PROPUESTA DE GESTIN AMBIENTAL PARA REAS DE EXPANSIN E

INTERFASES RUR-URBANAS: REA DE MANEJO ESPECIAL CANCELES,

JARDN BOTNICO UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA Y SALADO
DE CONSOT

DIANA MARCELA SNCHEZ TORRES

JOHN ALEXANDER VILLEGAS CARDONA

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA

FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES
ADMINISTRACIN DEL MEDIO AMBIENTE
PEREIRA
2008

 
 PROPUESTA DE GESTIN AMBIENTAL PARA REAS DE EXPANSIN E
INTERFASES RUR-URBANAS: REA DE MANEJO ESPECIAL CANCELES,
JARDN BOTNICO UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA Y SALADO
DE CONSOT

DIANA MARCELA SNCHEZ TORRES

JOHN ALEXANDER VILLEGAS CARDONA

Trabajo de grado presentado como requisito para optar al ttulo de Administrador

del Medio Ambiente

Director:

SAMUEL GUZMN LPEZ

Economista, MSc. Desarrollo Sustentable.
Decano, Facultad de Ciencias Ambientales

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA

FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES
ADMINISTRACIN DEL MEDIO AMBIENTE
PEREIRA
2008

 
 Nota de aceptacin

Firma del Director

Firma del Evaluador

 
 Mi ms sincera dedicatoria a mi Poder
Superior; a mis Padres Alba Luca Torres y
Excediel Snchez, a mi hermanito Victor Manuel
Snchez Torres, a mis abuelitas Anatilde Torres y
Rosalba Hernndez; a mis tos (as) y dems familiares.
A Jhon Jairo, a mis amigos Chepe,
Francisco, Esmeralda, Orfa, Magnolia, Inesita,
Olguita, Nelly, a las muchachas, a Mario, Rosita, Samuel
y a mi valioso amigo y compaero de tesis Alex monito.
y dems compaeros de la Universidad de la vida.
Esto tambin es producto de todos ustedes, gracias.

Diana Marcela Snchez Torres

Quisiera dedicarlo en primer lugar a Dios;

A mis padres Nubia Cardona y Diego Villegas, a mis
hermanos Gloria, Jorge, Rodrigo, Nelson y Erika,
A mammelia, a mis tas Mariela Dora y Blanca y
dems tos (as;) a Sebastin, Alejandro, Juancho, Jhon,
Estiven, David y Felipe, a Mery Alzate, Mario Valencia y
dems familiares, a Samuel, a mis Amigos, Jorge, Marta,
Natalia, Oscar, Eliza, Adiela, Johana, Luz Ada
A los Canter Wilson, Yeison y Efran
A mis compaeros de la ONG Tierra Verde del SIDAP
y la UTP, a mi amiga y compaera de tesis Diana.

John Alexander Villegas Cardona

 
 AGRADECIMIENTOS

A todas las personas que nos brindaron su apoyo en la realizacin del presente
proyecto, en especial al Doctor Samuel Guzmn Lpez, director de la tesis; quien
fue muy importante para la realizacin de la misma: Gracias por sus aportes, sus
sugerencias, su disposicin, sus consejos, su apoyo incondicional,
acompaamiento, respaldo en el transcurso de la elaboracin del documento y
su valiosa amistad.

A los docentes Alberto Ramrez, Carlos Eduardo Lpez, Jhon Jairo Ocampo,
Diego Mauricio Zuluaga, Carlos Alberto Ossa, Carlos Ignacio Jimnez de la
Facultad de Ciencias Ambientales -FCA-. Adems, agradecemos a los
representantes de las instituciones como la CARDER, la Alcalda, El Jardn
Botnico Universidad Tecnolgica de Pereira, la Universidad Catlica Popular de
Risaralda y las comunidades de la vereda Canceles y los barrios Tokio y el
Bosque; as como a la ONG Tierra Verde y Juntas de Accin Comunal de los
distintos sectores, los cuales tuvieron una buena disposicin para responder las
preguntas formuladas y asistir a los eventos realizados.

Finalmente, agradecemos a los compaeros de estudio y proyectos, Carlos

Augusto Gonzlez, Maria Lorena Marn, Maria Rosa Francineth Castellanos, Lina
Mara Villada, Claudia Milena Ortiz, Diana Ocampo, Jenny Alejandra Mancera,
Yesica Paola Castro, Julio Eduardo Martnez, Juan David Cspedes, Diana
Marcela Jimnez, Mario Alonso Raigosa, Giovanni Jimnez, Sebastin Ramrez, al
Semillero de Sistemas Productivos Sustentables y al Grupo de Investigacin en
Gestin Ambiental Territorial -GAT- que con sus considerables aportes permitieron
enriquecer nuestra formacin humanstica y acadmica.

 
 CONTENIDO

pg.

PRLOGO ........................................................................................................................... 10
INTRODUCCIN ................................................................................................................. 11
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................ 13
2. JUSTIFICACION ............................................................................................................. 14
3. OBJETIVOS .................................................................................................................... 15
3.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 15
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS..................................................................................... 15
4. LOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO Y REAS DE INTERS ......................... 16
4.1 LOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO ............................................................ 16
4.2 LOCALIZACIN DE LAS REAS DE INTERS ................................................ 19
5. MARCO TEORICO ....................................................................................................... 20
5.1 LA DINMICA DE EXPANSIN DE LAS CIUDADES Y LOS EFECTOS
AMBIENTALES. ............................................................................................................... 20
5.1.1 Contexto Mundial................................................................................................ 20
5.1.2 Contexto Nacional .............................................................................................. 21
5.1.3 Contexto Local................................................................................................... 23
5.2 LOS PROCESOS DE PLANIFICACIN Y EL PROCESO DE INCORPORACIN
DEL CONCEPTO AMBIENTAL ....................................................................................... 25
5.2.1 Contexto Internacional ........................................................................................ 25
5.2.2 Contexto Nacional .............................................................................................. 26
5.2.3 Contexto Local................................................................................................... 28
5.3 LA VISIN SISTMICA Y EL PENSAMIENTO COMPLEJO EN EL ABORDAJE DE
LA PROBLEMTICA AMBIENTAL .................................................................................. 30
5.3.1 Los sistemas complejos y La Teora General de Sistemas -TGS- ................... 30
5.3.2 Las Interfases ..................................................................................................... 31
6. METODOLOGA ........................................................................................................... 33
6.1 MTODO O ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE ANALISIS................................... 33
7. CARACTERIZACIN AMBIENTAL.............................................................................. 37
7.1 PRIMER COMPONENTE: LA PREMISA ................................................................. 37
7.2 IMPORTANCIA DEL REA DE ESTUDIO.............................................................. 37
7.3 HISTORIA DE LA DINMICA TERRITORIAL DEL REA DE ESTUDIO. .............. 42
7.4 CARACTERIZACION BIOFSICA.............................................................................. 46
7.5 CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL REA DE ESTUDIO.................. 54
8. IDENTIFICACIN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES ............................................. 64
8.1 SEGUNDO COMPONENTE: PARTICIPACIN SOCIAL E INSTITUCIONAL......... 64
8.2 TERCER COMPONENTE: IDENTIFICACIN DE CONFLICTOS Y
POTENCIALIDADES........................................................................................................ 66
8.3 IDENTIFICACIN DE CONFLICTOS....................................................................... 66
8.4 IDENTIFICACION DE POTENCIALIDADES............................................................ 77

 
 8.5 CUARTO COMPONENTE: DEFINICIN DEL ESPACIO PROYECTUAL PROPIO.
.......................................................................................................................................... 85
8.6 QUINTO COMPONENTE: DEFINICION DEL SUBSISTEMA DECISOR................ 85
9. ANLISIS AMBIENTAL LAS INTERFASES ............................................................. 87
9.1 SEXTO COMPONENTE: IDENTIFICACIN DEL TEMA GENERADOR................. 87
9.2 SPTIMO COMPONENTE: DISEO DE LA MORFOGENESIS ............................ 88
9.3 ANALISIS AMBIENTAL: EL AMBIENTE Y LA COMPLEJIDAD .............................. 95
10. PROPUESTA ALTERNATIVA DE DESARROLLO AMBIENTAL PARA EL SECTOR
SURORIENTAL DE LA CIUDAD DE PEREIRA................................................................ 114
10.1 OCTAVO COMPONENTE: LEGITIMACIN SOCIAL DEL EQUIPO PROYECTUAL
........................................................................................................................................ 114
10.2 NOVENO COMPONENTE: LEGITIMACIN SOCIO-POLTICA DEL PROYECTO
........................................................................................................................................ 114
10.3 LAS ALTERNATIVAS DE DESARROLLO. .......................................................... 115
10.3.1 La Perspectiva de los Actores y sus alternativas de desarrollo. ................... 115
10.3.2 Alternativas de desarrollo propuestas por los tesistas .................................. 119
10.4 LA PROPUESTA DE DESARROLLO Y LA CONSOLIDACIN DE LAS
ALTERNATIVAS............................................................................................................. 124
11. CONCLUSIONES ....................................................................................................... 146
12. RECOMENDACIONES.......................................................................................... 149
BIBLIOGRAFA .................................................................................................................. 151
GLOSARIO......................................................................................................................... 158
SIGLAS DEL DOCUMENTO ............................................................................................. 163
ANEXOS ............................................................................................................................ 164

LISTAS DE TABLAS

Tabla 1. Evolucin demogrfica de algunas ciudades de Colombia, 1851-1938.

Tabla 2. Participacin social
Tabla 3. Deteccin de Conflictos
Tabla 4. Motricidad-Dependencia de Conflictos
Tabla 5. Identificacin de variables claves -conflictos-
Tabla 6. Deteccin de Potencialidades
Tabla 7. Motricidad-Dependencia de Potencialidades
Tabla 8. Identificacin de variables claves -Potencialidades-
Tabla 9. Identificacin de Interfases en el rea de Estudio
Tabla 10. Campos de Actuacin de la Sustentabilidad de acuerdo a las lneas de
gestin ambiental integral.

 
 LISTA DE FOTOS

Foto 1. Zona Oriental de la Ciudad de Pereira

Foto 2. Localizacin del rea de Estudio
Foto 3. Humedal JBUTP
Foto 4. Horno Salado de Consot
Foto 5. rea de Manejo Especial Canceles
Foto 6. Crecimiento Urbano de la Ciudad de Pereira
Foto 7. Ro Consota
Foto 8. Barranquero -Momotus ecuatorialis- en el estrato arbreo del JBUTP
Foto 9. Usos del Suelo AMEC
Foto 10. Barrio Tokio
Foto 11. Taller barrio El Bosque
Foto 12. Contaminacin en el humedal del barrio El Bosque
Foto 13. Construccin de edificios en el cerro el Mirador
Foto 14. Presin urbanstica en el JBUTP
Foto 15. Patrimonio Arqueolgico en predios de la Hacienda La Galleta
Foto 16: Miembros de la ONG Tierra Verde.
Foto 17: Participantes Taller UTP -Auditorio Gladys Rodrguez-
Foto 18: Corredor Ambiental

LISTA DE GRFICAS

Grfica 1. Rango de Edades de la poblacin en la vereda Canceles

Grfica 2. Rango de Edades de la poblacin en el barrio El Bosque
Grfica 3. Nivel Acadmico de la poblacin en la vereda Canceles
Grfica 4. Servicio de salud de la poblacin en el barrio El Bosque
Grfica 5. Participacin de la poblacin de la vereda Canceles en las reuniones
comunitarias.
Grfica 6. Clasificacin de Factores -conflictos-
Grfica 7. Importancia y Gobernabilidad -IGO- Conflictos
Grfica 8. Importancia y Gobernabilidad -IGO- Potencialidades
Grfica 9. Lneas Estratgicas en el abordaje del ambiente.

 
 LISTA DE ESQUEMAS

Esquema 1. Metodologa del Proyecto.

Esquema 2. rbol de Problemas
Esquema 3. rbol de Potencialidades.
Esquema 4. rboles de objetivos.

LISTA DE ANEXOS

Anexo 1. Mapa de ubicacin de la ciudad de Pereira en el departamento de

Risaralda.
Anexo 2. Mapa de Ubicacin de comunas de Pereira
Anexo 3. Metodologa de la Proyectacin Ambiental.
Anexo 4. Encuesta vereda Canceles.
Anexo 5. Formato de realizacin de entrevistas.
Anexo 6. Formato para suministro de cartografa.
Anexo 7. Formato de invitacin a talleres.
Anexo 8. Matriz Competencias Institucionales.
Anexo 9. Grficas caracterizacin socioeconmica.
Anexo 10. El corredor biolgico de la zona oriental de la ciudad de Pereira.
Anexo 11. Mapa Base Corredor Ambiental Otn- Consota.
Anexo 12. Mapa de Comunas del Corredor Ambiental Otn- Consota.
Anexo 13. Mapa de ecosistemas del Corredor Ambiental Otn-Consota.

 
 PRLOGO

La idea inicial del proyecto se desarroll a partir de los trabajos realizados en

equipo por los tesistas, en diferentes asignaturas durante la carrera
Administracin del Medio Ambiente en los cuales se abord la vereda Canceles
como rea de Estudio de las investigaciones. Por lo tanto, en una de las
conversaciones para elegir el Director del proyecto, teniendo en cuenta que
nuestro inters particular era el tema de Desarrollo Territorial, se pens en el
profesor Samuel Guzmn Lpez de la Facultad de Ciencias Ambientales para
asumir la Direccin del proyecto; as que en la primera conversacin que tuvimos
al respecto, l acept y nos propuso tener en cuenta en el proceso, las realidades
urbanas presentes en el barrio Tokio, as como la relacin de estas con la
Universidad Tecnolgica de Pereira; de tal manera, que se decidi tener en cuenta
las Comunas Universidad y Villa Santana en el proyecto. Sin embargo, a medida
que fue transcurriendo el proceso de proyectacin, surgi la idea entre los tesistas
de vincular el Jardn Botnico Universidad tecnolgica de Pereira -JBUTP- y el
Salado de Consot, como reas de inters natural y cultural, con lo cual se le
dara una mirada ms holstica al territorio y se plantearan mejores alternativas a
las situaciones problemticas presentadas en el sector.

De esta manera, se cont con el aporte de profesores de la Facultad de Ciencias

Ambientales como en el caso del profesor Carlos Eduardo Lpez; as como de los
profesores Carlos Alberto Ossa, Jhon Jairo Ocampo y Diego Mauricio Zuluaga
quienes con sus aportes enriquecieron este proceso; adems del docente Alberto
Ramrez con quien se realizaron los mapas de la Propuesta en el Laboratorio de
Sistemas de Informacin Geogrfico -SIG-.

A partir de esto, se consideraron elementos de la Teora General de Sistemas -

TGS- y de la proyectacin ambiental desarrollada por el Foro Latinoamericano de
Ciencias Ambientales -FLACAM- para darle una mirada holstica e
interdisciplinaria al territorio, teniendo en cuenta que la formacin de
Administradores del Medio Ambiente nos permite asumir una visin amplia y
global de las situaciones identificadas en un espacio determinado; adems del
trabajo interdisciplinario con los actores sociales e institucionales para desarrollar
alternativas en conjunto que tengan un mayor impacto en el territorio que se desee
abordar.

Este trabajo desarrolla el concepto de interfases en el rea comprendida por las

Comunas Universidad y Villa Santana las cuales acogen el AMEC, el JBUTP y el
Salado de Consot para plantear las conexiones presentes en este territorio y
generar inquietudes con respecto a las actuaciones que se generan alrededor de
l, a partir de algunos planteamientos descritos en este proyecto.

 
 INTRODUCCIN

Histricamente, la demanda de recursos naturales se ha realizado sin respetar los

mecanismos de reproduccin y equilibrio del ecosistema, ni garantizar el uso
energtico racional (Leal del Castillo, 2004). Por lo tanto, para lograr un uso
eficiente del capital natural, el desarrollo de la ciudad no puede estar condicionado
a programas sectoriales y desarticulados que no tengan en cuenta la relacin
benfica existente entre las reas naturales y los factores sociales, culturales y de
todo orden presentes en el territorio, ya que es mediante la identificacin de estas
relaciones que se establece el soporte para determinar las acciones y medidas
alternativas que se deben tomar para promover un desarrollo conjunto y
participativo que tenga un buen manejo del espacio natural como soporte de las
actuaciones que se generan en el territorio, contribuyendo de esta manera al
Desarrollo Sustentable del mismo.

La Propuesta de un corredor ambiental Otn - Consota, fue desarrollada a partir

de la evaluacin de los efectos ambientales relacionados con la expansin de las
comunas Universidad y Villa Santana alrededor del rea de Manejo Especial
Canceles -AMEC-, el Jardn Botnico Universidad Tecnolgica -JBUTP- y el
Salado de Consot en la ciudad de Pereira. Dicha expansin se ha realizado sin
una debida consideracin de los factores biofsicos, sociales, econmicos y
culturales del rea en general; lo cual adems de generar una enorme presin
sobre los recursos naturales, afecta el nivel de vida de la poblacin presente en
esta rea.

Por lo tanto, se plantea una herramienta para tener una visin holstica de esta
problemtica de acuerdo a las caractersticas del territorio y a los capitales que en
este intervienen. Precisamente por eso, se escoge la Interfase como mtodo de
estudio para el anlisis de los sistemas y sus interrelaciones. Segn Pesci (2000),
la teora de interfases ambientales se elabor para comprender y actuar
eficazmente sobre los sistemas complejos y su alta e impredecible dinmica de
cambio. Para saber cmo es que funcionan los sistemas urbanos y ambientales,
es necesario reconocer el funcionamiento de las relaciones ya que esto permite,
de una forma eficaz, entender el sistema y diagnosticar sus conflictos y
potencialidades. El pensamiento de interfases, que vincula, que interacta, que
encuentra sntesis entre componentes, conlleva la obtencin de diagnsticos
integrados, la rpida deteccin de los puntos crticos de disfuncionalidad y por
ende propone un puente claro para la identificacin de soluciones creativas y
superadoras.

 
El proyecto se fundamenta en un Marco Terico que abarca una sntesis del
contexto general en el cual se ubica el tema del proyecto; cuatro captulos que
desarrollan las Metodologas de la Proyectacin Ambiental y la Prospectiva y
Planeacin Estratgica y que finalmente contribuyen a la realizacin del anlisis
de los elementos que se tuvieron en cuenta a lo largo del proyecto para mostrar la
Propuesta planteada en tres componentes claves: Socio-Poltico, de
Ordenamiento Ambiental del Territorio, y de Educacin y Cultura Ambiental que
permitan la permanencia y conservacin en el tiempo del corredor ambiental Otn
Consota y contribuya a mejorar la calidad de vida de los habitantes del rea.

Por ltimo, se establecen algunas conclusiones que dan cuenta de los aspectos
significativos del trabajo y/o resultados consecuentes de la investigacin y de la
Propuesta as como se esbozan sugerencias para facilitar el proceso de una mejor
planificacin ambiental del territorio.

 
 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El problema identificado de acuerdo a los efectos ambientales relacionados con la

expansin de las Comunas Villa Santana y Universidad alrededor del rea de
Manejo Especial Canceles -AMEC-, el Jardn Botnico Universidad Tecnolgica de
Pereira -JBUTP- y El salado de Consot es La Fragmentacin del ambiente en
la planificacin del territorio que provoca una gestin ambiental remedial, la cual
genera una expansin desordenada de la ciudad sin tener en cuenta, la
fragmentacin de los ecosistemas estratgicos dejando algunos relictos de bosque
que se comunican entre s, tan solo por la presencia de cuerpos de agua, los
cuales en la mayora de los casos se convierten en botaderos de residuos slidos
y lquidos de los centros urbano-rurales; situacin que se presenta porque no hay
una Gestin Ambiental Integral y una buena voluntad poltica, que cuente con una
participacin adecuada de las instituciones y la comunidad para que a estas reas
se les d un manejo sustentable.

Esta situacin evidencia marginalidad por parte de las comunidades, pobreza,

deterioro progresivo de los recursos naturales y culturales presentes en reas de
proteccin por el patrimonio natural y cultural que representan para la ciudad de
Pereira: El AMEC es un Ecosistema Estratgico para la Defensa del Paisaje y la
Conservacin Ambiental (Echeverri, 2003), el JBUTP reconocido como rea de
conocimiento, valoracin y manejo de la biodiversidad para la conservacin del
bosque andino y el salado de Consot declarado como un rea de Influencia
Arqueolgica por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia segn
Resolucin 097 del ao 2004.

 
 2. JUSTIFICACION

Para el desarrollo del proyecto de grado, se decidi escoger un tema en el cual el

Administrador del medio Ambiente pudiera desarrollar las competencias que le son
propias de su quehacer profesional, como la gestin del desarrollo urbano-regional
expresada en la ley 1124 de 2007 por la cual se reglamenta la actuacin del
Administrador Ambiental y en el artculo 3 numeral e) plantea que el Administrador
Ambiental tiene como ejercicio de la profesin Orientar a los entes territoriales en
la planificacin, programacin, organizacin, ejecucin y control de planes que
conduzcan al mejoramiento del Ambiente.

De acuerdo a lo anterior y teniendo como referencia la actuacin desde lo local

para incidir en lo global, se decidi abordar la ciudad de Pereira como un territorio
que puede brindar un espacio propicio para la investigacin sobre los temas
relacionados con la Planeacin, Ordenamiento y Desarrollo Territorial en asuntos
integrados a los procesos de expansin de las ciudades y los efectos ambientales
que se producen relacionados con estos.

Es evidente que la Ciudad de Pereira no es ajena al acelerado crecimiento urbano

y ms cuando la construccin de vivienda de inters social es una alternativa al
dficit de vivienda, que sirve para la reubicacin de familias en zona de riesgo e
incluso para familias desplazadas.

Sin embargo, el expandir la ciudad alrededor de reas que presentan alto grado
de fragilidad ambiental -como lo es el caso el sector suroriental- puede ser una
respuesta apresurada a una situacin problemtica identificada, en la mayora de
los casos estas decisiones se convierten en un problema mayor, puesto que al
momento de expandir la ciudad no se tiene en cuenta la interrelacin entre los
componentes sociales, econmicos, polticos, culturales y naturales los cuales
hacen parte del sistema conocido como Ambiente.

 
 3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Generar alternativas de desarrollo sustentable para los efectos ambientales

relacionados con la expansin de las Comunas Villa Santana y Universidad,
alrededor del rea de Manejo Especial Canceles -MEC-, Jardn Botnico
Universidad Tecnolgica de Pereira -JBUTP- y Salado de Consot en la Ciudad
de Pereira.

3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar la dinmica socio-ambiental de las Comunas Universidad y Villa

Santana alrededor de las reas de inters natural y cultural AMEC, JBUTP y
Salado de Consot.

Caracterizar los efectos ambientales relevantes relacionados con la expansin

de las Comunas Villa Santana y Universidad sobre el patrimonio natural y cultural
alrededor de las reas de inters del proyecto.

Proponer estrategias de desarrollo para la gestin integral del rea de estudio.

 
 4. LOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO Y REAS DE INTERS

La foto 1 permite ver los cerros El Mirador, Bella Vista y Canceles dentro del
AMEC rodeada por la Comuna Villa Santana.

Foto 1. Zona Oriental de la Ciudad de Pereira.

Casco urbano Ciudad

de Pereira
AMEC
Barrio Tokio
Comuna Villa Santana

Cerro El Chocho

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

4.1 LOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO

La ciudad de Pereira -departamento de Risaralda- (Anexo 1), dividida por

comunas (Anexo 2) y corregimientos, es el escenario o contexto local del presente
proyecto.

 
El mapa 1 contiene las comunas Universidad -color verde-, Oriente -color azul-,
Villa Santana -color violeta- y la vereda Canceles que hace parte del corregimiento
La Bella -color blanco-.

Mapa 1. Comunas y corregimientos del rea de estudio

JBUTP

Salado de
Consot

Fuente: Ramrez, 2008.

 
La fotografa satelital (foto 2), muestra la zona de estudio que comprende parte de
la comuna Universidad el barrio El Bosque y el JBUTP y la comuna Villa
Santana -barrio Tokio-, la vereda Canceles y el Salado de Consot ubicadas en el
sector sur-oriental del casco urbano del municipio de Pereira.

Foto 2. Localizacin del rea de Estudio.

Barrio
Avenida Juan Kennedy
B Gutirrez
Comuna
Universidad AMEC
Ro Otn

JBUTP Comuna Villa

Santana

Barrio El Barrio Tokio

Salado de Bosque
Consot Barrio El
Barrio Las
Brisas Danubio

Ro Consota

Fuente: Google Earth, 2007.

Esta rea limita al norte con el ro Otn en el barrio Kennedy; al nor-oriente con las
quebradas Zanjn Hondo y el Calvario, marcando el lmite con el barrio Villa
Santana; al sur-oriente con el barrio El Danubio; al sur con la vereda Mundo
Nuevo; al sur-occidente con el ro Consota - sector La Mikela; al occidente con la
Universidad Tecnolgica de Pereira y al nor-occidente con la avenida Juan B
Gutirrez y va desde los 1.367 msnm sobre la llanura aluvial del ro Consota
hasta los 1.620 msnm.

 
4.2 LOCALIZACIN DE LAS REAS DE INTERS

El mapa 2 muestra las tres reas de inters: El rea de Manejo Especial

Canceles, de color verde lima, el Jardn Botnico Universidad Tecnolgica de
Pereira -JBUTP- de color verde oscuro y el Salado de Consot de color caf y las
reas de proteccin en color verde claro. Los crculos en azul son algunos de los
lugares donde se presentan las conexiones y los flujos de materia y energa entre
las reas de inters.

Mapa 2. Localizacin de las reas de inters

AMEC

JBUTP

Salado de
Consot

Fuente: Universidad Tecnolgica de Pereira, 2006.

 
 5. MARCO TEORICO

Para este Marco Terico, se tuvieron en cuenta tres ejes fundamentales en la

evolucin del componente ambiental y urbano, enmarcados dentro de un contexto
global, nacional y local. El primer eje se desarrolla mediante la descripcin del
proceso de expansin de las ciudades; el segundo es el proceso de planificacin
del territorio y la vinculacin del componente ambiental al mismo; y finalmente, se
explican los desarrollos tericos acerca de la visin sistmica y el pensamiento
complejo en el abordaje de la problemtica ambiental.

5.1 LA DINMICA DE EXPANSIN DE LAS CIUDADES Y LOS EFECTOS

AMBIENTALES.

El crecimiento de los asentamientos urbanos en el mundo es innegable. La

ciudad como expresin social de una vida en comunidad y smbolo por excelencia
del ser urbano ha venido experimentando cambios constantes, pero siempre
consolidndose como centro de interacciones (Nupia, 2008)

5.1.1 Contexto Mundial

Principalmente, al margen de cual fuera el impulso primigenio, la tendencia a la

cohabitacin (Habitar conjuntamente un territorio) formal y a la residencia estable
dio lugar, en el neoltico a una forma ancestral de ciudad: la aldea, un instrumento
colectivo resultado de la nueva economa agraria. Aunque careca de la
complejidad y la extensin de la ciudad, esta aldea exhiba ya sus principales
caractersticas: un permetro definido separndola de los campos circundantes
(Jefferson, 1931 citado por Caraballo, 2007).

A partir de esto, el fenmeno del desarrollo urbano a nivel mundial ha sufrido un

gran aceleramiento. En la actualidad hay 3.200 millones de personas viviendo en
ciudades y, segn las previsiones de Naciones Unidas, sern cerca de 5.000
millones en 2030, es decir, tres de cada cinco personas vivirn en zonas urbanas.
Adems, segn datos del Banco Mundial, a principios de este siglo, el 30% de las
personas pobres vivan en zonas urbanas, y se esperaba que este porcentaje
creciera en 2020 hasta el 40% y hasta el 50% en 2035. Sin embargo, en algunas
zonas, esta situacin es particularmente grave: el 90% de la poblacin urbana de
Etiopa, Malawi y Uganda vive en suburbios pobres con problemas asociados con
el abastecimiento de agua y saneamiento inadecuados; por lo tanto, las

 
condiciones de vida en algunas ciudades han empeorado en los ltimos aos y se
espera que la tendencia se agrave en los prximos decenios (Ansorena, 2007).

Adems, el crecimiento de las ciudades ha significado una tremenda presin en el

Medio Ambiente. Por ejemplo, las reas urbanas constituyen nicamente el 2% de
la superficie de la Tierra, pero consumen el 75% de la industria maderera, y copan
el 60% del agua extrada para uso humano. Desafortunadamente, el crecimiento
urbano ha adquirido un carcter desordenado, incontrolado, casi cancergeno en
tan solo 65 aos, seala la Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo,
"La poblacin urbana de los pases en desarrollo se ha decuplicado" (Caraballo,
2007).

Ese gran aumento de la poblacin de las ciudades no ha ido acompaado del

correspondiente crecimiento de infraestructuras, servicios y viviendas. Segn el
informe de Naciones Unidas citado, la poblacin de los asentamientos ilegales
alcanz en 2007 los mil millones de personas, una poblacin creciente se ve as
condenada a vivir una destruccin que deja a los habitantes de algunos barrios en
una desconexin casi completa con la naturaleza o a merced de sus efectos ms
destructivos cuando, como ocurre muy a menudo, se ocupan zonas susceptibles
de sufrir las consecuencias de deslizamientos, como los lechos de afluentes o las
laderas desprotegidas de montaas desprovistas de su cobertura vegetal
(Caraballo, 2007).

Precisamente por lo anterior, puede decirse que las ciudades constituyen hoy el
paradigma de la imprevisin y de la especulacin, es decir, de la insostenibilidad
(Caraballo, 2007) y que esta situacin tiende a empeorar por la deficiente
planificacin ambiental de los territorios y la incipiente educacin y cultura
ambiental.

5.1.2 Contexto Nacional

Antes de la llegada de los Espaoles a Colombia y con estos se diera paso al

acelerado proceso de expansin urbano, las culturas indgenas habitaban todo el
territorio y constituan una forma de organizacin muy avanzada en las cuales se
evidenciaban Intrincadas jerarquas, eficiente estructura poltico-administrativa,
monumentales ciudades, incontables obras de arte, tradiciones orales e
inmateriales que revelan el nivel de desarrollo de estas civilizaciones (UTP,
2004). Estas culturas, tenan un elevado proceso de convivencia con el medio

 
natural en el cual se encontraban, ya que para ellos la madre tierra era el principal
soporte de la vida en el planeta. Por lo tanto, sus prcticas se desarrollaban en
torno al uso equilibrado de los recursos naturales y a los rituales que les permitan
tener un mayor conocimiento de los elementales propios de la naturaleza.

Poco despus inici el proceso de colonizacin y expansin del territorio

Colombiano por los espaoles. En 1525 Rodrigo de Bastidas comenz a explorar
la zona norte de Colombia. A mediados del mismo ao, funda en la Baha de
Gaira, la Ciudad de Santa Marta, la primera ciudad, an habitada, fundada en
territorio colombiano por Europeos (Chaparro, 1998).

Bastidas planific la ciudad y comenz a construirla con lo que hubiere a la mano.

Los inicios de la dcada del 30 en el siglo XX, estuvo signado por la velocidad con
que se descubri y coloniz zonas muy significativas de la geografa colombiana,
proceso que gener una mayor ampliacin de la red urbana nacional (Chaparro,
1998).

Como lo muestra la tabla 1, en un lapso de 87 aos, la poblacin de Medelln se

multiplica diez (10) veces, la de Bogot once (11), la de Manizales casi diez y ocho
(18) y la de Barranquilla (24) veinticuatro veces, mientras que ciudades que
haban tenido alguna relevancia durante la colonia espaola como Cartagena,
Pasto, Ibagu, Neiva o el Socorro, tienen crecimientos moderados de su poblacin
e incluso decrecimientos (Chaparro, 1998).

De tal manera que los procesos urbanos vividos desde la llegada de los espaoles
hasta la dcada del 30 del presente siglo, dejaron definida la malla nacional de
ciudades, sobre la cual se iba a producir posteriormente la alta concentracin
poblacional que cambiaran el pas de rural a urbano. A partir de all la labor fue
ensanchar y adecuar las ciudades existentes (Chaparro, 1998).

Colombia lleg a ser un pas urbano en el espacio de tiempo entre 1930 y 1970
(Chaparro, 1998). Actualmente, las principales ciudades del pas son Bogot,
Medelln, Cali y Barranquilla (Brand, 2001) y esta situacin se evidenci con
anterioridad ya que segn Chaparro (1998) Bogot es el principal receptor de
migrantes, as como Medelln, Cali y Barranquilla estn comenzando a ser un
receptor importante de poblacin y ciudades medias como Cartagena de Indias,
Bucaramanga, Ccuta, Ibagu, Manizales y Pereira, sern ciudades grandes
pronto. De esta manera fue como el territorio Colombiano alcanz altos niveles de

 
urbanizacin y en la actualidad el 70% de los Colombianos viven en ciudades o
centros urbanos (Rodas, 2007).

Tabla 1. Evolucin demogrfica de algunas ciudades de Colombia, 1851-1938.

Fuente: Chaparro, 1998.

La expansin de las ciudades Colombianas ha trado consigo problemas de

contaminacin y degradacin de los ecosistemas, lo cual afecta la salud de los
habitantes de las mismas y la supervivencia de la fauna y la flora de los territorios.

5.1.3 Contexto Local.

La ciudad de Pereira posee una historia que se remonta a la poca pre-colombina,

en la cual, la zona que hoy comprende la ciudad, estaba habitada por las tribus de
las culturas Quimbaya y Pijao, ampliamente reconocidas por su orfebrera. En esta
regin, el mariscal Jorge Robledo fund la ciudad de Cartago el 9 de agosto de
1540, pero el asedio de los Pijaos o bien razones de conveniencia econmica,
produjeron el traslado de esta ciudad al sitio que ocupa actualmente en el norte
del Valle del Cauca, en 1691, hacia las mrgenes del ro La Vieja; entonces, la

 
regin volvi a tornarse selvtica y sepult los vestigios que quedaban de
civilizacin.

Sin embargo, tiempo despus, con el ideal de revivir esta ciudad perdida, el 24 de
agosto de 1863, el presbtero Remigio Antonio Caarte con otras personas
regresaron a las ruinas de la antigua Cartago donde se establecieron y a partir de
este periodo y durante 6 aos se llam Cartago Viejo, pero en 1869 la
municipalidad de Cartago le dio el nombre de Villa de Pereira, en honor al doctor
Jos Francisco Pereira, quien en 1816 se refugi en la zona y manifest tiempo
despus el deseo de que se estableciese una ciudad en dichos predios, hecho
que se cumpli seis das despus de su muerte (Concejo Municipal de Pereira,
2000).

La ciudad fue creada dentro del gran movimiento conocido como de la

colonizacin antioquea, la cual gener un vigoroso movimiento econmico de
aproximadamente 150 pueblos que se consolidaron como tales, a partir del cultivo
y comercializacin del caf. Posteriormente, en los aos 50, en la poca de la
violencia poltica partidista en el pas, Pereira se convirti en un sitio de refugio de
miles de colombianos, cuadruplicando su poblacin y creando un crisol nacional
que cambi para siempre su comunidad, condensando la vocacin de ciudad
plural y de libre pensamiento que ha acogido a personas de diferentes ciudades
que llegan all para expresar sus conocimientos y aportar al desarrollo cultural,
acadmico y cientfico de la ciudad (Concejo Municipal de Pereira, 2000).

A partir de esto, la ciudad de Pereira se fue expandiendo y actualmente, hace

parte del grupo de tres capitales del pas, junto a Bogot y Medelln que en el pas
lideran mayores programas de renovacin urbana en sus respectivas ciudades
desarrollando en gran medida Planes Parciales, fundamentalmente que generan
vivienda y comercio. Es as como Pereira contina su proceso de renovacin
urbana ya que mientras hay planes parciales en ejecucin, hay otros en
formulacin (UTP, 2007b).

Los Planes ejecutados y en proceso de ejecucin han sido principalmente: Plan

Parcial Bavaria - el desarrollo de un Hipermercado (Carrefour), proyectos
multifamiliares con posibilidad de desarrollos comerciales y de servicios
complementarios-; Plan Parcial Ciudad Victoria -Vivienda, Comercio,
Institucional, Plaza Cvica y Parqueaderos-; Plan Parcial Casa Mehl -Corredor
metropolitano de actividad mltiple-; Plan Parcial Cascada -el desarrollo de
construcciones de uso industrial, comercial o de servicios-; Plan Parcial Ciudad

 
Victoria; Plan Parcial Granjas Infantiles; Plan Parcial Parque Temtico-Parque
Temtico, Parque Comfamiliar, Club Internacional y reas Complementarias; Plan
Parcial San Jos Unidad de Vivienda del rango de Vivienda de Inters Social -
VIS- y Plan Parcial Tokio Vivienda de Inters Social -VIS-. En proceso de
construccin se encuentra el Plan Parcial El Remanso y Plan Parcial Guayabal.
(UTP, 2007b).

