PD - Baranoa - Atlántico - 08 - 11

PLAN DE DESARROLLO 2008-2011
MUNICIPIO DE BARANOA
FORJANDO DESARROLLO DE LA MANO DE UN PUEBLO
BARANOA 2008
1
CLMACO R. ESTRADA PREZ
ALCALDE MUNICIPAL
2008-2011
EQUIPO DE GOBIERNO
Secretario de Planeacin Anderson Maza Mieles

Secretario Privado Diana Santiago
Secretario General Rodrigo Cohen Falquez
Secretario de Hacienda Julio Lubo Sobrino
Secretario de Educacin Eliana Prez S.
Secretario de Salud Ana Mitssunaga
Tesorero Nicomedes Flrez de la C.
Contador Gloria Fontalvo
Jefe de Desarrollo Luis C. Redondo S.
Jefe de Recursos Humano Luis Molina
Jefe de Sistema Veronica Barletta
Jefe de Control Interno Miguel Navas
Jefe de Presupuesto Alvaro Silvera
Jefe de Prensa y Protocolo Eudelmiro De La Hoz
Instituto Municipal de Deportes Javid Escobar F.
Coordinadora Prevencin de Atencin y Johanna Castillo Santiago
de Desastres
UMATA Luz Mara Mass Gonzlez
Coordinador del Sisbn Vctor Consuegra
Banco de Proyectos Humberto Llanos Contreras
Coordinadora Centro de Convivencia Carmen Gonzlez Sarabia
Ciudadana
Inspector de Polica Juan De Dios Jimnez
Comisaria de Familia Ana Acosta
Gerente Hospital Del Mpio de Baranoa Liliana Orellano
Coordinadora Enlace Municipal Mara Arteta
2
MIEMBROS DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
DE BARANOA 2008-2011
CONCEJALES:
Dr. Edinson Jos Palma Jimnez

Yamile del Carmen Mafud Navarro
Alvaro Enrique Vanegas Ortega
Claudio de Jess Cantillo Turbay
Jairo Alfonso Gonzalezrubio Jimnez
Robinson de Jess Altamar
Efran Emilio Brochero Natera
Roman Abad Polo Vargas
Hector Enrique Santiago Ortega
Wilson Harold Consuegra Solano
Duval Jose Duran Llanos
Juan Gmez Garca
Henry Manuel Garca Acosta
Mnica del Carmen Prez Dovales
Gastn Jose Tesillo Galindo
Secretario General: Wiston Gonzlez Contreras
PERSONERO MUNICIPAL
Dr. Isaac Barrios Nieto
3
EQUIPO DE TRABAJO
CLMACO ESTRADA PREZ

ALCALDE MUNICIPAL
ANDERSON MAZA MIELES

SECRETARIO DE PLANEACIN MUNICIPAL
JULIO LUBO SOBRINO ANA MITSSUNAGA

SECRETARIO HACIENDA SECRETARIA DE SALUD
IGNACIO ROLONG SNCHEZ

ASESOR
4
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
Felipe Rada Palma Sector Educacin

Carlos Rodrguez Organizaciones Medio Ambiente
Senen Redondo Gremios
Orselina Charris Morales Juntas de A. Comunal
Humberto de la Hoz Etnia MOKANA
Cirilo Iglesias Sector Cultura
Jorge Pantoja Sector Comercio
Elvis Rodrguez Barrios Sector Industrial
Armando Perez Zambrano Sector Agroindustrial
Hermis Hernndez G. Sector Estudiantes Universitarios
Edgardo vila Barros Sector Docentes
Monica Consuegra Solano Sector Privado Salud
Jhon Amaris Baca Sector Ambiental
Fabian Rada Rico Sector Profesional
Ana Cira Soto Sector Mujer
5
MUNICIPIO DE BARANOA
PLAN DE DESARROLLO 2008-2011
FORJANDO DESARROLLO DE LA MANO DE UN PUEBLO
INTRODUCCIN.. 13
PARTE I: PARTE GENERAL.. 14

CAPITULO I. FUNDAMENTACIN LEGAL, FILOSFICA Y CONCEPTUAL 14
1. MARCO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO DE LA PLANEACIN.... 14
2. FUNDAMENTACIN FILOSFICA.. 16
3. FUNDAMENTACIN CONCEPTUAL.. 17
4. REFERENTES ESTRATGICOS Y PROGRAMTICOS 18
5. ALCANCES DEL PLAN.. 21
CAPITULO II. METODOLOGA.. 21
1. METODOLOGA PARA EL DISEO Y FORMULACIN DEL PLAN. 21
2. ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO 23
PARTE II: PARTE ESTRATGICA 24
CAPITULO III. DIAGNSTICO MUNICIPAL 24

1. DIMENSIN FSICA. 24
1.1. ASPECTOS GENERALES 24
1.2. MEDIO AMBIENTE 25
1.2.1. Subregin 25
1.2.2. Climatologa 25
1.2.3. Hidrografa.. 26
1.2.4. Suelos... 27
1.2.4.1. Suelos del relieve colinado.. 28
1.2.4.2. Cobertura y uso de la tierra. 29
1.2.4.3. Evaluacin del riesgo y amenazas naturales... 32
1.2.4.4. Riesgos por intervencin antrpica. 35
1.2.4.5. Suelos de proteccin 36
1.3. SECTOR VIVIENDA 37
1.3.1. Generalidades.. 37
1.3.1.1. Hogares en Dficit.. 37
1.3.1.2. Hogares en Dficit Cualitativo 37
1.3.1.3. Hogares en Dficit Cuantitativo... 38
1.3.1.4. Dficit respecto a viviendas a ser reemplazadas por ubicarse en zonas
de alto riesgo. 40
1.4. SISTEMA DE VAS Y TRANSPORTE. 40
1.4.1. Inventario vial... 40
1.4.2. Estado actual de las vas.. 42
1.4.3. Transporte terrestre.. 43
1.5. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIO.. 44
1.5.1. Sistema de acueducto 44
1.5.1.1. rea urbana... 44
6
1.5.1.2. rea rural 45
1.5.1.2.1. Corregimiento de Pital. 45
1.5.1.2.2. Corregimiento de Campeche 45
1.5.1.2.3. Corregimiento de Sibarco 45
1.5.2. Sistema de alcantarillado.. 46
1.5.3. Aseo pblico.. 47
1.5.4. Energa elctrica. 49
1.5.5. Gas natural domiciliario 50
1.5.6. Telecomunicaciones... 51
1.6. EQUIPAMIENTOS... 52
1.6.1. Equipamientos institucionales y de justicia.. 52
1.6.2. Equipamientos sociales.. 52
1.6.3. Otros equipamientos.. 53
2. DIMENSIN SOCIAL.. 54
2.1 Demografa. 54
2.2 Salud... 58
2.3 Educacin 67
2.4 Recreacin y deporte.. 77
2.5 Cultura 79
2.6 Grupos vulnerables ( niez, juventud, familia, mujer y tercera edad) y
Discapacitados 82
2.7 Diversidad tnica 89
2.8 Justicia, Seguridad y Convivencia 90
3. DIMENSIN ECONMICA 91
3.1. El empleo en el municipio de Baranoa. 91
3.2. Base econmica del municipio de Baranoa. 93
3.2.1. Sector Primario.. 93
3.2.2. Microempresas manufactureras y talleres.. 95
3.3. Situacin fiscal y financiera del municipio de Baranoa 100
4. DIMENSIN INSTITUCIONAL . 115
4.1. Localizacin Espacial 115
4.2. Jurisdiccin Municipal 115
4.3. Categorizacin del Municipio. 118
4.4. Organizacin y Divisin Territorial 118
4.5. Sistema Administrativo. 118
CAPITULO IV. MARCO ESTRATGICO.. 120

1. MISIN. 120
2. VISIN. 120
3. VALORES 120
4. POLTICAS.. 121
5. OBJETIVO GENERAL 121
6. EJES ESTRATGICOS DEL PLAN.. 121
EJE ESTRATGICO UNO: GOBERNABILIDAD Y EFICIENCIA FISCAL... 121
1. COMPONENTE 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL. 121
2. COMPONENTE 2: EFICIENCIA FISCAL.. 124
7
EJE ESTRATGICO DOS: SOCIAL E INCLUYENTE. 125
1. COMPONENTE 1: EDUCACIN..... 125
2. COMPONENTE 2: SALUD. 131
3. COMPONENTE 3: RECREACIN Y DEPORTE 138
4. COMPONENTE 4: PARTICIPACIN CIUDADANA 141
5. COMPONENTE 5: IDENTIDAD CULTURAL 142
6. COMPONENTE 6: EQUIDAD SOCIAL 144
7. COMPONENTE 7: SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA 148
EJE ESTRATGICO TRES: PLANEACIN Y DESARROLLO FSICO.. 151
1. COMPONENTE 1: PROYECTO DE CIUDAD 151
2. COMPONENTE 2: MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD.. 153
3. COMPONENTE 3: SERVICIOS PBLICOS 156
4. COMPONENTE 4: VIVIENDA. . 159
5. COMPONENTE 5: MEDIO AMBIENTE.. 161
6. COMPONENTE 6: ESPACIO PBLICO Y EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS 163
EJE ESTRATGICO CUATRO: COMPETITIVIDAD E INTEGRACIN. 165
1. COMPONENTE 1: CREACIN DESARROLLO Y CONSOLIDACIN
MICROEMPRESARIAL 165
2. COMPONENTE 2: INTEGRACIN CON EL DEPARTAMENTO Y
COLOMBIA 168
PARTE III: PLAN DE INVERSIONES. 170
CAPITULO V: PLAN DE INVERSIONES 176

CAPITULO VI: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 177
PARTE IV: NORMATIVIDAD DEL PLAN.. 178
ACUERDO No________ de 2008 (Mayo____)
PARTE V: ANEXO.. 180
ANEXO 1: LINEA BASE E INDICADORES DEL PLAN... 181

ANEXO 2: MATRIX GENERAL.. 190
8
LISTA DE TABLAS:
TABLA N1 LEYES Y DECRETOS. 15

TABLA N2 ARROYO GRANDE Y SUS AFLUENTES 27
TABLA N3 TIPOS DE SUELOS.. 29
TABLA N4 COBERTURA Y USO DE LA TIERRA. 29
TABLA N5 AMENAZAS... .. 33
TABLA N6 RESUMEN DE PORCENTAJE DE HOGARES EN DFICIT DE
VIVIENDA 39
TABLA N7 INVENTARIO VIAL 40
TABLA N8 ESTADO ACTUAL DE LA MALLA VIAL 42
TABLA N9 DISPOSICIN FINAL DE EXCRETAS SEGN TIPO 46
TABLA N10 RECOLECCIN DE BASURAS POR CASA Y REA
GEOGRFICA. 48
TABLA N11 CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS RECOLECTADOS. 48
TABLA N12 NMERO DE VIVIENDAS CON O SIN ENERGIA ELCTRICA. 49
TABLA N13 CONEXIN A GAS DOMICILIARIO. 50
TABLA N14 PROYECCIN DE LA POBLACIN.. 54
TABLA N15 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EDAD, SEXO Y
ZONA.. 55
TABLA N16 INDICADOR DE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS. 57
TABLA N17 POBLACIN DESPLAZADA.. 57
TABLA N18 ARS COBERTURA ZONA 58
TABLA N19 COBERTURA POR SEXO Y ARS. 59
TABLA N20 GRUPO ETREO Y EPS. 59
TABLA N21 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN RGIMEN DE
AFILIACIN.2007 60
TABLA N22 COBERTURA DEL RGIMEN SUBSIDIADO EN EL MUNICIPIO.
2003 2007.. 60
TABLA N23 POBLACIN DEL NIVEL I Y II DEL SISBEN Y AFILIACIN AL
RGIMEN SUBSIDIADO. 2007.. 60
TABLA N24 POBLACIN DESPLAZADA QUE SE ENCUENTRA
ASEGURADA 61
TABLA N25 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL MUNICIPIO.
2006..... 62
TABLA N26 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DE CONSULTA EXTERNA
EN EL MUNICIPIO. 2007.. 63
TABLA N27 MORBILIDAD POR ENFERMEDADES TRANSMISIBLES (CASOS
NOTIFICADOS).2007 63
TABLA N28 SALUD INFANTIL. 64
TABLA N29 CASOS DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA POR GRUPO
ETREO.. 65
TABLA N30 CASOS DE INFECCIN RESPIRATORIA AGUDA POR GRUPO
ETREO.. 65
9
TABLA N31 RESUMEN DE LOS INDICADORES DE SITUACIN DE SALUD EN
EL MUNICIPIO DE BARANOA. 2006. 66
TABLA N32 INDICE DE RIESGO DE CALIDAD DEL AGUA (IRCA).
ACUEDUCTO DEL MUNICIPIO DE BARANOA. 2007.. 67
TABLA N33 POBLACIN MATRICULADA POR GRADOS INSTITUCIONES
OFICIALES. 68
TABLA N34 DISTRIBUCIN SECTOR PRIVADO.. 68
TABLA N36
N35 TOTAL POBLACIN
EVOLUCIN MATRICULADA..
DE LA MATRCULA 2002-2007. 68
69
TABLA N37 NMERO DE ALUMNOS POR INSTITUCIN EDUCATIVA. 69
TABLA N38 DOCENTES VINCULADOS AL SISTEMA ESCOLAR MUNICIPAL71
TABLA N39 TASA DE RENTENCIN Y EFICIENCIA. 71
TABLA N40 DISTRIBUCIN DE LA MATRCULA POR NIVEL DE
EDUCACIN 72
TABLA N 41 RESULTADOS PRUEBA DEL ICFES 2007 PROMEDIO MUNICIPAL
POR MATERIA. 74
TABLA N42 RESULTADOS DE LA PRUEBA SABER 2005. 75
TABLA N43 NMERO DE COMPUTADORES POR INSTITUCIN
EDUCATIVA. 76
TABLA N44 INVENTARIO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS. 78
TABLA N45 PARQUES DEL MUNICIPIO.. 79
TABLA N46 POBLACIN DE 0 A MENORES DE 18 AOS, DISTRIBUIDOS POR
EDAD. 83
TABLA N48 POBLACIN POR GRUPO ETREO Y REAS GEOGRFICAS. 84
TABLA N49 POBLACIN DE 0-MENORES DE 18 AOS DISTRIBUIDOS POR
REAS GEOGRFICAS, MUNICIPIO DE BARANOA. 85
TABLA N51 DISTRIBUCIN DE DISCAPACITADOS POR SEXO. 88
TABLA N52 POBLACIN DISCAPACITADA DISTRIBUIDA POR REA
GEOGRFICA (CABECERA Y RESTO) DEL MUNICIPIO. 89
TABLA N53 ESTADISTICAS DELINCUANECIALES DEL MUNICIPIO 90
TABLA N54 RELACIN DE CASOS ATENDIDOS POR LA COMISARIA DE
FAMILIA 91
TABLA N55 PRODUCCIN AVICOLA 95
TABLA N56 UBICACIN Y NMERO DE TALLERES POR BARRIO 96
TABLA N57 INVENTARIO DE MAQUINARIA... 96
TABLA N58 INVENTARIO DE ESTABLECIMIENTOS. 97
TABLA N59 INDICADORES FINANCIEROS DEL MUNICIPIO 100
TABLA N60 INGRESOS. 102
TABLA N61 COMPORTAMIENTO HISTRICO DE LOS INGRESOS. 103
TABLA N62 INGRESOS VS EMBARGOS 104
TABLA N63 CUADRO DE TENDENCIAS DE LOS INGRESOS DEL SISTEMA
GENERAL DE PARTICIPACIONES... 106
TABLA N64 RESUMEN OTROS INGRESOS CON DESTINACIN ESPECFICA
2004-2007 107
TABLA N65 CUADRO TENDENCIAS OTROS INGRESOS DESTINACIN
ESPECFICA 108
10
TABLA N66 COMPORTAMIENTO HISTRICO GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO.. 110
TABLA N67 VARIACIN PORCENTUAL DEL SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIN 2007-2008 111
TABLA N68 PROYECCIN DE LOS INGRESOS POR FUENTES 2008-2011. 113
TABLA N69 SISTEMA GENERAL DE NOMENCLATURAY CLASIFICACIN118
11
LISTA DE GRFICAS
GRFICA N1 DFICIT DE HOGARES. 38

GRFICA N2 DFICIT CUALITATIVO 38
GRFICA N3 DFICIT CUANTITATIVO 39
GRFICA N4 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE VIAS SEGN ESTADO Y
TIPO. 42
GRFICA N5 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DEL TIPO DE DISPOSICIN
FINAL DE EXCRETAS POR VIVIENDA 47
GRFICA N6 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DEL SERVICIO DE
RECOLECCIN DE BASURAS EN EL CASCO URBANO 48
GRFICA N7 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE VIVIENDAS CON SERVICIO
DE ENERGA ELCTRICA.. 50
GRFICA N8 DISTRIBUCIN DE VIVIENDAS CON CONEXIN A GAS
DOMICILIARIO. 51
GRFICA N9 PIRMIDE POBLACIONAL, BARANOA.. 56
GRFICA N10 DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR MENORES EDADES ENTRE
0-12 Y 13-MENORES DE 18 AOS 83
GRFICA N11 DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR GRUPO ETREO 84
GRFICA N12 PORCENTAJE DE POBLACIN DE 0 A MENORES DE 18 AOS
POR AREAS GEOGRFICA (CABECERA Y RESTO). 85
GRFICA N13 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE DISCAPACITADOS POR SEXO
EN EL MUNICIPIO DE BARANOA 88
GRFICA N14 DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR REAS GEOGRFICAS. 89
GRFICA N15 DEMOSTRATIVA SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA 1.999-
2007. 102
GRFICA N16 DEMOSTRATIVA EJECUCIN PRESUPUESTAL DE INGRESOS
2004-2007.. 103
GRFICA N17 DEMOSTRATIVA INGRESOS VS EMBARGOS Y SALDO 105
GRFICA N18 DEMOSTRATIVA OTROS INGRESOS CON DESTINACIN
ESPECFICA. 108
GRFICA N19 DEMOSTRATIVA GASTOS HISTRICOS... 110
12
INTRODUCCIN
Para el Gobierno de Clmaco Estrada Prez, es de vital importancia la formulacin del Plan
de Desarrollo Municipal, que permita orientar el futuro del Municipio, formulando los
programas y proyectos que en su ejecucin lleven al cumplimiento de los objetivos
planteados en el Plan de Gobierno y a travs del seguimiento garantice el honesto manejo
de los recursos pblicos, retribuyendo a los ciudadanos con una mejor calidad de vida.
El principal objetivo del Plan de Desarrollo consiste en definir estos lineamientos o guas
de accin hacia donde el Municipio debe enfocar su gestin de los prximos cuatro aos,
para que por medio de un conjunto de metas, programas y proyectos, podamos dar
cumplimiento a las polticas trazadas por los planes de desarrollo nacional y departamental
adecuando el entorno regional y municipal como se reglamenta en la Ley Orgnica de
Planeacin (Ley 152 de 1.994), constituyendo la base sobre la cual se construye el futuro
de nuestro municipio.
Este ejercicio de planeacin est hecho con el trabajo mancomunado de mi equipo de
gobierno, la ciudadana en los diferentes eventos de participacin, el Consejo Territorial de
Planeacin y el Concejo Municipal, en una interaccin que considero positiva para el
fortalecimiento de la concertacin entre las diferentes instancias que definen, ejecutan y
controlan las polticas y objetivos del desarrollo econmico y social de Baranoa.
El documento est compuesto de cinco partes y seis captulos. La primera parte consta de
dos capitulo; En el primer captulo se presenta la filosofa del Plan de Desarrollo
Municipal, es decir, los fundamentos conceptuales, legales y filosficos que lo sustentan;
en el segundo, se muestra la metodologa de cmo se hizo el plan. La segunda parte consta
de dos captulos; en el tercero, se realiza el diagnstico municipal dimensional conformado
por una dimensin fsica, una social, una econmica y una institucional; en el captulo
cuarto, se tienen los cuatro ejes estratgicos, que constituyen el enfoque conceptual y
metodolgico con que el equipo de gobierno municipal desarrollar las estrategias y
acciones requeridas para atender las necesidades de la comunidad. La tercera parte consta
de dos captulos, en el quinto se incluye el plan plurianual de inversiones que sustenta la
ejecucin del Plan y su integralidad, y por ltimo se esbozan los mecanismos que
garantizarn su desarrollo, de acuerdo con lo propuesto; en el capitulo sexto, seguimiento y
evaluacin, se muestran los mecanismos para evaluar el plan y se realizar el seguimiento.
La parte cuarta est conformada por el acuerdo municipal el cual acoge el documento del
plan y por ltimo la parte quinta, constituida por los anexos: indicadores para la gestin del
Plan.
13
PARTE I: GENERAL
CAPITULO I
FUNDAMENTACIN LEGAL, FILOSFICA Y CONCEPTUAL
1. MARCO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO DE LA PLANEACIN
Como instrumento orientador de los procesos de desarrollo del municipio, el Plan de

Desarrollo de Baranoa 2008-2011, se sustenta en la Constitucin Poltica de Colombia, en
las leyes que desarrollan sus mandatos y en las propuestas contenidas en el Programa de
Gobierno 2008-2011 Forjando Desarrollo de la mano de un Pueblo1.
El Articulo 1 de la Constitucin Poltica define a Colombia, como un Estado Social de

derecho organizado en forma de Repblica Unitaria, descentralizada, con autonoma de sus
entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto a la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general2.
En el artculo 311 de la Carta Poltica, se encuentra, con mayor claridad, el mandato

constitucional que se le delega a las entidades territoriales municipales en funcin del
desarrollo: Al municipio como entidad fundamental de la divisin poltico-administrativa
del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las
obras que demande el progreso local y ordenar el desarrollo del territorio, promover la
participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir con
las dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes3.
Por otra parte, el artculo 366 seala que: El bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin son finalidades sociales del Estado. Ser objetivo
fundamental de su actividad la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de
educacin, de saneamiento ambiental y de agua potable. Para tales efectos, en los planes y
presupuestos de la Nacin y entidades territoriales, el gasto pblico social tendr prioridad
sobre cualquier otra asignacin.
En el CAPTULO 2 del Titulo XII, y con el objeto de asegurar la distribucin equitativa,

justa y eficiente de los recursos, la Constitucin establece los procedimientos y mecanismos
para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los planes
de desarrollo de las entidades territoriales, en concertacin con otras entidades y con el
gobierno nacional.
La Constitucin define adems, el componente tcnico de los ejercicios de planeacin

territorial (artculos 339-342) que deben tener dos partes fundamentales:
1
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA-
2
Ibis.
3
Ibis.
14
El planteamiento general - estratgico
El plan de inversiones
Igualmente, El Plan de Desarrollo del Municipio, se fundamenta en las siguientes leyes y

decretos:
TABLA N 1 LEYES Y DECRETOS

LEYES Y DECRETO DESCRIPCION
LEY 152 DE 1994 Formulacin y aprobacin del plan de desarrollo. Establece los Procedimientos para
elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades
de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno.
Tambin define los mecanismos para su armonizacin e interrelacin con los procesos
presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el
proceso, enfatizando en la participacin de la sociedad civil.
Ejecucin. El artculo 29 establece que todos los organismos de la administracin

Pblica nacional deben elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de
Desarrollo y de las funciones, un plan indicativo cuatrienal. El artculo 36 estipula que
para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de
las entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles, las mismas
reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.
El artculo 41 seala que con base en los planes de desarrollo aprobados, cada
secretara y departamento administrativo debe preparar, con la coordinacin de la
oficina de Planeacin, su plan de accin.
Evaluacin. El artculo 42 seala que corresponde a los organismos departamentales

de planeacin evaluar la gestin y los resultados de los planes y programas de desarrollo
e inversin, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su
jurisdiccin.
Rendicin de cuentas. El artculo 43 estipula que el gobernante debe presentar un
informe anual de ejecucin del plan ante el cuerpo colegiado.
LEY 388 DE 1997 Formulacin y aprobacin del plan de ordenamiento territorial. El artculo 6
complementa la planificacin econmica y social con la planificacin fsica, para
orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y
orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
LEY 1098 DE 2006 Formulacin y aprobacin del plan de desarrollo. El artculo 204 establece que el
gobernador y el alcalde, en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un
diagnstico sobre los temas de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo
de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer
los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se
implementarn en el plan de desarrollo para atenderlas. As mismo, determina que el
DNP y los Ministerios de la Proteccin Social y Educacin Nacional, con la asesora
tcnica del ICBF deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern contener los
planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el
ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos.
Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobacin, que el
plan de desarrollo e inversin corresponda con los resultados del diagnstico realizado.
LEY 617 DE 2000 Evaluacin. El artculo 79 establece que el DNP debe evaluar publicar en medios de
amplia circulacin nacional los resultados de la gestin territorial.
LEY 715 DE 2001 Evaluacin. El artculo 90 estipula lo que las secretaras de planeacin departamental o
la entidad que haga sus veces, deben (1) elaborar un informe semestral de evaluacin de
la gestin y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad
local, y (2) informar a la comunidad a travs de medios masivos de comunicacin.
El contenido de los informes lo determina cada departamento, conforme a los
lineamientos expedidos por el DNP, garantizando una evaluacin de la gestin
financiera, administrativa y social, en consideracin al cumplimiento de las
disposiciones legales y a la obtencin de resultados.
LEY 489 DE 1998 Rendicin de cuentas. Regula el Sistema de Desarrollo Administrativo, al impulsar la
rendicin de cuentas, a travs de la promocin de estrategias orientadas a fortalecer los
15
sistemas de informacin de la gestin pblica para la toma de decisiones y el diseo de
mecanismos, procedimientos y soportes administrativos orientados a fortalecer la
participacin ciudadana en la toma de decisiones, la fiscalizacin y el ptimo
funcionamiento de los servicios.
LEY 962 DE 2005 Rendicin de cuentas. La Ley Antitrmites busca facilitar las relaciones entre la
administracin pblica y la ciudadana. En su artculo 3 establece los siguientes
derechos directos a las personas: obtener informacin y orientacin acerca de los
requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes imponen a las peticiones,
actuaciones, solicitudes o quejas que se propongan realizar, as como de llevarlas a
cabo.
Tambin hace referencia al uso de medios tecnolgicos para atender los trmites y
procedimientos, y la obligatoriedad de poner a disposicin del pblico las leyes y actos
emitidos por la administracin pblica.
LEY 970 DE 2005 Rendicin de cuentas. Ratifica la Convencin de Naciones Unidas en la Lucha contra
la Corrupcin, as promueve la integridad, la obligacin de rendir cuentas y la debida
gestin de los asuntos y bienes pblicos.
LEY 1122 DE 2007 Artculo 33. Plan Nacional de Salud Pblica. El Gobierno nacional definir el Plan
Nacional de Salud Pblica para cada cuatrienio, el cual quedar expresado en el Plan
Nacional de Desarrollo. Su objetivo ser la atencin y prevencin de los principales
factores de riesgo para la salud, al igual que la promocin de condiciones y estilos de
vida saludables. El pargrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales
presentarn anualmente el Plan Operativo de Accin, cuyas metas sern evaluadas por
el Ministerio de la Proteccin Social, de acuerdo con la reglamentacin expedida para el
efecto.
Artculo 2. Evaluacin por Resultados. El Ministerio de la Proteccin Social, como
rgano rector del sistema, establecer dentro de los seis meses posteriores a la entrada
en vigencia de la presente ley los mecanismos que permitan la evaluacin a travs de
indicadores de gestin y resultados en salud y bienestar de todos los actores que operan
en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. El Ministerio, como resultado de
esta evaluacin, podr definir estmulos o exigir, entre otras, la firma de un convenio de
cumplimiento, y si es del caso, solicitar a la Superintendencia Nacional de Salud
suspender en forma cautelar la administracin de los recursos pblicos, hasta por un ao
de la respectiva entidad. Cuando las entidades municipales no cumplan con los
indicadores de que trata este artculo, los departamentos asumirn su administracin
durante el tiempo cautelar que se defina. Cuando sean los Departamentos u otras
entidades del sector de la salud, los que incumplen con los indicadores, la
administracin cautelar estar a cargo del Ministerio de la Proteccin Social o quien ste
designe. Si hay reincidencia, previo informe del Ministerio de la Proteccin Social, la
Superintendencia Nacional de Salud evaluar y podr imponer las sanciones
establecidas en la Ley.
DECRETO 111 DE Ejecucin. El Estatuto Orgnico de Presupuesto debi ser adaptado en las entidades
1996 territoriales en sus estatutos presupuestales, en los trminos definidos en los artculos 8
y 49 del Decreto; es decir, que el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), debe
sealar los proyectos de inversin clasificados por sectores, rganos y programas, y
debe guardar concordancia con el Plan de Inversiones.
El POAI, una vez aprobado, debe incluirse en el Proyecto de Presupuesto; sus ajustes lo
hacen conjuntamente las oficinas de Hacienda y Planeacin.
2. FUNDAMENTACIN FILOSFICA
Son fundamentos filosficos del Plan de Desarrollo los siguientes:
SENTIDO HUMANO
El rol preponderante en los procesos de desarrollo lo ha de jugar el individuo. La

promocin integral del ser humano en condiciones de igualdad y dignidad, debe ser el
objetivo de la accin administrativa local. El Plan de Desarrollo tiene un contenido
16
altamente humanista; cada una de sus polticas, programas y proyectos tendr como
objetivo central al ser humano.
ADMINISTRACIN PLURALISTA Y PARTICIPATIVA
La administracin municipal generar verdaderos procedimientos de participacin

ciudadana, para que sus habitantes intervengan directamente en la toma de decisiones y
formulen planes y proyectos de desarrollo.
Dentro de ese orden de ideas daremos especial relevancia a herramientas como el derecho
de peticin contacto por excelencia entre la comunidad y sus dirigentes - , y, cuando sea
necesario, a los dems mecanismos consagrados por la Ley 134 de 1994.
De igual forma, estamos seguros que el mejoramiento en la inversin social, y los
resultados concretos en la totalidad de los ejes programticos propuestos en el presente
instrumento, incentivarn a la comunidad, y harn que se conforme un binomio inseparable
con su Alcalde.
TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA
Los actos de la Administracin Municipal son pblicos, y ser su obligacin darlos a

conocer a la ciudadana, permitiendo su control e intervencin.
Todos los actos de gobierno, y ms los que comprometan el patrimonio de los Baranoeros,
estarn expuestos a la fiscalizacin de la veedura de la ciudadana; sin ningn tipo de
trabas o talanqueras.
OPTIMIZACIN DE PROCEDIMIENTOS
La Administracin Pblica se har ms competitiva, eficiente y eficaz, generando mejores

oportunidades para el desarrollo de Baranoa.
Se optimizar el uso de los recursos financieros, humanos, fsicos y tecnolgicos, que se
reflejar en el cumplimiento de las funciones a cargo del Municipio, y en el bienestar
general de la comunidad.
3. FUNDAMENTACIN CONCEPTUAL
ENFOQUE DE DESARROLLO
El plan de desarrollo de Baranoa 2008-2011, le quiere apostar a una perspectiva del

desarrollo que tenga como gran objetivo la ampliacin de las oportunidades y capacidades
de los seres humanos: un Desarrollo Humano, Integral y Sostenible. Desde esta perspectiva,
el ser humano es el protagonista, el destinatario y el beneficiario privilegiado del desarrollo;
es integral porque abarca todas las esferas y dimensiones humanas y sociales; y es
sostenible porque busca satisfacer las necesidades de las generaciones actuales sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.
17
Por estas mismas razones, se fundamenta en la propuesta del Desarrollo a Escala Humana:
Tal desarrollo se concentra y sustenta en la satisfaccin de las necesidades humanas
fundamentales, en la generacin de niveles crecientes de auto-dependencia y en la
articulacin orgnica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnologa, de los
procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la
planificacin con la autonoma y de la Sociedad Civil con el Estado.4
Entendido as, el desarrollo debe de tener las siguientes caractersticas:
Debe ser un proceso participativo que contribuya a la construccin de una sociedad
democrtica, para lo cual debe emprender acciones deliberadas, que fortalezcan el capital
humano y el capital social.
Debe ser equitativo y brindar oportunidades para el acceso de todos a los bienes y servicios
que produce la sociedad.
Debe incrementar la capacidad de gestin y la autonoma local y, al mismo tiempo, propiciar
su articulacin a la regin y al pas con una visin global.
Debe promover los valores de la solidaridad y la cooperacin desde la familia, ncleo
fundamental de la sociedad, y desde la escuela, como espacio de socializacin, con miras a
la formacin de seres humanos y de ciudadanos que sean actores del bienestar colectivo.
Debe apoyar la transformacin cultural del municipio respetando la diversidad tnica.
Debe ser integral, es decir que debe atender a los diferentes aspectos del ser humano y de la
sociedad para garantizar la calidad y la dignidad de la vida.
4. REFERENTES ESTRATEGICOS Y PROGRAMATICOS
El Plan de Desarrollo Municipal de Baranoa 2008-2011, tiene como referentes

estratgicos para el diseo de sus programas, subprogramas y proyectos, instrumentos
orientadores del orden Nacional, Departamental, Regional y Municipal, con los cuales se
ha alineado; toda vez que la planeacin se debe de mirar de forma sistemtica ya que los
componentes que hacen parte del proceso deben mirar los intereses del orden central,
regional y local para poder obtener un desarrollo armnico del pas.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010

Estado Comunitario: Desarrollo Para Todos
Siendo la nacin la principal fuente de financiacin del desarrollo de los entes territoriales
se hace necesaria la articulacin del plan de desarrollo municipal, con los principales
Objetivos Nacionales propuestos:
En cuanto al objetivo orientado hacia el logro de la consolidacin de la POLTICA DE
DEFENSA Y SEGURIDAD CIUDADANA, el Plan de Desarrollo municipal considera
fundamental la puesta en marcha de la polica comunitaria como estrategia para minimizar
los focos de delincuencia que se presenta en el municipio. Igualmente, el apoyo a la
poblacin desplazada que se estable en nuestro municipio a travs de un monitoreo y
4
MAX-NEF, Manfred, et alt. Desarrollo a Escala Humana: una opcin para el futuro. Motala, Suecia: rafiska
AB, 1986. P.14.
18
seguimiento, para direccionar su adaptacin al aparato productivo del municipio; y el
diseo de propuestas pedaggicas para la proteccin y promocin de los DD.HH.
Con relacin al objetivo de REDUCCIN DE LA POBREZA Y PROMOCIN DEL
EMPLEO Y LA EQUIDAD, este Plan le apuesta, a que los Baranoeros tengan
oportunidades en el acceso y la calidad de un conjunto bsico de servicios sociales. En
educacin, ampliar la cobertura, mejoramiento de la calidad y construccin de nueva
infraestructura.
Adicionalmente, actualizar y depurar el SISBEN, para que de esta forma se logre que las
personas que necesitan del carnet subsidiado accedan a l, atencin a la poblacin
vulnerable, impulso a la creacin de cooperativas y fami- empresas, orientacin a los
microempresarios para acceder a la BANCA DE LAS OPORTUNIDADES, e impulsar el
desarrollo agroindustrial del municipio, motivando la creacin de las Unidades Agrarias
Familiares.
En el objetivo referido al CRECIMIENTO ALTO Y SOSTENIDO, del Plan Nacional se
toman aportes relacionados a potenciar y desarrollar las capacidades productivas de los ms
pobres para que superen su condicin y pueden insertarse efectivamente en el crculo
virtuoso del fortalecimiento del capital humano y el componente de generacin de empleo
formal.
Frente al objetivo INTEGRAR LA GESTIN AMBIENTAL Y DEL RIESGO QUE
PROMUEVAN EL DESARROLLO SOSTENIBLE, el Plan de Desarrollo le quiere apostar
a mejorar el estado actual de nuestras fuentes hdricas. Igualmente, al fortalecimiento de la
poltica pblica de prevencin y atencin de desastres y la correcta implementacin del
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
En cuanto al objetivo de MEJORAR UN ESTADO AL SERVICIO DE LOS
CIUDADANOS, el Plan municipal le apunta a la implementacin del sistema de gestin de
calidad para la gestin pblica NTCGP 1000 el cual nos permitir que los Baranoeros
tengamos servicios institucionales de calidad.
Adicionalmente, garantizar la participacin de todos y cada uno de los habitantes en los
procesos de planificacin y ejecucin de los planes y programas municipales, buscando de
esta forma articular los procesos barriales, zonales y sectoriales al desarrollo de Baranoa.
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

Proyecto de Vida 2008-2011
El plan de Desarrollo Municipal se alinea con el Plan de Desarrollo Departamental

PROYECTO DE VIDA en lo referente a las estrategias trazadas por el gobernador en
cuanto a:
Con relacin al eje estratgico FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, este Plan le
apuesta a mejorar la eficiencia y eficacia de los procesos institucionales del municipio, ser
transparente con la ejecucin del gasto pblico y apoyar el proceso de integracin de la
regin Caribe iniciando primero la integracin de Baranoa con los dems municipios del
departamento.
19
Frente al eje estratgico DESARROLLO HUMANO INTEGRAL, se recogen algunos de
los elementos programticos: primero, VIDA con acceso a una buena alimentacin:
articular a los productores del campo del municipio con el SISTEMA INTEGRADO DE
CULTIVO-ALIMENTACIN-NUTRICIN Y COMERCIALIZACIN; segundo, VIDA
con seguridad y tranquilidad; tercero, la fortaleza del conocimiento una ventaja
competitiva: bilingismo para enfrentar la globalizacin, proporcionar medios y recursos
necesarios para la mejorar la capacidad de retencin escolar y erradicar la desercin,
enfatizar en el mejoramiento de la calidad en la formacin matemtica, insercin de
estudiantes en proyectos productivos que articulen escuelas y sector empresarial,
incrementar el emprendimiento iniciando desde la etapa pre-escolar hasta convertirlos en
jvenes emprendedores y con acceso a recursos disponibles; cuarto, VIDA saludable para
los atlanticenses: fortalecimiento de las acciones de promocin y prevencin en Salud;
quinto, La juventud es hoy el presente y futuro del departamento; y por ltimo la
equidad de gneros.
En cuanto al eje estratgico MEDIOS PARA CRECER, el Plan municipal se alinea con el
departamental en: Reverdece el futuro: Fortalecimiento institucional del turismo, Respaldar
la conformacin de microempresas, Desarrollo empresarial AGROINDUSTRIAL;
Atlntico transita al progreso y Medio ambiente: generacin de empleo; Produccin limpia
y Saneamiento bsico: Atlntico vive bien con sus servicios pblicos, Acueducto y
Alcantarillado (cobertura y calidad para todos) y saneamiento bsico.
PROGRAMA DE GOBIERNO
Del programa de gobierno municipal FORJANDO DESARROLLO DE LA MANO DE

UN PUEBLO, 2008-2011, se recogen la fundamentacin filosfica, los ejes estructurantes
o lneas estratgicas que se construyeron en un proceso participativo, y muchas de las
acciones all propuestas.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2003-2015
El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Baranoa, orient en buena medida

los contenidos de este ejercicio, principalmente en lo relacionado con la lnea estratgica
PLANEACIN Y DESARROLLO FSICO DEL TERRITORIO. De estos aportes
destacamos, los temas relacionados con los usos del suelo y sus tratamientos para la
conservacin, preservacin, mejoramiento y consolidacin, los nuevos equipamientos
colectivos, la imagen de ciudad soada y la utilizacin y ocupacin del espacio.
Al mismo tiempo, desde el Plan de Desarrollo, se advierten importantes directrices y
apuestas que pretenden retroalimentar el Plan de Ordenamiento Territorial, en aspectos
tales como: la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural, enmarcada en la
bsqueda de una relacin ms orgnica y racional del ser humano con la naturaleza; la
conectividad vial, la vivienda social, entre otras; adems de propuestas como la de
formulacin de polticas pblicas, encaminadas a mejorar la gestin para el desarrollo del
territorio.
20
5. ALCANCES DEL PLAN
El Plan enmarcado en la temporalidad que el mandato exige, asegura una visin de largo
plazo sentando las bases para el desarrollo de Baranoa.
Esta visin de largo plazo (Planeacin Estratgica), parte de identificar la dinmica que ha
experimentado el municipio en los ltimos aos precisada en sus fortalezas y debilidades,
en la identificacin de las oportunidades y factores elementos que podran convertirse en
amenazas para su desenvolvimiento institucional.
En esa orientacin, se identifican los retos en los que se coloca el municipio para asegurar
condiciones de vida adecuadas para las comunidades, que permitan obtener al final de este
perodo de gobierno indicadores de superacin de la pobreza, con lo ms mnimo en
cumplimiento de la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, base para mejorar la
calidad de vida en un ambiente sano y fundamental en los procesos de desarrollo
econmico, que aseguren un adecuado manejo de los recursos naturales con que se cuenta,
a dems de la incorporacin de procesos productivos y sociales desde una perspectiva de la
sostenibilidad y de la formacin de capital social.
Es importante destacar que los recursos identificados para el perodo del Plan, precisan las
diferentes fuentes sobre todo en materia especfica, Sistema General De Participaciones,
pero un importante nmero de iniciativas van a depender en su ejecucin de los recursos
que se gestionen con el nivel nacional, nivel departamental y cooperacin internacional.
Desde la perspectiva estratgica del Plan, tambin es importante tener en cuenta, que la
accin municipal, ha de permitir que en la bsqueda de esfuerzos conjuntos entre actores,
se pueda ir creando las condiciones para consolidar un trabajo institucional que
cotidianamente ha de fortalecerse, y que los espacios que, a travs, de la ejecucin del Plan
puedan abrirse han de conducirse en ese proceso de reacomodamiento y
acondicionamiento que nos lleve al desarrollo que requiere el municipio.
Por ltimo, al reconocerse que el camino por recorrer hacia el verdadero despegue del
municipio tiene su tiempo, la accin del gobierno ha de iniciar el liderazgo para sentar las
bases y apertura de esos escenarios de encuentro y unin de esfuerzos, para asegurar los
compromisos y sentido de cooperacin propios de la propuesta del plan.
CAPITULO II
METODOLOGA
1. METODOLOGA PARA EL DISEO Y FORMULACIN DEL PLAN
En el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo de Baranoa 2008-2011, participaron

actores de la comunidad, muchos de ellos en representacin de organizaciones
comunitarias, sociales y gremiales, y funcionarios de la administracin municipal, bajo la
orientacin y coordinacin de la Secretara de Planeacin.
En el desarrollo del proceso se establecieron tres fases a saber:
21
PRIMERA FASE: CONFORMACIN DEL DIAGNSTICO.
En esta se procedi a documentar y consolidar informacin del estado actual del municipio
como ente administrativo, para poder establecer su estado actual.
Igualmente, se ejecut la parte diagnstica zonal y sectorial del municipio, en esta parte se
aplicaron dos tipos de formatos, primer formato: formato de importancia y el segundo
formato: diagnstico sectorial. Esta metodologa, orientada a la concertacin de propuestas
de accin, busca transformar los problemas en soluciones que requieren del compromiso
decidido de la institucionalidad pblica y privada, y de la comunidad.
Para recoger el diagnstico que sirviera de base a la formulacin del Plan de Desarrollo se
realizaron las siguientes actividades:
Se dividi al municipio en zonas. En cada zona se hizo una convocatoria a la

comunidad para participar en talleres y debatir los problemas, las causas y las posibles
soluciones a los mismos. En total se realizaron 5 talleres.
De igual manera se convoc a personas expertas y/o comprometidas con cada uno de los
sectores5 de inversin del municipio, se realizaron talleres para establecer la situacin
de cada uno de ellos, su problemtica, sus causas y posibles soluciones.
En total la participacin fue de 166 ciudadanos y ciudadanas que atendieron a la

convocatoria realizada por la administracin municipal, para hacer uso de este espacio y
enriquecieron con sus aportes los contenidos de este Plan.
Despus de haber realizado los diferentes talleres y de haber obtenido, por parte de los
actores sectoriales y de la comunidad, el insumo que servira de diagnstico para la
formulacin del Plan, se procedi a clasificar y a analizar toda la informacin recopilada,
de manera que se lograran agrupar e incluir todas las problemticas priorizadas. Para el
efecto, se unieron los problemas similares de las zonas y sectores, y de acuerdo con su
afinidad temtica, se articularon a las lneas estratgicas del Programa de Gobierno.
Cada grupo de problemas se titul con un nombre genrico que los englobara en un tema
especfico, y posteriormente cada uno se trabaj mediante la tcnica del rbol del
Problema, en la cual se buscaron las relaciones de multicausalidad entre ellos, con el fin de
identificar las acciones que se deben emprender en este Plan de Desarrollo.
A partir del rbol del Problema se elabor el rbol de Objetivos que, posteriormente, se
complement con las operaciones y/o programas, metas e indicadores y, finalmente, con
esta informacin se elabor el Plan de Inversiones que permite visualizar el presupuesto
requerido y las posibles fuentes de financiacin.
SEGUNDA FASE: FORMULACIN
El conocimiento de la realidad municipal y la identificacin de Problemas y
Potencialidades, nos permiti plantear ALTERNATIVAS DE SOLUCIN para cada uno
5
Los sectores de inversin del municipio son: salud, educacin, cultura, recreacin y deporte, agua potable y
saneamiento bsico, vivienda, medio ambiente, desarrollo agropecuario, bienestar social, trnsito y transporte,
fortalecimiento institucional, atencin y prevencin de desastre y desarrollo econmico.
22
de los problemas detectados, los cuales se validaron con la comunidad, quien finalmente
seleccion una alternativa por cada sector.
En este punto, nos preguntamos Como deseo que sea mi municipio?, es decir, definimos la
VISIN a largo plazo de la situacin deseada.
Con estos elementos Diagnstico, Alternativas de Solucin y Visin, se Formul el Plan de
Desarrollo bajo una visin holstica de desarrollo, esto es interrelacionamos los diferentes
sectores, teniendo en cuenta que se defini:
PARTE GENERAL
Objetivos Generales y Especficos, producto del anlisis y evaluacin del Diagnstico y
de las decisiones que se tomaron para solucionar los problemas o canalizar las
potencialidades.
Metas, es decir, los objetivos presentados en trminos cuantitativos, temporales y
espaciales.
Estrategias, los medios y formas para obtener los objetivos y alcanzar las metas.
Polticas que constituyen las directrices Globales de accin municipal.
PARTE DE INVERSIONES
Proyeccin de los recursos financieros del municipio.
Identificacin de Programas y Proyectos prioritarios.
Costos y fuentes de financiamiento de los proyectos.
Mecanismos Financieros e Institucionales que posibiliten la ejecucin de los proyectos.
Documentados los elementos antes mencionados se definieron los mecanismos de

evaluacin y seguimiento, tomando como punto de referencia los indicadores definidos por
el Departamento de Planeacin Nacional, para la evaluacin del desarrollo del Plan.
TERCERA FASE: CONCERTACIN INTERINSTITUCIONAL, DISCUSIN Y
APROBACIN.
Una vez consolidada toda la informacin se proceder a concertar con los diferentes actores
establecidos en la Ley 154 de 93 que interviene en el proceso, terminada esta parte, se
entregar el documento del Plan de desarrollo al Concejo Municipal para su posterior
estudio y adopcin por parte del mismo.
2. ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO
El Plan de Desarrollo FORJANDO DESARROLLO DE LA MANO DE UN PUEBLO,

se fundamenta en la aplicacin de las siguientes estrategias:
Los responsables del desarrollo de un pueblo son sus gentes, y el alcalde como principal
figura del municipio est llamado a iniciar el proceso de transformacin de las actuales
condiciones de desarrollo hacia el logro de una mejor calidad de vida de los
Baranoeros, la cual estar determinada por la educacin y la cultura como eje
orientador y transversal, soportado en la participacin ciudadana.
23
El Plan de Desarrollo tendr como unidad de gestin, los Programas, que se plantean
en muchos de los casos como intervenciones transversales a dos o ms problemticas
sectoriales y/o poblacionales. Adicionalmente, la focalizacin de las problemticas
sectoriales y poblacionales, deber corresponder a la zonificacin que para efectos de
planeacin ha establecido el municipio.
Para fines de optimizar recursos y lograr mejores niveles de eficiencia en la gestin, se
hace indispensable la concertacin de una agenda nica de intervencin con la
comunidad y con sus organizaciones de base para el desarrollo de actividades
relacionadas con campaas, eventos y procesos de formacin y capacitacin,
consultando siempre las necesidades reales de la comunidad.
Adems de las instancias de seguimiento y evaluacin, conformadas con amplia
participacin comunitaria, el Plan deber contar con el Consejo de Gobierno
Municipal, como la instancia oficial que haga una permanente valoracin de sus
avances y logros. Para este seguimiento y evaluacin es necesario hacer uso de los
indicadores y metas establecidos en el mismo Plan, para lo cual deber consultarlos,
actualizarlos, y construir los que sean necesarios.
PARTE II: PARTE ESTRATGICA

CAPITULO III
DIAGNSTICO MUNICIPAL
1. DIMENSIN FSICA
1.1. ASPECTOS GENERALES6
Ubicacin: 10 48 Latitud Norte.

74 55 Longitud al oeste del
Meridiano de Greenwich.
Extensin municipal 127 kms, 3.5% de la superficie del
departamento del Atlntico.
Altura sobre el Nivel del Mar: 100 mts
Temperatura promedio: 27 C
Divisin poltica: corregimiento: Campeche, Pital, Sibarco
Parcelas: Parcela las Palmitas, Parcela Mara Mara,

Parcela el Barrial, Parcela el Mam, Parcela
San Jos, Parcela San Gil, Pacerla el Salado,
6
Anuario estadstico del atlntico 2006
24
Parcela el Rodeo, Parcela el Desengao,
Parcela Megua, Parcela Morotillo, Parcela
Matavidi, Parcela Casa Vera.
Fundacin 1534
Fundador/organizador: Colonizadores espaoles
Ereccin a municipio: 23 de Octubre de 1.856
Lmites: Norte: Galapa y Tubara.
Sur: Sabanalarga.
Este: Polonevo y Malambo.
Oeste: Juan de Acosta y Usiacur.
Poblacin Proyectada (2.008)7: 53.518 habitantes, repartidos as: 44.646

habitantes en la cabecera municipal, y 8.872
habitantes repartidos entre los corregimientos,
veredas y caseros.
rea Urbana: Cabecera Municipal.

Distancia a Barranquilla: 20 kms va cordialidad
1.2. MEDIO AMBIENTE
1.2.1. SUBREGIN
A la cuenca del mar Caribe pertenecen los municipios de Puerto Colombia, Juan de Acosta,
Tubar, Piojo, Baranoa, Usiacur, Galapa y el Distrito de Barranquilla.8
El municipio de Baranoa pertenece a esta subregin, dado que gran parte de sus
microcuencas y la mayora de sus acuferos extienden sus lmites ms all de la lnea
superficial del divorcio, incluyendo la de los acuferos subterrneos a la cuenca del mar
Caribe.
1.2.2. CLIMATOLOGA
Baranoa se caracteriza por tener una temperatura promedio de que oscila entre 27.5C y
28.9C, tenindose registros de temperatura mxima absoluta de 41C y mnima absoluta
de 26C.
En cuanto a la pluviosidad, el comportamiento temporal de las lluvias en el municipio de

Baranoa, tiende a que se d una mayor precipitacin sobre la zona del corregimiento de
7
DANE, Censo 2005, Clculos Secretaria Planeacin Municipal
8
Plan de Accin Trienal del Departamento del Atlntico.
25
Campeche, aumentando de norte a sur (HIMAT 1990). Son lluvias de carcter convectivo
(trmico dinmico) presentndose la mayor inestabilidad atmosfrica en los meses de abril,
mayo y agosto a noviembre.
La distribucin anual de lluvias es en general del rgimen bimodal en el que se alternan dos
temporadas lluviosas en los meses de abril a junio y agosto a noviembre y dos secos de
diciembre a abril, junio y julio. El municipio tiene tendencias a la aridez; cada vez es mayor
el tiempo entre una precipitacin y otra. El municipio de Baranoa se caracteriza por una
precipitacin que oscila entre 450 y 1.200 mm anuales; de acuerdo con el rgimen
pluviomtrico, el mdulo mensual de precipitacin vara durante el ao entre 0 y 400 mm.
Se presentan dos perodos bien definidos:

Perodo seco: comienza a partir de los primeros das de diciembre hasta mediados o
finales de abril.
Perodo hmedo: Comienza a finales de abril y finaliza a principios de diciembre, con
tendencia a disminuir en intensidad en los meses de junio, julio y mediados de agosto,
considerado por los productores agropecuarios como el veranillo de San Juan. Los
mayores valores de precipitacin ocurren en los meses de septiembre y octubre,
manifestndose en precipitaciones torrenciales, de corta duracin.
1.2.3. HIDROGRAFA9
Microcuenca arroyo Grande y sus afluentes: El ms importante recurso hidrogrfico del

municipio de Baranoa es el arroyo Grande. Esta microcuenca nace en la serrana de
Santa Rosa, entre los corregimientos de Sibarco y Pital de Megua, prolongndose hacia
el sur del municipio. Atraviesa la cabecera municipal de norte a sur dividindola en dos
sectores bien definidos (oriental y occidental); sigue su recorrido hacia el sur en el
sector rural del municipio de Sabanalarga para desembocar finalmente al norte del
municipio de Ponedera en el ro Magdalena. En su recorrido aguas abajo, acta como
lmite entre los municipios de Baranoa con los municipios de Sabanalarga y Polonuevo,
y en su tramo medio hasta donde desemboca; tambin sirve de lmite entre los
municipios de Polonuevo, Sabanalarga, Palmar de Varela y Ponedera, convirtindose
as en una de las principales subcuencas del ro Magdalena en el departamento del
Atlntico. El arroyo Grande es tributado dentro del municipio por los arroyos Cedral y
Cien Pesos, Hondo (lmite arcifinio con el municipio de Usiacur), Baon, Maretira,
chino, Bajo Manga, Pecho Hondo (barrio Gngora), Guariguasia (Las Margaritas),
Cienageta, Manga, Perica y otros arroyos de menor caudal. El arroyo Grande vierte
sus aguas al ri Magdalena frente a la Isla El Amparo al norte del municipio de
Ponedera.
El arroyo Ciruel que nace en sectores aledaos al Barrio San Cayetano, y tributa sus
aguas al arroyo Cien Pesos, tambin se constituye en uno de los arroyos ms
importantes, el cual es considerado adems patrimonio ambiental del municipio, debido
a que en la mayor parte de su recorrido an prevalecen relictos de bosque primario
9
Plan de Desarrollo 2004-2007
26
(bosque de primer crecimiento), donde an se conservan especies florsticas y
faunsticas que en este momento se encuentran presionadas.
Otros arroyos que generan zonas de alto riesgo por inundacin y contaminacin en la
cabecera municipal son el Cien Pesos, Hondo Guariguasia, Pecho Hondo, Ciruel y
Perica.
En la siguiente tabla se presenta un resumen del arroyo grande y sus afluentes

TABLA N 2 ARROYO GRANDE Y SUS AFLUENTES
CAUDAL
REA
MICROCUENCA AFLUENTES PROMEDIO
M2
L/seg.
Arroyo Grande Arroyos Menores 7.800 178.000
Arroyo Grande Arroyo Manga 2.340 7.900
Arroyo Grande Arroyo Cienagueta 10688 5.300
Arroyo Grande Arroyo Ban 1.288 4.100
Arroyo Grande Arroyo Hondo 665 2.600
Fuente: Plan de manejo ambiental departamento del Atlntico.
En cuanto a los arroyos del municipio los principales problemas identificados entre otros
fueron: la deforestacin de las cuencas, la utilizacin de los arroyos como botaderos de
basuras y la contaminacin por parte de la comunidad al lanzarle aguas negras a la cuenca.
Para mitigar estos daos se plantea limpiar el cauce de los arroyos en convenio con la CRA,
posteriormente sembrar rboles en la cuenca de los mismos y campaas con la comunidad
para iniciar su proceso de recuperacin. Estas acciones deben buscar en un futuro que los
arroyos sean utilizados como parques lineales, donde los habitantes de Baranoa realicen
caminatas y ser utilizados como espacios de recreacin y esparcimiento.
1.2.4. SUELO
Baranoa presenta caractersticas geomorfolgicas, cuando nos referimos a esta, nos estamos
refiriendo a todos los aspectos que tienen que ver con la morfologa de la superficie
terrestre, la fisiografa en cambio, describe no solo los aspectos relacionados con la
litosfera, sino tambin aquellos relativos al agua, los seres vivos y el clima, posee por lo
tanto, un carcter multi-categrico de clasificacin, que involucra la mayora de los
elementos medio-ambientales comprometidos en la gnesis de las geomorfas y los suelos
que la conforman. El sistema de anlisis que aplicamos establece cuatro categoras
27
fisiogrficas: Provincia Fisiogrfica, Unidad Climtica, Gran Paisaje y Paisaje que tambin
son determinantes en la zonificacin ecolgica10.
Las formas del relieve son resultado de la accin de varios factores entre los cuales
merecen especial atencin el material del cual estn constituidos, la historia geolgica y el
proceso que lo origin llmese estructural, denudacional o erosional, deposicional,
disolucional, mixto, etc.
La importancia del conocimiento de las formas del relieve, radica en que la conjugacin
geoforma - material parental - topografa, incide fuertemente en la formacin y proceso de
evolucin de los suelos y, en el grado y tipo principal de amenaza natural, determinando de
esta forma el tipo de cobertura vegetal, condicionando o restringiendo la posibilidad de
explotacin agropecuaria as como la forma y localizacin de los asentamientos humanos y
su infraestructura.
En forma general las diferentes geomorfas del Departamento del Atlntico estn
constituidas por: relieves modelados por influencia marina y elica, asociada a la dinmica
del litoral Caribe; modelado aluvial asociado a la dinmica fluvial del ro Magdalena y sus
afluentes y modulado denudativo erosional, en relieves de origen sedimentario, producto de
procesos erosinales intensos hacia el centro y occidente del departamento.
En razn a lo anterior, el municipio de Baranoa presenta de manera general cuatro unidades

geomorfolgicas diferenciadas por su origen y forma general, que estn insertas en la nica
Unidad Climtica que posee el municipio que es la Semi-arida (C.S.A.), donde se
encuentran en ella los Relieves Colinado Estructural (Quebrado a fuertemente quebrado y
ligero a fuertemente ondulado) Planicie Aluvial y Planicie Elica.
1.2.4.1. SUELOS DEL RELIEVE COLINADO
Aqu se agrupan los suelos que se han desarrollado en un sistema de colinas modeladas
sobre materiales sedimentarios del terciario.
Las colinas se dividen en dos grupos de acuerdo con las caractersticas de su relieve11.
Relieve Ligero a Fuertemente Ondulado y
Relieve Quebrado a Fuertemente Quebrado
Relieve Ligero a Fuertemente Ondulado
El paisaje de este relieve consta de tres tipos de suelos: BA Consociacion Baranoa; GA

