NORMAS AMBIENTALES DEL AGUA NACIONAL E

INTERNACIONAL
INTRODUCCIN:
El derecho al agua es una parte esencial de los derechos humanos, por lo que, la
sociedad internacional ha puesto mayor atencin en motivar a todos los Estados para
adoptar instrumentos internacionales sobre el derecho al agua y ponerlos en marcha a
travs de planes y programas que mejoren y amplen el acceso de todas las personas a
este recurso vital.

Hoy en da existen diversos tratados internacionales que incluyen el derecho al agua.

Todas estas normas internacionales implican que las poblaciones tengan acceso al
abastecimiento del agua y al saneamiento de las aguas residuales en el marco de un
servicio de abastecimiento del agua que corresponde tanto a organismos pblicos como
privados.

OBJETIVOS:

RESUMEN:
NORMAS AMBIENTALES DEL AGUA EN ECUADOR
La Ley de Gestin Ambiental constituye el cuerpo legal especfico ms importante
atinente a la proteccin ambiental en el pas. Esta ley est relacionada directamente con
la prevencin, control y sancin a las actividades contaminantes a los recursos naturales
y establece las directrices de poltica ambiental, as como determina las obligaciones,
niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y
seala los lmites permisibles, controles y sanciones dentro de este campo. (LEY DE
GESTION AMBIENTAL, 1999)

Ley de Aguas, codificacin 16. Registro Oficial No 339 del 20 de mayo de 2004. regula
el aprovechamiento de las aguas martimas, superficiales, subterrneas y atmosfricas
del territorio nacional, en todos sus estados fsicos y formas. (Marco Normativo
Ambiental ECUADOR).
Los usos humanos de los ros y las concesiones de agua en el Ecuador, tienen un
tratamiento legal desde la vigencia de la Ley de Aguas en 1972 hasta hoy vigente. (D.S.-
369. R.O. 69: 30-mayo-1972) y su Reglamento de aplicacin (Codificacin 2004-016.
R.O. 339:20-mayo-2004). Se regula los usos del agua y la forma de acceder al uso es
por medio de las concesiones. Segn la Ley de Aguas vigente de 1972, todos los
derechos de aguas deben tener concesiones, a excepcin de las que se usen para el
servicio y uso domstico. (Arias & Terneus, 2012).

El artculo 411 de la seccin sexta, dispone que el Estado garantizar la conservacin,

recuperacin y manejo integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y
caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico y que regular toda actividad que
pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas,
especialmente en las fuentes y zonas de recarga. (Asamblea Constituyente, 2014).

CAPTULO VI: LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN

DE LAS AGUAS
Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros,
lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las
aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna, a la flora y a las propiedades.

Art. 17.- El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos (INERHI), en coordinacin

con los Ministerios de Salud y Defensa, segn el caso, elaborarn los proyectos de
normas tcnicas y de las regulaciones para autorizar las descargas de lquidos
residuales, de acuerdo con la calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor.

Art. 18.- El Ministerio de Salud fijar el grado de tratamiento que deban tener los
residuos lquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.

Art. 19.- El Ministerio de Salud, tambin, est facultado para supervisar la construccin
de las plantas de tratamiento de aguas residuales, as como de su operacin y
mantenimiento, con el propsito de lograr los objetivos de esta Ley.
Que la Reserva de Recursos Marinos fue establecida mediante Decreto No. 1810-A,
publicado en el Registro Oficial No. 434 de 13 de mayo de 1986 y que se requiere de su
incorporacin dentro de las categoras establecidas en la Ley Forestal y de Conservacin
de reas Naturales y Vida Silvestre;

Que es poltica del Estado ecuatoriano, proteger y conservar los ecosistemas terrestres y
marinos de la provincia de Galpagos, su excepcional diversidad biolgica y la
integridad y funcionalidad de los particulares procesos ecolgicos y evolutivos para el
beneficio de la humanidad, las poblaciones locales, la ciencia y la educacin.
(ASAMBLEA CONSTITUYENTE, Constitucion de la Republica del Ecuador, 2008)

LEY DE AGUAS EN LA CONSTITUCIN DEL ECUADOR 2008

Art. 318.- El agua es patrimonio nacional estratgico de uso pblico, dominio
inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la
naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohbe toda forma de
privatizacin del agua.

La gestin del agua ser exclusivamente pblica o comunitaria. El servicio pblico de

saneamiento, el abastecimiento de agua potable y el riego sern prestados nicamente
por personas jurdicas estatales o comunitarias.

