POLTICA

ECONMICA DE ESPAA Y COMPARADA

GRADO
2 PARTE | PLAN DE TRABAJO Y ORIENTACIONES PARA SU DESARROLLO

2016-2017

Rafael Barqun

GRADO EN ADE

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1.- PLAN DE TRABAJO

En las siguientes lneas se ofrece un Plan de Trabajo para la preparacin de esta

asignatura. Como es obvio, en uso de su autonoma usted puede organizar el estudio de muchas
otras formas, de manera que el plan que aqu se presenta es meramente orientativo.

El estudio de Poltica Econmica Espaola y Comparada, como el de muchas otras

disciplinas impartidas en la UNED, exige que el estudiante sea capaz de realizar tres tareas:

Planificar y organizar el aprendizaje autnomo.

Utilizar los recursos metodolgicos y tcnicos que pone la UNED a su disposicin
(tutoras, cursos virtuales, websites, etc.).
Aplicar criterios de auto-evaluacin de lo aprendido.

Es importante tener en cuenta que una buena parte del xito en la preparacin de la
asignatura radica en una adecuada gestin del tiempo, ms difcil en la enseanza a distancia
que en la presencial. Los seis crditos ECTS de esta asignatura suponen unas 150 horas de
trabajo que se distribuyen entre el que hay que desarrollar con los contenidos y la interaccin
con los docentes, y el trabajo autnomo para el estudio y la preparacin de las actividades y
exmenes finales. Estas 150 horas se distribuyen en 18 semanas de las que dos estarn
dedicadas al repaso.

El programa de la asignatura es el siguiente:

Parte IEl desarrollo econmico espaol: una visin de conjunto.Captulo 1.- Etapas y rasgos definidores
de la industrializacin espaola.

Parte IIFactores de crecimiento.Captulo 2.- Crecimiento econmico y cambio estructural.Captulo 3.-

Recursos naturales y humanos.Captulo 4.- Formacin de capital.Captulo 5.- Innovacin y cambio
tecnolgico.Captulo 6.- El factor empresarial.

Parte IIIActividades productivas.Captulo 7.- Sector agrario.Captulo 8.- Sector Industrial.Captulo 9.-
Sector energtico.Capitulo 10.- Sector construccin y mercado de la vivienda.Captulo 11.- Sector
Servicios.

Parte IVMercado de trabajo y recursos financieros.Capitulo 12.- Mercado de trabajo.Captulo 13.-

Sistema financiero.

Parte VSector Pblico. Captulo 14.- Sector pblico.Captulo 15.- Las polticas
macroeconmicas.Captulo 16.- Distribucin funcional y personal de la renta.Captulo 17.- Distribucin
territorial de la renta.

Parte VISector exterior. Captulo 18.- Balanza de pagos y equilibrio exterior.Captulo 19.- Comercio
Exterior.Captulo 20.- Inversin exterior directa.

Una buena distribucin del tiempo de estudio de acuerdo a esos captulos podra ser la
que recoge el siguiente cronograma:

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P E R IO D O PARTE DEL MANUAL C O N T E N ID O S

Semana 1 IEl desarrollo econmico espaol: una 1.- Etapas y rasgos definidores de la
visin de conjunto. industrializacin espaola.

Semana 2 IIFactores de crecimiento. 2.- Crecimiento econmico y cambio

estructural.

Semana 3 IIFactores de crecimiento. 3.- Recursos naturales y humanos. 4.-

Formacin de capital.

Semana 4 IIFactores de crecimiento. 5.- Innovacin y cambio tecnolgico.6.- El

factor empresarial.

Semana 5 IIIActividades productivas. 7.- Sector agrario.8.- Sector Industrial.

Semana 6 IIIActividades productivas. 9.- Sector energtico.10.- Sector construccin

y mercado de la vivienda.

Semana 7 IIIActividades productivas 11.- Sector Servicios. Repaso rpido de las

partes II y III.

Semana 8 IVMercado de trabajo y recursos 12.- Mercado de trabajo.

financieros.

Semana 9 IVMercado de trabajo y recursos 13.- Sistema financiero.

financieros.

Semana 10 VSector Pblico 14.- Sector pblico.

Semana 11 VSector Pblico 15.- Las polticas macroeconmicas.

Semana 12 VSector Pblico 16.- Distribucin funcional y personal de la

renta.17.- Distribucin territorial de la renta.

Semanas Vacaciones de Navidad. Repaso. Repaso parte IV y V

13 y 14
Semana 15 VISector exterior 18.- Balanza de pagos y equilibrio exterior.19.-
Comercio exterior.

Semana 16 VISector exterior 19.- Comercio exterior. 20.- Inversin exterior

directa.

