Professional Documents
Culture Documents
Jämställdhetslagen På Sahlgrenska Universitetssjukhuset. Ditta Rietuma. 1999
Jämställdhetslagen På Sahlgrenska Universitetssjukhuset. Ditta Rietuma. 1999
INNEHLLSFRTECKNING ............................................................................................................................ 2
SAMMANFATTNING .......................................................................................................................................... 3
INLEDNING........................................................................................................................................................... 4
PROBLEMFORMULERING............................................................................................................................... 6
SYFTE.................................................................................................................................................................... 6
METOD .................................................................................................................................................................. 7
STUDIE P TGRDSNIVN ................................................................................................................................. 7
KVALITATIV ANGREPPSSTT ............................................................................................................................... 7
URVAL ................................................................................................................................................................. 8
TILLVGAGNGSSTT ......................................................................................................................................... 8
VALIDITET OCH RELIABILITET ............................................................................................................................ 10
STUDIEMILJER .............................................................................................................................................. 12
SJUKHUSET ....................................................................................................................................................... 12
JMSTLLDHETSARBETET INOM ORGANISATIONEN .......................................................................................... 13
LAGAR OCH FRORDNINGAR. ........................................................................................................................... 14
Regler vid rekrytering................................................................................................................................. 14
Jmstlldhetslagens omrden.................................................................................................................. 15
RESULTAT ......................................................................................................................................................... 16
JMSTLLDHETSVISIONEN ................................................................................................................................ 16
DEN UPPNDDA JMSTLLDHETEN ................................................................................................................... 17
FLASKHALSEN - HINDER OCH MJLIGHETER..................................................................................................... 17
JMN KNSFRDELNING, hinder ........................................................................................................ 17
JMN KNSFRDELNING, mjligheter................................................................................................ 18
FRLDRASKAP, hinder ......................................................................................................................... 18
FRLDRASKAP, mjligheter................................................................................................................. 19
SEXUELLA TRAKASSERIER, hinder i arbetet mot dessa .................................................................. 20
SEXUELLA TRAKASSERIER, mjligheter i arbetet mot dessa.......................................................... 21
LN, hinder ................................................................................................................................................. 22
LN, mjligheter......................................................................................................................................... 22
SRGRANSKNING AV RESULTATET I ETT AV FLASKHALSOMRDENA - LN....................................................... 23
SAMMANFATTANDE DISKUSSION ............................................................................................................. 27
KLLFRTECKNING....................................................................................................................................... 31
INTERNA FORSKNINGS- OCH POLICYDOKUMENT:.............................................................................................. 31
VRIG LITTERATUR: .......................................................................................................................................... 31
MTE:................................................................................................................................................................ 32
FRELSNINGAR:.............................................................................................................................................. 32
SUMMARY.......................................................................................................................................................... 33
BILAGA 1............................................................................................................................................................ 37
BILAGA 2............................................................................................................................................................ 38
BILAGA 3............................................................................................................................................................ 40
BILAGA 4............................................................................................................................................................ 41
2
2
"Att ifrgastta det som tas frgivet"
Barbara Czarniawska
SAMMANFATTNING
Mjligheterna ses i det allt strre intresset och ppenheten fr bda knens
perspektiv; frhoppningen r att arbetsmiljn medvetet kommer att frbttras;
vrderingar behver ndras, mnniskovrd skall inte vrderas lgre n fabriksarbete;
attityden om att det r OK fr mn att vara vrdare behver bli dagsverklighet;
personalchefernas kompetensutveckling i jmstlldhetsfrgor skall utkas; chefernas
kompetens i arbetsvrdering kan hjas; dagens marknadskrafter styr
vrdpersonalens lner uppt; frska f bort tabustmpeln frn mnet sexuella
trakasserier; att redan i de politiska besluten se bristen p pengar och personal; att
bemta de manliga normerna genom att hitta en "speaking terms niv" dr kvinnor
fr mnnen med sig med hjrtat; finna nya, mer sympatiska kombinationsmjligheter
mellan arbetsliv och hemarbete.
3
3
INLEDNING
1998 utsgs Sverige av FN terigen till vrldens mest jmstllda land. Samtidigt
redovisades resultatet av Kvinnomaktsutredningen, som under dryga tre r aktiverat
c a 90 svenska forskare (c a en tredjedel mn) inom flera omrden (ekonomi,
statsvetenskap, sociologi, historia, psykologi, juridik, pedagogik, kulturgeografi,
demografi m m). Kvinnomaktsutredningen omfattar 13 volymer med slutbetnkandet
"Ty makten r din... Myten om det rationella arbetslivet och det jmstllda Sverige" 1 .
Betnkandets slutsatser gr att tron p det jmstllda Sverige rmnar. En myt i
utredningsredovisningen sgs vara den om det rationella och effektivt fungerande
arbetslivet.
I kvinnomaktsutredningen konstateras:
1
SOU 1998:006
4
4
* I mnga branscher r det i stort stt omjligt fr kvinnor att avancera till bttre,
mer statusfyllda jobb med hgre ln. Oavsett hur kvinnor beter sig vad gller
heltidsarbete, barnafdande o s v blir de ofta kvar i samma jobb. Fr mn gr det
dremot bra att komma vidare.
* Kvinnor frlorar i lneutveckling nr de fr barn. Mn som tar sitt frldraskap
p allvar och r pappalediga frlorar nnu mer. Fr samhllet r det synnerligen
orationellt att barnafdandet gr ner.
* ven kvinnor, som aldrig fder barn, eller som passerat de barnafdande
ldrarna, fr betala "kvinnobter" i form av lgre ln och smre karrirmjligheter.
* Den offentliga sektorn kan i vissa avseenden ses som mer "kvinnovnlig" n
den privata men i andra avseenden exploaterar offentlig sektor kvinnor. De mnga
deltidsjobben och tillflliga anstllningarna utnyttjar kvinnor och lmnar dem med
dliga lner och utvecklingsvillkor - och usla pensioner. Detta trots att den offentliga
sektorn styrs politiskt.
* Mts ekonomin i avlnade och oavlnade arbetstimmar och i kvinno- och
manstimmar r den strsta sektorn i ekonomin kvinnors oavlnade hemarbete. P
andra plats kommer mns avlnade arbete, p tredje kvinnors avlnade arbete och
sist - mns oavlnade arbete.
* Argumentet att kvinnor tar hand om hemarbetet av rationella skl, drfr att de
har mer tid p grund av mindre lnearbete, stmmer inte p g a resultat av forskning
kring arbetslsa mn. De kar visserligen sina insatser fr hemmet, men inte ens de
arbetslsa mn som har en heltidsarbetande partner tar p sig mer n hlften av
hemarbetet.
* Att kvinnor tar huvudansvaret fr hemarbetet och mn fr lnearbetet kan vara
rationellt, i bemrkelse "lt var och en gra det han eller hon r bst p", men bara
s lnge parfrhllandet bestr. Nr skilsmssan r ett faktum, vilket gller en stor
del av ktenskapen numera, frlorar bde kvinnan och mannen. Kvinnan frlorar
ekonomiskt, eftersom hon inte fr del av mannens lneutveckling och mannen
frlorar ofta den nra kontakten med barnen. Mnskligt och samhllsekonomiskt r
ven detta orationellt.
