1. Estoy a la mitad de mi carrera, perder mi bachillerato automtico?

No, los requisitos para la obtencin de grados y ttulos solo aplican para los
alumnos que hayan ingresado a la universidad despus de promulgada la nueva
Ley Universitaria.

2. Ahora tengo que saber un idioma extranjero para graduarme?

Si acabas de ingresar a la universidad, para graduarte debers conocer un idioma
extranjero, de preferencia ingls, o una lengua nativa. Para ello, la Ley
Universitaria tambin contempla que dentro del diseo curricular se incluya la
enseanza de un idioma extranjero o lengua nativa de manera obligatoria en los
estudios de pregrado.

3. Va a cambiar el currculo de todas las facultades y programas en las

universidades?
La Ley Universitaria respeta la autonoma acadmica con la que cuentan las
universidades. Sin embargo, se han establecido algunas precisiones que tendran
que ser recogidas en los estatutos e incorporadas en los currculos. Por ejemplo,
es obligatorio el dictado de un idioma extranjero como parte de los estudios de
pregrado. Asimismo, se ha establecido la obligatoriedad de los estudios generales,
con un mnimo 35 crditos, y se seala que los estudios de especialidad deben
contar con un mnimo 165 crditos. Es decir, toda la carrera de pregrado debe
tener al menos 200 crditos, teniendo en cuenta que un crdito es definido como
16 horas tericas o 32 horas prcticas.

4. Si soy estudiante de pregrado y jalo tres veces un curso qu pasa con esta nueva
Ley?
La Ley Universitaria seala que si un alumno reprueba 3 veces el mismo curso
ser separado por un ao de la universidad. Cumplido ese lapso de tiempo, el
estudiante solo se podr matricular en la materia que desaprob. Si vuelve a
reprobar, ser separado definitivamente de la universidad. Cabe destacar que esta
condicin no impide que las universidades puedan establecer en sus estatutos que
aquellos alumnos que reprueben un mismo curso tres veces puedan ser
separados definitivamente.

5. El ttulo profesional emitido por las universidades durante el proceso de

liquidacin de la ANR tendr validez o debo esperar?
El ttulo profesional tiene validez. La marcha de la universidad no se afecta por la
aplicacin de las disposiciones de la Ley Universitaria o por su implementacin en
las universidades pblicas o privadas. La universidad emite ttulos a nombre de la
Nacin, conforme las facultades con la que cuenta por su autorizacin definitiva o
provisional.

6. La nueva Ley Universitaria anula la educacin a distancia?

No. La Ley Universitaria seala que las universidades s pueden desarrollar
programas de educacin a distancia. Dichos programas deben tener los mismos
estndares de calidad de las modalidades presenciales. La Ley tambin seala
que los estudios de pregrado no pueden superar el 50% de crditos del total de la
carrera bajo esta modalidad. Cada universidad, dentro de sus estatutos, deber
establecer el modelo a seguir para completar la totalidad de crditos.

7. Qu pasa con los alumnos que estn llevando un diplomado? Cuntas horas
estipula la ley que debe tener un diplomado?
Ley Universitaria seala que los diplomados de posgrado deben completar un
mnimo de 24 crditos y que cada crdito equivale a 16 horas lectivas de teora,
con lo que un diplomado debera durar 384 horas. En este sentido, las
universidades debern adecuar sus estatutos y reglamentos para cumplir esta
disposicin. Sin embargo, los alumnos que estn matriculados en un diplomado
cuya oferta y resoluciones pertinentes se dieron antes de la vigencia de la nueva
Ley Universitaria se rigen por las normas con que iniciaron y terminarn y se
certificarn conforme las disposiciones con las que fueron ofertadas (ley anterior).

8. Qu pasa con los docentes universitarios que no tienen grado de maestro en la

actualidad?
La Ley Universitaria otorga un plazo de cinco aos para que los docentes puedan
adecuarse a las nuevas condiciones. Es importante mencionar que para obtener el
grado de magister se requiere haber aprobado los estudios conducentes a este
grado (los cuales deben haber tenido una duracin mnima de dos semestres, con
un contenido mnimo de 48 crditos), elaborar una tesis y dominar un idioma
extranjero o lengua nativa.

