SUNARP
TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCION N° 121 - 2005 SUNARP-TR-A.
Arequipa, 06 de julio de 2005.
APELANTE : LUIS FERNANDO CHAVEZ ACHARTE
TITULO : 26326 DEL 23.04.2005
RECURSO : 05007468 DEL 26 .05.2005
REGISTRO : PROPIEDAD INMUEBLE - AREQUIPA
ACTO : CADUCIDAD DE MEDIDA CAUTELAR
SUMILLA
EFECTOS DE LA LEY 28473 QUE MODIFICO El. ART. 625 DEL C.PC.,
RESPECTO DE LA PROCEDENCIA DE LA CANCELACION DE MEDIDAS
CAUTELARES POR CADUCIDAD
“Procede cancelar las medidas cautelares por caducidad, cuando esta se ha
producido con anterioridad a Ia entrada en vigencia de la Ley 28473 que
modifico el articulo 625 del Cédigo Procesal Civil.”
“No procedera la cancelacién por caducidad de medidas cautelares que, a la
fecha de entrada en vigencia de la Ley 28473, no hubiera transcurrido el
plazo establecido para ello, por aplicacion inmediata de /a ley bajo la teoria
de los hechos cumplidos.”
1. ACTO CUYA INSCRIPCION SE SOLICITA Y DOCUMENTACION
PRESENTADA
Se solicita la cancelacién por caducidad de las medidas cautelares
anotadas en los asientos 4 y 5 del rubro d) de la ficha 95321 que
continua en la partida registral 01119853 ciel Registro de Predios de la
Zona Registral Xil-Sede Arequipa, sustentada en lo previsto en el
articulo 625 del Cédigo Procesal Civil y la Lay N° 26639
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Con tal finalidad se adjuntan, entre otros, los siguientes documentos:
a) Solicitud formulada por Luis Fernando Chavez Acharte.
b) Declaracién jurada formulada por Luis Femando Chavez Acharte,
legalizada ante notario publico Fernando Begazo Delgado
) Copia simple del D.N.|. del presentante.
4) Escrito conteniendo el recurso de apelacién.
) Comprobante de pago por derechos de apelacién.
DECISION IMPUGNADA
Se ha interpuesto recurso de apelacién contra la tacha formulada por el
Registrador Publico del Registro de Predios de la Zona Registral N° XIl-
Sede Arequipa Edson Guillen Quequezana, quien taché el titulo en los
siguientes términos:
“1. El Art, 625 del C.C, modificado por el articulo Unico de la Ley N° 28473, publicada
1 18 de marzo 2005, sefala:
"Articulo 625.- Extincién de la medida cautelar concedida con el Cédigo Derogado
En los procesos iniciados con el Cédigo de Procedimientos Civiles de 1912, la medida
cautelar se extingue de pleno derecho a los cinco afios contados desde su ejecucién. Si
el proceso principal no hubiera concluido, podra el juez, a pedido de parte, disponer la
reactualizacion de la medida, Esta decisién requiere de nueva ejecucién cuando implica
una inscripeién registral.”
2. Conforme a lo indicado en el punto anterior, Ia figura de la caducidad de las medidas
cautelares por transcurso del tiempo, ya no existe para los procesos iniciados con el
Codigo Procesal Civil, sino tinicamente para el caso de los procesos iniciados y ain
vigentes, con el Cédigo de Procedimientos Civiles de 1912.”
FUNDAMENTOS DE LA APELACION
La apelante ampara su impugnacién en los siguientes fundamentos:
- Que, mediante la Ley No. 28473 simplemente se-ha “modificado” el
Art. 625 del CPC. y “no se la ha derogado”, pues al haberse
establecido la modificatoria respecto de uno solo de los supuestos
facticos que contiene el Art. 625 del CPCP (la extincién de la medida
cautelar concedida con el CPC de 1912); y no haberse regulado el
otro supuesto factico contenido en esta norma “respecto de las
medidas cautelares trabada con el CPC de 1993"; ergo, tenemos que
el extremo no modificado ha quedado subsistente en sus propios
términos,
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RESOLUCION N° 121 - 2005 SUNARP-TR-A
Que, con anterioridad a la expedicin de la Ley No. 28473
(18.03.2005), ha caducado la medida cautelar inscrita en el asiento 4)
rubro d): gravamenes y cargas, de la ficha No. 95321 del Registro de
la Propiedad Inmueble; a misma que fue presentada con fecha 10 de
marzo del 2000 (por lo que la misma el 11.03.2005 caduco); por lo
que inclusive dentro de la equivoca interpretacion del registrador,
debié declarar la caducidad de esta medida
ANTECEDENTE REGISTRAL
El inmueble respecto del cual se solicita inscribir la cancelacién de
medida cautelar, es el predio inscrito en la ficha 95321 que continua en
la partida registral 01119853 del Registro de Predios de la Zona
Registral XlI-Sede Arequipa.
