La Participacin de la OPEP

en la crisis petrolera de 1973

Michelle Kleemann Esparza
Isabel Cristina Hernndez Carrera
Csar Rogelio Lpez Alfaro

El petrleo es un recurso natural de suma importancia, bsicamente porque

es fuente indispensable de energa para el mundo en general, adems de
ser un recurso sumamente til que posee un gran valor, y es por esto que
consideramos interesante conocer su historia.
Desde la antigedad se le han dado varios usos al petrleo y en la
actualidad sirve para una gran cantidad de cosas por lo que se ha vuelto
uno de los recursos ms importantes, necesarios y anhelados por los pases.
La industrializacin en el mundo junto con otros factores generaron que la
demanda de petrleo fuera aumentando, con lo que surgieron varias
refineras y distintos productos derivados de ste recurso, el de quiz mayor
importancia por sus usos es la gasolina debido a la demanda producida por
el aumento del uso del automvil en la mayora de los pases.
A raz de que el petrleo sustituyo al carbn se ha convertido en un
recurso que ha transformado la vida de las personas y la economa de las
naciones, siendo fuente de riqueza, transformacin, modernidad, entre otras
cosas.
As pues, poco a poco ha ido aumentando el valor del petrleo debido
a los distintos usos que posee y a las caractersticas que lo distinguen. De
aqu que la OPEP sea una organizacin muy poderosa y con peso a nivel
mundial, y que por su importancia ste recurso ha sido la razn de una serie
de conflictos entre naciones que an persisten.

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 Debido a todo lo mencionado anteriormente, es que consideramos
interesante la participacin de la Organizacin de Pases Exportadores de
Petrleo en el embargo o la crisis de 1973 que se expone en el texto que se
muestra a continuacin dividiendo el contenido de la siguiente manera:
En un principio se habla de los acontecimientos o hechos que
precedieron al Embargo del 73 as como de algunos datos importantes del
contexto histrico del petrleo, como lo son la crisis del Suez y otras
situaciones que dieron pie a que el petrleo adquiriera poco a poco su valor
y se creara la OPEP..
A continuacin se presenta informacin de la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo, sus antecedentes, en qu consiste la organizacin
y cmo funciona, sus miembros y un poco de lo que es la historia de sta
organizacin hasta la dcada en que sucedi el Embargo del 73.
Posteriormente se menciona la Crisis Petrolera de 1973, conocida
como El Embargo, el cual const de las restricciones progresivas de la
produccin de petrleo que afectaban el mercado, el recorte inicial y luego
el aumento de un cinco por ciento cada mes que en un principio era slo
para Estados Unidos y los Pases Bajos, aunque posteriormente se ampliaron
a Portugal, Sudfrica y Rodesia.
Finalmente se agregan un conjunto de conclusiones realizadas por los
autores sobre el contenido de todo el texto.

Contexto histrico del petrleo

Anteriormente los contratos entre las naciones y las empresas privadas era
de 50 % de ganancias para cada quien por concepto de venta del petrleo.
Sin embargo, aos despus aparece Enrico Mattei, quien ambicionaba con
formar parte de la elite empresarial de las las Siete Hermanas (Exxon,

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Gulf, Texaco, Mobil, Standard Oil de California, British Petroleum y Royal
Dutch Shell), que eran las empresas petroleras ms poderosas del mundo.
Mattei logr romper con la tradicin de que los contratos fueran 50-50,
realizando una concesin con Irn de 75-25. Por primera vez un pas de
Medio Oriente lograba tener un porcentaje mayor de ganancias respecto a
las empresas transnacionales. El logro de Mattei no fue obtener grandes
ganancias sino llamar la atencin de las Siete Hermanas.
En los aos cincuenta, el negocio del petrleo no era tan bueno, ya
que no exista mucha unin entre los pases, lo que trajo como consecuencia
que todos los pases productores produjeran en exceso para adquirir ms
divisas. Sin embargo, esto provocaba un exceso de petrleo y a su vez un
precio cada vez ms bajo.
Durante este tiempo se dieron varias reuniones entre los pases de
oriente en las que se logr que en: un conclave de los Expertos en Petrleo
rabes en Egipto, en la primavera de 1957 los delegados propusieron la
creacin... de un organismo internacional o un consorcio internacional
rabe que gestionara la produccin de petrleo en Oriente Medio,
aumentara los ingresos y contrarrestara el poder de las compaas
petrolerasel petrleo, declar Abdullah Tariki de Arabia Saudita, es la ms
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fuerte de las armas que pueden esgrimir los rabes.
Sin duda ya se lograba percibir un disgusto de parte de los pases
productores y que adems ya se daban cuenta del poder que representaba
el petrleo. Sin embargo, las charlas entre los delgados respecto de un
consorcio u organizacin de estados exportadores de petrleo todava eran
rudimentarias y demasiado centradas en el mundo rabe solamente. Para
llegar a ser una realidad necesitaran la participacin de otros grandes
2
productores, en especial de Venezuela e Irn. Venezuela, al igual que los