Semana 17 Repaso

Semana 18 Repaso

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2.- ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DE LOS
CONTENIDOS

A continuacin, le daremos algunas indicaciones sobre la forma en la que abordar el

estudio de Poltica Econmica Espaola y Comparada. Considere todo lo sigue como un cdigo
de recomendaciones basadas en la experiencia del Equipo docente, en las observaciones
realizadas por los alumnos en los foros, y en las opiniones habituales entre los pedagogos. No
obstante, puede que esta propuesta no sea la que mejor se adapte a sus circunstancias.

Los contenidos tericos de esta asignatura vienen completamente recogidos en el libro

Lecciones de Economa espaola (duodcima edicin de 2015) coordinado por Jos Luis
Garca Delgado y Rafael Myro Snchez, editado por Thomson-Civitas. No obstante, la undcima
edicin de 2013 seguir siendo vlida para la preparacin de todas las preguntas del examen.

Los profesores creemos que la forma ptima de estudiar esta asignatura es partir del
texto-base, leerlo con atencin varias veces, elaborar esquemas y aprender (llegado el caso,
memorizar) los conceptos y hechos esenciales. Los especialistas en pedagoga recomiendan
que la primera lectura sea relativamente rpida y superficial, como una toma de contacto.
Igualmente advierten sobre el riesgo de preparar esquemas demasiado detallados. En todo
caso, creemos que esta parte del trabajo es la ms personal e importante, de modo que cada
estudiante debe buscar su propia forma de desarrollarla. Hacerse con esquemas y resmenes
de compaeros u otras personas es un grave error por dos motivos: nunca se adaptarn a
nuestras necesidades y dejremos de hacer una de las tareas ms importantes en el estudio, su
propia elaboracin.

Hay dos observaciones pertinentes sobre el estudio del manual. En primer lugar, los
recuadros que aparecen a lo largo del texto tambin son objeto de examen. No obstante, tienen
un carcter complementario al texto principal. No se centre en ellos en un primer momento. Por
otro lado, tenga presente que esta materia, an siendo terica, tiene una aplicacin prctica. Por
eso, y siguiendo las indicaciones del Espacio Europeo de Enseanza Superior (Bolonia), hemos
credo til ofrecer a los estudiantes la posibilidad de aplicar de forma prctica los conocimientos
adquiridos, lo que se hace en el presente manual con los ejercicios de la ltima parte del libro; no
obstante, estos no son objeto de evaluacin.

Slo una vez que hayan completado estas fases lectura, resumen y estudio tendr
sentido consultar los exmenes de convocatorias anteriores que, como todos los de la UNED, se
encuentran en los depsitos de exmenes gestionados por los centros asociados de Calatayud y
Barbastro; as como en el mismo curso virtual. La finalidad de esta tarea slo es saber el nivel de
conocimientos adquiridos y las principales lagunas. De este modo, los repasos finales, para los
que se dedican las dos ltimas semanas del cronograma, permitirn resolver los problemas
detectados.

Tambin en esta fase final, y una vez que se hayan completado las anteriores, puede
ser recomendable ampliar los conocimientos mediante la elaboracin de los ejercicios prcticos
que acompaan al texto. Asimismo puede resultar interesante consultar la bibliografa
complementaria para aquellos asuntos sobre los que el estudiante encuentre ms dificultades.

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 En cualquier momento del proceso usted puede hacer uso de las herramientas con las
que se ha dotado la UNED para facilitar el aprendizaje. En primer lugar, las tutoras impartidas
en los centros asociados, donde podr consulta a los profesores tutores las dudas que tenga
sobre la materia; y lo que puede ser ms importante, atender sus preguntas en cuanto a la forma
de organizar el trabajo y preparar el examen. Tenga en cuenta que las tutoras no son clases en
el sentido tradicional de la palabra. Su finalidad es ayudarle en el estudio, no suplir una
enseanza presencial que la UNED ni quiere ni puede impartir. Los profesores tutores son
personas altamente capacitadas en este tipo de enseanza que, a menudo, cuentan con una
larga experiencia en la docencia de asignaturas del mismo rea de conocimiento.

Por otro lado, dispone de un curso virtual. All podr encontrar contenidos y herramientas
que faciliten el aprendizaje. En particular, del foro de debate, en donde podr consultar al Equipo
docente las dudas que tenga sobre la asignatura. Como norma general, es preferible emplear el
foro al correo del Equipo Docente. Las cuestiones que a usted le interesan seguramente tambin
interesarn a otros alumnos. El correo electrnico tiene sentido nicamente para cuestiones de
carcter personal; por ejemplo, discrepancias sobre la calificacin del examen.

