REGIME DE TRIBUTAO UNIFICADA PARAGUAI

O RTU j foi regulamentado?

O RTU foi regulamentado pelo Decreto n 6.956, de 9/9/2009 , que definiu
a lista de mercadorias que podem ser importadas ao amparo do regime e a
alquota nica de 25%, a ser utilizada para clculo dos impostos e
contribuies federais (nessa alquota NO est includo o ICMS), que ser
pago segundo a legislao do Estado de domiclio da empresa
microimportadora, at que seja editado convnio especfico para cobrana
unificada.
J podem ser efetivadas operaes de importao ao amparo do RTU?
Com a publicao da Instruo Normativa RFB n 1.245, de 30 de janeiro
de 2012 estabeleceu-se que a partir de 8 de fevereiro de 2012 estar em
operao o Regime de Tributao Unificada. O mdulo referente a
cadastramento de intervenientes brasileiros, contudo, j est em operao
desde 3 de janeiro de 2011.
Quem poder importar mercadorias ao amparo do RTU?
Somente poder efetuar importaes pelo RTU a microempresa optante
pelo SIMPLES NACIONAL (Regime Especial Unificado de Arrecadao
de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte, nos termos da Lei Complementar n 123, de 14/12/2006),
previamente habilitada pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB).

O que necessrio para habilitar o responsvel pela empresa

microimportadora no RTU?
O interessado deve apresentar unidade da RFB de fiscalizao
aduaneira com jurisdio sobre o estabelecimento matriz da empresa os
documentos relacionados no Ato Declaratrio Executivo Coana n 33, de
28/09/2012 , para a modalidade simplificada de pequena monta e preencher
o requerimento constante da Instruo Normativa RFB n 1.245, de 30 de
janeiro de 2012 , fazendo a opo pelo RTU.
A habilitao do responsvel pela empresa microimportadora para a prtica
de atos no sistema informatizado de controle ser efetuada por servidor da
unidade da RFB de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o
estabelecimento matriz da empresa . Efetuada a habilitao, o responsvel
habilitado ser cadastrado no sistema pela unidade da RFB responsvel
pela habilitao.
O responsvel habilitado pode efetuar pessoalmente operaes de
importao no sistema RTU?
Sim, desde que credencie a si prprio como representante, em cadastro
especfico da microimportadora no sistema RTU.
O responsvel habilitado pode nomear representantes para atuar em seu
nome no RTU? Os representantes podem ser despachantes aduaneiros?
O responsvel habilitado poder credenciar representantes (pessoas fsicas
inscritas no CPF, com situao cadastral regular) para utilizao do sistema
informatizado de controle do RTU, e para a prtica de atos relacionados
aquisio, ao despacho aduaneiro e ao transporte das mercadorias
importadas ao amparo do RTU, em nome da correspondente
microimportadora. Os despachantes aduaneiros tambm podem ser
credenciados como representantes. O credenciamento de representantes no
Sistema RTU, em regra, ser efetuado pelo responsvel habilitado.
Em casos justificados, o credenciamento poder ser efetuado na DRF/Foz
do Iguau, aps a entrega, pelo interessado, unidade responsvel pela
habilitao ou DRF/Foz do Iguau, dos seguintes documentos:

cpia da cdula de identidade do responsvel; cpia da cdula de

identidade do representante; e instrumento de outorga, que confira plenos
poderes para representar o interessado em todos os atos referentes
importao de mercadorias ao amparo do RTU, inclusive para receber
intimaes e tomar cincia em procedimentos fiscais, sem clusulas
excludentes de responsabilidade do outorgante por ao ou omisso do
outorgado, vedado o substabelecimento.
Que mercadorias podem ser importadas no RTU?
O Poder Executivo relacionou no Anexo ao Decreto no 6.956, de 9/9/2009,
as mercadorias que podem ser importadas ao amparo do RTU ( LISTA
POSITIVA ). Em geral, a lista relaciona produtos da indstria eletrnica
(bens de Informtica, de telecomunicaes, e eletro-eletrnicos).
No entanto, o regime NO poder ser aplicado a (LISTA NEGATIVA):