Consociacin Galapa; GD- Asociacin Gujaro.
De acuerdo con la naturaleza que presentan los materiales parentales sobre los cuales estn
evolucionando los suelos, las colinas ofrecen diferentes fases de pendientes, de erosin y de
formas. En esta unidad se determinaron las siguientes consociaciones y asociaciones de
suelos.
10
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial 2003-2015
11
INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI - DEPARTAMENTO AGROLGICO Los Suelos del
Departamento del Atlntico. Bogot. 1.981
28
TABLA N 3 TIPOS DE SUELOS
Origen: Este suelo se ha desarrollado de arcillas terciarias marinas que se han
meteorizado.
Relieve: Ondulado.
Erosin: No presentan erosin aparente, pero en las pendientes ms pronunciadas se

encuentran erosiones ligeras y moderadas.
Drenaje: El drenaje interno es lento, pero el externo es rpido, cuando la pendiente es

superior al 3%.
Uso Actual Estos suelos estn ocupados por pastos naturales mejorados y por rastrojos y
cultivos de pan coger. En las partes onduladas hay algunos cultivos de
frutales como ciruela y mango principalmente. En zonas muy localizadas
existen reas dedicadas a la recreacin por la conformacin de villas
campestres.
Comentarios Es un suelo arcilloso, con un contenido regular de nutrientes y cationes de
cambio.
Limitaciones Para los cultivos es recomendable aplicar fertilizantes en mezclas completas y
con una relacin 1:2:2 (N:P:K). Los suelos de unidad presentan problemas
denutativos erosin o son muy susceptibles a ellos por las actividades de
sobre pastore.
Aptitud de Uso La mejor utilizacin de estos suelos es en pastos para la ganadera extensiva y
semintensiva; como actividades complementarias la agricultura tecnificada
con adecuadas prcticas de conservacin de suelos. En las partes ms planas
se podra cultivar maz, millo y otros cultivos comerciales de forma
tecnificada. Tambin se puede establecer cultivos permanentes como la
ciruela y otros frutales.
Extensin El rea que ocupa esta clase de suelo en el municipio est calculada en 6.263
Has, equivalentes al 50.32% del rea total municipal.
Clase Clase IV
Agrologica
Fuente: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del municipio de Baranoa, 2003 2012.
1.2.4.2. COBERTURA Y USO DE LA TIERRA
En la siguiente tabla se describen las unidades de cobertura y uso de la tierra en el

municipio de Baranoa.
TABLA N 4 COBERTURA Y USO DE LA TIERRA

TIPO SUBTIPO USO CARACTERSTICAS REA
(hec)
1. Tierra Bosque
1.1. Bosque Proteccin, Se encuentra en el sector oeste del 113.5
natural: extraccin municipio en la Serrana de Santa Rosa,
Bn en cercanas del corregimiento de
29
Sibarco, tambin en su parte este, que es
la ladera de ms pendiente, donde
encontramos bosques de segundo
crecimiento.
1.2. Bosque Produccin, Es el producto de la actividad humana 36.22
plantado: Bp extraccin directa con el objetivo de lograr un lucro
determinado, a travs de la
implementacin de un sistema
productivo forestal.
Ubicado al extremo sur-oeste del rea
municipal, en inmediaciones de la
parcelacin incorada de Campeche.
1.3. Bosque Extraccin y Esta consociacin conformada por un 295.5
natural rastrojo 70% de Bosque natural y 30% de
y rastrojo Bn/r rastrojo. Son tierras que vienen siendo
intervenidas con un mediano nivel de
deterioro. Estas reas se encuentran al
noreste del corregimiento de Sibarco y e
n la prolongacin del cerro de Santa
Rosa al noreste.
2. Tierra de pastos
2.1. Pastos Ganadera Son pastos introducidos en la regin 4.368,2
mejorados: Pm semiextensiva para desarrollar pastoreo en forma
extensiva y semintensiva, es el uso de
mayor cobertura en el municipio, lo que
indica que la principal vocacin del
municipio de Baranoa, es la ganadera
extensiva.
2.2. Pastos con Ganadera Son pastos mal manejados, con manchas 156,44
rastrojo: P/ra extensiva de rastrojo que surgen cuando se
interviene la cobertura vegetal nativa;
para su establecimiento no se han
realizado labores de
cultivo y manejo. Son reas utilizadas
para pastoreo extensivo. Este tipo de
cobertura se encuentra en una pequea
franja al sureste del rea urbana del
corregimiento de Pital de Megua.
2.3. Pastos, Ganadera Complejo de unidades de coberturas 917,61
rastrojo extensiva combinadas de pastos y rastrojo con la
y cultivos de y cultivos de produccin agrcola artesanal. Tiene una
pan pancoger gran incidencia en las zonas onduladas
coger: P/ra/c. y rastrojales en el tringulo que forman la cabecera
municipal, el rea urbana del
corregimiento de Sibarco y la Serrana
de Santa Rosa.
2.4. Pastos y Ganadera Consociacin de ganadera extensiva 393,25
cultivos: P/c extensiva (70%) con cultivos de pan-coger (30%).
y cultivos de Este tipo de cobertura se encuentra en la
pancoger zona este del municipio en todo el lmite
30
con el municipio de Polonuevo, se dan
los sistemas de aparcera
3. Vegetacin Natural Arbustica
3.1. Rastrojo: Rastrojales Cobertura vegetal con estrato dominante 212,80
Ra compuesta por especies de poca altura y
troncos leosos o semi-leosos
delgados. Se detectan manchas de
rastrojo, estn asociados con cultivos de
pancoger y pastos.
3.2. Rastrojos Rastrojales, Consociacin en el cual el rastrojo es 3.250,12
con reas de predominante con un 70% y el pasto el
pasto: Ra/p ganadera 30%. Su mayor incidencia se encuentra
extensiva. en el centro-oeste del municipio; as
como en el extremo sureste del
municipio, al norte del rea urbana del
corregimiento de Pital y al noreste del
municipio.
3.3. Erosin: Er reas Son tierras que carecen casi en su 82,32
denudadas totalidad de vegetacin y muestran algn
signo de dao al suelo como surcos,
crcavas, zonas calvas, etc. Las
principales zonas donde se perciben
estos problemas se encuentran en el
extremo sureste de la serrana de Santa
Rosa y en el entorno del corregimiento
de Sibarco donde se encuentran las
principales elevaciones del municipio.
4. Tierras de Agricultura
4.1. Cultivos Agricultura Son aquellos cultivos que tienen un ciclo 589,9
transitorios o de pancoger vegetativo, que duran menos de un ao y
semestrales: Ct solo producen una cosecha.
Este tipo de cobertura se encuentra muy
disperso a lo largo y ancho del
municipio en pequeas reas,
sobresaliendo ms que todo en
parcelaciones incoradas y en algunos
predios de productores medianos que
dan sus tierras en aparcera a cambio del
establecimiento de pastos y arreglo de
cercas. Se localiza en las cercanas a
Sibarco (parcelacin de Mativid
municipio de Tubar; parcelacin de
Santa Elena en cercanas de la cabecera
municipal y en cercanas de los
corregimientos de Pital de Megua y
Campeche).
4.2. Cultivos Agricultura Son los mismos cultivos perennes o 183,70
permanentes - anual, cultivos que tienen un ciclo vegetativo,
Cp frutales que dura varios aos y producen una o
mxime dos cosechas al ao. La mayor
31
parte son los cultivos de ciruela,
localizados en los corregimientos de
Campeche, Sibarco y Pital, y de manera
dispersa en el resto del municipio.
5. Tierra Construida
5. Zona 5.1. Cabecera Residencial, Son reas dedicadas a proveer servicios 507,10
urbana: municipal institucional, de infraestructura para el desarrollo
Zu comercial, comunal y social.
recreacional e
industrial
6. Zona 6.1. Residencial, Son reas que tambin estn dispuestas a 64,94
suburbana Corregimiento institucional, proporcionar servicios comunitarios y
- de Campeche comercial y sociales en menor escala que la cabecera
Zs recreacional municipal y que se asocian de forma
6.2. Residencial, ms directa con el sector rural. En este 22,74
Corregimiento institucional, tipo de cobertura se incluyen las rea
de Pital de comercial y urbanas de los corregimientos de
Megua recreacional Campeche, Pital de Megua y Sibarco
6.3. Residencial, 19,72
Corregimiento institucional,
de Sibarco comercial y
recreacional
TOTAL (Hectreas) 11.214,10
Fuente: Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del municipio de Baranoa, 2003 2012.
Cabe anotar que los suelos del municipio estn siendo subutilizados, ya que la mayora de
estos son usados para ganadera, siendo que la naturaleza de los suelos del departamento
del atlntico, es la de cultivos de corto perodo y de fruticultura, igualmente se est
desaprovechando los bosque que posee el municipio al poder ser estos aprovechados para
incentivar el ecoturismo al observar, diversidad de colores y formas de nuestros bosques.
En cuanto a ello se plantea la creacin de unidades agrcolas familiares y el apoyo al

desarrollo de cadenas productivas las cuales deben concentrarse en cultivos de corto plazo
y fruticultura.
1.2.4.3. EVALUACIN DEL RIESGO Y AMENAZAS NATURALES
INUNDACIN FLUVIAL: Se generan cuando el agua que se desborda de un arroyo

queda sobre la superficie de terreno cercano a ellos.
SOCAVAMIENTO LATERAL: Se genera cuando por el paso constante del agua se

erosiona el terreno, cambiando las caractersticas de resistencia del mismo provocado que
ceda.
ENCHARCAMIENTO: Se presenta cuando el terreno es bajo y cenagoso, por altas

precipitaciones.
32
En la siguiente tabla se describe las diferentes amenazas, (Inundacin, Socavamiento
Lateral y Encharcamiento), que se presentan en los diferentes barrios de la cabecera
municipal.
TABLA N 5 AMENAZAS
NOMBRE AMENAZA RIESGO AMENAZA POR AMENAZA POR
POR INUNDACIN SOCAVAMIENTO ENCHARCAMIENTO
LATERAL
LAS MARGARITAS Susceptible de Amenaza por Terrenos bajos
inundaciones por socavamiento de cenagosos e
deficiencia en la laderas de arroyo. inundables.
evacuacin de las
aguas lluvias.
SANTA ANA Amenaza por
socavamiento de
laderas de arroyo.
VEINTE DE JULIO Susceptible de Amenaza por Terrenos bajos
inundaciones por socavamiento de cenagosos e
deficiencia en la laderas de arroyo. inundables.
evacuacin de las
aguas lluvias.
MANZANARES Terrenos bajos
cenagosos e
inundables.
EL OASIS Terrenos bajos
cenagosos e
inundables.
VILLA CLARA Terrenos bajos
cenagosos e
inundables.
SIETE DE Susceptible de
OCTUBRE inundaciones por
deficiencia en la
evacuacin de las
aguas lluvias.
SAN MARTIN Susceptible de
inundaciones por
deficiencia en la
evacuacin de las
aguas lluvias.
CALDAS Amenaza por
socavamiento de
laderas de arroyo.
CHAMBACU Susceptible de
inundaciones por
deficiencia en la
evacuacin de las
aguas lluvias.
LOMA FRESCA SUR Susceptible de
33
inundaciones por
deficiencia en la
evacuacin de las
aguas lluvias.
TOPACIO Susceptible de Amenaza por
inundaciones por socavamiento de
deficiencia en la laderas de arroyo.
evacuacin de las
aguas lluvias.
PARAISO Amenaza por
socavamiento de
laderas de arroyo.
PORVENIR Amenaza por
socavamiento de
laderas de arroyo.
ESPAA NORTE Amenaza por
socavamiento de
laderas de arroyo.
ESPAA SUR Susceptible de
inundaciones por
deficiencia en la
evacuacin de las
aguas lluvias.
ONCE DE Susceptible de Amenaza por
NOVIEMBRE inundaciones por socavamiento de
evacuacin de las
aguas lluvias.
URB VILLA Amenaza por
ELEYLA socavamiento de
laderas de arroyo.
PRADITO Susceptible de Amenaza por
evacuacin de las
aguas lluvias.
SANTA ELENA Susceptible de Amenaza por
evacuacin de las
aguas lluvias.
PRIMERO DE ENERO Susceptible de
inundaciones por
deficiencia en la
evacuacin de las
aguas lluvias.
LAS AMERICAS Susceptible de
inundaciones por
deficiencia en la
evacuacin de las
34
aguas lluvias.
LAS CANDELARIAS Susceptible de
inundaciones por
deficiencia en la
evacuacin de las
aguas lluvias.
LA CEIBA Susceptible de
inundaciones por
deficiencia en la
evacuacin de las
aguas lluvias.
LA ESPERANZA Susceptible de
inundaciones por
deficiencia en la
evacuacin de las
aguas lluvias.
VILLA ANDREA Susceptible de Terrenos bajos
inundaciones por cenagosos e
deficiencia en la inundables.
evacuacin de las
aguas lluvias.
SAN CAYETANO Susceptible de Terrenos bajos
inundaciones por cenagosos e
deficiencia en la inundables.
evacuacin de las
aguas lluvias.
Fuente. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial 2007-2015
1.2.4.4. RIESGOS POR INTERVENCIN ANTRPICA
FUENTES DE CONTAMINACIN EN LA CABECERA MUNICIPAL
En las mesas de trabajo realizadas con la comunidad se identificaron, problemas que se

presentan desde hace mucho tiempo en el municipio, en esta parte cabe destacar que la
problemtica identificada en el Plan de Desarrollo 2003-2007 se sigue presentando debido
a que no se establecieron ni ejecutaron polticas concretas para mitigar el riesgo, entre los
que se destacan:
Contaminacin por polucin debido a las actividades del parque automotor.
La quema de basuras a cielo abierto.
Fuentes de contaminacin hdricas asociadas a los vertimientos domsticos, que
proliferan en las calles a manera de aguas negras y grises.
La inadecuada disposicin de residuos slidos dentro del cauce de los arroyos,
deteriorando su parte fsico -bitica y paisajstica.
Plaza Mercado. Se encuentra ubicada en la carrera 18 con calle 18, en un sector

comercial. Las limitaciones de rea que presenta la construccin, donde el aislamiento
de las construcciones vecinas es mnimo, convierten la plaza de mercado en un problema
de saneamiento bsico para la comunidad, sobre todo si se tiene en cuenta que sus
35
alrededores son ocupados en horas de la maana por vendedores estacionarios con las
consecuencias propias de este tipo de comercio informal, como son los desechos slidos
y vertimientos lquidos arrojados en la va pblica y el deterioro urbano del sector. Otro
aspecto a considerar son los olores ofensivos que se generan sobre todo cuando se
realizan las labores de limpieza de las instalaciones que expenden carnes. En general la
ocupacin del espacio pblico es muy evidente, obstruyendo la circulacin vehicular y
peatonal de las calles aledaas.12
Cementerio. El cementerio municipal se encuentra ubicado dentro del permetro urbano

en un lote vecino a las instalaciones del acueducto municipal. Al analizar su interior, se
observa una saturacin de construcciones de bvedas, donde no se respetaron las reas
libres y calles interiores, las cuales fueron invadidas arbitrariamente, tal vez debido a la
falta de planeacin y control de las autoridades municipales.
Es preocupante que todava este cementerio centenario opere en la zona donde estn los
depsitos de agua de la Triple AAA y los acuferos subterrneos reconocidos con base
a estudios geo-elctricos, corriendo el riesgo de ser contaminados por efectos de la
cadaverina, que es una de las protena originada por la decarboxilacin de los
aminocidos, en el procesos de la descomposicin cadavrica.
Matadero: El matadero municipal se encuentra ubicado en un lote al sur del rea

urbana, y en este momento no est acorde a los parmetros, que recomienda el DNP13, el
cual entre otros requisitos establece que se debe ubicar a una distancia racional del
permetro urbano, igualmente existen actos administrativos que obligan su cierre por no
cumplir con las normas de sanidad exigidas por la ley.
1.2.4.5. SUELO DE PROTECCIN14
Constituido por las zonas y terrenos localizados dentro de los permetros comprendidos en
suelo urbano, rural o suburbano, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de
infraestructura para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las zonas de
amenaza y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos tienen
restringida la posibilidad de urbanizarse. Se establecen como suelo de proteccin las
siguientes categoras.
1. rea para la preservacin y conservacin del sistema orogrfico.
1.1. Serrana de Santa Rosa
1.2. Lomas y elevaciones (Loma de Pjaro, Loma Grande y Loma las Flores).
2. reas de preservacin y conservacin del sistema hdrico.
3. reas de inters paisajstico, recreativo y ambiental:
3.1. reas ecolgicas de importancia ambiental y paisajstica La Esperanza.
12
Plan de Desarrollo Municipal 2003-2007
13
Departamento Nacional de Planeacin-DNP. Manual de requerimientos en equipamientos urbanos. Capitulo
IV. Mataderos, 1982
14
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial 2007-2015
36
3.2. reas ecolgicas de importancia ambiental y paisajstica Santa Ana
3.3. reas de recuperacin ambiental y paisajstica de borde arroyo Grande - Va la
Cordialidad
3.4. reas de recuperacin ambiental y paisajstica de pieza urbana Candelaria
3.5. reas de recuperacin ambiental y paisajstica de pieza urbana Barahona
3.6. reas de recuperacin ambiental y paisajstica de pieza urbana Villa Andrea
3.7. reas de recuperacin ambiental y paisajstica de pieza urbana La Esperanza
4. Zonas de riegos no recuperables.
5. reas de reserva para equipamientos de infraestructura de servicios bsicos y
saneamiento ambiental:
5.1. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR.
5.2. Estacin de Bombeo del Sistema de Alcantarillado.
5.3. Estacin de Cuencas del Sistema de Alcantarillado.
5.4. Tanque de Reserva del Sistema de Acueducto.
5.5. Relleno Sanitario Subregional.
5.6. Matadero Municipal.
5.7. Subestacin de energa elctrica.
5.8. reas de con restricciones por presencia de tuberas primarias de poliducto.
5.9. reas de con restricciones por presencia de tuberas primarias de gasoducto.
5.10. Servidumbres de lneas de transmisin de energa elctrica...
1.3. SECTOR VIVIENDA 15
1.3.1. Generalidades
En trminos generales, los problemas de vivienda que afronta el municipio de Baranoa de

acuerdo a los indicadores seleccionados por el DANE, son: hogares que habitan en
viviendas inadecuadas o construidas con material precario o inestable, hogares que
comparten con otros la vivienda y hogares que residen en viviendas con hacinamiento no
mitigable (dficit cuantitativo), hogares que habitan en viviendas construidas con
materiales estables, pero con pisos inadecuados; hogares con hacinamiento mitigable;
hogares que habitan en viviendas con servicios inadecuados y hogares en viviendas que no
cuentan con un lugar adecuado para preparar los alimentos (dficit cualitativo).
Los hogares que no alcancen un umbral mnimo fijado, son clasificados como deficitarios.
1.3.1.1. Hogares en Dficit
Segn los resultados del Censo 2005, el 88.26% de los hogares del Municipio present
necesidades habitacionales, en la cabecera el dficit afecta el 100% de los hogares, y en la
zona rural, al 35.73%.
15
DANE, Censo 2005.
37
GRFICA N1 DFICIT DE HOGARES
DFICIT DE HOGARES
FUENTE: DANE
1.3.1.2. Hogares en Dficit cualitativo
En Baranoa, el 77.82% de los hogares habitan en viviendas con problemas cualitativos o

susceptibles a ser mejorados, ya que las viviendas que ocupan presentaron deficiencias, en
lo referente a la estructura de los pisos, hacinamiento mitigable, servicios pblicos y lugar
inadecuado para preparar los alimentos cocina.
En la cabecera el dficit cualitativo afecta el 89.72% de los hogares, y en el resto, al

24.28%.
GRFICA N2 DFICIT CUALITATIVO
DFICIT CUALITATIVO
FUENTE: DANE
1.3.1.3. Hogares en Dficit Cuantitativo
En Baranoa, el 10.44% de los hogares registran dficit cuantitativo, ya que las viviendas
que habitan presentaron carencias habitacionales, en lo referente a estructura - paredes,
cohabitacin y hacinamiento no mitigable.
38
En la zona urbana o cabecera, el dficit cuantitativo es del 10,28% y en la zona rural o resto
es del 11,15%.
GRFICA N3 DFICIT CUANTITATIVO
DFICIT CUANTITATIVO
FUENTE: DANE
TABLA N 6 RESUMEN DE PORCENTAJE DE HOGARES EN DFICIT DE
VIVIENDA
CARACTERISTICAS TOTAL CABECERA RESTO

Total de Hogare s 10.700 8.745 1.955
Total de hogares 100 100 100
Hogares sin dficit 11,74 0 64,27
Hogares en dficit 88,26 100 35,73
Hogares en dficit cuantitativo 10,44 10,28 11,15
Estructura 2,31 1,96 3,87
Cohabitacin 5,86 5,54 7,29
Cohabitacin - unipersonales 0,00 0,00 0,00
Cohabitacin - dos o ms personas 5,86 5,54 7,29
Hacinamiento no mitigable* 2,26 2,77 0
Hogares en dficit cualitativo 77,82 89,72 24,58
Estructura 0,41 0,00 2,25
Hacinamiento mitigable 0,35 0,00 1,94
Servicios 67,06 78,80 14,57
Cocina 0,06 0,00 0,35
Estructura y hacinamiento mitigable 0,03 0,00 0,18
Estructura y servicios 2,00 2,04 1,84
Estructura y cocina 0,00 0,00 0,00
Hacinamiento mitigable y servicios 1,95 1,85 2,39
Hacinamiento mitigable y cocina 0,00 0,00 0,00
Servicios y cocina 4,25 5,16 0,18
Estructura, hacinamiento mitigable y servicios 0,22 0,10 0,71
Estructura, hacinamiento mitigable y cocina 0,00 0,00 0,00
Estructura, servicios y cocina 1,02 1,21 0,18
Hacinamiento mitigable, servicios y cocina 0,45 0,55 0,00
Estructura, hacinamiento mitigable, servicios y cocina 0,00 0,00 0,00
FUENTE: DANE, Censo 2005
39
1.3.1.4. Viviendas a ser reemplazadas por ubicarse en zonas de alto riesgo. 16
En la actualidad existen 629 viviendas en zonas consideras de alto riego, por estar cerca a
arroyos, a suelo inundables o suelo que presente deslizamiento y por ubicarse en zona
donde se ha presentado vientos fuertes.
La mayora de estas viviendas se encuentran ubicadas en los barrios en las orillas de los
arroyos Grande y cien pesos.
1.4. SISTEMA DE VAS Y TRANSPORTE
1.4.1. Inventario vial
En la siguiente tabla se muestra el origen y destino de las vas, la longitud de la misma, el

tipo de vas (nacional o departamental), el tipo de terreno y recubrimiento, el estado actual
de la vas, la frecuencia del transporte y la jurisdiccin al cual pertenece dicha va.
TABLA N 7 INVENTARIO VIAL17
VIAS INTERMUNICIPALES Y URBANO RURALES

NODOS LONGITU TIPO DE TIPO DE TIPO DE ESTADO SERVICIO JURISDIC CROQUIS
ORIGEN DESTINO D DE VIA (1) TERRENO RECUBRI DE DE CIN(6) SECCION
CABECERA MUNICIPIO 5.18 NACIONAL PLANO FLEXIBLE BUENO REGULAR DEPATAM
MUNICIPAL DE GALAPA ENTAL
CABECERA MUNICIPIO 9.00 NACIONAL PLANO FLEXIBLE BUENO REGULAR DEPATAM
MUNICIPAL DE ENTAL
SABANALA
RGA
CABECERA MUNICIPIO 3.06 DEPARTA PLANO FLEXIBLE BUENO OCASIONAL DEPATAM
MUNICIPAL DE MENTAL ENTAL
POLONUEV
O
USIACURI
MUNICIPAL DE JUAN DE MENTAL ENTAL
ACOSTA
MALAMBO
CABECERA CORREGIMI 5.27 NACIONAL PLANO FLEXIBLE REGULAR REGULAR DEPATAM
MUNICIPAL ENTO DE ENTAL
CAMPECHE
CABECERA CORREGIMI 3.22 DEPARTA PLANO FLEXIBLE REGULAR OCASIONAL DEPATAM
MUNICIPAL ENTO DE MENTAL ENTAL
PITAL
16
SISBEN
17
TOMO I Expediente Municipal y Cartografa. P.B.O.T. 2007-2015
40
CABECERA CORREGIMI 5.49 DEPARTA PLANO FLEXIBLE REGULAR OCASINAL DEPATAM
MUNICIPAL ENTO DE MENTAL ENTAL
SIBARCO
TRANSVERS 1.45 TRONCAL N-S
AL 25 S-N
KRA 8 1.35 ARTERIA N-S
BASICA S-N
KRA 9 4.14 ARTERIA N-S
BASICA S-N
CALLE 7 0.80 SECUNDA E-OE
RIA OE-E
RIA OE-E
CALLE 3C 0.84 SECUNDA E-OE
RIA OE-E
RIA
RIA OE-E
RIA OE-E
CALLE 2B 0.34 SECUNDA E-OE
RIA OE-E
RIA OE-E
RIA OE-E
KRA 7 0.97 SECUNDA E-OE
RIA OE-E
KRA 11 0.88 SECUNDA N-S
RIA S-N
RIA S-N
RIA S-N
RIA S-N
0.59 SECUNDA N-S
RIA S-N
41
1.4.2. Estado actual de la malla vial.18
En la siguiente tabla se muestra el estado actual de la malla vial municipal, en cuanto a si

esta pavimentada o no, el tipo de va, y el material.
TABLA N8 ESTADO ACTUAL DE LA MALLA VIAL
SECTOR V. V. SIN V. V. V.
PAVIMENTADA PAVIMENTAR PEATONAL SENDERO ASFALTADA
URBANO 25.11 63.26 10.52 3.56 3.03
KMTS
TOTAL 25.11 63.26 10.52 3.56 3.03
KMTS
INDICE 23.81 59.98 9.97 3.37 2.87
GRFICA N4 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE VIAS SEGN ESTADO Y

TIPO
De 105.47 kilmetros de vas est compuesto el municipio, 23.81 % son vas pavimentadas,
59.98 % son vas sin pavimentar, 9.97% son vas peatonales, 3.37 % son vas de sendero y
2.87% son vas en concreto asfaltico.
18
TOMO I Expediente Municipal y Cartografa. P.B.O.T. 2007-2015
42
1.4.3. Transporte terrestre
El transporte terrestre del municipio de Baranoa se divide en municipal e intermunicipal, la

parte municipal comprende la parte urbana y las rutas a sus corregimientos, y la
intermunicipal las rutas con los municipios y ciudades aledaas.
Transporte municipal.
La Cooperativa de taxi, que maneja el servicio dentro del permetro urbano y sus
corregimientos. La principal problemtica de esta cooperativa es la ubicacin de los
vehculos sobre toda la zona institucional de la Alcalda Municipal y la Iglesia.
Igualmente, en la actualidad se est prestando un servicio interno de transporte llamado
mototaxismo el cual ha tenido acogida por parte de los habitantes, sin embargo, su uso est
prohibido por los riegos propios que el sistema de transporte puede ocasionar, como
accidentes, delincuencia comn, sicariato y otros. Segn estadsticas suministradas por la
Inspeccin de Polica Municipal en el ao 2007 se presentaron 110 lesiones personales en
accidentes de trnsito en moto. La principal causa de ocurrencia fue imprudencia de los
conductores, desconocimiento de las seales de trnsito, exceso de velocidad, conducir en
estado de embriaguez entre otros. Razn por la cual la alcalda municipal ha optado por
incluir como estrategia de solucin la capacitacin en seguridad vial no solo a los
mototaxistas sino, a los conductores de vehculos y peatones, todos ellos actores del
problema.
De igual forma no existe una empresa organizada para la prestacin del servicio de
transporte hacia los corregimientos. El servicio es prestado por transportadores particulares,
los cuales se estacionan frente al mercado pblico los que se dirigen a Sibarco, en la
Carrera 19 con la Calle 14 los que se dirigen a Pital de Megua, y los que se dirigen al
corregimiento de Campeche abordan el transporte en la cordialidad en el barrio 20 de Julio.
Los vehculos no tienen horario de despacho definido. Inician el recorrido de acuerdo al
nmero de pasajeros y al nmero de carros en espera. En horario nocturno cambian el sitio
de estacionamiento.
Entre los principales problemas identificados encontramos la invasin del espacio pblico,
la falta de seguridad de los vehculos utilizados como medio de transporte y el estado actual
de los mismos. Por lo cual se iniciar un proceso de reubicacin de todos estos vehculos en
un espacio determinado y se propender por buscar alternativas de actualizar los vehculos
que tengan un determinado tiempo de vida.
Cabe destacar que en la actualidad no se tiene datos estadsticos de cuantas personas se
movilizan internamente en el municipio.
Transporte intermunicipal.
A nivel intermunicipal, el servicio de transporte que cubre las rutas Baranoa
Barranquilla, Baranoa - Polonuevo, Baranoa Usiacur, Baranoa- Juan de Acosta y
viceversa, es prestado as:
La ruta Baranoa Barranquilla es cubierta por dos empresas: la empresa
COOTRANSGUAJARO y la empresa Expreso del Atlntico. La primera tiene su sitio de
estacionamiento enfrente del parque espejo de aguas sobre la carrera 19, en cuanto al
43
parque automotor de la empresa, este presenta problemas por la edad de los vehculos, as
mismo el horario es de 4:00 a.m. a 1.00 a.m.; la segunda empresa Expreso del Atlntico
no tiene sitio de estacionamiento, sino que realiza un recorrido a lo largo de la carrera 19
hasta el barrio 11 de Noviembre donde da vuelta baja por la carrera 20 hasta la calle 15 y
sale por la cordialidad a hacia la ciudad de Barranquilla.
El flujo de pasajeros que se movilizan entre las dos ciudades es de aproximadamente entre
2000 2500 pasajeros da, presentndose una disminucin en los fines de semana y das
festivos.
Las otras tres rutas son prestadas por transportadores particulares, sus puntos de salida y
llegada se ubican as: la ruta Baranoa-Usiacuri en el antiguo aserradero Santa ana ubicado
en la calle 18 con carrera 18, igualmente esta ruta es cubierta por la empresa
COOTRANSGUAJARO; la ruta Baranoa-Polonuevo en el mismo lugar que la anterior y la
ruta Baranoa-Juan de Acosta en la calle 15 con carrear 19.
Este municipio al estar dentro del recorrido de la va la Cordialidad se ve beneficiado por
toda la serie de empresas de transporte que circulan por esta va, como empresas
intermunicipales e interdepartamentales de pasajeros y de carga que pueden generar
grandes ingresos y desarrollo a este municipio.
No existe servicio de transporte veredal, posiblemente a causa del mal estado de las vas y
carreteables que solo permiten la circulacin en tractores y en bestia, incrementando los
valores en la prestacin del servicio por parte de particulares y la dificultad de
comunicacin y desplazamiento de personas y productos de las veredas.
1.5. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
1.5.1. Sistema de acueducto
1.5.1.1. rea urbana
La cabecera municipal del municipio de Baranoa hace parte del contrato de concesin
suscrito entre la triple AAA y los municipios de Polonuevo y Baranoa. En la actualidad el
sistema capta sus aguas del rio magdalena a travs de un sistema de barcazas, ubicado en el
municipio de Sabanagrande, siendo la calidad del agua que actualmente consumen los
residentes del casco urbano del municipio buena, ya que cumple con las caractersticas
fsico-qumicas exigidas por el Ministerio de Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo.
En la actualidad, la cobertura del servicio se estima en un 85%, con una periodicidad de 4

das y una frecuencia de 12 horas diarias, segn datos suministrados por la Gobernacin del
Atlntico.
Cabe anotar que existen zonas de la cabecera municipal que no tienen el servicio de
acueducto, entre las posibles causas identificadas encontramos, la ilegalidad de las
viviendas y la falta de red en los barrios perifricos. Para solucionar estas necesidades se
plantea, en lo referente a la ilegalidad de las viviendas realizar junto con la notaria
municipal campaas para legalizar estos predios, y al mismo tiempo gestionar de manera
44
articulada con Triple AAA la consecucin de recursos para ampliar la cobertura de la red.
De esta forma podemos entrar a garantizar un aumento significativo de la cobertura del
servicio.
1.5.1.2. rea rural
1.5.1.2.1. Corregimiento de Campeche.
La captacin del Acueducto del corregimiento de Campeche se encuentra localizada en la

finca Las Maras, en el barrio La Esperanza y es dirigido por una junta Comunal de
Acueducto Campeche - ACOCAM, la cual es elegida por asamblea de usuarios cada dos
aos, y ellos a su vez eligen al administrador y la secretaria.
Tiene en la actualidad un total de tubera instalada de 7.445 metros lineales que se

encuentran distribuidos as:
Tubera de dimetro de 4 pulgadas: 994 metros.
Tubera de dimetro de 3 pulgadas: 2.751 metros.
Tubera de dimetro de 2 pulgadas: 3.700 metros.
El acueducto de Campeche tiene una cobertura del 98% con un total de 800 usuarios de los
cuales slo el 25% (180 usuarios) pagan el servicio que es prestado de 5 de la maana a 5
de la tarde.
1.5.1.2.2. Corregimiento de Sibarco
La captacin del acueducto del corregimiento de Sibarco se encuentra localizada en la finca

Santa Marta y se sita en la parte sureste del corregimiento, por un camino herradura
conocido como Camino Viejo a Juan de Acosta.
Actualmente tiene instalada una tubera de distribucin 120 metros lineales con tubos de
dimetros que varan entre 2 y 3 pulgadas.
La cobertura del servicio se estima en un 88%, la frecuencia es de 4h/d; tiene inscritos 180
usuarios, cabe resaltar que los acueductos de los corregimientos los suscriptores adolecen
de la cultura del no pago lo que repercute en la normal prestacin del servicio por no
recaudarse los dineros suficientes que permitan el mantenimiento del mismo.
El acueducto es manejado por una Junta Administradora que se encarga de la

administracin de ste y del recaudo del servicio.
1.5.1.2.3. Corregimiento de Pital
La captacin del acueducto del corregimiento de Pital se encuentra localizada en la finca

denominada El Carmen quien don el terreno al corregimiento en un rea de 300 mts2.;
el pozo est localizado en la entrada del corregimiento, antes del puente margen occidental
al lado del arroyo Megua.
45
La cobertura del servicio es del 85%, tiene 351 usuarios. Actualmente tiene instalada una
tubera de distribucin 120 metros lineales con tubos de dimetros que varan entre 2 y 3
pulgadas. La frecuencia del servicio es de 4 h/d19.
El acueducto es manejado por una Junta Administradora que se encarga del manejo,
operacin y servicios de las actividades.
Los principales problemas que aquejan a los acueductos de los corregimientos son: los
costos fijos de energa elctrica, la potabilidad del agua que consumen los habitantes, el no
pago del servicio y la falta inversin en lo referente a la ampliacin de redes para aumentar
la cobertura del servicio.
Las soluciones planteadas son: la implementacin de sistemas de energa alternativa que
posibiliten el normal funcionamiento del acueducto disminuyendo los costos de energa, la
compra de plantas de potabilizacin para los acueductos, desarrollar campaas por parte de
la juntas administradoras para aumentar el recaudo y por ultimo gestionar recursos para la
ampliacin de la red.
1.5.2. Sistema de alcantarillado
El sistema de alcantarillado del casco urbano del Municipio se encuentra en construccin,

siendo la cobertura real del 0%, cabe resaltar que el 30 % del municipio tiene instaladas un
sistema de redes que no est en funcionamiento, igualmente se encuentra en construccin la
planta de rebombeo y la laguna de estabilizacin.
La disposicin final de excretas en el municipio, presenta las siguientes caractersticas: El

12.20% de las viviendas de Baranoa no tiene ningn sistema de disposicin final, el
11.12% posee letrina en sus viviendas, el 0.7% posee inodoro en su vivienda pero no est
conectado a ningn sistema, igualmente el 81.72% de la viviendas posee inodoro y este se
encuentra conectado a pozos spticos y el 0% de las vivienda posee conexin al
alcantarillado.
TABLA N9 DISPOSICIN FINAL DE EXCRETAS SEGN TIPO.

SECTOR DISPOSICIN FINAL DE EXCRETAS
NO LETRINA I. SIN I. I. CON
TIENE CONEXION CON ALCANTARILLADO
CONEXION
URBANO 699 1.003 58 6.797 8
RURAL 529 113 12 1.412 0
TOTAL 1.228 1.116 70 8.209 8
19
Anuario estadstico 2006. Gobernacin del Atlntico.
46
GRFICA N5 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DEL TIPO DE DISPOSICIN
FINAL DE EXCRETAS POR VIVIENDA.
Del total de viviendas del municipio el 77.7% tiene inodoros y se encuentra conectados a
poza sptica, el resto de las viviendas no posee un sistema de disposicin final adecuado.
Los principales problemas identificados fueron: en la cabecera municipal la falta de

sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas servidas y en los corregimientos
la no existencia de sistemas alternativos de disposicin de excretas; para lo cual se plantea:
en la cabecera municipal apoyar a la empresa concesionaria del servicio en la construccin
del alcantarillado, y en los corregimientos la construccin de pozas spticas como sistema
alternativo de recoleccin de excretas.
1.5.3. Aseo pblico
La recoleccin y disposicin de basuras en el rea urbana del municipio de Baranoa es

realizada por la empresa de Aseo General S.A. E.S.P., mediante una operacin segn
contrato de concepcin suscrito con la Administracin Municipal de Baranoa.
La recoleccin y transporte de los residuos slidos, se presta actualmente con camiones 20

tipo volquta (3). La cobertura actual del rea urbana es de 78% de la poblacin y se
recoge con una frecuencia de tres veces por semana.
En los corregimientos la cobertura actual es del 7.53% de las viviendas, cabe destacar que
hay corregimientos que no cuenta con este servicio.
20
Anuario estadstico 2006. Gobernacin del Atlntico.
47
TABLA N 10 RECOLECCIN DE BASURAS POR CASA Y REA
GEOGRFICA.
SECTOR RECOLECCIN DE BASURAS
SI NO TOTAL
URBANO 7.650 402 8.052
RURAL 150 1.843 1.993
TOTAL 7.800 2.245 10.045
GRFICA N6 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DEL SERVICIO DE

RECOLECCIN DE BASURAS EN EL CASCO URBANO.
Del total de las viviendas del municipio el 78% cuenta con el servicio de recoleccin de
basuras.
La disposicin final de los residuos slidos se realiza en el relleno sanitario puerto rico,
ubicado en la va a Juan de Acosta. La empresa prestadora del servicio de aseo pblico no
est aplicando en estos momentos ningn tipo de aprovechamiento ni comercializacin de
los residuos slidos. Segn informacin del Plan de Gestin de Residuos Slidos- PGIRS
2005-2020, la cantidad de residuos recolectados es la que se observa en la siguiente tabla:
TABLA N 11 CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS SOLIDOS RECOLECTADOS.
TIPO DE USUARIO PRODUCCIN

RECOGIDA TON/MES
DOMICILIAR 383.9
COMERCIAL 5.10
OFICIAL 0.90
48
TOTAL 389.80
Fuente: Empresa de Aseo General S.A.
Entre los principales problemas detectados se encuentran: la falta de la prestacin del

servicio en los barrios perifricos del municipio y en algunos barrios de los corregimientos,
el inadecuado transporte por parte de la empresa de los residuos slidos, la falta de
clasificacin de los residuos en el sitio, la utilizacin de los arroyos y otros sitios del
municipio como botaderos de basura, y la ineficiente disposicin final de los residuos en el
relleno sanitario, aqu cabe anotar que por parte de la comunidad del corregimiento de
Sibarco se ha presentado en diferentes ocasiones quejas por la contaminacin que est
produciendo la inadecuada disposicin de los residuos y adems que el mismo est
sirviendo como botadero regional siendo que el relleno cuando fue concebido solo se
diseo para el municipio de Baranoa.
Las soluciones planteadas estn: apoyar a la empresa para la ampliacin de la cobertura,
solicitar a la empresa prestadora del servicio la adquisicin de equipos que cumplan los
requisitos establecidos en la ley, la construccin de una planta de tratamiento de residuos
slidos, el desarrollo de campaas de concientizacin por parte de la comunidad para
depositar la basura donde corresponde, y la revisin del relleno sanitario por parte de la
administracin para verificar su estado actual.
1.5.4. Energa elctrica21
Este servicio es prestado por Electricaribe S.A. E.S.P. Conforme a la informacin del
S.I.U., en el rea urbana del municipio tiene conexin 7.945 suscriptores, para una
cobertura del 97.8%;y el rea rural del municipio tienen conexin 1.737 suscriptores, para
una cobertura del 87.2%.
TABLA N12 NMERO DE VIVIENDAS CON O SIN ENERGIA ELCTRICA.
SECTOR VIVIENDAS ELECTRICIDAD

SI NO TOTAL
URBANO 7.945 107 8.052
RURAL 1.737 256 1.993
TOTAL 9.682 363 10.045
21
S.I.U., Sistema Unificado de Informacin de Servicios Pblicos.
49
GRFICA N7 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE VIVIENDAS CON
SERVICIO DE ENERGIA ELCTRICA.
Del total de las viviendas del municipio el 96% posee conexin a la energa elctrica.
Entre los principales problemas detectados en este servicio se encuentran: la falta de
cobertura del servicio a nivel rural, la necesidad de normalizar la energa en algunos barrios
del municipio y la falta de cobertura en algunos barrios.
Las soluciones planteadas a estos problemas son: aumentar la cobertura del servicio a nivel
rural, desarrollando proyectos de electrificacin rural, la normalizacin de energa en los
barrios subnormales y la gestin por parte de la administracin para el aumento de la
cobertura del servicio.
1.5.5. Gas natural domiciliario22
El servicio es suministrado por la empresa Gases del Caribe S.A. E.S.P. Segn datos
obtenidos del S.I.U., el nmero de usuarios en el rea urbana de Baranoa es de 7.411
suscriptores, para una cobertura del 92.5%; los corregimientos y el rea perifrica del
municipio tiene 985, para una cobertura del 49%.
TABLA N13 CONEXIN A GAS DOMICILIARIO.
SECTOR GAS DOMICILIARIO

SI NO TOTAL
URBANO 7.411 641 8.052
RURAL 985 948 1.993
TOTAL 8.398 1.647 10.045
22
S.I.U., Sistema Unificado de Informacin de Servicios Pblicos.
50
GRFICA N8 DISTRIBUCIN DE VIVIENDAS CON CONEXIN A GAS
DOMICILIARIO.
El 83.6% de la viviendas del municipio est conectada a la servicio de gas domiciliario, es

decir de 10.045 viviendas 8.398 tienen el e servicio.
El principal problema detectado es la falta de cobertura del servicio: para los cual se plantea
el apoyo a la empresa prestadora del servicio para la ampliacin de cobertura.
1.5.6. Telecomunicaciones
El servicio de telecomunicaciones en el Municipio de Baranoa es prestado por AMI

Compartel, Telecom y otros establecimientos comerciales, los canales de televisin
Nacional, Privados y comunitarios.
De acuerdo a cifras proporcionadas por la encuesta S.I.U., El servicio de telefona

residencial abarca 1.963 viviendas de las 10.045 existentes en el municipio, lo cual indica
que la cobertura es slo del 19.5%. El servicio es prestado por Telecom con una densidad
de 2.5 lneas por cada 100 habitantes, muy bajo comparado con el promedio Departamental
y Nacional de 8,4 y 13 respectivamente.
Por otro lado, en materia de acceso a la red mundial de internet, existen centros privados de
acceso a internet, los cuales cuentan aproximadamente con un promedio de 10-15
computadores, igualmente existen en los colegios del municipio varias salas de informtica
conectadas al sistema compartel.
51
En lo relacionado al servicio de Televisin, el Municipio recibe las seales de los tres
canales Nacionales, los dos privados y el canal regional de telecaribe. Adems se cuenta
con un canal de carcter comunitario.
Igualmente el municipio cuenta con una emisora de carcter comunitario llamada Fiesta
Stereo, la cual funciona en la frecuencia 88.1 con potencia de 200 w en modulacin F.M.
Entre los problemas identificados encontramos: la baja densidad de lneas telefnicas, esto
se puede deber al aumento del servicio de telefona mvil y a los costos de la telefona fija,
el bajo acceso a las tecnologas de punta en la cabecera municipal y los corregimientos.
Por los motivos antes mencionados se plantea: Apoyo a la ampliacin de cobertura de las
lneas telefnicas, la construccin de la plataforma tecnolgica en las instituciones
educativas y la construccin de centros de telecomunicaciones en los corregimientos, para
que de esta manera se acorte la brecha tecnolgica que afecta a nuestro municipio.
1.6. EQUIPAMIENTOS
1.6.1. Equipamientos institucionales y de justicia
Por su carcter de cabecera municipal, el rea urbana concentra equipamientos del nivel
institucional, especialmente los relacionados con la administracin pblica del orden
municipal. Entre estos equipamientos se encuentran el edificio de la Alcalda Municipal, las
Oficinas Administrativas Municipales Bloque N 2, el Centro de Convivencia Ciudadana,
los juzgados 1 y 2 de Baranoa, la notaria nica de Baranoa y la fiscala.
La problemtica identificada en lo concerniente a estos equipamientos encontramos: la falta

de rea y espacios adecuados para el normal funcionamiento de las oficinas de la alcalda
municipal, igualmente la entrada en funcionamiento del nuevo sistema penal acusatorio
creo la necesidad de un rea donde se llevaran a cabo las audiencias.
Entre las soluciones planteadas estn: la gestin de recursos a nivel nacional para la
construccin de una nueva sede donde funcionen las oficinas de la alcalda, en cuanto al
sistema penal se adecu un aula de la planta fsica de la antigua industrial para su
funcionamiento.
1.6.2. Equipamientos sociales
El equipamiento de salud del rea urbana del municipio de Baranoa est integrado por un
Puesto de Salud, ubicado en la carrera 16 con calle 21B (barrio Loma Fresca) y el Hospital
de Baranoa E.S.E., localizado en la calle 19 con carrera 20 (barrio Centro). Adems de
estos equipamientos de salud existen instituciones privadas como clnicas, consultorios
mdicos, laboratorios, consultorios odontolgicos, etc., dispersos en toda el rea urbana del
municipio de Baranoa.
52
A nivel del rea rural existen Puestos de Salud del sector pblico, en cada uno de los
corregimientos del territorio del municipio de Baranoa.
Los equipamientos sociales del sector educativo, son en total 26 centros educativos.
Igualmente existen equipamientos sociales de carcter cultural y comunitario entre los que
se cuenta, la Casa de la Cultura de Baranoa y la Sede de la Banda Departamental y la
Centro de Vida Santa Ana.
Adems existen equipamientos de culto en el rea urbana del municipal de Baranoa, entre
estos se destacan el templo parroquial Nuestra Seora Santa Ana y la Capilla de Santa
Luca, pertenecientes al culto catlico apostlico, al igual que cultos que profesan otras
religiones.
1.6.3. Otros equipamientos
Equipamientos de la Fuerza Pblica: esta cuenta con una estacin de polica ubicada en
la carrera 18 c N 22 y un Centro de Atencin Inmediata C.A.I. ubicado en la carrera 19
N 16 A.
Equipamientos para la Prestacin de Servicios Pblicos Domiciliarios: cada empresa
prestadora tiene su sede donde funcionan sus respectivas oficinas.
Equipamientos Sanitarios: en el municipio de Baranoa existen en la actualidad un
mercado municipal ubicado en la calle 18 con carrera 18 esquina, un matadero ubicado
en la carrera 19, un cementerio ubicado en la calle 17 entre carreras 15 y 16, un relleno
sanitario Puerto Rico se localiza a 5.3 Km de la va a Juan de Acosta y una planta de
tratamiento de aguas residuales en la hacienda Villa Hornela.
En esta parte del diagnostico se identificaron varios problemas a saber: la actual ubicacin
y espacio reducido de la estacin de polica del municipio, la cual no cuenta con las
especificaciones mnimas exigidas para este tipo de edificaciones.
Igualmente los problemas que desde hace tiempo atrs se vienen presentando con los
equipamientos sanitarios: el mercado pblico, su ubicacin y mal manejo ocasiona
contaminacin del sector, aunado a ello existe en la actualidad una resolucin por parte de
la CRA que obliga su traslado y que en el PBOT se considera su reubicacin; Matadero
municipal, ubicado dentro del permetro urbano, la cercana de viviendas y el no
cumplimiento de los elementos mnimos para su normal funcionamiento- generaron por
parte de la entidades que controlan el ambiente la expedicin de una resolucin que obliga
su cierre definitivo; el cementerio municipal, caso similar al que ocurre con el matadero se
est dando con este equipamiento, a estas consideraciones se le agregan la cercana de
tanques subterrneos de almacenamiento en los cuales se deben encontrar partculas de
carabeina, sustancia altamente toxica para los humanos.
Las soluciones a los problemas planteamos: Construccin de la estacin central de la

polica, aqu anotamos la necesidad que tiene la polica de trasladar su centro de operacin
y que existen recursos econmicos en el ministerio para este tipo de soluciones; el traslado
53
y construccin de un mercado publico regional; la construccin de un matadero ecolgico
ambiental; el traslado y construccin de la primera etapa de un parque cementerio.
2. DIMENSIN SOCIAL
2.1. DEMOGRAFA
La poblacin siempre ser un factor de primordial importancia para la planeacin (sujeto y

objeto de la planificacin), podramos decir que es el factor determinante para hacer
efectiva las iniciativas locales, pues es ella, la que se va a beneficiar de todas las apuestas al
futuro desarrollo de la comunidad intervenida, ella misma participa, propone, y decide
sobre el diseo de un Plan, define estrategias, polticas, metas acciones que van a mejorar o
cambiar los diferentes sectores que lo necesitan, es por ello que para lograr efectividad en la
planeacin es imprescindible la participacin de la poblacin; en ultimas esta debe estar
como objetivo bsico, como sujeto y objeto de todo Plan, programa o proyecto.
Todo plan debe tener en cuenta las caractersticas de la poblacin que va a intervenir para
establecer con mayor precisin las polticas, estrategias y acciones necesarias que apunten
hacia los resultados, que permitan lograr satisfacer las necesidades y elevar calidad de vida
de los grupos de poblacin que sern objeto de la planeacin.
Las proyecciones establecidas por el DANE, en referencia a la poblacin del Municipio de

Baranoa son las siguientes:
TABLA N14 PROYECCIN DE LA POBLACIN23.
TOTAL
BARANOA MUNICIPIO Cabecera Resto
2.005 51.571 42.840 8.731
2.006 52.228 43.450 8.778
2.007 52.867 44.042 8.825
2.008 53.518 44.646 8.872
2.009 54.166 45.247 8.919
2.010 54.814 45.848 8.966
2.011 55.462 46.449 9.013
2.012 56.110 47.050 9.060
Fuente: DANE, censo 2005 Clculos Secretaria de Planeacin Municipal
En la siguiente tabla se muestra la distribucin de la Poblacin total segn sexo y zonas por
grupos quinquenales, municipio de Baranoa DANE 2005.
23
Proyeccin equipo de trabajo PDM
54
TABLA N15 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EDAD, SEXO Y
ZONA24.
Total Cabecera Centro poblado Rural disperso
Edad Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
0 - 4 aos 5.240 2.711 2.529 4.310 2.246 2.064 650 323 327 280 142 138
Menores de 1 ao 1.033 519 514 867 438 429 115 51 64 51 30 21
1 ao 1.041 540 501 854 454 400 135 65 70 52 21 31
2 aos 1.040 535 505 851 436 415 129 67 62 60 32 28
3 aos 1.082 562 520 884 473 411 134 59 75 64 30 34
4 aos 1.044 555 489 854 445 409 137 81 56 53 29 24
5 - 9 aos 5.117 2.619 2.498 4.226 2.154 2.072 656 340 316 235 125 110
5 aos 1.165 601 564 971 499 472 141 74 67 53 28 25
6 aos 1.075 555 520 879 459 420 152 73 79 44 23 21
7 aos 933 478 455 771 388 383 111 59 52 51 31 20
8 aos 1.006 497 509 826 403 423 132 69 63 48 25 23
9 aos 938 488 450 779 405 374 120 65 55 39 18 21
10 - 14 aos 5.055 2.608 2.447 4.150 2.146 2.004 626 298 328 279 164 115
10 aos 960 504 456 789 414 375 117 57 60 54 33 21
11 aos 965 481 484 784 392 392 117 54 63 64 35 29
12 aos 1.028 542 486 845 439 406 132 71 61 51 32 19
13 aos 1.042 558 484 878 474 404 116 55 61 48 29 19
14 aos 1.060 523 537 854 427 427 144 61 83 62 35 27
15 - 19 aos 4.728 2.400 2.328 3.881 1.961 1.920 639 332 307 208 107 101
15 aos 1.043 523 520 831 416 415 160 83 77 52 24 28
16 aos 1.025 522 503 852 440 412 134 63 71 39 19 20
17 aos 868 452 416 718 373 345 114 59 55 36 20 16
18 aos 921 466 455 750 371 379 123 71 52 48 24 24
19 aos 871 437 434 730 361 369 108 56 52 33 20 13
20 - 24 aos 4.602 2.262 2.340 3.863 1.880 1.983 546 271 275 193 111 82
25 - 29 aos 3.959 2.013 1.945 3.336 1.685 1.651 450 235 215 172 93 79
30 - 34 aos 3.428 1.685 1.743 2.849 1.380 1.469 378 190 188 201 115 86
35 - 39 aos 3.598 1.809 1.789 2.992 1.463 1.529 419 223 196 187 123 64
40 - 44 aos 3.519 1.700 1.820 2.962 1.416 1.546 402 185 217 156 99 57
45 - 49 aos 2.645 1.321 1.325 2.217 1.086 1.131 324 168 156 105 67 38
50 - 54 aos 2.117 1.083 1.033 1.759 901 858 261 123 138 96 59 37
55 - 59 aos 1.651 824 826 1.395 673 722 185 103 82 70 48 22
60 - 64 aos 1.230 601 629 1.016 491 525 164 77 87 50 33 17
65 - 69 aos 1.171 562 608 981 464 517 139 64 75 50 34 16
70 - 74 aos 866 422 444 735 345 390 102 59 43 29 18 11
75 - 79 aos 606 298 309 504 245 259 85 38 47 18 15 3
80 y ms 729 340 390 608 275 333 104 53 51 18 12 6
Total 50.261 25.258 25.003 41.784 20.811 20.973 6.130 3.082 3.048 2.347 1.365 982
Fuente: DANE, censo 2005 Clculos Secretaria de Planeacin Municipal
24
DANE, Censo 2005
55
GRFICA N9 PIRAMIDE POBLACIONAL, BARANOA.
Como se puede apreciar en la grfica, la mayor parte de la poblacion de Baranoa se

encuentra ubicada en el rango de edad menores de 45 aos, 78% del total, lo cual nos
muestra que el municipio est poblado en su mayora por personas jvenes, indicando que
hay una necesidad de orientar las polticas pblicas a satisfacer la necesidades que
demandan estas personas.
Densidad poblacional
La densidad del municipio de Baranoa es de 421.4 personas/ kilmetro cuadrado, ao 2008;
mientras en el ao 2005 la densidad era de 396 per/km2, esto nos indica que la densidad ha
aumentado un 7.04% en comparacin al ao 2005.
Estratificacin socio econmica.
Segn datos del Sisbn existen tres tipos de estratos en el municipio a saber:
Estrato 1- Bajo-Bajo: ocupa el 56.2% aproximado de la poblacin, la mayor parte de
esta se ubica en las zonas perifricas de la cabecera y las periferias de los
corregimientos, es decir 30.459 personas estn en este estrato.
Estrato 2- Bajo: ocupa el 37.6% de la poblacin, es decir 20.407 personas se encuentra
en este estrato.
Estrato 3- Medio-bajo: representa el 6.18 % de la poblacin se encuentra ubicado en las
zonas cntricas de la cabecera y los corregimientos.
56
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Segn el censo realizado en el ao 1.993 el NBI del municipio era del 31.06%, mientras
que el censo del ao 2.005 el NBI es de 26.52%, nos muestra una disminucin de 4.54%
en comparacin al ao 1.993.
TABLA N16 INDICADOR DE NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS25.
TOTAL CABECERA RESTO

26.52% 25.46% 31.80%
La tabla indica que las necesidades de los corregimientos y la periferia del municipio son
mayores que en la cabecera, establecindose la prioridad de invertir en estos lugares
alejados del municipio.
Poblacin desplazada y reinsertados.
Al municipio de Baranoa entre los aos 1998 y 2007 han llegado 518 personas desplazadas
por diferentes motivos. Igualmente, segn registros del ao 2007 existen 33 personas
reinsertadas en el municipio.
TABLA N17 POBLACIN DESPLAZADA.
Ao de presentacion de la declaracin
1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 Total general
1 23 85 122 63 84 72 68 518
Baranoa por su ubicacin geogrfica y el tipo de personas que conforma su poblacin,

acogedoras y amables, se ha convertido en punto de referencia para los colombianos que se
han visto forzados a abandonar su tierra debido al conflicto armado interno. Como se
observa en la tabla entre los aos 2004 y 2006 se present una disminucin de las
personas desplazadas que se asentaron en el municipio, las causas que generaron esta
variacin se desconocen debido a que no se les aplica un seguimiento a las personas que
entran o salen temporalmente del municipio. En la actualidad, en el municipio de Baranoa
se est implementado el programa familias en accin donde se hallan beneficiadas 77
familias en condicin de desplazamiento. Igualmente se plantean soluciones en salud,
educacin e incorporacin a los procesos productivos de los desplazados.
25
Anuario del Departamento del Atlntico 2006.
57
2.2. SALUD
Afiliacin al rgimen subsidiado y contributivo
En cuanto al rgimen subsidiado se refiere, el municipio tiene 22.292 personas afiliadas a

las diferentes ARSs, lo cual representa una cobertura frente a la poblacin con necesidades
bsicas insatisfechas y del 46.31% con relacin al total de la poblacin del municipio,
teniendo en cuenta las cifras de proyeccin del censo que est vigente para el municipio.
En Baranoa se encuentra autorizadas para la administracin del rgimen subsidiado las

ARSs, Barios Unidos de Quibdo, Solsalud, Cafaba, Coosalud y Caprecom.
TABLA N 18 ARS COBERTURA ZONA.26
% % %
Cobertura ZONA Cobertura ZONA Cobertura
ARS TOTAL URBANA RURAL
COOSALUD 4.527 20,3 3.634 20,3 893 20,1
CAPRECOM 8.162 36,6 6.219 34,8 1.943 43,7
SOLSALUD 3.244 14,5 2.727 15,2 517 11,6
CAFABA 2.299 10,3 1.863 10,4 436 9,8
BARRIOS
UNIDOS 4.060 18,2 3.407 19,0 653 14,7
TOTALES 22.292 17.850 4.442
Uno de los problemas enfatizados por parte de la comunidad de los corregimientos tiene
que ver con la falta de oportunidad y accesibilidad geogrfica de la misma red de
instituciones prestadoras de servicios, debido principalmente a que las ARSs en su mayora
tienen contratado el primer nivel con las diferentes IPSs que funcionan solo en la cabecera
municipal, de igual manera dicha poblacin identifico como problema la falta de dotacin
e insumos bsicos en los puestos de salud que prestan servicios a los afiliados al rgimen y
a los vinculados, indicando que en estos carecen en muchas ocasiones de los elementos
mnimos para la atencin y manejo del primer nivel por lo cual la calidad de la oferta de
servicios a los afiliados del rgimen subsidiado de salud en muchos corregimientos es
deficiente.
Hago nfasis que en el sistema se encuentra reflejado este dato de 22.292 afiliados por unas
inconsistencias y novedades de 181 afiliados (de estos, 159 pertenecen a la poblacin
desplazada y fueron asignados a la EPS Caprecom) que an no han sido actualizados en los
26
Secretaria de Salud Municipal.
58
diferentes campos que exige el formato de actualizacin, se est en espera de llevar esta
inquietud a Secretara de Salud Departamental para lo propio. Fsicamente y detallado en
cada uno de los contratos realizados con las diferentes EPS-Subsidiadas reposan que son
22.473 afiliados al Rgimen subsidiado.
Por sexo se encuentran as:
TABLA N19 DE COBERTURA POR SEXO Y ARS.
% %
NOMBRE SEXO Cobertura SEXO Cobertura
EPS-S M F
COOSALUD 2.133 20,2 2.394 20,3
CAPRECOM 3.930 37,2 4.232 35,9
SOLSALUD 1.500 14,2 1.744 14,8
CAFABA 1.091 10,3 1.208 10,2
BARRIOS
UNIDOS 1.875 17,8 2.185 18,5
TOTALES 10.529 11.763
Por grupo etreo se encuentran as:

TABLA N20 GRUPO ETREO Y EPS.
%
NOMBRE Cobertura
EPS-S Grupos Etreos Afiliados
COOSALUD < de 1 ao 159 0,71
CAPRECOM de 1 a 5 aos 2.139 9,5
SOLSALUD de 6 a 14 aos 4.099 18,3
CAFABA de 15 a 49 aos 11.732 52,6
BARRIOS
UNIDOS > de 49 aos 4.163 18,6
TOTALES Totales 22.292
59
La distribucin de la poblacin segn el tipo de rgimen de afiliacin, se muestra en la
siguiente tabla, donde al rgimen subsidiado estn afiliadas 22.292, al rgimen contributivo
12.316 y la poblacin pobre no asegurada es de 18.910.
TABLA N 21 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN RGIMEN DE

AFILIACIN. 2007
Rgimen de afiliacin Nmero de personas Porcentaje

Rgimen Subsidiado 22.292 41.5 %
Rgimen contributivo 12.316 22.8 %
Poblacin pobre no
asegurada 18.910 35.7 %
Fuente: Poblacin Sisbn y Base de Datos contributivo Dpto.
Estado del Sisbn

La poblacin de Baranoa, segn proyecciones es de 53.518 habitantes, de los cuales 22.292
personas se encuentran en el rgimen subsidiado, de 48.549 que pertenecen al estrato I y II,
lo cual equivale al 41.5% de cobertura total.
En la siguiente tabla se aprecia el crecimiento que ha presentado la cobertura de afiliados al

rgimen subsidiado.
TABLA N 22 COBERTURA DEL RGIMEN SUBSIDIADO EN EL MUNICIPIO.

2003 2007
Poblacin
Ao Afiliados Sisbn 1 y 2 Cobertura
2003
2004 16.595 31,6 %
2005 18,671 18.663 35 %
2006 21.547 40,5 %
2007 22.292 22.053 41.5 %
TABLA N23 POBLACIN DEL NIVEL I Y II DEL SISBEN Y AFILIACIN AL

RGIMEN SUBSIDIADO. 2007
Poblacin Nivel 1 Poblacin Nivel 2

Sisbn Sisbn
15.110 6.943
60
TABLA N 24 POBLACIN DESPLAZADA QUE SE ENCUENTRA
ASEGURADA.
El Ministerio de la Proteccin Social durante las vigencias 2006 y 2007 ha realizado

aseguramiento a la poblacin en condiciones de desplazamiento quedando el Departamento
con las siguientes coberturas:
Municipio 2007 Total

Baranoa 159 159
Oferta de servicios
De la red de prestadores de servicios de salud de baja complejidad, con domicilio en el
municipio de Sabanalarga, distribuidos por rgimen subsidiado se tiene:
Instituciones de salud Sector Pblico, cabecera municipal:
ESE Hospital de Baranoa JOSE DE J. GOMEZ HEREDIA, ubicado en la calle 19
No. 20 10
Puesto de Salud LOMA FRESCA
Instituciones de salud Sector Pblico, zona corregimientos:

Puesto de Salud de CAMPECHE
Puesto de Salud de PITAL, ubicado en cll. 15 No. 11 - 50
Puesto de Salud de SIBARCO, ubicado en cll. 10 No. 08 - 104
Instituciones de salud Sector Privado, cabecera municipal:

Clnica SANTA MARIA LTDA., ubicada en la Calle 15 No. 18 04
MEDICOS ASOCIADOS CLINICA SANTA ANA DE BARANOA, ubicada Cll. 18
No. 20 59
UNIDAD MEDICA LABIMED, ubicada en la cll. 19 No. 19 44
FUNDEMOS IPS COMPAA LTDA., ubicada en la cll. 15 No. 17 29
IPS FUNVIDA BARANOA LTDA., ubicada en la cll. 16 No. 17 18
HUMAG CENTRO MEDICO BARANOA LTDA IPS, ubicada en la cra. 19 No. 20 -
37
EMPRESA EXPRESS DE SALUD CIA Y LTDA., ubicada en la cra. 17 No. 15 07
EPS SALUDCOOP, ubicada en la cll. 16 No. 19 - 51
Las Empresas Promotoras de Salud Subsidiadas (EPS-S), sus oficinas se encuentran en:
CAPRECOM EPS, ubicada en calle 19 No. 19 - 78
COOSALUD ESS.
CAFABA EPS, ubicada en la calle 17 No. 21 - 72
61
SOLSALUD EPS, ubicada en la calle 20 No. 19 - 28
BARRIOS UNIDOS ESS, ubicada en la cra. 17 No. 16 - 50
PERFIL EPIDEMIOLGICO
MORTALIDAD GENERAL EN EL MUNICIPIO. 2006.
La mortalidad general en el municipio de Baranoa, se encuentra en 3,6 por 1.000

habitantes.
La Mortalidad Infantil: est en 15.9 % por 1.000 nacidos vivos.
TABLA N 25 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL MUNICIPIO. 2006.
1 ao 1 -4 5 14 15 44 45 59 60 y +
Causa aos aos aos aos aos TOTAL %
Infarto Aguda del
Miocardio 1 12 13
Infecciones
Respiratorias 1 1 4 6
Aguda
Enfermedades
Hipertensivas 6 6
Enfermedad
Pulmonar 5 5
Obstructiva Crnica
Trauma
Craneoenceflico 2 2 4
Ca. Pulmonar 1 3 4
Insuficiencia
Cardiaca 2 2 4
Congestiva
Enfermedad
Cerebro Vascular 4 4
Insuficiencia Renal 1 2 3
Cirrosis Heptica 1 1 2
Otras Causas 6 1 5 12 28 52
TOTAL 6 1 10 17 69 103
62
La principal causa de mortalidad es el infarto agudo del miocardio con 13 casos, seguido
por las infecciones respiratorias agudas y las enfermedades hipertensas con 6 casos cada
una, cabe sealar que todas estas se presentan en personas mayores de 60 aos.
MORBILIDAD
TABLA N 26 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DE CONSULTA

EXTERNA EN EL MUNICIPIO. 2007.
Causa TOTAL %
Infeccin de Vas Urinarias, sitio no 6.727 19,45 %
especificado
Fiebre, no especificada 4.721 13,65 %
Rinofaringitis Aguda (Resfriado Comn) 4.315 12,48 %
Infeccin Aguda de las vas superiores,
no especificada 4.118 11,95 %
Hipertensin Arterial Esencial 4.044 11,69 %
Caries Dental, no especificada 3.142 9,08 %
Enfermedad Diarreica Aguda 2.659 7,69 %
Parasitosis Intestinal, sin otra 2.387 6,90 %
especificacin
Cefalea 1.860 5,38 %
Vaginosis, vaginitis 598 1,72 %
TOTAL 34.571 100
Segn datos estadsticos las primeras causas de morbilidad del municipio son debido a
infecciones de vas urinarias y las fiebres no especificada, con el 19.45% y el 13.65%
respectivamente.
TABLA N 27 MORBILIDAD POR ENFERMEDADES TRANSMISIBLES (CASOS

NOTIFICADOS).2007
Indicador Casos
Popiliomielitis 0
Sarampin 0
Difteria en menores de 5 aos 0
Tosferina en menores de 5 aos 0
Ttanos neonatal 0
Clera 0
Rabia humana 0
Fiebre amarilla 0
Dengue clsico 32
63
Leptospirosis 12
Segn los datos estadsticos de la tabla anterior la morbilidad por enfermedades

transmisibles en el 2007 fueron el dengue clsico con 32 casos y la Leptospirosis con 12
casos.
TABLAN 28 SALUD INFANTIL.
En poblacin infantil Se presentaron en el ao 2007, casos de Enfermedad Diarreica

Aguda:
Edad Casos
< de 1 ao 464
de 1 a 4 aos 860
Totales 1.324
Casos de Infecciones Respiratorias Aguda:
Edad Casos
< de 1 ao 628
de 1 a 4 aos 1.314
Totales 1.942
En poblacin infantil, los datos registrados en nutricin, tenemos:

Menor de 1 ao: atendidos 60 usuarios, distribuidos as: 50 % en estado de nutricin
normal y el otro 50% con alteraciones en el estado de nutricin, clasificados as:
Desnutricin Leve: 21 casos - 35 %
Desnutricin Moderada: 2 casos - 3.3%
Desnutricin avanzada: 3 casos - 5 %
Sobrepeso: 4 casos - 6.6%
Enfermedades Infecto-contagiosas ao 2007:

Referente al Clera, durante el ao 2007 no se presentaron brotes.
Enfermedad Diarreica Aguda (EDA):
64
Se presentaron en el ao 2007,
TABLA N29 CASOS DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA POR GRUPO

ETREO.
Grupos Etreos Casos
< de 1 ao 464
de 1 a 4 aos 860
de 5 a 14 aos 377
de 15 a 44 aos 621
de 45 a 64 aos 182
de 65 aos o ms 155
Totales 2.659
Infeccin Respiratoria Agua (IRA):
Se presentaron en el ao 2007,
TABLA N 30 CASOS DE INFECCIN RESPIRATORIA AGUDA POR GRUPO

ETREO.
Grupos Etreos Casos
< de 1 ao 628
de 1 a 4 aos 1.314
de 5 a 14 aos 537
de 15 a 44 aos 964
de 45 a 64 aos 356
de 65 aos o ms 319
Totales 4.118
65
Enfermedades Transmitidas por Vectores (Dengue, Leptospirosis):
Casos de Leptospirosis reportados positivos durante el ao 2007 en el municipio de

Baranoa: 12 casos.
Casos de Dengue clsico presentados en el ao 2007: 32 casos
INDICE AEDICO: 18 % (clasificado en rango mediano)
Tasa x 10.000 habitantes: 7.2 %
Comparado con el ao 2006, mejor el ndice Adico

Respecto al Plan ampliado de Inmunizacin ( PAI ): las metas y coberturas de los
diferentes biolgicos (vacunas) fueron alcanzadas y superadas en el ao 2007 en la
poblacin menor de un ao y hasta un ao, detalladas as:
Triple Viral: 100.6 %
DPT : 98.6 %
Fiebre amarilla: 101.3 %
BCG: 101.3 %
Polio: 98,64 %
Hepatitis B: 98.64 %
Influenza: 98,64 %
TABLA N 31 RESUMEN DE LOS INDICADORES DE SITUACIN DE SALUD

EN EL MUNICIPIO DE BARANOA. 2006
Indicador Baranoa
Cobertura de afiliacin al rgimen subsidiado
(niveles Sisbn 1 y 2) 41,5 %
Cobertura de vacunacin con DPT 98,6 %
Cobertura de vacunacin con Triple Viral 100,6 %
Tasa de mortalidad infantil (menor de 1 ao) x
1.000 nacidos vivos 15,9 %
Tasa de mortalidad de la niez (menor de 5
aos) x 100.000 menores de 5 aos 274,8
Tasa de mortalidad por enfermedad diarreica
aguda en menores de 5 aos x 100.000
menores de 5 aos 0
Tasa de mortalidad por infeccin respiratoria
aguda en menores de 5 aos x 100.000 menores
5 aos 18,3
66
Razn de mortalidad materna x 100.000 nacidos 244,8
vivos
TABLA N 32 INDICE DE RIESGO DE CALIDAD DEL AGUA (IRCA).

