a msusTER PUBLICS FISCALIA DE LA NACION ‘CUARTA FISCALIA PENAL SUPRAPROVICIAL DISTRO FISCAL OE Una CASO N°18-2017 70 de Junio Ge gos mu dlecisiete. DADO CUENTA: of oficio N° 686-2017-FSPNC, remitito por Ia seftora Fiscal Superior Titular Coordinadora de la Fiscalle Supsrior Penal Nacional y Fiscai-as Penales Supreprovinciales adjuntando Resolucion emitiée por Despacno de fecha veintinueve de mayo de dos mil ciecisiete disponiendo Oficiese a 1a Cuarta Fiscalia penal Supraprovincial de Lima para que se avoque al conocimiento de la secusla de las investigaciones a realizarse contra L.Q.RR. de la muerte de Natividad Avila Rivera, Benigno Suilca Castro y Otros conforme y para que actée conforme a sus airibuciones 4: Constitucionales y legates (...)” y: CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, conforme el informe remitido mediante Oficio N° 78-2017-MP- 8 FN/@ F.P.SUPRA, este Despacho informé a la Fiscalia Superior Coordinadora de Jas Fiscalia Superior Penal nacional y Fiscallas penales Supreprovinciales que la Cuarta Fiscalia Penal Supraprovincial intervino en la Insirucoin del proceso Judicial signado como Expediente N° 25-2006 ( Caso BCS “Madre Mia‘) contra Olanta Moisés Humala Tesso como jeté de la Base Contrasubversive Madre Mia por delito contra fa Humanidad —Deseparicion Forzads y Delito Contra la Vida el cuerpo y la Salud ~ Asesinato‘en agrevio de Netividad Avila Rivera Rivera Benigno Sullca Castro y por del dello Contra la Humanided — Desparicion Foreace y Contra la Vide, e! cuerpo y la salud ~ Asesinato en grado de Tentativa en agravio de Jorge Avia Rivera . asi como por delito Contra la Vida, ef cuerpo y la salud ~ Lesiones Graves en agravio de Natividad Avila Rivera, Benigno Sulco Castro y Jorge Avila River, ahechos que fueron competencia del enlonces Cvarto Juzgade Penal Supraprovinciel iras la denuncia efectuada por el soner Fiscal Provincial Mixto de Tocache Arturo Artemio Campos Vicente (0. EP.D) hebienco pertiopedo en la instruceion en via ordinaria que se llevé a cabo entre el mes Agosto de! aio 2006 y el mes de Agosto de 2008, ios sefores Fiseaies Provinciales Juan De la Cruz Aguilar (Q EP D) y Marco Guzman Baca {a Fiscalia entre los aos 2006 y 2008BERT HRS: Gua, con tech veintisiete de Abril del ako dos mil nveve! La Sele canin Nationa” deci NO HABER MERITO PARA PASAR A Ulin oc. Deeeeeatta Moises Humala Tasso por delio “conta Te Pepa anette Forzed y Delo Conta la Vid el cuerpo yf Salud Ween on Bare Natividad Avila Rivera Rivera y Benigno suica Casto y pense ete ceacaiitimanicad - Desparcion Forzada y Contra la Vide el ooren ss on dot Cone rate oe Tentaira en agravic de Jorge via Rivera, ao cern, Mattar aa 2 Vila» 8! cuerpo y fa salud ~ Lesones Graves se nee oe confanea vle Rivera, Benigno Sulea Castro y Jorge Aula Rvs Kervones * falta de doterminacion del sujefo responsabie ~ coniral para_determinar el_sobreseimiento_en estos casos es la_insuficlencia_del_material instructorio sobre Ia participacién concrete del imputado_en_la_comision de los hechos investigados .{_.) Solo so puede acusar Cuando | procesado es suficientemente sospechoso 00 haber ‘cometido una accion punible, es decir cuando es de ‘esperar una condena, con una fuerte probabindeg (Claus Roxin..)” (Los subrayados y negrtas son nuestros ) CUARTO.- Que, conforme Io analizado, en tanto fas Resoluciones Judiciales no ‘cuestionan la existencia de los hechos delictivos que dieron ongen al proceso sino @ Ia insuficiencia probatonia respecto de la perticipacién de! imputado Ollanta Moises Humala Tasso como Unico impulado, estamos ane un caso de Archivamiento Provisional conforme ef articulo 221° Primer Parrafo del Céaigo de Procedimientos Peneles el mismo que prescribe io siguiente * Si este _comprobada Ja existencia_del_delito “pero_la_responsebilidad del_inculeado,_se declarera no haber lugar a_uicto respecto 3 este vse archivara provislonalmente el process, fo (El subrayado y negnta son nuestros) Al respecto debe fenerse presente que, a la fecha si bien subsiste fa decision judicia’ consentida y efecutoriada que no halo merito en pasar a Juicio Oral al imputado Ollanta Moisés Humaia Tasso , extremo que quede en archivo definitive y mientras no exista nueva decisiOn Judicial ai resnecto , el Ministerio Publico, en mento a fa propia decision judicial deberd continuar con