mercadorias que no sejam destinadas a consumidor final; armas e

munies, fogos de artifcio e explosivos; bebidas (inclusive
alcolicas); cigarros; veculos automotores em geral e embarcaes de
todo tipo (inclusive suas partes e peas, como pneus); medicamentos;
bens usados; e bens com importao suspensa ou proibida no Brasil.
Entretanto, as mercadorias a serem importadas que estiverem sujeitas a
tratamento administrativo especfico (o que pode ver verificado nas tabelas
periodicamente divulgadas pela RFB ) devero ser destacadas em fatura
diversa das demais no momento da venda, e sero objeto de despacho de
importao comum, sem simplificaes, demandando ainda habilitao
prvia especfica no Siscomex, na forma da IN SRF 650, de 12 de maio de
2006.
Ao solicitar habilitao junto unidade da RFB de fiscalizao aduaneira
com jurisdio sobre o estabelecimento matriz da empresa para operar no
RTU, sugere-se que a empresa j solicite a habilitao para operar no
Siscomex, caso pretenda importar no RTU mercadorias sujeitas a
licenciamento no automtico.

Em alguns casos a obteno da LI no Siscomex poder ser exigida pelo

rgo anuente previamente compra no Paraguai.

Existem limites de valor ou quantidade para importar no RTU?

As importaes devero respeitar o limite mximo anual de valor (R$
110.000,00) e os limites trimestrais de valor (R$ 18.000,00 para o 1 e o 2
o trimestres, e de R$ 37.000,00 para o 3 e o 4 trimestres).
Podero ainda ser fixados limites quantitativos por tipo de mercadoria, em
ato conjunto dos Ministros de Estado do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior, da Cincia e Tecnologia, e da Fazenda, ouvida a
Comisso de Monitoramento do RTU.

Como ser, passo a passo, a importao de mercadorias no RTU?

O fluxo de uma operao de importao ao amparo do RTU pode ser
encontrado no documento RTU passo a passo, disponvel no stio da RFB
( http://idg.receita.fazenda.gov.br/orientacao/aduaneira/regimes-e-
controles-especiais/regime-de-tributacao-unificada/regime-de-tributacao-
unificada).
Como calcular os tributos a recolher em uma importao ao amparo do
RTU?
Os tributos federais devidos na importao efetuada ao amparo do RTU
sero pagos no momento do registro da declarao de importao,
alquota de 25%, sendo:
7,88 % a ttulo de imposto de importao; 7,87 % a ttulo de imposto
sobre produtos industrializados (IPI); 7,6 % a ttulo de COFINS-
importao; e 1,65 % a ttulo de PIS/PASEP-importao.
O Poder Executivo poder reduzir a zero ou elevar at 18% a alquota do
imposto de importao e at 15% a alquota do IPI.

A alquota ser aplicada sobre o preo de aquisio das mercadorias, vista

da fatura comercial, observados os valores de referncia mnimos a serem
estabelecidos pela RFB.

Poder ser celebrado convnio para que tambm o ICMS seja pago no
momento do registro da declarao de importao ao amparo do
regime.Enquanto no celebrado o referido convnio, o ICMS ser recolhido
de acordo com a legislao do Estado de domiclio da empresa
microimportadora. Caso a fatura emitida pelo vendedor habilitado, no
Paraguai, seja em Reais (R$), o representante credenciado j pode iniciar
antecipadamente as providncias para o recolhimento do ICMS, buscando
agilizar os trmites de liberao no Brasil. A comprovao do recolhimento
ou exonerao do ICMS constitui condio para a entrega da mercadoria ao
representante credenciado, aps o desembarao.