ACUEDUCTO DEL MUNICIPIO DE BARANOA. 2007
Nivel de riesgo
ndice
Municipio de Clasificacin nivel de riesgo en salud segn IRCA mensual
riesgo 0-5%
5,1 - 14 35,1 -
Apta Consumo 14,1 - 35 % 80,1 - 100 %
% 80 %
Humano
BARANOA 0 SIN RIESGO
La calidad del agua del municipio de Baranoa se encuentra en 0.1 % de Unidad, apta para el
consumo humano.
2.3. EDUCACIN
La educacin es un proceso de formacin permanente, personal cultural y social que se

fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus
derechos y de sus deberes27.
El diagnstico educativo del municipio de Baranoa, se har desde los indicadores de

cobertura, permanencia y eficiencia, y calidad del servicio prestado en las instituciones y en
la misma Secretaria de Educacin, siendo estas las variables que adopta el ministerio de
educacin y el gobierno central para realizar los respectivos clculos de distribucin de los
recursos a enviar al municipio.
Cobertura
En el municipio la poblacin en edad escolar es de 15,971 nios distribuidos por edades

segn el grado, igualmente en el perodo lectivo del ao 2007, la poblacin matriculada en
establecimientos de educacin oficial asciende a 12.465 nios y jvenes, distribuida de la
siguiente manera: (0 a 5 aos) 1.425- (6 a 11 aos) 5.083- (12 a 15 aos) 4.198 y ( 16 a 17
aos) 1.759, segn estos datos podemos decir que en Baranoa hay 3.506 nios por fuera del
sistema escolar.
27
Ley general de educacin, articulo1o
67
En la siguiente tabla se aprecia la distribucin de nios matriculados por edad, la poblacin
en edad escolar y la poblacin por fuera del sistema.
TABLA N 33 POBLACIN MATRCULADA POR GRADOS INSTITUCIONES

OFICIALES
POBLACIN MATRCULADA 2.00728

POBLACIN
POBLACIN
MATRICULADA POR
MATRICULADA
GRADOS
-2 a 0 (3 A 5 aos) 1.425
1 a 5 (6 a 11 aos) 5.083
6 a 9 (12 a 15 aos) 4.198
10 a 11 (16 a 17 aos) 1.759

TOTAL 12.465
FUENTES: POBLACION MATRICULADA- SECRETARIA DE EDUCACIN MUNICIPAL

POBLACIN EN EDAD ESCOLAR- SISBEN
TABLA N 34 DISTRIBUCIN SECTOR PRIVADO
NIVEL EDUCATIVO NMERO DE ALUMNOS

Pre escolar 224
Bsica Primaria. 828
Bsica Secundaria. 54
Total 1.106
De esta manera el sector oficial atiende 12.465 nios, es decir el 91.8% y el sector privado
1.106 es decir 8.2%.
TABLA N 35 TOTAL POBLACIN POR FUERA DEL SISTEMA
POBLACIN MATRICULADA 2.00729

POBLACIN POBLACIN
POBLACIN
POBLACIN EN EDAD POR FUERA
MATRICULADA POR
MATRICULADA ESCOLAR DEL
GRADOS
SISTEMA
-2 a 0 (3 A 5 aos) 1.649 3.175 1.526
1 a 5 (6 a 11 aos) 5.911 6.500 589
28
Secretaria de educacin municipal-2007.
29
Secretaria de educacin municipal-2007.
68
4.261 9
6 a 9 (12 a 15 aos) 4.252
10 a 11 (16 a 17 aos) 1.759 2.035 276

TOTAL 13.571 15.971 2.400
TABLA N 36 EVOLUCIN DE LA MATRCULA 2002-2007
Matrcula Matrcula Matrcula Matrcula Matrcula Matrcula Variacin

Total 02 Total 03 Total 04 Total 05 Total 06 Total 07 % 07
12.351 13.124 13.372 13.122 13.458 12.465 -9%

Fuente: Ministerio de Educacin Nacional
Segn los datos estadsticos que se pueden apreciar en la tabla N 35 la cobertura total del
sistema de educacin en el municipio de Baranoa es de 84.9%. Siendo la cobertura ms
baja la presentada en nios de edades entre de 3-11 aos, por lo cual se plantea crear un
subsidio que permita a los padres de familia poder disminuir el costo de la matricula y
poder enviar a sus hijos a educarse, adems establecer rutas escolares y mejorar la
alimentacin en los comedores escolares de las instituciones educativas del municipio, para
buscar con esto aumentar la cobertura en educacin.
En la tabla N 36 evolucin de la matricula, se observa que la variacin de esta con

respecto al ao 2006- 2007 fue de -9%, es decir que 993 alumnos dejaron de estudiar en el
ao 2007, es preocupante la situacin ya que el nmero de alumnos que ingresaban a las
instituciones oficiales venia en aumento del 6% anual aprox, con respecto al ao 2005-
2006, aqu se debe propiciar por parte de las instituciones educativas un estudio a fondo
para indagar cuales son las causas que ha generado la disminucin en el nmero de
alumnos.
TABLA N 37 NMERO DE ALUMNOS POR INSTITUCIN EDUCATIVA
TOTA
Numero de Alumnos de las I.E Pre-Esc. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Aula Esp.
L
Julio Pantoja Maldonado 165 283 242 293 301 366 1.650
Guillermo Len Valencia sede 2 55 31 36 43 37 27 229
Francisco de Paula Santander Sede 3 60 103 100 75 71 79 488
Laureano Coba Goenaga Sede 4 95 59 50 65 54 56 379
Total 2.746
Inst. Educativa Francisco Jos de 54 54 60 60 35 70 199 129 129 129 123 128 1.170
El Campesino Sede 2 52 25 33 25 29 36 200
Santa Mara Goretti Sede 3 32 32 62 62 32 69 289
Nuestra Sra. de Lourdes Sede 4 57 67 65 67 56 57 369
Total 2.028
69
ENSSA Anexa Primaria Secundaria 96 78 105 104 99 174 182 122 343 243 204 141
ENSSA Ciclo Complementario
Total
Inst. tcnico Industrial Pedro A. Ooro 248 288 170 185 149 144 27
San Cayetano Sede 2 22 40 30 31 32 28
Club de Leones Sede 3 28 22 30 22 27 33
Jardn Dptal Sede 4 183
Simn Bolvar Sede 5 20 28 55 24 28 31
Total
Juan Jos Nieto Sede No.1 150 115 114 108 116 128 156 97 93 75 60
Antonia Santos Sede 2 110 73 64 56 65 65
Cristo Rey Sede 3 55 50 35 40 28 54
La esperanza sede 4 19 32 22 30 20 37
Camilo Torres Sede 5 23 26 31 34 38 27
Total
I.T. Agropecuaria de Campeche 76 82 83 60 56 63
Culebro Sede 2 17 7 14 8 10 10
Sagrado Corazn Sede 3 66 65 78 75 52
Maria Inmaculada Sede 4 201 46
Sibarco 34 37 30 34 18 20 20 15
Mara Inmaculada de Pital 62 56 33 43 36 34 31 25 25 10 13 11
Vereda de Megua Escuela Nueva Sede 2
Total 1.425 1.047 1.034 1.009 906 1.087 1.077 1.041 1.085 995 906 853 27
I.E Julio
Pantoja
Maldonado
Noct.
Total Alumnos
Cabe anotar que del total la I.E. Julio Pantoja Maldonado tiene el 22%; la I.E. Francisco
Jose de caldas tiene 16.3%; la I.E. ENNSA el 15.7%; la I.E. Tcnico Industrial el 15.4%; la
I.E. Juan Jose Nieto 18%; I.T. Campeche el 8.6%; Sibarco 1.7% y la I.E. Mara
Inmaculada de Pital 3% de la poblacin que est dentro del sistema escolar. Estos nos
permitirn realizar una distribucin porcentual de los recursos que se han de manejar.
Docentes
En las veintisis instituciones oficiales y centros educativos urbanos y rurales del sector
oficial, de acuerdo a estadsticas de la Secretaria de Educacin Departamental, laboran a
Marzo del 2.007, 435 docentes, con una relacin por alumno de 29.5 en el sector urbano y
de 24.7 en el rural.
70
TABLA N 38 DOCENTES VINCULADOS AL SISTEMA ESCOLAR MUNICIPAL
No de Docentes Tipo de No de Docentes Docentes rea

Oficiales. Vinculacin Doc. rea Urbana Rural
Propiedad 405
Provisional 5
Per. De Prueba 12
435 Canasta 13 368 67
Permanencia y eficiencia
TABLA N 39 TASA DE RENTENCIN Y EFICIENCIA
No de Alumnos No de No de No de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de
Matriculados Alumnos Alumnos Alumnos Aprobacin reprobacin Desercin Retencin
aprobados Reprobados Desertores
12.465 12.082 256 127 97% 2% 1% 99%
Podemos observar que la tasa de aprobacin es alta con respecto a la media nacional, la tasa
de reprobacin y desercin son mnimas si tomamos como referente el porcentaje de
alumnos retenidos y aprobados, adems la retencin dentro del sistema est sobre el 95%,
lo que nos indica que nuestro nios permanecen dentro del sistema.
No siendo esto motivo para disminuir la eficiencia del sector se hace necesario seguir
trabajando en disminuir la desercin escolar a 0%, y disminuir aun ms la tasa reprobacin;
razn por la cual se plantea organizar foros y conversatorios con todos los actores para
hacer un anlisis de las causas y plantear posibles soluciones al problema.
71
TABLA N 40 DISTRIBUCIN DE LA MATRCULA POR NIVEL DE EDUCACIN
Nive l Poblacin Sector oficial Sector privado Total oficial-privado

proyectada Poblacin Tasa de Tasa de Tasa de Poblacin Tasa de Tasa de Tasa de Poblacin Tasa de Tasa de Tasa de
con base
Matriculada Escolaridad Escolaridad Matriculada Escolaridad Escolaridad Matriculada Escolaridad Escolaridad
censo 2005 3 a
Educacin 5 aos Grado -2 a 0 Bruta % Neta% Extrae dad Grado -2 a 0 Bruta % Neta % Extraedad Grado -2 a 0 Bruta % Neta % Extraedad
PREESCOLAR (
3 a 5 aos) 3.373 1.478 43,8 32,9 25 552 16,4 16,4 0 2.030 60,2 49,2 18,2

proye ctada Poblacin Tasa de Tasa de Tasa de Poblacin Tasa de Tasa de Tasa de Poblacin Tasa de Tasa de Tasa de
con base
censo 2005 0a
Educacin 5 aos Grado 0 Bruta % Neta% Extrae dad Grado 0 Bruta % Neta % Extraedad Grado 0 Bruta % Neta % Extraedad
PREESCOLAR (
0 a 5 aos) 1.194 845 70,8 36,5 48,4 182 15,2 14,2 7,1 1.027 86 50,7 41,1

con base
censo 2005 6 a
Educacin 11 aos Grado 1 a 5 Bruta % Neta% Extrae dad Grado 1 a 5 Bruta % Neta % Extraedad Grado 1 a 5 Bruta % Neta % Extraedad
BASICA
PRIMARIA (6 a
11 aos) 6.024 5.004 83,1 74,6 10,2 493 8,2 7,8 4,5 5.497 91,3 82,4 9,7

con base
censo 2005 12
Educacin a 15 aos Grado 6 a 9 Bruta % Neta% Extrae dad Grado 6 a 9 Bruta % Neta % Extraedad Grado 6 a 9 Bruta % Neta % Extraedad
BASICA
SECUNDARIA
(12 a 15 aos) 4.277 4.130 96,6 76,4 20,9 37 0,9 0,4 56,8 4.167 97,4 76,8 21,2
72
Nivel Poblacin Sector oficial Sector privado Total oficial-privado
con base
ce nso 2005 16
Educacin a 17 aos Grado 10a11 Bruta % Ne ta% Extrae dad Grado 10a11 Bruta % Neta % Extraedad Grado 10a11 Bruta % Neta % Extrae dad
EDUCACION
MEDIA (16 a 17
aos) 1.940 1.757 90,6 54,4 39,9 18 0,9 0,7 27,8 1.775 91,5 55,1 39,8

con base Matriculada
Escolaridad Escolaridad Matriculada Escolaridad Escolaridad Matriculada Escolaridad Escolaridad
censo 2005 5 a Grado 0 a
Educacin 17 aos 11 Bruta % Ne ta% Extrae dad Grado 0 a 11 Bruta % Neta % Extraedad Grado 0 a 11 Bruta % Neta % Extrae dad
TODOS LOS
NIVELES (0-11) 13.435 11.736 87,4 84,7 3,1 730 5,4 5,2 4,5 12.466 92,8 89,9 3,1

con base
censo 2005 3 a
Educacin 17 aos Grado -2 a 11 Bruta % Ne ta% Extrae dad Grado -2 a 11 Bruta % Neta % Extraedad Grado -2 a 11 Bruta % Neta % Extrae dad
TODOS LOS
NIVELES (-2-
11) 15.614 12.369 79,2 77,5 2,2 1.100 7 7 0,5 13.469 86,3 84,5 2
Fuente, Secretaria de Educacin Departamental
73
Calidad
La calidad del servicio educativo es un concepto integral que comprende, la eficiencia del
sector, la gestin educativa, la distribucin equitativa de los recursos, humano, fsicos y
financieros, la capacitacin y actualizacin del recurso humano, el acompaamiento y
asesora permanente de acuerdo a la realidad de cada contexto y un eficaz plan de
inspeccin y vigilancia a travs de la evaluacin de todo el proceso.
En este momento y tomando en cuenta lo anterior, se deduce, que ni la Secretara de
Educacin Departamental, ni la Secretara de Educacin Municipal, tienen planes de
mejoramiento con polticas claras para la superacin de las debilidades del sector.
Como referentes del estado de la calidad de la educacin del municipio, tenemos las
pruebas de estado realizadas en Agosto de 2007 y las pruebas saber resultados del ao
2005, en lenguaje. Matemticas, ciencias naturales y sociales, estas se practican a los
alumnos de los grados 5 y 9 de Bachillerato.
INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO DE LA EDUCACIN

SUPERIOR
-ICFES-
TABLA N 41 RESULTADOS PRUEBA DEL ICFES 2007 PROMEDIO

MUNICIPAL POR MATERIA
Resultados Pruebas ICFES

Ncleo Comn
Baranoa Vs. Puntaje Nacional
2004 2005 2006 2007

AREA
M/pio. Nal M/pio. Nal M/pio. Nal M/pio. Nal
BIOLOGA 44,74 46,06 45,25 47,24 45,00 47,11 42,82 45,42
FILOSOFA 44,00 44,50 40,80 43,42 45,65 47,34 39,00 40,57
FSICA 41,54 42,59 45,48 46,63 43,91 45,63 42,27 44,07
CIENCIAS
45,01 47,36 39,82 41,77 41,41 45,04 40,61 43,07
SOCIALES
LENGUAJE 49,40 52,44 43,06 46,29 46,72 48,45 44,36 46,53
MATEMTICA 39,57 40,83 42,75 44,27 42,49 45,00 42,93 45,19
QUMICA 40,95 41,89 41,91 43,48 43,55 45,29 44,35 45,09
74
TABLA N 42 RESULTADOS DE LA PRUEBA SABER 200530
LENGUAJE
5 GRADO 9 GRADO
No. De sviacin No. Desviacin
Entidad Alum Promedio Estndar Entidad Alum Promedio Estndar
NACIONAL 714.323 60,6 8,31 NACIO NAL 478.634 65,14 7,96
ATLANTICO 8.715 55,65 7,29 ATLANTICO 6.467 61,17 7,31
BARANOA 874 53,59 6,18 BARANOA 877 59,86 6,42
MATEMATICA
5 GRADO 9 GRADO
BARANOA 874 49,73 8,33 BARANOA 877 55 4,55
CIENCIAS NATURALES
5 GRADO 9 GRADO
BARANOA 874 48,84 7,36 BARANOA 877 57,15 5,76
CIENCIAS SOCIALES
5 GRADO 9 GRADO
BARANOA 874 45,58 7,31 BARANOA 877 54,43 6,55
Los resultados que se aprecian en la tabla N 41, muestran que el promedio de los
estudiantes que realizaron la prueba de icfes estn por debajo de la media nacional,
indicando que existen problemas en la calidad de la educacin. Entre las posibles causas de
estos resultados encontramos la falta de manejo de los tipos de pregunta y la no terminacin
de los pensum de las materias que estudian los alumnos. Para afrontar esta situacin se
plantea, preparar a los profesores en solucin de preguntas tipo ICFES, capacitar a los
30
Secretaria de Educacin Departamental
75
profesores en estndares bsicos de competencias, evaluar y fortalecer la plataforma
tecnolgica en TICs y otros proyectos estratgicos, para que nuestros alumnos y
educadores tengan acceso a la informacin y mejorar los resultados de las diferentes
pruebas.
TABLA N 43 NMERO DE COMPUTADORES POR INSTITUCIN

EDUCATIVA.
INSTITUCIN NMERO DE
COMPUTADORES
E.N.S.S.A. 31
JULIO PANTOJA 43
I.E.T.I.B.A. 50
FRANCISCO JOSE DE 58
CALDAS
JUAN JOSE NIETO 49
CAMPECHE 51
PITAL Y SIBARCO NO HAY DATOS
TOTAL 282
FUENTE. SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL.
La relacin de alumnos por computador en el municipio de Baranoa, es de 43 alumnos por

un computador, siendo esta relacin baja tomando como referencia otras ciudades donde la
relacin es de 20 alumnos por computador.
Infraestructura
Aulas de clase: En la actualidad en el municipio de Baranoa existen 229 aulas de clase en
total distribuidas entre 26 instituciones educativas y colegios pblicos que funcionan en el
municipio, con una relacin de alumnos por aulas de 27 alumnos por aula por jornada. Lo
que nos muestra que el municipio de Baranoa con respecto al indicador establecido por
planeacin nacional de 30 alumnos por aulas, no presenta dficit de aulas.
Igualmente, cabe anotar que la mayora de las instituciones de bsica primaria del
municipio presentan fallas estructurales en sus plantas fsicas, debido a la edad de estas
estructuras, adems de esto las aulas de clase no cumplen con los estndares establecidos
por el ministerio de educacin en cuanto al rea por alumno.
Laboratorios: existen en la actualidad 3 instituciones de educacin media con laboratorios,

faltando 5 instituciones educativas por esta infraestructura, adems cabe anotar que en los
existentes faltan insumos para su normal funcionamiento.
76
Sanitarios: la mayora de las instituciones educativas oficiales posee sistema sanitario, para
atender a la poblacin actual se necesita mejorar la infraestructura de estos y dotarlos.
Canchas mltiples: existen 5 canchas mltiples, faltando 3 instituciones de educacin

media por satisfacer esta necesidad, se hace necesario el mantenimiento de las existentes y
la construccin por lo menos de 2 canchas nuevas.
2.4. Recreacin y Deporte
La recreacin es la actitud positiva del individuo hacia la vida en el desarrollo de

actividades para el tiempo libre, que le permitan trascender los lmites de la conciencia del
equilibrio biolgico y social, que dan como resultado una buena salud y una mejor calidad
de vida, y el deporte es toda aquella actividad en la que se siguen un conjunto de reglas, con
frecuencia llevadas a cabo con afn competitivo. El deporte establece un elemento
integrante de la cultura de la sociedad moderna, al tiempo que constituye, para el individuo,
un medio que contribuye a su salud psico-fsica y a la interaccin social.
El municipio de Baranoa adolece de espacios recreacionales y deportivos, las pequeas

canchas que existen se encuentran en un estado de deterioro e insuficiente dotacin para
realizar eventos y actividades deportivas.
Deportes diferentes al ftbol carecen de personal capacitado para su enseanza, lo que

impide la formacin en los grupos juveniles e infantiles de la poblacin.
Los centros educativos no cuentan con los escenarios apropiados y dotados de la
infraestructura fsica necesaria, para planear y desarrollar eventos importantes competitivos
y de carcter regional en este orden. La asignatura de Educacin Fsica es otra materia ms
que se limita a llenar un requisito.
El municipio revela un sesgo en la prctica deportiva, establecindose el ftbol como
deporte prevalente en la poblacin, lo que hace preocupante la disminucin en cuanto a la
prctica y competitividad de otros deportes en el municipio, y la promocin de estos en
diferentes gneros y edades.
En los diferentes corregimientos el estado de los escenarios deportivos es deplorable lo que
hace que los jvenes y poblacin activa, tenga que improvisar canchas para la prctica de
diferentes deportes, por cual se requiere un compromiso serio y responsable con el deporte
no solo de la cabecera municipal sino del rea rural; adems de eso es necesario que desde
las instituciones educativas se implementen planes encaminados hacia la creacin de una
cultura del deporte y la recreacin en los estudiantes, que sirva para crear conciencia en la
poblacin juvenil. Y que estos vean en el deporte una opcin de sano esparcimiento
liberndose de tendencias autodestructivas como la drogadiccin, y el alcoholismo.
Conjuntamente se requiere, crear conciencia en los grupos juveniles e infantiles de la
poblacin, inculcando en estos un sentido de pertenencia hacia los escenarios deportivos.
En la siguiente tabla se muestra los escenarios deportivos que tienen el municipio, el
nombre, la ubicacin, el carcter, el rea y el estado.
77
TABLA N 44 INVENTARIO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS.
INVENTARIO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS

CLASE DE ESCENARIO
NOMBRE DEL ESCENARIO UBICACIN-B/RRIO CARCTERAREA(M2) ESTADO
Cancha Multiple Julio Rada Garcia Loma Fresca Oficial 560 Regular
Cancha Multiple Las Primaveras Barrio Primavera oficial 555 Regular
Cancha Multiple ENSSA Manzanares Educativo 560 Regular
Cancha Multiple I.E.T.I.B.A. Las margaritas Educativa 560 Regular
Cancha Multiple Colcadas Caldas Educativa 560 Regular
Cancha Multiple I.E.T.I.B.A.Campeche Campeche Educativa 560 Regular
Cancha Multiple Inst. Educativa Basica Pital Educativa 560 Regular
Cancha de Minifutbol Santa Elena Santa Elena Oficial 1400 Regular

Cancha de Minifutbol Santa Elena Paraiso Privado 1700 Regular
Cancha de Minifutbol FALSETE DE ORO Villa Clara Privado 1200 Regular
Cancha de Minifutbol Los Manguitos La esperanza Privado 1680 Regular
Cancha de Minifutbol Pacamar La esperanza Privado 1300 Regular
Cancha de Minifutbol Culebro -CampecheOficial 1250 Malo
Cancha de Minifutbol San jose-Campeche Oficial 1250 Regular
Cancha de Minifutbol Barahona Barahona Oficial 1200 Regular
Cancha de Minifutbol El Guasimo Urb. El Carmen Privado 1200 Regular
Cancha de Futbol La Caimanera Villa Leyla Privado 7200 Bueno

Cancha de futbol Sibarco Oficial 5179 Regular
Cancha de futbol celin Gachen Campeche Oficial 7500 Regular
Cancha de futbol Pital Privado 2400 Regular
Cancha de Futbol Julio Pantoja Maldonado Margaritas Educativo 7325 Regular
Estadio de futbol Eugenio Gomez Arteta Barrio la Primavera Privado 7574 Regular
Cancha de Futbol Sala Espejo de Agua Las margaritas Oficial 1200 Regular
Cancha de Softbol ENSSA Manzanares Educativo 2678 Regular
En total el rea destinada para la prctica del deporte en el casco urbano es de 56.031
metros cuadrados. El indicador en cuanto metros cuadrados por habitante (m/hab.) en el
rea urbana del municipio de Baranoa es substantivamente crtico, pues alcanza slo un
promedio per cpita de 1,27 mt/hab. Mientras que el sector rural presenta solamente un
ndice de 0,11 mt/hab.
Al igual, la falta de rea para la prctica del deporte presenta carencia de espacios para la
recreacin en nuestro municipio, entre estos tenemos:
78
TABLA N 45 PARQUES DEL MUNICIPIO.
INVENTARIO DE PARQUES
NOMBRES UBICACIN(B/rrio) AREA M2 ESTADO
Espejo de Agua Las Margaritas 22913 Regular
Simon Bolibar Centro 678 Regular
Cesar insignares cerra Centro 598 Regular
Espaa Espaa 290 Regular
Antonio Santos Espaa 535 Regular
20 de Julio 20 de Julio 230 Regular
San jose San Jose 310 Regular
Nestor Carlos ConsuegraGongora 350 Regular
Santa Elena Santa Elena 400 Regular
Pital Centro 1663 Regular
Campeche La inmaculada 1918 Regular
Sibarco Centro 609 Regular
Sibarco Centro 369 Regular
El rea con que cuenta el municipio es de 26.304 metro cuadrados, en el casco urbano, con
un ndice de 0.59 mt/hab, y el resto del municipio con un rea de 4.559 metros cuadrados,
con un ndice de 0.44 mt/hab.
Cabe destacar que en el municipio existen aproximadamente 48 organizaciones de carcter
deportivo, entre ellas, escuelas de futbol, bsquet, beisbol, ajedrez, ciclismo y softbol, las
cuales se encuentra debidamente reconocidas en cada una de sus ligas.
A pesar que se presenta una diversidad en la prctica de deportes en el municipio no se
cuenta con infraestructura adecuada para su desarrollo.
2.5. Cultura
La cultura es un factor que determina la cohesin social y la identificacin de un pueblo.

Establece entre los hombres, relaciones en las que comparten los ms variados aspectos de
su vida humana. En la aceptacin de pautas, formas de conducta, actividades,
pensamientos, los hombres obran conforme a un patrn cultural. Dicho patrn permite
regular el comportamiento, estableciendo respeto mutuo, unin, identificacin de fines y
tareas entre los hombres en sociedad.
Resea histrica31
31
Plan de Desarrollo 2003-2007
79
Segn los historiadores de la regin, antes de la conquista espaola los indgenas crearon
un pequeo poblado al lado del hoy llamado Arroyo Grande al cual llamaron Baranoa en
honor de su cacique Barahona. Los primeros pobladores de estas tierras fueron los indios
Mokan pero los conquistadores se apoderaron de ellas como un lugar santo.
De la cultura de los antepasados sabemos que eran expertos en el arte de la escultura, la

cermica, el hueso y la madera, adems fueron arraigados a su f en los dioses, a la
responsabilidad, eran pueblos pacficos, justos, solidarios y amantes de la cultura y el arte.
Vivieron de la agricultura, la caza, la pesca, pero desarrollaron fuertemente la medicina, la

ecologa, la qumica, la fsica y el comercio.
En la actualidad, se han encontrado muestras de su arte: elementos de piedra (hachas,

lanzas, martillos etc.) en cermicas (modeladas, moldeadas, pintadas y talladas). Realizaban
danzas y rituales con tambores, maracas instrumentos de viento y su vestimenta era escasa
por el clima, aunque trabajaron los tejidos (chinchorros, mantas, redes con materiales como
el algodn, la majagua, el fique etc).
Muchas de estas costumbres fueron destruidas con la llegada de los espaoles y se implant
nuevas costumbres, lo que quiere decir que hubo un cruce de culturas con un predominio de
la espaola.
Hoy en da se aprecia en el municipio de Baranoa costumbres modernas pero tambin unas

ganas de rescatar esas costumbres perdidas de la era prehispnica (danzas, rtmos,
artesanas).
El municipio de Baranoa fue fundado el 26 de julio de 1543. Otra apreciacin de los

historiados es que el clrigo espaol Martn Melendros ofici una misa bajo unos rboles
desprovistos de hojas, era la maana de un 26 de julio, da de Santa Ana, la patrona del
municipio. Los rboles deban ser lo que hoy conocemos como rbol Baranoa, Baran o
Cassia polypilla su nombre cientfico. Unos sostienen que el nombre de nuestro pueblo se
debe al rbol y otros afirman que viene de una palabra indgena.
En el transcurso del tiempo, la poblacin fue dada por encomienda a un puado de

espaoles, entre quienes figuran: Hernando de Dvila, Ins de Mendoza, Valentn de
Dvila, Francisco de Otero, Hernando, Francisco y Joseph de las Alas. Como pueblo de
indios Baranoa fue doctrina. Entre los curas doctrineros podemos sealar a Martn
Melendros, Joseph de Bolvar y Portylloy otros.
Tanto espaoles, mestizos y mulatos estaban atrados indudablemente por las bondades del
clima y la fertilidad del suelo. Ello trajo consigo que el virrey Sebastin Esclava, ordenara
al juez de la Comisin del Partido de Tierra Adentro, Francisco Prez de Vargas, reunir a
los indios y trasladarlos a otro lugar. El Virrey Esclava dispone que 39 familias indgenas
deban trasladarse a la doctrina vecinas de Galapa. Esta orden fue cumplida por el juez
Francisco Prez de Vargas entre el 2 de enero y el 30 de junio de 1745. En el municipio de
Galapa los nativos reiniciaron su forma de vida, no falt quien tratara de desobedecer la
orden del virreinato. Una vez instalados, trataron infructuosamente de reclamar como de su
80
propiedad campanas, imgenes, ornamentos y dems objetos para el culto; aduciendo haber
contribuido para la compra de los mismos.
En el ao de 1745 a partir del 30 de junio, 132 familias de vecinos libres inician un nuevo
proceso de fundacin.
En los documentos que reposan en el Archivo Histrico Nacional se encuentran los

nombres de los primeros alcaldes de la parroquia de vecinos libres, son ellos; Domingo
Caramillo, Manuel Conrado, Miguel Feliciano de la Coba y Juan Snchez de Crdenas.
En el ao de 1800, Baranoa pas a ser parroquia, otra forma de divisin poltica,
perteneciendo al Cantn de Barranquilla y a la Providencia de Cartagena.
Por medio de la Ordenanza nmero 11 del 23 de octubre de 1856, Baranoa por tener la base
poblacional requerida fue elevada a la categora de Distrito Municipal. Indiscutiblemente
Baranoa tiene vida municipal desde hace 148 aos. Unas efemrides muy importante en el
discurrir de esta comunidad.
Al tomar forma civilista con el tiempo y con los siglos Baranoa se form conflictiva fue as
como por enfrentamientos partidistas se presentaron tres combates entre liberales y
conservadores. El primero fue el 8 de diciembre de 1872 por la eleccin de concejales. El 5
de septiembre de 1873 ocurri otra refriega de menor trascendencia y sin vctimas.
Identidad cultural
La ecoregin en la que se encuentra el municipio de Baranoa posee patrones y

caractersticas tnicas que la hacen culturalmente heterognea, dado que en el municipio
existen habitantes de diferentes regiones del pas que se han vinculado con la vida de
nuestro pueblo, debido a las caractersticas de ubicacin geogrfica que posee, y el calor
humano de sus gentes.
Actualmente, existe un desplazamiento diario de poblacin de Baranoa hacia Barranquilla,

que se ha constituido en el punto de referencia econmico, social y poltico de este
municipio. El desplazamiento diario de poblacin lo ha sealado como uno de los
municipios dormitorios del Atlntico, cuyos habitantes estn estrechamente ligados a la
oferta laboral y de educacin superior en la ciudad de Barranquilla.
El municipio cuenta con una casa de la Cultura, no adscrita a la administracin municipal, y

se carece de espacios para el desarrollo de programas que estimulen actividades culturales
y formativas, y polticas para la preservacin del patrimonio cultural y arquitectnico del
municipio.
En contraste con lo anterior, el hombre Baranoero es muy talentoso y creativo lo que le

permite demostrar sus capacidades en las diferentes manifestaciones culturales autctonas,
destacndose en actividades tales como la danza, entre otras a nivel nacional e
internacional.
81
Igualmente es de destacar, que histricamente hemos sobresalido por la presencia en la
mayora de las familias del municipio de msicos y artistas, algunos de los cuales han
tenido trascendencia a nivel nacional e internacional, adems la presencia de la banda
departamental de paz, de grupos de msica y muchos otros elementos constitutivos de
nuestro folclor, lo que nos ha llevado a ganarnos el apelativo de corazn alegre del
atlntico.
Por todo lo anterior, es necesario retomar el manejo de la cultura, plateando polticas claras
y actividades ligadas a las tradiciones del municipio, as como buscar una articulacin entre
la cultura con los procesos educativos para la promocin y desarrollo de dichas actividades.
Festividades y eventos
En el municipio de Baranoa se realizan anualmente una serie de eventos y festividades,

para tener una mejor ilustracin haremos una breve descripcin de tales eventos:
El festival del guand en el corregimiento de Sibarco
El festival de la ciruela, en el corregimiento de Campeche.
El festival del pastel, en el corregimiento de Pital
El festival del chicharrn, en el barrio veinte de julio, entre otros
Carnavales
Se realizan 40 das antes de la semana mayor o cuaresma, se inicia con la lectura del
bando, sigue la Noche de Guacherna, Batalla de flores y la conquista, son cuatro das
seguidos de fiestas y verbenas populares que terminan el martes de Carnaval.
Fiestas religiosas: Las principales festividades religiosas que se celebran en son: la

fiesta de los reyes magos, en el mes de enero y la fiesta patronal en honor a la patrona
del municipio la Virgen Santa Ana, celebracin que se lleva a cabo en el mes de julio.
2.6. Grupos vulnerables y discapacitados
Poblacin vulnerable
Nios (as) y adolescentes.
Segn la Ley 1098 de 2006, en su art 3- Sujetos titulares de derechos. Para todos los
efectos de esta Ley son sujetos titulares de derechos todas las personas menores de 18
aos. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 34 del Cdigo Civil, se entiende por nio
o nia las personas entre 0 y 12 aos, y por adolescentes las personas entre 13 y menores de
18 aos.
En Baranoa, segn datos del DANE, los y las menores de 18 aos son a 18.348 personas es
decir el 36.5% del total de la poblacin, de estos 13.310 son nios (as), y 5.038 son
adolescentes.
82
TABLA N 46 POBLACIN DE 0 A MENORES DE 18 AOS, DISTRIBUIDOS
POR EDAD.
GRUPO DE EDAD POBLACION PARTICIPA PARTICIPAC
ION EN EL
CION EN EL
TOTAL
TOTAL DE NIOS (AS),
Y
LA
ADOLESCEN
TOTAL POBLACION TES
0-12 AOS 13.310 26,48% 72,54%
13- MENORES DE 18 AOS 5.038 10,02% 27,46%
TOTAL NIOS-NIAS. 18.348 36,51% 100,00%

ADOLESCENTES
TOTAL POBLACION 50.261 100,00%
Fuente: DANE, Censo 2005
GRFICA N 10 DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR MENORES EDADES

ENTRE 0-12 Y 13-MENORES DE 18 AOS.
! "
#!$
"
En el grfico se observa que el 72.54%, est entre 0-12 aos, y el 27.48% entre 13-menores
de 18 aos, del total de la poblacin menor de 18 de aos.
83
Igualmente, podemos observar que del total de la poblacin del Municipio el 26.48%, est
entre 0-12 aos, y el 10.02% est entre 13- menores de 18 aos.
Para el anlisis, se dividi en dos partes el grupo etareo comprendido entre 0-12 aos, en
edades de 0-5 aos y de 6-12 aos respectivamente.
TABLA N 48 POBLACIN POR GRUPO ETREO Y REAS GEOGRFICAS.
GRUPO ETREO CABECERA RESTO TOTAL

0-5 AOS 5.281 1124 6.405
6-12 AOS 5.673 1.232 6.905
13-MENORES DE 18 4.133 905 5.038
AOS
TOTAL 15.087 3.261 18.348
PARTICIPACION EN 82,23% 17,77% 100,00%
EL TOTAL DE
NIOS(AS) Y
ADOLESCENTES
GRFICA N 11 DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR GRUPO ETREO.
#
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#!$
La mayor parte de la poblacin menor de 18 aos, est comprendida entre las edades de 6-
12 aos con un porcentaje de 41.8%, continua la poblacin entre 0-5 aos con un 29.4%, y
84
la poblacin entre 0-5 aos con un 28.8%; es decir hay que aumentar las asignaciones en el
grupo etareo comprendido en edades de 6-12 aos.
TABLA N 49 POBLACIN DE 0-MENORES DE 18 AOS DISTRIBUIDOS POR

REAS GEOGRFICAS, MUNICIPIO DE BARANOA.
AREA TOTAL %
GEOGRFICA
CABECERA 15.087 82,23
RESTO 3.261 17,77
TOTAL 18.348 100%
GRFICA N12 PORCENTAJE DE POBLACIN DE 0 A MENORES DE 18

AOS POR AREAS GEOGRFICA (CABECERA Y RESTO).
La poblacin de 0 a menores de 18 aos del municipio de Baranoa se encuentra

concentrada mayormente en la cabecera municipal con una proporcin de 82.32%, por lo
que los programas se deben concentrar en esta rea. Sin descuidar las prioridades del resto
del municipio.
En la actualidad en el municipio de Baranoa existen 6.40532 personas menores de 6 aos, de

las cuales 6.115 pertenece a los estratos 1 y 2, de esta poblacin solo se benefician 2.024
nios del programa de desayunos infantiles. El programa tiene dos rangos de edad, los
32
DANE
85
nios que tiene entre 6 y 11 meses, se le suministran una racin de un kilo de bienestarina;
y los nios de 12 a 72 meses, se les proporciona un desayuno constituido por una porcin
de leche entera de vaca ultra pasterizada, un paquete de galleta y un kilogramo de
bienestarina.
Juventud
Para que exista un verdadero progreso en nuestra sociedad se necesita de jvenes con
sentido crtico, comprometidos con lo pblico que busquen las defensas de los derechos
humanos, jvenes que participen en procesos democrticos de su comunidad y de su pas.
Segn la ley de juventud y familia, define como joven a las personas entre 14 y 26 aos de
edad. En la actualidad estas representan el 24.6% del total de la poblacin del municipio, es
decir 13.35833 de 50.261; cabe resaltar que de esta 12.680 pertenecen al estrato 1 y 2.
La ley de la juventud corresponde a una lucha constante por ser escuchados, respetados y
tenidos en cuenta como sujetos de derecho. El texto de esta ley es el resultado de un amplio
proceso de participacin de la juventud colombiana, por medio de este se sealan los
instrumentos para la participacin de la juventud en la sociedad y establece
responsabilidades del estado y la sociedad en la formacin y ejecucin de polticas de
juventud. La participacin juvenil, es la capacidad que tienen los y las jvenes de estar e
influenciar procesos tanto en espacios pblicos como en los privados; que sus opiniones
sean escuchadas y tenidas en cuenta al momento de la toma de decisiones. La participacin
juvenil es un derecho de los/las jvenes reconocido por los estados en diferentes acuerdos
internacionales y nacionales.
Baranoa cuenta con la participacin del consejo municipal de juventudes, cuyo cuerpo
colegiado elegido por votacin popular de la poblacin joven del municipio representa a
todos los jvenes de la ciudad sin discriminacin de ninguna ndole.
En la actualidad son muchos los fenmenos sociales que estn atacando a la poblacin
juvenil, a nivel nacional, tales como: la drogadiccin, prostitucin, alcoholismo, entre otros.
Desafortunadamente nuestro municipio no se ha podido escapar de estos fenmenos
sociales; cuyos efectos si no se atacan desde la raz, podran convertirte en un problema
social ya que, pueden destruir o debilitar la estructura social. Es por eso se que hace
necesario fortalecer y darle la transcendencia requerida al consejo municipal juventud y que
de esta manera halla un trabajo mancomunado entre la administracin y el CMJ; y que se
disee e implemente una poltica integral de juventud acorde a las potencialidades,
necesidades, y problemticas de este grupo.
Asimismo, crear e implementar estrategias (eventos ldicos, charlas, etc.) encaminadas

hacia la canalizacin de comportamientos ociosos, delictivos, vandlicos, blicos, etc. Que
se puedan presentar en algunos jvenes de nuestro municipio y su rea rural.
33
Ibis
86
Es necesario que se adopten estrategias para el fomento de la productividad juvenil a travs
de programas empresariales que beneficien, tanto a los jvenes del rea urbana como a los
jvenes del rea rural. Asimismo es la obligacin del consejo municipal de juventudes velar
por que se tengan en cuenta a todos los jvenes tanto del rea rural como del rea urbana en
todos los programas culturales, deportivos, de salud, de educacin, que sean creados en
Baranoa, sin distingo de raza, credo, religin, o sexo.
Es importante tambin que se tengan en cuenta a la juventud de las comunidades indgenas;

pues la ley 375 del 4 de julio de 1997 establece en su artculo 8; que reconoce y garantiza a
la juventud de las comunidades indgenas el derecho a un proceso educativo, a la
integracin laboral y a un desarrollo socio cultural acorde con sus aspiraciones tnico
culturales
Pero para que se pueda realizar un trabajo fructfero, debe haber una responsabilidad
interinstitucional, para que esto coadyuve al mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin juvenil Baranoera.
Adulto mayor
En el municipio de Baranoa existen 5.466 personas mayores de 60 aos, de las cuales

4.820 se encuentra en los estratos 1 y 2, estas son las personas que califican para recibir el
subsidio que otorga el programa de proteccin social al adulto mayor, de estos solo se
benefician en la actualidad 687 adultos mayores, siendo la cobertura del 14% de la
poblacin.
El programa consiste en un subsidio por un monto de $ 70.000 mensuales, que se cancelan

bimestralmente, cabe anotar que este programa es financiado por la Presidencia de la
Repblica.
Igualmente existe el programa de alimentacin nacional JUAN LUIS LONDOO DE LA

CUESTA, el cual consiste en una racin mensual de un (1) kilo de bienestarina, 250 das
del ao. La poblacin beneficiada por este programa es de 660 adultos mayores.
Cabe anotar que actualmente segn datos estadsticos existen 64 adultos mayores sin
identificacin, razn por la cual la administracin junto con la registraduria adelantara un
proyecto de cedulacin en este sector de la poblacin.
Discapacitados
En el municipio de Baranoa existen aproximadamente 1.038 mil personas, entre adultos y

nios de ambos sexos, que presentan algn tipo de discapacidad fsica, squica o sensorial.
Igualmente, 49 personas que presentan algn tipo de discapacidad no poseen ningn tipo de
identificacin.
La calidad de vida de la poblacin discapacitada se encuentra afectada por desnutricin,
morbilidad, poco o ningn acceso a los servicios de bienestar comunitario y en general por
bajos niveles de pobreza, lo que les genera una exclusin de la vida normal cotidiana.
87
En la base de datos del Sisbn del Municipio se encuentran registradas 54.221 a Febrero 22
de 2008 y de esa poblacin, 1.038 padecen alguna discapacidad, es decir el 2% de la
poblacin. La poblacin discapacitada del Municipio de Baranoa se encuentra agrupada en
diferentes organizaciones y fundaciones las cuales el apoyo que le brinda el municipio no
les alcanza para cubrir la totalidad de la poblacin discapacitada.
La siguiente tabla muestra el total de personas discapacitadas en el municipio de Baranoa, y

el nmero de mujeres y hombres discapacitados.
TABLA N 51 DISTRIBUCIN DE DISCAPACITADOS POR SEXO.
SEXO TOTAL %
HOMBRE 587 57%
MUJER 451 43%
TOTAL 1038 100%
Fuente: SISBEN
GRFICA N 13 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE DISCAPACITADOS POR

SEXO EN EL MUNICIPIO DE BARANOA.
$
$ %
De las persona discapacitadas del Municipio 587 son hombres es decir el 57%, y 451 son
mujeres es decir el 43%.
La distribucin de discapacitados por zonas (cabecera y resto) del municipio se observa en

la siguiente tabla.
88
TABLA N52 POBLACIN DISCAPACITADA DISTRIBUIDA POR REA
GEOGRFICA (CABECERA Y RESTO) DEL MUNICIPIO.
ZONA HOMBRE MUJER TOTAL

CABECERA 483 388 871
HOMBRES 104 63 167
TOTAL 587 451 1038
GRFICA N14 DISTRIBUCIN PORCENTUAL POR REAS GEOGRFICAS
En el grfico observamos que la mayor parte de los discapacitados del Municipio se

encuentran ubicados en la cabecera 84%, es decir 871 personas.
Cabe de notar que en la actualidad el Municipio no cuenta con datos de distribucin por
tipo de discapacidad.
2.7. Diversidad tnica
En la declaracin mundial de la diversidad cultural, la UNESCO establece que la diversidad

cultural, es para el gnero humano, tan necesaria como la diversidad biolgica para los
organismos vivos. En este sentido, segn la UNESCO constituye el patrimonio comn de
89
la humanidad y debe ser reconocida y consolidada en beneficio de las generaciones
presentes y futuras.
En el municipio de Baranoa hay presencia de diferentes grupos tnicos, entre ellos

personas que pertenecen al grupo indgena MOKANA, poblacin que pertenece a los
grupos tnicos (raizal, palenquero, negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendientes).
La historia relata que los Mokans fueron los primeros pobladores de estas tierras, y que el
nombre del municipio se debe en honra al cacique Barahona, que en ese tiempo gobernaba
estas tierras.
Segn cifras estadsticas del DANE, Censo General 2005.
MUNICIPIO PERTENENCIA ETNICA

INDIGENA ROM RAIZAL,
PALENQUERO,
NEGRO OTROS
BARANOA 7.5% 0.0% 14.3%
Es decir que en Baranoa existen aproximadamente 3.842 personas pertenecientes a la etnia

mokan, y 7.754 pertenecen a grupos afro, negros y otros.
Cabe destacar que los mokans que estn asentados en el municipio se organizaron en la
parcialidad indgena mokan de Baranoa, (Cabildo local de Baranoa), que mediante acto
administrativo 2053 de junio 16 de 1999- oficio 106-12023 mayo 25 de 2006 fueron
reconocidos por la direccin general de asuntos tnicos del Ministerio del Interior y de
Justicia, como grupo tnico.
2.8. Justicia, Seguridad y Convivencia
TABLA N 53 ESTADISTICAS DELINCUANECIALES DEL MUNICIPIO.
DELITOS 2005 2006 2007

Homicidio 12 10 7
Homicidio culposo (en accidente de 3 3 7
trnsito)
Lesiones personales 9 12 15
Lesiones culposas (en accidente de 12 10 10
trnsito)
TOTAL DELITOS CONTRA LA 36 35 39
VIDA E INTEGRIDAD
Hurto a residencias 4 5 11
Hurto a entidades comerciales 7 6 3
Hurto a personas 7 17 14
Hurto piratera terrestre 1 0 2
TOTAL DELITOS CONTRA EL 19 28 30
PATRIMONIO
Hurto automotores 2 2 3
Hurto motocicletas 2 3 4
90
HURTO AUTOMOTORES 4 5 7
El nmero de delitos contra la vida y la integridad ha aumentado 4 casos con respecto al

ao 2006, al igual que los delitos contra el patrimonio ha experimentado un aumento en dos
casos con respecto al ao 2006 y el hurto de automotores aument con respecto al ao 2006
en 2 casos. Lo que indica que la presencia de actores ilegales en el municipio sigue
experimentando un aumento, estos quizs se deban a la posicin estratgica del municipio y
su sistema de vas, que permiten comunicar a Baranoa con los dems municipios aledaos.
TABLA N 54 RELACIN DE CASOS ATENDIDOS POR LA COMISARIA DE

FAMILIA.
SOLICITUD 2004 2005 2006 2007

Alimentos 266 248 241 226
Violencia intrafamiliar 92 137 145 203
Custodia 14 12 36 18
Filiacin 10 3 4 11
Conflicto 5 16 17 18
Regulacin de visitas 2 9 11 6
Divorcio 1 1
Reconocimiento y liquidacin 2 1
de sociedad de hecho
Presunto abuso sexual 2
Separacin 5
TOTAL 390 428 455 489
La relacin de casos ha experimentado un aumento a travs de los aos, a lo que podramos

atribuir al estado de presin psicolgica que vive la comunidad en general.
3. DIMENSIN ECONMICA
3.1. El empleo en el municipio de Baranoa

La mano de obra constituye un factor primario en la produccin de todos los bienes y
servicios y como tal, es un componente bsico de la planeacin para el desarrollo. La
utilizacin de los recursos humanos ha adquirido recientemente una mayor importancia de
planificacin socioeconmica debido al desequilibrio crnico y creciente que existe entre la
oferta y la demanda de trabajo. El rpido crecimiento de la poblacin, sumado a la
restringida oferta de trabajo se considera como la causa principal de este desequilibrio.
La poblacin en edad de trabajar (PET) est representada en un promedio de 42.35234
personas tomando como referencia los rangos de edad desde los 12 aos y ms. 35 Se
divide en poblacin econmicamente activa y poblacin econmicamente inactiva. La
34
SISBEN Baranoa actualizacin 22-2-2008
35
Metodologa DANE
91
primera se divide en ocupados y desocupados; y a la segunda pertenecen, los estudiantes,
amas de casa, pensionados, jubilados, retintas e invlidos.
Teniendo en cuenta las clasificaciones del empleo, o ramas de actividad el municipio de
Baranoa, presenta los siguientes indicadores
POBLA POBLA POBLACION POBLACION PORCEN TASA TASA
CION CION ECONOMICA ECONOMICA TAJE % GLOBAL DE
TOTAL EN MENTE MENTE P.E.T. DE DESEMP
P.T. EDAD INACTIVA ACTIVA PARTICIPA LEO
DE P.E.I. P.E.A. CION T.D.
TRABAJ T.G.P.
AR
P.E.T.
53.518 42.532 31.586 10.946 78.4% 25.7% 15.6%
.
P.T.: Est constituida por la poblacin civil no institucional residente en hogares
particulares. Esta poblacin se estima con base en los resultados proyectados de los censos
de poblacin.
P.E.T.: Est constituida por las personas de 12 aos y ms en las zonas urbanas y 10 aos y
ms en las zonas rurales. Se divide en poblacin econmicamente activa y poblacin
econmicamente inactiva.
PE.I.: Comprende a todas las personas en edad de trabajar que no participan en la
produccin de bienes y servicios porque no necesitan, no pueden o no estn interesadas en
tener actividad remunerada. A este grupo pertenecen estudiantes, amas de casa,
pensionados, jubilados, rentistas, invlidos (incapacitados permanentemente para trabajar),
T% P.E.T.: Este indicador muestra la relacin porcentual entre el nmero de personas que
componen la poblacin en edad de trabajar, frente a la poblacin total.
T.G.P.: Es la relacin porcentual entre la poblacin econmicamente activa y la poblacin
en edad de trabajar. Este indicador refleja la presin de la poblacin en edad de trabajar
sobre el mercado laboral.
T.D.: Es la relacin porcentual entre el nmero de personas que estn buscando trabajo
(DS), y el nmero de personas que integran la fuerza laboral (PEA).
Segn las cifras, el desempleo en el municipio de Baranoa es del 15.6%, es de anotar que
en el clculo se tuvieron en cuenta todas la personas que reciben alguna remuneracin, por
lo anterior la tasa de desempleo del municipio debe ser mayor a la calculada.
Igualmente, en el municipio se nota un gran movimiento mercantil; el comercio lo
conforman, almacenes papeleras, graneros, tiendas, ferreteras, depsitos de materiales,
talleres, carpinteras, restaurantes y compraventas, pero al realizar un anlisis de fondo nos
muestra que la mercanca que prolifera es de poco valor agregado y no est creando
empresa ni mucho menos industria lo que impide construir y mantener una fuerza laboral
propia.
92
3.1. Base econmica del municipio de Baranoa
Presentamos un anlisis del diagnstico realizado por el Plan de Ordenamiento Territorial

en cuanto a identificar las potencialidades, fortalezas y debilidades con las que el
municipio cuenta para alcanzar su crecimiento econmico y evaluando las cifras
consignadas en documentos como los Anuarios Estadsticos del Departamento del
Atlntico, y en informacin de la Secretaria de Desarrollo Departamental en cuanto a
variables utilizadas para diagnosticar el sector agropecuario en el Municipio de Baranoa
como Nmero de Hectreas plantadas, rea cosechada, Produccin, Rendimiento, Costos
de Produccin, y valor agregado generado por el sector y la informacin aportada por los
participantes en la mesa de trabajo donde se analizo la problemtica en los diferentes
sectores que componen la Dimensin Econmica.
3.1.1. Sector Primario
Agricultura
Las actividades agrcolas en el municipio de Baranoa en un 95%, es realizada por pequeos
productores campesinos, que se constituye en un sistema artesanal y de subsistencia, lo cual
indica que no se desarrollan sistemas con tecnologas apropiadas que garanticen y aseguren
buenos rendimientos en la produccin. En algunos sectores como Campeche existe la
Parcelacin de San Gil, en la cual se construy un mini distrito de riego como un primer
paso para tecnificar la produccin, pero desafortunadamente, la infraestructura fue muy
dbil y el desarrollo y transferencias de tecnologa no fueron las adecuadas.
El sistema de produccin agrcola de aparcera es el ms comn en el municipio, que
consiste en que algunos medianos y grandes productores le dan a pequeos
aparceros(campesinos sin tierra) una porcin de tierra para que la trabajen estableciendo
sus rosas, en contraprestacin para que estos siembren pastos y reparen cercas al interior y
lmites de la finca . El rea de aparcera vara de un cuartern de hectrea (2.500 m2)) a
media hectrea, donde el campesino cultiva en arreglos o cultivos asociados. Los arreglos
que ms se practican en las rosas a nivel de aparcera en orden de importancia fueron los
siguientes:
Yuca/maz/guand/patilla/millo
Yuca//maz/guand/patilla
Yuca/maz/guand/ahuyama
Yuca/maz/millo/ahuyama
Yuca/maz/Zaragoza/millo.
Las zonas ms representativas de stos sistemas, se encuentran de manera dispersa en

varias de las fincas ganaderas del municipio, donde su presencia es ms marcada en la
zonas noroccidental, al occidente de la cabecera municipal, en la parte centro norte del
municipio cerca del corregimiento de Pital de Megua, en la zona sur oriental al este de la
cabecera de Campeche y de la va que conduce de Baranoa a Usiacur.
93
El Guand es otro producto anual que se cultiva en la rosa, resistente a la sequa, que todos
los fines de ao y comienzos del otro tiene buena oferta, de gran valor nutritivo, el cual se
utiliza como producto de subsistencia, cuyos excedentes de produccin son mercadeados a
nivel local y regional, con rendimientos de menos de una tonelada por hectrea, que con
tecnologas apropiadas se podran obtener rendimientos hasta de 2 toneladas/ha.
El cultivo de las Ciruelas es un cultivo perenne, de vital importancia para la economa del
sector de medianos y pequeos productores de Baranoa, especialmente Campeche, donde
cada ao en plena cosecha se celebra el festival de la ciruela, durante el cual se
comercializa la fruta tanto a nivel local como departamental y nacional, trayendo consigo
una temporal generacin de empleos, se estima que la produccin es de 1.83836 toneladas al
ao, siendo la variedad predominante la ciruela caraquea. La ciruela es un cultivo que
necesita mejoramiento fisiolgico para una mejor produccin, pero ms que todo se
necesita mejorar su mercadeo, as como el manejo de post cosecha en la elaboracin de
conservas, dulces y otros alimentos terminados, optimizando su comercializacin, evitando
que gran parte de la cosecha se desperdicie cuando la oferta sobrepasa a la demanda.
De este cultivo y sus productos se benefician aproximadamente unas 700 familias, entre las
que cosechan, procesan y comercializan la ciruela, adems existen en el corregimiento
organizaciones de tipo campesino como, coopcirue cooperativa de cultivadores de
ciruela, la cual se podra impulsar con sus miembros modelos de desarrollo productivo, y
de esta forma mejorar su calidad de vida.
Ganadera
No se cuenta con base actualizada del nmero de predios y cabezas de ganado que
aproximadamente pueda existir en el municipio.
Avicultura
Segn FUNAVI (Federacin Nacional de Avicultores), el Departamento del Atlntico es
el principal productor avcola en Colombia. As mismo, los principales municipios
productores del Departamento son Polonuevo, Sabanagrande, Malambo y Baranoa. Este
sistema de produccin se practica en forma intensiva y con un alto nivel tcnico. Teniendo
en cuenta las estadsticas municipales encontramos que un alto porcentaje de las fincas
tiene como actividad econmica principal el levante de pollos y la produccin de huevos
de gallinas, cuyo rendimiento anual es de aproximadamente de 21.000.000 pollos
producidos y comercializados, lo cual se realiza principalmente a nivel regional de la Costa
Caribe, pero en los dos ltimos aos se ha intensificado su produccin para la exportacin
a las Antillas, Panam y Venezuela. El mercado local es abastecido por pequeos
avicultores del municipio.
Por otra parte la produccin de huevos de gallina es de 7.000.000 anuales los cuales se
comercializan en el mercado local y regional.
Dadas estas circunstancias, la avicultura es uno de los renglones que mas genera empleo en
el municipio de Baranoa, pero que a su vez, tambin es causa de muchos impactos
ambientales por inadecuados Planes de Manejo donde las autoridades ambientales se han
36
Anuario estadstico del Atlntico 2006
94
quedado cortas en los requerimientos que se deben exigir para generar una produccin ms
limpia, dado que algunos galpones se encuentran dentro del permetro urbano, otros se
encuentran sobre la va de la cordialidad, generando olores ofensivos y la proliferacin de
la mosca comn.
TABLA No. 55 PRODUCCIN AVCOLA.
GRANJAS PRODUCCIN EMPLEADOS EMPLEOS TOTAL

AVCOLAS DE POLLOS DIRECTOS INDIRECTOS EMPLEADOS
CARTAMA 97.000 12 3 15
ESPERANZA 52.000 7 2 9
VILLA PATRICIA 52.800 7 2 9
LA FE 60.000 6 3 7
LA MADRINA 39.000 5 2 7
LA GIRALDA 24.000 3 1 4
LA GRANJA 24.000 2 1 3
TOTAL 356.000 42 14 54
Fuente: industria Pimpollo
Esta informacin suministrada por Empresas Pimpollo es una parte de la produccin

avcola en este municipio, pero se toma como referencia para observar el impacto positivo,
en cuanto a que produce cada 45 das y es muy importante en la generacin de empleos.
Como se puede notar existe un total de 54 empleos tanto directos como indirectos y adems
de otros empleos como son de mantenimiento y limpieza de granjas para 18 empleos.
3.2.3. Microempresas manufactureras y talleres

