Mayo / 2017 16

ASOCIACIN NACIONAL
DE DEFENSORES
DE LAS PERSONERIAS
 upeguigalvismariaelena@gmail.es
donde podrn enviar informacin o comentarios

Octavio Gil G.

PERSONERA AL SERVICIO DE LA
CIUDAD
Aun ao de la posesin de la Personera Distrital, doctora
CARMEN TERESA CASTAEDA VILLAMIZAR la en dad ha
sen do cambios en el esfuerzo de posesionarla a nivel
ins tucional y de rescatar sus principios de Ministerio
Pblico, de defensa de derechos humanos y de veedora
ciudadana, tratando tambin de marchitar programas
como la Personera 24 horas y su presencia en Centros
Comerciales que no mostraron u lidad alguna, ni de
carcter ins tucional ni de impacto a los ciudadanos.
La Junta Direc va de la Asociacin de la Asociacin le dio un
clido recibimiento, reconociendo la importancia de su
llegada a tan alto cargo por el mecanismo de la
meritrocracia, as mismo por su condicin de mujer.
Al da de hoy se han efectuado (2) reuniones con la seora
personera para dialogar sobre los problemas que aquejan a
los funcionarios y las falencias que observamos en el
cumplimiento de los obje vos misionales de la En dad,
puntualizando en el funcionamiento del Centro de
Atencin a la Ciudadana y el Centro de Conciliacin, el
fortalecimiento de la delegada de los Derechos Humanos
que adolece de personal para cumplir las funciones.
Se seal la situacin en la que se encuentra la delegada de
Derechos Humanos que fuera prc camente aniquilada en
la administracin anterior, solicitando su fortalecimiento
como el del COMIT DISTRITAL DE DERECHOS HUMANOS Y
LOS COMITES LOCALES que son a travs de los cuales
podemos iden car las problem cas de derechos
humanos en la Ciudad de Bogot.
Igualmente se hizo nfasis en la profesionalizacin con
funcionarios conocedores de La Mision de la en dad Ojala
con personal de planta. A n de evitar contratar
profesionales que nada enen que ver con sus perles en la
realizacin y cumplimiento de la misin de la en dad,
considerando la Asociacin desproporcional, sin
menospreciar las capacidades profesionales de los
contra stas, que sean ubicados en rea que nada enen
que ver con el desarrollo de su ac vidad, ejemplo un
odontlogo geritrico en el rea de procesos
disciplinarios, elementos estos en los cuales se puntualiz
a efecto de evitar la poli quera en la ins tucin y los
comentarios en los crculos sociales y pol cos, que
nuestra En dad se ha conver do en un for n pol co de
determinados Concejales entre otras personalidades.
Adems la Junta Direc va de la Asociacin hace un
llamado a las Direc vas de la En dad para que exista
reciprocidad entre el eslogan BOGOTA PARA TODOS y LA
PERSONERIA AL SERVICIO DE LA CIUDAD, dado que se
comenta en los crculos antes descritos que la
intervencin por la Alcalda Mayor a los habitantes del
Bronx y la inauguracin a las corridas de TOROS en la
Plaza de Santa Mara, donde la personera se limito a
hacer acompaamientos a la fuerza pblica quien acto
de manera arbitraria, la Personera Distrital en el caso de
los habitantes de calle actu slo acompaando esta
intervencin, mas no, en desarrollo al cumplimiento de
sus funciones de veedora y guardadora de los derechos
humanos de los habitantes del Distrito, cual era hacer
respetar el derecho a que los habitantes de la calle
tuvieran un nuevo si o donde se les garan zara su hbitat
y su mnimo vital.
Al igual que hacer respetar la protesta social, sin permi r
que las mismas sean objeto de represin por parte de la
fuerza pblica.
Entramos en el Segundo ao del mandato de la seora
Personera al Servicio de la Ciudad, con la esperanza de
que enrumbe nuestra ins tucin concordante con los
cambios planteados por la misma, los cuales deben ser
coherentes con el programa y eslogan de la nueva
administracin.
 Han tenido por 150 aos el pas en sus manos, y somos el cuarto pas
ms desigual del planeta, despus de Surfrica, Hai y Honduras.
Por: William Ospina
Tuvimos agricultura: la eliminaron, y
ahora hasta el maz lo importamos.
Tuvimos industria: la cerraron, y ahora
Colombia ene que importarlo todo.
Pero con qu compramos si no
producimos? Han aceptado de los
poderes mul nacionales la orden de
re d u c i r n u e st ra a c v i d a d a l a
economa extrac va, como en el siglo
XVI; ahora, cuando ya las riquezas
guardadas en la erra hay que
extraerlas fracturando los montes,
destruyendo los suelos y
envenenando las aguas.
Ellos son los que deciden, son los que
mandan, son los que supuestamente
saben; ellos son los que odian, y da hacer la paz, ah s resultan llenos de consagradas en la Cons tucin, slo
tras da nos dicen a quin hay que tubeos y de escrpulos sirve para comprobar que lo que hay
odiar para que ellos puedan ser cons tucionales. Para hacer la guerra escrito en la en la Cons tucin no se
eternos. Hace setenta aos u lizan la nunca requieren ligranas jurdicas: cumple.
guerra para algo que no es mejorar el para hacer la paz todo es un laberinto Todos sabemos a qu grados de
pas. sin luces. ineciencia puede llegar aqu la
Hoy qu pueden mostrar? Estamos La paz que salva vidas les despierta proteccin de los derechos y la jus cia.
sin agricultura, sin industria, sin innitos desacuerdos, la guerra que Pero en cambio hay que ver a los
trabajo, con una educacin que no consume gente pobre la declaran con pol cos atravesando incisos,
en ende lo que lee, con una salud de una facilidad asombrosa. El 2 de oponiendo la mquina de una
limosna, sin seguridad, sin futuro, en octubre las mayoras se negaron a legalidad que siempre fue tramposa,
manos de una dirigencia que gasta creerles a las ilusiones del S y a las cuando se trata de impedir que algo
todos los recursos en reelegirse, y que confusiones del No. cambie.Lo que en el fondo quieren
ene el presupuesto lleno de venas Santos pudo haber logrado una impedir es que Colombia se sienta
rotas de corrupcin por las que se va mayora abrumadora: pero su duea de s misma. Nunca se haba
nuestra sangre. desconanza de la gente hizo que la visto una situacin ms
En ambos bandos hoy enfrentados comunidad nunca fuera convocada incomprensible: la guerrilla quiere
militan los viejos apellidos del poder: ms que a ser tes go lejano y dejar de hacer la guerra, y los dueos
los Santos y los Lleras, los Holgun y los aplaudir los acuerdos. Pero la paz es del pas no se ponen de acuerdo para
Caro, los Uribe y los Pastrana, los de la gente y slo puede construirse aceptarlo.
Mosquera y los Lpez. Cons tucin con la gente. Las ilusiones llenas de Si queremos saber dnde estn los
no se cumple. secretos se terminan en lgrimas. En responsables de la guerra, los que ms
Qu fcil les resulta hacer la guerra: Colombia slo un 20 por ciento est se beneciaron de ella, basta ver
Para la guerra no necesitan plebiscitos, incluido, est formalizado. Leer los quines son los que hoy forcejean por
ni convocar acuerdos, ni disear acuerdos de La Habana, que vuelven imponerse en los acuerdos, porque
presupuestos a pesar de ser tan a formular como promesas un todos manejan una agenda secreta, un
costosa; pero qu di cil les resulta montn de cosas que ya estn libreto que no puede decirse.Colombia
 ene la mitad de su territorio en el
segundo da de la creacin. Lo que se
est decidiendo es si esas riquezas
sern manejadas por la vieja casta
centralista o por la nueva casta
facciosa, para deleite de las
mul nacionales frente a las cuales
ellos no enen ningn desacuerdo.
Ambas saben besar al poder mundial
en la boca, pero les cuesta unirse, a no
ser que nos vean unidos. Quiz en ese
momento se darn un abrazo
ins n vo.Hace 68 aos muri Jorge
Elicer Gaitn. Fue la l ma vez que el
pueblo colombiano tuvo una
esperanza. Con estas largas guerras
han logrado tres cosas: que tuviramos
miedo de tener esperanzas, que
aprendiramos a odiarnos y a recelar
los unos de los otros, y que ya no nos
creyramos capaces de reemplazarlos,
para construir de verdad la grandeza
de este pas. Sin la tutela de las castas
guerreras, del santanderismo leguleyo,
del fana smo que no ve la religin
como un ejemplo de moral para la
convivencia sino como una escuela de
intolerancia.
La historia nos est enviando un
mensaje: Olvdense de Santos y de
Uribe, olvdense de esa clase pol ca
que en tantas dcadas no ha sido
capaz de arreglar el pas, que al
contrario ha abusado de su conanza
y de su esperanza, esa clase pol ca
que ahora forcejea, cuando
podramos estar a las puertas de la
reconciliacin, mirndose con odio,
contagiando ese odio, preocupada
slo por saber quin se va a quedar
con el tesoro.Seguiremos sentados
y cruzados de brazos esperando el
pas que van a disear para nosotros?
Suplicando la paz que slo los que
no hemos hecho la guerra podemos
hacer? Por qu no nos atrevemos a
ser algo por nosotros mismos: la voz
de un pueblo alegre, pacco,
laborioso, creador, cansado de
guerras, de exclusin y de
corrupcin?
Ese pueblo que nunca decidi, pero
que siempre supo hacer msicas y
relatos, carnavales, recetas, proezas
del deporte sin ayuda de nadie,
conocimiento de la selva y del ro,
esas gentes pobres que a golpe de
necesidad fueron las que abrieron este
pas al mundo.
Rompamos los barrotes del miedo.
Que comience la esta de la
democracia.
Que dictemos por n una ley que se
cumpla, una ley que sea vlida para
todos y que no caiga con su peso slo
sobre los dbiles y los humildes.
Porque ya es hora de decir que no se
trata slo de que el ciudadano respete
la ley, sino sobre todo de que la ley
respete al ciudadano.
No ms impuestos para la corrupcin:
un orden social verdadero para la paz,
para la convivencia, para el abrazo de
la sociedad, para el dilogo creador
con un mundo en peligro.
La paz no se hace para los pol cos y
para la guerrilla: se hace para el pas.
Seamos ms que ellos.
Hagmoslo nosotros.
 Acabaron con la escalera vacantes existente de empleados para que cumpliera las funciones sacando un
nmero muy alto de funcionarios con el argumento de que estas escaleras se cayeron, sin dar razn alguna, no
obstante a los tres (3) das se procedi a nombrar personal externo para ocupar estos cargos, dicen las malas
lenguas que solo si se TENIA PADRINO POLITICO podra con nuar sin caerse de la escalera, VERDAD O MENTIRA,
solo podr saberlo los ASESORES DE DESPACHO...?