las Investigaciones a fin de_determinar la participacion de Jos que resulten responsables en la comision de estos graves hechos om agravio de Natividad Avila Rivera, Benigno Sulice Casiro y Jorge Avila Riv cM que ha sicio ‘expresada en la resolucion de la Fiscalia Superior ce ia Fiscalia ‘Superior Penal! Nacional y fas Fiscalias Penaies Suetcual esta Fiscalia debe asumir competencia para investigar los hechos como secuela del proceso judicial QUINTO.. OBLIGACION DEL ESTADO PERUANO PARA INVESTIGAR ¥ SANCIONAR TODA VIOLACION DE DERECHOS HUMANOS : DERECHO A LA VERDAD Que, e! Estado Peruano, a través de sus autordades estetales no puede generer Impunidad sobre crimenes de Lesa humenided comelidos sea por agentes del Estado v Organizeciones no estaleles, que impliquen violacién de derechos humanos, en dicho orden de ideas resulla conveniente citar lo indicado por la Corte Interamericana de Derechos Humans en el Caso Cantute, hechos que son materia de la presente Instruccién: ELEstado esta obligado a combatir la situacion de Impuniiad (...) por todos los medios disponibles, ya_que ésta_propicia Ia repeticién cronica de las violaciones de derechos humanos y la total indefension de las victimas y de sus familiares (. quienes tienen derecho 2 conocer fode la verdad de Jos hechos (..), inclusive quiénes son todos ios responsables de los_mismos esle derecho a ia verdad, af ser reconocdo y ejercido en una sitvecién concreta, constiuye un medio importante de reparacion y da lugar @ una justa expectative de les victimas, que el estado debe setisfacer’ EJ Subrayedo y negrita es nuestro Jurisprudencia que es de obligatorio cumplimiento por parte del Estado peruano, Es preciso recordar que nuestro pals ha incorporado dentro de su sistema de proteccién de fos derechos humenos a la Jurisdiccién Internacional 0 ‘Supranacional a través del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, esto 8s a ia Comisién Interamericana de derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humans, conforme los comoromisos asumidos por e! Estacio Peruano con su adhesién a la Convencién Americana. Sobre Derechos Humanos suscrita en San José de Costa Rica el 22 de Noviembre de 1969, entrande en vigor el 18 de Julio de 1978, ratficeda por el Perl of 28 de Julio de 1978 aceptando la competencia de Ia Carte desde #1 21 de Enero de 1981. En cicho sentido. 2) Articulo 1° de diche Convencién indica Ja OBLIGACION DE RESPETAR LOS DERECHOS: 1 fos Estados canes en este Convencion se comprometen 2 respetar los derechos y libertades reconocidos en 28 y 8 garantizar su libre y pleno ejercicio 3 persona que esié sujela 9 su lursdiecion. sin eiseriminecién alguna por motivos ce rata, calor sexo rs:2ma religtn, opiniones polices o8 cualquier indole, origen nacional o social, pesicién econémica. nacimianto © cvelguier otra condicién social.” Por otro tado el Articulo 2° de la Convencién estioula EL DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO INTERNO: "2. Si el eyercicio de los derechos y libertades mencionacos en el articvlo 1 no esluviore ya garantzado por disposiciones fegisiativas 0 de otro Ccaracter los Estados partes se comprometen 2 adoptar con amregle a sus procedimienios constiucionsles y & las disposiciones de este Convencion, las mecides legistetwas © 20 otto carécter que fueren nocesarias para hacer efectivos tales derechos y lbertades.” Por tanto el Estado Peruano al haber ratificado un Tratedo sobre Derechos Humanos debe de adecuer su derecho interno al objelivo de esegurar 2! cumplimiento irresincto de los deberes de Estado asumidos, por tanto tiene ef « deber ético- juridico_ de investigar y sancionar cualquier violacién de los derechos fundamentales_contenidos_en la Constitucion Politica_y los Iratados Internacionales sobre derechos humanos de la que es parte obligada. Que. es obligacién del Estado peruano a través de! Poder Judicial investiger con seriedao y buscar Ja verdad de ios hechos, la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos con relacién a le investigacion de hechos violatorios que deben de emprender los Estados en relacién a la violecién de Gerechos fumenos, na sostenido: (..) debe de emprenderse con seriedad y no como una simple formalidad condenada de antemano @ ser infructuosa, debe de tener un sentido y ser asumida por el estado como un deber © juridico propio y no como una simple gestién de intereses particulares , que ependa de la iniciativa procesal de la victima o de sus familiares 0 de la aportacin privada de elementos probatorios , sin que la autoridad publica busque efectivamente Ia verdad.”, _siendo que en investigaciones de grave EX violacién de Derechos Humanos que involucren a agentes del Estado u otras organizaciones estas deben lleverse a cabo con as gerantias propias & Birrestrictes que sostiene nuestro Estado Constitucional de Derecho, (a ‘fesponsabilidad penal que pueda eleanzarle, de ser el caso. Que, este caso nos levs, por tanto, a un tema recurrente como es evitar_la_Impunidad detinida, ésta, como. ‘Ia inexistencia, de hecho o de Gerecho de responsabilidad penal por parte de los autores de violaciones de Jos derechos humanos (...) por que escapan de toda investigacién con miras a su inculpacién, detencion, procesamiento y, en caso de sor reconocidos culpables condenas a penas apropiadas, incluso a la indemnizacion del dario causado a sus victimas (...) fa impunidad es considerada hoy: (...) 2). Una violacién de un conjunto de principios y normas de! derecho internacional orientado a la promecién y proteccién de Jos derechos humanos. 3). Un factor que contribuye ala comision de nuevos crimenes atroces por que la falta de enjuiciamiento y sancién adecuada para Jos responsables de los delitos cuya perpetracién lesiona derechos basicos (ug. Ja vide, f2 intogncad personel, 19 libertad incividual) debilita la conviecioncomuin sobre [a ilegalidad de sus conductas, Je resta eficacia a las normas protectoras de esos bienes juridicos y refuerza la comisién de sus comportamientos reprochables {...)"" Que aticionaimente, debe de tenerse en cuenta que el derecho interno ha sncluido como derecho fundamental, @ través del Tribunal Constitucional e! cenominado DERECHO A LA VERDAD on su doble dimensién, ‘en un primer sentido le verdad como un bien juridico cotectivo en tanto ‘la Nacion tiene ef derecho de conocer la verdad sobre los hechos o acontecimientos injustos y dolorasos provocados por las multiples formas de violencia estatal y no estatal. tal derecho se traduce en la posibilidad de conocer las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las cuales ellos ‘ocurrieron, asi como los motivos que impulsaron a sus autores"®, por otro ado si bien es necesaria tener en cuente los derechos del procesado también es justo consiéerar 2 quienes se encuentran detrds de las victimas vale decir ios familiares y aliegados quienes muchas veces contindan con la incertidumbre de no saber que ccurrié realmente y quiénes son los responsables de los hechos EN ESPECIAL EN LOS CASOS DE ASESINATOS Y_DESAPARICIOI FORZADAS enmarcados dentro del ambito de violacion de derechos fundamentales y esperar, por tanto, una respuesta COHERENTE de! Estado, en ‘este sentido hablamos de una cimensién individual, por lo que “el conocimiento de las circunstancias en que se cometieron las violaciones de los derechos humanos y en caso de fallecimiento 0 desaparicion, del destino que corrié la victima por su propia naturaleza imprescriptible. (...), siendo que los hechos ventiados judicialmente en el proceso penal comprendieron graves hechos en agravio de personas indefensas asi como por ia resunta intervencién de agentes de! Estado, en este caso miembros del Ejército Peruano sea en ‘calidad de Mandos Superiores, intermadios y miembros subalternos que hubiesen tenido participacién directa 0 ingirecta en dichos hechos, es neceserio tener presente que ‘(...) la gravedad de estas conductas ha llevado a la comunidad internacional a plantear expresamente que no pueden oponerse obstaculos procesales que tengan por propésito eximir a una persona de sus responsabilidades en graves crimenes y violaciones de! derecho internacional humanitario y fos derechos humanos. Esta afirmacion se deriva, como ha sido sefaiado, de /a obligacién del estado de investigar y sancionar las violaciones producidas"”. SEXTO.- Que. conforme el lugar de los hechos y necesidad de recabar y actuar medios probatorios fuera de la Jurisdiccién’ del Distrito Fiscal de Lime, debera solicilarse la Amplacién de competencia a Nive! Nacional por Ciento Ochenta Dias a la Fiscalia de la Nacion a través de Ia Fiscalia Superior Coordinadora del Subsistema SETIMO.