Lo anterior es precisamente lo que el llamado progreso genera: Ciudades cada

vez ms llenas de concreto, a costa de la eliminacin de las reas verdes que
generan espacios de encuentro y convivencia entre los ciudadanos y el desarrollo
de la fauna y la flora que contribuyen a la oxigenacin del ambiente en el
territorio.

5.2 LOS PROCESOS DE PLANIFICACIN Y EL PROCESO DE

INCORPORACIN DEL CONCEPTO AMBIENTAL

El manejo del crecimiento urbano involucra una combinacin de polticas,

estrategias y herramientas de planeamiento que permiten a los gobiernos
el uso de poderes de regulacin de usos de tierra para lograr metas de
ordenamiento funcional y fsico; pero tambin involucra polticas
econmicas para administrar convenientemente el crecimiento
econmico y urbano (DeGrove et. al, 1993 citado por Schneider, 2006).

5.2.1 Contexto Internacional

La dcada de los setenta se caracteriz por la preocupacin generalizada en torno

al medio ambiente. El Club de Roma present su primer informe en 1972 conocido
como informe Meadows, bajo el ttulo de Los lmites del Crecimiento. En 1987 se
public el Informe Brundtland, Nuestro Futuro Comn el cual defini el desarrollo
sostenible como Satisfacer las necesidades actuales sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas; (Leal del
Castillo, 2004).

Precisamente, ante la evidencia de insostenibilidad del actual modelo de

desarrollo, basado en la explotacin irracional de los recursos naturales se celebr
la Conferencia sobre el Medio Ambiente y Desarrollo en Ro de Janeiro en Junio
de 1992, con la asistencia de 179 pases, los temas centrales de las discusiones
versaron sobre los problemas urbanos y la necesidad del compromiso mundial

 
para enfrentar los problemas medio ambintales que generan. Como resultado
surgi La Agenda 21, que fue firmada por todos los pases asistentes y se
constituy en un programa de trabajo internacional hasta inicios del siglo XXI en
los siguientes puntos: vivienda para todos, gestin urbana eficiente, planeacin y
gestin de la tierra urbana, prestacin integrada de infraestructura ambiental
(acueducto, alcantarillado, disposicin de desechos), sistemas sostenibles de
energa y transporte, prevencin y manejo de desastres, tecnologas sostenibles
de construccin y capacitacin humana e institucional.

A partir de la Cumbre de la Tierra se han llevado a cabo otras reuniones con el

nimo de llegar a compromisos mundiales sobre el medio ambiente. Dentro de las
ms importantes se encuentran la Cumbre de las Ciudades: Hbitat II, celebrada
en Estambul en 1996, la Cumbre Mundial sobre el Cambio Climtico celebrada en
Kyoto en 1997 y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en
Johannesburgo en el 2002 (Leal del Castillo, 2004).

La Conferencia de Estambul tuvo dos ejes temticos principales, Asentamientos

Humanos Sostenibles, un mundo en vas de urbanizacin y Vivienda Digna para
todos. El primer tema expresa la preocupacin mundial sobre el acelerado proceso
de urbanizacin. Precisamente, alcanzar el futuro sostenible para todos los
asentamientos humanos implica crear procesos donde la produccin social del
hbitat como conjunto, incluye las dimensiones cultural, histrica, social,
econmica, poltica, ambiental, legal, fsica y territorial (Leal del Castillo, 2004).

La mas reciente reunin se celebr en Johannesburgo con el nombre de Ro+10 y

la participacin de 191 pases, los objetivos trazados para esta reunin fueron
hacer un balance de los 10 aos de celebrada la Cumbre de Ro de Janeiro y
lograr nuevos objetivos mundiales sobre sostenibilidad. (Leal del Castillo, 2004).

5.2.2 Contexto Nacional

Colombia se haba comprometido tempranamente con el tema ambiental mediante

la creacin, en 1968 del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y del Medio Ambiente, INDERENA, entidad descentralizada de orden nacional
adscrita al Ministerio de Agricultura. Luego en 1974, se aprob una extensa
reglamentacin ambiental, el Cdigo de Recursos Naturales y de Proteccin al
Medio Ambiente (Decreto 2811 de 1974). Si bien la legislacin planificadora de
ese entonces exiga que los planes de desarrollo incorporaran la reglamentacin

 
vigente sobre la proteccin de los recursos naturales (Decreto Ley 1306 de 1980),
sta fue letra muerta (Brand, 2001).

Los primeros pasos en cuanto a la insercin del medio ambiente en la legislacin

sobre la planificacin local se dieron con la expedicin de la Ley de Reforma
Urbana (Ley 9 de 1989) y el paso decisivo en la institucionalizacin poltica del
medio ambiente fue dado en la Constitucin Poltica de 1991 -Unos treinta
artculos se refirieron directamente al tema ambiental- (Cordero, 1991 citado por
Brand, 2001) la cual coincidi con los preparativos para la Cumbre de Ro de
Janeiro (Unced, 1992 citado por Brand, 2001) y se estaba preparando la Poltica
Ambiental Nacional que contribuira a la participacin de Colombia en dicho evento
(Ruiz, 1992 citado por Brand, 2001).

El creciente inters cientfico en el medio ambiente tambin perme la poltica

investigativa y en 1991 COLCIENCIAS cre el Programa Nacional de
Investigacin en Ciencias del Medio Ambiente y del Hbitat (Conciencias, 1993
citado por Brand, 2001). Adems, la mesa de trabajo sobre arquitectura y medio
ambiente, desarrollada en el Seminario sobre Universidad y Medio Ambiente
realizado en 1986, haba revelado la carencia absoluta de instrumentos
conceptuales para arquitectos y urbanistas frente a la problemtica urbano-
ambiental (Icfes, 1993 citado por Brand, 2001).

Desde el primer inciso de la ley 99/93, el pas se comprometi con los principios
del Desarrollo sostenible consignados en la Declaracin de Ro de Janeiro y se
formul un amplio sistema de instituciones y mecanismos para buscarlo. Por lo
tanto, en primer lugar, se reglamentaron las Corporaciones Autnomas Regionales
como mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, es decir, por
encima de las entidades territoriales (Brand, 2001).

En el contexto de lo expuesto hasta ahora, no es sorprendente el inusitado

entusiasmo por la planeacin local que despert la expedicin de la ley 388/97 o
Ley de Ordenamiento Territorial (Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la
Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones), pues mediante este acto
legislativo las preocupaciones ambientales, ahora institucionalizadas,
reglamentadas, tecnificadas, ejemplificadas y hasta premiadas, tanto nacional
como internacionalmente, se convirtieron en el pilar de los planes y pieza
fundacional de la planeacin urbana y regional (Brand, 2001).

 
5.2.3 Contexto Local

La ciudad de Pereira se ha debido acoger a las polticas y disposiciones que se

han establecido a nivel nacional, las cuales deben ser cumplidas por los
municipios. Adems, desde finales de los 70s, los grupos ecolgicos (entre los
que se destacan los GER Grupos Ecolgicos del Risaralda) de la Ciudad han
velado por la proteccin y cuidado del ambiente as como la realizacin de talleres
de educacin ambiental con las comunidades del territorio.

Con la formulacin de la Constitucin de 1991, se le dio un mayor soporte a la

labor ambiental en el pas y con la ley 99 de 1993 se cre el Sistema Nacional
Ambiental -SINA- y el Ministerio de Medio Ambiente, situacin que fue pieza
fundamental para que en ese mismo ao se instaurara la Facultad de Ciencias
Ambientales en la Universidad Tecnolgica de Pereira.

Esta facultad es pionera en el pas en el abordaje acadmico de las Ciencias

Ambientales desde una mirada interdisciplinaria (una construccin cientfica que
surge a partir de los contenidos de diversas disciplinas), empleando fundamentos
de la Teora General de Sistemas -TGS- para concebir el ambiente como una
interrelacin entre el componente biofsico, cultural y socioeconmico, de tal
manera que se pueda tener una mayor comprensin de los problemas
ambientales que afectan la humanidad teniendo como base de investigacin y
actuacin el contexto local. En el ao 2005 se desarroll el I Congreso de Hbitat
y Ambiente en el cual se abordaron temas sobre Interfases Rur-urbanas, el
pensamiento acadmico sobre el Hbitat y Ambiente, Gestin del Hbitat y del
Ambiente en el contexto urbano regional, se tuvieron en cuenta adems las
Polticas Nacionales e Internacionales, la visin y gestin institucional desde las
regiones a los municipios (Facultad de Ciencias Ambientales, 2005).

El municipio de Pereira presenta un gran potencial natural debido a que parte de

su territorio se encuentra bajo alguna figura de conservacin como: El Parque
Nacional Natural Los Nevados. Tiene reas en los Parques Regionales Naturales
Ucumar, Alto del Nudo, y Barbas-Bremen posee un Santuario de Flora y
Fauna Otn Quimbaya. Presenta diferentes reas para la conservacin del
paisaje, la biodiversidad y la Cultura; como en el caso de las tres reas de inters
de este proyecto que comprenden: el AMEC, el JBUTP y El Salado de Consota.
En este caso, las reas Mirador Canceles; Jardn Ambiental Consota y JBUTP.
Son definidas por el Plan de Ordenamiento territorial, para Conservacin
ambiental (Alcalda Social de Pereira, 2006).

 
Sumado a lo anterior, en el POT de Pereira (Acuerdo 23 de 2006) se fundamentan
los Sistemas Estructurantes del Territorio Municipal que estn conformados por
los elementos fsicos mas determinantes en el territorio municipal y supramunicipal
que tienen incidencia en l, es decir, aquellos que lo articulan, direccionan,
condicionan y soportan, bien sean de origen natural o construido, e incluidos tanto
elementos del orden pblico como de propiedad y de gestin privada con
significacin colectiva. Los Sistemas Estructurantes del Territorio Municipal son:
Sistema Vial y de Transporte; Sistema Ambiental; Sistema de Servicios
Pblicos Domiciliarios; Sistema de Espacio Pblico; Sistema de Equipamientos
Colectivos.

Los Sistemas Estructurantes constituyen en conjunto, el Sistema de Espacios

Pblicos global del municipio, que como tal es objeto especial de proteccin y
consolidacin con base en las disposiciones legales sobre el espacio pblico.
Estos sistemas se deben trabajar articuladamente para un ejercicio efectivo de la
planificacin y aunque todos guardan una estrecha relacin, el sistema Ambiental
y el de Espacio Pblico van ms integrados. Por ejemplo, en el caso de este
proyecto se fundamenta que en el art. 72 del Acuerdo 23 de 2006 que establece el
objetivo de los suelos de proteccin de la base natural del sistema Ambiental
como: Conservar las reas de principal importancia para la proteccin de los
recursos naturales y ecosistemas estratgicos, que abastecen las actividades
productivas y sociales municipales, regionales y nacionales y establece como una
de las estrategias el Concertar con la autoridad ambiental y las administraciones
de los Municipios con los cuales se comparten Suelos de Proteccin, el
direccionamiento y manejo de los mismos.

En el caso del Espacio pblico, el artculo 125 de l acuerdo 23/2006 establece que
se entiende por espacio pblico efectivo slo los espacios determinados por las
zonas verdes, los parques, plazas y las plazoletas, que prestan algn servicio
ldico, recreativo o contemplativo a la comunidad y cuyos espacios fsicos
permiten albergarla y garantizar su movilidad.

En el POT, 2000 (Acuerdo 18 de 2000) se plantea que la ciudad tiene Insuficiencia

de espacios pblicos: Pereira presenta un alto dficit cuantitativo y cualitativo de
espacio pblico en todos los elementos que lo conforman, como son: las zonas
verdes, los parques, las plazas, las Vas, el amoblamiento urbano etc., lo cual se
torna crtico en las zonas ms pobres y densificadas de la ciudad. Tambin
establece que en cuanto a los parques y zonas verdes la ciudad tiene 3.64 m2 por
habitante, de los cuales 1.71 m2 corresponden a lo urbano y 1.93 a los parques
metropolitanos (Alcalda Social de Pereira, 2000).

 
Ante esta situacin compleja por el dficit de espacio pblico que presenta
Pereira, se hace imprescindible considerar las zonas de manejo especial y
aquellas que representen un valor natural y cultural para su manejo y aporte al
beneficio de las comunidades y las especies de fauna y flora que habitan all. De
tal manera que exista un desarrollo que posibilite la satisfaccin de las
necesidades bsicas del individuo as como su formacin humanstica, al tiempo
que se respetan los procesos naturales que son el fundamento de la existencia
misma en cualquier territorio.

5.3 LA VISIN SISTMICA Y EL PENSAMIENTO COMPLEJO EN EL

ABORDAJE DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL

Habitar el mundo es difcil, y hacerlo bien mucho ms. Durante

muchsimos siglos habitar era construir, y por ello en la visin filosfica de
Habermas-Heidegger la triloga ser- habitar-construir constituy la condicin de
la vida humana. Sin construir no habito, y sin habitar no soy..., pero de tanto
construir -en el sentido clsico occidental- hoy nos cuestionamos la sustentabilidad
de ese proceder. Pesci, 2005.

5.3.1 Los sistemas complejos y La Teora General de Sistemas -TGS-

Entre los aos 1940 y 1960 la comunidad cientfica hizo una serie de
aproximaciones en torno a un tema comn, los sistemas, as en 1948 la obra
Ciberntica de Norbert Weiner saca a la luz pblica; una nueva ciencia que
estudia los sistemas, en especial los recursivos, basndose en el feedback o
retroalimentacin. En los aos siguientes se hicieron otros aportes como la Teora
Clsica de Sistemas, la Informtica y la Simulacin, la Teora de Compartimientos,
la Teora de Conjuntos, la Teora de Simulacin, la Teora de Redes, la Teora de
Jerarquas, la Teora de Informacin y la Teora Matemtica de Juegos,
propuestas por diversos investigadores. Bertalanffy (1968) identific estas teoras
y las organiz como un modelo comprensivo bajo el ttulo de Teora General de
Sistemas, segn las siguientes premisas (Leal del Castillo, 2004):

Hay una tendencia general hacia una integracin en las ciencias, naturales y
sociales. Tal integracin puede ser un medio importante para apuntar hacia la
teora exacta en los campos no fsicos de la ciencia. Desarrollando principios
unificadores que vayan verticalmente por el universo de las ciencias individuales,

 
esta teora se acerca ms a la meta de la unidad de la ciencia. Esto puede
conducir a una muy necesitada integracin en la educacin cientfica (UTP, 2003).

Los sistemas pueden ser abiertos y/o cerrados. La fsica convencional trata
nicamente con sistemas cerrados. Sin embargo, existen otros que por su propia
naturaleza y definicin no lo son. Todo organismo viviente es, en esencia un
sistema abierto y en estado de homestasis (caracterstica de un ecosistema que
resiste a los cambios y conserva un estado de equilibrio), en el que son
inaplicables las formulaciones de la fsica convencional; muchas de las
caractersticas de los sistemas vivos que parecen paradjicos segn las leyes de
la fsica, son consecuencia de ese hecho (Ossa, 2004).

En un sentido amplio, la Teora General de Sistemas es una forma sistemtica y

cientfica de aproximacin y representacin de la realidad, ofrece adems una
orientacin hacia una forma de trabajo interdisciplinaria, caracterizada por su
perspectiva holstica e integradora, donde priman las relaciones y los conjuntos
que a partir de ellas emergen, ofreciendo un ambiente adecuado para la
interrelacin y la comunicacin constructiva entre especialistas y especialidades
(Ossa, 2004).

5.3.2 Las Interfases

El tema de las Interfases se trabaja principalmente mediante los desarrollos

tericos y las experiencias del Foro Latinoamericano de Ciencias Ambientales -
FLACAM-, el cual desde su creacin en 1989, se propuso esencialmente una
revisin del paradigma mismo de la sociedad productivista consumista (Pesci,
2007a).

FLACAM, plantea que es necesario sustituir el paradigma por la visin ambiental

de la cultura, como una trama de la vida donde todo est relacionado entre s. Es
una visin que entiende a la vida como una complejidad que necesitamos
comprender y actuar en consecuencia.

De acuerdo a esto, se considera un mundo de relaciones en lugar de un mundo de

objetos. A partir de esto se plantea que el Desarrollo Sustentable es la sociedad
de flujos cclicos, es tomar conciencia de que solamente comprendiendo las
relaciones y organizndolas en el caos, se puede lograr que la complejsima

 
sociedad en que estamos, la complejsima realidad global y planetaria pueda
directamente sobrevivir (Pesci, 2007a).

Al tenor de lo anterior, se puede decir que el concepto de Interfase fue iniciado por
Valerio Giacomini para Roma, en el marco del Programa Mab, UNESCO, entre
1980 y 1983 (Giacomini, Valerio 1982, citado por Pesci, 1999). Fue
ampliamente desarrollado luego por la Fundacin CEPA para el Proyecto de
Ecologa Urbana del Sistema Urbano Pampeano, con UNESCO (1983-1985).

El concepto de interfases presenta una nocin de gran valor analtico y operativo

en el abordaje de las reas urbanas y territoriales complejas (Pesci, 2007a).

De esta manera, se puede decir que la Interfase es el punto de encuentro y

superposicin de sistemas distintos, a travs del cual pueden darse mltiples
canales de interrelacin, capaces de contener intensos flujos de materia, energa e
informacin. Es tambin definida como el espacio de transicin entre geosistemas
distintos.

La interfase es en la anterior acepcin una zona o un rea de gran diversidad que

si resulta ser organizada en la competitividad o lucha por el predominio de los
nichos ecolgicos que contiene, se convierte en un rea ms importante que las
fases de su propio sistema. Las ciudades son un mbito experimental muy
apropiado para aplicar el concepto de interfases, pues se trata de un sistema
ambiental (natural y cultural) muy complejo e interactivo (Pesci, 2007a).

En el presente documento se tendr en cuenta los conceptos de multidisciplina,

interdisciplina y transdiciplina. El primero hace referencia a diferentes aportes que
se plantean en torno a un elemento en cuestin. El segundo, plantea que esos
aportes o discursos confluyan en una propuesta en comn que represente los
intereses de todos los actores y finalmente el tercero establece asumir el rol o
ponerse en el lugar del otro y tomar conceptos de su disciplina para una visin
ms integral del sistema (UTP, 2007a).

 
 6. METODOLOGA

La metodologa base escogida para realizar el proyecto ser la de La

proyectacin Ambiental propuesta por Pesci (2007) en su libro Proyectar la
Sustentabilidad la cual fue formulada para intervenir en procesos ambientales en
cualquiera de los campos de actuacin que estos demandan. El proyecto
ambiental puede tener nfasis en distintas disciplinas o segn el conflicto de que
se trate; pero la lista de componentes de un proyecto ambiental (Anexo 3), no
necesariamente van en orden sucesivo, ni tampoco se deben considerar todos los
pasos indispensablemente la proyectacin ambiental puede ser tenida en cuenta,
cualquiera que sea el proyecto y constituye de alguna manera la base para un
ejercicio eficaz (Pesci, 2000):

6.1 MTODO O ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE ANALISIS

Para abordar este estudio se proponen los componentes de la Proyectacin

Ambiental los cuales se ha implementado para abordar temas que se ajustan a las
caractersticas del proyecto y por lo anterior sern la base metodolgica de
acuerdo a los objetivos planteados.

Adems, se emplearon herramientas de otras metodologas propuestas por

algunos autores que se ajustan a las caractersticas del proyecto como
Prospectiva y Planeacin Estratgica; la Metodologa de Sistemas Blandos de P.B
Checkland y ZOOP (Taller de Planificacin por Objetivos).

Objetivo 1: Identificar la dinmica socio-ambiental

Revisin de antecedentes histricos: se consult la dinmica de expansin de las

comunas Universidad y Villa Santana, mediante informacin secundaria en la cual
se establece la creacin de las reas de inters natural que hacen parte del rea
de estudio y su dinmica e interaccin con los centros urbanos.

Se realiz una revisin bibliogrfica, visitas a la zona de estudio y a las principales

instituciones, de manera que se pudo establecer un dialogo con los actores ms
representativos para conocer su inters en las reas, de acuerdo a lo establecido

 
en el segundo componente de la metodologa base y la Metodologa de P.B
Checkland.

Caracterizacin biofsica y socio-econmica: Ambas caracterizaciones se

realizaron mediante visitas a campo que permitieron la obtencin de informacin
primaria, encuestas (Anexo 4), entrevistas (Anexo 5) dialogo con las
organizaciones o personas que han realizado trabajo en las reas de inters,
obtencin de informacin secundaria y una revisin bibliogrfica.

Objetivo 2: Caracterizar los efectos ambientales.

Segundo componente (participacin social): Se tuvo en cuenta la perspectiva de

los actores, mediante el dialogo con los ms representativos de la zona y de las
instituciones para conocer los efectos socio-culturales, econmicos, construidos y
poltico-institucionales.

Tercer componente (identificacin de conflictos y potencialidades): Se

complement con la metodologa de la Prospectiva y la Planeacin estratgica a
travs de la cual se analizaron los problemas y potencialidades del rea, insumos
para la realizacin de la matriz de anlisis estructural. Este proceso consiste en el
anlisis de las variables (conflictos y potencialidades) a travs de su dependencia
(si es efecto) y motricidad (si es causa) para finalmente obtener las variables
claves estas sern las que tengan menor dependencia y mayor motricidad, es
decir, que tengan menor efecto y mayor causa (Matrices 1 y 2).

Quinto y sexto componente: La determinacin de los efectos ambientales se

complement con diagramas como rboles de problemas (Esquema 2) y de
potencialidades (Esquema 3) que permitieron ver los efectos de manera sistmica
y definir el subsistema decisor e identificar el tema generador.

Cuarto componente (definicin del espacio proyectual propio): Se realiz

mediante consulta de informacin cartogrfica (Anexo 6) y bibliogrfica. Adems,
se realizaron visitas a la zona de estudio y a los laboratorios de sistemas de
informacin geogrfica (SIG) para determinar las caractersticas geogrficas
relevantes mediante la utilizacin de instrumentos necesarios.

 
Para la ubicacin cartogrfica de cada una de las zonas, la delimitacin de la zona
de estudio y el rea de la misma.

Sptimo componente (diseo de la morfognesis): Se analizaron las interfases rur-

urbanas, teniendo en cuenta su historia, los diagnsticos, la problemtica, la
interrelacin entre los actores sociales e institucionales. El anlisis se realiz de
acuerdo a la Interfase.

Objetivo 3: Proponer estrategias de desarrollo.

Talleres con la comunidad y dilogo con los representantes de las instituciones

relacionadas con el rea de estudio (Anexo 7): Se permiti a la comunidad y a las
instituciones que propusieran estrategias de desarrollo que se deberan llevar a
cabo para mitigar los efectos ambientales negativos (Problemas). Los talleres se
realizaron teniendo en cuenta aspectos relevantes de la Metodologa ZOOP y
tambin se realiz una revisin bibliogrfica: Investigacin de autores que han
planteado alternativas de desarrollo en interfases y/o comunidades.

La propuesta: Se consolid teniendo en cuenta una visin holstica del proceso

realizado mediante la metodologa determinada para este proyecto. Se logr una
legitimacin social del equipo proyectual principalmente en la comunidad de la
vereda Canceles (octavo componente); mediante encuentros que permitieron a las
comunidades participar y proponer alternativas de desarrollo que puedan llegar a
ser tomadas por instituciones gubernamentales que se interesen en la puesta en
marcha de estas.

El esquema 1. Muestra el proceso metodolgico realizado mediante los

componentes de la proyectacin ambiental y otros elementos de la Prospectiva y
Planeacin Estratgica, as como actividades que se llevan a cabo en el
transcurso del proyecto y que son base para el desarrollo del mismo.

 
 INICIO
Esquema 1. Metodologa del Proyecto.
PROCESO DE RETROALIMENTACIN Premisa.
Consolidacin de la propuesta

Cartografa Retrospectiva.
Encuentro comunidades
instituciones en la UTP.
Propuestas de estrategias Revisin
de desarrollo bibliogrfica Participacin
social.
Visitas a la
zona de
estudio.
Legitimacin Reconocimiento de Talleres con la Identificacin de
social y Actividades conflictos y
los actores ms comunidad del
sociopoltica del en el potencialidades
representativos del transcurso rea de estudio.
equipo proyectual. rea de estudio. del proceso
proyectual

Anlisis Ambiental Matriz de

Dialogo y
prospectiva y
Talleres
planeacin
con las
estratgica.
comunida
Diseo de la
des.
morfognesis.

Caracterizacin
Biofsica y Identificacin del Definicin del Definicin del espacio
socioeconmica. tema generador. subsistema decisor. proyectual propio.

Fuente: Elaboracin propia.

 
 7. CARACTERIZACIN AMBIENTAL

7.1 PRIMER COMPONENTE: LA PREMISA

La premisa planteada es una gestin ambiental sistmica; es decir, una labor

integral con la participacin directa e indirecta de todos los miembros de la
sociedad para lograr que los procesos de desarrollo se mantengan o se sostengan
en el tiempo con calidad. La participacin directa se refiere a los actores sociales e
institucionales vinculados en la realizacin del proyecto. La gestin integral
sistmica debe desarrollarse con la participacin de las autoridades pertinentes
(Gobernacin, CARDER, Alcalda y Concejo Municipal) que tienen autonoma para
expedir un acto administrativo que garantice la proteccin y manejo integrado de
las tres reas de inters para la ciudad, que son: el AMEC, el JBUTP, el Salado de
Consot y los relictos de bosque que las comunican; de tal manera, que la
expansin de las Comunas Universidad y Villa Santana se realice garantizando la
conservacin del patrimonio natural y arqueolgico.

Sin embargo, esta disposicin no sera suficiente para alcanzar dicho objetivo; de
tal manera que se hace necesario la participacin y coordinacin de otros actores
institucionales como la Universidad Tecnolgica de Pereira con la Facultad de
Ciencias Ambientales y el JBUTP as como la Universidad Catlica con la Facultad
de Arquitectura, entre otros que tengan pertinencia en la zona. Este trabajo debe
ser integral, participativo sistmico asegurando la participacin de los actores
sociales quienes deben contribuir con sus aportes, ideas y elementos a generar
propuestas para que el rea de estudio sea un espacio en el cual haya
posibilidades de obtener ingresos y de igual manera, establecer una relacin
adecuada con el medio natural, asegurando un mayor empoderamiento del
territorio donde habitan, que el patrimonio natural se mantenga hacia el futuro para
el desarrollo de las dems formas de vida y de esta manera dejar un legado a las
generaciones que estn por venir contribuyendo, con todo esto al desarrollo
sustentable.

7.2 IMPORTANCIA DEL REA DE ESTUDIO

Las reas de inters presentan un gran valor para los habitantes de Pereira, as
como en el contexto regional y nacional, ya que son zonas que contienen una gran
riqueza natural y cultural representada en la biodiversidad, los elementos de orden
arqueolgico, la belleza de las ecoformas, la riqueza hdrica, las comunidades

 
inmersas y aquellas aledaas a estas, la dinmica del territorio y los procesos que
se llevan a cabo en este, entre otros elementos. Adems, cada rea presta unos
bienes y servicios ambientales de los cuales se har una breve descripcin:

7.2.1 Jardn Botnico Universidad Tecnolgica de Pereira -JBUTP-

La foto 3 tomada dentro del JBUTP, muestra el humedal de las tortugas rodeado
de la vegetacin del sitio donde nios que visitan el lugar aprovechan la cada de
un rbol para jugar.

Foto 3. Humedal del JBUTP.

Fuente: JBUTP, 2007.

Contribuye a la conservacin de la diversidad biolgica del bosque andino,

mediante el manejo y entendimiento de un banco de germoplasma, que permite la
generacin, promocin y difusin de conocimiento y el ofrecimiento de espacios
para el disfrute y el esparcimiento.

 
Cuenta con servicios como un Vivero (reas destinadas al apoyo de proyectos de
investigacin de las diferentes facultades y centros de investigacin de la UTP,
donde se comercializan, producen y propagan especies forestales, ornamentales y
medicinales); Educacin ambiental (convoca a diferentes pblicos en torno a la
conservacin del patrimonio natural y cultural; con el fin de contribuir a la
construccin de una cultura favorable, a la proteccin del medio ambiente, y al
mejoramiento de la calidad de vida y la convivencia pacfica); Centro de
visitantes (ubicado en un agradable ambiente campestre de la ciudad,
conformado por 3 salones con infraestructura y equipamiento adecuado para la
realizacin de talleres y conferencias) (JBUTP, 2006).

Otro servicio es el ecoturismo a travs del disfrute de un espacio natural de fcil

acceso, la realizacin de actividades como el deporte de aventura al aire libre,
busca despertar en los visitantes respeto y amor por la riqueza natural y cultural
de Pereira y la regin. Es por esto que se encuentra incluido en paquetes
tursticos con el planetario, zoolgico y parques recreacionales; Investigacin
como rea destinada a la proteccin, investigacin y conservacin in-situ y ex-situ
de las especies nativas del bosque andino, conformada por una zona de bosque
secundario en proceso de regeneracin natural en el que se han desarrollado
procesos de enriquecimiento con nuevas especies (JBUTP, 2006).

7.2.2 Salado de Consot

Su gran importancia radica en el valor histrico, arqueolgico, paisajstico y natural

que le caracteriza. Desde su redescubrimiento, se han realizado diferentes
actividades de educacin ambiental y cultural con los habitantes aledaos y
comunidades estudiantiles no solo del municipio de Pereira sino tambin de otras
ciudades del pas.

No obstante, el bajo nivel de apropiacin y formacin por parte de la comunidad de

Pereira de tan importante legado cultural, ha derivado en el progresivo deterioro
del sitio por parte de las personas que lo visitan, las cuales no tienen un adecuado
manejo de los temas pertinentes a la cultura ambiental y no conocen las
posibilidades de desarrollo econmico, cultural, ambiental y social que puede tener
un espacio histrico como este (Ramrez, 2005).

La foto 4 muestra el horno ubicado en el Salado de Consot el cual es

considerado como monumento arqueolgico de orden nacional.

 
Foto 4. Horno Salado de Consot.

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

El lugar se presta como un espacio para la generacin de nuevos proyectos de

desarrollo involucrando sectores como la cultura, la educacin, el turismo, la
recreacin, el deporte y la salud. En este sentido el Semillero de Investigacin en
Gestin Ambiental Cultural ha venido realizando actividades para incentivar el
empoderamiento del sitio por parte de los habitantes de la Ciudad, realizando
jornadas como las tomas 1 y 2 del salado, denominadas Toma cultural y
Ambiental del Salado de Consot a las cuales asistieron una gran cantidad de
habitantes de la zona y estudiantes de la Universidad.

Dentro de los valores ms importantes para destacar en el lugar estn los

relacionados con la conservacin y proteccin del medio ambiente, los recursos
naturales y la prevencin de riesgos as como el uso del suelo de proteccin
patrimonial. Convirtindose por esta razn en el cuarto sitio de su naturaleza a
nivel nacional junto a los Parques San Agustn, Ciudad Perdida y Tierra Adentro
(Ramrez, 2005).

 
7.2.3 rea de Manejo Especial Canceles -AMEC-

El cerro Canceles durante la historia ha sido un lugar estratgico para los

habitantes de la regin y para las comunidades indgenas como punto de
vigilancia y lugar de rituales sagrados. Fue destinada como rea de Manejo
Especial, no solo por la proteccin de nacimientos, sino tambin por su potencial
paisajstico.

En el AMEC se realizan jornadas de reforestacin en el cerro y en la cuenca que

abastece el acueducto comunitario, por parte de la comunidad.

La foto 5 permite ver el sector norte del AMEC, adems en la parte inferior se
observa los barrios Villa Santana y Kennedy.

Foto 5. rea de Manejo Especial Canceles.

Cerro Canceles

rea de Manejo Especial Canceles

Barrio Villa Santana

Barrio Kennedy

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

 
En este sitio el visitante queda extasiado por la belleza del entorno donde se
aprecia los contrastes urbano-rurales en una vista de 360 grados, adems de
tener la posibilidad de participar en procesos de educacin ambiental, talleres de
observadores de aves, caminatas ecolgicas por un sendero debidamente
sealizado y de baja dificultad, lunadas y fogatas.

El AMEC hace parte del Sistema Departamental de reas Protegidas del

departamento de Risaralda y se llevan acabo las actividades necesarias para
cumplir con los objetivos de las 6 lneas de gestin las cuales son: administracin
social, sistemas productivos sostenibles, efectividad de manejo, ordenamiento
territorial, ecoturismo y educacin y cultura ambiental. Otro factor importante es
que est ubicado dentro de la ciudad de Pereira convirtindose en lo que algunos
denominan como el pulmn de la ciudad junto con las zonas aledaas (ONG
Tierra Verde, 2007).

Finalmente las reas de inters han sido un espacio de encuentro para muchos
habitantes de Pereira que hacen de estas espacios naturales para disfrutar y
desarrollar actividades investigativas, recreativas, de sano esparcimiento entre
otras.

7.3 HISTORIA DE LA DINMICA TERRITORIAL DEL REA DE ESTUDIO.

En la dcada de los 80s comenz un proceso acelerado de crecimiento de la

ciudad de Pereira hacia el Sector Oriental (Giraldo y Restrepo, 1999). Por este
tiempo la Universidad Tecnolgica de Pereira (UTP) haba iniciado la formacin
del Jardn Botnico Universidad Tecnolgica de Pereira por iniciativa del profesor
Apolinar Sierra, mediante la siembra de flora nativa en potreros y cafetales en los
que se haba desarrollado un proceso de sucesin natural. En 1983 por
resolucin 00020 (del 6 de septiembre), el Consejo Superior de la UTP cre el
Jardn Botnico asignndole un rea aproximada de 2.7 ha (JBUTP, 2006).

En 1985 se inici la construccin de la Urbanizacin Villa Santana, fomentada por

campaas polticas, barrio que luego tuvo un crecimiento acelerado y
desorganizado. Posteriormente, el Fondo de Vivienda Popular de Pereira empez
a adquirir terrenos aledaos a este barrio para el desarrollo de viviendas de inters
social. Por otro lado, a partir de 1990 con el auge del narcotrfico, comenz el
crecimiento exponencial del barrio Pinares caracterizado por el predominio de la
propiedad horizontal, el cual se expandi hasta el piedemonte el Cerro el Mirador.

 
En 1995, con el proceso de renovacin urbana de la Ciudad de Pereira, se
trasladaron los habitantes de la zona de la Galera, al sector aledao a Villa
Santana, denominado barrio Las Brisas. Debido a estos procesos urbansticos, los
cerros El Mirador, Buena Vista y Canceles se encontraron circundados por
mltiples urbanizaciones, las cuales ejercen fuerte presin amenazando su
patrimonio natural y paisajstico (Giraldo y Restrepo, 1999).

La foto 6 fue tomada desde el cerro Canceles y permite ver el proceso de

crecimiento urbano de la ciudad.

Foto 6. Crecimiento Urbano de la Ciudad de Pereira.

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

En 1995 se realiz el ordenamiento fsico de la zona oriental de Pereira y

mediante el acuerdo 160 de 1995 del Concejo Municipal de la ciudad se
reglamentaron los usos de suelo y se denomin como rea de Manejo Especial

 
Canceles, el rea conformada por los cerros Canceles, Bella vista y el Mirador, la
cual siempre ha sido un punto de referencia para los pobladores de esta regin
por ser una de las pocas reas verdes de la ciudad de considerable extensin, que
se encuentra integrada al casco urbano y que posee recursos naturales
importantes.

El 30 de julio de 1996 aparece en Colombia la Ley 299, por la cual se protege la

flora colombiana y se reglamentan los Jardines Botnicos. En el periodo 1993
1998, el Jardn Botnico Universidad Tecnolgica de Pereira -JBUTP- es
administrado por la Facultad de Ciencias Ambientales; en 1998 el Bilogo Arend
Job de Wilde, present por primera vez un Plan de Desarrollo para el JBUTP.

El proceso de formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de

Pereira (PORTE), se genera con la fase final de aprobacin de la Ley 388/97 de
Ordenamiento Territorial, en el ao de 1998, la Alcalda de Pereira por medio del
Fondo de Vivienda Popular inici obras de expansin para la construccin de
viviendas en los terrenos de la Hacienda La Mikela y con el paso de las
retroexcavadoras se evidenci el gran potencial arqueolgico en el rea que
inclua gran diversidad de vestigios cermicos y materiales lticos (Ramrez, 2005).