Quando o responsvel habilitado ou o representante credenciado retorna do

Paraguai trazendo bens ao amparo de RTU, ele tem direito a trazer ainda os
bens constantes de sua bagagem, aplicando-se a esta o RTE (regime de
tributao especial)?
No podem ser trazidas em um mesmo veculo mercadorias ao amparo do
RTU e de outro regime de tributao. Assim, quando o responsvel
habilitado ou o representante credenciado estiverem retornando do
Paraguai com mercadorias s quais se aplique o RTU no podero trazer
quaisquer outras mercadorias consigo.
Ademais, os dois regimes voltam-se a sujeitos e objetivos bem
diferenciados: o RTE aplica-se a bens de viajante, pessoa fsica, possuindo
carter individual e intransfervel ( vedada a revenda dos bens adquiridos
no regime), ao passo em que o RTU aplica-se a microempresas
importadoras que comercializaro os bens no Brasil, diretamente a
consumidor final.

Que tipo de veculo pode ser cadastrado para realizar o transporte no

regime RTU?
Podem ser cadastrados no RTU:
os veculos transportadores de passageiros, inclusive utilitrios, de
propriedade da empresa microimportadora ou de pessoa fsica constante de
seu quadro societrio; txis matriculados em Foz do Iguau, devidamente
registrados no rgo de trnsito da circunscrio do requerente e
regularmente licenciados para circulao e para a atividade exercida; ou
txis registrados no Paraguai, cadastrados pelas autoridades daquele
Pas. NO PERMITIDO em nenhum caso o cadastramento
de motocicletas , nibus , micronibus ou veculos destinados
exclusivamente ao transporte de carga.
Quem poder conduzir os veculos cadastrados para o transporte das
mercadorias a serem importadas ao amparo do RTU, do Paraguai at o
recinto de despacho aduaneiro, no Brasil?
Os txis a serem utilizados no transporte de mercadorias ao amparo do
RTU somente podero ser conduzidos pelos proprietrios dos veculos ou
pelas pessoas fsicas por eles expressamente autorizadas.
Os veculos transportadores de propriedade da empresa microimportadora
ou de pessoa fsica constante de seu quadro societrio somente podero ser
conduzidos pelos representantes credenciados da empresa.

No caso de veculos paraguaios, apenas os taxistas (conduzindo txis

tambm cadastrados) podero realizar o transporte, desde que cadastrados
pela autoridade competente daquele pas.

Quem efetua o cadastramento do(s) proprietrios(s), veculo(s) e seu(s)

condutor(es) no Sistema RTU, no Brasil?
O cadastramento de veculos ser efetuado:
pela DRF/Foz do Iguau, no caso de txi matriculado em Foz do Iguau;
e
pela unidade da RFB de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o
estabelecimento matriz da empresa, no caso de veculo transportador de
propriedade da empresa microimportadora ou de pessoa fsica constante de
seu quadro societrio.
O cadastramento de condutores ser efetuado:

pela DRF/Foz do Iguau, no caso de txi matriculado em Foz do Iguau;

pela unidade da RFB de fiscalizao aduaneira com jurisdio sobre o
estabelecimento matriz da empresa, no caso de veculo transportador de
propriedade da empresa microimportadora ou de pessoa fsica constante de
seu quadro societrio, no momento em que for efetuado o cadastramento do
veculo no sistema RTU (a unidade atribuir a condio de condutor ao
responsvel legal).
 pelo responsvel habilitado da empresa microimportadora, no caso de
veculo transportador de propriedade da empresa microimportadora ou de
pessoa fsica constante de seu quadro societrio, quando houver
necessidade de incluso de novos condutores (que devero estar estar
previamente cadastrados no sistema RTU como representantes da empresa).
Para o cadastramento de txis e seus condutores, devero ser apresentados
os documentos relacionados no stio da RFB:
http://www.receita.fazenda.gov.br/Aduana/rtu/documentos.htm .

Quais os dias e horrios de operao do Sistema RTU?

