Drogodependencias

1. Introduccin
2. Planteamiento del problema
3. Marco Terico
4. El sistema social
5. El sistema econmico-poltico
6. El capital financiero y las drogas
7. Las acciones dentro de un marco ideolgico e histrico
8. Objetivos de la investigacin
9. Descripcin metodolgica
10. Presentacin de resultados
11. Discusin y anlisis
12. Conclusiones
13. Recomendaciones
14. Bibliografa
Introduccin
En el presente trabajo, realizamos un acercamiento al problema de las
drogodependencias.
Tomamos una distancia crtica del modelo clnico para el anlisis de
esta problemtica, consideramos que antes de ser un problema clnico
es un problema psico-social, en este sentido rompemos con el modelo
del diagnstico taxonmico, lo retomamos en algunos casos pero no lo
consideramos como un todo.
Las herramientas tericas para acercarnos a este problema, es desde
la Psicologa Social de la Liberacin, esto implica que nos posicionamos
a favor de los ms desfavorecidos en la problemtica, desde esta
perspectiva aceptamos la teorizacin y el acercamiento intelectual
desde la forma de ver estas acciones, como producto de un
desequilibrio que hay entre las expectativas sociales que nos presenta
el sistema social para ser parte o no de la sociedad, y los medios que
las personas tienen para alcanzar estas expectativas; al existir este
desequilibrio se produce entonces un impacto en el individuo, y este a
la vez debe buscar medios alternativos para ser aceptado en la
sociedad, las acciones como el consumo de droga vendra ha ser un
medio alternativo para adaptarse al Sistema Social.
Por lo tanto, dicho estudio busca explicarse las causas estructurales
que dan inicio ha estas problemticas psicosociales, y no categoriza a
las personas por las acciones como "enfermos", sino explica el por qu
de sus actos, qu implican estos actos y qu demandan o qu exigen.
Por otro lado desde la posicin del oprimido, nos interesa establecer
las diferencias que existen entre los grupos cercanos al grupo
"normativo" y los que no lo estn, en este caso veremos que la
problemtica se presenta y se evala de diferente manera, cuando se
es o no parte de un grupo favorecido o desfavorecido socialmente,
como: la clase social, el gnero, preferencias sexuales, o preferencias
polticas etc.
Planteamiento del problema
Es el problema de la drogodependencia un problema meramente
clnico? O es un problema cultural?.
Tiene que ver el subsistema poltico y econmico en el problema de la
drogodependencia? Y si es as cmo influye? Ayuda o no a resolver
este problema las polticas neoliberales?
Existe relacin del mercado negro (narcotrfico) con l capital
financiero (bancos)?
Las polticas para atacar las drogas es una guerra contra las drogas, o
contra el drogadicto?
Marco Terico.
Con frecuencia al hablar de drogodependencia, los estudiosos del
tema, caen en perspectivas que de alguna manera responden a algn
paradigma o una forma de ver la realidad, hay algunos que lo abordan
desde la perspectiva clnica, y categorizan esta problemtica desde las
recomendaciones que nos sugieren las clasificaciones de las
enfermedades como el DSM-IV o el CEI-10, lo plantean como una
enfermedad, esta corriente es necesaria para describir los efectos que
cada sujeto manifiesta cuando cae en el consumo excesivo de una
sustancia, sin embargo el planteamiento en algunos momentos se
queda corto cuando se trata de buscar las explicaciones del fenmeno,
ya que esta perspectiva asume que hay factores individuales los que
desencadenan el aparecimiento del problema, esta visin responde a
criterios epistemolgicos de corte individualista y de tras de esto hay
toda una cosmovisin o una orientacin ontolgica, que ve al ser
humano y su entorno, a partir del individuo. Generalmente esta es la
visin del mundo de los "clnicos".
Hay otro paradigma que se basa exclusivamente en el entorno o en el
ambiente, se cree que este tipo de fenmenos aparecen a partir de
una influencia directa del medio, exclusivamente de la sociedad y otros
sistemas, esta perspectiva, no toma en cuenta algunos procesos de
cada persona, ya que la persona es entendida como parte de un todo,
la persona se "despersonaliza" o se "desendividualiza", porque el
individuo es producto de una "masa", una perspectiva que si bien
explica muchas cosas que nos interesa, no la podemos tomar como un
todo.
Desde la psicologa social de la Liberacin, entendemos al individuo en
un proceso dialctico con la sociedad, en este sentido la sociedad
juega un papel importante, pero el individuo tambin debe
considerarse, el elemento liberador implica una abstraccin a partir de
optar por teorizar en funcin de ciertos grupos, especialmente los ms
necesitados, o "los marginados".
Por esta razn debemos hacer un anlisis integral en el que podamos
encontrar herramientas tericas que nos eviten caer en
reduccionismos epistemolgicos, y sobre todo buscar respuestas
concretas a problemas concretos, evitando ante todo hacer uso de la
ciencia y de la tecnologa como una herramienta de la "ideologa".
El sistema social.
Para poder hacer una contextualizacin, de la realidad actual, y de
esta manera poder entender las dinmicas y los procesos histricos,
necesitamos hacer referencia al sistema social, ya que es aqu donde
podemos ver la relacin de los grupos.
Para Parsons (Bar, 1989) el Sistema social, es una relacin funcional,
en el que existen varios subsistemas, y que estos a la vez se dan en
una dinmica armnica, lo importante del planteamiento parsoniano
no es la idea de Sistema Social, sino las subdivisiones que hace.
En este sentido menciona la existencia de cuatro subsistemas:
1. El subsistema econmico: es la parte del sistema que se
encarga de garantizar la produccin, y proveer lo necesario para
poder vivir.
2. Subsistema poltico: se refiere a la parte del sistema que se
encarga de dirigir a toda la sociedad, desde aqu se toman las
decisiones ms adecuadas que beneficiarn al sistema social
3. Subsistema comunitario: es la parte del sistema que se
encarga de garantizar la convivencia, las personas deben de estar
relacionadas de manera positiva, en cuanto a la funcin de sus
roles
4. Subsistema Cultural: esta parte del sistema que se encarga de
garantizar la cohesin de los grupos, es desde aqu que se
fortalece el sentimiento de la identidad, por medio de los valores,
y los principios desde aqu se podra establecer las diferencias con
otras sociedades.