En el ao de 1999 se realiz el plan de manejo ambiental para el AMEC y el

JBUTP obtuvo el aval como tal por parte del Instituto de Investigacin de Recursos
Biolgicos Alexander Von Humboldt e ingres a la Red Nacional de Jardines
Botnicos de Colombia -RNJB-. La Corporacin Autnoma Regional de Risaralda -
CARDER-, otorg el permiso ambiental al JBUTP el 24 de abril de 2000 mediante
Resolucin No. 0468. En este mismo ao, el Plan de Ordenamiento Territorial
para el municipio de Pereira, en su Artculo 132 reitera el AMEC, como rea
Natural Protegida Municipal Mirador Canceles (Giraldo y Restrepo, 1999).

Entre los aos 2000 y 2001 se realizaron excavaciones sistmicas en la Hacienda

La Mikela, logrando definir la profundidad de la ocupacin humana en al menos
6500 aos de antigedad. Estas investigaciones fueron financiadas por la
Fundacin de Investigaciones Arqueolgicas Nacionales -FIAN- y el Fondo para la
Reconstruccin y Desarrollo Social Eje Cafetero -FOREC-. Paralelamente la
Corporacin Autnoma Regional del Risaralda -CARDER- detuvo temporalmente
la obra de vivienda de inters social que se pretenda realizar por no cumplir con
los requisitos para la licencia ambiental.

 
Durante los aos 2000 a 2004 se realiz una inversin importante al JBUTP para
adecuar completamente los senderos, puentes, realizar infraestructura adicional
como muelle, kioscos y miradores. En este periodo se conforma la ONG ambiental
Tierra Verde la cual surge por iniciativa de la comunidad del AMEC, con el fin de
dar continuidad a los procesos de reforestacin y proteccin del cerro Canceles.
Tambin se realizaron inversiones en el rea por medio de proyectos aprobados
por la CARDER con el fin de reforestar el cerro Canceles y las quebradas que
abastecen el acueducto comunitario, as como la realizacin de vallas de
educacin ambiental, talleres de sensibilizacin y de observadores de aves, al
igual que el inventario de especies.

En este mismo ao (2004), se publica el libro Cambios Ambientales en

Perspectiva Histrica (Lpez et al, 2004) y tres magazines informativos en el
Diario de La Tarde el cual contiene la recopilacin de estudios de diferentes
autores con referencia al patrimonio histrico y el Salado de Consot.

El Instituto Colombiano de Antropologa e Historia declara el sitio Salado de

Consot como rea de Influencia Arqueolgica (Resolucin 097 de julio de 2004).
Adems, el Ministerio de Cultura declara el sitio Salado de Consot como
Monumento del orden Nacional (Resolucin 0998 de agosto de 2004) desde
entonces se ha convertido en orgullo histrico - ambiental de los Pereiranos.

En el ao 2006 la Alcalda de Pereira por medio del Fondo de Vivienda Popular

inici la construccin de 822 viviendas de inters social -VIS- en los terrenos de la
Hacienda La Galleta hoy conocida con el nombre de ciudadela Tokio (Comuna
Villa Santana junto a la vereda Canceles), al cual llegaron personas procedentes
de invasiones ubicadas en distintos lugares de la ciudad Pereira como en el caso
de la invasin Bosques de Combia en la vereda Combia; Bosques del Otn (por la
va Marsella Turn), el Plumn (cercano al aeropuerto Matecaa), Brisitas y Las
Palmas (invasiones cerca del barrio Las Brisas en la comuna Villa Santana), las
personas que se encontraban en alto riesgo (Caracol La Curva y El Roco) y
algunas familias del barrio Nacederos (cerca del aeropuerto) (Gmez, 2008).

Este mismo ao (2006), el grupo de investigacin del JBUTP es inscrito en

COLCIENCIAS y se validan investigaciones anteriores iniciando adems el
proyecto de conservacin de cinco especies en categora de amenaza para
Colombia. As mismo el JBUTP, hace parte de Botanical Gardens Conservation
Internacional BGCI, el cual constituye la mayor red internacional de JBs e
instituciones relacionadas que trabajan en forma colectiva para la conservacin de
las especies vegetales y la educacin ambiental a nivel mundial.

 
En el ao 2007, el JBUTP se constituye en el primer Jardn Botnico a nivel
latinoamericano en recibir la Certificacin NTC-ISO 9001: 2000 y nico en
Colombia certificado con la norma NTC-GP 1000: 2004, otorgadas por el
Organismo Bureau Veritas Certification. A su vez, se inicia la implementacin del
sistema de gestin ambiental, para el cumplimiento de la norma ISO 14001: 2004
(Quintana, 2007). Los procesos urbansticos de vivienda de inters social
continan ampliando la comuna Villa Santana con los barrios El Remanso y
Guayabal al igual que la comuna Universidad con Pinares Alto y el edificio
Tacaragua que se construye ascendiendo por el cerro el Mirador y la urbanizacin
Rincn del Bosque ubicada cerca del barrio El Bosque limitando con el JBUTP.

En la actualidad (2008), el AMEC hace parte del Sistema Departamental de reas

Naturales Protegidas del departamento de Risaralda y cuenta con una ONG
Ambiental organizada -Tierra Verde- que le permite realizar las actividades de
manejo sustentable del rea. El JBUTP cuenta con una administracin organizada
que facilita el buen manejo del rea y en el Salado de Consot se realizan
estudios y actividades culturales por parte del Grupo de Investigacin en Gestin
Ambiental Cultural de la UTP.

7.4 CARACTERIZACION BIOFSICA

7.4.1 Clima

Por la ubicacin del rea de estudio en la zona de convergencia intertropical,

predomina el clima ecuatorial, que se caracteriza por lluvias abundantes y un alto
contenido de humedad del aire. La precipitacin es relativamente alta entre 2.060
y 2.300 mm al ao, con lluvias por lo general de intensidad media, y corta
duracin. A travs de la historia ha correspondido a un rgimen bimodal (dos
periodos de lluvia y dos periodos de secos) (Giraldo y Restrepo, 1999); sin
embargo, en los ltimos aos con el cambio climtico se ha ido modificando.

El rea se encuentra en la Zona de Vida de Bosque Muy Hmedo Premontano -

bmh-PM- (segn Holdrigde citado por Giraldo y Restrepo, 1999). La temperatura
promedio anual es de 21.6C con un mximo de 28.6C y un mnimo de 15.8C.
La Humedad media relativa es de 74% y el Brillo solar es de 1562 hr/ao (Giraldo
y Restrepo, 1999).

 
7.4. Hidrologa

El rea de estudio presenta unas caractersticas importantes ya que cuenta con

muchos afloramientos de agua y algunos habitantes toman de all el recurso para
su consumo. El rea de estudio es recorrida principalmente por tres microcuencas:
La Dulcera, La Mina (las cuales hacen parte de la cuenca del ro Consota) y La
Cristalina (hace parte de la cuenca del ro Otn).

La foto 7 muestra el ro Consota cerca del Salado de Consot.

Foto 7. Ro Consota.

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

 
7.4.3 Flora

Hace, por lo menos, 10.000 aos, los primeros seres humanos llegaron a esta
regin, y encontraron un clima favorable y suelos volcnicos frtiles que dieron
lugar a una extensa flora y fauna (Tistl, 2004).

El rea de estudio se caracteriza por ser un corredor biolgico dentro de la ciudad

que comprende los ros Otn y Consota. En esta, se encuentra gran cantidad de
especies en diferentes momentos de regeneracin; por ejemplo, el cerro Canceles
presenta una regeneracin natural lenta a pesar de la siembra de rboles por
parte de la comunidad, ya que el suelo presenta erosin por fuertes vientos y
quemas en algunas ocasiones.

En la ladera norte del cerro El Mirador se encuentra un bosque secundario joven

en el que se pueden observar una variedad de especies entre las que se destaca
principalmente la Guadua -Guadua angustifolia-. En la ladera sur occidente del
cerro El Mirador se encuentra un relicto de guadua (corredor natural que protege
la quebrada El Coco) punto de conexin con el JBUTP.

En el JBUTP y en toda el rea se pueden apreciar tres diferentes ecosistemas:

bosque de guadua, bosque secundario en diferentes estados sucesionales
(bosque andino) y humedales. Adicionalmente, se cuenta con colecciones de
especies medicinales, aromticas, orqudeas, bromelias y bambes asiticos
(Rodrguez, 2004). Adems, en el JBUTP se identificaron 263 especies de plantas
en el 2008 (JBUTP, 2008).

La zona del bosque que se encuentra detrs de los edificios de la Facultades de

Medicina y Bellas Artes se encuentra cerca del Salado de Consot y es un lugar
que cuenta con una vegetacin caracterizada principalmente por vegetacin
herbcea y arbustiva como la caa brava la cual es un indicador de que la zona se
encuentra en momentos de regeneracin natural, constituyendo un bosque
secundario y bosques de galera a lado y lado del cauce del ro Consota.

En el ro Otn, existe un alto potencial turstico por sus condiciones paisajsticas y

de biodiversidad (Ospina y Montoya, 1999) que corresponde de igual manera a
los lugares por los cuales pasa el ro en el rea de estudio.

 
7.4.4 Fauna

En el AMEC se han identificado a travs del monitoreo de especies que realiza la

ONG Tierra Verde algunos mamferos importantes como: la ardilla Colorada -
Sciurus granatensis-, el zorro comn -Cerdocyon thous- , conejos de monte -
Sylvilagus brasiliensis-, martejas -Aotus lemurinus-, armadillos -Dasypus
novemcynctus-, y perros de monte -Potos flavus-. Estos dos ltimos son especies
objeto de conservacin para el AMEC, algunos roedores como: ratones -Akodon
sp.-, comadrejas -Mustela frenata-, Chucha Mantequera -Metachirus
nudicaudatus- y tambin algunos marsupiales americanos (zarigeyas).

En cuanto a reptiles reconocidos por los habitantes de la zona, algunas culebras

como: Lomo Machete -Chironius carinatus-, Cazadora Negra -Clelia clelia-,
Jueteadora -Leptophis ahaetulla-, Falsa Coral, Guarda Caminos -Dendrophidion,
adems Lagartijas -Anolis tropidogaster- e Iguanas -Iguana iguana-, entre los
anfibios se destaca principalmente el Sapo Comn -Bufo marinus-, (ONG Tierra
Verde, 2008).

Por medio de un inventario de biodiversidad realizado por el Grupo de Estudio de

Fauna silvestre y Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad de Caldas en
diciembre de 2005, se identificaron en el JBUTP los siguientes mamferos: Ratn
silvestre -Akodon sp.-, Ardilla colorada -Sciurus granatensis-, Perro de Monte -
Potos flavus-, Conejo de Monte -Sylvilagus brasiliensis-, Comadreja -Eira barbara-,
Chucha de oreja negra -Didelphys marsupialis-, Zorro Comn -Cerdocyon thous-
en este mismo estudio se identific algunos anfibios y reptiles (ONG Tierra Verde,
2008).

Actualmente en el salado de Consot a travs de un experimento realizado por

Luz Teresa Valderrama y Sandra Baena, Bilogas de la facultad de Ciencias de la
Universidad de Javeriana de Bogot, se han encontrado 21 Bacterias extremfilas
y se han descubierto otras 5 especies; las cuales son organismos caractersticos
de condiciones ambientales extremas que otros no podran tolerar como: aguas
termales (temperatura elevada) y lo que puede ser el caso del salado de Consot
con la concentracin de algunos minerales como oro, cobre y sal; siendo de esta
manera, especies bioindicadoras de la presencia de estos elementos.

Aunque en el Salado de Consot no se cuenta con un estudio de fauna, si se hace

una relacin entre las tres reas, se podra decir que muchas de las especies de
fauna presentes en el AMEC y el JBUTP se encuentran en el salado de Consot

 
por los relictos de bosque presentes en ambas reas que permiten el flujo de
especies entre estas (Grupo de Investigacin en Gestin Ambiental Cultural,
2008).

La foto 8 muestra un Barranquero -Momotus ecuatorialis-, el cual es un ave

representativa de las tres reas de inters.

Foto 8. Barranquero -Momotus ecuatorialis- en el estrato arbreo del JBUTP

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

En cuanto a las aves en el AMEC, se identificaron 51 especies en un inventario

realizado en 1997-1999 por Giraldo y Restrepo (1999), las cuales pertenecen a 21
familias de las que 12 son especies migratorias.

 
Por los registros similares que se tienen en fauna tanto del AMEC como en el
JBUTP y los relictos de bosque que conectan las tres reas de inters se pude
afirmar que la gran mayora de las aves que se encuentra a travs de estas es la
misma.

7.4.5 Fisiografa

El rea de estudio pertenece a la provincia fisiogrfica de la Cordillera Central

Vertiente Occidental. La unidad Climtica es de Tierras Templado Hmedas
(alturas de 1.200 a 1.700 m.s.n.m y una temperatura de 17 a 23 C). El Gran
Paisaje planicie de piedemonte Armenia - Pereira parte media y un Paisaje
dominante compuesto por colinas con divisoria de aguas amplias y laderas con
pendientes de alto ngulo, que son consecuencia de la profundizacin de los
cauces del ro Otn, Consot y todos sus afluentes. Este paisaje representa una
topografa abrupta a cusa de los espesos depsitos de ceniza presentes en el
rea, que forman un relieve ondulado con laderas de poca a moderada inclinacin
(Corts y Cardona 2005).

7.4.6 Geologa

Como en la mayor parte de la plataforma territorial del departamento de Risaralda,

el rea de estudio est formada por macizos montaosos pertenecientes a la
cordillera occidental. El basamento igniometamrfico de estas montaas
generalmente es paleozoico y mesozoico y est constituido por dioritas, diabasas,
andesitas, esquistos clorticos y geofticos (Salazar, 1996)

El rea se caracteriza principalmente por la unidad geomrfica de montaas en

rocas gabricas, integrada por serranas de cimas alargadas y transversalmente
cortas de direccin N-S. Esta unidad se ubica al sur oriente y solo ocupa un
pequeo porcentaje dentro del municipio de Pereira (CARDER, 2004).

El complejo Quebrada-grande (Ksc) se caracteriza por tener una intercalacin de

rocas volcnicas bsicas (basaltos) y sedimentos de litologa variable entre
conglomerados y areniscas cuarzosas fuertemente litificadas, que afloran al Sur
Este de la ciudad de Pereira, en las veredas Estrella Morrn y el Chocho (Corts y
Cardona 2004).

 
7.4.7 Geomorfologa

En el rea existen varias unidades morfolgicas de terreno que se refiere a una

forma del relieve de las cuales las ms importantes se presentan a continuacin.

- Unidad Denudativa (UD): Representa los cuerpos gneos y polimetamrficos

existentes en el rea que hoy estn expuestos a los factores de meteorizacin y a
la continua erosin; constituyen las expresiones topogrficas ms elevadas que
sobresalen al abanico del Quindo. Esta se puede apreciar al oriente sobre el
corregimiento de la Bella.

La Unidad Oriental se caracteriza por tener cimas agudas abiertas con pendientes
fuertes complejas en laderas largas, que pueden ser heredadas de la litologa; su
patrn de drenaje es subdendrtico a subparalelo de densidad media, con valles
poco profundos en forma de V abierta conformando un relieve abrupto. (Corts y
Cardona, 2004).

- Unidad Deposicional (UDp): Corresponde a las terrazas y pequeos conos

aluviales que se presentan en los ros Otn y Consot y la quebrada Cestillal,
formados por aporte de sedimentos que estos hacen por la elevacin de su nivel.
Las terrazas aluviales son habituales en las tres cuencas (Corts y Cardona
2004).

- Las Colinas alargadas tambin hacen parte de la geomorfologa de la zona. Esta

unidad se caracteriza por colinas con un ancho inferior a los 200 m y que
presentan una longitud de ~ 1 km con una deflexin haca noroeste. El drenaje
presenta incisin de moderada a fuerte. Se localiza entre el ro Consot y la
quebrada Cestillal en la parte alta y media de sus cuencas.

Estas geoformas tienen un origen estructural y han sido generadas por la actividad
de las fallas durante el Cuaternario, e incluso, durante el Holoceno (Lalinde y Toro
2004). Otro rasgo geomorfolgico importante, son los vestigios dejados por las
poblaciones prehispnicas en la regin (Cano et al. 2001).

 
7.4.8 Uso actual del suelo y coberturas vegetales.

La foto 9 muestra el principal uso productivo del suelo en el AMEC el cual es el

caf; as como tambin se evidencia la presencia de relictos de guadua.

Mediante mapas y salidas de campo se identificaron los siguientes usos de suelo:

En el AMEC por ser un rea rural se observan cultivos de caf tecnificado, caf
con sombro, caf con pltano, yuca, maz, frjol, cultivos transitorios, pastos
manejados, rastrojo bajo, rastrojo alto, bosque plantado, bosque de guadua
subandino muy hmedo y viviendas.

Foto 9. Usos del Suelo AMEC.

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

En el JBUTP, no se presentan cultivos pues es una zona dedicada solo a la

conservacin que presenta principalmente bosque subandino muy hmedo dentro
del cual se encuentra la guadua: rastrojo bajo, rastrojo alto, bosque plantado, y
bosque secundario.

 
En el salado de Consot y a su alrededor se encuentran cultivos de caf y zonas
en potrero adems de rastrojo bajo, rastrojo alto, en puntos de regeneracin
natural, as como bosque secundario, bosque de galera y bosque de guadua
subandino muy hmedo.

Las tres reas naturales de inters son usadas para: investigacin, ecoturismo,
recreacin, esparcimiento y educacin ambiental; cabe resaltar que estas reas
estn rodeadas de unidades residenciales de vivienda, instalaciones comerciales,
recreativas, educativas y de salud (Grupo de Investigacin en Gestin Ambiental
Cultural, 2008).

Finalmente, en el ro Otn los principales usos de suelo establecidos son

ganadera, cultivo de caf y al igual que en el ro Consota se presentan bosques
de galera.

7.5 CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA DEL REA DE ESTUDIO

Solo una rea de las tres que son de inters para este proyecto, cuenta con
poblacin dentro de la misma, la cual es el AMEC. Las otras dos, cuentan con
poblacin aledaa a estas como lo es el caso del JBUTP y el Salado de Consot
con los barrios Tokio y El Bosque. Por lo tanto, para la caracterizacin
socioeconmica se tuvo en cuenta las comunidades de estos dos sitios, los cuales
se encuentran tambin ubicados dentro el rea de estudio.

Sin embargo, el barrio Tokio no presenta un Diagnstico del mismo, as que la

informacin suministrada fue a partir del conocimiento que tiene la Junta de Accin
Comunal de la Segunda Etapa. Adems, es importante resaltar que el Anexo 9.
muestra otras grficas adems de las que se evidencian a continuacin:

7.5.1 Poblacin

Para el dato de la poblacin existente del rea de estudio se tomaron las tres
comunidades ms representativas (vereda Canceles, barrio El Bosque y barrio
Tokio).

 
Sin embargo, el rea natural est rodeada de un cordn urbano y contiene en su
interior viviendas esparcidas, equipamientos deportivos, educativos, de salud,
entre otros, por lo tanto, la poblacin all presente es mayor.

La vereda Canceles cuenta con una poblacin de 613 habitantes

aproximadamente, distribuidos en 4 sectores (La Mina, La Angarilla, El Alto y La
Cecilia), el 22% son nios menores de 12 aos, el 13% estn entre 12 y 17 aos,
el 50% estn entre 18 y 50 aos y el 15 % son mayores de 50 aos (Grafica 1). La
poblacin estimada en el barrio El Bosque es de 439 personas y un total de 113
familias. El 47.83% son mujeres y el 46.69% son hombres. El 5.46% faltante
corresponde a las personas no encuestadas por ausencia en el momento del
censo, para un total de 415 personas (Arcila y Murillo, 2008).

Grfica 1: Rango de Edades de la poblacin en la vereda Canceles

Fuente: Elaboracin propia.

Con relacin a la distribucin de la poblacin por grupos de edad en el barrio El

Bosque, se encontr lo siguiente segn la grafica 2: la poblacin infantil es de
18.55%, adolescentes 14.21%, poblacin adulta 60.72% y adultos mayores 6.50%.
Los menores de edad representan el 32.76% que sumado a las personas de la
tercera edad, dan una cifra de 39.26% (Arcila y Murillo, 2008). En el barrio Tokio
se realizaron entrevistas con actores claves (Presidentes de las juntas de accin
comunal) y un taller donde se logr obtener informacin general para la
caracterizacin socio econmica; segn esto, se considera que la poblacin
aproximada del barrio es de 6.000 habitantes y se encontraron casos en los que
en una misma casa conviven hasta 4 familias y 22 personas (Gmez, 2008).

 
Grfica 2: Rango de Edades de la poblacin en el barrio El Bosque

Fuente: Arcila y Murillo, 2008.

7.5.2 Vivienda

En la vereda Canceles se encuentran construidas 161 viviendas de las cuales 139

fueron encuestadas y en las 22 restantes, se encontraban ausentes en el
momento del censo. Las viviendas estn construidas principalmente de material y
28 son de dos plantas, 67 viviendas pertenecen al estrato uno (1), 69 son de
estrato dos (2) y finalmente 3 viviendas son de estrato tres (3). En cuanto a
propiedad de la vivienda, 93 familias tienen vivienda propia, 69 pagan arriendo y
13 son viviendas prestadas.

En el barrio El Bosque existen 101 viviendas que a su vez tienen caractersticas

de edificaciones hasta de 3 pisos, la mayora de las familias (54.45%) tienen
escritura publica para sustentar la propiedad de las viviendas, el 44.55% restante
son arrendatarios y una familia es poseedora 0.99% (Arcila y Murillo, 2008).

En el barrio Tokio se encuentran 924 viviendas distribuidas en 4 etapas de las

cuales 8 son de dos pisos, y el 40% aproximadamente se encuentra en arriendo.
Las viviendas fueron entregadas de manera uniforme en obra negra con un saln
principal, un bao con piso rustico, y un patio a cielo abierto que inclua la cocina,
el cual en algunos casos ha sido techado y adecuado por las familias como un
cuarto extra (Gmez, 2008).

 
7.5.3 Educacin

Segn la grafica 3, en la vereda Canceles residen 239 habitantes con formacin

primaria, 242 con formacin secundaria, 42 personas con formacin universitaria y
90 sin formacin acadmica desde la primaria (lo cual incluye los nios menores
de 5 aos). De la poblacin encuestada en barrio El Bosque el 27.45% de las
personas, estn cursando Primaria, el 32.02% Secundaria, en la Universidad el
35.29%, otros estudios (SENA) 0.65% y el 4.57% restante no tienen ninguna
formacin acadmica (Arcila y Murillo, 2008).

En el barrio Tokio se encuentra CAFAM (Caja de Compensacin Familiar)

alfabetizando 132 personas que no han tenido primaria y mas de 400 personas
que no han terminado el bachillerato, por otro lado se identificaron 211 jvenes
que terminaron su bachillerato y estn a la espera de realizar cursos cortos en el
SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje).

Grfica 3: Nivel Acadmico de la poblacin en la vereda Canceles

Fuente: Elaboracin propia.

7.5.4 Actividad Laboral

De las 222 personas que laboran actualmente en la vereda Canceles, el 17% lo

hacen en la misma vereda y el 83% en el casco urbano de la ciudad de Pereira.
Los trabajos ms comunes que realizan las personas son: el 4% en la Docencia, el
25%, en diversas empresas, el 13%, en la agricultura, el 9% en vigilancia, el 5%

 
son vendedores ambulantes, el 8% en construccin, el 8% son independientes,
otro 8% son comerciantes, un 8% son pensionados y 12% estn desempleados.

El nivel de ingresos que reciben las familias de la vereda Canceles se encuentran

en los rangos de menor, igual, entre 1 y 2 y mayor al salario mnimo. Por ejemplo,
30 familias reciben un ingreso menor al salario mnimo, 47 obtienen un ingreso del
salario mnimo; 42 presentan un ingreso entre 1 y 2 salarios mnimos y 20 familias
obtienen un ingreso por encima de 2 salarios mnimos.

De un total de 101 personas encuestadas en este tem, que corresponden al

nmero de viviendas del barrio El Bosque, el 23.76% percibe un sueldo menor al
salario mnimo legal vigente (SMLV), el 51.48% percibe el SMLV, el 19.80%
perciben un sueldo mayor al SMLV, donde el 28.71% de la totalidad son
independientes. Un 4.95% estn desempleados, y La poblacin empleada es del
95.04% (Arcila y Murillo, 2008).

El barrio Tokio se caracteriza por tener una poblacin principalmente dedicada a la

venta ambulante y al servicio domstico en otros casos venta en almacenes
(Gmez, 2008).

7.5.5 Salud

De acuerdo al servicio de salud en la vereda Canceles, el 52% de las familias

tienen rgimen subsidiado, el 44% poseen rgimen contributivo y el 4% no tienen
servicio de salud.

En los lmites de la vereda Canceles con el bario Villa Santana se encuentra un

puesto de salud donde algunos habitantes reciben el servicio y en otros casos se
desplazan al barrio Kennedy o a la EPS afiliada.

En el barrio El Bosque, se identific (grafica 4) que la mayora de los habitantes

(49.19%) pertenecen al rgimen contributivo y el 45.16% al rgimen subsidiado.
Los no afiliados corresponden al 1.61% y subsidiados por la UTP el 4.03%.
(Arcila y Murillo, 2008).

 
En el barrio Tokio se considera que el 25% de la poblacin no cuenta con ningn
servicio de salud, el 0.5% cuenta con rgimen contributivo, el 70% cuenta con
SISBEN y de este porcentaje solo la mitad cuenta con rgimen subsidiado y al
igual que las personas de la vereda Canceles asisten al puesto de salud que
queda en esta vereda o al puesto de salud del barrio Kennedy (SISBEN citado por
Gmez, 2008).

Grfica 4: Servicio de salud de la poblacin en el barrio El Bosque.

Fuente: Arcila y Murillo, 2008.

7.5.6 Acueducto y alcantarillado

El 96% de las viviendas de la vereda Canceles se abastecen del acueducto

comunitario Canceles-El Chocho y el 4% que corresponde a 6 viviendas toman el
agua de nacimientos cercanos a sus viviendas. El 42% considera que el agua es
buena, el 50% considera que el agua es regular y el 8% considera que es mala.
En cuanto al sistema para el vertimiento de las aguas residuales, 94 viviendas
poseen sistema de alcantarillado; 29 cuentan con pozo sptico y 16 arrojan los
residuos lquidos directamente a las quebradas. La vereda Canceles no cuenta
con un sistema de alcantarillado pblico en los sectores de La Angarilla y La
Cecilia.

Los barrios El Bosque y Tokio cuentan con el servicio de acueducto de la empresa

de aguas y aguas de Pereira. El primero recibe el agua de la planta de tratamiento
que se encuentra en el pie de monte del cerro Canceles y el segundo recibe el
agua que sube por electricidad a la planta de tratamiento que se encuentra en Villa

 
Santana. El servicio ser prestado por Aguas y Aguas de Pereira bombeando el
volumen necesario hacia el tanque de Santana y conduciendo de all por gravedad
hasta la urbanizacin Tokio en una conduccin de 10" (Alcalda de Pereira,
2006).

En cuanto al alcantarillado, los barrios El Bosque y Tokio cuentan con el servicio, y

actualmente se est construyendo un colector de aguas residuales con el fin de
canalizarlas hasta un punto ms lejano de estos barrios. Segn el plan parcial
Tokio (2006), el vertimiento de las aguas residuales se hace a media ladera
mediante tubera en las hondonadas que caracterizan a la zona entregando el
agua residual al colector de la quebrada El Chocho construido recientemente por
la empresa Aguas y Aguas de Pereira.

7.5.7 Telefona

En la vereda Canceles el 51% de las viviendas cuenta con servicio telefnico y el

49% no cuentan con este servicio. Algunos de los habitantes se comunican por
telfono celular. La comunidad de los barrios El Bosque y Tokio s tienen acceso
completo a este servicio.

7.5.8 Aseo

Se evidencia cmo las laderas de las quebradas La Mina y El Chocho son los
lugares de depsito de residuos slidos de los habitantes del barrio Tokio. En la
vereda Canceles, el carro de recoleccin solo pasa por la va Principal lo cual
obliga a los habitantes a llevar los residuos slidos hasta la va y en otros casos
prefieren quemarlos. En estos dos lugares, se evidencia el depsito de escombros
ya sea en las vas o al lado de estas. Adems, no existen los lugares definidos
para el almacenamiento, ni una educacin ambiental que ensee el manejo
adecuado de los mismos.

En el barrio El Bosque las personas sacan la basura mucho antes que pase el
carro recolector y en otros casos los vierten a la quebrada La Mina o al humedal
que se encuentra en el sector.

 
En cuanto a la participacin en las reuniones comunitarias de la vereda Canceles,
el 57% de las familias participan y el 43% no lo hace (grafica 5). De las 79 familias
en las que un representante participa en las reuniones comunitarias, el 22% no
argumentan el por qu de su asistencia. Algunas de las personas de la vereda van
a la escuela los fines de semana para realizar actividades deportivas y otras
asisten a las actividades que realiza la ONG Ambiental Tierra Verde o la Junta de
Accin Comunal de la vereda.

Grfica 5: Participacin de la poblacin de la vereda Canceles en las reuniones

comunitarias.

Fuente: Elaboracin propia.

La participacin social y comunitaria del barrio El Bosque es relativamente baja,

debido a distintos factores, uno de los cuales es la alta tasa de arrendatarios que
viven en el barrio (44.55%), de los cuales un porcentaje son estudiantes de la
Universidad Tecnolgica de Pereira, algunos estn all de paso mientras terminan
sus estudios, no evidenciando las necesidades de la comunidad. Unos
arrendatarios (no estudiantes), piensan cambiar de barrio, otros simplemente no
participan por disponibilidad de tiempo o no les interesa (Arcila y Murillo, 2008).

En el barrio Tokio la participacin comunitaria para los asuntos de la Juntas de

Accin Comunal es baja (menor al 40%) y las personas que asisten expresan que
lo hacen por recibir informacin. Segn Gmez (2008) otro motivo para la
participacin es cuando llegan los polticos, las instituciones o para recibir
beneficios como en el caso del restaurante comunitario.

 
7.5.9 Equipamientos Colectivos e Infraestructura Comunitaria

La vereda Canceles cuenta con una caseta de accin comunal, una escuela de
preescolar y primaria, un puesto de salud, algunos equipamientos deportivos y de
esparcimiento, sin embargo la situacin es compleja ya que dos de estos (las
canchas que estn cerca del barrio Las Brisas y el cerro Canceles) no son
utilizados por la inseguridad del rea. La vereda Canceles no cuenta con parques
y el sitio de recreo en esta es la escuela y algunas personas disfrutan del paisaje
en el cerro Canceles.

La mayora de las viviendas en el barrio El Bosque, cuentan con toda la

infraestructura de servicios pblicos (acueducto, alcantarillado, alumbrado, servicio
de aseo municipal, telfono). Para recreacin, cuenta con dos parques que tienen
juegos en mal estado y no existen establecimientos de salud ni instituciones
educativas. El barrio Tokio actualmente cuenta con un restaurante comunitario,
dos canchas deportivas y tres parques con pocos juegos, no cuenta con puesto de
salud, ni escuela, aunque desde la Presidencia de la Repblica se destinaron 8 mil
millones para su construccin (Gmez, 2008). Por ejemplo, en la foto 10
evidencia la escasez de equipamientos colectivos que ha presentado la poblacin
del barrio Tokio desde sus comienzos.

Foto 10. Barrio Tokio.

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

 
7.5.10 Establecimientos de Comercio y Centros de Produccin

En la vereda Canceles existen tres torres (COMCEL, RCN y de suministro de

informacin), 6 tiendas en diferentes sectores y 2 sastreras. Por ser un sector
rural, 6 familias cuentan con zoocra de cerdos, 4 familias producen pollos, 2
tienen poco ganado, existen 2 terrenos dedicados a la produccin de caracoles, 11
familias producen caf y 3 de estas pltano, tambin se produce yuca y maz en
poca cantidad.

En la actualidad el barrio El Bosque cuenta con cuatro tiendas, una panadera y un

puesto de arepas que hace presencia irregularmente (Arcila y Murillo, 2008). El
barrio Tokio cuenta con nueve tiendas, 4 discotecas, cuatro carniceras en las
diferentes etapas y dos talleres de confeccin de ropa. Adems, las familias que
habitan las casas cercanas a las laderas de las quebradas la Mina y El Chocho,
han sembrado pltano, maz y frjol.

7.5.11 Vas de acceso

El rea de estudio cuenta con una red de vas que facilitan el acceso a la misma.
La vereda Canceles presenta 2 vas principales que lo conectan con el centro
urbano de la cuidad de Pereira: la primera desde la avenida circunvalar con calle
cuatro (4) hacia el cerro el Mirador y la segunda desde la misma avenida en la
calle 2E hacia el cerro Canceles y que continua hacia el barrio Tokio -va de doble
carril no pavimentada-. Adems, hay una va que conduce del barrio Kennedy
hasta el barrio Tokio pasando por los barrios Villa Santana y Las Brisas, va por la
cual tambin se puede acceder a la vereda Canceles la cual es de doble carril y
est pavimentada hasta la entrada al barrio Tokio y hasta el lmite de la vereda
Canceles.

El barrio El Bosque cuenta con una va principal que conduce de los barrios
lamos y Ciudad Jardn hacia la vereda Mundo Nuevo. As mismo, dentro del rea
de estudio se encuentran carreteras que conducen de las vas principales hasta
sectores donde se encuentran viviendas al igual que caminos de herradura y
senderos que comunican fincas y haciendas.

 
 8. IDENTIFICACIN DE LOS EFECTOS AMBIENTALES

8.1 SEGUNDO COMPONENTE: PARTICIPACIN SOCIAL E INSTITUCIONAL.

La foto 11 muestra la participacin de algunos miembros de la comunidad del

barrio El Bosque en una de las diferentes actividades que se realizaron el mismo
da del taller en el cual se tuvo en cuenta la opinin de la comunidad para el
proyecto de grado y se consolid el grupo ecolgico como uno de los esfuerzos de
la Cooperativa Multiactiva Salado de Consot -COOMSACON-.

Foto 11. Taller barrio El Bosque

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

Para efectos de este proyecto, se tuvo en cuenta no solo la participacin de los

actores sociales sino tambin de los actores institucionales (Tabla 2 y Anexo 8)
mediante paseo y conversacin, entrevistas, talleres y conversatorios para
identificar multidisciplinariamente los conflictos y potencialidades (tercer
componente) as como interdisciplinariamente para la consolidacin de las
alternativas de desarrollo. De acuerdo a esto, en el rea de estudio se tuvo en
cuenta la participacin de:

 
Tabla 2. Participacin social
ENTIDAD/COMUNIDAD
PARTICIPANTE
La Facultad de Ciencias
Ambientales de la Universidad
Tecnolgica de Pereira
El rea de Manejo Especial
Canceles
El JBUTP
Salado de Consot
Barrio El Bosque
Barrio Tokio
CARDER
La Alcalda Municipal de Pereira
Fuente: Elaboracin propia, 2008.
 
MIEMBROS PARTICIPANTES
Participaron principalmente, los docentes
Samuel Guzmn Lpez, Jhon Jairo
Ocampo Cardona, Diego Mauricio
Zuluaga, Carlos Alberto Ossa, Alberto
Ramrez, Carlos Eduardo Lpez y Diana
Rodrguez del Grupo de Investigacin en
Gestin Ambiental Cultural.
Se obtuvo la participacin de la comunidad
mediante talleres, adems de la JAC y la
ONG Tierra Verde.
Jorge Hugo Garca, Dorian Ruiz y
Robinson Quintana.
Carlos Eduardo Lpez de la Facultad de
Ciencias Ambientales y la egresada del
programa de Administracin del Medio
Ambiente, Diana Rodrguez.
Se tuvo en cuenta la comunidad mediante
un taller realizado, adems de contar con
la participacin de la gerente de
COOMSACON Maria Rosa Francineth
Castellanos y la vicepresidenta de la Junta
de Accin Comunal Millerlay Prieto Rivera.
Se tuvo la participacin principalmente de
la presidenta de la JAC de la segunda
etapa: Millerlay Prieto y la docente Evidalia
Mosquera.
Los miembros del Departamento de reas
Naturales Protegidas de la CARDER,
Eduardo Londoo, Patricia de la Rosa,
Paola Echeverry y Mnica Salazar.
Natalia Flrez, Paola Andrea Morales
Flrez y Sergio Arango Jaramillo de la
Unidad de Gestin Ambiental y de
Servicios Pblicos Domiciliarios.
8.2 TERCER COMPONENTE: IDENTIFICACIN DE CONFLICTOS Y
POTENCIALIDADES

Es importante resaltar que muchos de los problemas que sern descritos a

continuacin son efecto o causa de otros, en mayor o menor medida; por esto, es
importante percibirlos de manera interrelacionada como lo expresa Capra (1982):
La mayor parte de la lite acadmica tiene una percepcin limitada de la realidad
que resulta totalmente inadecuada para entender los principales problemas de
nuestro tiempo, estos problemas estn ntimamente vinculados y son
interdependientes; no es posible entenderlos dentro de la metodologa
fragmentada que caracteriza a nuestras disciplinas acadmicas y a nuestras
agencias gubernamentales.

