Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Secretaria Nacional de Assistncia Social

Departamento de Proteo Social Bsica

Servio de Convivncia e Fortalecimento de

Vnculos para Pessoas Idosas

Orientaes Tcnicas

Braslia, dezembro de 2012.

EXPEDIENTE
PRESIDENTA DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DILMA ROUSSEFF
VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL MICHEL TEMER
MINISTRA DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME TEREZA CAMPELLO
SECRETRIO EXECUTIVO INTERINO MARCELO CARDONA
SECRETRIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL | DENISE COLIN
SECRETRIA NACIONAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL | MAYA TAKAGI
SECRETRIO NACIONAL DE RENDA DE CIDADANIA | LUS HENRIQUE DA SILVA DE PAIVA
SECRETRIO DE AVALIAO E GESTO DA INFORMAO| PAULO JANNUZZI
SECRETRIO EXTRAORDINRIO DE SUPERAO DA EXTREMA POBREZA | TIAGO FALCO

SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL

SECRETRIA ADJUNTA | VALRIA GONELLI
DIRETORA DE GESTO DO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL | SIMONE ALBUQUERQUE
DIRETORA DE PROTEO SOCIAL BSICA | LEA LUCIA CECILIO BRAGA
DIRETORA DE PROTEO SOCIAL ESPECIAL | TELMA MARANHO GOMES
DIRETORA DE BENEFCIOS ASSISTENCIAIS | MARIA JOS DE FREITAS
DIRETORA DA REDE SOCIOASSISTENCIAL PRIVADA DO SUAS | CAROLINA GABAS STUCHI
DIRETOR EXECUTIVO DO FUNDO NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL | ANTONIO JOSE
GONALVES HENRIQUES

CRDITOS

COORDENAO
DEPARTAMENTO DE PROTEO SOCIAL BSICA

ELABORAO

REDAO
JULIANA DE MELO BORGES

CONSULTORA
DAIZY VALMORIBIDA STEPANSKY

SUPERVISO
ADRIANA DA SILVA PEREIRA

COLABORAO TCNICA
ADRIANA DA SILVA PEREIRA
RITA DE CASSIA ALVES DE ABREU
SARA ESPNDOLA DA CUNHA ELETO

APOIO
DENISE ALESSANDRA GOULART
EDIANE PEREIRA DIAS
EMANUELLA DE CARVALHO LUZ
FERNANDA DE S MENESES
MARIA CAROLINA PEREIRA ALVES
MARIA VALDNIA SANTOS DE SOUZA

CONTRIBUIES
GABINETE DA SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL
DEPARTAMENTO DE PROTEO SOCIAL ESPECIAL
DEPARTAMENTO DE BENEFCIOS ASSISTENCIAIS
DEPARTAMENTO DE GESTO DO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL

2
 SUMRIO

Sumrio ................................................................................................................................. 3
Introduo ............................................................................................................................. 5
1. Parte I - Fundamentos ................................................................................................... 7
1.1. Envelhecimento populacional: um fenmeno mundial ................................................ 9
1.2. O que ser pessoa idosa hoje? ................................................................................... 12
1.3. A pessoa idosa na Poltica Nacional de Assistncia Social: sujeito de direitos ........... 16
1.4. A Poltica Nacional de Assistncia Social, a Proteo Social Bsica e o Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos ......................................................................... 16
1.4.1 As seguranas afianadas pela proteo social de assistncia social ........................ 17
1.4.2 A pessoa idosa e a convivncia familiar .................................................................... 18
1.4.3 A pessoa idosa e a convivncia comunitria e social ................................................. 21
1.5. O perfil dos usurios do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para
Pessoas Idosas ..................................................................................................................... 25
1.5.1 Benefcios assistenciais e transferncia de renda para a populao idosa .............. 25
2. Parte II - Organizao e funcionamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento
de Vnculos para Pessoas Idosas na Proteo Social Bsica ............................................... 34
2.1. A organizao da Proteo Social Bsica .................................................................. 35
2.2. Organizao e funcionamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos para Pessoas Idosas .............................................................................................. 36
2.2.1 Trabalho essencial ao Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para
Pessoas Idosas ..................................................................................................................... 37
2.2.2 Implantao do SCFVI ................................................................................................ 39
2.2.3 Formao e composio dos grupos ........................................................................ 41
2.2.4 Proposta de organizao do traado metodolgico ................................................. 43
2.2.5 Recursos Humanos .................................................................................................... 45
3. Parte III - Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas:
Traado Metodolgico ........................................................................................................ 49
3.1. O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos segundo a Tipificao
Nacional de Servios Socioassistenciais .............................................................................. 50
3.2. Proposta de desenho do SCFVI ................................................................................. 53
3.2.1. Grupos ....................................................................................................................... 53
3.2.2. Eixos estruturantes ................................................................................................... 55
3.2.2.1 Convivncia Social e Intergeracioanal ..................................................................... 55
3.2.2.2 Envelhecimento Ativo e Saudvel ........................................................................... 56

3
3.2.2.3 Autonomia e Protagonismo .................................................................................... 57
3.2.3. Temas transversais .................................................................................................... 57
3.2.3.1 Envelhecimento e Direitos Humanos e Socioassistenciais ..................................... 58
3.2.3.2 Envelhecimento Ativo e Saudvel .......................................................................... 58
3.2.3.3 Memria, Arte e Cultura......................................................................................... 58
3.2.3.4 Pessoa Idosa, Famlia e Gnero .............................................................................. 59
3.2.3.5 Envelhecimento e Participao Social .................................................................... 59
3.2.3.6 Envelhecimento e Temas da Atualidade ................................................................ 59
3.3. Traado Metodolgico .............................................................................................. 61
3.3.1. Da organizao das atividades e prazo de durao .................................................. 61
3.3.2. Planejamento, sistematizao e avaliao................................................................ 64
3.4. Os Percursos do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas
Idosas .................................................................................................................................. 66
3.4.1. Percurso I................................................................................................................... 68
3.4.2. Percurso II.................................................................................................................. 77
3.4.3. Percurso III................................................................................................................. 88
3.4.4. Percurso IV .............................................................................................................. 103
3.4.5. Percurso V ............................................................................................................... 118
4.Concluso do Traado Metodolgico ............................................................................. 124
5.Desligamento do SCFVI................................................................................................... 125
Referncias Bibliogrficas ................................................................................................. 127
Anexo................................................................................................................................. 132

4
 Nota de Esclarecimento

Informamos que o documento de Orientaes Tcnicas para o Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para pessoas idosas uma verso
preliminar e est sendo disponibilizado para promover a construo coletiva e a
oferta com qualidade deste servio.
Torna-se fundamental ressaltar que a alternativa de organizao do servio,
proposta neste documento, caracteriza-se como sugesto de traado metodolgico,
sendo que os municpios e o DF podem aplicar a metodologia proposta ou adaptar e
propor outras metodologias, desde que alinhadas Tipificao.
Dessa forma, o MDS apresenta, neste documento, uma contribuio ao debate
sobre a oferta do SCFV para pessoas idosas na proteo social bsica, processo esse
que ser enriquecido pelas prticas e reflexes de gestores, trabalhadores e estudiosos
da rea nos municpios e no DF. O importante que as colaboraes contribuam para
tornar a prtica mais efetiva e o servio adequado s necessidades da populao.

Sugestes e dvidas devero ser enviadas ao email:

servicosdeconvivencia@mds.gov.br
Com o ttulo SCFV para pessoas idosas

Agradecemos a colaborao de todos e contamos com essa parceria.

5
 Introduo

A Constituio Federal de 1988 instituiu a Assistncia Social como poltica

pblica de direito do cidado e dever do estado. Esta determinao da Lei Magna foi
regulamentada posteriormente pela Lei Orgnica da Assistncia Social Lei n
8.742/1993 e, recentemente, complementada pela aprovao da Lei n 12.435/2011.

A Poltica Nacional de Assistncia Social avanou na consolidao de uma

poltica de Estado, fazendo parte de um processo que tem como perspectiva a
ampliao do acesso a direitos, criando condies para a garantia de oferta de um
servio de qualidade para a populao que dela necessita. J a Tipificao Nacional de
Servios Socioassistenciais, aprovada por meio da Resoluo CNAS n 109/2009,
tipifica os servios socioassistenciais, organizando-os por nvel de complexidade do
Sistema nico de Assistncia Social: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial
de Mdia e Alta Complexidade, caracterizando e padronizando os servios.

A elaborao de um documento de orientao tcnica para os municpios e

Distrito Federal de execuo do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
para Pessoas Idosas - SCFVI, em conformidade com o definido na Tipificao Nacional
de Servios Socioassistenciais, objetiva subsidiar os gestores, coordenadores, tcnicos
e demais profissionais do SUAS no desenvolvimento de um servio que contribua para
a melhoria da qualidade de vida das pessoas idosas e de suas famlias, tendo como
foco o processo de envelhecimento ativo e saudvel, o desenvolvimento da
autonomia e de sociabilidades, o fortalecimento dos vnculos familiares e a preveno
dos riscos sociais.

Os dados do Suplemento de Assistncia Social da Pesquisa de Informaes

Bsicas Municipais - Munic1/2009 aponta para a importncia de servios para pessoas
idosas no mbito da proteo social bsica. De acordo com a Munic, realizada em 2009
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 84% dos municpios brasileiros
ofertam servios especficos de proteo social bsica para idosos (IBGE, 2010).

O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas2

deve promover aes e atividades pautadas nas caractersticas, interesses e demandas
desta faixa etria, considerando a vivncia em grupo, as experincias artsticas

1
A Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais Munic realizada anualmente pelo IBGE. J o
Suplemento de Assistncia Social, desenvolvido em parceria com o MDS, foi realizado pela primeira vez
em 2005, sendo 2009 sua segunda edio.
2
O movimento social que defende os direitos das pessoas idosas argumenta que o termo idoso, muito
embora aparea na legislao, carrega um tom que no reflete as questes de gnero. Assim, o termo
hoje comumente utilizado na academia e na defesa dos direitos PESSOA IDOSA. O termo idoso quando
usado neste documento, no guardar relao com discriminao de gnero. Ele ser usado para
resguardar a referncia a alguns autores ou normas.

6
culturais, esportivas e de lazer e a valorizao das experincias vividas, sempre levando
em considerao a centralidade da famlia e a referncia ao Centro de Referncia de
Assistncia Social (CRAS).

O presente documento se prope a contribuir da seguinte forma:

trazendo elementos para a organizao do servio, informaes teis para

gestores de assistncia social, coordenadores de CRAS, tcnicos de CRAS e
demais tcnicos que atuam diretamente nesse servio;

reunindo contedos mnimos para a compreenso da questo do

envelhecimento populacional e da insero da pessoa idosa na sociedade, mais
especificamente de pessoas idosas inseridas em famlias em situao de
vulnerabilidade social, como as do Programa Bolsa Famlia e as que recebem o
Benefcio de Prestao Continuada, pblico prioritrio deste servio.

apresentando uma proposta de traado metodolgico do Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para esse pblico, com sugestes de
temticas a serem desenvolvidas.

As orientaes aqui contidas objetivam fornecer subsdios para a construo

de uma proposta de trabalho a ser utilizada na oferta do SCFV para as pessoas idosas.
Torna-se fundamental ressaltar que a alternativa de traado metodolgico para o
servio proposta neste documento caracteriza-se como sugesto, sendo que os
municpios e o DF podem optar por aplicar o traado proposto, adaptar ou ainda,
propor outras metodologias, desde que alinhadas Tipificao.

Espera-se, assim, alcanar o objetivo de fornecer orientao para o

profissional que atua com estes usurios, buscando aprimorar a oferta do Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, a organizao da proteo social bsica e a
consolidao do Sistema nico de Assistncia Social.

7
 Parte I

Fundamentos e Concepes

8
1. Parte I - Fundamentos

1.1. Envelhecimento populacional: um fenmeno mundial

O envelhecimento populacional, como uma revoluo silenciosa, mudou a

face das populaes de todo o mundo. Em praticamente todos os pases,
desenvolvidos, emergentes ou em desenvolvimento, a populao est ficando mais
velha. Em nmeros absolutos e relativos, um fenmeno mundial sem precedentes.
Segundo a ONU3, em 1950, a populao com mais de 60 anos correspondia a 8,1% da
populao mundial, em 2010, passa a representar 11% de toda a populao e, em
2050, este segmento dever corresponder a 21,9% de toda a populao. A populao
idosa est aumentando, no apenas em sua totalidade, mas tambm em seus
segmentos mais avanados. A populao mundial com mais de 100 anos dever
aumentar 15 vezes entre 1999 e 2050: de 145 mil para 2,2 milhes (IBGE, 2002).

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2011), as

alteraes demogrficas na estrutura social brasileira indicam que 11,1% da populao
total do Brasil tem mais de 60 anos (pelo Estatuto do Idoso Lei Federal n.
10.741/2003 - so considerados idosos pessoas com idade igual ou superior a sessenta
anos). Cerca de 4,9% tem 70 anos ou mais, seguindo a tendncia dos pases
desenvolvidos. As projees para 2050 apontam para 22,71% da populao brasileira
com mais de 65 anos, enquanto a populao infanto-juvenil, de 0 a 14 anos,
representar 13,15%. Em 2008, estes grupos correspondiam, respectivamente, a
6,53% e 26,47% da populao total (IBGE, 2008). Isto mostra que a pirmide de base
larga que representava a populao brasileira est mudando seu contorno e se
assemelhar, nas prximas dcadas, estrutura populacional de pases desenvolvidos.

Concentrada principalmente nas grandes cidades, a populao brasileira, em

poucas dcadas, mudou seu perfil: deixou de ser jovem e rural, mudou as
caractersticas da famlia, do consumo, das atividades econmicas, da diviso social do
trabalho. O perfil demogrfico que se apresenta mais envelhecido: em 2008, para
cada 100 crianas/adolescentes de 0 a 14 anos havia 24,7 pessoas idosas. Em 2050, a
projeo se alterar consideravelmente: para cada 100 crianas/adolescentes de 0 a
14 anos teremos 172,7 pessoas idosas (IBGE, 2008).

Segundo o IBGE (2008), a expectativa de vida ao nascer aumenta a cada ano e,

desde 1940, j cresceu 27,28 anos: de apenas 45,5 anos em 1940, ampliou-se para
72,78 anos em 2008, 73,1 em 2010, e projeta-se para 81,29 anos em 2050. A idade

3
Organizao das Naes Unidas. Dados disponveis em http://esa.un.org/UNPP Acesso em: 16/07/10.

9
mediana da populao brasileira de 20,2 anos em 1980, projeta-se para 39,9 em 2035
e para 46,2 anos em 2050.

O crescimento populacional do Brasil vem diminuindo, principalmente, em

decorrncia das quedas da taxa de fecundidade. Em 2009, a taxa de fecundidade
estimada era de 1,94 filhos por mulher, abaixo do nvel de reposio, que de 2,1
filhos por mulher, enquanto em 1970 era de 5,76 filhos por mulher. No perodo de
1950 a 1960, a taxa de crescimento populacional era de 3,04% e passou a 1,05% em
2008 e para 1,02% em 2010. As projees indicam que em 2039 o Brasil alcance o
crescimento zero e apresente a partir da, crescimento negativo. Em 2050, poder
ter o crescimento de -0,291%, segundo o IBGE (2008). Contudo, os resultados
apresentados pelo IBGE indicam que o segmento populacional acima de 65 anos ou
mais o que tem a taxa de crescimento mais elevada, acima de 4% ao ano,
principalmente entre as pessoas idosas acima de 80 anos.

Outro indicador importante que afeta o envelhecimento populacional,

principalmente em relao longevidade da populao, a taxa de mortalidade, que
diminuiu consideravelmente em decorrncia da melhoria da qualidade de vida,
atribuda urbanizao e aos avanos na poltica pblica de sade, como por exemplo,
a realizao de campanhas de vacinao, dentre as estratgias que implicaram na
reduo da mortalidade infantil, diminuio de mortes por doenas
infectocontagiosas, responsveis na dcada de 50 por metade das mortes. (IBGE, 2008
e IBGE, 2009). Entre 1990 e 2010 a taxa de mortalidade caiu 61,7% (IBGE, 2010).

A populao brasileira envelhece em ritmo acelerado em comparao com o

conjunto de pases mais populosos. A perspectiva para os prximos anos de maior
longevidade. Segundo Veras (1998), o envelhecimento de uma populao resultado
de um processo dinmico que necessita: que nasam muitas crianas; que as mesmas
sobrevivam at idades avanadas e que, simultaneamente, o nmero de nascimentos
diminua (p. 385-386). Ou seja, a transio demogrfica vivenciada atualmente no
Brasil um processo histrico que envolve a combinao de vrios fatores,
relacionados, principalmente, aos avanos cientficos e tecnolgicos, como os da
medicina, e a elevao da qualidade de vida. A queda nas taxas de mortalidade nos
primeiros anos de vida e a diminuio nas taxas de fecundidade ampliam,
proporcionalmente, os grupos adulto e pessoa idosa. De acordo com o Censo IBGE
2010, 24,1% da populao brasileira menor de 14 anos, sendo que em 1991 essa
representatividade era de 34,7%. Ocorre tambm o aumento contnuo da
representatividade de pessoas idosas: 7,4% da populao tm mais de 65 anos, contra
apenas 4,8% em 1991. Desta maneira, o envelhecimento populacional uma
conquista, resultado do avano de vrias reas, como o desenvolvimento de novas
tecnologias medicinais, alm de cuidados e preocupao com a sade.

10
 Este cenrio de envelhecimento populacional relaciona-se tambm
mudana na composio da populao brasileira denominada pelos demgrafos de
bnus demogrfico. Uma situao que favorvel ao crescimento econmico, onde
o nmero de pessoas potencialmente ativas cresce e a razo de dependncia total da
populao declina, em consequncia da diminuio do nmero de
crianas/adolescentes de 0 a 14 anos e do aumento da populao de 15 a 64 anos.
Ocorre, ento, a denominada janela demogrfica, desejvel para o desenvolvimento
econmico. A populao brasileira com idades entre 15 a 24 anos de cerca de 34
milhes e tende a diminuir. O aproveitamento da janela demogrfica, situao vivida
atualmente pelo Brasil, segundo o IBGE (2008), pode proporcionar dinamismo e
crescimento econmico.

No Brasil, assim como no resto do mundo, o aumento da esperana de vida,

grande conquista do sculo XX, contraditoriamente abordado como um agravante
dos problemas sociais j existentes e no resolvidos, com crianas, jovens e outros
segmentos com situaes especficas ou como mais uma dvida social.

Contudo, o cenrio do envelhecimento populacional no Brasil deve ser visto

no como um problema, mas como uma oportunidade e expresso do impacto
positivo de diversas reas, traduzido na melhoria da qualidade de vida dos brasileiros.
Essa mudana populacional traz impactos para as polticas sociais, principalmente para
aquelas destinadas populao idosa. preciso compreender o fenmeno do
envelhecimento populacional de forma vinculada s caractersticas da sociedade
brasileira, tendo como referncia o fato de ser um fenmeno que ocorre no mundo
inteiro. Nessa direo, importante que as polticas pblicas brasileiras se coloquem
diante dos desafios apresentados por esta mudana populacional no contexto do pas
e possam atualizar-se para atender novas necessidades.

Alm de conhecer os principais aspectos referentes ao fenmeno do

envelhecimento populacional, importante compreender quem a pessoa idosa de
hoje e qual a realidade social que vivencia, principalmente a pessoa idosa que
pblico das polticas socioassistenciais, foco deste documento de orientao.

11
 1.2. O que ser pessoa idosa hoje?

Envelhecer: uma etapa do ciclo de vida

Com o intuito de compreender como ser uma pessoa idosa na nossa

sociedade contempornea que trazemos alguns elementos para este dilogo. O
primeiro ponto importante compreender que o envelhecimento uma etapa do ciclo
de vida, que faz parte do desenvolvimento natural do ser humano e, como toda fase,
tem caractersticas biolgicas, psicolgicas e sociais especficas.

O desenvolvimento do ser humano marcado pelas mudanas no seu corpo

relacionadas ao ciclo de vida: nascer, crescer, tornar-se adulto, envelhecer e morrer.
Biologicamente, o envelhecimento do organismo um processo que ocorre
gradualmente e que pode ser caracterizado de uma maneira geral com a perda de
algumas funes do organismo ou mesmo da vitalidade em um menor ou maior grau.

Se pensarmos no envelhecimento como um processo amplo e

complexo, podemos perceber que um acontecimento dirio. O
ciclo de nascimento e morte est presente desde o primeiro dia de
vida at o ltimo, como, por exemplo, no processo de renovao
celular.

Este processo no ocorre de forma homognea para todas as pessoas e no

pode ser visto de forma isolada. Ele est associado maneira como cada pessoa
vivencia esta etapa que, por sua vez, est vinculada ao contexto familiar e social em
que a pessoa se encontra.

Nem todo mundo me trata como velho. Acho graa disso. Por qu?
Porque um velho nunca se sente um velho. Compreendo, a partir dos outros, o
que a velhice implica para aquele que a olha de fora. Mas eu no sinto a minha
velhice. Logo, a minha velhice no algo que, em si mesmo me ensine alguma
coisa. O que me ensina alguma coisa a atitude dos outros em relao a mim.
Em outras palavras, o fato de que ser velho para outrem ser velho
profundamente. A velhice uma realidade minha que os outros sentem; eles
me vem e dizem este velho senhor; so amveis porque vou morrer logo, e
so tambm respeitosos, etc.: os outros que so a minha velhice. ( Jean-
Paul Sartre, 1992, p. 37)

Apesar desta fase da vida caracterizar-se de, uma maneira geral, por perdas
na capacidade fsica do organismo, ela no pode ser reduzida a uma fase de doena ou
de declnio. Dependendo da maneira que a pessoa vive, poder ser saudvel, ter
vitalidade e mais energia do que pessoas jovens que vivem muito cansadas, sob

12
presso do trabalho etc. A pessoa idosa, por exemplo, poder vivenciar a etapa de vida
em que se encontra alcanando uma melhor qualidade de vida do que a que tinha em
sua juventude, pois poder ter uma maior ateno com seu corpo, um cuidado consigo
mesmo que produza uma vivncia de bem-estar e sade.

A velhice uma etapa do desenvolvimento humano e, como toda etapa do

ciclo de vida, caracteriza-se como um processo de crescimento, com perdas e ganhos,
com possibilidades de aprendizado, crises e mudanas. As perdas e ganhos no so
vivenciados apenas em seu corpo, mas nas relaes familiares e sociais e influenciam a
maneira como cada um se relaciona consigo mesmo, o modo como se percebe e os
significados que atribui fase em que se encontra. As emoes vividas esto
relacionadas ao modo como a velhice vivenciada, aos sentidos e significados dados
pela prpria pessoa que influenciada pela relao com seus pares e grupo social.

Neri (2008) ao estudar as necessidades afetivas das pessoas idosas defende

que estas no so diferentes das que as pessoas vivenciam em outras fases da vida.
Contudo, observa especificidades entre pessoas idosas, tais como: uma capacidade
maior, em relao juventude, de vivenciar emoes mais complexas, positivas e
negativas ao mesmo tempo; uma satisfao maior com a vida, grande capacidade de
resilincia, definida como habilidade auto-reguladora frente a perdas (RABELO e
NERI, 2005), e um maior senso de domnio sobre o meio quando esto com as
condies preservadas de atuar sobre este ou dispem de estratgias
compensatrias. Estas especificidades, provavelmente, caracterizam uma maturidade
emocional conquistada ao longo da vida, que expressam o processo inverso vivenciado
pelo corpo que envelhece para o campo de possibilidades de experincias e
aprendizagens que continua a se ampliar.

Ser uma pessoa idosa uma questo de relao com o mundo

Apesar de cada um vivenciar uma velhice singular, essa influenciada pelo

lugar atribudo pessoa idosa na nossa sociedade. Um primeiro aspecto em relao a
isso que no h um tipo nico de pessoa idosa. As pessoas que j atingiram a idade
de 60 anos, entretanto, ainda no vivenciam as principais caractersticas dessa fase.
Continuam exercendo suas atividades sociais, de trabalho e seu papel na famlia,
apesar de vivenciarem algumas mudanas no convvio familiar, como a sada dos filhos
de casa, que segundo alguns estudiosos pode se caracterizar pela sndrome do ninho
vazio (VIANA, 2008), e tambm com a chegada dos netos.

Apesar disso, como diz Mori (2008) ao estudar o processo de envelhecimento

em mulheres de 40 a 60 anos, o corpo j denuncia o processo de envelhecimento que
negado e evitado, provavelmente por sugerir proximidade com a finitude e

13
evidenciar o preconceito existente na sociedade com esta etapa da vida, indicando que
no h preparao para o envelhecer. A imagem que a pessoa idosa se depara diante
do espelho no mais a mesma de sua juventude. O envelhecer um processo de
desconstruo da identidade construda na infncia e adolescncia e de reconstruo
de uma nova identidade, de forma gradativa e em relao com o mundo que nos
cerca.

Outro tipo de pessoa idosa aquele de mais idade que se encontra

aposentado e tem, por isso, uma reduo de seu ciclo social, mas continua exercendo
seu papel familiar, seja de provedor, de pai, me, av, av, responsvel pela
administrao das atividades domsticas etc. Essa pessoa idosa vivencia a fase da
velhice, sente as limitaes fsicas de seu corpo que requer determinado cuidado e,
entretanto, continua mantendo sua autonomia no gerenciamento de sua prpria vida,
podendo, inclusive, ser o responsvel pela casa e pela famlia.

H ainda outro tipo: aquela pessoa com idade mais avanada que vivencia
uma limitao funcional, com dependncia, com perda da autonomia e do papel social
e familiar que exercia, muitas vezes j vivo (a), passa a morar com um filho ou outro
parente e pode vivenciar a solido pela perda das pessoas com quem conviveu durante
sua vida, enfrentando tambm as diferenas do mundo das geraes mais novas. Essa
uma pessoa idosa que se encontra numa situao mais frgil, exigindo ateno e, s
vezes, cuidados especficos ou especializados. O grupo de pessoas com 80 anos ou
mais o segmento populacional que mais cresce e, geralmente, compreende o grupo
que exige mais cuidados cotidianos.

Essa identificao de trs tipos de pessoas idosas apenas didtica com o

intuito de demonstrar que a populao idosa muito diferente entre si,
principalmente se pensarmos nas caractersticas da populao com sua diversidade de
gnero, raa, cor, etnia, religio, classe social, renda e as diferentes territorialidades e
culturas de cada regio do pas, se urbano ou rural etc. No entanto, a despeito dessa
variedade, h percepes e valores sociais que produzem vises sobre o que ser
pessoa idosa e o lugar que esses ocupam na sociedade que influencia, de uma maneira
geral, a vivncia da velhice experimentada por cada um.

A nossa sociedade tem o mundo do trabalho como o cerne de sua

organizao e funcionamento. O fato de uma pessoa estar em idade economicamente
ativa ou no diz muito sobre ela, sobre as expectativas sociais que lhe so atribudas,
sobre seus desejos e perspectivas. Alm da vivncia orgnica, a velhice associada a
uma fase de no trabalho, de aposentadoria, e costumeiramente vista como no
produtiva e ociosa. Essa viso social sobre a pessoa idosa acentua as perdas fsicas
vivenciadas pelo corpo que envelhece, intensificando a ideia de declnio e de
proximidade com o fim da vida.

14
 A atual sociedade da comunicao, da imagem, do consumo e do espetculo
coloca a juventude e a beleza em um patamar de valores como se tivessem o poder de
eternizar, situando-se acima do processo natural de ciclo da vida, ditando padres que
descartam aquilo que no corresponde a essa esttica. A velocidade com que o mundo
tecnolgico e informatizado empreende uma nova organizao social cria abismos
entre as geraes.

A maior longevidade, alcanada em razo da melhoria na qualidade de vida

das pessoas idosas, proporcionada pelo acesso a aes ligadas sade, envolvendo
atividade fsica, como ginstica e caminhadas, alm dos avanos tecnolgicos na rea
mdica, impe a desconstruo da antiga identidade das pessoas idosas de outras
geraes e sua reconstruo sob os parmetros atuais de juventude e beleza. A mdia
cria, recria e exibe as novas imagens e identidades das pessoas idosas modernizadas e
globalizadas, em oposio s representaes de pessoas idosas reais e locais. A pessoa
idosa real, local, a da notcia, da publicidade, do consumo globalizado, a da utopia
do consumo.

O papel exercido pelas pessoas idosas em algumas sociedades tradicionais,

como conselheiro e guardio da sabedoria e da cultura da comunidade, torna-se, em
nossa sociedade, um esteretipo ingnuo e romntico diante do lugar social
comumente reservado para a pessoa idosa relacionada ao no produtivo e solido,
que fortalecem a imagem desse indivduo como arcaico, ultrapassado, ocioso, que est
fora do tempo e de lugar, fora do mundo. Contudo, preciso reinventar uma nova
cultura que acolha o envelhecer, que integre essa pessoa no espao atual que tambm
seu, que produza novos sentidos de ser velho hoje e que reconhea a valiosa
contribuio social da pessoa idosa.

A sociedade em que as pessoas idosas de hoje nasceram, cresceram e trabalharam

Os diversos tipos de pessoas idosas que existem esto relacionados tambm

faixa etria em que se encontram, pois h diferenas importantes entre pessoas de
60 anos de idade, de 70, 80 e 90. Hoje, elas tm em comum o fato de terem nascido
antes da dcada de 50 e acompanharam muitas transformaes ocorridas no Brasil e
no mundo. Alguns, por exemplo, acompanharam durante sua infncia o incio das
transmisses de rdio, na dcada de 20; o incio do Estado Novo, no final dos anos 30;
a segunda guerra mundial, ocorrida no perodo de 1939 a 1945; a chegada da
televiso, na dcada de 50; o perodo de ditadura militar e os movimentos sociais da
dcada de 60.

Enfim, o Brasil em que cresceram, trabalharam e viveram a maior parte de

suas vidas bem diferente da sociedade atual e, pelo fato de serem maiores de 60

15
anos, no significa dizer que vivenciaram a mesma realidade social, pois muitas vezes
suas vivncias so separadas por dcadas e por contextos sociais completamente
diferentes, apesar de todos serem considerados pessoas idosas.

Com relao heterogeneidade desse grupo, CAMARANO e PASINATO

(CAMARANO, 2004) so categricas: defendem que a distncia entre as faixas etrias,
a vivncia, em momentos e lugares distintos, das mudanas sociais ocorridas no pas,
as diferentes histrias de vida, impedem tratar as pessoas idosas como um grupo nico
e homogneo.

A pessoa idosa de hoje tem em sua histria de vida experincias de uma

realidade cujos fatos compem a histria social do pas, cujos principais referenciais de
suas vidas relacionados aos perodos de infncia, juventude e de vida adulta
produziram valores e formas de estar-no-mundo relacionados a esses tempos,
definindo identidades para as geraes s quais pertencem e marcando modos
distintos de perceber e vivenciar a atualidade.

fundamental reconhecer a importncia que as experincias de vida de uma

pessoa, sua histria e memria tm para si mesma, para a forma como se percebe,
para o modo como se relaciona com os outros e para as expectativas que projeta para
o futuro. Essa uma histria construda cotidianamente, juntamente com as
mudanas que ocorrem na nossa sociedade. Contudo, a pessoa idosa, muitas vezes,
por ter sua rede social diminuda com o afastamento das atividades produtivas e com
as mudanas dos papis sociais na famlia, pode ter como referncia central as
experincias vividas no tempo em que construiu seus valores, em perodos de maior
significado para ela, como a poca do trabalho. Com isso, pode ter, em maior ou
menor grau, dificuldades de lidar com o mundo que se apresenta no momento.
importante compreender que esse um processo natural, que embasa as diferenas
entre as geraes e alimenta os conflitos entre essas, um processo que ocorre, por
exemplo, entre pais e filhos adolescentes, e que ocorrer com as futuras pessoas
idosas: as crianas, jovens e adultos de hoje.

1.3. A pessoa idosa na Poltica Nacional de Assistncia Social: sujeito de direitos

A Poltica Nacional de Assistncia Social, publicada em 2004, compreende a

pessoa idosa como sujeito de direitos, cidad, participante da sociedade e usuria
desta poltica pblica. Esta concepo advm da Constituio Federal de 1988 que
coloca a assistncia social no campo da seguridade social, assim como a sade e a
previdncia social, e enquanto poltica pblica, atribui ao Estado o dever de atender
necessidades de proteo social para a populao (Sposati, 2009).

16
 A Constituio Federal de 1988 reconheceu a Assistncia Social como direito
do cidado e dever do Estado. Esse status elevou servios, programas, projetos e
benefcios socioassistenciais categoria de direito social, colocando-se em oposio s
concepes e prticas clientelistas, paternalistas e de pouco profissionalismo. A Lei
Orgnica de Assistncia Social (LOAS), regulamentada em 1993, e atualizada pela Lei n
12.435/2011, constitui importante marco regulatrio ao reordenar o campo da
assistncia social, redesenhando-a como poltica descentralizada, organizada nas trs
esferas governamentais, com rgos gestores e instncias deliberativas.

Para a rea da pessoa idosa, alm da Constituio Federal, a Poltica Nacional

do Idoso aprovada em 1994 considerada um marco jurdico que, assim como o
Estatuto do Idoso, aprovado em 2003, d sustentao a esta concepo de sujeito de
direitos (BATISTA et al, 2009).

Ainda como garantia de direito, a pessoa idosa tem acesso ao Benefcio de

Prestao Continuada da Assistncia Social - BPC4, que foi institudo pela Constituio
Federal de 1988 e regulamentado pela Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS, Lei n
8.742, de 07/12/1993, pelas Leis n 12.435, de 06/07/2011, e n 12.470, de
31/08/2011, que alteram dispositivos da LOAS, e pelos Decretos n 6.214, de 26 de
setembro de 2007 e n 6.564, de 12 de setembro de 2008.

Esta viso fundamental para a forma como a pessoa idosa considerada,

tratada, cuidada e protegida, em especial pelos profissionais responsveis pela
execuo dos servios socioassistenciais, mas tambm pelo poder pblico, pelas
instituies, e pela sociedade, contrapondo-se a uma perspectiva que coloca a pessoa
idosa em um lugar de submisso, de passividade, sem direito a escolhas, dependente
de caridades e benevolncia.

1.4. A Poltica Nacional de Assistncia Social, a Proteo Social Bsica e o Servio

de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos

A Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS) estabelece dois tipos de

proteo social, que devem ser assegurados pelo Estado, para a populao: a proteo
social bsica e a proteo social especial. As duas protees so complementares e
esto organizadas hierarquicamente dando organicidade ao Sistema nico de

4
O BPC um benefcio da Poltica de Assistncia Social, que integra a Proteo Social Bsica no mbito
do Sistema nico de Assistncia Social SUAS e para acess-lo no necessrio ter contribudo com a
Previdncia Social.

17
Assistncia Social (SUAS). A proteo social especial se subdivide ainda em 2 nveis:
mdia e alta complexidade.

A proteo social bsica tem os seguintes objetivos: prevenir situaes de

risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies, e o fortalecimento
de vnculos familiares e comunitrios. (BRASIL, 2005, p. 33) J a proteo social
especial a modalidade de atendimento assistencial destinada a famlias e indivduos
que se encontram em situao de risco pessoal e social (...). (Idem, p. 37)

Os Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, definidos na

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Brasil, 2009 c), constituem-se em
servios de proteo social bsica. E por isso necessrio nos determos um pouco
mais sobre as caractersticas desta proteo social.

A proteo social bsica tem um carter eminentemente preventivo,

constituindo-se na expresso proativa do Sistema nico de Assistncia Social,
contrariando as tradicionais prticas pontuais, emergenciais e reativas que
caracterizaram a assistncia social. Desta maneira, apresenta-se como uma concepo
inovadora e universalizante para a rea da assistncia social e, por isso, estratgica
enquanto poltica pblica. A sua natureza preventiva se fundamenta no
desenvolvimento de potencialidades e aquisies de seus usurios e, assim, requer
uma concepo ativa de seus destinatrios, reforando a compreenso dos usurios
como sujeitos de direitos. O desenvolvimento de potencialidades e aquisies dos
usurios e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios constituem em meio
para alcance do objetivo de preveno de riscos, como tambm constituem em si,
objetivos desta proteo social.

1.4.1. As seguranas afianadas pela proteo social de assistncia social

A Poltica Nacional de Assistncia Social define trs seguranas a serem

garantidas pelas protees sociais bsica e especial: a segurana de sobrevivncia, que
abrange as seguranas de rendimento e de autonomia; a segurana de acolhida; e a
segurana de convvio ou vivncia familiar (BRASIL, 2005).

A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais identifica as aquisies

dos usurios de cada servio de acordo com cada uma das seguranas afianadas pela
Poltica de Assistncia Social. O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
deve ser capaz de afianar: a segurana de acolhida; a segurana do desenvolvimento
da autonomia individual, familiar e social; e a segurana do convvio ou vivncia

18
familiar, comunitria e social5. Do ponto de vista da proteo social bsica, estas
seguranas consistem em:

segurana de acolhida diz respeito ao direito de todo cidado ter suas demandas
e necessidades acolhidas, ouvidas e respeitadas, recebendo as devidas
informaes e os encaminhamentos apropriados. Isso diz respeito tanto a forma
como o profissional recebe o usurio que procura o servio, quanto ao ambiente e
estrutura fsica que deve observar a privacidade das famlias e pessoas atendidas,
primar pelo sigilo, respeitar as singularidades e diferenas e atender a
necessidades especficas como o caso de pessoas com dificuldades de locomoo.

segurana do desenvolvimento da autonomia individual, familiar e social

compreende a necessidade de desenvolver-se de forma independente, com
respeito e liberdade de escolha, poder de deciso e condies de exerccio da
cidadania. Abrange o desenvolvimento de habilidades e potencialidades, situaes
que possibilitem crescimento e o desenvolvimento de novos aprendizados, da
autoestima e da autoconfiana. Fundamenta-se na capacidade das famlias e dos
grupos sociais de se organizarem, concepo baseada no entendimento dos
usurios como sujeitos ativos, capazes de transformar a prpria vida e contribuir
com a realidade.

segurana do convvio ou vivncia familiar, comunitria e social: diz respeito

necessidade humana de estar em relao com o outro, com seu ncleo primeiro, a
famlia; com seu entorno, os grupos sociais aos quais pertence, a comunidade, o
espao, o territrio onde vive. Os laos de pertencimento, os vnculos que se
estabelecem fazem parte da constituio da identidade de cada pessoa e dos
grupos sociais. Por ser nosso objetivo tratar de um Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos, aprofundaremos um pouco alguns elementos que
compem a segurana do convvio por entendermos que esto diretamente
relacionados com a natureza deste servio.

1.4.2. A pessoa idosa e a convivncia familiar

Art. 229. Os pais tm o dever de assistir,

criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores
tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice,
carncia ou enfermidade. (BRASIL, 1988)

5
Sugere-se consulta a Poltica Nacional de Assistncia Social (BRASIL, 2005) para obter mais informaes
sobre a segurana social de renda e segurana de sobrevivncia a riscos circunstanciais.