Algunos encargos fueron re rados con la manifestacin que el decreto 1083 de 2015 slo facultaba ocuparlo por
seis meses, NORMA QUE solo fue aplicada de manera estricta slo para los funcionarios que no tenan PADRINO
POLITICO, verdad o no, REITERAMOS slo podrn saberlo los ASESORES DE DESPACHO?

Dicen las malas lenguas que la seora PERSONERIA y todos su sequito actualmente LEVITAN, porque enen la
verdad revelada, a la ins tucin le sucedi un MILAGRO, no se sabe cmo se teji ese PRODIGIO en el Concejo de
Bogot, lo nico claro es que DIOS naci en la PERSONERIA con esta administracin y slo se quedar por tres (3)
aos ms.

Las las de personas para ser nombradas por contrato de prestacin de servicios o en su defecto provisionalidad
son numerosas porque los asesores buscan los padrinos y se ingenian lo medios para ser estos nombramientos,
que ojala sirvan para hacer ms rpido el camino y sin obstculos para llegar a la Cmara de Representantes.

Nunca antes en la historia de la PERSONERIA DE BOGOTA se haba reunido tanto poder en una sola persona, Oh
sapiensa suma COORDINACION DEL Ministerio Pblico y defensora de los Derechos Humanos, perl que
cumple a cabalidad, tal Coordinacin, el don de mando, la dulzura en el trato, la humildad con que trata a los
profesionales, el respeto por la diferencia, por el otro, hacen que la En dad vaya por un camino que NUNCA antes
ha transitado en sus aos de existencia.

Pronta recuperacin para los compaeros Alejandro Vega y Carlitos Roa que los extraamos mucho.

Llamamos a los compaeros de Asopersoneras y Sindeperbo a tener solidaridad, fraternidad en las relaciones ya
que se presentaron pliegos de pe ciones por separado y vienen negociando incluso puntos convergentes por
varias asociaciones.

Solidaridad con la familia, amigos y compaeros de Jorge Vargas (El Tigre Vargas).

Llamamos a los funcionarios de la ocina de personal de la en dad a cambiar su trato con los pensionados de la
en dad, pues ellos son patrimonio importante de la ins tucin.