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pases rabes, aoraba el momento en que por fin los pases tomaran sus
propias decisiones que llegaran a beneficiar al desarrollo.
El hecho de la abundancia del petrleo y los precios bajos de ste
trajo como consecuencia que la empresa British Petroleum hiciera el primer
recorte, dieciocho centavos de barril, una reduccin de aproximadamente un
diez por ciento. Su accin cre instantneamente un torrente de quejas y
denuncias de los exportadores de petrleo. De un simple plumazo, una de
las grandes compaas petroleras haba reducido unilateralmente los
3
ingresos nacionales de los productores de petrleo.
Despus de esta accin unilateral, se plane un congreso entre los
diferentes Estados rabes para ponerse de acuerdo en las acciones que
deberan tomar al respecto. El representante de Venezuela, Juan Pablo
Prez Alfonso acudi a dicha reunin. Despus, Juan Pablo se reuni en
secreto con varios funcionarios de otros pases: Entre los que estuvieron en
el encuentro, adems de Juan Pablo Prez Alfonzo y Tariki, incluan un
kuwait; un iran y un iraqu... Haran un Pacto entre Caballeros que
solamente contendra recomendaciones para sus gobiernos... que sus
gobiernos estableciesen una Comisin Consultora del Petrleo, que
defendieran la estructura de precios, y que establecieran compaas
petroleras nacionales. Los gobiernos tambin recibieron la peticin de
abandonar oficialmente el principio del cincuenta-cincuenta y pasarlo por lo
menos a un sesenta-cuarenta a su favor.marc los primeros pasos reales
hacia la creacin de un frente comn que acabara por ser la Organizacin
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de los Pases Exportadores de Petrleo.
A mediados de la dcada de 1940 surgieron nuevas compaas
petroleras. En 1953, ninguna otra compaa petrolera privada del mundo que
no fuese las Siete Hermanas, llegaba a tener algo as como 200 millones

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de barriles de reservas demostradas; para 1972 por lo menos 13 de las
nuevas internacionales ya posean cada una ms de 2,000 millones de
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barriles de reservas extranjeras.
Debido a que se cre una especie de batalla mundial de la produccin
del petrleo hubo un incremento en la rivalidad que exista entre los dos
pases productores clave en Oriente Medio: Irn y Arabia Saudita. La
rivalidad entre ambos pases cre enormes complicaciones para las grandes
compaas, ya que stas buscaban mantener su posicin en los dos pases.
En todas partes, el crecimiento en la demanda del petrleo era fuerte debido
a que su consumo generaba rpido crecimiento econmico y aumento de
ingresos.
En 1970 la demanda de petrleo estaba llegando a un punto en el que
terminara con los excedentes, es decir, el excedente que haba durado 20
aos se haba acabado. Por esto los pases que necesitaran petrleo
dependan cada vez en mayor medida de Oriente Medio, por lo que varios
pases de sta regin comenzaron a tomar medidas que les favorecan y les
permitan controlar el mercado. A raz de esto, los pases exportadores
empezaran a buscar defender su soberana y el control de sus recursos
petrolferos.

Qu es la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo?

La OPEP es una organizacin intergubernamental permanente, creada a
partir de las resoluciones a las que se llegaron en la Conferencia de Bagdad
en Septiembre de 1960 en la que participaron Venezuela, Arabia Saudita,
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Kuwait, Irn e Irak, quienes son los fundadores de sta organizacin ,
como lo dice el artculo primero de su Constitucin.

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 Los objetivos principales de esta organizacin son establecer normas
petroleras que atiendan tanto los intereses individuales, como en conjunto
de sus Pases Miembros; mantener un equilibrio en el precio del petrleo; as
como buscar que tanto productores, como consumidores e inversionistas se
vean beneficiados con las funciones que realice y las polticas que maneje la
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organizacin. La OPEP tendr como lengua oficial el ingls , como se
establece en el artculo 6 de su Constitucin.