19
 A poltica de assistncia social tem como um dos seus objetivos assegurar
que as aes no mbito da assistncia social tenham centralidade na famlia, e que
garantam a convivncia familiar e comunitria. Isso quer dizer que compreende a
famlia como unidade de ateno primeira e tambm no seu contexto que os
indivduos so considerados. Assim, a velhice, compreendida como uma fase do ciclo
de vida percebida na relao da pessoa idosa e sua famlia.

A famlia exerce um papel fundamental no processo de identidade dos

indivduos, no processo de socializao das crianas, na constituio de referncias de
afeto e na proteo e cuidado de seus membros, incluindo a pessoa idosa. Para a
poltica de assistencial social, a famlia :

(...) o conjunto de pessoas unidas por laos consanguneos, afetivos

e ou de solidariedade, cuja sobrevivncia e reproduo social pressupem
obrigaes recprocas e o compartilhamento de renda e ou dependncia
econmica. (BRASIL, 2009 b, p. 12)

importante destacar que a famlia acompanha as mudanas ocorridas na

sociedade. As transformaes histricas, culturais, polticas, econmicas e sociais
produzem modificaes nas formas como as famlias se organizam, nas experincias
vividas por seus membros e nas possibilidades encontradas para exercerem suas
funes.

Nas ltimas dcadas, a famlia brasileira tem apresentado uma variedade

maior em sua organizao. H famlias compostas por filhos de um dos cnjuges,
famlias monoparentais, um aumento de famlias cuja referncia do domiclio so
mulheres, famlias unipessoais, formada por casais homossexuais ou que esto no
segundo, terceiro casamento, etc. Uma diversidade de arranjos que rompe com a ideia
tradicional da famlia nuclear composta simplesmente por pai, me e filhos. Essa
variedade na composio das famlias no estabelece um padro ideal ou normal, mas
formas diversas de organizao com a mesma competncia para exerccio das funes
familiares de proteo e cuidado de seus membros, apresentando, no entanto, uma
maior complexidade nas situaes vividas pela unidade familiar (Brasil, 2008).

Vale lembrar que alm de lugar de socializao, proteo e cuidado, a famlia

tambm lcus de conflito e contradies. As famlias vivenciam as tenses presentes
na sociedade e tambm aquelas que so prprias de cada fase do ciclo de vida.
Experimentam impasses, novas exigncias de organizao, produzem alternativas
possveis para enfrentamento das situaes vividas, estratgias familiares de
sobrevivncia (GOMES, 2006), desenvolvem habilidades e respostas de acordo com o
contexto em que esto inseridas (BRONZO, 2009).

20
 A poltica de assistncia social, ao adotar a centralidade na famlia, adota
tambm um respeito pelos diferentes arranjos em que as famlias atuais tm se
organizado, adota a concepo da famlia como capaz de desempenhar as funes que
lhes so atribudas pela legislao, e coloca como responsabilidade do Estado a
proteo social das famlias que esto em situao de vulnerabilidade social,
desenvolvendo meios para apoi-las e para aumentar a capacidade protetiva destas.

No caso da famlia que tem pessoa idosa ou que formada por pessoas
idosas, a relao destas com a famlia se apresenta de forma bastante diversa,
dependendo de vrios elementos; como por exemplo, se a pessoa idosa casada,
viva, separada ou solteira; se mora sozinha ou com filhos; se dependente e qual
grau de escolaridade possui, se tem ou no autonomia; se provedor da famlia, se
sua renda parte significativa da renda familiar ou mesmo a prpria renda familiar,
etc.

Algumas pesquisas como as de SAAD (IN CAMARANO, 2004) e SABOIA, (IN

CAMARANO, 2004) tm mostrado que a aposentadoria e os benefcios sociais
direcionados para as pessoas idosas, como o Benefcio de Prestao Continuada (BPC),
tm contribudo para uma nova organizao familiar em torno da pessoa idosa, que
passa a receber uma renda fixa e mensal, muitas vezes a nica da famlia. Este
fenmeno acentuado nos pequenos municpios, principalmente, nas reas rurais e
regies mais pobres contribuindo com a valorizao da pessoa idosa pela famlia.
Assim, passa a residir com esta pessoa idosa mais um membro da famlia, um neto, por
exemplo, ou mesmo uma outra famlia, composta por um de seus filhos, com cnjuge
e filhos.

Todavia, a segurana de renda proveniente da condio desta pessoa como

aposentada ou beneficiria no traz mudanas apenas na organizao familiar. Esta
situao pode trazer aspectos positivos, como por exemplo, um novo papel familiar e
social que passa a ter um maior poder e ser provedor da famlia; a proximidade e
maior contato com a famlia e a oportunidade de exercer cuidados com seus entes
queridos, sendo, muitas vezes, responsvel pela socializao dos netos. Ou pode
tambm trazer uma maior sobrecarga de cuidados com a presena de crianas
pequenas, por exemplo, ou ainda constituir em uma situao de explorao da famlia
de uma pessoa idosa dependente que no tem o poder de decidir sobre a renda
recebida, caracterizando-se como uma situao de violao de seus direitos.

Independentemente da questo de renda, as tenses vividas pela famlia nas

transies de cada fase do ciclo de vida produzem por si conflitos, sendo os conflitos
intergeracionais caractersticos de famlias com membros de geraes diferentes.
Assim, muito comum que as pessoas idosas vivenciem conflitos intergeracionais com
netos adolescentes, por exemplo, ou mesmo com seus filhos pelos novos arranjos de
suas famlias. Os valores e referncias construdos pelas pessoas idosas esto

21
vinculados s geraes das quais fazem parte. H de considerar, por exemplo, que
parte das pessoas idosas de hoje foram criadas em uma sociedade brasileira em que
havia uma predominncia de casais que eram separados apenas pela morte de um dos
cnjuges.

Contudo, independente da fase do ciclo de vida, a famlia tem um lugar de

importncia vital para o indivduo, inclusive para a pessoa idosa, por sua funo de
proteo e cuidado e, principalmente, pelos sentidos e significados produzidos nas
relaes estabelecidas entre seus membros. A despeito de ser uma relao prxima ou
distante, a famlia constitui-se em referncia importante para a identidade do
indivduo, para a imagem que tem de si e para a relao que tem consigo mesmo e
com a realidade que o cerca.

(...) a famlia tem importncia tal que permanece viva, como realidade
psicolgica, ao longo de todo o ciclo vital do indivduo, ainda que sentida como falta.
(BRASIL, 2006, p. 33)

Trabalhar no sentido de fortalecer os vnculos familiares das pessoas idosas

significa reforar a relao da pessoa idosa com as pessoas com quem mantm laos
consanguneos, afetivos e/ou de solidariedade em bases positivas, pessoas
geralmente significativas e de referncia que desempenham um papel importante na
percepo que a pessoa idosa tem de si, na sua relao consigo mesmo e com o meio
que o circunda, sendo capaz de contribuir com novos sentidos e significados, com a
afirmao de sua identidade e com uma presena ativa na famlia e na sociedade.

Significa tambm reconhecer as relaes existentes, os conflitos, os cuidados

e descuidados exercidos tanto pela famlia quanto pela pessoa idosa. Significa apostar
nas funes da famlia como lugar primeiro de proteo, cuidado e desenvolvimento
de capacidades e apoi-la no exerccio de uma responsabilidade que tambm da
sociedade e do Estado: a promoo do bem-estar das pessoas idosas no seu direito de
envelhecer com cidadania. Significa ainda a garantia do acesso a direitos e o
compromisso do Estado com a oferta de servios que ampliam a capacidade protetiva
das famlias.

1.4.3. A pessoa idosa e a convivncia comunitria e social

Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm

o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua
participao na comunidade, defendendo sua dignidade
e bem estar e garantindo-lhes o direito vida. (BRASIL,
1988)

22
 Enquanto a convivncia familiar abrange, de uma maneira geral, um espao
de afetividade, laos consanguneos, de aliana ou afinidade , no qual os vnculos
circunscrevem obrigaes recprocas e mtuas, organizadas em torno das relaes, a
convivncia comunitria e social abrange o espao pblico, as relaes com seu
entorno social, com a vizinhana, o bairro, os amigos, a comunidade em que vive, com
os servios disponveis como a padaria, a farmcia, os centros de cultura, esporte e
lazer, as praas, o territrio como um todo, com suas caractersticas fsicas e
geogrficas, culturais, histricas, sociais, polticas e econmicas.

A PNAS dispe que os servios, programas, projetos e benefcios tm como

foco a ateno s famlias, seus membros e o territrio como base de sua organizao.
Dessa forma, o SUAS organizado tendo como referncia os territrios em que vivem
as famlias em situao de vulnerabilidade social. Assim sendo, o CRAS e as demais
unidades pblicas devem ser implantadas nos territrios de vulnerabilidade social com
o objetivo de facilitar o acesso destas populaes aos servios socioassistenciais,
aproximar os servios da realidade de seus usurios, das famlias, e constituir na
presena do poder pblico nestes territrios. (BRASIL, 2005).

Assim, o territrio o espao pblico onde vivem as famlias, o lugar

geogrfico com as caractersticas ambientais e naturais, onde os servios pblicos e
privados so organizados, onde so expressas as manifestaes da cultura local, onde
podem ser visualizados os modos de vida das pessoas de uma determinada regio.
no territrio, no espao pblico, que as relaes comunitrias e sociais se
estabelecem, incluindo o cidado e a cidad que tem mais de 60 anos. O territrio no
um espao neutro ou se resume sua dimenso fsica com suas rvores, prdios,
ruas e casas. Ele atravessado, constitudo pelas conjugaes de foras sociais,
polticas, econmicas e culturais da sociedade. no territrio que ser ofertado o
Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas, no CRAS ou
em unidades a ele referenciadas.

Como consta na Poltica Nacional do Idoso (Brasil, 1994), o envelhecimento

populacional no diz respeito apenas pessoa idosa, mas a toda a sociedade, ao modo
como esta se organiza em relao a este segmento populacional. O territrio expressa
a organizao social, assim, algumas dimenses polticas e sociais relacionadas a este
segmento podem ser observadas no territrio, como por exemplo, a organizao das
vias pblicas de modo acessvel para facilitar a circulao, sobretudo daqueles que
possuem dificuldades de locomoo, a existncia de placas nos estabelecimentos
indicando a preferncia de atendimento incluindo este pblico, ou mesmo a presena
das pessoas idosas nas praas e caladas das ruas.

23
 Estes aspectos refletem os modos de vida relacionados cultura local, ou
mesmo a uma gerao, e tambm materializam suas conquistas. Fato que todo
territrio tem sua histria e esta produto da histria de homens e mulheres que
viveram e vivem ali. Assim, muitas vezes, as pessoas idosas tm uma relao com o
territrio onde moram que pode se confundir com a prpria histria daquele bairro,
do lugar onde moram, sendo testemunhas ativas ou no de sua transformao ao
longo do tempo. Esta historicidade uma dimenso muito importante quando trata de
pessoas idosas e deve ser considerada na sua relao com a comunidade, com o social
(BOSI, 1994). Por outro lado, h tambm aqueles que migraram recentemente, ainda
desprovidos de vnculos com a comunidade local. Alguns podero se adaptar
rapidamente, mas h os que apresentaro dificuldades de se adequar a esta nova
situao e de construir vnculos de pertencimento comunidade.

O conceito de comunidade pode ser compreendido de diversas formas, seja

designando um lugar em termos geogrficos, seja em termos sociolgicos, culturais,
antropolgicos, indicando laos de afinidade, identidade, interesses compartilhados ou
pertencimento a um grupo (CAMPOS, 1996). O vnculo comunitrio e social refere-se
s duas dimenses, tangvel e intangvel, que esto imbricadas, apesar da dimenso
intangvel transcender muitas vezes o espao fsico, a territorialidade, e se expressar
de outras formas, por exemplo, por meio da internet, onde as pessoas idosas podem
manter contato, compartilhar experincias em comum, formar vnculos, organizar-se e
atuar no controle violncia no trnsito contra a pessoa idosa.

A proteo social bsica tem como um dos objetivos o fortalecimento de

vnculos comunitrios e sociais, a aquisio das seguranas afianadas pela PNAS e o
acesso a direitos. Alm disso, este um dos direitos previsto na nossa Constituio e
na legislao que trata da pessoa idosa. Vale salientar ainda que as Naes Unidas, ao
propor adoo pelos governos de Princpios em Favor das Pessoas Idosas6 nos
programas e polticas direcionados a este segmento populacional, compreende a
comunidade como provedora de cuidados e proteo pessoa idosa na preveno de
riscos sociais.

Alguns pesquisadores da rea do envelhecimento como Romero (2002) e

Rabelo e NERI (2005) citam estudos sobre a importncia do suporte social na qualidade
de vida, no bem estar e sade da pessoa idosa. Estes estudos afirmam que uma rede
social ampla e variada, com amigos, vizinhos, a comunidade de uma maneira geral,
possibilita a pessoa idosa um melhor enfrentamento de situaes de crises, como
doenas ou perda de parentes. O suporte social fortalece a autoestima e

6
PRINCPIOS DAS NAES UNIDAS EM FAVOR DAS PESSOAS DE IDADE, Resoluo n. 46/91, aprovada
na Assemblia Geral das Naes Unidas em 16 de dezembro de 1991. Disponvel em:
http://www.mp.ma.gov.br/site/centrosapoio/DirHumanos/princPessoasIdade.htm Acesso em:
06/08/10.

24
autoconfiana da pessoa idosa, aumenta a sensao de domnio e competncia diante
de dificuldades, constituindo em um recurso que amplia as possibilidades de um
envelhecimento bem-sucedido.

A partir das ideias apresentadas sobre o envelhecimento da populao

brasileira, as concepes sobre a pessoa idosa e sobre a proteo social de assistncia
social para este pblico, que discorreremos sobre os usurios do Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas.

1.5. O perfil dos usurios do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos

para Pessoas Idosas

A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais define os seguintes

usurios para este servio:

Idosos(as) com idade igual ou superior a 60 anos, em situao de

vulnerabilidade social, em especial:
- Idosos beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada;
- Idosos de famlias beneficirias de programas de transferncia de
renda;
- Idosos com vivncias de isolamento por ausncia de acesso a servios e
oportunidades de convvio familiar e comunitrio e cujas necessidades,
interesses e disponibilidade indiquem a incluso no servio. (BRASIL, 2009 c, p.
12)

Primeiro, abordaremos as caractersticas principais desses usurios que so

beneficirios do BPC e de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF). Em
seguida, discutiremos a participao no Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos de pessoas idosas encaminhadas pela Proteo Social Especial, em particular,
aqueles que esto em servios de acolhimento (abrigos). E, por ltimo, a incluso de
pessoas que ainda no so consideradas idosas em razo da idade, mas que
demandam a incluso em servios de convivncia ou atividades de convvio.

1.5.1. Benefcios assistenciais e transferncia de renda para a populao

idosa

Uma diretriz que norteia a poltica do Ministrio do Desenvolvimento Social e

Combate Fome a integrao de servios com os programas de transferncia de

25
renda e benefcios assistenciais7. Esta diretriz tem sido utilizada para definio de
pblicos prioritrios nos servios socioassistenciais. A ideia agregar esforos, somar
aes que se complementem com o objetivo de produzir um resultado mais efetivo no
combate pobreza e ao enfrentamento das situaes de vulnerabilidade e risco social.

importante compreender que os pblicos beneficirios de transferncia de

renda e de benefcios assistenciais so aqueles que, por situao de pobreza, esto
entre os mais vulnerveis da populao, j que a pobreza tende a agravar a situao de
vulnerabilidade social, requerendo a proteo da assistncia social para a garantia de
seus direitos. O critrio para elegibilidade do Benefcio de Prestao Continuada8 a
renda per capita de at do salrio mnimo para pessoas com deficincia ou pessoas
idosas que no tenham como prover sua subsistncia ou t-la provida por sua famlia.
J o Programa Bolsa Famlia utiliza as informaes inseridas pelo municpio no
Cadastro nico para Programas Sociais. com base nessas informaes que as famlias
so includas no Programa, sendo o critrio principal a renda familiar por pessoa9. Os
critrios e valores dos benefcios do Programa Bolsa Famlia esto dispostos na Lei n
10.836/2004 e Decreto n 7.494 de 02/06/2011, devendo ser consideradas as
alteraes posteriores. Considerando que as pessoas idosas beneficirias do BPC e de
famlias do Programa Bolsa Famlia constituem pblico do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas, apresentamos alguns dados de
levantamentos e estudos referentes a esses pblicos com o objetivo de conhecer
quem so essas pessoas e, assim, ofertar um servio prximo sua realidade.

7
Protocolo de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias de Renda no mbito do
Sistema nico de Assistncia Social SUAS disponvel em:
http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/protecaobasica/cras/documentos/Protocolo%20de%20Gestao
%20Integrada%20de%20Servicos%20Beneficios%20e%20Transferencias%20de%20Renda%20no%20am
bito%20do%20Sistema%20Unico%20de%20Assistencia%20Social%20-%20SUAS.pdf Acesso em:
09/10/2012.
8
um benefcio individual, no vitalcio e intransfervel, que assegura a transferncia mensal de 1 (um)
salrio mnimo ao idoso, com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais, e pessoa com deficincia, de
qualquer idade, com impedimentos de longo prazo, de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial,
os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas. Em ambos os casos, devem comprovar
no possuir meios de garantir o prprio sustento, nem t-lo provido por sua famlia. A renda mensal
familiar per capita deve ser inferior a (um quarto) do salrio mnimo vigente.
9
O cadastramento no implica a entrada imediata das famlias no Programa e o recebimento do
benefcio.

26
Pessoas idosas no Programa Bolsa Famlia

Esto cadastrados no Cadastro nico10 mais de 4 milhes11 de pessoas idosas,

que pertencem a 3,5 milhes de famlias. Considerando a populao idosa do pas que
abrange mais de 21 milhes de pessoas idosas, o nmero de pessoas idosas
cadastrados no Cadastro nico corresponde a 20,6% da populao idosa brasileira
(PNAD 2008).

No Programa Bolsa Famlia (PBF) esto cadastradas 824.512 pessoas idosas que
representam 3,84% da populao idosa do pas (PNAD, 2008). 44,8% da populao
idosa do PBF so do sexo masculino e 55,2% so do sexo feminino. Esta quantidade
maior de mulheres idosas explicada pela sobremortalidade masculina atribuda a
uma maior exposio do homem a riscos como o consumo de cigarro, lcool, situaes
de violncia, stress no trabalho, etc, gerando uma expectativa de vida maior para
mulheres, que em 2010 era de 3,34 anos a mais que os homens, segundo o IBGE
(2010), tornando as mulheres mais longevas.

A maior parte das pessoas idosas do PBF reside em reas urbanas (71, 1%),
sendo que as regies norte e nordeste so as que tm mais pessoas idosas do PBF
residindo em reas rurais: 34,2% e 36,2%, respectivamente. A PNAD de 2011 indica
que h maior concentrao desse grupo nas reas urbanas, com 84,1% residindo nas
cidades e 15,9% em reas rurais (IBGE, 2010).

Possivelmente, esta caracterstica explique uma quantidade menor de

homens idosos entre os beneficirios do PBF do que mulheres, pois Batista et al (2008)
observaram a partir dos dados da PNAD de 2005 que no meio rural h uma quantidade
maior de idosos, enquanto no meio urbano esta proporo se inverte, h mais idosas.
As autoras afirmam que essa diferena do local de moradia importante para o
planejamento das polticas pblicas, pois no meio urbano h uma facilidade maior de
acesso a servios, como os de sade, em relao ao meio rural. J nas reas
metropolitanas, apesar de uma ampla oferta de servios, h uma complexidade maior
no acesso, por exemplo, na disponibilidade de transporte, que leva muitas vezes a um
maior isolamento da pessoa idosa.

Quanto ao estado civil, a maioria das pessoas idosas do PBF casada (41,7%)
ou solteira (32%), sendo que apenas 12,5% so vivo(a)s, cuja maioria est na regio
Sudeste (18,1%). J entre os solteiros, a maioria est no Norte (45,3%) e os casados no
Sul (20,5%).

10
Cadastro nico para Programas Sociais, regulamentado pelo Decreto n. 6.135/2007 objetiva integrar
o banco de dados dos programas sociais do Governo Federal.
11
Os dados referentes aos idosos cadastrados no Cadastro nico foram fornecidos pela Secretaria
Nacional de Renda de Cidadania em maio de 2012.

27
 Tabela 1 - Distribuio dos Idosos
do PBF por estado civil
Estado Civil
Divorciado/ Sem
Regio Casado Solteiro Vivo
separado informao
Norte 38,2% 45,3% 5,0% 8,2% 3,4%
Nordeste 42,1% 35,9% 7,2% 9,7% 5,1%
Sudeste 41,6% 22,4% 12,0% 18,1% 5,9%
Sul 43,5% 20,5% 12,2% 17,1% 6,7%
Centro- 41,3% 30,2% 10,0% 14,4% 4,2%
Oeste
Brasil 41,7% 32,0% 8,7% 12,5% 5,2%

Quanto ao nmero de pessoas com deficincia na famlia, 9,2% das famlias

destas pessoas idosas inclui uma pessoa com deficincia. A deficincia fsica o tipo de
deficincia com maior ndice entre as famlias das pessoas idosas do PBF com o
percentual de 1,7% no pas. Segundo os dados do Censo 2010 (IBGE, 2010), 23,9% da
populao brasileira declararam ter alguma deficincia, correspondendo a 45,6
milhes de pessoas. A deficincia mental permanente atinge 2,8 milhes de
brasileiros, sendo a deficincia severa de maior percentual na populao.

Ao comparar a deficincia ou incapacidade pelos grandes grupos de idade, os

dados do Censo 2010 indicam que 67,2% das pessoas idosas declararam ter algum tipo
de deficincia ou incapacidade, percentual bastante elevado quando comparado ao
grupo de 0 a 14 anos, 7,5%, e ao grupo de 15 a 64 anos, 24,9%. O Censo mostra ainda
que as pessoas com deficincia concentram-se mais nas reas rurais e nas regies
Norte e Nordeste e tm o nvel de escolaridade menor em relao ao restante da
populao. Camarano (2006) aponta ainda que a quantidade de pessoas idosas
institucionalizadas que tm alguma deficincia fsica ou mental maior que as pessoas
idosas que no esto em abrigos.

Quanto escolaridade, 42,8% das pessoas idosas do PBF so analfabetos,

sendo que na regio Nordeste este nmero aumenta para 48,4% e na regio Sul
diminui para 31,9%. Entre os que estudaram, 37% no concluram a 4 srie do ensino
fundamental, sendo considerados analfabetos funcionais por terem menos de quatro
anos de estudo. Estes dados sugerem uma situao semelhante do restante da
populao idosa do pas, pois, de acordo com os dados do IBGE (2000), 35,2% do grupo
de pessoas idosas no Brasil responsveis por domiclio no sabem nem ler e nem
escrever, sendo que 54,4% no tm trs anos de estudo, ou seja, so analfabetos
funcionais. Os baixos ndices refletem as polticas educacionais das dcadas passadas,
anos 30 e 40, em que o acesso s escolas era restrito, principalmente, para as
mulheres. A tabela a seguir mostra o percentual de escolaridade por regio do pas
entre as pessoas idosas do Programa Bolsa Famlia.

28
 Tabela 2 Escolaridade Idosa do PBF

Da 5 8
Ensino
4 srie 4 srie srie do
Regies Analfabeto fundamental
incompleta completa ensino
completo
fundamental

Norte 43,2% 39,7% 4,4% 6,4% ,8%

Nordeste 48,4% 34,7% 4,0% 5,4% ,6%
Sudeste 35,1% 39,2% 9,9% 6,3% 1,3%
Sul 31,9% 39,2% 9,9% 8,9% 1,4%
Centro-Oeste 40,8% 39,4% 6,0% 6,7% ,8%
Brasil 42,8% 37,0% 6,1% 6,1% ,9%

A famlia de pessoas idosas do PBF composta por uma mdia de 4,2 pessoas,
sendo que 45,4% das pessoas idosas so responsveis legais pela famlia e 25,7% so
esposo ou esposa deste responsvel. Os dados da PNAD 2008 revelam que 22% dos
domiclios brasileiros tm a pessoa idosa como a pessoa de referncia e 11% so
cnjuges dessa pessoa de referncia com idade tambm acima de 60 anos.

Os dados revelam ainda que, quando a pessoa idosa mora com a famlia, esta
composta por uma mdia de 3,2 componentes. A partir dos dados da PNAD 2005,
Batista et al (2008) apontam que 12,9% dos idosos vivem s, 87,1% vivem com a
famlia, sendo que do total de famlias brasileiras, 26% possuem idosos entre seus
componentes e 74% no possuem. Os dados trabalhados pelas autoras indicam ainda
que a presena de idosos nas famlias gera uma renda mdia maior que nas famlias
que no tm idosos, indicando a presena do idoso como um elemento de
fortalecimento econmico da unidade familiar.

Entre as famlias do PBF, 43,3% dos idosos no trabalham e 27,5% so

aposentados ou pensionistas. A mdia de renda dos idosos aposentados de R$
402,72. Sendo que, em mdia, 3,44 pessoas vivem da aposentadoria deste idoso.
Destaca-se ainda que 16,9% das pessoas idosas da regio Nordeste so trabalhadores
rurais, enquanto que o nmero das pessoas idosas de outras regies que trabalham
com esta atividade menor (13,7% na regio norte, 4,7% Sudeste, 5,3% Sul e 5,1%
Centro-Oeste).

Pessoas Idosas beneficirias do Benefcio de Prestao Continuada (BPC)

O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) tem atingido importante pblico

beneficirio que alm da vulnerabilidade de renda foca outras duas vulnerabilidades:
deficincia e velhice. O BPC um benefcio previsto na Constituio Federal no valor

29
de um salrio mnimo destinado a pessoa idosa e a pessoa com deficincia12. Em junho
2012, aproximadamente 3,6 milhes de pessoas recebiam o BPC, sendo cerca 2
milhes de pessoas com deficincia e 1,7 milhes de pessoas idosas13, correspondendo
a 7% do total da populao idosa brasileira. A faixa etria de 70 a 80 anos de idade a
de maior concentrao de beneficirios, com 53,85%14 de pessoas idosas que recebem
o BPC.

De acordo com os dados15 disponveis referentes ao processo de reviso do

BPC realizado at 2007, com uma amostra de 152.959 pessoas idosas beneficirias,
47,55% so homens e 52,45% so mulheres. Destes, 55,97% vivem s e 1,74% vivem
em instituies de longa permanncia. Em relao dependncia, 28,95% dos
beneficirios afirmaram ser dependentes e 7,63% afirmaram ser responsveis por
pessoas mais velhas. Quanto ao grau de escolaridade, 46,2% dos beneficirios no so
alfabetizados e 48,86% possuem apenas o 1 grau incompleto.

Quanto situao econmica dos beneficirios idosos, 67,33% deles

afirmaram que o BPC a nica fonte de renda; 74,78% informaram utiliz-lo para
sustentar a prpria famlia, 74,36% realizam compras de medicamentos com o
benefcio e 36,51% utilizam o recurso com tratamento de sade. Quanto s condies
de atividade produtiva, 59,62% declararam que no tm condies de exercer
atividade produtiva e 32,89% afirmaram ter poucas condies. Com relao ao
impacto imediato na vida dos beneficirios, 67,71% afirmaram que a qualidade de vida
e a autoestima melhoraram aps o recebimento do benefcio.

Quanto s relaes sociais e convvio comunitrio, 79,62% declararam no ter

atividades fora do domiclio, 9,92% ter dificuldades de relaes sociais e 6,74%
afirmaram no ter contatos com amigos e parentes. 55,54% afirmaram que os servios
comunitrios ofertados no tm ateno a pessoa idosa, 12,99% disseram que os
servios tinham barreiras do meio16, 12,8% consideraram os servios de difcil acesso e
27,95% disseram ter dificuldades de transporte gratuito. A maior parte das pessoas
idosas beneficirias do BPC, 74,83%, foi classificada como de mdia vulnerabilidade.
12
Segundo a LOAS, no artigo 2, para efeito de concesso deste benefcio, considera-se pessoa com
deficincia aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou
sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva
na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas. (Redao dada pela Lei n 12.470, de
2011).
13
Dados obtidos na pgina da SAGI, disponvel no site oficial do MDS, endereo eletrnico:
http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/ascom/index.php?cut=aHR0cDovL2FwbGljYWNvZXMubWRzLmdvdi5i
ci9zYWdpL2FzY29tL2dlcmFyL2luZGV4LnBocA==&def=v Acesso em 05/09/2012.
14
Dados fornecidos pelo Departamento de Benefcios Assistenciais/SNAS/ MDS.
15
Dados fornecidos pelo Departamento de Benefcios Assistenciais /SNAS/MDS, extrados do REVAS
GERENCIAL em 18/11/2008, referentes a 4e 5 etapas de reviso do BPC que j foram sistematizados
pela DATAPREV.
16
Barreiras do meio: obstculos construdos em meio urbano que impedem ou dificultam a livre
circulao ou o livre acesso de pessoas idosas ou com deficincia.

30
Estes dados mostram a importncia de atividades que promovam a convivncia
familiar e comunitria como o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos.

Consideraes sobre o PBF e o BPC

Estudos recentes tm apontado as polticas de transferncia de renda como

um importante fator na reduo da pobreza e da desigualdade social.

Para o pblico idoso, o Benefcio de Prestao Continuada (BPC) contribui

significativamente para a reduo da vulnerabilidade decorrente da renda e, segundo
Batista et al (2008), juntamente com a previdncia pblica, responsvel por garantir
que parte significativa da populao idosa no se encontre em situao de extrema
pobreza como pode ser observado no trecho a seguir:

Os dados mostram que a populao idosa enquadrada na linha da pobreza

e em situao de indigncia atingiria metade desse grupo se no fosse o BPC, a

previdncia pblica e os programas de transferncia de renda. De fato, segundo a
PNAD, em 2004 apenas 3,6% dos idosos detinham renda per capita inferior a de
SM, sendo considerados em situao de indigncia. Contudo, se suprimidos os
benefcios monetrios oriundos dos programas de transferncia de renda (PTR) e
da seguridade social (BPC e aposentadorias e penses pblicas), 44,6% dos idosos
passariam a deter uma renda per capita inferior quele patamar.
Ainda de acordo com a PNAD 2004, o nmero de idosos em situao de
pobreza chegava a 11%. Repetindo o mesmo exerccio de supresso das rendas de
PTR e de benefcios previdencirios e assistenciais, o nmero de idosos pobres
cresceria para quase 60% desta populao de pessoas com 60 anos ou mais.
(Batista et al, 2008, p. 97-98)

As pesquisas tm apontado que nos ltimos anos, no intervalo de 2001 a

2009, o Brasil reduziu a desigualdade social alcanando o melhor ndice dos ltimos 30
anos. As anlises realizadas pelo IPEA sobre a distribuio de renda no perodo de 1995
a 2009, a partir dos dados da PNAD 2009, apontam que os programas de transferncia
de renda, como o Programa Bolsa Famlia e o BPC, contriburam para reduo da
desigualdade social e da pobreza. Nesta direo, o IPEA afirma que:

A proporo da populao brasileira vivendo abaixo da linha de pobreza

est em forte queda desde 2003. (...) No apenas h menos pobres, como as
pessoas que ainda o so, so menos pobres. (...) o vigsimo mais pobre viu sua
renda aumentar 64%. (...) De 2005 a 2009, todos os vigsimos experimentaram
fortes ganhos de renda. As pessoas na metade mais pobre foram as que tiveram
maior crescimento na renda 31% e 35% (salvo os 5% mais pobres). (IPEA, 2010, p.
13, 14 e 16).

Segundo o IPEA (2010), os programas de transferncia de renda, exercem

contribuio importante nestes resultados. Outros fatores que contriburam para
reduo das taxas de pobreza e da desigualdade social so as rendas do trabalho e da

31
previdncia social, principalmente, as que esto vinculadas ao salrio mnimo em
decorrncia do aumento dos ltimos anos.

Pessoas Idosas encaminhadas pela proteo social especial

Alm das pessoas idosas beneficirios do BPC e de programas de transferncia

de renda, a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais define como um dos
pblicos do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos:

Idosos com vivncias de isolamento por ausncia de acesso a servios e

oportunidades de convvio familiar e comunitrio e cujas necessidades,
interesses e disponibilidade indiquem a incluso no servio. (BRASIL, 2009 c, p.
12)

O encaminhamento de pessoas idosas para participao em servio de

convivncia deve ser realizado pelo CRAS, pois cabe ao CRAS a gesto do territrio e,
dentre suas aes, a articulao da rede socioassistencial a ele referenciada e dos
servios ofertados. Compete ainda ao CRAS a promoo do acesso dos usurios aos
servios de proteo social bsica e a incluso da famlia do usurio em
acompanhamento pelo PAIF, quando necessrio17.

Dessa forma, em relao s pessoas idosas atendidas ou acompanhadas pelos

CREAS, a partir do levantamento de suas necessidades e de seus interesses, estas
podem ser encaminhadas ao CRAS para insero no Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos.

Particularmente em relao s pessoas idosas que vivem em servios de

acolhimento (abrigos), haver a necessidade de articulao entre a Gesto da Proteo
Social Especial de Alta Complexidade e da Proteo Social Bsica para a participao
em servios de convivncia e fortalecimento de vnculos.

Cabe destacar que, no mbito da proteo social especial de alta

complexidade, e de acordo com a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais,
os Servios de Acolhimento para Pessoas Idosas so:

a) Servio de Acolhimento Institucional (abrigos): destinado a indivduos com

vnculos familiares rompidos ou fragilizados. Dever ser organizado de forma que o

17
No final desse documento, encontra-se um desenho de fluxo para encaminhamento e incluso no
servio de convivncia.

32
atendimento seja personalizado e em pequenos grupos. O pblico se constitui de
pessoas com 60 anos ou mais, independentes ou com algum grau de dependncia, que
vivenciaram situaes de violncia ou negligncia, que estavam em situao de rua ou
de abandono ou que de algum modo vivenciaram situaes de risco com necessidade
de um servio de proteo integral. Os servios de acolhimento institucional podem
ser desenvolvidos em diferentes tipos de equipamentos: Casas Lares; unidade
residencial com grupos de at 10 pessoas idosas residentes; ou Abrigos Institucionais
conhecidos tambm como Instituies de Longa Permanncia para Idosos (ILPIs):
propem-se a acolher pessoas idosas com diferentes necessidades e graus de
dependncia.

b) Servio de Acolhimento em Repblicas: trata de um servio ofertado para

pessoas idosas com independncia para as atividades da vida cotidiana. So unidades
residenciais para at 10 pessoas, com capacidade de autogesto.

importante destacar que as pessoas idosas que residem em servios de

acolhimento no esto e no devero ser privados da convivncia familiar e
comunitria, sendo este um dos objetivos de tais servios. Assim, a vivncia na
comunidade onde vivem, a utilizao dos servios disponveis e a participao social
deve ser facilitada e estimulada como direito social de exercer sua cidadania de forma
plena.

Considerando-se que as pessoas idosas que residem em unidades de

acolhimento tambm so pblico usurio do Servio de Convivncia e Fortalecimento
de Vnculos fundamental conhecer as unidades de acolhimento do territrio de
abrangncia do CRAS, uma vez que essas unidades constituem-se residncias coletivas de
pessoas idosas que tem direito a estar inseridas na comunidade e fazer parte dela.

Ressalta-se que cabe ao gestor municipal a garantia da oferta de servios

socioassistenciais de acordo com a demanda local.

Incluso de outros usurios no SCFV para Pessoas Idosas

Em pesquisa realizada sobre os Centros de Convivncia de Idosos (CCI) em 2010,

coordenada pela Secretaria de Avaliao da Informao SAGI, foi verificado que
cerca de 15% dos usurios dos Centros possui menos de 60 anos de idade. A presena
de pessoas com idade prxima, mas inferior ao parmetro estabelecido pela legislao
brasileira para a definio de pessoa idosa, prope uma anlise sobre a possibilidade
da incluso de outros grupos etrios nas atividades de convvio do CCI, considerando a
natureza dos servios de Proteo Social Bsica e a demanda existente no territrio.

Os Servios de Proteo Social Bsica so destinados s famlias em situao de

vulnerabilidade social decorrente da pobreza, da falta de acesso aos servios pblicos,

33
da fragilizao de vnculos de pertencimento e sociabilidade e/ou qualquer outra
situao de vulnerabilidade ou risco social presentes no territrio. Especialmente em
relao pessoa idosa, a Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais aponta
que as aes do servio devem contribuir no processo de envelhecimento saudvel, no
desenvolvimento da autonomia e de sociabilidades, no fortalecimento de vnculos
familiares e do convvio comunitrio e na preveno de risco social.

Embora o Estatuto do Idoso classifique como idosas as pessoas com idade igual ou
superior a 60 anos, importante que esta definio no se torne um limite restritivo
para a participao de usurios no Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos (SCFV). necessrio que a histria de vida de cada usurio seja considerada,
bem como as experincias oriundas do contexto socioeconmico, cultural e familiar
que influenciam o processo de envelhecimento. Assim, pessoas que ainda no
atingiram a idade legal para ser considerada pessoa idosa podem estar vivenciando
situaes ou limitaes fsicas prprias desta faixa etria.

Nesse sentido, ainda que exista uma faixa etria especfica a ser atendida pelo
SCFV para pessoas idosas, aquele que ainda no completou 60 anos, mas j enfrenta
situaes de fragilidade de vnculos, de autonomia ou de falta de acesso a direitos,
poder ser atendido pelos servios, tendo em vista o seu carter protetivo.

importante, no entanto, que a equipe do PAIF, em articulao com o SCFV,

analise a situao vivenciada pelo usurio e avalie se a insero no servio para
pessoas idosas a melhor forma de garantir as aquisies que necessita, ou se
conveniente inclu-lo em outros grupos do prprio PAIF que melhor se adequem as
suas necessidades.

Ao realizar a anlise para a insero no servio, algumas caractersticas devem ser

verificadas, como a limitao da capacidade fsica, a reduo do convvio social ou
ainda, quando o indivduo ou sua famlia considera o processo de envelhecimento de
forma negativa, a ponto de deixar de realizar atividades coletivas, acarretando at
situaes de isolamento social. Estas caractersticas devem ser examinadas, em
conjunto ou isoladamente, como exemplos de situaes que devero ser consideradas
na insero dos usurios com menos de 60 anos no SCFV. A identificao do usurio
com as atividades propostas pelo servio tambm se constitui como fator relevante
para a anlise.

A insero de outros usurios no SCFV para pessoas idosas poder se dar

mediante avaliao da equipe tcnica de referncia, levando em considerao a
situao de vulnerabilidade e o direito proteo integral, entendendo-se que a
flexibilizao est relacionada necessidade de proteo. Destaca-se, ainda, que essa
avaliao tcnica deve ser individual, considerando as peculiaridades inerentes ao
usurio e sua famlia.

