PLAN DE INTERVECION PARA DISMINUCION DEL RIESGO DE TRABAJO EN

ALTURA EN LAS TORRES DE COMUNICACIONES DE LA POLICIA NACIONAL EN EL

DEPARTAMENTO DE POLICA DE GUAVIARE

JAVIER HRNAN PRIETO ZARTA

SERGIO GUILLEN CHALEM
EDWIN JAVIER RAMIREZ GIL

GONZALO YEPES
DOCENTE ASESOR

UNIVERSIDAD ECCI
PROGRAMA DE POSGRADOS
GERENCIA EN SEGURIDAD Y SALUD AL TRABAJO
BOGOTA, DC
2017
 3.2. PROBLEMA DE INVESTIGACIN

3.2.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

El sector de telecomunicaciones se ha caracterizado por ser un sector dinmico,

altamente competitivo. Los avances de la tecnologa no dan descanso. La competencia y
la alta exigencia de los usuarios por ms y mejores beneficios, es intensa. Es un sector en
constante cambio y crecimiento.

Para garantizar la prestacin de los servicios de telecomunicaciones, se debe contar con

una infraestructura que implica equipos de cmputo modernos, software de ltima
generacin. De igual forma requiere de equipos instalados en torres elevadas que
amplifiquen y difundan la seal en las reas en las que se requiera entregar el servicio.
Estas son torres, las de telecomunicaciones, pueden ser de varios tipos y su altura vara
desde 100 hasta 2,150 pies o ms [OSHA 1998]. En general, existen tres tipos de torres
de telecomunicaciones:

monopolos formados por tubos cnicos de acero que encajan unos sobre otros a fin
de formar un polo estable,
torres tirantes estabilizadas por medio de cables de sujecin, y
torres auto portante, estructuras auto estables reticuladas (Figura 1).

En la figura #1 se muestra los tres tipos de torres ms utilizadas: monopolo, arriostrada

(tirante) y auto portante.

Figura #1

Las empresas del sector despus de un anlisis de los riesgos y de las consecuencias
que estos generaban, analizaron la problemticas relacionada con Riesgos laborales. En
el mismo se evidenci que existan riesgos comunes, problemas similares sin resolver y
retos que en forma individual representaban tareas muy difciles de emprender, pero que
en forma conjunta indudablemente facilitaran todos los procesos orientados a la
prevencin de riesgos laborales en el sector.
Es as como nace la voluntad de trabajar, sin diferencias ni intereses particulares,
contribuyendo con recursos, voluntad y experiencia, en la construccin de estrategias y
programas para la prevencin de riesgos en el sector. Con el apoyo del ministerio de
telecomunicaciones, se conforma la COMISIN NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL
DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES, mediante Resolucin 00988 del 5 de julio de
2001. Para dar como resultado lo que se titul como GUA DE TRABAJO SEGURO EN
TORRES DE TELECOMUNICACIONES, el cual ofrece una orientacin y apoyo para
todas las empresas organizaciones, trabajadores, administradoras y dems partes
interesadas en el control de este tipo de riesgos.

Luego de la publicacin de este documento se publican los decretos 3673 de 2008 y

1409 de 2012 en los que se establecen las reglas para la realizacin trabajo en niveles
por encima de 1,50 metros de la superficie de apoyo ms amplia. Estos decretos entraron
a regular y controlar la forma como hasta ese momento se realizaban los trabajos de
mantenimiento y construccin, cuando los mismos implicaban superar alturas superiores a
1,5 metros de altura. Adems de que el ministerio del trabajo y seguridad social en el ao
2014 afirma que A partir del 1 de agosto de 2014, las empresas de construccin,
telecomunicacin, mantenimiento, hidrocarburos, transporte entre otras, cuyos
trabajadores desarrollen actividades, con riesgos de alturas, deben estar capacitadas de
acuerdo con los parmetros de ley en proteccin contra cadas modificando la gua
creada, y dejando en evidencia que la problemtica del sector de las telecomunicaciones
en lo que tiene que ver con riesgos laborales, presentaba una mayor probabilidad de
daos graves a la salud de los trabajadores el trabajo en alturas.

