4.

10 La Modernizacin de los Aparatos Productivos

Nacionales
a) La Argumentacin neoliberal

La causa del retraso de las condiciones de vida y de trabajo de

los pueblos y de los trabajadores latinoamericanos es el atraso
de las infraestructuras y estructuras productivas
La causa de este retraso es, una vez ms, el exagerado
proteccionismo generado por las polticas de industrializacin
implementadas, por orientacin de la CEPAL, en base a la
poltica de sustitucin de importaciones.

b) La Propuesta

Hay que adaptar las economas a la competencia internacional.

Un factor que obliga a la modernizacin es la apertura a la
competencia internacional y aceptar sus reglas de juego: Las
empresas (y los empresarios) dbiles perecen y las empresas (y
empresarios) fuertes, sobreviven crecen y se desarrollan y eso
es bueno para los consumidores.
Hay que modernizar el aparato productivo. Esto implica cerrar
las empresas, ramas y sectores ineficientes y readiestrar la
fuerza de trabajo.

4.11. La Reforma de los Sistemas Educativos

Nacionales
a) Argumentos a favor de la Reforma

La competitividad es la clave del crecimiento econmico de los

pases.

Para ser competitivo se requiere reconvertir el aparato productivo (la

modernizacin) y adiestrar y readiestrar la mano y la "mente de
obra".

c) La Propuesta neoliberal en el rea educativa

Un nuevo sistema educativo que articule la educacin primaria,

secundaria y universitaria con la formacin profesional y con la
investigacin cientfico-tecnolgica.
Hay que reorientar los contenidos y darle prioridad al
denominado "Cdigo de la Modernidad".
Hay que redistribuir los gastos del Estado en materia educativa,
dndole prioridad a la educacin bsica y media y
disminuyendo los gastos en la educacin superior y sta ltima,
si es posible, privatizarla.

5. Los Planes De Ajuste Y El Consenso De Washington

Todas stas polticas se comenzaron a aplicar, como hemos visto,
desde mediados de la dcada del 70 del siglo pasado (Caso Chile) y
se aceleraron a partir de 1982 como resultado de la crisis de la deuda
externa de Mxico, a partir de las orientaciones (mas bien presiones y
condiciones) de los organismos financieros multilaterales. Su objetivo
bsico fue y es "desmantelar al Estado" y "poner en pleno
funcionamiento "el libre mercado".

A finales de la dcada de los 80 se discuta si estas polticas eran

imposiciones del FMI y del BM o si eran productos de decisiones
soberanas de los Gobiernos de los pases latinoamericanos.

Sin negar que ya muchos gobiernos latinoamericanos estaban ligados

a stas polticas a travs de la formacin que varios mandatarios
recibieron en Harvard, Boston, Chicago, etc., la verdad es que fueron,
principalmente, imposiciones de dichos organismos financieros
internacionales.

Creemos que sta discusin ya est zanjada. Prueba de ello es el

llamado "Consenso de Washington". En efecto, S. Javed Burki y
Guillermo E. Perry, en el documento "Ms all del Consenso de
Washington", editado por el Banco Mundial, en el ao 1998, dicen:
"En 1990 el seor Jhon Williamson escribi que "Washington" (al
menos en la opinin de los participantes) haba alcanzado un grado
considerable de consenso acerca de diez instrumentos de poltica .

"De acuerdo a Williamson los diez instrumentos de poltica

propuestos por el "Consenso de Washington" (1990), eran: 1. La
disciplina fiscal; 2. Priorizacin de gasto pblico en educacin y salud;
3. Reforma tributaria; 4. Tasas de inters positivas determinados por
el mercado; 5. Tipos de cambio competitivos; 6. Polticas comerciales
liberales; 7. Apertura a la inversin extranjera; 8. Privatizaciones; 9.
Desregulacin; y 10. Proteccin a la propiedad Privada.

Pero como dice este mismo Informe: "Salvo una excepcin (la
proteccin de los derechos de propiedad), los dictmenes de polticas
del "Consenso de Washington" ignoraron la funcin que podran
cumplir los cambios institucionales en acelerar el desarrollo
econmico y social de la regin; en cambio, este consenso se centr
principalmente en asuntos de disciplina fiscal, liberalizacin de la
poltica comercial y del rgimen de inversiones, desregulacin de los
mercados internos y privatizacin de las empresas estatales."

Como veremos en el prximo captulo, estos "cambios

institucionales" no son otra cosa que La reforma de la
Administracin Pblica de los Pases Latinoamericanos y ese es el
objetivo de los organismos multilaterales (FMI, BM, BID, ETC.) para la
primera dcada del siglo XXI. Como estas orientaciones,
recomendaciones y nuevos "Consensos" amenazan a los trabajadores
al servicio del Estado, dedicaremos el prximo captulo.