8.3 IDENTIFICACIN DE CONFLICTOS

8.3.1 Contaminacin y prdida de los recursos naturales

En el barrio Tokio se puede observar que las familias establecidas en las laderas
de las dos quebradas que pasan por el barrio (La Mina y El Chocho) han
deforestado la vegetacin, en algunos casos para implementar cultivos y en otros
para arrojar residuos slidos lo que genera erosin al momento de lluvias y
aumenta el riesgo de deslizamiento por la ausencia de cobertura vegetal en
algunas zonas donde se produce mayor escorrenta superficial.

La Contaminacin del recurso hdrico por las aguas residuales en zonas de

expansin (Tokio, Canceles, El Bosque, Las Brisas) ha incrementado el nivel de
contaminacin del agua principalmente en las quebradas La Mina y El Chocho.

La quebrada El Chocho desemboca cerca del Salado de Consot, afectando no

solo la calidad del recurso hdrico sino tambin la biodiversidad, el paisaje, los
proyectos ecotursticos y culturales que se tienen proyectados para toda el rea.

La foto 12 muestra el deterioro del humedal del barrio El Bosque, por ser un
depsito de residuos slidos de la comunidad.

 
Foto 12. Contaminacin en el humedal del barrio El Bosque.

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

8.3.2 Conflicto de uso del suelo

En general, el rea de estudio y principalmente la vereda Canceles presenta un

conflicto de uso del suelo, ya que actualmente se evidencian: cultivos de caf
ocupando reas extensas, la potrerizacin en el piedemonte del cerro Canceles y
la utilizacin de reas con un gran potencial natural para la construccin de
vivienda de manera concentrada (Sector Canceles Alto, La Mina, La Angarilla,
Zanjn Hondo y la Cecilia) teniendo en cuenta que el uso potencial reglamentado
para esta rea es principalmente forestal, recreativo pasivo, paisajstico y
compatible con el ecoturismo y la vivienda unifamiliar aislada.

Segn algunos expertos de la Universidad Tecnolgica de Pereira, si el terreno en

que se encuentra el barrio Tokio, se iba a emplear para la construccin de
vivienda, sta no debi hacerse de manera concentrada; ya que las caractersticas
topogrficas, naturales y culturales del rea son frgiles y requieren de un
tratamiento urbanstico especial.

 
8.3.3 Dficit de equipamientos

Las comunidades presentes en el rea de estudio, no presentan an la

infraestructura suficiente para la recreacin, la salud, la educacin, el deporte y el
ocio; y aunque con la construccin del barrio Tokio se le brind la oportunidad a
las personas de tener una vivienda, estas viven, de manera hacinada. Las
comunidades de la vereda Canceles y el barrio El Bosque tambin requieren de
equipamientos colectivos adecuados para el desarrollo de actividades sociales,
recreativas y educativas.

Sin embargo, al ser zonas frgiles ambientalmente, no presentan el espacio para

la construccin de los mismos, ya que el terreno que se proyecta para la
construccin de la cancha en el barrio El Bosque hace parte del Humedal que se
encuentra all; por lo tanto, la realizacin de alguna obra implicara la necesidad de
intervenir los ecosistemas presentes.

8.3.4 Escasa voluntad poltica

En el rea de estudio no existe la suficiente voluntad poltica por parte de las

instituciones que tienen competencia en esta, para atender la dimensin
ambiental. Por ejemplo, en el caso de la Alcalda de Pereira, esta solo cuenta con
una Unidad de Gestin Ambiental y de Servicios Pblicos Domiciliarios
(establecida en la Dependencia de Planeacin Municipal) que ve comprometida su
permanencia por el poco inters que los altos funcionarios le prestan a este tema.

8.3.5 Proyectos en el rea realizados principalmente desde el crecimiento

econmico y la perspectiva financiera

La expansin de la ciudad hacia la zona sur-oriental fue una propuesta de la

Alcalda en el periodo 2004 - 2007 (proyectos de vivienda de inters social) y de
las constructoras privadas del municipio de Pereira (propiedad raz), sin tener en
cuenta el potencial natural de la zona, los servicios ambientales y la proyeccin de
esta como corredor biolgico dentro de la ciudad de Pereira.

Esto se evidencia a partir de la construccin del barrio Tokio en la comuna Villa

Santana y la realizacin de condominios y edificios en el cerro El Mirador, lo cual

 
genera una mayor valorizacin de los predios que le otorga beneficios financieros
a las constructoras y a algunas personas que tienen intereses particulares en esta
zona, dndole prioridad a los proyectos lucrativos ms que al derecho que tienen
todos los habitantes de Pereira de gozar de un ambiente natural y propicio para
actividades de conservacin, educacin, recreacin y sano esparcimiento.

En la foto 13 se aprecian los edificios que se construyen en reas de inters para

la conservacin del paisaje.

Foto 13. Construccin de edificios en el cerro el Mirador.

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

8.3.6 Poca identidad con relacin al territorio

La poca identidad con relacin al territorio se presenta tanto en los habitantes

dentro del rea de estudio como de la ciudad en general, que carecen de un
sentido de pertenencia por las reas y el patrimonio natural y cultural.

 
Adems, la expansin de la ciudad contribuye muchas veces a que las
comunidades con caractersticas culturales diferentes que llegan a un territorio, no
sientan arraigo por el mismo y no lo vean digno de un aprovechamiento adecuado
dado sus caractersticas ambientales (naturales, sociales, econmicas, culturales,
polticas).

Por ejemplo, las familias que llegaron al barrio Tokio trajeron su propia
problemtica social, por lo que su prioridad no es conservar sino en la mayora de
los casos resolver sus necesidades bsicas, lo cual es diferente a los habitantes
de la vereda Canceles los cuales han trabajado la tierra heredada de los ancestros
y procuran mantener su tradicin.

En cuanto a la comunidad presente en el barrio El Bosque, si bien no ha tenido

mucha conciencia en cuanto al manejo de residuos slidos, se han organizado en
los ltimos meses para llevar a cabo labores que contribuyen al mejoramiento del
entorno en el cual habitan.

8.3.7 Presin sobre las reas naturales por el crecimiento urbano

El proceso continuo de expansin concentrada con los barrios Tokio, Remanso y

Guayabal -comuna Villa Santana-, la construccin de edificios en el cerro el
Mirador y la ampliacin de la construccin de vivienda en la comuna Universidad
con el barrio Rincn del Bosque, han generado una gran presin sobre las reas
de inters contribuyendo al aumento de las situaciones problemticas nombradas
anteriormente.

Al tenor de lo anterior, se genera una prdida natural para la ciudad al

establecerse una relacin costo beneficio ya que el costo ambiental por la
expansin de estas comunas le cuesta a la ciudadana la oportunidad de gozar de
un espacio para la recreacin y educacin en un ambiente natural dentro de la
ciudad.

En la foto 14 se evidencia el efecto ambiental negativo por la construccin del

barrio Rincn del Bosque al lado del JBUTP.

 
Foto 14. Presin urbanstica en el JBUTP

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

8.3.8 Baja capacidad en la gestin de las comunidades

En el periodo que comprende de 2000 a 2008, la Junta de Accin Comunal de la

vereda Canceles la JAC de Canceles estuvo inactiva, lo cual gener una
desorganizacin y falta de gestin comunitaria que le neg posibilidades de
desarrollo social, econmico y de mejoramiento de equipamientos al rea.

El barrio Tokio apenas empiezan los procesos de organizacin social. En este, se

han nombrado junta de accin comunal por cada etapa y actualmente existen tres
juntas organizadas en las etapas uno (1), dos (2) y tres (3); la cuarta etapa an no
cuenta con personera jurdica.

El barrio El Bosque cuenta con una Junta de Accin Comunal organizada que
trabaja por los intereses de sus habitantes, realizando reuniones constantemente

 
con algunas instituciones, para el mejoramiento de las condiciones de vida los
habitantes del barrio.

8.3.9 Poca eficiencia interinstitucional

Las instituciones que tienen una mayor competencia en el rea de estudio son: la
Gobernacin de Risaralda, la Alcalda de Pereira y la CARDER. Sin embargo, las
dos primeras atribuyen a la ltima el manejo de todo lo concerniente al
componente biofsico sin asumir efectivamente las responsabilidades que les
corresponde.

Por otro lado, la CARDER establece que hay situaciones en lo referente al

componente ambiental (en lo relacionado al proceso de expansin urbano) en las
cuales la Alcalda y la Gobernacin deberan hacerse responsables y de la misma
manera, la Polica Ambiental y otros organismos de control no son conscientes
realmente de las responsabilidades a las cuales deberan hacer frente por
desconocimiento de la normatividad ambiental y poca educacin ambiental.

8.3.10 No existe un control actual para el acceso y uso del suelo en el AMEC
y el Salado de Consot

Esta situacin se relaciona con la inseguridad en algunos sectores del rea de

estudio. Las comunidades consideran que se han presentado robos
principalmente en las vas por las cuales se desplazan para salir o entrar a los
lugares donde residen. Los habitantes de Canceles y El Bosque expresan que con
la construccin del barrio Tokio ha aumentado la inseguridad en la zona.

Otra situacin que se percibe, es la falta de seguridad en lugares como el cerro

Canceles y el Salado de Consot, ya que al no contar con una administracin
adecuada que posibilite la presencia continua de un vigilante, son sitios
aprovechados por delincuentes para el consumo de narcticos, realizacin de
rituales satnicos, robos, entre otros; lo que desmotiva a la comunidad a asistir a
estos lugares para la realizacin de actividades constructivas y enriquecedoras
para la formacin integral del ser (actividades deportivas, educativas, culturales y
espirituales).

 
8.3.11 Insuficiente valoracin del patrimonio natural y cultural presente en el
rea

El patrimonio natural y cultural del rea de estudio, no ha sido lo suficientemente

valorado por las comunidades que all residen, ni por los habitantes de otros
lugares de Pereira, a partir de lo que realmente significa para el sostenimiento de
la biodiversidad y el sano esparcimiento de las personas dentro de la ciudad.

Aunque existe la normatividad ambiental que establece las directrices para regular
los procesos que se llevan a cabo en el rea, aun no se cumple de manera
efectiva. Adems, en muchos casos el patrimonio natural no se valora por los
servicios y la oportunidad que prestan sino que son vistos como un impedimento a
la hora de urbanizar. Otra situacin que se refleja, es que el 30% de los habitantes
de la vereda Canceles desconocen que viven en un rea Protegida y de los que
reconocen esta denominacin, el 58% no saben cul es su significado (Anexo 9).

8.3.12 La Fragmentacin del ambiente en la planificacin del territorio

La planificacin sectorial del territorio, que conduce a una inadecuada intervencin

del mismo, ha sido un elemento que ha afectado negativamente el rea de estudio
del presente proyecto.

Esta planificacin plantea una visin reduccionista que considera los factores
sociales, econmicos, polticos, culturales y naturales por separado, sin ver las
relaciones existentes entre los mismos, dentro del sistema.

Es precisamente por esto, que si bien, los planes de ordenamiento territorial y

planes parciales plantean cada uno de los factores anteriormente expuestos, su
gestin ambiental no es lo suficientemente efectiva en el rea de Manejo Especial
Canceles y el Salado de Consot: reas de gran valor natural y cultural para la
ciudad de Pereira.

Esto conduce a la poca consideracin de las caractersticas ambientales de las

tres reas de una manera interrelacionada u holstica, teniendo en cuenta su
realidad natural y cultural dentro del casco urbano de la ciudad de Pereira lo que
conduce a que este conflicto sea considerado como la causa de cada uno de los
presentados en este documento.

 
8.3.13 Confrontacin cultural

La reubicacin de grupos sociales con diferentes formas de vida en un mismo

territorio como en el caso del barrio Tokio (al cual llegaron personas desplazadas y
de culturas afro-colombianas, indgenas, y mestizos) ha generado inconformidad
en las comunidades vecinas Canceles, el barrio El Bosque, y sectores aledaos
quienes an conservan una cultura campesina por vivir en una zona rural y se
sienten intimidados por los conflictos que se presentan en este barrio y el
incremento de la inseguridad en el rea.

Adems, la cercana entre las comunas Universidad y Villa Santana, ha generado

un malestar entre los habitantes de la primera ya que en algunos casos se
considera que el concentrar tanta diversidad cultural en un mismo territorio puede
ser un detonante que podra generar una confrontacin por dominio de algunos
espacios y acrecentar la problemtica ambiental.

La tabla 3 muestra los conflictos detectados en el rea de estudio.

Tabla 3: Deteccin de Conflictos

No. VARIABLE
1 Contaminacin y prdida de los recursos naturales
2 Conflicto de uso del suelo
3 Dficit de equipamientos
4 Escasa voluntad poltica
Proyectos en el rea realizados principalmente desde el crecimiento
5
econmico y la perspectiva financiera
6 Poca identidad con relacin al territorio
7 Presin sobre las reas naturales por el crecimiento urbano
8 Baja capacidad en la gestin de las comunidades
9 Poca eficiencia Interinstitucional
No existe un control actual acerca de acceso y uso del suelo en el AMEC y el
10
Salado
11 Insuficiente valoracin del patrimonio natural y cultural presente en el rea
12 La Fragmentacin del ambiente en la planificacin del territorio
13 Confrontacin cultural
Fuente: Elaboracin propia.

 
Se decidi tomar la matriz de anlisis estructural (Matriz 1 y 2) como una
herramienta que posibilita la deteccin de las situaciones problemticas y
potencialidades relevantes para trabajar las variables estratgicas desde las
causas y no desde los efectos.

Matriz 1: Anlisis estructural -Conflictos-

Matriz de Anlisis Estructural para la Identificacin de Variables Claves
Total Motricidad
Variable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2
2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 5
3 1 2 0 0 1 0 2 1 0 0 0 1 8
4 2 2 2 2 1 2 1 1 3 2 3 1 22
5 2 2 3 2 1 2 2 1 1 2 1 1 20
6 2 1 0 1 0 0 2 1 2 1 2 2 14
7 3 1 0 0 1 2 0 0 0 0 0 2 9
8 1 1 2 1 1 2 1 1 1 0 1 1 13
9 2 2 2 0 2 2 2 1 3 3 3 1 23
10 2 3 1 1 2 0 3 1 2 1 1 2 18
11 2 1 0 2 3 1 3 1 2 2 2 0 19
12 3 3 3 1 3 2 3 1 3 2 2 2 28
13 1 1 0 1 1 1 0 2 0 0 0 1 8
Fuente: Elaboracin propia.

Tabla 4: Motricidad-Dependencia de conflictos

DEBILIDAD DEPENDENCIA MOTRICIDAD
1 24 2
2 20 5
3 14 8
4 9 22
5 15 20
6 13 14
7 17 9
8 13 13
9 12 23
10 14 18
11 12 19
12 14 28
13 13 8
Fuente: Elaboracin propia.

 
Grfica 6: Clasificacin de Factores -conflictos-

Fuente: Elaboracin propia.

Tabla 5: Identificacin de variables claves -conflictos-

VARIABLES CLAVES GOBERNABILIDAD IMPORTANCIA
La Fragmentacin del ambiente en la
9 10
planificacin del territorio (12)
Poca eficiencia interinstitucional (9) 6 9

Escasa de voluntad poltica (4) 4 8

Proyectos en el rea realizados
principalmente desde el crecimiento 5 6
econmico y la perspectiva financiera (5)
Insuficiente valoracin del patrimonio
7 9
natural y cultural presente en el rea (11)
Deficiente control y seguimiento en el
7 10
AMEC y el Salado de Consot (10)
Fuente: Elaboracin propia.

 
Grfica 7: Importancia y Gobernabilidad -IGO- Conflictos

Fuente: Elaboracin propia.

Despus de determinar las Potencialidades y las Debilidades, se escogieron estas

ltimas para elaborar posteriormente la Matriz de Anlisis Estructural en la cual se
obtuvo las variables claves, las cuales se analizaron por medio de la Tcnica IGO
para obtener finalmente las variables estratgicas, las cuales son: La
Fragmentacin del ambiente en la planificacin del territorio (12), Poca eficiencia
interinstitucional (9), Insuficiente valoracin del patrimonio natural y cultural
presente en el rea (11), Deficiente control y seguimiento en el AMEC y el Salado
de Consot (10)

8.4 IDENTIFICACION DE POTENCIALIDADES

8.4.1 Oferta hdrica

El rea de estudio en su interior presenta una cantidad de nacimientos que forman

microcuencas importantes como en el caso de la microcuenca El Calvario que

 
est conformada por 9 nacimientos, otras microcuencas son: La Mina, El Chocho y
La Dulcera.

La quebrada La Dulcera, se forma en el JBUTP por una cantidad de nacimientos

en el mismo y en la vereda Canceles, otros cauces de agua importantes que
pasan por el rea de estudio son el ro Otn y el ro Consota (los dos ros ms
importantes de la ciudad de Pereira).

8.4.2 Denominaciones y categoras de manejo de las tres reas de inters

El rea de Manejo Especial Canceles es un Ecosistema Estratgico para la

Defensa del Paisaje y la Conservacin Ambiental y el Acuerdo 160 de 1995 del
Concejo Municipal de la ciudad, reglament los usos de suelo y denomin AMEC,
al rea conformada por los cerros Canceles, Bella vista y el Mirador. Es
considerado por la Unidad de Planificacin 3 -UP3- como un Suelo de proteccin
para la defensa y recuperacin del paisaje y el patrimonio cultural siendo uno
de los componentes identificados dentro del corredor biolgico urbano Consot
UTP - Cerro Mirador-Canceles Otn. Posteriormente en el ao 2000, el Plan de
Ordenamiento Territorial para el municipio de Pereira denomin esta rea como
Parque Ecolgico Recreativo Cerro Canceles considerndolo adems como
ecosistema estratgico para la recuperacin y defensa del paisaje, como Parque
Municipal Mirador Canceles (turstico recreativo) y un rea Natural Protegida
para la conservacin ambiental.

El Acuerdo 18 de 2000 (reglamenta el POT) considera el JBUTP como un sitio

para la proteccin del recurso bosque -junto con el jardn ambiental consota- y
como un rea para la conservacin ambiental y en la UP3, se contempla como
Suelo de proteccin para el mantenimiento de la biodiversidad, la cual fue
creada por Resolucin del Consejo Superior UTP nmero 00020 del 6 de
septiembre de 1983 y reglamentada mediante el Acuerdo del Consejo Superior
UTP nmero 002 de 1999.

Finalmente, el Salado de Consot, es una zona de Influencia Arqueolgica

declarada por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia mediante la
Resolucin 097 de julio de 2004. Adems, UP3 considera esta zona como Suelo
de proteccin para la defensa y recuperacin del paisaje y el patrimonio
cultural y la concibe como Bien de Inters Cultural de Carcter Nacional (4 de su
naturaleza en Colombia: Parques San Agustn, Ciudad Perdida y Tierra Adentro).

 
El Ministerio de Cultura declara el sitio Salado de Consot como Monumento de
orden Nacional (Resolucin 0998 de agosto de 2004).

8.4.3 Lugares para la investigacin y educacin

El rea ha sido objeto de investigacin, educacin, formulacin de proyectos,

publicacin de libros e informacin, adems a su alrededor se encuentra una
oferta educativa representada en los 7 colegios: Villa Santana, Las Franciscanas,
Gimnasio Pereira, Tcnico Superior, La Julita, Instituto Docente Canceles, Instituto
Kennedy y dos universidades: Tecnolgica de Pereira -UTP- y Nacional Abierta y
a Distancia -UNAD-.

8.4.4 Espacios de uso pblico

En el caso del AMEC y el Salado de Consot, el acceso pblico ha permitido el

disfrute y el esparcimiento de las personas de la ciudad que usan estos espacios
para la recreacin los fines de semana. Adems, por la complejidad de la zona,
es un espacio propicio para el ejercicio de la planificacin ambiental del territorio
por otro lado la inclusin de la zona al espacio pblico de la ciudad permite un
mayor espacio por habitante.

8.4.5 Patrimonio natural y cultural

El rea cuenta con recursos naturales importantes como las 263 especies de
plantas identificadas, el nacimiento de cuatro quebradas con sus respectivos
ecosistemas, bosque de guadua, bosque secundario y humedales, mamferos
importantes como el gurre, el perro de monte, zorros entre otros y 167 especies de
aves de las cuales 26 son migratorias.

Entre los recursos culturales se encuentran tumbas indgenas, caminos de

herradura, y monumentos arqueolgicos.

La foto 15 permite ver algunas vasijas de culturas precolombinas consideradas

como parte del patrimonio arqueolgico del rea de estudio y que fueron
rescatadas despus del descapote para la construccin del barrio Tokio.

 
Foto 15. Patrimonio Arqueolgico en predios de la Hacienda La Galleta.

Fuente: Laboratorio de Arqueologa y Patrimonio Histrico, 2006.

8.4.6 Cercana a la ciudad de Pereira

Por estar ubicadas dentro de la ciudad de Pereira, las reas de inters cuentan
con vas que facilitan el acceso, adems presentan una importancia especial a
diferencia de cualquier rea protegida ya que es la posibilidad de que muchas
personas puedan recibir una charla de educacin ambiental que contribuya a la
generacin de una conciencia ambiental.

8.4.7 Grupos organizados

La vereda Canceles cuenta con la ONG Tierra Verde, Grupos de Investigacin de

la Universidad Tecnolgica de Pereira, la Administracin del JBUTP, el Laboratorio
de Ecologa Histrica y Patrimonio Cultural que trabaja en el Salado de Consot,
la ONG Vida y Futuro en la comuna Villa Santana, la Cooperativa Multiactiva
Salado de Consot -COOMSACON-, en la comuna universidad, el grupo ecolgico
del barrio El Bosque y las Juntas de Accin Comunal alrededor de las reas de
inters.

 
La foto 16 permite ver algunos miembros de la ONG Tierra Verde en el Centro
Docente Canceles ubicado en el AMEC.

Foto 16. Miembros de la ONG Tierra Verde

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

8.4.8 Desarrollo del ecoturismo

Las reas de inters cuentan con muchos atractivos que en su conjunto le

confieren un potencial ecoturstico que se desarrolla principalmente en el JBUTP y
proyectos para ser desarrollados en las otras dos reas con la posibilidad de que
sean las comunidades cercanas las que presten este servicio.

Lo anterior puede generar un aprovechamiento sustentable obteniendo beneficios

tanto para la comunidad como para la ciudad y los visitantes que hagan uso de
esta.

 
8.4.9 Acueducto comunitario

El AMEC cuenta con acueducto independiente que representa un patrimonio para

los habitantes y una autonoma para el manejo del mismo. Dentro de esta rea
tambin se encuentra ubicada la Planta de Tratamiento de Agua Potable que
abastece la ciudad de Pereira.

8.4.10 Riqueza paisajstica

El rea cuenta con un relieve ondulado con colinas, valles y cerros que le confiere
una atraccin especial. Desde muchos lugares o vas se puede apreciar diferentes
paisajes urbanos (construidos), rurales (agrcolas y pecuarios), naturales (ros,
vegetacin y nevados) adems se puede apreciar los contrastes ente estos.

Tabla 6: Deteccin de Potencialidades

No. VARIABLE

1 Oferta hdrica

2 Denominaciones y categoras de manejo de las tres reas de inters

3 Lugares para la investigacin y educacin

4 Espacios de uso pblico

5 Patrimonio natural y cultural

6 Cercana a la ciudad de Pereira

7 Grupos organizados

8 Desarrollo del ecoturismo

9 Acueducto comunitario

10 Riqueza paisajstica
Fuente: Elaboracin propia.

 
Matriz 2: Anlisis estructural -Potencialidades-
Matriz de Anlisis Estructural para la Identificacin de Variables Claves
Total
Motricida
d
Variable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 2 2 0 2 0 2 3 3 1 15
2 0 2 1 1 0 1 3 0 0 8
3 0 2 2 1 0 3 3 1 2 14
4 2 1 3 1 0 2 3 0 1 13
5 2 3 2 1 1 2 3 2 2 18
6 0 0 0 2 1 2 2 1 1 9
7 1 3 2 1 1 1 3 2 0 14
8 0 1 1 1 1 1 2 0 0 7
9 0 0 1 1 0 0 2 1 0 5
10 0 1 1 2 1 0 1 3 0 9
5 13 14 11 9 3 17 24 9 7
Total Dependencia
Fuente: Elaboracin propia.

Tabla 7: Motricidad-Dependencia de Potencialidades

DEBILIDAD DEPENDENCIA MOTRICIDAD

1 5 15

2 13 8

3 14 14

4 11 13

5 9 18

6 2 9

7 17 14

8 24 7

9 9 5

10 7 9
Fuente: Elaboracin propia.

 
Tabla 8: Identificacin de variables claves -Potencialidades-
VARIABLES CLAVES GOBERNABILIDAD IMPORTANCIA

Lugares para la investigacin y

9 10
educacin (3)

Espacios de uso pblico (4) 6 9

Grupos organizados (7) 7 9

Oferta hdrica (1) 5 8

Patrimonio natural y cultural (5) 6 10

Fuente: Elaboracin propia.

Grfica 8: Importancia y Gobernabilidad -IGO- Potencialidades

Fuente: Elaboracin propia.

 
8.5 CUARTO COMPONENTE: DEFINICIN DEL ESPACIO PROYECTUAL
PROPIO.

8.5.1 Alcance Espacial del Proyecto.

Inicialmente el rea de estudio comprenda el barrio Tokio y la vereda Canceles

para determinar los efectos ambientales por la expansin de la Comuna Villa
Santana alrededor de la vereda. Posteriormente se incluy el JBUTP, el Salado
de Consot y parte de la Comuna Universidad, principalmente la Universidad
Tecnolgica de Pereira y el barrio El Bosque.

8.5.2 Alcance Temporal del Proyecto.

El proyecto inici en febrero de 2007 y finalizo en julio de 2008. Este tiempo

permiti la realizacin del estudio de los efectos ambientales relacionados con la
expansin urbana en el rea de estudio, la elaboracin de los diagnsticos
biofsico y socioeconmico, la construccin de la historia de la dinmica de
expansin urbana, el desarrollo de las metodologas de la proyectacin ambiental
y la prospectiva y planeacin estratgica, la realizacin de talleres, entrevistas,
encuestas, visitas de campo, paseo y conversacin; as como la elaboracin del
anlisis de todas las actividades mencionadas y de la Propuesta de Desarrollo.

8.6 QUINTO COMPONENTE: DEFINICION DEL SUBSISTEMA DECISOR

El subsistema decisor entendido como aquel que provoca el mayor desajuste

dentro del grupo de conflictos y potencialidades es la Fragmentacin del
Ambiente en la Planificacin del Territorio, ya que no hay una cohesin real del
de los procesos de planificacin y actuacin que se dan en el mismo.

El territorio se fragmenta de acuerdo a los intereses que los particulares tengan

sobre este. Por un lado en el Plan de Ordenamiento Territorial se plasma el
ambiente como un sistema estructurante en el cual se plantean y desarrollan las
bases natural, construida y social; sin embargo, el POT es un documento tcnico
que pocas personas conocen y en el cual se presenta una deficiente ejecucin y
control de los ejes relacionados all.

 
Lo que verdaderamente se da a conocer son los Planes Parciales, los cuales son
ejecutados de acuerdo a los intereses que tengan los inversionistas y con esta
medida se modifican muchos de los planteamientos considerados en el POT,
construyendo obras a partir de las cuales los beneficios financieros estn al
servicio de pocos, aprovechando el desconocimiento de las personas, se alteran
los lmites de los suelos de proteccin, no se estudia la viabilidad de los proyectos
teniendo en cuenta los factores culturales, sociales, biofsicos.

De acuerdo a lo anterior, en la mayora de los casos se genera poco arraigo por

parte de las comunidades con el territorio; mal manejo del recurso hdrico; de la
flora y la fauna presente en las reas naturales, lo cual representa prdida del
patrimonio natural en un espacio geogrfico; genera adems, deterioro del
patrimonio cultural, representado muchas veces en elementos de carcter
arqueolgico que posibilitan la construccin de la memoria histrica. Adems de
conducir a la toma de decisiones sin un conocimiento previo del valor ambiental y
sin una adecuada participacin de las comunidades.

En la realidad, las instituciones trabajan la dimensin ambiental de manera

aislada, sin un compromiso interinstitucional. Adems, por los intereses de la
Administracin Municipal y algunos inversionistas, hay un insuficiente control de
los procesos por parte de algunas dependencias de la Alcalda de Pereira como
en el caso de Control Fsico y algunas instituciones como la Contralora, la
Procuradura y la CARDER.

Aunque el POT plantea la creacin de una Unidad de Gestin Ambiental adscrita a

la Secretaria de Planeacin, esta depende de los intereses de cada Administracin
que llega all.

 
 9. ANLISIS AMBIENTAL LAS INTERFASES

9.1 SEXTO COMPONENTE: IDENTIFICACIN DEL TEMA GENERADOR

El tema generador que permite cambiar los conflictos y promover las

potencialidades encontradas es la Gestin Ambiental Integral para la
sustentabilidad considerada como la palanca que permite mover un peso
enormemente mayor, con una fuerza menor a lo cual se refiere Pesci (2000).

Esto se evidencia, ya que tradicionalmente se ha visto una gestin ambiental

segregada donde cada actor trata de cumplir el papel que le corresponde sin tener
en cuenta la actuacin de los dems; de esta manera, los componentes del
sistema actan sin establecer una relacin efectiva entre ellos mismos. Por lo
tanto, esta propuesta tiene una mayor pertinencia en el desarrollo del territorio ya
que con propsitos claros permite realizar una lectura mas holstica de la realidad,
teniendo en cuenta la participacin de los diferentes actores sociales e
institucionales para generar mejores resultados.

De esta manera busca articular la educacin y la cultura ambiental a los procesos

de gestin teniendo en cuenta que la mayora de los efectos ambientales que se
producen en el territorio por la fragmentacin del Ambiente en la planificacin del
territorio, provienen de un desconocimiento de la normatividad ambiental y de una
poca valoracin del entorno natural a partir del cual se desarrolla y se fundamenta
la vida del ser humano, la fauna y la flora presente all que contribuye a generar un
espacio que favorece el microclima de la ciudad, contribuye a embellecer el
paisaje, permite generar procesos de cultura ambiental al cual se vinculen
personas de todas las edades, favorece la recreacin, contribuye a purificar el
recurso hdrico por medio del cual se abastecen comunidades.

Adems contribuye al cumplimiento de los principios del desarrollo sostenible y

permite generar tambin desarrollo sustentable al realizar procesos que
favorezcan la calidad de vida de los ciudadanos y que adems permitan que las
comunidades se beneficien y se sostengan en el tiempo con los bienes y servicios
ambientales del rea, conviviendo de manera armnica con las ecoformas (la
forma del entorno, del suelo, de lo natural) y socioformas (la cultura y el actuar
propio de la sociedad entre ella misma y con el medio) del territorio.

 
9.2 SPTIMO COMPONENTE: DISEO DE LA MORFOGENESIS

Cuando los procesos proyectuales se enfrentan a poblaciones y territorios

concretos, los temas generadores deben construirse segn la ecoforma (sistema
natural) localmente compatible y la socioforma socialmente deseable (sistema
social) (Pesci, 2007a).

Si se trata de un proyecto de manejo de recursos naturales, una cuenca por

ejemplo, la ecoforma puede ser determinante. Si se trata de una ley de trabajo o
cultura, la socioforma puede ser an ms condicionante. Pero en general, la
ecoforma y socioforma se interpenetran e interfluyen.

Para este componente, las nuevas destrezas de conocimiento analgico

(inductivo, perceptivo, interfases, arte) sern imprescindible, pues de lo contrario
se darn soluciones tecnocrticas, sectoriales, o exentos de vibraciones estticas
(Pesci, 2007a). Por lo tanto, es necesario conocer la socioforma y la ecoforma
para plantear soluciones alternativas que sean acordes a la dinmica territorial;
para esto, se debe tener en cuenta que para evitar los simplismos en los
diagnsticos de determinacin de la socioforma y la ecoforma se debe emplear la
dinmica de las interfases las cuales permiten detectar las potencialidades y los
conflictos de las reas al precisar la relacin que establecen las personas con
estas.

Lo anterior es importante tenerlo en cuenta para desarrollar una planificacin del

territorio que permita ejercer cambios que contribuyan a una relacin ms
armnica del ser humano con la naturaleza sin desconocer la importancia de los
sistemas productivos para la subsistencia.

Segn esto, para la identificacin de las relaciones de manera integral sin

perderse en los anlisis sectoriales se emplea la metodologa de las interfases
explicada a continuacin:

9.2.1 Las Interfases

Segn Pesci (2000) se establecen las siguientes descripciones del concepto de

interfases:

 
 Las interfases son las relaciones entre los aspectos sectoriales del sistema.
Estas se emplean como mtodo de estudio en los sistemas ambientales para no
reducir la complejidad (ignorndola). As se logra superar la complicacin de un
anlisis descriptivo de mltiples nodos y por lo tanto aumenta la eficacia sistmica
del diagnstico, siempre manteniendo la complejidad inherente al sistema. El
pensamiento de interfases, que vincula, que interacta, que encuentra sntesis
entre componentes, conlleva la obtencin de diagnsticos integrados, la rpida
deteccin de los puntos crticos de disfuncionalidad y por ende propone un puente
claro para la identificacin de soluciones creativas y superadoras.

El concepto de interfases est apoyado en la nocin de Ecotonos Ecolgicos

Naturales (zonas de interrelaciones entre las especies que habitan el territorio) y
las nociones de contacto e intercambio en los sistemas informticos, son algo
obvio pero usualmente oculto, no en las culturas populares, sino en el
pensamiento positivista cartesiano.

Los sistemas vivos funcionan gracias a su diversidad. Esto es especialmente

visible en la actual tendencia al crecimiento urbano por las migraciones explosivas
que acuden a las ciudades por fenmenos de desplazamiento los cuales forman
sociedades plurales, personas que no se conocen entre si con prcticas sociales y
territoriales diferentes, a veces, contrapuestas.

La interfase ya sea por contacto como concentracin o intercambio puede ser

fsica (natural y/o construida) o puede ser social. A su vez puede ser benfica
para la condicin humana y entonces se considera que es positiva o bien puede
ser negativa si se obtienen de su interaccin o del choque con los ecosistemas
que vincula un impacto contraproducente para la sociedad o los seres vivos que lo
habitan (la altsima contaminacin hdrica del riachuelo, en Buenos Aires, que al
provocar impactos de salud, visuales y econmicos, resulta un agravio antes que
un recurso natural) (Pesci, 1999).

9.2.2 Tipos de Interfase

Por su valor comunicacional se ha mencionado dos tipos de interfase: Positiva

(que permiten y provocan elaboracin de informacin) y negativa (que no lo
permite ni lo provoca). Pero por su grado de actividad en la produccin de aquel

 
valor, se podra hablar de interfases activas o efectivas y pasivas o latentes
(Pesci, 1999).

Tipo 1: Interfases activas o sociales propiamente dichas (efectivas).

Tienen una funcin aglutinadora; en ellas la informacin circula y pueden asumir el

rol de centro, nodo o vnculo institucional. Son ineludiblemente agentes de
informacin (positivos o negativos para la comunicacin del sistema) y tambin
filtros para la misma (Pesci, 1999).

En lo funcional se corresponden en general con instituciones. Las actividades que

estas promueven y los flujos que generan y su mbito de soporte son los espacios
y/o los canales que aquellas actividades o flujos necesitan (Pesci, 1999).

Se trata de las interfases sociales o procesadoras de informacin. En relacin al

tipo de proceso interno de cada una sern positivas si elaboran informacin y
negativas si solo la trasmiten. Las primeras suponen valores que se aportan a la
cultura local y su capacidad de autogestin y las segundas suponen
dominacin/dependencia que provocan marginalidad y alineacin (Pesci, 1999).

Tipo 2: Interfases Pasivas o predominantemente fsicas (latentes).

Tiene una funcin de separador, borde o lmite entre reas activas o entre el tejido
urbano indiferenciado, que se aglutina a aquellas. Son fundamentales como
tapones ecolgicos para evitar la urbanizacin sin lmites y como frontera
convirtindose en positivas.