1991 antogs Jmstlldhetslagen 2 i Sverige. Denna lag har till ndaml att frmja
kvinnors och mns lika rtt i frga om arbete, anstllnings- och andra arbetsvillkor
samt utvecklingsmjligheter i arbetet. Lagen krver aktiva tgrder frn
arbetsgivaren som skall inom ramen av sin verksamhet bedriva ett mlinriktat arbete
fr att aktivt frmja jmstlldhet i arbetslivet.
2
Bilaga 4
5
5
PROBLEMFORMULERING
SYFTE
6
6
METOD
Studie p tgrdsnivn
Studien syftar till att leta efter hinder och mjligheter vid jmstlldhetsarbetet, som
strvar efter att motarbeta diskriminering av kn inom arbetslivet. Att studera
diskriminering i praktiken r svrt om ej omjligt 3 . Tillgngliga metoder passar inte fr
detta syfte. Enligt Czarniawska avsljas inte diskriminerande handlingar i intervjuer
med diskrimineringsutvarna eller de passiva. Vid intervjuer med diskrimineringsoffer
kan man vara beredd p frnekandet av det otrevliga, ironisering och frsk att fly
mnet. Samtidigt fr kvinnor som rapporterar diskriminering lite uppmrksamhet och
tas inte p allvar. Det mest lmpade sttet att synliggra diskrimineringen r genom
lngsiktig och direkt observation. Denna metod frsvras av faktum att
observerarens nrvaro frndrar situationen.
Det r kanske svrt att uttryckligen fnga diskrimineringstillfllen, men att ta reda p
uppfattningar om mjligheter och hinder vid jmstlldhetsarbete kan vara ett stt att
studera fenomenet p nsta niv, tgrdsnivn, dr de i jmstlldhetsfrgorna
insattas uppfattningar uppdagas.
Kvalitativ angreppsstt
Vi har valt att gra en fallstudie dr bda studiebegreppen (hinder och mjligheter)
kan pbrjas att utforskas. Detta gr vi genom att skumma av de i syftet angivna
omrden i Jmstlldhetslagen med hjlp av uppfattningar frn individer som ansgs
insatta (se avsnittet om urval) i jmstlldhetsproblematiken inom SU.
Att stlla frgor r ofta det lttaste sttet att f information om hur en person
uppfattar eller knner infr en freteelse vi intresserar oss fr. Intervju och enkt r
bda tekniker fr att samla information som bygger p frgor. P grund av att vi
visste ytterst lite om studiebegreppen, hinder och mjligheter vid jmstlldhetsarbete,
och ville ge respondenterna stort utrymme fr begreppsbeskrivning, bestmde vi att
samla in informationen med hjlp av intervjuer.
Vid analysen av det insamlade intervjumaterialet visade det sig att intervjuerna delvis
blev olika med strre frdjupning inom vissa begrepp med olika respondenter. Detta i
sig r en frdel fr frstelsen av fenomenets, hinder och mjligheter vid
jmstlldhetsarbetet, kvaliteter 7 , eftersom olika personer besitter olika erfarenheter
samt expanderar t olika hll vid de ppna frgestllningarna.
Urval
Vid val av respondenter diskuterade vi huruvida vi skulle vlja dessa genom ett
slumpmssigt urval eller ett medvetet val av de respondenter som ansgs bst
insatta i problemomrdet. Vi valde det senare med motivet att vi ville f genomtnkta
uppfattningar om hinder och mjligheter vid jmstlldhetsarbete samt ett s brett
spektrum av dessa som mjligt. Drav fljde att vi intervjuade personer som arbetat
med jmstlldhetsfrgor och som visat ett intresse av att driva dessa frgor.
Uppgiftslmnarna kan i viss mn betraktas som informanter om faktiska frhllanden
p g a deras yrkesmssiga engagemang i jmstlldhetsfrgor inom verksamheten p
SU. Drmed torde vi kunna bli frstdda i valet av fr jmstlldhetsarbetet specifika
begrepp som genomsyrar intervjun. Detta ansg vi vara viktigare n att genom ett
slumpmssigt urval skaffa oss respondenter d vi sg en risk i att vissa av dessa inte
tillrckligt skulle ha satt sig in i studieomrdet. Statistisk generalisering och
representativitet av uppfattningar inom SU r inte mlsttningen vid denna studie.
Tillvgagngsstt
Respondenterna har frst berttat om sina visioner av ett jmstllt samhlle och en
jmstlld division. Drefter har respondenterna ftt bertta vad de i verkligheten, med
tyngdpunkt p den egna divisionen, upplever som jmstllt. Drefter har
respondenten ombetts att fundera vad det r som hindrar att visionen och
verkligheten inte ser likadana ut samt att beskriva vilka mjligheter som finns fr att
verkligheten och visionen ska kunna nrma sig varandra. Omrdena vi bett
respondenterna frdjupa sig i r framtagna med hjlp av jmstlldhetslagens fjrde t
o m nionde paragraf. Frgorna har dessutom, fr att stimulera diskussionen, fyllts
med stdord 11 som presenteras inom parentes i intervjuformulret.
Inom varje frgeomrde har vi som tidigare nmnt bett den intervjuade att fundera p
vilka hinder och mjligheter fr en jmstlld division denne upplever finns. Vi har
ocks bett dem vi intervjuat att fundera p vilken niv dessa hinder och mjligheter
finns. De ptnkta niverna var frmst samhllet, organisationen och dess struktur,
familjen och slutligen individen.
Den insamlade informationen mste ocks vara valid p s stt att den mste
presentera det som forskarna egentligen nskar beskriva. Vi mste stlla rtt frgor
fr att ge respondenterna mjlighet att yttra sig om fr oss intresseranta fenomen -
hinder och mjligheter vid jmstlldhetsarbetet. Uppgiftslmnarna mste vara
motiverade, forskningstemat mste upplevas relevant fr dem och de mste vara
beredda att lmna uppriktig och fyllig information. Dessa kriterier uppfylldes vl vid
studien samtidigt som respondenterna oftast vid feedback beskrev vra frgor som
relevanta, dock krvande p g a de ppna frgorna samt
frgornas mngsidighet. Vi upplevde att vi lyckades gra oss vl frstdda d
respondenterna kunde ge svar p de frgor vi stllde.
Nr det gller vrderingen av informationens validitet avseende beskrivningen av det
teoretiska studiebegreppet, "hinder och mjligheter vid jmstlldhetsarbetet", finns
det inte heller ngra enkla regler att flja. Vrderingen av begreppet bygger i stort
utstrckning p forskarnas omdme vid formuleringen av modellen och
frgeformulret som fogas vl in i det ntverk av kunskap som finns inom omrdet 15 .
Begreppets ena ram r Jmstlldhetslagen. Respondenterna expanderar fritt inom
de ppna frgorna i de specificerade omrdena ln, sexuella trakasserier,
frldraskap och jmn knsfrdelning. Dessa omrden redovisas i resultatkapitlet.
Andra ramen av studiebegreppet r forskarnas omdme om beskrivningen av
skillnaden mellan respondenternas jmstlldhetsvision och deras uppfattning om
graden av den inom organisationen uppndda jmstlldheten. Inom avsnitten
"Srgranskningen av omrdet ln" och den "Sammanfattande diskussionen" relaterar
vi personalfunktionrernas uppfattningar inom de fyra omrdena till de vergripande
skillnaderna vilket ger utrymme till vidare diskussion av studiebegreppet.
