Qa trnh hnh thnhng li i ngoi thi k i mi

* Giai on 1986 - 1996:Xc lp ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a dng ha,

a phng ha quan h quc t.
1- H i biu ng ton quc ln VI nhn nh: "Xu th m rng phn cng, hp tc gia
cc nc, k c cc nc c ch kinh t - x hi khc nhau, cng l nhng iu kin rt
quan trng i vi cng cuc xy dng ch ngha x hi ca nc ta".
T , ng ch trng phi bit kt hp sc mnh dn tc vi sc mnh thi i trong iu
kin mi v ra yu cu m rng quan h hp tc kinh t vi cc nc ngoi h thng x
hi ch ngha, vi cc nc cng nghip pht trin, cc t chc quc t v t nhn nc
ngoi trn nguyn tc bnh ng cng c li.
+ Thng 12/1987: Lut u t nc ngoi ti Vit Nam c ban hnh to c s php l cho
cc hot ng u t trc tip nc ngoi vo Vit Nam.
+ Thng 5/1988: B Chnh tr ra Ngh quyt s 13 v nhim v v chnh sch i ngoi trong
tnh hnh mi, khng nh mc tiu chin lc v li ch cao nht ca ng, ca nhn dn ta
l phi cng c v gi vng ha bnh tp trung sc xy dng v pht trin kinh t. B
Chnh tr ch trng kin quyt ch ng chuyn t tnh trng i u sang u tranh v hp
tc trong cng tn ti ha bnh; m rng quan h hp tc quc t, ra sc a dng ha quan h
i ngoi. Ngh quyt s 13 ca B Chnh tr nh du s i mi t duy quan h quc t v
chuyn hng ton b chin lc i ngoi ca ng ta. S chuyn hng ny t nn mng
hnh thnh ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a dng ha, a phng ha quan h
quc t.
+ T nm 1989: ng ch trng xa b tnh trng c quyn trong sn xut v kinh doanh
xut nhp khu. Ch trng trn c xem l bc i mi u tin trn lnh vc kinh t i
ngoi ca Vit Nam.
Tm tt :qu trnh hnh thnh ng li i ngoi thi k i mi gm 2 g:1986-1996 v
1996-2011
h VI: sc mnh dn tc + sc mnh thi i, m rng hp tc kinh t vi cc nc ngoi
h thng xhcn, CN pht trin, cc t chc quc t v t nhn nc ngoi.
+12/1987: Lut u t nc ngoi ti Vit Nam
+ 5/1988: Ngh quyt s 13: nh du s i mi t duy + chuyn hng chin lc i
ngoi; t nn mng hnh thnh ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a dng ha, a
phng ha.
+ T nm 1989: xa b c quyn trong sn xut v kinh doanh xut nhp khu.
i hi VII

+ i hi VII ca ng (6/1991) ra ch trng hp tc bnh ng v cng c li

vi tt c cc nc, khng phn bit ch chnh tr x hi khc nhau, trn c s
cc nguyn tc cng tn ti ho bnh, vi phng chm Vit Nam mun lm bn vi
tt c cc nc trong cng ng th gii, phn u v ho bnh, c lp v pht trin.

i hi VII i mi chnh sch i ngoi vi cc i tc c th:

- Vi Lo v Campuchia, thc hin i mi phng thc hp tc, ch trng hiu

qu trn tinh thn bnh ng.

- Vi Trung Quc, ng ch trng thc y bnh thng ho quan h, tng

bc m rng hp tc Vit Trung.
 - Trong quan h vi khu vc, ch trng pht trin quan h hu ngh vi cc
nc ng Nam v chu - Thi Bnh Dng, phn u cho mt ng
Nam ho bnh, hu ngh v hp tc.

- i vi Hoa K, a hi nhn mnh yu cu thc y qu trnh bnh thng

ho quan h Vit Nam Hoa K.

Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi c i hi

ln th VII ca ng thng qua, xc nh quan h hu ngh v hp tc vi nhn
dn tt c cc nc trn th gii l mt trong nhng c trng c bn ca x hi x
hi ch ngha m nhn dn ta xy dng.