Hoy en cambio, se comportan de manera negativa, como frontera donde los

sistemas limtrofes descargan todos sus excrementos y agresividad y por ello
resultan en general zonas depredadas y degradadoras de todo el sistema (Pesci,
1999).

Tabla 9. Identificacin de Interfases en el rea de Estudio

 
 Tipo de
Dinmica e
Interfase
Interaccin
Nombre de
Grado de Nombre de la Interfase
la Interfase Valor
Actividad
Comunicaci
(Activa/Pa
onal (+/-)
siva)
Interfases que se encuentran dentro del rea de Estudio

Agrupa personas que aportan a la produccin de

Universidad
Activa + conocimiento mediante la docencia, la
Tecnolgica
investigacin y la extensin en el rea de estudio.
de Pereira -
UTP-

Facultad de Rene individuos de diferentes sitios de la ciudad

Ciencias de Pereira y el pas que producen conocimiento en
Ambientale Activa + torno a los sistemas ambientales, muchos de los
s -FCA- de cuales son abordados a partir de estudios en el
la UTP rea del proyecto.
El Grupo de
Investigaci
Es la agrupacin de algunos estudiantes y
n en
docentes investigadores de la FCA interesados en
Gestin Activa +
el patrimonio cultural e histrico, que tienen como
Ambiental
objeto de inters principal, el Salado de Consot.
Cultural de
la FCA
Es la agrupacin de algunos estudiantes y
El Grupo de docentes investigadores de la FCA interesados en
Investigaci los temas afines al desarrollo desde el
n en ordenamiento del territorio, principalmente en las
Gestin lneas de Gestin Urbano-Regional, Gestin del
Activa +
Ambiental Riesgo, Economa Ambiental y de los Recursos
Territorial - Naturales y Gestin Econmico Productiva del
GAT- de la Ambiente, los cuales tienen como espacio de
FCA investigacin principal, la Ecorregin Eje Cafetero y
han desarrollado proyectos en el rea de estudio.

Hay grupos de estudiantes que realizan sus

Facultad de
prcticas docentes en algunas instituciones como
Educacin Activa +
el Centro Docente Canceles, Ciudadela Tokio,
de la UTP
entre otras del rea de estudio.

Es la agrupacin de algunos miembros de la

Comunidad de la vereda Canceles que desarrollan
ONG proyectos en el rea para conservar y propender
Ambiental por el buen cuidado del patrimonio ambiental
Activa +
Tierra presente all y que tienen como eje de actuacin
Verde principal el cerro Canceles y las reas aledaas.

 
 Nombre de la Tipo de
Dinmica e
Interfase Interfase
Interaccin
Nombre de la Interfase

Grado de Valor
Actividad Comunica
(Activa/Pasiva) cional (+/-)
Interfases que se encuentran dentro del rea de Estudio
Es la agrupacin de algunos ciudadanos
de Pereira que hacen labor social en la
ONG Vida y
Activa + Comuna Villa Santana promoviendo el
Futuro
mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad presente all.

Instituciones
Educativas
(Instituto
Son instituciones que tienen estudiantes
Tcnico
de diferentes lugares de la ciudad los
Superior,
cuales realizan trabajos de prctica social
Franciscanas, Activa +
en el rea de estudio con algunas
Gimnasio
comunidades y en la ciudad de Pereira en
Pereira, Instituto
general.
Docente
Canceles, La
Julita).

Algunos miembros de la Comunidad de la

Junta de Accin Vereda se agruparon para trabajar por las
Comunal necesidades de la misma; sin embargo, la
Activa +/-
Vereda labor se hace principalmente al interior de
Canceles esta rea efectundose una poca gestin y
comunicacin con las instituciones.

Aunque el barrio est divido en cuatro

etapas, solo existen tres Juntas de accin
Juntas de comunal que trabajan en su zona
Accin Comunal Activa +/- quedando un rea sin organizacin
Barrio Tokio comunitaria y por consiguiente sin
respaldar los intereses de las personas
que viven all, ni producir informacin.
Algunas personas de la comunidad
trabajan por su barrio haciendo gestin
con algunas instituciones para mejorar las
condiciones de vida (seguridad, manejo y
Junta de Accin
disposicin de residuos slidos,
Comunal Barrio Activa +/-
equipamientos, entre otros) de la
El Bosque
poblacin; sin embargo, no existe una
buena comunicacin entre las
organizaciones comunitarias y la
comunidad del barrio.

 
 Tipo de
Dinmica e
Interfase
Interaccin

Nombre de
la Interfase
Grado de
Valor Nombre de la Interfase
Actividad
Comunicaci
(Activa/Pasi
onal (+/-)
va)
Interfases que se encuentran dentro del rea de Estudio
Aglutina diferentes personas pertenecientes a la
comunidad acadmica (colegios, universidades)
Activa
+ y otras, que ven la posibilidad de aprender del
rea, desarrollar investigacin y aprovechar los
servicios ambientales que ofrece este lugar.
JBUTP Es un rea que emplea la universidad para
desarrollar procesos de investigacin, docencia
y extensin y colateralmente evita la expansin
Pasiva +
sin lmite de la ciudad permitiendo la
elaboracin de informacin en el interior de la
misma.
Es un rea natural que sirve como separador de
dos reas pobladas; por lo tanto es un tapn al
proceso de expansin sin lmite de la ciudad;
rea de
sin embargo no cumple bien su rol como borde
Manejo
ya que es degradada y poco valorada
Especial Pasiva -
ambientalmente por la Administracin Municipal
Canceles -
y los habitantes de las zonas aledaas; lo cual
AMEC-
genera que se considere como un sitio en el
cual su riqueza natural y paisajstica tiende a
desaparecer.
La funcin de la cooperativa es generar
alternativas econmicas a los pobladores de la
Comuna Universidad, adems de facilitar la
Cooperativa gestin en el Salado de Consot, establecer
Multiactiva relaciones con el grupo de investigacin en
Salado de Gestin Ambiental Cultural, la Universidad
Activa +
Consot - Tecnolgica de Pereira y otras instituciones de
COOMSAC orden gubernamental; as como organizaciones
ON- comunitarias y la comunidad acadmica
principalmente.

Es un rea rescatada por su gran valor histrico

y arqueolgico que se establece como un lmite
a la destruccin del patrimonio histrico; sin
Salado de embargo, no cuenta con un manejo adecuado y
Pasiva -
Consot se ha convertido en un depsito de residuos
slidos por algunas personas que la frecuentan
y que extraen los vestigios de las culturas
precolombinas que habitaron el lugar.

 
 Tipo de Interfase

Nombre de Grado de
Valor Dinmica e Interaccin
la Interfase Actividad
Comunicaci
(Activa/Pa
onal (+/-)
siva)
Interfases que se encuentran dentro del rea de Estudio
La Gobernacin como organismo descentralizado
delega a la Corporacin Autnoma Regional de
La
Risaralda -CARDER- y a los municipios lo
Gobernaci
Activa + relacionado con la parte ambiental y para esto
n de
destina recursos que se ejecutan en la realizacin
Risaralda
de algunos proyectos orientados al fortalecimiento
de los procesos ambientales.
Es una entidad que a travs de sus funcionarios
- La facilita la organizacin y agrupacin de las
Corporacin comunidades y promueve capacitacin,
Autnoma Activa + investigacin y comunicacin en las reas
Regional - naturales protegidas del departamento. Establece
CARDER- procesos de comunicacin con la comunidad
presente en el AMEC.
All convergen diferentes actores sociales e
La Alcalda institucionales, genera mucha informacin y la
Municipal trasmite en algunos casos o sectores, sin embargo
Activa +/-
de Pereira - en el rea falta ms compromiso por parte de esta
AMP-* entidad para generar ms investigacin y realizar
mas inversin.

Secretara
de En esta dependencia se elaboran los planes
Planeacin parciales, se genera la cartografa, coordinan el
Activa +
municipal Plan de Ordenamiento Territorial y sus
de la AMP actualizaciones.

Prstamos a partir de fondos rotatorios hechos a

Desarrollo
travs de insumos de sntesis qumicos (abonos
Rural de la Activa -
qumicos, plaguicidas), sin generar alternativas
AMP
reales a los productores del rea de estudio.

 
 Tipo de
Dinmica e
Interfase
Interaccin
Nombre de la
Grado de Dinmica e Interaccin
Interfase Valor
Actividad
Comunicaci
(Activa/Pasi
onal (+/-)
va)
Interfases que se encuentran dentro del rea de Estudio
Es una institucin aglutinadora dirigida a
Universidad
realizar investigacin, docencia y extensin
Catlica
cuya rea de actuacin se orienta
Popular de Activa +
principalmente a la ciudad de Pereira y en
Risaralda -
muchos casos al desarrollo de proyectos en el
UCPR-
rea de estudio.
Produce conocimiento en torno a la forma
Departamento como se deben realizar las construcciones de
de Arquitectura tal manera que se aprovechen los recursos
de la Facultad Activa + disponibles en el entorno y promueve la
de Artes de la formacin de las personas encargadas de
UCPR realizar la infraestructura de la ciudad de
Pereira y de otros lugares del pas.
Es una institucin que ha desarrollado
investigaciones y proyectos en el rea de
Universidad estudio dirigidos principalmente al
Activa +
Libre fortalecimiento de los procesos acadmicos
impartidos en las materias de la carrera de
Ingeniera Ambiental.
El Servicio Nacional de Aprendizaje presta el
servicio de educacin a las personas de menos
recursos econmicos -muchas de ellas,
habitantes del rea de estudio- que desean
SENA Activa + realizar cursos orientados a diferentes temas
prcticos con los cuales hay mayores
posibilidades de acceder a empleos y de esta
manera proveer sustento en muchos casos a
las familias que tienen a su cargo.
Fuente: Elaboracin propia.

9.3 ANALISIS AMBIENTAL: EL AMBIENTE Y LA COMPLEJIDAD

En el presente proyecto, se aborda el concepto de ambiente

complementado con algunos trminos como interrelaciones, sistemas,
desarrollo sustentable, visin holstica, diversidad, culturas, medio natural,
economa, procesos productivos, infraestructura, entre otros. Sin
embargo, para empezar, es preciso concebir el ambiente como todas
aquellas interrelaciones que se dan en el medio en su mxima expresin
y diversidad; es decir, una interaccin permanente entre los factores
biofsicos, econmicos, sociales y culturales, concepto que se emplea
para este documento; al igual que lo plantea Pesci (2007b) al describir el

 
ambiente como el proceso interactivo de factores abiticos y biticos lo
cual permite comprender el mismo como una complejidad en la cual se
desarrollan muchos factores que conjuntamente hacen posible el
desarrollo de la vida.

De acuerdo a esto, el presente trabajo hace nfasis en la visin

interrelacionada del ambiente, para lo cual se emplean los sentidos con
los cuales se hace posible la percepcin. Precisamente, la percepcin es
uno de los mtodos holsticos planteados por Pesci (2007a) la cual es
considerada por este autor como un acercamiento emprico con fuerte
trabajo de campo, utilizando esencialmente los sentidos (visin, audicin,
tacto, gusto) para captar las esenciales relaciones que se establecen en
el ambiente.

La percepcin es relativa y depende de las condiciones en las cuales se

ha desarrollado el individuo; es decir, cada persona percibe las cosas de
manera diferente an trabajando para lograr un objetivo y cuando se
tienen puntos de vista similares con respecto a algo, siempre habr
algunas diferencias en cuanto a la velocidad con la cual llega el
pensamiento, la manera como se presenta en la mente y otras
cuestiones. Es precisamente esto, uno de los soportes por los cuales se
justifica la complejidad del ser humano, no solo por los procesos de
funcionamiento de las molculas, clulas, tejidos, rganos y sistemas que
lleva dentro de s; sino tambin por aquellos que crea en su mente, a
partir de los cuales piensa, construye, establece relaciones y da
explicaciones al mundo en el que habita con otros seres vivos que
desarrollan sus procesos y actividades en un medio biofsico en el cual
ste incide transformndolo y adecundolo de acuerdo a sus necesidades
segn van determinando sus procesos adaptativos.

De acuerdo a esto, la condicin de habitar y concebir el territorio como un

espacio de mltiples relaciones fue dando paso a la visin sistmica del
mismo, a partir de lo cual se desarroll la Teora General de Sistemas -
TGS- y con esta una metodologa para abordar de manera integral los
procesos llevados a cabo en el medio. Esta fue la Metodologa de
Sistemas Blandos de P.B Checkland, en la cual se aborda los sistemas
sociales como blandos por estar en continuo cambio y movimiento;
cuestin contraria a los sistemas duros considerados como los que
corresponden a las disciplinas afines a las matemticas en los cuales no
hay un cambio, porque esta corresponde a la bsqueda de resultados
concretos y dirigidos a cumplir con la meta de acuerdo a lo planificado.

 
Al igual que la visin holstica planteada por el mtodo de la percepcin y
la TGS; se han desarrollado otros mtodos y posturas para abordar el
territorio como lo es el mtodo de las interfases, entre otras que plantean
una postura alternativa al reduccionismo y al individualismo. Esta postura
le permite a las comunidades de acadmicos, de diferentes etnias y a las
culturas en general; retomar un poco de los conocimientos ancestrales de
concebir al hombre y a la naturaleza de manera interrelacionada. Esta
visin permite al ser humano identificarse y sentirse parte del territorio y
de la misma manera entender el territorio hace parte de el, lo cual se
puede denominar La Unidad: Hombre- Naturaleza a partir de la cual se
empieza a vislumbrar la posibilidad de una interaccin armnica y justa
con el medio natural; en la cual los habitantes del territorio sean
conscientes de la relacin que se debe establecer con este precisamente
porque el territorio es soporte, sustento y fundamento de la vida en el
planeta.

Siendo consecuentes con este planteamiento, el inters de establecer una

relacin armnica con la naturaleza surge a gran escala precisamente
porque el ser humano ve comprometida su permanencia en el planeta y
esto se hizo evidente a partir del informe Meadows en 1972 en el que se
establece que el crecimiento debe tener un lmite debido a la relacin
entre la oferta de recursos naturales que no ser suficiente para
abastecer la poblacin mundial si las tasas de crecimiento poblacional y
uso de los recursos continan elevndose desmedidamente.

Fue en 1987 en el Informe Brundtland titulado Nuestro Futuro Comn, en

el cual se anuncia el concepto de desarrollo sostenible considerado como
Satisfacer las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer las suyas (Leal del Castillo, 2004);
sin embargo con el paso del tiempo esta visin ha demostrado ser difcil
de cumplir, as como las estrategias planteadas por las cumbres y
protocolos desarrollados posteriormente.

Una de las razones por las cuales se puede dar esta situacin, es que no
existen los mecanismos y estrategias adecuadas que incluyan las
comunidades para que los resultados sean efectivos. Aunque el concepto
es vlido porque podra ser un fin al cual se desea llegar, es un poco
utpico pretender cambiar comportamientos consumistas de un momento
a otro, precisamente porque existen los recursos para generar nuevas y
mejores tecnologas que descontaminen el ambiente, nuevos
descubrimientos de sustancias que curen enfermedades, nuevas ideas
sobre produccin de alimentos para combatir el hambre, as como la
donacin de recursos para erradicar la pobreza mundial; estas son

 
soluciones inmediatistas: El problema es de fondo. Precisamente, emerge
el concepto de Desarrollo Sustentable definido por las Naciones Unidas
como crecimiento econmico con justicia social y equilibrio ambiental
(Pesci, 2007b).

Qu significa esto para nosotros? Precisamente que no se puede

desconocer la necesidad del crecimiento econmico puesto que las
industrias, instituciones y las organizaciones comunitarias requieren
desarrollar diferentes procesos productivos para el sustento de las
familias y a su vez de los individuos que albergan en sus estructuras. Sin
embargo se especifica que ese crecimiento debe estar acompaado de
equidad social; lo cual hace referencia al proceso incluyente en el cual
todas las personas que hacen parte de un territorio se sienten
identificados con el mismo, se consideran parte de los procesos, toman
decisiones con respecto al cauce por el cual desean que dinamice su
propio desarrollo y por lo tanto construyen y transforman el espacio a
travs de su actuar diario. Por ltimo, el equilibrio ambiental se considera
como la armona que se mencionaba anteriormente con el medio
circundante soportado en gran medida por la base natural.

Lo anterior aunque bien se explica de manera aislada, se debe

comprender integralmente y aunque se lee muy sencillo en su definicin;
en realidad guarda una gran complejidad que segn Pesci (2007b): no
est an demostrado e instituido. Es una inspiracin. Es por ello que es
esencial disponer de mbitos complejos donde experimentarlo.

En el primer componente conocido como La premisa se propone una

gestin ambiental Sistmica. Para este planteamiento se considera que
solo una herramienta sistmica puede aportar estrategias incluyentes y
participativas mediante las cuales se vinculen los actores sociales e
institucionales a los procesos de planificacin del territorio. Esto es
considerado por Vega (1999) quien habla de tener como principio bsico
la armonizacin y articulacin de los procesos de ordenamiento y
planificacin ambiental -ordenamiento ambiental territorial- en el
desarrollo de la gestin ambiental sistmica que define como aquella
propuesta conceptual para el fortalecimiento de la Gestin Ambiental en el
mbito estatal y se fundamenta en la aplicacin del enfoque sistmico en
la planificacin, ejecucin y control de la poltica ambiental nacional a
nivel pblico, empresarial y ciudadano de cada rea jurisdiccional.

La premisa se plante a partir de la importancia que tiene considerar para

el Administrador del Medio Ambiente -AMA- los conceptos de gestin,

 
ambiente y la visin sistmica. Por lo tanto, se plantea la gestin como
la capacidad que tiene el individuo y el colectivo de realizar las
actividades y labores respectivas de acuerdo al cumplimiento de un
objetivo determinado; lo ambiental definido como las interrelaciones entre
los factores social, cultural, econmico, biofsico de un sistema y la visin
sistmica que aborda el mundo desde una concepcin holstica e integral.

Precisamente, los conceptos anteriores son fruto de varios trminos que

se emplean en la formacin del AMA pero constituyen un valor importante
a partir de la visin y trabajo interdisciplinario que constituye la sinergia
entre profesionales y personas de diversas disciplinas, as como
poblacin o representantes de las comunidades para expresar los
imaginarios y perspectivas con respecto a alguna situacin, teniendo
como meta generar soluciones superadoras de tal manera que todas las
personas pertenecientes a los procesos se sientan parte de la dinmica
con la cual desean que se desarrollen sus territorios, asumiendo que no
es posible tener un control sobre todas las circunstancias ya que siempre
habrn externalidades en los asuntos de la vida, pero por lo menos, la
participacin de todas las personas se puede considerar como la clave de
la armona Annimo. Por lo tanto, se considera la participacin de los
actores institucionales y sociales para tener un desarrollo sustentable con
las reas de inters.

El segundo componente enfatiza en la importancia de la participacin

social para el desarrollo del proyecto dando sustentabilidad a los
procesos; garantizando su continuidad en el tiempo y permitiendo a las
comunidades beneficiarse de los mismos. En este caso, la investigacin
fue desarrollada con la comunidad porque se considera indispensable la
misma para un abordaje ms objetivo de la realidad presente en el
territorio. En este caso se establece que la Comunidad del barrio El
Bosque, la vereda Canceles y el barrio Tokio son claves para el trabajo
investigativo ya que son las que conocen los procesos que se desarrollan
en los lugares donde habitan y desarrollan en gran medida parte de su
quehacer diario. Por lo tanto, la participacin es vital para cualquier
proyecto que se desee a desarrollar en el territorio.

Al tenor de lo anterior, se puede decir que es muy importante contar con

procesos de participacin y vinculacin de las comunidades a los
proyectos que se pretendan realizar en un rea, partiendo de la
investigacin para determinar cual es la viabilidad de estos y cunto
pueden beneficiar realmente las comunidades que se encuentran en el
rea donde se pretenden realizar.

 
El tercer componente es la Identificacin de Conflictos y Potencialidades
en el rea de Estudio los cuales estn relacionados en las Tablas 3 y 6
para los cuales se consider la participacin de los actores sociales e
institucionales del rea de estudio ms representativos para este
proyecto. Las variables son descritas en los puntos 8.3 y 8.4 son
incorporadas a la Matriz de anlisis estructural. En el caso de los trece
conflictos presentes en el rea de estudio (Tabla 3), se relacionan en la
Matriz 1. La tabla 5 muestra las seis (6) variables claves escogidas, las
cuales son plasmadas en la grfica 7. Estas son variables prioritarias para
mejorar las condiciones ambientales del rea de estudio.

Como se visualizaba en el objetivo especifico numero dos la expansin

urbana genera una gran presin y deterioro del patrimonio natural y
cultural presentes en un territorio el crecimiento de las ciudades ha
significado una tremenda presin en el Medio Ambiente. Por ejemplo, las
reas urbanas constituyen nicamente el 2% de la superficie de la Tierra,
pero consumen el 75% de la industria maderera, y copan el 60% del agua
extrada para uso humano. Desafortunadamente, el crecimiento urbano
ha adquirido un carcter desordenado, incontrolado, casi cancergeno.
En tan solo 65 aos, seala la Comisin Mundial del Medio Ambiente y
del Desarrollo (CMMAD, 1988 citado por Caballero, 2007).

Los problemas no son lo nico que se presenta en un territorio ya que

tambin existen aspectos positivos como las diez (10) potencialidades
presentes en el rea de estudio (Tabla 6) las cuales fueron incorporadas
a la Matriz de anlisis estructural (Matriz 2) al igual que los conflictos para
identificar aquellas que presentaban una mayor relevancia y en las cuales
se debera hacer mayor hincapi. A partir de lo anterior la tabla 8 muestra
las cinco (5) variables claves consideradas prioridad en el proceso de
fortalecimiento ambiental del rea.

Es importante resaltar que estas situaciones problemticas al igual que

las potencialidades descritas en el presente documento, son similares a
las condiciones de otras reas en el pas y a nivel internacional. Los
problemas pueden en algn momento, si se trabaja desde una visin
integral convertirse en potencialidades que le representen incluso un
beneficio no solo a las personas que habitan en el rea de estudio sino a
la ciudad en general y ser ciudad modelo en Colombia como los ejemplos
de los Cerros Tutelares de Medelln conocidos como El Volador,
Nutibara, Pan de Azcar, El Picacho, Santo Domingo, La Asomadera y El
Salvador y los cerros Orientales de Bogot denominados el Teln de
Fondo de la Capital han sido iniciativas desarrolladas a partir de un rea

 
que en algn momento se consideraba como interfase pasiva negativa y
hoy en da se ha recuperado su valor y significado histrico, natural,
paisajstico, recreativo e investigativo para la ciudad.

Quiz, se puede decir, que ambas reas guardan una inmensa relacin
con la zona de estudio de este proyecto ya que en el caso de la primera
iniciativa mencionada, cada cerro representa un potencial diferente y que
a su vez es complementaria con los dems, dndole belleza y armona al
entorno (Universidad de Antioquia, 2006). En el caso de los Cerros
orientales de Bogot es un tema igualmente afn al de este proyecto ya
que esos cerros han sido objeto de mltiples intervenciones con efectos
sobre su conservacin y preservacin, muchas de ellas ocasionadas
como efectos de polticas y normas del orden nacional, regional y local, de
actuaciones de particulares y de la falta de mecanismos para ejercer su
control y vigilancia (Alcalda Mayor de Bogot, 2006).

El cuarto componente que establece La definicin del espacio

proyectual propio hace referencia al espacio de actuacin del proyecto y
el tiempo de duracin del mismo. Sin embargo, este proceso es
cambiante a lo largo de la realizacin del proyecto, ya que el espacio se
va modificando as como el tiempo de actuacin. Esto es muy propio de
los sistemas complejos como en el caso de las dinmicas territoriales en
las cuales se establece gran cantidad de interrelaciones entre los
diferentes actores sociales e institucionales con el entorno que circunda y
comprende sus espacios de actuacin. Segn Pesci (2007a) este
espacio se considera como aquello a resolver, con un tiempo y un espacio
concreto. En el caso del proyecto, en el espacio proyectual se consider
primero, la vereda Canceles y el barrio Tokio; posteriormente se fue
vinculando al rea de estudio el JBUTP, el barrio El Bosque as como el
Salado de Consot y un rea en el rio Otn.

Todo esto se plantea ya que los estudios ambientales son complejos y se

requiere de paciencia, comunicacin, tacto y decisin para llevar a cabo
los mismos. La primera se refiere a la manera como el proyectista se
relaciona con el equipo proyectual y todas las personas que hacen parte
del proceso, de tal manera que las actividades que se lleven a cabo, sean
fundadas en el respeto y la tolerancia por el pensar del otro, sin
desconocer la importancia de una buena comunicacin que de una u otra
manera enriquezca la formacin del individuo y el colectivo a partir del
dilogo en el que se plasmen los diferentes imaginarios. Adems se
requiere de tacto para ser uno mismo y saber llegar o desenvolverse con
las personas con las cuales interacta en estos procesos y finalmente se

 
requiere de decisin para tomar decisiones anteponiendo siempre el
bienestar colectivo al individual.

El Quinto Componente habla del subsistema decisor el cual segn Pesci

(2007a) es descubrir dentro del conjunto de conflictos y potencialidades
cul es elemento que est provocando el desajuste mas evidente y de
acuerdo con esto se determin la fragmentacin del ambiente en la
Planificacin del territorio como aquella que recoge muchos de los dems
problemas y que limita la realizacin de un mayor hincapi en las
potencialidades conocidas.

La Fragmentacin del ambiente en la planificacin del territorio produce

que los proyectos realizados en la mayora de las ciudades obedezcan a
favorecer algunos intereses particulares que promueven la construccin
de vivienda de inters social para ganar votos sin tener en cuenta
elementos sociales (en qu condiciones van a vivir las comunidades),
Culturales (el patrimonio arqueolgico presente en el lugar), naturales (el
valor del suelo, la fauna y la flora presente en el sitio), entre otros.
Adems, la falta de compromiso interinstitucional para la planificacin,
ejecucin y control favorece la generacin de asentamientos subnormales
que muchas veces son reubicados sin los equipamientos suficientes para
garantizar un buen nivel de vida de la poblacin y establecidos en reas
que presentan un patrimonio natural y cultural de gran importancia para la
ciudad.

El sexto componente denominado tema generador es complementario al

anterior ya que es el que permite cambiar los conflictos y promover las
potencialidades definiendo en la propuesta como: Gestin Ambiental
Integral para la sustentabilidad como alternativa para cambiar los
conflictos y promover las potencialidades halladas ya que permite
desarrollar procesos desde la complejidad; es decir, teniendo en cuenta
todos los factores que integran el ambiente para tener un mayor abordaje
de la realidad y la compleja interaccin de elementos que se establecen
en el mismo.

Se pretende que coexistan simultneamente la planificacin, la ejecucin

y el control y por lo tanto la gestin ambiental integral facilita la
coordinacin interinstitucional en los procesos de planificacin del
territorio para una mejor toma de decisiones, promoviendo de la misma
manera la participacin de las organizaciones comunitarias de tal forma
que conjuntamente se desarrollen procesos orientados a promover la
esttica, tica y equidad en el territorio, fundamentales para la

 
construccin de la sustentabilidad ya que segn Ocampo (2008), la
esttica es una forma de interpretar y desarrollar el mundo de acuerdo a
la idiosincrasia y la forma de ver el mundo de las comunidades; la tica es
la forma en que cada ser humano se relaciona con el planeta y con los
otros seres humanos y finalmente la equidad plantea que tanto como
seres humanos, como la sociedad definen como se distribuyen los
recursos humanos, financieros, econmicos, de tal manera que todos
puedan acceder a estos asegurando que el bienestar comn sea
antepuesto al individual.

El sptimo componente corresponde al Diseo de la Morfognesis, es

decir, de la forma como se abordan los temas generadores de acuerdo a
los sistemas naturales y sociales (deben ser isomorfos). En este caso se
emplean las interfases para asumir una visin sistmica de las
interrelaciones que se presentan en el territorio.

El Diseo de la Morfognesis plantea la Propuesta de Desarrollo

Sustentable acorde con la Ecoforma (el sistema natural) y la Socioforma
(el sistema social). Sin embargo, para desarrollar la propuesta, se hizo
necesario identificar las interrelaciones o interfases entre los aspectos
sectoriales del sistema, enmarcada de acuerdo a las caractersticas y
dinmicas propias del territorio a abordar.

9.3.1 Caracterizacin de las Interfases de acuerdo al rea de inters

Las interfases presentes en el rea de estudio se abordaron teniendo en

cuenta la dinmica con la cual se formaron. Para esto, es necesario
considerar que las interfases son las reas, instituciones y organizaciones
que concentran la mayor cantidad de interrelaciones en el sistema y que
representan un valor significativo ya sea histrico, cultural, social, natural
o paisajstico. Por tal motivo, para el rea de estudio se identificaron las
interfases de acuerdo al grado de actividad, algunas activas y pasivas y a
su vez estas se clasificaron en positivas y negativas por su valor
comunicacional.

Conforme a lo anterior, se identificaron las interfases presentes en la tabla

9. Despus se establecen las interfases existentes entre las reas de
inters las organizaciones, comunidades e instituciones.

**Jardn Botnico Universidad Tecnolgica de Pereira -JBUTP-

 
Este lugar se ha destacado por ser un espacio propicio para la
conservacin de la biodiversidad y para desarrollar actividades de
observacin de fauna, flora, as como de investigacin, ecoturismo, entre
otras a partir de las cuales se benefician distintos actores sociales e
institucionales del mbito local, nacional e internacional.

Precisamente por la dinmica que ha presentado el JBUTP se puede

considerar como una interfase activa ya que es uno de los lugares del
rea de estudio que concentra una gran dinmica por medio de las
interrelaciones que establecen en el mismo, estas interrelaciones no se
dan solo entre las especies de fauna y flora que se encuentran en el
lugar, sino que tambin se complementan con el flujo de personas que
llegan all para disfrutar armnicamente con la naturaleza siendo por lo
tanto un espacio adecuado para la educacin ambiental.

Esto se evidencia, ya que muchos docentes de diferentes centros

educativos como jardines infantiles, escuelas, colegios y universidades
llevan sus estudiantes a visitar el lugar, reconociendo la importancia que
tiene el patrimonio natural para la vida y viendo en este, un escenario
valioso de aprendizaje para personas de diferentes edades.

Adems, el JBUTP es un espacio para hacer investigacin por parte de la

Comunidad acadmica de la Universidad, quienes tienen acceso al Vivero
para realizar diversos procesos de reproduccin de material vegetal como
en el caso de la Facultad de Qumica, el Centro de Investigacin de
Biotecnologa y la Facultad de Ciencias Ambientales. De la misma
manera permite realizar actividades tursticas como una manera de
educacin ambiental ya que se puede tener un acercamiento a la
naturaleza y a la vez disfrutar de las actividades que se realizan en el
mismo.

Desde el punto de vista comunicacional, se puede considerar como una

interfase positiva, ya que permite la elaboracin de informacin en el
sistema. Esto quiere decir que la dinmica presente en la misma, aporta
de una manera u otra a la construccin del sistema ambiental y es un
espacio adecuado para llevar a cabo procesos de comunicacin entre
diferentes actores. Tambin se considera una interfase pasiva ya que es
un espacio que evita la expansin urbana sin lmites.

**rea de Manejo Especial Canceles -AMEC-

 
El AMEC es declarada por el Concejo Municipal de Pereira por medio del
Acuerdo 160 de 1995 y reiterada en el ao 2000 por el plan de
ordenamiento Territorial como rea natural protegida. En un principio sus
habitantes desconocan que era un rea importante para la ciudad lo que
gener un retraso en los esfuerzos de conservacin, sin embargo algunas
personas de la comunidad que visionaban un potencial principalmente en
el cerro Canceles se organizaron para darle un manejo ambiental al rea
y fue as como empez la gestin ambiental con la realizacin de
actividades de reforestacin, educacin ambiental, guianza interpretativa
y ecoturismo; como resultado de la labor comunitaria el AMEC se integr
al sistema departamental de reas protegidas de Risaralda y a
FECOMAR y fue as como empez el acercamiento institucional y sus
relaciones con las dems reas.

El AMEC es un rea natural que sirve como separador de dos reas

pobladas: La comuna Universidad y la comuna Villa Santana; sin
embargo, actualmente presenta una alta presin por la expansin urbana
que se da al interior de esta y sus alrededores, principalmente con el
barrio de vivienda de inters social Tokio y las construcciones en zonas
de cesin pblica sobre la quebrada La Dulcera y los edificios que
ascienden por las laderas del cerro el mirador expandiendo el barrio
Pinares que es uno de los ms opulentos de la ciudad, llamndose a
algunos conjuntos residenciales Pinares Alto lo cual le da un mayor
estatus y por ende el valor de la tierra se incrementa aun ms por
plusvala, valorizacin y especulacin. Segn Giraldo y Restrepo (1999) el
AMEC contaba con un total de 80 viviendas en 1999 y segn la encuesta
realizada en el 2008, existen 161 viviendas, lo cual indica un crecimiento
de la vivienda del 100% en nueve aos aunque esta rea tiene establece
restricciones en el uso de suelo segn el POT (Acuerdo 18 de 2000).

El AMEC como rea protegida es una interfase pasiva que cumple la

funcin de tapn al proceso de expansin sin lmite y actualmente es
negativa ya que no cumple bien su rol como borde y es un rea
degradada y poco valorada ambientalmente por la Administracin
Municipal y los habitantes de las zonas aledaas; lo cual genera que se
considere como un sitio donde su riqueza natural y paisajstica tiende a
desaparecer.

Aunque el AMEC es una interfase Pasiva Negativa cuenta en su interior

con organizaciones comunitarias encargadas del manejo del rea que son
interfases activas positivas como el caso de la ONG Tierra Verde que se
organiz producto de la declaratoria como rea protegida y por lo tanto ha

 
generado informacin del AMEC, as como estrategias sustentables en el
diseo y ejecucin de proyectos en el rea, adems de propender por el
buen cuidado del patrimonio ambiental presente all. Otra interfase activa
positiva en el AMEC, es la Junta de Accin Comunal que estaba en un
proceso de interfase activa negativa durante el periodo de 2000 a
comienzos de 2008 y actualmente ha revertido esta situacin en un
proceso de rescatar los espacios de encuentro de la comunidad
realizando planes de trabajo para atender las necesidades de la
poblacin.

**Salado de Consot

Declarado como un rea de Influencia Arqueolgica por el Instituto

Colombiano de Antropologa e Historia, Resolucin 097 del ao 2004 y en
el mismo ao el Ministerio de Cultura declara el sitio como Monumento del
orden Nacional por su importancia histrico ambiental (Resolucin
0998) ha sido uno de los descubrimientos culturales mas importantes no
solo para la cuidad de Pereira sino tambin para el pas. Su gran
importancia radica en el valor histrico, arqueolgico, paisajstico y natural
que le caracteriza. Desde su redescubrimiento, se han realizado
diferentes actividades de educacin ambiental y cultural con los
habitantes aledaos y comunidades estudiantiles no solo del municipio de
Pereira sino tambin de otras ciudades del pas.

El salado como rea natural se ha convertido en una interfase Pasiva

como lmite para la expansin urbana, situacin que se present al
detener la construccin de 130 viviendas de inters social, No obstante,
se puede considerar como una interfase pasiva y negativa, de acuerdo al
bajo nivel de apropiacin y formacin por parte de la comunidades
alrededor y en general de la ciudad de tan importante legado cultural, ha
derivado en el progresivo deterioro del sitio por parte de las personas que
lo visitan, las cuales no tienen un adecuado manejo de los temas
pertinentes a la cultura ambiental y no conocen las posibilidades de
desarrollo econmico, cultural, ambiental y social que puede tener un
espacio histrico como este (Ramrez, 2005).

Sin embargo, cuenta en su interior con organizaciones comunitarias

encargadas del Manejo del rea que son interfases activas positivas como
el caso del el Semillero de Investigacin en Gestin Ambiental Cultural
que ha realizado actividades para incentivar el empoderamiento del sitio
por parte de los habitantes de la Ciudad, realizando jornadas tomas 1 y 2
del salado, denominadas Toma cultural y Ambiental del Salado de

 
Consot a las cuales han asistido una gran cantidad de habitantes de la
zona y estudiantes de la Universidad.

Otra organizacin que trabaja en el rea es COOMSACOM una

cooperativa que se organiz con el fin de generar alternativas econmicas
a los pobladores de la comuna Universidad y su principal objetivo es el
Salado de Consot, por lo tanto ha realizado y ejecutado proyectos en
conjunto con el Semillero de Investigacin en Gestin Ambiental Cultural.