As operaes ao amparo do Regime somente podero ser registradas no
sistema RTU de segunda a sexta-feira, exceto feriados, das 8:00 s 18:00
horas (horrio brasileiro). Nestes horrios, a Aduana brasileira estar em
funcionamento para operaes ao amparo do regime.
Contudo, determinadas operaes a serem realizadas no Sistema RTU
possuem os horrios especficos a seguir detalhados:

emisso de fatura pelo vendedor paraguaio: das 7:00 s 15:00 (horrio

brasileiro);
solicitao de transporte pelo representante credenciado: das 8:00 s
15:30 (horrio brasileiro);
registro do incio de transporte pela autoridade paraguaia: das 8:00 s
16:00 (horrio brasileiro); e
registro da Declarao de Importao (DRTU): das 8:00 s 17:00 (horrio
brasileiro).
O RTU ser ampliado para outras mercadorias ou locais?
O RTU operar apenas para as mercadorias constantes da lista positiva e
nos municpios de Foz do Iguau (Brasil) e Cidade de Leste (Paraguai).
Foi institudo um Comit de Monitoramento do RTU, criado pela Portaria
MDIC n 18, de 9/2/2010, com a funo de acompanhar o fluxo de
comrcio entre o Brasil e o Paraguai, e os impactos advindos das operaes
ao amparo do RTU. Este comit elaborar relatrios trimestrais que
apontaro as necessidades de aprimoramento do regime. Nesse contexto,
podero ser efetuadas restries adicionais ou ampliaes de escopo, de
acordo com os impactos identificados na economia nacional brasileira.

Regime de Tributao Unificada, RTU, ou Lei dos Sacoleiros - Tudo que

voc precisa saber
Dvidas de compras no Paraguai
Os sacoleiros so pessoas vivem com o trabalho de ir at o Paraguai e
vender no Brasil os produtos comprados de l. Embora no permitida,
uma prtica que se estende desde o incio do desenvolvimento de Ciudad
del Este. Ela chamada de descaminho, ou seja, o transporte ilegal, sem o
devido recolhimento de impostos em particular. Muitos destes sacoleiros
so pegos na fiscalizao e perdem as mercadorias, outros conseguem
chegar at sua cidade com uma quantidade de produtos muito acima do que
a cota permite.

H 4 anos, foi publicada e promulgada a Lei n11.898/2009 que trata

do Regime de Tributao Unificada - RTU para legalizar o comrcio entre
os dois pases, . A lei foi publicada em 2009, mas passou a valer mesmo
apenas em 2012, estabelecendo uma alquota nica de importao de 25%,
mais 7% de ICMS contra at 80% fora do regime - e compras limitadas a
R$110 mil por ano para a microempresa, divididas em cotas trimestrais de
R$ 18.000,00 para o 1 e o 2 trimestres e R$ 37.000,00 para o 3 e o 4
trimestres.
Somente pode habilitar-se ao RTU a microempresa (com receita bruta anual
de at R$ 360 mil) optante pelo Simples Nacional e as mercadorias s
podem ser vendidas no varejo. Entre os produtos permitidos para venda
esto os das categorias:
- Celulares;
- Tablets;
- Som Automotivo;
- Fones de ouvido;
- Mouses;
- Controles e Joysticks;
- Cartes de memria;
- Pendrives;
- Teclados;
- Cmeras CCTV e Webcam;
- Aparelhos telefnicos portteis e fixos;
 - Caixa amplificadora;
- Mquinas de barbear e cortar o cabelo.

Armas, munies, explosivos, bebidas, cigarro, veculos e peas

automotivas, brinquedos, roupas, perfumes e remdios no so permitidos.

Confira, passo-a-passo, a importao simplificada pelo RTU:

