Manual de Funciones

ALCALDA MUNICIPAL DE
YORITO, DEPARTAMENTO DE YORO
Manual de Puestos,
Salarios y Funciones
por Departamento
AO 2016
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Manual de Funciones
PRESENTACIN
El Manual de Funciones y Responsabilidades, es un documento normativo de la
Gestin Municipal, el mismo determina la organizacin de la Municipalidad como
instancia responsable de la gerencia de los destinos del municipio.
El documento se constituye en un instrumento normativo de las funciones por

departamentos, puestos, permitiendo a cada unos de los empleados y funcionarios
de la Municipalidad el conocimiento de las facultades que le atribuye la Ley de
Municipalidades y la administracin municipal moderna.
Para cada una de las instancias administrativas se han definido los siguientes
componentes:
- Objetivos del Departamento o Dependencia.
- Nivel de Jerarqua.
- Funciones principales.
- Niveles de coordinacin.
- Requisitos para el puesto.
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OBJETIVOS
1. Promover el ordenamiento y mejoramiento interno de la Alcalda Municipal de

Yorito, Departamento de Yoro, identificando las tareas inherentes a cada
puesto y las exigencias o requisitos mnimos que debe tener el recurso
humano para establecer las necesidades de capacitacin que se requieren.
2. Presentar el perfil de cada puesto para contratar personal calificado e idneo

en cada plaza vacante, capaz de asumir responsabilidades con eficiencia y
eficacia, de tal forma que permita una efectiva prestacin de servicios a los
ciudadanos.
3. Facilitar y apoyar la formulacin de polticas y la toma de decisiones para el

crecimiento y desarrollo organizacional de la Alcalda Municipal, centrados en
la importancia que tiene el recurso humano, mediante la acertada
contratacin del personal idneo a las necesidades especficas que tiene
cada puesto.
USO DEL MANUAL
El manual se disea con el propsito de ser empleado en diferentes niveles a fin de

que sirva de un instrumento administrativo de trabajo que garantice el buen
desempeo de las funciones y responsabilidades inherentes a cada departamento y
puesto de trabajo.
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Para los Jefes
1. Conocer el tipo de funciones a desempear cuando ocurran vacantes, o

cuando fueren creados nuevos puestos en sus unidades, a fin de elaborar
adecuadamente las respectivas requisiciones de personal.
2. Comprobar si las modificaciones en los deberes y las responsabilidades de

los puestos pueden determinar cambios en la clasificacin.
3. Comprobar la eficiencia de la labor de sus subalternos, y as estar mejor

capacitados para efectuar una correcta clasificacin de mritos.
4. Aplicar con propiedad la poltica de ascensos, traslados, promociones y

aumentos de sueldos.
5. Efectuar con base las posibles reestructuraciones de las unidades, a fin de

adecuar las necesidades de personal a los planes de trabajo.
Para los Empleados
1. Conocer a qu puesto pueden aspirar.
2. Asegurarse de que los deberes y responsabilidades del puesto que ocupan,

corresponden a los descritos en que est asignado, en caso contrario solicitar
las reasignaciones que estimen convenientes.
FUNCIONES COMUNES A LOS PUESTOS DE JEFATURA
Todos los puestos de jefatura que coordinan departamentos, tienen en comn una
serie de deberes y responsabilidades inherentes al proceso de administrar el trabajo
de un grupo de personas subordinadas, por esta razn se enuncian a continuacin
las siguientes:
Deberes y Responsabilidades de Organizacin
1. Desarrollar e implementar, con la participacin de sus subordinados, un

eficiente desarrollo organizacional para su rea, en consonancia con la
estructura global de organizacin de la Municipalidad.
2. Definir los deberes, responsabilidades y autoridades de sus subordinados y

dirigir su implementacin, asegurando que entienden claramente sus deberes,
la forma de desempearlos y las responsabilidades que corresponde asumir.
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Manual de Funciones
3. A este respecto debe procurar la mxima delegacin de responsabilidades y

autoridades a sus subordinados, dentro de los lmites de sus capacidades y
otras consideraciones por las que debe reservarse para si mismo.
4. Desarrollar e implementar con la participacin de sus subordinados, mtodos,

sistemas y procedimientos que aseguren el elevado nivel efectividad y
eficiencia en el cumplimiento de las funciones asignadas en el rea.
Deberes y Responsabilidades de Motivacin y Coordinacin
1. Procurar una amplia comunicacin y participacin de sus subordinados en

todos los asuntos que le conciernen o puedan ser de su inters.
2. Apoyar el desarrollo del recurso humano a travs de su constante evaluacin,

orientacin y entrenamiento, a fin de mejorarlo en el desempeo de su trabajo
y crearle posibilidades de progreso.
3. Establecer y mantener adecuada coordinacin del trabajo y crearle

posibilidades de progreso.
4. Establecer y mantener adecuada coordinacin del trabajo de sus

subordinados, fomentando la confianza, buenas relaciones interpersonales y
espritu entre su rea de trabajo y las dems reas de la Municipalidad,
asegurando as el progreso de la misma.
Deberes y Responsabilidades de Supervisin y Control
1. Establecer metas, estndares y otras bases para evaluar el progreso de su

departamento y cada uno de sus miembros, en el cumplimiento de los
objetivos y programas establecidos.
2. Evaluar de manera constante la efectividad y eficiencia global de su

departamento.
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3. Ejercer un control permanente sobre el desempeo individual de sus

subordinados para:
a) Determinar su grado de eficiencia en el cumplimiento de sus deberes.
b) Corregir oportunamente las faltas que se observen y las desviaciones

de los sistemas y procedimientos establecidos.
c) Controlar con buenos elementos de juicio para fines de calificacin y

meritos.
d) Mantener entre sus subordinados un alto nivel de disciplina y un

ambiente de trabajo que propicie una productividad.
Otros Deberes y Responsabilidades
Efectuar aquellas responsabilidades que, no estando enunciada en su descripcin

de puesto, sean de competencia y le sean encomendadas por su superior inmediato,
tales como garantizar un eficiente servicio a los contribuyentes u otros.
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I. FUNDAMENTOS DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
1. Concepto de Municipio
El Municipio es una poblacin o asociacin de personas residentes en un

termino municipal, gobernada por una Municipalidad, que ejerce y extiende su
autoridad en su territorio y es la estructura bsica territorial del Estado y cauce
inmediato de la participacin ciudadana en los asuntos pblicos Artculo No.2
de la Ley de Municipalidades.
2. La Autonoma Municipal
La autonoma municipal se basa en los postulados siguientes del Artculo

N.12 de la Ley de Municipalidades:
1. La libre eleccin de sus autoridades mediante sufragio directo y

secreto, de conformidad con la Ley;
2. La libre administracin y las decisiones propias dentro de la ley, los

intereses generales de la Nacin y sus programas de desarrollo;
3. La facultad para recaudar sus propios recursos e invertirlos en

beneficio del Municipio, con atencin especial en la preservacin del
medio ambiente;
4. La elaboracin, aprobacin, ejecucin y administracin de su

presupuesto;
5. La planificacin, organizacin y administracin de los servicios pblicos

municipales;
6. La facultad para crear su propia estructura administrativa y forma de

funcionamiento, de acuerdo con la realidad y necesidades municipales;
y,
7. Las dems que en el ejercicio de sus atribuciones les correspondan por

ley a las Municipalidades.
3. Concepto de Municipalidad
La Municipalidad es el rgano de gobierno y administracin del Municipio
4. Finalidad de La Municipalidad
1. Lograr el bienestar de los habitantes,

2. Promover su desarrollo integral y la
3. Preservacin del medio ambiente.
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5. Objetivos de la Municipalidad
De acuerdo con las facultades otorgadas por la Constitucin de la Repblica y

dems leyes, los objetivos de la Municipalidad son los siguientes:
1. Velar porque se cumplan la Constitucin de la Repblica y las leyes;

2. Asegurar la participacin de la comunidad, en la solucin de los problemas del
municipio;
3. Alcanzar el bienestar social y material del Municipio, ejecutando programas de
obras pblicas y servicios;
4. Preservar el patrimonio histrico y las tradiciones cvico- culturales del
Municipio; fomentarlas y difundirlas por s o en colaboracin con otras
entidades pblicas o privadas;
5. Propiciar la integracin regional.
6. Proteger el ecosistema municipal y el medio ambiente;
7. Utilizar la planificacin para alcanzar el desarrollo integral del Municipio, y;
8. Racionalizar el uso y explotacin de los recursos municipales, de acuerdo con
las prioridades establecidas y los programas de desarrollo nacional.
6. Atribuciones de la Municipalidad
Artculo 13.- (Segn Reforma por Decreto 48-91) La Municipalidad tiene las
atribuciones siguientes:
1. Elaboracin y ejecucin de Planes de Desarrollo del Municipio;
2. Control y regulacin del desarrollo urbano, uso y administracin de las
tierras municipales, ensanchamiento del permetro de las ciudades y el
mejoramiento de las poblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley;
3. Ornato, aseo e higiene municipal;
4. Construccin de redes de distribucin de agua potable, alcantarillado
para aguas negras y alcantarillado pluvial, as como su mantenimiento y
administracin;
5. Construccin y mantenimiento de vas pblicas por s o en colaboracin
con otras entidades;
6. Construccin y administracin de cementerios, mercados, rastros y
procesadoras de carnes, municipales;
7. Proteccin de la ecologa del medio ambiente y promocin de la
reforestacin;
8. Mantenimiento, limpieza y control sobre las vas pblicas urbanas,
aceras, parques y playas que incluyen su ordenamiento, ocupacin,
sealamiento vial urbano, terminales de transporte urbano e interurbano. El
acceso a estos lugares es libre, quedando, en consecuencia, prohibido
cualquier cobro, excepto cuando se trate de recuperacin de la inversin
mediante el sistema de contribucin por mejoras legalmente establecido;
9. Fomento y regulacin de la actividad comercial, industrial, de servicios y
otros;
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10. Control y regulacin de espectculos y de establecimientos de diversin

pblica, incluyendo restaurantes, bares, clubes nocturnos, expendios de
aguardiente y similares;
11. Suscripcin de convenios con el Gobierno Central y con otras entidades
descentralizadas con las cuales concurra en la explotacin de los recursos,
en los que figuren las reas de explotacin, sistemas de reforestacin,
proteccin del medio ambiente y pagos que les correspondan.
Las entidades con las que las Municipalidad acuerde los convenios
mencionados, otorgarn permisos o contratos, observando lo prescrito en
los convenios;
12. Promocin del turismo, la cultura, la recreacin, la educacin y el deporte;
13. Creacin y mantenimiento de cuerpos de bomberos;
14. Prestacin de los servicios pblicos locales. Y mediante convenio, los
servicios prestados por el Estado o instituciones autnomas, cuando
convenga a la Municipalidad;
15. Celebracin de contratos de construccin, mantenimiento o administracin
de los servicios pblicos u obras locales con otras entidades pblicas o
privadas, segn su conveniencia, de conformidad con la ley.
Cuando la Municipalidad otorgue el contrato para la construccin de obras

o prestacin de servicios municipales o empresas particulares con recursos
de stas, podrn autorizarlas a recuperar sus costos y obtener una utilidad
razonable, por medio del sistema de cobro ms apropiado, sin perjuicio de
los derechos que corresponden a la Municipalidad;
16. Coordinacin e implantacin de las medidas y acciones higinicas que
tiendan a asegurar y preservar la salud y bienestar general de la poblacin,
en lo que al efecto seala el Cdigo de Salud;
17. Gestin, construccin y mantenimiento en su caso, de los sistemas de
electrificacin del municipio, en colaboracin con la Empresa Nacional de
Energa Elctrica (ENEE); y,
18. Coordinacin de sus programas de desarrollo con los planes de desarrollo
nacionales.
Artculo 18. (Segn Reforma por Decreto 48-91).
La Municipalidad est en la obligacin de levantar el catastro urbano y rural de su

trmino municipal y elaborar el Plan Regulador de las ciudades.
Se entiende por Plan Regulador el instrumento de planificacin local que define en

