Nombre de la materia:

Derechos Humanos
Nombre de la profesora:

Adelina Torres Cuevas

Nombre de la alumna:

Mara del Rocio Reyes Vargas

Licenciatura:

Trabajo Social

8 cuatrimestre
Nombre del trabajo

CNDH

Valle de Bravo, Mxico a 13 de Mayo del 2017.

PRESIDENTE
Luis Ral Gonzlez Prez 16 de noviembre de 2014 y est en el cargo.

CREACIN
El 6 de junio de 1990, naci por decreto presidencial una institucin denominada
Comisin Nacional de Derechos Humanos en la Ciudad de Mxico.

HISTORIA
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) se origin el 13 de
febrero de 1989, dentro de la Secretara de Gobernacin con el nombre de
Direccin General de Derechos Humanos. Un ao ms tarde, el 6 de junio de
1990, naci por decreto presidencial una institucin denominada Comisin
Nacional de Derechos Humanos, y se constituy como un Organismo
desconcentrado de dicha Secretara. Posteriormente, mediante una Reforma
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1992, se adicion
el apartado B del artculo 102 elevando a la CNDH a rango constitucional y bajo la
naturaleza jurdica de un Organismo descentralizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propios; de esta forma surgi el llamado Sistema Nacional No
Jurisdiccional de Proteccin de los Derechos Humanos.

Por medio de una Reforma constitucional, publicada en el Diario Oficial de la

Federacin el 13 de septiembre de 1999, el Organismo Nacional se constituy
como una Institucin con plena autonoma de gestin y presupuestaria,
modificndose la denominacin de Comisin Nacional de Derechos Humanos por
la de Comisin Nacional de los Derechos Humanos. Esta Reforma constituye un
gran avance en la funcin del Ombudsman en Mxico, ya que le permite cumplir
con su funcin de proteger y defender los derechos humanos de todos los
mexicanos.

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos es un Organismo autnomo en

cuanto a gestin y presupuesto, as como personalidad jurdica y patrimonio
propios, su objetivo esencial es la proteccin, observancia, promocin, estudio y
divulgacin de los derechos humanos previstos por el orden jurdico mexicano. Su
actual titular es el doctor Ral Plascencia Villanueva.
FUNCIONES
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece que los
organismos de proteccin de los derechos humanos de las personas, tanto de la
unin como de cada estado, "conocern de quejas en contra de actos y omisiones
de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor
pblico, con excepcin de los del Poder Judicial de la Federacin, que violen estos
derechos". (art. 102)
OBJETIVOS
Para cumplir con sus objetivos, la Comisin de los Derechos Humanos tiene las
siguientes atribuciones:
Recibir quejas sobre presuntas violaciones a los derechos humanos.