La industria manufacturera en el municipio la constituyen talleres de confecciones,
cermicas, ebanistera, panaderas, artesanas, agroindustrias artesanales de bollos, bloques
y ladrillos, los cuales resaltan por su importancia en la economa municipal y por ser un
rengln con un considerable porcentaje de generacin de empleo, los talleres de
confecciones de ropa y calzado que realizan la comercializacin de sus productos fuera del
mercado local, siendo las primeras instancias, Barranquilla, Cartagena, Santa Marta,
Maicao y Cienaga.
Por otra parte cabe destacar que en el municipio existen aproximadamente unos 116 talleres
de confeccin distribuidos por todo el municipio, presentndose una concentracin de estos
en el barrio 11 de noviembre y Espaa donde existen alrededor de 45.
95
TABLA N 56 UBICACIN Y NMERO DE TALLERES POR BARRIO.
BARRIO CANTIDAD %
11 de Noviembre 20 17,24
20 de Julio 6 5,17
Barahona 2 1,72
Centro 1 0,86
Ciudadela La Paz 1 0,86
Chambacu 2 1,72
Espaa 25 21,55
Esperanza 2 1,72
Guayabal 3 2,59
Las Margaritas 1 0,86
Loma Fresca 6 5,17
Los Robles 1 0,86
Oasis 1 0,86
Paraiso 1 0,86
Piique 6 5,17
Porvenir 6 5,17
Pradito 1 0,86
Primavera 5 4,31
San Cayetano 3 2,59
San Jos 4 3,45
Santa Ana 1 0,86
Santa Elena 10 8,62
Topacio 2 1,72
Urb. San Jos 3 2,59
Villa Andrea 1 0,86
Villa Dalia 1 0,86
Villa Eleyla 1 0,86
TOTAL 116 100,00
Igualmente, el sector confecciones en Baranoa cuenta con un potencial en cuanto a

infraestructura y maquinaria, como podemos observar en la siguiente tabla.
TABLA N57 INVENTARIO DE MAQUINARIA.
No. MAQUINARIAS Y EQUIPOS CANTIDAD

1. Maquina bordadora 6
2. Maquina cerradora 18
3. Maquina cortadora 27
4. Maquina cortadora industrial 3
5. Maquina de codo 6
6. Maquina de doble aguja 18
7. Maquina de doble aguja industrial 16
96
8. Maquina de ojal recto 1
9. Maquina de pegar botn 2
10. Maquina de tache 1
11. Maquina filete adora cerradora 1
12. Maquina filete adora decorativa 1
13. Maquina filete adora industrial 6
14. Maquina filete adora recubridora 1
15. Maquina filete adora semi-industrial 1
16. Maquina filete adora sencilla 106
17. Maquina forradora para botones 1
18. Maquina industrial 15
19. Maquina ojaladora 11
20. Mquina para broche 1
21. Maquina punta recta 4
22. Maquina semi-industrial 1
23. Maquina sencillas 84
24. Maquina sisa 1
25. Maquinas planas 267
26. Mesa de corte 3
27. Pasadores 1
28. Pega broche, taches y troquel 3
29. Plancha industrial 2
30. Pretinadora 4
31 Recubridora 8
32. Ribeteadora 1
33. Trocado sencillo 31
TOTAL 652
Adems de lo anterior en Baranoa existe un apreciable nmero de establecimiento de

carcter comercial, los cuales forman parte importante del aparato productivo del municipio
entre ellos tenemos:
TABLAN 58 INVENTARIO DE ESTABLECIMIENTOS.
No DESCRIPCION SECTOR TAMAO

COMERCIAL
1 ALMACENES DE ARTESANIAS COMERCIAL MICROS
49 ALMACENES DE VENTA S VARIAS (TELAS Y OTROS) COMERCIAL MICROS
4 ASADEROS DE POLLOS SERVICIO MICROS
10 AUTO SERVICIOS-(VIVERES/ABARROTE) SERVICIO MICROS
2 B O T IQUINES DE VENTAS DE DROGAS SERVICIO MICROS
1 CACHARRERIAS COMERCIAL MICROS
1 CAF BAR SERVICIO MICROS
2 CAF INTERNET SERVICIO MICROS
1 CAJERO AUTOMATICO FINANCIERO PEQUEA
97
2 CASAS DE FOTOGRAFIA SERVICIO MICROS
3 CASAS FUNERARIAS SERVICIO PEQUEA
4 CENTROS RECREACIONALES SERVICIO PEQUEA
3 CENTROS TECNOLOGICOS SERVICIO PEQUEA
2 CLINICAS DE SALUD SERVICIO PEQUEA
39 COMUNICACIONES(VENTAS DE MINUTO) SERVICIO MICROS
37 CONFECCIONES COMERCIAL PEQUEA
3 CONSULTORIOS ODONTOLOGICOS SERVICIO MICROS
3 COOPERATIVAS SERVICIO MEDIANA
3 DEPOSITOS DE BANANOS AL POR MAYOR COMERCIAL PEQUEA
1 DEPOSITOS DE COMPRAS DE MATERIAL RECICLABLE SERVICIO MICROS
1 DEPOSITOS DE VENTAS DE CERVESAS AL POR MAYOR COMERCIAL PEQUEA
7 DEPOSITOS DE VENTAS DE MATERIALES CONSTRUC. COMERCIAL PEQUEA
2 DISCOTECAS SERVICIO MICROS
18 DISTRIBUIDORES VARIOS, VENTAS MAYORISTAS COMERCIAL MICROS
14 DROGUERIAS SERVICIO PEQUEA
4 DULCERIAS Y REPOSTERIA COMERCIAL PEQUENA
2 EBANISTERIA SERVICIO MICROS
1 EMPRESAS DE ASEO SERVICIO MEDIANA
1 ENTIDADES BANCARIAS FINANCIERO PEQUENA
3 ESTACIONE SERVICIOS SERVICIO PEQUEA
67 ESTADEROS,CANTINA BILLARES SERVICIO PEQUENA
7 ESTANCOS DE LICORES SERVICIO MICROS
3 EVENTOS ( ORGANIZACIN Y DOTACION PARA FIESTAS) SERVICIO MICROS
6 EXPENDIOS DE CARNES COMERCIAL MICROS
8 FERRETERIAS COMERCIAL PEQUEA
3 FLORISTERIA SERVICIO MICROS
7 FOTOCOPIADORAS SERVICIO MICROS
2 FRUTERAS SERVICIO MICROS
2 GALLERAS SERVICIO PEQUEA
4 GALPONES (AVICOLAS) COMERCIAL PEQUEA
4 GIMNASIOS SERVICIO PEQUEA
67 GRANEROS COMERCIAL PEQUEA
4 GRANJAS (AVICOLAS) COMERCIAL PEQUEA
5 HELADERIAS SERVICIO MICROS
1 HOSTAL SERVICIO MICROS
2 HOTELES SERVICIO PEQUEA
5 I.P.S. SERV ICIO PEQUEA
3 IMPORTADORES COMERCIAL PEQUEA
4 INSTIUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS SERVICIO PEQUEA
15 INVERSIONES VARIAS SERVICIO MICROS
10 KIOSKOS SERVICIO MICROS
3 LABORATORIOS CLINICO SERVICIO PEQUEA
1 LAVADERO AUTOMOVIL SERVICIO PEQUEA
7 LAVANDERIAS SERVICIO PEQUEA
3 LLANTERIAS SERVICIO MICROS
1 MARQUETERIA SERVICIO MICROS
75 MINITIENDAS COMERCIAL PEQUEA
98
17 MISCELANEAS COMERCIAL PEQUEA
2 OPTICAS SERVICIO MICROS
2 ORQUESTAS MUSICAL SERVICIO PEQUEA
8 PANADERIAS COMERCIAL PEQUEA
3 PAPELERIAS COMERCIAL PEQUEA
1 PEAJE SERVICIO MEDIANA
6 PELUQUERIAS SERVICIO MICROS
6 PIZZERIAS SERVICIO MICROS
2 PROCESOS INDUSTRIALES SERVICIO PEQUEA
6 PUNTOS FRIOS SERVICIO MICROS
7 REFRESQUERIAS SERVICIO MICROS
3 RESTAURANTES SERVICIO MICROS
4 SALAS DE BELLEZA SERVICIO MICROS
5 SALAS DE JUEGO SERVICIO PEQUEA
1 SALSAMENTARIA COMERCIAL MICROS
11 TALLERES DE MECANICA SERVICIO PEQUEA
1 TERMINAL COMBUSTIBLE COMERCIAL MEDIANA
103 TIENDAS COMERCIAL MICROS
2 UNIDADES MEDICAS SERVICIO PEQUEA
5 VENTA DE POLLO AL POR MAYOR COMERCIAL PEQUEA
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
738
El sector microempresarial de las confecciones ha pasado en los ltimos aos a ser el

componente de la economa local que ms fuentes de trabajo provee, 1100 empleos
aproximadamente entre informales y formales, pero al mismo tiempo, la informalidad de
estos empleos se refleja en las condiciones sociales y econmicas en que viven las personas
que trabajan en ellos, esto se debe en gran parte a condiciones externas de la economa
local, ciclos de produccin y comercializacin, lo que hace imposible mantener
producciones constantes y a los dueos de los mismos pagar salarios dignos; igualmente se
hace necesario legalizarlos para que estos puedan acceder a las fuentes de financiacin por
parte de las entidades estatales y privadas y poder acceder a tecnologas de punta. Por las
razones antes expuestas se plantea fortalecer econmicamente este rengln de la economa
local, crear el cluster de las confecciones- para disminuir los costos de produccin, hacer
ms eficiente los procesos, vincular a las instituciones educativas y hacer ms competitivo
los productos que se produce en el municipio-, igualmente aprovechar las festividades
religiosas que se realizan en el municipio aprovechando la afluencia de personas externas
para crear la feria de las confecciones y artesanas, buscando en esta promocionar los
productos que se fabrican en Baranoa.
Igualmente, se plantea desarrollar el sector gastronmico de veinte de julio y el sector

agroindustrial de la ciruela. Ambos componentes de la economa local poseen a nivel
regional un nombre propio- festival de la ciruela en Campeche y el del chicharrn en veinte
de julio- pero se hace imperiosa la necesidad de organizarlos y posicionarlos, para que no
sea solo en pocas de festivales que se aprovechen estos sino crear continuidad en los
negocios que se puedan desarrollar en torno a estos, por ello se plantea disear e
implementar planes de negocios en ambos sectores, buscando capacitar y certificar a los
99
productores en procesos que competan con mejorar la calidad del bien producido y la
creacin de nuevas alternativas de productos.
Sin dejar de lado el sector agrcola se plantea, la creacin y apoyo de famiempresa-
unidades agrcolas de produccin y la implementacin de cadenas productivas, todas estas
encaminadas a producir cultivos de corto perodo y alto rendimiento, y el inicio de procesos
de cultivos frutcolas en el municipio; para as buscar mejorar las condiciones de calidad de
vida de nuestros agricultores.
3.3. Situacin fiscal y financiera del municipio de Baranoa

Manejo Fiscal y Financiero.
En cumplimiento de la Ley 716 de 2001, la administracin anterior tom la impostergable

decisin de sanear su informacin financiera para presentar a la comunidad y entes de
control sus estados financieros en forma razonable, con cifras ajustadas a la realidad
econmica y financiera del municipio.
Como resultado del programa de saneamiento fiscal y financiero que ha mantenido la

alcalda desde el ao 2004 se han obtenido resultados bastante satisfactorios que los
podemos resumir en las siguientes cifras:
TABLA No. 59 - INDICADORES FINANCIEROS DEL MUNICIPIO DE BARANOA
INDICADOR 1999 2000 2003 2004 2005 2006 2007

Ingresos 6.888.906.066 7.475.062.536 7.775.083.790 9.620.591.523
Inversin 6.265.691.201 6.773.249.919 8.274.439.527 7.852.079.883 8.433.811.064
Saldo deuda
pblica 1.639.998.279 1.233.968.778 564.446.720 328.756.445 70.963.085 21.223.354 0
Puesto en
ranking de
desempeo a
nivel Nacional 848 971 N.D. 521 694
Puesto en
ranking de
desempeo a
nivel
departamental 11 18 N.D. 4 10
Indicador de
desempeo
Fiscal 48,06 44,93 N.D. 58,44 57,14
ndice de
semforo o de
endeudamiento Rojo Rojo Rojo Rojo Verde Verde
100
Desempeo Fiscal
Baranoa tuvo un desempeo excelente en el ao 2005 y 2006 a nivel del Departamento del
Atlntico como el Cuarto (4) y Decimo (10) municipio de mejor desempeo fiscal y
financiero, dentro de los 22 municipios del Atlntico de acuerdo con ranking que elabora el
Departamento Nacional de Planeacin, lo cual genera una gran satisfaccin y confianza, no
slo entre la comunidad, sino tambin en el sector privado para el desarrollo econmico de
la regin.
Dentro de la escala de calificacin que va de cero hasta 100, la Administracin Municipal

obtuvo 58,44 para el ao 2005 en el indicador. Para el ao 2006, Baranoa ha decrecido
cerca de 6 puntos en desempeo fiscal, con respecto al ao 2005.
Los ingresos totales crecieron para el 2007 en un 40% en comparacin con el ao 2004, al
pasar de $6.888.906.066 a $9.620.591.523.
Esto permiti que la inversin que es el principal objetivo de programa de saneamiento,

creciera en un 25% del ao 2004 al 2007, al pasar de $ 6.888 millones a $ 8.433millones.
Se redujo la deuda pblica en un 100% al pasar de $328.756.445 a $ 0 y se logr el

mejoramiento en el Ranking de Planeacin Nacional con mejora de 521 (ao 2005) y 694
(2006) puestos entre los municipios del Departamento del Atlntico.
Estado de la Deuda Pblica
De acuerdo a los archivos de la Administracin Municipal, se constat que el estado de la

deuda Pblica a corte del presente informe se ubica en el cero por ciento, como se puede
apreciar en los cuadros ilustrativos anexos que detallan el servicio de la deuda, a partir de
informacin recopilada del ao 1999, de la siguiente manera:
SALDO AOS
1999 1.639.998.279
2000 1.233.968.778
2003 564.446.720
2004 328.756.445
2005 70.963.085
2006 21.223.354
2007 0
101
Nos permite establecer que dentro del esquema poltico administrativo de la
Administracin saliente, siempre estuvo de presente la prudencia del endeudamiento de
cada uno de los sectores de inversin, aplicando con debida sostenibilidad jurdica y
financiera, los preceptos o directrices enmarcadas en la Ley 358 del 30 de Enero de 1997 y
la Ley 819 de 2003.
GRFICA N 15 DEMOSTRATIVA SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA 1.999-

2007
Ejecuciones Presupuestales
TABLA N 60 INGRESOS
INGRESOS TOTALES
CONCEPTO 2004 2005 2006 2007 TOTAL
VALOR
PRESUPUESTADO 7.092.506.673 8.199.658.069 8.273.076.781 12.229.388.591 35.794.630.114
VALOR
EJECUTADO 6.888.906.066 7.475.062.536 7.775.083.790 9.620.591.523 31.759.643.915
VARIACIN
PORCENTUAL
EJECUTADO 97,13 91,16 93,98 78,67 88,73
VARIACIN
PORCENTUAL
EJECUTADO
COMPARATIVO
ANUAL 8,51 4,01 23,74 361,03
VARIACIN
PORCENTUAL
PRESUPUESTADO
COMPARATIVO
ANUAL 15,61 0,9 47,82 404,68
102
Del anterior cuadro podemos concluir, que la administracin municipal para la vigencia
2004 inicio con un Presupuesto inicial de Ingresos por valor de $7.092.506.673; se
incremento para la vigencia 2005 en un 15% equivalente a un valor apropiado por la suma
de $8.199.658.069, se incrementa con respecto al ao 2006 en solo es 0,90% equivalente
partida presupuestada en $8.273.076.781, para la vigencia 2007 se presenta un incremento
presupuestal con respecto al ao 2006 en un 47,82% cifra estimada en $12.229.388.591;
representado su incremento en los recursos adicionados de inversin durante la vigencia
fiscal en estudio, provenientes del sector Salud-FOSYGA- para continuidad de los
contratos del Rgimen Subsidiado Perodo de Octubre de 2007 a Marzo de 2008, recursos
por ejecutar de la vigencia 2007.
GRFICA N 16 DEMOSTRATIVA EJECUCIN PRESUPUESTAL DE

INGRESOS 2004-2007.
Ingresos Propios
TABLA N 61 COMPORTAMIENTO HISTRICO DE LOS INGRESOS
CONCEPTO 2004 2005 % 2006 % 2007 % TOTAL

IMPUESTO
PREDIAL 291.768.124 257.680.353 -12 309.772.430 20 397.545.022 28 1.256.765.929
INDUSTRIA Y
COMERCIO 198.371.832 125.671.646 -37 94.693.748 -25 238.299.621 152 657.036.847
OTROS
INGRESOS 960.243.068 1.544.629.605 61 1.071.822.885 -31 877.379.097 -18 4.454.074.655
SOBRET ASA A
LA GASOLINA 472.440.000 486.626.000 3 502.592.200 3 639.076.000 27 2.100.734.200
103
SUBTO TAL
INGRESO S
PROPIO S 1.922.823.024 2.414.607.604 16 1.978.881.263 -32 2.152.299.740 189 8.468.611.631
EMBARGO
SOBRETASA 141.732.000 145.987.800 3 150.777.660 3 191.722.800 27 630.220.260
EMBARGO
PREDIAL
EMBARGO
INDUSTRIA Y
COMERCIO 52.110.664 52.110.664
SALDO
INGRESO S
PROPIO S 1.781.091.024 2.268.619.804 27 1.828.103.603 -19 1.908.466.276 4 7.786.280.707
El anterior cuadro nos demuestra el comportamiento histrico de la ejecucin de los

Ingresos Propios a partir de la vigencia fiscal 2004 al 2007, es as como para la vigencia
fiscal correspondiente al ao 2005 con respecto al ao 2004 present una disminucin
porcentual de recaudo en un 12%, logrndose para el 2006 equilibrar el recaudo
proporcional con respecto al ao 2004 y se incrementa su ingreso en un 20% con respecto a
la vigencia 2005; para el ao 2007 mantiene su tenencia hacia un crecimiento favorable del
28% con respecto al 2006 y con respecto al ao 2004 la tendencia porcentual de recaudo se
incremento a corte 31 de diciembre de 2007 en el 36,25%.
TABLA N 62 INGRESOS VS EMBARGOS
TOTAL
VIGENCIA INGRESO EMBARGO INGRESO
2004 1.922.823.024 141.732.000 1.781.091.024
2005 2.414.607.604 145.987.800 2.268.619.804
2006 1.978.881.263 150.777.660 1.828.103.603
2007 2.152.299.740 243.833.464 1.908.466.276
TOTAL 8.468.611.631 682.330.924 7.786.280.707
104
GRFICA N 17 DEMOSTRATIVA INGRESOS VS EMBARGOS Y SALDO
Como podemos observar en el cuadro y grfica subsiguiente, los Ingresos Propios se

incrementaron en su recaudo en el ao 2005 con respecto al 2004 en un 25,57%, para el ao
2006 se incremento el recaudo e un 18,04% con respecto al ao 2005, mientras que para el
ao 2007 con respecto al ao 2006 su incremento obedeci al 8,76% y para relacin
comparativa del ao2007 con respecto al ao 2004, tuvo un incremento del 11,93%.
El total de Ingresos por concepto de Recursos Propios durante los cuatro aos de la
Administracin Municipal 2004-2007 fue de $ 8.468.611.631 si aplicar embargos y
aplicndole los embargos ingresaron realmente $7.786.280.707; los embargos alcanzaron
el 8,05% equivalente a $682.330.924 de los ingresos totales percibidos durante los cuatro
aos.
Sistema General de Participaciones
El comportamiento histrico de los Ingresos Corrientes de la Nacin (SGP), tuvo una
tendencia aceptable toda vez, que su proyeccin se enmarc a las directrices trazadas por la
Direccin Nacional de Planeacin para lo cual se estima de acuerdo al IPC de la vigencia
correspondiente y a los ajustes efectuados en concordancia con los diferentes Documentos
CONPES, a travs de los cuales se distribuan definitivamente los recursos del SGP, para
todos los Municipios el Pas.
Inicialmente registra la vigencia 2004 una asignacin total del SGP por valor de
$5.396.386.472, presupuestndose para el ao 2005 $6.461.643.073 registrndose una
variacin porcentual del 19,74% de incremento con relacin al ao 2004; para el ao 2006
se presupuestaron $6.513.969.019, presupuestndose igualmente para el 2007 la suma de
$7.406.486.359 manifestndose un incremento con respecto al 2006 en un 13,70%; ahora
bien, el incremento total de los Ingresos del SGP tomando como base el ao 2004, a corte
31 de Diciembre de 2007 fue del 37,24%.
En cuanto a la Ejecucin de los Ingresos del SGP para el 2004 se registraron en

$5.435.950.393, incrementndose su ejecucin para el 2006 en un 16,17% equivalente a
105
$6.314.849.651; para el ao 2006 se ejecuto $6.454.316.513, mantenindose su incremento
de ejecucin para el ao 2007 en $6.629.335.545 registrndose un incremento de ejecucin
2,71% con respecto al 2006 y se registra un incremento de ejecucin del 2007 con respecto
al 2004 en un 21,95%.
TABLA N63 CUADRO DE TENDENCIAS DE LOS INGRESOS DEL SISTEMA

GENERAL DE PARTICIPACIONES
% %
AO 2004 AO 2005 VARIACION VARIACION
CONCEPTO PRESUPUESTADO EJECUTADO PRESUPUESTADO EJECUTADO PRESUPUES EJECUCIN
5.396.386.472
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
5.435.950.393 6.461.643.073 6.314.849.651 19,74 16,17
55.836.435
ASIGNACIN ESPECIAL 60.296.086 59.627.351 59.374.425 6,79 -1,53
Alimentacin Especial 55.836.435 60.296.086 59.627.351 59.374.425 6,79 -1,53
PARTICIPACIN PARA 509.581.901 417.256.554
EDUCACIN (58.5% ) 771.227.147 771.227.143 51,35 84,83
509.581.901
Calidad de la Educacin 417.256.554 771.227.147 771.227.143 51,35 84,83
PARTICIPACIN2.971.225.832 3.039.449.054
PARA SALUD (24.5% ) 3.645.275.397 3.545.672.310 22,69 16,66
Salud Pblica PAB 186.752.306 202.406.709 272.705.428 242.336.613 46,03 19,73
Rgimen Subsidiado2.039.867.395
Continuidad 2.276.813.574 2.295.146.806 2.295.146.800 12,51 0,81
Prestacin de Servicios (ESE) Hospital 362.761.139
563.594.131 884.853.678 810.721.261 57 123,49
181.012.000
Aportes Patronales Oferta 197.467.632 192.569.485 197.467.636 6,38 0
PARTICIPACIN1.859.742.304
PARA PROPOSITO1.918.948.699 1.985.513.178
GENERAL (17% ) 1.938.575.773 6,76 1,02
547.541.415
Libre Destinacin (28%) 508.650.876 544.946.288 542.634.793 -0,47 6,68
538.002.365
Agua Potable y Saneamiento Bsico 41%582.690.976 574.529.086 572.092.105 6,79 -1,82
Deporte 4% 55.885.180 60.245.036 56.051.618 55.813.861 0,3 -7,36
Cultura 3% 39.366.027 42.635.919 42.038.715 41.860.396 6,79 -1,82
Libre Inversin (Otros 559.051.038
Sectores)42% 604.829.613 588.541.991 586.045.570 5,28 -3,11
FONPET 119.896.279 119.896.279 179.405.480 140.129.048 49,63 16,88
106
% %
AO 2006 AO 2007 VARIACION VARIACION
CONCEPTO PRESUPUESTADO EJECUTADO PRESUPUESTADO EJECUTADO PRESUPUES EJECUCIN
6.513.969.019
6.454.316.513 7.406.486.359 6.629.335.545 13,7 2,71
56.759.265
ASIGNACIN ESPECIAL 55.681.564 70.335.613 64.471.093 23,92 15,79
Alimentacin Especial 56.759.265 55.681.564 70.335.613 64.471.093 23,92 15,79
PARTICIPACIN PARA 794.024.501

EDUCACIN
794.024.501
(58.5% ) 810.644.524 794.080.393 2,09 0,01
Calidad de la Educacin
794.024.501 794.024.501 810.644.524 794.080.393 2,09 0,01
PARA SALUD (24.5%
3.787.164.169
) 4.387.652.881 3.666.447.439 14,09 -3,19
Salud Pblica PAB 212.867.319 212.867.319 223.905.542 209.738.016 5,19 -1,47
Rgimen Subsidiado2.593.707.370
Continuidad 2.593.707.370 3.288.062.720 2.647.097.852 26,77 2,06
Prestacin de Servicios (ESE) Hospital 770.514.207
846.595.285 688.616.881 677.411.122 -18,66 -12,08
192.569.000
Aportes Patronales Oferta 210.075.273 187.067.738 132.200.449 -2,86 -37,07
PARA PROPOSITO1.817.446.279 2.137.853.341
GENERAL (17% ) 2.104.336.620 17,63 15,79
508.884.959
Libre Destinacin (28%) 508.884.959 589.214.251 589.214.251 15,79 15,79
536.510.141
Agua Potable y Saneamiento Bsico 41%536.510.141 642.442.430 621.200.171 19,74 15,79
Deporte 4% 52.342.453 52.342.453 62.196.812 60.604.896 18,83 15,79
Cultura 3% 39.256.839 39.256.839 52.370.058 45.453.671 33,4 15,79
Libre Inversin (Otros 549.595.755
Sectores)42% 549.595.755 640.117.553 636.351.394 16,47 15,79
FONPET 130.856.132 130.856.132 151.512.237 151.512.237 15,79 15,79
Otros ingresos destinacin especfica

TABLA N 64 RESUMEN OTROS INGRESOS CON DESTINACION ESPECIFICA
2004-2007
SECTOR EJECUTADO %EJECUTADO

Regalas 241.844.597 3,05
Fosyga 4.806.507.642 60,57
Etesa 191.653.127 2,42
246.482.795
Esfuerzo Propios DPTO. 3,11
Aportes 2.348.057.340 29,59
101.352.887
Estampilla Procultura 1,28
TOTAL 7.935.898.388 100
107
GRFICA N 18 DEMOSTRATIVA OTROS INGRESOS CON DESTINACIN
ESPECIFICA
TABLA N65 CUADRO TENDENCIAS OTROS INGRESOS DESTINACIN

ESPECIFICA
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109
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 2004-2007
TABLA N 66 COMPORTAMIENTO HISTRICO GASTOS DE

FUNCIONAMIENTO
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La seccin de los Gastos de Funcionamiento correspondientes a la Administracin Central,

present una variacin de incremento porcentual en su ejecucin del 2004 con respecto al
2005 del 9,31%, del 2005 con respecto al 2006 presento una variacin de incremento en su
ejecucin del 12,11%; para el 2006 frente al 2007 se incrementa su ejecucin en un 34,54%
y su incremento porcentual de ejecucin del 2004 frente al ao 2007 fue del 64,88%; ahora
veamos el comportamiento de cada uno de los rubros que conforman los Gastos de
Funcionamiento de la seccin Administracin Central.
GRFICA N19 DEMOSTRATIVA GASTOS HISTORICOS
110
PROYECCIONES DE INGRESOS POR FUENTES.
Sistema General de Participaciones.
Segn el documento CONPES 2008 los recursos asignados al municipio ascienden a $

7.765.699,295, haciendo una comparacin se present un incremento en los recursos
girados al municipio por el SGP del 17% en comparacin al ao 2007 $6.629.335.545. En
la siguiente tabla se observa que en algunos sectores se presentaron incrementos
representativos pero en otros se disminuyeron los recursos asignados en comparacin con el
ao anterior.
TABLA N 67 VARIACIN PORCENTUAL DEL SISTEMA GENERAL DE

PARTICIPACIN 2007-2008.
SECTORES 2007 EJECUTADO 2008 PROYECTADO VARIACIN

ALIMENTACIN 64.471.093,00 108.452.672,00 68%
LIBRE DESTINACIN 589.214.251,00 512.198.636,00 -13%
AGUA POTABLE 621.200.171,00 808.946.015,00 30%
DEPORTES 60.604.896,00 30.867.729,00 -49%
CULTURA 45.453.671,00 23.150.616,00 -49%
OTROS SECTORES 636.351.394,00 583.498.154,00 -8%
FONPET 151.512.237,00 94.693.702,00 -38%
REGIMEN SUBSIDIADO 2.647.097.852,00 3.558.630.424,00 34%
SALUD PUBLICA (PAB). 209.738.016,00 284.338.712,00 36%
PRESTACION DE S/V ESE 677.411.122,00 529.611.489,00 -22%

APORTE PATRONAL 132.200.449,00 200.574.042,00 52%
EDUCACION-CALIDAD 794.080.393,00 1.030.737.104,00 30%
TOTAL 6.629.335.545,00 7.765.699.295,00 17%
En el sector salud se present un incremento con respecto al 2007 del 24.77%, pasamos de
recibir $3.666.447.439 a 4.573.154.667, se aument en $906.707.228 los recursos
recibidos.
En el sector educacin se present un incremento con respecto al 2007 del 29.80%,

pasamos de recibir $794.080.393,00 a $1.030.737.104 , se aument en $236.656.711 los
recursos recibidos.
En el sector de propsitos generales se present una disminucin con respecto al 2007

del -0.32%, pasamos de recibir $2.168.807.713,00 a $2.161.807.524 , se disminuy en
$7.000.189,00, siendo los sectores de deporte, cultura, otros sectores y el fonpet los ms
afectados con esta disminucin, se aumentaron los sectores de alimentacin escolar y agua
potable y saneamiento bsico.
111
Con respecto a las proyecciones para los siguientes aos segn planeacin se estima que el
crecimiento de la economa sea por encima del 5%, siendo este el indicador a tener en
cuenta para realizar las estimaciones de los ingresos por el sistema general de
participaciones.
En cuanto a los otros ingresos por concepto de regalas y transporte por oleoducto, otras
transferencias en salud y fondos con destinacin especfica se estiman en $1.546.759.068;
se presenta un aumento con respecto a los ejecutados en el 2007 de $131.101.184.
En cuanto a los recursos propios se estiman $569.847.331, para ser asignados a libre
inversin de los diferentes componentes del plan.
En lo referente a los aportes que se reciben por cofinanciacin de los entes de nivel
nacional y departamental, se estima que se necesitan $6.497.000.000.000 aproximadamente
para el ao 2008. Igualmente, cabe anotar que hay recursos por el orden $5.900.000.000
aprox. en la CRA para el alcantarillado, y los $597.000.000 restantes deben de ser
gestionados por la administracin local.
En total se necesitan $19.494.449.490, para financiar el plan de desarrollo de los cuales se

encuentran asegurados en el plan de departamental de aguas $15.188.186.990, faltado por
gestionar $ 4.306.265.500, para los cuatro aos.
TABLA N 68 PROYECCIN DE LOS INGRESOS POR FUENTES 2008-2011

CONCEPTO 2008 2009 2010 2011
Calidad de la educacion 1.030.737.104,00 1.082.273.959,20 1.136.387.657,16 1.193.207.040,02
TOTAL EDUCACION (24.5%) 1.030.737.104,00 1.082.273.959,20 1.136.387.657,16 1.193.207.040,02
Salud Publica PIC 284.338.712,00 298.555.647,60 313.483.429,98 329.157.601,48
Regimen subsidiado 3.558.630.424,00 3.736.561.945,20 3.923.390.042,46 4.119.559.544,58
Prestacin de Servicios (ESE) Hospital 529.611.489,00 556.092.063,45 583.896.666,62 613.091.499,95
Aportes Patronales Oferta - - - -
TOTAL SALUD (58.5%) 4.372.580.625,00 4.591.209.656,25 4.820.770.139,06 5.061.808.646,02
Alimentacion escolar 108.452.672,00 113.875.305,60 119.569.070,88 125.547.524,42
Libre Destinacin (28%) 512.198.636,00 537.808.567,80 564.698.996,19 592.933.946,00
Agua Potable y Saneamiento Bsico 41% 808.946.015,00 849.393.315,75 891.862.981,54 936.456.130,61
Deporte 4% 30.867.729,00 32.411.115,45 34.031.671,22 35.733.254,78
Cultura 3% 23.150.616,00 24.308.146,80 25.523.554,14 26.799.731,85
Libre Inversin (Otros Sectores)42% 583.498.154,00 612.673.061,70 643.306.714,79 675.472.050,52
FONPET 94.693.702,00 99.428.387,10 104.399.806,46 109.619.796,78
112
PARTICIPACION PARA PROPOSITO GENERAL (17%) 2.161.807.524,00 2.156.022.594,60 2.263.823.724,33 2.377.014.910,55
TOTAL SISTEMA GENERAL PARTICIPACIONES 7.565.125.253,00 7.829.506.210,05 8.220.981.520,55 8.632.030.596,58
REGALIAS - - -
Nacionales - - -
Departamentales - - -
Trans. por Oleoductos y Gasoductos (Hidrocarburos) 148.494.500 155.919.225,00 163.715.186,25 171.900.945,56
REGALIAS Y OLEODUCTOS 148.494.500 155.919.225 163.715.186 171.900.946
FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIA FOSYGA 1.198.884.074 1.258.828.277,70 1.321.769.691,59 1.387.858.176,16
Etesa 23.773.346 24.962.013,30 26.210.113,97 27.520.619,66
Esfuerzo Propio- Departamento 139.368.465 146.336.888,25 153.653.732,66 161.336.419,30
OTRAS TRANSFERENCIAS- SALUD 1.362.025.885,00 1.430.127.179,25 1.501.633.538,21 1.576.715.215,12
Nacionales 1,00
Departamentales 1,00
Otros 1,00
APORTES 3,00 - - -
Fondo de Inversiones 1,00
Estampilla Procultura 36.238.682 38.050.616,10 39.953.146,91 41.950.804,25
OTROS FONDOS CON DESTINACIN ESPECIFICA 36.238.683,00 38.050.616,10 39.953.146,91 41.950.804,25
Contribucin de Valorizacin 1,00
INGRESOS COMPENSADOS 1,00 - - -
Recursos del Crdito 1,00
Recursos del Balance 1,00
Rendimientos Financieros 1,00
Venta de Activos 1,00
RECURSOS DE CAPITAL 4,00 - - -
Nacionales 1,00
Departamentales 1,00
Extranjeras 1,00
Particulares 1,00
RECURSOS DE COOPERACIN INTERNACIONAL 4,00 - - -
I.C.L.D. DESTINADOS A LIBRE INVERSION 569.847.331,00 616.859.238,65 667.246.939,25 721.257.393,79
PRESUPUESTO PROYECTADO PARA LA VIGENCIA 2008.
El presupuesto aprobado por la administracin anterior asciende a Diez Mil Setecientos

Catorce millones Doscientos Setenta y uno Mil Setecientos Ochenta y Nueve pesos
M/L ($10.714.271.789), de cual se destinan 16% para gastos de funcionamiento y un 84%
para gastos de inversin social.
En los anexos aparece descrito por ejes, componentes y proyectos estratgicos los costos
individuales y el costo total proyectado del plan.
113
ASISER E.S.P.
La empresa ASISER E.S.P., en la actualidad es la encarga de realizar la Interventora al

contrato de concesin de la empresa Triple AAA (agua y alcantarillado). En la actualidad
est presenta la siguiente situacin:
Deudas con trabajadores de ASISER E.S.P. a l 30 de junio del 2006.

Prestaciones Sociales:....................... $ 251.789.273
Demandas Laborales: ........................ $ 295.936.149
Total................................................ $ 547.728.422
Pagos Efectuados a Diciembre 31 del 2007.
Pagos a las Demandas Laborales:..................... $ 284.249.155.00.
OTRAS OBLIGACIONES:
1. APORTES PARAFISCALES: se solicito a las siguientes entidades estados de cuenta
para saber el monto total de la deuda que ASISER tiene por conceptos de los aportes
parafiscales.
Valor segn el ltimo estado de cuenta a 30 de septiembre de 2004 ($ 68.615.852)*
CONCEPTO
SENA 2%
I.C.B.F 3%
CAJA DE COMP FAM 4%
2. FONDOS DE PENSIONES: se solicito a las siguientes entidades estados de cuenta para

saber el monto total de la deuda y el nmero de extrabajadores de ASISER afiliados a estas
entidades.
Valor segn el ltimo estado de cuenta a 30 de septiembre de 2004 ($ 116.779.263)*
NOMBRES
COLFONDOS
SANTANDER.
3. IMPUESTOS: se solicito el estado de cuenta para saber el monto total de la deuda.
Valor segn el ltimo estado de cuenta a 30 de septiembre de 2004 ( $ 15.000.000 )*
114
NOMBRES
DIAN
OTROS.
SUPERINTENDENCIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, en la cual cursa una

multa.
ACREEDORES VARIOS.
DEUDA CON PARQUEDERO (CAMIONETA) $ 1.620.000 a corte de abril del
2008.
* Valores suministrados por el Ing. Jorge Lpez Echeverry (ex director de ASISER) a
acorte del 30 de Septiembre del 2003.
Observacin: para efectos de un pasivo real de ASISER se est revisando y pidiendo

estados de cuenta a los entes involucrados para conocer el pasivo real de la Empresa.
4. DIMENSIN INSTITUCIONAL
4.1. LOCALIZACIN ESPACIAL

El municipio de Baranoa se encuentra ubicado en el norte de la Repblica de Colombia,
en el Departamento del Atlntico y forma parte de la sub-regin No 5 Nor-occidental,
cuyos lmites son (Ver y Grfica No. 01)
Norte: Municipios de Galapa y Tubar
Sur: Municipio de Sabanalarga
Occidente: Municipio de Juan de Acosta y Usiacur
Oriente: Municipio de Polonuevo y Malambo
4.2. JURISDICCIN MUNICIPAL

Por ordenanza No 11 de Octubre 23 de 1856, Baranoa se elev a la categora jurdica y
administrativa de municipio, la ordenanza 40 de 1.864 ratifica los lmites del municipio de
Baranoa as:
Lmites Con el Municipio de Galapa

Partiendo del sitio denominado Ceiba de Leche, en la Loma de los Lechosos, lugar donde
concurren los territorios de los Municipio de Baranoa, Galapa y Tubar, cuyas coordenadas
son: X: 1.692.705 Mts Y: 905.170 Mts, donde se colocar un mojn se sigue en direccin
general Sureste (SE), por el borde Sur (SU) del camino citado, hasta encontrar el borde Sur
(S) del camino de Megua, donde se colocar un mojn; se sigue el borde Sur (S) y en
direccin Sureste (SE), Noreste (NE) y Sureste (SE) de este ltimo camino hasta encontrar
el borde Occidental (O), de la carretera de la Cordialidad, punto que se amojonar, cuyas
coordenada son: X 1.691.060 Mts Y: 910.110. Mts Se continua en direccin general
115
Noreste (NE) por el borde y carreteras mencionados hasta encontrar el borde Norte (N) del
antiguo camino de Baranoa. El Retiro, se sigue por el costado norte (N) del camino dicho,
en direccin Noreste (NE) y Sureste (SE) respectivamente, hasta encontrar el borde Norte
(N) del camino San Blas, donde se colocar un mojn, punto de coordenadas X: 1.601.735
Mts Y: 910.875 Mts; se continua en direccin general Noreste (NE) por el borde norte (N)
de este ltimo camino, hasta su encuentro con el borde Occidental (O) del camino del
Uvero, en el lugar denominado Las Palmas, punto de coordenadas X: 1.692.090 Mts Y:
913.150 Mts; trmino de la lnea limtrofe descrita y punto de concurso de los territorios de
los municipios de Galapa, Baranoa y Soledad, lugar que amojonar.
Lmites con el Municipio de Sabanalarga

Partiendo del encuentro del antiguo camino de Polonuevo a Sabanalarga con el Arroyo
Grande, coordenadas X: 1.677.950 Mts Y: 912.750 Mts, donde concurren los municipios
de Baranoa, Sabanalarga y Polonuevo, punto que se amojonar, se sigue en direccin
suroeste (SO) por el borde occidental de este camino hasta encontrar el lindero sur del
predio Arroyo Grande de propiedad del Seor Oscar Rodrguez Ortega, en Baranoa,
punto donde se colocar un mojn. De aqu se continua con el lindero sur del predio Arroyo
Grande y siguiendo hacia el Oeste (O) el borde Norte de un camino que va a Campeche,
hasta encontrar el predio El Rodeo de Helad Primo Meriton y otro, de Baranoa. Se sigue
el lindero Oriental hacia el Sur (S) y luego se sigue el Lindero sur hacia el Oeste (O), hasta
la vereda Chicharrn, donde se colocar un mojn. Se continua Occidental de esta vereda
en direccin Sur (S) hasta encontrar la carretera de la Cordialidad, punto donde se colocara
un mojn, cuyas coordenadas son: X: 1.675.860 Mts Y: 909.370 Mts Se contina por la
orilla Oriental por la carretera hacia el Noroeste (NE), hasta la entrada de la vereda de
Guacamayo, donde se colocar un mojn, punto de coordenadas X: 1.676.130 Mts Se sigue
la vereda de Guacamayo, costado Norte, en direccin Suroeste (SO) hasta llegar al predio
Villa Amparo (Ref. 2440) de Daniel Hernndez Araujo en Baranoa de aqu se contina
por el lindero Sur de los predio Villa Amparo, Santa Brbara de Arturo Manotas
Rodrguez el cual quedar en Baranoa, y El Salado de Jos Antonio Batlle en Baranoa,
hasta llegar al sitio denominado Puerta Roja, punto que se amojonar, de coordenadas: X:
1.676.460 Mts Y: 906.510 Mts, donde concurren los municipios de Baranoa, Sabanalarga y
Usiacur, final de la lnea limtrofe descrita.
Lmites Con el Municipio de Usiacur
Partiendo del mojn situado en la Loma de Pjaro al que concurre los municipios de
Baranoa, Usiacur, Juan de Acosta, se sigue hacia el Este (E) hasta encontrar el arroyo de
Pozuelo. De ah siguiendo, este arroyo aguas abajo, hasta encontrar el Arroyo Hondo,
luego por este ltimo aguas abajo hasta encontrar el camino que va de Baranoa a la
Hacienda el El Salado de Leopoldo Musalan, punto de coordenadas, X: 1.682.320 Mts Y:
907.180 Mts, donde se colocara un mojn, camino se denomina con los nombres de:
Camino de Cienageta, Camino del Olivo y Camino al Salado. De all se continua por el
costado occidental de dicho camino, en direccin Sur (S), hasta encontrar el costado Norte
del camino que de Campeche conduce a Usiacur, punto donde se colocar un mojn. De
all siguiendo hacia el Este (E), por el costado Norte por el camino que va de Campeche a
Usiacur, hasta llegar al punto denominado Puerta Roja final de la lnea limtrofe descrita,
cuyas coordenadas son: X: 1.676.460 Mts Y: 906.510 Mts Donde se colocara un mojn.
116
Lmites Con el Municipio de Juan De Acosta
Partiendo del sitio denominado Loma de Pjaro y donde nace el Arroyo Mono, lugar donde
concurren los municipios de Juan de Acosta, Baranoa y Usiacur, se sigue aguas abajo por
el arroyo mencionado hasta la su confluencia con el arroyo San Juan. Continundose aguas
abajo por este ultimo hasta encontrar sobre el mismo Arroyo el lugar denominado Bongo de
la Quinta, coordenadas X: 1.687.960 Mts Y: 899.700 Mts, punto de concurso de los
territorios de los municipios de Juan de Acosta, Baranoa y Tubar, final de la lnea
limtrofe descrita y donde se colocar un mojn.
Lmites Con el Municipio de Tubar
Partiendo del lugar denominado Ceiba de Leche, lugar donde concurren los municipios de
Tubar, Baranoa y Galapa se sigue en direccin general Noreste por el divorcio de aguas de
la cordialidad conocida con el nombre de Montes Azules hasta encontrar el arroyo de San
Juan, se sigue por ste, aguas abajo, pasando al occidente del Corregimiento de Sibarco
hasta encontrar el lugar denominado Bongo de la Quinta, punto terminal de la lnea.
Lmites Con el Municipio de Polonuevo
Partiendo de la interseccin del camino conocido como Trocha de Sarmiento y el camino
que conduce de Baranoa a Caracol, punto de coordenadas. X: 1.687.680 Mts Y: 911.980
Mts, donde concurren los territorios de Baranoa, Polonuevo y Malambo, lugar que se
amojonar, se sigue por el costado Sur de la Trocha de Sarmiento hacia el Este (E) hasta el
cerco divisorio de los predios de El Barnizar jurisdiccin de Baranoa de Manuel Natera
Castro. Y el Guasimo, jurisdiccin Polonuevo, de Luis Alberto Santodomingo. Siguiendo
este cerco divisorio en lnea quebrada y en direccin Sur (S), hasta encontrar el predio de
Altamira de Modesto Navas en jurisdiccin de Baranoa; se contina el lindero Oriental
(O) de Altamira, hacia el Sur (S) hasta encontrar la carretera que de Baranoa conduce
hasta Polonuevo, donde se colocar un mojn. Se atraviesa la carretera para seguir hacia el
Este (E), por su costado Sur (S), hasta llegar al lindero Oriental (O) del predio San
Antonio del Seor Orozco Santiago Domingo, en Baranoa, se contina ste lindero hacia
el Sur (S) hasta encontrar el lindero Norte del predio Cascajal de Sucesin de Alberto
Bornacelli Arias jurisdiccin de Baranoa; continuando hacia el Este (E) y posteriormente
hacia el Sur (S), por le lindero de Cascajal , hasta encontrar el antiguo camino e Baranoa
a Polonuevo, donde se colocar un mojn. Se sigue por el costado Norte de este camino
hacia el Este (E), hasta el lindero Oriental del predio San Rafael de Francisco Arteta
jurisdiccin de Baranoa. Se contina hacia el Sur (S) por dicho lindero y luego por el
lindero de San Jos de Rosa Elena de la Hoz Rodrguez, en Baranoa hasta llegar al
predio Romeral de Fernando Santana Gonzlez de Baranoa. Se sigue por el lindero
Oriental de Romeral y luego el lindero Sur (S) hasta llegar al camino de Arato, donde se
colocar un mojn. Se toma la orilla Oriental de este camino general Sur (S), luego el
camino de Cucandina por el borde Oriental en direccin general Sur (S) y posteriormente el
costado Oriental del camino de Arroyo Abajo, hacia el sur (S) hasta llegar al Arroyo
Grande. Se sigue ste aguas abajo, hasta encontrar el antiguo camino que de Polonuevo
conduca a Sabanalarga, punto de coordenadas X: 1.677.950 Mts Y: 912.750 Mts, donde se
colocar un mojn, vrtice al que concurre los Municipios de Sabanalarga. Baranoa y
Polonuevo, final la limtrofe descrita.
117
4.3. CATEGORIZACIN DEL MUNICIPIO
De conformidad con el Art. 311 de la constitucin poltica, en armona con el de la 136 de
1994, el municipio es la entidad territorial fundamental de la divisin poltica
administrativa del Estado, con autonoma poltica, fiscal y administrativa dentro de los
lmites que le seale la constitucin y la ley.
Es as como la constituyente de 1991 en el ART. 320 de la carta facult al legislador para
establecer categoras de municipios teniendo como base su poblacin, recursos fiscales e
importancia econmica.
En efecto nuestro municipio pertenece a la Sexta Categora en atencin a que Municipio
de Baranoa alberga en su seno 54.221 personas proyeccin a Febrero de 2008 segn cifras
Sisbn y los recursos fiscales ejecutados en la vigencia de 2.007 por valor de $ equivalentes
a $ 22.680 salarios mnimos legales mensuales correspondientes a la vigencia de aquella
anualidad.
4.4. ORGANIZACIN Y DIVISIN TERRITORIAL MUNICIPAL
Posee una extensin territorial de 127 Km de los cuales 507,04 hectreas
aproximadamente pertenecen a la cabecera municipal y representan el 3.99% del rea total,
el 96.01% restante equivalen a 12.192,96 hectreas, lo acompaan reas de vocacin
agropecuaria de reserva ecolgica y de asentamientos poblacionales menores.
SECTOR RURAL
El sector rural del Municipio de Baranoa est conformado por tres (3) corregimientos que
son Campeche, Sibarco y Pital.
SECTOR URBANO
El sector urbano est conformado por 42 barrios los cuales son: Las margaritas, Santa Ana,
Veinte de julio, Manzanares, El oasis, Urb Torcoroma, Villa Clara, Ciudadela de la Paz,
Urb Los Robles, Urb Riomar, Siete de Octubre, El Muelle, Caldas, Centro, Guayabal,
Piique, Chambacu, Loma Fresca, Gongora, San Martin, Topacio, Primavera, Villa Dilia,
Paraiso, San Jose, Porvenir, Espaa, Once de Noviembre, Urb Villa Eleyda, El Pradito,
Santa Elena, Primero de Enero, Urb San Jose, Urb El Encanto, Las Amricas, La
Candelaria, Barahona, La Ceyba, La Esperanza, Villa Andrea, El Carmen, San Cayetano.
4.5. SISTEMA ADMINISTRATIVO
El Municipio de Baranoa cuenta con una planta de personal de 53 empleados, con la
siguiente estructura orgnica:
TABLA N 69 SISTEMA GENERAL DE NOMENCLATURA Y CLASIFICACIN

CODIGO DEPENDENCIA Y DENOMINACIN DEL EMPLEO N DE CARGOS
1. DESPACHO
005 Alcalde Municipal 1
219 Sub secretario de Despacho 1
407 Auxiliar Administrativo 2
118
314 Tcnico 1
470 Auxiliar de servicios generales 1
480 Tcnico Conductor 1
2. SECRETARA GENERAL
020 Secretario de Despacho 1
202 Comisario de Familia 1
020 Coordinador Centro de Convivencia 1
303 Inspector urbano de polica 1
306 Inspector de polica rural 3
314 Tcnico 1
407 Auxiliar 3
3. DIRECCIN ADMINISTRATIVA PLANEACIN MUNICIPAL
009 Director Administrativo 1
219 Profesional Universitario 2
314 Tcnico 1
4. SECRETARA DE HACIENDA
201 Tesorero General 1
219 Jefe de Divisin 3
314 Coordinador de rea 1
314 Tcnico 1
5. SECRETARA DE SALUD
6. SECRETARA DE EDUCACIN Y ASUNTOS SOCIALES
314 Tcnico 1
7. OFICINA DE CONTROL INTERNO
006 Jefe de oficina 1
8. DIVISIN DE PERSONAL
219 Jefe de Divisin 1
487 Operario 8
119
CAPITULO IV
MARCO ESTRATGICO
1. MISIN
Administrar eficientemente los recursos del municipio de Baranoa, con el fin de satisfacer
las necesidades bsicas de la comunidad, cumpliendo con los parmetros establecidos por
la constitucin y la ley.
2. VISIN
Consolidar a Baranoa en el 2011 como un municipio competitivo y solidario, fortaleciendo

las necesidades bsicas establecidadas en la constitucin y la ley, conformada por un
talento humano idneo, con una gestin administrativa transparente que fomente la
participacin ciudadana.
3. VALORES
Los valores son cualidades que se otorgan colectivamente a formas de ser y de actuar que
los hacen deseables como caractersticas nuestras y de los dems, dados que son bsicos en
la construccin de una convivencia democrtica dentro del marco de los derechos humanos.
En este sentido el cdigo de tica de la Gobernacin del Atlntico37 dispone como valores
orientadores de la difana gestin pblica, los siguientes:
SERVICIO, entendido como la actitud y disposicin para satisfacer las necesidades
pblicas.
RESPONSABILIDAD, que consiste en asumir las consecuencias de las acciones u
omisiones.
LEALTAD, concerniente a la fidelidad a los principios y compromisos adquiridos con
uno mismo y con los dems, eligiendo los medios que contribuyen a mantenerlos a lo
largo del tiempo.
PROBIDAD, definida como la integridad en el pensar, en el actuar y en el decidir.
COMPROMISO, que se manifiesta en hechos como ser fiel a las convicciones,
eficiente y eficaz en el cumplimiento de las obligaciones contradas.
SOLIDARIDAD, entendida como el sentimiento humano que induce a la ayuda
mutua.
TRANSPARENCIA, que se manifiesta en mostrar con claridad las actuaciones y los
procesos en los que interviene el servidor pblico.
CONFIANZA, definida como la seguridad y credibilidad que se proyectan al actuar.
EFECTIVIDAD, entendida como el logro de los resultados deseados.
EFICIENCIA, es decir, la capacidad de obtener los resultados con el uso ptimo de
los recursos disponibles.
PRODUCTIVIDAD, asumida como el rendimiento en la elaboracin de un producto.
37
Plan de Desarrollo del Departamento del Atlntico 2004-2007
120
PARTICIPACIN o actitud para permitir que otros interacten con la
Administracin en el logro de objetivos comunes.
IMPARCIALIDAD, concebida como ausencia de preferencias en el actuar.
Estos valores se constituyen en la plataforma tica y Moral del presente Plan de Desarrollo.
4. POLTICAS
Mejores condiciones y calidad de vida de los habitantes.

Hacer de Baranoa un municipio Saludable.
Preservacin del patrimonio natural ambiental y cultural del municipio, representado en
sus recursos naturales, el ambiente sano y su identidad cultural.
Desarrollo territorial armnico, equilibrado, equitativo e integral entre el sector urbano y
rural en su contexto regional.
Generar desarrollo armnico y social sostenible.
Rescatar la institucionalidad, la credibilidad, la confianza en el funcionario pblico y la
moral pblica.
Desarrollar e implementar el Saneamiento Fiscal.
Desarrollar e implementar la Norma Tcnica Icontec Gestin Pblica NTC GP 1000.
Promocin y estmulo al espritu empresarial, la creatividad y la asuncin del riesgo,
impulsando el surgimiento de nuevas empresas.
5. OBJETIVO GENERAL
Iniciar un proceso de posicionamiento regional que le permita al Municipio de Baranoa,

tomar la va del desarrollo para posicionarse en el mbito departamental como centro y
lder de la regin centro- norte del Atlntico, mediante el rescate y fortalecimiento de la
institucionalidad, la cultura ciudadana, el saneamiento fiscal, la buena prestacin de los
servicios en salud, educacin, y la optimizacin de los servicios pblicos domiciliarios para
lograr una mejor calidad de vida de sus habitantes.
6. EJES ESTRATGICOS
EJE ESTRATGICO UNO:

GOBERNABILIDAD Y EFICIENCIA FISCAL
1. COMPONENTE 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL
La Gestin Pblica hace referencia a la capacidad de gerenciar y administrar lo pblico,

es decir, lo que es de todos, lo que interesa a todos los ciudadanos y ciudadanas de una
entidad territorial.
Sern tareas de primer orden, del Plan de Desarrollo:
121
Implementar un Sistema de Gestin de la Calidad que precise las pautas para la direccin y
evaluacin del desempeo institucional en el cumplimiento de las funciones que se le han
encomendado por mandato constitucional y legal.
Implementar el Modelo de Control Interno M.E.C.I.
Adecuar la estructura organizativa de la Administracin Central del Municipio,
especialmente en lo que respecta a competencias, niveles de autoridad y responsabilidades.
El recurso humano con el que cuenta la Administracin Municipal requiere de fortalecerse y
cualificarse para que pueda contribuir desde su desempeo al desarrollo local y
especficamente, al logro de los objetivos institucionales. Es necesario involucrar este
recurso en procesos para potenciar sus competencias y habilidades, revisar y ajustar los
procedimientos para la provisin de cargos. Adems, son los funcionarios municipales los
ms llamados a construir una cultura de servicio al cliente, tantas veces reclamada por los
usuarios como por los mismos resultados de procesos de evaluacin, garantizando una
informacin oportuna y clara y la prestacin de servicios de manera diligente y eficiente.
La planeacin del desarrollo deber fundarse en la participacin y la articulacin a los
contextos regional y nacional, para garantizar mecanismos de seguimiento y evaluacin.
Para el efecto, es necesario precisar y consolidar las instancias, autoridades e instrumentos
de la planeacin municipal, complementar y cualificar un sistema de indicadores que
permita medir los avances de los planes, promover la cultura de proyectos para mejorar los
niveles de eficiencia y transparencia, revisar y ajustar los procedimientos para la elaboracin
y ejecucin del presupuesto municipal, y mejorar la coordinacin entre las dependencias
administrativas.
La bsqueda de recursos provenientes de la cooperacin internacional ser otra tarea
importante, principalmente por los requerimientos de este Plan de Desarrollo 2008-2011.
Las comunicaciones y la informtica, tambin forman parte de las urgencias en esta lnea en
busca de la transparencia, la eficiencia y la efectividad de la administracin.
Para obtener lo anteriormente expuesto planteamos los siguientes programas:

Programa: Mejoramiento de la gestin municipal.
Objetivos:
Implementar el Sistema de Gestin de Calidad en Gestin Publica N.T.C.G.P. 1000,
como una herramienta de gestin sistemtica y trasparente que permita dirigir y evaluar
el desempeo institucional, en trminos de calidad y satisfaccin social en la prestacin
de los servicios a cargo.
Implementar el MODELO ESTNDAR DE CONTROL INTERNO M.E.C.I.
Promover y fortalecer la cultura de proyectos como mecanismo para incrementar los
niveles de eficiencia, efectividad y transparencia de la gestin pblica en el Municipio.
Implementar el SISBEN NET.
Realizar el estudio de estratificacin.
Gestionar recursos a nivel internacional.
Estrategias:
122
Sensibilizar y capacitar acerca del Sistema de Gestin de la Calidad a los servidores
pblicos de las diferentes reas y niveles de la Administracin Central Municipal.
Establecer, documentar, implementar y mantener el SGC, mejorando continuamente su
eficacia, eficiencia y efectividad de acuerdo con los requisitos de la norma tcnica que se
expida en desarrollo de Artculo 6 de la Ley 872 de 2003.
Fortalecer y/o ajustar los procesos establecidos para la provisin del personal requerido
en la planta de cargos de la Administracin Municipal, de conformidad con los
requisitos del SGC.
Sensibilizar y capacitar acerca del M.E.C.I. a los servidores pblicos de las diferentes
reas y niveles de la administracin municipal.
Desarrollar procesos de capacitacin y asesora dirigidos a los servidores pblicos de la
Administracin Municipal y a las organizaciones sociales y comunitarias, sobre la
elaboracin de proyectos de inversin
Realizar convocatorias anuales, con trminos de referencia y procedimientos
previamente establecidos, para que las organizaciones sociales y comunitarias presenten
proyectos, como propuestas de solucin a las problemticas o necesidades especficas
identificadas en los procesos de planeacin zonal, los cuales sern incluidos en el POAI
de la siguiente vigencia y ejecutados por sus postulantes.
Capacitar a cerca del SISBE NET a los servidores pblicos encargados de su
implementacin y manejo.
Contratar personal idneo para desarrollar la actualizacin socioeconmica del
municipio.
Desarrollar iniciativas para el acceso a la cooperacin internacional.
Proyectos:
Formulacin e implementacin del Sistema de Gestin de Calidad en la Gestin

Pblica, acorde con la NTC GP 1000 y la Ley 872 de 2003, 2008-2011.
Formulacin e implementacin del Modelo Estndar de Control Interno MECI, 2008-
2010.
Capacitacin de los funcionarios de la administracin municipal, 2008-2011.
Contratacin de personal para el fortalecimiento de la gestin municipal.
Implementacin del nuevo sistema de informacin Social en lnea SISBEN NET.
Estratificacin socioeconmica.
Metas:
Adoptar mediante Acuerdo municipal, con fundamento en la Ley 872 de 2003, la
obligatoriedad para el Municipio de Baranoa de desarrollar el Sistema de Gestin de la
Calidad, tanto para la Administracin Central como la Descentralizada, 2008-2009.
Implementar el Modelo Estndar de Control Interno en la administracin, 2009-2010.
Capacitar mediante educacin formal e informal al 100% nivel directivo de la
administracin municipal en temas afines a su competencia, 2008-2011.
Aumentar en un 20% los recursos que ingresan por gestin, 2008-2011.
Contratar personal para el desarrollo de la gestin municipal, durante el cuatrenio.
Estratificacin actualizada, 2008.
123
SISBEN NET instalado, 2008.
Programa: Restructuracin de la administracin municipal.
Objetivo: Adecuar la estructura organizativa de la Administracin Central del Municipio,

especialmente en lo que respecta a competencias, niveles de autoridad y responsabilidades.
Estrategias:
Adecuar la planta de personal a los requerimientos establecidos en la ley.

Evaluar el desempeo de los trabajadores pblicos.
Proyecto: Restructuracin administrativa del municipio, 2008.
Meta: estructura administrativa del municipio ajustada en los niveles y funciones en el ao

2008.
Programa: Mejoramiento de la capacidad institucional y operativa de la administracin.
Objetivo: Mejorar y mantener la tecnologa de informacin y comunicacin para

garantizar la eficiencia, efectividad y trasparencia en la gestin de la Administracin
Municipal.
Estrategias:
Formular el plan de informtica que atienda las necesidades de la Administracin Municipal

en un lapso de tres aos.
Implementar procesos eficientes y eficaces para administrar el talento humano requerido
para que la entidad cumpla con las competencias que le asigna la Constitucin, de
acuerdo con los principios de economa, eficiencia y eficacia.
Proyecto: Diseo e Implementacin del plan de informtica de la alcalda formulado e

implementado, 2008-2009.
Metas:
Plan de informtica implementado y aplicado, en el ao 2009.
2. COMPONENTE 2: EFICIENCIA FISCAL
Por su parte, en el componente financiero de este eje, las condiciones actuales de las rentas
municipales estn determinadas por el Sistema General de Participacin y por las rentas
propias. De manera especfica, por un lado, en relacin con los fondos que el nivel central
traslada a los municipios para financiar la salud y la educacin el papel de estos entes
territoriales se reduce a cumplir la funcin de simples pagadores, con poco margen para
mejorar la calidad de estos servicios o ampliar las coberturas. Por otro lado, las rentas
propias, que dependen en gran medida de los impuestos de industria y comercio y el
124
impuesto predial, evolucionan muy lentamente debido a la baja a la capacidad de
econmica de los habitantes.
Programa: Aumento de los recaudos por impuesto de industria y comercio, y el impuesto

predial.
Objetivo:
Mejorar la eficiencia en el cobro y recaudo de los ingresos del municipio.
Estrategias:
Implementar estmulos que fomenten en los contribuyentes la cultura de pago de

impuestos.
Divulgar las normas tributarias aplicables al Municipio, a travs de la capacitacin y de
la edicin y entrega del estatuto tributario municipal a los contribuyentes de los
impuestos de industria y comercio, e impuesto predial.
Fortalecer el recaudo de la cartera general del Municipio mediante acciones persuasivas
y coactivas ante las distintas entidades deudoras.
Realizar campaa de publicidad, por los diferentes medios de comunicacin del
municipio.
Proyectos:
Sistematizacin y actualizacin el sistema de gestin tributaria del municipio.

Diseo e implementacin de estrategias para la divulgacin de las normas tributarias del
municipio.
Metas:
Sistema de gestin tributaria del Municipio, actualizado, 2008-2009.