34
 PARTE II
Organizao do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para Pessoas
Idosas na Proteo Social Bsica

35
2. Parte II - Organizao e funcionamento do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas na Proteo Social Bsica

2.1. A organizao da Proteo Social Bsica

O CRAS e a Centralidade do PAIF

O CRAS a principal unidade pblica da proteo social bsica e em torno dele que
esta proteo se organiza.

O Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) uma unidade

pblica estatal descentralizada da poltica de assistncia social, responsvel
pela organizao e oferta de servios da proteo social bsica do Sistema
nico de Assistncia Social (SUAS) nas reas de vulnerabilidade e risco social
dos municpios e DF. Dada sua capilaridade nos territrios, se caracteriza como
a principal porta de entrada do SUAS, ou seja, uma unidade que possibilita o
acesso de um grande nmero de famlias rede de proteo social de
assistncia social. (BRASIL, 2009 b, p. 9)

O principal servio de proteo social bsica que deve ser ofertado necessariamente
no CRAS o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia PAIF.

O Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF consiste

no trabalho social com famlias, de carter continuado, com a finalidade de
fortalecer a funo protetiva das famlias, prevenir a ruptura dos seus vnculos,
promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na melhoria de sua
qualidade de vida. Prev o desenvolvimento de potencialidades e aquisies
das famlias e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, por meio
de aes de carter preventivo, protetivo e proativo. (...)
servio baseado no respeito heterogeneidade dos arranjos familiares,
aos valores, crenas e identidades das famlias. Fundamenta-se no
fortalecimento da cultura do dilogo, no combate a todas as formas de
violncia, de preconceito, de discriminao e de estigmatizao nas relaes
familiares. (BRASIL, 2009, p. 6)

O PAIF18 o principal servio de proteo social bsica, expressa a matricialidade

sociofamiliar da Poltica Nacional de Assistncia Social neste nvel de proteo. Por ser um
servio de exclusividade de oferta do poder estatal, fortalece a responsabilidade pblica de
proteger as famlias em situao de vulnerabilidade social. Os demais servios de proteo
social bsica so complementares ao PAIF.

Assim, o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas

SCFVI deve ser desenvolvido em articulao com o PAIF. Ou seja, o PAIF que identifica e
realiza o encaminhamento das pessoas idosas para a insero em SCFV e que acompanha as

18
Caderno de Orientao especfica sobre o PAIF disponvel em:
http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/protecaobasica/Caderno%20PAIF%20-
%20Tipificacao.pdf/view.

36
famlias dos usurios do servio, caso se encontre em situao de maior vulnerabilidade ou
risco social. Desta maneira, os servios devem ser desenvolvidos de forma integrada,
articulada e complementar, sendo necessrio um dilogo estreito entre os profissionais
envolvidos.

A proposta de trabalho a de integrao, unio de esforos e potencializao dos

trabalhos, pois ambos os servios de proteo social bsica se destinam s famlias e seus
membros que vivenciam situao de vulnerabilidade social, em especial, aqueles que so
beneficirios de programas de transferncia de renda, apresentam algum tipo de deficincia
ou fragilidade, decorrente do ciclo de vida, que aumente a situao de vulnerabilidade social19.

Caso o CRAS apresente condies para a oferta do Servio de Convivncia e

Fortalecimento de Vnculos, sem prejuzo das atividades do PAIF, isso poder facilitar a
articulao entre os servios, mas importante definir bem os papis e atribuies para que
cada servio cumpra seus respectivos objetivos. Quando a oferta do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos realizada em outro espao pblico, como Centro de Convivncia
de Idosos, ou entidade privada de assistncia social, preciso que essas unidades estejam
referenciadas ao CRAS do territrio onde esto localizadas e o servio seja articulado ao PAIF.
A articulao da rede de proteo social bsica referenciada ao CRAS uma atividade de
gesto do CRAS, cabendo ao coordenador do CRAS o papel de articulador da rede. O
referenciamento visa tornar factvel a articulao do PAIF com os demais servios20.

Com a matricialidade sociofamiliar preconizada pela Poltica Nacional de Assistncia

Social, os servios socioassistenciais no devem ser desenvolvidos com uma lgica
segmentada, focados apenas nos indivduos, devendo ser compreendidos em seu contexto, de
uma forma cada vez mais integrada e relacional. A famlia a unidade primria de relao das
pessoas e ganha, com a matricialidade sociofamiliar, um lugar de grande importncia nos
esforos empreendidos pela poltica pblica de assistncia social.

2.2. Organizao e funcionamento do Servio de Convivncia e Fortalecimento de

Vnculos para Pessoas Idosas

Este documento apresenta uma proposta de organizao do Servio de Convivncia e

Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas baseada, principalmente, na oferta de grupos
de convivncia e fortalecimento de vnculos, conforme previsto na Tipificao Nacional de
Servios Socioassistenciais, e de atividades complementares ao servio continuado, tais como
a realizao de atividades de convvio, encontros mensais e de oficinas para pessoas idosas,
familiares e comunidade21.

19
Consultar a descrio completa de usurios de cada servio presente na Tipificao Nacional de
Servios Socioassistenciais.
20
Consultar as orientaes tcnicas O CRAS que temos e o CRAS que queremos
21
Consultar parte III deste documento que se refere metodologia proposta.

37
2.2.1 Trabalho essencial ao Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para
Pessoas Idosas

A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais traz a seguinte definio de

trabalho essencial ao Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos:

Acolhida; orientao e encaminhamentos; grupos de convvio e

fortalecimento de vnculos; informao, comunicao e defesa de direitos;
fortalecimento da funo protetiva da famlia; mobilizao e fortalecimento de
redes sociais de apoio; informao; banco de dados de usurios e
organizaes; elaborao de relatrios e/ou pronturios; desenvolvimento do
convvio familiar e comunitrio; mobilizao para a cidadania. (BRASIL, 2009
c, p. 13).

A acolhida est ancorada na segurana de acolhida da Poltica Nacional de

Assistncia Social e perpassa todas as atividades do Servio de Convivncia e Fortalecimento
de Vnculos para Pessoas Idosas que promove contato direto com os usurios, tais como a
prestao de informao pela recepo da unidade onde o Servio ofertado, o atendimento
realizado pela equipe tcnica e as atividades realizadas com as pessoas idosas no grupo de
convivncia e fortalecimento de vnculos.

Orientaes e encaminhamentos abarcam desde a simples atividade de entrega de

um folheto pela recepo onde o Servio ofertado que informa, por exemplo, sobre os
horrios das atividades do SCFVI, at como se d uma atividade mais complexa, como o
encaminhamento ao CRAS de uma pessoa idosa em situao de dependncia que necessita ser
atendido por outra poltica pblica como a de sade, por exemplo.

A atividade de informao, comunicao e defesa de direitos diz respeito ao direito

fundamental da pessoa idosa de acesso informao, de comunicao e de proteo e defesa
de seus direitos e ao dever de promoo desses direitos pelo servio pblico. Relaciona-se
cidadania da pessoa idosa e interface com outras polticas e sistemas de defesa de direitos
como conselhos de defesa de direitos da pessoa idosa e ministrios pblicos. Pode incluir, por
exemplo, a realizao de campanhas, de orientao quanto aos direitos previstos no Estatuto
do Idoso, entre outros.

O fortalecimento da funo protetiva da famlia permeia as atividades do Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas, fundamentado na
matricialidade sociofamiliar da Poltica Nacional de Assistncia Social. O trabalho social com
famlias constitui atribuio especfica do Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia
PAIF, mas o SCFVI tambm contribui para o fortalecimento da capacidade protetiva da
famlia ao desenvolver atividades que fortalecem o convvio e os vnculos familiares e
comunitrios, como, por exemplo, encontros e oficinas intergeracionais com a participao de
pessoas idosas e familiares. O grupo de convivncia e fortalecimento de vnculos prev
atividades especficas que tratam da temtica familiar, fortalecendo a funo protetiva da
famlia, quando, por exemplo, promove maior autonomia das pessoas idosas e o
desenvolvimento de novas capacidades, afetando de forma positiva a organizao familiar.

38
 Mobilizar e fortalecer redes sociais de apoio tambm faz parte do trabalho do SCFVI.
Para isso, necessrio que o tcnico de referncia e demais profissionais da equipe tcnica
conheam os servios ofertados para pessoas idosas no territrio. A articulao com a rede
socioassistencial (que de competncia do CRAS) contribui para o acesso a outros servios
ofertados no territrio, podendo contar com a parceria de entidades em aes conjuntas e
utilizando os recursos disponveis. A constituio e gesto de redes socioassistenciais no
atribuio do SCFVI, mas este deve ter conhecimento da realidade, estar prximo do cotidiano
das pessoas idosas, de suas famlias e da comunidade.

Banco de dados de usurios e organizaes deve ser previsto desde a implantao do

SCFVI, pois so instrumentos essenciais para o desenvolvimento do monitoramento,
acompanhamento e avaliao do Servio. As informaes que devero ser registradas e
sistematizadas so aquelas oriundas das atividades desenvolvidas no Servio e devem ser
encaminhadas ao tcnico de referncia do CRAS de forma peridica. Uma das informaes
essenciais que deve ser registrada a frequncia do usurio ao servio, que dever ser enviada
ao tcnico de referncia mensalmente. Outra informao importante o registro do trabalho
desenvolvido pelo SCFVI, que poder se constituir em um plano de trabalho. O
encaminhamento dessas informaes ao tcnico de referncia necessrio para que este
tome conhecimento da participao do usurio e identifique ausncias ou situaes que
podero agravar a vulnerabilidade social. Para a sistematizao das informaes, o servio
poder contar com profissional especfico, como um tcnico ou auxiliar administrativo, sendo
responsvel por registrar, organizar e acessar os dados disponveis na Rede Suas ou outros
sistemas locais.

A elaborao de relatrios uma atividade que registra e sintetiza o trabalho

realizado pelo servio, devendo possuir um profissional formalmente responsvel por sua
elaborao, ainda que possa contar com a colaborao dos demais profissionais do SCFVI. Os
relatrios podem ser denominados de Plano de Trabalho ou outra denominao usualmente
utilizada.

Desenvolver o convvio familiar e comunitrio um dos objetivos do Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos e tambm uma das caractersticas da natureza deste
Servio que a convivncia. Desta maneira, um dos eixos propostos para o SCFVI a
convivncia social e intergeracional, que norteia vrias atividades do trabalho com pessoas
idosas, suas famlias e a comunidade.

Mobilizao para a cidadania tambm se expressa no Servio como um de seus

eixos, relacionada ao protagonismo da pessoa idosa e sua participao social. Fundamenta
dois dos temas transversais propostos: envelhecimento e direitos humanos e socioassistenciais
e envelhecimento e participao social. Busca-se com as atividades de mobilizao para a
cidadania, no s fortalecer os direitos das pessoas idosas, como promover meios de atuao
enquanto cidados capazes de contribuir com a sociedade.

39
2.2.2 Implantao do SCFVI

A implantao do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas

22
Idosas deve ser precedida de estudo que inclui diagnstico da demanda, conhecimento do
territrio e das necessidades da populao idosa, da oferta dos servios prestados para este
pblico pela rede socioassistencial, com o objetivo de evitar sobreposio de aes, como
tambm avaliao das condies materiais disponveis, tais como espao fsico com
acessibilidade e recursos humanos suficientes e capacitados para a implantao e manuteno
do servio. importante que a deciso de oferta do SCFVI esteja alinhada com o plano
municipal ou distrital que define as metas, as prioridades e a viabilidade financeira para
execuo dos servios.

Para isso, o gestor municipal poder contar com a vigilncia socioassistencial,

estudos prvios, diagnsticos realizados por outras instituies como o IBGE, dados recentes
da realidade dos territrios, informaes disponveis nos sistemas da Rede Suas, documentos
que expressam reivindicaes dos usurios, deliberaes de conferncias municipais ou
distrital da pessoa idosa, conhecimento acumulado no processo de acompanhamento das
famlias pelo PAIF e de gesto de servios socioassistenciais no municpio ou DF, diretrizes,
metas, planos e orientaes oriundas de compromissos e pactos federativos.

O estudo de condies e necessidades para implantao do servio produz

informaes importantes para sua execuo de forma qualificada. A implantao deve ser
realizada de forma planejada, prevendo prazos para cumprimento de cada etapa e contar
desde seu incio com as condies e formas de monitoramento, acompanhamento e avaliao
do servio. Isto permitir observar se o objetivo proposto est sendo alcanado, no tempo e
com os custos previstos. A avaliao, o monitoramento e o acompanhamento fornecem
informaes essenciais para a gesto do servio, como principais dificuldades, resultados,
recursos encontrados no territrio que facilitam sua execuo, etc. Os dados sistematizados
facilitaro a tomada de deciso, a definio de novos rumos, constituindo elementos teis
para um planejamento contnuo com definio de novas metas a cada etapa cumprida.

Uma das etapas do processo de implantao do Servio a definio de seu lugar de

oferta, ou seja, o espao fsico. O estudo que embasou a deciso de implantao do Servio
poder indicar elementos que auxiliem esta definio, que dever guiar-se por um dos
princpios do SUAS, que a descentralizao, ou seja, a oferta dos servios nas localidades
prximas de seus usurios, observando o mapeamento dos territrios de vulnerabilidade
social e a oferta no territrio de abrangncia do CRAS, quando a oferta no for realizada no
prprio CRAS.

22
O MDS elaborou orientaes para implantao de CRAS, incluindo as atividades principais para
instalao da unidade (BRASIL/MDS, 2009, b). Esta pode ser uma referncia til para a implantao do
SCFVI, resguardado s propores, por se tratar de um servio e no de uma unidade fsica que poder
abranger um conjunto de servios.

40
 (...) os equipamentos sociais so ativos comunitrios, socialmente
apropriveis, capazes de ampliar as possibilidades de acmulo de habilidades e
o nvel de cidadania local. (CASTRO, 2009, p. 38)

O espao fsico deve ser compatvel com a quantidade de usurios que participaro
das atividades ofertadas no local, alm de apresentar condies de infraestrutura necessria
para a execuo do servio, tais como iluminao, ventilao, limpeza e conservao
adequadas, mobilirio adaptado s condies dos usurios, equipamentos permanentes e de
consumo (como os recursos socioeducativos) entre outros. Os recursos fsicos necessrios
realizao do servio incluem espao para a recepo dos usurios, sala de atividades
coletivas, sala para atividades administrativas e instalaes sanitrias adaptadas. Alm disso,
poder contar com outras caractersticas, de acordo com a cultura local, e com espaos
externos, ao ar livre, para a execuo das atividades do servio.

O espao fsico utilizado para a oferta do SCFVI pode ser potencializado por meio da
combinao de horrio de oferta e desenvolvimento de atividades conjuntas, uma vez que os
servios de convivncia e fortalecimento de vnculos organizados por ciclo de vida devem
prever em seu planejamento atividades intergeracionais. Isso significa que em um mesmo
espao fsico podem ser ofertados os servios de convivncia previstos pela Tipificao, desde
que sua carga horria, condies de trabalho e grade de atividades sejam respeitados.
Tambm os profissionais podem atender a diferentes grupos, respeitadas as particularidades,
as habilidades de cada profissional, as exigncias para a execuo de cada servio e as
prioridades identificadas pelo gestor local. Ou seja, poder, por exemplo, existir a oferta de
SCFV para crianas at seis anos nas segundas e quartas-feiras em um determinado CRAS e nas
teras e quintas-feiras ser ofertado o SCFV para pessoas idosas no mesmo espao fsico,
horrio e com a mesma equipe tcnica, desde que a oferta de um servio para determinada
faixa etria no prejudique a qualidade de oferta do outro.

A implantao do Servio requer uma equipe profissional capacitada para organizar o

incio das atividades, tais como divulgao e recepo dos usurios, observando o princpio da
transparncia e publicidade dos critrios de insero e definio de usurio contida na
Tipificao Nacional de Assistncia Social, alm da articulao com o PAIF. Os profissionais que
compem a equipe tcnica do SCFVI devero ser capacitados em contedos relativos ao SUAS,
ao processo de envelhecimento, incluindo contedos que enfoquem a gesto dos servios
ofertados. A composio e atribuies da equipe de profissionais do SCFVI sero abordados
em item especfico deste documento.

Para viabilizar a referncia ao CRAS e a articulao com o PAIF, necessrio que a

gesto municipal defina fluxos, formas de organizao e procedimentos de acompanhamento

41
dos encaminhamentos realizados23. Isto facilitar e otimizar a ao conjunta que resultar no
aumento da qualidade e efetividade dos servios prestados. A troca de informaes entre os
profissionais, a criao de espaos que promovam o compartilhamento de experincias entre
as equipes, o planejamento conjunto, a avaliao do trabalho realizado, a realizao de
encontros que promovam o dilogo e potencializem o desenvolvimento de um trabalho
integrado, com responsabilidades compartilhadas, so situaes ricas de aprendizagem, de
criatividade e de gerao de alternativas e solues para os desafios colocados pela realidade.

2.2.3 Formao e composio do grupos

O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas compe a

poltica pblica de assistncia social, sendo, assim, destinado populao que dela necessita.
Est constitudo como um servio de proteo social bsica que visa preveno de riscos
sociais e universalizao de acesso para toda a populao potencialmente usuria.

Como j citado na primeira parte deste documento, a Tipificao Nacional de

Servios Socioassistenciais define como usurios deste servio idosos(as) com idade igual ou
superior a 60 anos, em situao de vulnerabilidade social, em especial:

- Idosos beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada;

- Idosos de famlias beneficirias de programas de transferncia de renda;
- Idosos com vivncias de isolamento por ausncia de acesso a servios e
oportunidades de convvio familiar e comunitrio e cujas necessidades, interesses e
disponibilidade indiquem a incluso no servio. (BRASIL, 2009 c, p. 12)

Para que os grupos sejam formados em consonncia com as prioridades

estabelecidas, faz-se necessria a gesto integrada de benefcios e servios24, a referncia e
contrarreferncia entre as duas protees sociais e a articulao intersetorial. A incluso de
beneficirios do BPC e de programas de transferncia de renda, como o Programa Bolsa
Famlia, requer articulao entre o coordenador do CRAS e os responsveis pela gesto dessa
informao no Municpio ou Distrito Federal, estabelecendo fluxos de encaminhamento e
garantindo o acesso s listas do PBF e BPC.

A insero dos usurios no SCFVI dever, sempre que possvel, ser realizada por meio
de encaminhamento do CRAS, ainda que o acesso se d por demanda espontnea, por ao de

23
O Protocolo de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias de Renda no mbito do
Sistema nico de Assistncia Social SUAS uma referncia importante para a definio de fluxos e
procedimentos de gesto integrada (MDS, 2009 d).
24
O MDS publicou o Protocolo de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias de Renda no
mbito do Sistema nico de Assistncia Social SUAS que acorda procedimentos de gesto integrada de
servios destinados a usurios do PBF, PETI, BPC e benefcios eventuais (MDS, 2009 d).

42
busca ativa do PAIF, encaminhamento da rede socioassistencial ou das demais polticas entre
outros.

O SCFVI ofertado em unidade diferente do CRAS, como um Centro de Convivncia de

Idosos, por exemplo, alm dos usurios encaminhados pelo CRAS, poder receber demanda
espontnea de pessoas idosas e encaminhamento direto de outras entidades que atendem
esse pblico, como Conselho de Defesa de Direitos da Pessoa Idosa e de outras polticas
setoriais. importante estabelecer que, independente da origem da demanda, a informao
sobre a incluso de pessoas idosas no SCFVI passe pelo CRAS, para garantir o referenciamento
do usurio e sua famlia. A gesto do Municpio ou do Distrito Federal deve definir fluxos de
atendimento e informao, de modo a desburocratizar e facilitar o acesso dos usurios, sem
perder a referncia do CRAS como principal porta de entrada do SUAS. A articulao25 da
rede de proteo social bsica referenciada ao CRAS consiste no estabelecimento de contatos,
alianas, fluxos de informao e encaminhamentos entre CRAS e as demais unidades da rede
de proteo bsica do territrio. Essa articulao visa promover o acesso dos usurios aos
demais servios socioassistenciais e ainda possibilita que a famlia do usurio tenha
assegurado o acesso ao PAIF.

Sugere-se que os grupos sejam compostos por cerca de 25 pessoas idosas, com uma
variao de 15 a 30 participantes, sendo flexvel para se adequar s condies de espao fsico,
recursos humanos e demanda de usurios. Os grupos devem ser constitudos com
transparncia e ampla divulgao dos critrios adotados para a insero dos usurios.

Quando a demanda de usurios for maior do que 30

pessoas idosas, o ideal constituir dois grupos. Dever
ser considerado, entre outros aspectos, demanda dos
usurios, disponibilidade de equipe tcnica e de espao
fsico para oferta dos grupos.

A participao das pessoas idosas no Servio livre, no se constituindo em condio

ou obrigao, mas ao aceitar participar, a pessoa idosa assume um compromisso com o grupo
e com o servio, em uma relao recproca de direitos e deveres. Assim, uma participao
orientada pelo interesse das pessoas idosas, pelo contato com os pares, cujo compromisso
gerado pelos acordos de convivncia estabelecidos pelo grupo, fortalecidos por uma
motivao que deve ser cultivada a cada encontro, por princpios ticos e de respeito
diferena.

A construo coletiva de um acordo de convivncia possibilita a definio de horrios

a serem cumpridos pelos integrantes do grupo, reconhecimento das suas expectativas em
relao ao servio e sua participao na famlia e sociedade, dentre outras questes que
podem contribuir com o andamento das atividades. Deve ser considerada a possibilidade de

25
Caderno O CRAS que temos O CRAS que queremos, Volume I.

43
uma conversa sobre os contedos j trabalhados pelo grupo de modo a facilitar o ingresso da
pessoa idosa e evitar perda de informaes importantes, como o acesso a direitos e a servios.

O ideal que as pessoas idosas ingressem no incio dos encontros regulares, no

Percurso I, e possam participar de todo o ciclo do servio. No entanto, no h impedimento
para entrada de usurios em outros momentos ou percursos, desde que a equipe tcnica
avalie a necessidade desta incluso e o melhor momento para que ela ocorra. necessrio que
haja um acompanhamento tanto do ponto de vista do grupo, que deve ser informado,
preparado e estar aberto para receber um novo integrante, quanto da parte do novo
participante, que dever saber que o grupo j est em andamento, sendo informado dos
acordos e regras de funcionamento, assumindo um compromisso de integrao.

necessrio definir, em conjunto com a equipe do PAIF, a rotina de insero de

novos usurios no servio. Por exemplo, poder ser definido que a incluso de pessoas idosas
no SCFVI ser feita mensalmente, no primeiro encontro regular do ms. Deve-se estabelecer
uma periodicidade de reunies entre as equipes tcnicas do SCFVI e do CRAS.

2.2.4 Proposta de organizao do traado metodolgico

O desenho proposto para o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para

Pessoas Idosas, a ser desenvolvido em grupos, se constitui de encontros regulares, encontros
mensais ou ao final do percurso, oficinas e atividades de convvio de livre participao.

O SCFVI est organizado da seguinte forma:

- Encontros regulares: grupo de convivncia e fortalecimento de vnculos formado

por 15 a 30 usurios que participaro de encontros semanais com durao de at duas horas.
Portanto, sugere-se a realizao de um encontro regular por semana com durao de 02 (duas)
horas. central e essencial execuo do SCFV.

- Encontros mensais ou ao final de cada percurso: encontros realizados uma vez ao

ms ou na finalizao de cada percurso, podendo promover a participao de diversos grupos,
de familiares e pessoas da comunidade, como, por exemplo, confraternizaes, exposies e
apresentaes.

- Oficinas: realizadas com o grupo de pessoas idosas dos encontros regulares para
aprofundar temas transversais, devendo ser realizadas pelo menos duas oficinas ao longo do
percurso, com durao de oito horas.

- Atividades de convvio: de livre participao das pessoas idosas do grupo regular e

outras pessoas idosas da comunidade. Realizadas pelo menos uma vez por semana, como, por
exemplo, atividades culturais (sesses de cinema, coral, msica, poesia); atividades fsicas
(yoga, alongamento, hidroginstica, dana); atividades manuais (bordado, pintura, jardinagem,
artes plsticas), etc.

44
 A parte III deste documento, que aborda o traado metodolgico do Servio,
descreve sua organizao de forma detalhada.

2.2.5 Recursos Humanos

Para a execuo do SCFVI, garantindo que os usurios obtenham as aquisies

previstas na Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais26, necessrio que a equipe
seja constituda, ao menos, por um Tcnico de Referncia (tcnico de nvel superior do CRAS) e
pelo Orientador Social (profissional responsvel pelo grupo). Poder ser agregado o Facilitador
de Oficinas, de forma opcional. A equipe pode acompanhar grupos diferentes, mas
importante que cada grupo se identifique com o profissional com funo de Orientador Social,
visto que ele o responsvel pela organizao e desenvolvimento do grupo, alm de estimular
a participao das pessoas idosas. A gesto municipal pode avaliar a possibilidade de
contratao de outros profissionais para a ampliao da equipe e diversificao das atividades,
como o caso de facilitadores de oficinas ou de um tcnico de nvel superior especfico para o
servio.

Compe a equipe de referncia para o SCFVI:

Tcnico de nvel superior do CRAS: o profissional de referncia do SCFVI no CRAS.

Compete a ele:

1. conhecer as situaes de vulnerabilidade e risco social e das potencialidades

das famlias do territrio de abrangncia do CRAS;
2. participar da definio dos critrios de insero das pessoas idosas no SCVFI;
3. realizar o encaminhamento de pessoas idosas para a insero no SCFVI;
4. acompanhar as famlias dos usurios que frequentam o servio e apresentam
situaes de vulnerabilidade que requerem a proteo da assistncia social;
5. receber mensalmente a frequncia ao servio e analisar as demais informaes
prestadas;
6. realizar reunies peridicas com o Orientador Social do SCFVI;
7. desenvolver atividades coletivas com as famlias dos usurios do servio;
8. registrar as aes coletivas desenvolvidas com as pessoas idosas e suas
famlias;
9. divulgar o SCFVI no territrio;
10. articular aes que potencializem as boas experincias no territrio de
abrangncia do CRAS;

26
As aquisies previstas na Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais para o SCFVI so:
Segurana de acolhida; Segurana de Convvio Familiar e Comunitrio; Segurana de Desenvolvimento
da Autonomia.

45
 11. Avaliar, junto s famlias, os resultados e impactos do SCFVI.

Tcnico de, no mnimo, nvel mdio, com funo de Orientador Social, responsvel
pela execuo do SCFVI. O perfil deste profissional requer conhecimento da PNAS e Estatuto
do Idoso e, de preferncia, experincia na rea do envelhecimento e de trabalho com grupos.
Compete ao Orientador Social:

1. organizar e facilitar situaes estruturadas de aprendizagem e de convvio

social, explorando e desenvolvendo temas transversais e contedos previstos no percurso;
2. desenvolver oficinas esportivas, culturais e de lazer, em caso de habilidade
para tal;
3. registrar a frequncia das pessoas idosas e das aes desenvolvidas no
percurso;
4. encaminhar a frequncia e demais informaes sobre a execuo do SCFVI
mensalmente, ao tcnico de referncia do CRAS;
5. participar de atividades de planejamento, sistematizao e avaliao do
Servio, juntamente com os demais membros da equipe;
6. atuar como referncia para as pessoas idosas no desenvolvimento do SCFV e
demais profissionais que desenvolvem atividades com o grupo sob sua responsabilidade;
7. manter em arquivo o registro das informaes sobre a execuo do Servio e
participar de capacitaes;
8. informar ao tcnico de referncia a identificao de contextos familiares e
outras informaes que podem afetar a participao do usurio no servio (exemplo: mudana
brusca de atitude, sinais de violncia ou negligncia, etc).

Tcnico de nvel mdio para exercer a funo de Facilitador, de contratao opcional,

sendo que suas funes podero ser acumuladas pelo Orientador Social, desde que garantida a
oferta com qualidade do servio.

1. desenvolver atividades de convvio e oficinas, podendo participar dos

encontros regulares, desenvolvendo atividades que contribuam para o alcance dos objetivos
do percurso;
2. organizar e coordenar atividades, oficinas e eventos artsticos, culturais,
esportivos e de lazer, objetivando promover e qualificar o convvio social e comunitrio;
3. desenvolver outras oficinas para as quais possua aptido;
4. participar de atividades de capacitao da equipe;
5. participar de atividades de planejamento, sistematizao e avaliao do
servio, juntamente com a equipe de trabalho.

Para a funo de facilitador, pode-se buscar profissional de outra poltica pblica, de

instituio conveniada, estagirio, voluntrio da comunidade, familiar de um dos usurios ou
ainda com um dos usurios do SCFVI, desde que seja uma atividade compatvel com as
habilidades, experincias e capacidade tcnica. Por exemplo, poder fazer uma parceria com
uma escola de msica cujos alunos possam ser responsveis por uma atividade de convvio,
realizando apresentaes culturais uma tarde por semana ou mesmo o Servio poder

46
constituir em campo de estgio para estes alunos que podero, por exemplo, formar um coral
de pessoas idosas.

A importncia para o SCFV do papel de articulao do CRAS

A gesto da rede socioassistencial de proteo social bsica no territrio

responsabilidade do CRAS, especificamente de seu coordenador, com o apoio do nvel central.
A articulao da rede de proteo social bsica referenciada ao CRAS uma atividade de
gesto e consiste no estabelecimento de contatos, alianas, fluxos de informaes e
encaminhamentos entre o CRAS e as demais unidades de proteo social bsica no
territrio27. Esta articulao tambm inclui os servios referenciados ao CRAS, inclusive o
SCFVI, quando sua oferta feita de forma indireta, em outra unidade pblica ou entidade
privada de assistncia social. A articulao da rede de proteo social bsica pelo CRAS
condio para que os servios de convivncia ofertados no territrio de sua abrangncia sejam
a ele referenciados, tornando possvel realizar assim a articulao do PAIF com os demais
servios.

O CRAS materializa a presena do Estado no territrio, possibilitando a

democratizao do acesso aos direitos socioassistenciais e contribuindo para o
fortalecimento da cidadania. Ao eleger a territorializao como eixo
estruturante do SUAS, reconhece-se que a mobilizao das foras no territrio
e a integrao de polticas pblicas podem potencializar iniciativas e induzir
processos de desenvolvimento social. A integrao de polticas, por sua vez,
potencializada pela clareza de objetivos e pela definio de diretrizes
governamentais. (BRASIL, 2009 c, p. 13-14)

O referenciamento dos servios ao CRAS visa assegurar o compartilhamento de

informaes entre os tcnicos do PAIF e dos servios que possibilitem ampliar a capacidade
protetiva das famlias, por meio da responsabilizao do estado e do trabalho articulado.
Expressa ainda a centralidade do PAIF e o carter de complementariedade dos servios.

Para garantir essa articulao, faz-se necessrio que o gestor local organize a rede
socioassistencial e estabelea fluxos institucionalizados. Caso o servio seja ofertado por
entidades privadas de assistncia social conveniadas com o setor pblico, o termo de convnio
deve estabelecer condies a serem seguidas por essas unidades de forma a garantir o
referenciamento ao CRAS. Dever constar do termo de convnio, entre outras condies:

capacidade instalada de estrutura fsica, recursos humanos e de gesto adequados s

exigncias para a execuo do servio;

oferta de servios de acordo com a regulao e orientaes do MDS;

realizao de reunies peridicas da equipe tcnica responsvel pela execuo do

servio com o tcnico de referncia do CRAS;

27
Orientaes Tcnicas, Metas de Desenvolvimento do CRAS, Volume 1, pg 46.

47
 participao dos profissionais em reunies e capacitaes;

insero no servio de acordo com prioridades e critrios definidos e em decorrncia

dos encaminhamentos do CRAS;

fornecer informaes sobre a oferta de servios e encaminh-las ao gestor.

A intersetorialidade nas polticas para a pessoa idosa

A intersetorialidade uma ao de gesto de competncia do gestor local, municipal

ou do DF, que deve exercer o papel de articulador entre as diversas polticas pblicas.
Entretanto, em relao pessoa idosa, preciso ter conhecimento da Rede Nacional de
Proteo e Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa RENADI28, criada, em 2006, na I Conferncia
Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa, como processo de articulao intersetorial, que est sob
a coordenao da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, assim como, a
Poltica Nacional do Idoso.

A RENADI congrega esforos governamentais e no governamentais na luta pelos

direitos das pessoas idosas, no combate a formas de discriminao e outras violaes de
direitos, na melhoria da qualidade de vida deste segmento da populao e na ampliao e
fortalecimento das possibilidades e oportunidades de contribuio das pessoas idosas para a
sociedade. As Conferncias dos Direitos da Pessoa Idosa tm sido o meio mais expressivo de
congregar as aes da RENADI, constituindo um canal importante de comunicao e
articulao dos diversos atores, e conta com a participao de representantes das trs esferas
do governo e da sociedade civil. A construo da RENADI requer a integrao entre Estado e
sociedade civil, com foco na realizao de parcerias e na integrao de aes e servios.

O SCFVI, enquanto servio socioassistencial pblico destinado a pessoas idosas, faz

parte das aes da RENADI, juntamente com os servios de outras polticas pblicas destinadas
a esse pblico, e deve assumir seu papel neste esforo coletivo de realizao de um trabalho
integrado e articulado. A especificidade do SCFVI se d, principalmente, pela prestao de
servio de proteo social bsica de convivncia e fortalecimento de vnculos. A assistncia
social constitui uma rea estratgica para a manuteno de uma ampla rede de proteo para
as pessoas idosas, que vai para alm do Benefcio de Prestao Continuada - BPC, previsto na
Constituio. Alm disso, a assistncia social contribui para a melhoria do bem-estar da pessoa
idosa, na medida em que proporciona possibilidades de participao social.

Desta maneira, o gestor local, ao realizar a articulao intersetorial no territrio,

envolvendo os servios socioassistenciais para pessoas idosas, deve levar em considerao as
diretrizes da RENADI, esta rede mais ampla de proteo social da pessoa idosa. A integrao
das diversas aes da assistncia social entre si e com as demais polticas voltadas a pessoa
idosa um passo importante para o alcance dos objetivos desta Rede.

28
Texto base da 2 CNDPI, 2009.

48
 Esta parte do documento tratou da organizao do SCFVI. A seguir ser
apresentada a proposta de traado metodolgico para o Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas, com o objetivo de contribuir para que
os entes federados envolvidos na gesto e oferta do SCFVI possam ter elementos
essenciais para realizao de investimento na capacitao e qualificao da equipe
tcnica responsvel por sua execuo.

49
 PARTE III

Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos

para Pessoas Idosas: Traado Metodolgico

50
3. Parte III - Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas
Idosas: Traado Metodolgico

3.1. O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos segundo a

Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais

Em novembro de 2009, o Conselho Nacional de Assistncia Social aprovou a

Resoluo n 109, definindo os servios socioassistenciais do Sistema nico de
Assistncia Social, organizados por nvel de complexidade, conforme estabelece a
Poltica Nacional de Assistncia Social: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial
de Mdia e Alta Complexidade.

A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais fruto de um esforo da

rea da Assistncia Social, coordenado, desde 2007, pela Secretaria Nacional de
Assistncia Social, que objetivou definir e caracterizar os servios socioassistenciais,
visando uniformizar, estabelecer padres e critrios mnimos para os servios
desenvolvidos em todo o pas.

Para a proteo social bsica, a Tipificao Nacional de Servios

Socioassistenciais um marco importante no processo de organizao desta proteo.
Assim, segundo a Tipificao, os servios de proteo social bsica so:

1. O Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF)

2. O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
3. O Servio de Proteo Social Bsica no Domiclio para Pessoas com Deficincia
e Idosas
Estes servios esto definidos e caracterizados na Tipificao segundo uma
matriz padronizada e segue a lgica da proteo social bsica, que tem como principal
servio o PAIF, executado necessariamente no Centro de Referncia de Assistncia
Social (CRAS).

O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos organizado de

acordo com o ciclo de vida e esse documento trata especificamente do Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas.

Segundo a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, o Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos tem a seguinte definio geral:

Servio realizado em grupos, organizado a partir de percursos, de modo

a garantir aquisies progressivas aos seus usurios, de acordo com o seu ciclo de
vida, a fim de complementar o trabalho social com famlias e prevenir a ocorrncia
de situaes de risco social. Forma de interveno social planejada que cria
situaes desafiadoras, estimula e orienta os usurios na construo e
reconstruo de suas histrias e vivncias individuais e coletivas, na famlia e no

51
 territrio. Organiza-se de modo a ampliar trocas culturais e de vivncias,
desenvolver o sentimento de pertena e de identidade, fortalecer vnculos
familiares e incentivar a socializao e a convivncia comunitria. Possui carter
preventivo e proativo, pautado na defesa e afirmao dos direitos e no
desenvolvimento de capacidades e potencialidades, com vistas ao alcance de
alternativas emancipatrias para o enfrentamento da vulnerabilidade social.
(BRASIL, 2009 c, p. 9)

O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos deve ser desenvolvido

de forma planejada, a partir de situaes desafiadoras que devem ser criadas com o
objetivo de orientar, estimular e promover o desenvolvimento de habilidades,
aquisies e potencialidades de forma progressiva. Assim, busca romper com aes
pontuais, no planejadas e sem definio clara de objetivos, constituindo em um
servio caracterizado por atividades continuadas, ressaltando os objetivos da proteo
social bsica de preveno de riscos sociais e de fortalecimento de vnculos familiares
e comunitrios.

A Tipificao dispe sobre a descrio do Servio de Convivncia e

Fortalecimento de Vnculos para cada pblico, de acordo com o ciclo de vida. No caso
do servio para pessoas idosas, consta a seguinte descrio:

Tem por foco o desenvolvimento de atividades que contribuam no

processo de envelhecimento saudvel, no desenvolvimento da autonomia e de
sociabilidades, no fortalecimento dos vnculos familiares e do convvio comunitrio
e na preveno de situaes de risco social. A interveno social deve estar
pautada nas caractersticas, interesses e demandas dessa faixa etria e considerar
que a vivncia em grupo, as experimentaes artsticas, culturais, esportivas e de
lazer e a valorizao das experincias vividas constituem formas privilegiadas de
expresso, interao e proteo social. Devem incluir vivncias que valorizam suas
experincias e que estimulem e potencializem a condio de escolher e decidir.
(BRASIL, 2009 c, p. 11).