Conocer e investigar presuntas violaciones a los derechos humanos (a

peticin de parte o de oficio).
Formular recomendaciones pblicas, denuncias y quejas ante las
autoridades respectivas.
Procurar la conciliacin entre los quejosos y las autoridades sealadas
como responsables, as como la inmediata solucin de
un conflicto planteado, cuando la naturaleza del caso lo permita.
Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades que se presenten
respecto de las recomendaciones y acuerdos de los organismos de
derechos humanos de las entidades federativas.
Impulsar la observancia de los derechos humanos en el pas y elaborar
programas preventivos.
Promover el estudio, la enseanza y divulgacin de los derechos humanos
en el mbito nacional e internacional.
Proponer a las diversas autoridades del pas que promuevan los cambios y
modificaciones de disposiciones legislativas y reglamentarias, as como de
prcticas administrativas.
ATRIBUCIONES
I. Recibir quejas de presuntas violaciones a derechos humanos;
II. Conocer e investigar, a peticin de parte o de oficio, presuntas violaciones a los
derechos humanos en los siguientes casos:
a) Por actos u omisiones de autoridades administrativas de carcter federal;
b) Cuando los particulares o algn otro agente social cometan ilcitos con la
tolerancia o anuencia de algn servidor pblico o autoridad, o bien cuando estos
ltimos se nieguen infundadamente a ejercer las atribuciones que legalmente les
correspondan en relacin con dichos ilcitos, particularmente tratndose de
conductas que afecten la integridad fsica de las personas;
III. Formular recomendaciones pblicas no vinculatorias y denuncias y quejas ante
las autoridades respectivas, en los trminos establecidos en el artculo 102,
apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IV. Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades que se presenten
respecto de las recomendaciones y acuerdos de los organismos de derechos
humanos de las Entidades Federativas a que se refiere el citado artculo 102,
apartado B, de la Constitucin Poltica;
V. Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades por omisiones en que
incurran los organismos de derechos humanos a que se refiere la fraccin anterior,
y por insuficiencia en el cumplimiento de las recomendaciones de stos por parte
de las autoridades locales, en los trminos sealados por esta ley;
VI. Procurar la conciliacin entre los quejosos y las autoridades sealadas como
responsables, as como la inmediata solucin de un conflicto planteado, cuando la
naturaleza del caso lo permita;
VII. Impulsar la observancia de los derechos humanos en el pas;
VIII. Proponer a las diversas autoridades del pas, que en el exclusivo mbito de
su competencia, promuevan los cambios y modificaciones de disposiciones
legislativas y reglamentarias, as como de prcticas administrativas, que a juicio de
la Comisin Nacional, redunden en una mejor proteccin de los Derechos
Humanos;
IX. Promover el estudio, la enseanza y la divulgacin de los derechos humanos
en los mbitos nacional e internacional;
X. Expedir su Reglamento Interno;
XI. Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de derechos humanos;
XII. Supervisar el respeto a los derechos humanos en el sistema penitenciario y de
readaptacin social del pas;
XIII. Formular programas y proponer acciones en coordinacin con las
dependencias competentes que impulsen el cumplimiento dentro del territorio
nacional de los tratados, convenciones y acuerdos internacionales firmados y
ratificados por Mxico en materia de;
XIV. Proponer al Ejecutivo Federal, en los trminos de la legislacin aplicable, la
suscripcin de convenios o acuerdos internacionales en materia de derechos
humanos;
XV. Bis. La observancia del seguimiento, evaluacin y monitoreo en materia de
igualdad entre mujeres y hombres;
XVI. Investigar hechos que constituyan violaciones graves de derechos humanos,
cuando as lo juzgue conveniente o lo pidiere el Ejecutivo Federal, alguna de las
Cmaras del Congreso de la Unin, el Gobernador de un Estado, el Jefe de
Gobierno del Distrito Federal o las Legislaturas de las Entidades Federativas, y
XVII. Las dems que le otorgue la presente Ley y otros ordenamientos legales.

QU ES UNA QUEJA?
Es la solicitud que una persona realiza, ya sea de manera escrita, verbal o en
lenguaje de seas, o incluso en sistema de escritura braille, para que la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos investigue la presunta violacin de derechos
humanos por actos u omisiones provenientes de autoridades o servidores pblicos
administrativos federales.
QUIN PUEDE PRESENTAR UNA QUEJA?
Cualquier persona dentro del territorio del pas, mexicana o extranjera, que estime
que sus derechos humanos han sido violados o que tenga conocimiento de la
afectacin a los derechos humanos de otra.
CMO INTERPONER UNA QUEJA?
Cualquier persona u Organizacin No Gubernamental podr interponer quejas
sobre presuntas violaciones a derechos humanos cometidas por autoridades o
servidores pblicos, acudiendo directamente ante las oficinas de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos o bien de manera telefnica, por correo
electrnico, queja en lnea o mensajera.
El escrito de queja deber contener datos mnimos de identificacin del agraviado
y/o quejoso y la firma o huella digital, una descripcin de los hechos
presuntamente violatorios a los derechos humanos, as como la informacin que
permita identificar a la autoridad o servidor pblico.
Podr recibirse la queja, incluso en casos urgentes por cualquier medio de
comunicacin escrito, electrnico, telefnico o verbal ante cualquier servidor
pblico de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos, y deber contener los datos mnimos de
identificacin.
Tratndose de personas que no hablen o entiendan correctamente el idioma
espaol, se les proporcionar gratuitamente un traductor.
Las quejas tambin podrn presentarse oralmente, cuando los comparecientes no
puedan escribir o sean menores de edad.
Es importante mencionar que todos los servicios de la CNDH son gratuitos y no es
necesaria la ayuda de un abogado.