Afiliacin y Renuncia
Para pertenecer a la OPEP es necesario que el pas interesado presente su
solicitud de afiliacin a la Asamblea y que rena ciertas caractersticas como
lo son que tenga una exportacin neta de petrleo crudo relevante y que
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tenga intereses similares a los de los Pases Miembros .
En caso de que un pas no se acepte o no quiera participar como
Miembro directo de la Organizacin, podr asociarse con la misma, tendrn
voz, pero no contarn con voto. No obstante, reciben todos los beneficios de
la Secretara, al igual que los Pases Miembros.
Si un pas desea renunciar a la organizacin, deber informar a la
Asamblea y su renuncia tendr efecto al inicio del calendario del prximo
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ao a la fecha en que se notific a la Asamblea . Adems, el Miembro
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deber satisfacer sus obligaciones financieras originadas por su afiliacin .

rganos de la OPEP
Asamblea
Es la autoridad suprema. Est compuesta por representantes de cada uno
de los Pases Miembros. Todas las decisiones, a excepcin de materia de

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 11
procedimiento, requerirn de acuerdo unnime de los Miembros como lo
establece la Constitucin de la Organizacin, en el artculo 9.

Consejo de Gobernadores
Al igual que la Asamblea, est compuesto por representantes de todos los
Pases Miembros. En ste rgano las decisiones se toman por mayora de
votos. El Consejo de Gobernadores se encarga de dirigir la planeacin en la
OPEP e implementar las decisiones de la Asamblea.

Secretara General
Es el rgano ejecutivo de la OPEP. Se encarga de dirigir los asuntos
de la OPEP de acuerdo a lo establecido por los dems rganos, Asamblea y
Consejo de Gobernadores. Sus funciones son las siguientes: llevar a cabo la
administracin y direccin de la organizacin, vigilar el cumplimiento de las
labores correspondientes a cada departamento, presentar reportes sobre los
temas que se deben considerar en las conferencias que lleve a cabo el
Consejo de Gobernadores, as como presentar un reporte sobre las acciones
que realiza y sus resultados al Consejo de Gobernadores.

rganos Especializados
stos se establecen por la Asamblea para tratar asuntos especficos de
particular importancia para la Organizacin.

Financiamiento
Cada Miembro Asociado deber pagar una suscripcin anual que ser
considerada como su contribucin a la Organizacin. Tomando en cuenta las
suscripciones de los Asociados, los pases Miembros aportaran de manera

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equivalente lo necesario para alcanzar el presupuesto determinado para las
funciones de la Organizacin en ese ao.

Antecedentes histricos de la OPEP

Se puede describir a la OPEP como un grupo de inters internacional de
productores de materias primas que tiene la funcin de fijar el precio del
petrleo, y es un foro para discusiones polticas y una plataforma para las
demandas comunes.

Historia de la Organizacin
60s: En estos aos se form la organizacin en la que empezaron cinco
pases productores (Venezuela, Arabia Saudita, Kuwait, Irn e Irak) que
buscaban obtener derechos en el mercado internacional que en esa poca
estaba dominado por siete industrias trasnacionales conocidas como las
siete hermanas (Exxon, Gulf, Texaco, Mobil, Standard Oil de Clifornia,
British Petroleum y Royal Dutch Shell). Durante estos primero aos las
actividades fueron de poca importancia.
1970-1980: La OPEP creci en sta dcada debido a que sus pases
miembros tomaron el control de las industrias petroleras domsticas, con lo
que la OPEP adquiere el poder de establecer los precios del petrleo en los
mercados internacionales.

Miembros de la Organizacin
Actualmente la OPEC esta formada por 13 pases productores en Amrica,
Asia y frica. Estos son: Argelia, Angola, Ecuador, Indonesia, Irn, Irak,
Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar, Arabia Saudita, Emiratos rabes, y Venezuela.

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 La OPEP produce el 45 por ciento del petrleo en el mundo y el 18 por
ciento del gas natural. Las exportaciones de la OPEP representan 55 por
ciento del petrleo crudo en el mundo. Es por esto, que la OPEP tiene una
gran influencia en el mercado de petrleo en el mundo, especialmente si
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decide aumentar o disminuir su nivel de produccin.

Posiciones contrastantes de los miembros de la OPEP

Una caracterstica importante de la OPEP es la distribucin desigual de las
reservas petroleras y la poblacin entre sus miembros. Se puede dividir en
dos grupos: un grupo tiene reservas pequeas en relacin con la poblacin y
el otro grupo tiene grandes reservas en relacin con la poblacin.
Los dos grupos tienen situaciones diferentes. El primer grupo tiene
escasa flexibilidad para manipular las elecciones entre la poltica econmica
y la poltica petrolera, mientras que el segundo grupo tiene muchas
opciones. La distribucin desigual de las reservas petroleras y la poblacin
crea tambin algunos intereses econmicos diferentes para los dos grupos.
Arabia Saudita por tener las mayores reservas petroleras del mundo y ser el
mayor exportador de petrleo del mundo, se interesa por conservar el
mercado del petrleo a largo plazo, para as mantener su influencia poltica
derivada del petrleo.
La distribucin desigual de las reservas petroleras entre los dos grupos
de pases indica un desplazamiento gradual de la produccin en contra de
los pases no rabes. La diferencia existente entre los Estados rabes y los
Estados no rabes pone de relieve las diferencias culturales que existen
dentro de la OPEP.