+ Cc Hi ngh Trung ng (kho VII) tip tc c th ho quan im ca i hi VII

v lnh vc i ngoi. Trong , Hi ngh ln th ba Ban Chp hnh Trung ng kho
VII (thng 6-1992) nhn mnh yu cu a dng ho, a phng ho quan h quc t.
M rng ca tip thu vn, cng ngh, kinh nghim qun l ca nc ngoi, tip
cn th trng th gii, trn c s bo m an ninh quc gia, bo v ti nguyn, mi
trng, hn ch n mc ti thiu nhng mt tiu cc pht sinh trong qu trnh m
ca.

+ Hi ngh gia nhim k kho VII (1/1994) ch trng trin khai mnh m v ng
b ng li i ngoi c lp t ch, m rng, a dng ho v a phng ho quan
h i ngoi, trn c s t tng ch o l: gi vng nguyn tc c lp, thng nht
v ch ngha x hi ng thi phi rt sng to, nng ng, linh hot ph hp vi v
tr, iu kin v hon cnh c th ca Vit Nam cng nh din bin ca tnh hnh th
gii v khu vc, ph hp vi c im tng i tng.

Nh vy quan im ch trng i ngoi rng m c ra t i hi ln

th VI, sau c cc ngh quyt trung ng t kho VI n kho VII pht
trin hnh thnh ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a dng ho,
a phng ho quan h quc t.Giai on 1996-2008: B sung v pht trin
ng li i ngoi theo phng chm ch ng, tch cc hi nhp kinh t
quc t.

i hi VIII
i hi ln th VIII ca ng (6/1996) khng nh tip tc m rng quan h
quc t, hp tc nhiu mt vi cc nc, cc trung tm kinh t, chnh tr khu
vc v quc t. ng thi ch trng xy dng nn kinh t m v y nhanh
qu trnh hi nhp kinh t khu vc v th gii.
c bit i hi VIII xc nh r hn quan im i ngai vi cc nhm i tc
nh: ra sc tng cng quan h vi cc nc lng ging v cc nc trong t
chc ASEAN; khng ngng cng c quan h vi cc nc bn b truyn thng;
coi trng quan h vi cc nc pht trin v cc trung tm kinh t - chnh tr th
gii; on kt vi cc nc ang pht ttrin, vi phong tro khng lin kt;
tham gia tch cc v ng gp cho hot ng ca cc t chc quc t, cc din
n quc t.
So vi i hi VII, ch trng i ngoi ca i hi VIII c cc im mi:
Mt l, ch trng m rng quan h vi cc ng cm quyn v cc ng
khc.

Hai l qun trit yu cu m rng quan h i ngoi nhn dn, quan h
vi cc t chc phi chnh ph
Ba l ln u tin trn lnh vc i ngoi ca ng a ra ch trng th
nghim tin ti thc hin u t ra nc ngoi
Hi ngh ln th t Ban Chp hnh Trung ng, kho VIII (12-1997) ch r:
trn c s pht huy ni lc, thc hin nht qun, lu di chnh sch thu ht cc
ngun lc bn ngoi, Ngh quyt ra ch trng tin hnh khn trng, vng
chc vic m phn Hip nh Thng mi vi M, gia nhp APEC v WTO.
i hi IX
i hi i biu ng ton quc ln IX: ch trng ch ng hi nhp kinh t quc t v
khu vc theo tinh thn pht huy ti a ni lc.Ln u tin ng nu r quan im v
xy dng nn khinh t c lp t ch: xy dng nn kinh t c lp t ch, trc ht l
c lp t ch v ng li, chnh sch, ng thi c tim lc kinh t mnh. Xy dng
nn kinh t c lp t ch phi i i vi ch ng hi nhp kinh t quc t, m rng
v nng cao hiu qu kinh t i ngoi, kt hp ni lc vi ngoi lc thnahf ngun lc pht
trin t nc.
i hi IX pht trin phng chm ca i hi VII: t phng chm: Vit Nam mun l
bn vi tt c cc nc trong cng ng th gii, phn u v ha bnh, c lp v pht trin
thnh phng chm: Vit Nam sn sng l bn, l i tc tin cy ca cc nc trong cng
ng quc t, phn u v hoa bnh c lp v pht trin. ==> Ch trng xy dng quan
h i tc c ra i hi IX nh du bc pht trin v cht tin trnh quan h
quc t ca Vit Nam thi fkif i mi.
Thng 11/2001, Ngh quyt 07 ca B Chinh tr (11/2011) v hi nhp kinh t quc t ra 9
nhim v c th v 6 bin php t chc thc hin qu trnh hi nhp quc t
Hi ngh 9 kha IX (01/2004) nhn mnh yu cu chun b tt cc iu kin trong nowc
sm gia nhp t chc WTO; kin quyt u tranh vi mi biu hin cuae cc li ch cc b
lm km hm tin trnh hi nhp kinh t quc t.