Esta clasificacin es la que nos interesa, sin embargo, no aceptamos el

planteamiento de cmo funciona, ya que para Parsons las dinmica se
da desde un equilibrio casi perfecto, como si existiese un espritu que
coordina todo.
Bar pone a dialogar este planteamiento con otro enfoque este es el
Conflictivo, desde esta perspectiva son tres los aspectos esenciales
para realizar un anlisis del sistema social (Bar, 1989):
a. La determinacin de cules son las relaciones sociales principales
en una sociedad
b. El examen de la estructuracin sistmica, sobre todo de la
relacin entre las estructuras socio-econmicas y poltico-
ideolgicas
c. Una comprensin de los procesos de cambio tal como ocurren en
esa sociedad.

Cuando Bar habla de las relaciones ms fundamentales son las

relaciones "estructurales", aquellas que articulan el modo o los modos
de produccin predominantes en una sociedad y que configuran los
comportamientos principales entre grupos y personas.
Adems las clases sociales no son un dato esttico, una realidad fija,
sino que son grupos cuya configuracin depende en cada momento de
las relaciones entre los grupos involucrados en el proceso econmico y
poltico, es decir, cuya definicin depende de la forma particular que en
cada situacin histrica adquiere la lucha de clases.
Slo a partir de esta perspectiva podremos entender el orden social,
ya que el grupo dominante necesita mantener su poder, por eso los
modelos conflictivos de la sociedad son tres las principales formas
como la superestructura ideolgica realiza su funcin de justificar el
ordenamiento imperante y ayudar a imponer a la totalidad social los
intereses de las clases dominantes (Bar, 1989):
a. Mediante la universalizacin de los intereses propios de la clase
en el poder
b. Mediante la negacin de las contradicciones sociales
c. Mediante la naturalizacin del presente.