14
Patel, R och Tebelius, U "Grundbok i forskningsmetodik", 1987
15
JmO:s handbcker om lnediskriminering, sexuella trakasserier, arbetsvrdering och aktiva tgrder
10
10
Bde vid informationsinsamlandet och vid tolkningar av materialet r det viktigt att
kunna argumentera fr plitligheten, reliabiliteten, i den information som tagits fram.
Med plitligheten menas hur vl mtinstrumenten intervjuformulr, intervjuanalys och
srgranskning av lnestatistiken motstr olika slumpinflytanden vid genomfrandena,
d v s hur tillfrlitligt det r. Tillfrlitlighet beror dels p noggrannhet vid sjlva
intervjutillfllet, utskrift av dessa, analys och sammanfattningar. Reliabilitetsproblemet
begrnsas ofta till de tillflliga felen. Noggrannheten vid intervjugenomfrandet
strdes d var och en av oss var frnvarande vid en av de sju intervjuerna, fem av
intervjuerna genomfrdes sledes av oss bgge. Detta anser vi dock inte ha pverkat
informationsinsamlandet negativt i ngon strre omfattning d bda dessa intervjuer
var de sista och befann sig i en fas av underskningen d intervjurutinerna var
relativt vl utarbetade. Alla intervjuer spelades in p band och skrevs sedan ut.
Materialet analyserades utfrligt fr att samla personalfunktionrernas uppfattningar
om hinder och mjligheter vid jmstlldhetsarbetet specificerat inom de fyra
omrdena. Uppfattningarna jmfrdes och redovisas i kapitlet Resultat enligt
rangordning av deras frekomst under intervjuerna. En ny underskning av samma
frhllanden utfrd av en annan forskare eller forskargrupp med samma
frgeformulr och respondentmlgrupp d samma fenomen skulle studeras vgar vi
pst skulle komma till liknande resultat till de som vi har tagit fram. En sdan
efterprvning av resultat representerar den mest omfattande reliabilitetsprvningen. I
"Srgranskning av lnestatistiken" 16 och "Sammanfattande diskussion" drar vi
slutsatser som krver en viss kompetens inom jmstlldhetsomrdet. Vid
reliabilitetsprvning av dessa delar av arbetet skulle forskare med sdan kompetens
kommit fram till liknande slutsatser som vi gr.
16
Undheim, JO "Statistik frn ord till formell", 1985
11
11
STUDIEMILJER
Sjukhuset
SU, som har cirka 15800 anstllda, ingr i Vstra Gtalandsregionen och r norra
Europas strsta sjukhus 17 . Organisationen bestr av tre akutsjukhus (Sahlgrenska,
stra och Mlndal), som erbjuder bassjukvrd till de 700 000 invnarna i
Storgteborg och regionsjukvrd till 1,7 miljoner invnare i Vstsverige. Sjukhuset
har ocks flera rikscentra dit patienter frn hela landet kommer.
Budgeten fr 1999 r cirka 6,7 miljarder kronor. Dock har nya besparingsml p ca
400 miljoner kronor just aktualiserats fr den av besparingar under flera r drabbade
verksamheten.
Sjukhuset r efter en omorganisation 1997 indelat i 10 divisioner med mellan 600 och
2500 anstllda per division. Vid omorganisationen blev stra sjukhuset och Mlndals
sjukhus en del av Sahlgrenska Universitetssjukhuset. Var och en av divisionerna kan
ses som ett eget sjukhus med olika verksamhetsomrden. Dessa
verksamhetsomrden r:
Inom organisationen finns ett sjukhuskansli som har till uppgift att stdja, leda och
serva de olika divisionerna. Varje division har en egen stab och en egen
personalchef. SU r den
kliniska basen fr forskning vid Gteborgs Universitet och Gteborgs Universitets
medicinska fakultet. Sjukhusets verksamhet, p g a dess status som
universitetssjukhus, br genomsyras av utbildning, utveckling och forskning. SU har
genom sin roll som vrdgivare, arbetsgivare och kunskapsutvecklare unika
mjligheter att driva ett jmstlldhetsarbete med stor rckvidd.
17
rsberttelse 1998, SU
18
resland S., samtal februari 1999
12
12
den versta triangeln, heldragen linje, som ven klargr att det r f mn p de inom
hierarkin lgsta niverna. Sjukhusdirektrer har varit enbart mn, bland
divisionschefer r knsfrdelning jmn, 5 mn och 5 kvinnor, dock r
verksamhetscheferna 62 mn och 14 kvinnor, (82% mn, hsten-98) 19 . Verksamhet i
sin helhet bestr mestadels av kvinnor (82 %, maj-98) 20 och d med mestadels
avtagande andel ju hgre i hierarkin man sker insyn. Detta terspeglas av den
nedersta triangeln, streckad linje, (med undantag fr proportionen bland
divisionscheferna).
19
Landstrm H., uppgifter ur personalregister p personalpolitiska avd., SU
20
Statistisk Bilaga, 1998
13
13
som syfte att verka som kompetenspfyllnad och ibland hade man bjudit in gster,
exempelvis JmO, som haft frelsningar.
Fr att f en strre frstelse fr de regler som gller vid positiv srbehandling tittade
vi igenom lagrummen fr detta omrde. Dr fann vi att:
Arbetsgivare inom privat sektor har frihet att vlja vem dom vill anstlla. Inom det
kommunala omrdet tillmpas ngot som heter objektivitetsprincipen 25 . Detta innebr
att arbetsgivaren inte fr ta osakliga eller ovidkommande hnsyn vid sitt val av
arbetstagare. Den statliga sektorn omfattas av en regeringsform som freskriver att
vid tillsttning i statlig tjnst skall avseende fstas endast vid sakliga grunder ssom
frtjnst och skicklighet.
Arbetsgivaren fr dock inte diskriminera s att det kommer i konflikt med
jmstlldhetslagen. Enligt denna lag r inte knsdiskriminering tillten.
Knsdiskriminering freligger om en arbetsgivare vid anstllning eller befordran utser
ngon framfr ngon annan av motsatt kn, fast den som frbigtts har bttre sakliga
frutsttningar fr arbetet. Om den som inte fr arbetet eller r mer kvalificerad
mste arbetsgivaren visa att dennes beslut varit ett led i strvanden att frmja
jmstlldheten p arbetsplatsen.
Att prioritera det ena knet vid tjnstetillsttning, s kallad positiv srbehandling, r
allts tilltet om det ingr som ett led i ett systematiskt och planenligt
jmstlldhetsarbete dr jmn knsfrdelning i organisationen r ett syfte 26 .
21
SU jmstlldhetspolicy, 1998
22
SU policy och handlingsplan mot sexuella trakasserier, 1998
23
SU chefspolicy
24
Arbetsplatstrffen, SU 9810
25
Edlund och Nystrm, "Arbetsrtt i frndring",1995
26
Rekrytera utan att diskriminera, Handbok frn JmO, DO (etnisk diskrim.), HomO och
Handikappombudsmannen, 1999
14
14
Jmstlldhetslagens omrden
Jmstlldhetslagen har till ndaml att frmja kvinnors och mns lika rtt i frga om
arbete, anstllnings- och andra arbetsvillkor samt utvecklingsmjligheter i arbetet.