El Estado fortalecer la gestin y funcionamiento de las iniciativas comunitarias en

torno a la gestin del agua y la prestacin de los servicios pblicos, mediante el
incentivo de alianzas entre lo pblico y comunitario para la prestacin de servicios.

El Estado, a travs de la autoridad nica del agua, ser el responsable directo de la

planificacin y gestin de los recursos hdricos que se destinarn a consumo humano,
riego que garantice la soberana alimentaria, caudal ecolgico y actividades productivas,
en este orden de prelacin. Se requerir autorizacin del Estado para el
aprovechamiento del agua con fines productivos por parte de los sectores pblico,
privado y de la economa popular y solidaria, de acuerdo con la ley. (ASAMBLEA
CONSTITUYENTE, 2008)
 Ley de Aguas; Titulo VII de las Aguas para fines Energticos, Industriales Y
Mineros
Art. 42.- Se concedern derechos de aprovechamiento de aguas para la generacin de
energa destinada a actividades industriales y mineras, especialmente a las contempladas
en el Plan General de Desarrollo del Pas.

Las aguas destinadas a la generacin de energa y trabajos mineros, debern ser

devueltas a un cauce pblico, obligndose el concesionario a tratarlas, si el Consejo
Nacional de Recursos Hdricos lo estimare necesario.

Observacin. -La nueva Ley de aguas propuesta en el 2009, se encuentra en segundo

debate en la Asamblea Nacional.

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo

es proteger la calidad de este recurso para salvaguardar y preservar la integridad de las
personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los lmites permisibles,
disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de
alcantarillado; criterios de calidad de aguas y mtodos procedimientos para determinar
presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Norma Para La Prevencin Y Control De La Contaminacin Ambiental Del

Recurso Agua En Centrales Termoelctricas
Este Anexo Normativo Tcnico Ambiental, que es complementario al Anexo 1 Norma
de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, del Libro VI De La
Calidad Ambiental, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente, y que se somete a sus disposiciones, es dictado al amparo de la Ley de
Gestin Ambiental, del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental y del Reglamento Ambiental para Actividades
Elctricas. Es de aplicacin obligatoria en las centrales de generacin termoelctrica en
todo el territorio nacional. (Asamblea consituyente del Ecuador, 2008)

La normativa tiene como objetivo principal proteger la calidad del recurso agua, para
salvaguardar la salud e integridad de las personas, as como proteger el equilibrio de los
ecosistemas acuticos involucrados en las actividades de generacin elctrica. Al efecto,
se establecen los criterios tcnicos ambientales para prevenir y controlar la
contaminacin del agua y los requerimientos de las descargas vinculadas a los procesos
de generacin de energa elctrica o cogeneracin en centrales termoelctricas durante
la operacin, mantenimiento y abandono o retiro.