En este sentido podramos decir que cualquier enfoque, que haga un

anlisis del tema de investigacin que hemos escogido y no tome estos
parmetros, estar contribuyendo a lograr los objetivos de la
superestructura ideolgica, al servicio del grupo que domina.
El sistema econmico-poltico
Martn Bar analiz, ciertos comportamientos, desde la psicologa de
clase. Una categora que para mi juicio estaba muy influenciada por las
ciencias sociales de aquella poca, como la influencia de Webber. Sin
embargo el problema de esa categora es que en el fondo se reduce
una forma de ver la realidad, muy influenciada por la economa como
factor predominante, y concretamente hacemos referencia al modo de
produccin, en el modo de produccin se diferencian claramente dos
clases antagnicas, y estas clases tendrn sus comportamientos que
estarn determinados por una realidad material, sobre todo el lugar
que ocupa en la cadena productiva, este anlisis no hay que dejarlo,
es necesario tomarlo en cuenta, pero no tomarlo como un todo para
explicar ciertos fenmenos y sobre todo el de la drogodependencia.
Cuando hacemos referencia a la categora "SISTEMA" , no estamos
hablando de un gobierno en especfico, nos estamos refiriendo a la
categora que el filosofo Wallerstein utiliza: "SISTEMA MUNDO", esta
categora hace referencia a una predominancia en el mundo una
predominancia de cultura, de moneda, mercado, poder militar, medios
de comunicacin etc. Y esta predominancia hace que exista cierta
superioridad ontolgica en el ser humano, y por lo tanto diferencias
bien grandes, no es casual ver la diferencia entre los pases del norte y
el sur.
Partiendo de esa categora podramos tomar de referencia a otros
autores, como Franz Hinkelamert, quien critica al Estado de Derecho,
entendiendo la categora de sistema, para l, lo fctico nos indica que
hay mas que un Estado de Derecho, un "ESTADO DE MERCADO" en
donde lo que predomina no es el inters por solventar las necesidades
del ser humano, sino la de solventar las necesidades de las empresas
que tienen el control, por eso para este autor, muchos gobiernos, no
buscan gobernar para conseguir el bien comn, sino que lo hacen para
buscar la eficacia de las empresas, en este sentido, muchos
gobernantes slo reciben ordenes de la empresa.
Este es un factor muy importante, la categora sistema, es la que nos
puede explicar la exclusin social, la marginacin el descuido, y una
persona en condiciones muy negativas, es ms fcil que caiga en las
drogas, porque los estresores externos pueden llevar a niveles grandes
de desesperacin, para explicarnos esto basta hacer referencia al
concepto de salud mental en Martn Bar (1990) deca, la salud mental
no constituye fundamentalmente un estado psicolgico interno cuanto
un reflejo de las relaciones sociales mediatizadas en un contexto
histrico especfico. Es decir, la convivencia humana en Bar es
fundamental, por eso escriba tambin sobre la necesidad de la
reconstruccin del tejido social, en un momento histrico. Para
nosotros eso implica hacer una nueva lectura de la realidad-histrica
actual, y la prevalencia del mercado sobre el ser humano es un signo
muy claro, que ha destruido la convivencia social, ahora bien es
necesario dejar claro la categora aqu empleada, porque no estamos
hablando de clases sociales, pueden haber drogadictos en una u otra
clase, lo que aqu refutamos es la categora "SISTEMA" y all se ven
afectadas las dos clases sociales y los estratos en general.
Por ejemplo, en nuestro pas, se han realizado estudios sobre la
violencia, y se ha llegado a la conclusin, que uno de los factores
fundamentales, que explican los niveles de violencia, es el uso de
armas, la pregunta es, si esa es la conclusin por qu no se desarma
a la poblacin? Pareciera sencilla la solucin, sin embargo no lo es,
porque surge la otra pregunta quines se benefician con la venta de
armas?, eso no lo sabemos aqu, pero sera adecuado realizar una
investigacin sobre ese tema, en todo caso se menciona para explicar
la orientacin del mercado, y vemos que esta realidad afecta tanto al
pobre como a la clase pudiente.
En conclusin si hay exclusin, en la que se excluye a la persona por
darle realce a la mercanca, no hay salud mental, este fenmenos
difcilmente se podr evitar.
El capital financiero y las drogas.
Como hemos sealado anteriormente el sistema mundo, tiene tambin
su orden, y este orden es para mantener el poder, en este sentido
necesitamos ver cual es la relacin del mercado negro o el capital
informal, con el poder formal y el capital formal, este debe tener una
relacin lgica.
En un estudio desde Deusto, dirigido por L. Pantoja, entre otras cosas
se menciona lo siguiente:
El trfico de drogas presenta una caracterstica particular entre
todas las actividades criminales: no puede ejercerse ms que con la
ayuda casi diaria de un sector econmico legal que es el sector
bancario. Sin duda alguna, los banqueros son tambin tiles a los
traficantes de armas y a los terroristas; pero ni el trfico de armas,
ni las actividades terroristas poseen el carcter de constancia o las
necesidades relativas al capital que presenta el trfico de droga.
Frente a la necesidad que tienen los traficantes de recurrir al
sector bancario, el rechazo de los banqueros suizos a transformarse
en "policas" es muy paradjico, ya que si hay empresas que desde
siempre se han arrogado el derecho de investigar las actividades
econmicas y profesionales de sus clientes, stas son los bancos.
Sin embargo, estas investigaciones las han realizado los bancos
cuando los clientes venan a solicitar y no a traer el dinero, cuando
estos eran deudores potenciales y no depositantes.
Finalmente, la estrategia instaurada en los Estados Unidos desde
hace quince aos consistente en pedir a los bancos que se siten en
primera lnea en la lucha contra los traficantes tambin es algo
paradjico. En la dcada que va de 1910 a 1920, Occidente se
embarc en una nueva forma de enfocar la toxicomana: en lugar de
dejarlo, como se vena haciendo, en manos de los mdicos, decidi
implantar la prohibicin de las drogas y pedir a los policas y a los
jueces el situarse en primera lnea. Pero desde finales de los aos
70 ante el fracaso de esta poltica de represin llevada por los
servicios de polica y los tribunales, los Estados Unidos han sido los
primeros que han concluido que haca falta pedir a los bancos unirse
a la lucha.

