9 Resumo

9 Aula-tema 03: Direito Constitucional.

Direito Constitucional, segundo PALAIA (2010) o ramo do Direito Pblico

que tem por objeto estudar de forma sistematizada os princpios e a norma
fundamental da ordenao jurdica do pas. A Constituio a norma superior e,
portanto a mais importante de um pas e o primeiro documento jurdico do Estado;
seu poder exercido pelo Povo atravs de seus representantes legais, eleitos
atravs do voto.

Em Direito Constitucional temos como objetivo estudar a estrutura do Estado,

em sua forma e regime de governo, no modo pelo qual adquire e exerce o poder, o
estabelecimento de seus rgos, os limites de sua atuao e os direitos humanos
fundamentais junto de suas respectivas garantias bem como a ordem econmica e
social.

O surgimento das constituies est ligado ao constitucionalismo, que um

sistema defensor do regime constitucional, ou seja, um governo regulado por uma
Constituio que organize o Estado e limite o seu poder, bem como a incluso de
normas e preceitos relativos defesa dos Direitos Humanos Fundamentais em seu
texto. Surgiu nas transies das monarquias absolutistas para o Estado Democrtico
e tem como objetivo a proteo dos Direitos Humanos Fundamentais, sem os quais
a pessoa humana no consegue existir e fica merc do livre arbtrio dos
governantes. Este movimento que se originou da luta pela liberdade diante de
governos absolutistas e por um conjunto mnimo de preceitos asseguradores da
tripartio das funes estatais (em: executiva, legislativa e judiciria) e dos direitos
individuais a serem respeitados no s pelos governos, mas tambm pelos demais
cidados.

O Artigo 2 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil informa que:

So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.

O Estado brasileiro adota como princpio fundamental a separao dos

poderes (ou tripartio de poderes), que ganhou dimenso definitiva na Europa a
partir das ideias de Montesquieu (na obra: Esprito das Leis), deixando para trs o
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Absolutismo at ento vigente. O poder uma exigncia natural e seus atributos so

as funes exercidas pelo Estado atravs dos trs poderes, que devem ser
independentes, porm, harmnicos entre si.

O Poder Legislativo o poder de criar as leis, grosso modo. Na esfera

Federal, esse poder exercido pelo Congresso Nacional, que se compe de duas
casas, o Senado Federal e a Cmara dos Deputados, e seus membros so eleitos
pelos habitantes dos respectivos Estados que fazem parte do nosso territrio.

O Poder Executivo tem a funo de executar a lei, ou seja, converter a lei

em ato individual e concreto. Este poder exercido pelo Presidente da Repblica,
Governador e Prefeito.

O Poder Judicirio aquele que tem a funo de aplicar a lei aos casos
concretos e controvertidos, que forem apresentados ao mesmo atravs das aes.

A Constituio Federal nos traz tambm, nossos Direitos e Garantias

Fundamentais. Em seu artigo 5 estabelece quais so os direitos e deveres
individuais coletivos e as garantias para disciplinar esse direitos, informando que :
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade...

Direitos so dispositivos declaratrios que imprimem existncia ao direito

reconhecido; j as garantias so os elementos que asseguram o exerccio dos
direitos, So alguns dos direitos previstos: Liberdade de pensamento, de religio,
expresso, de locomoo, de reunio, de associao, direito privacidade, a
inviolabilidade do lar, sigilo da correspondncia, direito de propriedade, direito do
consumidor; as garantias so o Habeas Corpus, Mandado de Segurana, Habeas
data, Mandado de Injuno, Ao Popular. Essas so apenas algumas garantias e
direitos, dentre vrios outros, que esto expostos nos Conceitos Fundamentais
desta aula.

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Glossrio:

1. Estado: pas soberano, com estrutura prpria (Constituio) e

politicamente/juridicamente organizado

2. Preceito: regra a cumprir, norma, ensinamento, ordem.

9 Conceitos Fundamentais

Objeto do Direito Constitucional: O objeto de estudo do Direito Constitucional a

juno das normas fundamentais do Estado, isto , normas relativas estrutura do
Estado, forma de governo, modo de aquisio e exerccio do poder, estabelecimento
de seus rgos, limites de sua atuao, direitos fundamentais do homem e
respectivas garantias e regras bsicas de ordem econmica e social.
Direitos: so disposies declaratrias, tratam de informar a existncia de direitos
reconhecidos e positivados no ordenamento jurdico, como por exemplo, o Direito de
Ir e Vir; Direito Liberdade e Igualdade.

Garantias: traduzem-se em disposies assecuratrias desses direitos, ou seja, so

meios voltados para a obteno ou reparao dos direitos violados, por exemplo,
para o direito de ir e vir temos a garantia do habeas corpus.