EL PROCEDIMIENTO DE QUEJA
Recibida la queja es registrada por la Direccin
General de Quejas y Orientacin, se realiza la bsqueda de antecedentes y
anlisis jurdico, a fin de turnarla con inmediatez a la Visitadura General o al rea
que corresponda para su tramitacin, y de resultar procedente, dicha Visitadura o
rea solicita la asignacin de un nmero de expediente, notificndose al quejoso la
admisin del asunto.
Calificacin de la queja:
La queja es analizada y, en caso de ser procedente, se califica como:
Presunta violacin: Tratndose de posibles violaciones a derechos humanos
imputables a autoridades o servidores pblicos, se notificar al quejoso por
escrito, la admisin de su queja, informndole sobre la apertura del expediente. El
visitador adjunto responsable del expediente solicitar informacin sobre el caso a
las autoridades correspondientes, as como al quejoso, si lo considera necesario,
mantenindolo informado de los avances del expediente hasta su conclusin.
No competencia: Segn el caso, el escrito de queja es remitido a la autoridad
competente, lo cual se le notificar al quejoso, remitindose el documento al titular
de la Comisin Local de Derechos Humanos.
No competencia: Tratndose de asuntos en los que no exista violacin a
derechos humanos, se le brindar orientacin jurdica al quejoso.
Calificacin Pendiente: Cuando de acuerdo a la informacin con la que se
cuenta, no es suficiente para determinar el trmite del asunto.
 Recurso: Procede un recurso ante la inconformidad del recurrente, ya sea
inactividad del Organismo Local en un expediente (Recurso de Queja) o por la
resolucin definitiva dictada por un Organismo Local o bien, por el insuficiente o
deficiente cumplimiento o no aceptacin de una recomendacin por parte de una
autoridad local (Recurso de Impugnacin).
Archivo de Control: Ante la insuficiencia de datos para determinar si existi una
violacin a derechos humanos, el asunto se enva al archivo de control, as como
por la falta de ratificacin de la queja o bien, por la valoracin de la informacin
recabada por el visitador adjunto responsable de su tramitacin.
La falta de rendicin de informacin o documentacin requerida por parte de la
autoridad presuntamente responsable, as como el retraso injustificado en su
presentacin, adems de la responsabilidad respectiva, tendr el efecto de tener
por ciertos los hechos en materia de la investigacin, salvo prueba en contrario.

QUE ES UNA RECOMENDACIN?

Es la resolucin que emiten los organismos protectores de derechos humanos que
determina la violacin a los derechos humanos. Con esta resolucin se seala a la
autoridad su responsabilidad en la violacin a los derechos humanos; se le indica
a la autoridad la manera en que deber restituir o reparar el dao al afectado y
podr solicitar a las autoridades correspondientes, el inicio de los procedimientos
para, en su caso, sancionar a los servidores que hayan incurrido en la conducta
violatoria de derechos humanos, o bien, solicitar a dichas autoridades la
agilizacin y conclusin de los procedimientos que a la fecha de emisin de la
recomendacin se encuentren en trmite.
La autoridad que la reciba deber manifestar si la acepta y remitir a la Comisin
las pruebas con las cuales acredite el cumplimiento de la recomendacin. En el
supuesto de que la autoridad sealada como responsable no acepte la
recomendacin, deber justificar la razn de su negativa. Se podr solicitar la
comparecencia ante el Senado de aquellas autoridades que no acepten o,
aceptndola, incumplan una recomendacin.
Las recomendaciones se componen por los siguientes puntos:
Hechos
Evidencias
Situacin jurdica
Observaciones
Recomendaciones
La recomendacin es publicada y no tiene carcter vinculante para la autoridad o
servidor pblico a los cuales se dirija y, en consecuencia, no puede por s misma
anular, modificar o dejar sin efecto las resoluciones o actos contra los cuales se
hubiese presentado la queja o denuncia.
En todo caso, una vez recibida, la autoridad o servidor pblico informar dentro de
los quince das hbiles siguientes a su notificacin, si acepta dicha
recomendacin. Entregar, en su caso, en otros quince das adicionales, las
pruebas correspondientes de cumplimiento a los puntos recomendatorios. Dicho
plazo podr ser ampliado cuando la naturaleza de la recomendacin as lo
amerite.
En caso de que no se comprueben las violaciones a los derechos humanos, la
Comisin Nacional dictar un acuerdo de no responsabilidad. Entre las
recomendaciones emitidas por esta CNDH, cabe destacar por su importancia,
tanto a nivel nacional como internacional.
Los expedientes de queja podrn ser concluidos por las siguientes causas:
Por falta de competencia de la Comisin Nacional para conocer de la queja
planteada;
Por no tratarse de violaciones a derechos humanos, en cuyo caso se dar
orientacin jurdica al quejoso;
Por haberse enviado a la autoridad o servidor pblico sealado como
responsable un documento de no responsabilidad;
Por desistimiento del quejoso;
Por falta de inters del quejoso en la continuacin del procedimiento;
Por acuerdo de acumulacin de expedientes;
Por no existir materia para seguir conociendo del expediente de queja, y
Por haberse solucionado el expediente de queja mediante los procedimientos de
conciliacin o durante el trmite respectivo.