En el asiento 4 rubro d) aparece inscrita la medida cautelar en forma de
inscripcién trabada por orden del Juez del ter. Juzgado Civil - Modulo
Corporativo Civil | José Cardenas Ticona, en el proceso que sobre
obligacién de dar suma de dinero sigue Nélida Neves Céceres en contra
de Carmen Amparo Cardenas Vasquez, presentado para su inscripcién
el 10.03.2000.
En el asiento 5 rubro d) aparece inscrito el embargo en forma de
inscripcién trabada por orden del Juez del Quinto Juzgado Civil Modulo
Corporativo Civil | Edgar Pinto Torres, en el proceso que sobre
obligacién de dar suma de dinero sigue Sonia Marlene Neves Caceres
en contra de Carmen Amparo Cardenas Vasquez, presentado para su
inscripcién el 30.03.2000.
PLANTEAMIENTO DE LA CUESTION
Interviene como Vocal ponente Jorge Luis Tapia Palacios, con el informe
oral del abogado Luis Fernando Chavez Acharte
De Io expussto y del andlisis del caso, a criterio de esta Sala, la
cuestiones.
en discusién a determinar son:
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RESOLUCION N° 4121 - 2005 SUNARP-TR-A.
Si procede 0 no cancelar las medidas cauteleres por caducidad,
cuando esta se ha producido con anterioridad a la entrada en vigencia
de la Ley 28473 que modifico el articulo 626 del Cédigo Procesal Civil
Si procede o no la cancelacién por caducidad de medidas cautelares
que, a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 28473, no hubiera
transcurrido el plazo establecido para ello.
ANALISIS
Mediante Ley 28473, vigente desde el 19 de marzo de 2005 se modifica
el articulo 625° del Cédigo Procesal Civil, el cual queda redactado en los
siguientes términos:
“Artieulo 625» Extiricion de la medida cautelar concedida con el Cédigo Derogado
En los procesos iniciados con el Cédigo de Pracedimientos Civiles de 1912 la
medida cautelar se extingue de pleno derecho a las cinco aos contados desde su
@jecucién. Si el proceso principal no huubiera concluido, podrd el juez, a pedido de
arte, disponer Ia reaciualizacién de la medida. Esta decision requiere de nueva
ejecucién cuando implica una inseripeién registral.”
. Bajo el supuesto de la norma modificatoria, en los hechos, pueden
presentarse los siguientes casos,
a) Una medida cautelar trabada al amparo del Cédigo Procesal Civil y
que al 18 de marzo de 2005 no haya transcurrido aun el plazo
sefialado por los pérrafos primero y segundo del articulo 625° del
Cédigo Procesal Civil, bajo su redaccion anterior
b) Una medida caulelar trabada al amparo del Cédigo Procesal Civil y
que al 18 de marzo de 2005 haya transcurrido el plazo sefialado por
los parrafos primero y segundo del articulo 625° del Cédigo Procesal
Civil, bajo su redaccién anterior.
Al respecto tenemos el problema presentado se refiere a uno de
aplicacién de la ley en el tiempo, para lo cual deberemos desarrollar el
marco legal respectivo.
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El articulo 103° de la Constitucién Politica del Peri establece que:
“Pueden expedirse leyes especiales porque asi lo exige a naturaleza de
las cosas, pero no por razén de las diferencias de las personas: La ley,
desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de fas
relaciones y situaciones juridicas existentes y no tiene fuerza ni
efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal
cuando favorece al reo. La ley se: deroga sélo por otra ley. También
queda sin efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad (...)”.
‘A su vez, el articulo Articulo Ill del Titulo Preliminar del Cédigo Civil
reguiando el tema establece: ‘La ley se aplica a las consecuencias de las
relaciones y situaciones juridicas existentes. No tiene fuerza ni efectos
retroactivos, salvo las excepciones previstas en la Constitucién Politica
del Pert
De esta manera se ha establecido una correlacién entre lo establecido
por la Carta Magna y el articulo III del Titulo Preliminar de! Cadigo Civil.