9. Es cierto que los docentes que ensean en universidades pblicas y que tienen ms
de 70 aos ya no podrn dar clases?
No. El docente puede seguir dictando ctedra, como docente extraordinario, en
cualquier universidad pblica. La ley solo seala que no podra ocupar un cargo
administrativo.

10. Los docentes de las universidades podrn seguir trabajando por horas?
 La Ley Universitaria establece que el 25% de los docentes debe trabajar a tiempo
completo. El 75% restante pude entrar en otros regmenes o modalidades, como a
tiempo parcial o contratados.

11. Qu requisitos debe cumplir una universidad para que la SUNEDU le otorgue
una licencia para funcionar?
Una vez que la SUNEDU entre en funciones, su Consejo Directivo se encargar
de determinar los estndares bsicos para otorgar el licenciamiento. Hasta el
momento, la Ley establece que el licenciamiento considerar, mnimamente, los
siguientes aspectos:

La existencia de objetivos acadmicos (grados y ttulos, as como planes de estudios).

Previsin econmica y financiera.
Infraestructura y equipamiento.
Lneas de investigacin.
Contar con al menos 25% de los docentes contratados a tiempo completo.
Contar con servicios educacionales complementarios.
Contar con mecanismos de mediacin e insercin laboral.
12. Qu pasar si una universidad no cumple los estndares bsicos que establezca la
SUNEDU? La cerraran inmediatamente?
La idea no es cerrar universidades, lo que se busca que todas cumplan con
criterios bsicos que aseguren una educacin de calidad. Si alguna universidad no
cumpliera con los estndares que establezca la SUNEDU, se le dar un plazo
razonable para adecuarse a esta ley.

13. La SUNEDU puede controlar las universidades?

No. La SUNEDU tiene sus funciones claramente determinadas y estas incluyen la
autoridad para otorgar una licencia a aquellas universidades, filiales, facultades,
escuelas y programas de estudios conducentes a un grado acadmico que
cumplan con las condiciones bsicas de funcionamiento. Asimismo, supervisa que
estas se mantengan y fiscaliza que el uso de los recursos y beneficios que otorga
la Ley sean para fines educativos.

14. Esta Ley garantiza la autonoma universitaria?

S, la reconoce y se refiere a ella de manera explcita en el artculo 8, donde
seala que cada universidad es autnoma en su rgimen normativo, de gobierno,
acadmico, administrativo y econmico, sobre los que tiene plena capacidad de
autodeterminacin.
Nueva ley universitaria: aciertos,
errores y omisiones
Ms docentes a tiempo completo, el lmite de edad para ensear y el requisito para
elbachillerato son algunas novedades
La nueva ley universitaria ha generado encontradas opiniones. Algunos especialistas en
temas educativos consultados por El Comercio resaltan que la norma tiene algunos aspectos
buenos que mejorarn la calidad del sistema universitario, pero tambin resaltan otros que
deben corregirse y mejorarse, como, por ejemplo, no dar importancia a la educacin virtual y
solo toman en cuenta la presencial.

1. Quin har el concurso para elegir al consejo directivo de la Sunedu?

El Ministerio de Educacin no solo designar al superintendente universitario, sino tambin
efectuar el concurso pblico con el que se elegir a cinco miembros del consejo directivo del
Sunedu, el mximo rgano. Esos consejeros debern contar, adems, con la aprobacin del
Consejo Nacional de Educacin.

2. Es necesario aumentar el nmero de docentes a tiempo completo?

Hugo Daz, especialista en polticas educativas, seala que ese es uno de los puntos positivos
de la norma. Muchas universidades casi no tienen profesores a tiempo completo, solo tienen
contratados por horas y as no se puede investigar ni ensear bien, indica Daz, tras
considerar que era urgente una reforma del sistema universitario.

3. Cuidado con la maestra exigida como requisito para ensear.

Daz indica que para garantizar una buena educacin los docentes deben tener una buena
formacin y una manera de certificarla es la maestra. Pero advierte que se debe cuidar que
ese grado no sea obtenido en un centro de bajo nivel. Para eso, aadi, se tiene que precisar
bien el tema de las acreditaciones universitarias.