un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento grfico o de
otra naturaleza, la poltica de desarrollo y los planes para la distribucin de la
poblacin, usos de la tierra, vas de circulacin, servicios pblicos, facilidades
comunales, saneamiento y proteccin ambiental, as como la de construccin,
conservacin y rehabilitacin de reas urbanas.
7. Atribuciones de la Municipalidad
Que define la autonoma, facultades y atribuciones de la Municipalidad son:
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1. La Constitucin de la Repblica.
2. Ley de Municipalidades y sus reformas.
3. Ley General de la Administracin Pblica y sus reformas.
4. Ley de Contratacin del Estado y sus Reformas.
5. Ley de Procedimiento Administrativo.
6. Ley Orgnica de Presupuesto.
7. Ley contra el Enriquecimiento ilcito de los Servidores Pblicos.
8. Ley de Polica y Convivencia Social.
9. Ley General del Ambiente.
10. Ley Forestal.
11. Otras leyes administrativas conexas aplicables al rgimen municipal.
II. Finalidad de la Organizacin
1. Propsitos de la Organizacin
La organizacin es la dotacin y ordenamiento de todos los recursos

necesarios para el buen funcionamiento de la Municipalidad y para lograr los
objetivos que constituyen la finalidad del municipio.
La organizacin esencialmente consiste en la definicin de tareas, asignacin

de responsabilidades y la delegacin de autoridad para alcanzarlas;
desenvolvindose siempre en un ambiente de interaccin (trabajo) cuyo
funcionamiento depende esencialmente de la coordinacin entre las distintas
unidades de personas.
La organizacin tiene como propsito coordinar las diferentes funciones o

acciones para lograr los objetivos de la Municipalidad sin la prdida de
esfuerzos y tiempo en un ambiente de armona haciendo el mximo
aprovechamiento de capacidades y habilidades de las personas, los medios
financieros y tcnicos de que se dispone.
Dado que la Municipalidad est inmersa en el entorno con diversos grupos de

inters y organizaciones que promueven y ejecutan proyectos de
infraestructura sanitaria, vial, educativos, agrcolas y otros de beneficio para el
municipio, la Municipalidad debe desempear un papel activo en la
coordinacin de dichos esfuerzos para obtener los resultados esperados.
El modelo de organizacin que se presenta en este Manual, es el producto de

un ordenamiento primario de las funciones y atribuciones que seala la Ley de
Municipalidades y del ordenamiento secundario o sea la creacin y
conformacin de unidades que la Ley permite, sean hechas por voluntad de la
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Manual de Funciones
Municipalidad, las que se han preparado en consideracin a la dimensin del

trabajo, las necesidades, los recursos humanos, tecnolgicos, financieros y de
capacidad instalada de la Municipalidad Yorito, Departamento de Yoro.
Esta organizacin no es una estructura rgida, la misma puede ser modificada

en base al crecimiento del trabajo y del desarrollo de los recursos municipales.
Las modificaciones deben basarse en una evaluacin que identifique los
elementos que no permiten que la Municipalidad cumpla con sus
responsabilidades y objetivos.
2. Marco Legal de la Organizacin Municipal
El Alcalde tiene la responsabilidad de definir la estructura de funcionamiento

de la Municipalidad y de alimentarla con el tipo y cantidad de personal que
crea necesario para desarrollar su gestin, tratando de incrementar la eficiencia
y reducir costos y asegurndose de que para cada funcionario o empleado
dentro de la estructura
Exista una asignacin de funciones clara, con la correspondiente definicin de

lneas de autoridad y responsabilidad.
Es responsabilidad de la Corporacin analizar si la estructura propuesta es la

idnea para alcanzar los objetivos, o si se requiere reestructurar el aparato
burocrtico municipal, de tal manera que este constituya un equipo de trabajo
eficiente y con el personal absolutamente necesario, en correspondencia a la
situacin financiera y al trabajo que hay que hacer en la Municipalidad.
La Ley de Municipalidades establece las bases de la organizacin municipal

definiendo responsabilidades especficas y sealando la creacin de algunas
unidades o puestos de trabajo. Fuera de estas disposiciones, la Corporacin
Municipal tiene potestad de crear su estructura organizativa y definir su forma
de funcionamiento de acuerdo al mejor inters del municipio y conforme a las
posibilidades econmicas de la Municipalidad.
3. Departamentalizacin
Es uso de los procesos de la organizacin de la estructura que permite asignar

responsabilidades por reas de especializacin para ejecutar un adecuado
control operacional. Es as, que a travs de la departamentalizacin se
diferencian las distintas labores en sentido horizontal y vertical, definiendo entre
ellas los mecanismos de control y coordinacin; sin embargo, para que se
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Manual de Funciones
pueda producir un adecuado control, es necesario establecer tambin el

nmero de unidades y personas que pueden ser supervisadas por un jefe.
4. Descentralizacin y Delegacin de Autoridad
Por la naturaleza misma de la Municipalidad, la descentralizacin y delegacin

de autoridad son mecanismos que de acuerdo al tamao de su organizacin y
disponibilidad de recursos se vuelven por s necesarios, ya que por medio de
estos, se hace ms gil y oportuna la toma de decisiones ms eficiente a la
comunidad, liberndole de las tareas meramente operativas que pueden ser
desempeadas por la persona capaz que el designe, y sin que por ello pierda
el nivel de autoridad que por Ley le corresponde.
5. Unidades Establecidas por la Ley de Municipalidades
Corporacin Municipal Eleccin, Art. 25

Alcalde Municipal Eleccin, Art. 43
Alcaldes Auxiliares Nombramiento Art. 59
Comisionado Municipal Nombramiento Art. 59
Auditora Municipal Nombramiento Art. 53.
Secretara Municipal Nombramiento Art. 49
Tesorera Municipal Nombramiento Art. 56
Consejo de Desarrollo Municipal Nombramiento Art. 48
Cuando las condiciones econmicas lo permitan y el trabajo, queda facultado el

Alcalde para nombrar los titulares de otros rganos administrativos, y dems
que creare la Corporacin Municipal.
De igual manera, la Ley faculta a la Municipalidad para que pueda crear

empresas, divisiones o cualquier ente municipal descentralizacin, los que
tendrn su propio presupuesto aprobado por la Corporacin Municipal
(Artculos 25 numeral 2, 63, 99 de la Ley de Municipalidades).
6. Marco Administrativo
La organizacin no es un fin, sino un medio para lograr objetivos y metas, y en

tal sentido su configuracin permitir a la Municipalidad.
Distribuir y asignar tareas de manera que puedan ser ejecutadas con eficiencia
y economa, sin paralelismos ni duplicaciones.
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Manual de Funciones
Definir las reas de autoridad y responsabilidad para facilitar las tareas de

coordinacin y control, lo cual se logra con una unidad de mando con clara
definicin de jerarquas; con reas de control que permitan el manejo de una
determinada cantidad de unidades administrativas de manera eficiente y el
principio de autoridad y responsabilidad, con lmites precisos de delegacin y
ejerciendo la autoridad y el mando de arriba hacia abajo.
7. Niveles Jerrquicos.
En consideracin a los criterios anteriores de objetivos, lnea jerrquica y

funciones y considerando los recursos disponibles se presentan los siguientes
tres niveles en la organizacin municipal de Yorito, Departamento de Yoro.
1. Nivel de Direccin Superior

2. Nivel de Apoyo
3. Nivel Tcnico Operativo
8. rganos de Direccin Superior.
Corporacin Municipal rgano Legislativo

Alcalda Municipal rgano Administrativo
Auditoria Interna rgano fiscalizador/Asesor
Consejo de Desarrollo Municipal rgano Asesor
Comisiones Corporativas rganos de Coordinacin
8. rganos de Apoyo
Secretaria Municipal
Tesorera Municipal
Departamento Municipal de Justicia
Alcaldes Auxiliares
Comisionado Municipal
Asesora Legal
9. rgano Tcnico Operativo
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Manual de Funciones
Departamento de:
1. Control Tributario
2. Contabilidad y Presupuesto
3. Catastro
Unidad Municipal Ambiental
- Control Ambiental
- Manejo de Recursos Naturales
- Ecoturismo
III. Estructura Organizativa

Este manual presenta una reagrupacin de funciones conforme a su naturaleza para
mejorar el control y definir una estructura organizativa funcional y flexible que puede
ser modificada conforme cambie la situacin financiera y los intereses de la
Municipalidad.
NIVELES JERRQUICOS DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL
I. DIRECCIN SUPERIOR
1. Corporacin Municipal (rgano Legislativo)
La Corporacin Municipal es la mxima autoridad del municipio y el rgano

deliberativo de la Municipalidad, el cual est integrado por el Alcalde, Vice-
Alcalde, y ocho Regidores electos en forma directa por el pueblo.
1.1Facultades
De acuerdo al Artculo 25 de la Ley de Municipalidades le corresponde ejercer

las siguientes facultades:
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Manual de Funciones
1. Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales de

conformidad con la Ley.
2. Crear, suprimir, modificar y trasladar unidades administrativas internas.

Asimismo, podr crear y suprimir empresas, fundaciones o asociaciones,
de conformidad con la Ley, en forma mixta para la prestacin de los
servicios municipales.
3. Aprobar el presupuesto anual, a ms tardar el treinta (30) de noviembre

del ao anterior, as como sus modificaciones. Efectuar el desglose de las
partidas globales y aprobar previamente los gastos que se efecten con
cargo a las mismas.
4. Emitir los reglamentos y manuales para el buen funcionamiento de la

Municipalidad.
5. Nombrar los titulares de Secretara, Auditora y Tesorera Municipal y a

propuesta del Alcalde de conformidad con los Artculos No. 49, 52, 56 y 59
de la Ley de Municipalidades.
6. Dictar todas las medidas de ordenamiento urbano.
7. Aprobar anualmente el Plan de Arbitrios, de conformidad con la Ley.
8. Conferir, de conformidad con la Ley, los poderes que se requieran.
9. Celebrar asambleas de carcter consultivo en Cabildo Abierto con

representantes de organizaciones locales, legalmente constituidas, como
ser: comunales, sociales, gremiales, sindicales, ecolgicas y otras que por
su naturaleza lo ameriten a juicio de la Corporacin, para resolver todo tipo
de situaciones que afecten a la comunidad.
10. Convocar a plebiscito a todos los ciudadanos vecinos del trmino

municipal, para tomar decisiones sobre asuntos de suma importancia, a
juicio de la Corporacin.
11. Recibir, aprobar o improbar todo tipo de solicitudes, informes, estudios y

dems, que de acuerdo con la Ley deban ser sometidos a su
consideracin y resolver los recursos de reposicin.
12. Crear premios y regular su otorgamiento.
13. Aprobar la contratacin de emprstitos y recibir donaciones, de acuerdo

con la Ley.
14. Conocer en alzada de las resoluciones de las dependencias inferiores.
15. Declarar el estado de emergencia o calamidad pblica en su jurisdiccin,

cuando fuere necesario y ordenar las medidas convenientes.
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Manual de Funciones
16. Designar a los Consejeros Municipales.
17. Planear el desarrollo urbano determinando entre otros, sectores,

residenciales, cvicos, histricos, comerciales, industriales y de recreacin,
as como zonas oxigenantes, contemplando la necesaria arborizacin
ornamental.
18. Disponer lo conveniente sobre trazado, apertura, ensanche y arreglo de

las calles de las poblaciones y caseros; y conceder permiso para
ocuparlas con canalizacin subterrnea y postes para alambres, cables
elctricos y de telecomunicaciones, rieles para ferrocarriles, torres y otros
aparatos para cables areos y en general, como accesorios de empresas
de inters municipal.
19. Sancionar las infracciones a los acuerdos que reglamentan el urbanismo y

planeamiento de las ciudades, con la suspensin de las obras, demolicin
de lo construido y sanciones pecuniarias.
20. Ejecutar de acuerdo con su autonoma, toda accin dentro de la Ley.
1.2 Otras Facultades de la Corporacin Municipal
- Definir, aprobar y velar porque se cumplan los planes de desarrollo

municipal (urbano rural) con definicin de objetivos estratgicos, metas e
instrumentos para su ejecucin, revisin y actualizacin permanente.
- La promocin de programas de salud y saneamiento ambiental en

coordinacin con la Secretara de Salud Pblica y otras instituciones con
fines similares.
- La Promocin de la educacin, la cultura y recreacin en coordinacin con

instituciones responsables de estas actividades.
- Promover y contribuir al asentamiento de actividades econmicas en el

trmino municipal que contribuyan a mejorar los niveles de vida de la
comunidad.
- Promover y asegurar la participacin de la comunidad, en la solucin de

los problemas del municipio.
- Definir la poltica tarifaria para el cobro de la renta de los bienes

municipales, tasas por servicios, contribucin por mejoras e impuestos de
bienes inmuebles.
- Elaborar, aprobar e implantar los reglamentos que normen la

administracin, operacin y el mantenimiento de mercados, terminales de
transporte, rastros, cementerios, agua potable, alcantarillado sanitario y
dems servicios pblicos municipales.
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Manual de Funciones
- Verificar los servicios de polica e inspectora municipal para que se

cumplan los acuerdos, ordenanzas y dems disposiciones municipales y
en caso necesario solicitar el auxilio de la autoridad competente.
- Aprobar el Manual de Organizacin y Funciones y otros que se elaboren

para mejorar la administracin municipal.
- Las dems que la Ley seal.
1.3 Miembros de la Corporacin Municipal
La Corporacin Municipal est integrada por un Alcalde y ocho Regidores

