DECRETO SUPREMO N 1978

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

C O N S I D E R A N D O:

Que el Pargrafo I del Artculo 1 de la Ley N 466, de 26 de diciembre de

2013, de la Empresa Pblica, determina el rgimen de las empresas pblicas del
nivel central del Estado que comprende a las empresas estatales, empresas
estatales mixtas, empresas mixtas y empresas estatales intergubernamentales,
para que con eficiencia, eficacia y transparencia contribuyan al desarrollo
econmico y social del pas, transformando la matriz productiva y fortaleciendo la
independencia y soberana econmica del Estado Plurinacional de Bolivia, en
beneficio de todo el pueblo boliviano.

Que el Artculo 4 de la Ley N 466, dispone que la empresa pblica del

nivel central del Estado, es una persona jurdica en la que participa el Estado, se
desenvuelve en un mbito jurdico de carcter pblico-privado en las formas y
condiciones establecidas en la citada Ley. Se constituye en una unidad
econmica encargada de la produccin de bienes y/o prestacin de servicios. La
empresa pblica podr tener carcter estratgico y/o social.

Que el inciso a) del Pargrafo I del Artculo 6 de la Ley N 466, establece

que las empresas pblicas de carcter estratgico o social tendrn entre otras, la
tipologa de Empresa Estatal EE, cuyo patrimonio pertenece en un cien por
ciento (100%) al nivel central del Estado.

Que el Pargrafo I del Artculo 7 de la Ley N 466, dispone que el rgimen

legal de las empresas pblicas es el conjunto de normas jurdicas y tcnicas que
tienen por finalidad regular la creacin, administracin, supervisin, control y
fiscalizacin de las empresas pblicas, as como su reorganizacin, disolucin y
liquidacin; ste tendr aplicacin preferente con relacin a cualquier otra norma
y es de cumplimiento obligatorio. Este rgimen se encuentra integrado por la Ley
y sus normas reglamentarias, el Cdigo de Comercio, resoluciones del Consejo
Superior Estratgico de las Empresas Pblicas COSEEP y normativa especfica
de las empresas pblicas.

Que el Pargrafo II del Artculo 7 de la Ley N 466, seala que las

empresas pblicas se sujetarn a sistemas de administracin y control
adecuados a su dinmica empresarial, aplicando los regmenes: de planificacin
empresarial pblica, laboral, de administracin de bienes y servicios,
presupuestario y contable, de financiamiento, y de control y fiscalizacin
establecidos en la citada Ley.

Que el Pargrafo I del Artculo 12 de la Ley N 466, constituye el

COSEEP, con el objeto de contribuir a la gestin de las empresas pblicas para
la consolidacin de sus objetivos estratgicos y fines econmicos, en el marco de
los preceptos constitucionales y las polticas generales del Estado Plurinacional
de Bolivia. Es la mxima instancia de definicin de polticas, estrategias y
lineamientos generales para la gestin empresarial pblica. Asimismo, el
Pargrafo II del citado Artculo, establece que el COSEEP est conformado por la
Ministra o Ministro de la Presidencia, quien preside el Consejo, la Ministra o
Ministro de Planificacin del Desarrollo, y por la Ministra o Ministro de Economa y
Finanzas Pblicas.

Que la Disposicin Adicional Dcima Segunda de la Ley N 466, seala

que la Ley ser reglamentada mediante Decreto Supremo, en los aspectos que
se requieran para su correcta interpretacin y aplicacin.

Que las entidades pblicas vinculadas a la gestin empresarial pblica

deben desarrollar instrumentos normativos y procedimentales en las condiciones
y plazos que la Ley determina para la plena aplicacin del rgimen legal de las
empresas pblicas; que en tanto se elaboren y aprueben los instrumentos
normativos anteriormente referidos, es necesario establecer la estrategia de
implementacin de la Ley N 466, que se aplicar hasta la aprobacin de los
lineamientos y normativa reglamentaria que regule la gestin pblica empresarial.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:

ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto

establecer el rgimen transitorio para la creacin de empresas pblicas de
tipologa Estatal, que se aplicar hasta la aprobacin de los lineamientos y
normativa reglamentaria que regule la gestin empresarial pblica establecida en
la Ley N 466, de 26 de diciembre de 2013, de la Empresa Pblica.

ARTCULO 2.- (CREACIN). La creacin de las empresas pblicas de

tipologa Estatal durante el rgimen transitorio, deber sujetarse a lo siguiente:

a. Proyecto de decreto supremo propuesto por la Ministra o Ministro del sector que
deber establecer la creacin, objeto, carcter, domicilio, reconocimiento de
personalidad jurdica, patrimonio o capital, financiamiento, atribuciones y
funciones del Gerente Ejecutivo.