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 Qu esperar del nuevo procedimiento
penal abreviado?
Con la creacin de un procedimiento penal abreviado, el
Gobierno y el Congreso les entregan a la Fiscala General y
a la Rama Judicial una herramienta l para agilizar el
funcionamiento del sistema penal y, por esa va, mejorar la
conanza de la ciudadana en una administracin de
jus cia tradicionalmente cri cada por su len tud.
Las dicultades para formular denuncias y la parsimonia
de las inves gaciones, en especial cuando se reeren a
delitos pequeos, como hurtos de baja cuan a o
lesiones personales con incapacidades leves, han llevado a
que cerca del 75 % de quienes son vc mas de ellos no los
denuncien; eso no solamente genera impunidad, sino, lo
que es peor, aumenta los casos de aplicacin de jus cia por
mano propia, como se ha venido apreciando en los l mos
empos.
Para procurar que estos delitos lleguen a conocimiento de
las autoridades judiciales en aquellas hiptesis en las que
el afectado ene inconvenientes para informarles de su
ocurrencia, la ley prev que la Polica Nacional asuma esa
funcin cuando el afectado se encuentre en imposibilidad
sica o mental de hacerlo y, adems, excluye de la
obligacin de formular querella en los casos de agrancia,
as como aquellos en los que el sujeto pasivo sea un menor
de edad o un inimputable, y todos los que supongan
violencia contra la mujer.
Yesid Reyes Alvarado - Exministro de Jus cia y del Derecho
Es muy importante prestarles atencin a esos que suelen
ser llamados delitos menores, porque aun cuando
individualmente podran ser considerados como tales, en
su conjunto representan el mayor porcentaje de los que
a ende la jus cia penal. Por eso, el procedimiento
abreviado que ahora se crea se aplicar a los delitos
querellables (con algunas excepciones) y a otros como el
hurto, las lesiones personales, la inasistencia alimentaria,
la estafa, el dao en cosa ajena, al abuso de conanza, la
calumnia y la injuria, que en su conjunto representan
cerca del 70 % de los casos que llegan a conocimiento de
la Fiscala. En trminos prc cos, esto signica que de los
972.000 casos que llegaron al ente acusador en el 2016,
680.000 se habran tramitado por este procedimiento.
Lmites
Aun cuando inicialmente se haba propuesto que solo
u lizaran este procedimiento los delitos contra el
patrimonio econmico en cuan a no superior a los 150
salarios mnimos legales mensuales vigentes, la Fiscala
General de la Nacin propuso y consigui eliminar esa
limitante. En lo opera vo, esa decisin puede generar
problemas, porque la simplicacin procesal estaba
pensada para casos de poca complejidad, que
7
 permi eran desarrollar toda la actuacin dentro de los
trminos reducidos que prev la ley.
Llevar a ese sistema inves gaciones por delitos contra el
patrimonio econmico de grandes magnitudes podra
conducir a que las dicultades probatorias de ellos
retrasaran su avance e imposibilitaran su evacuacin
dentro del plazo previsto. Similares consideraciones
pueden hacerse respecto de las lesiones personales, que
en un principio estaban restringidas a las que tuvieran una
incapacidad no superior a 90 das, pero que,
posteriormente, y tambin a solicitud de la Fiscala,
fueron incorporadas en su totalidad al nuevo
procedimiento abreviado, con la nica exclusin de
aquellas que fueran producidas u lizando agentes
qumicos, cido o sustancias similares.
Las Audiencias
La reduccin de los trminos se consigue eliminando la
audiencia de imputacin, suprimiendo la de lectura de la
sentencia y reformulando las otras. La primera ser
solamente para comunicar los cargos entregando un
escrito de acusacin al indiciado o su defensor, acto con el
que se interrumpe la prescripcin de la accin; a par r de
ese momento, la persona dispone de 60 das para
preparar su defensa, trmino suciente para los casos
simples, pero que puede resultar escaso respecto de los
delitos complejos contra el patrimonio econmico o de
lesiones personales graves.
En la segunda audiencia, se escucharn y resolvern
cues ones rela vas a la incompetencia, los
impedimentos y recusaciones, las nulidades, las
modicaciones al escrito de acusacin, las observaciones
sobre el descubrimiento probatorio de la Fiscala, el
descubrimiento por parte de la defensa, las es pulaciones
probatorias y la enunciacin y solicitud de pruebas.
La tercera y l ma audiencia es la del juicio oral, en la que
se prac carn las pruebas, intervendrn las partes y se
emi r el sen do del fallo por parte del juez. En un plazo
mximo de 10 das contados a par r de la nalizacin del
juicio oral, la sentencia ser no cada por escrito a las
partes, que contarn con un trmino de cinco das para
interponer recursos contra la misma.
Como los delitos de hurto en baja cuan a y lesiones
personales con incapacidades leves representan un
porcentaje muy alto de la delincuencia, en especial
porque los niveles de reincidencia son muy elevados, la
ley seala que dentro de este procedimiento abreviado se
debe ordenar la detencin preven va de la persona que
haya sido aprehendida por un delito o contravencin
dentro de los tres aos anteriores a la nueva captura o
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imputacin de que se trate (salvo que por esas conductas
le hayan precluido la inves gacin o haya sido absuelta).
Para posibilitar la adopcin de esta medida de
aseguramiento, se dispone expresamente que en esas
hiptesis la libertad del individuo cons tuye un peligro
para la sociedad. De esta manera, se pretende evitar que
debido a la poca gravedad de delitos como los hurtos de
baja cuan a y las lesiones personas con incapacidad
reducida, los autores de estas conductas queden en
libertad inmediata despus de cometerlos y aprovechen
esa circunstancia para reincidir.
Acusador privado
Otro de los problemas que se suele presentar respecto de
los llamados delitos menores es que ante el cmulo de
trabajo los scales suelen disponer de poco empo para
ocuparse de los mismos, lo que aumenta la percepcin de
ineciencia de la jus cia y, de paso, la de inseguridad.
Para intentar solucionar ese po de inconvenientes, esta
ley introduce la gura del acusador privado que, en
determinados casos y con algunas limitaciones, remplaza
al scal. En la prc ca, esto se traduce en la posibilidad de
que un nmero mayor de casos puedan ser llevados ante
la jus cia gracias a la intervencin de abogados
par culares facultados para realizar algunas de las tareas
usualmente asignadas a los scales.
Lo primero que debe decirse de esta gura es que solo
puede usarse para los delitos contemplados en esta ley,
salvo que sean contra el Estado. Adicionalmente, la gura
del acusador no opera de manera autom ca, sino que
debe ser autorizada en cada caso por el scal competente
para la inves gacin, previa solicitud escrita del
interesado. Sin embargo, la decisin de cundo procede
la intervencin del acusador privado est reglada, de tal
manera que es improcedente cuando no existe un
indiciado individualizado, o cuando estndolo sea
inimputable o pertenezca a una organizacin criminal,
cuando exista riesgo para la seguridad de la vc ma,
cuando se trate de un delito que sea conexo con otro al
que no le sea aplicable el procedimiento abreviado o
cuando existan razones de pol ca criminal que
desaconsejen entregar el ejercicio de la accin penal a
par culares, como podra ocurrir con inves gaciones en
las que haya un inters colec vo o que formen parte de
contextos como el del hurto y trco de telfonos
celulares o de partes de automotores.
Es importante destacar que, as como el scal autoriza la
conversin de la accin de pblica a par cular, puede
revocar esa decisin cuando surja alguna de las
circunstancias en las que est prohibida o cuando el
acusador privado sea sorprendido en actos de desviacin
del poder.
Para limitar el poder que entraa para un par cular el
asumir las funciones de un scal, la ley establece que no
puede realizar actos complejos de inves gacin, como las
interceptaciones telefnicas, las inspecciones corporales,
los registros o allanamientos, las labores de vigilancia y
seguimiento de personas o cosas, las entregas vigiladas,
las ac vidades de agente encubierto, la retencin de
correspondencia o la recuperacin de informacin
VIVENCIAS DE LAS VCTIMAS
Por Nirvana Mistarl
Si usted es una vc ma del conicto armado en Colombia,
la experiencia de salir en busca de ayudas es muy
parecida o peor a la que vivi en medio del conicto
armado. Ser una vc ma de la guera en Colombia signica
estar en permanente espera. Las las son eternas y los
procesos parecen de nunca acabar. A las vc mas se les
mide todo: que si enen para la leche, para la carne o para
pagar la habitacin en arriendo. Luego se determina si la
situacin de vulnerabilidad persiste o no. Mientras tanto,
miles de familias que padecen las consecuencias del
desplazamiento forzado, amenazas y otros tantos hechos
producto de la transmisin de datos a travs de las redes
