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Resumen
Los mapas de riesgo de inundaciones deberan mostrar las inundaciones en relacin con
los impactos potenciales que stas pueden llegar a producir en personas, bienes y activida-
des. Por ello, es preciso aadir el concepto de vulnerabilidad al mero estudio del fenme-
no fsico. As pues, los mapas de riesgo de daos por inundacin son los verdaderos mapas
de riesgo, ya que se elaboran, por una parte, a partir de cartografa que localiza y caracte-
riza el fenmeno fsico de las inundaciones, y, por la otra, a partir de cartografa que loca-
liza y caracteriza los elementos expuestos. El uso de las llamadas nuevas tecnologas, como
los SIG, la percepcin remota, los sensores hidrolgicos o Internet, representa un potencial
de gran valor para el desarrollo de los mapas de riesgo de inundaciones, que es, hoy por
hoy, un campo abierto a la investigacin.
Palabras clave: mapas de riesgo de inundaciones, vulnerabilidad, innovacin tecnolgica.
Els mapes de risc dinundacions haurien de mostrar les inundacions en relaci amb els
impactes potencials que aquestes puguin arribar a produir en persones, bns i activitats.
Per aix conv afegir el concepte de vulnerabilitat al mer estudi del fenomen fsic. Aix
doncs, els mapes de risc de danys per inundaci sn els veritables mapes de risc, ja que se-
laboren, per una part, a partir de la cartografia que localitza i caracteritza el fenomen fsic
de les inundacions, i, per laltra, a partir de la cartografia que localitza i caracteritza els ele-
ments exposats. Ls de les anomenades noves tecnologies, com els SIG, la percepci
remota, els sensors hidrolgics o Internet, representa un potencial de gran valor per al
desenvolupament dels mapes de risc dinundacions, que s, avui dia, un camp obert a la
investigaci.
Paraules clau: mapes de risc dinundacions, vulnerabilitat, innovaci tecnolgica.
Les cartes de risque dinondation devraient montrer les inondations en relation aux impacts
potentiels quelles peuvent produire aux personnes, biens et activits. Cest pour cela quil
faut ajouter le concept de vulnrabilit ltude du phnomne physique. Ainsi donc, les
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cartes de risque de dommages par inondation sont les vritables cartes de risque parce
quelles slaborent, en partie, partir de cartographier la localisation et la caractrisation
du phnomne physique des inondations; dailleurs, partir de cartographier la localisation
et la caractrisation des enjeux. Lusage des nouvelles technologies, comme les SIG, la tl-
dtection, les capteurs hydrologiques ou Internet reprsente un potentiel de grand valeur
pour le dveloppement des cartes de risque dinondation, ouvert actuellement la recherche.
Mots cl: cartes de risque dinondation, vulnrabilit, innovation technologique.
Maps of flood risks should represent flooding in reference to the potential impacts that it
may cause to persons and economic activities. For this reason, it is necessary to add the
concept of vulnerability to the simple representations of the physical phenomenon. Hence,
flood damage risk maps are the true risk maps because they are elaborated, on the one
hand, with the help of cartography that localizes and characterizes floods, and, on the
other hand, with the help of cartography that localizes and characterizes exposed elements.
The use of the so-called new information technologies such as GIS, remote sensing, hydrolo-
gical sensing or Internet offers a big research potential to develop flood risk maps in the
sense taken in this paper.
Key words: flood risk maps, vulnerability, technological innovations.
Sumario
Introduccin Conclusiones
Algunas precisiones conceptuales Anexo
y terminolgicas Bibliografa
Los mapas de riesgo de inundacin
Las aportaciones de la innovacin
tecnolgica a los mapas de riesgo
de inundaciones
Introduccin
La geografa como disciplina goza de una tradicin prolfica en el anlisis de los
riesgos naturales. Los mapas de riesgo elaborados por gegrafos pueden enri-
quecer el estudio de las inundaciones al aportar estrategias de estudio y ges-
tin alternativas. La escasa produccin de mapas de riesgo de inundacin ha
estado encabezada en Espaa por ingenieros y gelogos que la han impregna-
do de un enfoque heredero de sus especialidades. Esto es, se ha dado prioridad
al estudio exclusivo del fenmeno fsico en un sentido estricto, olvidando el
papel que tambin juega la sociedad en la generacin del riesgo.