i hi i biu ton quc ln th X ca ng a ra nh hng i ngoi trong giai on 2006 - 2010. i

hi khng nh, chng ta "Thc hin nht qun ng li i ngoi c lp t ch, ha bnh, hp tc v pht
trin; chnh sch i ngoi rng m, a phng ha, a dng ha cc quan h quc t. Ch ng v tch cc
hi nhp kinh t quc t, ng thi m rng hp tc quc t trn cc lnh vc khc. Vit Nam l bn, i tc tin
cy ca cc nc trong cng ng quc t, tham gia tch cc vo tin trnh hp tc quc t v khu vc". y l
s k tha, pht trin ng li, chnh sch i ngoi c c kt qua 20 nm i mi, p ng yu cu v
nhim v ca cch mng nc ta trong tnh hnh mi.
Ngay sau i hi, chng ta ch ng v tch cc trin khai nhiu hot ng i ngoi ln, thu c nhng
kt qu c ngha rt quan trng. Ni bt l vic Vit Nam chnh thc tr thnh thnh vin ca T chc Thng
mi th gii (WTO); t chc thnh cng Hi ngh Cp cao APEC 14, nh cao ca hn mt trm hot ng trong
nm APEC Vit Nam 2006; v cc nc chu nht tr c Vit Nam l ng c vin duy nht ca chu lc
vo v tr y vin khng thng trc Hi ng Bo an Lin hp quc nhim k 2008 - 2009. Quan h gia Vit
Nam vi cc nc lng ging, khu vc, cc nc v trung tm ln trn th gii c nhng bc pht trin mi
tch cc, th hin qua cc chuyn thm song phng ca lnh o cc nc nhn dp Hi ngh Cp cao APEC;
quan h vi cc nc bn b truyn thng, cc nc khc chu , chu Phi - Trung ng v M La-tinh tip
tc c cng c v pht trin.

i ngoi tch cc gp phn bo v ch quyn, an ninh ca t nc, tham gia gii quyt nhng vn tn
ti cng nh mi ny sinh lin quan n bin gii lnh th. Ngoi giao phc v pht trin kinh t c coi l
nhim v trung tm v cng thu c nhng kt qu rt ng khch l, gp phn to nn mt ln sng u t
mi vo Vit Nam. Chng ta tip tc trin khai mnh m cng tc vn ng ngi Vit Nam nc ngoi vi
nhiu bin php c th mi, c bit l v thu ht tr thc v doanh nhn Vit kiu hng v qu hng tham
gia xy dng t nc; y mnh cng tc bo h cng dn v php nhn Vit Nam ti nc ngoi, ni bt l
vic hi hng an ton cng dn ta lao ng Li-bng khi chin s xy ra ti y, h tr cng ng ngi Vit
Nga...

Trong quan h quc t, Vit Nam tip tc cng c v m rng quan h hu ngh, hp tc vi hu ht cc quc
gia trn th gii v ang hi nhp ngy cng su sc v ton din vo i sng kinh t - chnh tr ca cng ng
quc t. Cc nc u coi trng hoc quan tm pht trin quan h nhiu mt, n nh vi Vit Nam. Trn th
gii, ha bnh, hp tc v pht trin vn l xu hng ln. Chu - Thi Bnh Dng tip tc l khu vc tng
i n nh v pht trin nng ng nht v kinh t ca th gii. ASEAN duy tr s on kt, tng cng hp tc
v pht huy vai tr ngy cng ln hn khu vc. y chnh l thi c ln Vit Nam c th bt ph vn ln
pht trin nhanh hn v bn vng hn.