Lo que queda evidenciado en una afirmacin publicada en el diario el espectador en su

titular del da 31 de julio de 2014, Las actividades laborales que requieren de trabajo en
alturas (entre ellas la construccin), son las que mayor siniestralidad reportan y de
acuerdo con el ministerio del Trabajo, en los ltimos dos aos, murieron 1.283 personas
por cadas.

La Oficina de Telematica de la Polica Nacional tal como se evidencia en la pgina web de

la misma, tiene como misin asesorar y promover el desarrollo tecnolgico de la
institucin en las reas de informtica y telecomunicaciones a travs de la investigacin,
implementacin, administracin y soporte, con el fin de estandarizar los procedimientos e
innovar la infraestructura tecnolgica para apoyar la gestin policial. La dependencia
objeto de la investigacin es la Oficina de telemtica Departamento de Polica Guaviare,
ubicado en la Calle 9 N 21 20 B. La Esperanza - San Jos del Guaviare.

La dependencia en mencin, ha trasladado el riesgo de cadas durante las tareas de

mantenimiento de la estructura de las torres (sin quedar eximido de sus responsabilidades
como dueo de los riesgos), a una empresa de mantenimiento especializada, pero el
riesgo de cada continua afectando al personal directo de la dependencia, el cual se
encarga de hacer el mantenimiento de los equipos soportados en las torres.

A la fecha no se han reportado accidentes con lesiones, durante la ejecucin de tares de

mantenimiento de equipos en torres de telecomunicaciones. Pero debido a su
potencialidad, a que la misma se encuentra catalogada como una actividad de alto riesgo
y requiere de una intervencin que se ajuste las normas vigentes, para disminuir la
probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado, se requiere de un plan de
intervencin para disminuirla probabilidad de ocurrencia de accidentes asociados a las
actividades que impliquen realizar trabajos en altura en la Oficina de Telemtica es la
Unidad asesora de la Direccin General de la Polica Nacional, Departamento de Polica
Guaviare.

3.2.2. FORMULACION DEL PROBLEMA.

La disminucin de la probabilidad de cada cuando se realicen trabajos en altura en las
torres de telecomunicaciones de La Oficina de Telemtica de la Direccin General de la
Polica Nacional, Oficina de telemtica Departamento de Polica Guaviare ayudara a
mejorar las estadsticas de accidentes en los trabajos de mantenimiento de equipos de
telecomunicaciones?
 3.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.

3.3.1. Objetivo general.

Presentar un plan de intervencin para disminuir la probabilidad de ocurrencia de

accidentes graves, durante la ejecucin de trabajos de mantenimiento de los equipos
soportados en las torres de telecomunicaciones de la Oficina de Telemtica de la
Direccin General de la Polica Nacional, Oficina de telemtica Departamento de Polica
Guaviare.

3.3.2. Objetivos especficos.

Actualizar la matriz de peligros de de la Oficina de Telemtica de la

Direccin General de la Polica Nacional, Oficina de telemtica
Departamento de Polica Guaviare.
Verificar el cumplimiento de los estndares de trabajo para los
mantenimientos de los equipos soportados en las torres de
telecomunicaciones.
Verificar el cumplimiento de la normatividad legal para los trabajos en
altura.
Evaluar el plan para trabajos en alturas de la dependencia.
Verificar la existencia e implementacin del plan de mantenimiento de
las torres de telecomunicaciones.
Identificar los equipos para realizar los trabajos en altura y validar el
cumplimiento de los estndares de los mismos.
Verificar la existencia e implementacin del plan de mantenimiento de
los equipos para trabajos en altura.
 3.4. JUSTIFICACION Y DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN.