7.3.2 Interfases entre las reas de inters, organizaciones,

comunidades e instituciones

Desde el punto de vista natural entre las tres reas de inters se presenta
una interfase pasiva positiva establecida por medio de flujos de materia y
energa, por ejemplo, una de estas relaciones se presenta en la quebrada
el coco que conecta el AMEC con el JBUTP y la quebrada La Mina que
divide a la vereda Canceles con el barrio Tokio y sus aguas caen a la
quebrada el Chocho cerca al Salado de Consot. Estas quebradas
presentan bosques de galera que aunque un poco deteriorados facilitan
el desplazamiento de algunas especies de fauna como aves y roedores
principalmente.

En cuanto a la vegetacin, las especies identificadas en las reas de

inters tienen una similitud, motivo que puede surgir a partir de los
intercambios de semillas por parte de las aves y mamferos presentes. Al
comparar los inventarios de especies existentes de mamferos y anfibios
en el rea de estudio, se puede decir que la mayora de la fauna que
transita por los sitios de inters es la misma. Por otro lado. El plan de
manejo pera el AMEC identific doce (12) aves migratorias de las cuales
ocho (8) se encuentran tambin en el JBUTP segn un estudio realizado
por Corrales (2004) en este ltimo lugar donde se identificaron veintids
(22) especies migratorias. Por lo tanto, estas dos reas se han
encontrado un total de 26 especies de aves migratorias.

Las interfases entre las comunidades y organizaciones alrededor de las

reas de inters son Activas positivas porque permiten la elaboracin y
transmisin de informacin por parte de las comunidades y
organizaciones, como en el caso de las relaciones entre los estudiantes
que habitan en el barrio El Bosque, COOMSACOM y el Semillero de
Investigacin en Gestin Ambiental Cultural que trabajan conjuntamente
por el Salado de Consot. Al igual que los integrantes a la ONG Tierra

 
Verde, con el semillero Sistemas Productivos Sustentables que realizan
labores en el AMEC y la administracin del JBUTP con los estudiantes y
profesores de la UTP quienes realizan labores de investigacin, docencia
y extensin en el mismo.

Cabe resaltar que las relaciones de las organizaciones entre si son pocas
ya que solo se han establecido algunos contactos para un posible trabajo
en conjunto sobre toda el rea natural sin obtener una relacin slida con
resultados concretos.

Las instituciones consideradas como interfases activas positivas que se

relacionan con las reas de Inters son principalmente la CARDER que a
travs de algunos funcionarios han realizado estudios, generado
informacin principalmente en el AMEC y la han compartido con las
organizaciones de lo cual han resultado proyectos financiados por la
misma, adems de brindar el apoyo y la capacitacin para el manejo del
rea natural lo cual ha permitido que tambin algunas personas de la
comunidad apoyen procesos que realiza esta institucin; otra interfase
activa positiva es la Universidad Tecnolgica de Pereira pues la
comunidad acadmica rene individuos de diferentes sitios de la ciudad
de Pereira y el pas que producen conocimiento del rea aportando a la
produccin de conocimiento mediante la docencia, la investigacin y la
extensin. Algunas de personas de las comunidades que viven en las
reas de inters y sus alrededores, estudian all.

Las Facultades de Ciencias Ambientales, Medicina y de Educacin son

consideradas interfases activas positivas puesto que producen
conocimiento a travs de proyectos de grado e investigaciones en torno a
los sistemas ambientales y educativos, muchos de los cuales sirven como
herramientas para la gestin, que son abordados en el rea de estudio
por las organizaciones que viven en estas; aunque es importante resaltar
que en la mayora de los casos, la universidad solo establece relaciones
con las comunidades por medio de los estudiantes que requieren de
informacin para desarrollar investigacin u obtener su titulo de grado sin
darle continuidad a los procesos lo cual genera en muchos casos
expectativas.

Las interfases que se presentan entre las tres poblaciones (los habitantes
de la vereda Canceles, los barrios Tokio y El Bosque) con las reas de
inters, son interfases activas positivas o negativas. Las primeras hacen
referencia a que las tres poblaciones renen personas por medio de las
JAC donde se agrupan para trabajar por las necesidades de sus
comunidades y producen informacin para las mismas; sin embargo en su

 
relacin con las dems poblaciones, la informacin no es transmitida y en
ocasiones no establecen una relacin armnica con el medio en el cual
habitan.

Otra institucin, que presenta interfases con el rea de estudio es la

Alcalda de Pereira, que segn su relacin con cada rea de inters
puede ser activa positiva o activa negativa. La interfase con el AMEC y el
Salado de Consot es positiva porque elabora informacin para la
realizacin del Plan de Ordenamiento Territorial en el cual incluye los
tratamientos urbansticos para estas reas los cuales son benficos para
las mismas, pero de igual manera es negativo porque al llevar a cabo
construcciones y modificaciones de la plataforma fsica del territorio no se
tiene en cuenta la participacin de las organizaciones comunitarias como
las JAC, ONGs, Grupos de Investigacin, entre otras comunidades que
tienen incidencia en el rea de estudio, contribuyendo a la alteracin de
los lmites de las reas protegidas mediante la permisividad en los
procesos de construccin que se establecen alrededor de las mismas.
Adems realiza un deficiente seguimiento y control a los procesos de
urbanizacin; por lo tanto, solo se trasmite la informacin.

Las interfases o relaciones que se establecen con el SENA representan

una interfase activa positiva porque se han creado las condiciones para
que algunas personas de las comunidades puedan acceder a la
realizacin de diversas capacitaciones y estudios. Adems, la institucin
tambin ha elaborado informacin en las comunidades, de la misma
manera que los Centros Educativos de primaria, secundaria, media
vocacional, formacin tcnica, tecnolgica y profesional presentes en el
rea de estudio, entre los que se encuentran el Centro Docente Canceles;
la escuela del barrio Tokio, Colegio La Julita, el Colegio Tcnico Superior,
el Colegio Franciscanas, as como La Universidad Tecnolgica de Pereira
principalmente entre los cuales se encuentran instituciones pblicas y
privadas.

Sin embargo, es importante resaltar en el caso de la Universidad

Tecnolgica de Pereira es una institucin de carcter pblica, los
procesos de aumento de matrcula van en ascenso, con lo cual disminuye
la posibilidad que personas de bajos recursos financieros puedan pagar la
matrcula.

Las tres reas de inters, adems de la importancia por las razones que
se han discutido en todo el documento, se encentran dentro de la cuidad
generando interfases rur-urbanas las cuales si se miran estudios de las

 
reas protegidas en la ciudad regin solo el 7% se constituyen en zonas
de transicin entre lo rural y lo urbano; estas reas son de carcter
urbano-rural y son principalmente los ros, quebradas, algunos bosques y
cerros que rodean el casco urbano de los municipios (Rodrguez et al,
2004).

El departamento de Risaralda es un departamento que lidera los procesos

de conservacin en el pas, a pesar de ser un territorio pequeo el 32%
de su territorio se encuentra bajo alguna figura de proteccin y el 48% de
su rea est en cobertura boscosa. Adems, este cuenta con tres
parques nacionales, cinco regionales, once municipales, dos reas de
manejo especial y los suelos de proteccin en trece de los catorce
municipios del departamento. Es importante resaltar que la CARDER se
dedic a la labor de ayudar a conformar y capacitar organizaciones
comunitarias cercanas a las reas protegidas en torno a la conservacin
de cada una obteniendo una respuesta positiva, lo anterior conllev a la
propuesta en 1999 de consolidar el Sistema Departamental de reas
Protegidas (SIDAP) del cual hace parte el AMEC.

El AMEC es solo una de las reas de inters del proyecto y es reconocida

en el POT independiente del JBUTP y el Salado de Consot sin conocer
que las tres reas estn conectadas y en su conjunto podran pertenecer
al Sistema Departamental de reas Protegidas de Risaralda y ser un
territorio con mayor rea protegida que sea aprovechando
sustentablemente; sin embargo, al no contar con una figura de proteccin
acorde con sus caractersticas as como dice (Rodrguez et al, 2004) falta
ampliar el rango actual de categoras de manejo, para atender las
necedades de conservacin que se presentan, de acuerdo con las
caractersticas del rea que se desea proteger, se podra entonces
asignar una categora de manejo de mayor proteccin que incluya las tres
reas.

Al comparar lo pblico y lo privado se puede decir que muchos de los

resultados obtenidos en el JBUTP se han dado gracias al control y buen
manejo que ha tenido el rea, ya que en comparacin con los otros dos
sitios de inters, el hecho de haber una administracin ha sido
fundamental para evitar un mal manejo que provoque degradacin de la
misma.

A pesar de las ventajas que ha trado consigo este sitio para la

conservacin de la biodiversidad y a su vez el aporte que ha hecho a la
formacin acadmica, es de resaltar que las comunidades deben pagar

 
para acceder a la misma. Por lo tanto, se plantea el siguiente
cuestionamiento: Es necesario poner restricciones econmicas a los
servicios ambientales de las reas naturales y suelos de proteccin para
que estas sean valoradas, o ms bien es la sociedad quien por conciencia
puede empoderarse de las mismas para hacer de estas reas bienes
pblicos a los cuales todos tengan acceso y derecho de disfrutar?
Precisamente, esto lleva a reflexionar, cul es el beneficio real que tienen
las comunidades aledaas a este sitio; por ejemplo, en el caso de la
poblacin de Canceles, Tokio, la comunidad del barrio El Bosque sin
contar con las dems que hacen parte de la Comuna Villa Santana y la
Comuna Universidad.

Por lo tanto, se puede decir que la ciudad requiere de espacios abiertos

considerados por Pesci (1999) como aquellos que se encuentran
inmersos dentro una condicin pblica, libre, o abierta socialmente (que
sea accesible a la poblacin en general, sin necesidad de pagar ingentes
sumas por ello o sin estar sujetas a la discrecionalidad de quien autoriza
el ingreso), si embargo es una situacin compleja ya que por un lado est
el hecho de vincular y empoderar a las comunidades del territorio y por
otro est la necesidad de conservar y cuidar los lugares para lo cual se
establecen tarifas que posibilitan el pago del mantenimiento, guianzas, y
una administracin; a no ser que estos costos los asuma el estado pero
precisamente lo que busca este, es privatizar cada vez ms los recursos o
delegar a las instituciones gubernamentales, el cuidado de los mismos,
cuestin que obedece a la poltica de descentralizacin;

En muchas ocasiones las entidades pblicas no cumplen bien su labor de

proteccin de reas como se puede evidenciar en el cerro Canceles y el
Salado de Consot, donde la situacin es diferente ya que son sitios
pblicos y abiertos degradados y poco valorados que no cumplen an el
objetivo por el cual fueron declarados. Es por esto que muchas veces, los
lugares que representan una gran importancia por el patrimonio natural y
cultural que contienen, son entregados por las administraciones
municipales para su manejo a empresas privadas o a particulares dejando
de ser espacios pblicos abiertos provocando marginacin y exclusin
tanto de las comunidades u organizaciones que han trabajado por las
reas protegidas como a las personas que no cuentan con los recursos
econmicos para acceder a ellas.

De esta manera se estara perpetuando la lgica del Estado de entregar a

particulares los Parques Nacionales en concesin y se pierde la
posibilidad de que la poblacin se reconozca y las comunidades
organizadas se hagan cargo para que se genere una apropiacin social

 
con aprovechamiento de las reas para desarrollar actividades de manera
sustentable y que propendan por su beneficio.

Finalmente si estas reas se mantienen abiertas y manejadas por las

comunidades cercanas podran incluirse en el espacio pblico de la
ciudad para reducir el problema que se identifica en el acuerdo 23 de
2006 como Insuficiencia de espacios pblicos: Pereira presenta un alto
dficit cuantitativo y cualitativo de espacio pblico en todos los elementos
que lo conforman, como son: las zonas verdes, los parques, las plazas,
las Vas, el amoblamiento urbano etc., lo cual se torna crtico en las
zonas ms pobres y densificadas de la ciudad y se cumplira con el
objetivo del mismo acuerdo que pretende Implementar el Sistema de
Espacios Pblicos Municipal, el cual estar conformado segn el Acuerdo
23 de 2006 por: Las reas Naturales Protegidas, Los Parques
Metropolitanos y municipales, Los parques locales, Los corredores
ambientales de los principales Ros y quebradas, y Los ejes viales
paisajsticos y generadores de espacio pblico.

El octavo componente hace referencia a la legitimacin social del equipo

proyectual. El proceso de elaboracin del proyecto se realiz en un ao y
medio y se obtuvo una legitimacin social por diferentes razones; una de
ellas es contar con las competencias para realizarlo, otra es hacer parte
de semilleros de investigacin de la Facultad de Ciencias Ambientales y
de una organizacin que ha desarrollado actividades de recuperacin del
cerro Canceles y de las zonas aledaas. Durante el proyecto se realizaron
diferentes acercamientos con las comunidades no solo de la vereda y los
barrios aledaos sino adems con la comunidad cientfica permitiendo
que estas conocieran el proceso, hicieran sus aportes y asistieran a los
talleres. Conocer previamente el rea permiti llegar a contactar
fcilmente los actores claves que fueron los que permitieron el
acercamiento con las personas de las comunidades, por lo anterior se
recibi todo el apoyo necesario para llevar a cabo el proyecto lo que
gener una mayor legitimacin social del mismo.

En el Noveno componente de Legitimacin Socio Poltica del Proyecto

se puede decir que fue un proceso investigativo, de all surgieron
iniciativas para ser desarrolladas por las organizaciones por medio de las
entrevistas con los diferentes actores institucionales como en el caso de
los representantes de la Facultad de Ciencias Ambientales de la
Universidad Tecnolgica de Pereira los cuales tomaron como ejemplo los
elementos planteados y desarrollados por la tesis para su aplicabilidad en
proyectos de investigacin; la Alcalda de Pereira empez a recibir cartas
para recuperar los sitios degradados pidiendo la cesin de estos en

 
comodato; la CARDER, para la consolidacin del Sistema Departamental
de reas Protegidas y en general para que las instituciones y las
comunidades dirigieran la mirada hacia el rea de manera integral
generando mas aliados para resaltar las potencialidades del territorio y as
la propuesta pueda ser acogida de para ser implementada.

 
 10. PROPUESTA ALTERNATIVA DE DESARROLLO AMBIENTAL
PARA EL SECTOR SURORIENTAL DE LA CIUDAD DE PEREIRA

10.1 OCTAVO COMPONENTE: LEGITIMACIN SOCIAL DEL EQUIPO

PROYECTUAL

Los proyectistas tienen legitimacin por diferentes razones; una de ellas

es contar con las competencias para realizarlo ya que son estudiantes
que han cursado todas las materias de la carrera de Administracin del
Medio Ambiente y hacen parte del grupo de investigacin en Gestin
Ambiental Territorial -GAT-, de la Facultad de Ciencias Ambientales en la
Universidad Tecnolgica de Pereira, adems la universidad hace parte del
rea del proyecto y uno de los proyectistas vive en el AMEC. Tambin
cabe resaltar que los dos tesistas hacen parte de la ONG Tierra Verde, la
cual ha realizado diversas actividades de conservacin en el rea de
estudio principalmente en el AMEC. Finalmente ambos son habitantes de
la Ciudad de Pereira y por consiguiente ha sido enaltecedor formular una
propuesta para la ciudad en la cual ambos residen.

De acuerdo a todo esto, los proyectistas contaron con todo el apoyo

necesario para llevar a cabo el proyecto de investigacin y de igual
manera para continuarlo posteriormente en la fase de ejecucin.

10.2 NOVENO COMPONENTE: LEGITIMACIN SOCIO-POLTICA DEL

PROYECTO

Los proyectistas ganaron legitimacin socio poltica del proyecto, ya que

ambos pertenecen a la ONG Ambiental Tierra Verde la cual hace parte
del Sistema de reas Protegidas de Risaralda -SIDAP- y de la Federacin
Comunitaria para el Ordenamiento y Manejo de las reas Protegidas de
Risaralda -FECOMAR-. Por lo tanto cuentan con el respaldo de estas dos
organizaciones. Adems, hacen parte del Grupo de Investigacin de
Gestin Ambiental Territorial y el Semillero de Sistemas Productivos
Sustentables de la Facultad de Ciencias Ambientales.

De igual forma, establecieron comunicacin y recibieron respaldo del

Departamento de reas Naturales Protegidas de la Corporacin
Autnoma Regional de Risaralda -CARDER-, de la Unidad de Gestin
Ambiental y Servicios Pblicos Domiciliarios de la Alcalda de Pereira y

 
del Departamento de Arquitectura adscrito a la Facultad de Artes de la
Universidad Catlica Popular de Risaralda.

Es de resaltar que la actuacin debe hacerse desde lo local para incidir en

lo global ya que la mayora de problemas son comunes en todo el mundo
y ante la imposibilidad que a travs de un proyecto se pueda erradicar un
problema en el mundo se trata entonces de buscar soluciones a las
situaciones problemticas de un territorio en particular situacin que
ayuda a mejorar la situacin global del problema y como proyecto deja
unos lineamientos que pueden ser tomados por otras personas en otros
lugares que presentan una situacin parecida quienes tomen la
informacin y la ajusten a su contexto facilitando el desarrollo terico del
proyecto.

10.3 LAS ALTERNATIVAS DE DESARROLLO.

10.3.1 La Perspectiva de los Actores y sus alternativas de

desarrollo.

Para consolidar la propuesta se realiz un taller en la Facultad de

Ciencias Ambintales de la Universidad Tecnolgica de Pereira en el cual
se tuvo en cuenta la participacin de las instituciones y comunidades mas
representativas del rea de estudio. De acuerdo a esto, se hizo una
presentacin de los avances realizados en el proyecto de grado hasta ese
momento, teniendo en cuenta que en oportunidades anteriores mediante
entrevistas, conversatorios, talleres y encuestas principalmente se haba
dado a conocer el tema de estudio.

Posteriormente se justific la problemtica relacionada con la expansin

de la ciudad y se formaron cuatro grupos de trabajo entre los asistentes, a
los cuales se les entreg algunos problemas para que mediante la
metodologa ZOPP (Planificacin por objetivos) se formularan algunas
ideas o alternativas para solucionar las mismas, las cuales se presentan a
continuacin:

Primer Panel

Participantes: Eduardo Londoo -Departamento de reas Naturales

Protegidas, CARDER-; Nora Koim -Investigadora- y Jessica Leandra

 
Ramrez -estudiante del programa de Administracin del Medio Ambiente
y miembro del Semillero en Gestin Ambiental Urbana-.
Baja capacidad en la gestin de las comunidades:

Se propone disear e implementar un programa de sensibilizacin y

capacitacin de organizaciones presentes en las reas de manera
participativa, con personas que tengan experiencia en el rea.
Un buen manejo en el lenguaje para llegar a la concertacin, donde
se requiere financiacin a largo plazo.
Otra alternativa es construir redes sostenibles en el tiempo con las
organizaciones consolidadas, construyndose desde la base social.

Escasa voluntad poltica:

Plantear los posibles beneficios econmicos que podran tener

lugares como el Jardn y el Salado puesto que si atraen turistas habr
mayor conocimiento del sector.

Segundo Panel

Participantes: Paola Andrea Echeverry -Consultora Departamento de

reas Naturales Protegidas, CARDER-; Lourdes Agudelo -Investigadora-;
Cristina Jaramillo -Estudiante de Administracin del Medio Ambiente- .

Contaminacin y prdida de los recursos naturales:

Se plantea la formulacin de proyectos educativos, con metodologas

participativas que incluyan a las comunidades.
Formular e implementar un plan para la gestin integral de los
recursos naturales.
Diseo e implementacin de un programa integral de manejo de
vertimientos en la vereda Canceles.
Construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Capacitacin a las comunidades locales para el manejo de residuos
slidos domsticos (clasificacin, aprovechamiento y disposicin final).
Construccin de lombricultivos y fosas de compostaje para el
aprovechamiento de los residuos slidos.

 
Proyectos en el rea realizados principalmente desde el crecimiento
econmico y la perspectiva financiera

Restringir los procesos de urbanizacin de acuerdo al plan maestro de

acueducto y alcantarillado.
Reglamentar desde la revisin del POT usos principales y
complementarios para el rea.
Revisin del POT de la ciudad teniendo en cuenta la restriccin del
uso del suelo en suelos de proteccin.
Reglamentar los procesos de urbanizacin en la zona suburbana y de
expansin del municipio.
Sensibilizar entes constructores sobre normas gubernamentales.
Reglamentar los usos del suelo de proteccin.
Sensibilizacin comunidades en manejo de recursos.
Implementar y desarrollar con las comunidades alternativas para el
manejo del rea.
Realizar talleres o capacitaciones de educacin ambiental en las
instituciones educativas.

Tercer Panel

La Fragmentacin del ambiente en la planificacin del territorio:

Se recomienda la realizacin de procesos de capacitacin (talleres).

Participacin de las comunidades en plan de desarrollo territorial.
Para la expansin alrededor de estas reas se realice un plan parcial
especial con estudios ms detallados.

No existe un control actual acerca de acceso y uso del suelo en el AMEC

y el Salado de Consot:

Se propone la conformacin de una asociacin de vigas por los

mismos habitantes como un autocontrol y un,
Comit de Inspeccin interinstitucional a travs de un convenio
interinstitucional donde las instituciones formen una mesa de trabajo y sus
actividades se enfoquen al mismo objetivo.

La foto 17 permite ver algunos de los integrantes del Panel 3 los cuales
fueron Samuel Guzmn Lpez -Decano, Facultad de Ciencias
Ambientales-; Carlos Eduardo Lpez -Docente, Facultad de Ciencias
Ambientales- y Carlos Augusto Gonzlez, Administrador del Medio

 
Ambiente, miembro del Grupo de Investigacin en Gestin Ambiental
Territorial -GAT-

Foto 17. Participantes Taller UTP -Auditorio Gladys Rodrguez-

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

Presin sobre las reas naturales por el crecimiento urbano:

Generar un mayor empoderamiento para el cumplimiento de la

normatividad, en cuanto a las disposiciones establecidas en el POT para
que estas no se modifiquen segn los intereses algunos particulares.
Mayor control Institucional por parte de la Contralora, la Procuradura
y la CARDER:

Cuarto Panel

Participantes: Jhon Jairo Ocampo -Docente, Facultad de Ciencias

Ambientales; Diana Mara Rodrguez -miembro del Grupo de
Investigacin en Gestin Ambiental Cultural; Edison Vera -Presidente de
la Junta de Accin Comunal de la vereda Canceles- y Ivn Manzano -
miembro de la Unidad de Gestin Ambiental de la Alcalda de Pereira-.

 
Insuficiente valoracin del patrimonio natural y cultural presente en las
reas de inters:

Fortalecer los grupos de base juvenil, ecolgica y de la tercera edad;

sensibilizarlos en las temticas y problemticas pertinentes al tema de
estudio.
Promover las veeduras ciudadanas y control social frente a las
afectaciones al patrimonio arqueolgico.
Informar y sensibilizar a los constructores, curadores, dueos de la
tierra sobre la normatividad en materia arqueolgica y ambiental.
Establecer un Parque Natural Urbano con tendencias de educacin,
avanzar en el conocimiento histrico del patrimonio arqueolgico,
arquitectnico y natural.
Conformar un corredor turstico con museo arqueolgico en Canceles.

Poca identidad con relacin al territorio:

Proyecto Acueducto Canceles.

Programas de educacin ambiental con la comunidad.
Reconocer y recuperar la historia de las tres reas.
Promover una visin integral del territorio.
Generar una empresa social que recupere el patrimonio cultural.

Poca eficiencia Interinstitucional:

Desarrollar la unidad de planificacin Canceles.

Difundir las investigaciones existentes.
Identificar actores e intereses.
Concertar acciones.
Gestionar recursos con: los Ministerios de Cultura, Vas Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial, as como empresas privadas.
Priorizar acciones segn consultas y planeacin participativa.
Apoyar programas de caficultores para el mejoramiento del producto y
generar seguimiento a los planes, programas y proyectos. Finalmente,
estos objetivos y actividades al igual que otros elementos del presente
documento, servirn como insumo para el desarrollo de la Propuesta.
10.3.2 Alternativas de desarrollo propuestas por los tesistas

Los siguientes esquemas se realizaron de acuerdo a las tablas 3 y 6 que

plantean los conflictos y potencialidades.

 
Esquema 2: rbol de Problemas

Proyectos en el
rea realizados Presin sobre
principalmente
desde el
RBOL DE las reas
naturales por el
crecimiento crecimiento
econmico y la PROBLEMAS urbano
perspectiva
financiera

Conflicto Escasa
de uso voluntad
del suelo poltica

Contaminaci Poca
n y prdida identidad
de los Dficit de con relacin
recursos equipamientos al territorio
naturales

FRAGMENTACIN DEL AMBIENTE EN LA PLANIFICACIN DEL

TERRITORIO

No existe un control actual Insuficiente valoracin del

acerca de acceso y uso patrimonio natural y
del suelo en el AMEC y el cultural presente en el
Salado rea

Poca eficiencia Confrontacin cultural

Interinstitucional

Fragmentacin del ambiente en Baja capacidad en la gestin

la planificacin del territorio de las comunidades

Fuente: Elaboracin propia.

 
Esquema 3: rbol de Potencialidades.

Lugares para Denominacion

la investigacin es y
y educacin categoras de
manejo de las
Oferta tres reas de Desarrollo
hdrica del
ecoturismo

Espacios RBOL DE Riqueza

paisajstica
de uso
pblico POTENCIALIDADES

Patrimonio Acueducto
natural y comunitario
cultural

Cercana a la Grupos
ciudad de organizados
Pereira

Fuente: Elaboracin propia.

A partir de estos conflictos y potencialidades se formularon unas

alternativas de acuerdo a tres grupos designados por las relaciones
presentes entre algunos grupos de variables:

Alternativas Poltico Institucionales

Alternativas del Ordenamiento Territorial

Alternativas de Educacin y cultura Ambiental

 
Esquema 4: rboles de objetivos.

Crear espacios que Generar conciencia entre los Generar

Promover una
contribuyan a una actores de la importancia mayor inters
mayor
mayor participacin ambiental de los proyectos poltico.
comunicacin
interinstitucional. de los actores. que se presenten para el
rea de estudio.

ALTERNATIVAS POLITICO INSTITUCIONALES

Proponer los Divulgar los problemas

Plantear alternativas equipamientos ambientales presentes
de seguridad para la prioritarios para en las fuentes hdricas
zona. mejorar las del rea de estudio.
condiciones
ambientales del rea.

Fuente: Elaboracin propia.

Promover Definir lmites del Caracterizar el Generar

estudios crecimiento Riesgo estrategias de
ambientales para urbano (dilogo geotcnico del desarrollo que
interinstitucional) rea de estudio
la reglamentacin contribuyan a la
del rea integracin social

ALTERNATIVAS DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO

Promover el uso Implementar Generar Generar alianzas

potencial del mecanismo para conciencia para interinstitucionales
suelo y la los disminuir la y comunitarias para
restauracin de asentamientos Alteracin del el manejo
los ecosistemas subnormales paisaje sustentable del
patrimonio natural y

Fuente: Elaboracin propia.

 
 Promover una Generar mecanismos Divulgar la Mejorar la
mayor valoracin para que la comunidad normatividad Planificacin
del patrimonio tenga un mayor ambiental a los ambiental
natural y cultural conocimiento de su actores del del territorio
territorio. rea.

ALTERNATIVAS DE GESTIN EN EDUCACIN Y CULTURA AMBIENTAL

Contribuir al manejo Generar sensibilidad en Promover una mayor

adecuado de cuanto a la importancia valoracin del
residuos slidos. del recurso hdrico. patrimonio natural y
cultural

Fuente: Elaboracin propia.

Estrategias para promover las potencialidades:

Manejar sustentablemente el patrimonio natural y cultural

Ordenar e incluir las reas integradas al espacio pblico.
Proteger el recurso hdrico.
Desarrollar investigaciones y proyectos en las reas.
Zonificar las reas segn el potencial que presente la misma.
Fortalecer el acueducto comunitario.
Disear guiones de interpretacin ambiental.
Ofrecer de productos autctonos.
Restaurar ecologicamente las reas degradadas.
Elaborar el plan de manejo para el rea.

 
10.4 LA PROPUESTA DE DESARROLLO Y LA CONSOLIDACIN DE
LAS ALTERNATIVAS

El Corredor Ambiental: Una Alternativa para el manejo de los efectos

ambientales relacionados con la expansin de las Comunas
Universidad y Villa Santana

De acuerdo a todos los elementos que se tuvieron en cuenta durante la

realizacin del proyecto, se lleg a la conclusin de integrar las tres reas
de inters segn el potencial que representan por: La ubicacin
geogrfica, la conexin entre relictos de bosque, ser un corredor biolgico
(Anexo 10), las declaratorias que estas presentan para el manejo del
patrimonio natural y cultural, por ser un espacio natural con potencial de
educacin, investigacin, recreacin, ecoturismo; adems de contribuir al
aumento del espacio pblico y brindarle a las comunidades del rea
alternativas para desarrollar mecanismos que les permitan generar
ingresos.

La Foto 18 permite observar parte del rea natural y construida, propuesta

para la conformacin del corredor ambiental.

Foto 18. Corredor Ambiental

Fuente: Archivos personales tesistas, 2008.

 
Por consiguiente se propone el Corredor Ambiental Otn Consota -
CAMOC- que comprende las tres reas de inters: El AMEC, el JBUTP y
el Salado de Consot, como alternativa sustentable para los efectos
ambientales relacionados con la expansin de la ciudad de Pereira en el
sector sur-oriental. Por lo tanto, la integracin de las tres reas se plantea
para generar una visin holstica del territorio a la cual se le debe dar un
tratamiento especial en el municipio por ser una zona de gran extensin
natural dentro de la ciudad que comunica las cuencas de los dos ros ms
importantes presentes en la misma: EL Otn y El Consota (Anexo 11),
adems de albergar diferentes comunidades barriales, veredales,
acadmicas con diversidad en sistemas productivos y contener gran
cantidad de interrelaciones e intercambios de materia y energa.

La propuesta es acorde con la ecoforma y la socioforma del territorio. La

primera hace referencia a la base natural por medio de la cual subsisten
todas las formas de vida en el planeta y que posibilita las geoformas a
partir de las cuales el paisaje se va modelando con el transcurrir del
tiempo. A partir de esto, la socioforma o las culturas van transformando el
territorio de acuerdo a sus caractersticas y necesidades bsicas, adems
de aquellas que han sido creadas por los sistemas sociales en los cuales
se desenvuelven, fundamentado por Pesci (2007) quien considera que
La identificacin de ecoformas relevantes, y aun la valoracin de aquellas
ms leves, debe ser una prioridad en las decisiones territoriales. Salvar
paisajes memorables es preservar una parte sustantiva de la identidad de
cada regin y generar oportunidad de manejo adecuado de ecosistemas
de relevancia natural.

Algunos autores conciben los corredores ambientales de la siguiente

manera:

Segn Otero y lvarez (2000) los corredores unen fragmentos de

hbitat y promueven el flujo de especies y nutrientes, adems de estar
compuestos por vegetacin natural o al menos ms natural a la del
entorno, cumplen funciones ecolgicas de conexin de reservas
naturales, parques urbanos o zonas verdes urbanas, emplazamientos
histricos o culturales

El Plan de Ordenamiento Territorial (Acuerdo 18 de 2000) en el

artculo 209 plantea los corredores ambientales como aquellos que estn
constituidos por zonas de proteccin de ros y quebradas y estn
conformados por grandes extensiones de bosques de galera y de
guadua, que slo podrn ser utilizados como elementos del paisaje y
como reservas ambientales y del rea segn el acuerdo 23 de 2006 se
identifican algunos de estos, como en el caso de los Parques corredores

 
ambientales de Otn y Consota (artculo 208) y el Corredor Ambiental El
Chocho (en Canceles) (artculo 207).

Sin embargo, en el proyecto se plantea un corredor que conecta las dos

cuencas ms importantes que atraviesan la ciudad de Pereira en el sector
suroriental, lo cual ampla la visin natural de que un corredor debe seguir
la ecoforma de un ro o ser un puente que permita el intercambio de
materia y energa por el paso de una cantidad de especies de fauna y
flora entre uno o ms ecosistemas, sino que adems debe ser acorde con
la socioforma o las caractersticas y necesidades de las comunidades del
rea estableciendo que el hombre no est aislado de la naturaleza sino
que hace parte de ella, evidencindose en las relaciones constantes que
se dan en el territorio.

El rea contiene lugares de gran valor ambiental para la ciudad de

Pereira: un rea de Manejo Especial para la conservacin del Paisaje -
Canceles-, un rea para la Conservacin del Bosque Andino -JBUTP- y
una rea de Inters Cultural con un Monumento de Importancia Nacional -
Salado de Consot-. Adems estas reas tienen conexin con otros
lugares declarados para proteccin natural, como el corredor Consota
que se comunica con el parque regional natural Barbas Bremen y el
corredor Otn que se comunica con el Santuario de Fauna y Flora Otn
Quimbaya, el Parque Regional Natural Ucumar, el Parque Nacional
Natural Los Nevados, as como con otras reas protegidas cercanas que
son los Parques Regionales Naturales El Nudo y La Marcada.

Esto se plantea ya que las ciudades necesitan de espacios para la

sustentabilidad, y alternativa a la preocupacin actual por mitigar los
impactos ambientales que generan las actividades humanas cuyo efecto
mayor es el calentamiento global. Por lo tanto, se requiere de la
preservacin de las reas naturales dentro de las ciudades como
corredores ambientales urbanos que pueden ser definidos como
cinturones verdes asociados al suelo urbano, que tienen como funciones
la restauracin ambiental, en el sentido de recuperar los procesos
evolutivos, depurar los gases producidos por el trfico, actuar de pantalla
frente al ruido, mejorar el microclima, embellecer el paisaje y conservar el
patrimonio natural, adems de restaurar ambientalmente la periferia
urbana, manejar los cauces de las corrientes de agua urbanas y sus
zonas de inundacin; los corredores representan canales de la naturaleza
en la ciudad, son conectores del sistema de espacios pblicos y forman
un sistema fitodepurante y oxigenante (Universidad de Antioquia, 2006).

 
Adems, son espacios considerados como laboratorios vivos en los
cuales se pueden fortalecer procesos investigativos y de educacin.
Adicionalmente, se consideran como interfases pasivas positivas
generando un tapn de tal forma que la expansin urbana queda limitada
por un rea predominantemente natural y permite desacelerar la
velocidad de los procesos que se dan en las ciudades contemporneas
del mundo, aplicando la filosofa de FLACAM sobre el slow life o la vida
lenta que permite disfrutar del entorno de una manera tranquila y sin
afanes; al mismo tiempo que se generan interfases activas positivas al
establecerse interrelaciones entre zonas urbanas y rurales -interfases rur-
urbanas- como puntos de encuentro o conexin entre reas naturales y
construidas de tal manera que se genera un escenario propicio para las
relaciones sociales que se dan en el territorio.

Lo anterior permite aprovechar el potencial que tiene la ciudad de Pereira

con este lugar ya que existen pocos Parques Ambientales Urbanos dentro
de las ciudades del pas y del mundo. Por lo tanto, otros lugares como los
cerros Tutelares de Medelln y los Cerros Orientales de Bogot son
ejemplos de actores sociales e institucionales que se han organizado para
preservar estas zonas como espacios para la recreacin, la investigacin
y la conservacin de especies de fauna y flora, contribuyendo a las metas
del Desarrollo Sostenible y lo propuesto por la Visin 20191 en el cual
Pereira es considerada como una Ciudad Amable.

Saldarriaga (2008) expresa que las ciudades amables deben tener un

plan de desarrollo formulado participativa e integralmente, que conecte
muy bien los pilares del desarrollo territorial a nivel urbano y, rural, con el
desarrollo humano y social; incluye tambin los conceptos de buen
manejo de medio ambiente, espacio pblico, movilidad, de los
equipamiento generosos para la ciudad, territorios ms limpios y sobre
todo, apropiados por la gente, donde tambin juega un papel primordial la
cultura ciudadana, es decir, donde el ciudadano se abstenga de tirar un
papel a la calle, donde salude al vecino, quiera y cuide no solo su casa,
sino tambin el barrio, la iglesia, el parque, el colegio, la universidad, el
trabajo, as como comprende tambin el emprendimiento individual y

1
La administracin actual de la nacin estableci, como uno de sus proyectos
principales, el desarrollo de un ejercicio prospectivo de planeacin, denominado Visin
Colombia II Centenario: 2019, cuyo objetivo es servir como punto de partida para pensar
el pas que se deseara tener para el momento de la conmemoracin del segundo
centenario de vida poltica independiente, a celebrarse el 7 de agosto de 2019.

 
colectivo, porque una comunidad emprendedora, gestiona desde sus
barrios, proyectos de beneficio comn.