15
15
RESULTAT
Jmstlldhetsvisionen
(samhllsniv)
16
16
Den uppndda jmstlldheten
(divisionsniv)
* sjukskterska uppfattas som ett kvinnoyrke; att jobba med vrdande uppgifter
upplevs som feminint, har kvinnoyrkesstatus
* manliga skande frekommer nstan ej bland vissa yrkesgrupper
(lkarsekreterare, barnmorskor, sjukskterskor, underskterskor )
* positiv srbehandling vid rekrytering tillmpas inte; den bst meriterade vinner
(utbildning, examensr, erfarenhet, lder); yrkesmssig kompetenshjning av
gruppen anses som det viktigaste, frbttring av knsdynamiken i gruppen som
en arbetsmiljfaktor frekommer inte, okunskap om att det ger ett bttre
arbetsklimat
* lnerna inom vrdyrken r fr lga; dlig lneutveckling
* vrd associeras med ett lgstatus yrke
* fr f befordringsmjligheter i sjukskterskeyrket fr att attrahera mn; dliga
avancemangsmjligheter
* anvndning av stundom otillrcklig intern kompetens vid arbetsplatstrffar
* vid tillsttning av tjnster hgst upp i hierarkin r det f kvinnor som sker
tjnsterna;
* verksamhetschefer r mest mn, 8 mn och 1 kvinna - hgsta chefsniv i
hierarkin,
detta p g a att 50-riga lkare oftast r mn; 1 av 50 vrdenhetschefer r mn,
lgsta chefsniv
* massmedia ger en negativ bild av sjukvrden vilket verkar avskrckande p
mn; medierna svartmlar sjukvrden
* generaliseringar i media skadar genom uttryck som "mn kan inte gra tv
saker samtidigt", "mn tar inte ansvar hemma"; mn som ej knner igen sig tar illa
vid sig och kopplar bort debatten eller blir irriterade p den, eller s tycker vissa
att i fall det r s mn gr s br det nog vara s
* oklarhet om vad "jmn knsfrdelning" inom chefskren innebr - r det frga
om en femtio-femtiofrdelning eller en frdelning som r proportionell till
knsproportionen p de lgsta hierarkiniverna inom verksamheten
* traditionens frdomsfulla makt kan gra det svrare att ledas av en kvinna;
vissa mn kan uppleva det som ett hot mot manskollektivet; ven kvinnor har
svrigheter med att acceptera kvinnligt ledarskap, srskilt om ledaren avancerar
ur egen grupp
* storsjukhusets organisation r ny och ostabil p g a de fortfarande
frekommande omstruktureringarna; tidigare fanns exempelvis mn som
agiterade fr exempelvis sjukskterskeyrket p grundskolor och gymnasier, ngot
som inte frekommit de senaste ren.
17
17
* intern chefsutbildning med avsikt att utjmna knsfrdelningen finns inte, detta
planeras dock.
* mn vill inte springa andras renden men grna gra uppdrag fr andra, fr
mn upplevs ett "uppdrag" mer prestigefyllt n ett "rende"
* omvnda, till de dagsaktuella proportionerna, frhllanden vntas rda i
lkarkretsar om ngra r. Detta tack vare tendensen att vervgande kvinnliga
studenter kommer in p medicinska fakulteten, tack vare deras hgre
gymnasiemeriter
FRLDRASKAP, hinder
18
18
* oregelbundna arbetstider (arbete p kvllar, ntter och helger)
* avsaknad av "andningshl" inom organisationen p g a nedskrningar av
personalstyrkan; personal arbetar ven d de r sjuka och har svrt att stanna
hemma d barn r sjuka; personalen mr smre och jobbar drmed smre p
grund av nedskrningar och omorganisation; de flesta anstllda upplevs inte tro
p strukturen av det nya storsjukhuset; hga produktionskrav och pressad
arbetssituation
* arbetsuppgifterna inom vrdyrken r omjliga att utfra hemma (frutom
jourhavande lkaruppgifter, fr att gra karrir behver lkaren dock forska varfr
barnavrdsfrnvaro frn arbetet hindrar karrirutvecklingen)
* organisationsstrukturen r byggd p mns villkor och enligt mnnens normer
och kvinnor knner sig inte "hemma", exempelvis uppges kvinnliga lkare ha
svrt att knna sig "hemma" bde hemma och p arbetsplatsen
* kvinnliga lkare behver kmpa bde hemma och p jobbet fr sin roll och
identitet, de mest ambitisa brnner ut sig; svrigheter med identiteten och
rollen som lkare
* det r en utmaning fr en kvinna att ta p sig chefsposten, den konservativa
chefsstrukturen erbjuder ej mjlighet att jobba deltid och innebr en "kortslutning"
med kvinnans traditionella knsroll
* kvinnor stdjer inte kvinnor; en underskterska som utbildar sig till
sjukskterska fr inte std av sina underskterskor och fre detta kollegor i sin
nya roll och r helt sld i sin grupp; kvinnor som inte har barn har fga frstelse
fr sina medsystrar om de r hemma med sjukt barn
* de flesta "sitter fast" i gamla knsroller
* barnavrd r inte meriterande, det r inget ngon lgger in i meritlistan och inget
som rekryteraren bedmer
* vertid r indirekt meriterande; personal sitter lnge med arbetsuppgifter, srskilt
inom administration; mycket vertid p g a en svr arbetsbelastningssituation
* det r svrt att gra sig gllande inom lkarkren och forskningen om man
samtidigt deltidsarbetar p g a barnledighet
* bland lkare, "i de slutna rummen", r acceptansen fr att en man gr ned i
tjnst fr barnavrd liten; acceptansen frn kollegorna r strre d en kvinnlig
lkare sker tjnstledigt fr barnavrd
* omgivningen och manliga lkare sjlva kan ha stora frvntningar p sig att
forska och att gra karrir
* kvinnor hlls tillbaka i karriren av sina mn nr familjen har barn, mnnen kan
inte avst frn karriren; mnnen stannar inte hemma med barnen; mn ger inte
bort sin makt frivilligt och tar fr givet att det r just deras karrir som kommer i
frsta hand
* kvinnor vill jobba deltid, kvinnor vill oftare vara hemma med barn och mn inte
* mnnen tjnar mer och tar drfr inte barnledighet i samma utstrckning som
kvinnor; kvinnor tjnar mindre n mn och stannar drfr hemma nr barnen r
sm eller sjuka
* rdsla fr att hemmavaro vid deltidsarbete eller fr barnavrd blir en bestraffning
lnemssigt och karrirmssigt
* svrt att ta in vikarier fr frldrar som vill vara barnlediga, gller srskilt
yrkesutvare med hg utbildning och sllsynt kompetens
* chefsuppgifter upplevs inte kunna utfras p deltid trotts att en chef skulle
vilja vara mer delaktig i barnuppfostran
* jmstlldhetsfrgor r en generationsfrga, ldre chefer med vanor att ha "full
markservice" frvntar sig samma av den yngre generationen.