Propietarios, que seala la Ley (Artculo N.26) Ley de Municipalidades)
a. Deberes de los Miembros
Son deberes de los miembros de la Corporacin Municipal segn Artculo 29

de la Ley de Municipalidades:
1. Asistir puntualmente a las sesiones de la Corporacin y de Cabildo

Abierto;
Cumplir sus funciones con diligencia;
2. Emitir su voto en los asuntos que se sometan a decisin de la
Corporacin. En ningn caso podrn abstenerse de votar; salvo que
tuviesen inters personal;
3. Cumplir las comisiones que le sean asignadas;
4. Justificar las solicitudes de licencia para no asistir a sesiones;
5. Responder solidariamente por los actos de la Corporacin Municipal, a
menos que salven su voto; y
6. Las dems que la Ley seale.
b. Para el ejercicio de sus atribuciones los miembros de la Corporacin

Municipal debern:
- Tomar las iniciativas de Ley encaminadas a solucionar problemas que

limiten el bienestar de la comunidad;
- Mantenerse en contacto directo con la comunidad para conocer sus

necesidades y proponer soluciones;
- Velar porque la Ley de Municipalidades, su Reglamento, Acuerdos,

Ordenanzas y dems disposiciones se cumplan;
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Manual de Funciones
- Velar por la conservacin del patrimonio municipal y el buen uso de sus

recursos humanos y econmicos, denunciando, en el seno de la
corporacin cualquier anormalidad contraria a lo dispuesto;
- Concretarse en el uso de la palabra al tema objeto de discusin, as

como guardar el debido respeto y compostura del recinto de sesiones;
- Solicitar la palabra a quien presida las sesiones de la Corporacin,

haciendo uso de ella para tratar asuntos en discusin;
- Formular mociones y/o proposiciones;
- Pedir revisin de los Acuerdos Municipales;
- Solicitar informacin al Alcalde sobre el manejo y avance de las obras

por contrato o administracin;
- Llamar al orden al Alcalde cuando en el desempeo de sus funciones

violente las disposiciones.
c. Prohibiciones de los Regidores
La Ley de Municipalidades seala en el Artculo 30 que est prohibido a

los miembros de las Corporaciones Municipales:
1. Intervenir directamente en la discusin y resolucin de asuntos

municipales en los que ellos estn interesados, o que lo estn sus
socios, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, as como en la contratacin u operacin de cualquier
asunto en el que estuviesen involucrados;
2. Adquirir o recibir bajo cualquier ttulo, directa o indirectamente, bienes

municipales; y,
3. Desempear cargos administrativos remunerados dentro de la

Municipalidad.
La violacin de lo anterior, dar lugar a la nulidad del acto incurrido, sin

perjuicio de las acciones legales que en derecho procedieren.
Especficamente en el numeral 3. Se explica su aplicacin, como que

causara distorsiones en los esquemas jerrquicos de control y ejecucin
realizar estas actividades conllevara a la organizacin, planeacin,
ejecucin y control de las actividades asignadas y en un momento
determinado conducira a evaluar su propio trabajo.
d. Requisitos para ser Miembro de la Corporacin Municipal
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Manual de Funciones
- Ser hondureo nacido en el municipio o estar domiciliado en el mismo

por ms de cinco aos consecutivos.
- Ser mayor de dieciocho aos y estar en el goce de sus derechos
polticos.
- Saber leer y escribir.
II. ALCALDE MUNICIPAL (rgano Administrativo)
Es la mxima autoridad ejecutiva dentro del trmino municipal, y sancionar los

acuerdos, ordenanzas y resoluciones emitidas por la Corporacin Municipal,
convirtindolas en normas de obligatorio cumplimiento para los habitantes y
dems autoridades.
2.1 Lnea Jerrquica
El Alcalde Municipal, depender jerrquicamente de la Corporacin

Municipal.
2.2 Funciones Principales
- Deber concebir un Plan Estratgico de la Municipalidad que incluya los

siguientes elementos:
1. Una clara definicin de las polticas del gobierno local en todas las
reas del quehacer municipal.
2. Objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo.
3. Priorizacin de objetivos estratgicos que pudieran ser entre otros:
4. La readecuacin de la organizacin y funcionamiento de la
Municipalidad.
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Manual de Funciones
5. La elaboracin implementacin de los instrumentos normativos de

administracin municipal.
6. La planificacin y ejecucin de planes operativos.
7. La planificacin y ejecucin y mantenimiento de los servicios pblicos.
8. La preservacin y control del medio ambiente.
9. La integracin de la comunidad al proceso de desarrollo municipal.
- Hacer efectiva por va administrativa y judicial el cobro de impuestos,

tasas, servicios, contribuciones, multas, y recargos establecidos por la Ley
y Plan de arbitrios aprobados por la Corporacin Municipal.
- Otorgar poderes especiales para pleitos a profesionales del derecho, para

que demanden o defiendan a la Municipalidad en juicios civiles, criminales,
administrativos, contenciosos administrativos, laborales y otros.
- Las facultades de administracin general y representacin legal de la

Municipalidad corresponden al Alcalde Municipal.
- El Alcalde Municipal presidir todas las sesiones, asambleas, reuniones y

dems actos que realizase la Corporacin.
- El Alcalde Municipal es la mxima autoridad ejecutiva dentro del trmino

municipal y sancionar los acuerdos, ordenanzas y resoluciones emitidos
por la Corporacin Municipal, convirtindolas en normas de obligatorio
cumplimiento para los habitantes y dems autoridades.
En consecuencia, toda otra autoridad, civil o de polica, acatar, colaborar y

asistir en el cumplimiento de dichas disposiciones.
El Alcalde no podr ausentarse de sus labores por ms de diez (10) das, sin
autorizacin de la Corporacin Municipal, so pena de incurrir en responsabilidad.
1. En ausencia o incapacidad del Alcalde lo sustituir el Vice Alcalde. Cuando

vacare definitivamente el Alcalde y el Vice Alcalde, ambos sern sustituidos
conforme al procedimiento establecido por la Ley. Si la ausencia fuese
temporal, el cargo ser llenado por el regidor que designe l.
2. El Alcalde presentar a la Corporacin Municipal un informe trimestral sobre
su gestin y uno semestral al Gobierno Central por conducto de la Secretara
de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia.
3. El Alcalde someter a la consideracin y aprobacin de la Corporacin
Municipal, los asuntos siguientes:
Presupuesto por programas del Plan Operativo Anual;

Plan de arbitrios;
Ordenanzas municipales;
Reconocimientos que se otorguen a personas e instituciones por
relevantes servicios prestados a la comunidad;
Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios;
Reglamentos especiales; y,
20
Manual de Funciones
Los dems que de conformidad con esta Ley sean de competencia de la

Corporacin.
2.3 Requisitos del Cargo de Alcalde Municipal
a) Se hondureo.
b) Nacido en el municipio o estar domiciliado en el mismo por ms de cinco
aos consecutivos.
c) Ser mayor de dieciocho aos.
d) Saber leer y escribir.
e) Conocer los problemas socio econmico del municipio.
3. COMISIONES DE APOYO
Son pequeos grupos de trabajo presididos exclusivamente por regidores, que por
delegacin de la Corporacin se les asigna trabajar en un rea o asuntos especfico.
Su trabajo incluye el estudio tratamiento de los asuntos que funcionalmente les

competen, presentando planteamientos, haciendo investigaciones, elaborando
reglamentos, dando seguimiento y control para que la Corporacin pueda adoptar
resoluciones oportunas en aplicacin de sus facultades.
En funcin de los objetivos que busca la Municipalidad de Yorito, Departamento de

Yoro, los miembros de la Corporacin Municipal se han organizado en:
Comisin de Finanzas.
Comisin de Obras Pblicas, Transporte y Deporte.
Comisin de Medio Ambiente, Turismo y Obras.
Comisin de Educacin y Salud.
3.1 Funciones de las Comisiones
Comisin de Organizacin, Presupuesto y Finanzas
21
Manual de Funciones
a) Anlisis de la estructura organizativa y del Reglamento de Trabajo que

presenta el Alcalde Municipal.
b) Anlisis y elaboracin de los respectivos dictmenes para crear unidades

administrativas adicionales, suprimir departamentos o unidades existentes o
para separar o fusionar unidades.
c) Analizar el plan de trabajo, presupuesto, plan de arbitrios anual de la

Municipalidad, quesea sometido por el Alcalde Municipal.
d) Anlisis de los distintos manuales o reglamentos que se emitan para la buena

administracin y control de la Municipalidad como ser: (manual de
organizacin y funciones, de control interno, reglamento de compras, de
vitico, etc.)
e) El anlisis de convenios, contratos de asistencia tcnica y financiera que

beneficien a la Municipalidad.
f) Anlisis de los valores catastrales cuando se trate del ao de revalo.
g) Anlisis o propuestas de formas innovadoras para atraer recursos

municipales.
h) Otras que tiendan a captar recursos para la Municipalidad, hacer ms
eficiente la administracin y que promuevan y aseguren la transparencia en
el uso de los recursos
Comisin de Obras Pblicas, Transporte y Deportes
a) Anlisis de estudios de proyectos para construccin de sistemas de

abastecimiento de agua, alcantarillado sanitario, rellenos sanitarios,
pavimentacin de calles, parques etc.)
b) Anlisis de estudio para la concesin de servicios municipales (rastros,

mercados, servicios de recoleccin de basura)
c) Disear y analizar los manuales de operacin y mantenimiento de los

servicios bsicos y los reglamentos de cada uno de los servicios.
d) Sugerir y analizar propuestas relacionadas con el ordenamiento territorial del

municipio.
e) Otras que tiendan a mejorar la ejecucin de obras y servicios municipales.
22
Manual de Funciones
f) Promover la cultura, recreacin y el deporte en el trmino municipal.
g) Definir estrategias de trabajo que integren a la comunidad en todo el proceso

de ejecucin de proyectos que respondan a la problemtica de la comunidad.
h) Gestionar los recursos e instalaciones para garantizar la educacin,

recreacin, el deporte en beneficio para la poblacin y la salud fsica y mental.
Comisin de Medio Ambiente, Turismo
a) Promover y planificar campaas educativas en materia de ambiente, gestin

de riesgo, uso y manejo del agua, desechos slidos que incorporen a la
comunidad.
b) Analizar y proponer medidas para el ornato de la ciudad, el uso racional y

manejo sostenible de los recursos naturales a fin de preservarlos, medidas de
control de contaminantes, evitar la deforestacin, deterior del medio ambiente.
c) La prevencin y control de desastres, emergencias y otras contingencias

naturales, que limite cualquier accin, afecte o lesiones al vida humana.
d) Promover la inversin, y desarrollo de las vocaciones productivas, tursticas y

de generacin de empleo en el municipio.
Comisin de Salud y Educacin
a) Anlisis de las necesidades, identificacin y gestin de alternativas tendientes

a mejorar los servicios de salud y educacin en el municipio.
b) La gestin ante distintas organizaciones para la construccin de centros de

salud y educacin y la dotacin de mobiliario, personal.
c) Gestin de programas y proyectos de salud y educacin ante organismos

nacionales e internacionales.
d) Proponer, analizar o gestionar cualquier otra medida tendiente a mejorar los

indicadores de salud y educacin en el municipio.
23
Manual de Funciones
4. VICE ALCALDE MUNICIPAL (rgano Administrativo)

Sustituye al Alcalde en su ausencia
4.1Lnea Jerrquica
El Vice Alcalde Municipal, depender jerrquicamente del Alcalde Municipal.

