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‘SEMINARIO III - SISTEMA, PRINCIPIOS TRIBUTARIOS E COMPETENCIA
1. Que ¢ principio? Diferengar principio como valor e como limite objetivo apontando nos exemplos a
seguir de qual se trata: (i) capacidade contributwva; (ji) legalidade; (ii) n&o-confisco; (iv)
anterioridade; (v) seguranca juridica; (vi) isonomia; (vii) itretroatividade das leis tributarias; (vil)
tipologia tributaria e (ix) indelegabilidade da competéncia tributaria
2. Que é competéncia tributaria? Quais as caracteristicas da competéncia tributaria? Analisar a
facultatividade do seu exercicio relativamente a Lei de Responsabilidade Fiscal (LC n® 101/2000),
que veda a transferéncia voluntaria de receitas a entes que tenham deixado de instituiralgum tributo
de sua competéncia,
3. A Emenda Constitucional n® 39/2002 acrescentou & Constituigao o art. 149-A e pardgrafo unico,
dispondo’
“Art. 149-A, Os Municipios e o Distrito Federal podergo instituir contribuigdo, na forma das respectivas
leis, para 0 custelo do servigo de iluminagao publica, observado o disposto no art. 150, 1 e Ill
Parégrafo Unico. E facultada a cobranga da contribuigao a que se refere o caput, na fatura de
consumo de energia elétrica’.
Com fundamento nesse dispositivo, a Prefeitura de Itumambe insttuiu o seguinte tributo:
Prefeitura Municipal de Itunambé, Decreto Municipal 3.708 de 10/10/03 (DOM
13/10/03)
Art. 1° Fica instituida contribuig&o para o custeio do servigo municipal de
rgia elétrica que tem como fato ger: do servigo de energia
étrica pelo municipio.
t. 2° A base de célculo € o valor da fatura de consumo de energia elétrica.
Ie A aliquota 6 de 0,58.
2
t
° Os contribuintes que morarem na regiao central pagardo 50%.
3° Contribuinte € 0 consumidor de energia elétrica.
4° Compete a Secretaria de Financas fiscalizar o abatimento realizado
pela concessionaria.
Art. 5° A importancia devida a titulo dessa contribuicao deve ser paga até o
ltime dia do més subsequente e recolhida pela concessiondria de energia
eletrica juntamente com a fatura mensal de consumo, ficando a concessionéria
responsavel pelo abatimento do montante recolhido da fatura municipal.
f 2 da Jo, ou 0 ndo repasse, implica
Para Unico. 0 nfo:
multa de 150 UFIRS.
Art. € Esta lei entra en vigor na data de sua publicacdo, devendo produzir
todos os seus efeitos @ partir do dia 01/11/03.
Pergunta-se:
‘a) Ha vedagao constitucional & ampliaggo da competéncia tributéria municipal por meio de
emenda constitucional? Em caso afirmativo, qual (is)?
b) Os municipios podem, na criagao de tal contribuico, com fundamento no art. 149-A da CF,
utlizarem-se de uma das materialidades que Ihe foram atribuidas constitucionalmente para a
instituigao de impostos? E das materialidades atribuidas aos Estados, Distrito Federal e Unio
por ocasi8o da reparticao constitucional das competéncias para instituigao de impostos? Ha
vedago constitucional quanto materialidade eleita: “consumir energia"? Justifique.
6) Quais principios tributarios no foram observados pela Prefeitura de Itumambé ao instituir esse
tributo?
4) Aalteragao do prazo de pagamento deve respeitar o principio da anterioridade?
( comteido desse material ¢ de propriedade intelectual do CBE:
‘pessoas estranase desvinculadas de suas aividades instituionais sem a devia, expressa e previa atriaglo