Estas afirmaciones nos remiten a otro tema que tambin es abordado

de la misma fuente, y es el negocio de la droga: socio del
neoliberalismo.
Y nos dice la fuente que desde 1984, cuando el presidente Ronald
Reagan lanz la "Estrategia Nacional para la prevencin del abuso y
trfico de drogas", el narcotrfico sustituy a las "subversin" como el
principal demonio latinoamericano.
La seguridad Nacional es una mala palabra en Amrica Latina, que
evoca dolores profundos y ahonda heridas nunca cerradas. Esto es
porque aun despus de las dictaduras, todava encontramos algunas
intimidades del terrorismo de Estado, entre ellas el papel que jug el
narcotrfico para financiar verdaderos genocidios domsticos y para
torcer el rumbo de la historia.
Hay toda una corriente de anlisis en Amrica Latina, que sostienen la
tesis de que las dictaduras militares constituyeron la condicin
necesaria para la imposicin de una estrategia econmica, que an
est vigente, y cuyo principal objetivo es la transferencia neta de
capitales.
Ahora bien en este contexto, la lgica del mercado engendra una
lgica del poder. En Amrica Latina, la produccin de cocana, su
exportacin y su transporte, y la distribucin al por mayor en los
mercados consumidores, permiti a los narcotraficantes una
vertiginosa acumulacin de capital. Su insercin en el mercado
internacional, ocupando posiciones de privilegio, facilit la conexin
con otros grupos econmicos. Constituidos en un grupo de poder, que
simultneamente se legaliza y se legitima reproduciendo los mismos
comportamientos y valores de las clases dirigentes, se convierten en
proveedores de capitales, y como tales, en protagonistas principales
dentro de un esquema que apuesta al crecimiento por la va de la
iniciativa privada y la competencia despiadada entre los agentes.
La concepcin neoliberal desplegada en Amrica Latina instal una
estrategia de crecimiento econmico por la va de la expansin de las
exportaciones en un marco de apertura y liberalizacin. En ese
sentido, la produccin y comercializacin de cocana como proceso
econmico de ciclo corto se inscribe en los lineamientos generales de
la lgica de mercado que se peconiza. El narcotrfico se ha beneficiado
de la tendencia predominante que libera los mercados, exalta la
competencia y reduce los controles.
Ahora bien sabemos que la expansin de las exportaciones est
vinculada a otros dos objetivos: la reduccin de los dficit fiscales y la
reduccin del papel del Estado. Los ajustes fiscales tienen un fuerte
componente de violencia que se abate sobre los sectores ms
desposedos; ahondan las injusticias sociales, generan tensiones y
exhiben, como nico recurso, la represin frente a la resistencia. La
violencia es otro elemento vinculante entre las concepciones
neoliberales y el narcotrfico.
Las acciones dentro de un marco ideolgico e histrico.
Los apartados anteriores, nos ilustran un contexto histrico, nos hace
una profundizacin para caracterizar el momento histrico, esto lo
podemos entender a nivel sistmico, y a partir de aqu podemos
entonces comprender las acciones y no las conductas, para Bar haba
una diferencia, las acciones son ante todo ideolgicas (Bar 1989), y
responden a un marco ideolgico que esta ligado a la vez a un marco
histrico.
Ahora bien, entiende esto, podemos tambin comprender mejor que
hay expectativas sociales, si vemos como el mercado ha influido en las
sociedades, desde las polticas estatales hasta las normas culturales y
las normas individuales o los procesos psquicos en todos los niveles,
para comprender estas acciones "inadaptadas" revisaremos a
Valverde, en el proceso de inadaptacin: lo que mas resalta el enfoque
sociolgico es el concepto de "anomia" (Valverde, 1996), este se basa
en la separacin estructural entre medios y metas que es tpica de la
vida de determinados individuos y grupos en funcin de su pertenencia
a un entorno social carencial.
Merton (Citado en Valverde) nos dice que todos los sistemas sociales
tienen dos aspectos fundamentales:
1. un conjunto de metas, propsitos e intereses culturalmente
establecidos, aceptados como objetivos legtimos por todos sus
miembros o por la mayora de ellos. Se trata de las metas
culturales a las cuales van dirigidos los comportamientos de la
gran mayora de los miembros de esa cultura.
2. un segundo aspecto es el que define y controla los medios
aceptables para llegar a esas metas. Es decir, una meta
culturalmente deseable puede ser conseguida por diversos
caminos, pero solo algunos de ellos son considerados legtimos y,
como tales, estn permitidos.