Cumplir las funciones que por escrito le delegue el seor Alcalde.
Presentar al seor Alcalde informe mensual de sus actividades.
4.3 Requisitos del Cargo de Vice Alcalde Municipal
a) Se hondureo.
b) Ser mayor de dieciocho aos.
c) Saber leer y escribir.
d) Conocer los problemas socio econmico del municipio.
24
Manual de Funciones
5 AUDITORA MUNICIPAL (rgano de Fiscalizador y Asesora)
5.3 Objetivo de la Unidad
Es la unidad tcnica de control, prevencin, fiscalizacin y asesora de la

municipal, su creacin se basa en el Artculo 52 al 55 de la Ley de
Municipalidades y sus funciones en el Artculo 47 y 48 del Reglamento de la
Ley del Tribunal Superior de Cuentas y Artculo 44 del reglamento de la Ley
de Municipalidades.
5.4 Lnea Jerrquica

EL Auditor Municipal depende directamente de la Corporacin Municipal a la
que debe presentar informes mensuales sobre su actividad de fiscalizacin y
sobre lo que sta le ordene.
5.5 Funciones Principales.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE
CUENTAS
ARTCULO 47. RESPONSABILIDADES DE LAS AUDITORIAS. Las
auditoras internas tienen las siguientes responsabilidades:
a) Preparar el plan de Auditoria y remitirlo antes de la fecha establecida al

titular o cuerpo colegiado de la entidad, con copia a la Direccin de
Evaluacin y Seguimiento del Tribunal Superior de Cuentas responsable
de su supervisin.
b) Proporcionar al titular o cuerpo colegiado de la entidad, anlisis,
evaluaciones y recomendaciones sobre reas sujetas a fiscalizacin y, en
general, brindar asesora para el cumplimiento de las metas y objetivos de
la entidad.
25
Manual de Funciones
c) Vigilar que las operaciones de la entidad se ejecuten con transparencia y

en apego a las disposiciones legales, reglamentarias y dems
resoluciones que se emitan.
d) Evaluar peridicamente la suficiencia y efectividad del sistema de control
interno existente en la entidad y recomendar las medidas correctivas que
sean pertinentes.
e) Promover ante los funcionarios y empleados una cultura de respeto y
cumplimiento de las normas y procedimientos de control, como medio
para lograr las metas y objetivos en forma econmica, eficaz, eficiente y
equitativa.
f) Comprobar de manera preventiva y concurrente que las erogaciones que
realice la entidad, estn enmarcadas en las asignaciones presupuestarias
aprobadas para el ejercicio en consonancia con las disposiciones legales,
reglamentarias y/o resoluciones del titular o cuerpo colegiado de la
entidad.
g) Realizar auditoras financieras y de cumplimiento legal o de
investigaciones especficas.
h) Comprobar la gestin y avance fsico y financiero de los diferentes
proyectos y programas que ejecute la entidad, de conformidad con los
planes establecidos y aprobados.
i) Colaborar con el titular o cuerpo colegiado de la entidad y con los dems
funcionarios en las soluciones de situaciones que afecten el desarrollo de
la misma o que inciden negativamente en el fin primordial de la entidad.
ARTCULO 48. FUNCIN DE LAS AUDITORIAS. Para los efectos

anteriores, las auditoras internas tendrn las siguientes funciones:
1. Examinar y evaluar la planificacin, organizacin, direccin y control

interno gerencial u operacional.
2. Revisar y evaluar la eficiencia y economa con que se han utilizado los
recursos humanos, materiales y financieros y que hayan sido aplicados a
los programas, actividades y propsitos autorizados.
3. Verificar la confiabilidad, oportunidad y pertinencia de la informacin
financiera y administrativa.
4. Efectuar el control posterior parcial o total y/o exmenes especiales con
respecto a la realizacin de proyectos de construccin, suministro de
bienes y servicios que comprometan los recursos de la entidad,
empleando las tcnicas necesarias para lograr el cumplimiento de cada
una de las fases.
5. Formular conclusiones y recomendaciones resultantes de los exmenes
practicados por medio de los respectivos informes.
6. Cuando las actividades realizadas o los hechos observados no fueren
significativos y no implique responsabilidades, el auditor interno podr
comunicar los resultados por medio de oficio o memorndum interno a las
autoridades respectivas, previa la revisin y supervisin del Tribunal
Superior de Cuentas.
26
Manual de Funciones
7. Efectuar la evaluacin en forma preventiva de la ejecucin del

presupuesto de ingresos y egresos, as como la liquidacin, al finalizar el
ao fiscal.
ARTCULO 44 DEL Reglamento de la Ley de Municipalidades, Son

funciones del Auditor, entre otras:
a) Ejercer la fiscalizacin a posteriori de las operaciones financieras de la

Municipalidad.
b) Ejercer el Control de los bienes patrimoniales de la Municipalidad.
a) Velar por el fiel cumplimiento de las Leyes, reglamentos, ordenanzas y
dems disposiciones corporativas por parte de los empleados
funcionarios municipales.
b) Emitir dictamen, informes y evacuar consultas en asuntos de su
competencia a solicitud de la Corporacin o el Alcalde.
c) Las que le asigne, la Ley su reglamento y dems disposiciones
normativas de la administracin municipal.
5.6 Consideraciones Especiales

Segn Artculo 45, 46, 47 y 48 del reglamento de la Ley de Municipalidades.
No podr ser nombrado Auditor;
1. Los parientes dentro del 4to.grado de consanguinidad o segundo de
afinidad con algn miembro de la Corporacin Municipal, del Tesorero y
del Secretario Municipal o empleado municipal que maneje fondos o
bienes;
2. Quienes sean socios o representantes legales de entidades privadas
que tengan contratos o concesiones con la Corporacin Municipal;
3. Complementariamente a lo establecido en el Artculo 54 de la Ley la
Corporacin Municipal, deber conocer los informes mensuales que
rinda el auditor. Este ltimo en el caso de que encontrare irregularidades
formular las objeciones pertinentes al funcionario o empleado que a su
juicio sea el causante de mal manejo del patrimonio municipal.
4. En un plazo improrrogable de quince das (15) el funcionario o empleado
objetado har por escrito las refutaciones que a su defensa corresponda.
5. Si a criterio de la Corporacin Municipal las refutaciones no desvirtan
las objeciones hechas por Auditora las convalidar mediante resolucin
otorgndole al empleado o funcionario el plazo improrrogable de ocho
(8) das para que entere a favor de la Hacienda Municipal los valores
apropiados o sustrados indebidamente o para reparar la falta en caso
de no ser en materia monetaria; deduciendo en su caso las
responsabilidades legales que correspondan.
6. El Auditor asistir a las sesiones de Corporacin Municipal toda vez que
sea convocado en las que presentar informes y evacuar las consultas
que formulen los miembros de la Corporacin Municipal.
7. Cuando El Tribunal Superior de Cuentas TSC formule y confirme
reparos por actuaciones que debieron ser advertidas por el Auditor ste
ser solidariamente responsable con el funcionario o empleado objeto de
reparo.
27
Manual de Funciones
5.7 Requisitos del puesto

Para ser Auditor Municipal se requiere:
a) Ser hondureo.
b) Ser ciudadano en el pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
c) Ser persona de reconocida honradez.
d) Poseer ttulo de Licenciado en Contadura Pblica o Perito Mercantil y
Contador Pblico con experiencia en Auditora y estar debidamente
colegiado.
e) Conocer de procedimientos administrativos.
f) Conocer la ley de Municipalidades y otras leyes conexas.
g) Manejo de programas de computacin.
h) Con capacidad para resolver conflictos
i) Poseer iniciativa y creatividad.
j) Estar debidamente colegiado y solvente con el Colegio profesional al que
pertenezca
28
Manual de Funciones
6 SECRETARA MUNICIPAL

Formalizar todos los actos administrativos, Dar fe de los actos y resoluciones
de Corporacin Municipal, Alcalde y la Municipalidad. Artculos 49, 50 y 51 de
la Ley de Municipalidades.
6.2 Lnea Jerrquica

Esta unidad depende jerrquicamente de la Corporacin Municipal,
funcionalmente acta con el Alcalde Municipal. Su nombramiento y remocin
requerir del voto de la mayora de los miembros de la Corporacin Municipal.
1) Convocar a sesin de los miembros de la Corporacin Municipal,

indicando la agenda a tratar.
2) Asiste a las reuniones de la Corporacin Municipal levantando el acta

respectiva.
3) Certifica puntos de actas, acuerdos, ordenanzas y resoluciones de la

Corporacin Municipal.
4) Lleva el control y custodia del libro de actas y acuerdos.
5) Autoriza con su firma los actos y resoluciones del Alcalde y de la

6) Transcribe y notifica, a quien corresponda, los acuerdos y las resoluciones

de la Corporacin Municipal.
7) Maneja y archiva la correspondencia de la Corporacin Municipal.
8) Participa en la celebracin de matrimonios junto con el Alcalde, previa

revisin de los documentos, y autoriza con su firma los actos de Ley all
contenidos.
9) Auxilia a las comisiones nombradas por la Corporacin Municipal.
29
Manual de Funciones
10)Coordina la publicacin de la Gaceta Municipal, cuando hay recursos

econmicos suficientes para su edicin.
11) Remite anualmente copia de las actas a la Gobernacin Departamental y

Archivo Nacional.
12)Elabora certificaciones de dominio pleno.

13)Asiste al Alcalde en toda reunin que realice con las fuerzas vivas de la
comunidad.
14)Divulga los acuerdos y actas de carcter pblico ( a travs de murales

informativos)
15)Cualquier otra que le asigne el Alcalde Municipal.
6.4 Requisitos del Puesto de Secretario Municipal
1) Ser hondureo
2) Ser mayor de 18 aos de edad y estar en el pleno ejercicio de sus
derechos civiles y polticos
3) Saber leer y escribir
4) Preferentemente ostentar ttulo profesional con conocimiento en el marco
legal municipal
5) Tener buena letra y manejar procesadores de palabras
6) Capacidad de redaccin y manejo de archivos
7) Tener iniciativa y creatividad
6.5 Niveles de coordinacin
Tesorera, Contabilidad, Tributacin, Catastro, Justicia Municipal.
30
Manual de Funciones
7 TESORERA MUNICIPAL
7.1 Objetivo de la Dependencia
Realizar el recaudo y custodia de los fondos, garantas y valores
municipales; as como tambin de la ejecucin de los diversos pagos que
efecta la Municipalidad. Ejercer control, custodia y registro de los fondos
municipales que se recauden y de las erogaciones efectuadas, haciendo
cumplir los requerimientos del presupuesto y de las disposiciones legales de
la Ley de Municipalidades del Tribunal Superior de Cuentas. Se rige por los
Artculos 56, 57 y 58 de la Ley de Municipalidades.
7.2 Lnea Jerrquica

En base a la Ley, el nombramiento del titular a este cargo le corresponde a
la Corporacin Municipal a propuesta del Alcalde, por lo que jerrquicamente
depende de la Corporacin Municipal, pero funcionalmente acta dentro de
la administracin de fondos.

1) Efectuar los pagos contemplados en el presupuesto y que llenen los
requisitos legales correspondientes.
2) Lleva control diario de egresos e ingresos.
3) Deposita diariamente en un banco local los ingresos.
4) Registra las cuentas en el sistema.
5) Elabora resumen de ingresos por concepto de pagos de impuestos, tasas,
contribuciones, servicios, multas, recargos e intereses.
6) Efecta los pagos contemplados en el sistema, siempre que los mismos
llenen los requisitos legales correspondientes.
7) Custodia el dinero que entra en la Municipalidad.
8) Tramita las rdenes de compra y de pago a proveedores previa
autorizacin del Alcalde Municipal.
9) Elabora registros y descargos de especies fiscales.
10)Efecta retiros bancarios mancomunando su firma con la del Alcalde
Municipal.
11) Rinde informes mensuales al Alcalde y a la Corporacin sobre los
ingresos y egresos de la Municipalidad.
12)Informa en cualquier tiempo a la Corporacin Municipal de las
irregularidades que daaren los intereses de la Hacienda Municipal.
13)Supervisa y controla los fondos que recaudan otros (as) empleados (as)
14)Otras tareas propias de su cargo que le asigne el Alcalde Municipal.

