Pide PDF

Lic.
Mario Lpez Valdez

Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa
Lic. Gerardo Vargas Landeros

Secretario General de Gobierno
Dr. Francisco C. Fras Castro

Secretario de Educacin Pblica y Cultura
M.C. Juan de Dios Palazuelos Cabanillas

Director General de COBAES
Lic. Hilda Rosario Bez Saudo

Secretaria General de COBAES
Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa
Un plan no es nada hasta que se convierte en accin.
Peter Drucker
5
6
NDICE
PRESENTACIN ....................................................................... 4
ANTECEDENTES ...................................................................... 7
DIAGSTICO ........................................................................... 9
Contexto socioeducativo estatal ............................................ 9
Caractersticas del sector educativo estatal ......................... 10
Educacin media superior .................................................... 11
Indicadores educativos del nivel medio superior ................. 13
Matrcula esperada para el ciclo 2011-2012 ........................ 14
Bono demogrfico educativo ............................................... 15
Problemtica educativa ............................................................
Anlisis situacional de Cobaes .............................................. 16
Indicadores educativos ....................................................... 17
7
ndice
Organizacin ........................................................................ 25
Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas (FODA) ................................................................ 29
Problemtica de Cobaes ....................................................... 36
NUEVOS CONTGEXTOS PARA LA EDUCACIN ....................... 40
PARA QU Y PARA QUIN EDUCAR ....................................... 44
Visin ................................................................................... 45
Misin .................................................................................. 45
Valores ................................................................................. 45
Polticas ................................................................................ 46
DESARROLLO INSTITUCINAL ...................................................
Eje rector .............................................................................. 47
Objetivos institucionales ...................................................... 47
Programa estratgico ........................................................... 48
EVALUACIN Y REVISIN DE CUENTAS ................................. 57
8
PRESENTACIN
Orientado por la visin de cambio propuesta a la sociedad

sinaloense por la administracin del gobernador Mario Lpez
Valdez, se presenta el Plan Institucional de Desarrollo Educativo
2011-2016 de Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa.
En este documento se precisan el diagnstico, las polticas,

estrategias, objetivos, lneas de accin y metas acordes con el
sentido refundacional de Cobaes que inspira el ejercicio de su
actual administracin.
Producto de la planeacin participativa, este documento

se alinea con el eje estratgico de la Obra Humana del Plan
Estatal de Desarrollo 2011-2016 y toma como referentes los
postulados de la educacin humanista y de la sociedad bien
educadora. En ellos prevalece el fundamento pedaggico y
filosfico de la transformacin social, la accin guiada por el
pensamiento constructor de nuevos paradigmas en el
aprendizaje autogestionario de las presentes y futuras
generaciones de bachilleres.
9
Presentacin
El origen de la inteligencia es social. Este precepto es

aplicable en su ms amplia dimensin en lo que compete a la
razn de ser institucional de Cobaes: propiciar que el acto
educativo sea, por antonomasia, humano.
Esta es su esencia, impulsar la humanizacin del acto

educativo.
La consideracin es necesaria, ya que el bachiller es un ser

humano, una persona, que en su formacin modela su visin y
proyecto de vida de cara al futuro y que busca, demanda, el
estmulo generoso e inclusivo de quienes lo respalden en sus
procesos de desarrollo personal y acadmico y respeten, a la
par, su libertad individual, su creatividad y espritu crtico: sus
padres, maestros y compaeros de estudio.
Para tal objeto, el Plan que se propone es una estrategia

de trabajo flexible y firme en sus propsitos de garantizar la
atencin humana, la orientacin educativa, los contenidos
acadmicos y los espacios de convivencia amables y sanos para
los jvenes que han depositado su confianza en nuestra
institucin.
Parte de los principios de formar y educar para la vida que

define la tarea educativa de Sinaloa y se plantea un reto
fundamental: hacer transitar a Cobaes de ser una institucin
escolar a ser una institucin educativa.
La diferencia es cualitativa en virtud de que la finalidad de

un sistema escolarizado es la de organizar el funcionamiento de
las escuelas alrededor de la instruccin y el adiestramiento en
un oficio o profesin.
En cambio, la finalidad de un sistema educativo es la de

orientar la formacin de los jvenes como personas, seres
humanos y ciudadanos dignos y decentes, capaces de tomar sus
proyectos de vida en sus manos y de aprender a convivir
armoniosa y saludablemente en comunidades humanas, de
manera solidaria y democrtica.
10
S a los conocimientos, s a los aprendizajes, pero sobre

todo, s a la dimensin humana de los jvenes que les posibilite
el desarrollo de su ser, de sus talentos, valores y experiencias de
vida y de la extraordinaria inteligencia social que portan y
representan.
Ante esto, el Plan se perfila como un instrumento gua,

abierto a las alternativas que posibiliten mejorarlo y que
contribuyan a la configuracin de los bachilleres como
ciudadanos con un pensamiento crtico, asertivo y libre; slidos
en la moral, la tica y el cultivo de sus valores y sanos en su
estado emocional, en su integridad fsica, en su conciencia
intelectual y en su actitud social.
La nueva visin de Cobaes de ser una institucin lder en

la educacin media superior, formadora de personas proactivas
que participen en la transformacin social, va al parejo de las
definiciones de su misin y valores institucionales y de los
objetivos y metas comprometidas en este documento.
Invita entonces a la participacin entusiasta y propositiva

de la comunidad educadora que integran sus estudiantes,
maestros, directivos y trabajadores, junto con los padres y
madres de familia, en la responsabilidad comn de educar en
cada acto de la vida cotidiana, entre todos y para todos, en
beneficio general de la sociedad sinaloense.
De la palabra a la accin, de la planeacin a los hechos, el

compromiso es sustancial e ineludible. El cambio que se anhela
es posible mediante la comunin de propsitos y la congruencia
de actos que demuestren que la calidad de vivir humanamente
es alcanzable por la calidad de educar.
Una tarea que nos compete, pues Sinaloa es tarea de todos.
11
12
ANTECEDENTES
Con fecha 9 de septiembre de 1981 se publica en el Peridico