El proyecto de decreto supremo establecer la sujecin de la

empresa pblica de tipologa Estatal a la Ministra o Ministro
responsable de la poltica del sector que implicar la
supervisin de la alineacin de los instrumentos de
planificacin empresarial con las polticas y estrategias del
sector, as como la evaluacin y seguimiento de las actividades
que desarrolle la empresa. Adicionalmente el Ministerio
ejercer las facultades propias de la tuicin.

b. El Gerente Ejecutivo ser designado por el Presidente del Estado Plurinacional

mediante Resolucin Suprema;

c. El personal de la empresa estar sujeto a la Ley General del Trabajo.

ARTCULO 3.- (ACTIVIDADES).

I. La empresa pblica de tipologa Estatal, durante el rgimen transitorio,
podr desarrollar las siguientes actividades:

a. Implementar la infraestructura y/o equipamiento hasta la puesta en marcha del

emprendimiento productivo;

b. Desarrollar la actividad empresarial de acuerdo a su objeto de creacin.

II. La empresa pblica de tipologa Estatal, durante el rgimen transitorio,

deber elaborar la documentacin legal de la empresa y realizar el
registro de la misma, conforme a la Ley N 466 y lineamientos que
apruebe el Consejo Superior Estratgico de las Empresas Pblicas
COSEEP.

III. Las actividades sealadas en los Pargrafos I y II del presente Artculo,

sern desarrolladas de forma paralela hasta su ingreso al nuevo rgimen
de la empresa pblica de acuerdo al cronograma establecido por el
COSEEP.

ARTCULO 4.- (GERENTE EJECUTIVO). El Gerente Ejecutivo de la

empresa pblica de tipologa Estatal creada durante el rgimen transitorio, se
constituye en la mxima autoridad ejecutiva de la empresa, adicionalmente a las
atribuciones y funciones a ser asignadas en disposicin normativa especfica,
tendr las siguientes atribuciones y funciones:

a. Ejercer la representacin legal de la empresa;

b. Administrar recursos para el desarrollo de la empresa en el marco de la normativa

vigente;

c. Suscribir contratos, convenios, y/o acuerdos para el cumplimiento de las

actividades de la empresa;

d. Realizar las acciones necesarias para garantizar el funcionamiento de la empresa;

e. Aprobar la organizacin, estructura, planes, programas, proyectos, reglamentos y

manuales necesarios para el funcionamiento y desarrollo de las actividades de la
empresa, conforme a la estructura de costos del emprendimiento;
 f. Aprobar el programa de operacin anual, presupuesto de la empresa y su
reformulacin, para su posterior remisin a las instancias correspondientes;

g. Gestionar la elaboracin de los documentos legales y normativa interna que

permitan el desenvolvimiento futuro de la empresa en el marco del rgimen legal
de la empresa pblica.

ARTCULO 5.- (AUDITORA).

I. Concluido el rgimen transitorio previsto en el presente Decreto Supremo,

el Gerente Ejecutivo deber disponer la realizacin de una auditora
financiera externa para la empresa.

II. Los resultados de la auditora practicada podrn dar lugar a la realizacin

de auditoras especiales, los informes de las auditoras debern ser
remitidos a la Contralora General del Estado para los efectos de ley.

III. La realizacin de una o ms auditorias ni los resultados de las mismas

impedirn el ingreso de las empresas al rgimen legal de las empresas
pblicas. Las responsabilidades emergentes de los resultados de las
auditoras practicadas se procesarn de acuerdo a normativa aplicable.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.- Durante el rgimen transitorio

que establece el presente Decreto Supremo, las empresas y las entidades
pblicas vinculadas a su gestin debern desarrollar sus actividades en el marco
normativo que regula el funcionamiento de las Empresas Pblicas Nacionales
Estratgicas.

Los seores Ministros de Estado en los Despachos de la Presidencia, de

Planificacin del Desarrollo, de Economa y Finanzas Pblicas, quedan
encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
 Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisis
das del mes de abril del ao dos mil catorce.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan

Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo
Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan
Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir
Snchez Escobar, Felix Cesar Navarro Miranda, Elizabeth Sandra Gutierrez
Salazar, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio
Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia
Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda
Dvila Torres, Tito Rolando Montao Rivera.

SUSCRIPCION OBLIGATORIA

DECRETO SUPREMO N 690

03 DE NOVIEMBRE DE 2010 .- Dispone la suscripcin obligatoria, sin excepcin

alguna, de todas las entidades del sector pblico que conforman la estructura organizativa
del Organo Ejecutivo, as como de entidades y empresas pblicas que se encuentran bajo
su dependencia o tuicin, a la Gaceta Oficial de Bolivia, dependiente del Ministerio de la
Presidencia, para la obtencin fsica de Leyes, Decretos y Resoluciones Supremas.

TEXTO DE CONSULTA
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia
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