Corporacin Municipal, Alcalde, Auditora Interna, Control Tributario,
Catastro, Contabilidad y Presupuesto.
31
Manual de Funciones
7.5 Requisitos del Puesto de Tesorero Municipal

1) Ser hondureo.
2) Ciudadano en el pleno goce de sus derechos civiles y polticos
3) Secundaria completa.
4) Preferiblemente se profesional de la contabilidad.
5) Para tomar posesin de su cargo rendir a favor de la Hacienda
Municipal, garanta calificada por el Tribunal Superior de Cuentas, para
responder por su gestin.
6) Manejo de equipo de computacin y programas bsicos contables
7) Con capacidad para resolucin de conflictos.
32
Manual de Funciones
8 ASESORIA LEGAL
Es la unidad responsable de resolver las situaciones legales que resulten de
las relaciones entre la Municipalidad y los particulares, usuarios de los
servicios municipales, as como, tambin le corresponder brindar asesora
en materia legal al Alcalde, Corporacin y dems departamentos de la
Municipalidad. sta posicin se establece en base al Artculo 25, numeral 2 y
Artculo 63 de la Ley de Municipalidades.
8.2 Lnea Jerrquica

Esta unidad, depende jerrquicamente de la Alcalda Municipal, por lo que
responde directamente de su gestin ante el Alcalde Municipal

a) Asesorar a la Corporacin, al Alcalde, a las dependencias y otros
rganos de la Municipalidad en todos los asuntos del orden legal.
b) Revisar y dictaminar sobre los convenios, contratos y dems documentos
que sometan a consideracin y firma del Alcalde Municipal.
c) Dictaminar necesariamente antes de que se emita resoluciones, cuando
esta pueda afectar derechos subjetivos o intereses legtimos de los
interesados, de acuerdo al Artculo 72 de la Ley de Procedimientos
Administrativos.
d) Preparar revisar y aprobar todos los borradores de contrato que utilice la
Municipalidad.
e) Compilar y archivar todas las leyes, reglamentos, ordenanzas, acuerdos
y disposiciones de orden jurdico, administrativo que componen la
Municipalidad.
f) Supervisar la debida aplicacin de los instrumentos legales que manejan
todas las dependencias de la Municipalidad.
g) Velar por que se efectu la escrituracin de lotes municipales, que sean
entregados como porcentaje de urbanizacin y proporcionar las
directrices para la escrituracin correspondiente al urbanizador.
h) Realizar el trmite legal para la recuperacin de tierras ejidales o tierras
municipales, en ejercicio del poder conferido por el Alcalde Municipal.
i) Plantear oposiciones a demandas contra la Municipalidad, representar la
defensa municipal, previo poder otorgado por el Alcalde Municipal.
j) Las dems relacionadas con la naturaleza de la oficina y que sean
asignadas por el Alcalde Municipal.
8.4 Niveles de Coordinacin Esperados

Todos los Departamentos de la Municipalidad. Alcalde Municipal,
8.5 Requisitos del Cargo.

Profesional Universitario del rea de Ciencia Jurdicas y Sociales.
33
Manual de Funciones
9 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA MUNICIPAL

9.1 Objetivo del Departamento o Dependencia
Velar por la seguridad de la comunidad, el cumplimiento de disposiciones
municipales y otras leyes relativas a este campo, su fundamento esta
proporcionado por la Ley de Polica y Convivencia Social, as como los
reglamentos, disposiciones y ordenanzas municipales, del cual es garante de
cumplimiento. Ley de Polica y convivencia social, Artculos 17, 19 y 20
decreto 226-2001.
9.2 Lnea Jerrquica
Este Departamento depende jerrquicamente del Alcalde Municipal, a quien
debe rendir informes mensuales de sus actividades.
1) Velar por la seguridad de la comunidad, el cumplimiento de disposiciones
municipales y otras leyes relativas a ese campo
2) Conocer de oficio por instancia administrativa o a peticin de las partes
interesadas (comunidad) de los conflictos que se someten a audiencias
pblicas.
3) Refrenda los pactos o convenios conciliatorios y extiende las respectivas
certificaciones.
4) Impone las sanciones previstas por la ley de polica y convivencia Social.
5) Cita, emplaza o requiere a cualquier ciudadano sobre los asuntos a que se
refiere la Ley de Polica y Convivencia Social.
6) Conoce de las denuncias que presentan los habitantes en razn de las
contravenciones a la Ley de Polica y Convivencia.
7) Extiende cartas de venta, permisos de sepultura, marcas para herrar
ganado.
8) Elabora guas de ganado en pie.
9) Se encarga de la venta de lotes del cementerio.
10)Ejecuta citaciones.
11) Constancias de conducta.
12)Apoya las actividades de salud, medio ambiente, educacin y sociales.
13)Emite ordenanzas y disposiciones aprobadas por la Corporacin
Municipal.
14)Prohbe los derrames de agua.
15)Restricciones en el uso de las vas pblicas.
16)Vela por la limpieza y salubridad de las calles y espacios pblicos.
17) Vela por la salubridad del municipio, reportando cualquier situacin anmala y
aplicando las sanciones respectivas.
18) Extender permiso de operacin de negocios.
19) Llevar el registro pecuario, extensin, cancelacin de cartas de venta, emite la
autorizacin para el destace de ganado mayor o menor.
20) Velar por la aplicacin de medidas de seguridad y bienestar de las personas
respeto a la propiedad y las costumbres.
21) Extender permisos para juegos de lotera.
22) Establecer el orden pblico en negocios y establecimientos comerciales
(glorietas, billares, cantinas, casas de tolerancia etc.)
23) Ejercer el control conjuntamente con la polica de vagos (nios y adultos) en los
parques y vas pblicas.
34
Manual de Funciones
24) Control de animales en vagancia.

25) Supervisar la vigencia de permisos de operacin de los distintos negocios, en
cumplimiento de las disposiciones emanadas en la Municipalidad.
26) Supervisar si las edificaciones en proceso de construccin y las urbanizaciones
poseen el permiso correspondiente.
27) Realizar otras tareas que se le asignen.

Corporacin Municipal, Jefes de departamentos, Alcaldes Auxiliares,
Defensores de la Niez, Comisionado Municipal, vecinos de la comunidad,
organizaciones sociales, polica preventiva.
9.5 Requisitos para ser Director de Justicia Municipal

1) Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.
2) Secundaria completa.
3) Ser de reconocida honorabilidad.
4) Manejo de la Ley Leyes que debe manejar: Ley de Municipalidades, Ley
General del Ambiente, Ley Forestal, Cdigo de Salud, Ley de Minera,
Plan de Arbitrios entre otras.
5) Capacidad para resolucin de conflictos.
6) Imparcial y justo en sus intervenciones.
EL POLICIA MUNICIPAL DEPENDE DEL DEPARTAMENTO DE JUSTICIA

MUNICIPAL.
FUNCIONES PRINCIPALES
Vigilar las instalaciones fsicas de la municipalidad
Supervisar el rastro municipal
Supervisar el cementerio
Las dems funciones que le asigne su superior inmediato.
10 ALCALDES AUXILIARES
35
Manual de Funciones
10.1 Objetivos del Cargo

Los Alcalde s Auxiliares son los representantes directos del Alcalde
Municipal en la jurisdiccin municipal (aldeas, caseros, barrios, etc), a la
que pertenecen o hayan sido asignados. Son nombrados por la
Corporacin Municipal a propuesta del Alcalde, de entre una terna
seleccionada y presentada a la comunidad.
10.2 Lnea Jerrquica
Dependen jerrquicamente de la Corporacin Municipal, los Alcalde s
Auxiliares presentan informe de su gestin al Alcalde Municipal.
1) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, ordenanzas y
dems disposiciones emitidas por la Corporacin o el Alcalde
Municipal, en el mbito de su jurisdiccin.
2) Por delegacin expresa del Alcalde, resolver problemas de
competencia Municipal en su jurisdiccin.
3) Recibir y atender informacin, reclamos, quejas e inquietudes de
los vecinos sobre asuntos que afecten el bienestar de la comunidad.
Cuando la decisin no est a su alcance administrativo, lo pondr
en conocimiento del Alcalde Municipal para que sea evacuado .en
la forma pertinente
4) Recibir toda notificacin que le hagan los vecinos, sobre bienes
extraviados o aparecimiento de personal extraos a la comunidad.
5) Dar cuenta personalmente o por escrito al Alcalde Municipal, cada
mes o antes si fuere posible los informes detallados sobre el estado
de su comunidad.
6) Las dems que por Ley le corresponden.
10.4 Requisitos para ser Alcalde Auxiliar

1) Se hondureo mayor de 18 aos.
2) Estar en el goce de sus derechos polticos.
3) Saber leer y escribir
4) Ser lder de la comunidad que representan y mantener venas
relaciones interpersonales.
11 COMISIONADOS MUNICIPALES
11.1 Objetivo.
Es el encargado de velar por el respeto de los derechos humanos y vigilar
la prestacin correcta de los servicios de la Municipalidad. Toda
Municipalidad tendr un Comisionado Municipal, electo por la Corporacin
36
Manual de Funciones
Municipal, en Cabildo Abierto, debidamente convocado, de un listado de

cuatro (4) personas propuestas por las organizaciones de la sociedad civil.
11.2 Lnea Jerrquica
Dependen jerrquicamente de la Corporacin Municipal.
1) Velar porque se cumpla la Ley, sus Reglamentos y las Ordenanzas
Municipales;
2) Presentar toda clase de peticiones a las autoridades municipales y
derecho a obtener pronta respuesta;
3) Velar por el respeto a los derechos humanos, a la comunidad viviente,
a la diversidad cultural, la biodiversidad y el ambiente;
4) Velar por los intereses de las comunidades y el bien comn;
5) Coadyuvar en la prestacin de servicios de procuracin y asistencia
social a las personas y sectores vulnerables, tales como: Menores,
expsitos, ancianos, madres solteras, etnias, minusvlidos y dems
que se encuentren en situaciones similares;
6) Supervisar la ejecucin de los subsidios que se otorguen a los
patronatos y organizaciones de la sociedad civil organizada; y,
7) Las dems que determine el Reglamento de esta Ley.
11.4 Disposiciones Generales

Los planes, programas y proyectos que ejecute el Comisionado debern
guardar concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal, asignndole
una partida dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
Repblica, para gastos de oficina y movilizacin conforme a la partida
correspondiente.
11.4 Requisitos para ser Comisionado Municipal.

