AO DEL SERVICIO AL BUEN CIUDADANO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

TITULO:
INCLUSIN SOCIAL
Asignatura:
Gerencia Social
Docente:
Mg. Armestar Amaya Alex Alfreth
Elaborado por:
Abarca Berru, Milagros Esmit
lvarez Pea, Santos Glauco
Amaya Barrientos, Cristhian Smit
Arellano Rojas, Kevin
Barreto Carmona, Elder

Tumbes Per
2017

I. NDICE

2
II. OBJETIVOS................................................................................................... 4
III. MARCO TERICO....................................................................................... 5
CONCEPTO DE PROGRAMA SOCIAL.................................................................5
TIPOS.................................................................................................................. 5
LA INCLUSIN SOCIAL EN EL PER...............................................................9
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL................................9
Creacin...................................................................................................... 10
Funciones.................................................................................................... 10
Principales tareas........................................................................................ 11
PROGRAMAS SOCIALES EN EL PER.............................................................12
1. Cuna Ms.............................................................................................. 12
2. Juntos................................................................................................... 14
3. Foncodes.............................................................................................. 15
4. Qali Warma............................................................................................ 17
ndice de inclusin social: El Per est a la mitad de Amrica Latina.................18
IV. MARCO CONCEPTUAL.............................................................................. 20
V. CONCLUSIONES.......................................................................................... 21
VI. RECOMENDACIONES................................................................................ 22
BIBLIOGRAFA................................................................................................... 23
WEBGRAFIA...................................................................................................... 23
ANEXOS............................................................................................................ 24

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 II. OBJETIVOS

Objetivo General:
o Comprender y explicar la inclusin social, como factor relevante en la
gerencia social.
-

Objetivos Especficos:
o Conceptualizar y explicar el concepto de Inclusin Social
o Explicar la forma en la que se ve y vida la inclusin social en el Per
o Comprender las funciones del Ministerio de desarrollo e inclusin Social
o Observar los diferentes mbitos en los que se puede desarrollar la inclusin
social
o

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 III. MARCO TERICO

CONCEPTO DE INCLUSIN SOCIAL

La inclusin social significa integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de

la sociedad, independientemente de su origen, condicin social o actividad. En
definitiva, acercarlo a una vida ms digna, donde pueda tener los servicios bsicos
para un desarrollo personal y familiar adecuado y sostenible

(Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, 2017) Lo define como la situacin que

asegura que todos los ciudadanos sin excepcin, puedan ejercer sus derechos,
aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades que encuentran
en su medio.
(Stok, 2017) Comenta que la inclusin social significa integrar a la vida comunitaria
a todos los miembros de la sociedad, independientemente de su origen, condicin
social o actividad. En definitiva, acercarlo a una vida ms digna, donde pueda
tener los servicios bsicos para un desarrollo personal y familiar adecuado y
sostenible.
Bajo esta premisa resalta la importancia de distinguir la inclusin social del
asistencialismo. Ciertamente, son necesarios algunos programas de reduccin de
pobreza o de asistencia directa, pero estos solo paliarn problemas, y deben ser
temporales y rpidos, ya que tienen el riesgo, si se eternizan, de institucionalizar la
mendicidad, atrofiando las capacidades de emprender de los ciudadanos.

Objetivos de la inclusin social

Generacin de empleos, Salud Pblica Universal y gratuita, Educacin

Pblica gratuita en todos sus niveles, Igualdad de gnero y oportunidades,
Sistema jubilatorio para adultos mayores, zonas con necesidades de
transformacin social.
Distribucin equitativas de la riqueza, no de la riqueza del rico al ms pobre,
sino de la riqueza del Estado como Recursos del Estado, la distribucin
ms equitativa del trabajo, la educacin, la salud y la vivienda.