de comunicacin. Cuando se requiera realizar alguna de
esas ac vidades, deber solicitarse ante un juez de
control de garan as, quien, en caso de autorizarla,
conar su ejecucin a la Fiscala.
En cuanto a su entrada en vigencia, la ley prev que sea
seis meses despus de su promulgacin (es decir, en julio
del 2017) y que se aplicar no solo a delitos come dos
con posterioridad a ese momento, sino tambin a los que
habiendo sido perpetrados antes de esa fecha no hayan
sido objeto de imputacin cuando la ley entre a regir.
vic mizantes, esperan por su reparacin. Y no deberan
e s p e ra r t a n t o , p u e s e s a r e p a ra c i n e s u n a
indemenizacin que debe ser justa, pronta y
proporcional.
No se evidencian las alterna vas viables, para superar
situaciones a las que estn abocados los nuevos
habitantes de la capital que fueron expulsados de sus
lugares de origen por culpa de la guerra. No hay trabajo y
la oferta educa va no es lo sucientemente amplia para
los estudios superiores. Muchos se exponen en la calle,
en donde la fuerza pblica acta, a veces
arbitrariamente, con el comercio informal. Es as como
9
 las ocinas del Estado deberan ser el oasis para ellos. El
Estado, que no cumpli sus funciones de cuidar al
ciudadano, de velar por se seguridad, ahora tampoco
cumple sus funciones de servicio y de prestar la atencin
que cada caso de una vc ma se merece. Este es un Estado
que no ha logrado jus cia, equidad social y democracia y
que ahora se pavonea diciendo que les cumple a las
vc mas.
Durante el proceso de orientacin de las ayudas, tema de
la Unidad para la Atencin y Reparacin a las Vc mas, se
entrega supuestamente informacin sobre vivienda y
trmite para la libreta militar. Este l mo es un trmite
aterrador. En muchas ocasiones a los jvenes los montan al
camin el mismo da de su llegada, desconociendo su
calidad de vc mas de la guerra. Los devuelven a esas zonas
apartadas en donde se vive el conicto armado. Los
regresan al pasado violento. Los revic mizan.
La negligencia del Ejrcito para consultar sobre la
condicin de vc ma del jven queda en evidencia en su
afn de llevrselos a prestar servicio. Poco o nada importa
el sufrimiento de la familia.
Los ciudadanos acuden a que les expliquen la respuesta
que les dieron o la situacin de su hijo, porque los trminos
son poco comprensibles. Hay que tener en cuenta que la
mayora de las vc mas no adelant estudios y no sabe
interpretar leyes. Por eso ellos acuden a las en dades
competentes del Estado, con la conanza de que en ese
lugar seguramente encontrarn las respuestas a sus
necesidades. Tal vez ofertas laborales, atencin para el
cupo escolar de los nios, ayuda para habilitar los derechos
de salud, y nalmente, un soporte que los ayude a detener
su sufrimiento. La indemnizacin es su esperanza de
jus cia. El camino para sen r que les pagaron por todas las
atrocidades que sucedieorn y as, sanar el alma.
Viene lo bueno, con qu se encuentran?
La realidad es cruda. Las vc mas llegan a las ocinas en
Bogot eso de las 2:30 a.m de la madrugada, en otras
ocasiones desde la noche anterior, con termo y cobija, a
compar r el espacio de los habitantes de calle. Por lo
menos ellos ya enen calorcito y las vivencias de las
vc mas los convencen de recibirlos.
La atencin inicia a par r de las 7:00 a.m.. Mientras tanto,
en la la se informan sobre lo que pueden lograr: qu es un
derecho de pe cin, en qu consiste el trmite para
vivienda (aunque son varias las versiones). Les hablan de la
Entrevista de Caracterizacin, que son como 300
preguntas, luego qdeel PAARI para la reparacin
administra va.
Despus escuchan que a este y a aquel les negaron las
ayudas. Y as va amaneciendo
10
Frente al funcionario, autoritario, pues ene el poder,
entrega la cha. La vc ma queda desubicada. A
esperar se dijo. Todo depende del nmero de la cha.
No sabe a dnde ir. Sin embargo, sigue al pelotn y
hace lo que todos hacen.
En medio del agetreo, se encuentra con que hay
con ngencia de contratacin. Es decir, los empleados
que tenan cierto dominio del tema fueron despedidos
por cambio de administracin. Mientras llegan los
nuevos, a la vc ma afectada le dicen que la agenda est
copada para programar la atencin personalizada que
demandan algunos casos.
Y para completar, se le va a reconocer el pago, a pesar
de que El Estado lo lamenta profundamente, ene
plazo hasta el 2021, por fortuna uno que otro se pone
en los zapatos de ellos, ah se va el da que tena libre, o
ese da no deveng salario, y nos preguntamos ser
cultural?. que hacer ahora? El Estado se habr
percatado que esa persona no eligi acudir a ese si o?
En alguna gaveta estar guardado un estudio sobre
cmo atender a las vc mas?
Los direc vos de turno, asesores, profesionales, que
pregonan sobre el servicio a las vc mas, tendrn en
sus informes una propuesta para humanizar la
atencin? Y no solo compendio de estads cas que si
bien causan impaco, no son sucientes a la hora de
ofrecer una atencin digna.
Si leemos el siguiente aparte, se respira op mismo,
pero, Cul ser la realidad?
LAS VOCES DE LAS VICTIMAS Todas las propuestas que
recibieron de las vc mas fueron fundamentales para el
logro de acuerdos. Sin su par cipacin decidida, sus
tes monios generosos y sus propuestas, no habra sido
posible construir el acuerdo. Proceso de Paz Acuerdo
sobre las Vc mas del Conicto, publicacin de la
Ocina del Alto Comisionado para la Paz, pgina 6
 Paz diferente
Carlos
Carlos Gu rrez Cuevas
El comportamiento de las FARC-EP en el proceso de paz
actual del que son protagonistas- seala aspectos de su
vida como organizacin y de la forma como se relacionan
con la sociedad civil.
Sencillez y rmeza
Aparte del es lo, ponderado y juicioso, que muestran sus
voceros en las declaraciones, destacan la sencillez y
rmeza con que sus militantes de base se muestran en las
redes virtuales y en los hechos que protagonizan.
En la marcha, hacia las zonas transitorias, de ms de 6 mil
comba entes no se present el ms mnimo incidente
que lamentar por parte de la guerrillerada. Desde lo
profundo de sus campamentos, por trochas que slo ellos
conocen, su paso por poblados y municipios.
Dejacin no es entrega
A pie, a lomo de mula, por caos y ros, atravesaron
pramos, cruzaron valles con sus pertrechos a cuestas. En
buses broncos sobre vas rotas, serenos y ordenados
llegaron a los lugares que asign el ministerio de defensa
para su estada y mientras llega la dejacin de armas.
Y sta, la dejacin de las armas insurgentes, s que
dis ngue a este de otros procesos similares en el pas y el
mundo. La habitual imagen del derrotado que entrega su
arma, a veces simblica, es posible que no se vea en este
caso.
El armamento con que las FARC-EP han enfrentado las
fuerzas del estado durante ms de 50 aos (al comienzo
fueron viejos fusiles con que los campesinos dirigidos por
Manuel Marulanda enfrentaron la agresin ocial en
Marquetalia, Riochiquito, el Pato y Guayabero), se
depositar en contenedores especialmente dispuestos y
protegidos por los delegados de las Naciones unidas que
monitorean el cumplimiento del Acuerdo de La Habana).
Conviccin e ideales
No hay declaracin que desentone, sea expresada por
guerrilleros de base, comandantes de reciente aparicin o
mandos reconocidos por su presencia pblica. Todos
argumentan con la naturalidad labrada en jornadas de
estudio y juicioso trabajo colec vo.
Destacan sus menciones al pueblo, al campesinado, a los
humildes habitantes de ese pas secreto que el estado, por
poder no pudo, descubrir jams.
La historia de la nacin les es familiar, cercana, clida.
Saben de gestas pasadas, de los comuneros, los patriotas
bolivarianos, los llaneros de Guadalupe y de las traiciones
que buscaron frenar las luchas agrarias, obreras y
populares.
Un colec vo, iden cado por la conviccin en esos
ideales, animado por la esperanza de aportar, en formas
no militares, a la transformacin material y cultural de
Colombia; ene que ser acogido, de manera recproca, por
esa ciudadana asqueada de la corrupcin, la men ra y la
ambicin criminal imperantes.
11
 ACCIONES EFECTIVAS PARA QUE LA PERSONERA
ESTE AL SERVICIO DE LA CIUDAD Por Luna Azul
Como se ha transmi do en los
diferentes espacios de interlocucin
los que prestamos los servicios a esta
en dad vemos como ha transcurrido
casi un ao de administracin y an no
hay Plan opera vo y menos an Plan
Estratgico, y pese a las cr cas que
llueven por doquier relacionadas con
la anterior administracin seguimos
cumpliendo las metas y obje vos
planteados por aquella.
Vemos con tristeza que se estn
generando acciones que no enen
obje vos claros y que no redundan en
benecio de la ciudadana,
sacricando empo valioso para el
e j e rc i c i o q u e n o s co r re s p o n d e
atendiendo las disposiciones legales.
De las sugerencias respetuosas no se
ha acogido ninguna pero no
declinamos insis mos en
mencionarlas con la esperanza de que
hagan eco y se accione en benecio de
la ciudad tal y como lo plantea el slogan
vigente.