trong nc, bn nguy c vn tn ti an xen, thm ch c mt tr nn nghim trng hn, trong nguy c ln
nht, trc mt cng nh lu di i vi dn tc ta chnh l nguy c tt hu v kinh t so vi cc nc. Mc d
20 nm i mi mang li nhng tin b to ln, Vit Nam vn l mt nc ang pht trin trnh thp.
Khong cch v trnh pht trin hin nay ca Vit Nam so vi nhiu nc trong khu vc cn kh ln v so
vi cc nc pht trin tt nhin cng xa hn na. Chnh v vy, i hi X ca ng nhn mnh "i hi bc
bch ca ton dn tc ta lc ny" l phi tip tc i mi mnh m, ton din v ng b hn "pht trin vi
tc nhanh hn v bn vng hn". Mc tiu t ra t nay cho ti nm 2010 l "sm a nc ta ra khi tnh
trng km pht trin; to nn tng n nm 2020 nc ta c bn tr thnh mt nc cng nghip theo
hng hin i". Ni cch khc, cng c ha bnh, tng cng hp tc pht trin chnh l nhim v trung
tm, l mc tiu u tin hng u ca t nc ta trong giai on mi.

i hi X tip tc khng nh "chnh sch i ngoi rng m, a phng ha, a dng ha cc quan h quc t"
vi phng chm Vit Nam l "bn, i tc tin cy ca cc nc trong cng ng quc t". Trong giai on mi,
nhu cu pht trin ca t nc cng nh tnh hnh th gii v khu vc v c bn thun li v ph hp
chng ta tip tc m rng hn na quan h i ngoi, song iu quan trng l chng ta phi n lc a cc mi
quan h c thit lp vi cc nc i vo chiu su, n nh, bn vng; nng cao hiu qu hp tc trn cc
lnh vc, nht l v kinh t, to s an xen li ch, t tng cng s tin cy ln nhau.

i hi X cng khng nh chng ta s "tham gia tch cc vo tin trnh hp tc quc t, khu vc". Trong giai
on mi, chng ta tip tc hi nhp su rng hn, tham gia y hn, ton din hn, khng ch trong lnh vc
kinh t m c trong cc tin trnh hp tc khc ph hp vi li ch v iu kin c th ca t nc ta. Trong
qu trnh , cn pht huy ti a vai tr ch ng, tch cc, ly hiu qu lm thc o mc thnh cng ca
Vit Nam trong hi nhp v hp tc quc t; tch cc tham gia v pht huy vai tr tng xng vi v th v kh
nng ca t nc; ch ng a ra sng kin ph hp vi li ch an ninh v pht trin ca ta.

Thc t trin khai thc hin ng li, chnh sch i ngoi ca i hi X trong nm qua cho thy hot ng i
ngoi cn tip tc thc hin tt c ba mc tiu an ninh, pht trin v nng cao v th t nc, trong ly li
ch pht trin lm trung tm. Trn tinh thn , trong nhng nm ti, cng vi vic tip tc trin khai nhng
phng hng i ngoi ln m i hi X ra, cng tc i ngoi cn tp trung vo thc hin nhng nhim
v trng tm sau:

Th nht, i vi ngoi giao song phng, tnh hnh mi i hi phi c nhng bin php rt thit thc, hiu
qu, c th, mang tnh t ph, trn c s cng c li a quan h hp tc vi cc nc, cc i tc i vo
chiu su, n nh, bn vng; hng ni dung cc chng trnh hp tc vo vic phc v tt nht s pht trin
ca t nc. Vi cc nc lng ging, chng ta s tip tc cc n lc xy dng v cng c ng bin gii
ha bnh, hu ngh, hp tc v pht trin, c bit l trin khai v hon thnh vic phn gii, cm mc vi Trung
Quc v Cam-pu-chia vo nm 2008 nh tha thun.

Th hai, khi chng ta hi nhp ngy cng su rng th ngoi giao a phng s ngy cng c vai tr quan trng,
to mi trng thun li thc y quan h song phng v nng cao v th ca nc ta trn trng quc t.
Theo , chng ta s ch ng y mnh hn na cc ni dung, chng trnh hp tc v pht trin trong cc
tin trnh hp tc tiu khu vc, khu vc v quc t nh hp tc ba nc Vit Nam - Lo - Cam-pu-chia, hp tc
trong ACMECS, ASEAN, ASEAN+1, ASEAN+3, APEC, ASEM, Hp tc ng ... vi cc sng kin c th, kh
thi v tham gia tch cc hin thc ha cc sng kin . Ngoi ra, trong bi cnh tnh hnh mi, chng ta cn
ch ng pht huy nhng th mnh ca mnh khng ch gii hn trong cc c ch, t chc khu vc m phm
vi ln hn, nht l trong khun kh Lin hp quc a ra cc sng kin, bin php tham gia vo vic gii
quyt cc vn ton cu v ng gp vo cuc u tranh chung ca nhn dn th gii v ha bnh, hp tc v
pht trin. Tip tc vn ng tr thnh y vin khng thng trc Hi ng Bo an Lin hp quc nhim k
2008 - 2009 v chun b v mi mt c th ng gp tt nht trn cng v ny. Sn sng v ch ng i
thoi vi cc nc v cc t chc quc t v khu vc v nhng vn cng quan tm, trong c vn dn
ch, nhn quyn, tn gio, nu cao chnh ngha v nhng thnh tu m chng ta t c trong lnh vc
ny.