El Comisionado Municipal deber ser mayor de 25 aos y encontrarse en el
pleno goce de sus derechos civiles.
Durar dos (2) aos en su cargo, podr ser reelecto y laborar
gratuitamente, pero tendr derecho a que se le reconozcan los gastos de
oficina y movilizacin conforme a las disponibilidades presupuestarias.
12 DEPARTAMENTO DE CONTROL TRIBUTARIO

12.1 Objetivo del Departamento o Dependencia.
Es el departamento responsable de ejecutar la administracin tributaria
municipal, planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades
de las secciones a su cargo que estn concentradas en la captacin de
ingresos y que se encargan de la asistencia a contribuyentes, registro de los
mismos, facturacin, cobranza y auditora fiscal.
37
Manual de Funciones
12.2 Lnea Jerrquica

El responsable de este Departamento depende del Alcalde Municipal, ante
quien responde de su gestin financiera.
- Planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las

secciones a su cargo.
- Llevar el registro de contribuyentes por impuestos, tasas por servicios,
derechos y permisos de operacin de negocios, mediante la coordinacin
de labores de registro, facturacin e inspeccin.
- Atender al contribuyente con eficiencia, prontitud y cortesa.
- Verificar por contribuyente el pago de los tributos municipales y en caso de
encontrarse solvente, extender la constancia de solvencia de pago
correspondiente.
- Efectuar el control de operacin de toda actividad econmica ubicada en el
trmino municipal, categorizndolas para efecto de pago de sus
respectivos permisos de operacin.
- Coordinar con la tesorera el movimiento de pagos y cuentas por cobrar a
los contribuyentes.
- Velar por el eficiente ejercicio de la cobranza.
- Elaborar conjuntamente con la Tesorera Municipal, la poltica de
recuperacin y mora.
- Velar por que se cumplan las disposiciones del Plan de arbitrios en cuanto
a montos, fechas y formas de pago.
- Supervisar la ejecucin de planes y programas de Auditora Fiscal.
- Revisar los casos de Auditora Fiscal verificados, especialmente los
impugnados.
- Realizar con el apoyo de otras dependencias municipales, campaas de
motivacin a los contribuyentes para el pago de impuestos y servicios.
- Coordinar acciones con el Departamento de Catastro para el registro y
control de contribuyentes del impuesto sobre bienes inmuebles.
- Definir y aplicar polticas fiscales que agilicen la captacin de ingresos.
- Orientar y supervisar la puesta en ejecucin de nuevos sistemas de
tasacin, liquidacin y recaudacin de tributos municipales.
- Participar activamente en la elaboracin del anteproyecto de Plan de
Arbitrios.
- Custodiar los documentos que respalden las actividades de Control
Tributario.
- Refrendar con su firma los documentos y reportes que se asignan en el
departamento a su cargo.
- Atender los reclamos que presenten los contribuyentes.
- Rendir informes, mensuales, anuales y peridicos al Alcalde Municipal.
- Mantener con debida confiabilidad toda la informacin que se encuentre
bajo su custodia.
- Realizar cualquier otra actividad que se asigne por el Alcalde Municipal.
38
Manual de Funciones
Departamentos de Catastro, Tesorera Municipal, Desarrollo Comunitario,

Departamento de Justicia Municipal, Alcalde Municipal, Corporacin
Municipal
12.5 Requisitos del Puesto Jefe de Control Tributario

- Ser hondureo.
- Mayor de 18 aos.
- Que este en el goce de sus derechos polticos.
- Perito Mercantil y Contador Pblico.
- Honrado, Ordenado.
- Con conocimiento amplio de la Legislacin Tributaria y el marco legal
municipal.
- Conocimiento de programas de computacin.
- Que mantenga buenas relaciones interpersonales.
- Tenga experiencia en manejo de personal.
- Capacidad para trabajar bajo presin.
- Atencin al cliente.
- Creativo.
13 CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO
13.1 Objetivo del Departamento
Registrar y controlar las transacciones relacionadas con el patrimonio de la

Municipalidad, a travs del manejo de registros de contabilidad, financiera y
presupuestaria.
13.2 Lnea Jerrquica

El responsable de este Departamento de Contabilidad, depende del Alcalde
Municipal, ante quien responde de su gestin financiera.
39
Manual de Funciones

- Desarrollar, implantar y dar seguimiento a un sistema contable y
presupuestario de ingresos y egresos que refleje oportuna y
confiablemente la situacin econmica y financiera de la Municipalidad.
- Elaborar y presentar mensualmente al Alcalde Municipal, los informes

financieros: balance general, estado de resultado y balanza de
comprobacin de la Municipalidad.
- Elaborar informes mensuales sobre la ejecucin y control del presupuesto

y presentarlos al Alcalde Municipal.
- Recibir resumen de ingresos y egresos diariamente de la tesorera para

afectar los registros contables y presupuestarios y determinar las
disponibilidades presupuestarias y los estados financieros en contabilidad
presupuestaria y contabilidad financiera respectivamente.
- Verificar y revisar tanto en suma, cdigo, descripcin los informes diarios

de ingresos enviados por tesorera junto con los avisos de pago
extendidos por el Departamento de control tributario para su respectiva
contabilizacin.
- Registro de cuadro de ingresos mensuales y elaboracin del reporte

respectivo.
- Elaboracin del cuadro mensual de egresos por partida, programa y

actividad.
- Verificar la aplicacin de la codificacin presupuestaria y las normas de

administracin presupuestaria.
- Velar por el cumplimiento de las estipulaciones, establecidas en la

estructura presupuestaria de los ingresos y egresos, codificacin,
nomenclatura, clasificacin, aprobacin, modificacin, limites del proceso
de ejecucin, liquidacin y otras disposiciones presupuestarias (Artculos
93, 94, 95,96 y 98 ley de Municipalidades y 168 al 185 de su reglamento
vigente.
- Llevar registros de las diferentes rdenes de compra emitidas tanto al

crdito como al contado, as como las rdenes de pago y procesarlas.
- Implementar y hacer funcionar los programas de procesamiento de datos

en el rea contable.
- Preparar la liquidacin del presupuesto fina del periodo fiscal.
- Colaborar con los auditores externos e internos cuando se realicen

auditoras.
40
Manual de Funciones
- Elaborar el informe rentstico mensual de ingresos y egresos.
- Cualquier otra que le asigne el Alcalde Municipal.
La Contabilidad Financiera y los Registros de Presupuesto correspondiente

estarn bajo el control del departamento de Contabilidad y se llevarn al da.
El departamento de Contabilidad deber presentar firmados por el Contador

los siguientes reportes:
a) Mensualmente y a ms tardar dentro de los diez das del mes siguiente

todos los informes financieros que a continuacin se describen.
Informes de Ingresos
Informe de Egresos
Informe de Saldos Bancarios
Conciliaciones Bancarias.
Liquidacin Presupuestaria Mensual y
Balance General de la Municipalidad
b) Trimestralmente
Balance General Consolidado
Estado de Resultado
c) Anualmente y a ms tardar 30 das despus de finalizado el ejercicio

fiscal:
Informe de Liquidacin Presupuestaria
Informe de Saldos, Caja y Bancos
Informe de Inversiones en el ao
Informe sobre Inversiones por Proyectos
Informe sobre los Activos Fijos.
Balance General Consolidado
Balance General Desglosado
Informe detallado de los Ingresos Reales de perodo; y
El Estado de la Deuda Pblica.
La Liquidacin presupuestaria se ejecutar finalizado el ejercicio fiscal

con los valores pagados. Los compromisos no cancelados pasarn a
Deuda Municipal.
41
Manual de Funciones
Con todos los departamentos de la Municipalidad, auditores externos,

entes reguladores del Estado.
13.5 Requisitos del Puesto de Jefe del Departamento de Contabilidad
- Ser hondureo.
- Mayor de 18 aos que este en goce de sus derechos polticos.
- Perito mercantil y contador Pblico.
- Colegiado y solvente con el Colegio de Peritos Mercantiles y Contadores
Pblicos.
- Honrado, ordenado.
- Con conocimiento de leyes relacionadas al campo municipal.
- Experiencia en materia contable y manejo de presupuesto.
- Manejo de programas de computacin y programas contables.
14 DEPARTAMENTO DE CATASTRO
Es el departamento responsable de ejecutar el levantamiento catastral e

inventario de los bienes inmuebles urbanos y rurales del trmino municipal
y de mantener actualizado el registro y avalos de los mismos, como base
para la planificacin del desarrollo del municipio.
14.4 Lnea Jerrquica
El responsable de este Departamento depende de la Gerencia

Administrativa o del Alcalde Municipal, ante quien responde de su gestin
financiera
14.5 Divisin Interna.
42
Manual de Funciones
Este departamento est dividido en tres secciones:
1. Archivo tcnico.
2. Mantenimiento catastral.
3. Delineacin y valuacin.
- Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar la gestin catastral o sea

todas las actividades necesarias para efectuar el levantamiento catastral e
inventarios de los bienes inmuebles, su mantenimiento y / o actualizacin.
- Establecer un banco de datos y desarrollar un sistema de informacin que

no solamente sirva para fines tributarios sino que recolecte y mantenga
utilizadas las estadsticas esenciales para la planificacin del desarrollo
urbano del municipio y los recursos disponibles en el rea rural.
- Mantener un programa de actualizacin catastral del municipio que incluya

la cartografa, delineacin predial, avalo de propiedades o mejoras, datos
personales de los propietarios y cambios en los mismos, uso del suelo,
equipamiento comunitario, servicios pblicos y actividades econmicas.
- Actualizar en los aos terminados en cero y cinco el plano de valores de

tierras y las tablas de costos unitarios de construccin de acuerdo a la Ley
de Municipalidades.
- Coordinar la actualizacin catastral mediante el registro y supervisin de

los permisos de construccin, aprobacin de urbanizaciones y litificaciones.
- Disear y mantener en cantidades suficientes los formularios necesarios

para el desarrollo de actividades catastrales como ser fichas catastrales,
formularios de mantenimiento, formularios para solicitud de revisiones
administrativas y otros.
- Mantener organizados y actualizados los archivos catastrales a efecto de

facilitar al contribuyente la informacin por ellos requerida.
- Atender y resolver con diligencia los reclamos que presenten los

contribuyentes respecto al avalo de sus inmuebles y otros a igual que
solucionar conflictos que se generen por reas de pretensin entre predios,
sitios y municipios.
- Elaborar y remitir al Departamento de Control Tributario el listado de

contribuyentes y / O contribuyentes de bienes inmuebles para la facturacin
y cobro correspondiente.
- Establecer mecanismos que permitan el flujo constante de informacin

entre catastro y los otros departamentos tcnicos de la Municipalidad.
43
Manual de Funciones
- Efectuar anlisis comparativos sobre el comportamiento de las

recaudaciones por conceptos de bienes inmuebles entre perodos.
- Identificar en los respectivos mapas catastrales y en campo las reas

inundables por efecto de desbordamiento de ros y quebradas como base
para la toma de decisiones de la Corporacin Municipal
- Rendir informe mensual, anual y peridicos ante al Alcalde Municipal.
- Realizar otras tareas que le asigne el Alcalde Municipal.
Corporacin Municipal, Alcalde Municipal, Control Tributario, Tesorera,

Director de Justicia Municipal, Secretario Municipal.
14.8 Requisitos del Puesto de Jefe de Catastro Municipal
- Ser hondureo.
- Mayor de 18 aos.
- Que este en el goce de sus derechos civiles.
- Conocimientos sobre procedimientos catastrales.
- Tener conocimiento sobre cartografa.
- Experiencia en el campo.
- Honrado y Ordenado.
- Con conocimiento de las leyes relacionadas al mbito municipal.
SECCIN DE ARCHIVO TCNICO Y ATENCIN AL PBLICO
Objetivo de la Seccin
Es la unidad encargada de organizar y controlar el uso del material

cartogrfico y manejo de toda la informacin catastral, mediante sistemas
tcnicos de archivo. Igualmente atender y asistir a mis contribuyentes.
Lnea Jerrquica
El responsable de esta seccin depende del jefe del departamento de

Catastro, ante quien responde de sus responsabilidades.
Funciones Principales
- Organizar, custodiar y archivar el material aerofoto grfico, ortopotogrfico,

cartogrfico y otros documentos propios del proceso catastral.
- Llevar un control de entradas y salidas de material cartogrfico.
44
Manual de Funciones
- Mantener en buen estado el funcionamiento y debidamente organizados los

archivos.
- Establecer mecanismo de control de los productos cartogrficos.
- Mantener con la debida confidencialidad toda la informacin que se encuentre

en su custodia.
- Atender de manera diligente al contribuyente que visita el departamento.
- Otras tareas que se le encomienden.
Perfil del responsable de la seccin de Archivo Tcnico y Atencin al

Pblico.
- Hondureo.
- Mayor de 18 aos que goce de sus derechos polticos.
- Educacin secundaria completa.
- Experiencia en el manejo general de tcnicas cartogrficas.
- Haber recibido capacitacin catastral.
- Se creativo e innovador.
-
SECCIN DE DELINEACIN Y EVALUACIN CATASTRAL.
Objetivo de la Seccin
Es la seccin encargada de realizar los levantamientos de informacin en el
campo, estimar el valor de mercado de los bienes inmuebles urbanos y rurales.
Lnea Jerrquica
Esta seccin responde directamente al jede del Departamento de Catastro.
Funciones principales
- Actualizar los documentos catastrales en cuanto a los cambios ocurridos en

desmembraciones, agrupaciones, ventas y traspasos.
- Recopilar en la ficha catastral, toda la informacin de campo relativa a la

valuacin de propiedades.
- Informar sobre los casos de avalu especiales que se presenten a su jefe

inmediato.
- Describir, anotar, clasificar y medir correctamente las edificaciones localizadas en

los predios.
- Levantar por cada predio este o no edificado, las fichas catastrales

correspondientes.
- Levantar la ficha anexo del predio catastral.
- Custodiar y conservar la informacin registral y dems datos obtenidos.