FRLDRASKAP, mjligheter
19
19
* arbetsmiljn mste frbttras (rda bot p de anstlldas verbelastning, skapa
"andningshl", infra flexibla arbetsscheman och flexibel arbetsfrdelning vid
verbelastning)
* stabila organisationer skapar utrymme fr jmstlldhetsarbete
* att redan i de politiska besluten se bristen p pengar och personal; politiker
borde tilldela medel efter den kostnadstckning som behvs fr att f den
sjukvrd man har bestllt
* det rtta sttet att bemta de manliga normerna r genom att hitta en "speaking
terms niv" dr kvinnor fr mnnen med sig med hjrtat, inte att ta p sig det
manliga beteendet, d konserverar man den modell man frkastat; kvinnor och
mn br hitta en niv dr det gr att kommunicera; nd br det beaktas att i
vissa system och hierarkier kan acceptans av den manliga normen vara den enda
vgen mot avancemang fr kvinnan
* finna nya, mer sympatiska kombinationsmjligheter mellan arbetsliv och
hemarbete
* barnuppfostran till goda medborgare r egentligen det viktigaste arbetet varmed
detta kunde vara meriterande inom arbetslivet; arbeta med attitydfrndringar
kring barnledighet som en merit, lgga det som en meritberttigande faktor i en
handlingsplan; barnuppfostran uppfattas allt mer omfattande som en nyttig del av
ens livserfarenhet bland andra
* fr att rdslan, av att hemmatiden vid deltidsarbete eller frnvaro fr barnavrd
kan bli en bestraffning lnemssigt och karrirmssigt, skulle elimineras, br
arbetsgivaren ha en klart uttalad policy om fortsatt lneutveckling och flexibla
karrirmjligheter vid barnavrdsfrnvaro eller deltidsarbete; den barnledige
anstlldes lneutveckling ska motsvara lneutvecklingen hos de kollegor som r
kvar i organisationen
* jmstlldhetsfrgor r en generationsfrga, nya ideal frndrar
knsarbetsdelningsvanor;
den nya generationen har en mer utvecklad syn p jmstlldhet
* vertid beskrivs oftast som ej meriterande, mest som ett tecken p felaktig
arbetsfrdelning o s v
* yrkesuppgifternas flexibilitet och anpassning till familjelivskrav (bland lkarna
arbetar nst intill alla heltid oberoende av kn beroende p att jourtider kan
genomfras hemma, det behvs dock forskarmeriter fr avancemang); strva
efter att erbjuda personalen att arbeta hemma d det r lmpligt och behovet hos
den anstllde finns
* flexibla arbetstider, typ "tvttstugeschema"
* mer information och diskussion kring jmstlldhetslagen
* kvinnor vljer idag att skaffa barn tidigare eller senare, innan eller efter att de
genomfrt sin karrirutveckling; lder p frstfderskor i organisationen kar;
kvinnor har blivit mer medvetna i sina val av livsvillkor.
* frldrar med barn upp till tta r har rtt att g ner i tjnst och deltidsarbeta,
dessutom finns mjlighet att arbeta p oregelbundna tider som exempelvis kvllar
och helger
* fler kvinnor br bli beredda att ta p sig chefsposter och utmana den
konservativa strukturen
* chefernas uppgifter sgs vara ej lmpliga fr en deltidstjnst varfr det
rekommenderas att vara "barnledig" helt vid aktiv delaktighet i barnuppfostran,
detta borde kunna ske vxelvis med den andre frldern
* att kunna f hushllshjlp vid fretaget fr att underltta hemarbetet (t ex
middagserbjudande, tvtt, "matkassebestllning" vid fretaget eller barnets dagis)
20
20
* organisationen har inte frdjupat sig i mnet sexuella trakasserier; trots att SUs
jmstlldhetspolicy r bra saknas det metoder fr utbildning och information i
mnet
* olika tolkningar av begreppet "sexuella trakasserier"; allt mellan "sexuella
inviter vid motpartens uttryckliga ointresse" till "dynamisk flrtande attraktion"
frekommer och uppfattas som "sexuella trakasserier"; oskerhet om var grnsen
fr sexuella trakasserier gr, exempelvis hade en av respondenterna haft en
almanacka med kvinnobilder, som satts upp av en arbetskamrat, dessa bilder
uppfattades som ansttliga av vissa kollegor
* kommunikation om sexuella trakasserier och de anstlldas rttigheter i frgan
saknas; fenomenet tas inte upp vid arbetsplatstrffar eller d en person slutar
* d mnet sexuella trakasserier tas upp blir det frljligat och skmtas om;
ovana och obekvmlighet hos personalen av diskussion kring mnet
* sexuella trakasserier r ett arrogant maktuttryck, en form av maktutvning och
utnyttjande
* sprkbrukstradition och jargong inom en organisation kan upplevas som och
leda till sexuella trakasserier; ovrdat sprk, "r men hjrtlig stmning" kan
stimulera sexuella trakasserier
* feltolkning av "kommunikationssignaler" i form av kroppssprk och "vibbar"
kan leda till sexuella trakasserier; olika kommunikationsstt mellan nyanstllda
och vlknda arbetskamrater; grnsniver kan vara olika inom olika yrkesgrupper
beroende p knsdominansen inom dessa
* manliga sjuksktare kan uppleva att de blir ett lovligt byte vid t ex
kvinnodominans p arbetsplatsen och "det r nog svrare fr en man att avslja
att han utstts fr sexuella trakasserier"
* sexuella trakasserier r uttryck fr dlig respekt frn den som trakasserar mot
den som trakasseras
* sexuella trakasserier kan frekomma mellan mnniskor av samma kn
* kvinnan kan missbruka jmstlldhetslagen p g a att vid anklagelser om sexuella
trakasserier kommer hennes yttrande att anses mera trovrdig n mannens
21
21
* personen skall inte agera "offer" utan klart och tydligt sga ifrn till den som
trakasserar
* familjen utvecklar attityder mot det motsatta knet och lgger basen fr
vrderingar som kan frebygga sexuella trakasserier; ven skolan frmedlar stt
att frhlla sig p mellan knen
* undvika jargonger och anvnda ett vrdat sprk fr att undvika en stmning
som stimulerar sexuella trakasserier;
* jmstlldhetsarbetet skulle eventuellt kunna stimuleras om varje anstlld kunde
pverka kompetensutvecklingsvalet inom verksamheten
* det r viktigt att ledningen r tydlig och tydligt reagerar p fall av sexuella
trakasserier, t ex kunde avsked tillmpas som en lsning vid fortsatt missbruk
efter ett visst mtt av varnande tgrder, dock med stor respekt och frsiktighet
fr att inte rka dma ngon felaktigt (bevisbrdan kan vara den svraste
faktorn)
LN, hinder
LN, mjligheter
22
22
* lneskillnaderna r sm vid jmfrelse av mns- och kvinnolner inom samma
yrkesgrupp fr utfrande av samma arbetsuppgift
* vrdpersonalens lneniv kan ses som en samhllsfrga, viktigt att f politiker
och lnefrhandlare att ndra synstt och vrderingar angende lner i
kvinnodominerade yrken; pengar fr hjning av kvinnolner finns i samhllet men
dessa br frdelas annorlunda; nya synstt p vrden kan efterstrvas istllet fr
ett produktionstekniskt; mnniskovrd borde inte vrderas lgre n industriellt
arbete
* personalcheferna kan lra sig att svara p varfr, och inte bara hur, det ser ut
som det gr inom lneomrdet; chefernas kompetens i arbetsvrdering kan
hjas
* jmstlldhetsarbete kan prioriteras mer n vad det i dagslget gr
* dagens marknadskrafter styr vrdpersonalens lner uppt p g a allt mer
ptagligt bristlge; under senare r har efterfrgan blivit strre n utbud p t ex