Representatividade: ao afirmar que todo poder emana do povo, o pargrafo nico

do artigo 1 da Constituio Federal destaca que o exerccio do poder dar-se- por
meio de representantes eleitos (democracia representativa) ou diretamente nos
termos desta Constituio (democracia direta). Tratamos do direito de votar e ser
votado, bem como de ter seus desejos representados diante do Estado brasileiro.

Principais incisos dos Direitos e Garantias:

(Direito de Resposta)
V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da
indenizao por dano material, moral ou imagem;
assegurado pela C.F. o direito de resposta, ou seja, o ofendido injuriado ou
caluniado, em decorrncia de divulgao de notcia ou informao jornalstica,
radiofnica ou televisiva tem o direito de ver publicada sua resposta em
desmentido ou esclarecimento, alm de indenizao por perdas e danos
materiais e/ou morais.

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(Liberdade de Pensamento)
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
A liberdade de pensamento decorre do direito liberdade, constante no
caput deste artigo, e prpria dos Estados Democrticos de Direito.
A proibio ao anonimato necessria para, sabendo-se quem seja o
autor, o eventual prejudicado defender-se e peticionar eventual indenizao
pelo abuso do direito de manifestao do pensamento.

(Liberdade de Conscincia)
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma
da lei, a proteo aos locais de culto e as suas liturgias;
Trata-se de coisas distintas: uma diz respeito liberdade de conscincia e de
crena; a outra trata do respeito ao exerccio do culto religioso e a terceira,
garante proteo aos locais onde so realizados os cultos. inviolvel a
liberdade de conscincia e de crena, assegurado o livre exerccio dos
cultos nos locais onde so praticados, observadas as disposies do direito
comum e as exigncias da ordem pblica e dos bons costumes.

(Direito de Resposta)
V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da
indenixao por dano material, moral ou imagem;
assegurado pela C.F. o direito de resposta, ou seja, o ofendido injuriado ou
caluniado, em decorrncia de divulgao de notcia ou informao jornalstica,
radiofnica ou televisiva, tem o direito de ver publicada sua resposta em
desmentido ou esclarecimento, alm de indenizao por perdas e danos
materiais e/ou morais.

(Assistncia Religiosa)
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia
religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva;
Entidades de internao coletiva so: hospitais, asilos, presdios, quartis etc.
Tendo em vista que os internos no podem ir at os locais onde est a sua
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religio, o Poder Pblico est obrigado a permitir que isso acontea nos locais
em que se encontram os internados.

(Liberdade Religiosa)
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou
de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa, fixada em lei;
A norma notadamente de eficcia contida. A lei dir qual a prestao
alternativa que ter que ser cumprida por aquele que se eximir, por motivo de
crena religiosa (ex: um budista) ou de convico filosfica (um pacifista) ou
poltica (um marxista), da obrigao legal a todos imposta (ex: servio militar).
Somente ser privado de direitos, caso se recuse a cumprir a prestao
alternativa.

(Liberdade de Expresso)
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
livre a expresso de atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura e licena. Essas expresses
podem se dar oralmente, por escrito ou por exposio de imagens.

(Direito Privacidade)
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou
moral decorrente de sua violao;
O direito a privacidade decorre do direito liberdade, de que trata o caput.
So vlidos os comentrios feitos quando discutimos o inciso V.

(Inviolabilidade do Lar)
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial;
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Temos que deixar claro: 1) em caso de flagrante delito, desastre, ou para

prestar socorro, pode-se entrar na casa, sem consentimento do morador, a
qualquer hora do dia ou da noite; 2) afora as trs hipteses, s durante o dia
com autorizao judicial. Quanto a questo do dia, o art. 172 do CPC dispe
que: os atos processuais realizar-se-o das 6 s 20 horas.

(Sigilo de Correspondncia)
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;
O cidado tem direito ao sigilo de sua correspondncia, das comunicaes
telegrficas, telefnicas e eletrnicas, bem como direito ao sigilo de seus
dados pessoais.

(Liberdade de Locomoo)
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou
dele sair com seus bens;
O cidado no pode ser impedido de ir e vir no territrio nacional, em tempo
de paz, podendo dele sair ou nele entrar com seus bens, observadas as
obrigaes tributrias e alfandegrias que possam prejudicar a economia
nacional.

(Liberdade de Reunio)
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no
frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
permitida a reunio de cidados, pacificamente, e sem armas em locais
pblicos.

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(Liberdade de Associao)
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de
carter paramilitar;
plena a liberdade de associao, para fins lcitos, exceto para fins
paramilitares. Os cidados podem se associar para constituir sociedades
comerciais ou civis, cooperativas, entidades esportivas, religiosas, sindicais,
beneficentes e etc.

(Direito de Propriedade)
XXII - garantido o direito de propriedade;
A Constituio garante o direito de propriedade, direito esse que se constitui
no poder do homem de ter como exclusivamente suas as coisas que adquiriu,
podendo usar dos direitos como melhor lhe aprouver, usufruindo-os, cedendo-
os, ou doando-os.