1. Feitas as compras pelo representante credenciado da microimportadora

em uma das lojas cadastradas de Ciudad del Este (confira a lista
emhttp://www.receita.fazenda.gov.br/publico/Aduana/RTU/LOJISTASPAR
AGUAIOSCADASTRADOSNORTU.xls) o estabelecimento emite as
faturas comerciais, de forma eletrnica, no sistema informatizado de
controle mantido pela Receita Federal do Brasil;
2. O condutor do veculo cadastrado dever dar cincia do transporte
internacional na aduana paraguaia, onde as mercadorias so conferidas.
Esse cadastro deve ser feito para os veculos da empresa microimportadora,
de cooperativas de txis brasileiras e de taxistas brasileiros na Receita
Federal do Brasil, por meio da DRF/ Foz do Iguau. J os de propriedade
de cooperativas de txis paraguaias e txis paraguaios devero realizar o
cadastro pela autoridade competente paraguaia.
3. J do lado brasileiro, o representante dirige-se ao local destinado ao
despacho de mercadorias pelo regime, na aduana brasileira, onde a
declarao de importao registrada depois de verificada as mercadorias e
as notas emitidas com as informaes do sistema;
4. So emitidas as DARFs, efetuado o pagamento dos tributos federais e
recolhido o ICMS segundo o Estado de domiclio da empresa
microimportadora;
5. A mercadoria liberada e passa a ter livre circulao no territrio
nacional acompanhada de nota fiscal especfica do regime, que permite a
venda exclusivamente a consumidor final.
Existem horrios especficos para as operaes que englobam este Regime,
de segunda a sexta-feira, exceto feriados, das 8:00 s 15:00 horas (horrio
brasileiro) variando um pouco entre as operaes a serem realizadas no
Sistema RTU:
No Paraguai: emisso de fatura pelo vendedor paraguaio: das 7:00 s
15:00 (horrio brasileiro); para a solicitao de transporte pelo
representante credenciado: das 8:00 s 15:00 (horrio brasileiro); e para o
registro do incio de transporte pela autoridade paraguaia: das 8:00 s 15:00
(horrio brasileiro);
 No Brasil: registro da Declarao de Importao (DRTU): das 8:00
s 15:00 (horrio brasileiro).
A adeso de importadores cadastrados trabalhando neste regime ainda tem
sido relativamente baixa. Esperamos que com o tempo este mecanismo um
tanto quanto buracrtico e complexo para quem est acostumado com a
forma informal seja melhor compreendido e utilizado pelos importadores.

Por meio da Instruo Normativa RFB n 1.698/2017 - DOU 1 de

10.02.2017, a Receita Federal publicou norma que d nova disciplina ao
Regime de Tributao Unificada (RTU), na importao por via terrestre, de
mercadoria procedente do Paraguai, bem como revoga a Instruo
Normativa RFB n 1.245/2012, que dispunha sobre o assunto.

Este regime permite a importao por via terrestre de mercadoria

procedente do Paraguai mediante o pagamento unificado de impostos
incidentes na importao.

A mercadoria importada ao amparo do RTU sujeita-se a despacho

aduaneiro de importao simplificado, iniciado com o registro da
Declarao de Importao Realizada no mbito do RTU (DRTU), por
representante credenciado pela empresa microimportadora e efetuado com
base nos dados da fatura emitida pelo vendedor.

O desembarao aduaneiro ser efetuado aps a concluso da conferncia

aduaneira e o pagamento dos tributos incidentes, das multas, e acrscimos
devidos e, se for o caso, dos direitos antidumping e dos direitos
compensatrios.

Depois do desembarao aduaneiro ser emitido o comprovante de

importao.

A entrega da mercadoria empresa microimportadora ser efetuada aps:

a) a emisso do comprovante de importao; e

b) a comprovao do pagamento ou da exonerao do Imposto sobre

Operaes relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestao de
Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao
(ICMS), salvo disposio normativa em contrrio.

Se a fatura comercial referente aquisio da mercadoria ao amparo do

RTU for emitida em Reais (R$) e for comprovado o pagamento antecipado
do ICMS, a mercadoria ser imediatamente entregue ao importador aps o
desembarao.

Se no for comprovado o pagamento antecipado do ICMS, a mercadoria

permanecer sob custdia da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB)
at a comprovao do recolhimento ou da exonerao.

Cabe observar que, mediante a celebrao de Convnio, o ICMS ser

cobrado conjuntamente aos os tributos federais, devendo o montante
arrecadado a ttulo de ICMS ser repassado aos respectivos Estados ou ao
Distrito Federal. Aps celebrado o convnio, o recolhimento do ICMS no
ser mais efetuado de forma antecipada.