4. No se debe poner lmite de edad para ensear.

Para Fernando DAlessio, director general de Centrum Catlica, es una barbaridad que se
haya puesto 70 aos como lmite de edad para ensear. Dijo que, con esa lgica, los premios
Nobel, que en su mayora tienen ms de 70 aos, no podran ensear en el Per. Sostuvo que
solo se debe exigir que el docente est en plena capacidad fsica y mental.

5. Falta precisar mejor el requisito para obtener el bachillerato.

DAlessio consider un acierto la eliminacin del bachillerato automtico, pero anot que no se
puede exigir una tesis como requisito para obtenerlo, pues eso es lo que se pide para el ttulo.
Sostuvo que podra pedirse un trabajo prctico. La eliminacin del bachillerato automtico no
regir para los actuales estudiantes.
Si eres universitario, docente o estas a punto de postular te presentamos un
resumen con los puntos ms importantes de la nueva norma:

1. Se garantiza el respeto a la autonoma universitaria

El artculo 8 reconoce la "potestad autodeterminativa" de las universidades para la

creacin de normas internas; estructurar y conducir la institucin universitaria; fijar
el marco del proceso de enseanza dentro de la universidad; establecer el sistema
de gestin; administrar y disponer del patrimonio institucional.

2. Obtencin de grados y ttulos: Eliminacin del bachiller automtico

Se propone como requisitos mnimos para la obtencin de grados y ttulos lo

siguiente:

- Para obtener el grado de bachiller ser necesario el alumno deber aprobar

todos los cursos universitarios y realizar un trabajo de
investigacin.Ademstendr que aprender un idioma extranjero, de preferencia
el ingls o una lengua nativa.

Con esta medida se elimina el bachiller automtico.

- Para obtener el ttulo profesional ser necesario: tener el grado de bachiller y la

aprobacin de una tesis o trabajo de suficiencia profesional. El ttulo profesional
solo se podr obtener en la universidad en donde el estudiante culmin sus
crditos y ya no en otra universidad.

Cabe resaltar que esta medida se aplicar a los nuevos ingresantes universitarios
despus de que la nueva ley sea promulgada.

3. Eliminacin de la ANR y el ingreso de la SUNEU

La Ley plantea la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin

Universitaria (SUNEU), cuya labor ser la de supervisar la calidad educativa en las
universidades, fiscalizar el uso de los recursos y autorizar o denegar la creacin
de nuevas universidades.

La SUNEU estar conformada por nueve integrantes (siete sern los integrantes
del consejo directivo, de los cuales cinco sern elegidos por concurso pblico) y su
creacin significar la eliminacin la Asamblea Nacional de Rectores (ANR).

4. Los profesores debern tener una maestra

Todos los docentes universitarios debern tener el grado de maestro para la
formacin en nivel de pregrado, grado de maestro o doctor para maestras y
programas de especializacin, y el grado de doctor para ejercer la docencia a nivel
de doctorado.

5. Nuevas universidades

Las nuevas universidades que quieran obtener la licencia para operar debern
tener una bolsa de trabajo, infraestructura y equipamiento adecuados. Asimismo,
las carreras que ofrezca debern satisfacer las demandas cuantitativas y
cualitativas de las carreras propuestas en su mbito de accin.

Asimismo, la ley expresa que un 25% de los profesores de cada universidad

debern ejercer su trabajo a tiempo completo.

6. Acreditacin voluntaria

La acreditacin, tanto para las universidades estatales como privadas, ser

voluntaria, pero para algunas carreras la acreditacin si ser obligatoria.

7. Gratuidad

La nueva ley universitaria propone que solo la primera carrera universitaria sea
gratuita en las universidades pblicas. Es decir, si una persona ya termin una
carrera y quiere estudiar una segunda, esta ya no ser gratis como ocurre
actualmente.

8. Eleccin de las autoridades universitarias

Tanto los estudiantes matriculados, graduados y docentes universitarios podrn

participar de las elecciones de sus rectores. Los profesores tendrn dos tercios de
los votos, mientras que los alumnos solo el otro tercio.

9. Sobre los estudiantes eternos

Aquellos universitarios que desaprueben tres veces el mismo curso sern

retirados. Asimismo, los estudiantes debern matricularse en un mnimo de 12
crditos por semestre para conservar su condicin de estudiante regular.