Con ello se esta recogiendo Ia teoria de la aplicacién inmediata de la
norma y de los hechos cumplidos:
Aplicacién inmediata de la norma es aquella que se hace a los hechos,
relaciones y situaciones juridicas que ocurren mientras tiene vigencia, es
decir, entre el momento en que entra en vigor y aquél en que es
derogada o modificada.
Cuando una nueva Ley regula integramente la materia de una ley
anterior, implica la derogacién tacita de ésta ultima, como ha sucedido
con la Ley 28473 que ha regulado integramente al articulo 625 del
Cédigo Procesal Civ.
La teoria de ios hechos cumplidos bajo Ia ley anterior se rigen por ésta;
los cumplidos después de su promulgacién, por la nueva
Al respecto debemos definir previamente qué entendemos por situacién o
relacion juridica existente,
Por situacién juridica entendemos el haz de atribuciones, derechos,
deberes, obligaciones y calificaciones juridicas que recibe una persona al
adoptar un status determinado frente al Derecho.
Por relacin juridica entendemos las diversas vinculaciones juridicas
que existen entre dos o mas situaciones juridicas interrelacionadas
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consolidadas, sean reales y actuales. Lo contrario a lo existente, actual y
real, son las liamadas expectativas, Jas cuales en definicin que nos da
Marcial Rubio Correa’, son las aspiraciones de una persona a obtener
yma imputacion, pero en potencia, pues no se ha verifcado o hecho 0
acto que permite hacerlo actual. Se trata pues de situaciones 0
a cecienes no consolidadas, no actuales ni reales, sino tan solo son
potenciales, pues aun no se ha Verificado el hecho o acto que permite
hacerlas actuales.
we By Sonal seran existentes, cuando a la fecha de una norma se encuentren
En el supuesto a) de este considerando, tenemos una situacién jurialha
que a la vigencia de la Ley 28473 (19.03.2005), aun ne Se ha
consolidado, no se ha hecho actual, pues el hecho juridico que permite
hacerla actual cual es el transcurso del tiempo, no se ha cumplido. Por
raeerea los terminos del ariicuio 103° de la Constituci6n Politica de!
Bors’ come del articulo {ll det Titulo Preliminar del Cédigo Civil, no
estamos ante una situacion existente, sino tan solo potencial,
expectaticia, por Io que en dicho supuesto en aplicacién inmediata dela
norma bajo la teoria de los hechos cumplidos, no procedera declarar la
caducidad de dichas medidas cautelares, en virtud de lo establecido por
ta Ley 28473,
En cambio, en el supuesto b) de este considerando, si procederé
declarar la caducidad de dichas medidas cautelares, por cuanto, a la
Hee erye la vigencia de la Ley 28473, la caducidad, ya era real, actual,
eoiia operado por la verificacién del hecho juridico que permite haceria
actual, cual &s el {ranscurso del plazo establecido por la primigenia
eedaccion del articulo 625° del Codigo Procesal Civil, por tanto, y on
aplicacién de lo establecido por las mismas normas legales, 2° decir, por
aoe culo 103°. de la Constitucién Politica del Pert, como del articulo I
de! Titulo Preliminar del Cédigo Civil, estamos ante una situacion
Gkistente a diche fecha, por tanto, la caducidad si opera y asi debe ser
declarada
3, De acuerdo a lo antes expuesto, corresponde ahora determinar 6” die
supuesto se encuentran las medidas cautolares contenidas en los
srontos 4 y 8 rubro d) de la ficha 96321 que continua en la partida
Fegistral 01719853, a fin de establecer la procedencia 0 no de la
cancelacién por caducidad de las mismas.
sissseananaseeeeeeeaeseee
RUBIO CORREA, Marcial. Para ler el Codigo Civil, Tomo f: Titulo Peliminar, Fondo Editorial
de la PUCP. Pag. 25.
Pagina 6 de 10 y
RESOLUCION N° 121 - 2005 SUNARP-TR-A
Para ello, es necesario precisar los dos supuestos 0 plazos que
establecia el articulo 625 del Cddigo Procesal Civil, antes de su
modificacién, para la caducidad de las medidas cautelares:
- El primero, a los dos afios de consentida 0 ejecutoriada la sentencia
fa en el proceso en el cual se trabé la medida cautelar, y
- El segundo, a los cinco afios contados desde la ejecucién de la medida
cautelar.
Debe sefialarse que a efectos de que opere la caducidad de una medida
cautelar no es necesario que se verifiquen o cumplan los dos supuestos
© plazos que preveia el articulo 625 del Cédigo Procesal Civil, sino que
bastara con que se verifique o cumpla cualquiera de ellos.