Esta perspectiva sociolgica, nos ayuda de manera implcita a

comprender los procesos psquicos de las personas, y es desde aqu
que podemos entender que las acciones "inadaptadas" antes de ser
inadaptadas son ideolgicas, haya algo que motiva, y hace que las
acciones se den en la magnitud y el tiempo, podemos comprender que
la tendencia que hay en las personas drogodependientes, es una
bsqueda de aceptacin, ya nos lo menciona Valverde en el capitulo de
la personalidad del menor inadaptado, (Valverde, 1996) en este
captulo nos hace un descripcin del comportamiento del menor
inadaptado, y menciona que producto de lata vulnerabilidad, estos
nios desarrollan algunos comportamientos, como la carencia de
intimidad, la no expresin de afecto, pero lo ms fuerte que se nota,
es una fuerte necesidad de ser aceptados, lo que unido a un bajo nivel
de autoestima, les lleva frecuentemente a comportamientos
desadaptados con el objetivo exclusivo de conseguir la aceptacin de
los dems.
Las drogas en este caso sera una forma de, en primer lugar, por la
ausencia de referencias paternales, identificacin con un lder no
positivo, no aceptado, pero "reconocido" y adems "respetado", al fin y
al cabo lo que estos nios buscan es eso, aunque no les importe cmo.
Objetivos de la investigacin
Investigar la influencia de las normas culturales en la
drogodependencia.
Encontrar la influencia de las polticas estatales para resolver el
problema de la drogodependencia, ver si estas ayudan o no a erradicar
el fenmeno.
Hacer un anlisis sistmico de la problemtica, es decir, ver cmo los
diferentes subsistemas influyen entre si para el aparecimiento del
problema.
Encontrar la relacin entre el mercado negro, y el capital financiero.
Descripcin metodolgica
Nuestro mtodo se basa en la informacin bibliogrfica, buscar
explicaciones del fenmenos a partir de herramientas tericas desde la
Psicologa Social, encontrando as la mejor forma de explicar este
fenmeno.
Tiene una fase de documentacin sistemtica de las publicaciones en
los medios de comunicacin oficiales, que nos brinden de manera
fidedigna, el discurso oficial respecto a la problemtica, en este
sentido, nos interesa la posicin de los funcionarios y de las
instituciones gubernamentales.
Finalmente, hacer un contraste con fuentes de informacin
alternativos, es decir, medios de comunicacin, como revistas, que
planteen una posicin crtica respecto al discurso oficial del fenmeno.
Y de manera transversal, la discusin, el anlisis de la informacin, con
el grupo de analistas.
Presentacin de resultados
Entre los factores de riesgo segn el perfil realizado por FUNDASALVA
son: sexo femenino, tener menos de 30 aos, ser soltero (5 de cada
10), nivel socioeconmico medio o bajo, estar esempleado (un 69% de
estos se drogan), pertenecer a una familia familia desintegrada desde
antes de los 12 aos (4 de cada 10), 16% expuestos a sitaciones de
guerra, 3 de cada 10 emigraron de EEUU, 2% comerciantes o
expendedores de drogas, 99% utiliza 2 o ms drogas
simultneamente, tener como droga de preferencia el crack y la
cerveza, usar como droga de inicio: tabaco y licor (frecuentemente
antes de los 15 aos), problemas asociados: detenciones policiales,
violencia intrafamiliar, accidentes, 4 de 10 con padres alcohlicos
(FUNDASALVA, 2004)
Segn el estudio de FUNDASALVA, el problema de las drogas esta
relacionado con el crimen, con las pandillas y otras practicas ilcitas.
"El presidente salvadoreo, Elas Antonio Saca, asegur hoy que existe
"mucha voluntad" de parte de Estados Unidos para ayudar a combatir
las pandillas en El Salvador y otros pases centroamericanos. Saca
dijo, en un mensaje dominical transmitido por cadena de radio, que
esa voluntad fue mostrada con la visita que realiz el pasado lunes al
pas el secretario de Justicia de Estados Unidos, Alberto Gonzles, con
quien abord el tema de las pandillas y del terrorismo internacional"
(Fecha de actualizacin: 2/11/2007 10:58:17 AM La Prensa Grfica)
"El Presidente Antonio Saca anunci ayer que fundar en 2007 un
Ministerio de Seguridad Pblica y Justicia y dotar de un refuerzo
presupuestario de 80 millones de dlares a la Polica Nacional Civil.
Los fondos son parte de un crdito de 100 millones de dlares que se
gestion con el Banco Mundial y que actualmente est siendo
estudiado en la Asamblea Legislativa.
El Presidente Saca explic a El Diario de Hoy que esta iniciativa
gubernamental busca, entre otros objetivos, darle fuerza al trabajo de
seguridad con rango ministerial, vincular de mejor manera el Ejecutivo
con el rgano Judicial y hacer ms eficiente el trabajo de seguridad
tanto represivo como preventivo.
"No estamos buscndole un jefe al Director de la PNC --esta depende
de la Presidencia--, sino generar las condiciones para crear una poltica
integral y mucho ms permanente y con rango ministerial de la
seguridad pblica", dijo Saca" (Publicada 5 de diciembre de 2006 , El
Diario de Hoy)
"Carlos Amilcar Avelar Deras, alias Calcaal, y Sal Elas Ramos
Carpio, alas, El Maligno, ambos de 27 aos y miembros de pandillas,
fueron asesinados el lunes por la noche en el interior de los baos del
Centro de Readaptacin y Cumplimiento de Penas,, ubicado en la
cabecera departamental.
Debido a ello se decret emergencia durante 15 das, indic Gilbert
Cceres, subdirector de centros penales.
Todas las actividades fueron suspendidas, incluso las audiencias de
algunos internos. Y se prohibieron las visitas personales a los internos"
(Publicada 15 de noviembre de 2006 , El Diario de Hoy)
"Cuatro centros penales se encuentran en alerta. Ayer cuatro internos
de la penitenciera de Ciudad Barrios, San Miguel, fueron asesinados;
al igual que dos reos del Centro de Readaptacin y Cumplimiento de
Penas, de Chalatenango. Mientras que el director del penal de San
Francisco Gotera, Morazn, Nelson Hernndez, y Francisco Penado, del
Consejo Nacional de Criminologa, sufrieron un atentado" (Publicada
15 de noviembre de 2006 , El Diario de Hoy)
Discusin y anlisis
Podramos tener una riqueza de temas en cuanto a las reas que
aborda el tema central, sin embargo nos ha interesado abordar tres
ejes; como podemos ver en la informacin sacada de las diferentes
fuentes de los medios de comunicacin oficial:
1. El manejo del problema desde la perspectiva de FUNDASALVA,
esta es una institucin gubernamental, exclusivamente para
combatir este, problema, y la posicin que esta institucin tome,
las valoraciones etc. Reflejan directamente la posicin del
gobierno.
2. De manera secuencial, lo antes mencionado nos lleva a analizar,
gracias a las sugerencias de FUNDASALVA, la relacin del tema
con la delincuencia, las acciones ilcitas y las pandillas.
3. Si esto segn el gobierno se relaciona, casi por sentido comn,
se debe analizar el sistema penitenciario y las polticas para
combatir "el crimen", por esta razn citamos las declaraciones
respecto al tema.