NORMAS AMBIENTALES DEL AGUA INTERNACIONALES

Principales Convenios Internacionales en Materia Ambiental
ENTRADA
NOMBRE DE CONVENIO RATIFICACIN/ADHESIN
EN VIGOR
Convencin relativa a los humedales de Aprobado Resolucin Legislativa N.
importancia internacional especialmente 25353 de 23 de noviembre de 1991 30 de marzo
como hbitat de aves acuticas RAMSAR) Instrumento de Ratificacin de fecha de 1992
aprobado RAMSAR IRN, 2/2/71 12/12/91
Aprobado por Gobierno Revolucionario
Convencin para el Comercio Internacional de
Mediante Decreto Ley N. 21080 del 21 25 de
las especies amenazadas de fauna y flora
de enero de 1975 Instrumento de setiembre de
silvestres (cites), aprobado en Washington EE.
Ratificacin de fecha 18/6/45 depositado 1975
UU. 3/3/73
27/6/75
Aprobado Decreto Ley 22984 del 15 de
Convenio para la conservacin y manejo de la abril de 1980 Instrumento de Definitivamen
vicua, aprobado en Lima el 20 de diciembre ratificacin 12/05/80 depositado 13/05/80 te el 19 de
de 1979 - Provisionalmente el 20 de diciembre de marzo de 1982
1879
Aprobado Resolucin Legislativa N.
Convenio de Viena para la proteccin de
24931 del 07 de noviembre de 1988 06 de julio de
la capa de ozono, aprobado en Viena, Austria,
Instrumento de ratificacin 29/12/88 1989
22 de marzo de 1985
Depositado 07/04/89
Protocolo de Montreal sobre las sustancias que Aprobado Resolucin Legislativa N.
agotan la capa de Ozono y su enmienda de 26178, del 26 de marzo de 1993 29 de Junio de
Londres, aprobado en Montreal, Canad, el 16 Instrumento de Adhesin 30/03/93 1993
de Setiembre de 1987. Depositado 31/3/93
Convenio de Basilea sobre Movimiento Aprobado Resolucin Legislativa N
Transfronterizo de desechos txicos 26234 del 19 de Octubre de 1993 - 21 de Febrero
peligrosos, aprobado en Basilea, Suiza, el 22 Instrumento de Adhesin de fecha de 1994
de Marzo de 1989. 28/10/93 Depositado 23/11/93
Aprobado Resolucin Legislativa N
Convenio sobre Diversidad Biolgica, 05 de
26181 del 11 de Mayo de 1993 -
aprobado en Ro de Janeiro, Brasil, el 5 de Setiembre de
Instrumento de Ratificacin 24/05/93
Junio de 1992. 1993
Depositado 07/06/93
Aprobado Resolucin Legislativa N
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre
26185 del 12 de Mayo de 1993 - 21 de Marzo
el Cambio Climtico, aprobado en Nueva
Instrumento de Ratificacin 24/05/93, de 1994
York, EE.UU., el 9 de Mayo de 1992.
Depositado 7/06/93.
Aprobado Resolucin Legislativa N
Convenio Internacional de las Maderas
26515 del 4 de Agosto de 1995 - 01 de Febrero
Tropicales, aprobado en Ginebra, Suiza, el 26
Instrumento de Ratificacin 3/09/95, de 1996
de Enero de 1994
Depositado 21/09/95.
 Aprobado Resolucin Legislativa N.
Convencin Internacional de Lucha contra la 26 de
26536 del 2 de Octubre de 1995 -
Desertificacin y la Sequa, aprobado en Diciembre de
Instrumento de Ratificacin 26/10/95,
Pars, Francia, el 17 de Junio de 1994. 1996
Depositado 09/11/95.
Convencin para la Conservacin de las
Aprobado Decreto Supremo N. 002/97-
especies migratorias de animales silvestres 1 de Junio de
RE de fecha 24 de Enero de 1997 -
(Convencin de Bonn), firmado en Bonn, el 1997
Instrumento de Adhesin 20/02/97
23 de Junio de 1979
Entr en
Convenio y Establecimiento de la Red
vigencia a
Internacional del Bamb y el Ratn (INBAR),
nivel
suscrito en Pekn, China el 06 de Noviembre Aprobado Resolucin Legislativa N.
internacional
de 1997.Aun no ha sido ratificado Convenio 28417, de 10 de Diciembre de 2004;
el 24 de
para la aplicacin del procedimiento Ratificado por Decreto Supremo N. 058-
Febrero de
fundamentado previo a ciertos plaguicidas 2005-RE, de 10 de Agosto de 2005, se
2004 y entrada
y productos qumicos peligrosos objeto de deposito Instrumento de Ratificacin el
en vigor para
Comercio Internacional, aprobado en 14/09/05.
el Per, el 13
Rotterdam, Holanda, el 10 de Setiembre de
de Diciembre
1998
de 2005.
Entro en vigor
a nivel
mundial el 17
Aprobado Decreto Supremo N. 067-
Convenio de Estocolmo sobre contaminantes de Mayo de
2005-RE, de 10 de Agosto de 2005; Se
orgnicos persistentes, aprobado en 2004 y entr
deposit Instrumento de Ratificacin el
Estocolmo, Suecia, 23 de Mayo de 2001 en vigor para
14/09/2005
el Per el 13
de Diciembre
de 2005.
Protocolo de Kioto de la Convencin Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Aprobado Resolucin Legislativa N.
Climtico fue aprobado el 11 de Diciembre de
27824, de fecha 09 de Setiembre de 2002. 16 de febrero
1997 durante la Tercera conferencia de las
Depsito de Instrumento de Ratificacin de 2005
partes de la Convencin (Kioto, Japn, del 1 al
el 12 de Setiembre de 2002.
11 de Diciembre de 1997), y se abri para la
firma el 16 de Marzo de 1998.
Aprobado Resolucin Legislativa N.
Protocolo de Cartagena sobre seguridad de 28170, de fecha 13 de Febrero de 2004 y
la Biotecnologa del Convenio sobre Ratificado mediante Decreto Supremo
13/07/2004
Diversidad Biolgica, aprobado en Montreal N. 022-2004-RE, Instrumento de
Canad, el 29 de Enero de 2000. Ratificacin fue depositado el 14 de Abril
de 2004.