Se requiere con urgencia:
Mejorar los procesos internos,
poniendo en prc ca la
transversalidad de las funciones de la
en dad en cada uno de los ejes
misionales de acuerdo con las
competencias. Buscando una mejora
con nua, efectuando redistribucin
de personal de acuerdo con sus
perles y contribuyendo a la probidad
de los funcionarios a travs de un plan
de capacitacin que potencialice el
conocimiento que se debe tener en
cada una de las reas de desempeo,
desarrollando integralmente el talento
humano. Solicitando la
implementacin de planes y
programas en materia de bienestar
12
social, incen vos, plan ins tucional
de capacitacin (PIC), salud
ocupacional, evaluacin del
desempeo, induccin y
reinduccin, clima organizacional y
plan anual de vacantes, mxime si se
ene en cuenta el elevado nmero
de personal nuevo en la en dad.
P res enta r el co r res p o n d iente
proyecto de ampliacin de la planta
de personal de carrera administra va
ya que como es sabido con la l ma
reforma se crearon varias Delegadas
necesarias dadas las responsabilidad
que la norma vidad vigente impone
a la en dad, pero tal decisin implic
a l g u n a s d e p e n d e n c i a s f u e ra n
desmantelndose y que en este
momento falte personal de planta en
la mayora de las reas, la que no
puede suplirse con personal
co nt rata d o p o r p re sta c i n d e
servicios.
En desarrollo de la descentralizacin
venimos solicitando que se redisee
y reelaboren las funciones que se
prestan, a este nivel en especial
fortalecer las Personeras Locales de
cara a la ciudadana por cuanto los
ciudadanos acuden en primer lugar a
las Ocinas que quedan cerca a sus
domicilios en busca de una solucin
pronta, oportuna y efec va, mo vo
por el cual todas las dependencias
descentralizadas y en especial las
personeras locales deben estar en
capacidad de ejecutar todas las
acciones en aras de contribuir con la
materializacin de los derechos, esto
contribuye a fortalecer la capacidad de
respuesta ins tucional. En este
momento las Personeras Locales se
han conver do en dependencias de
mera informacin y remisin al nivel
central y a otras ocinas del orden
descentralizado y eso hace que la
comunidad manieste inconformidad
con el servicio prestado por que eso
genera prdida de empo y dinero.
Ello se ha reiterado con las directrices
que desde la Personera Delegada para
la Coordinacin de Locales se viene
haciendo respecto de la remisin de
los asuntos dadas las competencias,
d e s co n o c i e n d o e l d e re c h o d e l
ciudadano a tener una pronta y
cumplida atencin.
No se ha dicho nada sobre la creacin
de un sistema integrado de la funcin
preven va, promoviendo en dicho
ejercicio la cultura por la legalidad as
como el control social de la ges n
pblica, contribuyendo de esta forma
a la prevencin del dao an jurdico.
Mo vo por el cual se deben adelantar
actuaciones preven vas de impacto
que evidencien el cumplimiento de la
labor y el benecio en el amparo
delos derechos humanos. Evitando
de esta forma que los servidores
pblicos se alejen de la aplicacin
norma va y en dicho entendido se
minimice el nmero de procesos
disciplinarios. Atendiendo los
manuales de veedura y efectuando
las modicaciones que se requieran
si a ello hubiere lugar.
Venimos solicitando la Fijacin de
parmetros de intervencin claros y
unicados en las actuaciones
judiciales y administra vas, los
cuales deben estar documentados y
deben ser consolidados por quienes
ejercen ministerio pblico ante las
autoridades, buscando con ello
cumplir con la ecacia, eciencia y
oportunidad, labor que corresponde
a la Personera Delegada para el
Ministerio Pblico y
Derechos Humanos.
La Personera en la
actualidad no est
cumpliendo a
cabalidad con la
f u n c i n d e
inter ven ci n d el
ministerio pblico
ante autoridades
judiciales y
administra vas. Tal
es el caso de las
Delegadas de Penal,
Policivo, Familia, las
cuales estn
par cipando en
menos del 20% de
las actuaciones que
desarrollan los despachos que les
han sido asignados. Se puede sealar
por ejemplo que en lo a nente a
familia se cuenta con 20 comisarias,
de las cuales varias son permanentes
esto es prestan su servicio 24 horas,
semi permanentes trabajan 12 horas
y las diurnas con jornada de 8 horas, y
los ministerios pblicos asignados no
pueden brindar la cobertura que se
requiere pese a que la norma vidad
ordena intervencin obligatoria en las
acciones donde las vic mas son nios,
nias o adolescentes, adultos
mayores y personas en condicin de
discapacidad. Igual situacin se
ev i d e n c i a co n e l e j e rc i c i o d e l
ministerio pblico ante las Alcaldas
Locales y an ms preocupante el que
se ejerce en las inspecciones de
polica con la entrada en vigencia del
Nuevo Cdigo Nacional de Polica.
La Promocin de los Derechos
Humanos debe ser visibilizada, se
debe emprender un plan de
capacitacin de derechos humanos
que llegue a la ciudadana para que la
empodere de sus derechos y los
mecanismos de defensa, par endo de
la ctedra cons tucional por la paz y
teniendo en cuenta la teora de los
d e re c h o s h u m a n o s d e b e re s y
garan as y pedagoga de
reconciliacin del acuerdo 125 de
2004, con un enfoque diferenciado y
metodologas especcas teniendo en
cuenta los grupos poblacionales.
Reclama la comunidad el
fortalecimiento e integracin de los
comits locales de derechos humanos
as como el comit distrital por cuanto
dichos rganos colegiados visibilizan
de manera directa las problem cas
que aquejan a las localidades y en
dicho sen do permiten implementar
acciones encaminadas al
cumplimiento del obje vo misional.
Lo anterior porque pese a ordenarlo
un acuerdo distrital las l mas
administraciones han relegado la
par cipacin de la sociedad civil en
este escenario y no se ha permi do
que la intervencin sea proac va para
cumplir los come dos que en este
sen do se ha trazado la legislacin, y
esta funcin de conocimiento de los
problemas locales es proac va en la
medida en que los habitantes de la
comunidad par cipen y evidencien
sus problem cas ms sen das. 13
 Debe iniciarse una cruzada para
promover el ejercicio de las acciones
cons tucionales las cuales deben ser
elaboradas, presentadas y tramitadas
directamente por la Personera, como
se hiciera en otras pocas,
especialmente cuando se trata de
amparar derechos cons tucionales
fundamentales, as como los
colec vos y del medio ambiente , dada
la implicacin que en garan a de
derechos dicho accionar ene y la
necesidad de la comunidad del
acompaamiento permanente hasta
el logro de la materializacin del
derecho vulnerado o puesto en
peligro.
Se reclama el fortalecimiento de los
centros de conciliacin dado el
benecio que los mismos
representan, como es de
conocimiento pblico en la actualidad
la mayora de procesos judiciales
re q u i e re n co m o re q u i s i to d e
procedibilidad adelantar el trmite
conciliatorio por lo tanto esto genera
una barrera en el acceso a la jus cia
la cual debe ser superada, adems su
uso contribuye a disminuir en buena
parte los procesos de carcter
judicial ante las diferentes
autoridades. Para ello se debe
designar un mayor nmero de
conciliadores y asignar un
conciliador adscrito al centro de
conciliacin para que ejerza la
funcin en cada una de las
personeras locales contribuyendo
adems con el logro de una recta y
cumplida administracin de jus cia.
En la actualidad la en dad cuenta
con 25 Delegadas, 20 Personeras
Locales, solo se cuenta con 421
funcionarios del nivel profesionales,
para cubrir labores que son de
obligatorio cumplimiento Y 387
del nivel asistencial. Por ello y
ante las ml ples funciones
asignadas se debe reformular la
planta de personal de carrera,
adelantar los trmites para que a
travs de la CNSC se cubran
dichas vacantes, las que
consideramos no fueron
convocadas a concurso en su
totalidad mxime si se ene en
cuenta las vacantes que se han
generado con ocasin de los
re ros.
E ste e s c r i to s i b i e n s e h a
conver do en reitera vo es lo
que consideramos debe tenerse
en cuenta para iniciar la ges n
real de la presente
administracin.