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 AMBITOS DE LA INCLUSIN

1. Inclusin en el mbito social

En el mbito "social", pese al crecimiento econmico sostenido del Per, pas

multicultural y plurilinge que alberga a ms de 65 grupos tnicos y 9 millones de
personas en los pueblos indgenas, las desigualdades sociales siguen siendo
profundas, y profundamente sentidas. Esta dificultad comienza con la
exclusin, producto de mecanismos histricos y estructurales que impiden a
ciertos grupos acceder a diversos beneficios y
servicios (salud, educacin, empleo digno) y participar plenamente en la vida
cvica y poltica.

En los ltimos aos, ha surgido mayor inters entre los acadmicos en

la medicin de la opinin pblica sobre desigualdad y discriminacin,
para poder descubrir de qu forma poder "incluir socialmente" a estos grupos
discriminados.

El Magister en Sociologa, docente de la Pontificia Universidad Catlica de Per

(PUCP), David Sulmont pone nfasis en los problemas tericos y prcticos
que encierran las diversas iniciativas para medir cuantitativamente
las variables raza y etnicidad en el Per. Seala que los estimados de la poblacin
indgena en el Per varan entre el 5% y el 75% del total, segn las preguntas y
variables utilizadas.

A pesar de los esfuerzos legislativos e institucionales realizados para combatir

contra este problema, en el Per existen muy pocos procedimientos
administrativos o judiciales iniciados por motivos de discriminacin racial, debido a
que, la discriminacin racial en el Per tiene caractersticas particulares como la
dificultad para ubicar claramente a discriminados y discriminadores o la
interiorizacin de la discriminacin por sus propias vctimas, as como la presencia
de una discriminacin generalizada, "de todos contra todos"

Otra dificultad que existe en el Per son las personas quienes no denuncian haber
sido objeto de discriminacin tnica o racial. Esta situacin se debe a diversos

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factores vinculados con la vergenza de denunciar tales hechos, la negacin
y normalizacin del racismo, la falta de informacin de los mecanismos de
denuncia, la percepcin de las autoridades con temor y desconfianza; y la
ausencia de una cultura de intolerancia o de sancin social frente a la
discriminacin. Adicionalmente a esta situacin, la obtencin de pruebas para
demostrar la existencia de actos discriminatorios resulta ser complicada.

2. La inclusin en el mbito poltico

Sin embargo, a pesar de las dificultades econmicas y de relaciones, el gobierno,

estudiando los problemas que durante mucho tiempo han estado retrasando el
progreso del pas, ha decidido planear una estrategia de compromiso social para
con la poblacin. Se sabe que durante mucho tiempo las clases sociales en el
Per estuvieron muy marcadas. Solamente, las que tenan mayor presencia social
(estatus) eran las que podan acceder a algn beneficio poltico. Los pueblos
pasaban momentos de "abandono" poltico del gobierno en tanto que estos no se
hacan sentir en las poblaciones del interior del pas o incluso como hasta ahora,
en los extremos de nuestro territorio.

La discriminacin a largo de la historia social del Per, se ha dado empezando por

el color de piel hasta llegar al extremo clasificar y discriminar a los que padecen de
algunos males fsicos o mentales.

Las personas, son "excluidas" de las participaciones pblicas y de los beneficios

del gobierno por muchos factores. Por ejemplo: Haber sido privado de la libertad,
ser homosexual, ser de color, ser provinciano, pertenecer a algn grupo de poca
aceptacin social, mujeres marginadas, bajas reputacin, etc. La
pregunta lgica sera Cmo el gobierno piensa incluir a estos en
la sociedad conociendo los estados de cada uno de ellos?

El gobierno al ver todas estas situaciones que se le presentan, empieza a

crear mtodos, tcnicas y estrategias de inclusin. Busca realizar polticas de
desarrollo para el bien de la poblacin observando las necesidades de los que
sern beneficiados. Estas polticas de desarrollo tienen por objetivo: mejorar

7
la calidad de vida de las personas y de esa manera hacerles partcipes de las
actividades sociales y polticas.

Se han creado programas y decretos legislativos que de alguna manera tratan de

beneficiar al que es o ha sido marginado, dando oportunidades de inmersin
dentro de la sociedad. Se han roto algunas de las barreras de la discriminacin, y
es por eso que el gobierno se compromete a apoyar, por solo dar ejemplo, a
brindar trabajos oficiales a los que soliciten o tengan esa necesidad.