Para comenzar, FUNDASALVA, tiene una posicin exactamente clnica

del problema, para esta institucin, los drogodependientes, son
enfermos, y estos enfermos ya estn marcados, algunos por razones
genticas y otros por el organismo, la influencia del ambiente, la ven
en trminos de la familia, es decir las relaciones primarias, y adems
hacen mencin de algn trauma como los liciados fsicamente o
psicolgicamente, producto de la guerra u otras exposiciones difciles.
Es claro que este enfoque, no ayuda mucho a encontrar las soluciones
reales del problema, ya que este enfoque no toma en cuenta que el
individuo, incluso la familia, estn en una realidad histrica concreta,
forman parte de un Sistema Social, por lo que para entender a la
familia hay que comprender al Sistema Social.
Nos preguntamos si FUNDASALVA, no se habr preguntado si es
casual o no, que este problema se agrave en una condicin social
desfavorable? De hecho consideramos que no hay ingenuidad en el
tema, porque incluso, a la hora de caracterizar a las personas
drogodependientes, ponen la clase social como un factor importante,
en este sentido no se ignora el tema, y al parecer para poder
categorizar a las personas lo retoman, el problema es que para
proponer soluciones, no se retoma nuevamente, parece que no hay
una coherencia metodolgica.
A partir de este vaco, consideramos que esta institucin debe tomar
en cuenta el aporte sociolgico del problema, y especficamente
enfocarse en las demandas y las expectativas que exige el sistema
social, y los medios con que se cuentan para poder alcanzar o poder
llegar a cumplir estas expectativas.
Esto nos podra dar una explicacin satisfactoria de por qu, la clase
social juega un papel importante, es claro que las familias de una clase
social desfavorecida, no tienen como alcanzar esas expectativas, es
decir, no encuentra los medios indicados para poder integrarse a la red
social "normal", entonces al no poder incorporarse o al no poder ser
aceptados, algunos al menos buscan tener reconocimiento.
Por esta razn, un enfoque integral para prevenir la drogodependencia,
debe enfocarse en garantizar un nivel de vida distinto, una real
reincersin en la cadena productiva y en las redes sociales.
En el apartado anterior encontramos que el gobierno, casi no establece
diferencias entre pandillas, delincuentes y drogodependientes, al
parecer el consumo de drogas nos lleva a una relacin cognitiva
inmediata, con las otras ideas y conceptos, es decir, que pandillas es
igual a consumo de drogas, y consumo de drogas es igual a pandillas y
a delincuencia.
Esta categorizacin sabemos que es simplista y poco seria, respecto a
un buen anlisis cientfico, y podramos creer que son solo disparates.
Sin embrago este disparate es algo serio, porque las polticas
gubernamentales, las aplican de verdad, entonces es necesario ver por
qu se da esta visin, por ignorancia del tema? O por estrategias
polticas?.
Difcilmente podramos visualizar una estrategia poltica, porque como
nos lo recalca la revista ECA de 1996, el poder real se encuentra en
otro sitio y obedece a una dinmica especfica que escapa a la lgica
de la poltica. Este corrimiento impide que los polticos puedan discutir
los problemas nacionales y cuando lo hacen, sus conclusiones son
irrelevantes para determinar el curso del pas. Por la misma razn, la
clase poltica no puede recuperar el espacio perdido ni puede
experimentar nuevos tiempos y as poder reasumir la direccin de los
destinos del pas. En esa misma mediada, tampoco representa ni
coordina los intereses generales. Desplaza del poder real, sus
iniciativas no prosperan o abortan por carecer de fuerza. De esta
manera, el crculo se cierra: la praxis poltica es desplazada del centro
de la vida nacional y se vuelve irrelevante, pero eso mismo le impide
transformarse y recuperar la direccin perdida.
Con la prdida de centralidad, la clase poltica tambin perdi su poder
para integrar y unificar la sociedad.
Esto nos sugiere que el problema que tenemos aqu, y no solo este
sino muchos problemas, como las pandillas y el crimen organizado, se
escapa de las manos de la clase poltica, no hay soluciones porque
sencillamente no hay poder real para hacerlas, es solo un poder
formal, de manera que ver este problema desde la perspectiva que
acabamos de analizar, la relacin de pandillas a drogas, y de
drogodependientes a pandillas, es decir, hacer un solo problema de
varios problemas, simplifica de alguna manera el mayor problema y
este es la incapacidad de gobernar, o la ingobernabilidad, entonces al
analizar de manera simplista cada problema de nuestra sociedad, tiene
un objetivo poltico, que es no demostrar que no hay objetivo poltico,
porque no hay poder.
Y esto se complica si queremos hacer una relacin entre la poltica y la
economa, porque desde la economa si hay algo articulado, pero no en
funcin de un proyecto de Nacin, sino en funcin e un proyecto
empresarial, y en este proyecto empresarial la nacin es solo un medio
para lograr los objetivos del mercado.
Segn el artculo de la ECA, cuando ms se necesita de una direccin
poltica creativa y decidida, sta se muestra ms dbil y desorientada,
tanto que ya no puede responder con certeza por la direccin de El
Salvador. Esta imposibilidad para dar cuenta del pas se vuelve ms
acuciante en la esfera econmica. En efecto, la economa ha roto con
la praxis poltica, erigindose en un campo de actividad por derecho
propio. A ello han contribuido los tecncratas que consideran que la
economa es una ciencia pura, en cuyos misterios slo pueden
participar los iniciados, la velocidad de los cambios tecnolgicos y la
necesidad del capital transnacional por encontrar rpidamente lugares
donde revalorizarse. Por lo tanto, mientras la clase poltica se debate
por recuperar la direccin perdida de los asuntos pblicos, la economa
se mueve velozmente, siguiendo su propia dinmica.
Ahora bien como ya lo mencionamos en el apartado del marco terico,
las decisiones econmicas no estn al alcance de los crculos
tradicionales del poder nacional, sino que ests son adoptadas por los
grandes consorcios del capital transnacional. Por eso se ha vuelto tan
difcil determinar el rumbo del desarrollo econmico nacional y, en
consecuencia, formular un proyecto de nacin.
Como vemos bajo la lgica de no existencia de un proyecto poltico de
Nacin, es entendible el sincretismo en el tema, y la poca
profundizacin desde la ciencia, pero es necesario que si veamos el
tema poltico dentro de las empresas que si tienen el control
econmico.
Por esta razn nos enfocaremos en el estudio de Deusto, en el que se
afirma que el trfico de drogas presenta una caracterstica particular
entre todas las actividades criminales: no puede ejercerse ms que
con la ayuda casi diaria de un sector econmico legal que es el sector
bancario; aqu si podemos encontrar una relacin objetiva entre todas
las actividades criminales, y entonces podemos entender por qu para
la empresa es necesario entender este problema como la suma de
otros problemas qu es a la vez un problema intocable, lo tratan de
volver abstracto, para que al fin y al cabo deje de comprenderse y as
dejarlo como parte del estatus quo, o normalizarlo.
Quino.