Quanto aos objetivos, a Tipificao Nacional estabelece objetivos gerais para

o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos e objetivos especficos para o
servio para pessoas idosas. Os objetivos esto relacionados a seguir:

Objetivos gerais:

- Complementar o trabalho social com famlia, prevenindo a ocorrncia de situaes de risco

social e fortalecendo a convivncia familiar e comunitria;
- Prevenir a institucionalizao e a segregao de crianas, adolescentes, jovens e pessoas
idosas, em especial, das pessoas com deficincia, assegurando o direito convivncia familiar e
comunitria;
- Promover acessos a benefcios e servios socioassistenciais, fortalecendo a rede de proteo
social de assistncia social nos territrios;
- Promover acessos a servios setoriais, em especial das polticas de educao, sade, cultura,
esporte e lazer existentes no territrio, contribuindo para o usufruto dos usurios aos demais
direitos;

52
- Oportunizar o acesso s informaes sobre direitos e sobre participao cidad, estimulando
o desenvolvimento do protagonismo dos usurios;
- Possibilitar acessos a experincias e manifestaes artsticas, culturais, esportivas e de lazer,
com vistas ao desenvolvimento de novas sociabilidades;
- Favorecer o desenvolvimento de atividades intergeracionais, propiciando trocas de
experincias e vivncias, fortalecendo o respeito, a solidariedade e os vnculos familiares e
comunitrios. (BRASIL, 2009 c, p. 12)

Objetivos especficos:

- Contribuir para um processo de envelhecimento ativo, saudvel e autnomo;

- Assegurar espao de encontro para os idosos e encontros intergeracionais de modo a
promover a sua convivncia familiar e comunitria;
- Detectar necessidades e motivaes e desenvolver potencialidades e capacidades para novos
projetos de vida;
- Propiciar vivncias que valorizam as experincias e que estimulem e potencializem a condio
de escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo
social dos usurios. (BRASIL, 2009 c, p. 13)

A partir da descrio e dos objetivos definidos na Tipificao Nacional de

Servios Socioassistenciais, apresentaremos a proposta de traado metodolgico para
o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas.

3.2. Proposta de desenho do SCFVI

3.2.1. Grupos

A partir da definio anteriormente descrita, como servio realizado em

grupos, abordaremos o grupo como principal recurso metodolgico do Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas. Algumas questes
nortearo nossas reflexes, tais como: o que constitui um grupo? Qual a importncia
do grupo? Como trabalhar em grupo?

Um grupo mais do que a unio de indivduos ou a simples presena de

pessoas numa sala, como por exemplo, pessoas numa sala de espera de um
consultrio ou na fila de um banco no constituem, necessariamente, um grupo. Um
grupo requer relao entre seus membros, constituio de vnculos e o
desenvolvimento do sentimento de pertena. Ao longo de nossa vida, participamos de
muitos grupos, sendo primeiro deles o grupo familiar, em seguida, podemos citar o
grupo formado por alunos de uma mesma turma escolar, alm de vrios outros grupos
que participamos durante a infncia, como o grupo de crianas de uma mesma rua,
bairro ou prdio. Os grupos esto presentes em nosso cotidiano, fazendo parte de
cada fase da vida como a adolescncia, a vida adulta com o grupo de trabalho e
tambm na velhice. Assim, a participao em grupos, sejam espontneos ou no,

53
uma caracterstica da vida em sociedade e expressa a natureza gregria do ser
humano, de estar em relao com o outro.

Estar em relao, em contato com outras pessoas uma necessidade do ser

humano do incio ao fim de sua vida. a partir das relaes estabelecidas que o ser
humano se desenvolve, que descobre o mundo e a si mesmo, que expressa sua
individualidade e constri sua identidade. A singularidade de cada pessoa apenas
visvel na relao entre os diferentes, gerando a pluralidade, base da convivncia. A
vida social composta por estas caractersticas relao, contato, outro, diferenas,
tenses, conflitos, singularidades, pluralidade, convivncia e assim tambm a vida
dos grupos sociais.

Quando tratamos do grupo como instrumento metodolgico, nos referimos a

um grupo que no espontneo, mas um grupo criado para um determinado fim, que
no faz parte da rotina diria, e, no nosso caso, que se constitui em principal
ferramenta para um servio de convivncia e fortalecimento de vnculos. Desse modo,
um grupo com um objetivo especfico e para que seja cumprido necessrio que
estes objetivos estejam claros e que os meios para alcan-los sejam possveis e
viveis.

Ainda que seja um grupo criado, ele no deixa de ter as caractersticas gerais
de qualquer grupo que, entre outras coisas, permeado de tenses, relaes de
poder, conflitos comuns a qualquer relao de convivncia, presentes na sociedade
como um todo. Mais do que evitar os conflitos e tenses interessante que o grupo
possa constituir-se em espao de acolhimento, reflexo e debate. Afinal, as diferenas
e divergncias so foras criativas e produtoras de movimento e necessrias para a
vida social, democrtica e plural e para o desenvolvimento do indivduo. Dessa forma,
necessrio haver no grupo abertura para as discordncias e conflitos, para que
possam ser expressos, gerando transformaes, afirmando identidades,
potencializando a participao e produzindo uma convivncia mais plena e plural.

O grupo do servio de convivncia e fortalecimento de vnculos de livre

participao, desde que seus usurios atendam aos critrios definidos para a insero,
conforme j apresentado na Parte II deste documento. Ou seja, no h
obrigatoriedade para que os usurios participem do grupo ofertado por este servio,
mas ao aceitar essa participao gera um compromisso com o grupo.

O grupo proposto como recurso metodolgico compreendido como uma

criao coletiva em que seus membros possam se encontrar, participar de suas
atividades e se fazer presentes no como mero espectadores, mas como principais
agentes. Assim, o grupo tem que fazer sentido para cada um de seus integrantes e o
melhor modo para isso constituindo-se em um lugar de troca, de compartilhamento
de experincias, de histrias e vivncias significativas. No grupo, cada um de seus

54
integrantes parte importante; traz contribuies para o coletivo do grupo e tambm
aprende com esse, com as experincias trazidas por cada um de seus membros. Essa
troca consiste em uma vivncia rica, caracterstica da experincia de grupo.
Compartilhar experincias possibilita amparo, proteo, e tem a capacidade de gerar
uma multiplicidade de outras vivncias em cada um dos participantes do grupo.

Deste modo, o grupo tem a capacidade de proporcionar sentimento de

interdependncia, de ampliar a considerao mtua entre seus integrantes,
fortalecendo a autoestima e a identidade, constituindo-se em uma referncia
significativa de valores e afetos para os participantes (Carlos, 1998). Deve se pautar no
dilogo, no respeito diferena, exercitando a tica da convivncia, constituda de
singularidades, diversidade, sentimentos comuns e experincias compartilhadas.

Silveira (2002) ao tratar de encontros intergeracionais incluindo pessoas

idosas, traz a seguinte definio para grupo:

Num grupo possvel discutir temas referentes s caractersticas,

necessidades, preocupaes, semelhanas e diferenas intra e intergeraes,
conflitos e possibilidades de intercmbio entre pessoas de faixas etrias
bastante diferentes. O grupo um espao mpar para assimilao de novas
atitudes, promovendo mudanas rpidas e eficientes. O grupo permite que se
veja uma mesma situao de maneiras diferentes, favorecendo o respeito s
diferenas. O grupo informa, esclarece, reorganiza. Alm do mais, ele apia e
melhora o relacionamento interpessoal e neste sentido, o compartilhar faz
descobrir identificaes. Embora o grupo seja um lugar de interao e
comunicao, no so apenas as caractersticas sociais que se desenvolvem.
Nele as pessoas podem tomar conscincia dos seus traos mais individuais, dos
seus medos, do que acha que deve ser guardado como segredo, dos
sentimentos mais ocultos, que podem ou no ser partilhados, de suas
preferncias, de seus gostos, de sua funo e do seu papel dentro e fora dele.

Cada grupo tem suas regras, formas de convvio e padres de relacionamento.

Algumas destas regras so claras e definidas pelos prprios integrantes desde o incio
do grupo, outras so formadas gradativamente na convivncia e muitas vezes no so
expressas abertamente, mas exercem, s vezes, mais influncia do que aquelas que
so conhecidas de forma direta. importante que os integrantes do grupo participem
da definio das regras desde seu incio e que, quando necessrio, haja espaos de
reflexo sobre os acordos estabelecidos, as combinaes implcitas e possibilidades de
se fazer os ajustes necessrios.

importante destacar que o grupo do Servio de Convivncia e

Fortalecimento de Vnculos no objetiva ser um espao psicoterpico, pois
esta no sua finalidade.

O grupo deve ser considerado como um espao de possibilidades, privilegiado

para o convvio, participao e criao. Assim, fundamental que seja conduzido por
um profissional que o compreenda como um processo em que a participao dos

55
integrantes fundamental. Cabe a este profissional propor o estabelecimento das
regras iniciais, observar os acordos implcitos e o movimento do grupo, estando atento
s necessidades do grupo enquanto coletivo, bem como individualidade dos
participantes.

Merece tambm destaque as dificuldades vividas pelo grupo que no dizem

respeito apenas aos conflitos, mas a impasses referentes dinmica grupal (Silveira,
2002). Por exemplo, h participantes que tendem a conduzir o grupo, utilizando
sempre da palavra e dificultando que outros integrantes, como os mais tmidos,
possam se expressar. Geralmente, isso ocorre quando h uma liderana no grupo que
habitualmente est acostumada a exercer o lugar de poder em diversas situaes da
vida cotidiana e provvel que tenda a exercer este papel no grupo. Outro
componente pode demonstrar impacincia ou irritabilidade com a maneira mais lenta
ou prolixa de outro se expressar; outros podem fazer alianas de forma a excluir alguns
membros; h ainda aqueles paternalistas que querem dar conselhos, apaziguar nimos
ou solucionar problemas com exemplo da prpria experincia. Estes processos de
grupo so situaes caractersticas do convvio e das relaes com o outro e que
exigem experincia e habilidades do facilitador no trabalho com grupos que deve ter
em mente os propsitos do Servio.

A vivncia em grupo bastante rica, diversa, e expressa a variedade de

situaes vividas socialmente e a abundncia de possibilidades das relaes humanas.
Contudo, o trabalho com grupos no contexto do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos deve se fundamentar no dilogo, no respeito e na
valorizao do conhecimento, experincias e interesses dos participantes.

3.2.2. Eixos estruturantes

Com o objetivo de nortear a proposta de metodologia do Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas propomos que este seja
desenvolvido com base em trs eixos estruturantes:

1) Convivncia Social e Intergeracionalidade;

2) Envelhecimento Ativo e Saudvel; e

3) Autonomia e Protagonismo.

Estes eixos visam planejar e organizar o servio de modo que as atividades

sejam desenvolvidas de maneira integrada e orgnica e se constituam em situaes
criativas e desafiadoras, visando alcanar os objetivos do Servio.

3.2.2.1. Convivncia Social e Intergeracionalidade

56
 O eixo Convivncia Social e Intergeracionalidade agrega elementos ao longo
do Servio que visam o desenvolvimento de sociabilidades, estimulem vivncias
coletivas, o estar em grupo em relao com o outro, privilegiando a convivncia
intergeracional, de modo a fortalecer os vnculos familiares e comunitrios e prevenir
riscos sociais como a segregao e o isolamento. Esse eixo tem importncia central
para o servio, pois serve de base para todas as atividades a serem desenvolvidas.

Alm de ser uma caracterstica da vida em sociedade, a convivncia social

uma necessidade do ser humano e pensando no pblico a que se destina este servio,
importante destacar alguns estudos, como o de Neri (2008), que apontam que a
convivncia social e, em especial, a amizade com pessoas da mesma gerao, promove
qualidade de vida para pessoas idosas, amplia seu bem-estar, fortalece a autoestima, a
identidade, a sensao de liberdade e poder de escolha, influencia na sensao de
sentir-se integrado em seu meio, desenvolve o sentimento de pertena, de fazer parte,
e contribui para participao social e construo de novos projetos de vida.

A convivncia intergeracional proporciona ganhos para pessoas de mais de

uma gerao, seja a pessoa idosa, a criana, o adolescente, o jovem ou o adulto.
Permite a troca e a solidariedade entre as geraes, a mediao de conflitos, fortalece
os laos e promove proteo social, principalmente, para os indivduos que
apresentam alguma vulnerabilidade em decorrncia do ciclo de vida em que se
encontram, como por exemplo, a criana pequena ou o pessoa idosa com idade
avanada.

Do ponto de vista da pessoa idosa, alguns estudos, como o de Romero (2002),

tm apontado que alm de produzir bem-estar, a convivncia intergeracional favorece
uma melhor percepo de sade pela pessoa idosa, principalmente, para os que
convivem com pessoas menores de 18 anos, indicando que este arranjo familiar
proporciona maior proteo social. No entanto, a intergeracionalidade deve ser
pensada no s na perspectiva familiar, mas tambm da comunidade. A convivncia
intergeracional valoriza a contribuio da pessoa idosa para sociedade, reduz os
preconceitos, produz novos sentidos e papis sociais para as pessoas idosas, promove
trocas afetivas e culturais, fortalece o sentimento de utilidade e enriquece o
aprendizado das novas geraes com a vivncia e experincias de pessoas mais velhas.

A intergeracionalidade a convivncia social privilegiada do Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas por ser capaz de
produzir interaes sociais mais ricas entre os participantes, proporcionando, alm de
outros sentimentos, a alegria do compartilhar, do aprendizado mtuo e da vivncia
coletiva, reinventando novas formas de contribuir com a construo de um mundo
para todas as idades.

3.2.2.2. Envelhecimento Ativo e Saudvel

O eixo Envelhecimento Ativo e Saudvel repercute o lema de conferncias

internacionais na rea do envelhecimento, como a II Conferncia Mundial do

57
Envelhecimento, realizada em Madri em 2002, que resultou na elaborao do Plano de
Ao Internacional para o Envelhecimento (ONU, 2007), em assembleias posteriores,
como a realizada em Braslia, em 2007, conhecida como Madri + 5, e em pactos
nacionais assumidos pelo governo brasileiro, como o Compromisso Nacional pelo
Envelhecimento Ativo e Saudvel, traduzindo o esforo da intersetorialidade entre as
polticas pblicas e a constituio de redes de proteo com a participao de
governos, sociedade e usurios.

Este eixo traduz a concepo do direito ao processo de envelhecer com

dignidade e congrega uma viso de velhice ativa e saudvel. Desta maneira, por meio
deste eixo que o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas
Idosas estruturado de modo a proporcionar entre os participantes uma vivncia da
velhice de maneira integrada, ativa e saudvel com a orientao sobre prticas de
autocuidado.

Por meio deste eixo, o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos

para Pessoas Idosas tem como objetivo a realizao de atividades que tratem do
processo de envelhecimento, de ser pessoa idosa, das perdas e ganhos advindos com a
idade, produzindo espaos de reflexo, debate e vivncias que permitam ressignificar
experincias, desenvolver habilidades, capacidades, novas motivaes e possibilitem a
construo de projetos de vida.

3.2.2.3. Autonomia e Protagonismo

O terceiro eixo estruturante do Servio, denominado de Autonomia e

Protagonismo, objetiva fortalecer o processo de autonomia e independncia da pessoa
idosa e seu protagonismo social. com base nesse eixo que o Servio busca
desenvolver a autonomia da pessoa idosa, por meio de situaes que proporcionem a
realizao de atividades que potencializem sua capacidade pessoal de produo, de
escolha e deciso, valorizando experincias de independncia, fortalecendo a
autoestima, a identidade, o sentimento de liberdade e a sensao de domnio e
controle sobre a prpria vida.

tambm por meio deste eixo que se pretende abordar no Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoa Idosa o protagonismo e a
participao social das pessoas idosas, tendo como referncia a participao de sua
gerao na construo da sociedade atual e as possibilidades presentes e futuras de
contribuio social da pessoa idosa. Pretende-se, assim, propiciar vivncias
estimulantes e desafiadoras de participao social e espao para exerccio de sua
cidadania e de suas possibilidades, capacidades e interesses de contribuir socialmente.

3.2.3. Temas transversais

58
 Alm dos trs eixos estruturantes propostos para o Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas, apresentamos seis propostas de temas
transversais a serem trabalhadas com os grupos em atividades planejadas, de acordo com os
objetivos do Servio.

3.2.3.1. Envelhecimento e Direitos Humanos e Socioassistenciais

O tema transversal Envelhecimento e Direitos Humanos e Socioassistenciais abordar

a concepo da pessoa idosa como sujeito de direitos, cidad, participante ativa da sociedade,
com direitos e deveres. Desta maneira, as atividades do servio trataro de contedos
referentes aos direitos humanos e socioassistenciais da pessoa idosa, baseado na Poltica
Nacional de Assistncia Social, no Estatuto do Idoso e na Poltica Nacional do Idoso, alm de
outros documentos de referncia. Este tema tambm contemplar informaes sobre
participao em conselhos e outras instncias de controle social, como, por exemplo,
conselhos de defesa dos direitos dos idosos, conferncias da pessoa idosa. Informaes sobre
os programas sociais de proteo a pessoa idosa tambm sero apresentados neste tema
transversal, incluindo contedos que tratem da preveno de riscos sociais, como a violncia
contra a pessoa idosa, entre outros.

3.2.3.2. Envelhecimento Ativo e Saudvel

Envelhecimento Ativo e Saudvel o tema transversal que abordar contedos sobre

o processo de envelhecimento e as caractersticas biolgicas, psicolgicas, emocionais,
espirituais e sociais da pessoa idosa. A concepo da velhice como uma fase do
desenvolvimento humano, com suas perdas e ganhos, influenciada por aspectos culturais e
sociais, constituir na base para o debate e reflexo. Neste tema, tambm sero abordados
contedos referentes sexualidade, finitude humana, e aberto espao para reflexes dos
participantes sobre a questo da espiritualidade. Sero propostas atividades fsicas, de
esporte, integrao, lazer e oficinas, envolvendo contedos sobre prticas de autocuidado e
sobre outros contedos relacionados viso de uma vida ativa e saudvel na velhice, podendo
utilizar recursos pedaggicos, ldicos, esportivos e recreativos.

3.2.3.3. Memria, Arte e Cultura

Memria, Arte e Cultura o tema transversal que versar sobre a importncia da

memria na vida da pessoa idosa, a arte e a cultura enquanto manifestao individual e
coletiva. Sero propostas atividades prticas que envolvam rodas de conversa sobre histrias
de vida e da comunidade, desenvolvimento de habilidades artsticas e culturais, utilizando
recursos ldicos e pedaggicos, e realizao de oficinas artsticas e culturais, como dana,

59
trabalhos manuais, etc. Ser privilegiada a expresso artstica e cultural das pessoas idosas, a
partir de seus interesses, experincias e conhecimentos, sendo valorizado a contribuio das
pessoas idosas nas atividades, fortalecendo sua participao, capacidade de escolha e deciso.
Sero criadas oportunidades de interao com a comunidade, incluindo a participao de
pessoas de outras geraes nos encontros, como forma de promover a convivncia
intergeracional e comunitria.

3.2.3.4. Pessoa Idosa, Famlia e Gnero

O tema transversal Pessoa Idosa, Famlia e Gnero abordar a temtica da famlia na

contemporaneidade e a relao com a pessoa idosa, visando o fortalecimento de vnculos
familiares e incentivando a convivncia familiar. A questo da feminilidade da velhice tambm
ser tema de reflexo, abrangendo as diferenas de gnero nesta etapa da vida, abordando a
atribuio social e cultural da mulher, inclusive a idosa, nas atividades de cuidado. Como
atividade prtica deste tema transversal, sero privilegiadas atividades intergeracionais
compostas por pessoas de mesma famlia, incluindo a utilizao de recursos audiovisuais,
ldicos e pedaggicos.

3.2.3.5. Envelhecimento e Participao Social

O tema Envelhecimento e Participao Social objetiva suscitar o debate e a reflexo

sobre o papel e o lugar da pessoa idosa na sociedade e suas possibilidades de contribuio.
Desta maneira, abordar contedos que possibilitem o exerccio da cidadania, estimulem o
protagonismo, a participao social da pessoa idosa, desenvolvendo autonomia, habilidades e
capacidades, fortalecendo, assim, sua identidade, seu autocontrole e seu sentimento de
sentir-se til e capaz. Sero propostas atividades que proporcionem pessoa idosa uma
ampliao do conhecimento sobre a localidade em que mora, de modo a fortalecer vnculos
comunitrios, estimular trocas e interao social, e instigar a construo de novos projetos de
vida e a participao cidad.

3.2.3.6. Envelhecimento e Temas da Atualidade

O tema transversal Envelhecimento e Temas da Atualidade ir propor contedos e

atividades relacionados contemporaneidade, assuntos inovadores e caractersticos da
sociedade atual, tais como o uso da tecnologia, meios de comunicao, meio ambiente e
desenvolvimento sustentvel, entre outros. Desta maneira, alm de trazer informaes sobre
assuntos recentes, propor atividades prticas como de incluso digital, uso de novas
tecnologias como carto de banco e caixa automtico, alm de oficinas sobre temas

60
relacionados ao meio ambiente como a relao com a natureza, reciclagem de lixo, produtos
orgnicos e sustentveis. Todos os temas transversais pretendem ter uma centralidade que os
caracterizem, mas de modo aberto e processual que permitam uma contnua construo. O
tema transversal Envelhecimento e Temas da Atualidade, por estar em sintonia com as
inovaes e assuntos da contemporaneidade, tem uma nfase maior neste processo de
construo conjunta e coletiva em que o papel do facilitador do grupo e a participao das
pessoas idosas, com seus interesses, so fundamentais.

61
 3.3. Traado Metodolgico

3.3.1. Da organizao das atividades e prazo de durao

A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais define que o Servio de

Convivncia e Fortalecimento de Vnculos dever ser organizado em percursos de forma
planejada para garantir aquisies progressivas s pessoas idosas:

Servio realizado em grupos, organizado a partir de percursos, de

modo a garantir aquisies progressivas aos seus usurios, de acordo com
o seu ciclo de vida, a fim de complementar o trabalho social com famlias e
prevenir a ocorrncia de situaes de risco social. Forma de interveno
social planejada que cria situaes desafiadoras, estimula e orienta os
usurios na construo e reconstruo de suas histrias e vivncias
individuais e coletivas, na famlia e no territrio. (BRASIL, 2009 c, p. 9)

Para alcanar essa finalidade, propomos que o Servio de Convivncia e

Fortalecimento de Vnculos seja organizado em grupos de pessoas idosas, com carga horria
definida em um nico ciclo composto por cinco percursos. Desta maneira, o SCFV para pessoas
idosas compreende:

A. Encontros regulares do grupo de convivncia e fortalecimento de vnculos

com periodicidade semanal e durao de at duas horas (um encontro por
semana de at duas horas).
B. Encontros mensais ou ao final de cada percurso, podendo envolver a
participao de diversos grupos, de familiares e pessoas da comunidade.
C. Atividades de convvio de livre participao, realizadas no mnimo uma vez
por semana (uma ou mais atividades de convvio ao menos uma vez semana).
D. Oficinas que aprofundem os temas transversais, realizadas pelo menos duas,
com durao mnima de oito horas.

A. Encontros Regulares

Os encontros regulares so constitudos por atividades reflexivas e vivenciais

realizadas com periodicidade semanal, com a participao das pessoas idosas que
integram o mesmo grupo. As atividades a serem desenvolvidas esto propostas em um
ciclo organizado em percursos, devendo ser planejadas, sistematizadas e avaliadas de

62
forma contnua, com a participao das pessoas idosas. No prximo tpico,
apresentaremos uma sugesto de atividades tericas e prticas para cada percurso,
baseada nos trs eixos estruturantes e seis temas transversais propostos
anteriormente.

B. Encontros mensais

Os encontros mensais caracterizam-se por momentos comemorativos que

servem para realizar o fechamento de uma atividade. Constituem-se numa sntese de
um tema trabalhado, que geralmente apresentada para o prprio grupo de pessoas
idosas, e tambm para outras pessoas, como familiares e comunidade. Alm de
atividade sntese e integradora, visa tambm favorecer o convvio, sendo comum
envolver recursos ldicos, culturais e recreativos.

Por exemplo, o grupo trabalhou o tema da memria e decidiu realizar

como atividade sntese um encontro no ms. Nesse encontro cada um trouxe
um lbum contando sua histria, utilizando figuras e fotos da poca, como
tambm algumas fotos pessoais. Neste momento, participaram apenas as
pessoas idosas do mesmo grupo com o objetivo de fortalecer os laos entre
eles e promover um espao de troca de experincias e vivncias pessoais. No
ms seguinte, resolvem ampliar o tema e realizam uma exposio para
comunidade, contando o modo de vida da gerao da qual fazem parte, os
momentos histricos que participaram, apresentando histrias do lugar onde
vivem, curiosidades, gracejos, conquistas, lutas e dificuldades. Desta maneira,
alm de favorecer os vnculos comunitrios, o encontro proporciona o convvio
comunitrio, familiar e intergeracional, fortalece a identidade e autoestima das
pessoas idosas, ao constituir-se em oportunidade de valorizao de suas
histrias e experincias.

C. Atividades de convvio

Consistem em atividades livres, recreativas, esportivas, culturais e de lazer,

que visam interao social das pessoas idosas e destas com a comunidade, como
tambm o desenvolvimento de prticas de vida saudveis, por meio da realizao de
atividades fsicas e culturais. Dever ser ofertada ao menos uma atividade, com
durao de duas horas semanais. Podem ser desenvolvidas vrias atividades de
convvio, de acordo com as possibilidades profissionais e de infraestrutura da unidade
onde o Servio ofertado e, claro, do interesse das pessoas idosas.

63
 As atividades de convvio podem ser ofertadas por unidades de outras
polticas pblicas, tais como cultura, esporte e lazer; por organizaes no
governamentais; pessoas da comunidade; voluntrios; familiares; ou mesmo pelas
prprias pessoas idosas. Assim, se apresentam como possibilidade de parceria,
articulao em rede e de integrao entre polticas pblicas, alm de constituir em rica
oportunidade de interao com a comunidade e de convivncia intergeracional, com a
possibilidade de participao de pessoas da comunidade.

Como exemplo, podem ser realizadas sesses de filmes com debates;

cafs da manh com alongamento, prosa e poesia; exposies de
artistas locais organizados por entidade que trabalhe com cultura
popular; encontros organizados pelas prprias pessoas idosas para
conversas informais; uma srie de atividades que tenha como objetivo
principal a convivncia e a interao social de forma livre e
espontnea.

D. Oficinas

As oficinas visam aprofundar um tema desenvolvido no grupo,

preferencialmente de maneira prtica, utilizando uma carga horria maior que os
encontros semanais, por exemplo, de oito horas, abrangendo atividades durante um
dia inteiro ou por duas manhs ou tardes. As oficinas devem abordar um tema
especfico e ser organizadas e planejadas para atingir objetivos determinados. Elas
podem envolver apenas os participantes do grupo ou, dependendo de seus propsitos,
pode ter a participao de outras pessoas.

Pode-se realizar uma oficina intergeracional de confeco de brinquedos com a

participao de netos dos idosos de um mesmo grupo. Uma oficina como esta
uma atividade que necessita uma carga horria maior, requer planejamento,
estrutura e materiais pedaggicos, artsticos e culturais. Tem a possibilidade de
atuar em vrias direes: seja desenvolvendo capacidades e habilidades dos idosos
na produo de brinquedos, que podem se basear nas brincadeiras de infncia,
nas aptides, experincias e interesses em confeccionar objetos como bonecas de
pano, carros de madeira, etc., trabalhando a criatividade, o ldico, valorizando o
conhecimento dos idosos e seu potencial de aprendizado; como tambm, atua no
fortalecimento de vnculos familiares, favorecendo a convivncia familiar e
intergeracional, o respeito, o aprendizado e a troca entre as geraes. Entre as
atividades que sero propostas neste documento, h outras sugestes de oficinas.

64
 Em relao durao, o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
pode ser organizado da seguinte maneira:

1. Durao regular de doze meses com atividades distribudas em cinco percursos

temticos.
2. Cada percurso ter durao aproximada de dois meses.
3. Os doze meses compreendem o perodo preparatrio de planejamento das
atividades e organizao do servio.

3.3.2. Planejamento, sistematizao e avaliao

Para o desenvolvimento de um servio com qualidade, o planejamento

condio imprescindvel. Este deve se incorporar na rotina diria, fazer parte das
atividades e estar em sintonia com outros planos, como o Plano de Assistncia Social
do municpio ou Distrito Federal29. Planejar consiste em um momento de reflexo
sobre a situao presente e sobre a que se pretende alcanar. uma reflexo que
inclui verificao dos recursos existentes, ferramentas, meios disponveis para se
atingir os objetivos pretendidos, e avaliao do tempo necessrio. So traados, ento,
os objetivos, definidas as estratgias, prioridades e metas.

O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas,

como qualquer trabalho que se pretende de qualidade, inclui necessariamente, entre
suas atividades, o planejamento. O ideal que ele seja dirio, faa parte da cultura de
trabalho dos profissionais e que inclua os beneficirios principais do servio, que, no
caso, so as pessoas idosas.

Quando mencionamos recursos, tratamos no s da questo financeira, mas

dos elementos humanos, da equipe profissional, das potencialidades do territrio, da
rede social e dos prprios usurios. As ferramentas referem-se aos instrumentos
necessrios para o desenvolvimento das atividades como os materiais pedaggicos e
ldicos. importante que alm dos objetivos gerais definidos na Tipificao Nacional
de Servios Socioassistenciais, a equipe do SCFVI conhea a realidade do territrio e
defina objetivos ancorados nesta realidade, de modo a traar prioridades concretas e
metas estratgicas. Deste modo, a equipe do SCFVI dever planejar as atividades de
forma detalhada, de acordo com cada percurso, construindo um guia de atividades

29
Para aprofundar sobre a elaborao de Planos de Assistncia Social, sugere-se a leitura do Volume 3
da Coleo CapacitaSuas, elaborado pelo MDS em parceria com o Instituto de Estudos Especiais da
PUC/SP e publicado em 2008.

65
dirias que evite a reduo do trabalho a aes pontuais e emergenciais, possibilitando
uma atuao profissional focada, sistemtica, flexvel e estratgica.

A partir do planejamento podemos repensar sobre o que estamos fazendo e

definir novos horizontes, aproximando-se das expectativas e pretenses, redefinindo
alvos e descobrindo novas possibilidades e interesses. O planejamento no deve ser
compreendido como algo esttico que s se realiza no incio de um trabalho, perdendo
seu sentido quando este desenvolvido e conduzido pelo ritmo da realidade. Ele deve
acompanhar a natureza mutvel da realidade, aproximar-se de sua concretude,
indicando novos horizontes, alimentando os sonhos, motivando para direes
desejadas.

A todo momento estamos avaliando, pensando sobre algo, se foi bom, se foi
ruim, se gostamos ou no e pensando no amanh, nos passos seguintes, como
gostaramos que fosse, nos organizando para o futuro. Como pode ser percebido,
avaliar e planejar esto intrinsecamente ligados. Enquanto planejar busca um olhar
para o futuro, este s pode ser feito a partir do presente que, por sua vez,
constitudo de tudo o que foi passado. O presente e o passado constituem as bases, os
patamares para novos projetos, para qualquer plano ou arte de planejar e, para
dimension-los, requer uma boa avaliao.

A avaliao tambm deve ser concebida como atividade diria, incorporada

em uma cultura de trabalho com qualidade. Existem inmeras formas de faz-la, desde
formatos mais tradicionais como a realizao de provas e exames para medir
conhecimento sobre algo, a formatos livres e criativos com utilizao de recursos
ldicos e culturais, como a composio de um poema, verso ou letra de msica. H a
auto avaliao feita pelo prprio avaliado, a avaliao entre pares feita por colegas de
uma mesma atividade ou grupo e a avaliao feita por outro, um superior, um chefe,
um avaliador externo. Vale pena acrescentar tambm a avaliao do usurio do
servio, ou seja, a avaliao da pessoa idosa sobre a atividade realizada, do
atendimento recebido pelo profissional ou pela unidade.

Como o planejamento, a avaliao momento de reflexo que traz

informaes teis sobre o que est sendo avaliado. O mais importante que tenha
sentido para as pessoas que esto sendo avaliadas, que sejam teis para o trabalho,
que constituam em subsdios para o aprimoramento, em retornos e reflexes
preciosas, momento de colher frutos pelos esforos empreendidos e oportunidade de
gerar as mudanas necessrias, novos aprendizados para aperfeioar e superar
dificuldades e obstculos.

A avaliao deve ser feita de forma contnua e processual e, para isso, o ideal
que sejam desenvolvidos instrumentos de registro que permitam uma
sistematizao das atividades, da experincia das pessoas e do grupo. Pode-se utilizar

66
vrios recursos de registro, desde a simples anotao, realizao de painis, cartazes,
dirios de registros, a recursos audiovisuais, como fotografia e filmagem. Este material
forma um conjunto importante para o processo de avaliao e sendo produzido
periodicamente e com a participao das pessoas idosas e do profissional responsvel
pelo grupo, reflete a vida do grupo, expressando uma riqueza de vivncia que por si s
j constitui em um processo de aprendizado.

Ao longo das atividades propostas sero sugeridas formas de registro e

sistematizao das atividades. Contudo interessante que o profissional responsvel
pelo grupo utilize um dirio onde registre as atividades planejadas, as que foram
realizadas, os resultados percebidos, as impresses do grupo, a vivncia de alguns dos
participantes com as atividades desenvolvidas e tudo aquilo que lhe chamar ateno e
considerar importante.

importante tambm que cada grupo tenha seu dirio, no qual sejam
registradas as principais informaes como incio e fim do grupo, entrada e sada dos
participantes, dados de identificao dos usurios do grupo, as atividades realizadas,
indicaes importantes para o trabalho do tcnico de referncia CRAS e outros
elementos considerados importantes para o Servio de Convivncia e Fortalecimento
de Vnculos para Pessoa Idosa.

3.4. Os Percursos do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para

Pessoa Idosa

Baseado nos trs eixos estruturantes: 1) convivncia social e

intergeracionalidade; 2) envelhecimento ativo e saudvel e 3) autonomia e
protagonismo, o grupo do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para
Pessoas Idosas tem uma proposta de organizao em cinco percursos:

Percurso I: O grupo criou vida!

Propsito do percurso: Constituir o grupo.

Percurso II: O grupo se viu!

Propsito do percurso: Refletir sobre ser pessoa idosa, envelhecimento e relao

familiar.

Percurso III: O grupo olhou o mundo!

67
 Propsito do percurso: Refletir sobre a comunidade e a contribuio social da pessoa
idosa.

Percurso IV: O grupo reinventou sua casa!

Propsito do percurso: Exercitar capacidades criativas, participao social e

construo de projetos pessoais e coletivos.

Percurso V: E o grupo voou...

Propsito do percurso: Encerrar o grupo e criar possibilidades de encontro entre os

participantes.

Os percursos do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para

Pessoa Idosa foram desenhados para compor um ciclo com durao de um ano. O ciclo
objetiva dar sentido de movimento ao servio, buscando um modo integrado e
orgnico de funcionar, reproduzindo trs etapas: o incio do Servio com o Percurso I,
que objetiva constituir o grupo; o desenvolvimento do Servio com os Percursos II, III e
IV, que objetiva aprofundar os temas transversais propostos; e a concluso do Servio
com o Percurso V, que objetiva encerrar o grupo e criar outras possibilidades de
convvio e de projetos pessoais para as pessoas idosas.

Assim, a ideia que o servio expresse este movimento cclico, mas que ao
final do ltimo percurso, este se abra para outras possibilidades, representando um
movimento que seria mais prximo de um espiral do que de um crculo (o grfico
abaixo limitado para representar esta ideia).

Percursos

Incio - Percurso I
Fim - Percurso V

Meio
Percursos II, III e IV

68
 3.4.1. Percurso I
O grupo criou vida!

Era uma vez um grupo...

Um grupo de idosos.

Idosos cheios de vida.

E o grupo caminhou, descobriu novos mundos...

Reiventou outros...

Olhou a si mesmo.

E gostou!

O Percurso I tem o objetivo de constituir o grupo e, para isso, abordar

atividades em duas direes: a primeira relaciona-se apresentao do servio, a
definio de regras e acordos e o planejamento das atividades; e a segunda
relacionada a atividades que envolvam a apresentao das pessoas idosas, a formao
do grupo, a constituio do vnculo grupal e do vnculo dos participantes com o
Servio.

Os temas transversais que sero explorados neste primeiro percurso so:

Envelhecimento e Direitos Humanos e Socioassistenciais; e Envelhecimento Ativo e
Saudvel. Sero propostas atividades para serem desenvolvidas no Grupo de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos em sete encontros, assim, a durao mdia
deste primeiro percurso de aproximadamente um ms e meio a dois meses.

importante que o planejamento das atividades do Servio seja feito em

conjunto com todos os profissionais envolvidos. As atividades de convvio realizadas no
Percurso I devem levar em considerao o incio do grupo, a chegada recente de
participantes, o nvel de conhecimento entre as pessoas idosas e destes sobre as
caractersticas de um servio socioassistencial, de convivncia e fortalecimento de
vnculos. O ldico, atividades recreativas e culturais, que permitam uma maior
convivncia entre os participantes, so facilitadoras para este incio do grupo e devem
ser exploradas nas atividades de convvio.

Nesse primeiro momento, a segurana de acolhida tem lugar privilegiado no

desenvolvimento do Servio, devendo ser a meta desse primeiro percurso: acolher as
necessidades dos usurios, respeitando as caractersticas individuais e as diferenas,
conhecendo as expectativas diante do servio, informando e esclarecendo os
propsitos do grupo. Nessa direo, vale pena fazermos uma citao para trazer
reflexo sobre este momento:

69
 Frequentemente as relaes que se estabelecem entre os setores
pobres e os agentes governamentais e no governamentais so assimtricas.
Favorecem a dependncia e/ou a estigmatizao, que reforam as atitudes de
passividade e resignao. De forma geral, os pobres so vistos pelos setores
no pobres (e principalmente pelos agentes pblicos encarregados da execuo
de programas sociais) como aqueles que no sabem, que no tm, o que
acaba por fortalecer atitudes de passividade, baixa autoestima, resignao,
dependncia. (BRONZO, 2009, p. 179)

A atitude dos profissionais responsveis pelo Servio deve se fundamentar no

dilogo, no respeito diferena, no reconhecimento das experincias e saberes das
pessoas idosas, e na valorizao de suas capacidades. Bases importantes para
constituio do grupo de convivncia e fortalecimento de vnculos.

Transcrevemos a seguir orientaes sobre condutas recomendadas para o

profissional que trabalha com pessoa idosa, elaboradas pela Coordenao de Proteo
Social Bsica do Governo do Estado da Bahia:

Algumas condutas so consideradas inadequadas na relao com a Pessoa Idosa. So

elas:

- Infantilizao do idoso, tratando-o com paternalismo e compaixo, negando-lhe a

sua individualidade e capacidade como interlocutores (por exemplo, chamar de
crianas da 3 idade, meninos(as));
- Perceber o idoso como um ser sem passado, algum que sempre foi velho, negando-
lhe a sua histria de vida;
- Considerar o idoso como indivduo tolo, egosta, decadente, teimoso ou adotar
posturas autoritrias que intensificam a dependncia e deterioram a relao de
confiana;
- Criticar, dar sermes e conselhos ou formular expresses de falsa tranquilizao;
- Manifestaes no verbais inadequadas, como falta de contato visual, posturas que
demonstram pressa ou inquietao; contradio entre a fala e a expresso corporal;
- Evitar o termo melhor idade. A melhor idade aquela em que a pessoa est bem,
feliz. Todas as idades so boas.
O estmulo de atitudes corretas necessrio para que a relao com a Pessoa Idosa seja
humana e digna. Procurar sempre:

- Aceitar a pessoa como ela , sem juzo de crticas;

- Agir de modo sereno e competente, proporcionando uma forma de relao
respeitosa, amvel e humana;
- Chamar o idoso pelo nome, personalizando a sua assistncia;
- Respeitar a individualidade dos idosos, pois todos possuem personalidade prpria
que os tornam nicos e diferentes entre si;
- Estar disponvel para escutar, dar apoio e esclarecer, sempre incentivando o idoso a
tomar suas prprias decises;
- Solicitar que o idoso repita de forma prpria as etapas da atividade para certificar-se
de que est seguro para realizar e concluir a atividade com xito.