Hay que aclarar que esta ley NO afectar a los actuales universitarios sino que se
aplicar para los estudiantes que ingresen a partir de que entre en vigencia.
Al cierre del 2013, la Comisin de Educacin del Congreso aprob el dictamen de la nueva ley
universitaria. El lunes, la bancada de Per Posible inform que la cuestionada
iniciativa ha sido puesta en la agenda del pleno de hoy. Por ello, aqu presentamos diez
puntos claves que todos debemos conocer.

1.- LA SUNAU
Este es el nombre que la ley propone para una entidad que supervisar la calidad de la
educacin, fiscalizar el uso de los recursos de las universidades y ser la encargada de
autorizar o denegar la creacin de nuevas en el pas.

La Federacin de Instituciones Privadas de Educacin Superior(Fipes) considera que esta

entidad asumir demasiadas funciones ypondr en peligro la autonoma de los centros de
estudio al estar adscrita al Ministerio de Educacin.

Ricardo Cuenca, investigador principal del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), dice que en
Amrica Latina y Europa hay instituciones reguladoras de la educacin superior y que
en el Per es necesaria su existencia, ya que el mercado no se ha autorregulado.

De igual opinin es la rectora de la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH), Fabiola

Len-Velarde. Ante la situacin de la educacin universitaria en el Per, no podemos
complacernos en esperar que a la educacin la regule el mercado, la competencia y una
apropiada informacin, escribi en una columna.

2. QUINES INTEGRARN LA SUNAU?

Segn el proyecto, los integrantes de esta superintendencia sern nueve, todos con grado
de doctor: dos de la universidad pblica, dos de las privadas, uno del Concytec, uno del
sector empresarial, uno del Ministerio de Educacin, uno del Ceplan y uno de los colegios
profesionales.

Juan Inchustegui, vicepresidente de la UTEC, propone para garantizar su independencia que

sus integrantes no pertenezcan al gobierno ni a las universidades. Deben tener una
formacin e independencia semejante al directorio del BCR y ser nombrados por el
Congreso".

Cuenca dice que el inconveniente es que el Congreso no se caracteriza por ser expeditivo en
estos procesos. La demora en la eleccin de los miembros del BCR es una prueba.

3. AUTORIZACIN DE NUEVAS UNIVERSIDADES

Desde el 2012 est vigente la Ley de moratoria de creacin de universidades. De acuerdo al
proyecto, la Sunau asumir estar tarea. En el artculo 11 se seala que para esta tarea
se exigir que se demuestre la demanda cuantitativa y cualitativa de las carreras propuestas
en su mbito de accin y que el 30% de los docentes tengan el grado de doctor. El sector
privado considera que esto es una intromisin y exceso.

Sin embargo, el congresista Mora dice que lo que se busca es evitar la estafa educativa.
Por ejemplo, si alguien quiere crear una carrera como Arquitectura de cocinas o Gerontologa
social le diremos no para evitar un engao a los jvenes. O si quieren crear una facultad de
Medicina y no tienen laboratorios, tampoco les daremos la autorizacin. Pero si quieren crear
otra carrera y tienen todo en regla, no habr problema. Estn satanizando la ley, afirma.

4.- Y LAS FILIALES?

En ninguno de los 132 artculos del dictamen se hace referencia a la creacin
de filiales. Rectores de universidades como Esan y laUPC se han quejado de que no puedan
llevar su oferta acadmica fuera de Lima, a pesar que su calidad acadmica est por encima
del promedio.

El hecho es que en los ltimos aos la proliferacin de filiales en el interior del pas sin ningn
filtro lo convirti en un tema bastante complejo. Mora explica que el Sunau ver en su
momento volverlas a autorizar, aunque con profundo anlisis. "Si la Universidad del Pacfico
quiere llevar su facultad de economa a provincias sera ilgico decirle no", dice a modo de
ejemplo.

5.- ACTUALIZACIN DE LA CURRCULA

El artculo 35 indica que cada universidad determina el diseo curricular de cada especialidad.
Asimismo, que el mismo se debeactualizar cada tres aos o cuando sea conveniente,
segn los avances tecnolgicos y cientficos. "Es una recomendacin, no una obligacin",
agrega Mora.