Estatuto tributario divulgado, 2008-2011.
Realizar una campaa de publicidad a travs de diferentes medios y en distintos perodos
del ao, para incentivar el pago oportuno de impuestos, 2008-2011.
Aumentar el recaudo de impuestos en un 20%, 2008-2011.
EJE ESTRATGICO DOS

SOCIAL E INCLUYENTE
1. COMPONENTE 1: EDUCACIN
El enfoque de desarrollo asumido por el Municipio de Baranoa busca, ante todo, que el ser
humano sea el protagonista y el gran beneficiado de los efectos del desarrollo. En
consecuencia, este Plan trabajar por la superacin de la exclusin y de la inequidad social
125
de las personas que han estado ms alejadas de las oportunidades y beneficios del
desarrollo, y buscar el incremento de las posibilidades reales de disfrute y bienestar para
todos sus pobladores, sin distincin alguna.
La educacin debe constituirse en el fundamento del desarrollo social: Su importancia

deriva de su naturaleza misma: responder por los procesos de socializacin (incorporacin
de los nuevos miembros de una sociedad al sistema de valores, normas y fines existentes);
generar las competencias requeridas para el desempeo social adecuado, tanto las bsicas,
como las especficas segn los diversos roles a cumplir, y formar integralmente al individuo
en sus capacidades intelectuales, volitivas y de la sensibilidad38. Uno de los retos mayores
de este eje estratgico ser entonces el alcance de logros tangibles en cobertura, calidad,
eficiencia, educacin ciudadana participativa para todo el sistema educativo, desde la
educacin inicial, la bsica primaria, la bsica secundaria y la media vocacional;
propsitos estos que hacen indispensable implementar programas dirigidos al
fortalecimiento institucional e investigativo, a la cualificacin del personal docente y
directivo, a la pertinencia de la educacin bsica y media, al incremento de la capacidad de
retencin escolar en el sector pblico y al fortalecimiento administrativo de la Secretara de
Educacin, entre otros.
Igualmente, aprovechando la posicin geo-espacial estratgica del municipio, la

conectividad entre los municipio aledaos, el buen estado de las vas de comunicacin, los
convenios con universidades ubicadas en barranquilla y aprovechando la infraestructura
existen y la poblacin que necesita este servicio en el centro del departamento, podemos
tomar como base todos estos los elemento antes mencionados para definir una apuesta que
en este cuatrenio plantea la administracin municipal, LA CREACIN DE LA
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL CENTRO DEL DEPARTAMENTO.
Programa: Cobertura.
Objetivos:
Incrementar la cobertura en educacin en edades de 5 a 17 aos de 89.9% al 100%, en el
cuatrenio.
Disminuir al 0.0% la tasa de desercin escolar.
Implementar las rutas escolares en el municipio de Baranoa.
Estrategias:
Establecer convenios interadministrativos entre la Nacin, el Departamento y el

municipio para ampliar la cobertura en el rea rural.
Organizacin del sistema para optimizar los recursos existentes en la bsqueda de una
mayor cobertura.
Diseo de programas que promuevan la permanencia escolar, con base en el anlisis del
problema de la desercin de la poblacin estudiantil.
38
PLAN ESTRATGICO DE ANTIOQUIA. El Desarrollo Local y Regional para Antioquia: propuesta
estratgica. Medelln: PLANEA, 2003, p.50.
126
Articular con las empresas transportadoras el servicio de rutas escolares.
Proyectos:
Realizacin de un censo de poblacin en edad escolar no atendida.

Gratuidad Educativa.
Organizacin de conversatorios y foros para debatir la problemtica de la desercin
escolar e implementar programas para su disminucin.
Implementacin de las rutas escolares.
Metas:
Censar el 100% de los nios del municipio, 2009- 2011.

Alcanzar una cobertura del 80% en la educacin preescolar, 2008-2011.
Alcanzar una cobertura del 100% en la educacin bsica primaria, 2008-2011.
Alcanzar una cobertura del 100% en la educacin bsica secundaria y media vocacional,
2008-2011.
Realizar un foro al ao, 2008-2011.
Implementar dos (2) rutas escolares, 2008-2011
Programa: Infraestructura para las instituciones educativas.
Objetivos:
Construir y/o mantener plantas fsicas de las instituciones educativas en el municipio de

Baranoa.
Construir y/o mantener las salas de informtica de las instituciones educativas.
Construir y/o mantener las canchas mltiples y laboratorios de las instituciones
educativas.
Legalizar los predios de las instituciones y colegios del Municipio de Baranoa.
Construir y/o mantener la infraestructura de los comedores escoleras en las instituciones
educativas.
Construir salas de bilingismo.
Estrategias:
Gestionar a nivel departamental y nacional recursos para la construccin de aulas para la

reubicacin de sedes.
Gestionar recursos para la construccin y mantenimiento de laboratorios y salas de
informtica.
Gestionar recursos a nivel Nacional y Departamental para la construccin y
mantenimiento de las aulas de las instituciones educativas del Municipio.
Gestionar recursos en la empresa privada y a nivel nacional y departamental para la
construir y mantener canchas mltiples en las instituciones educativas.
127
Gestionar junto con el ICBF recursos del orden nacional y departamental para la
construccin y mantenimiento de infraestructura para los comedores escolares.
Articular con la gobernacin la legalizacin de los predios de las instituciones
educativas.
Gestionar ante la gobernacin del departamento la construccin de salas de bilingismo
para fortalecer la enseanza de un segundo idioma desde la bsica primaria, en las
instituciones educativas.
Proyectos:
Construccin de plantas fsicas para las instituciones de la cabecera y corregimientos del
municipio.
Construccin y/o mantenimiento de salas de informtica en las instituciones educativas.
Construccin y/o mantenimiento de laboratorios para las Instituciones.
Manteamiento a las plantas fsicas de las instituciones educativas oficiales.
Construccin y/o Mantenimiento de canchas mltiples en las instituciones educativas.
Construccin y/o mantenimiento de la infraestructura de los comedores escolares.
Legalizacin de los predios de las instituciones educativas pblicas.
Construccin y/o mantenimiento de salas de bilingismo para las instituciones pblicas.
Metas:
Construir 10% de la infraestructura fsica requeridas para la reubicacin de sedes, 2008-

2011.
Construir 10% de las plantas fsicas requeridas para las instituciones, 2008-2011.
Construir dos (2) salas de informtica, 2008-2011.
Mantener el 10% de las salas de informtica, 2008-2011.
Construir dos (2) laboratorios requeridos, 2008-2011.
Mantener el 10% de los laboratorios de las instituciones educativas, 2008-2011.
Mantener el 25% de los requerimientos en infraestructura de las instituciones educativas
oficiales, en el cuatrenio.
Construir dos (2) canchas mltiples, 2008-2011.
Mantener el 10% de las canchas mltiples de las instituciones educativas de bsica
secundaria, 2008-2011.
Legalizar el 100% de los predios de las instituciones educativas publicas, 2008-2011.
Construir tres (3) comedores escolares, 2009-2011.
Mantener el 10% de la infraestructura de los comedores escolares, 2008-2011.
Construir dos (2) salas de bilingismo, 2008-2011.
Programa: Acceso a la educacin superior.
Objetivo: Promover el proyecto de la creacin de la Universidad Tecnolgica del Centro

del Departamento.
Estrategia: Establecer convenios con las universidades y el SENA para dictar clases de las
diferentes facultades, en las instituciones educativas del municipio.
128
Proyecto: Universidad Tecnolgica del Centro del Departamento.
Meta: Primera etapa de la Universidad tecnolgica, 2011.
Programa: Calidad.
Objetivos:
Mejorar la calidad y la pertinencia de los programas educativos y procesos curriculares

en los niveles de bsica y media, de acuerdo con las necesidades del desarrollo regional
y las exigencias de la educacin superior.
Buscar que durante la educacin bsica y media, los estudiantes asimilen y desarrollen
las competencias bsicas y laborales generales, en articulacin con la oferta para la
formacin laboral y productiva del SENA y las instituciones de educacin superior.
Apoyar la educacin para personas con limitaciones y capacidades excepcionales.
Promover la ETNO EDUCACIN en el municipio.
Fortalecer la plataforma tecnolgica de las instituciones educativas.
Mejorar la competitividad de los directivos y profesores de las instituciones educativas.
Apoyar los planes de mejoramiento de las instituciones educativas.
Dotar a las instituciones educativas con equipos y material didctico.
Estrategias:
Realizar seguimiento a los PEI, planes operativos y planes de mejoramiento

institucional, divulgacin, apropiacin, uso y evaluacin de los estndares de calidad en
convenio con la secretaria de educacin departamental.
Implementar los PRAES en las instituciones educativas.
Gestionar convenios interadministrativos SENA- UNIVERSIDADES-
INSTITUCIONES, para el acceso a las nuevas tecnologas.
Implementar en la ctedra de ciencias sociales proyectos pedaggicos en ETNO
EDUCACIN en las instituciones pblicas.
Implementar un programa de capacitacin a los profesores en el manejo de pruebas
Saber e I.C.F.E.S.
Gestionar recursos para la plataforma tecnolgica de la instituciones educativas y la
secretaria de educacin
Gestionar ante el ministerio de educacin y las entidades de carcter privado nuevos
computadores para los nios de las instituciones pblicas del municipio.
Actualizar mediante capacitaciones a los docentes en sus competencias.
Gestionar recursos a nivel departamental para los planes de mejoramiento de las
129
Gestionar recursos a nivel departamental para la dotacin de las instituciones educativas
del municipio.
Proyectos:
Capacitacin de los directivos y docentes de las instituciones educativas.

Diseo e implementacin del Plan Educativo Municipal.
Fortalecimiento e implementacin de los PRAES.
Apoyo a los convenios entre el SENA y las instituciones pblicas.
Apoyo a la educacin para personas con limitaciones y capacidades excepcionales.
Apoyo a la ETNO EDUCACIN.
Diseo de la plataforma tecnolgica en TICs en las instituciones educativas del
municipio.
Montaje de la plataforma tecnolgica en TICs - incluye conectividad entre las
instituciones educativas y la secretaria de educacin municipal.
Computadores para educar en las instituciones educativas.
Apoyo a los planes de mejoramiento de las instituciones educativas.
Dotacin de equipos y material didctico a las instituciones educativas del municipio.
Metas:
Capacitar al 100% los directivos y docentes de las instituciones pblicas, 2008-2011.

100% de los profesores de Bsica Secundaria capacitados en manejo y solucin de
pruebas tipo Saber e I.C.F.E.S., 2011.
Plan Educativo institucional actualizado, 2008.
40% de los PRAES requeridos en la I.E. implementados, 2008-2011.
Dos convenios entre las instituciones pblicas y el SENA, 2008-2011.
Apoyar el 30% de necesidades de las Instituciones educativas que presenten personas
con limitaciones y capacidades excepcionales, 2008-2011.
Incluir en la ctedra de ciencia sociales proyectos pedaggicos en ETNOEDUCACION,
2008-2011.
Disear el 50% de la plataforma tecnolgica en las instituciones educativas del
municipio, 2008-2009.
Montar el 50% de la plataforma tecnolgica en las instituciones educativas del
municipio, 2008-2011.
Aumentar en dos (2) puntos el puntaje promedio municipal de la pruebas ICFES, 2008-
2011.
Aumentar en cuatro (4) puntos el puntaje promedio municipal en Pruebas SABER,
2008-2011.
130
Aumentar el nmero de computadores por nio en un 50% en la instituciones pblicas,
2008-2011.
Apoyar el 50% de los planes de mejoramiento de las I.E., 2008-2011.
Dotar el 20% de los requerimientos de las instituciones educativas pblicas, 2008-2011.
Programa: " Vamos todos a leer".
Objetivo: Aumentar el nivel de lectura de los Baranoeros.
Estrategia: Gestionar recursos a nivel nacional y departamental para aumentar los niveles
de lectura en el municipio.
Proyectos: Ampliacin y dotacin de bibliotecas existentes.
Meta: Ampliar y/o dotar las bibliotecas existentes, 2008-2011.
2. COMPONENTE 2: SALUD
Un buen estado de bienestar fsico, mental y social de los Baranoeros ser propsito
fundamental de este eje estratgico. Para el efecto, este Plan desarrollar programas de
cobertura e impacto para la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad, con
criterios de equidad y de calidad, para el reconocimiento de este derecho fundamental de
todas las personas, el cual se constituye a su vez, en factor altamente generador de
condiciones para el desarrollo.
En este mismo sentido, Baranoa requiere de un Sistema General de Seguridad Social en

Salud que sea fuerte, eficiente y eficaz, a travs de un buen sistema de informacin, y con
la participacin concertada entre la Secretaria de Salud y los Prestadores Privados de
Servicios de Salud.
El componente de salud el municipio de Baranoa actualmente cuenta con unas instalaciones
en cuanto a infraestructura se refiere en la E.S.E. Hospital de Baranoa, y una demanda
potencial en servicio de segundo nivel de los municipio de Juan de Acosta, Usiacuri,
Polonuevo, Galapa y Tubara, que podemos aprovechar y apostarle a establecer un E.S.E.
HOSPITAL DE BARANOA DE SEGUNDO NIVEL.
Programa: Aseguramiento
Objetivos:
Alcanzar la cobertura del 100 % de la poblacin pobre y vulnerable en la afiliacin al

SGSSS en el ao 2.011.
Identificar y Priorizar la Poblacin a Afiliar.
Tener identificada a la poblacin ms vulnerable cuando se realizan las ampliaciones de
cobertura.
131
Gestionar los recursos para la ampliacin de cobertura utilizndolo eficientemente en la
poblacin ms vulnerable.
Implementar un sistema de apoyo logstico y contratar personal capacitado para la
administracin en la afiliacin.
Celebrar a tiempo los contratos de aseguramiento con las diferentes I.P.S. para que la
poblacin no quede descubierta.
Mantener actualizadas las bases de datos a manera de sistema de informacin para su
consulta permanente en la toma de decisiones.
Realizar las gestiones requeridas para que los recursos de inversin lleguen a tiempo al
municipio.
Realizar el control y seguimiento a los contratos con las I.PS. para garantizar el
cumplimiento del objeto del contrato.
Realizar el seguimiento a las Actividades del Aseguramiento para su estricto
cumplimiento, a travs de la Secretaria de Salud Municipal de Baranoa.
Proyecto:
Promocin de la afiliacin al SGSSS

Identificacin y priorizacin de la poblacin a afiliar
Gestin y utilizacin eficiente de los cupos del Rgimen Subsidiado
Adecuacin tecnolgica y recurso humano para la administracin de la afiliacin en el
municipio.
Celebracin de contratos de aseguramiento
Administracin de base de datos de afiliados.
Gestin financiera del giro de los recursos.
Interventora de los contratos del Rgimen Subsidiado
Vigilancia y control del aseguramiento.
Metas:
Descripcin y Cuantificacin de las Metas PERODO

Metas De Unidad de Lnea base Cuantificacin de Mediano plazo (2 Largo Plazo
Accin Medida del la meta total aos) (4 aos)
indicador
Incrementar la Personas
cobertura del inscritas al R,S,
rgimen del total de
subsidiado de cupos 34.789 20.673 Habitantes. 10.336 Habitantes 20.673
acuerdo a los disponibles. Habitantes Habitantes
recursos
depurando el
Sisbn en un 100
%
Identificacin y Mejorar el 18.910 18.910 poblacin 9.455 18.910
priorizacin de proceso de Poblacin no cubierta
la poblacin a aplicacin de no cubierta
afiliar. criterio de priorizando
identificacin de nacimientos,
la poblacin. embarazadas,
nios
132
y ancianos
Adecuacin Personas
tecnolgica y Capacitadas y 1 persona 3 personas
recurso humano plataforma Capacitada.. capacitadas 2 3
para la tecnolgica
administracin montada. Un computador, 3 computadores
,vigilancia y internet. 2 3
control del E Internet
aseguramiento
Interventora de Numero de 12 contratos 12 Total de nmeros 12 12
los contratos del Interventorias Interventorias. de contratos con
rgimen realizadas. Interventorias
subsidiado.
Promocin de la Eventos Un evento 4 4 8
afiliacin al realizados.
rgimen de
Seguridad Social
en Salud
Gestin Gestiones Todos los 4 4 4
financiera del realizadas. Para contratos con
giro de los mejorar la giros oportunos,
recursos oportunidad del
pago del giro de
los contratos.
Celebracin de Contratos 12 contratos 12 contratos 12 contratos 12 contratos
los contratos de realizados en el
aseguramiento. menor tiempo
posible.
Actualizacin de Base de datos 25 % 100 % 50 % 100 %
la base de datos del municipio
actualizada
Programa: Prestacin y Desarrollo de servicios de Salud.
Objetivos:
Brindar a la comunidad Baranoera la facilidad para acceder a una buena oferta de
servicios de salud.
Ofrecer servicios de salud accesibles y equitativos con un nivel profesional ptimo a la
poblacin a atender.
Tener un hospital de primer nivel de atencin eficiente y viable financieramente.
Proyectos:
Mejoramiento de la accesibilidad a los servicios de salud.

Mejoramiento de la calidad en la atencin en salud.
Mejoramiento de la eficiencia en la prestacin de servicios de salud y sostenibilidad
financiera de la IPS pblicas.
Metas:
Descripcin y Cuantificacin de las Metas PERIODO

Metas De Unidad de Lnea base Cuantificacin Mediano plazo Largo Plazo
133
Accin Medida del de la meta (2 aos) (4 aos)
indicador total
Mejoramiento Mdicos Tres mdicos Tres mdicos tres tres
de la contratados contratados por contratados por
accesibilidad a para los cuatro horas 8 horas.
los servicios puestos de diarias.
de salud. salud de los
corregimientos.
Mejoramiento .Proceso de Procesos de Visitas de Proceso de Proceso de
de la calidad mejoramiento mejoramiento verificacin de mejoramiento mejoramiento
en los implementado. de la calidad en cumplimiento implementado. implementado
servicios de proceso de las normas.
salud implementacin.
Mejoramiento Revisin de No se tiene el Contratacin
de la eficiencia contratos y de 60% de la del 60% de la EL 50% de la 60% de la
en la metas de poblacin poblacin y del poblacin poblacin
prestacin de cumplimiento. contratada con Plan de contratada. contratada y
los servicios la ESE intervenciones el plan de
de salud y colectivas en intervenciones
sostenibilidad salud colectivas en
financiera de la cumpliendo salud.
IPS. pblica. metas. cumpliendo
metas de los
contratos.
Programa: Salud Pblica.
Objetivos:
Promover la salud y la calidad de vida del pueblo Baranoero.
Implementar, apoyar e impulsar el desarrollo de las actividades de prevencin de
riesgos en salud en coordinacin con la ESE y la comunidad en general.
Cumplir con la vigilancia en salud pblica y la notificacin epidemiolgica.
Gestionar la adopcin, desarrollo, seguimiento, evaluacin y control de las polticas del
Plan Nacional en Salud Pblica.
Proyectos:
Acciones de promocin de la salud y calidad de vida.

Acciones de prevencin de los riesgos (biolgicos, sociales, ambientales y sanitarios).
Acciones de vigilancia en salud y gestin del conocimiento.
Acciones de gestin integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional
en Salud Pblica.
Metas:

Metas De Accin Unidad de Lnea base Cuantificacin Mediano Largo Plazo
Medida del de la meta plazo (2 aos) (4 aos)
indicador total
134
Promocin de la .Eventos Campaas de 2 Veces por 4 8
salud y calidad de realizados divulgacin ao total 8
vida. dos veces en
el ao.
Prevencin de .Evaluaciones No se cumple 16 8 16
riesgos(Biolgicos, al Plan de Con el total de
sociales, Intervenciones evaluaciones
ambientales y colectivas en trimestrales
sanitarios) Salud Pblica,..
Acciones de Cumplimiento No se cumple Reuniones 40
vigilancia en salud informes con las 20 40
y gestin del epidemiolgicos reuniones del Capacitaciones 2 4
conocimiento. y reuniones sivigila y no se 4
sivigila, realizan
capacitaciones capacitaciones
realizadas.
Acciones de Implementar y No hay un 8 evaluaciones 4 8
gestin integral desarrollar las modelo de
para el desarrollo polticas del seguimiento y
operativo y Plan Nacional evaluacin
funcional del Plan en Salud para el plan de
Nacional en Salud Pblica. desarrollo
Pblica,
Programa: Promocin social.
Objetivos:
Contribuir al mejoramiento de la salud de la comunidad Baranoera.
Aumentar la cobertura de beneficiarios de la red juntos.
Lograr niveles de sensibilizacin e interiorizacin de los contenidos y las prcticas de la
prevencin en salud.
Proyectos:
Acciones de promocin de la salud, prevencin de riesgos y atencin de las poblaciones

especiales, tales como, poblacin en situacin de desplazamiento, poblacin en situacin
de discapacidad, adultos mayores, mujeres gestantes, poblacin indgena, poblacin
infantil, adolescente y joven.
Acciones de salud en la "Red para la superacin de la Pobreza Extrema-RED JUNTOS"
Acciones educativas de carcter no formal dirigido a tcnicos.
Metas:

Accin Medida del de la meta total (2 aos) (4 aos)
indicador
Promocin de Actividades de Dos campaas 12 6 12
la salud divulgacin radiales.
,prevencin de realizadas.
riesgos y
atencin de las
135
poblaciones
especiales
.,Numero de Porcentaje de 50 % 100 %
Acciones de familias que se familias 100 %
salud en la benefician de beneficiadas
Red Juntos la red juntos... del total de la
re4d juntos.
Educacin de Charlas Una por ao 8
carcter no educativas 4 8
formal dirigido realizadas.
a tcnicos,
profesionales y
lderes
comunitarios
Programa: Prevencin, vigilancia y control de riesgos profesionales.
Objetivo: Promocin de la salud y calidad de vida en mbitos laborales de poblacin

informal y vulnerable en el marco de la seguridad social.
Proyectos:
Acciones de promocin de la salud y calidad de vida en mbitos laborales.
Acciones de inspeccin, vigilancia y control de los riesgos sanitarios, fitosanitarios,
ambientales en los mbitos laborales y riesgos en las empresas con base en los riesgos
profesionales
Acciones de sensibilizacin para la reincorporacin y la inclusin del discapacitado en el
sector productivo.
Acciones de seguimiento, evaluacin y difusin de resultados de la vigilancia en salud
en el entorno laboral.
Metas:

indicador
Acciones de No de Las empresas 100 % 50 % 100 %
promocin de acciones de no realizan
la salud y IEC de prevencin de
calidad de vida prevencin de riesgos.
en mbitos riesgos
laborales. realizadas en
las empresas.
Acciones de Cobertura de 0 50 % 100 %
induccin a la acciones de 100 %
demanda a los IEC
servicios de Y/o
promocin y sensibilizacin
prevencin de en derechos y
riesgos de la deberes en
salud en el salud en la
136
mbito laboral. poblacin
trabajadora
informal.
Acciones de Visitas 0 80 %
inspeccin, realizadas de 40 % 80 %
vigilancia y inspeccin y
control de los vigilancia a las
riesgos empresas.
sanitarios, Porcentaje de
fitosanitarios empresas con
ambientales en la estrategia de
los mbitos entornos
laborales en saludables.
las empresas
con base en
los riesgos
profesionales.
Acciones de Acciones de 0 80 % 40 % 80 %
sensibilizacin IEC realizadas
para la
reincorporacin
y la inclusin
del
discapacitado
en el sector
productivo.
Programa: Emergencias y desastres.
Objetivo: Reduccin de vulnerabilidad con la red de apoyo a emergencias y desastres

como sismos, inundaciones, intoxicaciones y brotes.
Proyectos:
Gestin para la identificacin y priorizacin de los riesgos de emergencias y desastres.

Acciones de articulacin intersectorial para el desarrollo de los planes preventivos, de
mitigacin y superacin de las emergencias y desastres.
Acciones de fortalecimiento institucional para la respuesta territorial ante las situaciones
de emergencia y desastre.
Acciones de fortalecimiento de la red de urgencias.
Metas:

indicador
Gestin para la Identificados 0 100 % 50 % 100 %
identificacin y los riesgos y
priorizacin de vulnerabilidad
los riesgos de en IPS y EPS
emergencias y
137
desastres.
Acciones de Comit de 0 50 % 100 %
articulacin vigilancia y 100 %
intersectorial desastres
para el funcionando y
desarrollo de todas la IPS y
los planes EPS con
preventivos, de planes de
mitigacin y emergencia.
superacin de
las
emergencias y
desastres.
Acciones de Articulacin del 0 100 %
fortalecimiento plan territorial 50 % 100 %
institucional de mitigacin
para la prevencin y
respuesta desastres en el
territorial ante POT
las situaciones
de
emergencias y
desastres.
Acciones de No de 0 80 % 40 % 80 %
fortalecimiento componentes
de la red de de la red de
urgencias. urgencias (
Cruz Roja,
ESE, Sistema
de informacin
)mejorados-
Programa: Hospital de Baranoa y centro de salud de los corregimientos.
Objetivos:
Elevar a segundo nivel la E.S.E. Hospital de Baranoa.

Aprovisionar de mdicos los centros de salud de los corregimientos.
Estrategias:
Gestionar ante el Ministerio de Salud recursos para financiar el aprovisionamiento de
mdicos.
Gestionar ante la gobernacin del Atlntico, recursos para elevar la E.S.E. Hospital de
Baranoa a segundo nivel.
Proyectos:
Salud para los corregimientos.

Mejoramiento de la E.S.E. Hospital de Baranoa.
Atencin a la poblacin no afiliada.
Metas:
138
Centros de salud de los corregimientos aprovisionados con mdicos, 2008-2011.
E.S.E. Hospital de Baranoa en segundo nivel, 2008-2011.
Atender a la poblacin no afiliada al Sistema en Salud.
3. COMPONENTE 3: RECREACIN Y DEPORTE
El deporte, y las actividades ldicas y recreativas adquieren cada vez ms un papel

protagnico como agentes de transformacin social por su decisiva influencia para un
desarrollo humano integral. Desde este enfoque, del Desarrollo Humano Integral, esas
actividades, cumplen con la importante funcin de constituirse en satisfactores sinrgicos
de diferentes necesidades humanas, principalmente las de ocio, entendimiento y creacin39.
Con los propsitos formulados para este eje estratgico, especficamente en materia de
recreacin y deporte, se busca mejorar la cobertura y la calidad de los programas y
servicios ofrecidos a la poblacin y la promocin de la apropiacin y del uso adecuado de
los espacios y servicios destinados a esos fines. As mismo, la descentralizacin de
programas y servicios y la diversificacin de esa misma oferta, se orientan al logro de la
masificacin del deporte y la recreacin en el Municipio, con el apoyo de una adecuada
infraestructura y dotacin para su la prctica.
Programa: Recreacin y Deporte con pedagoga para mejorar la calidad de vida.
Objetivo: Promover la masificacin de la prctica del deporte y la recreacin por parte de

la comunidad.
Estrategias:
Capacitar a los dirigentes deportivos.

Ampliar, mejorar, descentralizar y diversificar la oferta de programas y servicios en deporte
y recreacin para la comunidad urbana y rural.
Incentivar a los deportista del municipio con premios para resaltar sus logros
Gestionar recursos a nivel nacional para fortalecer a INDEPORTES
Implementar campeonatos intercolegiales en las distintas reas deportivas.
Proyectos:
Capacitacin a los dirigentes deportivos en las nuevas prcticas del deporte.

Apoyo a las escuelas deportivas en el municipio.
Incentivos a deportistas
Fortalecimiento de INDEPORTES
Implementacin de los campeonatos intercolegiales.
Metas:
39
MAX-NEEF, Manfred, et. alta. DESARROLLO A ESCALA HUMANA, una opcin para el futuro.
Uppsala (SUE), Centro Dag HammarsKjold, 1986, p.47.
139
20% de los dirigentes deportivos capacitados en las nuevas prcticas del deporte, 2008-
2011.
Aumentar en un 30% el nmero de practicantes de deportes diferentes al futbol, durante
el cuatrenio.
INDEPORTES Fortalecido financieramente en un 10%, 2008-2011.
Incentivar a los deportistas con premios econmicos, 2008-2011.
Un campeonato intercolegial por ao, 2009-2011.
Programa: Construccin y mantenimientos de parques.
Objetivos:
Construir un parque por ao en el municipio de Baranoa.

Mantener el 50 % los parques del municipio.
Estrategias:
Gestionar recursos del orden departamental y nacional para la construccin de nuevos

parques.
Articular con las juntas de accin comunal el programa adopta un parque, y premiar a la
comunidad que logre mantener su parque en mejores condiciones.
Proyectos:
Construccin de parques.
Mantenimiento de parques de los corregimientos.
Mantenimiento de parques de la cabecera.
Metas:
Construir un parque por ao en el municipio de Baranoa., durante este cuatrenio.

Mantener los parques de la plaza principal de los corregimientos, 2008-2011.
Realizar mantenimiento a siete (7) parques de la cabecera del municipio, 2008-2011.
Programa: Construccin y mantenimiento de escenarios deportivos.
Objetivos:
Construir uno (1) escenario deportivo por ao.

Mantener el 25% de los escenarios deportivos del municipio.
Estrategias:
140
Gestionar recursos del orden departamental y nacional para la construccin de nuevos
escenarios deportivos.
Articular con las ligas de los diferentes deportes la adopcin de los escenarios deportivos
para su mantenimiento.
Proyectos:
Construccin escenarios deportivos.

Mantenimiento escenarios deportivos.
Metas:
Construir un escenario deportivo por ao, durante este cuatrenio
Mantener cinco (5) escenarios deportivos del municipio, durante este cuatrenio.
4. COMPONENTE 4: PARTICIPACIN CIUDADANA
La participacin se entiende como el proceso por el cual las personas y las colectividades
forman parte de la construccin de un proyecto social autnomamente orientado. Implica
no slo el acceso a los bienes y servicios, sino particularmente el derecho a decidir sobre el
propio destino. La participacin se operacionaliza a travs de una serie de fases no
necesariamente secuencialesque garantizan la permanencia y la consolidacin de los
logros alcanzados40.
Este eje estratgico se sustenta en la participacin, principalmente por medio de la

participacin comunitaria (en procesos organizativos) y de la participacin ciudadana (en
procesos, instancias y mecanismos establecidos) para el ejercicio de sus derechos y deberes,
como condicin bsica para la construccin del sentido de lo pblico, entendido ste
como lo que es de inters comn, lo que interesa a todos/as y tambin como lo que es
abierto, contrario a lo que est oculto o a lo secreto (Bobbio, 2001). De esta manera se
aporta a la construccin de ciudadana y de ciudad, y del necesario sentido de pertenencia
que permite el fortalecimiento del tejido social y la superacin de la esfera individual para
trascender a lo colectivo.
La Constitucin Poltica de 1991 determin un conjunto de espacios, instancias y

mecanismos, adicionales a los ya establecidos, que facilitan y estimulan la participacin
ciudadana y comunitaria.
En consecuencia, la atencin de este eje estratgico estar orientado a propiciar en el

municipio el uso, por parte de los ciudadanos y de sus organizaciones comunitarias, de esos
espacios, instancias y mecanismos de participacin, como una manera de acercar la
democracia y la gestin pblica a la cotidianidad de los ciudadanos y tambin como
estrategia para fortalecer la gobernabilidad democrtica, fomentar la participacin en los
procesos de autogestin del desarrollo, en la construccin del tejido social y,
consecuentemente en la consolidacin del capital humano y social.
40
FUNDACIN SOCIAL. Documento axiolgico.1988.p.23-24
141
Programa: Fortalecimiento de los procesos de participacin comunitaria.
Objetivo: Promover acciones que faciliten la participacin ciudadana en las decisiones

sociales, econmicas, administrativas, polticas y culturales del Municipio, como un
instrumento de control y retroalimentacin para la gestin de la entidad.
Estrategias:
Organizar grupos funcionales para la veedura ciudadana, de acuerdo con la Ley 850 de
2003.
Capacitar a la comunidad en temas relacionados con la veedura ciudadana.
Sensibilizar a la comunidad organizada para que sea veedora de proyectos que se
adelanten en la Gobernacin Departamental y Nacional.
Generar y conservar lugares de encuentro para la comunidad.
Fortalecer el consejo territorial de planeacin en la funcin de seguimiento y evaluacin
del plan de desarrollo.
Proyectos:
Fortalecimiento a las organizaciones ciudadanas de nuestro municipio.

Concurso de gestin comunitaria.
Actualizacin de datos de las organizaciones comunitarias.
Capacitacin de los miembros del consejo territorial de planeacin en temas
relacionados con la naturaleza de sus funciones.
Metas:
Promover la constitucin de diez (10) organizaciones sociales y comunitarias para el

ejercicio del control ciudadano, 2008-2011.
Capacitar a diez (10) organizaciones sociales y comunitarias por ao en temas
relacionados con su competencia, 2008-2011
Realizar un concurso anual en gestin comunitaria para incentivar la mejor
organizacin.
Base de datos de las organizaciones comunitarias, actualizadas, 2009.
Miembros de los consejos territoriales de planeacin, capacitados en temas relacionados
con la naturaleza de sus funciones, 2008-2011.
5. COMPONENTE 5: IDENTIDAD CULTURA
142
El fortalecimiento de la identidad cultural es otro propsito importante de este eje, al cual
se contribuye mediante la promocin de la gestin participativa del desarrollo local para
afianzar el sentimiento de arraigo de la poblacin, favorecer el tejido social y apoyar la
construccin de un proyecto colectivo de ciudad que sensibilice e integre culturalmente a la
comunidad Baranoera. La cultura se asume, entonces, como factor fundamental del
desarrollo: Para ello se entiende el desarrollo local y regional como un cambio de
paradigma, la cultura es a la vez fundamento, medio y fin del desarrollo Con el territorio,
es fundamento del desarrollo; con la educacin, el tejido y el capital social, el
fortalecimiento institucional, y los emprendimientos productivos y sociales, es medio; y
como fin, asegura el logro de los ms altos propsitos del desarrollo humano sostenible41.
Con relacin a la diversidad cultural, este eje busca su reconocimiento, valoracin, respeto
y fomento. En cuanto al patrimonio, se pretende, ante todo, la generacin de conciencia y
compromiso ciudadanos para la apropiacin social y la re-creacin del mismo, ya sea
material e intangible, urbanstico y arquitectnico, histrico, natural, paisajstico y
ambiental; el oral, musical y artesanal; los saberes ancestrales y las prcticas sociales y
productivas42.
Las expresiones artsticas y culturales sern objeto de proyeccin y promocin por medio
de las acciones institucionales pblicas y privadas. Finalmente, todo esto se encamina a la
generacin de procesos de apropiacin del territorio y de construccin de ciudadana.
Programa: Reafirmar la identidad cultural teniendo como referente un proyecto de ciudad que
articule y sensibilice culturalmente a la comunidad Baranoera.
Objetivos:
Disear e implementar el plan de cultura del municipio.

Generar conciencia y compromiso ciudadano respecto a la identificacin, valoracin y
conservacin del patrimonio cultural tangible y simblico, as como sobre su importancia
en la definicin de la identidad cultural.
Apoyar la creacin del asentamiento indgena mokan.
Estrategias:
Formular e implementar el Plan de Cultura Municipal.

Consolidar el Sistema Municipal de Cultura.
Formar y educar en artes a la poblacin.
Proyectar y fortalecer las diferentes manifestaciones artsticas y culturales del municipio.
Recuperar, conservar y divulgar el patrimonio cultural de Baranoa.
Capacitar a estudiantes, docentes, actores culturales, nuevos residentes y la comunidad en
general, en el conocimiento de los distintos valores culturales del Municipio.
41
estratgica. Medelln: PLANEA, 2003, p.38.
42
Ibis.,p.38
143
Gestionar recursos ante el Ministerio de Cultura y al Secretaria de Cultura y Patrimonio,
para la LOA, como muestra cultural de Baranoa.
Gestionar recursos en el sector privado para apoyar la realizacin de los festivales de los
corregimientos.
Gestionar recursos a nivel departamental y del ministerio de cultura para apoyar a la casa de
la cultura.
Apoyar la creacin de la sala concertada Orlando Rivera Rangel "figurita".
Apoyar a la banda departamental.
Gestionar ante el Ministerio del Interior la creacin del asentamiento indgena mokan.
Proyectos:
Diseo e implementacin del plan de cultura del municipio.

Consolidacin de la Base de datos de las organizaciones culturales.
Formacin en diferentes tipos de manifestaciones artsticas.
Apoyo a los grupos folclricos del municipio.
Apoyo a los grupos de teatro del municipio.
Apoyo a los artesanos del municipio.
Capacitacin de las organizaciones ciudadanas en valores y principios.
Constitucin de la LOA como patrimonio histrico cultural nacional.
Apoyo econmico a los festivales de los corregimientos.
Apoyo a la casa de la cultura como centro de convivencia cultural.
Creacin de la Sala concertada "Orlando Rivera Rangel".
Apoyo a eventos y festividades tradicionales.
Apoyo a la banda departamental de Baranoa.
Asentamiento indgena mokan.
Metas:
Plan de cultura formulado e implementado en el municipio del Baranoa, 2008-2011.

Elaborar y mantener actualizada la base de datos de organizaciones culturales del
municipio, 2008.
Capacitar al 10% de los grupos artsticos del municipio, 2008-2011.
Apoyar a diez (10) grupos folclricos del municipio, 2008-2011.
Apoyar a dos grupos de teatro, 2008-2011.
Apoyar a diez (10) artesanos del municipio, 2008-2011.
Capacitar en valores y principios a diez (10) organizaciones ciudadanas, 2008-2011.
LOA reconocida como patrimonio histrico cultural nacional, 2010.
Apoyar a los festivales de los corregimientos, 2008-2011.
Apoyar a la casa de la cultura de Baranoa como centro de convivencia cultural, 2008-
2011.
Crear la sala concertada "Orlando Rivera Rangel", 2010-2011.
Apoyar a eventos y festividades tradicionales
Apoyar la banda departamental de Baranoa.
Asentamiento indgena mokan constituido en un 10%, 2008-2011.
144
6. COMPONENTE 6: EQUIDAD SOCIAL
El bienestar social de los pobladores del municipio se orienta al fortalecimiento del capital
humano y social, indispensables para la bsqueda del desarrollo humano, integral y
sostenible: la promocin de los seres humanos debe conducir a la anhelada meta de la plena
realizacin de su condicin humana. Por estas razones, se hace urgente y prioritaria la
atencin integral de las familias en concordancia al papel fundamental de stas en la
sociedad y de aquellos grupos poblacionales que se encuentran en condicin de
vulnerabilidad y de riesgo: nios, adolescentes, jvenes, mujeres, adultos mayores,
discapacitados y desplazados. Para esa atencin integral se proponen en este Plan diversas
estrategias entre las cuales destacamos las intervenciones de fortalecimiento e integracin
de los ncleos familiares, programas de coordinacin interinstitucional e intersectorial, el
fortalecimiento de la Comisaria de Familia, la prevencin y atencin directa de los factores
de riesgo biopsicosociales, y la vinculacin de la comunidad en los propsitos de carcter
preventivo.
Programa: Niez y adolescencia.
Objetivos:
Todos protegidos
Todos registrados
Todos con voz y voto.
Ningn desnutrido.
Estrategias: Articular Alcalda Municipal - I.C.B.F. Instituciones Educativas

Registraduria Notaria - Comisaria de Familia e Inspecciones de Polica la ejecucin de la
poltica pblica de niez y adolescencia del municipio de Baranoa.
Proyectos:
Alimentacin escolar.
Participacin de la niez y adolescencia.
Proteccin integral a la niez y adolescencia.
Metas:
Al 2011, reducir en un 20% la prevalencia de desnutricin en la poblacin infantil.
Al 2011 nios, nias y adolescentes con algn tipo de discapacidad protegidos.
Realizar un estudio para determinar el nmero de nios, nias y adolescentes vctimas
de Violencia, abuso y explotacin sexual.
Al 2011 reducir en un 50% el nmero de nios y nias vctimas de Violencia
Intrafamiliar.
Al 2011 reducir en un 50% los casos de nios, nias y adolescentes vctimas de abuso y
explotacin sexual.
145
Al 2011 todos con registro civil y tarjeta de identidad.
Al 2010 se habr realizado una Consulta Infantil sobre aspectos relacionados con sus
derechos, para vivir la democracia; para demostrar en el ejercicio participativo y
democrtico, los valores de un rgimen democrtico, y consultar sobre temas
especficos.
Una (1) campaa anual para dar a conocer a las familias y al pblico en general la
necesidad de alentar a los nios a ejercer su derecho a expresar su opinin.
Una (1) campaa anual para promover y fortalecer la participacin de los nios, nias y
jvenes en los Consejos Municipales de Juventud.
Programa: Juventud
Objetivos:
Contribuir a la ampliacin de posibilidades de desarrollo.
Crear un espacio para el desarrollo de actividades ldicas, culturales y de formacin
integral.
Estrategias:
Fomentar en los jvenes la formacin en procesos de integracin social.
Establecer un da especial para la integracin de los jvenes del municipio.
Proyectos:
Sensibilizacin y formacin en los procesos de integracin social de la juventud.
Capacitacin de lderes juveniles (personeros, consejeros estudiantiles)
Implementacin de viernes Joven.
Apoyo al Consejo de Municipal de Juventudes.
Metas:
Sensibilizar a 100 jvenes del municipio, en procesos de integracin, 2008-2011.
Capacitar al 50% de los personeros y consejeros estudiantiles en sus competencias,
2008-2011.
Ejecutar el programa viernes joven.
Apoyar C.M.J. en la elaboracin de diez (10) proyectos, 2008-2011.
Programa: Mujer
Objetivos:
Apoyar la asociatividad en las mujeres.
Formular el Plan de la mujer.
Crear fami empresas con las mujeres cabeza de hogar.
Estrategias:
Fomentar la asociacin de mujeres, a travs, de campaas informativas.
146
Darle participacin a la mujer jefe de hogar en un plan municipal de mujeres.
Fomentar la famiempresa en las mujeres jefes de hogar.
Capacitar a las mujeres jefes de hogar en actividades productivas.
Proyectos:
Conformacin de asociaciones de mujeres en la cabecera municipal y en los
corregimientos.
Formulacin e implementacin del plan municipal de la mujer.
Constitucin y apoyo a cincuenta (50) famiempresa de mujeres.
Capacitacin microempresarial a doscientas (200) de mujeres.
Metas:
Constitucin de dos (2) asociaciones de mujeres en Baranoa.
Plan municipal 2008.
Apoyar cincuenta (50) fami empresas de mujeres, 2008-2011.
Capacitar a doscientas (200) mujeres, 2008-2011.
Programa: Adulto mayor.

Objetivo: Mejorar las condiciones de vida del adulto mayor mediante los programas de
salud, recreacin y educacin.
Estrategias:
Gestionar ante la gobernacin del Atlntico recursos para la tercera edad.
Articular con los colegios prcticas pedaggicas, para que los adultos mayores aprendan
a leer.
Articular con la registradora campaas de cedulacin al adulto mayor.
Proyectos:
Creacin del club de deporte de la tercera edad.
Aprendiendo a leer.
Campaa de cedulacin al adulto mayor del rea urbana y los corregimientos.
Metas:
Club deportivo creado, 2009.
cien (100) adultos mayores analfabetas leyendo, 2008-2011.
100% de los adultos mayores cedulados, 2008-2011.
Programa: Discapacitados
Objetivo: Apoyar a la poblacin discapacitada.
Estrategias:
147
Articular con la registraduria campaas de registro de nacimiento y cedulacin a la
poblacin discapacitada.
Gestionar convenios con el SENA para la capacitacin de jvenes y adultos
discapacitados.
Gestionar recursos a nivel nacional y departamental para la creacin de microempresas,
encaminadas a integrar a los discapacitados.
Proyectos:
Campaas de registro de nacimiento y cedulacin para personas con discapacidad
Capacitacin a los jvenes y adultos con discapacidad en el trabajo vocacional y
cooperativo.
Apoyo con crditos a jvenes y adultos con discapacidad y/o sus familiares para que
organicen microempresas.
Metas:
100% de los discapacitados documentados, 2008-2011.
cien (100) Jvenes y Adultos capacitados, 2008-2011.
diez 10 Crditos entregados, 2008-2011.
Programa: Desplazados.
Objetivo: Apoyar la integracin social de la poblacin desplazada.
Estrategias:
Articular con las microempresas y comerciantes la inclusin de desplazados en sus
sectores.
Gestionar convenios con el SENA para la capacitacin de poblacin desplazada.
Gestionar con los rectores de los colegios el ingreso al colegio de los nios desplazados.
Proyectos:
Generacin de alternativas de empleo para la poblacin desplazada.
Capacitacin en proyectos productivos.
Inclusin a la poblacin escolar desplazada.
Metas:
20% de la poblacin desplazada en capacidad edad de trabajar empleada.
cuatro (4) capacitaciones, 2008-2011.
100% de los nios desplazados estudiando, 2008-2011.
7. COMPONENTE 7: SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA
La promocin de una sana convivencia fundamentada en la tolerancia, en el respeto a la

vida y a la norma y en el tratamiento adecuado de los conflictos, es uno de los grandes
148
propsitos que animan el desarrollo de programas en este eje, el cual buscar prevenir y
disminuir significativamente los hechos que atentan contra la seguridad de los ciudadanos y
ciudadanas en el Municipio de Baranoa.
Es tarea prioritaria de esta administracin, con la decidida participacin de la poblacin, la

consolidacin de la convivencia ciudadana, como condicin indispensable para el
desarrollo: sin el respeto por la vida y sin el acatamiento a las normas necesarias para
regular el comportamiento y las relaciones sociales, no ser viable proyecto alguno de
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin y este propsito obliga a la
ciudadana pero en especial al Estado, a generar los mecanismos necesarios para consolidar
la convivencia como un proyecto pblico prioritario.
Para el desarrollo de las acciones pertinentes y el logro de los objetivos propuestos, se

requiere la vinculacin de la ciudadana a las iniciativas estatales y el reconocimiento y
valoracin estatal a las iniciativas que provengan de la ciudadana, toda vez que el Estado y
la ciudadana tienen el deber de aunar esfuerzos y recursos en la bsqueda del desarrollo y
conjuntamente ser responsables de la construccin del sentido de lo pblico.
Las experiencias de otras ciudades han demostrado la utilidad que representa la
participacin de la ciudadana en los procesos de planeacin, y muy especialmente para el
logro de mejores niveles de convivencia. Tales experiencias se han traducido en esfuerzos
decididos a favor del respeto por el otro y por la vida, apoyados en procesos de planeacin
participativa del desarrollo, y se han opuesto a las opciones de destruccin de la
convivencia.
El uso de algunos mecanismos de la justicia comunitaria es importante para vincular el
saber y las experiencias de las comunidades en la resolucin de litigios y en el tratamiento
de los conflictos. Para el efecto, se propone, emprender acciones de capacitacin y de
sensibilizacin, as como procesos de asesora y acompaamiento para la proteccin
integral de las familias y de los grupos poblacionales que estn en condiciones de
vulnerabilidad.
La difusin y promocin de los Derechos Humanos y el impulso a la cultura de su respeto,
es otro objetivo fundamental de este eje. Los Derechos Humanos deben constituirse en un
ideal poltico y social de dignidad, reciprocidad, respeto y convivencia, para la regulacin y
el control de las relaciones individuales, grupales, comunitarias y estatales. La tarea que se
impone al respecto, tiene que ver con acciones concretas de formacin y sensibilizacin de
ciudadanos, funcionarios y autoridades para que los derechos civiles y polticos; los
derechos econmicos, sociales y culturales, as como los derechos colectivos y del medio
ambiente, sean una posibilidad real para todos los ciudadanos y ciudadanas.
Programa: Seguridad integral del Municipio
Objetivo: Fortalecer los programas de prevencin de la delincuencia mediante la

vinculacin de la comunidad a la ejecucin de las estrategias definidas para tal fin.
Estrategias:
149
Crear frentes de seguridad y convivencia ciudadana que propendan por la prevencin del
delito mediante la generacin de lazos y relaciones que refuercen la solidaridad entre
vecinos.
Realizar eventos de integracin entre la comunidad y las autoridades de polica, para
reforzar la confianza ciudadana.
Gestionar recursos del orden departamental y nacional para la construccin de la
Estacin regional de polica, la construccin de un C.A.I.s.
Gestionar recursos del orden nacional y departamental para la construccin de la
Central Regional del Cuerpo de Bomberos.
Proyectos:
Creacin de frentes de seguridad, por zonas.

Apoyo a la fuerza pblica.
Construccin de la estacin central regional de la polica.
Construccin de un C.A.I. en los barrios de la Zona N 5 del Municipio.
Construccin de la Central Regional del Cuerpo de Bomberos.
Metas:
Crear y dotar de radio comunicacin un frente de seguridad por ao, durante este
cuatrenio.
Apoyar a la fuerza pblica, 2008-2011.
Estacin central regional de la polica, construida, 2010.
C.A.I. en los barrios de la Zona N 5 del Municipio, 2010-2011.
Central Regional del Cuerpo de Bomberos, construida, 2011
Programa: Unidos por una mejor convivencia
Objetivos:
Reducir los ndices de violencia entre los habitantes del Municipio de Baranoa, mediante
la construccin colectiva de una cultura para la sana convivencia y el respeto de los
derechos humanos.
Fortalecer la capacidad institucional en el Municipio de Baranoa para proveer
condiciones de seguridad y convivencia a todos los ciudadanos.
Implementar el nuevo Sistema Penal Acusatorio en el Municipio
Estrategias:
Desarrollar campaas de sensibilizacin y difusin frente a la adopcin de hbitos que

propicien la sana convivencia y el tratamiento adecuado del conflicto en la familia y la
sociedad.
Desarrollar programas de capacitacin, a la comunidad en general, sobre el tratamiento y
resolucin pacfica de conflictos.
150
Desarrollar campaas de educacin con los nios del municipio en asocio con la polica
nacional encaminados al Programa DARE
Desarrollar procesos de asesora y acompaamiento dentro de la estrategia de proteccin
integral a la familia y a los grupos poblacionales vulnerables.
Definir las polticas, las estrategias y el Plan de Convivencia y Seguridad que orientar
las acciones a desarrollar para la prevencin y el tratamiento del delito y de los factores
de violencia en el municipio.
Gestionar recursos a nivel nacional y departamental para la reinsercin de
desmovilizados.
Establecer y apoyar la figura del Conciliador en equidad.
Implementar un sistema de informacin, con indicadores claves, para monitorear de
manera peridica los logros y avances en la prevencin y atencin de los hechos
delictivos y la reduccin de la violencia, difundiendo sus resultados entre la comunidad.
Gestionar ante el Ministerio del Interior y Justicia recursos para la implementacin del
nuevo sistema penal acusatorio.
Proyectos:
Campaas de educacin en convivencia sana.

Formacin de conciliadores en equidad.
Campaas para la implementacin del Proyecto DARE (defino-aprendo-respondo-evalu)
en el municipio de Baranoa.
Campaas de educacin en derechos humanos
Diseo e implementacin del Plan de convivencia y seguridad del municipio.
Atencin integral a los desmovilizados en procesos de reintegracin a la vida civil
Construccin del saln, donde funcionar el rea, para el nuevo Sistema Penal Acusatorio.
Metas:
Desarrollar una campaa cada seis meses para sensibilizar y difundir hbitos de convivencia
sana, durante este cuatrenio.
Formar un conciliador en equidad por barrio, durante el cuatrenio.
Capacitar a los presidentes de las juntas de accin comunal en resolucin de conflictos, para
que sean ellos los canales de difusin de las estrategias de solucin de conflictos, 2009.
Desarrollar una campaa cada seis meses para implementar el Proyecto DARE, durante este
cuatrenio.
Capacitar a veinte (20) fundaciones y/o asociaciones en derechos humanos, 2008-2011.
Disear e implementar el plan de convivencia y seguridad del municipio. 2008.2011.
Atender integralmente el 20% de los requerimientos a los desmovilizados, 2008-2011.
Realizar cada dos meses un consejo de seguridad para evaluar la evolucin de las
estrategias, durante este cuatrenio.
Saln, donde funcionar el nuevo Sistema Penal Acusatorio, construido, 2008.
EJE ESTRATGICO TRES

PLANEACIN Y DESARROLLO FSICO
151
1. COMPONENTE 1: PROYECTO DE CIUDAD
El territorio es un elemento esencial en la vida de los pueblos y un concepto fundamental

para la comprensin del Estado moderno... el territorio es, en lo esencial, un espacio
humano y social: geografa moldeada por la cultura y demarcada por relaciones de poder...
Pero son los grupos humanos que habitan el territorio, los verdaderos protagonistas de la
vida territorial y los principales agentes de su desarrollo43
En primer lugar, y en procura de un desarrollo urbano ordenado, el municipio deber

dotarse de los instrumentos necesarios para la planeacin de su desarrollo socio-espacial: la
actualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial y la formulacin del Plan Estratgico
Municipal; los cuales deben responder al proyecto colectivo de ciudad.
A este gran propsito deber aportar decididamente una Secretara de Planeacin

fortalecida y posicionada como lder y coordinadora de estos procesos, con el respaldo de
una normatividad local, ajustada y actualizada sobre usos del suelo, urbanismo y
construccin; de tal manera que se propenda por la relacin armoniosa entre la ordenacin
del territorio y sus formas y procesos de ocupacin.
Programa: Juntos por la Baranoa que soamos.
Objetivos:
Definir de manera participativa un Modelo de Ordenamiento Territorial que se ponga al

servicio de los intereses del crecimiento econmico y el desarrollo social de la
colectividad.
Establecer un marco normativo que garantice que los procesos de ocupacin del
territorio estn en armona con el Modelo de Ordenamiento Territorial y dems
lineamientos establecidos en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
Fortalecer la capacidad de manejo que tiene la Administracin Municipal sobre el suelo
urbano, desarrollando las herramientas de planificacin y de gestin del suelo
establecidas en la Ley 388 de 1997, con el fin de captar los recursos necesarios para la
implementacin de las polticas y proyectos estratgicos de vivienda de inters social,
infraestructura vial y de servicios pblicos, equipamientos colectivos, espacio pblico y
proteccin del patrimonio ambiental y cultural.
Estrategias:
Participar y promover la conformacin y/o el fortalecimiento de instancias municipales

que posibiliten alianzas estratgicas para el logro de mayores niveles de desarrollo y
sostenibilidad.
Crear espacios de convergencia y concertacin para el diseo del modelo de ciudad.
43
estratgica. Medelln: PLANEA, 2003, p.31
152
Revisar y ajustar, mediante un proceso participativo y a la luz del proyecto colectivo de
ciudad, el Modelo de Ordenamiento Territorial y dems lineamientos establecidos en el
Identificar los polgonos del rea urbana y de la zona de expansin urbana que debern
ser construidos o urbanizados mediante unidades de actuacin urbanstica, para que sean
incluidos en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
Definir las reas del suelo urbano, incluyendo la zona de expansin urbana, que debern
desarrollarse a travs de planes parciales, para su inclusin en el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial.
Definir los polgonos del rea urbana susceptibles de ser intervenidos mediante los
diferentes tipos de tratamiento urbanstico, para su inclusin en el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial.
Actualizar y ajustar el programa de ejecucin que se desarrollar en los diferentes
perodos de vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, en los trminos establecidos
por la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios.
Desarrollar campaas masivas que permitan el conocimiento y la apropiacin por parte
de la comunidad del Proyecto Colectivo de Ciudad y el Modelo de Ordenamiento
Territorial.
Construir, mantener y garantizar un sistema de informacin, como parte de la
implementacin de un observatorio urbano, que permita hacer seguimiento permanente
al proceso de ocupacin del territorio, con informacin especializada de las variables
poblacionales ms pertinentes a ser consideradas en el ordenamiento territorial
(demografa, salud, educacin, empleo, seguridad, convivencia, etc.), y acerca de la
evolucin de las caractersticas y cualidades de los atributos del espacio urbano (suelo,
vivienda, espacio pblico, equipamiento colectivo, servicios pblicos domiciliarios e
infraestructura vial).
Establecer un conjunto de indicadores que posibilite el monitoreo permanente al logro
de los objetivos del Plan Estratgico Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial.
Proyectos:
Revisin y Ajuste el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.

Identificacin y sealamiento de polgonos.
Formulacin e implementacin de planes parciales
Diseo e implementacin del sistema de Informacin Geo referenciado.
Actualizacin cartogrfica.
Metas:
Plan de Bsico de Ordenamiento Territorial revisado y ajustado a las tendencias de

desarrollo del municipio y del departamento, 2008.
Identificar y sealar los polgonos de las zonas establecidas en el PBOT, 2009-2011.
Formular e implementar planes parciales, 2009-2011.
Sistema de Informacin Geo refenciado implementado en el municipio, 2009.
153
Plan de Bsico de Ordenamiento Territorial revisado y ajustado a las tendencias de
desarrollo del municipio y del departamento, 2008.
Sistema de Informacin Geo refenciado implementado en el municipio, 2009.
Actualizar la cartogrfica de los polgonos de las reas con sus respectivos usos de
suelo, 2009.
2. COMPONENTE 2: MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD
La movilidad y la accesibilidad sern preocupaciones especiales de este Plan para lograr la

integracin racional del municipio con sus habitantes y de stos con las infraestructuras
viales y el espacio pblico. La formulacin del Plan Vial es una prioridad para acometer
tareas urgentes, como lo son:
Motivar entre los habitantes de Baranoa los recorridos peatonales y en bicicleta.
Propender por el mejoramiento de la movilidad de los peatones, adecuando la
infraestructura actual y evitando la privatizacin de los senderos y espacios peatonales.
Construir y mejorar las vas terciarias del municipio.
Construir y mejorar las vas internas del municipio.
Mantener las vas que comunican el casco urbano con los corregimientos.
Construir puentes peatonales y vehicular para mejorar la movilidad y accesibilidad al
municipio.
La articulacin del Plan de Movilidad Municipal con los planes de movilidad regional,
departamental y nacional, sern fundamentales para mejorar la conectividad con esos
contextos espaciales. Los Planes parciales o especiales y la ejecucin de obras prioritarias
apuntarn a mejorar la conectividad entre barrios y zonas del municipio.
Un mayor acatamiento de las normas de trnsito y la disminucin de los ndices de
accidentalidad, son otros de los propsitos planteados en esta lnea, para lo cual se debern
emprender acciones educativas, de sensibilizacin y mejora tanto en la sealizacin como
en la iluminacin de las vas.
Programa: Infraestructura para forjar desarrollo.
Objetivos:
Mejorar la conectividad en algunas zonas del municipio, garantizando la continuidad de

la malla vial, mediante su adecuacin o construccin.
Mejorar la malla vial terciaria del municipio, mediante el mantenimiento y construccin de
anillos viales, que comuniquen a Baranoa con las parcelaciones.
Mejorar la red de movilidad peatonal, mediante la adecuacin de la infraestructura
existente, la ejecucin de las obras necesarias para satisfacer el dficit y la promocin de
su adecuada utilizacin.
Conectar las zonas del municipio, y crear alternativas de salida, mediante la
construccin de puentes vehiculares y peatonales en Baranoa.
154
Estrategias:
Gestionar ante el gobierno nacional y departamental recursos para el mantener y

construir nuevas vas internas.
Establecer un convenio con el INVIAS para la consecucin de recursos para vas
terciarias.
Gestionar ante el ministerio de Transporte recursos para la construccin la red peatonal
municipal.
Gestionar ante el ministerio de transporte recursos para la construccin de puentes
vehiculares y peatonales.
Proyectos:
Construccin y mantenimiento de la red vial interna de los corregimientos.

Construccin y mantenimiento de la red vial interna de la cabecera municipal (PLAN
VIAL DE LA CABECERA MUNICIPAL).
Construccin y mantenimiento de vas terciarias.
Construccin de la red peatonal de la cabecera municipal.
Construccin y mantenimiento de puentes peatonales y vehiculares.
Metas:
Construir 0.3 km de la red vial interna de los corregimientos 2008-2011.

Mantener 0.3 km de la red vial interna de los corregimientos, 2008-2011.
Construir 2 km de la red vial interna de la cabecera, 2008-2011.
Mantener 0.5 km de la red vial interna de la cabecera2008-2011.
Adecuar y/o construir 10 km de vas terciarias, 2008-2011.
Construir uno (1) km de red peatonal, 2008-2011.
Construir dos (2) puentes peatonales y vehiculares, 2008-2011.
Mantener dos (2) puentes vehiculares, 2008-2011.
Programa: Movilidad
Objetivo: Optimizar el trnsito peatonal y vehicular, armonizando acciones de regulacin,

sensibilizacin, control y seguridad vial.
Estrategias:
Crear la oficina del trnsito municipal.
Implementar el pico y placa en el transporte de motos en el municipio.
Estimular el uso de medios alternativos como la bicicleta para movilizarse dentro del
municipio.
Desarrollar la campaa Viaje a Pie para promover el uso y apropiacin por parte de la
comunidad de la red de movilidad peatonal.
Redefinir el sentido del flujo de vehicular de algunas vas internas.
Semaforizar algunos cruces peatonales del municipio.
155
Proyectos:
Creacin de la oficina del trnsito municipal.
Capacitacin a los conductores y peatones.
Implementacin de Medios alternativos de transporte
Diseo e Implementacin de la campaa viaje a pie
Diseo e implementacin del plan de trnsito y transporte municipal.
Sealizacin para una mejor movilizacin.
Metas:
Oficina del trnsito municipal funcionando, 2009.
Capacitar a cien (100) conductores y peatones en material de seguridad vial, 2009-
2010.
Realizar una (1) campaa anual para incentivar el uso de la bicicleta como medio
alternativo de transporte, dentro del municipio, durante el cuatrenio.
Formular e implementar la campaas viaje a pie, 2008.
Plan de trnsito y transporte, 2008-2011.
Realizar un estudio del flujo de personas que llegan y salen de Baranoa, 2009.
Instalar tres semforos en los puntos de mayor congestin vehicular, 2009.
Instalar sealizacin peatonal en el municipio, 2009.
3. COMPONENTE 3: SERVICIOS PBLICOS
Otro propsito de singular importancia en este eje consiste en la ampliacin de la cobertura

y el mejoramiento de los servicios de energa elctrica, gas natural, telefona fija, acueducto
y alcantarillado, aunado al fortalecimiento de la capacidad administrativa y operativa de
aquellas comunidades que prestan algunos de estos servicios de manera asociativa. Para
estos fines, las acciones se debern encaminar hacia el diseo y construccin de la
infraestructura necesaria en aquellas zonas y sectores que no cuentan con los servicios de
agua potable y de disposicin final de aguas servidas; a mejorar el suministro de agua a las
comunidades usuarias de acueductos comunitarios; y a la capacitacin y asesora para los
operadores de stos y de pequeos abastos.
Programa: Acueducto y alcantarillado para forjar desarrollo.
Objetivos:
Apoyar la ampliacin de cobertura del acueducto en la cabecera municipal.

Aumentar la cobertura en los acueductos comunitarios de Pital, Campeche y Sibarco y
mejorar la calidad del agua.
Construir las etapas de las redes de alcantarillado sanitario, cuencas 1-2-3-4 y 5 del
Municipio de Baranoa
Disear el proyecto de la primera etapa del alcantarillado del corregimiento de
Campeche.
156
Construir pozas spticas en los corregimientos.
Estrategias:
En coordinacin con Triple AAA gestionar los recursos a nivel nacional y

departamental, para la ampliacin de la cobertura del acueducto.
Gestionar ante la Gobernacin Departamental recursos, para aumentar la cobertura de
los acueductos de los corregimientos y mejorar el funcionamiento.
Gestionar ante la Gobernacin y MAVD recursos para la adquisicin de plantas de
tratamiento de potabilizacin de aguas.
Gestionar ante el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, los recursos
para la construccin de las etapas del alcantarillado.
Gestionar ante el M.A.V.D.T. y la Gobernacin del Atlntico la primera etapa del
alcantarillado de Campeche.
Gestionar recursos ante el M.A.V.D.T. para la construccin de pozas spticas en los
corregimientos.
Proyectos:
Ampliacin de la red de agua potable de la cabecera municipal.