(Extrado do Manual de Orientaes para o Trabalho Social com Pessoas Idosas.

Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate Pobreza. Governo do Estado da Bahia.
Salvador, 2009, p. 15 - 16)

70
Atividades propostas para os encontros do Percurso I: O grupo criou vida!

Encontro I:

O primeiro encontro do Grupo de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos

para Pessoa Idosa muito importante, pois o momento de acolhida das pessoas
idosas ao grupo, provavelmente, o primeiro contato entre os participantes e,
certamente, h muitas expectativas em relao ao Servio. Assim, aps a expresso de
boas vindas dada pelo facilitador do grupo, prope-se como primeira atividade do
grupo uma dinmica de apresentao dos participantes. H muitas dinmicas de
apresentaes que podem ser escolhidas para este momento. Uma delas solicita que
os participantes renam-se em duplas e se apresente para o companheiro,
acrescentando, por exemplo, entre as informaes que quiser compartilhar, o nome
de seu prato de comida preferido. Em seguida, cada dupla far a apresentao de seu
companheiro para o grande grupo. Aqueles que quiserem acrescentar ou corrigir
alguma informao durante a apresentao podero faz-lo.

O que deve ser privilegiado neste momento a oportunidade para que os

participantes do grupo se conheam, afinal, so os primeiros contatos de relaes de
convvio semanal que ocorrero por quase um ano. Nesta atividade, a expresso dos
participantes deve ser cuidada, possibilitando tempo e espao para as falas, interaes
e trocas entre as pessoas idosas. Caso o facilitador j conhea mais caractersticas dos
participantes, preferncias e habilidades, poder propor atividades de apresentao
mais elaboradas ou que envolvam uma interao maior entre as pessoas idosas.
importante no colocar atividades que estejam fora do repertrio usual dos
participantes, por exemplo, colocar para escrever o nome no crach, quando h
integrantes que no sabem ler e nem escrever ou no tm facilidade para escrita.

Alm da dinmica de apresentao, prope-se que seja apresentado para as

pessoas idosas o que o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos e os
principais objetivos do grupo. Isso deve ser feito a partir de uma linguagem didtica e
de fcil compreenso, podendo utilizar algum recurso audiovisual ou ldico. Deve ser
exposto para os participantes, por exemplo, que o servio destinado s pessoas idosas
faz parte da Poltica Nacional de Assistncia Social, que busca garantir proteo social
populao, por meio de vrias aes ofertadas nos CRAS e nos Centros de
Convivncia de Pessoas Idosas, entre outras unidades. Esclarecer que este servio
busca promover um espao de convivncia entre as pessoas idosas, visando o
envelhecimento ativo e saudvel, potencializando a participao da pessoa idosa na
sociedade, fortalecendo os vnculos, a relao das pessoas idosas com a famlia, com a
comunidade, prevenindo, assim, riscos sociais, como isolamento, segregao,
violncia, entre outras situaes de risco.

Esta definio deve ser feita de forma breve, com informaes teis e
necessrias para que as pessoas idosas conheam os objetivos do grupo. Este um
cuidado importante para que as informaes no se tornem longas e cansativas, com

71
linguagem tcnica que dificulte a compreenso da pessoa idosa. Deve-se informar s
pessoas idosas o modo de funcionamento do grupo, local e horrio definido e a
proposta de encontros semanais30, enfatizando que a participao destes muito
importante. Deve esclarecer tambm sobre as outras atividades de convivncia que o
Servio possui, sobre os responsveis por cada atividade, os dias, horrios e locais
onde so realizadas, esclarecendo que so de livre participao das pessoas idosas.

Encontro II: Definindo regras e acordos

O segundo encontro do grupo poder dar continuidade apresentao do

Servio, caso no tenha sido concludo no primeiro. importante realizar uma
dinmica para aproximar os participantes e aumentar o conhecimento entre estes, j
que o grupo est apenas comeando. Como sugesto de dinmica, pode-se colocar no
centro do grupo figuras diversas, como por exemplo, plantas, animais, objetos, e pedir
para cada um escolher uma figura para ser discutida em pequenos grupos. A ideia
que cada pessoa idosa compartilhe os motivos da escolha da figura e possa com isso
expressar um pouco de si, se h ou no alguma caracterstica da figura que parea
consigo mesmo, se lembrou de alguma experincia vivida, alguma histria, etc. Aps
este momento dos pequenos grupos, as pessoas idosas so convidadas para
compartilhar a experincia com todo o grupo. O facilitador poder utilizar sua
criatividade e seu conhecimento sobre os participantes para propor outras dinmicas
que promovam contato entre as pessoas idosas.

Com o grupo todo reunido, sugere-se que seja iniciada uma discusso a
respeito das regras de participao no Servio e realizados acordos entre os
participantes para funcionamento do grupo. O facilitador poder iniciar combinando,
por exemplo, que cada pessoa idosa respeite a experincia do outro e oua o que cada
um tem para dizer. Para isso poder utilizar alguma histria que fale sobre esse tema
ou citar um trecho do Estatuto do Idoso, como o Captulo II, que trata do direito
liberdade, ao respeito e dignidade.

Outro tema que poder ser acordado diz respeito quantidade de faltas e a
possibilidade de avisar para o grupo ou para um colega quando alguma pessoa idosa
no puder comparecer aos encontros. Pode ser tambm uma oportunidade para
distribuir uma relao contendo os nomes dos participantes, telefones e datas de
aniversrio. Esta lista poder ajudar a fortalecer os vnculos entre as pessoas idosas.

Neste momento importante que as pessoas idosas possam expressar sua

opinio e contribuir com a definio de regras e acordos. Os pequenos grupos podero
ajudar a expresso dos participantes, o compartilhamento das opinies e a expresso
do que importante para cada um. Ao final do grupo, o facilitador ficar responsvel,
podendo solicitar auxlio de algum membro do grupo, por relacionar todas as regras
definidas. As regras devem ser lidas para todo o grupo e afixadas em lugar acessvel
onde ocorrem os encontros, de forma que todos possam ter clareza sobre elas.

30
O Servio poder ofertar outras opes de horrio que possam melhor atender demanda local.

72
Quando necessrio, as regras devem ser revistas e atualizadas, com flexibilidade para
atender as necessidades do grupo.

Encontro III: Conhecendo as expectativas do grupo 1 parte

Aps a apresentao dos participantes e da definio de regras e acordos para

funcionamento do grupo, o momento de conhecer as expectativas de cada pessoa
idosa participante do Servio. provvel que algumas expectativas nem estejam claras
para os prprios participantes e com a possibilidade de refletir sobre, possvel
clarificar, desmistificar, reconhecer e at criar expectativas novas.

Para comear o trabalho sobre as expectativas, sugerimos uma atividade de

recorte e cole. O facilitador poder trazer revistas contendo figuras diversas e
disponibilizar para os participantes, que se reuniro em duplas para fazer seu trabalho
de colagem, representando o que espera ao participar do grupo, quais so suas
expectativas. Alm de papel ou cartolina, lpis e outros materiais de desenhos
podero ser tambm utilizados. Aps o trabalho manual, importante que a dupla
converse a respeito. Os trabalhos podero ser colados formando um grande painel em
uma parede da sala e, em seguida, o grupo dever discutir sobre as expectativas
trazidas para o Servio.

Encontro IV: Explorando as expectativas do grupo 2 Parte

O encontro seguinte continuar o trabalho anterior a respeito das

expectativas dos participantes acerca do Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos. O facilitador utilizar o painel produzido pelas pessoas idosas e suas
observaes a respeito das falas no grande grupo e organizar as expectativas trazidas
pelos participantes, apresentando-as como um conjunto nico para o grupo.

Este um momento importante para esclarecer as expectativas que podero

ser atendidas pelo Servio e as que no podero, para identificar as que podero ser
encaminhadas para outros servios, e tambm para detectar necessidades, interesses,
motivaes, habilidades e potencialidades das pessoas idosas. oportuno tambm
acrescentar outras expectativas que esto relacionadas com os objetivos do Servio,
que fazem parte dos resultados esperados do Servio e das especificidades locais e,
que eventualmente, no foram apresentadas pelos usurios, ou mesmo expectativas
do facilitador do grupo referente ao trabalho com as pessoas idosas.

As expectativas do grupo devem ser guardadas para atividade posterior,

relacionada avaliao do trabalho individual e coletivo, e tambm sero teis para as
atividades do prximo encontro, que esto relacionadas ao planejamento das
atividades.

Vale ressaltar que o facilitador, se houver, deve utilizar sua criatividade para
propor outras atividades e dinmicas, utilizando as ferramentas e recursos que tem
disponvel e tambm o conhecimento que j dispe sobre o grupo, habilidades e

73
interesses das pessoas idosas. Deve considerar que estamos ainda em um momento de
incio do grupo, em que um dos objetivos fortalecer os vnculos entre os
participantes. O trabalho com as expectativas das pessoas idosas facilita este processo,
ao aumentar o conhecimento das pessoas idosas sobre eles prprios, produzindo
aproximaes, reconhecimento de diferenas, constituindo, assim, o grupo.

Encontro V: Planejando as atividades 1 Parte

O planejamento das atividades parte importante de qualquer processo, pois

momento de reflexo, organizao e vislumbre de metas e resultados. fundamental
que as pessoas idosas possam participar deste momento, pois alm de constituir em
um exerccio de participao, estimulando seu protagonismo, possibilita que as
mesmas expressem seus interesses e que o Servio atenda melhor as necessidades dos
usurios.

O planejamento das atividades abordar dois sentidos: o primeiro refere-se

forma que se relaciona ao modo como as atividades sero desenvolvidas, utilizando
recursos artsticos, expressivos, ldicos, pedaggicos, recreativos, audiovisuais, etc.; o
segundo refere-se aos contedos que devero constituir-se em desdobramentos dos
temas transversais apresentados para cada percurso. O produto deste trabalho, o
planejamento das atividades, ser uma proposta que deve diferir das sugestes de
atividades a serem apresentadas e de sua ordem, pois atender especificidade de
cada grupo. Contudo, isto no deve afetar a organizao geral e o sentido que
caracteriza a identidade de um Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
para Pessoas Idosas.

Para que este trabalho seja realizado de forma leve, participativa e produtiva,
sugerimos que seja desenvolvido a partir de uma atividade ldica, recreativa ou uma
dinmica de grupo. Para incio, pode-se utilizar uma msica, de preferncia, alguma
msica conhecida na regio que promova descontrao e que seja do gosto das
pessoas idosas. Pea para as pessoas idosas caminharem na sala e depois se dividirem
em pequenos grupos, por exemplo, de cinco pessoas (dependendo do tamanho do
grupo). Quando tiverem reunidos em pequenos grupos, informe que a proposta de
contriburem com o planejamento das atividades e que cada grupo deve escolher a
forma como gostariam que elas fossem desenvolvidas.

Para isso, eles podero se inspirar em uma folha a ser distribuda pelo
facilitador do grupo, onde constaro desenhos de atividades diversas, como: rodas de
conversa (pessoas idosas reunidas em um crculo), teatro, msica, palestras, trabalhos
manuais, trabalho corporal, exibio de filmes, etc. importante que as pessoas idosas
compreendam que a escolha livre, que podero sugerir outras formas de realizar
atividades, que expressem quais atividades no se sentem confortveis em realizar e
compartilhem tambm habilidades especficas, por exemplo, se h uma pessoa idosa
que goste de cantar, outro que saiba bordar, outro que adore consertar objetos,
contar piada, etc.

74
 Essa diversidade produzir uma riqueza de atividades e representar o grupo,
pois cada um tem sua forma, seu ritmo e estilo, e essa especificidade deve ser
encontrada, respeitada e fortalecida.

Aps o trabalho dos pequenos grupos, cada um deles dever apresentar o que
produziu no grupo grande. O orientador social (ou facilitador, se houver) deve estar
atento para registrar essa produo e utiliz-la como referncia no planejamento das
atividades ao longo do Servio.

Encontro VI: Planejando as atividades 2 Parte

Possivelmente o contedo a ser trabalhado pelo Grupo de Convivncia e

Fortalecimento de Vnculos ficar para um segundo encontro que dar continuidade
ao planejamento das atividades. Para iniciar esta segunda etapa do planejamento, o
orientador social poder fazer uso tambm de um recurso ldico ou recreativo e
solicitar que as pessoas idosas renam-se novamente em pequenos grupos para
discutir e propor os contedos que gostariam que fossem abordados no Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos. Essas proposies sero posteriormente
relacionadas aos eixos e temas transversais.

Aps o trabalho dos pequenos grupos, as propostas devero ser apresentadas

por cada grupo para o coletivo. Alm de apoiar as apresentaes, o orientador social
(ou facilitador, se houver) dever registrar as ideias e sugestes para que possa
trabalhar a partir delas. Quando o grupo tiver discutido sobre as propostas trazidas,
momento de o orientador social apresentar a ideia geral que est sendo proposta de
contedos para o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos. Ir explicar que
o grupo constitudo de cinco grandes momentos, ou seja, cinco percursos:
Percurso I: O grupo criou vida!

Propsito do percurso: Constituir o grupo.

Percurso II: O grupo se viu!

Propsito do percurso: Refletir sobre ser pessoa idosa, envelhecimento e relao

familiar.

Percurso III: O grupo olhou o mundo!

Propsito do percurso: Refletir sobre a comunidade e a contribuio social da pessoa

idosa.

Percurso IV: O grupo reinventou sua casa!

75
 Propsito do percurso: Exercitar capacidades criativas, participao social e
construo de projetos pessoais e coletivos.

Percurso V: E o grupo voou...

Propsito do percurso: Encerrar o grupo e criar possibilidades de encontro entre os

participantes.

importante esclarecer a ideia do ciclo, de movimento e integrao entre

cada perodo e tambm os objetivos do percurso, informando que ao final de cada
percurso haver uma atividade coletiva, e que ao longo do ciclo sero realizadas duas
Oficinas. Alm do grupo que as pessoas idosas participaro semanalmente, h tambm
a atividade de convvio de livre participao. O orientador social dever aproveitar e
informar novamente quais so as atividades ofertadas, quem o profissional
responsvel, onde e quando so realizadas.

Alm de informar a previso de tempo para cada percurso, o orientador social

deve apresentar os seis temas transversais que orientaro os contedos de cada
percurso, esclarecendo com exemplos prticos e didticos o que ser abordado por
cada tema: Envelhecimento e Direitos Humanos e Socioassistenciais; Envelhecimento
Ativo e Saudvel; Memria, Arte e Cultura; Pessoa Idosa, Famlia e Gnero;
Envelhecimento e Participao Social e Envelhecimento e Temas da Atualidade.

Antes de terminar o encontro, o profissional deve dar a palavra ao grupo para

que as pessoas idosas possam expressar alguma reflexo ou tirar dvidas. Contudo,
para concluir a atividade de planejamento, necessrio um terceiro encontro, onde o
orientador social apresentar uma sntese da proposta geral apresentada e as
sugestes trazidas pelas pessoas idosas.

Encontro VII: Planejando as atividades 3 Parte

A sntese que ser apresentada pelo orientador social deve contemplar ao

mximo as sugestes trazidas pelas pessoas idosas em termos de contedo e forma de
trabalho. Isto exige habilidade, tempo, criatividade e dedicao. A sntese deve ser
apresentada como algo flexvel, que poder ser alterada a qualquer momento para
melhor atender as necessidades e interesses, que podero mudar ao longo do ciclo. A
importncia da participao das pessoas idosas deve ser ressaltada, enfatizando que o
SCFVI deve fazer sentido, principalmente, para seus usurios.

Informar que algumas das sugestes apresentadas pelas pessoas idosas sero
desenvolvidas na atividade de convvio, desde que compatveis com as condies de
oferta. Por exemplo, se a pessoa idosa sugere realizar alguma atividade fsica
sistemtica, como aulas de alongamento, deve-se verificar se h profissional
habilitado, espao adequado e se for possvel, a sugesto poder ser atendida. Outras

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sugestes podero ser desenvolvidas em oficinas ou nos encontros mensais, e outras
ainda podero no se adequar oferta do Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos, mas talvez possa ser atendida por outra poltica pblica como, por exemplo,
pela poltica de sade, no caso de sugesto para medio de presso, por exemplo. O
orientador social poder informar a pessoa idosa que h oferta deste outro servio no
territrio. Contudo, o momento de esclarecer os objetivos de cada atividade
proposta e tambm a especificidade do Grupo de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos.

importante que o fechamento da atividade seja feito e que este

planejamento sirva de horizonte para mobilizar a participao das pessoas idosas, seus
interesses e para fortalecer o grupo.

Proposta de encontro no final do percurso:

O Percurso I foi concludo. Para encerrar esta etapa, combine um encontro

informal com as pessoas idosas, pode ser por um perodo mais longo, um final de
tarde, em outro espao diferente da sala em que costumam se reunir. Convide-os para
fazer juntos este momento, escutarem msica, conversarem vontade. Se achar que
possvel e conveniente, pea para cada um trazer um prato ou uma bebida, se no,
providencie o lanche habitual dos encontros.

Prepare um painel com papel madeira ou cartolina e deixe livre para que as
pessoas idosas possam utiliz-lo para se expressarem de forma espontnea. Deixe do
lado do painel alguns recursos como cola, tesoura, fita adesiva, figuras, canetas de
hidrocor, tinta guache e at flores que podero ser colocadas para compor o painel.
Use sua imaginao e criatividade. A mquina fotogrfica no pode ser esquecida.
Registre este momento. As pessoas idosas reunidas, a composio do painel, a mesa
de lanches, etc. Este encontro far parte da memria do grupo.

Como se trata do primeiro encontro informal do grupo que se inicia,

sugerimos que apenas as pessoas idosas participem, para que os laos entre eles
possam se fortalecer. Contudo, isto depender do grupo e da avaliao do orientador
social. Se considerar que j conveniente, pode convidar familiares e at outros
grupos, outras pessoas idosas, grupos compostos por outras faixas etrias, fazer um
encontro coletivo.

Se perguntarem o que est sendo festejado: apenas a vida, o encontro.

importante cuidarmos de nossa necessidade de celebrao, alimentar nossa alegria,
trazer este elemento ldico para nosso cotidiano, fortalecer nossa prpria condio de
sade e de relao com o outro.

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 3.4.2. Percurso II
O grupo se viu!

O objetivo principal do Percurso I foi constituir o grupo. O do Percurso II de

proporcionar espao de reflexo para o grupo a respeito do que significa ser pessoa idosa,
discutindo temas relacionados aos direitos das pessoas idosas, famlia e ao envelhecimento
saudvel. Sero propostas atividades para serem trabalhadas em oito encontros, baseadas,
principalmente, em trs temas transversais: Envelhecimento e direitos humanos e
socioassistenciais; Envelhecimento ativo e saudvel; e Pessoa idosa, famlia e gnero.
Assim, aps o grupo ter se constitudo, a ideia que possa olhar para si mesmo,
refletir sobre a fase de vida compartilhada, os sentidos e significados vividos por cada pessoa
idosa e iniciar discusses sobre as relaes que estabelecem com a famlia e a comunidade.
Espera-se que medida que o grupo aprofunde sua reflexo, os laos entre os participantes
fiquem mais fortes e a autoconfiana das pessoas idosas tambm.

Atividades propostas para os encontros do Percurso II: O grupo se viu!

Encontro I: Como ser pessoa idosa hoje? (1 Parte)

As pessoas idosas esto se reunindo semanalmente h quase dois meses, j tiveram

um primeiro encontro extra para realizarem o fechamento do primeiro percurso e,
possivelmente, esto participando tambm de atividades de convvio semanais. Agora inicia-se
uma nova etapa, em que alguns contedos sero trazidos para discusso do grupo e espera-se,
assim, ampliar o conhecimento das pessoas idosas sobre a fase de vida em que se encontram,
sobre algumas caractersticas pessoais e relaes que estabelecem, apropriando-se da
capacidade coletiva enquanto grupo de pessoas idosas, com viso crtica a respeito da
realidade.
Para iniciarmos o Percurso II, sugerimos uma discusso sobre os sentidos e
significados do que ser pessoa idosa na sociedade atual, tendo como ponto de partida a
experincia de cada pessoa idosa nas relaes que estabelecem com a comunidade e com a
famlia. Contudo, apesar da seriedade de alguns temas, importante no perder a leveza, o
afeto e a alegria. E, para isso, seria interessante realizar alguma atividade ldica para incio dos
trabalhos.
H uma dinmica de grupo chamada de caixinha de surpresas, que consiste em
colocar um espelho dentro de uma caixinha com tampa e explicar para o grupo que dentro da
caixinha h a foto de uma pessoa muito importante! O orientador social (ou facilitador, se
houver) deve enfatizar que uma pessoa muito importante e, que depois de passar a caixinha
para outra pessoa idosa-, tem que relatar as caractersticas desta pessoa importante sem dizer
o nome para o restante do grupo. Em seguida, aps passar a caixinha para outra pessoa idosa,
a mesma tambm descrever quem esta pessoa, passando, assim, a caixinha por todo o

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grupo. H uma verso desta dinmica que feita com um chapu com o espelho colado no
fundo e a pergunta feita a pessoa idosa se ele tiraria o chapu para esta pessoa da foto e por
qu? Ao passar o chapu para outra pessoa idosa, o orientador social deve fingir que mudou a
foto que supostamente estaria dentro do chapu. No final, o orientador social deve perguntar
ao grupo como cada um se sentiu falando da pessoa importante que estava na foto.
Aps os relatos, proponha que as pessoas idosas se dividam em pequenos grupos
para realizarem um trabalho coletivo com colagem, pintura e desenho a respeito do que
consideram ser pessoa idosa. Os pequenos grupos podero discutir sobre o tema e depois
devem apresentar os trabalhos, ampliando a discusso para o grande grupo.
muito importante a participao do orientador social na discusso, que deve ficar
atento s crenas e opinies trazidas pelas pessoas idosas a respeito da fase atual em que se
encontram, aproveitando a oportunidade, na medida do possvel, para trazer a reflexo do
grupo para ideias relacionadas a uma imagem positiva da pessoa idosa.

Esta reflexo fundamental para promoo de uma cultura de valorizao da

pessoa idosa, principalmente, se considerarmos, como alerta Minayo (2004), que as
prprias pessoas idosas tambm so responsveis pela manuteno da viso negativa
do envelhecimento:

Embora a sociedade adulta seja a grande responsvel pelo

imaginrio sobre a velhice, tambm os prprios velhos esto imbricados na
produo da ideologia que sobre eles produzida. Muitos no se conformam
com a perda de poder, outros que s viveram para o trabalho, sentem-se
perdendo a identidade quando se retiram das atividades profissionais, outros,
ainda, se isolam do mundo, da vida, enclausurando-se numa solido
desnecessria. (MINAYO, 2004, p. 2)

Esta discusso ser a matria-prima para elaborar as atividades do prximo

encontro, que dar continuidade discusso sobre o mesmo tema.

Encontro II: Como ser pessoa idosa hoje? (2 Parte)

A proposta que o contedo deste encontro seja identificado no encontro anterior,

na discusso das pessoas idosas sobre o que pensam e sentem a respeito de ser pessoa idosa.
Para que isto ocorra, o orientador social dever planejar as atividades entre um encontro e
outro, a partir das falas das pessoas idosas, tendo o objetivo de ampliar o significado sobre a
velhice entre os participantes, produzindo novos sentidos. A primeira parte deste documento
de orientao, que trata dos fundamentos e concepes, deve ajudar a planejar a atividade e
facilitar a discusso do grupo.
importante que antes da proposta de atividade, o orientador social (ou o
facilitador, se houver) realize algum trabalho para aquecer o grupo como, por exemplo, pedir
para caminharem na sala, descalos, sentindo os ps no cho; pedir para esticarem os braos,

79
se espreguiarem; balanarem os braos de um lado para o outro; soltarem as pernas. Esse
pequeno trabalho de corpo ajuda a descontrair o grupo e relaxar as tenses, contribuindo para
que os participantes estejam mais atentos e presentes na atividade.
Poder utilizar como subsdios alguns textos, frases, ditos populares, relatos ou
contos que trabalhem mitos e preconceitos em relao velhice. Poder utilizar tambm
alguma histria ou relato de pessoas idosas que seja exemplo na prpria comunidade. Pea
para as pessoas idosas se dividirem em pequenos grupos e distribua um texto para cada um
dos grupos. Caso os membros de um pequeno grupo no saibam ler, o orientador social
dever ler para o pequeno grupo e deixar que a discusso seja feita pelas pessoas idosas para
depois ser compartilhada no grande grupo.
A seguir, alguns ditos populares31 cujo tema a velhice e que podem ser utilizados
para provocar discusses entre os participantes sobre crenas, esteretipos, mitos e
preconceitos em relao pessoa idosa. O objetivo que as reflexes produzidas possam
ampliar a concepo sobre envelhecimento, contribuindo com outras possibilidades de
vivncia da atual fase em que se encontram. Lembre-se de articular com os temas transversais
trabalhados neste percurso: envelhecimento e direitos humanos e socioassistenciais;
envelhecimento ativo e saudvel; e pessoa idosa, famlia e gnero.

Velho que se cura cem anos dura.

Velho que no anda, desanda.

No h sbado sem sol. Nem jardim sem flores. Nem velhos

sem dores. Nem moas sem amores.

Sade de velho muito remendada.

O moo de bom juzo quando velho adivinho.

Papagaio velho no aprende a falar.

Nunca deixe o amigo velho pelo novo.

Em matria de amor, os velhos no foram esquecidos: "Velho

apaixonado com pouco tempo est casado. "Velho com amor,
jardim com flor".

Coco velho que d azeite".

31
Os ditos populares foram extrados do blog, de responsabilidade de Marcos Frana, Cultura
Nordestina, que divulga e aborda os mais variados aspectos de nossa cultura popular
nordestina e brasileira. Disponvel em:
"Em panela velha que se faz comida gostosa".
http://culturanordestina.blogspot.com/2010/03/proverbios-e-ditos-sobre-velhice.html

Acesso em 09/12/10, as 15h30.

80
 Encontro III: Envelheo com quem? (1 Parte)

Como j abordamos na parte 1 deste caderno de orientaes, ser velho uma

questo de relao com o mundo. Ou seja, a pessoa idosa no uma pessoa isolada, a
maneira como vivencia a fase em que est depende da relao com os outros, com seus pares,
sua famlia, as pessoas do lugar onde vive, a sociedade.
Aps o grupo refletir sobre o significado de ser pessoa idosa, a proposta que o
grupo reflita sobre as relaes que estabelecem com a famlia e com a comunidade onde
vivem. Neste encontro, a famlia ser o tema de trabalho e para iniciar as atividades,
sugerimos uma brincadeira em que o orientador social solicite que as pessoas idosas fiquem
de p, coloque uma msica e pea para eles caminharem no ritmo da msica. Em seguida,
interrompa o som e pea para as pessoas idosas que moram sozinhas fiquem num canto da
sala; coloque novamente o som, pea para caminharem e, ao interromper a msica, pea para
aqueles que moram em alguma instituio, um abrigo, um servio de acolhimento, ficarem em
outro canto da sala; repita novamente as instrues de caminhar com a msica e depois pea
para aqueles que moram com um companheiro, se dirijam para outro canto da sala; e por
ltimo, aqueles que moram com algum familiar para outro canto. O orientador social deve
adaptar as instrues de acordo com as caractersticas do grupo, devendo, para isso, criar
outras indicaes e suprimir algumas.
A brincadeira serve para introduzir o tema da famlia de maneira descontrada. Em
seguida, distribua material para desenho, papel, giz de cera, lpis de colorir e pea para que
cada pessoa idosa desenhe sua famlia. Depois, convide-os a sentar em crculo e pea para que
eles falem da experincia, o que acharam de desenhar a famlia, o que sentiram. Aqueles que
quiserem apresentar seus desenhos, sua famlia, podem faz-lo. importante que o
orientador social sinta de uma maneira geral como esto os sentimentos das pessoas idosas
em relao famlia. Este um rico momento para obter informaes sobre o tema que deve
servir de subsdios para atividades futuras.
Ao se preparar para este encontro, releia a primeira parte deste texto de
orientaes. importante ter em mente que a poltica de assistncia social se baseia na
matricialidade sciofamiliar e que o conceito de famlia difere do modelo nuclear, sendo uma
das premissas da poltica o respeito pelos diversos arranjos familiares. Vale lembrar tambm
que uma das caractersticas e finalidades deste Servio o fortalecimento de vnculos
familiares. Outra questo que merece ateno que parte da violncia praticada contra a
pessoa idosa ocorre por um membro da famlia.

Encontro IV: Envelheo com quem? (2 Parte)

Dando continuidade ao tema envelheo com quem, chame ateno do grupo para
o fato de que a pessoa idosa no envelhece sozinha, todas as pessoas com quem eles
convivem tambm esto envelhecendo. Assim, alm da famlia, as pessoas que moram no

81
mesmo lugar que eles, com quem eles se relacionam, tambm esto envelhecendo. Pergunte
para as pessoas idosas como eles percebem isso. Ser que as pessoas se do conta? Ser que
as pessoas s vm o envelhecimento das pessoas idosas? Abra o debate a respeito de como as
pessoas idosas se sentem em relao s pessoas com quem convivem no lugar onde moram,
na comunidade, nos servios em que utilizam, na padaria, no mercado, na feira, na praa, etc.
Ser que as pessoas idosas se sentem respeitadas e valorizadas em sua comunidade?
O encontro a seguir tratar dos direitos e deveres do cidado idoso e pode ser que
caiba adiantar algum contedo relacionado vivncia da pessoa idosa na sociedade, como por
exemplo, citar o art. 230 da Constituio Federal, que diz:
Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar
as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo
sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida. (BRASIL, 1988)
Dependendo de como o grupo esteja, poder iniciar ou finalizar a atividade com
alguma proposta ldica. fundamental que o facilitador apresente os temas em sintonia com
o movimento do grupo e poder desenvolver outras atividades com o objetivo de aprofundar
algum dos temas, como a relao com a famlia, desdobrando em subtemas de acordo com a
necessidade das pessoas idosas, como por exemplo, a relao com filhos, o cuidado de netos.
A sensibilidade, criatividade e autonomia do orientador social so fatores que fazem a
diferena e devem ser valorizados e respeitados.

Encontros V e VI: Os direitos e deveres do cidado idoso

Este encontro objetiva subsidiar as pessoas idosas com informaes sobre seus
direitos e deveres. Desta maneira, proponha a constituio de grupos de trabalho sobre temas
especficos contidos no Estatuto do Idoso. Realize uma dinmica para compor os grupos, que
pode ser algo simples como distribuir cartes de diversas cores, solicitando que as pessoas
idosas com carto de mesma cor formem o mesmo grupo.
Questione o grupo se conhecem os direitos e deveres da pessoa idosa, se conhecem
o Estatuto do Idoso (Lei n 10.741/2003) e pea para eles darem exemplos de direitos
conquistados e tambm de deveres, como por exemplo, o voto obrigatrio dos 18 at os 70
anos de idade. D um tema para ser trabalhado por cada grupo, com base no Estatuto do
Idoso. Extraia artigos do Estatuto, por temas, que sejam interessantes para as pessoas idosas
lerem em pequenos grupos e distribua um tema para cada grupo, como os captulos I e II, que
tratam dos direitos fundamentais; o IV, que trata do direito sade; e outros, que tratam da
educao, cultura, esporte e lazer; da profissionalizao e do trabalho; da previdncia social;
da assistncia social; da habitao e do transporte.
Pea para as pessoas idosas organizarem apresentaes de cada tema e pesquisar
para o prximo encontro exemplos de direitos das pessoas idosas respeitados ou no na
comunidade onde vivem. As apresentaes dos grupos podem ficar para o encontro seguinte.
Sugira a utilizao de recursos ldicos, audiovisuais e artsticos para realizarem as
apresentaes.

82
 Quando abordar a assistncia social, informe sobre o Programa Bolsa
Famlia, o Benefcio de Prestao Continuada e os servios ofertados
pelo SUAS, como este Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos para Idosos. No se esquea de falar tambm da Carteira do
Idoso, documento fornecido pela secretaria municipal de assistncia
social ao idoso que no tem como comprovar sua renda, que deve ser
igual ou inferior a dois salrios mnimos para terem direito (Art. 40 do
Estatuto do Idoso), ao transporte coletivo interestadual gratuito ou
desconto de 50% no valor da passagem, quando a reserva de duas
vagas por veculo j tiverem sido ocupadas.

Chame a ateno para o direito da pessoa idosa de gerir sua renda, sua penso,
aposentadoria ou seu benefcio socioassistencial (BPC). O Art. 102 do Estatuto do Idoso
estabelece a pena de recluso de um a quatro anos e multa para quem apropriar-se de ou
desviar bens, proventos, penso ou qualquer outro rendimento do idoso, dando-lhes aplicao
diversa da de sua finalidade.
Fale sobre a importncia de no aceitar intermedirios que limitam sua autonomia e
cobram para viabilizar a concesso desses direitos juntos aos rgos pblicos. O INSS tem um
trabalho educativo32 cujo objetivo informar sobre os direitos e deveres previdencirios,
incluindo orientaes especficas para evitar intermedirios no acesso das pessoas idosas aos
direitos previdencirios e ao Benefcio de Prestao Continuada. Esta pode ser uma
possibilidade de parceria e de articulao a ser realizada pelo tcnico de referncia do Servio
de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos.
Faa um fechamento da atividade. Abra espao para as pessoas idosas exporem suas
opinies a respeito do conhecimento que tinham e do que aprenderam com o Estatuto do
Idoso. Dependendo do envolvimento do grupo pode propor uma atividade coletiva de campo,
como por exemplo, elaborar folhetos informativos para divulgar os direitos das pessoas idosas
na comunidade, com base no Estatuto do Idoso. Esta pode ser uma atividade de participao
social das pessoas idosas e de exerccio da cidadania.

Encontro VII: Uma vida ativa e saudvel! (1 Parte)

32
Este trabalho inclui a realizao de palestras; orientaes em espaos comunitrios, associaes,
praas pblicas; parcerias com entidades assistenciais, associaes de bairros, em escolas; cursos
presenciais e distncia. Para conhecer melhor este trabalho acesse o stio institucional do Ministrio
da Previdncia Social sobre educao previdenciria
http://www.inss.gov.br/conteudoDinamico.php?id=35

83
 Uma vida ativa e saudvel o tema deste encontro. Sade compreendida no
sentido amplo e vida ativa tambm, pois no trata apenas de um corpo saudvel, no sentido
biolgico, que no tenha doenas, mas de indivduos inteiros e integrados em um modo de
vida e ambiente saudveis. E uma vida ativa no se resume a atividades fsicas, mas inclui
tambm uma relao social participativa, seja no mbito da famlia ou da comunidade, uma
atitude que no seja passiva diante da vida, mas que traduza o movimento e capacidade para
decidir, criar e agir.
A Organizao Mundial de Sade33 define sade como um estado de completo bem-
estar fsico, mental e social, e no apenas a ausncia de doenas. E nesta direo, define uma
dimenso de sade que extrapola as cincias mdicas e amplia-se para uma proposio de
qualidade de vida.
Provavelmente, o tema da sade j tenha aparecido nos encontros anteriores com as
pessoas idosas e isto j d um indicativo de como melhor trabalhar o tema no grupo. A
proposta que este tema transversal, que constitui em um dos eixos do Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas, possa, ao longo dos percursos,
cultivar um modo de vida saudvel, baseado em hbitos saudveis e prticas de autocuidado,
visando vitalidade e qualidade de vida das pessoas idosas.
Comece com as pessoas idosas realizando um trabalho corporal, seja um
alongamento breve, uma automassagem, um relaxamento ou algo semelhante. Pergunte
como esto de sade. Proponha que se dividam em duplas para responder a pergunta: como
cuido de minha sade? Em seguida, convide as pessoas idosas para agrupar em um painel
todas as formas de cuidado da sade realizada por elas.
Abra o dilogo. Reflita sobre as concepes de sade trazidas pelas pessoas idosas,
quais os hbitos que so prejudiciais sade como, por exemplo, consumo de bebidas
alcolicas e cigarro, m alimentao, ausncia de atividade fsica, e que cuidados de sade
poderiam ser adotados entre as pessoas idosas. Alm da visita regular ao mdico ou posto de
sade, a manuteno da sade tambm feita por prticas de autocuidado, como uma boa
noite de sono, uma caminhada, o contato com a natureza, cultivando plantas, fazendo
jardinagem, praticando alguma atividade prazerosa, visitando parentes e amigos,
estabelecendo relaes positivas, evitando sobrecarga de trabalho e estresse, to presentes
no nosso cotidiano.
A sade deve ser compreendida no apenas do ponto de vista do indivduo, mas
tambm do coletivo. Assim, importante refletir que o cuidado com a sade amplo,
podendo se referir sade da prpria comunidade, a partir do uso adequado da gua e do
solo, com prticas de preservao do meio ambiente, com saneamento bsico,
armazenamento de lixo apropriado, com prticas coletivas de sade que esto tambm
relacionadas sade pessoal, devendo ser incentivadas.
Convide o grupo para construir uma proposta de cuidados da sade que poderiam
ser realizados no cotidiano das pessoas idosas. Pea para o grupo indicar uma prtica saudvel

33
Disponvel em: http://www.who.int/suggestions/faq/es/index.html Acesso em: 14/12/2010

84
que poderia ser adotada pelo grupo em seus encontros e pea para cada um indicar, entre as
propostas, que mudana poderia fazer na sua vida.
A ideia que possamos nos apropriar do cuidado com nosso corpo (MORAIS, 2009),
do cuidado de ns mesmos, aumentar o conhecimento sobre nosso corpo, nossos limites e
possibilidades, realizando prticas preventivas de autocuidado, adquirindo novas atitudes e
hbitos saudveis, to necessrios em qualquer idade, principalmente, entre as pessoas
idosas, cujo corpo comea a dar sinais mais visveis do envelhecimento, buscando evitar,
assim, o surgimento de doenas crnicas e degenerativas, responsveis pela maior parte das
situaes de dependncia nesta fase de vida.