La Educacin que tenemos

roba a los jvenes
la conciencia, el empo y
la vida. Claudio Naranjo
Nos ensearon a hablar, a leer, a escribir, nos ensearon
clculos algebraicos Y quin nos ensea que ser feliz es
importante para la vida? Hay un elemento desp co: se
usa la escuela para domes car. Tenemos que usar la
educacin para formar seres completos. No se educa para
ser feliz. Si se calculara el precio de la infelicidad que se
crea, se vera lo an econmica que es nuestra educacin.
Las cosas verdaderas se aprenden por amor al aprender,
La educacin debera estar orientada para seres tri-
por amor a la verdad, por deseo de saber. No por la
cerebrados, no ocuparse solo del conocimiento, de lo
obligacin de las calicaciones.
externo, sino tambin de lo interno No hay que frustrar
La mayora de maestros enen que es mular su interior.
tanto a los nios. Abandonar esa aberrante idea de que la
Ensear con una ac tud amorosa. No ser explotadores
letra con sangre entra. alineado al centro. La educacin
disfrazados de buenos maestros
est sujeta a un paradigma racionalista. Es por ese mo vo
La educacin se convierte en una herramienta para
que la gente no sabe lo que siente, ni siente lo que piensa.
conver rnos en factores de produccin idio zados,
Cuando se dice que educar es ensear a leer y a escribir se
adaptables a lo que el sistema quiera
estn confundiendo los medios con el n.
Ni un grado alto de inteligencia ni imaginacin ni ambos
El n de la educacin debera ser el desarrollo de las
juntos van en la fabricacin de un genio. Amor, sta es el
personas y de su mente. No solo aprender libros, sino
alma del genio. Mozart
aprender de las fuerzas vivas.
14
No hay que vender certezas, ni dogmas. Hay que
despertar al buscador interior. Lo importante es el camino,
el proceso de conciencia.
El n de la educacin es conseguir que las personas
lleguemos a ser lo que somos, pero la educacin impone a
una manera de ser.
El problema radica all: Se educa para fabricar
trabajadores, y no se presta atencin en educar para la
vida.
La educacin solo se enfoca en el plano racionalista, es por
ese mo vo que hemos creado un sistema que nos denigra.
La crisis de la educacin, no es la crisis de los estudiantes.
Los estudiantes no enen la culpa que un sistema
enajenante los contamine.
Uno ene que querer a su nio interior. La educacin
tradicional no ayuda a quererlo, sino a reprimirlo y
enfermarlo.
El mundo est en una crisis profunda porque no tenemos
una educacin para el desarrollo de la conciencia.
Al sistema le conviene que uno no est en contacto
consigo mismo, ni que piense por s mismo porque as la
manipulacin predomina.
La educacin debera liderar el cambio, pero es una
ins tucin obsoleta y fosilizada.

El Orden Natural
de la cosas
Renata cabrales especialista en derechos de la mujer.
Las mujeres siempre hemos cargado a
cuestas la cruz de pertenecer al sexo,
mal llamado, dbil. Alguna que otra
afortunada dir que nunca ha sufrido
por su condicin femenina, pero esto
es debido a que se conforman con el
papel que la sociedad nos ha impuesto.
Es decir, muchas aceptan con orgullo
que es mejor estar casada con un
hombre al cual hay que complacer
todo el empo, porque segn ellas,
complacer al hombre es una aguantar hambre para vernos acas y Atln ca de nuestro pas, los
obligacin de la mujer y no un deber baarnos con todos los productos que hombres slo desean tener hijos
mutuo. Tambin se sienten plenas de el mercado, tan condescendiente, machos. En la India, por ejemplo,
v e r c m o e l m a r i d o , fabrica para nosotras, hacindonos muchas mujeres han sido
convenientemente, se transforma en creer que debemos lucir lindas para maltratadas y hasta quemadas por
un nio ms a quien la esposa-niera ellos. sus maridos por no parir hijos
debe cuidar y atender. Pero ellas se hombres. Y, sin ir ms lejos, de qu
sienten plenas con su nio grande y, Segn los roles impuestos creen que hace apologa la famosa
an, no se dan cuenta que una no se arbitrariamente por la sociedad cancin de Cuco Valoy que dice:
casa para ser mam, se casa para tener patriarcal, nuestro deber es complacer Naci varn? Otra imposicin
al lado un compaero, una mano al hombre, pero an as, desde el social y para algunas personas con
derecha y un marido dispuesto a nacimiento, muchas mujeres han sido pensamiento machista, este es el
complacerla a una tambin en la cama. rechazadas por sus propios padres y orden natural de las cosas, las
S, ellos tambin deben complacer a la por la misma sociedad de la que mujeres en nuestra sociedad,
mujer, no es cierto que debamos estamos hablando. En la Costa somos educadas, desde nias,