45
Manual de Funciones
- Realizar la delineacin de propiedades en base a los requerimientos y

especificaciones tcnicas ya establecidas.
- Cuidar y conservar el equipo, tiles y materiales que le sean asignados para el

desempeo de sus funciones.
- Elaborar los informes tcnicos que le sean requeridos.
- Inspeccionar documentos de dominio e interpretacin de los mismos.
- Realizar las notificaciones de avalos de las propiedades.
- Otras tareas afines que se les asigne.
Perfil del responsable de la Seccin de Delineacin y Valuacin Catastral.
- Hondureo
- Experiencia en delineacin y valuacin de propiedades.
- Se creativo e innovador
SECCIN DE MANTENIMIENTO CATASTRAL
Objetivos de la seccin
Es la seccin encargada de fortalecer el banco de datos catastrales, mediante un

conjunto de operaciones destinadas a mantener al da los documentos catastrales,
de conformidad de los cambios que experimenta la propiedad inmueble.
Lnea Jerrquica
Esta seccin depende jerrquicamente de la jefatura del departamento de catastro.
- Mantener vigente los documentos catastrales conforme a los cambios que

experimente la propiedad.
- Asegurar la permanente interaccin entre el Catastro Municipal y el registro de la

propiedad inmueble.
- Describir en forma tcnica los inmuebles en los documentos y en los actos y

contratos en general.
- Establecer la base para el clculo de impuestos y otros gravmenes y tasas que

tengan su funcionamiento en la informacin catastral.
46
Manual de Funciones
- Actualizar los mapas catastrales como producto de ventas totales, segregaciones

y agrupaciones.
- Asegurar en general la vigencia de la informacin grfica y alfanumrica del

catastro.
- Operar en forma constante un sistema de reportes que permita los cambios

individuales que sobrevengan, sean inscritos en los registros catastrales.
- Otras tareas afines que se le asignen.
- Perfil del responsable de la seccin de Mantenimiento Catastral
- Hondureo-
- Experiencia en el mantenimiento catastral.
47
Manual de Funciones
15 UNIDAD MUNICIPAL AMBIENTAL (UMA)
Es la Unidad responsable de la proteccin, conservacin de los ecosistemas,

atencin a la problemtica ambiental, el manejo de recursos naturales y el
ecoturismo del municipio igual que la prevencin de desastres naturales.
15.2 Lnea Jerrquica
Esta unidad depende jerrquicamente del Alcalde Municipal.
- Planifica, promueve, ejecuta y supervisa todo lo relacionado con el

ambiente y ecoturismo.
- Establece una relacin eficiente con SERNA, IHT, con lo que respecta a
las evaluaciones de impacto ambiental, auditoras sociales, planes de
monitoreo ambiental.
- Control de la contaminacin municipal (basuras y derrames de aguas).
- Proteccin de fuentes de agua.
- Atender las denuncias ambientales.
- Promover la participacin ciudadana en las actividades relacionadas con

la proteccin, la conservacin, la restauracin y el manejo adecuado del
ambiente.
- Fomentar la educacin ambiental para formar conciencia ecolgica en la

poblacin.
- Servir de soporte tcnicos para las decisiones municipales.
- Realizar inspecciones de campo para verificar que se contemplen

mediadas de mitigacin en las construcciones en el municipio.
- Organizar los comits ambintales en emancipo.
- Cualquier otra que le asigne el Alcalde Municipal.
Desarrollo Comunitario, Catastro, Departamento Municipal de Justicia y

Polica Preventiva
48
Manual de Funciones
15.5 Requisitos del puesto Jefe de la UMA
- Ser mayor de edad.

- En el goce de sus derechos polticos y ciudadanos.
- Tcnico ambiental o con estudios en dicha rea.
- Con experiencia comprobada en el rea.
- Ser conocedor de las leyes forestales y ambientales.
- Iniciativa y creatividad.
16 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PBLICOS (Aguas de Yorito)
Objetivo del Departamento.

Es responsable de planificar, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las acciones
tendientes a mejorar la calidad, ampliar la cobertura y lograr la sostenibilidad
financiera de los servicios pblicos, responsabilidad de la Municipalidad. Y que
49
Manual de Funciones
sus secciones estn bajo se autoridad como ser: rastro, cementerio, mercado,
tren de aseo, barrido de calles, parques, agua potable, alcantarillado, etc.
Lnea Jerrquica
El responsable de este Departamento depende de la Gerencia Administrativa del
Alcalde Municipal, ante quien responde de su gestin financiera
Divisiones Internas
La seccin de servicios pblicos internamente esta dividida en dos unidades:

1. Operacin y mantenimiento.
2. Facturacin de servicios pblicos.
- Planificar, coordinar, supervisar, y evaluar las actividades tendientes a cumplir
con las funciones bajo a su responsabilidad.
- Administrar los recursos humanos y materiales de la seccin.
- Aprobar los programas de mantenimiento preventivo de los activos de los

servicios y supervisar su puesta en marcha.
- Velar por que los servicios pblicos sean operados, mantenidos y brindados a
satisfaccin de los usuarios y coordinar acciones para optimizar y en algunos
casos maximizar su cobertura.
- Elaborar y presentar los manuales de operacin y mantenimiento as como

los reglamentos de administracin de los servicios, para que sean sometidas
a la consideracin de la Corporacin Municipal.
- Realizar inspecciones de campo a la infraestructura de servicios para verificar

su condicin.
- Analizar y evaluar peridicamente las condiciones financieras de la prestacin

de servicios pblicos, a fin de ejecutar oportunamente las acciones tendientes
a optimizar la recuperacin de los fondos por concepto de su prestacin y
controlar los gastos.
- Revisar peridicamente la estructura tarifaria vigente para los diferentes

servicios Pblico con el objetivo de determinar si se mantiene o debe ser
ajustada para lograr el equilibrio financiero.
- Vigilar el manejo de los recursos financieros tanto en concepto de ingresos

como de egresos, por la prestacin de servicios.
- Dictaminar sobre la solicitud de nuevas conexiones a la infraestructura de

servicios, tomando en cuenta la capacidad instalada de la misma.
50
Manual de Funciones
- Actuar con prontitud cuando se presenten situaciones que pueden afectar la

salud de la comunidad por las condiciones de prestacin de servicios
pblicos.
- Otras tareas afines que se le asignen.
Requisitos para el jefe de servicios pblicos (Aguas de Yorito)
- Hondureo.
- Mayor de 18 aos.
- Experiencia comprobada en la operacin y mantenimiento de sistemas de
servicios pblicos.
- Con experiencia en manejo de personal
UNIDAD DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Objetivo de la Unidad
Esta unidad es la responsable de ejecutar las acciones tendientes a operar y

dar mantenimiento preventivo y correctivo al equipo e infraestructura que sirve
para brindar los servicios concesionados, a fin de que estos sean recibidos a
satisfaccin de los usuarios.
Lnea Jerrquica
La Unidad de Operacin y Mantenimiento jerrquicamente depende del

Departamento de Servicios Pblicos el responsable de esta unidad, responde
de sus actuaciones operativas ante el jefe de la seccin directamente.
Funciones Principales de la Unidad
- Planificar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades tendientes a

lograr los objetivos de la unidad.
- Administrar los recursos humanos y materiales de la unidad.
- Supervisar la prestacin de los servicios, a fin de asegurar que estos sean

recibidos de sus usuarios. Se han identificado como concesionales los
servicios de recoleccin de desechos, aseo o barrido de calles, mercado,
rastro, cementerio.
- Mantener un inventario actualizado de la infraestructura o activos de los

servicios, especialmente del agua potable con los planos que identifiquen
y ubiquen las estructuras fsicas que los componen.
- Preparar y ejecutar programas de mantenimiento preventivo de la

infraestructura o activos de los servicios bajo su responsabilidad.
- Operar y dar mantenimiento preventivo y correctivo a todo el equipo y
estructuras fsicas a travs de las cuales se prestan los servicios pblicos.
51
Manual de Funciones
- Dentro de sus posibilidades, realizar acciones inmediatas en relacin con

la correccin de aquellas situaciones que representen una amenaza para
la salud de la comunidad.
- Implementar los manuales de operacin y mantenimiento de los servicios

pblicos, previamente aprobados.
- Planificar y ejecutar las actividades de operacin y mantenimiento

tendientes a optimizar la prestacin y en algunos casos maximizar la
cobertura de los servicios con los recursos humanos y materiales
disponibles.
- Buscar solucin rpida a los reclamos interpuestos por los usuarios,

relacionados con la operacin y mantenimiento de los servicios.
- Proponer al Jefe de la Seccin de Servicios Pblicos que debern

implementarse para mejorar la operacin y mantenimiento de losa
servicios.
- Elaborar el Plan de Accin y el Presupuesto Anual de la unidad.
- Manejar cuadrillas de personal de mantenimiento y operacin de los

servicios pblicos e implementar formatos de ordenes de trabajo diarias, a
fin de llevar un registro del tipo de mantenimiento brindado a cada
componente de la infraestructura de servicios y su costo estimado.
- Dirigir las actividades realizadas por el personal de campo responsable de

la operacin y mantenimiento de los servicio. Asimismo, deber realizar
inspecciones peridicas de campo para comprobar que los servicios
operados y mantenidos segn lo planificado.
- Dictaminar sobre las solicitudes de nueva conexin a los sistemas de agua

potable y supervisar su correcta instalacin.
- Realizar otras tareas afines que se le asignen.
Requisitos del puesto Oficial de Mantenimiento

- Hondureo.
- Mayor de 18 aos.
- Que haya cursado le Educacin Secundaria.
- Que tenga conocimiento bsico del funcionamiento, operacin y
mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado
sanitario, conocimiento bsico de albailera y fontanera.
- Experiencia en manejo de personal, especialmente de aquel que
realiza actividades de campo.
-
FACTURACION DE SERVICIOS PBLICOS
52
Manual de Funciones
Objetivo de la Unidad
La Unidad de Facturacin de Servicios Pblicos es la responsable de la

atencin a los clientes de los servicios y de la implementacin de un efectivo
sistema de facturacin y cobranza a fin de lograr una oportuna recuperacin
de los valores que la Municipalidad debe percibir por la prestacin de los
servicios.
Lnea Jerrquica
La unidad de Facturacin de Servicios Pblicos jerrquicamente depende del

Departamento de Servicios Pblicos, el responsable de la misma responde
directamente de su gestin ante el jefe de seccin.
- Planificar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades tendientes a

cumplir con los objetivos de la unidad.
- Planificar todas las acciones relacionadas con la efectiva y oportuna

recuperacin de las tasas por concepto por los servicios prestados.
- Coordinar la aplicacin de los valores aprobados en el Plan de Arbitrios

para el cobro de tarifas y otros conceptos por los servicios prestados.
- Facturar mensualmente los valores que deber percibir la Municipalidad

por la prestacin de los servicios.
- Atender a los usuarios, recepcin y solucin o canalizacin ante quien

corresponda de los reclamos interpuestos en relacin a la prestacin de
los servicios.
- Recepcin y canalizacin hacia la Unidad de Operacin y Mantenimiento

de las solicitudes de conexin a los sistemas de agua potable y
elaboracin de las rdenes de conexin.
- Mantener un catastro actualizado de los usuarios de los servicios, y como

consecuencia una proyeccin confiable de los ingresos mensuales y
anuales que se esperan en funcin de las diferentes categoras
establecidas en el Plan de Arbitrios.
53
Manual de Funciones
- Disear e implementar mecanismos y procedimientos de facturacin y

cobranza que faciliten al usuario el cumplimiento de su obligacin
tributaria.
- Llevar y mantener una contabilidad actualizada de ingresos y egresos

ejecutados por la prestacin de los servicios, la cual ser un auxiliar de la
Contabilidad Municipal.
- Elaborar informes diarios y mensuales con informacin relativa a los

ingresos y egresos a la fecha, debiendo incluirse en los egresos el costo
de los recursos humanos de la unidad. Estos informes debern agrupar la
informacin por cada uno de los servicios prestados en el periodo del
informe y la acumulada a la fecha, as como una evaluacin de los ndices
de morosidad existentes.
- Realizar todas aquellas actividades tendientes a mantener ndices de

morosidad aceptables en relacin con la recuperacin de los fondos por
los servicios prestados.
- Velar porque los avisos de pago sean entregados oportunamente a los

usuarios de los servicios, ya que esta actividad es clave para la obtencin
de los resultados esperados.
- Buscar solucin rpida a los reclamos interpuestos por los usuarios

relacionados con la facturacin y cobranza de los servicios.
- Proponer a la Jefatura de la Seccin de Servicios Pblicos las polticas

que debern implementar para mejorar la recuperacin de los valores
facturados por la prestacin de los servicios.
- Realizar otras tareas afines que se le asignen.
Requisitos del puesto de Oficial de Facturacin de Servicios Pblicos

- Hondureo.
- Mayor de 18 aos.
- Perito Mercantil y Contador Pblico.
- Buenas relaciones interpersonales.
- Con conocimiento bsico en manejo de computadoras personales,
preferiblemente. Ordenado.
54
Manual de Funciones
17. DEPARTAMENTO DE DESARROLLO COMUNITARIO

Este departamento es el encargado de promover, planificar, organizar, dirigir,

coordinar y supervisar todas las actividades tendientes a incentivar la
participacin ciudadana, la capacitacin comunitaria y el desarrollo local,
depende de ste departamento la Oficina Municipal de la Mujer.
17.2 Lnea Jerrquica

El titular de este departamento depende jerrquicamente del Alcalde
Municipal, al que deber rendir informe de su gestin.
17.3 Divisin interna

Este departamento est dividido internamente en dos unidades:
1. Participacin ciudadana.
2. Accin social y cultural.