En esta gua docente usted no encontrar un glosario porque ste ya viene recogido al
final de cada captulo del manual, en unos epgrafes que llevan por ttulo Conceptos bsicos.
Pensamos que esos apartados son realmente tiles, y que ustedes deberan estudiar su
contenido como una parte ms de la materia.

3.- PRUEBAS DE EVALUACIN

El examen con el que va a ser evaluado consta de dos partes. La primera ser un test de
quince preguntas de tipo test con cuatro posibles respuestas, de las que slo una ser vlida.
Cada respuesta correcta puntuara 0,33 puntos y cada error se penalizara con 0,11 puntos. Las
preguntas no contestadas no penalizarn. Se redondear hasta la dcima por arriba y por abajo.
Las preguntas de tipo test sern, lgicamente, concretas. En ocasiones harn referencia a
hechos objetivos. En esto, como en todo, debe moverse con cierto sentido comn. Puede que no
tenga mucho sentido memorizar porcentajes exactos; pero s lo es saber, con un cierto grado de
aproximacin, las participaciones generales. Del mismo modo, no es necesario saber todas las
fechas; pero s lo es tener una idea del ao en el que comienzan ciertos procesos, siquiera con
aproximacin. En fin, tenga en cuenta que una visin general de cada leccin le ser til para la
comprensin general de la asignatura, pero tambin que por s misma no constituye el objeto del
examen.

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 La segunda parte estar formada por cinco preguntas cortas, cada una de las cules
valdr un punto. Son preguntas de desarrollo, pero no largas, que harn referencia a algn
apartado del texto; aunque tambin cabe la posibilidad de que, dentro de lo posible (la
extensin), se le pida relacionar dos o ms apartados. Igual que con las preguntas de tipo test,
no pierda el tiempo con detalles; pero tampoco se quede con una visin simplificada que pueda
llevarle al error.

Cada parte del examen valdr cinco puntos; pero las preguntas cortas no sern
corregidas si en el test no se obtiene una nota mnima de 4,4 sobre 10 (o 2,2 sobre 5). Por otro
lado, ningn examen se considerar aprobado si no se obtiene 4 sobre 10 (o 2 sobre 5) en la
segunda parte del examen, la de las preguntas cortas (y, como se ha sealado, 4,4 sobre 10 en
el test). Ninguna de las dos partes del examen se conserva para la siguiente convocatoria. Es
decir, si en febrero se aprueba el test pero se suspenden las preguntas cortas, en septiembre el
estudiante deber hacer todo el examen.

La duracin del examen ser de dos horas. Durante su realizacin no estar permitido el
uso de ningn material auxiliar como calculadora, programa, gua docente, libros, etc. Tampoco
el mvil o cualquier dispositivo semejante. No habr ejercicios prcticos, de modo que las
calculadoras no son necesarias.

En la posible revisin hay que distinguir las dos partes del examen, test y preguntas
cortas. Respecto al test, poco despus del examen (aunque no de forma inmediata) el Equipo
docente publicar las respuestas a las 15 preguntas. Dado que los problemas que hubiere en la
correccin de esa parte del examen afectaran a muchos estudiantes, las reclamaciones debern
formularse antes de que sean publicadas las notas provisionales. Deber hacerse en el foro de
consultas generales u otro habilitado al efecto. Ante todo, es importante que no haya dudas de
que una, y slo una, de las cuatro respuestas alternativas ofrecidas responde a la pregunta
realizada. Tenga presente que no es un argumento para la revisin el que la pregunta sea
"difcil", "rebuscada", "anecdtica", etc. Corresponde al Equipo docente establecer si existe
ambigedad en las respuestas.

Si la queja estuviese justificada el Equipo docente tomara una de dos decisiones: 1

anular la pregunta y repartir su puntuacin entre el resto de las preguntas del test. 2 dar por
vlidas dos respuestas en lugar de una. En ningn caso se anular una pregunta aadiendo 0,33
puntos a todos los exmenes. El profesor encargado de responder a todas las cuestiones
concernientes al test ser Rafael Barqun, rbarquin@cee.uned.es.

En cuanto a las preguntas cortas, y con independencia de lo que se pueda indicar en el

foro, las reclamaciones debern ser formuladas por e-mail a la profesora Gloria Trinidad
gtrinidad@cee.uned.es Tenga en cuenta que el plazo para la primera fase de la revisin es de
siete das naturales a contar desde la publicacin de las notas provisionales. No se atendern
reclamaciones que lleguen ms tarde. El procedimiento de revisin viene ms detallado en la
website del departamento.