Uno de los casos de la inclusin poltica es por ejemplo: en el congreso ya estn

incorporando personas con dificultades. Dentro de los planes del gobierno, se ha
desarrollado programas como: Pro-Joven, Beca 18 y entre otros. Estas polticas
de desarrollo estn contenidas en el ministerio recin creado, Ministerio de
Inclusin y Desarrollo Social (MIDIS).

3. La inclusin en el mbito econmico

Es muy importante la estabilidad econmica para poder ejecutar las polticas de

desarrollo que se planificaron. La inversin que se hace es inmensa, sin embargo,
se tiene que ver, primero, el tema del presupuesto; segundo, tipo de beneficiarios;
tercero, el beneficio.

En los tiempos pasados no existan estos planes para con la poblacin, las
relaciones que se mantenan con los ciudadanos eran de acuerdo a su status, es
decir, la discriminacin, aqu, era un poco mayor a lo que es en la actualidad, de
modo que la inclusin propiamente dicha no haba. Y las polticas de desarrollo
an no se tomaban en cuenta.

La economa ha de crecer en tanto que cada uno de los beneficiados, a partir, de

las oportunidades que se le da, responda con su trabajo. La economa entonces
es tambin uno de los pilares importantes para poder ejecutar este tipo de planes.

Ms adelante se estar viendo la problemtica con mayor nfasis en tanto que se

presentar el contenido en si de lo que significa inclusin religiosa, social, poltica
y econmica.

8
4. Inclusin en el mbito religioso.

Existen razones bsicas del aspecto religioso en el contexto de la sociedad actual.

El texto presenta como, la iglesia en el Per, ha cambiado, de ser netamente
religiosa a enfocarse en asuntos de la globalizacin y como sta ha ido ganando
adeptos y disminuyendo la fe religiosa de personas con tradiciones tan marcadas
provenientes desde la familia.

Tambin se dar a conocer los mtodos que la Iglesia Catlica desarrolla en

nuestro pas para reintegrar a personas que se apartaron de la vida tradicional
religiosa; estos mtodos se dan por medio de la evangelizacin en instituciones y
por medio del trabajo pastoral que realizan misioneros catlicos, laicos, los cuales
desarrollan diferentes actividades como catequesis familiar u otros. Esto se da en
contextos y circunstancias que ocurren en nuestro pas; tales como, los reos, los
homosexuales, los que tiene algn vicio como las drogas y el alcohol, mujeres
marginadas; donde la Iglesia, incansable, se propone en incluir y redimir a sus
apartados en la fe.

En conclusin se dira que a pesar de los aos difciles que se ha pasado, el

estado peruano, levanta la mirada hacan un Per diferente. Para esto crea un
conjunto de polticas en los sectores sociales, econmicos polticos y religiosos.

9
LA INCLUSIN SOCIAL EN EL PER

MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL

El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) es un organismo del Poder

Ejecutivo cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la poblacin en
situacin de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el
acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades. El MIDIS
coordina y articula con las diversas entidades del sector pblico, el sector privado
y la sociedad civil, fomentando que los programas sociales consigan sus metas
logrndolo a travs de una constante evaluacin, potenciacin, capacitacin y
trabajo coordinado entre sus gestores.

Creacin
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social fue creado por la Ley N 29792 el 20
de Octubre de 2011. La juramentacin de su primera Ministra se llev a cabo en
la ciudad del Cusco el 21 de Octubre del mismo ao.

Funciones
Las funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) son las
siguientes:

Formular, planificar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas

sectoriales en materia de desarrollo e inclusin social para el mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin.
Dictar las normas, lineamientos, y establecer los procedimientos bsicos del
Sistema Nacional de Focalizacin (SINAFO); regular los procedimientos de
focalizacin y evaluar sus resultados que incluye el control y prevencin del
fraude o inconsistencias de la informacin que deben adoptar los
integrantes del Sistema Nacional de Focalizacin (SINAFO).