La delimitacin del CAMOC fue diseada a partir del rea de estudio,

teniendo en cuenta en algunos casos las mrgenes o zonas de proteccin
de quebradas y ros presentes en la zona, los corredores biolgicos
(principalmente de aves y algunos mamferos del rea de estudio, la malla
urbana de las comunas Universidad y Villa Santana (Anexo 12) muchas
construcciones quedaron dentro de este y el principal criterio para
incluirse fue que sus alrededores contenan zonas verdes consideradas
de importancia para el corredor como en el caso de la Universidad
Tecnolgica de Pereira en cercanas con el Instituto Tcnico Superior, La
Julita y algunos condominios ubicados en el cerro El Mirador) y algunas
vas del sector.

Como se mencion anteriormente, el CAMOC contiene en su interior

lugares construidos como la Universidad Tecnolgica de Pereira, el barrio
El Bosque, las construcciones de la vereda Canceles, as como colegios
(la Julita, las Franciscanas, el Instituto Tcnico Superior, el Gimnasio
Pereira), la planta de tratamiento de aguas y aguas de Pereira, algunos
condominios construidos en el cerro el Mirador, un sector entre la comuna
Oriente y Villa Santana donde se cierra casi por completo el rea natural y
se debe adecuar con el fin de permitir el trnsito de las especies y
finalmente diversidad en sistemas productivos (Anexo 13).

Teniendo en cuenta las interfases presentes en el rea, se decidi que

para el desarrollo del CAMOC es imprescindible trabajar en los conflictos
y potencialidades detectados en este proyecto; por lo tanto se decidi
agruparlos en tres lneas de gestin que permitieran cambiar los conflictos
e impulsar las potencialidades para darle fundamento a la premisa
Gestin Ambiental Sistmica, y al tema generador Gestin Ambiental
Integral para la Sustentabilidad.

De acuerdo a esto, se crearon las lneas de Gestin en el Ordenamiento

Ambiental del Territorio, Gestin en Educacin y Cultura Ambiental y
Gestin Poltico Institucional.

Las tres lneas de gestin propuestas son transversales a todos los

conflictos y potencialidades planteados en las tablas 3 y 6, ya que aunque
una de estas se relacione un poco ms que las otras con algunos
problemas y potencialidades, no es posible lograr un verdadero desarrollo

 
del territorio sino se trabajan en conjunto. Por lo tanto, para lograr un
trabajo interdisciplinario, cada lnea de gestin aporta elementos junto con
las dems para afrontar cada uno de los conflictos mencionados en este
documento, que aunque representa mayor complejidad pensar
interrelacionadamente genera soluciones ms efectivas que si se trabajan
separadamente.

Por lo tanto, la grfica 9 muestra la relacin entre las diferentes lneas de

gestin por medio de una triada en la cual son complementarias. Adems,
estn envueltas en un crculo que comprende la base natural la cual es
soporte y albergue de la cultura y con esta, de las actividades que se
realizan en el territorio ya que estamos inmersos en un gran sistema
natural el cual es el planeta tierra y a su vez el universo. Por lo tanto, al
plantear la base natural y la cultura de una forma unida e interrelacionada,
emerge el concepto de ambiente como centro del tringulo que une lo
natural con lo cultural; es decir, la visin interdisciplinaria que permite
concebir el ambiente como aquella interrelacin entre los diferentes
factores biticos y abiticos buscando la sustentabilidad ecolgico -
natural-, socio-econmica, socio-cultural, socio-espacial y socio-
institucional (tabla 10) los cuales pueden ser impulsados a travs de las
tres lneas de gestin mencionadas anteriormente.

Grafica 9: Lneas Estratgicas en el abordaje del ambiente.

Fuente: Elaboracin propia.

 
Como se mencionaba anteriormente, La Gestin Ambiental Integral para
la Sustentabilidad puede realizarse mediante la integracin de las tres
lneas de gestin. Para esto, se plantea la gestin como el conjunto de
actividades y labores orientadas al cumplimiento de un objetivo
determinado; lo ambiental definido anteriormente como las interrelaciones
entre los factores social, cultural, econmico, biofsico de un sistema y el
desarrollo sustentable como aquel en el cual hay un empoderamiento de
las comunidades a los procesos que se generan en el territorio mediante
el rescate de los valores propios de la cultura y que a su vez reflejan la
identidad del mismo; as como la convivencia integral con el medio natural
respetando los procesos que en este se llevan a cabo empleando y/o
utilizando de este solo lo necesario, de tal manera que las generaciones
venideras tambin puedan disfrutar del patrimonio ambiental presente all;
adems de propender por una conciencia de generar los menos residuos
posibles para contribuir a desacelerar el proceso de contaminacin que
perjudica a la mayora de lugares en el mbito local, nacional e
internacional.

Por lo tanto se puede decir que el desarrollo sustentable es una filosofa

de vida que permite al ser humano empezar a ser consciente de la forma
como interacta consigo mismo con los dems y con el planeta
garantizando una relacin justa y solidaria con el entorno del cual emerge
y al cual le debe la existencia; Pesci (1999) plantea la sustentabilidad
como aquello que se sustente a si mismo y que se sostenga en el tiempo
con calidad. Es decir, que las comunidades se empoderen de su territorio
y establezcan las pautas y directrices para que los procesos puedan
funcionar y mantenerse en el tiempo, siendo las instituciones quienes
apoyen y hagan seguimiento a estos ya que parafraseando a FLACAM y
FGN (2004) hay que ensear a pescar; ms, que entregar y coger el
pescado

De acuerdo a esto, en la tabla 10 se plantean las tres lneas de gestin

las cuales posibilitan distintos campos de actuacin de la sustentabilidad
ya que son el medio para que el tema generador pueda aplicarse. Por
ejemplo, la lnea de gestin en Educacin y cultura Ambiental desarrolla
dos campos de actuacin los cuales son la sustentabilidad ecolgico-
natural y socio-cultural; la lnea de Gestin Poltico Institucional promueve
la sustentabilidad socio-econmica y la sustentabilidad socio
institucional y la lnea de gestin en ordenamiento ambiental del territorio
genera principalmente la sustentabilidad socio-espacial.

Sin embargo, es necesario tener en cuenta que las tres lneas son
transversales a todos los campos de actuacin de la sustentabilidad ya

 
que solo en conjunto, pueden conducir a un verdadero desarrollo del
territorio.

Tabla 10: Campos de Actuacin de la Sustentabilidad de acuerdo a las

lneas de gestin ambiental integral.
LNEA DE GESTIN
PRINCIPAL QUE
EJE
CAMPOS DE PROMUEVE CADA
METAS TRANS-
ACTUACIN CAMPO DE
VERSAL
ACTUACIN DE LA
SUSTENTABILIDAD
El uso racional adecuado de
1.
los recursos naturales y el

Lnea de Gestin en Ordenamiento Ambiental del Territorio, Lnea de Gestin en

SUSTENTABILIDAD
aprovechamiento y
ECOLGICO
conservacin de la diversidad

Educacin y Cultura Ambiental y Lnea de Gestin Poltico Institucional.

NATURAL. Lnea de Gestin en
natural y paisajstica.
Educacin y Cultura
Supone la recuperacin y 2.
Ambiental
promocin de los atributos SUSTENTABILIDAD
histricos, artsticos y SOCIO-
culturales locales. CULTURAL.

Estimular procesos de
desarrollo econmico
3.
endgenos que supongan la
SUSTENTABILIDAD
promocin de actividades
SOCIO-
econmico-productivas
ECONMICA.
capaces de sustentar a las
economas locales.
Lnea de Gestin
Implica la distribucin social
Poltico Institucional.
de los beneficios y el
consecuente mejoramiento
de la calidad de vida de la 4.
poblacin, as como la SUSTENTABILIDAD
recuperacin del poder de SOCIO
decisin e iniciativa de la INSTITUCIONAL.
ciudadana en las cuestiones
que afectan la vida de la
sociedad.
Prever y planificar procesos
de ocupacin, uso y gestin
Lnea de Gestin en
del territorio, armnicos entre 5.
Ordenamiento
necesidades socio- SUSTENTABILIDAD
Ambiental del
econmicas y la oferta y SOCIO-ESPACIAL.
Territorio
potencialidades del medio
propiamente fsico-natural.
Fuente: Adaptado de Pesci (2007).

Segn lo anterior, para cada lnea de gestin para la sustentabilidad del

Corredor Ambiental Otn Consota se proponen unas estrategias de

 
acuerdo a la integracin de las alternativas planteadas por los actores
sociales e institucionales y los tesistas:

Las siguientes estrategias para aplicar en el Corredor Ambiental Otn

Consota se desarrollan de acuerdo a las lneas de gestin para la
sustentabilidad, estas estrategias se muestran en mapas conceptuales
que segn Pesci (2007) ayudan a depurar el pensamiento, reforzar la
comprensin, integrar nuevo conocimiento, identificar errores
conceptuales e incomprensiones2:

Contribuir al mejoramiento
de los procesos de
Planificacin Ambiental del
Territorio en la ciudad de
Pereira.

Formular e Plantear los

implementar un equipamientos
plan para la LNEA DE GESTIN EN prioritarios para
gestin integral ORDENAMIENTO AMBIENTAL mejorar las
del patrimonio condiciones
DEL TERRITORIO
natural y cultural. ambientales del
rea.

Fuente: Elaboracin propia.

LNEA DE EDUCACIN Y
CULTURA AMBIENTAL

Generar Divulgar el
conciencia entre conocimiento
los actores de la ambiental del
importancia CAMOC
ambiental del
rea de estudio.
Fuente: Elaboracin propia.

2
Segn Pesci (2007) los diagramas visuales revelan modelos, interrelaciones e interdependencias
y estimulan tambin el pensamiento creativo y el pensamiento crtico.

 
 LNEA DE GESTIN POLTICO
INSTITUCIONAL

Generar Plantear
alternativas de Generar estrategias de alternativas de
desarrollo Desarrollo que seguridad y
econmico. contribuyan a la control para la
integracin social. zona.

Fuente: Elaboracin propia.

Segn estas estrategias, para la planificacin y manejo sustentable del

Corredor Ambiental Otn Consota se realizar una convocatoria en la que
se tendr en cuenta principalmente los actores sociales e institucionales,
de tal manera que se conformen cuatro equipos de trabajo para
desarrollar las tres lneas de gestin mencionadas anteriormente y una
denominada lnea de gestin interdisciplinaria que se encargue de
velar por la participacin y establecimiento de acuerdos entre las tres
lneas mencionadas anteriormente, convocando a reuniones frecuentes y
promoviendo siempre la mirada holstica, el trabajo interinstitucional y
transdisciplinario para llegar a soluciones encaminadas a la tica, la
esttica y la equidad, tomando elementos de la eficiencia, eficacia y
efectividad. De acuerdo a esto se debe hacer un llamado principalmente
a los siguientes actores:

Actores sociales -AS-: JACs de la vereda Canceles, los barrios El

Bosque, Tokio, Las Brisas, Villa Santana, Monserrate, Kennedy, entre
otros que se consideren relevantes para llevar a cabo el proceso.
Tambin se tendrn en cuenta las ONGs del rea, principalmente Tierra
Verde y Vida y Futuro, COOMSACON adems de los gremios, dueos
de los predios del rea y grupos ecolgicos.

Actores Institucionales -AI-: Las Instituciones educativas como El Instituto

Tcnico Superior, Las Franciscanas, La Julita, La Universidad
Tecnolgica de Pereira con las facultades de Ciencias de la Educacin,
Ciencias de la Salud, Bellas Artes y Humanidades y Ciencias
Ambientales, principalmente. En esta ltima, aportan los grupos de
investigacin en Gestin Ambiental Territorial -GAT- y Gestin y
Cultura Ambiental.

Otros que tienen competencia en el rea son: la CARDER, la Alcalda,

ATESA, Aguas y Aguas y otros que pueden aportar elementos desde la

 
trayectoria que tienen en la construccin de conocimiento ambiental como
en el caso de la Universidad Catlica Popular de Risaralda con el
Departamento de Arquitectura de la Facultad de Artes principalmente.

Estos actores debern organizarse para planificar, ejecutar o delegar la

realizacin de las siguientes actividades teniendo como principio bsico el
derecho de decisin y apelacin de las comunidades de las reas con la
gua de las instituciones:

Desarrollo de las estrategias

Estrategia 1:

Formular e implementar un plan de manejo para la gestin integral del

patrimonio natural y cultural.

Componentes de la Estrategia 1:

Elaborar el Plan de Manejo Integral -PMI- para el Corredor Ambiental

Otn Consota:

El PMI se llevar a cabo por las ONGs Tierra Verde y Vida y

Futuro, la Administracin del JBUTP, COOMSACOM, y los grupos de
investigacin en Gestin Ambiental Territorial -GAT- y Gestin y Cultura
Ambiental, con el apoyo de los actores sociales e institucionales del
CAMOC, as como gremios, empresas privadas y dueos de predios
identificados dentro del rea.

Contribuir a la restauracin ecolgica de las zonas degradadas:

Realizar labores de reforestacin en lugares como los cerros

Canceles y El Mirador; el Salado de Consot, las mrgenes de las
quebradas La Mina y El Chocho principalmente; de igual forma, los puntos
de conexin entre Canceles, JBUTP y Salado de Consot.
Aprovechar sustentablemente el recurso hdrico:

 
 Proteger los nacimientos dentro del rea y las quebradas principales
del lugar evitando vertimientos sobre estas, as como residuos slidos.

Establecer un Parque Natural Urbano con tendencias de educacin:

Decretar el rea y darle la categora de manejo de Parque Municipal

Ambiental Otn Consota con carcter pblico dando la potestad a los
actores sociales para el manejo del mismo con acompaamiento de las
instituciones.

Promover estudios ambientales para la reglamentacin del rea:

Desarrollar Planes Parciales con categora especial para la expansin

urbana alrededor del corredor ambiental, de tal manera que se tengan las
disposiciones necesarias para no generar mayor impacto en el rea
correspondiente al CAMOC.

Disear e implementar un programa integral de manejo de

vertimientos:

Se deben llevar a cabo actividades de educacin ambiental para el

buen manejo del recurso hdrico como un bien necesario para la vida,
adems de propender por la construccin de sistemas de alcantarillado en
la vereda Canceles y tratamiento de aguas residuales de la zona Sur-
Oriental de la Ciudad.

Realizar proyectos en el Corredor Ambiental a partir de los objetivos

planteados y otras necesidades sentidas de las comunidades:

Identificar las necesidades sentidas de las comunidades del CAMOC

y gestionar recursos a nivel local -Alcalda, empresas privadas-, regional -
Gobernacin y CARDER- y a nivel nacional con los Ministerios de Cultura,
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Agricultura y Desarrollo Rural,
e institutos como COLCIENCIAS y aquellas que financian proyectos de
investigacin y extensin.
Estrategia 2:

 
 Contribuir al mejoramiento de los procesos de planificacin ambiental
del Territorio en la ciudad de Pereira.

Componentes de la Estrategia 2:

Desarrollar una unidad de planificacin integral para el CAMOC:

Zonificar el rea segn las actividades a realizar; a partir de esto, se

debe desarrollar en el corredor actividades acordes con las caractersticas
culturales y naturales del mismo, como recorridos dirigidos, venta de
productos de la regin, espacios para desarrollar actividades recreativas,
educacin ambiental, sistemas productivos, entre otras que surjan por
medio del mismo y a partir de la integracin de las tres reas de inters.

Desarrollar una unidad de Planificacin -UP- para el Corredor

Ambiental, de tal forma que contenga toda la zona de influencia UP rural
(Corregimiento La Bella) as como de de las UPs urbanas alrededor de
esta, para asegurar el buen manejo del rea como patrimonio natural y
cultural de la Ciudad de Pereira.

Promover una visin integral del territorio:

Conformar grupos interdisciplinarios entre los actores sociales e

institucionales donde los Administradores del Medio Ambiente participen
como coordinadores de los procesos por su formacin holstica y
sistmica, de la cual dan cuenta sus habilidades para el trabajo en equipo
y la aptitud propositiva que contribuye a desarrollar proyectos que
generen un bienestar comn para la sociedad.

Generar un mayor empoderamiento para el cumplimiento de la

normatividad, en cuanto a las disposiciones establecidas en el POT para
que estas no se modifiquen segn los intereses algunos particulares:

Hacer partcipes a las comunidades de la vereda y los barrios del

CAMOC en la planificacin del territorio de tal manera que se empoderen
del desarrollo de los lugares en los cuales residen y sean veedores de los
procesos que all se llevan a cabo.

 
 Ordenar e incluir las reas al espacio pblico de la ciudad:

Mantener las reas declaradas como espacios abiertos para que

todos los ciudadanos de Pereira puedan acceder y disfrutar del corredor
ambiental como un bien pblico del cual podra cobrarse un pequeo
porcentaje en los impuestos a la poblacin para su mantenimiento y buen
manejo. Para esto como lo plantea Ocampo (2008) podra crearse un
Acuerdo y una ordenanza para el Corredor de tal forma que se
reglamente y sea una iniciativa acogida por otros lugares de tal forma que
no solo los ciudadanos de Pereira se beneficien del mismo sino tambin
los de otras regiones a nivel nacional e internacional.

Definir lmites del crecimiento urbano:

Restringir los procesos de urbanizacin que se llevan a cabo dentro

del Corredor Ambiental en el AMEC y en otras reas en las cuales
contina la construccin de vivienda de inters social y vivienda de
propiedad raz.

Promover el uso potencial del suelo:

Apoyo a los campesinos que deseen reconvertir procesos productivos

con sntesis qumica por aquellos que promuevan mecanismos
sustentables (mediante un estudio con apoyo de la Facultad de Ciencias
Ambientales de la UTP), as como grupos organizados que buscan un
desarrollo comunitario y dueos de la tierra para que mantengan zonas
verdes de tal forma que hayan espacios en los que pueda circular la fauna
y generarse procesos de educacin ambiental y recreacin.

Generar mecanismos para los asentamientos subnormales:

Concertar con las personas que se encuentran en invasiones dentro

del corredor, el cuidado y buen manejo del mismo, de tal manera que
como lo dice Ocampo (2008) se vuelvan aliados del proceso, pero a
partir de decretar el sitio como un Corredor Ambiental mediante un
Acuerdo y una Ordenanza debera haber restricciones para la
construccin de vivienda all.

Comit de Inspeccin interinstitucional:

 
 Desarrollar un comit interdisciplinario mediante un convenio
interinstitucional donde las instituciones formen una mesa de trabajo y sus
actividades se enfoquen al mismo objetivo de contribuir al desarrollo del
Corredor Ambiental Otn Consota.

Estrategia 3:

Plantear los equipamientos prioritarios para mejorar las condiciones

ambientales del rea.

Componentes de la Estrategia 3:

Fortalecer el acueducto comunitario:

Determinar la prefactibilidad de la construccin de una planta de

tratamiento de aguas residuales (la administracin, el estado financiero, la
infraestructura, tarifas y costos); as como la adecuacin de los
acueductos comunitarios que prestan el servicio a las comunidades del
rea de inters del corredor de tal manera que haya un aumento en la
calidad de vida de la poblacin que le presta un servicio a la ciudad de
Pereira.

Es necesario realizar talleres de educacin ambiental con los

administrativos de los Acueductos, principalmente el de Canceles para
que se conviertan en partcipes del corredor ambiental y establezcan un
mayor acercamiento con las personas que residen all. Sin embargo, es
importante vincular a Aguas y Aguas al proceso ya que abastece las
comunidades de los barrios Tokio y El Bosque.

Adecuar lugares para la educacin, la recreacin y el deporte:

Construir un centro de visitantes en el cerro Canceles, establecer

kioskos en diferentes lugares del corredor, adecuar vallas con informacin
ambiental y habilitar senderos para los recorridos por el lugar.

 
 Construir equipamientos colectivos para mejorar las condiciones de
vida de la poblacin en el corredor y en zonas aledaas a este como un
colegio y un puesto de salud en el barrio Tokio del cual pueden
beneficiarse habitantes de la vereda Canceles y el barrio El Bosque; de
igual manera adecuar algunos lugares del corredor para recreacin.

Estrategia 4:

Generar conciencia entre los actores de la importancia ambiental del

rea de estudio.

Componentes de la Estrategia 4:

Generar mecanismos para que la comunidad tenga un mayor

conocimiento de su territorio:

Desarrollar un proyecto para reconocer y recuperar la historia del rea

que corresponde al corredor con los habitantes del sitio, de tal forma que
sea un insumo para desarrollar actividades encaminadas al desarrollo del
patrimonio cultural del lugar.

Sensibilizar a los actores sociales, institucionales y entes

constructores, curadores, dueos de tierra, sobre normas
gubernamentales orientadas a proteger el patrimonio arqueolgico y
natural para el buen manejo del corredor ambiental:

Desarrollar mecanismos de sensibilizacin del corredor mediante

talleres de educacin ambiental en las instituciones educativas, reuniones
con las constructoras y dueos de predios en el rea para establecer
mecanismos en conjunto que permitan llegar a acuerdos para el manejo
adecuado de la misma, teniendo como soporte la legislacin ambiental.

Promover una mayor valoracin del patrimonio natural y cultural:

Fortalecer los procesos de valoracin del patrimonio natural y cultural

de tal manera que las personas se apropien lo suficiente del rea para
velar por su buen cuidado y manejo.

 
 Generar sensibilidad en cuanto la importancia del recurso hdrico:

Desarrollar estrategias para concienciar las comunidades del rea y

aquellas aledaas a la misma, sobre la importancia del recurso hdrico
para la supervivencia de la flora, fauna, seres humanos y dems
procesos que se llevan a cabo en el planeta, por lo tanto se hace
necesario su proteccin y cuidado.

Capacitacin a las comunidades locales para el manejo de residuos

slidos domsticos (clasificacin, aprovechamiento y disposicin final):

Es necesario desarrollar acompaamiento por parte de los actores

institucionales a las comunidades del rea y aquellas aledaas a la misma
-como en el caso de los barrios de las comunas Villa Santana y
Universidad- para generar conciencia sobre la proteccin de las mrgenes
de las quebradas y las laderas, de tal manera que haya un compromiso
para su cuidado teniendo en cuenta que la remocin de la cobertura
vegetal de estas ltimas puede significar deslizamientos que pueden
ocasionar grandes daos a la poblacin del lugar. Por consiguiente se
hace necesario el buen manejo que se le de a los residuos slidos
teniendo en cuenta adems la prevencin en la produccin de vectores
que puedan ocasionar enfermedades en los habitantes.

Estrategia 5:

Divulgar el conocimiento ambiental del CAMOC:

Componentes de la Estrategia 5:

Desarrollar investigaciones en el rea:

Realizar proyectos de investigacin y extensin por la comunidad

acadmica de diferentes lugares de la ciudad principalmente la
Universidad Tecnolgica de Pereira que tiene una mayor cercana a las
reas de inters.

Difundir las investigaciones existentes:

 
 Realizar presentaciones en diferentes escenarios donde se divulguen
los estudios realizados en el corredor y los resultados obtenidos para
beneficio de la biodiversidad y la poblacin de la ciudad.

Generar procesos de capacitacin por parte de la Universidad

Tecnolgica de Pereira:

Desarrollar un convenio con los habitantes de menos recursos del

corredor y aquellos que viven alrededor del mismo, como en el caso del
barrio Tokio para darles la oportunidad de acceder a la educacin con
mecanismos de cofinanciacin de acuerdo a labores que realicen por el
cuidado del corredor en funcin de la importancia como Pulmn de la
Ciudad, siendo coherentes con Protocolos internacionales en los cuales
prima el cuidado del hbitat y ambiente de la poblacin mundial. Por lo
tanto, para esta estrategia podran establecerse convenios con actores
institucionales a nivel local -Alcalda de Pereira, entre otros-, regional -
Gobernacin de Risaralda, CARDER, entre otros-, nacional -MAVDT,
MADR, COLCIENCIAS-, e internacional -UNESCO, FLACAM, Convenios
con pases Europeos y otros interesados en apoyar la empresa a
cometer- si se demuestra que este convenio se orienta en funcin del
desarrollo sustentable.

Desarrollar estrategias para difundir la importancia del CAMOC:

Establecer una estrategia de comunicacin para divulgar los

problemas ambientales y las potencialidades identificadas en el presente
documento, a los actores sociales e institucionales del corredor ambiental
de tal forma que haya un mayor compromiso en el trabajo por el corredor
ambiental y las lneas que comprende.

Estrategia 6:

Generar alternativas de desarrollo econmico.

Componentes de la Estrategia 6:

 
 Apoyar programas de caficultores para el manejo sustentable del
producto:

Iniciar un acercamiento al grupo de caficultores del Corredor y

estudiar la viabilidad de generar procesos encaminados a la produccin
ms limpia y otros que contribuyan a la sustentabilidad de las familias que
all residen, empleando estrategias de comercializacin al consumidor
nacional e internacional.

Venta de productos propios de las culturas de las comunidades del

rea:

Recuperar la gastronoma tradicional de las familias que residen en el

corredor para desarrollar una estrategia de venta (podra ser de acuerdo a
los das en los que llegue un mayor nmero de personas) as como
generar iniciativas de comercializacin interna a un menor precio u otros
mecanismos que surjan para este objetivo.

Plantear los posibles beneficios que podran tener lugares como

Canceles, el JBUTP y el Salado de Consot:

Es necesario desarrollar mecanismos orientados a la educacin

ambiental para generar conciencia de la importancia que tiene desarrollar
el corredor a largo plazo como un rea dentro de la ciudad que se
conserva para desarrollar actividades de recreacin, investigacin,
educacin, entre otras que solo se desarrollan en pocos lugares del pas y
que la ciudad demanda para disminuir el stress y la ansiedad propios de
la modernidad.

Conformar un corredor turstico con museo arqueolgico y otros

atractivos:

Estudiar detalladamente entre los AS y los AI, la conformacin de un

corredor turstico en el cual los primeros sean los que desarrollen las
guianzas y otros procesos con acompaamiento de las instituciones.
Para este corredor, es necesario apropiarse del potencial de cada rea de
inters determinado a lo largo del presente documento y generar
adecuacin de sitios para ser consecuentes con el mismo.

 
Estrategia 7:

Generar estrategias de Desarrollo que contribuyan a la integracin

social.

Componentes de la Estrategia 7:

Fortalecer los grupos de base juvenil, ecolgica y de la tercera edad;

sensibilizarlos en las temticas y problemticas pertinentes al tema de
estudio:

Para cumplir con dicha estrategia es necesario hacer una

convocatoria en las comunidades presentes en el corredor Ambiental para
iniciar un acompaamiento de los grupos mencionados en torno a la
temtica pertinente; teniendo en cuenta que se debe velar por la
conformacin de los mismos en el caso de que no existan.

Generar alianzas interinstitucionales y comunitarias para el manejo

sustentable del patrimonio natural y cultural:

Se hace necesario establecer alianzas entre las ONGs del rea como
Tierra Verde y Vida y Futuro con las Juntas de Accin Comunal de
Tokio, la vereda Canceles, el barrio El Bosque, al igual que con
COOMSACON y FECOMAR, adems de vincular instituciones como la
CARDER, la Alcalda, la Universidad Tecnolgica de Pereira y la
Administracin del JBUTP para planificar conjuntamente el manejo
sustentablemente de las reas del corredor.

Crear espacios que contribuyan a una mayor participacin de los

actores:

Es importante hacer una convocatoria institucional y de las

comunidades presentes en el rea para iniciar acercamientos y de esta
manera empezar a trabajar participativamente en el objetivo deseado.

 
 Construir redes sostenibles en el tiempo con las organizaciones
consolidadas, desarrollndose desde la base social:

Para una continuidad en el manejo del CAMOC es necesario que las

comunidades sean las administradoras del mismo, ya que son estas las
que viven en el rea y pueden ser veedoras de todos los procesos que all
se llevan a cabo, de tal forma que tambin puedan desarrollarse redes
entre las JACs, las ONGs, los gremios y dems actores sociales del
lugar.

Se plantea la formulacin de proyectos educativos, con metodologas

participativas que incluyan a las comunidades:

Para iniciar el proceso de apropiacin del rea por parte de la

comunidad, es necesario generar conciencia en la importancia del rea y
de esta forma generar proyectos en conjunto con la Universidad y otros
actores institucionales para que de igual manera, este conocimiento sea
impartido a las personas que lleguen al CAMOC para desarrollar
actividades acordes con este lugar.

Participacin de las comunidades en plan de desarrollo territorial:

Para la incorporacin del manejo del rea dentro del POT es

necesario la participacin de los pobladores del sitio ya que son estos los
que van a administrar los procesos que all se realicen.

Estrategia 8:

Plantear alternativas de Seguridad y control para la zona.

Componentes de la Estrategia 8:

Promover las veeduras ciudadanas y control social frente a las

afectaciones al patrimonio arqueolgico y natural:

Se propone la creacin de una asociacin de vigas conformada por

los mismos habitantes como un mecanismo que permita ejercer seguridad

 
y control de las actividades de las personas que llegan al corredor
ambiental, de tal manera que sea un lugar que pueda seguir prestando
servicios ambientales externalidades que generan beneficios a la
poblacin produccin de agua, ecoturismo reproduccin de animales,
disminucin de la contaminacin visual y del ruido.

Comit de Inspeccin interinstitucional a travs de un convenio

interinstitucional (Contralora3, la Procuradura4, la CARDER y la Polica
Ambiental) donde las instituciones formen una mesa de trabajo y sus
actividades se enfoquen al mismo objetivo.

Es necesario que los organismos de control conformen un comit de

seguridad para la zona, en el cual trabajen interinstitucionalmente y en
compaa con la comunidad por el buen manejo del CAMOC, de tal
manera que ejerzan control en el rea y hagan respetar la
reglamentacin vigente de las categoras de manejo de las reas de
inters y la integracin de las reas mediante el acuerdo y la ordenanza
del Corredor Ambiental y del Parque Municipal Ambiental Otn Consota.

Caracterizar el riesgo geotcnico del rea de estudio:

Es necesario desarrollar que en el Plan de Manejo Integral del

CAMOC se caracterice el riesgo de la zona para desarrollar actividades
orientadas a la prevencin del mismo y generar an mayor conciencia en
cuanto a promover los usos potenciales del suelo para evitar que se
presente una amenaza de remocin de taludes que genere
deslizamientos y un alto riesgo en la poblacin.

Entrando al corredor se observa diferentes puntos estratgicos para la

realizacin de un sin nmero de actividades que le permiten ser uno de
los atractivos mas importantes de la ciudad de Pereira pues contiene un
sitio que su mayor potencialidad como lo reconoce el POT es el paisaje,
otro que su importancia radica en la investigacin y conservacin del
bosque andino el cual cuenta con un portafolio de servicios y el tercero
como lo reconoce el Instituto Colombiano de Arqueologa e historia y el
Ministerio de Cultura sitio de inters por su importancia histrica al igual
que monumento de orden nacional. Adems puntos estratgicos para la

3
Supervisa el manejo de los recursos financieros por parte de las entidades pblicas.
4
Vela por el cumplimiento de las funciones y competencias de todas las entidades
oficiales.

 
reunin de las instituciones y una cantidad de servicios ambientales
como pocas ciudades del mundo

El corredor contiene: colegios, plantas de tratamiento, cerros,

monumentos histricos, ros y quebradas, universidades y todo esto,
potencializado mediante interfases rur urbanas.

Finalmente, a lo largo de la propuesta se ha podido evidenciar que todas

las acciones para cumplir con los objetivos -encaminados a hacer frente a
los problemas y potencialidades- son transversales a las dems; esto
quiere decir que ninguno de los conflictos y potencialidades es aislado de
los otros y por lo tanto se deben trabajar y estudiar interdisciplinariamente
ya que se interrelacionan de tal manera que desarrollando las tres lneas
integralmente pueden superarse para que una zona que ha sido
degradada puede convertirse en un rea con un gran potencial para la
ciudad de Pereira y ser ejemplo en otros lugares del planeta ya que una
accin ejercida en el medio local, contribuye al ambiente global.

 
 11. CONCLUSIONES

9 La expansin de las comunas Villa Santana y Universidad, avizora un

fenmeno de conurbacin que est destruyendo reas naturales
presentes dentro de la ciudad que pueden ser incorporadas como espacio
pblico del cual se pueden beneficiar los ciudadanos de Pereira, as como
de otras partes del pas.

9 El sector sur oriental presenta unas caractersticas de crecimiento

ms que de desarrollo urbano, la reubicacin de personas trasladadas a
las periferias de la ciudad sin condiciones apropiadas y los estratos altos
escogen en muchos casos sitios rodeados por vegetacin y cuya
ubicacin se encuentra en la periferia de la ciudad o en zonas de
interfases rur-urbana, generando de ambas partes una presin al entorno.

9 Una de las preocupaciones actuales de los gobiernos y

organizaciones sociales es la preservacin de las reas naturales a nivel
mundial para mitigar los impactos que genera el calentamiento global; por
lo tanto, para efectuar un cambio a nivel global, es necesario actuar desde
lo local. Para esto es fundamental que las Administraciones Municipales
sean conscientes de esto y dirijan la planificacin del territorio, teniendo
en cuenta un manejo integral del patrimonio natural y cultural presente en
el mismo.

9 La Fragmentacin del Ambiente en la Planificacin del Territorio es el

tema generador causa de los dems conflictos. Las situaciones percibidas
inicialmente como problemas principales realmente no lo son, ya que hay
muchos que son efectos o consecuencias de un problema macro que los
contiene y si este se halla puede ser el factor que cambie los efectos
negativos que generan el desajuste ms evidente en el sistema y resalte
las potencialidades en muchos casos opacadas por los anteriores.

9 La politiquera que promueve la construccin de vivienda de inters

social para ganar votos sin tener en cuenta elementos sociales (en qu
condiciones van a vivir las comunidades), culturales (el patrimonio
arqueolgico presente en el lugar), naturales (el valor del suelo, la fauna y
la flora presente en el sitio), lleva a que se genere fragmentacin del
ambiente en la planificacin de territorio as como proyectos de expansin
urbana realizados para las ciudades los cuales conducen a favorecer
algunos intereses particulares.

9 Los asentamientos subnormales con el tiempo generan presin por

parte de la comunidad establecida en los mismos que requiere de
equipamientos colectivos para mejorar la calidad de vida; sin embargo,
como son construcciones ubicadas en sitios con poco espacio pblico se

 
debe sacrificar muchas veces el rea natural para realizar las
construcciones complementarias.

9 Los organismos de seguridad y control como en el caso de Control

Fsico de la Alcalda, la CARDER, la Polica Ambiental, entre otros que
tienen competencia en los sitios de inters no cumplen una labor
adecuada, pasando desapercibido las construcciones en suelos de
proteccin, as como el deterioro del patrimonio natural y cultural presente
en esto lugares.

9 Se debe propender por una valoracin del territorio de acuerdo a los

bienes y servicios ambientales que brindan los ecosistemas y reas de
patrimonio natural y cultural ms que por las construcciones y planes
parciales que le otorgan valor al suelo pero que contribuyen a que la
ciudad se llene cada vez ms de concreto evitando el desarrollo de las
dems formas de vida y posibilitando un aumento en el stress propio de la
dinmica de la modernidad.

9 Los procesos de organizacin social en el rea son incipientes, sin

embargo las comunidades organizadas contribuyen al desarrollo de los
lugares que habitan, generan confianza en la comunidad, mayor
motivacin entre los individuos para unirse a esta y trabajar en proyectos
de bienestar colectivo y llegan a ser escuchadas por instituciones que
apoyen los procesos velar por que se realicen de una manera
sustentable.

9 El rea de estudio presenta un capital natural evidenciado en todos

los estudios que la proyectan como el sitio ms importante dentro de la
ciudad para incluir La Gestin Ambiental Integral para la sustentabilidad
como elemento fundamental para cambiar los conflictos y promover las
potencialidades.

9 En los ltimos aos, la interfase se ha utilizado con mayor frecuencia

para abordar estudios ambientales siendo un mtodo que permite
interrelacionar los componentes del sistema ambiental.

9 El corredor ambiental es un rea predominantemente natural que

sirve como tapn al proceso de expansin sin lmite de la ciudad de
Pereira; sin embargo en el caso del AMEC y el Salado de Consot no
cumplen bien su rol como borde ya que estn degradadas y son poco
valoradas por la mayora de ciudadanos de sus alrededores,
organizaciones sociales e Institucionales, por lo tanto su riqueza natural y
cultural tiende a desaparecer a menos que se revierta este proceso.

 
 12.
12. RECOMENDACIONES

9 La interfase como mtodo de anlisis para los estudios territoriales es

una herramienta que permite pensar de una manera interrelacionada y
debera ser abordada por proyectos ambientales en los cuales se deseen
establecer comparaciones o interrelaciones entre dos o ms reas con el
fin de realizar una lectura sistmica de la realidad.