A pesar de ello, la FIPES dice que nada garantiza que el Sunau empiece a inmiscuirse en
la decisin de qu materias se enseen en cada carrera. Tiene razn su reclamo?
Veamos el siguiente punto.

6.- CURSOS OBLIGATORIOS

El artculo 36 seala claramente que los estudios generales sern obligatorios y que
deben durar como mnimo dos semestre acadmicos. "Sirve para la formacin integral de
los alumnos recin ingresados a la universidad y ayuda a definir su vocacin profesional", se
lee en el inciso.

La crtica de varias universidades privadas es que hay algunas que desde el primer ciclo optan
por los cursos de "carrera". Cuenca dice que habra que ver si este modelo ha sido exitoso en
otros pases para tener un reclamo fundamentado. "Por ejemplo, en EE.UU hay una corriente
muy fuerte que busca promover el regreso de los estudios generales".

7.- ACREDITACIN OBLIGATORIA

La acreditacin de las carreras universitarias en el Per ser obligatoria y ya no voluntaria,
de acuerdo al articulo 23. El organismo encargado de llevarla a cabo continuar siendo
elSineace, a travs del Coneau.

La principal crtica que se realiza esta medida es que el Coneau no se dar a basto, ya que
hasta el momento solo hay 14 carreras acreditadas de las ms de 1.500 existentes en el
pas. An as, la Comisin de Educacin del Congreso seala que se est trabajando en una
ley para el fortalecimiento del Sineace, que incluir darle mayor prespuesto para realizar su
labor.

8.- CIERRE DE UNIVERSIDADES

El artculo 26 es uno de lo que ms ha generado controversia. All se establece que las
carreras o facultades que no logren acreditar su calidad despus de tres evaluaciones
del Sineace o en un perodo de siete aos, sern clausuradas y disueltas por el Sunau.

La Fipes dice que el Sunau podra actuar polticamente y cerrar algunas universidades que no
comulguen con su posturas. El investigador Cuenca considera que si una universidad (privada
o pblica) confia en la calidad de su enseanza no debe sentir ningn temor.

9.- TRANSPARENCIA
Las universidades privadas y pblicas deben publicar, en forma permanente y actualizada,
informacin en sus portales elctrnicos [pginas web] respecto a inversiones, reinversiones,
donaciones,obras de infraestructura, entre otros.

As como la relacin de pagos exigidos a los alumnos por toda ndole, la conformacin del
cuerpo docente, indicando clase, categora y hoja de vida [Curriculum vitae]. Tambin las
remuneraciones que se pagan a los autoridades y docentes en cada categora.

10.- TESIS OBLIGATORIA

El grado de bachiller dejar de ser automtico. El artculo 40 seala que los alumnos deben
presentar una tesis y tener el dominio de un idioma extranjero, de preferencia el ingls,
para obtener este grado.

Para obtener el ttulo profesional (licenciatura) se requerir un trabajo de suficiencia

profesional, que puede ser a travs de un curso de actualizacin o un examen. Asimismo,
este grado solo podr ser otorgado por la universidad en la que el alumno ha egresado.

Mora tuvo que dar algunos pasos atrs para obtener la mayora en el
Congreso. Por ejemplo, la acreditacin seguir siendo voluntaria y ya
no obligatoria como lo propuso inicialmente. La ley no es retroactiva,
es decir, no afecta a los actuales alumnos.
Rider Bendez
@RiderBendezu
Luego de meses de discusin e idas y vueltas, el Pleno del Congreso de la
Repblica aprob el proyecto de la nueva ley universitaria que se presenta como
una reforma en la educacin superior.
Sin embargo, para su aprobacin, Daniel Mora, presidente de la Comisin de
Educacin, tuvo que dar pasos atrs, como dejar de lado su Suneu por el proyecto
de ley enviado por el Poder Ejecutivo referido al segundo captulo.

