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INICIO DE OFICio
Cuando se inicia por la propia administracion sin peticin d los interesados
INICIO APETICION DE INTERESADO
A peticin personal del interesado
Por denunci de un administrado a otro
Por impugnacin de una resolucion administrativa
PROVIDENCIA DE TRMITE
Es la que dicta la autoridad administrativa al momento de iniciar el
procedimiento ya sea por denuncia o de oficio
NOTIFICACIONES
Cuando se le informa al particular por carta o telegrama de una resolucion.
Al no notificar hay silencio administrativo
INTERVENCION DE TERCEROS
Cuando una resolucion administrativa que se emite a favor de una persona
afecta otras, en este caso hay que darle intervencin
DILIGENCIAS.
Se da cuando una vez formulada la solicitud, comienza la colaboracin de los
rganos encargados de la recepcin de pruebas
INSPECCIONES:
Son aquellas que tienen por objeto que el administrador verifique hechos y
circunstancias aseveradas por los interesados y las haga constar en acta
INFORMES
DECLARACIONES
Es el establecimiento de la verdad de hechos o circunstancias que le constan a
la persona que interroga
1
DECLARACION JURADA: es la declaracin que se hace bajo juramento y si es
falsa se esta ante un hecho ilcito
EXPERTAJES:
Es un anlisis, una inspeccin, un dictamen vertido por una persona versada
en materia determinada
DOCUMENTOS: es el objeto o materia en que consta escrito una declaracin de
voluntad
DICTAMENES JURIDOS
Son importantes en el procedimiento pero no tienen fuerza real ni legal pero si
son tomados en cuenta en un documento
DICTAMENTES TECNICOS
Son aquellos importantes dentro del procedimiento y dentro de el se encuentra
la opinin de una persona especializada en la CIENCIA o tcnica y son la base
del resultado final
INTERVENCION DE LA PGN
Se da en dos formas
FORMA FACULTATIVA
OBLIGATORIA
FORMA FACULTATIVA
Cundo el organo solicita la asesora del consultor y se le denomina dictamen
facultativo
OBLIGATORIA: cuando la ley obliga al organo a pedir dictamen de la pgn y se
le llama dictamen obligatorio
ACTO ADMINISTRATIVO
Es una declaracin de voluntad porque es el resultado de un proceso de
anlisis lgico y de conformidad con la ley
Declaracin de voluntad, emitidas unilateralmente y en forma concreta por los
rganos centralizados y entidades del estado que producen efectos jurdicos.
ELEMENTOS FORMALES:
Son aquellas artes en las cuales se mencionan todos aquellos elementos que
sirvieron de base para la decisin final.
ELEMENTOS DE FONDO
Es el elemento importante en la resolucion administrativa pues es el que nos
beneficia o nos perjudica al final y es lo que al final decide el organo
administrativo.
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EL RECURSO ADMINISTRATIVO LA PRACTICA GUATEMALTECA
Es normal la denominacin de recurso y no
La de reclamacin, las de medios de impugnacin y no la de denuncia ya que
se utiliza en otro sentido
EL RECURSO COMO ACTO Y COMO DERECHO
9 REQUISITOS FORMALES:
A Requisitos formales del defecto 119-96
Son aquellos exigidos en el artculo 11 del decreto 119-96 que sean
establecidos para los recursos de revocatoria y reposicin
C la oralidad en el procedimiento
El recurso es oral pero en determinada ocasin es oral
D La Regla de escritoriedad
Con respecto a este requisitos en la actualidad no hay en el procedimiento
determinado color, ni papel de determinado tipo. A excepcin cuando el
particular actual con el auxilio de un abogado que hay exigencia de cubrir el
timbre
C PAPEL cualquier tipo de papel es admisible para la presentacin del
recurso
D EL IDIOMA
Todo recurso debe ser redactado en idioma espaol tanto a mquina como
manuscrito y el color de cualquier color
E FIRMA
Es el elemento natural en el recurso y de todos los memoriales y sin ella no
habra manifestacin de voluntad. Si el interesado no sabe firmar se admite la
huella del dedo pulgar
A El recurso de alzada
Es aquel en que resuelve un rgano superior, un asunto en que ha resuelto el
rgano subordinado Ejem. El de revocatoria y apelacin que se interponen a los
subordinados y resuelven los superiores
B el recurso jerrquico
Se trata del recurso de reposicin, este se plantea ante un rgano superior
jerrquico y el mismo organo que emiti la resolucin resuelve el recurso
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planteado (ministros de estado, consejo municipal)
DENOMINACIONES.