Estamos seguros que si usted ha llegado a cursar una asignatura de 4 curso en este
grado ya habr comprendido que sin esfuerzo no se consigue nada, y que la obtencin de un
ttulo acadmico, especialmente en una universidad no-presencial, exige orden y una dedicacin
constante. Por lo tanto le animamos a seguir con disciplina y esfuerzo el estudio de esta
asignatura que, sin duda le va a proporcionar conocimientos suficientes para entender las
razones o sinrazones de las decisiones de nuestros polticos en materia econmica, y los xitos
o fracasos que se pueden derivar de ellas.

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4.- VISIN GENERAL DE LOS CONTENIDOS DE LA
ASIGNATURA

Por ltimo, queremos darles algunas indicaciones sobre los contenidos que va a
estudiar, sus partes medulares, los resultados de aprendizaje que esperamos que obtenga, y el
contexto en el que se desarrolla el programa.

En la primera parte del libro se hace un repaso de lo que ha sido nuestra

industrializacin a lo largo del siglo XIX y XX, as como una comparativa con otros pases.
Seguramente parte de su contenido se habr estudiado en otras asignaturas, pero parece
importante analizar este tema como introduccin al estudio de la economa espaola porque la
forma y momento de nuestra industrializacin es clave para entender el retraso econmico que
sufri nuestro pas en perodos posteriores. El estudiante de esta asignatura deber saber, como
paso previo a las materias concretas que se estudian posteriormente, cmo se ha ido
desarrollando esta industrializacin y la razn de los aciertos y fracasos de las polticas
practicadas.

En la parte II del libro se estudian todos los factores que afectan al crecimiento de un
pas como el capital humano: sus caractersticas y productividad; la formacin del capital:
inversin y financiacin; y el factor empresarial: organizacin, estructura, dimensin e
internacionalizacin. El estudiante en esta parte deber conocer cmo son en nuestro pas estos
factores, cmo se han estructurado y combinado, y por qu se han dado las distintas fases de
contraccin y de expansin de la actividad econmica y, al mismo tiempo, como debern
combinarse para conseguir el objetivo del crecimiento econmico. Sin olvidar la comparacin de
nuestros desequilibrios y polticas macroeconmicas con las de otros pases.

Nos introducimos a regln seguido en la parte III, donde se analizan nuestros sectores
productivos: agrario, industrial, energtico, construccin y servicios Lo importante que el
estudiante debe conocer no es tanto, que tambin, sus caractersticas, sino las polticas que se
han llevado a cabo en estos sectores y, como consecuencia de las mismas la senda de
desarrollo que ha seguido nuestro pas. Hay que tener en cuenta que las polticas econmicas
han sido, en muchos casos, determinantes en las fase de expansin y recesin de nuestra
economa, y que a ellas se deben en gran medida la situacin de grave depresin en que se
encuentra actualmente nuestro pas.

El primero de los temas de la parte IV se dedica a estudiar el mercado de trabajo. Las

polticas adoptadas sern muy importantes no solo porque afectan a la marcha de la economa,
sino tambin porque inciden directamente en el bienestar de los ciudadanos. El segundo hace
referencia al sector financiero. Se analizan todos los aspectos que inciden en la forma en la que
el ahorro fluye hacia la inversin en nuestro pas: regulacin, concentracin, etc. Las polticas
instrumentadas en el pasado y presente, y las futuras que se puedan implementar, debern ser
conocidas por el estudiante en esta asignatura de forma amplia ya que la forma de abordar la
regulacin o desregularizacin del sector, como sabemos, ha marcado el penoso devenir de
los ltimos acontecimientos

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 Nos adentramos en la parte V del libro en las polticas macroeconmicas por excelencia:
poltica monetaria y poltica fiscal. Desde nuestra integracin en la Unin monetaria nuestras
posibilidades de utilizacin de la poltica monetaria han quedado reducidas a la influencia que
podamos tener en las decisiones tomadas por las instituciones europeas. Por ello, toma carta de
naturaleza la importancia de la poltica fiscal para incidir de forma directa sobre la actividad
econmica. El estudiante deber conocer la forma en la que estas polticas han sido
implementadas junto a las polticas redistributivas, as como sus posibilidades futuras.

Terminamos el estudio de la asignatura analizando en la parte VI del libro el Sector

Exterior que ha sido, y parece ser que puede seguir siendo, un factor fundamental de nuestra
sostenibilidad econmica. Mediante el estudio de los tres ltimos captulos del manual el
estudiante deber saber los puntos fuertes y dbiles de nuestra balanza de pagos y nuestro
comercio exterior, as como las polticas adecuadas para mejorarla. Tambin conoceremos cmo
es la inversin extranjera en Espaa, que ha tenido un peso importante en nuestro crecimiento,
as como la espaola en el extranjero y su peso en estos momentos.