A pesar de ser resistida, el texto establece la creacin de la Superintendencia

Nacional de Educacin Superior Universitaria (Sunedu) en reemplazo de
la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) apenas se instale.
SUPERINTENDENCIA

Tras pasar de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria

(Suneu), esta nueva Sunedu ser el rgano operador del sistema educativo
universitario, aunque, como ha sido criticada en todo este tiempo, estar adscrita
al Ministerio de Educacin.
Siete sern los integrantes del consejo directivo, de los cuales cinco sern elegidos
por concurso pblico nacional, mientras que uno representar al Ministerio de
Educacin y otro al Concytec.

El Ministerio de Educacin ser encargado de convocar el concurso pblico para la

eleccin de los otros cinco integrantes del consejo. Sin embargo, de estos cinco, dos
provendrn de las universidades nacionales y uno de las privadas.

En tanto, el Consejo Nacional de la Educacin (CNE) ser la institucin que

evale a estos candidatos, incluidos a los dos puestos restantes.

Mora Zevallos fue enftico al afirmar que, pese a estar adscrita al Ministerio de
Educacin, la Sunedu no viola la autonoma universitaria. Explic que esta
institucin contar con autonoma administrativa y presupuestal.

ELIMINACIN DE BACHILLER AUTOMTICO

Una de las grandes modificaciones del dictamen son los nuevos requisitos para la
obtencin del grado de bachiller. Es as que los estudiantes de pregrado que
culminen satisfactoriamente sus cursos y crditos ya no podrn tener el grado con
un solo trmite administrativo.
La ley, que espera ser promulgada por el Poder Ejecutivo, plantea que el
universitario presente y sustente un trabajo de investigacin, a modo de tesina, el
cual sera desarrollado desde el ltimo ciclo con el curso de tesis.
Sin embargo, es importarte recalcar que este trabajo no es una tesis. Adems, el
estudiante debe sustentar el conocimiento de un idioma extranjero, siendo de
preferencia el ingls, o una lengua nativa.

Cabe indicar que la ley no es retroactiva, es decir, no afecta a los estudiantes de los
ltimos ciclos, sino a aquellos que ingresen a la universidad luego de la eventual
promulgacin del dictamen.

TITULACIN PROFESIONAL

En el caso de la obtencin del ttulo profesional de licenciado, el texto indica que el

aspirante deber ser bachiller obligatoriamente y presentar una tesis de
investigacin, adems de otros requisitos administrativos.

Es decir, s se diferencia con el requisito del bachiller en lo que prefiere a la tesis de

investigacin. Dicho de otra manera, el estudiante deber presentar un trabajo para
el bachiller y una tesis para el ttulo.

Sin embargo, el requisito de la tesis es alternativo, pudiendo el bachiller presentar

un trabajo de suficiencia profesional u otra modalidad que la universidad
establezca como lo son en la actualidad los cursos de actualizacin profesional.

Un artculo importante es el que indica que el ttulo profesional solo se podr

obtener en la universidad en donde el estudiante culmin sus crditos, dando por
concluida aquella prctica en la que el alumno consigue la licenciatura en una
universidad distinta.

ELECCIN UNIVERSAL A MEDIAS

Otro de los retrocesos del proyecto de ley es la eleccin de las autoridades

universitarias. Inicialmente, esta sera universal en todas. Sin embargo, ahora solo
en las nacionales participarn de la votacin los estudiantes.

En el caso de las universidades privadas, sern sus propios estatutos los que
determinen el modo en que se elegirn a sus rectores y vicerrectores, pudiendo ser
estos reelegidos, muy diferente a lo que se fija para las pblicas.
El candidato a rector debe ser, obligatoriamente, doctor y no debe haber sido
condena por delito doloso con sentencia de autoridad de cosa juzgada. Tampoco
puede estar consignado en el registro nacional de sanciones de destitucin y
despido.

Rector y los dos vicerrectores, en universidades pblicas, sern elegidos por

votacin universal y debern presentarse en lista nica, debiendo obtener ms del
50 % de los votos ponderados de los estudiantes y docentes. En caso ninguna lista
obtenga la mayora de votos, se pasar a una segunda vuelta entre las dos planchas
con mayor votacin.

ACREDITACIN DE LAS UNIVERSIDADES

Otro de los retrocesos de Mora en su dictamen original es la acreditacin que pas

de ser de obligatoria a voluntaria.