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Antecedentes de la crisis petrolera de 1973.
Crisis de Suez.
El Canal de Suez un estrecho paso martimo excavado a travs del
desierto egipcio para unir el Mar Rojo con el Mediterrneo- comenz a
13
construirse en 1859 y fue terminado en 1869. Fue un proyecto muy
ambicioso en el cual Egipto otorg la concesin a cambio de contar con un
determinado porcentaje de propiedad. Sin embargo, Egipto no poda con el
mantenimiento del canal por lo que decidi sacar a la venta sus derechos de
propiedad. Gran Bretaa ambicionaba con esto debido a que el canal era de
gran importancia geoestratgica para su Imperio, puesto que reduca sus
tiempos de navegacin hacia la India que en esos aos era colonia inglesa.
Durante mucho tiempo Gran Bretaa ejerci control, lo que provoc
una fuerte corriente de nacionalismo y en 1954 mediante un golpe de Estado
sube al poder el coronel Gamal Abdel Nasser. ste era un nacionalista, sin
embargo no slo buscaba la independencia econmica de Egipto, sino
tambin erigirse como la figura representativa del Medio Oriente y
reivindicar la grandeza de Oriente.
Nasser ambicionaba con obtener derechos del canal ya que era una
gran va de acceso de petrleo para los pases de Europa Occidental y
obteniendo esos derechos lograra tener poder sobre los pases europeos.
Gran Bretaa mand a uno de sus representantes para conversar con
Nasser acerca de cuales eran sus intenciones respecto al canal de Suez, a lo
que Nasser argument que quera un trato como los que tenan las
empresas petroleras de Europa con los pases rabes de 50-50, mitad de
ganancias para la empresa y mitad para el pas de origen.
Para los EU era de vital importancia la relacin con los pases rabes.
Pero en la poltica interna de EU decidieron que en lo que se refera a los

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problemas con el Canal slo otorgaran apoyo a alguno de los dos
presidentes neutralistas, Tito de Yugoslavia o Nasser de Egipto, y optaron
por el primero. Nasser respondi con un discurso en el que orden a las
fuerzas militares que ocupasen el Canal y de esa forma expropiarlo. Gran
Bretaa respondi a esto con encuentros diplomticos en un principio,
posteriormente se reuni con Francia e Israel para poder crear un ataque
militar en contra de Egipto. EU propona una poltica de austeridad mientras
se arreglaba el asunto creando rutas alternas al Canal. Sin embargo, Gran
Bretaa no estaba de acuerdo y desarroll un plan con Israel para atacar
Egipto, lo que trajo como consecuencia un distanciamiento con EU.
Nasser orden a su gente que hundiese barcos en el canal los cuales
obstruyeran el paso, lo que provoc que el canal quedara sin servir y que
diversas empresas estadounidenses no surtieran de petrleo a Europa hasta
que retiraran las fuerzas militares. Como consecuencia Francia, Israel y
Reino Unido tuvieron que ceder ante las presiones de Eisenhower lo cual
reforz el liderazgo de Nasser en Oriente.
En los aos cincuenta, el negocio del petrleo no era tan bueno, ya
que no exista mucha unin entre los pases, lo que trajo como consecuencia
que todos los pases productores produjeran en exceso para adquirir ms
divisas. Sin embargo, esto provocaba un exceso de petrleo y a su vez un
precio cada vez ms bajo. Rusia, en ese contexto, tambin produca
bastante petrleo para poder adquirir a su vez alimentos o materias primas
que necesitaba, lo cual produca todava ms exceso de petrleo. Esto sin
duda traera consecuencias tales como el constante conflicto entre los
pases productores y las empresas transnacionales en lo que se refiere al
ajuste de precio.