sjukskterskor, vilket ibland leder till att de nyanstllda har hgre ln n de som
redan jobbat ngra r
* idag finns en strre metodmedvetenhet kring lneuppfljning; utarbetande av
metoder och fallbeskrivningar fr jmfrelse och vrdering av olika yrken kan
utvecklas; hitta lnekriterier som br vara uppfyllda fr olika lneniver;
prestationen i arbetsrollen br vara avgrande fr lnesttningen, vrd av barn
kan rknas in som merit eller arbetslivserfarenhet vid rekrytering efter ngra r
av barnavrd med lnefrhandlig efter inskolningsperioden; lneutvecklingen fr
anstllda som varit hemma p g a barnavrd fortstter under frnvarotiden frn
verksamheten motsvarande nivn fr personer med liknande arbetsuppgifter
* lgga ut kvinnopotter innan de individuella lnefrhandlingarna fr att justera
lneskillnader; srskilda lnepotter som riktar sig till just kvinnors lnefrhjning
kan skapas
* yngre kvinnor r tuffare vid lnefrhandlingar och mer ekonomiskt medvetna,
de frhandlar p ett annat stt
* arbeta med lnekriterier och vad de str fr, s att inte mn ger hgre ln till
mn enbart fr att de r just mn
* stora fack med mnga yrkesgrupper kan leda till att samma vrderingskriterier
anvnds fr lnesttning varmed frhandlingsskevheter mellan olika fackliga
organisationer kan undvikas
* politiker i Vstra Gtalands lnsstyrelse kunde krva tv till fem procent lgre
arbetsgivaravgifter inom kvinnodominerade yrken och istllet lgga dessa
pengar p lnen
* medborgarln, la Gunnar Adler Carlsson, dr lnen frdelas jmt mellan
medborgarna i ett samhlle, fr bde kvinnor och mn nmns som ett alternativ
Vad gller statistiken som rr heltids och deltidsanstllda har vi omarbetat denna fr
att f fram hur stor andel av kvinnor respektive mn inom en viss kategori som
arbetar heltid och deltid. I statistikbilagan har man tagit de anstllda kategori fr
kategori och jmfrt hur mnga mn av det totala antalet och hur mnga kvinnor av
det totala antalet som arbetar hel- och deltid. Hr har vi omarbetat statistiken genom
att jmfra hur mnga mn av alla mn inom kategorin och hur mnga kvinnor av
alla kvinnor inom kategorin som arbetar hel- eller deltid.
27
Bilaga 3
28
resland S, "Jmstlldhet p Sahlgrenska", 1995
24
24
n deltidsarbetande mn. Hr aktualiseras frgor om kvinnors och mns totala
livsvillkor.
Dock visar uppfattningarna i sin helhet, inom alla fyra flaskhalsomrden jmn
knsfrdelning, frldraskap, sexuella trakasserier och ln, en hel del av
verkligheten. Vi ser fga skillnader i den erhllna lnen vid jmfrelse av mns och
kvinnors lner inom samma yrkesgrupp fr utfrande av samma arbetsuppgift. Detta
faktum anser vi ligga till grund fr att respondenterna oftast beskrivit lner som
jmstllda. Samtidigt nmndes kvinnors och mns annorlunda frhllanden p
arbetsmarknaden och livsvillkor i vrigt stndigt av respondenterna d de svarade p
frgor om jmn knsfrdelning, frldraskap eller i sin jmstlldhetsvision. Visionerna
lika rtt fr bda kn till s vl arbete som fritid samt mn och kvinnor skall arbeta
under samma villkor angende hushllsarbete och barnuppfostran skulle eliminera
lneskillnaderna p g a kvinnornas verrepresentation bland deltidsarbetande och
ven ge dem mjligheter att i lika stor grad satsa p karrir, genom exempelvis
forskning och ledarskap.
Samtidigt vill vi pongtera att det p ett stt framstr som logiskt att de dominerande
lneintervallen, mellan kvinnor och mn, samt verkligheten, dr kvinnor i mycket
strre utstrckning arbetar deltid n vad mn gr, inte uttryckligen lyfts upp som
lneproblematiska omrden. Fr det frsta speglar lneintervallen frhllandet inom
SU, som beskrivs enklast med hjlp av makttrianglarna 29 dr de inom hierarkin
hgsta tjnsterna blir mest belnade, vilket r ett av de mest traditionellt accepterade
organisationssystemen. Fr det andra kan det ven upplevas som svrt om ej
omjligt fr ledare och personalfunktionrer att pverka kvinnornas och mnnens
vilja, eller knsrollsvillkor, som p ett eller annat stt leder till att kvinnorna i strre
utstrckning n mn arbetar deltid och inte satsar lika hrt p karriren som mn gr.
Hr framstr komplexiteten av hinder och mjligheter vid arbete med
jmstlldhetsfrgor eller studier av denna process. Hinder och mjligheter, vid
strvan att arbeta fr att verkligheten ska nrma sig jmstlldhetsvisionen p
arbetsplatsen, finns utspridda ven utver organisationens direkta kontrollomrden.
Slutsatsen blir att respondenternas uppfattningar ger en bra inblick i hinder och
mjligheter vid jmstlldhetsstrvan inom omrdet ln. Detta dock med en
frutsttning att hinder och mjligheter beskrivna inom alla fyra flaskhalsomrden
sammanstlls till en helhetsbild av arbetsvillkoren fr knen.
29
Fig.1, sid. 13
25
25
26
26
SAMMANFATTANDE DISKUSSION
30
SUs jmstlldhetspolicy, handlingsplanen mot sexuella trakasserier, chefspolicyn m m
27
27
- det allt strre intresset och ppenheten fr bda knens perspektiv; bda knens
kompetens och vrderingar anses behva komma fram
- arbetsmiljn mste frbttras (rda bot p de anstlldas verbelastning, skapa
"andningshl", infra flexibla arbetsscheman och flexibel arbetsfrdelning vid
verbelastning); kat medvetande om att jmn knsfrdelning ger ett bttre
arbetsklimat; bra fr arbetsmiljn
- finna nya, mer sympatiska kombinationsmjligheter mellan arbetsliv och
hemarbete
- vrderingar behver ndras, mnniskovrd skall inte vrderas lgre n
fabriksarbete; attityden om att det r OK fr mn att vara vrdare behver bli
dagsverklighet; skola och barnomsorg skall inte ha s olika frvntningar
beroende p barns kn; individen kan granska sitt medvetna och undermedvetna
om knsklicher; det finns ett behov av fler mn i vrdande yrken
- personalcheferna kan lra sig att svara p varfr, och inte bara hur, det ser ut
som det gr inom lneomrdet; chefernas kompetens i arbetsvrdering kan hjas
- dagens marknadskrafter styr vrdpersonalens lner uppt p g a allt mer ptaglig
bristlge; under senare r har efterfrgan blivit strre n utbud p t ex
sjukskterskor
- kommunikationsutveckling i frga om sexuella trakasserier; frska f bort
tabustmpeln frn mnet sexuella trakasserier; sexuella trakasserier ses som
maktutvning (hierarkiskt, grupptrycksmssigt), varmed makthavare och deras
medarbetare kan utbildas i "frestelser" som makten fr med sig; skapa klarhet
runt begreppet och fenomenet "sexuella trakasserier"
- att redan i de politiska besluten se bristen p pengar och personal; politiker br
tilldela medel efter den kostnadstckning som behvs; att f politiker och
lnefrhandlare att ndra synstt och vrderingar angende lner i
kvinnodominerade yrken
- det rtta sttet att bemta de manliga normerna r genom att hitta en "speaking
terms niv" dr kvinnor fr mnnen med sig med hjrtat
Det var mer sllan n regelbundet som respondenterna gick med p att kategorisera
sina uppfattningar inom de fyra niverna - individ, familj, organisation och samhlle -
varfr den ptnkta sorteringen enligt hindrens och mjligheternas mjliga
nivtillhrighet har uteblivit.