Ampliacin de la cobertura de los acueductos comunitarios.
Adquisicin de plantas potabilizadoras de agua para los corregimientos.
Construccin de la red de alcantarillado de la cabecera municipal.
Construccin de laguna de oxidacin
Diseo del alcantarillado de Campeche
Construccin de pozas spticas.
Metas:
Incrementar cobertura del acueducto de la cabecera municipal del 85 % al 95%, 2008-

2011
Incrementar la cobertura de los acueductos de los corregimientos en un 5%, 2008-2011.
Adquirir una planta potabilizadora por corregimiento, 2009-2011.
Construccin de las redes de alcantarillado cuencas 1-2-3-4-y 5 de la cabecera
municipal, 2008-2010
Construir la laguna de oxidacin del municipio de Baranoa, 2008-2009.
Iniciar la primera etapa del alcantarillado de Campeche, 2011.
Construir 200 pozas spticas, 2009-2011.
Programa: Ampliacin de la cobertura de servicio de aseo.
Objetivo: Articular con ASEO GENERAL la ampliacin de cobertura del servicio de aseo
en las reas urbanas y rurales del municipio.
Estrategias:
157
Gestionar la construccin de la planta de tratamiento de residuos slidos a nivel
regional, para el municipio.
Trabajar en conjunto con aseo general para gestionar recursos con el fin de mejorar la
recoleccin de los residuos slidos.
Proyecto:
Construccin de la planta de tratamientos de residuos slidos a nivel regional.

Ampliacin de cobertura del servicio de aseo.
Metas:
Construir la planta de tratamiento de residuos slidos a nivel regional en el municipio.

Capacitar cincuenta (50) lderes cvicos en reciclaje y produccin limpia, 2008-2011.
Incrementar la cobertura del servicio de aseo del municipio de Baranoa del 78% al 90%.
Programa: Electrificacin para forjar desarrollo.
Objetivo: Ampliar la cobertura del servicio de energa elctrica en los sectores rurales y
subnormales del municipio, casco urbano, corregimientos y parcelaciones.
Estrategias:
En coordinacin con la empresa distribuidora de energa responsable del servicio en la

zona, gestionar ante el Gobierno Nacional los recursos para financiar los proyectos de
normalizacin elctrica de redes en barrios subnormales.
En las zonas distantes del sistema de distribucin, donde no sea factible la extensin de
las redes conductoras de energa, se apoyar la adopcin de sistemas alternativos para el
suministro de este servicio.
Propiciar las condiciones para la extensin del servicio hacia la zona industrial en donde
se proyecten emprendimientos productivos en materia empresarial.
Gestionar ante el Ministerio de Minas y Energa (Unidad de Planeacin Minero
Energtica, UPME) y la Comisin Reguladora de Energa y Gas (CREG) la revisin e
incremento del Consumo de Subsistencia para los estratos de menor nivel
socioeconmico.
Proyectos:
Normalizacin de energa en los barrios subnormales.

Electrificacin rural.
Energa alternativa.
Metas:
158
Normalizar el 20% de los usuarios en barrios subnormales o de difcil gestin, 2008-
2011.
Apoyar el desarrollo de tres (3) nuevos proyectos de electrificacin en la zona rural del
Municipio de Baranoa, 2009-2011.
Promover la ejecucin de 3 proyectos para el suministro de energa alternativa en los
prximos tres aos, para los acueductos de los corregimientos, 2008-2009.
Programa: Ampliacin de la cobertura del servicio de gas natural.
Objetivo: Apoyar la ampliacin de cobertura del servicio de gas natural en las reas
urbanas y rurales del Municipio.
Estrategia: Gestionar ante la empresa prestadora del servicio de gas la ampliacin de

cobertura.
Proyecto: Apoyo a la ampliacin de la red de gas natural.
Metas:
Incrementar la cobertura del servicio de gas natural en el rea urbana de 76.5% al 80%,
2008-2011.
Incrementar la cobertura del servicio de gas natural en el rea rural de 38% a 45%, 2008-
2011.
Programa: Promocin de las telecomunicaciones en el Municipio.
Objetivo: Promover la ampliacin de la cobertura de comunicacin (telefona e internet).
Estrategias:
Gestionar ante la empresa TELEFONICA-TELECOM la ampliacin de la cobertura.

Promover en los colegios la utilizacin de nuevas formas de comunicacin (internet).
Conectar los corregimientos del Municipio con el casco urbano, implementando la
instalacin de centros de Telecomunicaciones (internet y telefona).
Proyectos:
Apoyo a la ampliacin de la cobertura de lneas telefnicas..

Construccin de centros de telecomunicaciones en los corregimientos.
Metas:
Incrementar la cobertura del servicio de telefona fija del 13.8% al 15%, 2008-2011.
Instalar un (1) centro de telecomunicaciones por corregimiento, durante el cuatrenio.
159
4. COMPONENTE 4: VIVIENDA
Para que sea realidad el derecho constitucional a una vivienda digna se orientarn los
esfuerzos a implementar una poltica que permita mejorar las condiciones de acceso y
tenencia de las viviendas y ampliar la oferta de vivienda de inters social. La
Administracin Municipal deber fortalecer su capacidad de gestin y de concertacin con
el Departamento y la Nacin; igualmente, deber ajustar el ordenamiento del territorio y la
normatividad regulatoria de los procesos de construccin y urbanizacin; implementar
diferentes modalidades de subsidio como apoyo a las familias de menores ingresos, para
facilitar su acceso a la vivienda; adems, deber promover e impulsar las organizaciones y
asociaciones populares de vivienda de carcter autogestionario.
Programa: Soluciones de vivienda.
Objetivos:
Incorporar a la legalidad a cerca de doscientas (200) viviendas que continan siendo
ilegales, y los procesos de escrituracin, en el Municipio de Baranoa.
Impulsar la Construccin de doscientas (200) soluciones de Vivienda de inters social,
para los estratos I y II del SISBEN.
Impulsar la construccin de cincuenta (50) viviendas de inters social rural.
Reubicar las casas que se encuentra en zonas de alto riesgo.
Mejorar la infraestructura de viviendas en los estratos I y II del municipio.
Estrategias:
Articular Administracin Municipal, Notaria, Agustn Codazzi y Registro de

Instrumentos Pblicos, campaas de legalizacin de predios y viviendas en el municipio.
Establecer mecanismos de coordinacin entre el municipios y la nacin para la
identificacin y formulacin de proyectos de vivienda de inters social VIS.
Gestionar y canalizar recursos para proyectos VIS a travs de Findeter, las cajas de
compensacin familiar, el Banco Agrario, el Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial y ONGs internacionales.
Proyectos:
Legalizacin de viviendas.
Construccin de viviendas nuevas.
Construccin de viviendas nuevas para los desplazados.
Reubicacin de viviendas asentadas en zona de alto riesgo.
Construccin de vivienda rural.
Mejoramiento de viviendas.
Metas:
160
Legalizar doscientas (200) viviendas ilegales del municipio de Baranoa en los cuatro
aos.
Construir cuarenta (40) soluciones de vivienda de inters social al ao, durante el
cuatrenio.
Construir diez (10) soluciones de vivienda de inters social para desplazados al ao,
durante el cuatrenio.
Construir cincuenta (50) viviendas de inters social rural en el municipio durante los
cuatro aos.
Reubicar veinticinco (25) viviendas ubicadas en zona de alto riesgo, durante el
cuatrenio.
Mejorar cien (100) casas de los estratos I y II en el Municipio, durante el cuatrenio.
5. COMPONENTE 5: MEDIO AMBIENTE
Igualmente, dentro de este eje se intensificarn las acciones orientadas al fortalecimiento de

la gestin ambiental municipal y a la proteccin, conservacin, mitigacin y restauracin
del medio ambiente y los recursos naturales no renovables. Ser entonces indispensable
contar con una Jefatura del Medio Ambiente y Desarrollo Rural con capacidad de liderar
esa gestin; que desarrolle un sistema de informacin que sirva de apoyo a la planeacin
del sector; y que impulse y coordine acciones de sensibilizacin y educacin dirigidas a los
diferentes sectores de la poblacin.
De otra parte, el Desarrollo Humano, Integral y Sostenible se orienta por el compromiso
tico de luchar por la satisfaccin de las necesidades humanas, garantizando al mismo
tiempo iguales o mejores oportunidades para las generaciones futuras. Es por estas mismas
razones que los propsitos de este Plan contemplan estrategias y acciones para mejorar la
calidad de los recursos naturales: el aire, el suelo, el paisaje urbano y rural, el agua, la flora
y la fauna. As mismo, el municipio reconoce la necesidad de trabajar por la recuperacin
de los ecosistemas localizados por fuera de su jurisdiccin y de los cuales se sirve la
poblacin.
Programa: Creacin de zonas de especial inters ambiental.
Objetivo: Crear zonas de especial inters ambiental con el propsito que permitan
mantener los recursos naturales necesarios.
Estrategias:
Definir las reas del suelo urbano y rural, incluyendo la zona de expansin urbana, que
deber desarrollarse como zona de especial inters ambiental, para su inclusin en el
Propiciar espacios de convergencia y acuerdo entre las C.R.A. ONGs, Municipio, Min
ambiente y colegios, para la creacin de las zonas de especial inters ambiental.
Desarrollar campaas con los colegios, disfruta la naturaleza, para que los nios, jvenes
y adultos, utilicen de manera adecuada esta zonas.
161
Gestionar recursos ante el Min ambiente y la C.R.A., para la creacin, delimitacin y
mantenimiento de las zonas de especial inters ambiental.
Proyectos:
Creacin de la zona especial de inters ambiental de reserva forestal y ambiental, en la

serrana de santa rosa, especficamente en la finca la rosita.
Desarrollo de la zona de especial inters ambiental de rea de reserva ambiental y
arqueolgica El Tiesto en el sector urbano, al Nor occidente de la cabecera municipal.
Declaracin de la zona de especial inters ambiental y ecolgica Santa Ana.
Metas:
Zona de reserva forestal creada, 2010-2011

Zona arqueolgica primera etapa, 2009.
Zona ecolgica Santa Ana, creada, 2009.
Programa: Siembra un rbol para vivir mejor.
Objetivos:
Reforestar la cabecera municipal de Baranoa.

Reforestar los corregimientos del municipio.
Estrategias:
Gestionar ante la C.R.A. rboles de especies nativas, para reforestar nuestra Baranoa.
Desarrollar campaas educativas en los colegios de Bsica primaria y bsica secundaria,
siembra un rbol para un mejor maana.
Incentivar a la Juntas de Accin Comunal a sembrar rboles en sus barrios.
Proyectos:
Siembra de rboles en la cabecera y arroyos del municipio.

Premio para una junta de accin comunal por ao.
Metas:
Sembrar en la cabecera municipal y los corregimientos cinco mil (5.000) rboles de

especies nativas, 2008-2011.
Sembrar dos mil (2.000) rboles en las cuencas de los arroyos que recorren a Baranoa,
2008-2011.
162
Premiar una Junta de Accin Comunal por ao, que mejor conserve los rboles
sembrados en su barrio, con $ 1.000.000 de pesos en proyectos de educacin ambiental,
Programa: Arroyos.
Objetivos:
Canalizar los arroyos.

Limpieza de arroyos y zonas de reserva ecolgica.
Estrategias:
Gestionar recursos ante en Min ambiente dirigidos a recuperar y canalizar nuestros

arroyos.
Gestionar recursos ante la C.R.A. para la limpieza de los arroyos que recorren el
municipio.
Desarrollar campaa educativas con las juntas de accin comunal y los colegios de
Bsica secundaria, cuida tus arroyos, para disminuir la contaminacin por disposicin de
desechos slidos en sus causes.
Proyectos:
Canalizacin de arroyos.
Limpieza de arroyos.
Metas:
Canalizar 1 KM arroyo de la cabecera municipal de Baranoa, 2008-2011.

Limpiar 5 KM de los tramos de los arroyos que recorren la cabecera municipal de
Baranoa y los corregimientos, 2008-2011.
6. COMPONENTE 6: ESPACIO PBLICO Y EQUIPAMIENTO COLECTIVO
El espacio pblico y el equipamiento colectivo, debern favorecer el encuentro y el

intercambio entre los ciudadanos, la reafirmacin de la identidad cultural y mejores niveles
de convivencia. Aqu se requiere del desarrollo de programas tendientes a la reubicacin,
construccin, ampliacin, adecuacin y mantenimiento de la infraestructura destinada a la
prestacin de servicios en abastos, sacrificio de animales, disposicin de resto humanos,
salud, educacin, cultura, deportes y recreacin. Estos programas debern ir precedidos o
acompaados de otros que, a manera de estrategias, posibiliten que las comunidades se
apropien de esos espacios y equipamientos: concertacin sobre caractersticas de diseo,
sobre ubicacin y mantenimiento; garanta de condiciones mnimas de seguridad y
orientacin sobre el uso adecuado del espacio pblico y de los equipamientos colectivos.
163
Programa: Espacio pblico para todos.
Objetivo: Recuperar las zonas de espacio pblico de la plaza municipal y las reas
circundantes de los colegios.
Estrategias:
Concertar con la comunidad la reubicacin de las ventas ambulantes localizadas en la

plaza municipal.
Implementar el Plan Bsico de Ordenamiento territorial en cuanto al espacio pblico y
las reas para peatones.
Concertar con la cooperativa de taxista ubicada en la plaza municipal la reubicacin de
su estacin.
Proyectos:
Recuperacin del espacio pblico.

Reubicacin de transportadores.
Metas:
Recuperar el 20% del espacio pblico del municipio de Baranoa en el perodo

comprendido entre ao 2008-2010.
Recuperar el 50% del espacio pblico de las reas circundantes de los colegios en el ao
2008-2011.
Reubicar la estacin de taxistas de la plaza municipal antes del ao 2010.
Programa: Equipamientos Bsicos para forjar desarrollo.
Objetivos:
Reubicar el mercado pblico municipal.

Reubicar el matadero pblico municipal.
Reubicar el cementerio municipal.
Remodelacin del palacio municipal de Baranoa.
Construir la terminal de transporte intermunicipal de Baranoa.
Construir y mantener los centros de vida del municipio.
Construir la segunda etapa de la casa de la cultura.
Estrategias:
Gestionar recursos ante el Min ambiente y la C.R.A., para la reubicacin de los

equipamientos matadero, mercado y cementerio municipal.
Cofinanciar con recursos propios la construccin de nuevos equipamientos.
Gestionar con la banca privada la construccin de los nuevos equipamientos.
164
Cofinanciar la remodelacin del palacio municipal de Baranoa.
Gestionar recursos del Ministerio de transporte para la construccin de la terminal de
transporte
Gestionar recursos a nivel nacional y departamental
Proyectos:
Construccin del mercado pblico regional de Baranoa.

Construccin del matadero ecolgico ambiental regional de Baranoa.
Construccin de la primera etapa del nuevo parque cementerio.
Remodelacin del palacio pblico municipal.
Construccin de la terminal de transporte intermunicipal.
Construccin y mantenimiento de los centros de vida del municipio.
Construccin de la segunda etapa de la casa de la cultura.
Metas:
Mercado pblico regional de Baranoa, construido, 2009-2011.

Matadero ecolgico ambiental regional de Baranoa, construido, 2009-2011.
Parque cementerio primera etapa, 2009-2011.
Palacio pblico municipal, remodelado, 2009-2010.
Terminal de transporte intermunicipal, construida, 2009-2011.
Construir un centro de vida, 2008-2011.
Mantener el 20% de los requerimientos en infraestructura de los centros de vida, 2008-
2011.
Casa de la cultura construida, 2011.
EJE ESTRATGICO CUATRO

COMPETITIVIDAD E INTEGRACIN
1. COMPONENTE 1: CREACIN DESARROLLO Y CONSOLIDACIN DE

MICROEMPRESAS.
Este eje parte de la premisa de que es al Estado y a la Sociedad son a quienes corresponde
la responsabilidad de crear las condiciones y las oportunidades para el desarrollo de la
economa. Dentro del contexto de una economa globalizada, este eje estratgico propone,
con ayuda de estrategias innovadoras, el apoyo a la creacin de condiciones que mejoren la
productividad y la competitividad de las unidades econmicas que operan, y que lleguen a
operar, en el territorio municipal. El propsito final es el incremento de las oportunidades
de empleo y de los ingresos familiares para unas mejores condiciones de vida de la
poblacin.
Factor fundamental para el logro de estos propsitos ser el fortalecimiento de la

Administracin Municipal para propiciar las condiciones que generen una mayor
productividad y competitividad de la economa local: la promocin y conformacin de una
165
Unidad Tcnica y de los Consejos Municipales de Desarrollo Econmico y de Desarrollo
Rural, los cuales sern de gran utilidad para la asesora, la coordinacin de acciones y la
formulacin de polticas econmicas.
En el municipio de Baranoa en la actualidad hay identificadas aproximadamente unas 116

microempresas de confecciones y un buen nmero de artesanos, trabajadores del calzado y
otras microempresas que se dedican a la transformacin de materias primas.
Igualmente, ha evolucionado el sector rural con las construcciones de nuevas plantas

avcolas, la implementacin de sistemas de produccin de ganado estabulado, el desarrollo
aunque incipiente de pequeas granjas pilotos integrales, el inicio de algunos cultivos de
piscicultura, y el crecimiento del negocio de la ciruela en el corregimiento de Campeche.
El Plan de Desarrollo busca que estas microempresas a travs de convenios con organismos
de carcter privado, accedan a crditos blandos, prestarle asesora en la parte administrativa
y financiera, y la implementacin de un fondo que sirva de soporte y al mismo tiempo de
respaldo en los procesos de cofinanciacin con entidades del estado como el SENA;
INCODER y otros; para as lograr el crecimiento de stas.
Programa: Microempresas para forjar desarrollo.
Objetivos:
Apoyar la creacin de fami-empresas en las zonas rurales y periferia del Municipio.

Apoyar la creacin de Unidades Agrcolas Familiares.
Asistir tcnicamente a los campesinos del municipio.
Apoyar la creacin de Microempresas en el Municipio de Baranoa.
Apoyar la creacin de cadenas productivas, agrcolas, avcolas y pisccolas en el
Municipio de Baranoa.
Crear el CLUSTER de las confecciones del municipio
Crear la Zona Industrial del Municipio de Baranoa.
Estrategias:
Capacitar a las comunidades campesinas en nuevas formas de produccin.

Gestionar ante el INCODER la asignacin de UAF para el municipio
Asistencia tcnica por parte de la UMATA, a los campesinos en los nuevos tipos de
cultivo.
Gestionar recursos a nivel nacional para la construccin de minidistritos de riego.
Articular las microempresas, los colegios tcnico industrial y agropecuario, el SENA y
Universidades, para mejoramiento continuo de los productos y procesos.
Gestionar recursos ante los ministerios y entes del orden Nacional y Departamental, para
la creacin microempresas en el municipio.
Articular entre los microempresarios, las instituciones educativas, el estado y las
universidades la creacin del Cluster de las confecciones
Vender las bondades de la ubicacin de la zona industrial.
166
Proyectos:
Implementacin de las Unidades Agrcolas Familiares.

Capacitacin en creacin y desarrollo microempresarial.
Construccin de minidistritos de riego.
Fortalecimiento de la UMATA.
Apoyo a la creacin de microempresas.
Creacin de cadenas productivas.
Creacin del CLUSTER de confecciones del Municipio de Baranoa.
Apoyo a la Instalacin de empresas en la zona industrial.
Metas:
Apoyar la creacin de cuatro (4) fami empresa por ao durante el perodo de gobierno
2008-2011.
Apoyar la creacin de dos (2) U.A.F. por ao durante el perodo de gobierno.
Construir un minidistrito de riego, 2009-2011.
Capacitar a dos (2) asociaciones de campesinos en nuevos tipos de cultivos, 2008-2011.
Capacitar a 50 microempresarios en creacin y desarrollo microempresarial, 2008-2011.
Capacitar a 20 microempresarios de confecciones en nuevas tecnologas,
comercializacin y formulacin de proyectos, 2008-2011.
Fortalecer a la UMATA, 2008-2011.
Apoyar la creacin de cinco (5) microempresas en el municipio de Baranoa, durante el
cuatrenio.
Apoyar la creacin de dos (2) microempresas agroindustriales, durante el cuatrenio.
Apoyar la creacin de dos (2) cadenas productivas en el municipio, 2008-2011.
Crear el CLUSTER de la confecciones del Municipio de Baranoa en los prximos tres
aos.
Una empresa instalada en la zona industrial por ao, durante el cuatrenio, con incentivos
tributarios en materia fiscal.
Programa: Desarrollo y consolidacin micro empresarial para forjar desarrollo.
Objetivos:
Fortalecer los microempresas agrcolas, avcolas y pisccolas del Municipio de Baranoa.

Apoyar la produccin de los derivados de la ciruela en el corregimiento de Campeche.
Fortalecer el corredor gastronmico de Veinte de Julio.
Crear la feria de confecciones y artesanas.
Estrategias:
Impulsar alianzas entre los productores, comercializadores y consumidores de los

diferentes productos del Municipio.
167
Apoyar proyectos pilotos ajustados al plan de vida de la etnia mokan.
Gestionar recursos del orden Nacional y Departamental, para el fortalecimiento del
sector micro empresarial del Municipio.
Capacitar a los microempresarios de la ciruela, en nuevas tecnologas, comercializacin
y formulacin de proyectos, en el municipio de Baranoa.
Articular con las empresas tursticas y los microempresarios gastronmicos la
comercializacin del corredor de veinte de julio.
Impulsar la creacin de la feria de las confecciones y artesanas del municipio de
Baranoa.
Proyectos:
Fortalecimiento de las alianzas para el desarrollo.

Apoyo a proyectos pilotos ajustados al plan de vida y sistema de produccin de la etnia
mokan.
Apoyo al desarrollo microempresarial.
Diseo e implementacin del plan de negocios para la ciruela.
Diseo e implementacin plan de negocios para el corredor gastronmico.
Creacin de la feria de confecciones y artesanal del Municipio de Baranoa.
Metas:
Apoyar y realizar seguimiento a dos (2) microempresas agrcolas, avcolas y pisccolas

de Municipio.
Adelantar en el trmino de tres aos, dos (2) alianzas entre los productores municipales
y los comercializadores departamentales y nacionales.
Desarrollar dos (2) proyectos encaminados a la creacin de cadenas productivas,
Apoyar dos (2) proyectos por ao de la etnia mokana, 2008-2011.
Formular un plan de negocios para la siembra, transformacin y comercializacin de
ciruela en el corregimiento de Campeche.
Formular el plan de negocio del corredor gastronmico de veinte de julio, 2009-2010.
Implementar en el ao 2010 la primera feria de confecciones y artesanal del Municipio
de Baranoa.
2. COMPONENTE 2: INTEGRACIN CON EL DEPARTAMENTO Y

COLOMBIA
El crecimiento de cualquier municipio est estrechamente ligado, al desarrollo de sus

vecinos, razn por la cual la administracin municipal propender por establecer vnculos
ms fuertes entre Baranoa y los municipios aledaos, para que conjuntamente podamos
establecer alianzas estratgicas que beneficien el desarrollo de todos. Para lo cual
buscaremos la creacin del grupo de los municipios del centro del departamento, Baranoa,
Usiacuri, Polonuevo y Sabanalarga.
168
Igualmente, al iniciarse el proceso de creacin de la regin del Caribe conformado por los
departamentos del Atlntico, Bolvar, Magdalena, Cesar, Crdoba, Sucre y Guajira, para
mejorar la capacidad de gestin y competitividad con otras regiones, se hace necesario el
alineamiento del Municipio con esta estrategia para buscar la forma de entrar en las
definiciones de polticas de desarrollo de esta regin.
Programa: Integracin departamental.
Objetivo: Crear el grupo de municipio de la zona centro del departamento.
Estrategias:
Establecer alianzas con los municipios de Usiacuri, Polonuevo, Galapa y Sabanalarga,

para aumentar la capacidad de negociacin ante los niveles departamental y nacional.
Establecer con nuestros vecinos la visin conjunta de la zona centro del Departamento
del Atlntico.
Alinear nuestra visin con la visin Departamental, para buscar recursos en los distintos
programas.
Proyecto: Creacin de la Asociacin de municipios de la zona centro, Galapa, Polonuevo,

Baranoa, Usiacuri y Sabanalarga.
Metas: Asociacin de municipios implementada, 2010-2011.
Programa: Integracin con Colombia.
Objetivo: Dar a conocer las bondades de nuestro municipio.
Estrategias:
Mejorar la pgina web de la alcalda municipal.

Establecer un convenio entre Fundacin Probarranquilla y la administracin de Baranoa,
para vender la imagen de nuestro municipio hacia Colombia y el mundo.
Proyectos:
Mejoramiento de la pgina web.

Diseo e implementacin de plan de marketing del Municipio de Baranoa.
Apoyo al ecoturismo.
Apoyo al etno turismo en las zonas arqueolgicas del municipio.
Metas:
Pagina web actualizada, 2008

Imagen de Baranoa vendida en Colombia y el Mundo.
Apoyar el etno turismo en el municipio de Baranoa, 2009-2011.
169
Apoyar el ecoturismo en el municipio de Baranoa 2009-2011.
170
PARTE III
PLAN DE INVERSIONES
CAPITULO V: PLAN DE INVERSIONES
171
PLAN DE INVERSIN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BARANOA, 2008 2011
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BARANOA FORJANDO DESARROLLO DE LA MANO DE UN PUEBLO
PERIODO: 2008-2011
INVERSIN POR AO FUENTES

EJE PROGRAMATICO COMPONENTE PROGRAMA PROYECTOS ESTRATEGICOS TOTAL PROYECTO
2008 2009 2010 2011 I.C.L.D. Libre Inversin Otras Fuentes S.G.P. Gestionar
Formulacin e implementacin del Sistema de

Gestin de Calidad en la Gestin Pblica,
20.000.000 10.000.000 0 0 30.000.000
acorde con la NTC GP 1000 y la Ley 872 de
2003, 2008-2011.
30.000.000,00 - - - -
Formulacin e implementacin del Modelo

1. Mejoramiento de la Estndar de Control Interno MECI, 2008-2010 10.000.000 0 0 0 10.000.000
gestin municipal. 10.000.000,00 - - - -
Implementacin del nuevo sistema de
10.000.000 0 0 0 10.000.000
1.1 DESARROLLO informacin Social en lnea SISBEN NET. 10.000.000,00 - - - -
INSTITUCIONAL Estratificacin socioeconomica. 50.000.000 0 0 0 50.000.000 50.000.000,00 - - - -
Contratacin de personal para fortalecimiento
20.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 80.000.000
de la gestin municipal. - 80.000.000,00 - - -
GOBERNABILIDAD Y Capacitacin de los funcionarios de la
2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000
EFICIENCIA FISCAL administracin municipal. 8.000.000,00 - - - -
2. Restructuracin de la Restructuracin administrativa del municipio,
20.000.000 0 0 0 20.000.000
administracin municipal. 2008. 20.000.000,00 - - - -
3. Mejoramiento de la
Diseo e Implementacin del plan de
capacidad institucional y
informtica de la alcalda formulado e 8.500.000 8.500.000 0 0 17.000.000
operativa de la
implementado, 2008-2009.
administracin. 17.000.000,00 - - - -
SUBTOTAL - DESARROLLO INSTITUCIONAL 140.500.000 40.500.000 22.000.000 22.000.000 225.000.000 145.000.000,00 80.000.000,00 - - -
Diseo e implementacin de una campaa
1. Aumento de los educativa para la divulgacin del estatuto 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 12.000.000
1.2 EFICIENCIA recaudos por impuesto de tributario del municipio. 12.000.000,00 - - - -
FISCAL industria y comercio, y el
Sistematizacin y actualizacin del sistema de
impuesto predial. 4.000.000 5.000.000 0 0 9.000.000
gestin tributaria del municipio.
9.000.000,00 - - - -
SUBTOTAL- EFICIENCIA FISCAL 7.000.000 8.000.000 3.000.000 3.000.000 21.000.000 21.000.000,00 - - - -
TOTAL - EJE DE GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACION 147.500.000 48.500.000 25.000.000 25.000.000 246.000.000 166.000.000 80.000.000 0 0 0
SOCIAL E Realizacin de un censo de poblacin en edad
2.1 EDUCACIN 0 10.500.000 0 11.025.000 21.525.000
INCLUYENTE escolar no atendida. - - - 21.525.000,00 -
Gratuidad Educativa. 126.840.000 130.000.000 131.000.000 132.000.000 519.840.000 - - - 519.840.000,00 -
1. Cobertura Organizacin de conversatorios y foros para
debatir la problemtica de la desercin escolar e 0 10.000.000 10.000.000 10.000.000 30.000.000
implementar programas para su disminucin.
- - - 30.000.000,00 -
Implementacin de las rutas escolares. 0 340.000.000 23.000.000 24.000.000 387.000.000 - - - 24.000.000,00 363.000.000,00
Construccin y/o mantenimiento de salas de
bilingismo para las instituciones de educacin 0 215.000.000 0 235.000.000 450.000.000
pblicas. - - - 45.000.000,00 405.000.000,00
Construccin y/o mantenimiento de salas de
5.000.000 79.170.000 83.103.500 87.208.675 254.482.175
informtica en las instituciones educativas - - - 254.482.175,00 -
Construccin de plantas fsicas para las
instituciones de la cabecera y corregimientos 250.000.000 384.675.000 397.500.000 411.675.000 1.443.850.000
del municipio. - - - 577.540.000,00 866.310.000,00
2. Infraestructura para las Mantenimiento a las plantas fsicas de las
instituciones educativas. instituciones educativas oficiales. 50.000.000 150.000.000 150.000.000 150.000.000 500.000.000
- - - 500.000.000,00 -
Construccin y/o mantenimiento de
55.000.000 200.000.000 215.000.000 230.000.000 700.000.000
laboratorios para las Instituciones. - - - 700.000.000,00 -
Construccin y/o mantenimiento de la
35.000.000 42.500.000 42.500.000 42.500.000 162.500.000
infraestructura de los comedores escolares. - - - 162.500.000,00 -
Construccin y/o Mantenimiento de canchas
50.000.000 215.000.000 100.000.000 240.000.000 605.000.000
mltiples en las instituciones educativas. - - - 195.500.000,00 409.500.000,00
Legalizacin de los predios de las instituciones
10.000.000 15.000.000 20.000.000 21.000.000 66.000.000
educativas pblicas. - - - 66.000.000,00 -
3. Acceso a la educacin Universidad Tecnolgica del Centro del
50.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 200.000.000
superior. Departamento 200.000.000,00 - - - -
Capacitacin de los directivos y docentes de
4.Calidad. 35.000.000 37.000.000 43.000.000 44.500.000 159.500.000
las instituciones educativas. - - - 159.500.000,00 -
172
Diseo e implementacin del Plan Educativo
5.000.000 0 0 0 5.000.000
Municipal. - - - 5.000.000,00 -
Fortalecimiento e implementacin de los
10.000.000 10.500.000 11.000.000 11.500.000 43.000.000
PRAES. - - - 43.000.000,00 -
Apoyo a los convenios entre el SENA y las
50.000.000 52.000.000 55.000.000 58.000.000 215.000.000
instituciones pblicas. - - - 215.000.000,00 -
Apoyo a la educacin para personas con
8.400.000 16.000.000 16.500.000 17.000.000 57.900.000
limitaciones y capacidades excepcionales. - - - 57.900.000,00 -
Apoyo a la ETNO EDUCACIN 3.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 18.000.000 - - - 18.000.000,00 -
Dotacin de equipos y material didctico a las
151.160.000 150.000.000 200.000.000 200.000.000 701.160.000
instituciones educativas del municipio. - - - 501.160.000,00 200.000.000,00
Diseo de la plataforma tecnolgica en TIC's en
15.000.000 0 0 0 15.000.000
las instituciones educativas del municipio.
- - - 15.000.000,00 -
Montaje de la plataforma tecnolgica en TICs -
incluye conectividad entre las instituciones
10.000.000 72.000.000 76.000.000 80.000.000 238.000.000
educativas y la secretaria de educacin
municipal. - - - 32.800.000,00 205.200.000,00
Computadores para educar en las instituciones

70.000.000 74.000.000 78.000.000 82.000.000 304.000.000
educativas.
- - - 93.400.000,00 210.600.000,00
Apoyo a los planes de mejoramiento de la

15.000.000 17.000.000 20.000.000 25.000.000 77.000.000
- - - 77.000.000,00 -
Ampliacin y dotacin de bibliotecas

5. Vamos todos a leer 25.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 70.000.000
existentes.
45.000.000,00 - - 25.000.000,00 -
SUBTOTAL - EDUCACION 1.029.400.000 2.290.345.000 1.741.603.500 2.182.408.675 7.243.757.175 245.000.000,00 - - 4.339.147.175,00 2.659.610.000,00
2.2. SALUD Promocin de la afiliacin al SGSSS. 4.920.656.309 5.166.689.124 5.425.023.581 5.696.274.760 21.208.643.774 - - 5.870.501.817,59 15.338.141.956,24 -
Identificacin y priorizacin de la poblacin a
2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000
afiliar. 8.000.000,00 - - - -
Gestin y utilizacin eficiente de los cupos del
2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000
Rgimen Subsidiado. 8.000.000,00 - - - -
Adecuacin tecnolgica y recurso humano para
la administracin de la afiliacin en el 8.500.000 6.300.000 9.120.000 6.900.000 30.820.000
1. Aseguramiento municipio. 30.820.000,00 - - - -
Celebracin de contratos de aseguramiento. 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000 4.000.000,00 - - - -
Administracin de base de datos de afiliados. 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000

4.000.000,00 - - - -
Gestin financiera del giro de los recursos. 0 1.000.000 1.000.000 1.000.000 3.000.000 3.000.000,00 - - - -
Interventora de los contratos del Rgimen
19.700.000 20.700.000 21.700.000 22.800.000 84.900.000
Subsidiado. 84.900.000,00 - - - -
Vigilancia y control del aseguramiento. 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 6.000.000 6.000.000,00 - - - -
Mejoramiento de la accesibilidad a los servicios
5.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 35.000.000
de salud. - - 35.000.000,00 - -
Mejoramiento de la calidad en la atencin en
2. Prestacin y Desarrollo 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000
salud. - - 20.000.000,00 - -
de servicios de Salud
Mejoramiento de la eficiencia en la prestacin
de servicios de salud y sostenibilidad financiera 10.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 70.000.000
de la IPS pblicas. - - 70.000.000,00 - -
Acciones de promocin de la salud y calidad de
100.000.000 100.000.000 100.000.000 100.000.000 400.000.000
vida. - - - 400.000.000,00 -
Acciones de prevencin de los riesgos

184.338.712 198.555.648 213.483.430 229.157.601 825.535.391
(biolgicos, sociales, ambientales y sanitarios).
3. Salud Pblica - - - 825.535.391,06 -
Acciones de vigilancia en salud y gestin del
1.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 16.000.000
conocimiento. - - 16.000.000,00 - -
Acciones de gestin integral para el desarrollo
operativo y funcional del Plan Nacional en 2.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 32.000.000
Salud Pblica - - 32.000.000,00 - -
Acciones de promocin de la salud , prevencin
de riesgos y atencin de las poblaciones
especiales, tales como, poblacin en situacin
4. Promocin social 40.000.000 40.000.000 40.000.000 40.000.000 160.000.000
de desplazamiento, poblacin en situacin de
discapacidad, adultos mayores, mujeres
gestantes, poblacin indgena, pobla 40.000.000,00 - 120.000.000,00 - -
173
Acciones de salud en la "Red para la superacin
20.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 170.000.000
de la Pobreza Extrema-RED JUNTOS".
- - 170.000.000,00 - -
Acciones educativas de carcter no formal
5.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 35.000.000
dirigidos a tcnicos. - - 35.000.000,00 - -
Acciones de promocin de la salud y calidad de
3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 12.000.000
vida en mbitos laborales. 12.000.000,00 - - - -
Acciones de inspeccin, vigilancia y control de
los riesgos sanitarios, fitosanitarios,
ambientales en los mbitos laborales y riesgos 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 12.000.000
5. Prevencin, vigilancia y en las empresas con base en los riesgos
control de riesgos profesionales 12.000.000,00 - - - -
profesionales Acciones de sensibilizacin para la
reincorporacin y la inclusin del discapacitado 3.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 15.000.000
en ele sector productivo. 15.000.000,00 - - - -
Acciones de seguimiento, evaluacin y difusin
de resultados de la vigilancia en salud en el 3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 12.000.000
entorno laboral. 12.000.000,00 - - - -
Gestin para la identificacin y priorizacin de
1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
los riesgos de emergencias y desastres. 4.000.000,00 - - - -
Acciones de articulacin intersectorial para el
desarrollo de los planes preventivos, de
10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 40.000.000
mitigacin y superacin de las emergencias y
6. Emergas y desastres. desastres. 40.000.000,00 - - - -
Acciones de fortalecimiento institucional para
la respuesta territorial ante las situaciones de 20.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 80.000.000
emergencia y desastre. 80.000.000,00 - - - -
Acciones de fortalecimiento de la red de
7.000.000 7.000.000 7.000.000 7.000.000 28.000.000
urgencias. 28.000.000,00 - - - -
Salud para los corregimientos. 5.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 65.000.000 65.000.000,00 - - - -
7. Hospital de Baranoa y
Atencin a la poblacin no afiliada 529.611.489 556.092.063 583.896.667 613.091.500 2.282.691.719 - - - 2.282.691.719,03 -
centro de salud de los
Mejoramiento de la E.S.E. Hospital de
corregimientos. 5.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 35.000.000
Baranoa. 35.000.000,00 - - - -
SUBTOTAL - SALUD 5.918.306.510 6.287.836.836 6.592.723.677 6.907.723.861 25.706.590.884 491.720.000,00 - 6.368.501.817,59 18.846.369.066,33 -
Capacitacin a los dirigentes deportivos en las
1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
nuevas prcticas del deporte. - - - 4.000.000,00 -
1. Recreacin y Deporte Apoyo a las escuelas deportivas en el 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000
con pedagoga para municipio. - - - 8.000.000,00 -
mejorar la calidad de vida. Incentivos a deportistas 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000 - - - 4.000.000,00 -
Fortalecimiento de INDEPORTES 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 16.000.000 - - - 16.000.000,00 -
Implementacin de los campeonatos
2.3. RECREACION Y 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
intercolegiales. - - - 4.000.000,00 -
DEPORTE
Construccin de parques 15.000.000 20.000.000 25.000.000 25.000.000 85.000.000 - - - 22.000.000,00 63.000.000,00
2. Construccin y
mantenimientos de Mantenimiento de parques de los
2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000
parques. corregimientos - - - 8.000.000,00 -
Mantenimiento de parques de la cabecera. 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 - - - 20.000.000,00 -
3. Construccin y Construccin escenarios deportivos. 21.600.000 22.700.000 24.000.000 25.000.000 93.300.000 - - - 28.770.000,00 64.530.000,00
mantenimiento de
escenarios deportivos Mantenimiento escenarios deportivos. 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 16.000.000 4.000.000,00 - - 12.000.000,00 -
SUBTOTAL - RECREACION Y DEPORTE 56.600.000 62.700.000 69.000.000 70.000.000 258.300.000 4.000.000,00 - - 126.770.000,00 127.530.000,00
Fortalecimieto a las organizaciones
30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000 120.000.000
comunitarias de nuestro municipio. 120.000.000,00 - - - -
Concurso de gestin comunitaria. 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000 4.000.000,00 - - - -
1. Fortalecimiento a los Actualizacin de datos de las organizaciones
2.4 PARTICIPACION 500.000 0 0 0 500.000
procesos de la comunitarias. 500.000,00 - - - -
CIUDADANA
participacin comunitaria.
Capacitacin de los miembros del consejo
territorial de planeacin en temas relacionados 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
con la naturaleza de sus funciones.
4.000.000,00 - - - -
SUBTOTAL- PARTICIPACIN CIUDADANA 32.500.000 32.000.000 32.000.000 32.000.000 128.500.000 128.500.000,00 - - - -
2.5 IDENTIDAD 1. Reafirmar la identidad Diseo e implementacin del plan de cultura
5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 26.000.000
CULTURAL cultural teniendo como del municipio. - - 15.000.000,00 11.000.000,00 -
Consolidacin de la Base de datos de las
2.000.000 0 0 0 2.000.000
organizaciones culturales. - - 2.000.000,00 - -
Formacin en diferentes tipo de
5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 26.000.000
manifestaciones artsticas. - - 15.000.000,00 11.000.000,00 -
Apoyo a los grupos folclricos del municipio. 4.000.000 4.000.000 4.000.000 4.000.000 16.000.000
- - 8.000.000,00 8.000.000,00 -
174
Apoyo a los grupos de teatro del municipio. 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 - - 10.000.000,00 10.000.000,00 -
Apoyo a los artesanos del municipio. 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000 - - 4.000.000,00 4.000.000,00 -
Capacitacin de las organizaciones ciudadanas en
3.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 12.000.000
valores y principios - - 6.000.000,00 6.000.000,00 -
Constitucin de la LOA como patrimonio
10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.500.000 40.500.000
histrico cultural nacional. - - 20.000.000,00 20.500.000,00 -
Apoyo econmico los festivales de los
12.000.000 12.600.000 13.230.000 13.895.000 51.725.000
corregimientos. - - 24.600.000,00 27.125.000,00 -
Apoyo a la casa de la cultura como centro de
1.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 13.000.000
convivencia cultural. - - 6.000.000,00 7.000.000,00 -
Creacin de la Sala concertada "Orlando Rivera
0 0 2.000.000 2.000.000 4.000.000
Rangel". - - 4.000.000,00 - -
Apoyo a eventos y festividades tradicionales. 4.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 28.000.000
- - 28.000.000,00 - -
Apoyar la banda departamental de Baranoa. 1.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 7.000.000 - - 7.000.000,00 - -
Asentamiento indgena mokana. 2.000.000 5.000.000 5.000.000 0 12.000.000 - - 12.000.000,00 - -
SUBTOTAL - IDENTIDAD CULTURA 56.000.000 66.600.000 72.230.000 71.395.000 266.225.000 - - 161.600.000,00 104.625.000,00 -
Alimentacin escolar. 108.452.672 113.875.306 119.569.071 125.547.524 467.444.573 - - - 467.444.572,90 -
Participacin de la niez y adolescencia. 10.000.000 15.000.000 18.000.000 21.000.000 64.000.000 - 64.000.000,00 - - -
1. Niez y adolescencia
Proteccin integral a la niez y adolescencia. 30.000.000 30.000.000 35.000.000 40.000.000 135.000.000
- 135.000.000,00 - - -
Sensibilizacin y formacin en los procesos de
2.000.000 3.000.000 3.000.000 3.000.000 11.000.000
integracin social de la juventud. - 11.000.000,00 - - -
Capacitacin de lideres juveniles (personeros,
2.000.000 2.000.000 3.000.000 3.000.000 10.000.000
2. Juventud consejeros estudiantiles). - 10.000.000,00 - - -
Apoyo al Consejo Municipal de Juventudes 1.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 7.000.000
- 7.000.000,00 - - -
Implementacin de viernes Joven. 2.000.000 6.000.000 6.000.000 6.000.000 20.000.000 - 20.000.000,00 - - -
Conformacin de asociaciones de mujeres en la
0 2.000.000 2.000.000 2.000.000 6.000.000
cabecera municipal y en los corregimientos.
- 6.000.000,00 - - -
Formulacin e implementacin del plan
1.000.000 0 0 0 1.000.000
3. Mujer municipal de la mujer. - 1.000.000,00 - - -
Constitucin y apoyo a 50 famiempresa de
12.500.000 12.500.000 12.500.000 12.500.000 50.000.000
2.6 EQUIDAD mujeres. - 50.000.000,00 - - -
SOCIAL Capacitacin microempresarial a 200 mujeres
10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 40.000.000
cabezas de hogar. - 40.000.000,00 - - -
Creacin del club de deporte de la tercera edad 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000
- 20.000.000,00 - - -
4. Adulto mayor Aprendiendo a leer 1.000.000 2.500.000 2.500.000 2.500.000 8.500.000 - 8.500.000,00 - - -
Campaa de cedulacin al adulto mayor del
1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
rea urbana y los corregimientos. - 4.000.000,00 - - -
Campaas de registro de nacimiento y
2.000.000 2.500.000 2.500.000 2.500.000 9.500.000
cedulacin para personas con discapacidad. - 9.500.000,00 - - -
Capacitacin a los jvenes y adultos con
discapacidad en el trabajo vocacional y 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000
5. Discapacitados
cooperativo. - 20.000.000,00 - - -
Apoyo con crditos a jvenes y adultos con
discapacidad y/o sus familiares para que 12.000.000 13.000.000 13.000.000 13.000.000 51.000.000
organicen microempresas. - 51.000.000,00 - - -
Generacin de alternativas de empleo para la
13.000.000 18.000.000 18.000.000 18.000.000 67.000.000
poblacin desplazada. - 67.000.000,00 - - -
6. Desplazados
Capacitacin en proyectos productivos. 12.500.000 12.500.000 13.000.000 3.000.000 41.000.000 - 41.000.000,00 - - -
Inclusin a la poblacin escolar desplazada. 2.000.000 2.000.000 2.500.000 2.500.000 9.000.000 - 9.000.000,00 - - -
SUBTOTAL - EQUIDAD SOCIAL 232.452.672 257.875.306 273.569.071 277.547.524 1.041.444.573 - 574.000.000,00 - 467.444.572,90 -
Creacin de frentes de seguridad, por zonas. 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000 4.000.000,00 - - - -
Apoyo a la fuerza pblica. 60.000.000 70.000.000 80.000.000 90.000.000 300.000.000 300.000.000,00 - - - -
Construccin de la estacin central regional de
1. Seguridad integral del la polica. 0 0 50.000.000 0 50.000.000
5.000.000,00 - - - 45.000.000,00
Municipio Construccin de un C.A.I. en los barrios de la
0 0 5.000.000 0 5.000.000
Zona N 5 del Municipio. 5.000.000,00 - - - -
Construccin de la Central Regional del Cuerpo
0 0 0 50.000.000 50.000.000
de Bomberos. - 5.000.000,00 - - 45.000.000,00
Campaas de educacin en convivencia sana. 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000
8.000.000,00 - - - -
2.7 SEGURIDAD Y Formacin de conciliadores en equidad. 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000 4.000.000,00 - - - -
CONVIVENCIA Implementacin del Proyecto DARE (defino.
CIUDADANA Aprendo-respondo-evalu) en el municipio de 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
Baranoa. 4.000.000,00 - - - -
2. Unidos por una mejor Campaas de educacin en derechos humanos. 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
4.000.000,00 - - - -
convivencia
Diseo e implementacin del Plan de
2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000
convivencia y seguridad del municipio. 8.000.000,00 - - - -
Atencin integral a los desmovilizados en
1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 6.000.000
procesos de reintegracin a la vida civil. 6.000.000,00 - - - -
Construccin del saln, donde funcionara el

15.000.000 0 0 0 15.000.000
rea, para el nuevo Sistema Penal Acusatorio.
- 15.000.000,00 - - -
SUBTOTAL - SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 84.500.000 79.500.000 144.500.000 149.500.000 458.000.000 348.000.000,00 20.000.000,00 - - 90.000.000,00
SUBTOTAL - SOCIAL E INCLUYENTE 7.409.759.182 9.076.857.141 8.925.626.248 9.690.575.061 35.102.817.632 1.217.220.000 594.000.000 6.530.101.818 23.884.355.814 2.877.140.000
175
PLANEACION Y Revisin y Ajuste el Plan Bsico de
20.000.000 0 0 0 20.000.000
DESARROLLO Ordenamiento Territorial. - 20.000.000,00 - - -
Diseo e implementacin del sistema de
12.000.000 0 0 0 12.000.000
Informacin Geo referenciado. - 12.000.000,00 - - -
3.1 PROYECTO DE 1. Juntos por la Baranoa
Actualizacin cartogrfica. 30.000.000 0 0 0 30.000.000 - 30.000.000,00 - - -
CIUDAD que soamos.
Identificacin y sealamiento de polgonos. 0 5.000.000 5.000.000 5.000.000 15.000.000 - 15.000.000,00 - - -
Formulacin e implementacin de planes
0 5.000.000 5.000.000 5.000.000 15.000.000
parciales. - 15.000.000,00 - - -
0 0 0 0 0 - - - - -
SUBTOTAL - PROYECTO DE CIUDAD 62.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 92.000.000 - 92.000.000,00 - - -
Construccin y manteniendo de la red vial
interna de la cabecera municipal (PLAN VIAL 130.000.000 160.000.000 430.000.000 440.000.000 1.160.000.000
DE LA CABECERA MUNICIPAL). 145.000.000,00 203.000.000,00 116.000.000,00 - 696.000.000,00
Construccin y manteniendo de la red vial
0 0 50.000.000 50.000.000 100.000.000
interna de los corregimiento. 50.000.000,00 50.000.000,00 - - -
1. Infraestructura para
Construccin y mantenimiento de vas
forjar desarrollo. 140.000.000 140.000.000 140.000.000 140.000.000 560.000.000
terciarias. - - 560.000.000,00 - -
Construccin de la red peatonal de la cabecera
0 0 100.000.000 100.000.000 200.000.000
municipal. - - - - 200.000.000,00
3.2 MOVILIDAD Y Construccin y mantenimiento de puentes
0 0 48.000.000 50.000.000 98.000.000
ACCESIBILIDAD peatonales y vehiculares. 14.700.000,00 14.700.000,00 - - 68.600.000,00
Creacin de la oficina del transito municipal 0 10.000.000 0 0 10.000.000 10.000.000,00 - - - -
Capacitacin a los conductores y peatones. 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000 2.000.000,00 2.000.000,00 - - -
Implementacin de Medios alternativos de
1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
transporte. 2.000.000,00 2.000.000,00 - - -
2. Movilidad Diseo e Implementacin de la campaa viaje a
0 1.000.000 1.000.000 1.000.000 3.000.000
pie. 1.000.000,00 2.000.000,00 - - -
Diseo e implementacin del plan de transito y
0 2.000.000 4.000.000 0 6.000.000
transporte municipal. 2.000.000,00 4.000.000,00 - - -
Sealizacin para una mejor movilizacin. 0 5.000.000 5.000.000 5.000.000 15.000.000 15.000.000,00 - - - -
SUBTOTAL - MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD 272.000.000 320.000.000 780.000.000 788.000.000 2.160.000.000 241.700.000,00 277.700.000,00 676.000.000,00 - 964.600.000,00
Ampliacin de la red de agua potable de la
300.000.000 315.000.000 330.000.000 348.000.000 1.293.000.000
cabecera municipal. - - - 1.226.700.000,00 66.300.000,00
Ampliacin de la cobertura de los acueductos
25.000.000 84.000.000 88.000.000 93.000.000 290.000.000
comunitarios. - - - 281.600.000,00 8.400.000,00
1. Acueducto y Adquisicin de plantas potabilizadoras de agua
0 50.000.000 50.000.000 50.000.000 150.000.000
alcantarillado para forjar para los corregimientos. - - - 145.000.000,00 5.000.000,00
desarrollo. Construccin de la red de alcantarillado de la
228.000.000 200.000.000 100.000.000 100.000.000 628.000.000
cabecera municipal. - - - 628.000.000,00
Construccin de laguna de oxidacin. 5.000.000 0 0 0 5.000.000 - - - 5.000.000,00 -
Diseo del alcantarillado de Campeche. 0 0 0 100.000.000 100.000.000 - - - 100.000.000,00 -
Construccin de pozas spticas 0 30.000.000 30.000.000 40.000.000 100.000.000 - - - 100.000.000,00 -
Construccin de la planta de tratamientos de
2. Ampliacin de la 0 0 0 10.000.000 10.000.000
3.3. SERVICIOS residuos slidos a niel regional. - - - 10.000.000,00 -
cobertura de servicio de
PUBLICOS
aseo. Ampliacin de cobertura del servicio de aseo. 250.000.000 262.500.000 275.000.000 290.000.000 1.077.500.000
- - - 996.000.000,00 81.500.000,00
Normalizacin de energa en los barrios
15.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 75.000.000
3. Electrificacin para subnormales. - - - - 75.000.000,00
forjar desarrollo. Electrificacin rural. 15.000.000 20.000.000 20.000.000 20.000.000 75.000.000 - - - - 75.000.000,00
Energa alternativa. 5.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 80.000.000 - - - - 80.000.000,00
4. Ampliacin de la
Apoyo a la ampliacin de la red de gas natural. 5.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 35.000.000
cobertura del servicio de - - - - 35.000.000,00
Apoyo a la ampliacin de la cobertura de lneas
5. Promocin de las 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
telefnicas..
telecomunicaciones en el - - - - 4.000.000,00
Municipio. Construccin de centros de telecomunicaciones
0 20.000.000 20.000.000 20.000.000 60.000.000
en los corregimientos. - 20.000.000,00 - - 40.000.000,00
SUBTOTAL - SERVICIOS PUBLICOS 849.000.000 1.037.500.000 969.000.000 1.127.000.000 3.982.500.000 - 20.000.000,00 - 3.492.300.000,00 470.200.000,00
Legalizacin de viviendas. 10.000.000 27.000.000 28.000.000 30.000.000 95.000.000 - 95.000.000,00 - - -
Construccin de viviendas nuevas. 75.000.000 160.000.000 170.000.000 180.000.000 585.000.000 - 175.500.000,00 - - 409.500.000,00
Construccin de vivienda nueva para
15.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 165.000.000
desplazados. - 49.500.000,00 - - 115.500.000,00
3.4 VIVIENDA 1. Soluciones de vivienda.
Construccin de vivienda rural. 50.000.000 105.000.000 110.000.000 115.000.000 380.000.000 - 114.000.000,00 - - 266.000.000,00
Reubicacin de viviendas asentadas en zonas
10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 40.000.000
de alto riesgo. - 12.000.000,00 - - 28.000.000,00
Mejoramiento de viviendas. 5.000.000 20.000.000 25.000.000 30.000.000 80.000.000 - 24.000.000,00 - - 56.000.000,00
SUBTOTAL - VIVIENDA 165.000.000 372.000.000 393.000.000 415.000.000 1.345.000.000 - 470.000.000,00 - - 875.000.000,00
Creacin de la zona especial de inters
3.5. MEDIO ambiental de reserva forestal y ambiental, en la
0 10.000.000 0 0 10.000.000
AMBIENTE serrana de santa rosa, especficamente en la
finca la rosita. - 10.000.000,00 - - -
1. Creacin de zonas de Desarrollo de la zona de especial inters
especial inters ambiental. ambiental de rea de reserva ambiental y
0 0 10.000.000 0 10.000.000
arqueolgica El Tiesto en el sector urbano, al
Nor occidente de la cabecera municipal. - 10.000.000,00 - - -
Declaracin de la zona de especial inters
0 0 0 1.000.000 1.000.000
ambiental y ecolgica Santa Ana. - 1.000.000,00 - - -
176
Siembra de rboles en la cabecera y arroyos del
12.500.000 12.500.000 12.500.000 12.500.000 50.000.000
2. Siembra un rbol para municipio. - 50.000.000,00 - - -
vivir mejor. Premio para una junta de accin comunal por
1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
ao. 1.000.000,00 3.000.000,00 - - -
Canalizacin de arroyos. 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 40.000.000 - 40.000.000,00 - - -
3. Arroyos
Limpieza de arroyos. 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 20.000.000 - 20.000.000,00 - - -
SUBTOTAL -MEDIO AMBIENTE 28.500.000 38.500.000 38.500.000 29.500.000 135.000.000 1.000.000,00 134.000.000,00 - - -
1. Espacio pblico para Recuperacin del espacio pblico. 10.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 40.000.000
- 30.000.000,00 - - 10.000.000,00
todos.
Reubicacin de transportadores. 0 0 20.000.000 0 20.000.000 - 20.000.000,00 - - -
Construccin del mercado pblico regional de
0 0 20.000.000 0 20.000.000
Baranoa. - 20.000.000,00 - - -
Construccin del matadero ecolgico
0 0 20.000.000 0 20.000.000
3.6. ESPACIO ambiental regional de Baranoa. - 20.000.000,00 - - -
PUBLICO Y Construccin de la primera etapa del nuevo
0 0 100.000.000 0 100.000.000
EQUIPAMIENTO parque cementerio. - - - - 100.000.000,00
2. Equipamientos Bsicos
COLECTIVO Remodelacin del palacio pblico municipal. 0 0 0 58.000.000 58.000.000 5.800.000,00 - - - 52.200.000,00
para forjar desarrollo.
Construccin de la terminal de transporte
0 10.000.000 20.000.000 20.000.000 50.000.000
intermunicipal. - 30.000.000,00 - - 20.000.000,00
Construccin y mantenimiento de los centros
0 10.000.000 10.000.000 10.000.000 30.000.000
de vida del municipio. - 10.000.000,00 - - 20.000.000,00
Construccin de la segunda etapa de la casa de
0 0 40.000.000 0 40.000.000
la cultura. - - - - 40.000.000,00
SUBTOTAL - EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS 10.000.000 30.000.000 240.000.000 98.000.000 378.000.000 5.800.000,00 130.000.000,00 - - 242.200.000,00
TOTAL - PLANEACION Y DESARROLLO 1.386.500.000 1.808.000.000 2.430.500.000 2.467.500.000 8.092.500.000 248.500.000 1.123.700.000 676.000.000 3.492.300.000 2.552.000.000
Apoyo a la creacin de microempresas 23.300.000 75.000.000 80.000.000 85.000.000 263.300.000

- 263.300.000,00 - - -
Implementacin de las Unidades Agrcolas
10.000.000 15.000.000 20.000.000 25.000.000 70.000.000
Familiares. - 70.000.000,00 - - -
Capacitacin en creacin y desarrollo
10.000.000 13.000.000 16.000.000 21.000.000 60.000.000
1. Microempresas para microempresarial. - 60.000.000,00 - - -
forjar desarrollo. Construccin de minidistritos de riego. 0 25.000.000 25.000.000 25.000.000 75.000.000 - 75.000.000,00 - - -
Fortalecimiento de la UMATA. 10.000.000 10.000.000 12.000.000 12.000.000 44.000.000 - 44.000.000,00 - - -
Creacin de cadenas productivas. 10.000.000 20.000.000 20.000.000 0 50.000.000 - 50.000.000,00 - - -
Creacin del CLUSTER de confecciones del
4.1. CREACIN 5.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 35.000.000
Municipio de Baranoa. - 35.000.000,00 - - -
DESARROLLO Apoyo a la Instalacin de empresas en la zona
CONSOLIDACIN 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
industrial. - 4.000.000,00 - - -
DE Fortalecimiento de la alianzas para el
MICROEMPRESAS 0 10.000.000 10.000.000 10.000.000 30.000.000
desarrollo. - 30.000.000,00 - - -
Apoyo a proyectos pilotos ajustados al plan de
vida y sistema de produccin de la etnia 5.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 35.000.000
COMPETITIVIDAD E 2. Desarrollo y mokana. - 35.000.000,00 - - -
INTEGRACIN consolidacin micro Apoyo al desarrollo microempresarial. 0 10.000.000 10.000.000 10.000.000 30.000.000 - 30.000.000,00 - - -
empresarial para forjar Diseo e implementacin del plan de negocios
1.000.000 5.000.000 5.000.000 0 11.000.000
desarrollo para la ciruela. - 11.000.000,00 - - -
Diseo e implementacin plan de negocios para
0 5.000.000 5.000.000 0 10.000.000
el corredor gastronmico. - 10.000.000,00 - - -
Creacin de la feria de confecciones y artesanal
5.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 35.000.000
del Municipio de Baranoa. - 35.000.000,00 - - -
SUBTOTAL - CREACIN DESARROLLO CONSOLIDACIN DE MICROEMPRESAS 80.300.000 219.000.000 234.000.000 219.000.000 752.300.000 - 752.300.000,00 - - -
Creacin de la Asociacin de municipios de la
1. Integracin
zona centro, Galapa, Polonuevo, Baranoa, 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 4.000.000
departamental.
Usiacuri y Sabanalarga. - 4.000.000,00 - - -
4.2. INTEGRACIN
Mejoramiento de la pagina web. 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 8.000.000 - 8.000.000,00 - - -
CON EL
Diseo e implementacin de plan de marketing
DEPARTAMENTO Y 0 10.000.000 0 0 10.000.000
2. Integracin con del Municipio de Baranoa. - 10.000.000,00 - - -
COLOMBIA
Colombia. Apoyo al ecoturismo. 0 1.000.000 1.000.000 1.000.000 3.000.000 - 3.000.000,00 - - -
Apoyo al etno turismo en la zonas
0 1.000.000 1.000.000 1.000.000 3.000.000
arqueolgicas del municipio. - 3.000.000,00 - - -
SUBTOTAL - INTEGRACION CON EL DEPARTAMENTAL Y COLOMBIA 3.000.000 15.000.000 5.000.000 5.000.000 28.000.000 - 28.000.000,00 - - -
TOTAL - COMPETITIVIDAD E INTEGRACION 83.300.000 234.000.000 239.000.000 224.000.000 780.300.000 0 780.300.000 0 0 0
TOTAL INVERSIN 1.631.720.000 2.578.000.000 7.206.101.818 27.376.655.814 5.429.140.000

9.027.059.182 11.167.357.141 11.620.126.248 12.407.075.061 44.221.617.632
POR AO
INDICE DE
20,41 25,25 26,28 28,06
INVERSIN ANUAL
TOTAL INVERSIN
DURANTE EL 44.221.617.632
PERIODO: 2008-2011
177
CAPITULO VI: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
El seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo debe ser una estrategia que permita
medir la evolucin de los programas, proyectos y acciones que lo integran; valorar el
cumplimiento de los objetivos propuestos y generar informacin para la toma de
decisiones.
De una parte, la dinmica empleada, para la formulacin del Plan de Desarrollo, con la
participacin de diversos actores sociales, que permiti la identificacin de las
problemticas, sus causas y posibles soluciones.
CMO SE EVALA.
A travs del diseo de un sistema de indicadores que permita medir la gestin y los
resultados.
La administracin municipal por medio de la Secretara de Planeacin, disea e
implementa con todas las unidades administrativas responsables de los programas, los
proyectos y las acciones, instrumentos estadsticos que evalan el Plan de Desarrollo
anualmente y al final de su vigencia.
La administracin municipal, socializa la evaluacin de su gestin, por medio de la
rendicin de cuentas anual y la comunicacin pblica permanente.
CUNDO SE EVALA.
La evaluacin anual tendr lugar en el primer trimestre del segundo y tercer ao de
vigencia de este Plan, y al finalizar la actual administracin, de tal manera que sus
resultados puedan servir para la elaboracin de los Planes Operativos Anuales de Inversin
y, adicionalmente, para el informe anual del Alcalde al Concejo Municipal.
QUIN EVALA
Cada una de las instancias, evaluar, en coordinacin con la Secretara de Planeacin,
la gestin y los resultados, teniendo en cuenta los indicadores y las metas planteadas.
Las veeduras ciudadanas, por el derecho establecido en la Constitucin Poltica para
el ejercicio del control a la gestin pblica y por iniciativa propia, cuando consideren
oportuno.
Los Consejos Territoriales de Planeacin, por funciones establecidas en la Ley 152 de
1994 y en el artculo 10 del Acuerdo Municipal 004 de 2003.
178
PARTE IV: NORMATIVIDAD DEL PLAN
Segn la ley 152 del 1994 y el decreto 111 de 1996, el Concejo Municipal debe adoptar
mediante acuerdo el Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011, antes de Mayo 31 de 2008.
ACUERDO No.
"POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL
MUNICIPIO DE BARANOA, AOS 2008-2011."
EL CONCEJO MUNICIPAL DE BARANOA, EN USO DE FACULTADES

Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por el artculo 313, nm. 2., de la
Constitucin Nacional, y las leyes 152 de 1.994 y 136 de 1.994,
ACUERDA.
ARTICULO PRIMERO: Adptese el Plan de Desarrollo para el Municipio de Baranoa,

vigencia 2008 - 2011, contenida en el documento titulado " FORJANDO DESARROLLO
DE LA MANO DE UN PUEBLO", el cual hace parte integral del presente Acuerdo con
cada uno de los aspectos y temas a que se refiere.
PARAGRAFO. El documento denominado " Forjando Desarrollo de la Mano de un

Pueblo", ser acreditado por la Mesa Directiva en cada uno de sus folios.
ARTICULO SEGUNDO: El costo total del Plan Plurianual de inversiones, que hace parte
del Plan de Desarrollo del Municipio de Baranoa, denominado " Forjando Desarrollo de la
Mano de un Pueblo", asciende a la suma de cuarenta y cuatro mil doscientos veinte un
millones seis cientos diecisiete mil seiscientos treinta y dos pesos ($44.221.617.632).
ARTICULO TERCERO: Los recursos requeridos para la financiacin de los planes

concebidos en el documento que se adopta, comprendern los recursos propios del
Municipio, recursos del crdito, recursos de las Transferencias Nacionales (Sistema
General de Participaciones, Fosyga, etc) recursos de contribuciones
especiales(valorizacin, plusvala), y de Organismos Internacionales (Cooperacin Tcnica
Internacional), para lo cual la Administracin Municipal y las dems entidades del mismo
nivel territorial, debern adelantar las gestiones pertinentes ante los organismos
correspondientes.
ARTICULO CUARTO: La elaboracin y ejecucin del presupuesto, as como las acciones

que adelante el Gobierno Municipal, debern ajustarse a lo previsto en el Plan de
Desarrollo Municipal.
ARTICULO QUINTO: A partir de la fecha, los proyectos de Acuerdo que sean sometidos a
consideracin del Concejo Municipal y estn relacionados con las materias de que trata el
Plan de Desarrollo que se adopta, debern ajustarse a dicho Plan.
ARTICULO SEXTO: Este Acuerdo rige a partir de su sancin y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
179
ARTICULO SPTIMO: Ordnese la publicacin del presente acto administrativo en la
Gaceta Oficial del Municipio de Baranoa.
Dado en el recinto del Honorable Concejo Municipal de Baranoa a los 30 das del mes de
Mayo de dos mil ocho (2008)
PUBLQUESE Y CMPLASE.
___________________________________
El Presidente
___________________________________
El Secretario General
180
ANEXO
INDICADORES PARA LA GESTIN DEL PLAN
Un indicador es una seal que se puede observar y medir fcilmente. Son medidas
especficas, verificables objetivamente, sobre los cambios o resultados de una actividad.
Tambin se define como las variables o relaciones entre variables que permiten describir un
fenmeno, caracterizar una situacin o medir los cambios presentados en ella despus de
una actividad.
Para la operacionalizacin de los indicadores, deben ser planteados respondiendo
efectivamente a las siguientes pautas:
Que midan el comportamiento de la variable en cuestin y no que desven la medicin
hacia otros aspectos.
Que representen en cierta medida el cumplimiento de la estrategia especfica con la cual
estn ligados.
Que su tendencia o sus resultados reflejen los logros (o fallas) de la realizacin de cada
estrategia.
Que existan las fuentes de informacin requeridas para el clculo del ndice, y que estas
sean capaces de proveer la informacin con la periodicidad requerida para que el
clculo mantenga su significancia.
Que el numerador y el denominador del indicador tengan una relacin directa y
coherente.
Para las entidades pblicas, se busca que los indicadores midan la equidad, economa,
ecologa, eficacia y eficiencia de sus actuaciones donde:
equidad: es el estudio de las actuaciones tendiente a identificar la forma como se
distribuyen los beneficios y costos de dicha accin entre los distintos sectores sociales y
las distintas regiones.
economa: determinacin de la asignacin ms adecuada de recursos.
ecologa: anlisis de los efectos de las acciones sobre el medio ambiente.
eficacia: anlisis de la oportunidad con que se logran las metas.
eficiencia: costos para alcanzar objetivos y metas.
Los indicadores que se utilizan para evaluar el Plan de Desarrollo, discriminados por
componente, son los siguientes:
181
EJE ESTRATEGICO UNO GOBERNABILIDAD Y EFICIENCIA FISCAL
COMPONENTE UNO DESARROLLO INSTITUCIONAL
PROGRAMA OBJETIVO INDICADOR LINEA BASE METAS DESCRIPCIN
Implementar el Sistema de Gestin de I.S.G.C.=IMPLEMENTACION DEL

Adoptar mediante Acuerdo municipal,
Calidad en Gestin Publica SISTEMA DE GESTION DE
con fundamento en la Ley 872 de 2003,
N.T.C.G.P. 1000, como una CALIDAD (DEPENDENCIAS
la obligatoriedad para el Municipio de
herramienta de gestin sistemtica y CERTIFICADAS);NDSGC=NUMER
I.S.G.C.=NDSGCx 100/NTDAL 0% Baranoa de desarrollar el Sistema de
trasparente que permita dirigir y O DE DEPENDENCIAS CON
Gestin de la Calidad, tanto para la
evaluar el desempeo institucional, en SGC;NTDAL=NUMERO TOTAL DE
Administracin Central como la
trminos de calidad y satisfaccin DEPENDENCIAS DE LA
Descentralizada, 2008-2009.
social en la prestac ALCALDIA
Implementar el MODELO Implementar el Modelo Estndar de

I.MECI=(Nmero total etapas-Nmero de etapas I.MECI= IMPLEMENTACION DEL
ESTNDAR DE CONTROL 0 Control Interno en la administracin,
implementados) MECI
Mejoramiento de la gestin municipal. INTERNO M.E.C.I. 2009-2010.
Capacitar mediante educacin formal

(Nmero de funcionarios capacitados) / (Nmero total de e informal al 100% nivel directivo de la
0%
funcionarios) x100. administracin municipal en temas
Promover y fortalecer la cultura de afines a su competencia, 2008-2011.
proyectos como mecanismo para
incrementar los niveles de eficiencia,
efectividad y transparencia de la
gestin pblica en el Municipio. Contratar personal para el desarrollo de
(Nmero de funcionarios contratados) / (Nmero total de
0% la gestin municipal, durante el
funcionarios requeridos) x100.
cuatrenio
SISBENNET=Etapas de implementacion-etapas
Implementar el SISBEN NET. 0 SISBEN NET instalado, 2008.
implementadas
A.C.E.=(Nmero de predios actualizadas y estratificadosx
Realizar el estudio de estratificacin 0% Estratificacin actualizado,2008-2011
100/Nmero total de predios)
Gestionar recursos a nivel Aumentar en un 20% los recursos que
(Recursos captados por ao to)/(Total de recursos)x100 0
internacional. ingresan por gestin, 2008-2011
Adecuar la estructura organizativa de

la Administracin Central del Estructura administrativa del municipio
Restructuracin de la administracin
Municipio, especialmente en lo que 0 ajustada en los niveles y funciones en el
municipal.
respecta a competencias, niveles de ao 2008.
autoridad y responsabilidades.
(Nmero de equipos adquiridos)/(Nmero equipos

0%
necesarios)x 100.
Mejorar y mantener la tecnologa de (Nmero de computadores/Nmero de computadores 0%
Mejoramiento de la capacidad informacin y comunicacin para conectados)
Plan de informtica implementado y
institucional y operativa de la garantizar la eficiencia, efectividad y (Nmero de procesos sistematizados)/(Nmero total de
0% aplicado, en el ao 2009.
administracin. trasparencia en la gestin de la procesos)x 100.
Administracin Municipal.
(Nmero de archivos digitados)/(Nmero total de archivos)x
0%
100.
COMPONENTE DOS EFICIENCIA FISCAL

%SGT=(MUMERO DE ACTIVIDADES
Sistema de gestin tributaria del
ACTUALIZADASx100/NUMERO DE ACTIVIDADES 0%
Municipio, actualizado, 2008-2009.
REALIZADAS)
ETD=(NUMERO DE CONTRIBUTENTES CON EL

Estatuto tributario divulgado, 2008-
ESTATUTOx100/NUMERO TOTAL DE 0%
2011.
CONTRIBUYENTES)
Aumento de los recaudos por impuesto Mejorar la eficiencia en el cobro y

de industria y comercio, y el impuesto recaudo de los ingresos del municipio, Realizar una campaa de publicidad a
CP= CAMPAAS DE PUBLICIDAD;
predial. en un 20% travs de diferentes medios y en
Cpi= CAMPAAS REALIZADAS
CP=Cpi-Cpo 0 distintos perodos del ao, para
EN EL AO i,CAMPAAS
incentivar el pago oportuno de
REALIZADAS EN EL AO o.
impuestos, 2008-2011.
RT= RECAUDO TRIBUTARIO;

Aumentar el recaudo de impuestos en RTA= RECAUDO TRIBUTARIO
RT=RTAx(1+IPC) 0
un 20%, 2008-2011 ACTUAL;IPC= INDICE DE
PRECIOS AL CONSUMIDOR
EJE ESTRATEGICO DOS SOCIAL E INCLUYENYE

COMPONENTE UNO EDUCACIN
CPE=NUMERO DE NIOS CENSADOSx100/NUMERO Censar el 100% de los nios del CPE= CENSO POBLACION EN
Cobertura. Incrementar la cobertura en educacin en edades de 5 a 17 aos de 84.9% al 100%, en el cuatrenio. 0%
TOTAL DE NIOS EN EDAD ESCOLAR municipio,2009 EDAD ESCOLAR.
PEPE=COBERTURA
PREESCOLAR;PEPEM=
Cobertura del 100% para nios menores PERSONAS EN EDAD ESCOLAR
PEPE=PEPEMx100/PEPET 52%
de 5 aos , 2008-2011. MATRICULADAS;
PEPET=PESORSONAS EN EDAD
ESCOLAR TOTAL
PEPR=COBERTURA
PRIMARIA;PEPRM= PERSONAS
Cobertura del 100% para nios menores EN EDAD ESCOLAR
PEPR=PEPRx100/PEPRT 91%
PEPRT=PESORSONAS EN EDAD
ESCOLAR TOTAL
PEB=COBERTURA BASICA
SECUNDARIA; PEB= PERSONAS
Cobertura del 100% para nios menores EN EDAD ESCOLAR
PEB=PEBx100/PEB 98%
PEBT=PESORSONAS EN EDAD
ESCOLAR TOTAL
182
PEB=COBERTURA VOCACIONAL;
PEBV= PERSONAS EN EDAD
Cobertura del 100% para nios menores
PEBV=PEBVx100/PEBV 86% ESCOLAR MATRICULADAS;
de 17 aos , 2008-2011.
PEV=PESORSONAS EN EDAD
ESCOLAR TOTAL
NC= NUMERO DE
CONVERSATORIOS; Nci=
Disminuir al 0% la tasa de desercin
NC=Nci-Nco 0 Realizar un foro al ao, 2008-2011. NUMERO DE CONVERSATORIOS
escolar.
EN EL AO i,Nco= NUMERO DE
CONVERSATORIOS EN EL AOo
NE= NUMERO DE RUTAS

ESCOLARES
Implementar las rutas escolares en el Implementar dos rutas escolares, 2008- IMPLEMENTADAS;Nei= NUMERO
Nmero de rutas implementadas 0
municipio de Baranoa. 2011 DE RUTAS ESCOLARES EN EL
AO i, NUMERO DE RUTAS
ESCOLARES EN EL AO o
Construir 10% de la infraestructura

Nmero de metros cuadrados contruidos para reubicacin 0 fsica requeridas para la reubicacin de
sedes, 2008-2011
Construir 10% de las plantas fsicas
Nmero de metros cuadrados construidos en el ao. 0 requeridas para las instituciones, 2008-
2011
Construir y/o mantener plantas fsicas
de las instituciones educativas en el IEM= INSTITUCIONES
municipio de Baranoa EDUCATIVAS
Mantener el 25% de los requerimientos MANTENIDAS;NIEM= NUMERO
IEM=IEM/NTIEM 0 en infraestructura de las instituciones DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
educativas oficiales, en el cuatrenio MANTENIDAS/ NUMERO TOTAL
DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS.
Construir dos (2) salas de informtica,

Nmero de salas construidas. 2
2008-2011
Mantener el 10% de las salas de
Nmero de salas mantenidas/nmero total de salas 0
Construir y/o mantener las salas de informtica, 2008-2011
informtica y laboratorios de las Construir dos (2) laboratorios
Nmero de laboratorios construidos. 2
instituciones educativas requeridos, 2008-2011
Nmero de laboratorios mantenidas/nmero total de Mantener el 10% de los laboratorios de
0
laboratorios las instituciones educativas, 2008-2011
Construir dos (2) canchas mltiples,
Nmero de canchas construidas. 2
2008-2011
Construir y mantener las canchas

Mantener el 10% de las canchas
mltiples de las instituciones
mltiples de las instituciones
educativas Nmero de canchass mantenidas/nmero total de canchas 0
educativas de bsica secundaria, 2008-
2011
Infraestructura para las instituciones

educativas.
%IEL= PORCENTAJE DE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Legalizar los predios de las Legalizar el 100% de los predios de las ILEGALES, NIELEG= NUMERO DE
instituciones y colegios del Municipio %IEIL=NIELEG/NEIIL. 0% instituciones educativas publicas, 2008- INSTITUCIONES EDUCATIVAS
de Baranoa. 2011. LEGALIZADAS; NEIIL= NUMERO
DE INSTITUCIONES ILEGALES
TOTAL.
Construir tres (3) comedores escolares,

Nmero de comedores construidos 3
2009-2011
Construir y/o mantener la

infraestructura de los comedores
escoleras en las instituciones
educativas
Nmero de comedores mantenidas/nmero total de Mantener el 10% de la infraestructura

0%
comedores de los comedores escolares, 2008-2011
Construir dos salas de bilingismo,

Construir salas de bilingismo. Nmero de salas de bilingismo construidas 2
2008-2011.
UTPE= UNIVERSIDAD
Promover el proyecto de la creacin TECNOLOGICA PRIMERA ETAPA;
Primera etapa de la Universidad
Acceso a la educacin superior. de la Universidad Tecnolgica del %UTPE=ACEx100/ACP 0% ACE= ACTIVIDADES
tecnolgica, 2011,
Centro del Departamento. EJECUTADAS/ACTIVIDADES
PLENEADAS
Plan Educativo institucional

Calidad Plan actualizado 0
actualizado, 2008.
Mejorar la calidad y la pertinencia de

los programas educativos y procesos
curriculares en los niveles de bsica y
media, de acuerdo con las necesidades 40% de los PRAES requeridos en la
Nmero de PRAES implementados 0
del desarrollo regional y las exigencias I.E. implementados, 2008-2011
de la educacin superior.
183
Buscar que durante la educacin
bsica y media, los estudiantes
asimilen y desarrollen las
competencias bsicas y laborales Dos convenios entre las instituciones
Nmero de convenios establecidos 0
generales, en articulacin con la oferta pblicas y el SENA, 2008-2011.
para la formacin laboral y productiva
del SENA y las instituciones de
educacin superior.
Apoyar el 30% de necesidades de las

Apoyar la educacin para personas
Instituciones educativas que presenten
con limitaciones y capacidades 0
personas con limitaciones y
excepcionales
capacidades excepcionales, 2008-2011
Incluir en la ctedra de ciencia sociales

Promover la ETNO EDUCACIN en
Proyectos pedagogicos incluidos en la catedra de sociales. 0 proyectos pedaggicos en
el Municipio.
ETNOEDUCACION, 2008-2011
Aumentar en dos (2) puntos el

Promedio aoi-promedio ao 0 0 puntaje promedio municipal de la
pruebas ICFES, 2008-2011
Mejorar la calificacin en pruebas
SABER e ICFES a nivel nacional.
Aumentar en cuatro (4) puntos el
Promedio aoi-promedio ao 0 0 puntaje promedio municipal en Pruebas
SABER, 2008-2011
Disear el 50% de la plataforma

Plataforma Diseada en TICs 0 tecnolgica en las instituciones
educativas del municipio, 2008-2009
PTICs= PORCENTAJE DE
PLATAFORMA INSTALADAS;
Montar el 50% de la plataforma
NIETICs= NUMERO DE
PTICs= NIETICs/NIE 0 tecnolgica en las instituciones
Fortalecer la plataforma tecnolgica CON TICs; NUMERO DE
de las instituciones educativas. INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
CIE= COMPUTADORES EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS;
Aumentar el nmero de computadores NCIEi= NUMERO DE
CIE=(NCIEo-NCIEi)/NCIEo NCIEo=282 COMP por nio en un 50% en la instituciones COMPUTADORES EN INST
pblicas, 2008-2011. EDUCATIVAS EN EL AO i,
NUMERO DE COMP INST
EDUCATIVAS AO o
%PCC= PORCENTAJE DE
PROFESORES Y DIRECTIVOS
Capacitar al 100% los directivos y CAPACITADOS;NPCC=NUMERO
%PCC=NPCC/NTP 0 docentes de las instituciones pblicas, TOTAL DE PROFESORES Y
2008-2011 DIRECTIVOS CAPACITADOS
;NTP= NUMERO TOTAL DE
Mejorar las competitividad de los
directivos y profesores
%PC: PROFESORES
100% de los profesores de Bsica
CAPACITADOS; NPC= NNUEMRO
Secundaria capacitados en manejo y
% PC= NPC/NTP 0 DE PROFESORES
solucin de pruebas tipo Saber e
CAPACITADOS/NTP: NUMERO
I.C.F.E.S., 2011
TOTAL DE PROFESORES.
Apoyar los planes de mejoramiento de Apoyar el 50% de los planes de

Nmero de planea apoyados 0
las instituciones educativas. mejoramiento de las I.E., 2008-2011
DI=Dotacin final con equipos y

material didactico Iinv-t1 =
Cantidad de equipos y material
Dotar el 20% de los requerimientos de
Dotar a las instituciones educativas didactico inventariados en el
DI= ( Iinv-t1 / Iinv-s ) 0 las instituciones educativas pblicas,
con equipos y material didctico. momento T1 o de la observacin
2008-2011
Iinv-s = Cantidad de equipos y
material didactico segn los cuales se
considera dotado adecuad
Aumentar el nivel de lectura de los Ampliar y/o dotar la bibliotecas

" Vamos todos a leer" Nmero de bibliotecas dotas y/o ampliadas 0
Baranoeros existentes, 2008-2011.
COMPONENTE DOS SALUD
E.S.E. Hospital de Baranoa en segundo
Hospital segundo nivel
Elevar a segundo nivel la E.S.E. nivel, 2008-2011.
Hospital de Baranoa. Atender a la poblacin no afiliada al
7. Hospital de Baranoa y centro de Poblacin atendida
Sistema en Salud.
salud de los corregimientos.
Centros de salud de los corregimientos
Aprovisionar de mdicos los centros
Nmero de medicos aprovisionados aprovisionados con mdicos, 2008-
de salud de los corregimientos.
2011.
COMPONENTE TRES RECREACION Y DEPORTE
PROGRAMA OBJETIVO INDICADORES LINEA BASE METAS DESCRIPCIN
20% de los dirigentes deportivos
Recreacin y Deporte con pedagoga para
Promover
mejorarlalamasificacin
calidad de vida.
de la prcticaNmero
del deporte
de dirigentes
y la recreacin
capacitados
por parte de la comunidad. 0 capacitados en las nuevas prcticas del
deporte, 2008-2011
Aumentar en un 30% el nmero de

(Nmero de practicantes deporte/Nmero de habitantes de
0 practicantes de deportes diferentes al
Baranoa)x100
futbol, durante el cuatrenio
Incentivar a los deportistas con

Total de incentivos proyectados/Total incentivos entregados. 0%
premios econmicos, 2008-2011
184
Apoyar el 30% de necesidades de las
Apoyar la educacin para personas
Instituciones educativas que presenten
con limitaciones y capacidades 0
personas con limitaciones y
excepcionales
Incluir en la ctedra de ciencia sociales

Promover la ETNO EDUCACIN en
Proyectos pedagogicos incluidos en la catedra de sociales. 0 proyectos pedaggicos en
el Municipio.
ETNOEDUCACION, 2008-2011
Aumentar en dos (2) puntos el

Promedio aoi-promedio ao 0 0 puntaje promedio municipal de la
pruebas ICFES, 2008-2011
Mejorar la calificacin en pruebas
SABER e ICFES a nivel nacional.
Aumentar en cuatro (4) puntos el
Promedio aoi-promedio ao 0 0 puntaje promedio municipal en Pruebas
SABER, 2008-2011
Disear el 50% de la plataforma

Plataforma Diseada en TICs 0 tecnolgica en las instituciones
PTICs= PORCENTAJE DE
PLATAFORMA INSTALADAS;
Montar el 50% de la plataforma
NIETICs= NUMERO DE
PTICs= NIETICs/NIE 0 tecnolgica en las instituciones
Fortalecer la plataforma tecnolgica CON TICs; NUMERO DE
de las instituciones educativas. INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
CIE= COMPUTADORES EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS;
Aumentar el nmero de computadores NCIEi= NUMERO DE
CIE=(NCIEo-NCIEi)/NCIEo NCIEo=282 COMP por nio en un 50% en la instituciones COMPUTADORES EN INST
pblicas, 2008-2011. EDUCATIVAS EN EL AO i,
NUMERO DE COMP INST
EDUCATIVAS AO o
%PCC= PORCENTAJE DE
Capacitar al 100% los directivos y CAPACITADOS;NPCC=NUMERO
%PCC=NPCC/NTP 0 docentes de las instituciones pblicas, TOTAL DE PROFESORES Y
2008-2011 DIRECTIVOS CAPACITADOS
;NTP= NUMERO TOTAL DE
Mejorar las competitividad de los
directivos y profesores
%PC: PROFESORES
100% de los profesores de Bsica
CAPACITADOS; NPC= NNUEMRO
Secundaria capacitados en manejo y
% PC= NPC/NTP 0 DE PROFESORES
solucin de pruebas tipo Saber e
CAPACITADOS/NTP: NUMERO
I.C.F.E.S., 2011
TOTAL DE PROFESORES.
Apoyar los planes de mejoramiento de Apoyar el 50% de los planes de

Nmero de planea apoyados 0
las instituciones educativas. mejoramiento de las I.E., 2008-2011
DI=Dotacin final con equipos y

material didactico Iinv-t1 =
Cantidad de equipos y material
Dotar el 20% de los requerimientos de
Dotar a las instituciones educativas didactico inventariados en el
DI= ( Iinv-t1 / Iinv-s ) 0 las instituciones educativas pblicas,
con equipos y material didctico. momento T1 o de la observacin
2008-2011
Iinv-s = Cantidad de equipos y
material didactico segn los cuales se
considera dotado adecuad
Aumentar el nivel de lectura de los Ampliar y/o dotar la bibliotecas

" Vamos todos a leer" Nmero de bibliotecas dotas y/o ampliadas 0
Baranoeros existentes, 2008-2011.
COMPONENTE DOS SALUD
E.S.E. Hospital de Baranoa en segundo
Hospital segundo nivel
Elevar a segundo nivel la E.S.E. nivel, 2008-2011.
Hospital de Baranoa. Atender a la poblacin no afiliada al
7. Hospital de Baranoa y centro de Poblacin atendida
Sistema en Salud.
salud de los corregimientos.
Centros de salud de los corregimientos
Aprovisionar de mdicos los centros
Nmero de medicos aprovisionados aprovisionados con mdicos, 2008-
de salud de los corregimientos.
2011.
Recreacin y Deporte con pedagoga para
Promover
mejorarlalamasificacin
calidad de vida.
de la prcticaNmero
del deporte
de dirigentes
y la recreacin
capacitados
por parte de la comunidad. 0 capacitados en las nuevas prcticas del
deporte, 2008-2011
Aumentar en un 30% el nmero de

(Nmero de practicantes deporte/Nmero de habitantes de
0 practicantes de deportes diferentes al
Baranoa)x100
futbol, durante el cuatrenio
Incentivar a los deportistas con

Total de incentivos proyectados/Total incentivos entregados. 0%
premios econmicos, 2008-2011
INDEPORTES Fortalecido
INDERPORTE FORTALECIDO $
financieramente en un 10%, 2008-2011
Un campeonato intercolegial por ao,

Nmero de campeonatos realizados/4 0
2009-2011.
PN= PARQUES NUEVOS; PARi=

Construir un parque por ao en el
Construir un parque por ao en el PARQUES CONSTRUIDOS EN EL
PN=PARi-PARo 13 municipio de Baranoa., durante este
municipio de Baranoa. AO i;PARo=PARQUEZ
cuatrenio.
ACTUALES AO o
Construccin y mantenimientos de
Mantener los parques de la plaza
parques.
Nmero de parques a mantenidos 0 principal de los corregimientos, 2008-
Mantener el 50 % de los parque de 2011
municipio Realizar mantenimiento a siete (7)
Nmero de parques mantenidos/Nmero de parques a
% parques de la cabecera del municipio,
mantener
2008-2011
EDN= ESCENARIOS
DEPORTIVOS
Construir un escenario deportivo por Construir un escenario deportivo por NUEVOS;Edi=ESCENARIOS
EDN=Edi-Edo 24
ao. ao, durante este cuatrenio CONSTRUIDOS HASTA EN EL
Construccin y mantenimiento de AO i; ESCENARIOS
DEPORTIVOS ACTUALES AOo
escenarios deportivos
Mantener el 25% de los escenarios Nmero de escenarios mantenidos/Nmero de escenarios a

Mantener cinco (5) escenarios 185
% deportivos del municipio, durante este
deportivos del municipio. mantener
cuatrenio
COMPONENTE CUATRO PARTICIPACION CIUDADANA

Promover la constitucin de 10
organizaciones sociales y comunitarias
Nmero de organizaciones ciudadana constituidas 0
para el ejercicio del control ciudadano,
2008-2011
Una (1) campaa anual para promover
y fortalecer la participacin de los
Nmero de campaas 0
nios, nias y jvenes en los Consejos
Municipales de Juventud
Al 2011, reducir en un 20% la

(Nios desnutridos ao i- nios desnutridos aoj)/nios
Ningn desnutrido prevalencia de desnutricin en la
desnutridos ao i
poblacin infantil
Sensibilizar a 100 jvenes del

Nmero de jvenes sensibilizados. 0 municipio, en procesos de integracin,
2008-2011
Capacitar al 50% de los personeros y

Contribuir a la ampliacin de Nmero de personeros y consejeros capacitados/Nemro total
0 consejeros estudiantiles en sus
posibilidades de desarrollo de personeros y consejeros.
competencias, 2008-2011
Juventud
Apoyar C.M.J. en la elaboracin de

Nmero de proyectos elaborados 0
diez (10) proyectos, 2008-2011
Crear un espacio para el desarrollo de

actividades ludicas,culturales y de Viernes joven 0 Ejecutar el programa viernes joven
formacin integral.
Constitucin de dos (2) asociaciones

Apoyar la asociatividad en las mujeres Nmero de asociaciones de mujeres. 0
de mujeres en Baranoa
Formular el Plan de la mujer Plan Municipal 0 Plan municipal 2008

Mujer Nmero de famiempresa de mujeres jefes de hogar Apoyar cincuenta (50) fami empresas
0
constituidas. de mujeres, 2008-2011
Crear fami empresas con la mujeres
cabeza de hogar Nmero de mujeres capacitadas/Nmero de mujeres a Capacitar a doscientas (200) mujeres,
0
capacitar 2008-2011
Club deportivo creado 0 Club deportivo creado, 2009.
Nmero de adultos leyendo/Nmero total de adultos cien (100) adultos mayores analfabetas
Mejorar las condiciones de vida del
Adulto mayor analfabetas. leyendo, 2008-2011
adulto mayor
Nmero de adultos cedulados/Nmero total de adultos 100% de los adultos mayores
64
mayores sin identificacin cedulados,2008-2011.
Nmero de discapacitados cedulados/Nmero total de 100% de los discapacitados
49
discapacitados indocumentados documentados,2008-2011.
Nmero de jvenes y adultos discapacitados 100 Jvenes y Adultos capacitados,
Discapacitados Apoyar a la poblacin discapacitada 0
preparados/Nemro de jovenes y adultos proyectados. 2008-2011
Nmero de crditos entregados/Nmero de creditos a entregar 0 10 Crditos entregados, 2008-2011.
(nmero de desplazados trabajando/nmero de 20% de la poblacin desplazada en

0
desplazados)x100 capacidad edad de trabajar empleada
Apoyar la integracin social de la
Desplazados Nmero de capacitaciones 0 4 capacitaciones, 208-2011
poblacin desplazada
(Nmero de nios desplazados estudiando/Nmero de nios 100% de los nios desplazados
0
desplazados.)x100 estudiando, 2008-2011
COMPONENTE SIETE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Crear y dotar de radio comunicacin un

Nmero de frentes de seguridad creados y dotados. 0 frente de seguridad por ao, durante
este cuatrenio.
Fortalecer los programas de

prevencin de la delincuencia Recursos girados/ recursos presupuestados 0% Apoyar a la fuerza pblica, 2008-2011
Seguridad integral del Municipio mediante la vinculacin de la
comunidad a la ejecucin de las
estrategias definidas para tal fin.
Estacin central regional de la polica,
Estacin central 0
construida, 2010.
C.A.I. en los barrios de la Zona N 5
C.A.I. 0
del Municipio, 2010-2011.
Central Regional del Cuerpo de
Central de Bomberos 0
Bomberos, construida, 2011
Desarrollar una campaa cada seis
Nmero de campaas realizadas/Nmero de campaas meses para sensibilizar y difundir
0
programadas hbitos de convivencia sana, durante
este cuatrenio.
Formar un conciliador en equidad por

Nmero de conciliadores capacitados 44
barrio, durante el cuatrenio
Reducir los ndices de violencia entre

los habitantes del Municipio de Capacitar a los presidentes de las juntas
Baranoa, mediante la construccin de accin comunal en resolucin de
colectiva de una cultura para la sana Nmero de juntas capacitadas/ total de juntas del municipio. 0 conflictos, para que sean ellos los
convivencia y el respeto de los canales de difusin de las estrategias de
derechos humanos. solucin de conflictos, 2009

Nmero de campaas realizadas/Nmero de campaas
0 meses para implementar el Proyecto
programadas
DARE, durante este cuatrenio.
Unidos por una mejor convivencia

Capacitar a veinte (20) fundaciones y/o
Nmero de fundaciones 0 asociaciones en derechos humanos,
2008-2011
Disear e implementar el plan de
Plan de convivencia y seguridad 0 convivencia y seguridad del municipio.
2008.2011
Realizar cada dos meses un consejo de

Fortalecer la capacidad institucional Nmero de consejo de seguridad realizados/Nmero de 0 seguridad para evaluar la evolucin del
en el Municipio de Baranoa para consejo de seguridad programados. las estrategias, durante este cuatrenio.
proveer condiciones de seguridad y
convivencia a todos los ciudadanos.
Atender integralmente el 20% de los

(Nmero de desmovilizados reintegrados/Nmero total de
0 requerimientos a los desmovilizados,
desmovilizados(
2008-2011
Saln, donde funcionara el nuevo

Implementar el nuevo Sistema Penal
Saln sistema penal acusatorio. 0 Sistema Penal Acusatorio, construido,
Acusatorio en el Municipio
2008.
EJE ESTRATEGICO TRES PLANEACIN Y DESARROLLO FISICO

COMPONENTE UNO PROYECTO DE CIUDAD
186
Plan de Bsico de Ordenamiento
Territorial revisado y ajustado a las
Revisin y Ajuste el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. 0
tendencias de desarrollo del municipio
y del departamento, 2008.
Definir de manera participativa un

Modelo de Ordenamiento Territorial Identificar y sealas los poligonos de
que se ponga al servicio de los Poligonos identificados y sealados/Poligonos proyectados 0 las zonas establecidas en l PBOT, 2009-
intereses del crecimiento econmico y 2011.
el desarrollo social de la colectividad.
Nmero de planes parciales/Nmero de planes parciales Formular e implementar planes

Juntos por la Baranoa que soamos. 0
proyectados parciales, 2009-2011.
Establecer un marco normativo que

garantice que los procesos de
ocupacin del territorio estn en
Sistema de Informacin Geo refenciado
armona con el Modelo de GEO implementado 0
implementado en el municipio, 2009.
Ordenamiento Territorial y dems
lineamientos establecidos en el Plan
Bsico de Ordenamiento Territorial.
Fortalecer la capacidad de manejo que

tiene la Administracin Municipal
sobre el suelo urbano, desarrollando Actualizar la cartogrfica de los
las herramientas de planificacin y de Cartografia actualizada 0 polgonos de las reas con sus
gestin del suelo establecidas en la respectivos usos de suelo, 2009.
Ley 388 de 1997, con el fin de captar
los recursos necesarios para la
COMPONENTE DOS MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD
PROGRAMA OBJETIVO INDICADORES LINEA BASE METAS
Construir 0.3 km de la red vial interna

Km de va construido 0.3
de los corregimientos 2008-2011
Mejorar la conectividad en algunas Mantener 0.3 km de la red vial interna

Km va mantenido 0.3
zonas del municipio, garantizando la de los corregimientos, 2008-2011
continuidad de la malla vial, mediante
su adecuacin o construccin.
Construir 2 km de la red vial interna de
Km de va construido 2
la cabecera, 2008-2011
Mantener 0.5 km de la red vial interna

Km va mantenido 0.5
de la cabecera2008-2011
Mejorar la malla vial terciaria del
municipio, mediante el mantenimiento
Adecuar y/o construir 10 km de vas
y construccin de anillos viales, que Km de va municipales a nivel de sub base granular 10
terciarias, 2008-2011
comuniquen a Baranoa con las
parcelaciones.
Mejorar la red de movilidad peatonal,

mediante la adecuacin de la
infraestructura existente, la ejecucin Construir uno (1) km de red peatonal,
Km de vas peatonales 1
de las obras necesarias para satisfacer 2008-2011
el dficit y la promocin de su
Infraestructura para forjar desarrollo. adecuada utilizacin.
Mantener dos (2) puentes vehiculares,

Puentes mantenidos 2
2008-2011
Conectar las zonas del municipio, y

crear alternativas de salida, mediante
la construccin de puentes vehiculares MIDE LOS KM TOTES PUENTE
y peatonales en Baranoa. CONSTRUIDOS POR LA ENTIDAD
EN UN PER T1 - TO. DONDE, P.
VARI EN LOS KM TOTES PUENTE
Construir dos (2) puentes peatonales y
P = KPC1 - KPCO 2 CONSTRUIDOS POR LA ENTIDAD;
vehiculares, 2008-2011
KPC1, KM TOTES PUENTE
CONSTRUIDO FINAL; KPCO, KM
TOTES PUENTE CONSTRUIDO
INICIAL.
Oficina del trnsito municipal

Oficina de transito municipal 0
funcionando, 2009
Capacitar a cien (100) conductores y
Nmero de personas capacitados/ Nmero total de personas 0% peatones en material de seguridad vial,
2009-2010
Realizar una (1) campaa anual para

incentivar el uso de la bicicleta como
Nmero de campaas realizadas 0
medio alternativo de transporte, dentro
del municipio, durante el cuatrenio
Optimizar el trnsito peatonal y
vehicular, armonizando acciones de
Movilidad
regulacin, sensibilizacin, control y Nmero de campaas realizadas/Nmero de campaas
0%
Formular e implementar la campaas
seguridad vial. programadas viaje a pie, 2008.
Plan de transito y transporte 0 Plan de transito y transporte, 2008-2011
Realizar un estudio del flujo de
Estudio de flujo de personas personas que llegan y salen de Baranoa,
2009
Instalar sealizacin peatonal en el
Seales instaladas 0
municipio, 2009
Nmero de semforos instalados/ Nmero de semforos Instalar tres semforos en los puntos de
0
proyectadis. mayor congestin vehicular, 2009.
COMPONENTE TRES SERVICIOS PUBLICOS

Incrementar cobertura del acueducto de
Apoyar la ampliacin de cobertura del (Nmero de suscriptores conectadas/Nmero total de
Acueducto y alcantarillado para forjar desarrollo. 85% la cabecera municipal del 85 % al 95%,
acueducto en la cabecera municipal. viviendas)x100
2008-2011
Incrementar la cobertura de los
(Nmero de suscriptores conectadas/Nmero total de
Aumentar la cobertura en los acueductos comunitarios de Pital, Campeche y Sibarco y mejorar la calidad
89%del agua. acueductos de los corregimientos en un
viviendas)x100
5%, 2008-2011
187
Nmero de plantas potabilizadoras adquiridas/ Nmero de Adquirir una planta potabilizadora por
3
plantas potabilizadoras necesitadas. corregimiento, 2009-2011
Construir las etapas de las redes de Construccin de las redes de

(Nmeros de suscriptores atendidos y/o con servicio/Nmero
alcantarillado sanitario, cuencas 1-2-3- 0% alcantarillado cuencas 1-2-3-4-y 5 de la
de total de viviendas)x100
4 y 5 del Municipio de Baranoa cabecera municipal, 2008-2010
Construir la laguna de oxidacin del

Laguna de oxidacin 0
Disear el proyecto de la primera municipio de Baranoa, 2008-2009.
etapa del alcantarillado del
corregimiento de Campeche. (Nmeros de suscriptores atendidos y/o con servicio/Nmero Iniciar la primera etapa del
0%
total de viviendas)x100 alcantarillado de Campeche, 2011.
Construir pozas spticas en los Construir 200 pozas spticas, 2009-

Nmero de pozas spticas construidas. 200
corregimientos 2011
Construir la planta de tratamiento de
Planta construida 1 residuos slidos a nivel regional en el
municipio.
Articular con ASEO GENERAL la
Ampliacin de la cobertura de servicio ampliacin de cobertura del servicio Capacitar cincuenta (50) lderes cvicos
de aseo. de aseo en las reas urbanas y rurales Nmero de personas capacitadas 50 en reciclaje y produccin limpia, 2008-
del municipio. 2011
Incrementar la cobertura del servicio

(Nmero de suscriptores atendidos/Nmero total de
78% de aseo del municipio de Baranoa del
viviendas)x100
78% al 90%.
Normalizar el 20% de los usuarios en

Nmeros de suscriptores atendidos y/o con servicio. 0 barrios subnormales o de difcil gestin,
2008-2011
Ampliar la cobertura del servicio de Apoyar el desarrollo de 3 nuevos

energa elctrica en los sectores rurales Nmero de suscriptores atendidos y/o servicio. proyectos de electrificacin en la zona
3
Electrificacin para forjar desarrollo. y subnormales del municipio, casco rural del Municipio de Baranoa, 2009-
urbano, corregimientos y 2011.
parcelaciones.
Promover la ejecucin de 3 proyectos

para el suministro de energa alternativa
Nmero de acueductos rurales beneficiados. 3 en los prximos tres (3) aos, para los
acueductos de los corregimientos, 2008-
2009.
Incrementar la cobertura del servicio de

(Nmeros de suscriptores atendidos y/o con servicio./Nmero
76.5% gas natural en el rea urbana de 76.5%
total de viviendas)x100
Apoyar la ampliacin de cobertura del al 80%, 2008-2011.
Ampliacin de la cobertura del
servicio de gas natural en las reas
servicio de gas natural.
urbanas y rurales del Municipio. Incrementar la cobertura del servicio de
38% gas natural en el rea rural de 38% a
45%, 2008-2011.
Incrementar la cobertura del servicio de

13.8% telefona fija del 13.8% al 15%, 2008-
Promover la ampliacin de la 2011
Promocin de las telecomunicaciones
cobertura de comunicacin (telefona e
en el Municipio. Instalar un centro de
internet). (Nmeros de centros construido/Nmero de centros
0 telecomunicaciones por corregimiento,
proyectados)x100
COMPONENTE CUATRO VIVIENDA

Incorporar a la legalidad a cerca de
doscientas (200) viviendas que Legalizar doscientas (200) viviendas
(Nmero de ttulos entregados/Nmero total de titulos
continan siendo ilegales, y los 0 ilegales del municipio de Baranoa en
proyectados)x100
procesos de escrituracin, en el los cuatro aos.
Construir cuarenta (40) soluciones de

(Nmero de viviendas construidas ao 1/Nmero de vivienda
0 vivienda de inters social al ao,
proyectadas ao 1)x100
Impulsar la Construccin de durante el cuatrenio.
doscientas (200) soluciones de
Vivienda de inters social, para los
estratos I y II del SISBEN. Construir diez (10) soluciones de
(Nmero de viviendas construidas/nmero total de viviendas vivienda de inters social para
Soluciones de vivienda propia y 0
proyectadas)x100 desplazados al ao, durante el
mejorada. cuatrenio.
Construir cincuenta (50) viviendas de

Impulsar la construccin de cincuenta (Nmero de viviendas construidas/nmero total de viviendas
0 inters social rural en el municipio
(50) viviendas de inters social rural. proyectadas)x100
durante los cuatro aos.
Reubicar veinticinco (25) viviendas

Reubicar las casas que se encuentra en
Nmero de viviendas reubicadas 0 ubicadas en zona de alto riesgo, durante
zonas de alto riesgo.
el cuatrenio.
Mejorar cien (100) casas de los estratos

Mejorar la infraestructura de viviendas (Nmero de viviendas mejoradas/Nmero total de viviendas
0 I y II en el Municipio, durante el
en los estratos I y II del municipio. mejoradas proyectadas)x100
cuatrenio.
COMPONENTE CINCO MEDIO AMBIENTE
Zona de reserva forestal creada, 2010-
Zona creada 0
2011
Creacin de zonas de especial inters Crear zonas de especial inters
Zona desarrollada 0 Zona arqueolgica primera etapa, 2009.
ambiental. ambiental.
Zona ecolgica Santa Ana, creada,
Zona creada 0
2009.
Sembrar en la cabecera municipal y los

Reforestar la cabecera municipal de (Nmero de arboles sembrados/Nmero de arboles
0 corregimientos cinco mil (5.000)
Baranoa. proyectados)x100
rboles de especies nativas, 2008-2011.
Sembrar dos mil (2.000) rboles en las

Reforestar los corregimientos del (Nmero de arboles sembrados/Nmero de arboles
0 cuencas de los arroyos que recorren a
municipio. proyectados)x100
Baranoa, 2008-2011.
Siembra un rbol para vivir mejor.
Premiar una Junta de Accin Comunal

por ao, que mejor conserve los
rboles sembrados en su barrio, con $
(Premios entregados/Premios proyectados9x100 0
1.000.000 de pesos en proyectos de
educacin ambiental, durante el
cuatrenio.
188
Canalizar los arroyos cien pesos y Canalizar 1 KM arroyo de la cabecera
Km de arroyo canalizado 0
arroyo grande. municipal de Baranoa, 2008-2011.
Arroyos
Limpiar 5 KM de los tramos de los
Limpieza de arroyos y zonas de arroyos que recorren la cabecera
km de arroyo limpio 0
reserva ecolgica. municipal de Baranoa y los
corregimientos, 2008-2011.
COMPONENTE SIETE ESPACIO PUBLICO Y EQUIPAMIENTO COLECTIVO

Recuperar el 20% del espacio pblico

0 del municipio de Baranoa en el perodo
comprendido entre ao 2008-2010.
rea publica recuperada

Recuperar las zonas de espacio
Espacio pblico para todos. pblico de la plaza municipal y las Recuperar el 50% del espacio pblico
reas circundantes de los colegios. de las reas circundantes de los colegios
en el ao 2008-2011.
Reubicar la estacin de taxistas de la

Estacin reubicada 0
plaza municipal antes del ao 2010.
Reubicar el mercado pblico Mercado pblico regional de Baranoa,

Mercado construuido 0
municipal. construido, 2009-2011.
Reubicar el matadero pblico Matadero ecolgico ambiental regional

Matadero construido 0
municipal. de Baranoa, construido, 2009-2011.
Parque cementerio primera etapa, 2009-
Reubicar el cementerio municipal. Parque cementerio primera etapa. 0
2011.
Remodelacin del palacio municipal Palacio publico municipal, remodelado,
Palacio Remodelado 0
de Baranoa. 2009-2010.
Equipamientos Bsicos para forjar
desarrollo. Construir la terminal de transporte Terminal de transporte intermunicipal,
Terminal construida. 0
intermunicipal de Baranoa construida, 2009-2011.
Centros construidos/Centros proyectados 1 Construir un centro de vida, 2008-2011.

Construir y mantener los centros de
vida del municipio. Mantener el 20% de los requerimientos
Centro de vida mantenidos/ total centro de vida 0 en infraestructura de los centros de
vida, 2008-2011.
Terminar la planta fsica de la casa de
Casa construida 0 Casa de la cultura construida, 2011.
la cultura.
EJE ESTRATEGICO CUATRO COMPETITIVIDAD E INTEGRACIN
COMPONENTE UNO CREACIN DESARROLLO CONSOLIDACIN DE MICROEMPRESAS
Apoyar la creacin de fami-empresas Apoyar la creacin de cuatro (4) fami

Nmero de fami empresas creadas/Nmero de fami empresas
en las zonas rurales y periferia del 0 empresa por ao durante el perodo de
proyectadas.
Municipio. gobierno 2008-2011
Apoyar la creacin de dos (2) U.A.F.

Nmero de U.A.F. creadas/Nmero de U.A.F. proyectadas 0
por ao durante el perodo de gobierno
Apoyar la creacin de Unidades
Agrcolas Familiares.
Construir un minidistrito de riego, 2009-
Minidistrito 1
2011
Capacitar a dos (2) asociaciones de

Asociaciones capacitadas 0 campesinos en nuevos tipos de cultivos,
Asistir tcnicamente a los campesinos 2008-2011
del municipio.
Fortalecer a la UMATA, 2008-2011
Apoyar la creacin de cinco (5)

Nmero de microempresas de creadas/Nmero de
0 microempresas en el municipio de
microempresas de proyectadas
Baranoa, durante el cuatrenio
Capacitar a 50 microempresarios en
Microempresas para forjar desarrollo. Numero de microempresarios capacitados 0 creacin y desarrollo microempresarial,
2008-2011
Apoyar la creacin de Microempresas

en el Municipio de Baranoa
Apoyar la creacin de dos (2)
Microempresas 0 microempresas agroindustriales,
durante el cuatrenio
Capacitar a 20 microempresarios de
confecciones en nuevas tecnologas,
Numero de microempresarios capacitados 0
comercializacin y formulacin de
proyectos, 2008-2011
Apoyar la creacin de cadenas

Apoyar la creacin de dos (2) cadenas
productivas, agrcolas, avcolas y Nmero de cadenas productivas creadas 0
productivas en el municipio, 2008-2011
pisccolas en el Municipio de Baranoa.
Crear el CLUSTER de la confecciones

Crear el CLUSTER de las
CLUSTER de confecciones 0 del Municipio de Baranoa en los
confecciones del municipio
prximos tres (3) aos.
Una empresa instalada en la zona

Crear la Zona Industrial del Municipio industrial por ao, durante el cuatrenio,
Empresa instalada 0
de Baranoa. con incentivos tributarios en materia
fiscal.
Apoyar y realizar seguimiento a dos (2)

Desarrollo y consolidacin micro empresarial
Fortalecer
para los
forjar
microempresas
desarrollo agrcolas,Nmero
avcolasde
y pisccolas
microempresas
del Municipio
apoyadas de Baranoa. 0 microempresas agrcolas, avcolas y
pisccolas de Municipio
Apoyar dos (2) proyectos por ao de la

Nmero de proyectos apoyados. 0
etnia mokana, 2008-2011
Desarrollar dos (2) proyectos

Nmero de alianzas productivas 0 encaminados a la creacin de cadenas
productivas, durante el cuatrenio
189
Adelantar en el trmino de tres aos,
dos (2) alianzas entre los productores
Nmero de alianzas productivas 0
municipales y los comercializadores
departamentales y nacionales
Formular un plan de negocios para la

Apoyar la produccion de los derivados
siembra, transformacin y
de la ciruela en el corregimiento de Plan formulado e implementado 0
comercializacin de ciruela en el
Campeche.
corregimiento de Campeche.
Formular el plan de negocio del

Fortalecer el corredor gastronmico de
Plan formulado 0 corredor gastronmico de veinte de
Veinte de Julio.
julio.
Implementar en el ao 2010 la primera

Crear la feria de confecciones y
Feria implementada 0 feria de confecciones y artesanal del
artesanas
COMPONENTE DOS INTEGRACIN CON EL DEPARTAMENTO Y COLOMBIA

Crear el grupo de municipio de la zona Asociacin de municipios
Integracin departamental. Asociacin de municipios 0
centro del departamento. implementada, 2010-2011.
Pagina web 0 Pagina web actualizada, 2008
Imagen de Baranoa vendida en
Proyecto baranoa 0
Colombia y el Mundo.
Dar a conocer las bondades de nuestro
Integracin con Colombia. Apoyar el etnoturismo en el municipio
municipio. Nmero de turista que visitan a Baranoa 0
de baranoa, 2009-2011.
Apoyar el ecoturismo en el municipio
Nmero de turista que visitan las zonas arqueologicas. 0
de Baranoa 2009-2011.
190
COMPONENTE UNO DESARROLLO INSTITUCIONAL
PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIAS PROYECTOS METAS PRODUCTO INDICADORES
Implementar el Sistema de Gestin de Sensibilizar y capacitar acerca del Sistema de Gestin de la Calidad a los
Adoptar mediante Acuerdo municipal,
Calidad en Gestin Publica servidores pblicos de las diferentes reas y niveles de la Administracin
con fundamento en la Ley 872 de 2003,
N.T.C.G.P. 1000, como una Central Municipal.
Formulacin e implementacin del Sistema de Gestin de la obligatoriedad para el Municipio de
herramienta de gestin sistemtica y Certificacin de Calidad en NTC GP
Calidad en la Gestin Pblica, acorde con la NTC GP 1000 y Baranoa de desarrollar el Sistema de I.S.G.C.=NDSGCx 100/NTDAL
trasparente que permita dirigir y 1000 al Municipio
la Ley 872 de 2003, 2008-2011. Gestin de la Calidad, tanto para la
evaluar el desempeo institucional, en
Administracin Central como la
trminos de calidad y satisfaccin
Descentralizada, 2008-2009.
social en la prestac
Establecer, documentar, implementar y mantener el SGC, mejorando
continuamente su eficacia, eficiencia y efectividad de acuerdo con los
requisitos de la norma tcnica que se expida en desarrollo de Artculo 6
de la Ley 872 de 2003.
Implementar el MODELO Implementar el Modelo Estndar de

Sensibilizar y capacitar acerca del M.E.C.I. a los servidores pblicos de Formulacin e implementacin del Modelo Estndar de I.MECI=(Nmero total etapas-Nmero
ESTNDAR DE CONTROL Control Interno en la administracin, Modelo estndar de control interno
las diferentes reas y niveles de la administracin municipal. Control Interno MECI, 2008-2010 de etapas implementados)
INTERNO M.E.C.I. 2009-2010.
Capacitar mediante educacin formal

Mejoramiento de la gestin municipal. Capacitacin de los funcionarios del nivel directivo en temas e informal al 100% nivel directivo de la (Nmero de funcionarios capacitados) /
Nmero de funcionarios capacitados
afines a su competencia, 2008-2011. administracin municipal en temas (Nmero total de funcionarios) x100.
Promover y fortalecer la cultura de afines a su competencia, 2008-2011.
proyectos como mecanismo para Desarrollar procesos de capacitacin y asesora dirigidos a los servidores
incrementar los niveles de eficiencia, pblicos de la Administracin Municipal y a las organizaciones sociales y
efectividad y transparencia de la comunitarias, sobre la elaboracin de proyectos de inversin.
gestin pblica en el Municipio. Contratar personal para el desarrollo de (Nmero de funcionarios contratados) /
Contratacin de personal para el fortalecimiento de la gestin
la gestin municipal, durante el (Nmero total de funcionarios
municipal
cuatrenio requeridos) x100.
Capacitar a cerca del SISBE NET a los servidores pblicos encargados de Implementacin del nuevo sistema de informacin Social en SISBENNET=Etapas de implementacion-
Implementar el SISBEN NET. SISBEN NET instalado, 2008. SISBEN NET
su implementacin y manejo. lnea SISBEN NET. etapas implementadas
A.C.E.=(Nmero de predios actualizadas

Realizar el estudio de estratificacin Contratar personal idneo para desarrollar la actualizacin socioeconmica
Estratificacin socioeconmica. Estratificacin actualizada, 2008. Estratificacin y estratificados 100/Nmero total de
sociecnomica del municipio. del municipio.
predios)
Gestionar recursos a nivel Capacitacin de los funcionarios de la administracin Aumentar en un 20% los recursos que (Recursos captados por ao to)/(Total de
Desarrollar iniciativas para el acceso a la cooperacin internacional.
internacional. municipal, 2008-2011 ingresan por gestin, 2008-2011 recursos)x100
Adecuar la estructura organizativa de Estructura administrativa del municipio
Restructuracin de la administracin Adecuar la planta de personal a los requerimientos establecidos en la ley. Nueva planta de personal adecuada a
la Administracin Central del Restructuracin administrativa del municipio, 2008. ajustada en los niveles y funciones en el
municipal. perfiles y con organigrama horizontal.
Municipio, especialmente en lo que Evaluar el desempeo de los trabajadores pblicos. ao 2008.
(Nmero de equipos
Formular el plan de informtica que atienda las necesidades de la
Nmero de equipos adquiridos adquiridos)/(Nmero equipos
Administracin Municipal en un lapso de tres aos.
necesarios)x 100.
Mejorar y mantener la tecnologa de (Nmero de computadores/Nmero de

Internet en la alcalda
Mejoramiento de la capacidad informacin y comunicacin para computadores conectados)
Diseo e Implementacin del plan de informtica de la Plan de informtica implementado y
institucional y operativa de la garantizar la eficiencia, efectividad y Implementar procesos eficientes y eficaces para administrar el talento (Nmero de procesos
alcalda formulado e implementado, 2008-2009. aplicado, en el ao 2009.
administracin. trasparencia en la gestin de la humano requerido para que la entidad cumpla con las competencias que le Nmero de procesos sistematizados sistematizados)/(Nmero total de
Administracin Municipal. asigna la Constitucin, de acuerdo con los principios de economa, procesos)x 100.
eficiencia y eficacia.
(Nmero de archivos digitados)/(Nmero
Nmero de archivos digitados
total de archivos)x 100.
191
COMPONENTE DOS EFICIENCIA FISCAL
%SGT=(MUMERO DE
Sistema de gestin ACTIVIDADES
Implementar estmulos que fomenten en los contribuyentes la cultura de Sistematizacin y actualizacin el sistema de gestin Sistema tributario ACTUALIZADASx100/
tributaria del Municipio,
pago de impuestos. tributaria del municipio, 2008-2009. actualizado NUMERO DE
actualizado, 2008.
ACTIVIDADES
REALIZADAS)
ETD=(NUMERO DE
Divulgar las normas tributarias aplicables al Municipio, a travs de la
/+,+3+: +;'63+,;': CONTRIBUTENTES
capacitacin y de la edicin y entrega del estatuto tributario municipal a los
2'<3&9,2: )*+;) &:/ CON EL
contribuyentes de los impuestos de industria y comercio, e impuesto ,;,*:);:/ ESTATUTOx100/NUME
predial.
RO TOTAL DE
Aumentar el recaudo de
los tributos a una tasa
Aumento de los recaudos por impuesto promedio ponderada del
Mejorar la eficiencia en el cobro y
de industria y comercio, y el impuesto
recaudo de los ingresos del municipio Fortalecer el recaudo de la cartera general del Municipio mediante acciones IPC mas un punto
RT=RTAx(1+IPC)
predial. persuasivas y coactivas ante las distintas entidades deudoras. porcentual para el 2009 y
Diseo e implementacin de estrategias para la divulgacin del IPC mas dos puntos
de las normas tributarias del municipio porcentuales para los
aos 2010-2011
Realizar una campaa de

publicidad a travs de
diferentes medios y en
Realizar campaa de publicidad, por los diferentes medios de
distintos perodos del Campaas publicitarias CP=Cpi-Cpo
comunicacin del municipio
ao, para incentivar el
pago oportuno de
impuestos, 2008-2011.
192
COMPONENTE UNO EDUCACIN
CPE=NUMERO DE NIOS
Establecer atreves de un censo la poblacin no atendida por
Realizacin de un censo de poblacin no atendida. Censar el 100% de los nios del municipio,2009 ,+:/2) 0:6&,-'.* *: ,+)*2'2, CENSADOSx100/NUMERO TOTAL DE
el sistema de educacin.
NIOS EN EDAD ESCOLAR
Cobertura del 100% para nios menores de 5 aos , 2008-

PEPE=PEPEMx100/PEPET
2011.
Incrementar la cobertura en educacin en edades de 5 a 17 Cobertura del 100% para nios menores de 11 aos , 2008-
PEPR=PEPRx100/PEPRT
aos de 89.9% al 100%, en el cuatrenio. 2011.
Gestionar recursos para implementar la gratuidad de la
Gratuidad educativa
matricula.
Cobertura. PEB=PEBx100/PEB
2011.