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 Durante este tiempo se dieron varias reuniones entre los pases de
oriente con el objetivo de hacer un bloqueo energtico en contra de Israel,
pero de todas las reuniones que se dieron, se logr que en: un conclave de
los Expertos en Petrleo rabes en Egipto, en la primavera de 1957 los
delegados propusieron la creacin... de un organismo internacional o un
consorcio internacional rabe que gestionara la produccin de petrleo en
Oriente Medio, aumentara los ingresos y contrarrestara el poder de las
compaas petrolerasel petrleo, declar Abdullah Tariki de Arabia Saudita,
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es la ms fuerte de las armas que pueden esgrimir los rabes.
Sin duda ya se lograba percibir un disgusto de parte de los pases
productores y que adems ya se daban cuenta del poder que representaba
el petrleo, y que este factor fuera la palanca de desarrollo para Oriente
Medio. Sin embargo, las charlas entre los delgados respecto de un
consorcio u organizacin de estados exportadores de petrleo todava eran
rudimentarias y demasiado centradas en el mundo rabe solamente. Para
llegar a ser una realidad necesitaran la participacin de otros grandes
15
productores, en especial de Venezuela e Irn.

Crisis Petrolera de 1973.

Durante una reunin, en junio de 1973, Breznev (lder sovitico) dijo a
Richard Nixon (Presidente de Estados Unidos) que el Oriente Medio era
susceptible a entrar en guerra y que la nica solucin viable para evitar tal
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acontecimiento era una nueva iniciativa diplomtica . A pesar de la
advertencia, Nixon y Henry Kissinger, entonces ayudante de Seguridad
Nacional estadounidense, creyeron que se trataba de una conspiracin para
obtener ventajas sobre la situacin del Oriente Medio y no prestaron
atencin.

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 A finales de agosto de 1973, Sadat, poltico egipcio, viaj a Riad para
ver al rey Faisal. El motivo de esto, era una alianza de Egipto con Arabia
Saudita para atacar sorpresivamente a Israel y entrar en guerra con ste. El
rey Faisal mostr su aceptacin para apoyar a Egipto y declar la utilizacin
del petrleo como arma. Yamani, quien era ministro de la OPEC de Arabia
Saudita, advirti a Estados Unidos a cerca de la manera en que estaba
pasando por alto las seales de la guerra que se aproximaba, as como de
la seriedad de las intenciones rabes y de la manera en la que el Rey
poda controlar la situacin.
Para el mes de septiembre del mismo ao, ya se hablaba de una crisis
energtica y las preocupaciones que venan con sta y se comenzaron a
tomar medidas sobre administracin de energticos y productos derivados
del petrleo. Estados Unidos se encontraba, entre la espada y la pared.
Por un lado, deba mostrarse en contra de las polticas israelitas para evitar
o al menos disminuir, la viabilidad de que el rey Faisal utilizara el petrleo
como arma, lo cul hizo. Por otro lado, continuaba en el mundo rabe la
presin para establecer una relacin entre el petrleo y la poltica.
Estados Unidos lleg a considerar, la posibilidad de la guerra en el
Oriente Medio, sin embargo, volvi a dejarlo de lado, dado que se crea que
los israeles eran superiores militarmente, por lo que pareca ilgico, que los
rabes quisieran enfrentarse a los primeros.
El 5 de octubre, mientras que en Israel se festejaba el Yom Kippur, los
egipcios y sirios hicieron un ataque sorpresa. Este hecho provoc gran
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conmocin entre los delegados de la OPEP , adems de provocar un
cambio en las negociaciones relacionadas al petrleo, puesto que, las
multinacionales petroleros se debilitaban, y estableca como riesgo latente
el uso del petrleo como arma.