-E! Ministerio Public es un 6rgano auténomo, que tiene como funciones principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses publicos; fa gersecucién del delito y la reparacién civil, reconocido por fa Constitucign Potiiea dei Peri, el Ministerio Publico conduce desde su inicio fa investigecién del delto. En tal sentido, se entiande que &! Ministerio Publica tienela misién de promover de ofcio 0 a pedido de parte de la accién penal publica y por ende, de la investigacion det delito desde que ésta se inicia, cuyos resultados @elerminarén al finalizar ia investigacion si se promueve o no la accién penal Por lo que, de conformidad con io dispuesto en la Constitucion Politica del Estado - inciso 4° det articulo 159% inciso segundo del articulo noventa y cuatro de! Decreto Legislative nimero cincuenta y des - Ley Orgénica del Mistento Publico esi como lo dispuesto por la sefiora Fiscal Superior Titular Coorcimadora de fa Fiscalla Penal Nacional y Fiscalias Ponales Supraprovinciales, esta Fiscalia Superprovincial especializeda RESUELVE: 1? = ABRIR INVESTIGACION PRELIMINAR , en sede Fiscal, Contra Los Que Resulten Responsables (L.Q.RR) por delito Contra la Humanidad - Desaparicion Forzada y Contra la Vida , ef Cuerpo y la Salud - Asesinato en agravio de Natividad Avila Rivera y Benigno Sullca Castro ; Por delito Contra la Humanidad — Desaparicién “Forzada_y contra Ja Vida, el cuerpo y la salud — Asesinato en grado de Tentativa en agravio de Jorge Avila Rivera, y por delito contra la Vida, lel cuerpo y la Salud ~ Lesiones Graves en agravio de Natividad Avila Rivera,. Benigno Sulica, delios que por su gravedad y circunstancias deben de ser comprendides comprendidos como deliios de Lese Humenidad en Consecvencia . Practiquese fas siguientes diigencias: 1.1 SOLICITAR, a la Magistrada Coordinadora de Ia Sale Penal Nacional 1a remisi6n de copies ceriificadas ce! Expediente N° 25-2006: integro de Jas actuaciones_de__Investigacion_proliminar ~ realizadas_por_la_Fiscalia Provincial Mita de Tocache, . Dequncia “Fiscal, Auiodpertorio de Instruccion; Todas jiligencias actuades y documentos recepcionados durante la etapa Se attlon Distaoonas awaten Informes. Finales, Dictamen Fiscal Superior, Resolucion de la Sala Penal Nacional resolviendo No haber merito a pasar a Juicio Oral a Ollanta Moisés Humala Tasso y Dictamen Fiscal Supremo. 1.2-SOLICITAR a le Segunda Sale Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Republica, remita copia certiicada de la resolucién rocaida en ef Recurso de Nulidad N° 235@/LIMA, \ 1.3. RECIBIR,, [a deoleracion de Jorge Avila Rivera 1.4 RECIBIR la declerecién de Terese Avila Rivera 1.5. RECIBIR jo decleracién de Marie Magdalena Sullca Castro 1.8 RECIBIR Ia deciaracién de Carmen Luz Avila Rivera 17. SOLICITAR 2 Ia Defensoria de! Pueblo la Remisién de Informacion y entrevistas referidas @ denuncias de Violacion de Derechos Humanos que obren en e! archivo de fa Comision de la Verdad y Reconciliacion Nacionel. 18 SOLICITAR al Sefor Ministro de Defensa remita la Relecién de todo el 2 del Ejercito Pervano ; Oficiaies Superiores, Oficiles subsiternos 28 y personal de tropa {SMO} destacaco en Ie Base Contrasubversr Sen Martin en ef aio 1992.19 SOLICITAR. al Seftor Ministro de Defensa _rernita fa Relecién de oficiales EP ¥.gargos integrantes del Estado Mayor del Batailén Contresubversivo 313 - BTN C8313 1.9. SOLICITAR al sefior Ministro de Defensa ta relacién de! Personal EP infograntes del Estado Mayor : oficial General y Oficiales Superiores y ergo integrantes del Comendo Politico Miltar dei Huallaga en 1992 7 10 SOLICITAR a ia Coordinadora Nacional de Derechos Humanos remita el informe y anexos liluledo: “Contexto de Violencia en la Region Novonental Sucesos de Base Militar de “Madre Mia" (1992) de fecha 07 de marzo de 2006 1 11. PRACTICAR todas ‘as diligencias que sean necesarias a fin de recabar los medios probatorios correspondientos. 2 SOLIGITAR a ia Fiscalia de la Nacién la Ampliacisn de Competercia Nacional por Crento Ochenta (180) dias a fin de practicar dilgencias que sean aecesarias fuera del Distrito Fiscal de Lima, debiendo tramitarse la solictud) o través de le Fiscalia Superior Coordinadora de la Fiscal'a Superior Penal Nactons! ¥ "iscalies Perales Supraprovinciales.. OFICIESE..—- ERSTE TALITY cA PRONDESAL ULAR PE LevesF. pn