Por eso, no es de extraar que conceptos tan significativos para el estudio
del riesgo de inundacin, como el de vulnerabilidad, se hayan mantenido en un
segundo plano en nuestro pas en contraposicin a la tradicin que, por ejem-
Los mapas de riesgo de inundaciones Doc. Anl. Geogr. 43, 2004 155
Por lo tanto, se puede formular el riesgo como el producto del rea afec-
tada, la peligrosidad del suceso, el nmero de elementos que estn en juego
(exposicin) y su vulnerabilidad:
Riesgo =
(rea de afectacin peligrosidad del suceso)
x
(elementos en juego vulnerabilidad de los elementos en juego)
En consecuencia, lo ms razonable es pensar que los mapas que pretendan
representar el riesgo de que se produzcan daos por una inundacin deberan
seguir este patrn terico tal como se expone en el siguiente apartado. Diver-
sos autores consideran la peligrosidad, la exposicin y la vulnerabilidad como
factores imprescindibles para el clculo de riesgo (Calvo, 2001; Ayala-Carce-
do, 2002).
Mtodo histrico
Mtodo hidrolgico-hidrulico
Figura 2. Esquema terico para la elaboracin de mapas de riesgo de daos por inundacin.
Los mapas de riesgo de daos por inundacin son una herramienta insus-
tituible para detectar las reas y los elementos sometidos a riesgo y as poder
distribuir los esfuerzos proporcionalmente a los niveles de afectacin. Es decir,
conocer el nivel potencial de impacto de la inundacin sobre los diversos ele-
mentos distribuidos en el territorio ayuda a analizar, a tomar decisiones y a
desarrollar medidas de gestin.
Un ejemplo de mapa de riesgo de daos por inundacin sera el que pro-
pone Benot Legeard (1999) aplicado a los habitantes de la ciudad francesa
de Nmes y en relacin con tres franjas horarias: riesgo en horas laborables,
en horas punta y en horas nocturnas para cada sector urbano definido en
relacin con su actividad. Por ejemplo, las reas peatonales del centro de la
ciudad presentan una elevada concentracin de personas en horas punta y
laborables, y por tanto muestran una vulnerabilidad alta en estos perodos del
da. En cambio, por la noche sucede todo lo contrario, ya que estas reas cen-
trales aparecen vacas al ser poco propicias a las funciones residenciales. El
resultado final son tres mapas de riesgo de afectacin por inundacin a la
poblacin; uno para cada una de las tres franjas horarias mencionadas y, evi-
dentemente, en relacin con las zonas inundables. Un determinado punto
puede tomar como mximo un valor diferente para cada franja horaria y, como
mnimo, el mismo valor para las tres. Estos mapas permiten apreciar la varia-
bilidad espacial del riesgo potencial de daos simultneamente a su variabili-
dad temporal.
Otro ejemplo es el realizado por George Clark y otros (1998) que estudia
la interaccin entre el fenmeno fsico propiamente dicho (la inundacin) y
34 variables socioeconmicas (porcentaje de nios menores de cinco aos,
porcentaje de casas construidas antes de 1939, renta per cpita, etc.) de los
habitantes de la ciudad de Revere (EE.UU.). Su tesis es que el impacto de un
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suceso catastrfico presenta una distribucin desigual entre las personas expues-
tas. Las variables socioeconmicas se sintetizan en una sola escala de vulnera-
bilidad que se representa cartogrficamente. Este mapa se combina con el mapa
de reas inundables para obtener el mapa final de riesgo de daos a la pobla-
cin por inundacin.