9 Las instituciones deben mejorar sus acciones de tal manera que sean
consecuentes con la legislacin colombiana, la cual es considerada como
una de las ms extensas. Por lo tanto, el territorio debe ser visto como un
escenario en el cual sea posible la planificacin y construccin del mismo
de manera colectiva mediante la libre expresin y participacin que
posibilita una transicin de los actores del desarrollo a autores del mismo.

9 Los funcionarios de las instituciones deben tener una formacin en

educacin y cultura ambiental para generar interfases activas positivas y
la conservacin de las reas naturales dentro de la ciudad sea antepuesta
a la predominancia establecida por favorecer el inters particular en
terrenos que les genera la posibilidad de captar una mayor valorizacin y
plusvala.

9 Para garantizar la continuidad del proyecto se deben fortalecer las

organizaciones comunitarias y la capacidad de gestin de las mismas de
tal manera que exista un empoderamiento del CAMOC por parte de estas.

9 Para el desarrollo del CAMOC se debe considerar la educacin y

cultura ambiental la cual se debe implementar como pilar para el
reconocimiento del territorio teniendo en cuenta la diversidad cultural,
paisajstica y natural presente en el mismo y por lo tanto demuestra la
riqueza ambiental presente en la ciudad de Pereira.

9 El JBUTP, por ser el sitio central del corredor ambiental que cuenta
con una infraestructura y est mejor organizado, podra aportar en gran
medida a que las otras dos reas de inters puedan desarrollar su
potencial por medio de alianzas estrategias. Adems, ser necesario que
los dems actores sociales e institucionales velen por las disposiciones
establecidas en el presente documento y aquellas que por iniciativas
surjan entre los mismos en la conformacin del Corredor Ambiental.

9 Si se ampla el JBUTP a los relictos de bosque natural localizados

sobre los drenajes que separan la Universidad de los colegios Instituto
Tcnico Superior y Franciscanas y la facultad de Bellas Artes (Bloque L),
podra establecerse un mayor espacio para favorecer la formacin

 
acadmica y la conservacin de reas naturales ubicadas dentro del
casco urbano de la ciudad.

9 Se considera necesario realizar un saneamiento de todas las

Quebradas del corredor ambiental, ya que actualmente muchas de estas
son el botadero de los residuos slidos de la poblacin.

9 Finalmente los procesos de manejo del Corredor Ambiental se deben

hacer con las comunidades inmersas en estas y aquellas aledaas, para
que las mismas se beneficien mediante empleos asociados a la venta de
servicios ambientales que pueden contribuir al desarrollo sustentable del
territorio estableciendo pautas que ayuden a aplicar estos procesos en
otras reas del pas y del contexto internacional.

 
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 GLOSARIO

ACTUACIONES URBANSTICAS: son los procesos urbanos de parcelar,

urbanizar y edificar inmuebles5.

ALCANCE ESPACIAL: es el rea en la cual se desarrollar el proyecto.

ALCANCE TEMPORAL: es el tiempo destinado para realizar un proyecto.

AMBIENTE: es la interrelacin de los factores biofsicos, culturales,

sociales, econmicos y construidos.

BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES: las ventajas que brindan los

ecosistemas particularmente los relacionados con los bosques, como
protectores y reguladores hidrolgicos en las cuencas, conservadores de
la biodiversidad y la potencialidad para efectuar secuestro del carbono.
Adicionalmente, estos los bosques, incluyen servicios de
aprovisionamiento como alimentos y agua, de plagas y otros; servicios de
soporte como formacin de suelos y reciclaje de nutrientes; y servicios
culturales recreativos, espirituales, u otros beneficios no materiales.

CONDICIONES AMBIENTALES: es el conjunto de factores biticos y

abiticos que determinan las caractersticas actuales de un determinado
lugar.

CONSERVACIN: cuando se puede accionar para mantener el buen

estado actual de algo valioso como en el caso del patrimonio natural y
cultural.

CONURBACIN: la unin de dos crecimientos urbanos independientes a

partir de la cual no se distingue el uno del otro.

CORREDOR AMBIENTAL: es un espacio determinado principalmente de

carcter natural que permite el establecimiento y trnsito de fauna as
como de personas, albergando tambin reas construidas.

CULTURA AMBIENTAL: la conciencia de la importancia de conservar el

patrimonio natural y cultural.

DESARROLLO SOSTENIBLE: lograr mantener en el tiempo unas

condiciones favorables de vida para todas las formas de vida en el
planeta.


Alcalda de Pereira, 2000. Acuerdo 18 de 2000 Por el cual se reglamenta el Plan de
Ordenamiento Territorial de la ciudad de Pereira.

 
DESARROLLO SUSTENTABLE: es aquel que se retroalimenta de
manera permanente y no solamente mantiene las condiciones favorables
de vida sino que tiende a mejorarlas.

EDUCACIN AMBIENTAL: es el aprendizaje que permite inculcar y

fomentar en los individuos la importancia de tener una buena relacin
entre el hombre y la naturaleza.

EFICIENCIA INTERINSTITUCIONAL: coordinacin entre instituciones

para realizar una accin que beneficie el colectivo de un determinado
territorio empleando los recursos de manera optima.

EFECTIVIDAD: si es eficaz y eficiente simultneamente. Es el impacto

que se genera en cualquier empresa a cometer por generar un buen uso
de los recursos a disposicin en un tiempo adecuado.

EFECTO AMBIENTAL: es el resultado de una accin del ser humano

sobre el medio circundante y los factores que pertenecen al mismo.

EFICACIA: cuando se desarrollan y obtienen los propsitos empleando

los recursos de manera ptima.

EQUIDAD: es la distribucin igualitaria y responsable de los recursos

econmicos, espirituales, culturales y naturales entre los seres humanos
como parte de una sociedad, por lo tanto el bienestar comn prima sobre
el particular.

EFICIENCIA: es cuando se logran los objetivos y metas propuestos que

conduce a la excelencia; es decir a cumplir con lo que se debe lo cual en
la mayora de los casos permite hacer ms de lo que se tena previsto con
los recursos asignados.

ESTTICA: corresponde a la forma de interpretar y desarrollar el mundo

de acuerdo a la idiosincrasia y la forma de ver el mundo.

ESTRATEGIA DE DESARROLLO: se refiere a las diferentes alternativas y

determinaciones construidas con la comunidad, para dar respuesta a una
o varias necesidades sentidas por la misma.

TICA: la forma en que cada ser humano se relaciona con el planeta y

con los otros seres humanos.

GESTIN AMBIENTAL: corresponde a los procesos, procedimientos, las

practicas y los recursos para determinar y realizar las acciones
orientadas al logro de sus objetivos.

 
GESTIN AMBIENTAL REMEDIAL: aquellas actividades encaminadas a
mitigar los efectos ambientales en el sistema.

IDENTIDAD: es la cultura del individuo que le otorga unas caractersticas

particulares correspondientes al territorio en el cual ha llevado a cabo sus
actividades vitales y que le diferencian de otros grupos de personas
correspondientes a otros lugares.

INNOVACIN: cuando sea necesario intervenir para ampliar o modificar

las condiciones de cualquier sistema: una ampliacin urbana, una nueva
fuente de abastecimiento de agua, el aprovechamiento turstico de una
zona deprimida6.

INTERRELACIONES: son las diversas maneras en que los factores

biticos y abiticos se relacionan constituyendo la vida.

INTERFASE: son las relaciones entre los aspectos sectoriales del

sistema. Son aquellas zonas u actores sociales e institucionales en los
que se condensa la mxima expresin de organizacin o intercambio de
materia y energa entre las diferentes especies o individuos.

MONITOREO Y MANEJO SUSTENTABLE: las acciones dinmicas que

permiten el seguimiento de cualquiera de las actuaciones mencionadas o
de la condicin de ellas. En general no debe faltar y debe ir siempre
como complemento de cualquier modalidad de actuacin.

MTODOS HOLSTICOS: son aquellas tcnicas para detectar la

complejidad e interrelaciones que se dan en el medio.

PAISAJE: parte visible del espacio terrestre. Se trata de un sistema

complejo y en permanente evolucin, siendo el resultado de la
interaccin de factores naturales y de factores humanos, por lo tanto, se
puede decir que el paisaje es una porcin del territorio pero sin olvidar la
cultura propia que la poblacin le atribuye.

PATRIMONIO ARQUEOLGICO7: bienes que corresponden a los

materiales y vestigios que dejaron las culturas originarias de Amrica y
que se considera como la herencia de los antepasados y que viene a ser
testimonio de su existencia, de su visin de mundo, de sus formas de vida


(Pesci, 2007)

Concepto desarrollado para el presente documento, reconociendo que en su definicin
se conciben como Objetos de culturas originarias de Amrica constituyen valiosos
instrumentos para conocer su nivel de desarrollo, las caractersticas de una zona, sus
conocimientos, tcnicas y otros (Gobierno de Chile, 2008).

 
y de su manera de ser y es tambin el legado que se deja a las
generaciones futuras.

PATRIMONIO CULTURAL: el patrimonio cultural est formado por los

bienes culturales que la historia le ha legado a una nacin y por aquellos
que en el presente se crean y a los que la sociedad les otorga una
especial importancia histrica, cientfica, simblica o esttica.

PATRIMONIO NATURAL: el Patrimonio Natural est constituido por la

variedad de paisajes que conforman la flora y fauna de un territorio. El
patrimonio natural est representado en las plantas, animales, agua, aire,
tierra y diversidad en un rea con la posibilidad de disfrutar de sus
beneficios.

PREMISA: es la deseabilidad como primer elemento que convoca a un

proyecto, motor que orienta todo el proceso para responder a un macro
problema, que luego puede ser tratado.

PROPUESTAS DE DESARROLLO: alternativas a emplear para dar

solucin a las causas que presentan las situaciones problemticas un
territorio.

PULMN DE LA CIUDAD: es un rea natural de extensin considerable

conservada dentro de la ciudad que representa un espacio para permitir
un clima adecuado para los habitantes mitigando los efectos del
calentamiento global.

REGENERACIN: se refiere al proceso mediante el cual un sistema

(natural o artificial) va retornando a condiciones similares en las que se
encontraba antes de ser alterado, lo cual no necesariamente puede
significar la intervencin del hombre para llevar a cabo este proceso.

RECUPERACIN: se refiere al proceso mediante el cual se reestablecen

las situaciones naturales o culturales en grado de deterioro de un lugar,
situacin en la que interviene la mano del hombre.

RESTAURACIN ECOLGICA: es un conjunto de acciones orientadas a

la adecuacin de reas degradadas que sirvan de conexin entre relictos
de bosque.

SISTEMA: es un conjunto de dos o mas elementos que interactan entre

si que contribuyen a un determinado objetivo.

SISTEMA DECISOR: es el elemento descubierto dentro del conjunto de

conflictos y potencialidades que realmente est provocando el desajuste
ms evidente.

 
SITUACIN PROBLEMTICA: es una inconformidad o necesidad sentida
por parte de una comunidad, organizacin o institucin.

TEMA GENERADOR: es el punto donde se debe hacer palanca para

cambiar los conflictos o potenciar las fortalezas y oportunidades halladas.

TRATAMIENTO URBANSTICO: son las diferentes acciones que se

realizan en el suelo urbano o rural del territorio.

URBANIZACIN: expansin de los asentamientos y construcciones en un

territorio determinado.

VISIN HOLSTICA: es la mirada integral que permite percibir los

fenmenos de forma interrelacionada.

 
 SIGLAS DEL DOCUMENTO

AMEC: rea de Manejo Especial Canceles.

AMA: Administracin del Medio Ambiente.
AMP: Alcalda Municipal de Pereira.
ATESA: Aseo Tcnico de la Sabana.
CAFAM: Caja de Compensacin Familiar.
CARDER: Corporacin Autnoma Regional de Risaralda.
CAMOC: Corredor Ambiental Otn Consota.
COLCIENCIAS: Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnologa "Francisco Jos de Caldas".
COOMSACON: Cooperativa Multiactiva Salado de Consot.
EPS: Entidades Prestadora de Salud.
FECOMAR: Federacin Comunitaria para el Ordenamiento y Manejo de
las reas Protegidas de Risaralda.
FCA: Facultad de Ciencias Ambientales.
FLACAM: Foro Latinoamericano de Ciencias Ambientales.
JAC: Junta de Accin Comunal.
JACs: Juntas de Accin Comunal.
JBUTP: Jardn Botnico Universidad Tecnolgica de Pereira.
JBs: Jardines Botnicos.
MAVDT: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
MADR: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
ONG: Organizacin No Gubernamental.
PMI: Plan de Manejo Integral.
PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
POT: Plan de Ordenamiento Territorial.
SENA: Servicio Nacional de Aprendizaje.
SIDAP: Sistema Departamental de reas Protegidas de Risaralda.
SINA: Sistema Nacional Ambiental.
SISBEN: Sistema de Identificacin de Potenciales beneficiarios de
Programas Sociales.
UNESCO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura.
UTP: Universidad Tecnolgica de Pereira.

 
 ANEXOS

 
Anexo 1: Ubicacin de la ciudad de Pereira en el departamento de
Risaralda

Fuente: Ramrez y Tesistas, 2008.

 
 Anexo 2: Ubicacin Comunas de Pereira

Fuente: Ramrez y tesistas, 2008.

 
 Anexo 3: Metodologa de la Proyectacin Ambiental

COMPO DEFINICI
NENTE N DEL DESCRIPCIN DEL COMPONENTE
COMPONE
NTE
1er. Premisas Premisas, objetivos o determinada deseabilidad de la empresa a cometer
(Deseabilid estarn siempre presente en el proyectista y en cualquier actor social. Es
ad de la necesario reconocer y an explicitar esa deseabilidad, que en los
Empresa a proyectos debe ser claramente benfica porque es el motor que orienta
cometer). todo el proceso.
2do. Participaci Es esencial la participacin de los actores sociales involucrados, aquellos
n social. que de alguna manera son los sufrientes o gozantes de ese sistema.
Deber haber momentos de consulta o de asesoramiento externo, pero
para completar la ayuda al proyecto local y no para condicionar el
proyecto local a la ayuda.
3er. Identificaci En las cuestiones ambientales es necesario afrontar la complejidad ya
n de que es una condicin indisoluble de los sistemas vivientes, por ello se
conflictos debe reconocer muy bien los conflictos y potencialidades que tiene ese
y ambiente, pero no los conflictos sectoriales, sino, intersectoriales y
potencialid relacinales.
ades.

4to. Definicin De la identificacin de conflictos y potencialidades se puede discernir el

del universo a abarcar por el proyecto, sus campos de actuacin. Con ello,
espacio ser posible definir un espacio proyectual propio, aquello a resolver, con
proyectual un tiempo y un espacio concreto y caracterizar tambin los elementos del
propio. sistema contexto con los que deber interactuar.
5to. Definicin El subsistema decisor significa, descubrir dentro de ese conjunto de
del conflictos y potencialidades, cul es el elemento que realmente est
subsistem provocando el desajuste ms evidente, el desajuste ms multiplicador.
a Decisor.
6to. Identificaci El tema generador es el punto donde hacer palanca para cambiar los
n del conflictos o potenciar las potencialidades halladas. La palanca se basa en
tema un punto en el que, si se halla con una fuerza menor, se puede mover un
generador. peso enormemente mayor.

7mo. Diseo de Cuando los procesos proyectuales se enfrentan a poblaciones y territorios

la concretos, los temas generadores deben estar planteados de acuerdo a
morfogne los sistemas naturales y sociales (deben ser isomorfos). En nuestro caso,
sis emplearemos las interfases para determinar soluciones con una visin
sistmica.
8vo. Legitimaci Si el equipo proyectual no se reconoce como capaz de conducir el
n Social proceso, este no resultar gobernable. El proyectista debe haber logrado
del equipo alianzas con los actores involucrados, y obviamente, estos entre si, deben
proyectual. poseerlas con fuerza y solidaridad.
9no. Legitimaci Se necesita la legitimacin sociopoltica del proyecto, es decir, el superar
n Socio- la legitimacin local o endgena (del proyectista y los participantes
Poltica del directos) para alcanzar el consenso social mas global y con el, si es
Proyecto. posible, el consenso poltico.

Sustentabil El proyecto debe tener la suficiente prefactibilidad para que, con todos los
10mo. idad apoyos y trabajos necesarios se pueda realmente lograr. Esto implica

 
 tcnica, tambin, tener la suficiente visin y amplitud para evaluar alternativas
econmica compatibles sin traicionar el tema generador y el subsistema decisor.
y legal del
proyecto
11mo. Sustentabil Se pretende afrontar la gobernabilidad de procesos complejos y caticos
idad del mediante un proceso proyectual que sea acorde a la misma naturaleza
proceso catica y compleja de la realidad. La idea es ser capaz de sortear
proyectual obstculos, imprevistos para captar las relaciones complejas de la
y sus realidad y su transformacin con el paso del tiempo, sosteniendo las
requisitos premisas bsicas de actuacin.
en el
tiempo
Fuente: elaboracin propia con informacin obtenida de Pesci et al (2007a).

 
Anexo 4: Encuesta vereda canceles - tesis propuesta expansin de la
ciudad

Nmero de personas que habitan la casa: _______

Nios menores de 12 aos: _____ Adolecentes entre 12 y 17

aos: _____
Adultos entre 18 y 50 aos: _____ Adultos mayores mas de 50
aos: _____

Nivel de educacin:
Primaria: _____ Secundaria: _____ Universitaria: _____ Sin
estudio: _____

Quien es el jefe de hogar: _________________________

Cuantos laboran actualmente: _______________________

A qu se dedican:
________________________________________________________________
____________

Donde laboran:
________________________________________________________________

Ingresos que recibe la familia con respecto al salario mnimo:

Menor: _____ Igual: _____ Entre 1 y 2: _____ Ms de 2
salarios: _____

A qu tipo de servicio de salud accede?

Rgimen de salud contributivo: ___ Rgimen de salud Subsidiado: ___ Ningn

servicio: ___

Qu estrato es su vivienda?
Uno: _____ Dos: _____ Tres: _____

La vivienda es:
Propia: _____ En arriendo: _____ Otro: ____________________

Cmo es la calidad del agua que llega a su vivienda?

Buena: _____ Regular: _____ Mala: _____

La vivienda cuenta con:

Sistema de alcantarillado: _____ Poso sptico: _____ Otro:
____________________

 
Cuenta con servicio telefnico:
Si: _____ No: _____

Participa en las reuniones comunitarias de la vereda Canceles?

Si: _____ Por qu? ________________________
No: _____ Por qu? No le interesa: _____ No se siente representado: _____
Otro: ____________________

Qu opina de la expansin de la ciudad hacia esta zona?

Es bueno: ___________ Malo: ______________
Por qu?
________________________________________________________________

Sabe usted que canceles es un rea de manejo especial para la defensa del
paisaje y la conservacin ambiental?
Si: _____ No: _____

Qu considera que significa rea de Manejo Especial?

________________________________________________________________
__

 
Anexo 5: Formatos de realizacin de entrevistas

Ficha 1: Gua prctica de entrevistas

FECHA: 28 de junio de 2007

NOMBRE DEL ACTOR: CARDER

TIPO DE ACTOR: INSTITUCIONAL

PERSONAL ENTREVISTADO CARGO FIRMA

OBJETIVOS:

Conocer la percepcin que tienen los funcionarios de la Institucin acerca de los

efectos ambientales por el proceso de expansin de la Comuna Villa Santana y
Universidad alrededor del rea de Manejo Especial Canceles, Jardn Botnico
Universidad Tecnolgica de Pereira (UTP) y Salado de Consot.

Identificar los determinantes ambientales que estipula la Institucin para el

manejo de la zona y su participacin en la formulacin de proyectos y ajustes del
Plan de Ordenamiento territorial.

TEMA TRATADO:

________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
_______________________

PERSONAS PRESENTES:

___________________________________________________________
___________________________________________________________
______________

Ficha 2: Cuestionario y Representantes Entrevistados

 
CUESTIONARIO No. 1 DE ENTREVISTA A LOS ACTORES SOCIALES E
INSTITUCIONALES MS REPRESENTANTIVOS DEL REA DE ESTUDIO
Qu piensa usted acerca de la expansin de la ciudad de Pereira hacia la zona
suroriental?
Que proyectos han realizado?
Conoce el corredor ambiental y las categoras de manejo de la vereda Canceles, Jardn
Botnico Universidad Tecnolgica de Pereira y Salado de Consot?
Cul es la funcin y los determinantes ambientales para la zona?
Qu problemas observa en el rea?
Qu considera usted que se puede hacer para mitigar esos efectos?
Qu opina de la poca reglamentacin de los ecosistemas estratgicos y de la falta de
voluntad poltica?
Qu opina usted del bajo compromiso interinstitucional?
Qu opina de la baja priorizacin de las reas protegidas?;
Que piensa de la presin que recibe el ecosistema del corredor biolgico por las
construcciones de vivienda?
Cules son los determinantes ambientales para la zona y considera usted que la
institucin a la que representa hace presencia en los lineamientos que contiene el POT y
sus ajustes?
Cules cree que son los efectos ambientales relacionados con la expansin de la
ciudad hacia esta zona?
Qu proyectos realiza la institucin en la zona de estudio?

CUESTIONARIO No. 2 DE ENTREVISTA A LOS ACTORES SOCIALES E

INSTITUCIONALES MS REPRESENTANTIVOS DEL REA DE ESTUDIO
Qu piensa usted acerca de la expansin de la ciudad de Pereira hacia la zona
suroriental?
Conoce el corredor biolgico y las categoras de manejo de la vereda Canceles, JBUTP
y Salado de Consot?
Qu piensa de la presin que recibe el ecosistema del corredor biolgico por las
construcciones de vivienda?
Cules son los lineamientos ambientales para la zona y considera usted que la
institucin a la que representa hace presencia en los lineamientos que contiene el POT y
sus ajustes?
Cules cree que son los efectos ambientales por la expansin de la ciudad hacia esta
zona?
Cmo se ven afectadas las comunidades que habitan la zona de estudio con el
proceso de expansin de la ciudad segn sus caractersticas culturales?
Qu proyectos realiza la institucin en la zona de estudio?
Cmo considera usted que se pueden minimizar estos efectos ambientales?
Qu elementos tienen en cuenta para el Ordenamiento Territorial?
Cmo vinculan la dimensin ambiental en el ordenamiento territorial?
Qu opinan del patrimonio natural y arqueolgico que tiene la ciudad y estrategias han
implementado para su manejo?
Cmo aplican la normatividad ambiental para los procesos de expansin de la ciudad?
Para ustedes qu es desarrollo y calidad de vida?

CUESTIONARIO No. 3 DE ENTREVISTA A LOS ACTORES SOCIALES E

INSTITUCIONALES MS REPRESENTANTIVOS DEL REA DE ESTUDIO
Cuntas viviendas hay en el barrio y cul es su estado?
Cul es la poblacin aproximada?
Cul es el estado de la educacin?
Qu opina de la Salud en el barrio?
Cmo est el barrio en cuanto al servicio de aseo, acueducto, alcantarillado?

 
Cmo est la participacin comunitaria?
Cules son los sitios de reunin?
Nombre instituciones que hayan prestado servicios en el rea.
Qu establecimientos de comercio y centros de produccin existen en el barrio?
Cmo y dnde se hace la recreacin y el deporte?
Cmo define la calidad de las vas y medios de transporte?
Cul es la ocupacin de los residentes y sus ingresos?
Con qu equipamientos colectivos e infraestructura colectiva cuentan?

Nombre del
Nombre de la Entidad Preguntas
Representante
Jorge Hugo Garca, Jardn Botnico Universidad
Cuestionario No. 1
Director. Tecnolgica de Pereira.
Asesora sobre el Corredor
Robinson Quintana, Jardn Botnico Universidad
Biolgico en el rea de
Administrativo. Tecnolgica de Pereira.
Estudio.
Samuel Guzmn Lpez, Facultad de Ciencias Ambientales de la Cuestionario No. 1
Decano. Universidad Tecnolgica de Pereira.

Carlos Eduardo Lpez Facultad de Ciencias Ambientales de la Cuestionario No. 1

Castao, Docente Universidad Tecnolgica de Pereira.
Planeacin Econmica de la Alcalda Cuestionario No. 1
Carlos Alberto Osorio
de Pereira
Paola Andrea Echeverri; Departamento de reas Naturales
Patricia de la Rosa; Protegidas de la Corporacin Cuestionario No. 1
Mnica Salazar; Jorge Autnoma Regional
Ivn Orozco; Martha -CARDER-
Departamento de Arquitectura,
Santiago Castao Cuestionario No. 1
Facultad de Artes, Universidad Catlica
Popular de Risaralda.
Natalia, Paola Andrea
Morales Flrez -- Unidad de Gestin Ambiental,
Cuestionario No. 2
Administradoras del Planeacin Municipal; Alcalda de
Medio Ambiente-y Pereira.
Sergio Arango Jaramillo.
Carlos Alberto Ossa Docente, Facultad de Ciencias Asesoras en el Desarrollo
Ossa Ambientales; Universidad Tecnolgica de la Tesis; La Teora
de Pereira General de Sistemas.
Asesoras en el Desarrollo
Diego Mauricio Zuluaga Docente, Facultad de Ciencias
de la Tesis; aspectos a
Ambientales; Universidad Tecnolgica
tener en cuenta para el
de Pereira
proyecto.
Docente, Facultad de Ciencias Asesoras en el Desarrollo
Ambientales; Universidad Tecnolgica de la Tesis Metodologa
Jhon Jairo Ocampo
de Pereira Interfases planteada por
Cardona
Pesci (2000:07)
Jhon Edison Rodrguez Secretario, ONG Tierra Verde Cuestionario No. 1
Marta Gmez Lder Comunitaria, barrio Tokio Cuestionario No. 3

 
Anexo 6: Formato para suministro de cartografa

Pereira, 07 de septiembre de 2007

Doctor
Carlos Eduardo Lpez
Centro de Arqueologa.
Facultad de Ciencias Ambientales.
Universidad Tecnolgica de Pereira.
Ciudad.

Cordial Saludo.

La presente es para solicitarles muy comedidamente mapas que

contengan informacin acerca del uso de suelo, red hdrica, curvas de
nivel, divisin poltica en cualquier escala de la zona oriental de la Ciudad
de Pereira, principalmente de las Comunas Universidad, Villa Santana,
las veredas Canceles y el Bosque. De la misma manera, necesitamos
informacin sobre la flora, fauna y la historia del Salado de Consot, al
igual que fotografas areas que nos puedan brindar sobre el rea
mencionada anteriormente.

Agradecemos de antemano su valiosa colaboracin.

Atentamente,

____________________________
_____________________________
John Alexander Villegas Cardona Diana Marcela Snchez
Torres
Tesista, Tesista,
Administracin del Medio Ambiente. Administracin del Medio
Ambiente.

 
Anexo 7: Formato de invitacin a talleres

Formato 1: Cartas

Seores (a)
Comunidad vereda Canceles
Pereira.

Cordial Saludo.

La presente es para invitarlos al taller sobre LA EXPANSIN URBANA Y

SUS EFECTOS AMBIENTALES SOBRE LAS AREAS DE INTERS
PAISAJSTICO, BIOLGICO E HISTRICO UBICADAS ALREDEDOR
DE LA VEREDA CNCELES que se realizar el da jueves 29 de
noviembre de 2007 a las 3:00 p.m. en la Escuela Canceles a cargo de
los tesistas John Alexander Villegas Cardona y Diana Marcela Snchez
Torres de la Universidad Tecnolgica de Pereira.

En el taller se abordarn los siguientes temas:

-DEFINICIONES DE:
Paisaje.
Biodiversidad.
Patrimonio Histrico y Arqueolgico.
-SOCIALIZACIN DEL PROYECTO DE GRADO.
reas de inters para la ciudad de Pereira.
La expansin urbana.

NECESIDADES SENTIDAS DE LA COMUNIDAD CNCELES DE

ACUERDO A LA EXPANSIN.
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS PARA CAMBIAR LA SITUACIN
DE INCONFORMIDAD.
FINALIZACIN DEL TALLER.

Esperamos contar con su valiosa asistencia.

Atentamente,

Diana Marcela Snchez Torres, John Alexander Villegas Cardona,

(Tesistas Universidad Tecnolgica de Pereira).

 
Pereira, 21 de abril de 2008

Doctor
CARLOS EDUARDO LPEZ
Docente Investigador.
Laboratorio de Arqueologa y Patrimonio histrico.
Facultad de Ciencias Ambientales.
Universidad Tecnolgica de Pereira.

Cordialmente lo estamos invitando a participar de un Taller con los

actores sociales e institucionales ms representativos para la
construccin de la Propuesta de Gestin Ambiental Sustentable en
reas de Expansin e Interfase Rur-Urbana de Pereira: rea de
Manejo Especial Canceles, Jardn Botnico Universidad Tecnolgica
de Pereira y Salado De Consot el da mircoles 30 de Abril de 2008, a
cargo de los estudiantes Diana Marcela Snchez Torres y John Alexander
Villegas Cardona en el Auditorio Gladys Rodrguez de la Facultad de
Ciencias Ambientales entre las 4:00 y las 6:00 p.m.

Agradecemos su valiosa participacin.

Atentamente,

SAMUEL GUZMN LPEZ

Decano,
Facultad de Ciencias Ambientales
Universidad Tecnolgica de Pereira

 
Formato 2: Boletn de invitacin.

TALLER
LA EXPANSIN URBANA Y SUS
EFECTOS AMBIENTALES SOBRE LAS
AREAS DE INTERS PAISAJSTICO,
BIOLGICO E HISTRICO UBICADAS
ALREDEDOR DEL BARRIO EL
BOSQUE.

TEMAS:
DEFINICIONES:

Paisaje.
Biodiversidad.
Patrimonio Histrico y Arqueolgico.

SOCIALIZACIN DEL PROYECTO DE

GRADO.

reas de inters para la ciudad de Pereira.

La expansin urbana.

NECESIDADES SENTIDAS DE LA
COMUNIDAD.

PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
PARA CAMBIAR LA SITUACIN DE
INCONFORMIDAD.

 
Anexo 8: Matriz Competencias Institucionales.

ACTOR COMPETENCIAS APORTE

Juntas de accin comunal Participar en la planeacin, ejecucin Recursos Humanos
(vereda Canceles, barrio el vigilancia y control de los proyectos. Control y Vigilancia
Bosque y barrio Tokio).
Unidad de gestin ambiental Artculo 83 del POT (Acuerdo 23 de 2006).-
y de servicios pblicos Facltase al Alcalde hasta por seis (6) meses, Recursos Humanos
domiciliarios: a partir de la publicacin del presente Coordinacin, Verificacin
acuerdo, para crear una Unidad de Gestin y seguimiento.
Ambiental y de Servicios Pblicos
Domiciliarios adscrita a la Secretara de
Planeacin Municipal, que tenga
principalmente las siguientes funciones: 1.
Coordinar las acciones que en materia de
gestin ambiental se desarrollen en el
Municipio. 2. Verificar las acciones de las
empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios
en lo correspondiente al ordenamiento
territorial del Municipio. 3. Realizar el
seguimiento de los planes y proyectos de los
Sistemas de Servicios Pblicos y Medio
Ambiente contenidos en el Plan de
Ordenamiento Territorial.
Secretaria de Planeacin Establecer procedimientos y mecanismos para Financieros
Municipal de Pereira la elaboracin, aprobacin, ejecucin, Tcnicos Administrativos
seguimiento, evaluacin y control del Plan de Control
Desarrollo y el Plan de Ordenamiento
Territorial.
Control fsico Es el encargado de realizar seguimiento y Control
control a las obras infraestructura que se han Financieros
planificado y aquellas que se generan de Tcnicos
manera espontnea en el municipio. Administrativos

Corporacin Autnoma Realizar la gestin ambiental del municipio, Humanos

Regional de Risaralda
(CARDER)
Instituto Municipal de
Deportes y Recreacin recreativos y deportivos en las comunidades.
(INDER)
Aguas y Aguas de Pereira
con programas de educacin ambiental, Financieros
participacin comunitaria en la administracin Tcnicos
de las reas protegidas, saneamiento y Administrativos
recuperacin ambiental, manejo de riesgos y Conocimiento
residuos slidos, evaluacin, seguimiento y Investigacin
control ambiental. Control
Planeacin y ejecucin de programas Financieros
Tcnicos
Construir, mantener y administrar el sistema Humanos
de acueducto y alcantarillado de la ciudad as Financieros
como formular proyectos relacionados. Tcnicos
Administrativos

Organizaciones no Gestin ambiental, educacin ambiental, Humanos

Gubernamentales (ONGs) proyectos comunitarios. Administrativos
Investigacin
Control
Servicio Nacional de Capacitacin a los ciudadanos en diferentes Tcnicos
Aprendizaje (SENA) reas del conocimiento. Administrativos
Conocimiento
Empresa de Aseo de Pereira Realizar el manejo integral de residuos slidos Tcnicos
(ATESA) y estrategias de reciclaje y aprovechamiento. Administrativos
Capacitacin
Control

 
 Universidad Tecnolgica de Enseanza, Investigacin y generacin de Humanos
Pereira. conocimiento. Tcnicos
Administrativos
Conocimiento
Investigacin
Control
Universidad Catlica de Enseanza, Investigacin y generacin de Humanos
Pereira conocimiento. Financieros
Tcnicos
Administrativos
Conocimiento
Investigacin
Control
Empresas Privadas Facilitar el desarrollo de actividades para las Financieros
reas. Tcnicos
Polica Municipal Prestar seguridad y control de las reas. Humanos
Control
Grupos de Investigacin de Realizar estudios en la zona. Humanos
la UTP Conocimiento
Investigacin
Colegios alrededor Desarrollar los proyectos de educacin Humanos
ambiental (PRAES) y colaboracin en la Conocimiento
ejecucin de proyectos. Control
Privados Facilitar la realizacin de actividades de Control
conservacin.
Nacin Definicin e polticas generales, asignar Tcnicos
recursos, establecer las reglas mnimas, Financieros
brindar asistencia tcnica a las entidades Administrativos
territoriales, hacer seguimiento y evolucin. Control
Departamento La formulacin y el desarrollo de planes, Tcnicos
programas y proyectos de bienestar social Financieros
integral. Administrativos
Conocimiento
Control
Municipio Consolidar a Pereira como un Municipio Lder Tcnicos
en el Manejo y Aprovechamiento de los Financieros
Recursos Naturales. Administrativos
Conocimiento
Control
Ministerio de vivienda, La formulacin, ejecucin, supervisin y Administrativos
ambiente y desarrollo evaluacin de los planes nacionales de Conocimiento
territorial proteccin del medio ambiente y la Control
instrumentacin de la poltica nacional en la
materia.
Secretaria de desarrollo Planificar y gestionar el desarrollo sostenible Tcnicos
Rural del sector rural para incrementar la Financieros
rentabilidad econmica, social y garantizar la Administrativos
seguridad alimentaria de la comunidad. Control
Fuente: Elaboracin propia.

 
Anexo 9: Grficas caracterizacin socioeconmica

Graficas encuestas: Estratos Poblacin y Vivienda.

Fuente: Elaboracin propia

Barrio El Bosque

Fuente: Arcila y Murillo, 2008.

 
 Vereda Canceles

Fuente: Elaboracin propia.

Graficas encuestas: Grado de escolaridad, labor realizada e

Ingresos.

BarrioEl Bosque

Fuente: Arcila y Murillo, 2008.

 
 Fuente: Elaboracin propia.

Vereda Canceles

Fuente: Elaboracin propia.

Barrio El Bosque

Fuente: Arcila y Murillo, 2008.

 
 Graficas encuestas: Salud y Vertimientos

Vereda Canceles

Fuente: Elaboracin propia.

Vereda Canceles

Fuente: Elaboracin propia.

 
 Graficas encuestas: Servicio de telfono y Participacin
comunitaria.

Vereda Canceles

Fuente: Elaboracin propia.

Vereda Canceles

Fuente: Elaboracin propia.

 
 Graficas encuestas: Conocimiento del AMEC y Significado

Vereda Canceles

Fuente: Elaboracin propia.

Vereda Canceles

Fuente: Elaboracin propia.

 
Anexo 10: El corredor biolgico de la zona oriental de la ciudad de pereira

Fuente: Alcalda de Pereira, 2007.

 
Anexo 11: Mapa base corredor ambiental Otn- Consota.

Ro Otn

Ro Consota

Fuente: Ramrez y tesistas, 2008.

 
Anexo 12: Mapa de comunas del corredor ambiental Otn- Consota.

Fuente: Ramrez y tesistas, 2008.

 
Anexo 13: Mapa de ecosistemas del corredor ambiental Otn - Consota.

Fuente: Ramrez y tesistas, 2008.