4. Debe advertirse que para que proceda a cancelarse una medida cautelar
en mérito al primer supuesto del Art. 625 de! Cddigo Procesal Civil (2
afios), no resulta suficiente la presentacién de la declaracién jurada,
sefialada en el segundo parrafo del articulo 1° de la Ley No. 26639*,
sino que ademas debe anexarse copia certificada por auxiliar
jurisdiccional de la sentencia respéctiva, asi como de la resolucién que la
declara consentida o que acredita que ha quedado ejecutoriada,
demostrativas dei transcurso dei plazo de caducidad de dos afos, segtin
se sefialé como criterio de observancia obligatoria en el Primer Pleno del
Tribunal Registral, realizado los dias 13 y 14 de setiembre de 2002 en la
ciudad de Lima’ y que ha sido recogido en e! segundo parrafo del articulo
126 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios. *
? art. 1, 2do. pf.: Tratandose de medidas inscritas, los asientos registrales serdn cancelados
fa instancia del interesado, con la presentacién de una declaracién jurada con firma
legalizada por fedatario 0 notario publico, en la que se indique la fecha del asiento de
presentacién que origind ta anotacién de la medida cautelar y el tiempo transcurrido. El
{egistrador cancelard el respectivo asiento con la Sola verficacién del tiempo transcurrido.
* Dicho criterio, que fue publicado en el diario oficial El Peruano el 22 de enero de 2003
seffala lo siguiente: Para proceder a cancelar una medida cautelar anotada en el Registro
en virlud de lo dispuesto por el primer parrafo de! articulo 625 de! Cédigo Procesal Civil, no
es suficiente la presertacién’de la dectaracién jurada a que se refiere el articuto 1 de la Ley
No. 26639, sino que ademas deberd anexarse copia certificada por auxilfarjurisdiccional de
fa sentencia respectiva, asi como de ia resolucién que la declara consentida o que acredite
que ha quedado ejecutoriada, demostrativas del transcurso del plazo de caducidad de dos
atios.
“Art, 126: cancelacién de medidas cautelares en aplicacién det articulo 625 de! Codigo
Procesal Civil
“(..).
En el caso de las cancelaciones que se extiendan por haber transcurride dos afios de
consentida 0 ejecutoriada ta decisi6n que amparé Ia pretensién garantizada con la medida
cautelar, deberd presentarse, ademas, copia certificada por auxiliar jurisdiccional de ta
sentencia respectiva, asi como de le resolucién que la declara consentida 0 que acredita
que ha quedado ejecutoriada’
Pagina 7 de 10 RESOLUCION N° 421 - 2005 SUNARP-TR-A
‘Asimismo, para cancelar una medida cautelar en mérito de to prescrito
por el segura parrefo Mel articulo 625 del Codigo Procesal Civil (5 afios,
Polo el caso de la demande, 410 afios) unicamente idebera adjuntarse 1
Seclaracion jurada @ que 5° eiere 12 ley 26639, indicada \ineas arriba,
Srendo labor del Registrados Publico efectuar el compute respective 2 fin
serverificar el transcurso Ge Tos cinco afos desde [2 ejecucion de '8
medida cautelar cuy4 ‘cancalacion se solicta.
. Establecido ‘e| marco normativo general que reguia la caducidad de
medidas cautelares, procederemos @ analiza! ta procedencia de la
olicitud de cancelacion Tormulada por et recurrente 2 virtud del segundo
parrafo del articulo 625° 1a codigo Procesal Ovil, esto oS a tos cinco
Pros contados desde la ejecucion de ia medida cautelar.
En el asiento 4 rubro g) de la ficha 98821 aU continua en la partida
registral 01119853 del Registro de Predios de '8 ‘Zona Registral XiI-Sede
iprequipa, obra extendida ie medida cautelar de embargo en forma de
inscripcion, Rasta por 2 sume de US$ 4,200.00 dolares dictada en et
proceso que sobre Shiigacion de dar suma Je Ginero sigue Nélida Neves
Qaceres en contra de Carmen “Amparo Cardenas Vasque, por mandato
del Juez det Primer Juzgado Civil ~ Modul Corporativo civil I, Jose
Cardenas Ticona, mediante rasoluciones Nos. 02. ¥ 03 de fechas
35,01 2000 y 17.09.2000 en ‘el expediente judicial 99.2125. La insoripcion
Se extendio en virtud del titulo presentado al Registro ‘el 10.03.2000.