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 En las negociaciones sobre la situacin del petrleo los representantes
de las compaas se vean obligados a consultar a sus superiores y a los
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gobiernos de los pases industrializados ms representativos , las cuales
les indicaron, pedir tiempo para consultar a los gobiernos occidentales. El
resultado que se obtuvo fue: el aumento que pretendan los exportadores
era demasiado grande y las compaas no mejoraran definitivamente su
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oferta hasta el punto que pretenda la OPEP , un aumento del 100 por
ciento sobre el precio fijado. El 12 de octubre, Piercy y Bnard, equipo
negociador de las compaas se reunieron con Yamani, le explicaron su
posicin y pidieron tiempo para responder. Este les advirti que no les
gustaran las consecuencias y comenz a actuar.
Ante el ataque de Egipto y Siria, Israel no se encontraba preparado, ni
mucho menos prevenido. Sadat quera: que se mostraran escpticos y
20
confiados y lo logr. Ni los israeles ni los estadounidenses haban
prestado atencin a las advertencias del ataque, las actitudes e ideas
prevalecientes hicieron que no se identificasen, analizasen e interpretasen
21
correctamente las advertencias de los servicios de informacin .
Una vez que estall la guerra, Estados Unidos tena como objetivo
principal, acordar una tregua para volver al status que se tena antes del
conflicto armado y encontrar a ste, una solucin diplomtica. Lo que
Estados Unidos buscaba, era no verse involucrado directamente en la guerra
para resultar afectado en el menor grado posible.
Debido a que los israeles hicieron mal el clculo de municiones,
comenzaron a necesitar de las mismas. Adems, la Unin Sovitica estaba
proporcionando municiones a la oposicin, tanto a Siria como Egipto. En
respuesta Estados Unidos no se mostr insensible a la necesidad de Israel
debido a que no poda permitir que un aliado norteamericano fuera
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 22
derrotado por las armas soviticas y comenz a proporcionar ayuda en
aviones comerciales, para evitar hacer notorio su apoyo.
El viernes 12 de Octubre los presidentes de las compaas de Aramco
enviaron a Nixon una carta en la que le informaban a cerca de la necesidad
del aumento en tipo de precios del petrleo; le hacan notar que si su ayuda
a Israel creca, el grado en el que Estados Unidos se vera afectado por la
reduccin en los suministros de petrleo podra incrementar, y adems
exponan que el lugar de Estados Unidos en Oriente Medio, podra ser
ocupado por intereses japoneses, europeos e incluso rusos. Ese mismo da,
Nixon recibi otra carta de Golda Meir, primera ministro de Israel, en la que
le informaba sobre las condiciones insuficientes y muy poco estables en las
que se encontraban. En respuesta se envi ms apoyo a Israel pero con
condiciones para evitar hacer pblico el apoyo, sin embargo, debido a
factores imprevistos se hizo evidente la alianza entre stos.
Las negociaciones sobre el precio del petrleo resultaron a favor de
los miembros de la OPEP lo que llev al presidente Nixon a expresar en la
Casa Blanca su preocupacin a sus asesores de seguridad nacional 23 el 17
de Octubre.

El Embargo
El rey Faisal envi una carta a Nixon advirtiendo que si continuaba el apoyo
estadounidense a Israel, las relaciones saudi-estadounidenses, llegaran a
ser tibias. Kissinger, explic que los envos de suministros por parte de
Estados Unidos, no deban considerarse una accin antirabe, sino ms bien
algo entre Estados Unidos y la URSS, ya que Estados Unidos tena que
reaccionar ante el envo de suministros por parte de los soviticos.

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 El presidente de la delegacin iraqu pidi a los Estados rabes que
descargaran toda su ira sobre Estados Unidos, que nacionalizaran todos los
negocios estadounidenses en el mundo rabe, as como que retiraran todos
los fondos rabes de los bancos estadounidenses y que aplicasen un
embargo total de petrleo a Estados Unidos y a los pases simpatizantes de
Israel, pero el presidente de la reunin, rechaz tal peticin. En su lugar, los
ministros rabes del petrleo, acordaron un embargo, reduciendo la
produccin un cinco por ciento sobre el nivel de septiembre, e ir recortando
un cinco por ciento cada mes hasta lograr sus objetivos. Los suministros de
petrleo a los niveles previos, se mantendran para los pases amistosos.
Los recortes aseguraran el descenso del nivel absoluto de suministros
disponibles. El plan estaba muy bien pensado: las perspectivas de recortes
cada mes, adems de la diferenciacin entre pases consumidores, hara
subir al mximo los niveles de incertidumbre, tensin y rivalidad dentro y
entre los pases importadores, ya que un claro objetivo del plan, desde un
principio, era dividir a los pases industrializados.
Como Estados Unidos tena la propuesta de ayuda a Israel, Arabia
Saudita suspendera todos los envos de petrleo, hasta el ltimo barril a
Estados Unidos, y los otros estados rabes comenzaran a hacer lo mismo.
Lo que propici los recortes de produccin y el embargo contra Estados
Unidos fue, la naturaleza pblica del reaprovisionamiento. El no haber
actuado, pensaron algunos lderes rabes, habra puesto a algunos
regmenes a merced de las multitudes desenfrenadas.
El embargo rabe del petrleo const de dos elementos: uno
compuesto por las restricciones progresivas de la produccin, que afectaban
el mercado, el recorte inicial y luego el aumento de un cinco por ciento cada
mes; y otro que comprenda la prohibicin total de las exportaciones de