Th ba, nng cao hn na hiu qu cng tc ngoi giao phc v kinh t. Ngnh Ngoi giao xc nh "Ngoi
giao phc v kinh t" l nhim v trng tm trong nm 2007 v nhng nm ti y v ang y mnh trin khai
cc hot ng da trn th mnh c th ca ngnh.

Th t, trong bi cnh ton cu ha, hi nhp quc t su rng th thng tin, vn ha i ngoi s ngy cng
ng vai tr quan trng, tr thnh mt trong ba tr ct c bn ca ngoi giao. Mun vy, thng tin, vn ha i
ngoi cn pht huy trit nhng thnh tu to ln ca 20 nm i mi, khai thc sc mnh v vn ha ca dn
tc ta bn b quc t ngy cng thy r hnh nh mt nc Vit Nam ha bnh, n nh, thn thin, ci m,
ang thc hin i mi thnh cng, pht trin nhanh, bn vng v ng vai tr ngy cng ln hn khu vc v
trn th gii.

Th nm, tip tc i mi hn na cng tc i vi ngi Vit Nam nc ngoi, c th ha Ngh quyt 36 ca

B Chnh tr bng nhng bin php, chnh sch nhm to iu kin thun li hn na cho b con kiu bo v
nc, hot ng u t, lm n kinh doanh, coi cng ng ngi Vit Nam nc ngoi khng ch l mt b
phn khng th tch ri ca dn tc m cn l mt ngun lc pht trin quan trng ca t nc; ch trng
cng tc bo h cng dn v php nhn ta nc ngoi. Cng vi tinh thn , ngoi giao s tch cc h tr v
to iu kin kiu bo c ch ng v ngy cng ln mnh trong cng ng x hi s ti, ng thi khuyn
khch b con hng v T quc v ng gp vo s pht trin mi mt ca t nc.

K tha ng li i ngoi ca 25 nm i mi, ng li i

ngoi i hi XI c nhng b sung, pht trin ph hp vi tnh
hnh mi, th hin nhng ni dung chnh di y:

1. Th nht, v mc tiu ca i ngoi, vn kin i hi XI nu:

v li ch quc gia, dn tc. Cng vi li ch quc gia dn tc,
i hi XI cng t mc tiu i ngoi l v mt nc Vit Nam
x hi ch ngha giu mnh. Hai mc tiu ny thng nht vi
nhau. Bo m li ch quc gia, dn tc l c s c bn xy
dng mt nc Vit Nam x hi ch ngha. Xy dng mt nc
Vit nam x hi ch ngha giu mnh l ph hp vi li ch quc
gia dn tc v l iu kin cn thc hin cc li ch .

Ln u tin, mc tiu i ngoi v li ch quc gia, dn tc

c nu r trong phn i ngoi ca Cng lnh v Bo co
chnh tr ti i hi ng. Ni nh vy khng c ngha ng ta
cha tng xc nh mc tiu i ngoi l v li ch quc gia, dn
tc. T khi ng ra i, li ch quc gia, dn tc lun lun l
mc tiu phn u ca ng ta. Ngh quyt 13 ca B Chnh tr
kha VI khng nh Li ch cao nht ca ng v nhn dn
ta l phi cng c v gi vng ha bnh tp trung sc xy
dng v pht trin kinh t . Ngh quyt Trung ng 8, kha IX
nhn mnh bo v li ch quc gia, dn tc l mt trong
nhng mc tiu then cht ca s nghip xy dng v bo v t
quc .

Tuy nhin, vic nu r li ch quc gia, dn tc l mc tiu i

ngoi trong vn kin i hi XI ca ng c ngha rt quan
trng, khng nh r hn nh hng: ng ta hoch nh v
trin khai chnh sch i ngoi trn c s li ch quc gia, dn
tc, t ti khng nh s thng nht v ha quyn gia li
ch ca giai cp v li ch ca dn tc. Khng nh li ch quc
gia, dn tc l mc tiu i ngoi cng c ngha l i hi t
li ch quc gia, dn tc l nguyn tc cao nht ca cc hot
ng i ngoi. Ni cch khc, bo m li ch quc gia, dn
tc l nguyn tc m tt c cc hot ng i ngoi, t ngoi
giao Nh nc, i ngoi ng n ngoi giao nhn dn, u
phi tun th.