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 Gestionar, administrar y ejecutar la poltica, planes, programas y proyectos
de su competencia y articular las actividades que desarrollan las distintas
entidades a cargo de los programas sociales.
Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas
en materia de desarrollo e inclusin social, as como ejercer la potestad
sancionadora dentro del mbito de su competencia.
Brindar asistencia tcnica y fortalecer las capacidades de gestin de los
operadores de los programas sociales en todos los niveles de gobierno.
Supervisar y evaluar el impacto de las polticas y programas sociales a nivel
intergubernamental.
Coordinar la defensa jurdica de las entidades de su sector.
Establecer oficinas territoriales para la coordinacin con los niveles
subnacionales de gobierno y la implementacin de los programas sociales a
su cargo.

Principales tareas
Igualdad de Oportunidades. Lograr que los hogares en pobreza extrema, o
vulnerables, accedan a los servicios pblicos universales ejerciendo as sus
derechos y su ciudadana plenamente a travs de los programas de alivio
temporales y focalizados.

Fomentar capacidades para aprovechar oportunidades. Contribuir a que los

usuarios de programas sociales logren estrategias sostenidas de generacin de
ingresos, seguridad alimentaria, reduccin de vulnerabilidad y empleo que les
permita en el mediano plazo superar su condicin de pobreza y
vulnerabilidad a travs de la articulacin de programas de alivio con programas
promotores.

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PROGRAMAS SOCIALES EN EL PER

Segn el Ministerio de desarrollo e Inclusin social (Per, MIDIS, 2017) cuenta con
los siguientes programas sociales en el pas:
1. Cuna Ms
Segn (Per, PROGRAMA NACIONAL CUNAMAS, 2017) El Programa Nacional
Cuna Ms es un programa social focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social (MIDIS), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de nias y
nios menores de 3 aos de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para
superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional.
Con la misin de Brindar servicios para la atencin integral de calidad y pertinente
a nias/os menores de tres aos en zonas de pobreza y pobreza extrema, que
permitan cultivar y guiar cuidadosamente su potencial intelectual, emocional, social
y moral; guiados con una perspectiva de interculturalidad, equidad, derechos y
ciudadana; y con el sustento de la cogestin con la comunidad.
En un mbito de intervencin a nivel nacional de 750 distritos de las zonas urbanas
y rurales en situacin de pobreza y pobreza extrema.
Con las modalidades de intervencin de:
Servicio de cuidado diurno: El Servicio de Cuidado Diurno es una de
las modalidades de intervencin del Programa Nacional Cuna Ms, a travs del

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 cual se brinda atencin integral de lunes a viernes, durante 8 horas diarias en
los CIAI (centros de cuidado diurno y hogares de cuidado diurno) a nias y
nios entre 6 a 36 meses de edad, que viven en zonas de pobreza y pobreza
extrema y requieren de atencin en sus necesidades bsicas de salud,
nutricin, seguridad, proteccin, afecto, descanso, juego, aprendizaje y
desarrollo de habilidades.

A nivel operativo, la atencin integral est organizada en los siguientes

componentes:

Componente de atencin alimentaria y nutricional

Objetivo: Garantizar la alimentacin oportuna y de calidad de manera que
contribuya con un estado nutricional favorable para un ptimo crecimiento y
desarrollo de las nias y nios usuarios del servicio.

Componente de cuidado de la salud infantil

Objetivo: Generar condiciones favorables para el mantenimiento y proteccin
de la salud fsica, mental y socio-afectiva de las nias y los nios usuarios del
PNCM.

Componente de aprendizaje infantil

Objetivo: Garantizar las oportunidades de aprendizaje para las nias y nios
que asisten al Servicio de Cuidado Diurno del PNCM, con el fin de promover el
desarrollo en todas sus dimensiones: motora, cognitiva, social, emocional y
comunicativa, desde una mirada de nio competente, activo y protagnico de
sus aprendizajes.

Componente de trabajo con familias

Objetivo: Fortalecer el rol y la responsabilidad de las familias en el cuidado y el
desarrollo integral de sus nias y nios.