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petrleo, que inicialmente se impusieron solamente a dos pases: Estados
Unidos y los Pases Bajos, aunque posteriormente se ampliaron a Portugal,
Sudfrica y Rodesia.
A comienzos de noviembre de 1973 los ministros rabes decidieron
aumentar la cantidad de los recortes. Esto produjo un aumento excesivo en
el precio del petrleo, lo que ocasion una escasez. Tanto las compaas
petroleras, como los consumidores buscaban suministros adicionales, no
slo para uso inmediato, sino para almacenarlo en caso de futuras
escaseles.
El precio fijado del petrleo iran, era de 5,40 dlares el barril. En
noviembre, parte del petrleo nigeriano se estaba vendiendo a ms de 16
dlares el barril. A mediados de diciembre Irn decidi hacer una subasta,
para poner a prueba el mercado. Las ofertas eran de ms de 17 dlares el
barril, incluso una compaa de comercio japonesa, ofert 22,60 dlares por
24
barril.
El embargo y sus consecuencias, provocaron una sucesin de ondas
de choque en el tejido social de las naciones industrializadas. Las
perspectivas eran en el mejor de los casos: la prdida del desarrollo
econmico, recesin e inflacin. Estados Unidos, la ms destacada
superpotencia y creador del orden internacional, se encontraba ahora a la
defensiva, humillado por pequeas naciones. Ningn otro aumento de
precios fue tan visible e inmediato como el de la gasolina. Las medidas de
recorte de suministros, mejor conocidas como colas de gasolina, se
convirtieron en el smbolo ms visible del embargo y de su experiencia ms
directa, por parte del pblico estadounidense.
Richard Nixon intentaba buscar alternativas para que la crisis no le
pegara tan fuerte a el y al pueblo estadounidense. Se organiz una reunin

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del gabinete, para hablar sobre la energa y las preocupaciones. En esta
reunin, el presidente tena en mente algunas propuestas para los
ciudadanos. Una propuesta de las ms importantes, era que la gente
debera compartir sus carros para ir al trabajo y que deberan bajar los
termostatos. Otra propuesta importante, fue la de crear una Administracin
para la Investigacin y Desarrollo de la energa.
Al mismo tiempo, el presidente propuso crear una importante
empresa nacional que se llamo Proyecto Independencia, este significaba
avanzar en investigaciones y en tecnologa para que el pueblo
estadounidense dejara de depender de la energa de pases extranjeros. Sin
embargo ni el proyecto ni las propuestas de Nixon funcionaron.
El petrleo era escaso y no slo en EEUU sino que tambin en ms
pases. Para que Estados Unidos, volviera a recibir petrleo como antes de la
crisis, solo haba dos alternativas: que no reconociera al estado de Israel o
que suspendiera totalmente el apoyo a los israeles.
Mas adelante, en octubre de 1973, tambin hubo problemas y
discusiones porque surgi un plan en el que se deba compartir los
suministros entre los gobiernos occidentales. Sin embargo, lo nico que
hicieron los pases antes de la crisis, fue establecer un grupo informal de
trabajo para desarrollar y evaluar las diferentes opciones.
Durante la crisis, las relaciones entre los pases europeos y Estados
Unidos fueron frgiles debido a la incertidumbre.
Las empresas petroleras, cooperaron para que no las nacionalizaran.
Recortaron el envo de petrleo, tal cual como los rabes lo ordenaron.
Muchas dejaron totalmente de enviar petrleo. Las compaas tenan que
calcular los precios, por encima de lo que costaba realmente el petrleo
para no acabar perdiendo, o ganando demasiados beneficios. Los precios

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eran demasiado inestables y nunca se poda estar seguro del futuro. Cinco
de las siete grandes compaas eran de Estados Unidos, por eso este pas,
fue el objetivo principal del embargo.
Como consecuencias del embargo, la mayor prdida la tuvo Estados
Unidos y fue del 18 por ciento, despus sigui Japn con una prdida del 17
por ciento y posteriormente Europa con perdidas del 16 por ciento.

Conclusiones.
Este trabajo nos permiti tener una visin ms profunda de la importancia
geopoltica de del petrleo, el cual es el principal motor de la industria, y
darnos cuenta de que la crisis de 1973 marc el fin de una etapa de gran
prosperidad econmica en el sistema internacional, ya que a partir de esta
crisis se siguieron dando acontecimientos que afectaban tanto al sector
poltico como a los sectores econmico y social.
En este trabajo nos hemos dado cuenta de la poltica intervencionista
de los Estados Unidos, prueba de ello es su participacin activa en la crisis
del canal de Suez, as como su apoyo al Estado de Israel en 1973, mediante
provisiones de armamento en plena guerra del Yom Kippur, que traera
como consecuencia el embargo de petrleo el cual se traducira en los altos
costos de produccin de las mercancas manufacturadas de los pases
desarrollados.
La crisis petrolera de 1973 marc un hito dentro de la historia mundial
donde se hicieron manifiestas las debilidades de los pases desarrollados y al
mismo tiempo las fortalezas de los pases en vas de desarrollo que gracias a
su coordinacin y organizacin lograron hacer frente a las presiones polticas
y con esto obtener una mayor independencia poltica la cual se tradujo en la