Vid sammanfattande beskrivning av hinder och mjligheter inom detta avsnitt har vi
undvikit att mer strukturerande kategorisera de erhllna uppfattningarna inom
flaskhalsen. Detta p g a att vi har prioriterat behovet att f ett verblick av
problematikens helhet och komplexitet. Vidare br mer omfattande studier av hinder
och mjligheter vid jmstlldhetsarbete genomfras fr att f en mer omfattande
beskrivning av flaskhalsen. Drefter skulle en vrdefull kategorisering av hinder och
mjligheter behvas, med hjlp av en strukturerad versikt av samhllets omrden
och enheter, frn mikro till makroniv, och frdelning av hinder och mjligheter inom
31
Fig. 1, sid. 13
32
Basch-Khre, E "Kvinnliga och manliga mnster", 1990
29
29
dessa. Detta skulle markera omrden dr metodiska lsningar kan ppna
stimulerande mjligheter fr skapande av jmstllda organisationer, detta fr dock p
g a arbetets omfattning ske inom ramen fr andra uppsatser.
Individen. Vad kan jag som individ fokusera p, p egen hand, fr att bli mer
jmstlld? Mina ideal, mina intressen, sug p utveckling eller avsaknad av dessa
faktorer pverkar mina val och agerandet i vardagssituationer 33 .
Familjen. Vad kan familjen gra fr att stimulera jmstlldhet ifall detta skulle vara
dess ideal? Knsroller, hushllsarbete, barnuppfostran r viktiga omrden.
Studien har frmedlat en bild av hinder och mjligheter vid jmstlldhetsarbetet, vars
ideal r att strva efter att n rationell frdelning av kvinnors och mns resurser.
Rationell knsarbetsdelning skulle kunna innebra hgre vinstutdelning fr alla
samhllsniver bde p det knslomssiga och det ekonomiska planet.
33
Rietuma, D Kvinnors patriarkala konflikter, 1999
30
30
KLLFRTECKNING
resland, S (1998). Att se det man inte ser - om jmstlldhet. Bilaga 4 till
slutbetnkandet av Storstadskommittn. Stockholm.
vrig litteratur:
Basch-Khre, E (1990). Kvinnliga och Manliga Mnster. Natur och Kultur, Stockholm.
ISBN 91-27-02323-0
JmO (okt 98 - feb 99). Enkt. Fnga upp stmningar och sikter om jmstlldhet p
arbetsplatsen. Synliggr de anstlldas behov av och nskeml om
jmstlldhetstgrder.
31
31
JmO (1995). JmOs handbok om arbetsvrdering. JmO Stockholm
ISBN 91-970861-3-4
SOU 1998:006. Ty makten r din... Myten om det rationella arbetslivet och det
jmstllda Sverige. Betnkande frn Kvinnomaktsutredningen om frdelningen av
ekonomisk makt och ekonomiska resurser mellan kvinnor och mn. Stockholm.
ISBN 91-3831354-5
Mte:
resland Stina, feb. 99, frfattare till flera interna jmstlldhetsutvecklingsverk fr SU
(i inledningsskedet angende brainstorming om utredningssyfte, metod och
urval)
Frelsningar:
32
32
Summary
The essay describes the results of analysis of interviews with four men and five
women highly involved in the personnel management at the biggest hospital in
Northern Europe, with about 15 800 employees and a budget of 6,7 billions 1999.
One of the respondents is a vice personnel manager of the hospital, four of them are
staff managers at four of hospitals ten divisions, 600 - 2 500 employees each, and
four of the respondents are staff manager assistants. Interviews were done following
a specific inquiry under seven occasions and took two to three hours each.
Even though there is a clear focus on the equality issue in all comprehensive hospital
policy documents 34 , respondents have described a reality in which the policy has not
succeeded in being incorporated in practice through all, if any, levels and areas in
daily operations. Areas perceived by respondents as equal include equal pay and
even gender distribution in certain personnel departments, among physicians and
division managers, as well as respectful, jargon-free relationships between the
genders in certain personnel departments and teams. However, their description of
the vision of equality goes furtherequal rights and opportunities for both genders to
both work and leisure time; the same conditions regarding housework and
childrearing, equal gender distribution in positions of power, equal attitudes and
values as well as expectations of the genders, etc.
The bottleneck is the difference between the respondents vision of equality and the
reality they experience within the areas studied. In summary, we are presenting an
overview of the bottleneck as described by the respondents.
- valuation of work; there are different expectations for the womans living
conditions, with housework and childrearing in the focus, compared with the
norms of the working worldthe man's living conditions
- the female status of the nursing profession; reality also dictates extremely
limited opportunities for selection inasmuch as there is a strong predominance
of women among job applicants to the caring professions
- the low status of nursing profession, with few opportunities for promotion, low
pay
- the fact that preferential treatment is rarely applied; possibly when filling
positions for certain personnel departments as well as among division
managers; respondents are not familiar with weighing expertise against
improved gender dynamics in the group
- unstable organization, restructuring into a major hospital; cost cutting
measures; financial priorities often supersede equality without the desired
development toward improvement of equal status; overburdening personnel
with duties does not leave room for skills enhancement in equality issues, the
issue has low priority in terms of time
- the mass media present a negative picture of the health care system, which
has a deterrent effect on men; the media present a gloomy image of medical
care
34
SUs Equality Policy, action plan against sexual harassment, management policy, etc.
33
33
- each union is looking out for the interests of its own members, with no one
willing to compromise, leading to union-based inequities in pay among
professional groups with different unions
- the fact that nursing duties are more difficult to measure than duties in the
engineering professions; engineering professions are valued higher because
they are measurable and can clearly be made more efficient
- inadequate skills enhancement in equality issues at all levels of the hospital
hierarchy; lack of open communication on issues such as sexual harassment
After close examination of the results in one area of the bottleneckpaywe note
that the respondents perceptions provide good insight into the obstacles and
opportunities in the endeavor to achieve equality in the area. The obstacles and
opportunities described in all four bottleneck areas are compiled into an overview of
working conditions for the genders because the respondents answers to the
questions on salary did not provide an overall view of the obstacles and opportunities
for achieving equal pay. The closer analysis confirms the strength of the survey
method, as the obstacles and opportunities in the equality project were studied in all
areas dealt with in the Equal Opportunity Act to achieve an overview of the total
problem complex. We cannot draw any conclusions on the extent to which the
perceptions of obstacles and opportunities describe reality in the following areas:
equal gender distribution, parenthood, and sexual harassment. However, we feel it is
extremely likely that insight into the overall view of the bottleneck will provide the best
understanding of the obstacles and opportunities for working with each area
separately.