(Direito Herana)
XXX - garantido o direito de herana;
garantido o direito herana. Todo cidado tem direito de suceder aos
bens e direitos do falecido, nos termos da lei civil, sujeitando-se tambm a
suceder as obrigaes, seja a ttulo universal ou testamento.

(Direito do Consumidor)
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Haver defesa do consumidor por instituio legal, visando proteger o
adquirente de bens e mercadorias, para seu uso ou consumo, sem inteno
de revenda ou intermediao em atividade comercial ou prestao de servio.

(Direito a Informao)
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado;

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Trata-se de norma de eficcia limitada. Na hiptese de negativa de

informaes relativas pessoa do impetrante dar ensejo ao habeas
data (d uma olhada no inciso LXXII, a, deste mesmo artigo). William
Douglas afirma que este inciso respalda pedido de candidato para saber
motivo de sua reprovao em exame psicotcnico. Vlidos, os comentrios
proferidos por ocasio do inciso XIV.

(Direito de Petio)
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direito ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
Em geral, as questes abordam a gratuidade do direito de petio e da
obteno de certides, sem gerar maiores controvrsias. direito do cidado
redigir uma petio ao poder pblico, para defender seus direitos ou
denunciar ilegalidade ou abuso de poder cometido por autoridade ou por
outro cidado, pessoa fsica ou jurdica.

(Irretroatividade Penal)
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
Aqui se enuncia o princpio da Irretroatividade da lei Penal. H trs
princpios por trs deste. 1. O princpio da retroatividade da lei penal mais
benigna; assim se o ru cumpre pena de 20 anos por prtica de determinado
crime, se for aprovada lei modificando a pena para 10 anos, o ru s cumprir
10 anos, mesmo j tendo sido condenado por sentena transitada em julgado.
2. O Princpio da irretroatividade da lei penal mais gravosa; 3. O Princpio da
Ultra-atividade da Lei penal mais benigna. Este ltimo princpio estabelece
que a lei penal mais benfica ao ru age mesmo aps sua revogao para
amparar o processo e julgamento de ru que tenha cometido ilcito durante a
sua vigncia.

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(Racismo)
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;

crime inafianvel e imprescritvel a prtica do racismo, que inclusive sujeita

o indivduo pena de recluso. A doutrina racista adota a superioridade de
uma raa em relao a outra ou adota atitudes que resultem em separar ou
isolar pessoas em razo de sua raa ou cor.

(Trfico de Drogas)
XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica de tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los,
se omitirem.

(Sublevao)
XLIV constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico.

(Individualizao da Pena)
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras,
as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;

(Sistema de Penas)
XLVII no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada;

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b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;

(Cumprimento das Penas)

XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo
com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;

(Extradio)
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei;
Extradio a transferncia de uma pessoa de um pas para outro, a pedido
deste, para que nele seja processada e punida por crime cometido.

LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou

de opinio;

(Direito de Defesa)
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;

(Prova Criminal)
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios
ilcitos;
prova ilcita - aquela colhida com infrao as leis, a exemplo das
obtidas mediante tortura, leso corporal, fraude.

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(Priso em Flagrante)
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita
e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos
de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;

Por fora deste inciso, as nicas hipteses em que algum poder ser preso
ser:
em flagrante delito (j discutimos anteriormente)
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente,
casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos
em lei.

(Informaes ao preso)
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;

(Relaxamento da Priso)
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;

Como: atravs do habeas corpus.

(Liberdade Provisria)
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei
admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;

(Priso por Dvida)

LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;

(Abuso de Poder Mandado de Segurana)

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LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito

lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data,
quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico;

Palavras chaves que permitem identificar o mandado de segurana:

proteger direito lquido e certo
no amparado por Habeas Corpus ou Habeas Data
contra ilegalidade ou abuso de poder cometido por autoridade pblica
ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.

(Assistncia Judiciria)

LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que

comprovarem insuficincia de recursos;
Esta assistncia dever ser prestada pela Defensoria Pblica. A Constituio
trata da Defensoria Pblica no captulo das funes essenciais justia, art.
134.

(Erro Judicirio)
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como
o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;

(Gratuidade de Registros)
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:

a) o registro civil de nascimento;

b) a certido de bito;
O estado de pobreza ser comprovado por declarao do prprio
interessado ou a rogo, tratando-se de analfabeto, neste caso, acompanhada
da assinatura de duas testemunhas (2, art. 1, da lei n 9.534, de
10.12.1994, que deu nova redao a lei de registros pblicos n 6.015/73).

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9 Referncia

1) PALAIA, Nelson. Noes essenciais de direito. 3 ed. So Paulo: Saraiva, 2010.

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