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implementacin de polticas pblicas enfocadas a la modernizacin de las
infraestructuras de los pases miembros de la OPEP.
La guerra del Yom Kippur estuvo a punto de llegar a la destruccin del
Estado de Israel ya que como vimos Egipto y Siria realizaron un ataque
sorpresa justo en la celebraciones religiosas del pueblo judo, gracias a la
intervencin de los Estados Unidos se logr evitar dicha destruccin, sin
embargo un error en la logstica estadounidense para apoyar a Israel gener
un disgusto en los pases de Oriente Medio.
La crisis de 1973 ha marcado profundamente el contexto actual ya que
le ha otorgado una herramienta de poder inigualable a la OPEP y esto ha
trado un valor al petrleo que jams hubieran pensado los pases
productores ya que del precio que se tena de 6 dlares en los aos setenta
ha aumentado en un 1,830 % aproximadamente (alrededor de los 110
dlares por barril). A pesar de las constantes presiones de los pases
desarrollados hacia una de las ms poderosas organizaciones
intergubernamentales como lo es la OPEP, esta organizacin ha decidido no
aumentar la produccin de crudo ya que esto traera una disminucin en el
precio del barril lo cual generara una reduccin en los ingresos y en las
reservas petrolferas de los miembros de la OPEP.
A travs de ste trabajo podemos observar que el rey Faisal fue muy
inteligente al darse cuenta de la importancia del petrleo para Estados
Unidos y para el desarrollo de muchos pases y as mismo que el rey fue
quin se dio cuenta del potencial que tena el petrleo para llegar a ser
utilizado como arma.
Nos dimos cuenta de que Estados Unidos result realmente afectado y
que el embargo afect directamente al pueblo estadounidense, en donde se
observ ms el impacto fue en el aumento en la gasolina y en los aumentos

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de precio que se dieron da a da en la energa y en los productos derivados
del petrleo.
A causa del embargo se dio una poca muy difcil para millones de
personas, los precios podan aumentar considerablemente en pocas
semanas o das, hizo que mucha gente pasara por serias dificultades y que
muchos estadounidenses bajaran sus niveles de consumo y comodidad.
Las relaciones internacionales fueron muy tensas en esta poca de
crisis y embargo sobre todo para Estados Unidos con Israel, Rusia y los
pases rabes. Nos dimos cuenta de las estrategias de Estados Unidos
porque a pesar de todas las condiciones que los rabes le pusieron ste pas
sigui apoyando a Israel.
Los acuerdos y negociaciones fueron a favor de los pases productores
ya que ellos eran los que controlaban y tenan la mayor parte de las
reservas. Uno de los planes mas claros del embrago fue dividir a los pases
industrializados. La venganza de Arabia Saudita fue muy efectiva y los
pases rabes lograron lo que tenan pensado recortando los suministros de
petrleo y dividiendo a los pases industrializados.
Otro punto importante fue la gran desconfianza en el sector petrolero
y el miedo que tenan los estadounidenses de que el pas se quedara sin
energa. El principal problema que ocasion la crisis fue el conflicto rabe-
Israel, y Estados Unidos fuel el objetivo principal del embargo porque cinco
de las grandes petroleras eran estadounidenses.

Notas
1
Ibd., Pgs. 673-674.
2
Ibd., pg. 674.
3
Ibd., pgs. 682.

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4
Ibdem, pags. 685-686.
5
Daniel Yergan, op.cit. p. 703
6
Traduccin Libre. Organization of the Petroleum Exporting Countries. (2008). About us: OPEC
Estatute. Organization of the Petroleum Exporting Countries. Disponible en:
http://www.opec.org/aboutus/.
7
Ibdem
8
Ibdem
9
Ibdem
10
Ibdem
11
Ibdem
12
Ibdem
13
Daniel Yergin, La historia del petrleo, Editorial Vergara, Pg. 633
14
Ibd., Pgs. 673-674.
15
Ibd., pg. 674.
16
Daniel Yergin, op. cit. Pg. 791
17
Ibd. Pg. 796
18
Ibdem.
19
Ibd. Pg. 797
20
Ibd. Pgs. 797-798
21
Ibd. Pg. 489
22
Ibd. Pg. 800
23
Ibd. Pg. 803
24
Datos obtenidos de Daniel Yergin. Op.cit. Pg. 815.

Bibliografia

YERGIN D. (1992) La historia del petrleo. Buenos Aires, Argentina: Javier

Vergara.

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OYSTEIN Noreng. La Poltica del petrleo en la dcada de los ochentas.
Normas de Cooperacin Internacional. Fondo de cultura econmica de
Mxico.

Organization of the Petroleum Exporting Countries. (2008). About us.

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