2. Th hai, v nhim v ca cng tc i ngoi, vn kin i hi

XI nu r: Nhim v ca cng tc i ngoi l gi vng mi
trng ha bnh, thun li cho y mnh cng nghip ha, hin
i ha; bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht v
ton vn lnh th; nng cao v th ca t nc; gp phn tch
cc vo cuc u tranh v ha bnh, c lp dn tc, dn ch v
tin b x hi trn th gii . Phc v cc mc tiu quc gia v
pht trin, an ninh v nng cao v th t nc l nhim v
nht qun trong ng li, chnh sch i ngoi thi k i mi.
im mi trong phn i ngoi ca vn kin i hi XI l xc
nh r hn kha cnh an ninh khi nu r nhim v bo v
vng chc c lp, ch quyn, thng nht v ton vn lnh
th. c lp, ch quyn, thng nht v ton vn lnh th l c
s tn ti ca mt quc gia. Bo v c lp, ch quyn, thng
nht v ton vn lnh th lun lun l mt trong nhng nhim
v bo v an ninh quc gia. Vic nu r iu ny trong nhim
v i ngoi l nhm p ng nhng pht trin mi ca tnh
hnh, ng thi khng nh vai tr ca i ngoi trong s nghip
bo v c lp, ch quyn, thng nht v ton vn lnh th ca
t nc.

3. Th ba, v cc nguyn tc phi tun th khi tin hnh cc

hot ng i ngoi, ti khng nh cc nguyn tc ca ng
li, chnh sch i ngoi thi k i mi, i hi XI nu: bo
m li ch quc gia, gi vng c lp, t ch, v ha bnh, hu
ngh, hp tc v pht trin, tn trng cc nguyn tc c bn
ca lut php quc t, Hin chng Lin hp quc. Bn cnh
nhng nguyn tc nht qun ny, vn kin i hi XI, phn
nh hng gii quyt cc vn cn tn ti v bin gii, lnh
th, ranh gii trn bin v thm lc a vi cc nc lin quan,
nu thm nguyn tc gii quyt cc vn tn ti trn c s
cc nguyn tc ng x ca khu vc.

4. Th t, v phng chm ca ng li i ngoi, cc vn

kin ca i hi khng nh: thc hin nht qun ng li i
ngoi c lp, t ch, ha bnh, hp tc v pht trin; a
phng ha, a dng ha quan h, ch ng v tch cc hi
nhp quc t; l bn, i tc tin cy v thnh vin c trch
nhim trong cng ng quc t. im mi trong phng chm
i ngoi ca i hi XI l hi nhp quc t v thnh vin c
trch nhim.

V hi nhp quc t, i hi XI chuyn t ch trng ch

ng v tch cc hi nhp kinh t quc t, ng thi m rng
hp tc quc t trong cc lnh vc khc c thng qua ti
i hi X sang ch ng v tch cc hi nhp quc t . Vi
ch trng ny, hi nhp quc t khng cn b hp trong lnh
vc kinh t m m rng ra tt c cc lnh vc khc, k c chnh
tr, quc phng, an ninh v vn ha-x hi....