Servicio de acompaamiento de familias: El Servicio de

Acompaamiento a Familias es la modalidad de intervencin del Programa
Nacional Cuna Ms que se realiza a travs de visitas a hogares y sesiones
de socializacin e inter aprendizaje en locales comunales implementados
por el Programa, con la finalidad de promover el desarrollo y fortalecimiento
de conocimientos, capacidades y prcticas de cuidado y aprendizaje de las
familias (madre/padre/cuidador principal) para mejorar el desarrollo infantil
de los nios y nias menores de 36 meses en zonas en situacin de
pobreza y pobreza extrema.

El servicio contempla las siguientes actividades:

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 Brindar orientaciones sobre prcticas de cuidado y aprendizaje a las familias
rurales.
Facilitar experiencias de aprendizaje entre el cuidador principal
(madre/padre/otros) y la nia(o) /hija (o) menor de 36 meses.
Promover el intercambio de experiencias entre familias y nias (os)
usuarias(os).
Vigilar y monitorear el crecimiento y desarrollo del nio, la calidad del
entorno fsico, social y emocional del hogar y la aplicacin de prcticas de
cuidado y aprendizaje infantil.
Facilitar materiales educativos a los padres/madres/cuidadores y nias (os)
para promover el juego y el aprendizaje.
Derivar los casos en situacin de riesgo y/o vulnerabilidad a otras
instituciones del Estado.

Para garantizar la sostenibilidad de la intervencin, se trabaja bajo un modelo de

gestin comunal, el cual se sustenta en una estrategia de cogestin en la que
participa la comunidad organizada que gestiona y vigila los servicios, del servicio
de Acompaamiento a Familias
Implementando dichos servicios a travs de los Comits de Gestin (CG), rganos
conformados por miembros de la comunidad para la administracin de los servicios
Cuna Ms.
Sobre la base de un modelo de cogestin Estado comunidad, el Programa
Nacional Cuna Ms (PNCM) brinda capacitacin y acompaamiento tcnico en
temas de salud, nutricin, prcticas de cuidado y aprendizaje infantil temprano.
Asimismo, transfiere recursos a los CG para la prestacin de los servicios.
2. Juntos
Segn el portal web (Per, Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres
"JUNTOS", 2017) El Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres
"JUNTOS", es un Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas que se
inscribe dentro de la poltica social y de lucha contra la pobreza del gobierno del
Per.
El Programa JUNTOS tiene por finalidad contribuir a la reduccin de la pobreza y
evitar que los hijos sigan viviendo en la pobreza que afecto a sus padres y como
propsito generar Capital Humano dentro de los hogares en situacin de pobreza
extrema, en un marco de corresponsabilidad hogar Estado, mediante la entrega
de incentivos para el acceso y uso de servicios de salud nutricin y educacin;
bajo un enfoque de restitucin de derechos bsicos, con la participacin
organizada y la vigilancia de los dirigentes sociales de la comunidad. Dicho
incentivo est condicionado al cumplimiento de compromisos adquiridos, los cuales
intentan promover y garantizar el acceso y participacin de los hogares en extrema
pobreza con nios, nias y adolescentes hasta los 19 aos y gestantes en las