15
 como una mujer hacendosa. No me
atrevo a generalizar, pero en muchos
hogares de la Costa Caribe colombiana,
cuna del machismo, an se ven estos
casos. En esta zona de nuestro pas, se
les inculca a las nias, desde muy
pequeas, que deben ser mujeres
hacendosas con el nico n de tener
ms probabilidades de conseguir
marido en la edad adulta. Frases como
ya sabes cocinar, ya te puedes casar,
son picas por esos lados. Y, adems,
esto es universal, nos han impuesto la
culpa, nos han hecho creer que
debemos sen rnos culpables si somos
ms inteligentes y hacemos algo mejor
que ellos y, es por eso, que a veces les
sonremos demasiado, como pidiendo
disculpas por nuestras capacidades
femeninas.
Aparte de todas estas imposiciones cabeza, la cons pacin, etc., no nos "Da Internacional de la Mujer" o "Da
absurdas, hay algunos asuntos no dejan muchas ganas de ser las dulces de la Mujer Trabajadora"; Olimpia de
menos trgicos con los cuales tenemos mams que debemos ser porque es Gouges, quien public en sep embre
que lidiar. Primero que todo, tenemos el lo ms natural. de 1791 un maniesto tulado La
temido perodo menstrual que a su vez, Y qu decir del parto? No hay acto Declaracin de los Derechos de la
viene acompaado de un mal an peor: ms sangriento que ese crudo Mujer y la Ciudadana; Ana Mara
SPM. Para los que no saben: Sndrome momento. Una madre doblndose de Mozzoni quien inici, tras la
pre-menstrual, acompaado, en su dolor y una criatura sufriendo su unicacin de Italia en 1870, la lucha
grado ms severo, de depresin, primer trauma: abandonar el vientre contra la discriminacin de la mujer en
irritabilidad, insomnio, fa ga crnica, materno, donde est muy cmodo, el recin nacido estado; Flora Tristn,
dolor de cabeza, dolor mamario y para llegar a este mundo cruel. Y lo quien en Francia emprendi una
pelviano, frigidez, distensin peor, si es nia, aguantarse la mala campaa a favor de la emancipacin
abdominal, retencin de lquido, cara del pap machista que dese de la mujer; Mary Wollstonecra , que
problemas cutneos, ojeras, hasta el l mo momento, que la en su obra ms famosa, Vindicacin de
hipoglicemia, etc. Pero estos sntomas, criatura fuese todo un varn, an a los derechos de la mujer (1792), arm
para algunos seores que ignoran las sabiendas de que la ecogra a ene que el ideal del matrimonio reside en
dolencias de exclusividad femenina, son un margen de error bastante bajo. la anidad intelectual y abog por la
slo una excusa de nosotras para no Pero, insisto, que las mujeres igualdad educa va y de oportunidades
atenderlos o montarles cantaleta y, en tengamos que someternos a la para ambos sexos. Y ni qu decir de
lugar de ponerse en nuestros zapatos, voluntad de la mayora de los nuestras compatriotas Juana Julia
nos ldan de locas y neur cas y hombres y, que adems, estemos Guzmn, Mara Reyes de Mulato,
algunas amas de casa se ganan el injusto o b l i ga d a s a s e r m a d r e s p a ra Betsab Espinal, Mara Cano, Ofelia
tulo de perezosas o, en el peor de los prolongar la especie machista, no es Uribe, Esmeralda Arboleda, Yira
casos: frgidas. Luego tenemos el el orden natural de las cosas. No en Castro, entre muchsimas otras damas
embarazo, seguido de su meta nal: el vano mujeres muchas mujeres a quienes les hago un merecido
parto. Para nadie es un secreto que defendieron nuestros derechos, tales homenaje, hoy da de la mujer, por
llevar por nueve meses un pequeo ser como : Clara Zetkin, quien luch por haber luchado aguerridamente con el
en el vientre, es algo monstruoso. la igualdad de derechos y el derecho n de hacer valer nuestros derechos y
Soportar las primeras moles as del al voto y, adems, fue ella la que asegurarnos un merecido lugar dentro
embarazo, como las nuseas, los decidi que a par r del 8 de marzo de de la sociedad.
mareos, los dolores de cabeza, la 1911, dicha fecha se considerara el
16
Y toda esta lucha como para que en pleno siglo XXI,
muchos hombres, con la colaboracin de muchas damas,
an conserven el absurdo pensamiento de que las
mujeres slo servimos para cocinar, lavar, planchar y parir.
Es cierto, no slo lo hacemos, porque a veces nos toca y no
le sacamos el cuerpo al trabajo, sino que al mismo empo
podemos ser profesionales, madres (si lo decidimos,
porque no es obligacin), esposas, amas de casa y hasta
nos maquillamos mientras conducimos, ac vidades
paralelas que un caballero di cilmente podra realizar.
Es nuestra naturaleza, estamos hechas de acero y s,
podemos con todo, pero no porque tengamos que
complacer a los seores. Y por eso muchas apoyamos la
liberacin femenina, no para buscar una igualdad sica y
compe r a ver quin puede ms, sino para exigir
derechos de igualdad de condiciones en todos los
espacios que compar mos, pero, sobre todo, en la casa y
en el hogar. ESTE ES EL NICO ORDEN NATURAL DE LAS
COSAS.

CDIGO DE POLICA ANTIDEMOCRTICO O

SIMPLEMENTE
ALCABALERO?
Por: Juan Manuel Caballero. Doctor en
Derecho y Ciencias Sociales
Expersonero Delegado en lo Penal.

Muchos ciudadanos consideran que el

cdigo de polica que se estrena por
estos das vulnera los derechos de los
colombianos y ES francamente un
retroceso de algunas conquistas
democr cas.
Algunos consideran que es necesario
por la mala conducta, la mala crianza
dicen algunos, otros sus impulsores
maniestan que la modicacin AL
cdigo que rega desde 1976 se debe a
que el existente es obsoleto y las
co n d i c i o n e s d e s e g u r i d a d h a n
cambiado.
Sin embargo la nueva ley ha causado
controversias y cr cas porque ha sido
calicado como represiva, dictatorial,
arbitraria o simplemente alcabalera.
La ley trae 240 ar culos que buscan
regular el comportamiento de los
ciudadanos en todo el pas, adems de
actualizar las herramientas de la
polica para mantener la convivencia
en mbitos que no se encontraban
regulados en el cdigo de 1976.
Entre las disposiciones
controversiales encontramos y que
se ubican en el plano de regresivas
p o r s u t o n o a n d e m o c r c o
encontramos:
-Imponer multas
- Facultades para disolver la protesta
social
- Detencin administra va.
- Allanamiento sin orden judicial
- Creacin de Centros de detencin
para borrachos e indigentes.
Los allanamientos sin orden judicial
es uno de los puntos ms
controversiales ya que permite que la
polica ingrese a un inmueble sin una
orden con el supuesto que solo es
para socorrer a alguien que ha
pedido auxilio, as mismo si hay que
ex nguir un incendio o resolver una
inundacin, o cazar un animal feroz o
rabioso fuera de control; o s i se
presenta cualquier otra situacin
que el funcionario policial considere
que requiere su intervencin o
ayuda.
La detencin administra va
establece que la polica podr
trasladar a personas en estado de
indefensin, o con grave alteracin
de la conciencia, bajo los efectos de
sustancias psicoac vas o alcohlicas.
La facultad de control ciudadano
permite a estos funcionarios cerrar
moteles o pros bulos ubicados en
zonas residenciales, suspender
estas o sellar de manera temporal
establecimientos incluso establece
esta ley que las autoridades podrn
controlar en las salidas de las salas de
cine para vericar si la edad de los
asistentes cumple con la clasicacin
establecida en las cintas.