Mapas digitales
y analgicos Pblico
general
Teledeteccin
Profesionales
Datos Mapa de riesgo
SIG de daos Internet
alfanumricos
por inundacin
Empresa
GPS privada
MDE Instituciones
La percepcin remota
El concepto de percepcin remota o teledeteccin hace referencia al conjunto de
tcnicas que permiten la observacin de las propiedades de determinados obje-
tos a distancia. Hoy en da, el significado ms comn del trmino hace refe-
2. ste y otros casos se presentaron en las Primeras Jornadas sobre Sistemas de Informacin
Geogrfica en Riesgos Naturales y Medio Ambiente, celebradas en Madrid los das 29 y 30
de abril de 1999.
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Conclusiones
Los mapas de riesgo de daos por inundacin son los verdaderos mapas de
riesgo, puesto que muestran las inundaciones en relacin con los impactos
potenciales que stas pueden llegar a producir en personas, bienes y activida-
des que se encuentren en una zona inundable. Para su realizacin, por una
parte, es preciso disponer de los mapas de reas inundables y de mapas de peli-
grosidad, con el objetivo de localizar y caracterizar la inundacin. Por la otra,
es imprescindible contar tambin con los mapas de exposicin y de vulnera-
bilidad para, a su vez, localizar y caracterizar los elementos en juego a travs
del conjunto de caractersticas que lo debilitan en mayor o menor medida fren-
te al impacto de una inundacin. La superposicin de estos dos pares de mapas
proporciona la cartografa de riesgo de daos por inundacin.
Los no muy numerosos trabajos de cartografa de riesgo de inundaciones en
Espaa ha privilegiado la descripcin del fenmeno fsico (o sea, los mapas de
reas inundables y ms recientemente de peligrosidad) en detrimento de la
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Anexo
Algunas pginas web relacionadas con las inundaciones
y la cartografa de riesgo de inundacin
(En algunos casos, adems de la direccin de Internet, se expresa la direccin
especfica que remite a algunos subapartados de inters)
Percepcin remota
Shuttle Radar Topography Mission (SRTM)
http://www.jpl.nasa.gov/srtm/ (consulta: 9/5/2003)
http://www.jpl.nasa.gov/srtm/spain.htm
Informacin sobre el proyecto SRTM impulsado por la NASA, entre otros, y
que tiene como objetivo obtener la cartografa tridimensional de un 80% de la
superficie del planeta.
Centre National dtudes Espatials, Francia.
http://spot4.cnes.fr/ (consulta: 9/5/2003)
Pgina web sobre el sistema de satlites SPOT 4 del Centre National dtu-
des Spatiales (Francia).
Instituciones extranjeras
Federal Emergency Management Agency
http://www.fema.gov/ (consulta: 30/4/2003)
http://www.fema.gov/maps.shtm
Aqu se pueden consultar, entre otros aspectos, los mapas de riesgo de inun-
dacin de los Estados Unidos que pueden ser visualizados con un ortofoto-
mapa de base a una escala mxima aproximada de 1:12000.
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Prim.net
www.prim.net (consulta: 9/5/2003)
http://www.prim.net/actu/archives/inondations.html
http://www.prim.net/cgi_bin/citoyen/macommune/23_face_au_risque.html
En esta web del Ministre de lcologie et du Dveloppement Durable francs
se ofrece una gran cantidad de documentos y referencias de Internet sobre los
riesgos tecnolgicos y naturales, entre ellos las inundaciones. Se proporcionan
mapas de riesgo de daos para cada comunne de diversos tipos de riesgos y
tambin de inundaciones a una escala variable y no precisada.
Association CATNAT
http://www.catnat.net/ (consulta: 9/5/2003)
Difusin de contenidos sobre riesgos naturales y su prevencin, en especial,
con el apoyo de las nuevas tecnologas de la informacin. Algunos de sus con-
tenidos deben abonarse.
Bibliografa
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