14
reas de salud- nutricin, educacin e identidad; fomentando de esta forma el
principio de corresponsabilidad.
La estructura del Programa JUNTOS representa un cambio considerable entre
todos los Programas Sociales en el Per. La seleccin de usuarios se hace a nivel
del hogar garantizando que los recursos se destinen y lleguen a los hogares que
verdaderamente estn en situacin de pobreza. Adicionalmente, JUNTOS
promueve la salud y la educacin en las comunidades y centros poblados de los
distritos y al hacerlo, al intervenir intersectorialmente, obtiene mejores resultados
en la lucha contra la pobreza y agiliza la generacin de capital humano dentro de
los hogares en situacin de pobreza extrema.
Los Usuarios del Programa JUNTOS, son hogares en condicin de pobreza
prioritariamente de las zonas rurales, integradas por gestantes, nios (as),
adolescentes y/o jvenes hasta que culminen la educacin secundaria o cumplan
diecinueve (19) aos, lo que ocurra primero. Por primera vez en nuestro pas, el
Estado tiene un real acercamiento con aquellos sectores tantas veces golpeados
por la pobreza y la violencia, asumiendo su responsabilidad de mejorar
sustancialmente la calidad de vida de las familias pobres.
3. Foncodes
Segn (Per, Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social, 2017) es un
programa nacional del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) que
trabaja en la generacin de mayores oportunidades econmicas sostenibles de los
hogares rurales pobres extremos, facilitando la articulacin entre los actores
privados del lado de la demanda y de la oferta de los bienes y servicios que se
requieren para fortalecer los emprendimientos de estos hogares, contribuyendo a
la reduccin de los procesos de exclusin que determinan que estos hogares no
puedan articularse a dichos mercados.
La estrategia de desarrollo de capacidades para la generacin de ingresos
autnomos toma en cuenta lo siguiente:
El desarrollo de capacidades para el fortalecimiento de los sistemas de produccin
familiar y la gestin de emprendimientos como ejes de insercin en los mercados,
que posibiliten el aprendizaje, la apropiacin y la innovacin de tecnologas como
vehculos para la generacin de oportunidades.
El acceso de los hogares a los servicios de infraestructura econmica productiva
para mejorar su productividad y viabilizar procesos de insercin.
La mejora de las capacidades de gestin de los gobiernos locales, la participacin
y concertacin ciudadana, orientada a la promocin de alternativas sostenibles de
generacin de oportunidades econmicas para los hogares rurales en situacin de
extrema pobreza y a la mejora de la inversin pblica en infraestructura necesaria
para sustentar y potenciar los emprendimientos de los hogares rurales.

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Este programa social est dirigido a la poblacin en pobreza extrema en los
distritos rurales pobres focalizados.
FONCODES cuenta con los siguientes proyectos:
Haku Wiay/Noa Jayatai: (Per, HAKU WIAY/NOA JAYATAI, 2017) es un
programa del FONCODES, el cual se implementa en el marco de la Estrategia
Nacional de Desarrollo e Inclusin Social del MIDIS.
En tal sentido, el Haku Wiay/Noa Jayatai busca ejecutar intervenciones
focalizadas que contribuyan a que las personas vulnerables logren incorporarse
al dinamismo de la economa nacional o de las economas regionales a travs
de actividades que impulsen el desarrollo productivo y la generacin y
diversificacin de ingresos.

Compras MyPer: Es una medida econmica orientada a promover la

produccin y productividad a favor de la micro, pequeas y medianas
empresas, con el fin de garantizar el dinamismo econmico del pas.
El proceso de contratacin dirigido a las MYPE, como sector vulnerable de la
economa, constituye la implementacin de una medida econmica y social
dictada por el Gobierno Peruano, para prevenir la afectacin de los niveles de
produccin y productividad de dicho sector, como consecuencia de las menores
perspectivas de crecimiento de la economa mundial.

Esta actividad ha generado:

- Incremento del monto de las compras al sector manufacturero de las MYPE,

permitiendo el mantenimiento y la promocin de su produccin y
productividad.
- Asistencia Tcnica en asuntos administrativos y procesos productivos a las
MYPE participantes.
- Suministro al Estado con productos cuya calidad est garantizada con
procedimientos de inspeccin tcnica.

Programa KFW: El Programa Municipal de Atencin a los Servicios Bsicos,

financiado con recursos de la Cooperacin Internacional entre el Gobierno de la
Repblica Alemana (KfW) y el Per, cuyo objetivo principal es contribuir a
mejorar las condiciones de vida de la poblacin pobre, fomentar las
capacidades municipales y de sus comunidades, a fin de promover el desarrollo
y la gobernanza local. El mbito de intervencin del Programa es de 33 Distritos
rurales.