El plazo de caducidad contenido en et segundo parrafo del articulo 628
Sek Codigo Procesal Civil, bale So redaccién anterior, s@ h8 cumplido
respecto de la medida ‘cautelar referida en el gcapite anterior, el
To.08 2008, esto es antes de Aue ‘etara en vigencia la ley 28473, 900,
odifico dicho articulo, por tanto, iprocede deciarar la caducidad de dicha
Medida cautelar, en vista que 0 Prsducidad ya habia operado, al haber
me ngcurido el piazo establecido.
| En al asiento § rupro a) de 18 ficha 95321 que continua en 1S partida
Fagistral 01119853 del Regist" ds predios de la Zona Registra! xil-Sede
eSauipa, obra extendida |e ‘edida cautelar de embargo £° forma de
inscripcion, hasta por ja suma, de USS 5,200. 00 dolares dictada en el
proceso que sobre ‘obligacion de dar sum ‘de dinero sigue Sonia ‘Marlene
Caceres en contra de Carmen vamparo Cardenas Vasquez, Fo: mandato
Gal Juez det Quinto Juzgaco AFA wiodulo Corporativo Civ 1, Edgar
ooo Torres, mediante resolucien No. 01-2000-5JC de fecha 2.08, 2000.
La inscripeion se extendio en ienuud del titulo presentado al Registro et
30.03.2000
gina & de 10 RESOLUCION N° 121 - 2005 SUNARP-TR-A
El plazo de caducidad contenido en el segundo parrafo del articulo 625
del Cédigo Procesal Civil, bajo su redaccién anterior, se ha cumplido,
fespecto de ia medida cautelar referida en e! acapite anterior, el
30.03.2005, esto es con posterioridad a la entrada en vigencia la ley
28473 que modifico dicho articulo, por tanto, no procede declarar la
caducidad de dicha medida cautelar, en vista que ésta alin no se habia
producido, pues no se habia consumado el hecho del transcurso del
tiempo establecido para que ella se hubiera hecho real, por lo que, en
aplicacién inmediata de la norma bajo la teoria de los hechos cumplidos,
corresponde confirmar la denegatoria de inscripcion en este exrtremo.
. Finalmente, en virtud de los fundamentos expuestos en el sexto
considerande, debe indicarse que es procedente ia inscripcién de
canealacién por caducidad del embargo en forma de inscripcion
extendido en el asiento 4 rubro d) de la ficha 95321 que continua en la
Partida registral 01119853, si es que el presentante se desiste® de la
solicitud de inscripcién de cancelacién por caducidad respecto del
embargo en forma de inscripcién extendido en el asiento § rubro d) de la
partida antes citada, y se reintegra por concepto de derechos registrales
la suma de $/.0.26
ya Estando a lo acordado por unanimidad
* Articulo 13.- Desistimiento de la rogatoria
El presentante del titulo podri desistirse de su solicitud de inscripci6n, mediante escrito con firma
legalizada por Notario o por funcionario autorizado para efectuar dicha certificacién, mientras no se
Imubiere efectuado la inscripcién correspondicnte. En caso que el presentamte sca Notario, su
desistimiento no requeritd legalizacién de firma,
‘Tratndose de titulos conformados por resoluciones judiciales emanadas de un proceso civil, s6lo
podra desistrse la persona a cuyo favor se ha expedido la resolucién judicial, salvo que el presentante
haya indicado en la soticitud de inscripcién que actia en interés de persona distinta, en cuyo caso silo
procedera el desistimiento a solicitud de ésta. Sin perjuicio de fo sefialado anteriormente, si el Juez
deja sin efecto la resolucién en cualquier inomento antes de la inseripcién, el Registrador daré por
‘concluido e} procedimiento registral tachando el titulo.
El desistimiento puede ser total o parcial, La aceptacién del desistimiento total debe constar en el
Diario. El desistimiento es parcial cuando se limita a alguna de las inscripciones solicitadas. Este
‘timo procede inicamente cuando se refiere a actos separables y siempre que dicho desistimiento no
afecte los elementos esenciales del otro w otros actos inscribibles.
El desistimiento regulado en este articulo se tramita utilizando ia misma via que el reingreso."
Pagina 9 de 10 RESOLUCION N° 421 - 2005 SUNARP-TR-A
vit. RESOLUCION:
REVOCAR el exiremo de fa tacha 6 que se refiere et sexto
Reviderando, CONFIRMAR el extremo de la tacha a que se refiere el
COtmo considerando, y establecer que ol titulo es inscribible, siempre
que el presentante se desista de ta solicitud de inscripcion de la
corestacion por caducidad de la medida gautelar contenida en el asiento
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