Hi nhp quc t trn tt c cc lnh vc mang n cho chng

ta nhiu c hi, nht l kh nng tranh th hiu qu hn cc
ngun lc bn ngoi. Cng vi hi nhp kinh t, hi nhp trong
cc lnh vc khc s to c hi ln hn trong tip cn ti tri
thc tin tin ca nhn loi, gia tng mc an xen li ch,
tng bc lm cho t nc tr thnh b phn hu c ca khu
vc v th gii, chim v tr ngy cng cao trong nn kinh t,
chnh tr v vn ha ton cu. Hi nhp quc t trn cc lnh
vc cng to cho chng ta kh nng tn dng c s tc ng
qua li, b sung ln nhau gia hi nhp trong tng lnh vc. Tuy
nhin, t hi nhp kinh t quc t v m rng hp tc trong cc
lnh vc khc chuyn sang hi nhp quc t trn tt c cc lnh
vc t ra cho chng ta mt s thch thc mi. Tc ng tiu
cc t cc din bin bn ngoi s gia tng. Nhng bt n khng
ch v kinh t m c v an ninh, chnh tr, x hi t bn ngoi
s nhanh chng tc ng ti nc ta; cc loi ti phm xuyn
bin gii nh: bun bn ma ty, ra tin, thm nhp tin gi,
ti liu phn ng, vn ha phm khng lnh mnh v cc
thch thc an ninh phi truyn thng khc c th gy tc hi
n mi mt ca an ninh quc gia t an ninh kinh t n an
ninh chnh tr x hi. Phm vi v tc ly lan ca cc c sc t
bn ngoi cng gia tng. ng thi, yu cu b sung v hon
thin th ch; ci cch v hin i ha nn hnh chnh quc
gia, pht trin ngun nhn lc, c bit l nhn lc cht lng
cao v.v... s ngy cng ln.

Theo , gim thiu cc tc ng tiu cc v khai thc ti

a cc c hi t hi nhp quc t, ni hm v l trnh ca hi
nhp trong cc lnh vc chnh tr, quc phng, an ninh v vn
ha-x hi cn phi c xc nh ph hp vi th, lc ca t
nc v bi cnh tnh hnh t nc sao cho hi nhp quc t
phc v hiu qu nht mc tiu pht trin, bo v T quc
XHCN v v th quc gia.

T ng li i ngoi trn c s tuyn b mun l bn (i

hi ng ln th VII), sn sng l bn (i hi ng ln th
VIII), l bn v i tc tin cy (i hi ng ln th IX), i
hi ng ln th XI hon chnh v b sung thm cm t l
thnh vin c trch nhim trong cng ng quc t. Ni hm
ny th hin bc trng thnh ca ngoi giao Vit Nam vi s
tham gia ngy cng tch cc, ch ng, c trch nhim ca
nc ta ti cc c ch/t chc/din n khu vc, a phng v
ton cu (ngoi giao a phng), gp phn cng c, nng cao
v th ca Vit Nam trn trng quc t, b sung, h tr hiu
qu cho ngoi giao song phng. Ni hm mi ny l mt trong
nhng c s xc nh mt trong nhng u tin i ngoi
trong thi gian ti l xy dng Cng ng ASEAN vng mnh.
Tuy vy, trch nhim bao gm nhng g v thc hin trch
nhim nh th no lun lun cn c tnh ton k trn c s
li ch quc gia dn tc, nng lc thc hin ca ta trong tng
vn , tng giai on. Trch nhim cn c xc nh theo cc
cp : trch nhim i vi dn tc ca mnh; trch nhim i
vi khu vc ca mnh; trch nhim i vi nhng vn chung
ca nhn loi.

5. Th nm, v nh hng i ngoi, bn cnh nh hng bao

trm l nng cao hiu qu cc hot ng i ngoi, tip tc
a cc mi quan h quc t i vo chiu su, i hi XI nu
nh hng v: gii quyt cc vn tn ti v bin gii lnh
th; u tin i tc v nh hng quan h ASEAN; i ngoi
ng; ngoi giao nhn dn v; nh hng t chc thc hin.
V i ngoi quc phng, an ninh, i hi ch r: Tip tc m
rng hp tc quc t trong lnh vc quc phng, an ninh,
Tham gia cc c ch hp tc chnh tr, an ninh, song phng
v a phng v li ch quc gia v trn c s cc nguyn tc c
bn ca lut php quc t, Hin chng Lin hp quc . Vi
nh hng ny, i ngoi quc phng, an ninh s tip tc pht
trin v c vai tr ngy cng quan trng trong vic thc hin
nhim v xy dng v bo v T quc x hi ch ngha, ph
hp vi bi cnh nc ta ngy cng hi nhp su rng vo khu
vc v th gii.