A los medios de impugnacin se les denomina recursos administrativos o
impugnaciones, medios de defensa, derecho de revisin, remedio
administrativo
VIA ADMINISTRATIVA. SIG. Que primero hay que esperar que se resuelva dentro
de la administracin
ACTO CONSENTIDO: implica que para que un acto administrativo despliegue la
eficacia de no admitir el contencioso administrativo respecto de uno a otro.
JURISDICCION ADMINISTRATIVA (VIA JUDICIAL)
Jurisdiccin administrativa. Se puede definir que el ejercicio de la accin con
miras a la obtencin de una pretensin dada, esta vinculada a una jurisdiccin
propia.
Confusiones entre lo contencioso administrativo y el derecho procesal
administrativo.
La Va judicial y el proceso administrativo: es la que se realiza dentro de un
organo jurisdiccional como lo es el tribunal de lo contencioso administrativo
LA JURIDICCION ADMINISTRATIVA:
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Al organo asesor, tcnico o legal que corresponda
A la PGN, estas audiencias se corren en 5 das para cada caso art. 12
contencioso
DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER
ES la facultad que tiene el organo adm. Para ordenar antes de resolver y
despus de la audiencias realizar diligencias fijando plazo de diez das par el
efecto
RESOLUCION AL RECURSO
Debe ser resuelto dentro de los quince das hbiles, se cuentan bajo dos
supuestos:
Si el organo superior no decreta diligencias para mejor resolver, el plazo inicia
desde el momento que venci el plazo para que la pgn emita su dictamen y
regrese el expediente al organo
Si el organo decreta diligencias para mejor resolver, el plazo inicia
transcurridos los diez das que duran las diligencias para mejor resolver, es
decir se cuentan los 15 siguientes en los cuales debe resolver el superior
jerrquico.
CONSECUENCIAS DE LA RESOLUCION AL RECURSO O LA FALTA DE ESTE SON.
1 SI LA RESOLUCION ES REVOCADA: significa que es favorable la
resolucion por los subordinados, puesto que se revoc y se deja sin efecto lo
resuelto por el subordinado
2 SI LA RESOLUION ES CONIRMAD: SIG, que se confirmo, en este caso la
resolucin sigue afectando los derechos e intereses del administrativo
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SON las resoluciones originarias de los superiores jerrquicos de la
administracin pblica. Y si ya no existe otro medio de impugnacin se agoto la
va administrativa
Juicio ordinario laboral en nica instancia ante las salas de trabajo y previsin
social.
1 DENOMINACIONES.
Recurso de apelacin (contra los actos del despido de los funcionarios pblicos
Recursos de Revocatoria y Reposicin. (Que se puede plantar en los dems
casos contemplados en el decreto ll9-96
2 FUNDAMENTO LEGAL
Ley de servicio civil
Constitucin poltica
Cdigo de trabajo
3 CLASES DE RECURSOS:
Apelacin
Reposicin
Resoluciones originarias
4 PROCEDENCIA
procede contra las notificaciones que el director de servicio civil hace como
consecuencias de las resoluciones que hacen las entidades nominadoras
5 INTERPOSICION:
Por escrito y en un plazo de 3 das contado a partir de la ultima notificacin
6 PROCEDIMIENTO Y RESOLUCIONES.
Por escrito ante el Director de Servicio Civil, resuelve la junta nacional de
servicio civil
2FUNDAMENTO LEGAL:
Articulo 7 ley de lo contencioso administrativo
3PROCEDENCIA
Procede contra resoluciones originaria emitidas por los gobernadores
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departamentales
4INTERPOSICION.
5PROCEDIMIENTO
A interesado puede plantear el recurso
B plazo para plantear el recurso
C requisitos formales del memorial
D presentacin del recurso ante el gobernador departamental
E procedimiento en la gobernacin
F el rgano que resuelve
G Audiencias que debe dar el organo que resuelve
H diligencias para mejor resolver
I resolucin al recurso
J consecuencia de la falta de resolucin
K agotamiento de la va administrativa
INFORME CIRCUANTANCIADO.