PEBV=PEBVx100/PEBV
2011.
Disear programas que promuevan la permanencia escolar, ;9,*'E,-'.* 2) -:*<);/,+:;':/ @ ?:;:/ 0,;, 2)6,+'; &,
Disminuir al 0% la tasa de desercin escolar. con base en el anlisis del problema de la desercin de la 0;:6&)( A+'-, 2) &, 2)/);-'.* )/-:&,; ) '( 0&)( )*+,; Realizar un foro al ao, 2008-2011. NC=Nci-Nco
poblacin estudiantil. 0;:9;,( ,/0,;, /3 2'/( '*3-'.*
Implementar las rutas escolares en el municipio de Articular con las empresas transportadoras el servicio de
Implementacin de las rutas escolares. Implementar dos (2) rutas escolares, 2008-2011 3+,/ )/-:&,;)/ Nmero de rutas implementadas
Baranoa. rutas escolares.
Construir y/o mantener plantas fsicas de las instituciones Construir 10% de la infraestructura fsica requeridas para Nmero de metros cuadrados contruidos
3&,/ )/-:&,;)/
educativas en el municipio de Baranoa. la reubicacin de sedes, 2008-2011. para reubicacin
Gestionar a nivel departamental y nacional recursos para la Construccin de plantas fsicas para las instituciones de la
construccin de aulas para la reubicacin de sedes. cabecera y corregimientos del municipio.
Construir 10% de las plantas fsicas requeridas para las Nmero de metros cuadrados construidos
3&,/ )/-:&,;)/
instituciones, 2008-2011. en el ao.
Gestionar recursos a nivel Nacional y Departamental para la

Manteamiento a las plantas fsicas de las instituciones Mantener el 25% de los requerimientos en infraestructura
construccin y mantenimiento de las aulas de las 3&,/ )/-:&,;)/ IEM=IEM/NTIEM
educativas oficiales. de las instituciones educativas oficiales, en el cuatrenio.
instituciones educativas del Municipio.
Construir dos (2) salas de informtica, 2008-2011. ,&, 2) '*?:;( ,+'-, Nmero de salas construidas.
Construccin y/o mantenimiento de salas de informtica en
las instituciones educativas. Nmero de salas mantenidas/nmero total
Construir y/o mantener las salas de informtica y Gestionar recursos para la construccin y mantenimiento de Mantener el 10% de las salas de informtica, 2008-2011.
de salas
Infraestructura para las instituciones laboratorios de las instituciones educativas. laboratorios y salas de informatica.
Construir dos (2) laboratorios requeridos, 2008-2011. ,6:;,+:;': Nmero de laboratorios construidos.
educativas. Construccin y/o mantenimiento de laboratorios para las
Instituciones. Mantener el 10% de los laboratorios de las instituciones Nmero de laboratorios
educativas, 2008-2011. mantenidas/nmero total de laboratorios
Construir dos (2) canchas mltiples, 2008-2011. ,*-F,/ ( 5&+'0&)/ Nmero de canchas construidas.
Gestionar recursos en la empresa privada y a nivel nacional y
Construir y/o mantener las canchas mltiples de las Construccin y/o Mantenimiento de canchas mltiples en las
departamental para la construir y mantener canchas mltiples
instituciones educativas. instituciones educativas. Mantener el 10% de las canchas mltiples de las Nmero de canchass mantenidas/nmero
en las instituciones educativas.
instituciones educativas de bsica secundaria, 2008-2011. total de canchas
Gestionar junto con el ICBF recursos del orden nacional y Construir tres (3) comedores escolares, 2009-2011. :( )2:;)/ )/-:&,;)/ Nmero de comedores construidos
Construir y/o mantener la infraestructura de los comedores Construccin y/o mantenimiento de la infraestructura de los
departamental para la construccin y mantenimiento de
escoleras en las instituciones educativas. comedores escolares. Mantener el 10% de la infraestructura de los comedores Nmero de comedores
infraestructura para los comedores escolares.
escolares, 2008-2011. mantenidas/nmero total de comedores
Legalizar los predios de las instituciones y colegios del Articular con la gobernacin la legalizacin de los predios de Legalizacin de los predios de las instituciones educativas Legalizar el 100% de los predios de las instituciones
:&)9':/ &)9,&'E,2:/ %IEIL=NIELEG/NEIIL.
Municipio de Baranoa. las instituciones educativas. pblicas. educativas publicas, 2008-2011.
Gestionar ante la gobernacin del departamento la

construccin de salas de bilingismo para fortalecer la Construccin y/o mantenimiento de salas de bilingismo Nmero de salas de bilingismo
Construir salas de bilingismo. Construir dos (2) salas de bilingismo, 2008-2011. ,&, 2) 6'&'*9G'/( :
enseanza de un segundo idioma desde la bsica primaria, en para las instituciones pblicas. construidas
las instituciones educativas.
Establecer convenios con las universidades y el SENA para

Promover el proyecto de la creacin de la Universidad
Acceso a la educacin superior. dictar clases de las diferentes facultades, en las instituciones Universidad Tecnolgica del Centro del Departamento Primera etapa de la Universidad tecnolgica, 2011. *'<);/'2,2 )-*:&.9'-, %UTPE=ACEx100/ACP
Tecnolgica del Centro del Departamento.
educativas del municipio.
193
Realizar seguimiento a los PEI, planes operativos y planes de
mejoramiento institucional, divulgacin, apropiacin, uso y
Diseo e implementacin del Plan Educativo Municipal. Plan Educativo institucional actualizado, 2008. 4 ( 3*'-'0,& Plan actualizado
evaluacin de los estndares de calidad en convenio con la
Mejorar la calidad y la pertinencia de los programas secretaria de educacin departamental.
educativos y procesos curriculares en los niveles de bsica
y media, de acuerdo con las necesidades del desarrollo
regional y las exigencias de la educacin superior.
40% de los PRAES requeridos en la I.E. implementados,
Implementar los PRAES en las instituciones educativas. Fortalecimiento e implementacin de los PRAES. 4 2) -,2, '*/+'+3-'.* Nmero de PRAES implementados
2008-2011
Buscar que durante la educacin bsica y media, los

estudiantes asimilen y desarrollen las competencias bsicas Gestionar convenios interadministrativos SENA-
Apoyo a los convenios entre el SENA y las instituciones Dos convenios entre las instituciones pblicas y el SENA,
y laborales generales, en articulacin con la oferta para la UNIVERSIDADES-INSTITUCIONES, para el acceso a las :*<)*':/?';( ,2:/ Nmero de convenios establecidos
pblicas. 2008-2011.
formacin laboral y productiva del SENA y las nuevas tecnologas.
instituciones de educacin superior.
Apoyar el 30% de necesidades de las Instituciones

Apoyar la educacin para personas con limitaciones y Apoyo a la educacin para personas con limitaciones y
educativas que presenten personas con limitaciones y
capacidades excepcionales capacidades excepcionales
Implementar en la ctedra de ciencias sociales proyectos

Incluir en la ctedra de ciencia sociales proyectos Proyectos pedagogicos incluidos en la
Promover la ETNO EDUCACIN en el municipio pedaggicos en ETNO EDUCACIN en las instituciones Apoyo a la ETNO EDUCACIN
pedaggicos en ETNOEDUCACION, 2008-2011 catedra de sociales.
pblicas
Mejorar la competitividad de los directivos y profesores de Aumentar en dos (2) puntos el puntaje promedio
Promedio aoi-promedio ao 0
las instituciones educativas municipal de la pruebas ICFES, 2008-2011
Calidad. Implementar un programa de capacitacin a los profesores en

el manejo de pruebas Saber e I.C.F.E.S
Aumentar en cuatro (4) puntos el puntaje promedio

Promedio aoi-promedio ao 0
municipal en Pruebas SABER, 2008-2011
Capacitacin de los directivos y docentes de las instituciones

educativas.
Capacitar al 100% los directivos y docentes de las

%PCC=NPCC/NTP
instituciones pblicas, 2008-2011
Actualizar mediante capacitaciones a los docentes en sus

competencias
100% de los profesores de Bsica Secundaria capacitados
en manejo y solucin de pruebas tipo Saber e I.C.F.E.S., ';)-+'<:/@ 2:-)*+)/ -,0,-'+,2:/ % PC= NPC/NTP
2011
:-3( )*+: 2)& 2'/)H: 2) &,

'/)H: 2) &, 0&,+,?:;( , +)-*:&.9'-, )* I/ )* &,/ Disear el 50% de la plataforma tecnolgica en las
0&,+,?:;( , +)-*:&.9'-, )* &,/ Plataforma Diseada en TICs
'*/+'+3-':*)/)23-,+'<,/ 2)&( 3*'-'0': instituciones educativas del municipio, 2008-2009
'*/+'+3-':*)/)23-,+'<,/
)/+':*,; ;)-3;/:/ 0,;, &, 0&,+,?:;( , +)-*:&.9'-, 2) &,
'*/+'+3-':*)/)23-,+'<,/@ &, /)-;)+,;', 2) )23-,-'.*
Montaje de la plataforma tecnolgica en TICs - incluye
Fortalecer la plataforma tecnolgica de las instituciones Montar el 50% de la plataforma tecnolgica en las
conectividad entre las instituciones educativas y la secretaria PTICs= NIETICs/NIE
educativas. instituciones educativas del municipio, 2008-2011
de educacin municipal.
Gestionar ante el ministerio de educacin y las entidades de

Aumentar el nmero de computadores por nio en un
carcter privado nuevos computadores para los nios de las Computadores para educar en las instituciones educativas. :( 03+,2:;)/ )* &,/ '*/+'+3-':*)/ CIE=(NCIEo-NCIEi)/NCIEo
50% en la instituciones pblicas, 2008-2011.
instituciones pblicas del municipio.
0:@,; &:/ 0&,*)/ 2) ( )B:;,( ')*+: 2) &,/ '*/+'+3-':*)/ Gestionar recursos a nivel departamental para los planes de Apoyo a los planes de mejoramiento de la instituciones Apoyar el 50% de los planes de mejoramiento de las I.E.,
Nmero de planea apoyados
)23-,+'<,/ mejoramiento de las instituciones educativas. educativas. 2008-2011
:+,;, &,/ '*/+'+3-':*)/)23-,+'<,/ -:* )D3'0:/ @ ( ,+);',& )/+':*,; ;)-3;/:/ , *'<)&2)0,;+,( )*+,&0,;, &, 2:+,-'.* Dotacin de equipos y material didctico a las instituciones Dotar el 20% de los requerimientos de las instituciones *+3'-':*)/ )23-,+'<,/ 056&'-,/
DI= ( Iinv-t1 / Iinv-s )
2'2A-+'-: 2) &,/ '*/+'+3-':*)/ )23-,+'<,/2)&( 3*'-'0': educativas del municipio. educativas pblicas, 2008-2011 2:+,2,/
)/+':*,; ;)-3;/:/ , *'<)& *,-':*,& @ 2)0,;+,( )*+,&0,;, Nmero de bibliotecas dotas y/o
" Vamos todos a leer" 3( )*+,;)&*'<)&2) &)-+3;, 2) &:/ ,;,*:);:/ ( 0&',-'.* @ 2:+,-'.* 2) 6'6&':+)-,/ )J'/+)*+)/ ( 0&',;@K: 2:+,;&, 6'6&':+)-,/)J'/+)*+)/1 !
,3( )*+,;&:/ *'<)&)/2) &)-+3;, )* )&( 3*'-'0': ampliadas
194
Capacitacin a los dirigentes deportivos en las nuevas
Capacitar a los dirigentes deportivos. capacitados en las nuevas prcticas del Dirigentes capacitados Nmero de dirigentes capacitados
prcticas del deporte.
deporte, 2008-2011
Aumentar en un 30% el nmero de (Nmero de practicantes

Ampliar, mejorar, descentralizar y diversificar la oferta de programas y
Apoyo a las escuelas deportivas en el municipio. practicantes de deportes diferentes al deporte/Nmero de habitantes de
servicios en deporte y recreacin para la comunidad urbana y rural.
Promover la masificacin de la futbol, durante el cuatrenio Baranoa)x100
Recreacin y Deporte con pedagoga
prctica del deporte y la recreacin
para mejorar la calidad de vida. Incentivar a los deportistas con premios Total de incentivos proyectados/Total
por parte de la comunidad. Incentivar a los deportista del municipio con premios para resaltar sus logros Incentivos a deportistas
econmicos, 2008-2011 incentivos entregados.
INDEPORTES Fortalecido
Gestionar recursos a nivel nacional para fortalecer a INDEPORTES Fortalecimiento de INDEPORTES INDERPORTE FORTALECIDO
financieramente en un 10%, 2008-2011
Un campeonato intercolegial por ao,

Implementar campeonatos intercolegiales en las distintas reas deportivas Implementacin de los campeonatos intercolegiales. Intercolegiales Nmero de campeonatos realizados/4
2009-2011.
Construir un parque por ao en el
Construir un parque por ao en el Gestionar recursos del orden departamental y nacional para la construccin
Construccin de parques municipio de Baranoa., durante este Parques nuevos PN=PARi-PARo
municipio de Baranoa. de nuevos parques.
cuatrenio.
Mantener los parques de la plaza
Construccin y mantenimientos de
Mantenimiento de parques de los corregimientos principal de los corregimientos, 2008- Parques restaurados Nmero de parques a mantenidos
parques. Articular con las juntas de accin comunal el programa adopta un parque,
Mantener el 50 % de los parque de 2011
y premiar a la comunidad que logre mantener su parque en mejores
municipio Realizar mantenimiento a siete (7) Nmero de parques
condiciones.
Mantenimiento de parques de la cabecera parques de la cabecera del municipio, Parques restaurados mantenidos/Nmero de parques a
2008-2011 mantener
Construir un escenario deportivo por Gestionar recursos del orden departamental y nacional para la construccin Construir un escenario deportivo por
Construccin escenarios deportivos. Escenarios deportivos nuevos EDN=Edi-Edo
ao. de nuevos escenarios deportivos. ao, durante este cuatrenio
Construccin y mantenimiento de
Mantener cinco (5) escenarios Nmero de escenarios
escenarios deportivos Mantener el 25% de los escenarios Articular con las ligas de los diferentes deportes la adopcin de los
Mantenimiento escenarios deportivos. deportivos del municipio, durante este Escenarios deportivos restaurados mantenidos/Nmero de escenarios a
deportivos del municipio. escenarios deportivos para su mantenimiento.
cuatrenio mantener
COMPONENTE CUATRO PARTICIPACION CIUDADANA
Promover la constitucin de 10
Organizar grupos funcionales para la veedura ciudadana, de acuerdo con organizaciones sociales y comunitarias Nmero de organizaciones ciudadana
Organizaciones para el control ciudadano. ;9,*'E,-':*)/ 2) -:*+;:&
la Ley 850 de 2003. para el ejercicio del control ciudadano, constituidas
2008-2011
Capacitar a 10 organizaciones sociales

Capacitacin en temas relacionados con la veedura ciudadana y comunitarias por ao en temas
,0,-'+,;, &, -:( 3*'2,2 )* +)( ,/ ;)&,-':*,2:/ -:* &, <))23;C, -'32,2,*, ;9,*'E,-':*)/ -,0,-'+,2,/ Nmero de organizaciones capacitadas
a las organizaciones ciudadanas relacionados con su competencia, 2008-
2011
Promover acciones que faciliten la

participacin ciudadana en las
decisiones sociales, econmicas,
Fortalecimiento de los procesos de Realizar un concurso anual en gestin Nmero de proyectos presentados por
administrativas, polticas y culturales
participacin comunitaria. Sensibilizar a la comunidad organizada para que sea veedora de proyectos
del Municipio, como un instrumento de que se adelanten en la Gobernacin Departamental y Nacional. Concurso de gestin comunitaria. comunitaria para incentivar la mejor organizacin/nmero de
control y retroalimentacin para la organizacin. organizaciones
gestin de la entidad.
Base de datos de las organizaciones Nmero de organizaciones/ Nmero

Generar y conservar lugares de encuentro para la comunidad. Actualizacin de datos de las organizaciones comunitarias. ,/) 2) 2,+:/ ,-+3,&'E,2,
comunitarias, actualizadas, 2009. total de organizacionea
Miembros de los consejos territoriales

Capacitacin de los miembros del consejo territorial de
Fortalecer el consejo territorial de planeacin en la funcin de seguimiento de planeacin, capacitados en temas Nmero de miembros CTP
planeacin en temas relacionados con la naturaleza de sus :*/)B: );;'+:;',& ,0,-'+,2:
y evaluacin del plan de desarrollo. relacionados con la naturaleza de sus capacitados/Nmero de miembros CTP
funciones.
funciones, 2008-2011.
195
COMPONENTE CINCO IDENTIDAD CULTURAL
Plan de cultura formulado e
Formular e implementar el Plan de Cultura Municipal. Diseo e implementacin del plan de cultura del municipio. implementado en el municipio del Plan de Cultura municipal Plan formulado
Baranoa, 2008-2011
Disear e implementar el plan de
cultura del municipio. Elaborar y mantener actualizada la
Consolidacin de la Base de datos de las organizaciones
Consolidar el Sistema Municipal de Cultura. base de datos de organizaciones Base de datos actualizada Base de datos
culturales.
culturales del municipio, 2008.
Capacitar al 10% de los grupos Nmero de grupos

Formar y educar en artes a la poblacin. :;( ,-'.* )* 2'?);)*+)/+'0: 2) ( ,*'?)/+,-':*)/ ,;+C/+'-,/ ;30:/ ?:;( ,2:/
artsticos del municipio, 2008-2011 capacitados/nemro total de grupos
Apoyar a diez (10) grupos folclricos

0:@: , &:/9;30:/ ?:&-&.;'-:/ 2)&( 3*'-'0': Nmero de grupos apoyados
Proyectar y fortalecer las diferentes manifestaciones artsticas y culturales del municipio, 2008-2011
del municipio. Apoyar a dos grupos de teatro, 2008-
apoyo a los grupos de teatro del municipio. Nmero de grupos apoyados
2011.
Reafirmar la identidad cultural Apoyar a diez (10) artesanos del
teniendo como referente un proyecto Recuperar, conservar y divulgar el patrimonio cultural de Baranoa. 0:@: , &:/,;+)/,*:/ 2)&( 3*'-'0': Nmero de artesanos apoyados
municipio, 2008-2011
de ciudad que articule y sensibilice Generar conciencia y compromiso
culturalmente a la comunidad ciudadano respecto a la identificacin, Capacitar a estudiantes, docentes, actores culturales, nuevos residentes y la Capacitacin de las organizaciones ciudadanas en valores y Capacitar en valores y principios a
Numero de organizaciones ciudadanas
Baranoera. valoracin y conservacin del comunidad en general, en el conocimiento de los distintos valores diez (10) organizaciones ciudadanas,
principios capacitadas.
patrimonio cultural tangible y culturales del Municipio. 2008-2011
simblico, as como sobre su
importancia en la definicin de la
identidad cultural.
Gestionar recursos ante el Ministerio de Cultura y al Secretaria de Cultura Constitucin de la LOA como patrimonio histrico cultural LOA reconocida como patrimonio LOA como patrimonio cultural
LOA reconocida
y Patrimonio , para la LOA, como muestra cultural de Baranoa. nacional. histrico cultural nacional, 2010. nacional.
Gestionar recursos en el sector privado para apoyar la realizacin de los Apoyar a los festivales de los
Apoyo economico a los festivales de los corregimientos. Nmero de festivales apoyados
festivales de los corregimientos. corregimientos, 2008-2011.
Apoyar a la casa de la cultura de
Apoyo a la casa de la cultura como centro de convivencia
Baranoa como centro de convivencia Casa apoyada
Gestionar recursos a nivel departamental y del ministerio de cultura para cultural.
cultural, 2008-2011.
apoyar a la casa de la cultura.
Apoyar eventos y festividades
Apoyo a eventos y festividades tradicionales Eventos y festividades apoyadas
tradicionales, 2008-2011
Apoyar la banda departamental de Apoyo economico brindado a la
Apoyar la banda departamental de Baranoa Apoyo a la banda departamental de baranoa
Baranoa banda.
Crear la sala concertada "Orlando
Apoyar la creacion de la sala concertada Orlando Rivera Rangel "figurita". Creacion de la sala concertada "Orlando Rivera Rangel Sala concertada creada
Rivera Rangel", 2010-2011.
Apoyar la creacin del asentamiento Gestionar ante el Ministerio del Interior la creacin del asentamiento Asentamiento indgena mokan
Asentamiento indgena mokana Asentamiento mokana. Asentamiento creado
indgena mokana. indgena mokana. constituido en un 10%, 2008-2011
196
COMPONENTE SEIS EQUIDAD SOCIAL
Al 2011, reducir en un 20% la (Nios desnutridos ao i- nios
Alimentacin escolar. prevalencia de desnutricin en la desnutridos aoj)/nios desnutridos ao
Ningn desnutrido. poblacin infantil i
Al 2010 se habr realizado una

Consulta Infantil sobre aspectos
relacionados con sus derechos, para
vivir la democracia; para demostrar en Consulta
el ejercicio participativo y democrtico,
los valores de un rgimen democrtico,
y consultar sobre temas especficos
Participacin de la niez y adolescencia.

dar a conocer a las familias y al pblico
en general la necesidad de alentar a los Nmero de campaas
nios a ejercer su derecho a expresar su
Articular Alcalda Municipal - I.C.B.F. Instituciones Educativas opinin
Registraduria Notaria - Comisaria de Familia e Inspecciones de Polica la
Niez y adolescencia
ejecucin de la poltica pblica de niez y adolescencia del municipio de
Baranoa. Una (1) campaa anual para promover
y fortalecer la participacin de los
Nmero de campaas
nios, nias y jvenes en los Consejos
Municipales de Juventud
Todos con voz y voto.
Al 2011 nios, nias y adolescentes con Nmero de nios discapacitados

algn tipo de discapacidad protegidos protegidos
Al 2011 reducir en un 50% el nmero

(Nmero de casos ao i- nemro de
de nios y nias vctimas de Violencia
casos ao j)/nuemro de casos ao i
Proteccin integral a la niez y adolescencia. Intrafamiliar
Al 2011 reducir en un 50% los casos de

(Nmero de casos ao i- nemro de
nios, nias y adolescentes vctimas de
casos ao j)/nuemro de casos ao i
abuso y explotacin sexual
Todos protegidos
Al 2011 todos con registro civil y
Nmero de nios con identificacin
Todos registrados tarjeta de identidad
Sensibilizar a 100 jvenes del
Sensibilizacin y formacin en los procesos de integracin
municipio, en procesos de integracin, Nmero de jvenes sensibilizados.
social de la juventud.
2008-2011
Contribuir a la ampliacin de Capacitar al 50% de los personeros y Nmero de personeros y consejeros

Fomentar en los jvenes la formacin en procesos de integracin social. Capacitacin de lideres juveniles (personeros, consejeros
posibilidades de desarrollo consejeros estudiantiles en sus capacitados/Nemro total de personeros
estudiantiles)
Juventud competencias, 2008-2011 y consejeros.
Apoyar C.M.J. en la elaboracin de

Nmero de proyectos elaborados
Apoyo al Consejo de Municipal de Juventudes diez (10) proyectos, 2008-2011
Crear un espacio para el desarrollo de
actividades ludicas,culturales y de Establecer un da especial para la integracin de los jvenes del municipio. Implementacin de viernes Joven. Ejecutar el programa viernes joven Viernes joven
formacin integral.
Apoyar la asociatividad en las mujeres Fomentar la asociacin de mujeres, a travs, de campaas informativas. Conformacin de asociaciones de mujeres en la cabecera Constitucin de dos (2) asociaciones Nmero de asociaciones de mujeres.
municipal y en los corregimientos. de mujeres en Baranoa.
Darle participacin a la mujer jefe de hogar en un plan municipal de Formulacin e implementacin del plan municipal de la
Formular el Plan de la mujer Plan Municipal de la Mujer. Plan Municipal
Mujer mujeres. mujer. Plan municipal 2008.
Constitucin y apoyo a cincuenta (50) famiempresa de Apoyar cincuenta (50) fami empresas Nmero de famiempresa de mujeres
Fomentar la famiempresa en las mujeres jefes de hogar. Fami empresas
mujeres. de mujeres, 2008-2011. jefes de hogar constituidas.
Crear fami empresas con la mujeres
Nmero de mujeres
cabeza de hogar
Capacitar a las mujeres jefes de hogar en actividades productivas. Capacitar a doscientas (200) mujeres, Mujeres capacitadas capacitadas/Nmero de mujeres a
Capacitacin microempresarial a doscientas (200) de mujeres 2008-2011. capacitar
Gestionar ante la gobernacin del Atlntico recursos para la recreacin del
Creacin del club de deporte de la tercera edad Club deportivo creado, 2009. club deportivos tercera edad Club deportivo creado
adulto mayor.
Articular con los colegios practicas pedaggicas, para que los adultos cien (100) adultos mayores analfabetas Nmero de adultos leyendo/Nmero
Aprendiendo a leer Adultos leyendo
Mejorar las condiciones de vida del mayores aprendan a leer leyendo, 2008-2011 total de adultos analfabetas.
Adulto mayor
adulto mayor
Nmero de adultos cedulados/Nmero
Campaa de cedulacin al adulto mayor del rea urbana y 100% de los adultos mayores
Articular con la registraduria campaas de cedulacin al adulto mayor adultos cedulados total de adultos mayores sin
los corregimientos cedulados,2008-2011.
identificacin
197
Nmero de discapacitados
Articular con la registraduria campaas de registro de nacimiento y Campaas de registro de nacimiento y cedulacin para 100% de los discapacitados
Discapacitados cedulados cedulados/Nmero total de
cedulacin a la poblacin discapacitada. personas con discapacidad documentados,2008-2011.
discapacitados indocumentados
Nmero de jvenes y adultos
Gestionar convenios con el SENA para la capacitacin de jvenes y adultos Capacitacin a los jvenes y adultos con discapacidad en el 100 Jvenes y Adultos capacitados,
Discapacitados Apoyar a la poblacin discapacitada Jvenes y adultos capacitados discapacitados preparados/Nemro de
discapacitados. trabajo vocacional y cooperativo. 2008-2011
jovenes y adultos proyectados.
Gestionar recursos a nivel nacional y departamental para la creacin de Apoyo con crditos a jvenes y adultos con discapacidad y/o Nmero de crditos entregados/Nmero
10 Crditos entregados, 2008-2011. Crditos entregados
microempresas, encaminadas a integrar a los discapacitados. sus familiares para que organicen microempresas. de creditos a entregar
(nmero de desplazados
Articular con las microempresas y comerciantes la inclusin de Generacin de alternativas de empleo para la poblacin 20% de la poblacin desplazada en
trabajando/nmero de
desplazados en sus sectores. desplazada. capacidad edad de trabajar empleada
desplazados)x100
Apoyar la integracin social de la Gestionar convenios con el SENA para la capacitacin de poblacin
Desplazados Capacitacin en proyectos productivos. 4 capacitaciones, 208-2011 Poblacin capacitada Nmero de capacitaciones
poblacin desplazada desplazada.
(Nmero de nios desplazados
Gestionar con los rectores de los colegios el ingreso la colegio de los nios 100% de los nios desplazados
Inclusin a la poblacin escolar desplazada. Nios estudiando estudiando/Nmero de nios
desplazados. estudiando, 2008-2011
desplazados.)x100

COMPONENTE SIETE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Crear frentes de seguridad y convivencia ciudadana que propendan por la Crear y dotar de radio comunicacin
Frentes de seguridad creados y Nmero de frentes de seguridad
prevencin del delito mediante la generacin de lazos y relaciones que Creacin de frentes de seguridad, por zonas. un frente de seguridad por ao, durante
dotados. creados y dotados.
refuercen la solidaridad entre vecinos. este cuatrenio.
Gestionar recursos en los diferentes niveles de gobierno, nacional- Recursos girados/ recursos
Apoyo a la fuerza pblica. Apoyar a la fuerza pblica, 2008-2011
departamental y municipal. presupuestados
Fortalecer los programas de prevencin
de la delincuencia mediante la
Seguridad integral del Municipio vinculacin de la comunidad a la
ejecucin de las estrategias definidas
para tal fin. Estacin central regional de la polica,
Construccin de la estacin central regional de la polica. Estacin construida Estacin central
construida, 2010.
Gestionar recursos del orden departamental y nacional para la construccin
de la Estacin regional de polica, la construccin de un C.A.I.s.
Construccin de un C.A.I. en los barrios de la Zona N 5 del C.A.I. en los barrios de la Zona N 5
C.A.I.s. zona 5 C.A.I.
Municipio. del Municipio, 2010-2011.
Gestionar recursos del orden nacional y departamental para la construccin Construccin de la Central Regional del Cuerpo de Central Regional del Cuerpo de
Central de Bomberos Central de Bomberos
de la Central Regional del Cuerpo de Bomberos. Bomberos. Bomberos, construida, 2011
198
Desarrollar campaas de sensibilizacin y difusin frente a la adopcin de Nmero de campaas
meses para sensibilizar y difundir
hbitos que propicien la sana convivencia y el tratamiento adecuado del Campaas de educacin en convivencia sana. realizadas/Nmero de campaas
hbitos de convivencia sana, durante
conflicto en la familia y la sociedad. programadas
este cuatrenio.
Formar un conciliador en equidad por

Nmero de conciliadores capacitados
barrio, durante el cuatrenio.
Reducir los ndices de violencia entre

los habitantes del Municipio de Desarrollar programas de capacitacin, a la comunidad en general, sobre el Formacin de conciliadores en equidad.
Baranoa, mediante la construccin tratamiento y resolucin pacfica de conflictos.
colectiva de una cultura para la sana Capacitar a los presidentes de las
convivencia y el respeto de los juntas de accin comunal en resolucin
Nmero de juntas capacitadas/ total de
derechos humanos. de conflictos, para que sean ellos los
juntas del municipio.
canales de difusin de las estrategias
de solucin de conflictos, 2009.
Unidos por una mejor convivencia Desarrollar una campaa cada seis Nmero de campaas
Desarrollar campaas de educacion con los nios del municipio en asocio Implementacin del Proyecto DARE (defino. Aprendo-
meses para implementar el Proyecto realizadas/Nmero de campaas
con la policia nacional emcanidos al Programa DARE respondo-evalu) en el municipio de Baranoa.
DARE, durante este cuatrenio. programadas
Capacitar a veinte (20) fundaciones y/o

Desarrollar procesos de asesora y acompaamiento dentro de la estrategia
Campaas de educacin en derechos humanos. asociaciones en derechos humanos, Nmero de fundaciones
de proteccin integral a la familia y a los grupos poblacionales vulnerables.
2008-2011.
Definir las polticas, las estrategias y el Plan de Convivencia y Seguridad Disear e implementar el plan de
Plan de convivencia y seguridad del
que orientar las acciones a desarrollar para la prevencin y el tratamiento convivencia y seguridad del municipio. Plan de convivencia y seguridad
municipio.
del delito y de los factores de violencia en el municipio. 2008.2011.
Diseo e implementacin del Plan de convivencia y
seguridad del municipio.
Fortalecer la capacidad institucional Implementar un sistema de informacin, con indicadores claves, para Atender integralmente el 20% de los Nmero de consejo de seguridad
en el Municipio de Baranoa para monitorear de manera peridica los logros y avances en la prevencin y requerimientos a los desmovilizados, realizados/Nmero de consejo de
proveer condiciones de seguridad y atencin de los hechos delictivos y la reduccin de la violencia, 2008-2011. seguridad programados.
convivencia a todos los ciudadanos. difundiendo sus resultados entre la comunidad.
Realizar cada dos meses un consejo de (Nmero de desmovilizados

Gestionar recursos a nivel nacional y departamental para la reinsercin de Atencin integral a los desmovilizados en procesos de
seguridad para evaluar la evolucin de Desmovilizados reintegrados. reintegrados/Nmero total de
desmovilizados reintegracin a la vida civil.
las estrategias, durante este cuatrenio. desmovilizados(
Saln, donde funcionar el nuevo

Implementar el nuevo Sistema Penal Gestionar ante el Ministerio del Interior y Justicia recursos para la Construccin del saln, donde funcionara el rea, para el
Sistema Penal Acusatorio, construido, Saln para el sistema penal acusatorio. Saln sistema penal acusatorio.
Acusatorio en el Municipio implementacin del nuevo sistema penal acusatorio. nuevo Sistema Penal Acusatorio.
2008
199
COMPONENTE UNO PROYECTO DE CIUDAD
Participar y promover la conformacin y/o el fortalecimiento de instancias

municipales que posibiliten alianzas estratgicas para el logro de mayores
niveles de desarrollo y sostenibilidad.
Plan de Bsico de Ordenamiento

Crear espacios de convergencia y concertacin para el diseo del modelo Territorial revisado y ajustado a las )<'/'.* @ B3/+) )&4&,* A/'-: 2)
Revisin y Ajuste el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. 4
de ciudad. tendencias de desarrollo del municipio ;2)*,( ')*+: );;'+:;',&
y del departamento, 2008.
Definir de manera participativa un

Modelo de Ordenamiento Territorial Revisar y ajustar, mediante un proceso participativo y a la luz del proyecto
que se ponga al servicio de los intereses colectivo de ciudad, el Modelo de Ordenamiento Territorial y dems
del crecimiento econmico y el lineamientos establecidos en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
desarrollo social de la colectividad.
Identificar los polgonos del rea urbana y de la zona de expansin urbana

Identificar y sealar los poligonos de
que debern ser construidos o urbanizados mediante unidades de actuacin Poligonos identificados y
Identificacin y sealamiento de poligonos. las zonas establecidas en l PBOT, 2009-
urbanstica, para que sean incluidos en el Plan Bsico de Ordenamiento sealados/Poligonos proyectados
2011.
Territorial.
Formular e implementar planes Nmero de planes parciales/Nmero de

Formular e implementar planeas parciales. Formulacion e implementacion de planes parciales
parciales, 2009-2011. planes parciales proyectados
Definir las reas del suelo urbano, incluyendo la zona de expansin urbana,
que debern desarrollarse a travs de planes parciales, para su inclusin en
el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
Establecer un marco normativo que

Juntos por la Baranoa que soamos. garantice que los procesos de ocupacin
del territorio estn en armona con el Definir los polgonos del rea urbana susceptibles de ser intervenidos
Diseo e implementacin del sistema de Informacin Geo Sistema de Informacin Geo refenciado
Modelo de Ordenamiento Territorial y mediante los diferentes tipos de tratamiento urbanstico, para su inclusin '( 0&)( )*+,2:
referenciado. implementado en el municipio, 2009.
dems lineamientos establecidos en el en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial.
Actualizar y ajustar el programa de ejecucin que se desarrollar en los
diferentes perodos de vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial, en
los trminos establecidos por la Ley 388 de 1997 y sus decretos
reglamentarios.
Desarrollar campaas masivas que permitan el conocimiento y la

apropiacin por parte de la comunidad del Proyecto Colectivo de Ciudad y
el Modelo de Ordenamiento Territorial.
Fortalecer la capacidad de manejo que

tiene la Administracin Municipal
Construir, mantener y garantizar un sistema de informacin, como parte de
sobre el suelo urbano, desarrollando las Actualizar la cartogrfica de los
la implementacin de un observatorio urbano, que permita hacer
herramientas de planificacin y de Actualizacin cartogrfica. polgonos de las reas con sus ,;+:9;,?', ,-+3,&'E,2,
seguimiento permanente al proceso de ocupacin del territorio, con
gestin del suelo establecidas en la Ley respectivos usos de suelo, 2009.
informacin especializada de las variables poblacio
388 de 1997, con el fin de captar los
recursos necesarios para la
Establecer un conjunto de indicadores que posibilite el monitoreo

permanente al logro de los objetivos del Plan Estratgico Municipal y el
Plan de Ordenamiento Territorial.
200
COMPONENTE DOS MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD
Construir 0.3 km de la red vial interna

Va construida o mantenida. Km de va construido
de los corregimientos 2008-2011
Construccin y mantenimiento de la
red vial interna de los corregimiento
Mantener 0.3 km de la red vial interna
Km va mantenido
de los corregimientos, 2008-2011
Mejorar la conectividad en algunas Gestionar ante el gobierno nacional y
zonas del municipio, garantizando la departamental recursos para el
continuidad de la malla vial, mediante mantener y construir nuevas vas Construir 2 km de la red vial interna de
Va construida o mantenida. Km de va construido
su adecuacin o construccin. internas. la cabecera, 2008-2011
Construccin y mantenimiento de la
red vial interna de la cabecera
municipal(PLAN VIAL DE LA
CABECERA MUNICIPAL) Mantener 0.5 km de la red vial interna
Km va mantenido
de la cabecera2008-2011
Infraestructura para forjar desarrollo. Mejorar la malla vial terciaria del

municipio, mediante el mantenimiento Establecer un convenio con el INVIAS
Construccin y mantenimiento de vas Adecuar y/o construir 10 km de vas Km de va municipales a nivel de sub
y construccin de anillos viales, que para la consecucin de recursos para Vas mejoradas
terciarias terciarias, 2008-2011 base granular
comuniquen a Baranoa con las vas terciarias.
parcelaciones.
Mejorar la red de movilidad peatonal,

mediante la adecuacin de la
Gestionar ante el ministerio de
infraestructura existente, la ejecucin Construccin de la red peatonal de la Construir uno (1) km de red peatonal,
Transporte recursos para la Red peatonal construida Km de vas peatonales
de las obras necesarias para satisfacer cabecera municipal 2008-2011
construccin la red peatonal municipal
el dficit y la promocin de su
adecuada utilizacin.
Mantener dos (2) puentes vehiculares,

Conectar las zonas del municipio, y Gestionar ante el ministerio de 2008-2011
crear alternativas de salida, mediante la transporte recursos para la Construccin y mantenimiento de
construccin de puentes vehiculares y construccin de puentes vehiculares y puentes peatonales y vehiculares. Construir dos (2) puentes peatonales
Puente construido o mantenido. P = KPC1 - KPCO
peatonales en Baranoa. peatonales. y vehiculares, 2008-2011
Creacion de la oficina del transito Oficina del trnsito municipal

Crear la oficina del transito municipal. Oficina de transito municipal
municipal funcionando, 2009
Capacitar a cien (100) conductores y

Capacitar a conductores y peatones en Capacitacin a los conductores y Nmero de personas capacitados/
peatones en material de seguridad
las normas de transito peatones. Nmero total de personas
vial, 2009-2010

Estimular el uso de medios
Implementacin de Medios incentivar el uso de la bicicleta como
alternativos como la bicicleta para Campaas educativas Nmero de campaas realizadas
alternativos de transporte medio alternativo de transporte, dentro
movilizarse dentro del municipio.
del municipio, durante el cuatrenio
Optimizar el trnsito peatonal y

vehicular, armonizando acciones de Desarrollar la campaa Viaje a Pie
Movilidad Nmero de campaas
regulacin, sensibilizacin, control y para promover el uso y apropiacin por Diseo e Implementacin de la Formular e implementar la campaas
realizadas/Nmero de campaas
seguridad vial. parte de la comunidad de la red de campaa viaje a pie viaje a pie, 2008.
programadas
movilidad peatonal.
Plan de transito y transporte, 2008-

Plan de transito y transporte
2011
Redefinir el sentido del flujo de Diseo e implementacin del plan de
vehicular de algunas vas internas. transito y transporte municipal. Realizar un estudio del flujo de
personas que llegan y salen de Estudio de flujo de personas
Baranoa, 2009
Instalar sealizacin peatonal en el
Seales instaladas
Semaforizar algunos cruces peatonales Sealizacin para una mejor municipio, 2009
del municipio. movilizacin. Instalar tres semforos en los puntos de Nmero de semforos instalados/
Semforos instalados
mayor congestin vehicular, 2009. Nmero de semforos proyectadis.
201
COMPONENTE TRES SERVICIOS PUBLICOS
Incrementar cobertura del acueducto de (Nmero de suscriptores

Apoyar la ampliacin de cobertura del En coordinacin con Triple AAA gestionar los recursos a nivel nacional y Ampliacin de la red de agua potable de la cabecera Nmero de metros lineales de tubera
la cabecera municipal del 85 % al 95%, conectadas/Nmero total de
acueducto en la cabecera municipal. departamental, para la ampliacin de la cobertura del acueducto. municipal. instalados
2008-2011 viviendas)x100
Gestionar ante la Gobernacin Departamental recursos, para aumentar la Incrementar la cobertura de los (Nmero de suscriptores
Nmero de metros lineales de tubera
cobertura de los acueductos de los corregimientos y mejorar el Ampliacin de la cobertura de los acueductos comunitarios acueductos de los corregimientos en un conectadas/Nmero total de
instalados
funcionamiento. 5%, 2008-2011 viviendas)x100
Aumentar la cobertura en los

acueductos comunitarios de Pital,
Campeche y Sibarco y mejorar la
calidad del agua.
Acueducto y alcantarillado para forjar
desarrollo.
Nmero de plantas potabilizadoras
Gestionar ante la Gobernacion y MAVD recursos para la adquisicion de Adquirir una planta potabilizadora por
Adquisicion de plantas potabilizadoras de agua Planta Potabilizadoras adquiridas/ Nmero de plantas
plantas de tratamiento de potablizacion de aguas. corregimiento, 2009-2011
potabilizadoras necesitadas.
Construir las etapas de las redes de Gestionar ante el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Construccin de las redes de (Nmeros de suscriptores atendidos y/o
Construccin de la red de alcantarillado de la cabecera Nmero de metros lineales de tubera de
alcantarillado sanitario, cuencas 1-2-3-4 Territorial, los recursos para la construccin de las etapas del alcantarillado cuencas 1-2-3-4-y 5 de la con servicio/Nmero de total de
municipal. alcantarillado instalados o construidos
y 5 del Municipio de Baranoa alcantarillado. cabecera municipal, 2008-2010 viviendas)x100
Construir la laguna de oxidacin del

Construccin de laguna de oxidacin Laguna de oxidacin Laguna de oxidacin
municipio de Baranoa, 2008-2009.
Disear el proyecto de la primera etapa
Gestionar ante el M.A.V.D.T. y la Gobernacin del Atlntico la primera
del alcantarillado del corregimiento de
etapa del alcantarillado de Campeche.
Campeche. (Nmeros de suscriptores atendidos y/o
Iniciar la primera etapa del Nmero de metros lineales de tubera de
Diseo del alcantarillado de Campeche con servicio/Nmero total de
alcantarillado de Campeche, 2011. alcantarillado instalados o construidos
viviendas)x100
Construir pozas spticas en los Gestionar recursos ante el M.A.V.D.T. para la construccin de pozas Construir 200 pozas spticas, 2009-
Construccin de pozas spticas Nmero de pozas spticas construidas.
corregimientos spticas en los corregimientos 2011
202
Construir la planta de tratamiento de
Gestionar la construccin de la planta de tratamiento de residuos slidos a Construccin de la planta de tratamientos de residuos slidos
residuos slidos a nivel regional en el Planta construida Planta construida
nivel regional, para el municipio. a niel regional.
municipio.
Articular con ASEO GENERAL la

Ampliacin de la cobertura de servicio ampliacin de cobertura del servicio de
Capacitar cincuenta (50) lderes cvicos
de aseo. aseo en las reas urbanas y rurales del en reciclaje y produccin limpia, 2008- Nmero de personas capacitadas
municipio.
2011
Trabajar en conjunto con aseo general para gestionar recursos con el fin de
Ampliacin de cobertura del servicio de aseo.
mejor la recoleccin de los residuos slidos
Numero de vehculos para transporte de
Incrementar la cobertura del servicio de (Nmero de suscriptores
los residuos slidos. Numero de
aseo del municipio de Baranoa del 78% atendidos/Nmero total de
toneladas de residuos slidos dispuestas
al 90%. viviendas)x100
en el relleno sanitario.
En coordinacin con la empresa distribuidora de energa responsable del

Normalizar el 20% de los usuarios en
servicio en la zona, gestionar ante el Gobierno Nacional los recursos para Nmeros de suscriptores atendidos y/o
Normalizacin de energa en los barrios subnormales. barrios subnormales o de difcil gestin, Nmeros de casa beneficiadas
financiar los proyectos de normalizacin elctrica de redes en barrios con servicio.
2008-2011
subnormales.
En las zonas distantes del sistema de distribucin, donde no sea factible la

extensin de las redes conductoras de energa, se apoyar la adopcin de
sistemas alternativos para el suministro de este servicio.
Ampliar la cobertura del servicio de Apoyar el desarrollo de 3 nuevos
energa elctrica en los sectores rurales proyectos de electrificacin en la zona Nmero de suscriptores atendidos y/o
Electrificacin para forjar desarrollo. Electrificacin rural. Zona rural electrificada
y subnormales del municipio, casco rural del Municipio de Baranoa, 2009- servicio.
urbano, corregimientos y parcelaciones. Propiciar las condiciones para la extensin del servicio hacia la zona 2011.
industrial en donde se proyecten emprendimientos productivos en materia
empresarial.
Promover la ejecucin de 3 proyectos

para el suministro de energa alternativa
Gestionar ante el Ministerio de Minas y energa soluciones alternativas Nmero de acueductos rurales
Energa alternativa. en los prximos tres (3) aos, para los Energa alternativa
energticas para los acueductos de los corregimientos. beneficiados.
acueductos de los corregimientos, 2008-
2009.
Incrementar la cobertura del servicio de (Nmeros de suscriptores atendidos y/o

gas natural en el rea urbana de 76.5% con servicio./Nmero total de
instalados
al 80%, 2008-2011. viviendas)x100
Apoyar la ampliacin de cobertura del
Ampliacin de la cobertura del servicio Gestionar ante la empresa prestadora del servicio de gas la ampliacin de
servicio de gas natural en las reas Apoyo a la ampliacin de la red de gas natural.
de gas natural. cobertura.
urbanas y rurales del Municipio.
gas natural en el rea rural de 38% a con servicio/Nmero total de
instalados
45%, 2008-2011. viviendas)x100

Gestionar ante la empresa TELEFONICA TELECOM la ampliacin de la Nmero de metros lineales de cables
Apoyo a la ampliacin de la cobertura de lneas telefnicas.. telefona fija del 13.8% al 15%, 2008- con servicio/Nmero total de
cobertura. instalados
2011 viviendas)x100
Promocin de las telecomunicaciones Promover la ampliacin de la cobertura Promover en los colegios la utilizacin de nuevas formas de comunicacin
en el Municipio. de comunicacin (telefona e internet). (internet). Instalar un centro de (Nmeros de centros
Construccin de centros de telecomunicaciones en los
Conectar los corregimientos del Municipio con el casco urbano, telecomunicaciones por corregimiento, Centro de comunicaciones construido/Nmero de centros
corregimientos.
implementando la instalacin de centros de Telecomunicaciones (internet durante el cuatrenio. proyectados)x100
y telefona).
203
COMPONENTE CUATRO VIVIENDA
Incorporar a la legalidad a cerca de 200
Articular Administracin Municipal, Notaria, Agustn Codazzi y Registro Legalizar doscientas (200) viviendas
viviendas que continan siendo ilegales, 200 ttulos de vivienda legalizados y (Nmero de ttulos entregados/Nmero
de Instrumentos Pblicos, campaas de legalizacin de predios y viviendas Legalizacin de viviendas. ilegales del municipio de Baranoa en los
y los procesos de escrituracin, en el entregados total de titulos proyectados)x100
en el municipio. cuatro aos.
Construir cuarenta (40) soluciones de (Nmero de viviendas construidas ao
Construccin de viviendas nuevas. vivienda de inters social al ao, 160 viviendas construidas 1/Nmero de vivienda proyectadas ao
durante el cuatrenio. 1)x100
Impulsar la Construccin de 200
Construir diez (10) soluciones de (Nmero de viviendas
soluciones de Vivienda de inters
Construccin de vivienda nueva para desplazados. vivienda de inters social para 48 viviendas construidas construidas/nmero total de viviendas
Soluciones de vivienda propia y social, para los estratos I y II del Establecer mecanismos de coordinacin entre el municipios y la nacin
desplazados al ao, durante el cuatrenio. proyectadas)x100
mejorada. SISBEN. para la identificacin y formulacin de proyectos de vivienda de inters
social VIS. Construir cincuenta (50) viviendas de (Nmero de viviendas
Construccin de vivienda rural. inters social rural en el municipio 25 viviendas reubicadas construidas/nmero total de viviendas
durante los cuatro aos. proyectadas)x100
Reubicar veinticinco (25) viviendas
( 03&/,; &, -:*/+;3--'.* 2) <'<')*2,/
Reubicacin de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo. ubicadas en zona de alto riesgo, durante <'<')*2,/ ;3;,&)/ -:*/+;3'2,/ Nmero de viviendas reubicadas
2) '*+);8//:-',&;3;,&
el cuatrenio.
Gestionar y canalizar recursos para proyectos VIS a travs de Findeter, las Mejorar cien (100) casas de los estratos (Nmero de viviendas
Mejorar la infraestructura de viviendas encajas
los estratos I y II del municipio.
de compensacin familiar, el Banco Agrario, el Ministerio de Mejoramiento de viviendas. I y II en elMunicipio, durante el 100 casas mejoradas mejoradas/Nmero total de viviendas
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial cuatrenio. mejoradas proyectadas)x100

COMPONENTE CINCO MEDIO AMBIENTE
Definir las reas del suelo urbano y rural, incluyendo la zona de expansin
urbana, que debern desarrollarse como zonas de especial inters
ambiental, para su inclusin en el Plan Bsico de Ordenamiento Creacin de la zona especial de inters ambiental de reserva
Zona de reserva forestal creada, 2010-
Territorial. forestal y ambiental, en la serrana de santa rosa, L:*, 2) ;)/);<, Zona creada
2011
Propiciar espacios de convergencia y acuerdo entre las C.R.A. ONGs, especficamente en la finca la rosita.
Municipio, Min ambiente y colegios, para la creacin de las zonas de
Creacin de zonas de especial inters Crear zonas de especial inters especial inters ambiental.
ambiental. ambiental.
Desarrollo de la zona de especial inters ambiental de rea
Desarrollar campaas con los colegios, disfruta la naturaleza, para que los
de reserva ambiental y arqueolgica El Tiesto en el sector Zona arqueolgica primera etapa, 2009. L:*, ,;D3):&.9'-, Zona desarrollada
nios, jvenes y adultos, utilicen de manera adecuada esta zonas.
urbano, al Nor occidente de la cabecera municipal.
Gestionar recursos ante el Min ambiente y la C.R.A., para la creacin, Declaracin de la zona de especial inters ambiental y Zona ecolgica Santa Ana, creada,
L:*, )-:&.9'-, Zona creada
delimitacin y mantenimiento de las zonas de especial inters ambiental. ecolgica Santa Ana. 2009.
Sembrar en la cabecera municipal y los

Reforestar la cabecera municipal de Gestionar ante la C.R.A. arboles de especies nativas, para reforestar (Nmero de arboles sembrados/Nmero
corregimientos cinco mil (5.000) Cabecera reforestada
Baranoa. nuestra Baranoa. de arboles proyectados)x100
rboles de especies nativas, 2008-2011.
Siembra de rboles en la cabecera y arroyos del municipio.
Sembrar dos mil (2.000) rboles en las
Reforestar los corregimientos del Desarrollar campaas educativas en los colegios de Bsica primaria y (Nmero de arboles sembrados/Nmero
cuencas de los arroyos que recorren a Cuencas reforestadas
municipio. bsica secundaria, siembra un rbol para un mejor maana. de arboles proyectados)x100
Baranoa, 2008-2011.
Siembra un rbol para vivir mejor.
Premiar una Junta de Accin Comunal

por ao, que mejor conserve los
rboles sembrados en su barrio, con $ (Premios entregados/Premios
Incentivar a la juntas de accin comunal a sembrar rboles en sus barrios. Premio para una junta de accin comunal por ao.
1.000.000 de pesos en proyectos de proyectados9x100
educacin ambiental, durante el
cuatrenio.
204
Canalizar los arroyos cien pesos y Gestionar recursos ante en Min ambiente dirigidos a recuperar y canalizar Canalizar 1 KM arroyo de la cabecera
Canalizacin de arroyos. Arroyo canalizado Km de arroyo canalizado
arroyo grande. nuestros arroyos. municipal de Baranoa, 2008-2011.
Gestionar recursos ante la C.R.A. para la limpieza de los arroyos que

Arroyos
atraviesan el municipio.
Limpiar 5 KM de los tramos de los
Limpieza de arroyos y zonas de reserva arroyos que recorren la cabecera
Desarrollar campaa educativas con las juntas de accin comunal y los Limpieza de arroyos. Arroyo limpio M( 2) ,;;:@: &'( 0':
ecolgica. municipal de Baranoa y los
colegios de Bsica secundaria, cuida tus arroyos, para disminuir la
corregimientos, 2008-2011.
contaminacin por disposicin de desechos slidos en sus causes.

COMPONENTE SIETE ESPACIO PUBLICO Y EQUIPAMIENTO COLECTIVO
Recuperar el 20% del espacio pblico
del municipio de Baranoa en el perodo /0,-': 036&'-: rea publica recuperada
Concertar con la comunidad la reubicacin de las ventas ambulantes comprendido entre ao 2008-2010.
Recuperar las zonas de espacio pblico Recuperacin del espacio pblico.
localizadas en la plaza municipal. Recuperar el 50% del espacio pblico
Espacio pblico para todos. de la plaza municipal y las reas
de las reas circundantes de los colegios rea publica recuperada
circundantes de los colegios.
en el ao 2008-2011.
Concertar con la cooperativa de taxista ubicada en la plaza municipal la Reubicar la estacin de taxistas de la
Reubicacin de transportadores. Estacin reubicada
reubicacin de su estacin plaza municipal antes del ao 2010.
Gestionar recursos ante el Min ambiente y la C.R.A., para la reubicacin Mercado pblico regional de Baranoa,
Reubicar el mercado pblico municipal. Construccin del mercado pblico regional de Baranoa. $ );-,2: 036&'-: ;)9':*,& Mercado construuido
de los equipamientos matadero, mercado y cementerio municipal. construido, 2009-2011.
Reubicar el matadero pblico Cofinanciar con recursos propios la construccin de nuevos Construccin del matadero ecolgico ambiental regional de Matadero ecolgico ambiental regional
$ ,+,2);: )-:&.9'-: ,( 6')*+,& Matadero construido
municipal. equipamientos. Baranoa. de Baranoa, construido, 2009-2011.
Gestionar con la banca privada la construccin de los nuevos Construccin de la primera etapa del nuevo parque Parque cementerio primera etapa, 2009-
Reubicar el cementerio municipal. 4,;D3) -)( )*+);': Parque cementerio primera etapa.
equipamientos. cementerio. 2011.
Remodelacin del palacio municipal de Palacio publico municipal, remodelado,
Cofinanciar la remodelacin del palacio municipal de Baranoa. Remodelacin del palacio pblico municipal. 4,&,-': 436&'-: Palacio Remodelado
Equipamientos Bsicos para forjar Baranoa. 2009-2010.
desarrollo. Construir la terminal de transporte )/+':*,; ;)-3;/:/ 2)& $ '*'/+);': 2) +;,*/0:;+) 0,;, &, -:*/+;3--'.* 2) &, Terminal de transporte intermunicipal,
Construccin de la terminal de transporte intermunicipal. );( '*,&2) +;,*/0:;+) Terminal construida.
intermunicipal de Baranoa +);( '*,&2) +;,*/0:;+) construida, 2009-2011.
Centros construidos/Centros
Construir un centro de vida, 2008-2011.
proyectados
)/+':*,;;)-3;/:/ , *'<)&*,-':*,&@ 2)0,;+,( )*+,& Construccin y mantenimiento de los centros de vida del municipio.
Mantener el 20% de los requerimientos
Centro de vida mantenidos/ total centro
en infraestructura de los centros de vida,
de vida
Construir y mantener los centros de vida del municipio. 2008-2011.
Terminar la planta fsica de la casa de la
)/+':*,;;)-3;/:/, *'<)&*,-':*,&@ 2)0,;+,( )*+,& Construccin de la segunda etapa de la casa de la cultura. Casa de la cultura construida, 2011. Casa de la cultura construida Casa construida
cultura.
205
COMPONENTE UNO CREACIN DESARROLLO CONSOLIDACIN DE MICROEMPRESAS
Apoyar la creacin de fami-empresas en Apoyar la creacin de cuatro (4) fami Nmero de fami empresas
las zonas rurales y periferia del Capacitar a las comunidades campesinas en nuevas formas de produccin. empresa por ao durante el perodo de fami empresas creadas/Nmero de fami empresas
Municipio. gobierno 2008-2011 proyectadas.
Apoyar la creacin de cinco (5) Nmero de microempresas de
microempresas en el municipio de creadas/Nmero de microempresas de
Baranoa, durante el cuatrenio $ '-;:)( 0;)/, proyectadas
Apoyo a la creacin de microempresas Apoyar la creacin de dos (2)
microempresas agroindustriales,
durante el cuatrenio $ '-;:)( 0;)/, $ '-;:)( 0;)/,;':/
Capacitar a 20 microempresarios de
confecciones en nuevas tecnologas, Numero de microempresarios
Microempresario capacitado
Gestionar recursos ante los ministerios y entes del orden Nacional y comercializacin y formulacin de capacitados
Departamental, para la creacin microempresas en el municipio proyectos, 2008-2011
Articular las microempresas, los colegios tcnico industrial y agropecuario, Capacitar a 50 microempresarios en
Numero de microempresarios
Apoyar la creacin de Microempresas el SENA y Universidades, para mejoramiento continuo de los productos y Capacitacin en creacin y desarrollo microempresarial. creacin y desarrollo microempresarial, Microempresario capacitado
capacitados
en el Municipio de Baranoa procesos. 2008-2011
Apoyar la creacin de dos (2) U.A.F. Nmero de U.A.F. creadas/Nmero de

Gestionar ante el INCODER la asignacin de UAF para el municipio Implementacin de las Unidades Agrcolas Familiares. 2 UAF
por ao durante el perodo de gobierno U.A.F. proyectadas
Apoyar la creacin de Unidades
Agrcolas Familiares.
Gestionar recursos a nivel nacional para la construccion de minidistritos de Construir un minidistrito de riego, 2009-
Construccin de minidistritos de riego. Minidistrito
riego 2011
Microempresas para forjar desarrollo.
Capacitar a dos (2) asociaciones de

campesinos en nuevos tipos de cultivos, Asociaciones capacitadas
2008-2011
Asistir tcnicamente a los campesinos
Fortalecimiento de la UMATA.
del municipio.
Asistencia tcnica por parte de la UMATA, a los campesinos en los nuevos Fortalecer la UMATA,2008-2011
tipos de cultivo.
Apoyar la creacin de dos (2) cadenas

Apoyar la creacin de cadenas Creacin de cadenas productivas. Cadenas productivas Nmero de cadenas productivas creadas
productivas en el municipio, 2008-2011
productivas, agrcolas, avcolas y
pisccolas en el Municipio de Baranoa.
Crear el CLUSTER de la confecciones

Articular entre los microempresarios, las instituciones educativas, el estado Creacin del CLUSTER de confecciones del Municipio de
del Municipio de Baranoa en los CLUSTER de confecciones
y las universidades la creacin del Cluster de las confecciones Baranoa.
Crear el CLUSTER de las confecciones prximos tres (3) aos.
del municipio
Una empresa instalada en la zona
industrial por ao, durante el cuatrenio,
Apoyo a la Instalacin de empresas en la zona industrial. Empresa instalada
Crear la Zona Industrial del Municipio con incentivos tributarios en materia
de Baranoa. )*2);&, 6:*2,2)/ 2) &, E:*, '*23/+;',& fiscal.
206
Desarrollar dos (2) proyectos
encaminados a la creacin de cadenas 2 alianzas productivas Nmero de alianzas productivas
productivas, durante el cuatrenio
Impulsar alianzas entre los productores, comercializadores y consumidores
Fortalecimiento de la alianzas para el desarrollo.
de los diferentes productos del Municipio. Adelantar en el trmino de tres aos,
dos (2) alianzas entre los productores
municipales y los comercializadores
Fortalecer los microempresas departamentales y nacionales
agrcolas, avcolas y pisccolas del
Municipio de Baranoa. Apoyo a proyectos pilotos ajustados al plan de vida y sistema Apoyar dos (2) proyectos por ao de la
Apoyar proyectos pilotos ajustados al plan de vida de la etnia mokana. Nmero de proyectos apoyados.
de produccin de la etnia mokana. etnia mokana, 2008-2011
Apoyar y realizar seguimiento a dos (2)

Gestionar recursos del ordena Nacional y Departamental, para el 2 microempresas agrcolas, avcolas y
Apoyo al desarrollo microempresarial. microempresas agrcolas, avcolas y Nmero de microempresas apoyadas
Desarrollo y consolidacin micro fortalecimiento del sector micro empresarial del Municipio. pisccolas
pisccolas de Municipio
empresarial para forjar desarrollo
Formular un plan de negocios para la

Apoyar la produccion de los derivados
Capacitar a los microempresarios de la ciruela, en nuevas tecnologas, Diseo e implementacin del plan de negocios para la siembra, transformacin y
de la ciruela en el corregimiento de Plan de negocio de la ciruela Plan formulado e implementado
comercializacin y formulacin de proyectos, en el municipio de Baranoa. ciruela. comercializacin de ciruela en el
Campeche.
corregimiento de Campeche.
Formular el plan de negocio del

Fortalecer el corredor gastronmico de Articular con las empresas tursticas y los microempresarios gastronmicos Diseo e implementacin plan de negocios para el corredor Plan de negocio de corredor
corredor gastronmico de veinte de Plan formulado
Veinte de Julio. la comercializacin del corredor de veinte de julio. gastronmico. gastronmico
julio.
Implementar en el ao 2010 la primera

Impulsar la creacin de la feria de las confecciones y artesanas del Creacin de la feria de confecciones y artesanal del
;),;&, ?);', 2) -:*?)--':*)/ @ ,;+)/,*C,/ feria de confecciones y artesanal del Feria de confecciones y artesanas Feria implementada
municipio de Baranoa. Municipio de Baranoa.

COMPONENTE DOS INTEGRACIN CON EL DEPARTAMENTO Y COLOMBIA
Establecer alianzas con los municipios de Usiacuri, Polonuevo, Galapa y
Sabanalarga, para aumentar la capacidad de negociacin ante los niveles
departamental y nacional.
Crear el grupo de municipio de la zona Creacin de la Asociacin de municipios de la zona centro, Asociacin de municipios
Integracin departamental. Establecer con nuestros vecinos la visin conjunta de la zona centro del /:-',-'.* 2) ( 3*'-'0':/ Asociacin de municipios
centro del departamento. Galapa, Polonuevo, Baranoa, Usiacuri y Sabanalarga. implementada, 2010-2011.
Departamento del Atlntico.
Alinear nuestra visin con la visin Departamental, para buscar recursos
en los distintos programas
Mejorar la pagina web de la alcalda municipal Mejoramiento de la pagina web Pagina web actualizada, 2008 4,9'*, N )6 Pagina web
Diseo e implementacin de plan de marketing del Imagen de Baranoa vendida en
4&,* 2) ( ,;M)+'*9 Proyecto baranoa
Municipio de Baranoa. Colombia y el Mundo.
Dar a conocer las bondades de nuestro Establecer un convenio entre Fundacin Probarranquilla y la
Integracin con Colombia.
municipio. administracin de Baranoa, para vender la imagen de nuestro municipio 0:@,;)&)+*:+3;'/( : )* )&( 3*'-'0': 2)
hacia Colombia y el mundo. 0:@: ,&)-:+3'/( : 6,;,*:,1 ! 5( );: 2) +3;'/+, D3) <'/'+,* , ,;,*:,
0:@,;)&)-:+3;'/( : )* )&( 3*'-'0': 2) 5( );: 2) +3;'/+, D3) <'/'+,* &,/E:*,/
0:@: ,&)+*: +3;'( : )* &, E:*,/,;D3):&:9'-,/2)&( 3*'-'0': ,;,*:, ! ,;D3):&:9'-,/
207
208

PD - Baranoa - Atlántico - 08 - 11

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PLAN DE DESARROLLO 2008-2011

FORJANDO DESARROLLO DE LA MANO DE UN PUEBLO

Secretario de Planeacin Anderson Maza Mieles

Dr. Edinson Jos Palma Jimnez

Secretario General: Wiston Gonzlez Contreras

CLMACO ESTRADA PREZ

ANDERSON MAZA MIELES

JULIO LUBO SOBRINO ANA MITSSUNAGA

IGNACIO ROLONG SNCHEZ

Felipe Rada Palma Sector Educacin

PARTE I: PARTE GENERAL.. 14

PARTE II: PARTE ESTRATGICA 24

CAPITULO III. DIAGNSTICO MUNICIPAL 24

CAPITULO IV. MARCO ESTRATGICO.. 120

PARTE III: PLAN DE INVERSIONES. 170

CAPITULO V: PLAN DE INVERSIONES 176

PARTE IV: NORMATIVIDAD DEL PLAN.. 178

ACUERDO No________ de 2008 (Mayo____)

PARTE V: ANEXO.. 180

ANEXO 1: LINEA BASE E INDICADORES DEL PLAN... 181

TABLA N1 LEYES Y DECRETOS. 15

GRFICA N1 DFICIT DE HOGARES. 38

FUNDAMENTACIN LEGAL, FILOSFICA Y CONCEPTUAL

1. MARCO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO DE LA PLANEACIN

Como instrumento orientador de los procesos de desarrollo del municipio, el Plan de

El Articulo 1 de la Constitucin Poltica define a Colombia, como un Estado Social de

En el artculo 311 de la Carta Poltica, se encuentra, con mayor claridad, el mandato

En el CAPTULO 2 del Titulo XII, y con el objeto de asegurar la distribucin equitativa,

La Constitucin define adems, el componente tcnico de los ejercicios de planeacin

Igualmente, El Plan de Desarrollo del Municipio, se fundamenta en las siguientes leyes y

TABLA N 1 LEYES Y DECRETOS

Ejecucin. El artculo 29 establece que todos los organismos de la administracin

Evaluacin. El artculo 42 seala que corresponde a los organismos departamentales

Son fundamentos filosficos del Plan de Desarrollo los siguientes:

El rol preponderante en los procesos de desarrollo lo ha de jugar el individuo. La

ADMINISTRACIN PLURALISTA Y PARTICIPATIVA

La administracin municipal generar verdaderos procedimientos de participacin

Los actos de la Administracin Municipal son pblicos, y ser su obligacin darlos a

La Administracin Pblica se har ms competitiva, eficiente y eficaz, generando mejores

El plan de desarrollo de Baranoa 2008-2011, le quiere apostar a una perspectiva del

4. REFERENTES ESTRATEGICOS Y PROGRAMATICOS

El Plan de Desarrollo Municipal de Baranoa 2008-2011, tiene como referentes

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

El plan de Desarrollo Municipal se alinea con el Plan de Desarrollo Departamental

Del programa de gobierno municipal FORJANDO DESARROLLO DE LA MANO DE

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2003-2015

El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Baranoa, orient en buena medida

1. METODOLOGA PARA EL DISEO Y FORMULACIN DEL PLAN

En el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo de Baranoa 2008-2011, participaron

Se dividi al municipio en zonas. En cada zona se hizo una convocatoria a la

En total la participacin fue de 166 ciudadanos y ciudadanas que atendieron a la

Documentados los elementos antes mencionados se definieron los mecanismos de

El Plan de Desarrollo FORJANDO DESARROLLO DE LA MANO DE UN PUEBLO,

PARTE II: PARTE ESTRATGICA

1.1. ASPECTOS GENERALES6

Ubicacin: 10 48 Latitud Norte.

Divisin poltica: corregimiento: Campeche, Pital, Sibarco

Parcelas: Parcela las Palmitas, Parcela Mara Mara,

Poblacin Proyectada (2.008)7: 53.518 habitantes, repartidos as: 44.646

rea Urbana: Cabecera Municipal.

1.2. MEDIO AMBIENTE

En cuanto a la pluviosidad, el comportamiento temporal de las lluvias en el municipio de

ACUERDO No____ de 2008 (Mayo)