3.4.1. JUSTIFICACIN.

Uno de los problemas fundamentales, que definen el xito o el fracaso en el control o

prevencin de los accidentes de trabajo con origen en actividades que implican trabajo en
altura, se centra muchas veces en la falta de informacin estadstica relacionada con el
nmero, frecuencias, tasas de accidentalidad, causas o cualquier otro indicador que
explique el origen de dichos eventos que estn generando prdidas.

EL trabajo en altura est catalogado como una actividad peligrosa o de alto riego y aporta
el mayor nmero de fatalidades a las estadsticas del sistema de seguridad y salud en el
trabajo, de acuerdo a lo postulado en la resolucin 1409 de 2012.

El 14 por ciento de los accidentes laborales mortales se genera por trabajos en alturas
superiores a 1,8 metros, segn cifras de la Administradora de Riesgos Profesionales
Suratep. El riesgo aumenta por las actividades de decoracin y alumbrado propias de la
poca de fin de ao. En el 2003 se registraron 7.830 accidentes por cadas de alturas.
Muchos de los que sobreviven quedan con lesiones muy severas, seala la aseguradora
en su informe anual.

Las empresas constructoras del pais emplean elementos y recursos para acceder a las
alturas y realizar trabajos en cada una de las etapas, con niveles de seguridad muy en
muchos casos, deficientes, tales como: tablas utilizadas como superficies de apoyo y de
trabajo, caballetes, andamios, escaleras, entre otros. Cada uno de estos elementos debe
ir acompaado con un completo sistema de partes destinadas todas ellas a la prevencin
y proteccin contra accidentes de trabajo cumpliendo con las normas establecidas por la
ley 1409 de 2012, con el fin de evitar accidentes severos y lesiones graves como cadas,
golpes de las personas o materiales, por lo que se hace necesario reducir los ndices de
accidentes laborales ocasionados en la actividad de trabajo en alturas.

De acuerdo a esta afirmacin, en la dependencia objeto de la investigacin, la Oficina de

telemtica Departamento de Polica Guaviare, se plantea realizar e implementar un plan
dirigido a estandarizar las forma como se debe proteger a las personas que se encuentran
expuesta, durante los trabajos en alturas, que genere la posibilidad de quedar colgados o
caer al vaco sin contar con un mnimo de proteccin.
 3.4.2. HIPTESIS

Teniendo en cuenta que el trabajo en alturas presenta diversos factores de riesgos a la

hora de realizar la tarea, es necesaria la utilizacin de elementos que ayuden en el
desempeo de la misma, como los andamios, las sillas o los sistemas de subida a rapel,
las redes de seguridad, las lneas de vida, las plataformas de trabajo mecanizadas, o las
canastas izadas por gras que los operarios debern emplear como accesorios de
trabajo y de seguridad, elementos de seguridad a las personas que se encuentran en los
alrededores de ste, sistemas de anclaje de los andamios a estructuras fijas, elementos
de correccin de desniveles de superficie y elementos de fijacin que cumplan funciones
especficas como el porte de herramientas con las cuales los operarios debe trabajar para
cumplir su misin, ensambles que aseguren las plataformas que crean las superficies de
trabajo con el fin de evitar las grandes distancias dejadas por los operarios y reducir as
los riesgos presentes en el trabajo en alturas.

Con el empleo de accesorios que se integren a la estructura de forma permanente o

temporal, se pueden mejorar condiciones de seguridad, disminuyendo as la probabilidad
de ocurrencia de accidentes de trabajo. Tambin se puede lograr una disminucin
econmica, mejora en la prctica hacindola ms segura y creando una cultura de la
seguridad en el gremio de la telecomunicaciones, debido a que optimizan las condiciones
de trabajo y se reducen los niveles de riesgo actuales reduciendo as costos en tiempo,
econmicos y de integridad de los operarios. Adems de brindar las herramientas
necesarias a las empresas del sector para cumplir las leyes que tienen por objeto reducir
los ndices de accidentalidad.
http://www.eje21.com.co/2014/04/colombia-es-un-pais-con-altas-tasas-de-accidentalidad-
y-mortalidad-en-trabajos-en-altura/