Encontro VIII: Uma vida ativa e saudvel! (2 Parte)

Organize uma sesso de cinema para as pessoas idosas assistirem Elsa e Fred. Uma
histria de duas pessoas idosas que se apaixonam. O filme um drama do diretor Marcos
Carnevale, lanado em 2005, que pode ser encontrado nas locadoras. A durao de quase
duas horas, assim, provvel que no d para as pessoas idosas discutirem no mesmo
encontro o que acharem do filme. Alguns temas podem aparecer na reflexo do grupo, como
sexualidade da pessoa idosa, sade/doena e vida/morte. Assim, importante reservar tempo
e espao para o grupo trocar opinies e impresses a respeito.
A sexualidade na velhice um tema tabu, mas dada sua importncia, merece espao
e ateno. Sinta o movimento do grupo! Pode ser que at o momento, as pessoas idosas no
tenham comentado sobre o tema, mas muito provavelmente, aps o filme, surgiro
comentrios. Aproveite a oportunidade para tratar da sexualidade relacionada no apenas ao
ato sexual em si, mas a vivncia da afetividade, do companheirismo, da relao com o corpo,
com o outro, a vitalidade. H uma viso geral na sociedade que as pessoas idosas no tm vida
sexual ativa ou no podem ter, e isso no verdade! Inclusive esse tem sido um dos
problemas no combate AIDS e a doenas sexualmente transmissveis, pois ao negarmos a
sexualidade das pessoas idosas, no investimos em orientaes e informao para este
pblico, o que provavelmente tem contribudo com o aumento do nmero de pessoas idosas
com doenas sexualmente transmissveis.
Viana (2009) cita alguns estudos que indicam que as pessoas no interrompem sua
vida sexual ao chegarem aos 60 anos. Elas continuam com uma vivncia de sua vida sexual e
afetiva muito semelhante a que tiveram na fase adulta. Considerando que a vivncia sexual
tambm um indicativo de qualidade de vida, esse um fator muito positivo. A sexualidade
tambm uma autoafirmao do funcionamento do prprio organismo, de como esse
organismo ainda est ativo, saudvel. (VIANA, 2009, p. 117)
Sobre a questo da morte, da finitude da existncia humana, esse tambm um
tema delicado que deve ser abordado, preferencialmente, quando trazido pelas pessoas
idosas. Alguns estudos tm apontado que a perda de parentes e amigos um dos fatores de
maior estresse vivido pelas pessoas na fase da velhice, principalmente entre as pessoas idosas
acima de 80 anos (FORTES-BURGOS, NERI e CUPERTINO, 2009). Uma rede social ampla e apoio
familiar so recursos que contribuem para o enfrentamento dessas situaes de perda.

85
 Norbert Elias foi um socilogo alemo que produziu reflexes contundentes sobre a
questo da morte nas sociedades modernas. Segundo ele, as pessoas no sabem como lidar
com a morte e isolam os doentes, principalmente, aqueles que esto em fase terminal, os
moribundos. (...) se uma pessoa que est a morrer sentir que deixou de ter significado para
os outros, a solido est configurada (MENEZES, 2001). Elias defende a necessidade de
falarmos mais clara e abertamente sobre a morte. Denuncia o isolamento vivido pelas pessoas
mais idosas e defende a necessidade de relao com os outros, mesmo entre aqueles que
esto muito adoecidos e prestes a morrer.
Muitas pessoas morrem gradualmente; adoecem, envelhecem. As
ltimas horas so importantes, claro. Muitas vezes a partida comea muito
antes. A fragilidade dessas pessoas muitas vezes suficiente para separar os que
envelhecem dos vivos. Sua decadncia as isola. Podem tornar-se menos sociveis
e seus sentimentos menos calorosos, sem que se extinga suas necessidades dos
outros. Isto o mais difcil o isolamento tcito dos velhos e dos moribundos da
comunidade dos vivos, o gradual esfriamento de suas relaes com pessoas a
quem eram afeioados, a separao em relao aos seres humanos em geral,
tudo o que lhes dava sentido e segurana. Os anos de decadncia so penosos
no s para os que sofrem, mas tambm para os que so deixados ss. O fato
de que, sem que haja especial inteno, o isolamento, o isolamento precoce do
moribundos ocorra com mais freqncia nas sociedades mais avanadas uma
das fraquezas destas sociedades. um testemunho das dificuldades que muitas
pessoas tm de identificar-se com os velhos e moribundos. ( ) A morte um
problema dos vivos. Os mortos no tm problemas. (Norbert Elias, 2001, p. 8-
10)

A espiritualidade tambm um tema importante que pode surgir eventualmente no

grupo, fazer parte da forma como as pessoas idosas se relacionam no cotidiano ou ser
mencionado juntamente com a questo da morte. importante diferenciar a espiritualidade
relacionada ao sentimento e vivncia da religiosidade da prtica e experincia religiosa que
est ligada a uma determinada religio.

Por no ter a finalidade de ser um espao religioso, no cabe o

desenvolvimento de prticas religiosas como atividade do Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Idosos. Deve-se primar
pela diversidade, pelo respeito das vivncias religiosas e escolhas
pessoais de cada usurio.

Alguns estudos tm apontado que o envolvimento religioso est associado a um

maior bem-estar e tambm qualidade de vida, principalmente, entre as pessoas idosas. Com
o avano da idade e a perda de autonomia, as pessoas idosas tendem a vivenciar o sentimento
religioso de maneira menos formal, constituindo em um importante recurso no enfrentamento
de crises e de produo de sentido para vida (CARDOSO e FERREIRA, 2009).

86
Proposta de encontro no final do percurso:

O percurso II chegou ao fim. A proposta que seja encerrado com o

desenvolvimento de uma atividade intergeracional para integrar pessoas idosas e familiares.
Uma sugesto a realizao de uma gincana intergeracional em que as equipes sejam
constitudas de pessoas idosas e netos ou filhos. Faa a divulgao com antecedncia e planeje
as atividades com a participao das pessoas idosas. Proponha jogos competitivos,
cooperativos, esportivos e recreativos, e atividades que envolvam o desenvolvimento de
habilidades, conhecimento e experincia das pessoas idosas. O ldico no deve ser esquecido.
Msica, dana, expresses artsticas e culturais devem ser privilegiadas.

Orientao para atividades de convivncia:

No percurso II, foram trabalhados trs eixos transversais: envelhecimento e direitos

humanos e socioassistenciais; envelhecimento ativo e saudvel; e pessoa idosa, famlia e
gnero. Assim, interessante incluir nas atividades semanais de convvio prticas de
autocuidado e de promoo da sade. Pode-se ainda convidar familiares para participao nas
atividades. Por exemplo, ao realizar uma atividade de canto, coral aberto a todos as pessoas
idosas, poder, no incio de cada encontro, realizar uma atividade de alongamento para
preparar o corpo para o exerccio do canto. Se a atividade for hidroginstica, poder fazer o
convite para que a pessoa idosa traga um familiar em uma aula especfica e realizar um lanche
coletivo aps o trmino da aula, ou ainda falar do direito da pessoa idosa prtica esportiva e
da importncia da atividade fsica na manuteno da sade da pessoa idosa. Estas atividades
podero ser realizadas de forma articulada com outras polticas pblicas ou organizaes da
comunidade.

Proposta de Oficina:

Ao longo do traado metodolgico esto previstas duas oficinas com durao

mnima de oito horas. Os temas das oficinas devem estar em sintonia com os objetivos do
SCFVI e baseados nos trs eixos estruturantes: Convivncia Social e Intergeracionalidade;
Envelhecimento Ativo e Saudvel; e Autonomia e Protagonismo. Pode ser escolhido mais de
um tema transversal para ser desenvolvido na Oficina. A ideia planejar uma forma de
aprofundar o tema, organizando para isso o espao e infraestrutura adequados.
Sugerimos para primeira Oficina o tema envelhecimento ativo e saudvel. Assim, a
ideia criar um espao em que as pessoas idosas possam desenvolver prticas de
autocuidado. Reserve um dia para isso, ou dois turnos, e escolha um lugar adequado. Ao
planejar as atividades, veja quais os profissionais que poderiam contribuir com o
desenvolvimento do tema, seja profissional da prpria equipe tcnica, como o responsvel

87
pelas atividades de convvio, seja de entidades parceiras, como uma entidade que trabalhe,
por exemplo, com meio ambiente, ou ainda o servio de outra poltica pblica, como a de
sade.
Planeje a programao incluindo, por exemplo, uma caminhada pela natureza, um
passeio ao ar livre, observando os seres vivos que esto ao redor. importante que no seja
realizada em um horrio em que o sol esteja muito forte. Assim, o ideal que seja feito no
incio da manh ou no final da tarde. No necessrio que seja um lugar distante, pode ser
uma praa tranquila que tenha rvores e plantas, um jardim ou at um quintal que permita
contato com a natureza. Pode sugerir que seja feito de ps no cho, em silncio, sentindo a
brisa, observando se h algum animal por perto, pssaros, por exemplo.
Se houver um profissional disponvel que trabalhe com educao fsica ou com
atividade corporal, poder ser momento de realizar alguma prtica. Se no, pea para as
pessoas idosas espreguiarem, respirarem o ar puro, sentirem a natureza, observarem as cores
do dia, o azul do cu, o branco das nuvens. importante lembrar que o ser humano tambm
faz parte da natureza, que esta no feita apenas de plantas e animais, no podemos
esquecer disto! O contato, a troca de energia com a natureza fundamental.
Realize um lanche coletivo saudvel, em que poder abordar a necessidade de uma
alimentao adequada e nutritiva. Caso um profissional da rea de sade esteja participando
da oficina, poder incluir contedos que sejam teis para o dia-a-dia das pessoas idosas, e no
tendo, solicite que eles prestem ateno cor dos alimentos, ao aroma e sabor. Pea para
comerem com ateno, percebendo o que esto fazendo, observando o desejo de comer, a
sede, a necessidade de comer mais ou parar. importante cuidarmos do que comemos e da
forma como fazemos, pois o alimento a principal fonte de energia do nosso corpo. Muitas
doenas podem ser evitadas ou terem seus sintomas diminudos com uma alimentao
adequada.
Dependendo dos profissionais e entidades parceiras que esto participando deste
dia, poder haver uma palestra ou uma atividade prtica, como ensinar uma automassagem
para as pessoas idosas, exibir um vdeo, cuidando para que o tema e o tempo da exibio
estejam adequados para o pblico e horrio, ou mesmo proceder a leitura de um texto leve e
curto que tenha sentido para o momento. Se for uma oficina com durao de um dia,
importante pensar na parada para o almoo.
Prepare tambm um momento descontrado, com msica suave, com a possibilidade
da conversa informal e da troca espontnea entre as pessoas idosas. Deixe-os vontade. Esse
momento de encontro livre fundamental para a convivncia, para constituir os vnculos e
laos entre as pessoas, para dar espao para a criatividade. Quem sabe pode surgir da uma
poesia, uma msica!
Abra o grande grupo e d espao para as pessoas idosas se expressarem. Para
falarem do que acharam do encontro, o que esto levando dali, o que aprenderam, do que
gostariam que acontecesse no prximo encontro. Uma avaliao do trabalho sempre
importante! O registro da oficina com fotos tambm no deve ser esquecido.
Para encerrar o dia, poder realizar um momento de relaxamento. Se tiver algum
profissional que tenha prtica em conduzir relaxamentos poder faz-lo. Se no, conduza

88
desta forma: coloque, se possvel, colchonetes no cho ou forre com toalhas e pea para as
pessoas idosas deitarem em uma posio confortvel, fecharem os olhos, respirarem fundo
cerca de trs vezes e escutar uma msica calma. Quando a msica acabar, pea para mexerem
o corpo devagar e levantarem com calma. hora de cada um retornar para sua casa.

3.4.3 Percurso III

O grupo olhou o mundo!

Aps a constituio, o grupo teve um primeiro momento cujo objetivo foi refletir,
principalmente, sobre a questo de ser pessoa idosa, seus direitos, sua relao com o grupo
social mais prximo que a famlia, e tambm sobre a importncia de uma vida saudvel.
Agora estamos no segundo momento, no Percurso III, cuja ideia promover uma discusso
sobre o ambiente em que as pessoas idosas vivem, participam e exercem sua cidadania.
A proposta do Percurso III expandir os horizontes das pessoas idosas, sair do
espao privado da famlia para ir para o espao pblico da comunidade. Refletir sobre sua
contribuio social, sua produo e trabalho, cultura e memria, e tambm sobre temas atuais
como recursos tecnolgicos.
O Percurso III baseado em quatro temas transversais: pessoa idosa, famlia e
gnero; memria, arte e cultura; envelhecimento e participao social; e envelhecimento e
temas da atualidade, cujos contedos sero trabalhados em aproximadamente dez encontros.

Atividades propostas para os encontros do Percurso III: O grupo olhou o mundo!

Encontro I: Fao parte do envelhecimento populacional? O que isso quer dizer?

O significado de ser pessoa idosa vivido de forma particular por cada pessoa,
dependendo de sua histria de vida, suas experincias e concepo de mundo, mas tambm
da relao com os outros, com seus familiares, amigos e com a sociedade. O contexto social,
histrico, poltico e econmico de uma poca e lugar afeta substancialmente a experincia
individual, sendo tambm assim a vivncia do envelhecimento. O envelhecimento da
populao um fenmeno que ocorre no mundo inteiro, mas tem suas especificidades de
acordo com cada realidade.
No Brasil, por sua diversidade, a vivncia do envelhecimento tambm mltipla.
Contudo, podemos identificar alguns aspectos comuns, por exemplo, o fato de pessoas
viverem mais resultado de um conjunto de fatores, como a diminuio do nmero de filhos
das famlias, que por sua vez reflete na entrada da mulher no mercado de trabalho, e a
utilizao dos mtodos anticonceptivos; e tambm fruto dos avanos da medicina, que
reduziram as mortes por doenas infectocontagiosas, como sarampo e poliomielite (conhecida
como paralisia infantil e que por conta da vacinao est erradicada em alguns continentes

89
como na Amrica do Sul), e que tambm prolongam a vida com a utilizao de novas
tecnologias.
O envelhecimento populacional fruto de muitos avanos e uma conquista da
humanidade! O Brasil est deixando de ser um pas jovem para ser um pas maduro, com
muitas pessoas idosas contribuindo com sua experincia em diversas reas. Fato que boa
parte das personalidades pblicas j se encontra na faixa etria dos 60 anos. Observe! Esta
uma idade muito produtiva!
Abra o grupo e faa uma breve introduo sobre a questo do envelhecimento
populacional do Brasil e do mundo. Ressalte que o envelhecimento populacional fruto do
avano de muitas reas, que para conseguir o resultado das pessoas viverem mais, de termos
mais idosos, muitas mudanas precisaram acontecer e muito trabalho foi feito. Solicite s
pessoas idosas que se dividam em pequenos grupos para compartilhar as mudanas que
puderam acompanhar, por exemplo, o acesso sade, as campanhas de vacinao, o uso de
mtodos anticoncepcionais, a quantidade de filhos nas famlias, a entrada da mulher no
mundo do trabalho, etc.
Provavelmente, este um tema que levar as pessoas idosas a relatarem suas
histrias de vida e exercitarem a atividade de memria. Para Bosi (1994), um dos trabalhos
sociais da pessoa idosa a memria, o ato de lembrar, de produzir conhecimento e
informaes que no esto acessveis nos registros oficiais sobre a histria; a forma como o
relato oral expresso tem uma riqueza e contribuio social valiosa. A pessoa idosa, quando
compartilha sua experincia com o outro, acrescenta mais uma verso, um olhar, sobre os
fatos, retratando a complexidade da realidade. Quando compartilha com uma pessoa de outra
gerao d vida a histria e possibilita aproximao entre o passado e o presente, sendo elo do
tempo. O trabalho da memria produz sentidos novos no s para quem escuta, mas tambm
para quem fala, quem rememora, pois expande tambm o tempo para o futuro, abre portas,
perspectivas, ganha sentidos para o agora e projeta possibilidades, cria sonhos.
Durante a discusso dos pequenos grupos, distribua folhas de cartolina ou papel e
revistas contendo figuras diversas e pea para cada grupo representar as mudanas que foram
testemunhas e que, provavelmente, contriburam com o fato de as pessoas viverem mais hoje.
Conclua a atividade, abrindo a discusso para o grande grupo. Cole os trabalhos na parede
para formar um grande painel e registre a produo das pessoas idosas.

Encontro II e III: O lugar onde moro

A comunidade onde vive a pessoa idosa o tema deste encontro. Pea para as
pessoas idosas observarem como o lugar onde vivem, talvez, um passeio pela cidade, pelas
ruas, ajude a refletir sobre isso. O lugar onde estamos feito de uma diversidade de coisas:
casas, prdios, ruas, pessoas, bicicletas, carros, nibus, rvores, jardins e praas. Como este
lugar? Que aspectos deste lugar retratam como as pessoas vivem? Como so tratadas pelo
setor pblico? Como o lixo cuidado? A sade pblica? Tem saneamento, gua encanada,
esgoto tratado? Que lugar ocupam as pessoas idosas? Como esto as famlias que moram
nesta regio? A que riscos sociais esto submetidas? Por exemplo, se as casas das pessoas

90
esto prximas a uma avenida de intenso fluxo de carro, h risco de pessoas serem
atropeladas; ou se para crianas irem escola tm que passar por uma regio deserta, podem
sofrer alguma violncia como um assalto; se moram s margens de um rio, h risco de
enchente; se na comunidade h pessoas envolvidas com o consumo ou trfico de drogas, os
adolescentes e jovens podem estar expostos a esse risco.
Ou seja, os lugares no so compostos apenas de sua dimenso geogrfica, com suas
rvores, altos e declives e, geralmente, esto marcados pela presena humana, pela forma
como as pessoas se organizam em termos sociais, polticos, culturais e econmicos. Os lugares,
os territrios, no so neutros e interessante vermos a paisagem que estamos acostumados
diariamente com um novo olhar, uma leitura diferente.
Proponha s pessoas idosas uma atividade utilizando fotografias do lugar onde
moram. As pessoas idosas podero trazer as fotos que dispem e pedir algumas para
familiares, amigos e vizinhos. Verifique se possvel realizar uma atividade intergeracional,
com a participao de pessoas idosas e jovens, para tirarem fotografias da comunidade onde
vivem. Sugira que tentem retratar a comunidade como se pudessem mostr-la para uma
pessoa que no conhece o lugar. Oriente os jovens e as pessoas idosas para fotografarem a
comunidade em seu cotidiano, no modo de vida das pessoas daquele lugar, mostrando sua
paisagem, sua cultura.
Com as fotos nas mos do grupo, sejam aquelas trazidas pelas pessoas idosas, sejam
aquelas que foram fotografadas, proponha a realizao de um grande painel, como se
pudessem fazer um mapa de fotografias da comunidade. Pode chamar os jovens para
participar tambm deste momento. Havendo participantes idosos de comunidades distintas,
proponha um painel para cada comunidade. Para finalizar, abra o grande grupo para
compartilhar da experincia. A atividade permitiu que as pessoas idosas se apropriassem mais
do lugar onde vivem? Que reflexes foram trazidas? Surgiram questes sobre dificuldades
enfrentadas pela comunidade? Houve propostas de mudanas? Os recursos e potencialidades
da comunidade foram observados?
provvel que o tema deste encontro seja desdobrado em outros encontros e isso
deve ser feito para melhor adequar o desenvolvimento das atividades. Se houver
oportunidade de realizao de uma oficina intergeracional sobre fotografia e incluir como um
dos temas a comunidade onde vivem as pessoas idosas, seria uma excelente forma de
promover convivncia intergeracional e aproximar as pessoas idosas de um recurso
tecnolgico simples, como a mquina fotogrfica, e da arte da fotografia, forma de
expresso e comunicao.

Encontro IV: A contribuio das pessoas idosas na construo da comunidade

Explorando ainda o tema da pessoa idosa na comunidade, a proposta deste encontro

refletir sobre a contribuio social da pessoa idosa na construo do lugar onde vivem.
Aproveite o painel de fotografia sobre a comunidade para conversar com as pessoas idosas
sobre a histria do bairro, do lugar onde moram. Pergunte quanto tempo as pessoas idosas

91
moram ali, quem conhece a histria da regio, como a comunidade se formou, quem
participou deste momento, quais as mudanas que ocorreram? Como eles percebem hoje a
comunidade?
Proponha s pessoas idosas dividirem-se em pequenos grupos para tratar da
contribuio social da pessoa idosa na construo da comunidade. As pessoas idosas podem
falar da prpria experincia ou tomar como base o conhecimento que tm da histria do lugar
onde vivem. Provavelmente, as pessoas idosas de hoje eram os adultos que trabalharam,
participaram e testemunharam a formao do bairro, da comunidade, como ela se encontra
atualmente.
Depois forme o grande grupo para compartilhar os trabalhos e proponha a realizao
de uma atividade coletiva: a comunidade conta sua histria. A ideia fazer uma exposio
aberta comunidade sobre a histria do lugar onde vivem. Importante ressaltar neste
trabalho a contribuio social das pessoas idosas de hoje neste processo e, para isso, podero
colher relatos com outras pessoas idosas da comunidade que no participam do grupo.
Lembre que a histria da comunidade feita das histrias de muitas pessoas e o grupo poder
incluir na exposio histrias de algumas pessoas idosas. Incentive a pesquisa, a busca de
informao e o envolvimento de outros atores na exposio. O grupo j dispe das fotografias
sobre a comunidade e poder criar outras atividades interessantes. Por exemplo, convidar
algum grupo cultural da comunidade para fazer uma apresentao no lanamento da
exposio.
Esta uma oportunidade de fortalecer os vnculos comunitrios e de promover
encontros intergeracionais. Provavelmente, ser necessrio que as pessoas idosas se renam
em outros momentos, alm do horrio do grupo, e podero utilizar outros espaos para a
preparao da exposio. A utilizao de outros espaos tambm uma oportunidade de
convivncia social que deve ser incentivada. Planeje o melhor momento da exposio.
possvel que possa incluir outros temas, como o trabalho da pessoa idosa, que ser debatido
no prximo encontro.

Encontro V: O trabalho da pessoa idosa

Artigo 10 O potencial dos idosos constitui slida base para o

desenvolvimento futuro. Permite sociedade recorrer cada vez mais a
competncias, experincia e sabedoria dos idosos, no s para tomar a
iniciativa de sua prpria melhoria, mas tambm para participar ativamente na
de toda a sociedade.

Declarao Poltica.

Plano de Ao Internacional para o Envelhecimento.

Abril/2002.

92
 As pessoas idosas tiveram oportunidade de discutir neste percurso questes
referentes ao envelhecimento populacional e participao das pessoas idosas neste
processo; caractersticas e histrias da comunidade onde vivem; e a contribuio e
testemunho das pessoas idosas em relao s mudanas ocorridas na comunidade. A proposta
agora discutir sobre o trabalho da pessoa idosa, sua capacidade produtiva e a contribuio
que destina sociedade com suas possibilidades e realizaes.
Abra o debate no grande grupo a respeito de quem no grupo trabalha.
Provavelmente, parte significativa responder que j est aposentada ou que recebe o
Benefcio de Prestao Continuada. Mas insista no questionamento. Certo, a maioria tem uma
renda fixa e mensal, mas algum de vocs realiza algum outro tipo de trabalho que ajuda a
complementar a renda? Algum de vocs trabalha em casa? responsvel, por exemplo, por
cuidados de netos ou at mesmo de outra pessoa na famlia que tambm idosa?
Segundo o art. 27 do Estatuto do Idoso, o idoso tem direito ao exerccio de atividade
profissional, respeitadas suas condies fsicas, intelectuais e psquicas.
O que as pessoas idosas acham disso? H pessoas idosas que gostariam de trabalhar?
De que modo? H dificuldades para exercer esse direito? Quais so os impeditivos? Em que as
pessoas idosas poderiam contribuir com a comunidade? Que tipo de trabalho as pessoas
idosas poderiam realizar? E como?
Ao tratar do tema trabalho com as pessoas idosas importante no reproduzir o
discurso de valorizao apenas das pessoas que trabalham, minimizando o trabalho realizado
pela pessoa idosa ao longo de sua vida, que hoje lhe d direito aposentadoria, a uma etapa
de vida de no trabalho. Deve-se cuidar para no reduzir o cidado quele que trabalha, que
exerce uma profisso, que considerado socialmente produtivo. O conceito de trabalho deve
ser ampliado, pois h muitas atividades realizadas por pessoas idosas que no so vistas, que
no so valorizadas e nem reconhecidas como trabalho, como, por exemplo, o trabalho
domstico, as atividades ligadas ao cuidado, ou mesmo da memria. Nesta direo, vale
pena citarmos Bosi, inspirada nas ideias de Halbwachs:
Na maior parte das vezes, lembrar no reviver, mas refazer,
reconstruir, repensar, com imagens e ideias de hoje, as experincias do passado.
A memria no sonho, trabalho. (BOSI, 1994, p. 55)
Citando novamente o dado da pesquisa sobre o Perfil dos Idosos Responsveis por
Domiclio, realizada a partir dos dados do Censo de 2000, observa-se importante papel da
pessoa idosa na organizao atual das famlias brasileiras, j que 20% dos domiclios tinham,
na poca, a pessoa idosa como pessoa de referncia. J do ponto de vista das pessoas idosas,
62,4% destes exerciam essa funo de referncia no domiclio e 22% eram cnjuges,
totalizando 84,4% de idosos brasileiros como pessoa de referncia nos domiclios (IBGE, 2002).
O direito ao trabalho deve ser compreendido como o direito a participar da
sociedade em condies que permita a pessoa idosa a autonomia, a realizao e o sentimento
de contribuir com suas capacidades, potencialidades e possibilidades para construo social.

93
 Dialogue com as pessoas idosas, deixe que expressem como se sentem na
comunidade. So valorizados, reconhecidos? Pergunte se conhecem pessoas idosas na
comunidade que trabalham. Como veem as oportunidades de trabalho para a pessoa idosa
que quer trabalhar. Aps o debate sobre essa questo com o grupo, proponha acrescentar, na
exposio sobre a histria da comunidade, informaes sobre o trabalho de pessoas idosas
que vivem na comunidade. O grupo pode fazer uma pesquisa para saber, se possvel, quantas
pessoas idosas trabalham, desenvolvendo que tipo de trabalho, investigando outros
elementos que sejam pertinentes ao tema. Certamente, os resultados desta pesquisa
apontaro que as pessoas idosas, mesmo aposentadas, realizam diversos tipos de trabalho e
contribuem socialmente de vrias formas. Poder utilizar relatos, depoimentos e histrias de
vida de pessoas idosas, que enriquecer ainda mais a exposio.

Encontro VI: Vida e Memria

A memria um cabedal infinito do qual s

registramos um fragmento. (...) Lembrana puxa lembrana e
seria preciso um escutador infinito. (Bosi, 1994, p. 39)

do humano a necessidade de contar histrias. Faz parte do modo como nos

relacionamos, utilizando a linguagem, a comunicao para compartilhar da vida, dos fatos do
cotidiano com o outro. A necessidade de falar de si, de contar histrias de nossa prpria vida
tambm uma caracterstica do nosso modo de ser enquanto pessoas. A experincia vivida
constitui em alicerce para nosso momento atual e futuro, e por meio da memria que o que
vivemos se faz presente.
medida que envelhecemos outros modos de vida vo se configurando, que se
diferenciam do modo da juventude, voltado para os sonhos da adolescncia e da vivncia do
futuro; do modo acelerado e tenso da vida adulta, pressionado pelas atividades profissionais,
pelas preocupaes do cotidiano e do cuidado com os filhos; comea a ganhar espao um
modo de vida mais amadurecido, com novos valores, com um ritmo diferenciado, com uma
nova relao com o tempo, cuja experincia vivida ganha um outro peso e dimenso no dia-a-
dia. Provavelmente por isso, o ato da memria para a pessoa idosa ocupe um lugar to
significativo!
Assim, para trabalhar com a pessoa idosa importante dar espao para esse ritmo,
para esse modo de expresso, para essa forma de relao com o presente, permeado de
experincias, de vivncias, de passado, de histrias. necessrio valoriz-lo, estimular este

94
processo, pois de histria que se constitui o presente, que nos apropriamos de ns mesmos e
que produzimos sentidos para o nosso futuro.
Ao lembrar do passado ele (velho) no est descansando,
por um instante, das lides cotidianas, no est se entregando
fugitivamente s delcias do sonho: ele est se ocupando consciente e
atentamente do prprio passado, da substncia mesma da sua vida.
(Bosi, 1994, p. 60)

A memria no apenas individual, tambm social, reflete a vida de um grupo, um

coletivo, uma poca. Aps falar dos fatos histricos que contriburam com o envelhecimento
da populao, depois de construir a histria da comunidade e pesquisar histrias de pessoas
idosas que foram testemunhas desse processo, momento de ter um espao para as pessoas
idosas compartilharem de forma mais livre suas prprias histrias. Assim, histria de vida o
tema deste encontro.
Para facilitar o incio das falas, proponha no encontro anterior que cada pessoa idosa
traga um objeto pessoal que considere importante em sua vida e que queira compartilhar sua
histria com o grupo. Solicite que as pessoas idosas renam-se em duplas para compartilhar
uma histria que tem relao com este objeto, porque ele importante em sua vida, como o
adquiriu, que histria ele traz, compartilhando sua histria de vida para seu companheiro de
dupla. A ideia que o objeto possa ser facilitador dessa troca, respeitando aqueles que
prefiram falar apenas do objeto que trouxeram. No final, convide todos para compartilhar da
experincia. O que acharam? O que sentiram? Existiram histrias semelhantes?
A proposta que as pessoas idosas possam compartilhar suas histrias, exercitando a
memria, fortalecendo os vnculos e apropriando-se de si mesmo. Possivelmente, os laos
entre os participantes esto mais estreitos, j que as pessoas idosas se renem h mais de
cinco meses. Assim, provavelmente, os participantes sintam-se mais vontade para
compartilhar sua vida com seus companheiros, podendo at sentir necessidade desse
compartilhamento. Como a experincia passada, as histrias vividas tm uma funo de trazer
sentidos para os momentos atuais, constituindo em base para os projetos futuros.
importante ter espao para momentos como este e, se for necessidade do grupo, o orientador
social poder organizar outro encontro com este mesmo tema.

Encontro VII: Memria e diversidade cultural: expresso dos povos

(...) o patrimnio cultural diretamente vinculado a

uma memria das geraes anteriores que se manifesta
no dia a dia. (MDS, 2009, p. 64)

95
 Memria no apenas uma capacidade individual, mas coletiva, expresso da
cultura dos povos. O Brasil, por sua dimenso e histria constituda por vrios povos, expressa
uma diversidade cultural muito rica, alimentada pela memria de grupos tnicos diversos,
oriundos de vrios continentes como a frica, a Europa, a sia Oriental, como os japoneses,
alm dos indgenas, nativos das Amricas no perodo das colonizaes europeias. A mistura
desses povos caracteriza a cultura miscigenada do povo brasileiro, produzindo a diversidade
cultural expressa na lngua, na culinria, nos costumes, nas brincadeiras, nas expresses
artsticas, na religiosidade, na organizao social e econmica.
A cultura do nosso cotidiano tem, assim, uma multiplicidade de influncias e uma
expresso muito diversa. Basta visitarmos um lugar, em cada uma das regies, para sentir a
dimenso de nosso pas continental; conhecer o ritmo dos tambores da Bahia, o sabor da
comida mineira, os modos de locomoo na regio norte, permeados pelas guas do
Amazonas, as festas populares no interior de Gois, o vesturio gacho, com seu folclore e
tradies. Muito do que fazemos no dia-a-dia tem influncia de vrias culturas que esto
incorporadas no nosso modo de vida, sem sabermos de suas origens.
Alm da singularidade da cultura de cada regio e lugar, temos tambm a presena
de diversos povos e comunidades tradicionais34, como indgenas, quilombolas, ribeirinhos,
ciganos, etc, contribuindo com a diversidade brasileira e a pluralidade cultural que constitui a
identidade do nosso povo. Pela tradio oral, que caracteriza a maioria dessas comunidades,
comum que as pessoas idosas constituam a memria desses grupos, ocupando um lugar de
destaque na organizao social pela responsabilidade da transmisso dos saberes para as
geraes mais novas. O conhecimento dessas comunidades tradicionais, suas culturas, crenas
e saberes, fazem parte do patrimnio imaterial brasileiro35.
A cultura alimentada e constituda pela memria e uma das formas de sua
reproduo se d pelas histrias populares, os contos, as lendas e os provrbios. Convide as
pessoas idosas a contar as histrias populares que conhecem, que escutaram quando eram
crianas e que aprenderam com as pessoas do lugar onde vivem. Faa da atividade um
momento ldico e descontrado. Se alguma das pessoas idosas sentir naturalidade em
expressar os contos que conhecer por meio da msica, da dana, do teatro e da poesia,
incentive essa expresso artstica.

34
Em 2007, foi regulamentada a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais por meio do Decreto n. 6.040/2007. O MDS responsvel por presidir a
Comisso Nacional dos Povos e Comunidades Tradicionais. Outras informaes podem ser obtidas no
stio institucional do MDS no link:
http://www.mds.gov.br/segurancaalimentar/povosecomunidadestradicionais
35
O Ministrio da Cultura desenvolve a Ao Gri Nacional que consiste na preservao das tradies
orais das comunidades e a valorizao dos Gris, Mestres e Aprendizes, enquanto patrimnio cultural
Brasileiro. Disponvel em: http://www.cultura.gov.br/culturaviva/category/cultura-e-cidadania/acao-grio/ Acesso em
04/01/2011.

96
 O estmulo vivncia cultural e
expresso artstica poder ser
explorada em todos os encontros.

medida que tiver oportunidade, ou ao encerrar o grupo, fale sobre a diversidade

cultural do povo brasileiro, sobre a riqueza de nossa cultura e das vrias comunidades que
compem nossa populao. Enfatize que a diversidade deve ser respeitada, que a pluralidade
produz diferentes modos de vida e alimenta a criatividade. Abra espao para que as pessoas
idosas possam dialogar sobre isso. Se for oportuno, pea para os participantes pesquisarem
para o prximo encontro histrias de comunidades tradicionais localizadas nos lugares onde
vivem ou em suas proximidades. Se houver pessoas idosas de comunidades tradicionais
participando do grupo, explore a herana cultural do povo que faz parte.

Encontro VIII: Pessoa Idosa cultura: valorizao da memria e de expresses artsticas e

culturais das pessoas idosas

Este encontro pode ser desenvolvido a partir da pesquisa trazida pelas pessoas
idosas sobre a cultura de povos e comunidades tradicionais onde vivem, ou ser realizada a
partir de algum material trazido pelo orientador social para explorar o tema da diversidade
cultural. Nesta direo, colocamos alguns textos que expressam a riqueza dos saberes
populares e podem ser utilizados para trabalhar o tema.

O primeiro texto consiste em um relato sobre as origens do Tambor de Crioula,

manifestao popular da cultura do Maranho que compreende uma forma de expresso de
matriz afro-brasileira que envolve dana circular, canto e percusso de tambores.
(RAMASSOTE, IN IPHAN, 2006, p. 16)

O tambor muito importante, o tambor

formado uma festa de amor dada pelos
preto velho antigo, onde um preto, numa
fazenda, um preto antigo, onde princesa
Isabel libertou os pretos e ele ficou muito
alegre, e ele gritava, falava, batia em cima
de uma lata, fazendo a festa. A um falou e
disse assim: muito importante eu saber
por causa ( uma histria boa, depois eu
vou lhe dizer de onde que vem a histria),
a dissero, a formaro um coro, a encubriro
um pau assim como um tambor, a ficaro
fazendo a festa de alegria, de alegria.
Lencio Baca, Tambor de Lencio

(RAMASSOTE et al, 2006, p. 38)

97
 O segundo texto foi retirado da dissertao de mestrado de Larissa Malty que buscou
trazer par a academia o conhecimento tradicional de comunidades do cerrado mantidos por
suas matriarcas. A autora utilizou recursos artsticos e teatrais desenvolvendo uma
personagem teatral arquetpica, a Velha do Cerrado, que visita as comunidades pesquisadas
em busca da compreenso de sua produo cultural relacionada preservao ambiental
(MALTY, 2007, p. 5)36.

No caminho das guas uma rvore velha observa a velha senhora. Elas so
do mesmo tamanho. Elas tm a mesma raiz. Esto ambas sentadas sobre as
pedras.
Vem a chuva e elas abrem a boca. Vem a tempestade e elas se fincam nas
pedras. Vem o sol e elas bebem a chuva. Se curvam diante do sol, como se
murchassem, elas reverenciam.
Nos dedos mais finos da rvore esto os rostos de seus filhos, os brotos.
Nas mos velhas da velha tem as linhas.
Tudo est escrito na terra. Tudo est na ponta dos dedos, na palma da mo.
Tudo tem seu tempo de amanhecer.
Se broto, ao mesmo tempo me; Se me, ao mesmo tempo deus;
Se deus, ao mesmo tempo chuva.
No corao da rvore tem uma flor. Na flor da velha, um corao.
A velha pe sua flor nos cabelos e sai embelezando o caminho. E o corao
da rvore brotou todo dentro dela.
Velha do Cerrado, Goinia, maio 2005 (MALTY, 2007, p. 25).

36
Dissertao apresentada por Larissa dos Santos Malty ao Mestrado Acadmico em Gesto Ambiental
do Centro de Desenvolvimento Sustentvel da Universidade de Braslia, em 2007. Disponvel em:
http://www.unbcds.pro.br/publicacoes/LarissaMalty.pdf Acesso em: 21/12/2010, as 11h11.

98
O terceiro texto um mito indgena sobre a criao da humanidade. Este mito contado pelo
povo Desana, que vive no estado do Amazonas e tambm na Colmbia37.

Para o Desana, a humanidade inteira tem a mesma origem.

Contam que no princpio, quando o mundo no existia, uma mulher
conhecida como Yeb Bur, ou a Av do Mundo, gerou cinco homens
Troves. Eles que deveriam criar a futura humanidade, mas no
conseguiram. Ento ela criou o Bisneto do Mundo, Yeb Gmu, e depois
seu irmo, Umukomahsu Boreka.

Os dois irmos e o Terceiro Trovo saram para criar a futura

humanidade e para isso levaram todas as riquezas que possuam. O
Terceiro Trovo se transformou em uma cobra grande e desceu at o
fundo do Lago de Leite. Essa cobra, tambm chamada de Canoa de
Transformao, tinha os dois irmos como comandantes e se deslocava
como um submarino.

Eles criaram casas em baixo dgua e em cada lugar que paravam

faziam rituais com as riquezas que haviam levado. Estas riquezas se
transformaram em gente. Depois disso, os irmos criaram as lnguas dos
diferentes grupos que ainda hoje vivem na regio do alto rio Negro.