Finalmente nos interesa el tema del sistema penitenciario, no vamos a

entrar en materia de lo que dice la noticia, citada en los resultados,
sera interesante, pero nuestro inters actual es solo demostrar una
cosa: el enfoque punitivo, esta perspectiva de la sociedad y dels er
humano, las crceles en funcin de qu y para qu, dentro de un
esquema de pensamiento punitivo, los presos son presos porque son
delincuentes, son drogadictos, "son malos"; por lo tanto hay que
castigarlos hay que hacerlos sentir mal.
Las personas que llegan a la crcel, son vistas como algo que casi
llega a ser humano, pero entra en otra categora, la etiqueta que se les
pone, los marca, esta perspectiva es retrograda, pero es una realidad
y prueba de ello es el expresar del sentir popular, la mayora de gente,
actualmente avalara un proyecto genocida para llevar a cabo una
"limpieza social", y esto no es casual, tiene mucho que ver con la
visin institucional, del delincuente, como si este es el causante de los
desordenes sociales, cuando en realidad l es producto de los
desordenes sociales, y estos desordenes sociales producto de las
diferencias entre los grupos, por un lado los que poseen los medios de
produccin y por el otro los desposedos.
La realidad emprica nos da una leccin de por qu, consideramos que
el sistema penitenciario es deficiente y no solo eso, sino que la visin
del ser humanos desde lo punitivo, no contribuye y lejos de ayudar a
combatir estos problemas sociales, ms los agudiza.
En este sentido queremos describir la entrevista que se le realiz al
padre Morataya (Pepe), nos narr una ancdota: nos dijo que, el tiene
alrededor de trescientos reos en el Polgono Industrial don Bosco,
estos reos tienen una sentencia y estn pagando por ello, pero el
Polgono los acoge como parte de la familia empresarial, estos jvenes
tienen la posibilidad de aprender un oficio, pero adems de este oficio
que aprenden, les ensean a asociarse y les dan la posibilidad de
poner su empresa, de manera que no se est preparando mano de
obra barata, sino empresarios. El punto de esta ancdota esta en un
incidente, el padre Morataya, solicit a el jefe de la polica, que le
permitiera dejar ir de vacaciones por un mes a los presos, ya que el
consideraba que era necesario hacerlo, el jefe de la polica le dijo que
eso no era posible, y que si lo haca lo mas seguro era que se le iban a
escapar, el padre insisti hasta que le hicieron firmar un documento en
el que se responsabilizaba por cualquier situacin. El padre Morataya
firm y estuvo dispuesto a asumir las consecuencias.
Sin embargo, cuando pas el mes de vacacin, todos los presos
regresaron al polgono ninguno, se escap, ni mucho menos.
Este ejemplo de la realidad emprica, nos da un leccin, y nos afirma,
que efectivamente Valverde tiene razn en su planteamiento
sociolgico, es claro que los presos que estn el polgono, no son
vistos como los presos de las crceles publicas, en el polgono, estas
personas tienen la posibilidad de alcanzar las expectativas sociales,
porque los medios que tienen les permite hacerlo.
Esto es una leccin al sistema penitenciario de nuestro pas, y es una
leccin a la visin del "delincuente" que efectivamente no contribuye a
la resolucin de este tipo de problemas sociales, el gobierno debera
de dejar las etiquetas, y ver en el drogadicto una persona, como
cualquier otra persona, slo que con menos oportunidades o con otras
condiciones no tan favorables.
Conclusiones
En primer lugar es necesario mencionar, que las drogas, la
delincuencia y las pandillas, son temas relacionados, pero no son la
misma cosa, y que hacerlo ver como un solo concepto es estratgico
para no abordar el problema
Y si no se aborda es porque el trfico de drogas presenta una
caracterstica particular entre todas las actividades criminales: no
puede ejercerse ms que con la ayuda casi diaria de un sector
econmico legal que es el sector bancario.
Es necesario considerar que no contamos con un autentico plan de
Nacin que nos plantee objetivos para la erradicacin de este y otros
problemas sociales, sino ms bien, hay interese del mercado que
utilizan al Estado como un medio para alcanzar sus objetivos