SIG. Informar de lo actuado dentro del expediente, explicando las razones
por las que emiti la misma.
E PROCEDIMIENTO EN LA GOBERNACION
Si se decretan diligencias, el plazo inicia transcurridos los diez das que duran
las diligencias.
A si la Resolucin es revocada:
Significa que es favorable y se deja sin efecto lo resuelto por el gobernador
departamental
B si la resolucin es confirmada
SIG que se confirmo y la resolucin queda igual como el gobernador
departamental.
RECURSO DE REVOCATORIA
Se interpone ante la autoridad que dict la resolucin (ALCALDE)
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resuelve el consejo municipal que es el superior jerrquico.
ORGANOS ADMINISTRATIVOS COLEGIADOS DISTINTOS AL CONSEJO MUNICIPAL.
` (empagua9
Procede el recurso de revocatoria ya que el superior que resuelve es el alcalde
1 FUNDAMENTO LEGAL.
Articulo 157 al 160 del cdigo municipal
2PROCEDENCIA
Procede contra resoluciones originaria de los alcaldes municipales u otros
rganos dirigidos distintos al consejo municipal.
Si la resolucin del alcalde la impugnamos, ser el consejo municipal al que le
corresponde resolver.
Si la resolucin es de rganos colegiados procede el de revocatoria pues el que
resuelve es el Alcalde.
3PROCEDIMIENTO.
A interesado puede plantear el recurso
B plazo para plantear el recurso
C requisitos formales del memorial
D presentacin del recurso ante el gobernador departamental
E procedimiento en la gobernacin
F el rgano que resuelve
G Audiencias que debe dar el organo que resuelve
H diligencias para mejor resolver
I resolucin al recurso
J consecuencia de la falta de resolucin
K agotamiento de la va administrativa
REQUISITOS FORMALES:
Autoridad a quien se dirige
Nombre del recurrente y lugar para recibir notificaciones
Identificacin precisa de la resolucin que impugna y la fecha de
notificacin
Exposicin de los motivos por los cuales se recurre
Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante legal
A SI LA RESOLUCION ES REVOCADA.
Significa que es favorable y deja sin efecto lo resuelto por el subordinado
B SI LA RESOLUCION ES CONFIRMADA
SIG, que se confirmo por lo cual la resolucin queda igual
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A interesado para plantear el recurso
B plazo para plantear el recurso
C requisitos formales del memorial
D presentacin del recurso ante el gobernador departamental
E procedimiento en la gobernacin
F el rgano que resuelve
G Audiencias que debe dar el organo que resuelve
H diligencias para mejor resolver
I resolucin al recurso
J consecuencia de la falta de resolucin
K agotamiento de la va administrativa
MUNICIPALIDAD
IGSS
USAC
1PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
En la SAT existen cuatro procedimientos tributarios
1procedimiento administrativo iniciado por el administrando a solicitud del
interesado
2el procedimiento que se inicia de oficio por la administracin tributaria que
se le denomina procedimientos especiales
3el procedimiento del recurso de revocatoria que se plantea contra la
autoridad subordinada de la SAT
4el procedimiento del recurso de reposicin que se plantea contra
resoluciones originarias del Directoria de la SAT
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administracin que se desarrolla en forma muy sumaria
FUNDAMENTO LEGAL
El articulo 17 bis del congreso de la republica y el cdigo tributario
PROCEDENCIA
Procede contra las resoluciones o actos emitidos por los rganos subordinados
de la administracin tributaria
INTERPOSICION
Por escrito dentro de los 10 das hbiles siguientes a la notificacin por el
particular afectado.
PROCEDIMIENTO.
EN UN plazo de 15 das se puede conceder o denegar el recurso
Si lo concede se eleva el recurso al superior jerrquico y cuenta con 30 das
Si lo deniega el particular tienen la facultad de poder recurrir al directamente
al superior jerrquico a plantear el recurso de revocatoria dentro de los 3 das a
la notificacin
3 RECURSO DE REPOSICIN
Es un medio de impugnacin que se puede plantear contra resoluciones
originarias de la administracin tributaria (directorio de la SAT)
A FUNDAMENTO LEGAL.