17
 Este Cdigo prohbe el uso de gas
pimienta y plvora, ene multas para
quienes protagonicen rias en las
calles o actos circenses ojo para los
maromeros en los semforos.
Los funcionarios indicados adems
enen autorizacin para registrar a
personas y evitar el ingreso a las
ins tuciones educa vas cuando se
produzcan conductas que afecten la
convivencia de igual forma prohbe
hacer gra s quienes lo hagan multas y
tendrn que reparar los daos
causados.
EN el plano de lo alcabalero porque
podra superarse estas conductas con
educacin ciudadana encontramos
algunas sanciones que indican esta
gura:
LLAMADAS QUE SE HAGAN A la lnea
de emergencia 123 para reportar
bromas o falsas emergencias ene
como sancin $ 657.000
Agredir o desaar a un polica sancin:
657.000
Protagonizar sonidos ruidosos en
estas, reuniones o ceremonias
sancin $ 328.000
Irrespetar o perturbar las normas
propias de lugares como templos,
cementerios, clnicas o bibliotecas
sancin $ 328.000.
U lizar en los vehculos de
transporte pblico reproductores de
sonido o volmenes que incomoden
a los pasajeros sancin $82.000.
No recoger los excrementos de las
mascotas sancin $ 82.000.
Iniciar una gresca o pelea en espacio
pblico $ 160.000
No separar correctamente los
residuos de basura $ 328.000.
Facilitar bebidas alcohlicas,
sustancias psicoac vas, prohibidas o
que causen dao a las personas
habitantes de calle sancin $
160.000
Realizar actos sexuales, obscenos o
exhibicionista en la va pblica o
lugares abiertos al pblico sancin $
328.000
Exigir la presentacin o realizacin
de la prueba d embarazo como
requisito de admisin, permanencia
o ascenso en cualquier empleo
sancin 160.00
Permi r el ingreso de menores a
lugares para adultos $ 656.000
Portar audfonos mientras se
transporta en bicicleta sancin 4
82.000
U lizar disposi vos con cmara o
video de cualquier po en lugares
privados sin consen miento salvo
jus cacin legal $ 82.000.
Portar armas neum cas o de aire o
que se asimilen a armas de fuego
sancin $ 160.000
Negar o impedir, o dicultar el acceso a
ins tucin o centro educa vo en razn
de su partencia a la comunidad LGBTI
SANCION $ 320.000
Colarse en un sistema de transporte
como tras milenio sancin $ 325.000
Alterar un celular robado para que
funcione $ 620.000
Comprar un celular robado sancin $
160.00
Publicar fotos n mas suyas o de otra
persona en int4ernet $ 325.000
Impedir el ingreso o salida de mujeres
embarazadas y adultos mayores, al
igual que empujarlos dentro del
transporte masivo sancin $ 80.000.

Vamos llegando
Cuento, Por: Hugo Correa Londoo, Abogado y escritor, Director Taller de Escritores
Gabriel Garca Mrquez Universidad Autnoma de Colombia
Nirvana, regresa de un arduo da de trabajo y de sus estudios de sicologa en la
universidad, va a su apartamento del piso 17 de una de las torres de Paloblanco,
oprime el botn del ascensor que se haba quedado atascado, reconoce a quien baja
en la cajuela, viene ofuscado, pero se recupera para rodear a la chica con su mirada
lasciva, suspira y agradecido le dirige la palabra
Gracias linda, me haba quedado encerrado, eres mi salvadora. -Fra y molesta
espera que se baje, pero ste, con na
Ahora que voy acompaado regreso al 17 donde mi amigo Crspulo, dej un
paquete me llamo Ubaldo, mucho gusto, -no hay respuesta- agrega- creo que te
llamas Nirvana, lindo nombre -El ascensor reemprende la marcha.
18
 Gracias, si ya los he visto. responde de manera neutral,
la chica, sabe que en ese mismo piso, Crspulo es su
vecino, ese viejo verde a quien ignora cundo se lo
encuentra -piensa para sus adentros-. Ahora sabe que el
acompaante es quien vive en una de las torres del frente
y ene un catalejo, por ello ha asegurado sus persianas y
es lo primero que revisa cuando llega.
Entre aquellos, son amigos y salen a hacer ejercicios,
pasan de los cuarenta, solterones y se creen los
donjuanes... los chachos del conjunto.
El ascensor reanuda la marcha normal por los pisos 2, 3,
4, 5, en el 6 empieza a traquear un poco, Ubaldo pega
un grito
- Maldita sea, otra vez!, -exclama, el ascensor trata de
detenerse y busca refugio en Nirvana.
Mejor qudese quieto donde est, -en tono rme y
pausado, duea de la situacin- Contrlese!
Qu me voy a controlar! podemos quedarnos
encerrados. -fa gosamente el ascensor sigue entre
traquidos y estertores. Ella introduce su mano al bolso y
empua unas jeras.
Descubierta la debilidad en el pnico de su ocasional
acompaante le dirige la palabra.
No se agalline por esto, an er me qued encerrada casi
dos horas en el edicio donde trabajo y mientras nos
sacaron los bomberos, me puse a leer, otros hicieron lo
mismo o se pusieron a conversar entre ellos.
El ascensor deni vamente se de ene en el piso 13 y
Ubaldo se altera, una mueca de terror aparece en su
rostro, toca desesperadamente el mbre de emergencia,
la luz se va.
La chica con perversa calma sabe que hay mucha tela que
cortar en esa noche.

POEMA
Yo Soy As Aporte de Aris Rodriguez

La otra tarde,
No recuerdo ni el empo ni el lugar,
los dos depar amos en una barra
bajo la euritmia de boleros y de jazz,
acompaados por el fragor de una mistela
me tomaste de la mano y me dijiste:
yo quiero describirme, srvase escuchar:

Nac libre y sensi va como el viento,

soy una mujer inmensa como el mar
por eso tengo virtudes y defectos
pero soy incansable para amar
Soy neblina pero tambin fuego
yo conozco de afectos y de lagrimas
solo s que no tengo empo para el odio,
pues muchas veces preero perdonar
A veces soy breve como la crislida
en otras lapsa como la aurora boreal,
busco en las experiencias y en el empo
al ritmo tenue de mariposas blancas,
mis errores como la estrategia de las guilas
buscando alturas para poder volar.
En otros horas y mientras llega el sueo
me voy danzando por jardines y por huertos,
me detengo en la textura de las rosas
y quisiera crear sobre lienzos blancos
ante la ausencia procaz de los inviernos
la belleza nita de las cosas
plasmadas todas por el Padre Eterno.
A veces dialogo con el hacedor del cielo,
para ello me inclino reverente ante su altar
y en esas noches calladas y tan lnguidas
como su les gaviotas al azar,
en imaginarias arcadas le pregunt
Tu SEOR creador del universo
Porqu me hiciste con alma de juglar?

19