Inicialmente, se detallaba que el Sineace se encargara de este proceso, pudiendo

solo las universidades acreditadas por esta institucin entregar ttulos a nombre de
la Nacin. Sin embargo, el titular de la Comisin de Educacin termin por ceder a
las presiones de otros congresistas a cambio del apoyo al resto el proyecto.

Es as que el proyecto ya no habla de requisitos o condicionamientos a las

universidades, sino de beneficios para aquellas que obtengan su certificacin y
acreditacin.

Tan solo algunas carreras tendrn la acreditacin obligatoria como requisito, pero
las otras recibirn beneficios tributarios en la reinversin si es que obtienen esta
certificacin.

Qu propone la nueva Ley

Universitaria?
Comisin del Congreso ya aprob seis captulos de la norma, de un total de 16. Polmica gira en torno a
la autonoma y supervisin.
Los estudios de los universitarios peruanos seran regulados por nueva Superintendencia.
(Foto:USI)
El dictamen de la nueva Ley Universitaria, compuesta por 140 artculos, ya no ser aprobada en esta
legislatura del Congreso, pero ha abierto una discusin sobre los cambios impostergables para una
educacin superior de calidad en nuestro pas.

La reforma elaborada en base a 49 proyectos de ley y centenares de propuestas presentadas por

autoridades y organizaciones universitarias no ha estado exenta de polmicas debido a los captulos
aprobados hasta ahora.

La comisin presidida por Daniel Mora (Per Posible) ha aprobado, hasta el momento, los primeros seis
captulos de un total de 16. La principal polmica gira en torno a la creacin de la Superintendencia
Nacional de Educacin Universitaria (Sunau), rgano que reemplazara a la Asociacin Nacional de
Rectores (ANR) y al Consejo Nacional para la Autorizacin del Funcionamiento de Universidades
(Conafu). Segn las autoridades universitarias, con esto se vulnerara su autonoma.
1. Sunau regula
Tras las disposiciones generales, el segundo captulo de la ley norma la creacin de la Sunau que,
adscrita al Ministerio de Educacin, se encargar de la supervisin de la calidad educativa, adems de
fiscalizar el uso de los recursos. Tambin podr autorizar el funcionamiento de universidades, tarea que
cumple la Conafu. Un punto polmico es la presencia en su consejo directivo de un representante del
sector empresarial. Adems, podr decidir la cancelacin de la acreditacin de una universidad, es decir,
dispondr su cierre. 35 universidades pblicas y privadas, la Federacin Nacional de Docentes
Universitarios y la Federacin de Estudiantes (FEP) han advertido que las competencias de la Sunau
violan el artculo 18 de la Constitucin, que dispone que cada centro se rige por sus estatutos.
2. Creacin y funcionamiento
En el Captulo III se seala que para constituir una universidad, pblica o privada, se requiere la opinin
favorable de la Sunau. Debe tener al menos dos facultades, y las carreras propuestas tienen que satisfacer
la demanda. Adems
se sealan los requisitos para la creacin de universidades y las disposiciones para la autorizacin de
funcionamiento provisional de universidades privadas, que no ser mayor a los cinco aos.
3. Acreditacin
En el cuarto captulo se indica que el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa (Sineace) establecer estos procesos para el mejoramiento de la calidad educativa de
forma obligatoria. En
tanto, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior
Universitaria (Coneau), que depende del Sineace, acreditar a las universidades o validar procesos de
acreditacin externa. Si
una universidad no logra acreditar su calidad en tres evaluaciones inmediatas, ser clausurada y disuelta
por la Sunau. Por este punto, la ANR ha pedido la suspensin del debate en el Congreso.
4. Tesis obligatoria
Segn el quinto captulo, el grado de bachiller se obtendr a travs de una tesis. Se eliminar el
bachillerato automtico. Para la licenciatura, adems de una tesis, se deber demostrar el dominio de un
idioma extranjero o una lengua nativa.
5. Ms investigacin
Se acord que las universidades pblicas destinarn para la investigacin, como mnimo, un 10% de sus
recursos autogenerados y no menos del 15% del presupuesto estatal, adems del canon. En el caso de las
privadas, destinarn no menos de un 15% de su presupuesto, porcentaje que debe incrementarse hasta un
25% en diez aos.