Romas DIT: Son Actividades de Reposicin, Operacin y mantenimiento de

Agua y Saneamiento para el Desarrollo Integral Temprano, que tienen como
objetivo: Restablecer la operatividad de la infraestructura de sistemas
existentes de agua, con intervenciones de reposicin, operacin y

16
 mantenimiento para garantizar agua potable con un nivel de cloro residual
mayor de 0.5 mg/lt, por encargo del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento

Cash Qali Warma: Son proyectos de cocina, almacn y servicios higinicos

de I.E para el programa nacional Qali Warma que consiste en la
Implementacin de Proyectos de Infraestructura de Cocinas, Almacenes y
Servicios Higinicos en Instituciones Educativas del Nivel Educacin Inicial y
Primaria CASH QALI WARMA
4. Qali Warma
(Per, Programa Nacional de Alimentacin Escolar, 2017) Qali Warma es un
vocablo quechua que significa nio vigoroso o nia vigorosa (en quechua el
gnero se determina con la palabra warmi o qari, es decir hombre o mujer).
El Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, tiene como finalidad
brindar un servicio de calidad cumpliendo los siguientes objetivos:
Garantizar el servicio alimentario durante todos los das del ao escolar a
los usuarios del Programa de acuerdo a sus caractersticas y las zonas
donde viven.
Contribuir a mejorar la atencin de los usuarios del Programa en clases,
favoreciendo su asistencia y permanencia.
Promover mejores hbitos de alimentacin en los usuarios del Programa.
El programa social Qali Warma est orientado a nios y nias a partir del nivel
inicial (3 aos), nivel primaria de las instituciones pblicas, asimismo el Programa
Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, de forma progresiva, atender a los
escolares del nivel de educacin secundaria de la educacin bsica en
instituciones educativas pblicas localizadas en los pueblos indgenas que se
ubican en la Amazona Peruana

5. Pensin 65

El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensin 65, se cre el 19 de

octubre del 2011 mediante Decreto Supremo N 081 2011-PCM, con la finalidad
de otorgar proteccin a los adultos a partir de los 65 aos de edad que carezcan
de las condiciones bsicas para su subsistencia.

17
Los adultos mayores extremos pobres eran marginales para la sociedad, invisibles
para el Estado. Pensin 65 surge como una respuesta del Estado ante la
necesidad de brindar proteccin a un sector especialmente vulnerable de la
poblacin, y les entrega una subvencin econmica de 250 soles bimensuales por
persona y con este beneficio contribuye a que ellos y ellas tengan la seguridad de
que sus necesidades bsicas sern atendidas, que sean revalorados por su
familia y su comunidad, y contribuye tambin a dinamizar pequeos mercados y
ferias locales.

ndice de inclusin social: El Per est a la mitad de Amrica

Latina
El Per se ubica en sexto lugar en un ranking que lideran Uruguay, Argentina y
Costa Rica. Aunque al Per lo ayuda su crecimiento anual del PBI, est relegado
en inclusin financiera.

La revista Americas Quarterly acaba de elaborar, por tercer ao consecutivo, su

ndice de Inclusin Social. Este ao no hay muchos cambios respecto al 2013. Lo
importante, sin embargo, es que el Per contina subiendo: ahora se ubica en el
sexto lugar (de un universo de 17 pases de Amrica Latina). Por qu avanz
nuestro pas en el ranking y qu debera hacer para subir ms?

LA METODOLOGA Y LOS RESULTADOS

La metodologa no ha variado en demasa respecto de otros aos. El ranking toma

en cuenta 17 variables, entre stos, el crecimiento del PBI, el porcentaje del PBI
invertido en programas sociales, variables de educacin, de igualdad de gnero,
poblacin en pobreza (que vive con menos de US$4 diarios), vivienda, empleo,
inclusin financiera, participacin ciudadana y derechos para las personas LGBT y
discapacitadas. Como menciona Americas Quarterly, uno de los retos que tuvo fue
encontrar datos nuevos, repesentativos para todo el pas (aleatorios) y disponibles
para todos los pases.