Resolucin del Consejo Europeo sobre Derecho del Medio Ambiente

Considerando que el derecho al agua no puede disociarse del derecho a una
alimentacin y a una vivienda adecuadas que se reconocen, pues, como derechos
humanos, y que este derecho al agua est asimismo estrechamente vinculado al derecho
a la salud,
Recordando que el Protocolo sobre el Agua y la Salud (1999) aprobado en Londres en el
marco de la Comisin Econmica para Europa y las Naciones Unidas menciona el
principio del acceso equitativo al agua del que deber garantizarse a todos los habitantes
(art. 5),

Recordando los principios de la Declaracin de Madeira sobre el aprovechamiento

sostenible de los recursos hdricos, aprobada el 17 de abril de 1999 por el Consejo
Europeo sobre Derecho del Medio Ambiente, considerando que la mayora de las
poblaciones de los pases europeos se beneficia ya de acceso al agua a un precio
asequible.

Reconociendo que el acceso al agua para todos debera ser un elemento importante de
las polticas de lucha contra la pobreza, Propone a los gobiernos y a las organizaciones
internacionales competentes que reconozcan explcitamente, en el plano nacional,
comunitario e internacional, a toda persona el derecho al agua, de conformidad con los
siguientes principios:
1. Toda persona tiene derecho al agua en cantidad y calidad suficientes para su vida y su
salud;
2. Los poderes pblicos deben adoptar las medidas necesarias para favorecer el acceso
al agua para todos y ejercer un control sobre las actividades de los diversos organismos,
pblicos o privados, que intervengan en la gestin del servicio de abastecimiento de
agua;
3. Dentro de cada organismo encargado del abastecimiento de agua, los costes del
servicio deben repartirse de tal forma que todos puedan beneficiarse del derecho al
agua;
4. En el ejercicio de sus actividades, los agentes econmicos y los individuos deben
respetar el derecho al agua.

Recomienda que los poderes pblicos velen por una tarificacin apropiada del agua
potable por los organismos encargados del abastecimiento de agua, de forma que este
bien siga siendo asequible para todos; Recomienda que una parte importante de la ayuda
al desarrollo en los pases insuficientemente equipados se dedique al abastecimiento de
agua potable y al saneamiento de las aguas residuales. (Funchal, 2000)
 CONCLUSIONES
Estos instrumentos internacionales se hacen aplicables por medio de los organismos
gubernamentales de cada Estado, siendo ellos los encargados de velar por la proteccin
y satisfaccin de las necesidades de la poblacin. Los Estados estn obligados a
proteger el derecho del agua desde el momento de formar parte de estos instrumentos
internacionales ya que se expresa en ellos la obligatoriedad de la legislacin
internacional.

Referencias
Arias, V., & Terneus, E. (2012). Anlisis del marco legal e institucional sobre los
caudales ecolgicos/ambientales en el Ecuador. Consultoria, Quito. Obtenido de
https://cmsdata.iucn.org/downloads/marcolegalinstitucional_caudalesecologicos
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Asamblea consituyente del Ecuador. (2008). CONSTITUCION DE BOLSILLO.
Obtenido de http://www.ambiente.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2012/09/constitucion_de_bolsillo_final.pdf
ASAMBLEA CONSTITUYENTE. (2008). Obtenido de
https://sites.google.com/site/marconormativoambiental/ecuador
ASAMBLEA CONSTITUYENTE. (2008). Constitucion de la Republica del Ecuador.
Obtenido de
http://www.unesco.org/culture/natlaws/media/pdf/ecuador/ecuador_constitucion
po_08_spaorof
Asamblea Constituyente. (6 de agosto de 2014). LEY ORGNICA DE RECURSOS
HIDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA. Obtenido de
http://www.agua.gob.ec/wp-content/uploads/2012/10/LEYD-E-RECURSOS-
HIDRICOS-II-SUPLEMENTO-RO-305-6-08-204.pdf
Funchal. (abril de 2000). Obtenido de http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spe/SPE-
ISS-07-07.pdf
LEY DE GESTION AMBIENTAL. (30 de julio de 1999). Obtenido de
http://www.tecnologiaslimpias.cl/ecuador/ecuador_leyesamb.html
Marco Normativo Ambiental ECUADOR. (s.f.). Obtenido de
https://sites.google.com/site/marconormativoambiental/ecuador