Articulo 17 bis del decreto ll9-96 ley de lo contencioso administrativa y el 158
cdigo tributario
B PROCEDENCIA:
Procede contra resoluciones originarias del rgano superior de la
superintendencia de administracin tributaria.
Resoluciones originarias: son aquellas que los rganos superiores emiten con
su propia competencia
C INTERPOSICIN:
Se interpone por escrito dentro de los diez das hbiles siguientes a la
notificacin de la resolucin que afecta al particular
D PROCEDIMIENTO:
El directorio cuenta con treinta das contadas a partir del DIA siguiente de
planteado el recurso para resolverlo
En este plazo debe dar audiencia obligatoria a la pgn
Diligencias para mejor resolver en 15 das
La resolucin por parte del superior deber ocurrir dentro de los setenta y
cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se presento el recurso.
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3AMPARO POR SILENCIO ADMINISTRATIVO. Para que el tribunal le fije un
plazo a la administracin tributaria para que resuelva.
A FUNDAMNETO LEGAL:
Cdigo aduanero uniforme centroamericano y su reglamento
B LAS RECLAMACIONES:
Se interponen en los casos en que la autoridad aduanera sea quien
determine las obligaciones aduaneras.
1PLAZO PARA LA RECLAMACIN
10das contados a partir del DIA siguiente a la fecha de notificacion del
adeudo , debiendo presentar su escrito ante el administrador de
aduana
2DEL MEMORIAL O ESCRITO.
Debe contener.
9los alegatos que el reclamante estive convenientes para desvirtuar las
actuaciones impugnadas
10debern agregarse a la misma todas las pruebas de descargo
11solicitar, en su caso la realizacin de cualquier diligencia
3PROCEDIMIENTO
EL Administrador de aduana solicitar al funcionario tcnico aduanero, se
pronuncie sobre los argumentos alegados por el recurrente y podr
ordenar las diligencias que estime
4RESOLUCION A LA RECLAMACIN
Se emite dentro de los diez das subsiguientes de recibido el informe del
funcionario requerido.
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2excepcin por recurso regulado en la legislacin nacional
PROCEDIMIENTO.
La autoridad impugnada enva los antecedentes al consejo superior con un
informe circunstanciado
IGSS.
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SI LA RESOLUCION ES DESFAVORABLE EL PATRO O AFILIADO TIENE DOS
OPCIONES.
1cumplir con lo resuelto
2con lo resuelto por la junta directiva se agoto la va administrativa, el
particular puede acudir a la va judicial a travs del.
CONTENCIOSO ADMINISTRTIVO (si se trata de cuestiones administrativas)
JUICIO LABORAL. (Si son prestaciones de seguridad)
3SI LA JUNTA DIRECTIVA NO RESUELVE
si no resuelve en 10 das el particular tiene dos opciones.
ESPERAR INDEFINIDAMENTE
PLANTEAR UN AMPARO PARA OBLIGAR A LA JUNTA DIRECTIVA A RESOLVER
1FAVORABLE.
Sign. Que se revoc su propia resolucin y se deja sin efecto lo resuelto.
2DESFAVORABLE:
Sign QUE EL director del inguat confirm su propia resolucin siendo
desfavorable al particular.
EMPRESAS PORTUARIAS
RECURSO DE REVOCATORIA
Se plantea ante las resoluciones que dicte el gerente de la empresa
portuaria
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supuestos:
Si el organo superior no decreta diligencias para mejor resolver, el plazo inicia
desde el momento que venci el plazo para que la pgn emita su dictamen y
regrese el expediente al organo
Si el organo decreta diligencias para mejor resolver, el plazo inicia
transcurridos los diez das que duran las diligencias para mejor resolver, es
decir se cuentan los 15 siguientes en los cuales debe resolver el superior
jerrquico.
CONSECUENCIAS DE LA RESOLUCION AL RECURSO O LA FALTA DE ESTE SON.
1 SI LA RESOLUCION ES REVOCADA: significa que es favorable la
resolucin por los subordinados, puesto que se revoc y se deja sin efecto lo
resuelto por el gerente de la empresa portuaria
2 SI LA RESOLUION ES DESFAVORABLE: SIG, que se confirmo, y como con
el planteamiento del recurso y los resuelto en el mismo la resolucin queda
firme.