18
Como ya se coment, el Per est en el sexto lugar de 17 pases, en un ranking
en el que los lderes son Uruguay, Argentina y Costa Rica. El caso de Uruguay es
predecible, considerando que lidera las variables de derechos polticos, civiles y
de la mujer; adems de tener la mayor cantidad de gente que vive con ms de
US$4 al da.

Argentina est en el segundo lugar, a pesar de no liderar ninguna variable. Se

ubica en segundo lugar en crecimiento del PBI y en porcentaje del PBI gastado en
programas sociales, pero hay que recordar que en el 2001 estuvo en recesin (por
lo que cualquier crecimiento ser elevado). En los dems rankings, se ubica
cercano a Uruguay.

Y el Per? Su sexto lugar se debe a que es uno de los primeros lugares en

crecimiento del PBI anual (entre el 2003 y el 2013 creci a un ritmo de 6.4% cada
ao en promedio) y en participacin de las mujeres en la vida civil. Sin embargo,
se ubica en los ltimos lugares en inclusin financiera y en gasto dedicado a
programas sociales. Aunque el gasto aument en el Per, el pas se ubica en el
penltimo lugar en esa variable, superando slo a Ecuador.

19
 IV. MARCO CONCEPTUAL

Desarrollo: Circunstancia en donde una sociedad adquiere mejores

condiciones de vida de forma sustentable. Est ntimamente
relacionado con el desarrollo econmico en la medida en que
una mejor circunstancia de vida implica necesariamente un
mejor acceso a bienes y servicios por parte de la poblacin.

Foncodes: Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social.

Inclusin Econmica: Proceso que conduce a ampliar las oportunidades

econmicas para las familias en territorios de alta pobreza y,
de esa manera, incrementar el ingreso autnomo de los
hogares bajo un enfoque de desarrollo rural territorial.

Programa KFW: Programa de Atencin a los Servicios Bsicos.

Romas DIT: Reposicin, Operacin y mantenimiento de Agua y

Saneamiento para el Desarrollo Integral Temprano.

CASH QALI WARMA: Proyectos de cocina, almacn y servicios higinicos de I.E

para el programa nacional Qali Warma.

Qali Warma: Nio vigoroso o nia vigorosa

20
 V. CONCLUSIONES

Al 2017, Per cuenta con cinco programas sociales muy importantes para
promover el bienestar social de la nacin en su conjunto, los cuales son: CUNA
MS; JUNTOS; FONCODES; PENSIN 65; QALI WARMA.

El programa social CUNA MS es un programa social focalizado a nias y nios

menores de 3 aos de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar
las brechas en su desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional.

El programa social JUNTOS es un programa social focalizado de apoyo directo a

los ms pobres, consiste en transferencias monetarias condicionadas.

El programa social FONCODES (Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Socia)

es un programa nacional que busca la generacin de mayores oportunidades
econmicas sostenibles de los hogares rurales pobres extremos, contribuyendo a
la reduccin de los procesos de exclusin que determinan que estos hogares no
puedan articularse a dichos mercados.

El programa social Qali Warma consiste en la alimentacin escolar orientado a

nios y nias a partir del nivel inicial (3 aos), nivel primaria de las instituciones
pblicas, asimismo a escolares del nivel secundarios de pueblos indgenas

21
 VI. RECOMENDACIONES

Sin duda, las recomendaciones para subir en el ranking dependen de cada pas.
Por ejemplo, Chile, Brasil y Colombia podran tener leyes de cuotas de mujeres en
el poder poltico, mientras que Ecuador y Mxico podran gana terreno con
medidas para procurar el empleo formal.

Especialmente, el Per podra mejorar con mayor inclusin financiera,

considerando que cuenta con sectores de banca y microcrdito relativamente
fuertes. Nuestro pas tambin contina relegado en acceso a la justicia, por
ejemplo. No obstante, algunas recomendaciones son transversales para toda
Amrica Latina: mejorar la informacin, desagregarla por raza y gnero, y hacerla
aleatoria. Estas tres podran favorecer mucho el desarrollo de

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 BIBLIOGRAFA

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Social. Obtenido de FONCODES: http://www.foncodes.gob.pe/portal/index.php
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ANEXOS

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