- Administrar el departamento conforme a lo establecido en la Ley de
Municipalidades y su Reglamento en lo concerniente a la participacin
ciudadana.
55
Manual de Funciones
- Presentar al Alcalde su respectivo plan de trabajo con su presupuesto.

- Presentar al Alcalde Municipal mensual, anualmente informes del trabajo
realizado, problemas encontrados y alternativas de solucin al igual del
detalle de gastos a la fecha.
- Establecer mecanismos y procedimientos de gestin y coordinacin de la
participacin comunitaria que incorpore a la comunidad y Municipalidad en
los proyectos de desarrollo local.
- Organizar y apoyar al CDM, Comisionado Municipal, Alcalde s Auxiliares y
otras estructuras que fortalezcan el desarrollo organizativo local.
- Organizar y asegurarse que se celebren por lo menos cinco Cabildos
Abiertos al ao.
- Desarrollar programas de capacitacin municipal a funcionarios y
empleados municipales y la comunidad en general que fomenten la cultura
de participacin ciudadana como una nueva concepcin de desarrollo
local.
- Promover el desarrollo de acciones de promocin y capacitacin con las
organizaciones comunales del municipio, lo que implica la elaboracin de
diagnsticos comunitarios, la promocin de programas y proyectos,
identificacin de grupos vulnerables,
- Coordinar la asistencia en momentos de crisis o desgracia.
- Efectuar estudios en la comunidad sobre situaciones particulares
especialmente a nivel social y econmico.
- Formular proyectos de asistencia social y generacin de capacidades en
las reas de salud, educacin, mujer, niez...
- Apoyar al Secretario Municipal en la elaboracin de material de difusin y
educativo (murales, afiches, trifolios y otros)
- Asesora y apoyar a la Oficina Municipal de la Mujer en los diferentes
proyectos que se desarrollen.
- Las actividades que el Alcalde le asigne de acuerdo a su cargo.
Secretaria Municipal, OMM, todos los Departamentos de la

Municipalidad.
17.6 Requisitos del puesto de Jefe de Desarrollo Comunitario
1. Ser hondureo.
2. Mayor de 18 aos.
3. Que este en el goce de sus derechos civiles.
4. Experiencia en el campo.
5. Honrado.
6. Ordenado.
7. Con experiencia en el manejo de grupos.
8. Comprometido con los sectores ms desprotegidos.
9. Con conocimiento de las leyes relacionadas al mbito municipal.
56
Manual de Funciones
18. OFICINA DE LA MUJER
Lnea Jerrquica
Depende del Seor Alcalde a quien debe rendir informes mensuales de sus
actividades.
Objetivo de la Oficina
Apoyar el marco jurdico, tcnico y financiero para la Convencin de los
Derechos del Nio, a fin de dirigir e implementar acciones encaminadas a
mejorar las condiciones de vida OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
Las funciones principales de la Oficina Municipal de la Mujer, es propiciar la

amplia participacin de la mujer, incorporndola al proceso de desarrollo
sostenible, promoviendo y protegiendo sus derechos, intensificando esfuerzos
para disfrutar a fin de obtener respeto y proteccin las actividad que realiza,
as como proporcionar a las lderes de las comunidades los conocimientos
apropiados para bsqueda del equilibrio.
Esta oficina depende jerrquicamente del Departamento de Desarrollo

Comunitario, el jefe o encargado de esta, directamente presenta los resultados
ante l.
- Velar por la preservacin de los derechos de la Mujer.
- Darle seguimiento a las denuncias de violencia domstica ante el

Departamento de Justicia Municipal.
57
Manual de Funciones
- Realizar diagnsticos comunales para identificar necesidades.
- Disear propuestas de solucin a la problemtica identificada.
- Promover la capacitacin para las mujeres organizadas en temticas que

desarrollen sus potencialidades.
- Ser enlace entre Municipalidad y organizaciones comunitarias de mujeres.
- Mantener vnculos de coordinacin con entidades del Gobierno Central en

relacin a las actividades de la mujer.
- Elaborar informes sobre su gestin y remitirlos a quien corresponda.
- Coordinar sus labores con el departamento de Desarrollo Comunitario.
- Otras responsabilidades que le asigne el Alcalde Municipal.
Niveles de coordinacin
Departamento de Desarrollo Comunitario, Alcalde Municipal, INAM, Departamento

Municipal de justicia
Requisitos para el puesto de encargado de la Defensora Municipal de la Niez.
- Ser hondureo.
- En el pleno goce de sus derechos.
- Con experiencia en el campo de la promocin social.
- Con conocimiento de las leyes relacionadas a la proteccin de la niez.
58
Manual de Funciones
19. OFICINA DE LA NIEZ
Objetivo de la Oficina
Apoyar el marco jurdico, tcnico y financiero para la Convencin de los
Derechos del Nio, a fin de dirigir e implementar acciones encaminadas a
mejorar las condiciones de vida de la niez del municipio, adems de velar por
que los diferentes grupos de la sociedad civil tomen conciencia, cumplan sus
obligaciones especificas y presten apoyo a las autoridades municipales en la
aplicacin de la convencin.
Lnea Jerrquica
Esta oficina depende jerrquicamente del Departamento de Desarrollo
Comunitario, el jefe o encargado de esta, directamente presenta los resultados
ante l.
- Velar por la preservacin de los derechos de la niez.
- Realizar diagnsticos comunitarios para la identificacin de problemticas

que enfrentan la niez del municipio.
- Disear propuestas de solucin a los problemas identificados.
- Promover la capacitacin padres de familia o responsables de la niez en

situacin de riesgo.
- Mantener relaciones de coordinacin con entidades de Gobierno Central.
- Disear proyectos en pro de la niez del municipio.
- Fomentar las ferias educativas en coordinacin con las escuelas, colegios.
59
Manual de Funciones
- Elaborar informes peridicos.
- Cualquier otra actividad que le asigne el Alcalde Municipal.
Niveles de coordinacin
Departamento de Desarrollo Comunitario, Oficina Municipal de la Mujer.
Requisitos para el puesto de encargado de la Defensora Municipal de la

Niez.
- Ser hondureo.
- En el pleno goce de sus derechos.
- Con experiencia en el campo de la promocin social.
- Con conocimiento de las leyes relacionadas a la proteccin de la niez.
El presente manual de funciones y responsabilidades por departamento, ser

actualizado cuando las autoridades locales lo consideren pertinente, sometindose
su aprobacin a la Corporacin Municipal.
Dado en el Saln de Sesiones de la Municipalidad de Yorito, Departamento de Yoro

a los un das del mes de Septiembre del ao 2016.
60

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ALCALDA MUNICIPAL DE

YORITO, DEPARTAMENTO DE YORO

El documento se constituye en un instrumento normativo de las funciones por

- Objetivos del Departamento o Dependencia.

- Requisitos para el puesto.

1. Promover el ordenamiento y mejoramiento interno de la Alcalda Municipal de

2. Presentar el perfil de cada puesto para contratar personal calificado e idneo

3. Facilitar y apoyar la formulacin de polticas y la toma de decisiones para el

USO DEL MANUAL

El manual se disea con el propsito de ser empleado en diferentes niveles a fin de

Para los Jefes

1. Conocer el tipo de funciones a desempear cuando ocurran vacantes, o

2. Comprobar si las modificaciones en los deberes y las responsabilidades de

3. Comprobar la eficiencia de la labor de sus subalternos, y as estar mejor

4. Aplicar con propiedad la poltica de ascensos, traslados, promociones y

5. Efectuar con base las posibles reestructuraciones de las unidades, a fin de

Para los Empleados

1. Conocer a qu puesto pueden aspirar.

2. Asegurarse de que los deberes y responsabilidades del puesto que ocupan,

FUNCIONES COMUNES A LOS PUESTOS DE JEFATURA

Deberes y Responsabilidades de Organizacin

1. Desarrollar e implementar, con la participacin de sus subordinados, un

2. Definir los deberes, responsabilidades y autoridades de sus subordinados y

3. A este respecto debe procurar la mxima delegacin de responsabilidades y

4. Desarrollar e implementar con la participacin de sus subordinados, mtodos,

Deberes y Responsabilidades de Motivacin y Coordinacin

1. Procurar una amplia comunicacin y participacin de sus subordinados en

2. Apoyar el desarrollo del recurso humano a travs de su constante evaluacin,

3. Establecer y mantener adecuada coordinacin del trabajo y crearle

4. Establecer y mantener adecuada coordinacin del trabajo de sus

Deberes y Responsabilidades de Supervisin y Control

1. Establecer metas, estndares y otras bases para evaluar el progreso de su

2. Evaluar de manera constante la efectividad y eficiencia global de su

3. Ejercer un control permanente sobre el desempeo individual de sus

a) Determinar su grado de eficiencia en el cumplimiento de sus deberes.

b) Corregir oportunamente las faltas que se observen y las desviaciones

c) Controlar con buenos elementos de juicio para fines de calificacin y

d) Mantener entre sus subordinados un alto nivel de disciplina y un

Otros Deberes y Responsabilidades

Efectuar aquellas responsabilidades que, no estando enunciada en su descripcin

I. FUNDAMENTOS DE LA ORGANIZACIN MUNICIPAL

El Municipio es una poblacin o asociacin de personas residentes en un

La autonoma municipal se basa en los postulados siguientes del Artculo

1. La libre eleccin de sus autoridades mediante sufragio directo y

2. La libre administracin y las decisiones propias dentro de la ley, los

3. La facultad para recaudar sus propios recursos e invertirlos en

4. La elaboracin, aprobacin, ejecucin y administracin de su

5. La planificacin, organizacin y administracin de los servicios pblicos

6. La facultad para crear su propia estructura administrativa y forma de

7. Las dems que en el ejercicio de sus atribuciones les correspondan por

La Municipalidad es el rgano de gobierno y administracin del Municipio

1. Lograr el bienestar de los habitantes,

De acuerdo con las facultades otorgadas por la Constitucin de la Repblica y

1. Velar porque se cumplan la Constitucin de la Repblica y las leyes;

10. Control y regulacin de espectculos y de establecimientos de diversin

Cuando la Municipalidad otorgue el contrato para la construccin de obras

Artculo 18. (Segn Reforma por Decreto 48-91).

La Municipalidad est en la obligacin de levantar el catastro urbano y rural de su

Se entiende por Plan Regulador el instrumento de planificacin local que define en

Que define la autonoma, facultades y atribuciones de la Municipalidad son:

II. Finalidad de la Organizacin

La organizacin es la dotacin y ordenamiento de todos los recursos

La organizacin esencialmente consiste en la definicin de tareas, asignacin

La organizacin tiene como propsito coordinar las diferentes funciones o