The respondents answers bear witness to a reality within the organization where the
significance of gender for setting wage rates has become increasingly apparent in
questions of equal pay for equal work. However, attention should be paid to the
structural gender segregation, as revealed in the wage interval as well as the vertical
gender segregationthe fact that women and men land on different levels within the
same profession, as is the case among physicians. Concurrently, concepts such as
tradition and values are those associated with the male standard, while women
are expected to work part-time and carry out the majority of unpaid or low-paid jobs,
housework, or childrearing tasks. Nursing is still referred to as a womans vocation
and labor market conditions, while the man is described as the familys provider. Now
that the legal ban on wage discriminationas presented in the Swedish Equal
Opportunity Actshall be achieved in the working world, measures are required that
do not preserve the system but modify it.
Why, then, are the predominant wage intervals for women and men so different? If
we summarize the answer to the question with our own understanding and the
respondents replies, the problem complex is intricately interwoven in mens and
womens traditional gender roles, which lead to the choice of working part- or full-
time, the power triangles 35 , traditional valuation of work, as well as traditional male-
female career choices, e.g., nursing is not considered to be prestigious for a man.
The distribution of paid and unpaid tasks between men and women in the
macroeconomy of society come into focus. The reasoning underlying the traditional
distribution of work by gender as well as pay for carrying out various duties, criticized
by the feminists study, Kvinnomaktsutredningen, have also been questioned by
respondents in the study. Issues valuing work, which dominate both obstacles and
opportunities in the equality project, appear to be directly linked to the distribution of
areas of responsibility between the genders regarding paid and unpaid duties.
Societys processes for changing the system of dividing working duties based on
gender should be one option for a solution. Such processes would then need to be
studied. Educational institutions such as schools and universities have great potential
for contributing to the change. Another crucial area involves companies and
organizations, where the majority of the population is struggling with the
35
Fig. 1, page 13
35
35
psychological inheritance they received from the family as well as traditional societal
norms and their ideals of equality 36 , in which current and potential spouses and
parents can be reached via various initiatives in measures intended to enhance
equality-related skills and knowledge.
Respondents seldom agreed to categorize their perceptions within the four levels
individual, family, organization, and society. Consequently, we have not classified the
obstacles and opportunities according to their potential level of belonging, as was
intended.
Still, the collected data offers the reader an opportunity to analyze the bottleneck
from a personal understanding with the aim of assigning the personnel officials
perceptions to the four levelsindividual, family, organization, societywhere
inequality is rebuilt daily and where equality can be created:
The individual. What can I as an individual focus on, independently, to become more
equal? My ideals, my interests, the pull toward development or the lack of these
factors affect my choice and performance in everyday situations 37 .
The family. What can the family do to stimulate equality if this should be its ideal?
Gender roles, housework, and childrearing are important areas.
The organization. What can the organization do to evolve into an equal organization?
Focus may be placed on fields such as leadership, personnel skills enhancement,
recruitment, and employment.
Society (policy, child care, school, media). In what way can different areas of society
stimulate growth of equal organizations?
The study has conveyed a picture of obstacles and opportunities in equality, with the
ideal of endeavoring to achieve efficient distribution of womens and mens
resources. Efficient gender-based distribution of work should bring greater dividends
on all levels of society, both emotionally and economically.
36
Basch-Khre, E. Kvinnliga och manliga mnster [Female and male patterns],1990
37
Rietuma, D. Kvinnors patriarkala konflikter [Women's patriarchal conflicts], 1999
36
36
Bilaga 1
060399
Till RESPONDENTEN
SU
2. Frsk att beskriv s omfattande som mjligt hur denna division skulle se ut om
den vore jmstlld?
4. Vilka skillnader finns mellan din vision av den jmstllda divisionen och den
verkliga divisionen?
7. P vilka omrden anser du att jmstlldhet har uppntts inom divisionen? Belys
och diskutera s omfattande som mjligt.
37
37
Bilaga 2
* ln:
* arbetsfrhllanden:
38
38
* rekrytering och anstllning
39
39
Bilaga 3
40
40
Bilaga 4
Departement/myndighet: Arbetsmarknadsdepartementet
Utfrdad: 1991-05-23
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lagens ndaml
1 Denna lag har till ndaml att frmja kvinnors och mns lika rtt i
frga om arbete, anstllnings- och andra arbetsvillkor samt
utvecklingsmjligheter i arbetet (jmstlldhet i arbetslivet).
Samverkan
Aktiva tgrder
Mlinriktat jmstlldhetsarbete
Arbetsfrhllanden
41
41
6 Arbetsgivaren skall vidta tgrder fr att frebygga och
frhindra att ngon arbetstagare utstts fr sexuella
trakasserier eller trakasserier p grund av en anmlan om
knsdiskriminering.
Rekrytering m. m.
Frsta stycket skall dock inte tillmpas, om srskilda skl talar emot
sdana tgrder eller tgrderna rimligen inte kan krvas med hnsyn
till arbetsgivarens resurser och omstndigheterna i vrigt.
Lnefrgor
Jmstlldhetsplan
Kollektivavtal
Anstllning m. m.
1. att beslutet inte vare sig direkt eller indirekt har samband med den
missgynnades knstillhrighet,
3. att det r berttigat av hnsyn till ett sdant ideellt eller annat
srskilt intresse som uppenbarligen inte br vika fr intresset av
jmstlldhet i arbetslivet.
43
43
Anstllningsvillkor
Arbetsledning
Uppsgning, omplacering m. m.
Uppgift om meriter
Ogiltighet
Skadestnd
Andra pfljder
Jmstlldhetsombudsmannen
Jmstlldhetsnmnden
Uppgiftsskyldighet
Frelggande av vite
Handlggningen
Muntlig frhandling
46
46
38 renden om vitesfrelggande enligt 35 avgrs efter muntlig
frhandling, utom nr nmnden anser att ngon sdan frhandling inte
behvs.
rendenas avgrande
I lggandet skall nmnden ange hur och inom vilken tid arbetsgivarens
tgrder skall pbrjas eller genomfras.
verklagande m. m.
44 Talan om utdmande av vite som har frelagts enligt denna lag frs
vid tingsrtt av jmstlldhetsombudsmannen.
Rttegngen i diskrimineringstvister
Tillmpliga regler
Gemensam handlggning
49 Har talan vckts vid skilda domstolar, skall handlggningen ske hos
arbetsdomstolen, om ngot av mlen hr dit. Annars skall handlggningen
ske hos den tingsrtt dr talan frst vcktes eller, om talan vcktes
samtidigt vid skilda tingsrtter, den tingsrtt som arbetsgivaren
vljer.
Preskription m. m.
vergngsbestmmelser
1991:433
49
49