Na volta, a Canoa de Transformao levou os humanos at uma

cachoeira. Foi l que eles pisaram na terra pela primeira vez. Yeb
Gmu, o Bisneto do Mundo, no foi terra, mas deu origem ao chefe
dos Tukano, que foi o primeiro a descer da cobra-canoa. Depois foi
Boreka, o chefe dos Desana, que desceu. O terceiro foi o chefe dos Pyra-
Tapuyo, o quarto o dos Siriano, o quinto foi o chefe dos Baniwa e o sexto
a sair foi o chefe dos Maku. O Bisneto do Mundo deu a todos eles alguns
objetos e o poder de serem tranquilos, de fazerem grandes festas e de
conviverem bem com muita gente.

O stimo a sair foi o homem branco que tinha uma espingarda

na mo. Yeb Gmu no lhe deu bens, mas disse que seria uma pessoa
sem medo, que faria guerra para roubar a riqueza dos outros. O branco
depois de dar um tiro com sua espingarda seguiu em direo ao sul para
fazer guerra.

A pesquisa das pessoas idosas sobre povos e comunidades tradicionais do

lugar onde vivem, os textos que inspiram a reflexo sobre a diversidade cultural desses
povos e as influncias que exercem nos nossos modos de vida, so contedos a serem

37
Texto retirado do site Povos Indgenas no Brasil Mirim, projeto do Instituto Socioambiental (ISA), cujo
objetivo produzir material destinado pesquisa escolar, visando apresentar a diversidade de povos,
romper com a ideia de "todos os ndios so iguais" e despertar o interesse e o respeito das crianas s
culturas indgenas existentes no Brasil. Disponvel em: http://pibmirim.socioambiental.org/como-
vivem/mitos Acesso em: 21/12/10, as 10h40.

99
trabalhados. No entanto, o orientador social pode ainda convidar as pessoas idosas a
demonstrarem suas habilidades artsticas e culturais, incluindo no encontro
apresentaes e o compartilhamento sobre as expresses criativas das pessoas idosas.

Encontro IX: As possibilidades da gerao atual das pessoas idosas (1 Parte)

Outro tema a ser explorado neste percurso refere-se a contedos atuais voltados,
por exemplo, para utilizao de recursos tecnolgicos e ferramentas de comunicao.
Utilizaremos o computador como exemplo mais emblemtico da era digital, que vem
revolucionando a vida contempornea em todas as reas. O uso do computador est muito
associado a uma imagem de juventude, ao que se tem de mais avanado, um smbolo da
modernidade, sendo o oposto da imagem da pessoa idosa, associada ao arcaico, ultrapassado
e antiquado. O uso do computador por pessoas idosas algo comumente visto como um
descompasso ou mesmo como tarefas inconciliveis. No entanto, experincias tm mostrado
que este mais um dos mitos sobre a velhice. Afinal, o tempo das pessoas idosas tambm o
tempo de hoje, com todos os avanos e possibilidades de aprendizagem que possam usufruir.
Basta uma pesquisa no Google para descobrir vrios projetos bem sucedidos de
incluso digital para pessoas idosas. Citamos pelo menos trs: o Batismo Digital da 3 Idade,
iniciativa de donos de Lan House que participam da Rede CDI LAN38; o Curso de Informtica
para Melhor Idade, promovido semestralmente para pessoas acima de 50 anos pela
UNIVATES39; e a Estao Digital do Clube da Pessoa Idosa, que constituiu um telecentro
mantido pela Prefeitura Municipal de Joo Pessoa40.
Os depoimentos sobre os projetos relatam que no incio as pessoas idosas mostram-
se temerosos diante do contato com o computador, principalmente quando o primeiro
contato. Mas logo em seguida, com orientaes didticas, respeitando o ritmo de aprendizado
de cada um, exercitando a coordenao motora com o uso do mouse, as pessoas idosas
descobrem as possibilidades da navegao na internet e as facilidades do uso do computador.
A experincia permite que as pessoas idosas se aproximem de familiares mais jovens,
como filhos e netos, por meio de e-mails, mensagens instantneas e redes sociais, mantendo
contato com aqueles que esto distantes, compartilhando fotos e vdeos. Exercitam a memria
e a criatividade escrevendo em blogs; mantm relaes com outras pessoas, mediadas pelo
computador, diminuindo situaes de isolamento e solido; pesquisam assuntos de seu
38
A rede CDI LAN uma diviso do Comit para Democratizao da Informtica CDI, organizao no
governamental que utiliza tecnologia como uma ferramenta para combater a pobreza e a
desigualdade, estimular o empreendedorismo e criar novas geraes de empreendedores sociais. Para
saber mais sobre o projeto Batismo Digital da 3 Idade acesse:
http://cdilan.com.br/profiles/blogs/batismo-digital-da-3-idade-1
39
A UNIVATES um centro universitrio mantido pela Fundao Vale do Taquari de Educao e
Desenvolvimento Social (FUVATES), localizada em Lajeado (RS). Mais informaes sobre o curso podem
ser obtidas no link: http://www.univates.br/ctti/cursos_terceira_idade.php
40
Site da Estao Digital de Joo Pessoa: http://www.estacaodigitaljp.com.br/ Informao disponvel
em: http://www.pbagora.com.br/conteudo.php?id=20100903123923&cat=paraiba&keys=idosos-tem-
aula-informatica-se-conectam-ao-mundo-virtual Acesso em 22/12/2010, as 20h38.

100
interesse, buscando informaes sobre cultura, sade, entretenimento, etc; e ainda utilizam os
servios disponveis pela internet, como acesso a conta bancria, entre outros. O uso do
computador e da internet ainda tem estimulado as pessoas idosas a comearem novos
projetos, retornarem sala de aula e continuarem os estudos. A realidade tem mostrado que,
depois de se tornar um usurio do computador e da internet, no h diferena no seu uso
entre pessoas mais jovens e mais velhas.
A incluso digital de pessoas idosas uma atividade muito enriquecedora. Assim, se
houver meios de promover a iniciao de pessoas idosas no mundo digital, dever ser feito o
possvel para concretiz-lo. Poder ser negociado o uso de horrio nas instalaes do CRAS, de
outros servios socioassistenciais ou de outra unidade da prefeitura, como os telecentros, nas
quais haja disponibilidade de equipamentos. Esta tambm uma oportunidade de realizar
parcerias, como com o Ministrio das Comunicaes, por exemplo, que por meio do Programa
Gesac41 dispe de mais de 11.000 pontos de tecnologia da informao e comunicao em mais
de 4.750 municpios, atendendo principalmente lugares de difcil acesso.
Outra alternativa identificar uma lan house, um estabelecimento comercial para
uso de computadores e acesso a internet, prximo ao local onde o Servio realizado e
conversar sobre a possibilidade de uma visita das pessoas idosas para conhecer o mundo da
informtica. Dependendo da quantidade de pessoas idosas e do tamanho do lugar, pode-se
dividir o grupo para facilitar o contato com os computadores e a ateno que poder
disponibilizar para cada um nesta atividade.
Esta visita poder ser apenas para as pessoas idosas conhecerem este ambiente,
considerado muitas vezes como exclusivo de jovens, e estarem diante da tela de um
computador, sugerindo a possibilidade de um novo mundo possvel para eles. Pesquise antes
alguma informao que considere interessante para as pessoas idosas terem acesso por meio
da internet, como por exemplo, o Portal do Envelhecimento
www.portaldoenvelhecimento.org.br, o site do Observatrio Nacional do Idoso
http://www.observatorionacionaldoidoso.fiocruz.br/, o Portal da Terceira Idade
www.portaldaterceiraidade.com.br , acessando, por exemplo, uma matria interessante como
a dos 103 anos de Oscar Niemeyer42, arquiteto responsvel pelo projeto da cidade de Braslia e
que ainda desenvolve trabalhos na rea da arquitetura e at compe msica.
Outro aspecto que deve considerar o alto ndice de analfabetismo entre as pessoas
idosas. Desta maneira, quando for realizar essa atividade, organize outras possibilidades de
acesso ao computador, que no seja apenas por meio da leitura, para aqueles que no so
alfabetizados. Possibilidades como, por exemplo, apresentar um vdeo, acessar uma msica
numa rdio disponvel na internet, uma reportagem gravada em algum dos sites de jornal on
line, mostrar fotos do prprio grupo de pessoas idosas que foram tiradas em alguma atividade
do Servio. Explore o contato por meio da imagem e da oralidade, utilizando cones, vdeos,
fotos e sons. Aproveite a oportunidade para despertar a curiosidade das pessoas idosas, o
interesse pelo computador, estimulando a vontade de aprender a ler e escrever. Este pode ser

41
Para saber mais acesse: http://www.gesac.gov.br/
42
Disponvel em: http://www.portalterceiraidade.com.br/horizontais/noticias_cidadao/noticia02.htm
Acesso em 23/12/2010, as 10h43.

101
um momento de informar ao tcnico de referncia sobre as pessoas idosas que tiverem
interesse para cursos de alfabetizao de jovens e adultos, constituindo em mais uma
possibilidade de parceria com a rede de servios locais.
Aps a atividade ou no encontro seguinte, faa um fechamento com as pessoas
idosas para que possam expressar sobre o que acharam da experincia e o que sentiram.

Encontro X: As possibilidades da gerao atual de pessoas idosas (2 Parte)

A ideia deste segundo encontro explorar outros recursos tecnolgicos que fazem
parte do cotidiano da pessoa idosa, de modo a aumentar a familiaridade com estes recursos e
o domnio em sua utilizao, gerando uma maior autonomia, sensao de segurana e
independncia. O grupo poder sugerir e escolher temas que sejam de seu interesse, como
por exemplo, a utilizao de cartes de banco pelas pessoas idosas e o acesso a agncias
bancrias e caixas automticos. As pginas dos jornais esto cheias de situaes de pessoas
idosas que so vtimas de golpes de pessoas que se propem a auxili-las quando vo fazer
algum saque em agncia bancria ou caixa eletrnico e realizam alguma fraude contra as
mesmas, roubando seu carto bancrio e sua senha, e at praticando violncia fsica.
Para algumas pessoas idosas, o ambiente da agncia bancria ou o manuseio de
caixas eletrnicos produz tenso e insegurana, dado o receio de que algum erro gere perda
financeira, a dificuldade de entendimento das instrues dos caixas eletrnicos, as letras que
para algumas pessoas idosas de tamanho reduzido, a velocidade exigida para passar para
prxima tela, cuja demora leva o sistema a retornar para tela inicial, exigindo que as pessoas
idosas reiniciem a operao e sinta uma maior presso da fila de pessoas que aguarda sua
liberao do caixa (ALMEIDA et al, 2009). Assim, muito comum que pessoas idosas procurem
ajuda de terceiros. Sabendo desta situao, h quadrilhas que se especializam em aplicar
golpes em pessoas idosas, passando-se por funcionrios bancrios, induzem as mesmas a
acreditarem que houve algum problema, sendo necessrio digitar novamente a senha,
utilizando de outros artifcios para ludibri-las.
O estudo realizado por Almeida et al (2009) indica que a maior parte das pessoas
idosas que sentem dificuldades em realizar transaes bancrias so mulheres. Isso se deve ao
fato desta ter sido uma atribuio de seus maridos durante toda a vida, sendo necessrio que
as mulheres habituem-se a ela aps o falecimento do cnjuge.
Soma-se a esta realidade a violncia que todos na sociedade, principalmente, nos
grandes centros urbanos, esto expostos, e em especial s pessoas que j esto em uma
situao de maior fragilidade, como ocorre com as pessoas idosas que muitas vezes
apresentam maior lentido ou dificuldades de locomoo, aumentando a tenso e a sensao
de insegurana nos ambientes bancrios.
Proponha o debate no grande grupo sobre o tema e realize uma atividade didtica de
como realizar operaes bancrias de modo seguro. Utilize material audiovisual para informar
a maneira correta de utilizar o carto bancrio, quais as operaes que esto disponveis, faa
um passo a passo geral que ajude as pessoas idosas a sentirem-se mais familiarizadas e mais

102
seguras com a situao e pea para elas encenarem entre si um momento habitual de
utilizao dos servios bancrios. D algumas orientaes como no fornecer a senha, no
aceitar ajuda de estranhos, confirmar se a pessoa que se prope a ajudar mesmo funcionria
do banco, no realizar operaes se se sentir intimidado por alguma pessoa estranha.
Escute as dificuldades das pessoas idosas, use sua criatividade e busque
possibilidades de parceria para desenvolver a atividade, por exemplo, se h algum programa
educativo na agncia bancria que as pessoas idosas possam participar. Poder ampliar a
proposta do encontro e realizar a discusso sobre outros temas semelhantes como, por
exemplo, fazer uma oficina sobre educao financeira. O MDS em parceria com a Caixa
Econmica elaborou uma verso preliminar de cartilha sobre educao financeira para
beneficirios do Programa Bolsa Famlia43, que pode ser til para as pessoas idosas.

Proposta de encontro no final do percurso:

Encerrado o Percurso III, momento de reunir as pessoas idosas e propor uma

atividade com a participao da comunidade. A sugesto que o tema deste encontro seja a
cultura. Havendo no grupo pessoas com habilidades artsticas, como msicos, cantores,
poetas, danarinos, artsticas plsticos, proponha apresentaes culturais realizadas pelas
pessoas idosas do prprio grupo. Caso no haja pessoas idosas com essa aptido, busque na
comunidade grupos culturais, de preferncia que tenham a participao de pessoas idosas ou
sejam formados por pessoas idosas. tambm uma oportunidade de explorar os recursos da
comunidade, ampliar as redes e as possibilidades de parceria. Em Campina Grande, na Paraba,
por exemplo, h uma banda de pfano formada por pessoas idosas do Centro Municipal de
Convivncia do Idoso de Campina Grande chamada de Cantores da Colina. Esta banda tem
realizado apresentaes em diversos eventos e, por sua qualidade, tem feito muito sucesso!
Quem sabe surge ideias como esta no grupo em que est facilitando?

43
A cartilha est disponvel em formato digital na biblioteca do site do MDS. Acesse:
http://www.mds.gov.br/gestaodainformacao/biblioteca/secretaria-nacional-de-renda-de-cidadania-
senarc/cartilhas/educacao-financeira-para-beneficiarios-do-programa-bolsa-familia/educacao-
financeira-para-beneficiarios-do-bolsa-familia

Um outro documento que poder ser til a Cartilha de Procedimentos Bancrios para a Pessoa Idosa,
elaborada pela Universidade Aberta da Terceira Idade da UERJ. Disponvel em:
http://www.observatorionacionaldoidoso.fiocruz.br/biblioteca/_manual/13.pdf Acesso em:
05/01/2011.

103
 3.4.3. Percurso IV
O grupo reinventou sua casa!

O Percurso IV objetiva exercer a criatividade, a capacidade da pessoa idosa de

envolvimento com seu entorno, potencializando a participao social, sua autonomia e
a construo de projetos pessoais e coletivos. Este um momento ativo, de ao, de
expanso das fronteiras do grupo em direo ao coletivo. momento de reinventar a
si mesmo, a relao familiar e com o mundo, de reinventar sua casa. Aqui o sentido de
casa no apenas o espao domstico, mas o prprio corpo, a prpria pessoa, as
relaes familiares, o espao comunitrio, o grupo de pessoas idosas, no seu dilogo
com a sociedade.

A proposta que o Percurso IV seja constitudo de uma mdia de dez

encontros e explore contedos de trs temas transversais: envelhecimento e direitos
humanos e socioassistenciais; pessoa idosa, famlia e gnero; e envelhecimento e
participao social. Considerando o desenho do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas, cujo movimento expressa um ciclo
que se inicia com a formao do grupo, no Percurso I; explora temas sobre a questo
do envelhecimento, do significado de ser pessoa idosa, seus direitos e a relao com a
famlia, no Percurso II; expande os temas para a questo do envelhecimento
populacional, da comunidade, da cultura e temas atuais, como a utilizao de recursos
tecnolgicos por pessoa idosa, no Percurso III; ento, no Percurso IV, pretende avanar
na direo da participao social da pessoa idosa, no fortalecimento de vnculos
comunitrios, na expresso de sua criatividade, no desenvolvimento de capacidades
para realizao de projetos pessoais e coletivos.

Atividades propostas para os encontros do Percurso IV: O grupo reinventou sua casa!

Encontro 1: A pessoa idosa e as instncias de participao e controle social

A Poltica Nacional do Idoso, regulamentada pela Lei n. 8.842/1994 e pelo

Decreto n. 1.948/1996, tem como uma de suas diretrizes:

II - participao do idoso, atravs de suas organizaes representativas, na

formulao, implementao e avaliao das polticas, planos, programas e projetos a serem
desenvolvidos. (Art. 4, Lei n. 8.842/1994)

A Lei n. 8.842/1994 estabelece ainda em seu art. 6 que:

104
 Os conselhos nacional, estaduais, do Distrito Federal e municipais do idoso sero
rgos permanentes, paritrios e deliberativos, compostos por igual nmero de representantes
dos rgos e entidades pblicas e de organizaes representativas da sociedade civil ligadas
rea.

E diz ainda em seu art. 7, conforme nova redao dada pela Lei n 10.741/2003,
que dispe sobre o Estatuto do Idoso:

"Compete aos Conselhos de que trata o art. 6 desta Lei a superviso, o

acompanhamento, a fiscalizao e a avaliao da poltica nacional do idoso, no mbito das
respectivas instncias poltico-administrativas."

Desta maneira, desde 1994, os conselhos de defesa de direitos das pessoas

idosas esto oficializados no pas, sendo compostos por representantes de rgos
governamentais e da sociedade civil. A regulamentao de conselhos municipais,
estaduais, distrital e federal expressa a luta das pessoas idosas e dos movimentos
sociais neste campo e cria um espao de participao poltica das pessoas idosas, de
exerccio da cidadania, de possibilidade de maior interveno das pessoas idosas na
esfera pblica, de reivindicao de direitos e de concretizao de aes de seu
interesse.

Em 2006, foi organizada a I Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa,

cujo tema central foi a criao da Rede Nacional de Proteo e Defesa dos Direitos da
Pessoa Idosa RENADI. Em 2009, foi realizada a II Conferncia Nacional, que teve o
objetivo de avaliar a RENADI. A II Conferncia foi precedida em 2008 por conferncias
municipais, regionais, territoriais, estaduais e Distrital, mobilizando cerca de 61 mil
participantes em 1.154 municpios do pas44.

O objetivo desse encontro informar a pessoa idosa sobre as instncias de

participao e controle social e estimular seu protagonismo e exerccio da cidadania.
Portanto, informe-se sobre a existncia de conselho de defesa dos direitos da pessoa
idosa em seu municpio e proponha alguma ao, seja para realizao de uma visita do
grupo de pessoa idosa, seja para uma palestra promovida pelo prprio Conselho.
Muitas possibilidades podem ser desdobradas neste encontro. Se o municpio no
dispe de conselho de direitos dos idosos, fale sobre sua importncia, seu papel, e
sobre a possibilidade das pessoas idosas se organizarem e mobilizarem-se em busca de
sua criao. Poder ser uma oportunidade tambm para conhecer outros conselhos,
como os de assistncia social e sade, por exemplo.

44
Informaes disponveis nos Anais da 2 Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa. Avaliao
da rede nacional de proteo e defesa dos direitos da pessoa idosa: avanos e desafios. 1 Ed. Braslia:
Secretaria de Direitos Humanos/PR, 2010. Disponvel em:
http://portal.mj.gov.br/sedh/idoso/anais_cndi_2.pdf Acesso em 04/01/2011.

105
 As conferncias e os conselhos, nas trs esferas, so caixas de
ressonncia das demandas da sociedade. So espaos privilegiados de
interlocuo e negociao poltica, fundamentais para a democratizao da
poltica de assistncia social. (BRASIL, 2008, vol. 2, p. 27)

Os conselhos e conferncias so canais de participao popular, expressando

o esforo de democratizao e descentralizao das polticas pblicas e o aumento do
controle social exercido pela sociedade. No entanto, esta uma cultura nova que
ainda est se estabelecendo e, por isso, algumas vezes, requer o confronto com
prticas clientelistas, paternalistas e autoritrias, que tendem a dominar estes espaos
de embate poltico, de presena de usurios e manifestao popular.

Alm destes, h outros espaos de controle social como oramento

participativo e cmara de vereadores, que podem e devem ser utilizados pela
participao popular, controle e reivindicao de direitos pelos cidados. Assim,
importante pesquisar a realidade local, informar as pessoas idosas e estimular sua
participao e protagonismo.

Encontro 2: Respeito e valorizao da pessoa idosa: preveno violncia (1 Parte)

O maior antdoto da violncia a ampliao da
incluso na cidadania. (MINAYO, 2004, p. 40)

Uma sociedade para todas as idades um slogan presente no Plano de Ao

Internacional para o Envelhecimento (ONU, 2003) e na maioria das conferncias sobre
a pessoa idosa. De fato, o envelhecimento da populao mundial um fenmeno
recente, principalmente se pensarmos nos pases em desenvolvimento, e requer
mudanas culturais na forma como as pessoas idosas so vistas, tratadas, cuidadas e
acolhidas na sociedade. necessrio rever o espao social destinado s pessoas idosas,
as possibilidades de participao, contribuio e exerccio de sua cidadania, suas
necessidades e as formas de atend-las, legitimando o direito de viver com qualidade e
dignidade.
O Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas
tem como um de seus propsitos a promoo de uma cultura de respeito,
solidariedade, autonomia e de participao cidad e, por se tratar de um servio de
proteo social bsica, objetiva prevenir riscos sociais. Desta maneira, informar sobre a
violncia contra a pessoa idosa, conhec-la com o objetivo de preveni-la, constitui-se
no tema deste encontro.
Segundo Minayo (2004), a violncia contra a pessoa idosa no deve ser vista
de forma dissociada do contexto social e reflete a violncia que a sociedade brasileira
est exposta, produzindo e introjetando em sua cultura. Reflete a forma como a
pessoa idosa tratada, o espao que lhe destinado na sociedade, algo que j
abordamos em momentos anteriores, referindo-se a uma dimenso coletiva
relacionada imagem negativa do envelhecimento, impregnada no imaginrio
popular:

106
 A sociedade mantm e reproduz a ideia de que a pessoa vale o quanto
produz e o quanto ganha e por isso, os mais velhos, fora do mercado de
trabalho e quase sempre, ganhando uma pequena aposentadoria, podem ser
descartados: so considerados inteis ou peso morto. (MINAYO, 2004, p. 2)

A autora aponta outra dimenso da violncia que diz respeito convivncia,

histria e s relaes com as pessoas idosas, considerando que h idosos e idosos,
distintos em suas caractersticas e em suas necessidades. (MINAYO, 2004, p. 2)
Nessa direo, denuncia que as pessoas idosas que esto em situao de
maior dependncia, seja fsica ou mentalmente, esto mais vulnerveis e sujeitos
violncia; que aqueles que sofrem os agravos da desigualdade social e da pobreza
esto mais vulnerveis a riscos sociais, entre estes, violncia; que as mulheres so
maiores vtimas de abusos no interior da casa, enquanto os homens so as vtimas
preferenciais nas ruas.
A violncia e os maus tratos contra a pessoa idosa se expressam de forma
fsica, psicolgica, em violaes de direitos como abandono, negligncias, abuso
financeiro e em comportamento de autonegligncia45. Constitui um problema
universal que acomete todas as classes sociais, culturas, etnias e religies, indicando
que as estatsticas de violncia contra a pessoa idosa so apenas a ponta do iceberg
de uma cultura relacional de dominao, de conflitos intergeracionais, de negligncias
familiares e institucionais. (MINAYO, 2004, p. 26)
De acordo com Minayo (2004), estudos internacionais apontam que 2/3 da
violncia contra idosos praticada por filhos ou cnjuges. A autora cita pesquisas
brasileiras e internacionais46 que indicam sinais de riscos e vulnerabilidades de
exposio dos idosos violncia em suas prprias casas:

o agressor viver na mesma casa que a vtima;

o fato de filhos serem dependentes financeiramente de seus pais de idade
avanada;
os idosos dependerem da famlia de seus filhos para sua manuteno e
sobrevivncia;
o abuso de lcool e drogas pelos filhos, por outros adultos da casa ou pelo
prprio idoso;
os vnculos afetivos entre os familiares serem frouxos e pouco comunicativos;
o isolamento social dos familiares ou da pessoa de idade avanada;
o idoso ter sido ou ser uma pessoa agressiva nas relaes com seus familiares;
haver histria de violncia na famlia;
os cuidadores terem sido vtimas de violncia domstica, padecerem de
depresso ou de qualquer tipo de sofrimento mental ou psiquitrico.
(MINAYO, 2004, p. 34-35)

45
Diz respeito ao comportamento do idoso que ameaa prpria sade e segurana como a recusa por
tratamento ou alimentao.
46
Menezes (1999), Ortmann et al. (2001), Wolf (1995); Sanmartin et al (2001), Costa & Chaves (2002),
Reay & Browne (2001), Williamson & Schaffer (2001), Lachs et al (1998), Anetzberger et al (1994).

107
 Para Minayo (2004), a maioria das culturas segrega os idosos, seja de forma
simblica ou materialmente, e ainda deseja sua morte.

Nas sociedades ocidentais, o desejo social de morte dos idosos se

expressa, sobretudo, nos conflitos intergeracionais, nas vrias formas de
violncia fsica e emocional e nas negligncias de cuidados. As manifestaes
culturais e simblicas desse desejo de se liberar dos mais velhos se diferenciam
no tempo, por classes, por etnias e por gnero. No caso brasileiro, os maus
tratos e abusos so os mais variados. Cometidos em grande maioria pelas
famlias, eles vo desde os castigos em crcere privado, abandono material,
apropriao indbita de bens, pertences e objetos, tomada de suas residncias,
coaes, ameaas e mortes. Das instituies pblicas e privadas de proteo e
da sociedade em geral, os idosos se queixam de maus tratos, desrespeito e
negligncias. Muitos abusos contra esse segmento da populao, na
conjuntura atual, so agravados pela situao de desemprego, levando a que o
grupo familiar se apodere dos parcos benefcios da aposentadoria do idoso,
relegando-o a uma vida de pobreza, de dependncia ou de internao em
asilos para indigentes. Nos asilos, frequentemente, eles padecem de
isolamento social, problemas de sade no atendidos e de desnutrio (Guerra
et al, 2000). (MINAYO, 2004, p. 9)

Espera-se que com os elementos trazidos sobre a violncia contra a pessoa

idosa, o facilitador tenha subsdios para trabalhar o tema no grupo. Alm de informar
as pessoas idosas sobre a gravidade desse fenmeno, importante abrir espao para
reflexo, comentrios e indicar os servios disponveis no municpio que recebem
denncias, protegem e apoiam as pessoas idosas que foram vtimas de violncia, como
defensorias pblicas e Centros Integrados de Ateno e Preveno Violncia contra a
Pessoa Idosa47. Esta mais uma possibilidade de parceria que poder desdobrar em
outras atividades com as pessoas idosas. momento tambm de articulao com a
proteo social especial, responsvel no Sistema nico de Assistncia Social por
servio socioassistencial de enfrentamento violncia contra a pessoa idosa. Assim, ao
observar situaes de violncia contra a pessoa idosa, o tcnico de referncia do CRAS
dever ser imediatamente informado para que possa fazer encaminhamento
proteo social especial.

Encontro 3: Respeito e valorizao da pessoa idosa: preveno violncia (2 Parte)

Aps a discusso sobre o tema da violncia contra a pessoa idosa, proponha

ao grupo a realizao de uma campanha de promoo da valorizao da pessoa idosa.
Esta uma excelente forma de prevenir a violncia contra a pessoa idosa.

47
Estes Centros foram criados pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, esto
vinculados a instituies governamentais e no governamentais e so avaliados e monitorados pelo
Centro Latino-Americano de Estudos de Violncia e Sade Jorge Careli CLAVES/ENSP/FIOCRUZ.
Disponvel em: http://www.observatorionacionaldoidoso.fiocruz.br/centros/index.php

108
 Estimule a exporem a contribuio social das pessoas idosas, o trabalho
realizado por estes, que muitas vezes invisvel para a sociedade, por nem sempre ser
remunerado. Poder utilizar informaes e material produzido em percursos
anteriores. A campanha poder conter tambm informaes sobre os direitos das
pessoas idosas e a necessidade de proteo social e de preveno da violncia contra a
pessoa idosa. Poder otimizar as aes, utilizando material de uma campanha que j
esteja sendo realizada pela proteo social especial ou pela secretaria de direitos
humanos. Aproveitar para comemorar o Dia Nacional do Idoso, estabelecido pela Lei
n. 11.433, de 28 de dezembro de 2006, como o dia primeiro de outubro de cada ano.
Poder ainda, por exemplo, trabalhar um tema especfico, como a violncia no trnsito
contra as pessoas idosas.

Sendo os acidentes e violncias no trnsito a primeira causa externa

especfica de morte nesse grupo etrio, preciso ter em conta a alta relevncia
de preparar melhor os dispositivos e sinais nas ruas e nas "travessias nas
cidades. de extrema importncia, promover campanhas educativas, colocar
contedos sobre os direitos dos idosos nas escolas de formao de motoristas,
mobilizar os empresrios do setor e punir os agressores, institucionais e
individuais que os desrespeitam e os penalizam nos transportes pblicos.
(MINAYO, 2004, p. 40-41)

No trnsito, os idosos no Brasil passam por uma combinao de

desvantagens: dificuldades de movimentos, prprias da idade, se somam a
muita falta de respeito e mesmo a violncias impingidas por motoristas e
negligncias do poder pblico. (MINAYO, 2004, p. 19)

Estudo qualitativo realizado por Machado (2002) mostra que uma das
formas de violncia social e relacional da qual as pessoas mais velhas mais se
ressentem no Rio de Janeiro, por exemplo, a forma como so tratadas nas
travessias e nos transportes pblicos, tornando o privilgio da gratuidade do
passe, a que tm direito por lei nos meios de transporte, em humilhao e
discriminao. (MINAYO, 2004, p. 19)

Incentive o grupo a discutir a forma como far a campanha, que recursos

utilizar e produzir (cartazes, folders, panfletos), onde sero desenvolvidos os
trabalhos, onde ser realizada a campanha. Devero definir se haver divulgao em
escolas, em praas, ruas, etc, decidindo tambm sobre a diviso de tarefas entre todos
os membros. Incentive a realizao de parcerias, por exemplo, com o Conselho de
Defesa dos Direitos dos Idosos, com organizaes no governamentais, Centros
Integrados de Ateno e Preveno Violncia contra a Pessoa Idosa, entre outros.
A equipe tcnica deve estar atenta para o surgimento de demandas a partir
do trabalho de campo realizado pelas pessoas idosas. Ao observar, por exemplo,
situaes de violncia contra a pessoa idosa, dever informar ao tcnico de referncia
do CRAS para as providncias necessrias, como encaminhamento para proteo social
especial.

Encontro 4: A luta por outros direitos

109
 A deciso poltica de universalizar direitos e
proteger a todos os idosos uma atitude nova, prpria
deste momento histrico da conscincia nacional. um
avano do pensamento que precisa ser concretizado na
prtica. (MINAYO, 2004, p. 8)

O grupo iniciou este Percurso conhecendo possibilidades de participao

cidad e de controle social, por meio dos conselhos e conferncias da pessoa idosa; em
seguida, discutiu a questo da violncia contra a pessoa idosa e empreendeu uma
campanha de valorizao e promoo dos direitos das pessoas idosas. A proposta
deste encontro a realizao de um projeto de reivindicao de direitos com o intuito
de ensaiar uma possibilidade concreta de participao cidad das pessoas idosas,
interferindo na realidade local.
Exponha para o grupo a proposta de realizar um projeto de reivindicao de
direitos e, para iniciar, pea que se dividam em grupos de seis a oito integrantes para
refletir sobre os problemas que atingem a comunidade, focando aqueles que afetam
mais diretamente as pessoas idosas. Pea para listarem em cartolina ou outro papel os
problemas discutidos. Em seguida, com os pequenos grupos ainda reunidos, oriente
para que numa outra folha indiquem os recursos disponveis na comunidade, as
vantagens, os pontos fortes que podero apontar caminhos e alternativas. Forme o
grande grupo para discutirem e compartilharem os trabalhos realizados. A ideia que
as pessoas idosas realizem um diagnstico rpido e possam discutir coletivamente
sobre as questes trazidas.
Aps uma primeira discusso geral, proponha que as pessoas idosas
identifiquem um problema que poderia ser solucionado com a organizao e
reivindicao das pessoas. Por exemplo, a comunidade onde as pessoas idosas vivem
est precisando melhorar a coleta de lixo. So poucos os locais onde as famlias
depositam o lixo e ainda h inadequao no armazenamento. Este foi o problema
escolhido pelo grupo para constituir um pequeno projeto de reivindicao de direitos.
Escolhida a questo, pea para o grupo pensar as alternativas para solucionar
o caso. Provavelmente, algumas rpidas sugestes viro: ligar no setor responsvel
pela coleta de lixo, pedindo mais depsitos para colocar o lixo e um cronograma mais
frequente para o caminho de lixo realizar a coleta. Outros podem sugerir contato com
a associao de moradores ou com algum rgo pblico ligado ao meio ambiente ou
sade pblica, ou falar diretamente com a prefeitura, por exemplo. Anote as
alternativas apontadas para solucionar o problema. Questione quanto tempo a
situao do lixo encontra-se desse modo. Se for um problema antigo, provavelmente,
as ligaes j devem ter sido feitas em momentos anteriores por outras pessoas, pela
associao de moradores, por exemplo. Ser necessrio pensar em outras estratgias,
uma conversa presencial por uma comisso de moradores com a chefia responsvel
pelo setor que cuida da coleta do lixo da comunidade, um abaixo assinado, uma
manifestao em frente ao rgo responsvel, um contato com a imprensa, outras
formas de reivindicao, presso e negociao certamente surgiro. Vrias alternativas
podero ser adotadas, no sendo necessrio escolher apenas uma delas. Organize as
atividades dividindo a responsabilidade entre o grupo. possvel que a questo do lixo

110
no seja to simples como uma simples coleta e, se o grupo se debruar mais sobre o
problema, poder refletir sobre outros fatores que esto interligados, como a sade
das pessoas que moram ali, o cuidado com o meio ambiente, a educao das crianas
e o bem-estar da comunidade. Explore as reflexes que surgirem e depois organize
todas as ideias em um modelo de projeto que poder ou no ser colocado em prtica.
O exemplo dado refere-se a uma questo que envolve a todos da comunidade
e no apenas as pessoas idosas. Mas podero surgir questes especficas das pessoas
idosas, como por exemplo, a necessidade de um espao pblico em que as pessoas
idosas possam realizar atividades fsicas. A instalao de um circuito de treinamento
fsico em uma praa poderia ser uma soluo, ou uma parceria com algum
equipamento da prefeitura que pudesse destinar horrios para as pessoas idosas
participarem de aulas ou utilizarem suas instalaes para realizarem exerccios fsicos.
Outra questo pode ser a violao do direito da pessoa idosa ao transporte
interestadual, praticada por algumas empresas de nibus que no querem reconhecer
a Carteira do Idoso fornecida pela secretaria municipal de assistncia social. Ou ainda,
a falta de atividade cultural e de lazer para envolver o pblico idoso, que poder ser
motivo de reivindicao junto secretaria de cultura.
O projeto de conquista de um direito prope organizar as pessoas idosas em
torno de uma causa; refletir sobre as dificuldades concretas enfrentadas na
comunidade onde vivem; experimentar a realizao de um diagnstico rpido; definir
um foco de atuao; trazer questes de como poderiam agir para reivindicar este
direito, quais estratgias utilizar, como lutar para concretizar direitos. A montagem do
projeto dever ser auxiliada pelo facilitador e, se for vivel, esse dever estimular a
realizao da proposta pelas pessoas idosas.

Encontros 5 e 6: Participao da pessoa idosa na comunidade (1 e 2 Parte)

Por que decaiu a arte de contar histrias? Talvez porque

tenha decado a arte de trocar experincias. A experincia que
passa de boca em boca e que o mundo da tcnica desorienta.
(BOSI, 1994, p. 84)

A proposta deste encontro explorar a participao cidad da pessoa idosa,

os vnculos familiares e comunitrios. Est dividida em duas partes. A primeira parte
tem como atividade sugerida a contao de histrias apenas entre pessoas idosas, e a
segunda parte agregando crianas e adolescentes. Mas antes de iniciar, proponha a
brincadeira do telefone sem fio para descontrair o grupo. Faa, em seguida, um
primeiro momento de contao de histrias com as pessoas idosas. No grande grupo,
de forma livre, pergunte se alguma pessoa idosa sabe de uma histria divertida,
verdica ou no, que gostaria de compartilhar no grupo. Ao terminar, pergunte se

111
haveria mais algum participante contador de histrias. E assim, instaure um momento
descontrado de contao de histrias no grupo. Se preferir, poder comear a
atividade com o prprio facilitador (se houver) contando uma histria. Poder
intercalar a contao de histrias de forma livre com a leitura de algum conto, ou
realizar a atividade de alguma outra maneira criativa e interessante.

Posteriormente, pea para as pessoas idosas se dividirem em grupos

pequenos e proponha que cada grupo escolha histrias para serem contadas para
crianas, na segunda parte deste encontro. Solicite que se organizem para contar as
histrias, decidindo a forma como sero contadas: se com um nico narrador, se por
vrios personagens, se as histrias sero lidas, se utilizaro recursos ldicos, artsticos,
expressivos. No final, pea para que cada grupo apresente o que definiu, quais
histrias escolheram e como contaro para as crianas.

Antes de terminar a primeira parte do encontro, lembre-se de falar para as

pessoas idosas trazerem crianas na segunda parte encontro. Podem ser filhos, netos,
sobrinhos, vizinhos, sem restries, desde que o espao fsico seja suficiente para
comportar confortavelmente a todos. Se for possvel e vivel, poder integrar essa
atividade com o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Crianas at
seis anos e de seis a 15 anos. A contao de histrias48 uma estratgia ldica, criativa
e de promoo da convivncia intergeracional por excelncia, constituindo valiosa
contribuio social da pessoa idosa, principalmente, para formao das crianas.

A atividade sugerida para exercitar a participao das pessoas idosas na

comunidade foi a contao de histrias. Mas o orientador social e o prprio grupo
podero propor outras atividades, como jardinagem, que pode ser realizada no jardim
do prprio local onde as pessoas idosas se renem ou numa praa prxima; poder
propor uma atividade aberta comunidade: aprenda com a pessoa idosa, na qual
algumas pessoas idosas podero ensinar alguma arte ou habilidade que domine para
pessoas da comunidade, tais como tric, croch, bordado, culinria, pintura, msica. A
realidade concreta do grupo apontar as melhores sugestes.

Encontro 7: A contribuio da pessoa idosa na famlia (1 Parte)

48
Na internet, h vrios sites interessantes que tratam da contao de histrias. Poder fazer uma
pesquisa no Google para conhecer experincias e ter inspiraes para a atividade. Segue o link para um
dos sites que localizamos numa rpida pesquisa na internet:
http://www.botucatu.sp.gov.br/Eventos/2007/contHistorias/index.html Acesso em 08/01/11.