V nh hng tham gia trong ASEAN, i hi XI ch r: Ch

ng, tch cc v c trch nhim cng cc nc xy dng Cng
ng ASEAN vng mnh, tng cng quan h vi cc i tc,
tip tc gi vai tr quan trng trong cc khun kh hp tc
khu vc Chu -Thi Bnh Dng . nh hng ny l bc
pht trin cao hn t nh hng: Thc y quan h hp tc
ton din v c hiu qu vi cc nc ASEAN, cc nc Chu -
Thi Bnh Dng c thng qua ti i hi X. Bc pht trin
ny th hin, ng ta khng nh r Vit Nam l mt thnh vin
trong ASEAN, Vit Nam tham gia cc hot ng trong ASEAN
vi t cch l mt thnh vin c trch nhim; ch r mc tiu
ca cc hot ng ca Vit Nam trong ASEAN l xy dng
thnh cng Cng ng ASEAN; xc nh r c tnh ca Cng
ng ASEAN m Vit Nam phn u cng cc nc xy dng l
mt cng ng vng mnh, c quan h cht ch vi cc i tc
bn ngoi v c vai tr ngy cng quan trng trong cc c ch
hp tc khu vc; ng thi khng nh, phng chm tham
gia hp tc ASEAN l ch ng, tch cc v c trch nhim. Vi
nh hng ny, vic tham gia trong ASEAN tr thnh mt trong
nhng trng tm trong chnh sch i ngoi ca Vit Nam,
ngang vi quan h hp tc, hu ngh truyn thng vi cc
nc lng ging chung bin gii.

6. Th su, v trin khai cc hot ng i ngoi, i hi XI

nu: Trin khai ng b, ton din hot ng i ngoi. Khi
hi nhp quc t m ra tt c cc lnh vc th vic trin khai i
ngoi tt yu phi ton din v cc hot ng ny khng
chng cho, khng trit tiu ln nhau th vic trin khai phi
c thc hin ng b. Tnh ton din ca i ngoi Vit Nam
c quy nh bi s lnh o ton din ca ng trong mi
hot ng ca h thng chnh tr, c bit trong hot ng i
ngoi; tnh ton din trong mc tiu ca chnh sch i ngoi
v; s a dng ca cc mi quan h i ngoi trong qu trnh
hi nhp.

Trin khai ng b v ton din cc hot ng i ngoi, ni

cch khc l xy dng mt nn i ngoi ton din, s to nn
xung lc tng hp ca cc lnh vc, cc loi hnh, cc knh i
ngoi, nhng cng to nn mt s thch thc mi. Nu khng
c k hoch tng th v nu khng c s ch o thng nht v
phi hp nhp nhng gia cc knh, cc lnh vc i ngoi th s
dn n lng ph ngun lc v lm suy gim hiu qu ca cc
hot ng i ngoi.

Coi trin khai ng b v ton din l phng chm u tin

trong trin khai i ngoi, i hi XI s to ra nhn thc v
ng thun ln hn trong ng v nhn dn v tnh cht mi
ca s nghip i ngoi cng nh nu r hn yu cu tham gia
tch cc v ch ng hn ca mi lc lng trong hot ng i
ngoi, ng thi a ti nhng bc tin mnh hn theo hng
thng nht ch o hot ng i ngoi ca ng, Nh nc,
cc B/ngnh v a phng.

-> Vi nhng pht trin mi trong ng li i ngoi i hi

XI, chng ta cng tin tng chc chn rng, s nghip i ngoi
di s lnh o ca ng s tip tc thu c nhng thng li
mi. Tuy nhin, ng li sm i vo cuc sng, cn phi c
n lc vt bc trong tt c cc khu, t c th ha ng li
thnh chnh sch n xy dng v trin khai chin lc, k
hoch, n i ngoi. L binh chng ch lc trong i ngoi,
ng b B Ngoi giao v ang trin khai hc tp ngh
quyt i hi XI trong ton th ng b v cn b ca B; t
chc nghin cu ng gp vo qu trnh c th ha ng
li i ngoi, nht l nhng vn lin quan n vic xc nh
ni hm, xy dng l trnh hi nhp quc t trong cc lnh vc
chnh tr, an ninh, quc phng, vn ha, x hi. B Ngoi giao
cng ang trin khai k hoch nng cao nng lc i ng cn
b ca B, phi hp vi cc a phng bi dng kin thc i
ngoi cho cc cn b ang cng tc ti c quan ngoi v cc
tnh, thnh ph; ng thi chun b cc iu kin cn thit
trin khai nh hng thng xuyn bi dng kin thc i
ngoi cho cn b ch cht cc cp c i hi XI thng
qua. Tin tng tuyt i vo s lnh o sng sut ca ng,
phi hp cht ch vi cc ngnh, cc cp, cc a phng, B
Ngoi giao s n lc vt bc, gp phn thc hin thnh cng
ng li i ngoi i hi XI.