Los ajustes fiscales tienen un fuerte componente de violencia que se
abate sobre los sectores ms desposedos; ahondan las injusticias
sociales, generan tensiones y exhiben, como nico recurso, la
represin frente a la resistencia.
La visin de ser humano respecto a los drogadictos y delincuentes,
cambia, de manera que hay una categorizacin que implica una
inferioridad ontolgica de algunos; y que dicha perspectiva, donde se
basa el sistema penitencial, lejos de ayudar combatir el problema, ms
lo agrava, aunque paradjicamente, esta visin la crean para erradicar
el problema.
No puede hablarse de una recuperacin o de una prevencin, sino se
toma en cuenta encontrar un equilibrio, entre las expectativas sociales
y los medios para lograrlos.
Recomendaciones
Una buena propuesta de poltica de seguridad ciudadana se sustenta
en el respeto a los derechos humanos, la defensa de la Constitucin y
la promocin de la democracia, tal como lo mandan los Acuerdos de
Paz. Rechazamos totalmente la poltica de seguridad nacional que
conduce al autoritarismo.
Por ello se debe:
Reorientar las instituciones, principalmente de justicia, fiscala
general y PNC, y fortalecerlas para la defensa de los derechos de los
ciudadanos, la efectividad de las penas y la reinsercin social.
 Rescatar a la PNC en su doctrina original y reforzar su presupuesto.
Fortalecer el papel de la Procuradura de Derechos Humanos.
Destinar ms recursos a los gobiernos locales (FODES-FOVIAL) para
la prevencin de violencia y desarrollo social local.
Resolver problemas de exclusin social. Hacer nfasis en la
solidaridad.
Fortalecimiento del sistema de justicia para reducir la impunidad.
El tema del consumo de drogas segn estudios realizados por el
IUDOP, en cuanto a las caractersticas de las pandillas, tiene mucho
que ver con las acciones violentas, este estudio nos indica que las
pandillas reaccionan de manera ms violenta, cuando han consumido
drogas, por lo tanto necesitamos:
1- Desechar la poltica de seguridad nacional que conduce al
autoritarismo y adoptar una poltica democrtica de seguridad
ciudadana. Los Acuerdos de Paz y la Constitucin definen a la PNC
como un cuerpo civil y democrtico que debe basar su accionar en el
respeto a la promocin de los derechos humanos
2- Para promover el control de la violencia deben repensarse las
condiciones en que las instituciones de seguridad se insertan en la
sociedad e intervienen evitando los conflictos o profundizando la
propagacin social de la violencia.
3- Los gobiernos municipales deben ser un factor de primer orden en
la tarea de prevencin del delito, coordinando esfuerzos con el sistema
de justicia, el sistema de seguridad publica. Es necesario trabajar en
las ciudades, donde estn los sitios ms sensibles a la inseguridad y
con poblaciones o grupos que sean victimas frecuentes o con autores
de actos delictivos en las zonas marginales, los barrios, medios de
transportes, deportados, las mujeres y los nios.
4- La implementacin de mecanismos participativos y autogestionarios
de resolucin democrtica y pacifica de conflictos en barrios con altos
ndices de violencia; esto con el propsito de reconstruir vnculos
sociales que la exclusin econmica y social deterioraron. Una relacin
eficiente entre polticas de seguridad y polticas sociales implica
necesariamente superar la visin punitiva de la seguridad, que
incrementa el conflicto social y provoca la violacin de los derechos de
las personas.
5- Debe desecharse la distorsionada relacin que se plantea entre
polticas sociales y de seguridad al enfocar la problemtica de la
protesta social como sinnimo de delito. La huelga y la protesta
callejera es un derecho de los trabajadores y los excluidos.
La recin aprobada ley anti terrorista es una ley que garantiza la
seguridad del Estado pero criminaliza al pueblo. Es, en pocas palabras,
la guerra del Estado contra el pueblo.
Es necesario poner atencin a otros esfuerzos que se comprometen
con la realidad de este pas, como el caso del Polgono Industrial don
Bosco, en donde pueden surgir propuestas para elaborar un Plan de
Nacin.
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AUTOR:
Nelson Salinas.
nel_salinasdb[arroba]yahoo.com