112
 A contao de histrias foi a atividade sugerida para os dois ltimos
encontros. Contar histrias faz parte da nossa cultura, das nossas tradies,
enriquecendo e produzindo uma forma genuna de encontro de geraes. Desta
maneira, tem uma caracterstica facilitadora de convivncia intergeracional e familiar.
A famlia ser novamente o tema de nosso encontro, com o propsito de discutir
algumas questes, como a mudana de valores, o papel exercido pela mulher e pelo
homem, a pessoa idosa, principalmente, em relao s tarefas de cuidado.

Os estudos referentes ao envelhecimento populacional apontam novas

demandas para as famlias, pois o envelhecer acompanhado, muitas vezes, de uma
maior situao de dependncia, que exige novos cuidados para a famlia. Atualmente,
as famlias tendem a ser menores e com todos os membros envolvidos em atividades
externas, seja de trabalho ou de estudo, dificultando o suporte prestado
tradicionalmente para os membros com maior dependncia, como as pessoas idosas e
as crianas pequenas. Novas exigncias, crises e solues tendem a desafiar a
capacidade de organizao das famlias.

Um elemento importante a ser acrescentado refere-se ao papel da mulher,

pois as necessidades de cuidado dos membros da famlia so tradicionalmente
exercidas pelas mulheres, que acumulam essas tarefas com as exigncias relacionadas
profissionalizao e ao trabalho exercido fora de casa. Deve-se considerar ainda o
aumento dos domiclios em que as mulheres so as pessoas de referncia, acumulando
as atividades de cuidado e de manuteno do lar, enfrentando um mercado de
trabalho que lhes destina, em geral, uma remunerao mais baixa do que os salrios
dos homens. Em 1998, 25,9% das famlias tinham uma mulher como pessoa de
referncia do domiclio, em 2008, este nmero sobe para 34,9% (IBGE, 2009). Observa-
se, assim, uma sobrecarga de funes e de trabalho para a mulher.

A situao de envelhecimento populacional tambm afeta esta sobrecarga,

seja por aumentar as necessidades de cuidado dos membros da famlia, seja porque
muitas vezes esta tarefa de cuidado exercida pela mulher idosa, cuidando de outro
pessoa idosa, do marido, da me mais idosa, s vezes com dependncia, ou at dos
netos. Segundo o IBGE (2009), a taxa de atividade, que diz respeito participao no
mercado de trabalho, de mulheres idosas elevada - em torno de 20% - em
comparao aos pases europeus. Um dado a acrescentar que h uma tendncia
feminilizao da velhice, pois os homens tendem a morrer mais cedo em decorrncia
de estilo de vida de maior risco, como a exposio violncia, o consumo de lcool e
cigarro, entre outros. No Brasil, em 2008, a diferena entre os sexos era de
aproximadamente 7,6 anos, com os homens com uma esperana de vida ao nascer de
aproximadamente 69 anos e as mulheres com quase 77, segundo o IBGE (2008). Alm
disso, os homens idosos tendem a casar mais, e com mulheres mais jovens, do que as
idosas, refazendo seus ncleos familiares e encontrando outras solues para suas
necessidades de cuidado.

A proposta discutir estes contedos neste encontro e para isso sugerimos

utilizar a argila ou massa de modelar como meios de expresso das pessoas idosas,
propondo como tema de reflexo a famlia, suas necessidades de cuidado e a diviso
de tarefas entre seus membros.

113
 Distribua para cada pessoa idosa um pouco de argila ou massa de modelar.
Diga-lhes que o tema de reflexo do encontro a famlia. Faa questes para o grupo
como um todo, de modo que cada pessoa idosa possa refletir a respeito enquanto
trabalha a massa ou argila. Pergunte, por exemplo, como est a famlia dos
participantes deste grupo? Quais as necessidades vividas hoje? Como est a diviso de
tarefas entre os membros familiares? Qual o papel que cabe s pessoas idosas?

As perguntas devem ser feitas de forma espaada para permitir que as

pessoas idosas pensem sobre cada uma delas e trabalhem a massa. Se houver no
grupo uma quantidade grande de pessoas idosas que saibam ler, poder colocar estas
frases em uma cartolina ou mural para que eles possam se reportar durante o trabalho
com a massa e lembrar das reflexes a serem feitas. Lembrando que outras questes
relacionadas ao tema podero ser feitas, mas cuide para que no sejam muitas
questes, pois pode dificultar o processo de reflexo dos participantes.

No final, rena todas as pessoas idosas para que possam expressar o que
acharam do trabalho e compartilhar da experincia. Reserve espao s pessoas idosas
que queiram falar sobre o tema da famlia e sobre as questes levantadas. Fique
atento para facilitar a discusso de modo a preservar a individualidade das pessoas
idosas, o respeito pelas diferenas, pela fala e pela privacidade dos participantes, e
observe relatos que indiquem a necessidade de um trabalho com a famlia das pessoas
idosas, que dever ser comunicado ao tcnico de referncia para possvel incluso no
Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia PAIF.

Solicite s pessoas idosas que tragam para o prximo encontro algum objeto
que lembre o tema da famlia, que retrate suas famlias, que expresse sua relao ou
seu sentimento familiar: podem trazer fotos, um presente que tenha recebido ou
qualquer outra coisa relacionada ao tema, que queira compartilhar com o grupo.

Encontro 8: A contribuio da pessoa idosa na famlia (2 Parte)

Muitas questes referentes famlia foram levantadas no encontro anterior.

A proposta agora questionar as pessoas idosas sobre que aprendizado, mudana ou
contribuio eles podem fazer em relao famlia, considerando a situao atual da
famlia, suas necessidades, as possibilidades das pessoas idosas e tudo o que eles tm
visto e aprendido durante os encontros do Servio de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos para Pessoas Idosas.

As mudanas devem ser compreendidas de uma forma ampla, pode ser

apenas uma nova forma de ver a famlia, pode ser uma nova tarefa que a pessoa idosa
se proponha a realizar, contar uma histria para o neto, por exemplo; pode ser a
deciso de falar sobre os direitos das pessoas idosas para seus familiares, pode ser uma
nova atitude, como por exemplo, no realizar incansavelmente todos os trabalhos
domsticos, visitar mais vezes os irmos, etc. Isso tudo deve ser proposto de uma
forma livre e aberta, que permita pessoa idosa refletir e fazer uma proposta,
principalmente, para si mesmo. No necessrio que a pessoa idosa compartilhe com

114
o grupo, mas deve-se reservar espao e cuidar para os que quiserem dividir suas
reflexes com o grupo.

A forma como estas questes sero trabalhadas no grupo podero ser criadas
pelo orientador social. Mas segue aqui nossa sugesto metodolgica: com todos
reunidos em crculo, pea para que cada um apresente o objeto que trouxe que
lembra sua famlia, esclarecendo os motivos dessa lembrana. (Este objeto foi
solicitado no encontro anterior).

Em seguida, distribua pedaos pequenos de cartolina para cada pessoa idosa.

Fale que certamente eles adquiriram, durante os encontros, mais conhecimento sobre
famlia e pode ser que algum deles tenha mudado sua atitude, pensamento ou
sentimento em relao a esta. Pergunte para as pessoas idosas se possvel realizar
alguma contribuio para famlia. O que poderiam se comprometer a fazer? Este um
compromisso pessoal, no precisa ser compartilhado, s se quiser. Poder ser, por
exemplo, uma mudana em casa, fazer algo diferente, uma nova atitude, ter uma
conversa com outro membro da famlia, etc. Pea para as pessoas idosas desenharem
ou escreverem uma palavra que traduza esse aprendizado, essa mudana que ocorreu
com eles em relao famlia, ou ainda a proposta de uma nova contribuio que
possa dar. Assim, aqueles que quiserem, podero utilizar ambos os versos da cartolina,
uma para aprendizado e outro para contribuio.

Ao final, reserve tempo para as pessoas idosas compartilharem no grande

grupo a experincia. No necessrio que cada um fale sobre seu aprendizado ou
contribuio, mas aqueles que sentirem necessidade, devem ter espao para poder
faz-lo.

Encontro 9: Olhando para o futuro: o que gostaria de criar/ser? (1 Parte)

A sugesto para este encontro a exibio do filme Up Altas Aventuras, da

Disney Pixar, disponvel em locadoras. Dirigido por Pete Docter, Up Altas Aventuras
um filme de animao para todas as idades. Conta a histria de um vendedor de
bales de 78 anos, chamado Carl Fredricksen, que finalmente realiza o seu sonho de
embarcar em uma grande aventura49.

A aventura vivida por Carl Fredricksen, aos 78 anos, foi sonhada quando ele
era uma criana. O incio do filme passa toda a sua histria de vida. Assim,
consideramos que esta seja uma boa forma de abordar a questo dos sonhos e dos
projetos. Por ser um filme de animao do gnero de aventura, poder aproveitar para
ser um momento intergeracional com a participao de crianas.

49
Mais informaes sobre o filme esto disponveis em seu site oficial:
http://www.disney.com.br/cinema/up/ Acesso em: 10/01/11.

115
 O filme tem uma durao aproximada de uma hora e meia, sendo possvel
reservar alguns minutos para comentrios gerais dos participantes. No entanto, o
tema que queremos abordar com as pessoas idosas sobre realizao de projetos,
dever ser trabalhado na segunda parte do encontro.

Encontro 10: Olhando para o futuro: o que gostaria de criar/ser? (2 Parte)

Comece o grupo abrindo a palavra para as pessoas idosas expressarem algum

comentrio, que ainda gostariam de fazer, sobre o filme exibido no encontro anterior.
Faa algumas observaes a respeito, questione o que acharam da parte do filme em
que relata a histria de vida de Carl Fredricksen.

Distribua para cada um dos participantes uma cartolina, giz de cera e lpis de
colorir. Faa uma pergunta para as pessoas idosas refletirem, para levar os
participantes a pensar sobre os sonhos: algum tem um sonho como o de Carl, que
comeou na infncia e ainda no realizou?

Pea aos participantes que dobrem a cartolina recebida na metade, como se

fizessem um grande carto, um livro. Pea para abrirem a cartolina e realizarem, na
parte esquerda, um desenho que representa um sonho. Aps um perodo de tempo,
pea para fazerem um desenho, na parte direita, que represente um projeto, algo que
gostariam de realizar, construir, ser; uma proposta a partir de todo esse perodo que
participaram do SCFVI. Pode ser algo simples, individual e subjetivo, como tambm
pode ter uma dimenso mais coletiva e ser o resultado de uma deciso aps um
processo de reflexo.

Fechando a cartolina na dobra do meio, os dois desenhos ficaro na parte

interna do carto/livro e ainda restaro as capas, que cada pessoa idosa poder
trabalhar como quiser. Veja o que tentamos sugerir na imagem:

Sonho Projeto

116
 Aps todos produzirem seus livros de sonho e projeto, convide-os a
compartilhar da experincia no grande grupo. Considere o trmino do Percurso IV e a
chegada do ltimo percurso.

Assim, se considerar que necessrio, agende mais um encontro para tratar

do tema, solicitando que cada pessoa idosa traga seu livro de sonho e projeto.
possvel que algumas pessoas idosas queiram avanar mais na discusso sobre os
projetos propostos, trocar ideias e ter auxlio de como poderiam concretiz-los. Ou
apenas falar mais dessa experincia de pensar em suas histrias, em seus sonhos e nas
possibilidades de realizao. Cuide da privacidade e individualidade das pessoas
idosas, pois possvel que alguns desenhos retratem sonhos e projetos pessoais e que,
por isso, as pessoas idosas no tenham interesse em compartilhar. importante
respeitar os processos de reflexo e descoberta, dando segurana pessoa idosa para
exercer seu direito de ir e vir, movimentando-se de seu mundo particular para o
coletivo.

***

Orientao para atividades de convivncia: No Percurso IV, muitas sugestes de

atividades que podero ser desdobradas em atividades abertas de convivncia foram
propostas. importante que os profissionais da equipe troquem informaes sobre
como est o andamento do grupo, acompanhar o movimento das pessoas idosas, para
garantir a integralidade do Servio, articulando as atividades de convvio com os
encontros do grupo.

Proposta de oficina: Oficina de brinquedos e brincadeiras.

Sugere-se como tema para segunda oficina do Servio de Convivncia e

Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas a confeco de brinquedos e
brincadeiras. A ideia utilizar o conhecimento e habilidades das pessoas idosas para
fabricar brinquedos e resgatar brincadeiras vividas em suas infncias. Assim, as
pessoas idosas que saibam costurar podero fazer bonecas de pano, fantoches, bolas
de pano, roupas para bonecas etc; aqueles que tm facilidade com madeira podero
fazer carros, pees, cavalinhos, bancos, mesas, casas, entre outros brinquedos;

117
podero ainda utilizar material reciclado como garrafas peti, fazer pipas, utilizar argila
e fazer panelinhas. Muitos materiais podero ser teis para produzir brinquedos
diversos, utilizando bastante a criatividade.

Inicie a oficina realizando alguma brincadeira, cantigas de roda, jogos de rua e

expresses populares podero facilitar a chegada do tema. D espao para as pessoas
idosas se expressarem e trazerem formas de brincar que eram comuns em suas
infncias, nos lugares onde cresceram. Msicas, contos populares e brincadeiras
devero ser propostas e experimentadas por todos. Abuse do ldico! Este um
momento de vivenciar brincadeiras e trazer formas de diverso vividas pelas pessoas
idosas que podero ser muito teis para eles prprios, alm de ser uma excelente
contribuio para o desenvolvimento das crianas de hoje. Tente alguma forma de
registro das brincadeiras trazidas pelas pessoas idosas, pois facilitar a proposio das
brincadeiras para as crianas.

Organize um segundo momento em que as pessoas idosas sero artesos de

brinquedos, produzindo objetos que podero ser utilizados como brinquedos para as
crianas. Um fundo musical suave com antigas canes infantis poder propiciar um
clima alegre, criativo e inspirador. Para realizao desta oficina e, em especial, este
momento, poder convidar algum profissional ou artista que produza brinquedos ou
que possa ensinar algumas tcnicas para utilizao de recursos ou materiais, por
exemplo, ensinando a arte do origami, que uma arte tradicional japonesa de dobrar
o papel e formar figuras.

Um terceiro momento da oficina poderia incluir a participao de crianas.

Poder organizar o espao onde as pessoas idosas estejam trabalhando, deixando
disponveis os brinquedos produzidos para que as crianas pudessem brincar
livremente. Estimule a interao das pessoas idosas com as crianas e a proposio de
brincadeiras que podero ser feitas com todo o grupo de crianas, ou ainda em
pequenos grupos. Essa Oficina certamente ser um momento de convvio
intergeracional muito rico e divertido, produzindo aprendizado e troca para todos os
participantes.

118
 3.4.4. Percurso V
E o grupo voou...

O final do ciclo do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas

Idosas chegou. O Percurso V e o grupo voou... tem o objetivo de encerrar as atividades do
grupo e criar outras possibilidades e formas alternativas de encontro entre seus participantes.
chegado o momento de avaliar, de refletir tudo que foi vivido durante os encontros, de
pensar sobre o aprendizado e experincias adquiridas com o convvio semanal do grupo.
Contudo, a proposta de que neste percurso as pessoas idosas ensaiem possibilidades de
manterem a convivncia e o contato. Assim, ao mesmo tempo em que se encerra o ciclo,
novos projetos podero comear. Reflexo do movimento da vida, que com os fechamentos de
algumas etapas outras podero surgir.
A proposta que este Percurso tenha durao de seis encontros e possa trabalhar
contedos relacionados a qualquer um dos seis temas transversais: envelhecimento e direitos
humanos e socioassistenciais; pessoa idosa, famlia e gnero; envelhecimento ativo e saudvel;
envelhecimento e participao social; e envelhecimento e temas da atualidade. A escolha dos
temas depender do interesse dos participantes, da sensibilidade e avaliao do orientador
social.

Atividades propostas para os encontros do Percurso V: E o grupo voou...

Encontros I, II e III: Como continuarei com o grupo? (1, 2 e 3 Parte)

O grupo de encontros regulares est chegando ao fim, mas resta ainda algum trabalho
a fazer. O desafio envolver os participantes em alguma atividade, aps o grupo, que possa
dar continuidade convivncia das pessoas idosas, participao cidad, constituindo em
estmulo para um envelhecimento ativo e saudvel.
Muito provavelmente esta j ser uma demanda das pessoas idosas, que ao
participarem dos encontros por um ano, demonstrem interesse em continuar. necessrio
pensar em formas de atender esta demanda, j que o carter de convivncia do Servio
pressupe uma lgica diferente da de um curso, por exemplo, onde o objetivo adquirir
conhecimentos e habilidades e, ao trmino deste, supe-se que o aprendizado tenha sido
adquirido, conquistado, findando a necessidade de continuidade.
A natureza de um servio de convivncia e fortalecimento de vnculos diferente, pois
apesar de ter objetivos definidos, a sua necessidade de outra ordem; ou algum j ouviu
falar que conviveu o suficiente com sua famlia ou amigos e agora j cumpriu suas tarefas, no
tendo mais esta necessidade? A necessidade de participao de um Servio como este, que

119
objetiva promover convivncia, fortalecer vnculos, prevenir e proteger, est sempre se
colocando, variando sua intensidade, de acordo com a situao das pessoas, dos grupos e das
comunidades. Os objetivos e as metas se renovam, pois devem estar em sintonia com o
movimento da vida, da realidade, que sempre aponta novos desafios, estando prximo da
necessidade existencial das pessoas. certo que o atendimento desta necessidade depara-se
com os limites de infraestrutura, recursos humanos e materiais e demais condies de gesto,
merecendo um momento especfico de discusso.
Contudo, o que nos interessa promover possibilidade de convvio das pessoas idosas
e fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios. Este deve ser um dos propsitos do
Percurso V. Este objetivo fundamenta-se na viso de uma proteo de assistncia social que
no tem um carter pontual ou fragmentado; na necessidade de convvio das pessoas idosas; e
na capacidade de participao e contribuio destes para a sociedade.
Assim, aproveitando o ritmo de participao e criao do Percurso IV, em que as
pessoas idosas realizaram vrios projetos de envolvimento com a comunidade, ensaiaram
possibilidades de reivindicao de direitos, refletiram sobre a contribuio possvel de cada um
na sua relao familiar e comunitria, vislumbrando projetos pessoais, propomos que as
pessoas idosas pensem sobre o prximo momento, aps grupo, refletindo sobre suas
necessidades e organizando-se para concretiz-las.
Sugerimos que se inicie o Percurso V ao som de uma msica, realizando um
alongamento suave para aquecer o corpo para o trabalho. Pea que as pessoas idosas
caminhem pela sala e diga-lhes que este o ltimo percurso, que os encontros do grupo esto
chegando ao fim. Faa algumas questes para as pessoas idosas refletirem, como por exemplo:
aps o trmino do grupo, o que eu, pessoa idosa participante deste grupo, gostaria de
realizar? O que eu, pessoa idosa, poderia e gostaria de fazer?
Aps alguns minutos, pea para o grupo sentar em crculo e deixe o espao aberto
para as pessoas idosas se expressarem e dizerem o que quiserem. Lembre-se que este no
momento de avaliao e poder esclarecer para as pessoas idosas que haver dois encontros
com esta finalidade. No entanto, pode ser que fazer alguma avaliao seja inevitvel para
algumas as pessoas idosas ou para o grupo. Conduza a discusso com sabedoria, respeito e
sensibilidade.
Em seguida, diga-lhes qual o desafio: organizar alguma atividade para as pessoas
idosas participantes deste grupo aps o trmino do ciclo de encontros semanais. Pea para as
pessoas idosas dividirem-se em pequenos grupos, como se fossem comisses de trabalho para
discutirem propostas. Cada grupo dever produzir uma proposta que dever ser apresentada
no grande grupo.
Se julgar necessrio, poder organizar comisses temticas, por exemplo: uma que
trabalhar propostas relacionadas ao envelhecimento ativo e saudvel; outra que trabalhar a
participao cidad das pessoas idosas e os direitos humanos e socioassistenciais; uma terceira
que desenvolver propostas de contribuio social das pessoas idosas e sua relao com temas
atuais; e uma ltima de fortalecimento do convvio familiar, comunitrio e intergeracional.
Sugira que cada comisso realize um estudo de viabilidade, trabalhando, durante a
semana, para apresentar o andamento de suas propostas no prximo encontro. As pessoas

120
idosas devero incluir o modo em que viabilizaro as propostas, os recursos disponveis, as
necessidades, os possveis obstculos e desafios, a possibilidade de parceiros, a participao
do setor pblico, etc. Estimule a autogesto do grupo, a possibilidade de realizao de
parcerias, a capacidade de contribuio social das pessoas idosas, as habilidades e
conhecimentos individuais, o respeito pelas diferenas e individualidade, os sonhos e
interesses dos participantes.
No necessrio que seja um projeto para todos. possvel que alguma pessoa idosa
queira desenvolver uma atividade diferente, que seja um projeto pessoal, e que no envolva a
participao de outras pessoas, por exemplo, levar a me muito idosa para um passeio todos
os dias e frequentar as atividades de convvio abertas comunidade. Poder ser um projeto
coletivo, como a promoo, por uma pessoa idosa, de um curso de corte e costura, mas que
no de interesse da maioria do grupo. Ou seja, no necessrio um projeto nico. O grupo
poder ainda realizar uma atividade especfica para este grupo, como um encontro mensal ao
som de uma boa msica. Dependendo da possibilidade, poder convidar o orientador social e
o facilitador (se houver) para uma visita, reunio ou encontro. Poder ser proposto sesses de
cinema para comunidade, organizando a exibio de filmes no prprio espao onde ocorre o
Servio, desde que seja compatvel com outras atividades e autorizado pela direo do espao.
Poder reivindicar do poder pblico uma atividade cultural, como um coral de pessoas idosas,
onde a prefeitura poder fornecer o espao e profissional de msica para ser o regente das
pessoas idosas, ou ainda um curso de incluso digital para pessoas idosas.
As possibilidades so bem diversas, contudo necessrio organizao, envolvimento e
participao das pessoas idosas. Esta uma responsabilidade que dever ser das prprias
pessoas idosas. Assim, reserve tempo para que cada comisso apresente suas propostas junto
com o estudo de viabilidade, um levantamento do que necessrio, e tambm para o
planejamento de como as propostas sero concretizadas. Algumas perguntas podero facilitar
o planejamento: quem a pessoa idosa responsvel pela proposta? Todos os recursos
necessrios j foram conquistados? O que necessrio ainda fazer? Quais os prximos passos?
Onde ser realizada a proposta? Tem parceiros? Quem pode participar? Quando ser o incio
da proposta?
Lembre as pessoas idosas que no haver mais encontros regulares semanais do grupo
e que a responsabilidade de realizao das propostas das prprias pessoas idosas. Assim, as
propostas que tiverem mais adiantadas, com seus planos mais organizados e so mais viveis,
que contam com a participao das pessoas idosas e, principalmente, com a designao de um
responsvel, tero mais chances de serem concretizadas. O SCFVI poder apoiar de algum
modo, seja permitindo o uso de espao para que as pessoas idosas faam alguma reunio, seja
divulgando para os usurios do SUAS as propostas abertas comunidade, ou realizando
alguma tarefa secundria que seja necessria e possvel.

Encontro IV: O que aprendi no grupo?

121
 Prepare um encontro ldico e descontrado para as pessoas idosas, utilizando alguma
dinmica de grupo que permita que os participantes avaliem o aprendizado experimentado
pela participao no Servio de Convivncia e Fortalecimento de Grupos.
Coloque uma msica suave e distribua pedaos de papel e lpis, ou canetas coloridas
as pessoas idosas. Pea para que cada um reflita sobre o aprendizado obtido durante os
encontros. Diga-lhes para utilizarem o material para expressar com desenhos ou palavras, de
um modo sinttico, este aprendizado.
Sugira que formem um par para compartilhar as reflexes deste aprendizado. Diga
para o grupo que este o ltimo Percurso, que tem entre seus objetivos avaliar a vivncia que
eles tiverem at o momento. Assim, poder acrescentar algumas outras questes: valeu
pena participar destes encontros? Atendeu minhas expectativas? Era o que eu esperava? O
trabalho em duplas poder facilitar a expresso das pessoas idosas, constituindo em um
momento de reflexo e troca das experincias vividas e dos significados construdos para cada
um ao longo dos encontros.
Aps um perodo de tempo, distribua bolas de encher (bexigas, bales) para cada um
das pessoas idosas e pea para eles colocarem um pedao pequeno de papel dentro delas,
antes de encher. Neste pedao de papel, a pessoa idosa dever fazer um nico desenho ou
escrever uma palavra que expresse o aprendizado que lhe foi mais significativo e importante.
Ajude as pessoas idosas que no conseguirem encher os bales. Ao som de uma msica,
estimule as pessoas idosas a brincarem com os bales e jogarem uns para os outros.
Em seguida, solicite que cada uma das pessoas idosas estoure um balo e pegue o
papel que tem dentro. Em crculo, pea para as pessoas idosas mostrarem, cada um na sua
vez, o que tem no balo e adivinhar quem o responsvel pelo papel. A pessoa idosa que for o
responsvel dever confirmar e poder esclarecer o que o desenho representa, ou acrescentar
mais algumas palavras alm da que escreveu. Pea para que cada um coloque o papel que
pegou em um quadro, cartolina ou cartaz, que deve ficar disponvel na sala. A ideia ter uma
sntese da avaliao do aprendizado adquirido.
A dimenso da avaliao ampla e pode ser direcionada para mltiplos aspectos:
aprendizado das pessoas idosas, atividades propostas ao grupo, participao das pessoas
idosas, convivncia grupal, satisfao e expectativas em relao ao Servio, desempenho do
orientador social e do facilitador, infraestrutura e condies de oferta etc. Veja o item que fala
da avaliao na parte II deste documento de orientao. Por ser um dos temas centrais deste
Percurso, momento de explorar a realizao de avaliaes, pois alm de contribuir com o
encerramento do grupo, com a necessidade de fechamento e sntese das experincias vividas
pelas pessoas idosas, material privilegiado para o aperfeioamento do Servio prestado.

Encontro V: O que levarei comigo?

Este encontro tambm tem como tema a avaliao, visando, principalmente, as

experincias das pessoas idosas, a criao de um espao que facilite a capacidade de
integrao da experincia vivida, a produo de uma sntese, o fechamento do ciclo.

122
 Proponha uma brincadeira s pessoas idosas. Poder ser aquela baseada na frase: fui
viajar e levei... Cada um dos participantes deve acrescentar o objeto que levar, mais os
outros mencionados anteriormente. Por exemplo, fui viajar e levei uma mala (primeiro
participante); fui viajar e levei uma mala e uma camisa (segundo participante). E assim por
diante. Aps um perodo, troque a frase: fui viajar por levarei do grupo.... Cada pessoa
idosa dever dizer o que levar do grupo. Por exemplo, levarei do grupo amigos (primeiro
participante); levarei do grupo amigos e conhecimento (segundo participante). E assim, dever
continuar at todas as pessoas idosas terem falado. Poder alterar a brincadeira para que cada
pessoa idosa diga apenas o que levar do grupo.
Ao trmino da brincadeira, abra o grande grupo para que cada pessoa idosa possa
expressar o que est achando do trmino. Deixe que as pessoas idosas falem livremente e
expressem o significado deste momento.
Para finalizar o encontro, proponha um desenho coletivo. Poder colar cartolinas, para
que tenham um papel grande o suficiente para que todos possam participar do desenho. No
final, exponha o grande desenho numa parede da sala. Certamente, esta arte coletiva
expressar muito dos sentimentos vividos pelas pessoas idosas.

Encontro VI: O que o SCFV tem para dizer pessoa idosa?

Este o ltimo encontro do Percurso e do ciclo do Servio de Convivncia e

Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas. Os dois ltimos encontros foram de avaliao
das pessoas idosas sobre a experincia dos encontros regulares e demais atividades. Propomos
que este ltimo momento seja um movimento contrrio, de avaliao do SCFV para as pessoas
idosas, de retorno para os participantes. Assim, o orientador social poder resgatar as
experincias e atividades planejadas no incio do ciclo, no Percurso I, como material de
avaliao do trabalho do grupo. Poder fazer painis de fotos dos momentos vividos pelas
pessoas idosas e dispor na sala. Organizar uma sntese das conquistas observadas e do
trabalho coletivo, por exemplo, da exposio sobre a histria da comunidade ou a campanha
sobre os direitos das pessoas idosas. Se considerar conveniente, pode exemplificar algumas
conquistas pessoais de algumas pessoas idosas, por exemplo, se tiver algum que no tinha
coragem de falar no grupo e passou a participar sempre das discusses; se tiver outro que
achava que no tinha jeito com crianas e se mostrou um excelente contador de histrias,
fazendo sucesso com a crianada.
Aps esse momento de avaliao, apresente para as pessoas idosas as propostas para
o ano seguinte, como por exemplo, que haver atividades de convvio aberta comunidade e
que eles j esto convidados a participar das oficinas e atividades coletivas organizadas pelo
SCFV. Podero frequentar o espao para obter informaes, procurar os profissionais da
equipe quando tiverem alguma necessidade, e ainda dar notcias sobre o andamento das
propostas que iro realizar. Se j houver uma agenda de atividades para o ano seguinte,
poder informar aquelas que sejam viveis para sua participao.

123
 Proposta de encontro no final do percurso:

Para o encontro de final de percurso, propomos a realizao de uma festa ou baile de

encerramento das atividades, com a participao apenas das pessoas idosas do grupo.
Havendo possibilidade, organize outro momento mais coletivo em que podero participar
familiares das pessoas idosas e ainda participantes de outros grupos. Convide as pessoas
idosas a organizarem este momento, propondo atividades que traduzam o encerramento do
grupo, como realizao de apresentao cultural, depoimento do grupo, exposio de fotos ou
algo que sentirem vontade.

Orientao para atividades de convivncia: o(s) profissional(ais) responsvel(eis) pelas

atividades de convivncia devero estar atentos a este momento de encerramento do grupo,
deixando claro que estas atividades no se encerram com o trmino do grupo e so abertas
para participao das pessoas idosas. Talvez mais pessoas idosas se interessem pelas
atividades e seja necessrio verificar, com a coordenao ou gestor local, a possibilidade de
expanso de vagas ou de realizao de novas parcerias.

124
4. Concluso do Traado Metodolgico

Ao final do Traado, aps a concluso do ltimo Percurso, os usurios devem ser

esclarecidos sobre a possibilidade de sua sada do grupo regular, em razo da finalizao do
ciclo. Essa situao ir ocorrer quando forem atingidos os objetivos do Servio, contribuindo
para desenvolvimento da autonomia e do protagonismo social das pessoas idosas, bem como
para a melhoria da qualidade de vida e da convivncia familiar e comunitria.
Esse desligamento dever ser precedido de uma avaliao individual realizada por toda
a equipe do SCFV, incluindo o tcnico de referncia do CRAS, devendo ser registrada
formalmente. Deve ser considerada ainda a necessidade apresentada por cada usurio, sua
opinio sobre o desenvolvimento e concluso do ciclo, bem como a disponibilidade de
recursos para a oferta do Servio.

A sada da pessoa idosa do Servio ao trmino do ltimo Percurso no obrigatria.

O SCFVI deve prover outras formas de participao da pessoa idosa, alm do Grupo regular de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos e deve avaliar, em conjunto com o tcnico de
referncia, a possibilidade de permanncia das pessoas idosas no grupo no momento de seu
trmino, considerando a necessidade de cada usurio, a demanda e condies de oferta.
Assim, dependendo desta avaliao, a pessoa idosa poder ser inserida em outro Grupo de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos que esteja iniciando, ou participar apenas das
atividades de convvio.

Dessa forma, concludo o desenvolvimento do Traado, as pessoas idosas podero

continuar participando das atividades de convvio ofertadas, de livre participao. Assim,
permanecero mantendo contato entre si, estimulando a convivncia e a participao na vida
comunitria. Deve ficar claro que as pessoas idosas apenas deixaro de frequentar os
encontros regulares, mensais e as oficinas, mas podero continuar a participar livremente das
atividades de convvio, como as atividades culturais, de lazer, esportivas etc.
Caso a avaliao da equipe seja de que a pessoa idosa necessita permanecer no grupo
por mais um ciclo, poder ser inserida em um grupo que ir se iniciar e frequentar
integralmente os encontros, ou participar de apenas alguns encontros cujos temas tenha
interesse. Nesse caso, devero ser estudadas formas de diversificar o desenvolvimento dos
temas para que o ciclo no se torne repetitivo e desinteressante para o usurio que o
frequenta pela segunda vez.
Outra alternativa para a continuidade dos usurios nos encontros regulares a
ampliao do Traado, por meio da criao de novos ciclos, a elaborao de outros percursos,
desenvolvendo novas temticas, ou ainda a ampliao da durao dos percursos.
A equipe tcnica pode criar novos ciclos a partir das demandas identificadas no
territrio, buscando abordar temas que impactam a vida das pessoas idosas e que contribuam
para o envelhecimento ativo e saudvel.
preciso ficar atento para que a sada da pessoa idosa do grupo regular no gere
isolamento ou excluso social. A equipe do Servio deve orientar as pessoas idosas sobre as

125
possibilidades de participao, buscando sempre promover a convivncia e o fortalecimento
de vnculos.

5. Desligamento do SCFVI

A sada da pessoa idosa do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos

poder ocorrer durante o andamento do grupo, em razo de mudana de endereo, insero
em outros servios ou atividades, desistncia espontnea, entre outros.

Essa situao dever ser acompanhada pela equipe tcnica para compreender os
motivos que levaram desistncia da participao e, assim, avaliar a deciso da pessoa idosa e
suas demandas, que podero ensejar a insero em outro servio, alm de possibilitar obter
retorno sobre o trabalho realizado. possvel que a sada da pessoa idosa gere uma demanda
de acompanhamento pela equipe do PAIF, caso o motivo de sua sada esteja relacionado ao
agravamento da situao de vulnerabilidade e risco social.

Assim, as equipes de ambos os Servios devem prever fluxos de comunicao e

encaminhamento deste tipo de situao.

126
Consideraes Finais

Este documento de orientao para gestores e tcnicos do Sistema nico de

Assistncia Social sobre o Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para
Pessoas Idosas se props a apresentar um panorama sobre a questo do
envelhecimento populacional, apresentando dados gerais sobre a populao,
fornecendo orientaes a respeito da gesto do SCFV, articulado ao CRAS e
referenciado ao PAIF, e propor um Traado Metodolgico que avance na definio
disposta na Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais.

Espera-se que este documento possa se constituir no s em elemento de

informao til para o gestor e tcnico de assistncia social, mas ser um meio de
aproximao deste com a situao da pessoa idosa usuria do SUAS, fornecendo
subsdios para um trabalho integrado e de qualidade, cujos desafios se apresentam
diante da realidade, em contato com a populao.

A leitura crtica destas orientaes pelos tcnicos do SUAS deve ser utilizada
no s para fornecer noes sobre o trabalho com a pessoa idosa, mas para contribuir
no exerccio de suas atividades e funes, sendo elemento de estmulo da criatividade
diante dos desafios do territrio, fortalecendo a capacidade tcnica de leitura da
realidade, de busca por alternativas, de apresentao de respostas, de acordo com
cada contexto, e tambm para ser usado como instrumento de aprimoramento
contnuo da oferta dos servios socioassistenciais.

Este mais um passo na caminhada de consolidao do SUAS, que requer

ainda outros, envolvendo os diversos atores que participam da gesto e execuo do
SCFVI, como, por exemplo, ampla divulgao da proposta apresentada; leitura crtica
pelos trabalhadores do SUAS, em confronto com a realidade e a diversidade do pas;
criao de espao ou canal que possibilite troca e compartilhamento de informaes e
experincias entre os tcnicos que lidam diretamente com as pessoas idosas;
constituio de meio que permita o aperfeioamento da proposta de SCFVI, a partir da
contribuio de usurios e equipes municipais, estaduais e do Distrito Federal.

Espera-se, por fim, que este texto contribua para a superao dos desafios
relacionados oferta do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para
Pessoas Idosas e ao aprimoramento da qualidade deste Servio.

127
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132
 ANEXO I
Quadro Sntese dos Percursos
PERCURSOS
INCIO DESENVOLVIMENTO FIM
Percurso I Percurso II Percurso III Percurso IV Percurso V
O grupo criou vida! O grupo se viu! O grupo olhou o mundo! O grupo reinventou sua casa! E o grupo voou...
Objetivo: Exercitar capacidades
Objetivo: Refletir sobre ser Objetivo: Refletir sobre a Objetivo: Encerrar o grupo e
criativas, participao social e
Objetivo: Constituir o grupo idoso, envelhecimento e comunidade e a contribuio criar possibilidade de encontros
construo de projetos pessoais e
relao familiar social do idoso entre os participantes
coletivos
Fao parte do envelhecimento
Como ser idoso hoje? O idoso e as instncias de Como continuarei com o grupo?
Encontro I Acolhida dos idosos no grupo populacional? O que isso quer
(primeira parte) participao e controle social (primeiro momento)
dizer?
Respeito e valorizao da pessoa
Como ser idoso hoje? O lugar onde moro (primeiro Como continuarei com o grupo?
Encontro II Definindo regras e acordos idosa: preveno violncia
(segunda parte) momento) (segundo momento)
(primeiro momento)
Respeito e valorizao da pessoa
Conhecendo as expectativas Envelheo com quem? O lugar onde moro (segundo Como continuarei com o grupo?
Encontro III idosa: preveno violncia
do grupo (primeira parte) momento) (terceiro momento)
(segundo momento)
Encontro IV Explorando as expectativas Envelheo com quem? A contribuio dos idosos na
A luta por outros direitos O que aprendi no grupo?
do grupo (segunda parte) construo da comunidade
Os direitos e os deveres do
Planejando as atividades Participao do idoso na
Encontro V cidado idoso (primeira O trabalho do idoso O que levarei comigo?
(primeiro momento) comunidade (primeiro momento)
parte)
Os direitos e os deveres do
Planejando as atividades Participao do idoso na O que o Servio tem para dizer
Encontro VI (segundo momento) cidado idoso (segunda Vida e memria
comunidade (segundo momento) ao idoso?
parte)
Encontro VII Planejando as atividades Uma vida ativa e saudvel! Memria e diversidade cultural: A contribuio do idoso na famlia
Encerramento final do Percurso
(terceiro momento) (primeira parte) expresso dos povos (primeiro momento)
Idoso cultura: valorizao da
Uma vida ativa e saudvel! A contribuio do idoso na famlia
Encontro VIII Encerramento do Percurso I memria e de expresses
(segunda parte) (segundo momento)
artsticas e culturais dos idosos
As possibilidades da gerao Olhando para o futuro: o que
Encontro IX Encerramento do Percurso II atual de idosos (primeiro gostaria de criar/ser? (primeiro
momento) momento)
As possibilidades da gerao Olhando para o futuro: o que
Encontro X atual de idosos (segundo gostaria de criar/ser? (segundo
momento) momento)
Encontro XI Encerramento do Percurso III Encerramento do Percurso IV

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 ANEXO II
Fluxograma do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Pessoas Idosas

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