. RECURSO DE REVOCATORIA
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Si no eleva el expediente
Art. 9 ley Si eleva Audiencia
el 5expediente a la PGN
Tr?mite
Amparo
ncia a los
ante el
Audiencia
para que
interesados lo de
?rgano
allo?rgano
eleve
5
contencioso
d?as
administrativo:
que resuelve.
asesor o5jur?dico
d?as de planteado
d?as el recurso
esolucion
art. esContra
favorable al particular
. Es 7
ediente ley
al de lo
superior
desfavorable, contencioso
jer?rquico dentro
ministros
se agota administrativo.
delalos 5 d?as
Estado
v?a Side
y superioresContra
noplanteado
de los
resuelve.
administrativa directores
el ?rganos.
recurso,
al si general
no lo
Plazo
contencioso eleva
para y subordinados.
puede plantear
plantearlos Plazo
5 d?as un amparo
administrativa para5que
d?as
lo eleve
mejor resolver, plazo 10 d?as El superior no resuelve en 30 d?as. Amparo o contencioso
or o remitido el expediente por la PGN el superior deber? resolver el recurso planteado en 15 d?as
RECURSO DE REPOSICION
elSeexpediente est?Tr?mite
Revoca. Audiencia en Art.
el 154
?rgano
Siante
se eldel
que c?digo
resuelve
?rgano
confirma.
Resoluci?n tributario
que
delt?cnico
recursono A la PGN
hay procedimiento
resuelve intermedio
a a los interesados por al
Plazo ?rgano
5para
d?as asesor
plantearlo. o Si
jur?dico
no 5 d?as
resuelve.
Es favorable al particular Es
10 d?as El desfavorable
organo
a partir delque
d?aresuelve
siguientedebe:
de Amparo
resolver o contencioso administrativo
1 practicar Contencioso
Resolucion
diligencias administrativo
para del ?rgano
mejor resolver (plazo 10 d?as)
urrido el plazo anterior o remitido el expediente por la PGN deber? resolver el recurso planteado en 15 d?as
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Puede El ?rgano subordinado debe resolver el recurso: plazo 15 d?as
resolver:
El superior resuelve
?rgano de la admisi?n tributaria.
La resoluci?n:
ide
rrir informe
lugar:
directamente
No le y ante
directamente
Sin da tr?mitesialcree
ante conveniente
elplanteado
superior
elo director
superior
recurso pide
dentro
dentro
Puede
El de expediente
resolver:
superior 3de 3 d?as
d?as
resuelve el recurso planteado:
Con Eleva el
Ministro
lugar: expediente
deber? al
conocer superior jer?rquico.
revoca Plazo
( es favorable) 5 d?as de notificada la resoluci?n
Multa 1,000 D?ndole tr?mite
Superior da audiencia
30 d?as confirma(es desfavorable) deselatiene
al
contadosrecurso,
desde si
el no resuelve
dictamen PGNpor otorgado
unidad de recursos
PGN, 15 d?as a cada instituci?n. La primera es facultativa (diligencias para mejor resolver 15 d?as
Revoca.
La resoluci?nConfirma.
es favorableEs desfavorable
No a la v?a judicial
resuelve. 30 d?ascontencioso
desde que entro en estado de resolver
efecto la resolucion
Contencioso
que afecto
administrativo v?aEsperar,
judicial contencioso o amparo
31
Resoluci?n al recurso.
a revoca,
ones es del
definitivas favorable al interesado
las autoridades universitarias, por escrito, ante la misma autoridad que emiti? la resoluci?n.
El plazo para que juntaSidirectiva del IGSS
la resolucion resuelva esesdefavorable
es confirmada 10 d?as despu?s de planteadoyelpuede
recurso
ar el ocurso del hecho cuando la autoridad impugnada deniegue el para el interponente
tr?mite del recurso acudir a la v?a judicial:
A si el laboral a la sala de trabajo
B si es administrativo al contencioso administrativo
a partirdel
entro del d?a siguiente
plazo puede deocurrir
la notificaci?n de la resoluci?n originaria o de la resoluci?n del recurso de revisi?n universitaria
al amparo
evoca la resoluci?n
El consejo
es favorable
confirma,
para
eseldesfavorable,
apelante agot?
El consejo la v?a
no resuelve, se recurre al amparo