Oficial El Estado de Sinaloa el Decreto que crea el Colegio de
Bachilleres del Estado de Sinaloa como organismo pblico
descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propio,
y domicilio en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa.
En este ordenamiento se precisa que el Colegio de

Bachilleres del Estado de Sinaloa se regir por lo dispuesto en la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Educacin del Estado
de Sinaloa, la Ley General de Educacin, los ordenamientos que
derivan de stas y los planes de organizacin acadmica del
Colegio de Bachilleres Federal, con la autorizacin de la Secretara
de Educacin Pblica y Cultura del Estado y la Secretara de
Educacin Pblica del Gobierno Federal.
Entre sus funciones destaca que tendr por objeto impartir

e impulsar la educacin correspondiente al bachillerato en su
modalidad propedutica y terminal.
13
Antecedentes
Asimismo, seala que el patrimonio del Colegio estar

constituido por los fondos que le asignen el Gobierno Federal, el
Gobierno del Estado y los bienes y dems ingresos que adquiera
por cualquier ttulo legal.
Con la Federacin, se formaliz su funcionamiento

mediante el Convenio de Coordinacin que celebr el Gobierno
del Estado con la Secretara de Educacin Pblica el 8 de junio
de 1982.
Con base en estos ordenamientos jurdicos en materia

educativa, Cobaes inici sus actividades en el ciclo escolar 1981-
1982 con 46 planteles.
A 30 aos de su fundacin, ahora cuenta con 125 planteles.

De ellos, 46 son de Educacin Media Superior a Distancia,
modalidad creada desde 1999 para ofrecer opciones educativas
a los jvenes estudiantes que residen en zonas serranas y
marginadas de la entidad.
14
DIAGNSTICO
Contexto socioeducativo estatal
El Censo de Poblacin 2010 (Inegi) registr en Sinaloa 2 millones

767 mil 761 habitantes y que contribuye con el 2.5% al total
nacional.
La aportacin de la entidad al Producto Interno Bruto (PIB)

nacional es de 2.1%, registrando primeros lugares en produccin
del sector primario.
Los principales sectores de actividad econmica son

servicios comunales, sociales y personales con 27.9%; comercio,
restaurantes y hoteles el 23.5%; servicios financieros, seguros,
actividades inmobiliarias y de alquiler representan 14.1%;
agropecuaria, silvicultura y pesca aportan 11.3%; industria
manufacturera, entre las que destacan productos alimenticios,
bebidas y tabaco con 7.7%, construccin 3.1%, electricidad, gas
y agua 1.5%; minera 0.2% y servicios bancarios imputados 1.4%.
En Sinaloa existen 80 mil Sinaloa cuenta con 80 mil 613 unidades econmicas, el 2.2%
613 unidades econmi-
cas. del pas. Emplea 453 mil 499 personas, el 2.3% del personal
15
Diagnstico
ocupado de la poblacin econmicamente activa (PEA) nacional.

Del total de personal ocupado en la entidad, el 62% son hombres Un sinaloense medio tie-
y el 38% mujeres. Las remuneraciones anuales que recibe en ne un tercio menos ingre-
promedio un trabajador en Sinaloa son de $68,555 en tanto que so que el promedio nacio-
nal.
en el pas son de $99,114. Ello significa, que un sinaloense medio
tiene un tercio menos ingreso que el promedio nacional.
En Sinaloa, la poblacin de 15 aos y ms en promedio

tiene la secundaria terminada, el grado de escolaridad promedio
es de 9.1. En Mxico este indicador es de 8.6. De cada 100
personas de 15 aos y ms, en Sinaloa, 5.2 no tiene ningn grado
En Sinaloa 6 de cada 100
de escolaridad, 51.5 ha terminado la educacin bsica, 0.6 personas de 15 aos o
cuentan con una carrera tcnica o comercial con primaria ms no saben leer ni es-
cribir.
terminada; 22.0 finalizaron la educacin media superior, 20.3
concluyeron la educacin superior, 0.4 no especificado. En
Sinaloa, 6 de cada 100 personas de 15 aos o ms no saben leer
ni escribir; en el territorio nacional son 8 de cada 100.
Caractersticas del sector educativo estatal
Al inicio del ciclo escolar 2010-2011 se cont con 7 mil 367 El estado contaba, al ini-
escuelas, 1 milln 2 mil 949 alumnos, 51 mil 493 docentes y 30 cio del ciclo escolar 2010
2011, con 7 mil 367 escue-
mil 536 trabajadores de apoyo, tcnico, manual y directivo, las.
sumando 82 mil 029 personas.
Los alumnos en modalidades escolarizadas suman 831 mil

134 y en no escolarizadas y en otros servicios estn 171 mil 815
alumnos, 82.9% y 17.1% respectivamente. Por nivel educativo,
predomina la educacin bsica con 624 mil 345 alumnos (62.2%),
educacin media superior 121 mil 828 (12.1%), capacitacin para
el trabajo 115 mil 537 alumnos (11.5%) y 97 mil 234 en educacin
superior (9.70%).
16
Sinaloa
Matrcula por tipo y nivel educativo
Ciclo 2010-2011
N.D. No disponible.
*Cifras correspondientes al ciclo escolar 2009-2010.
** No incluye matrcula de educacin media superior a distancia (Emsad) y
mixta para adultos que ofrece Cobaes.
Fuente: Estadstica Bsica del Sistema Educativo. Inicio de cursos 2010-2011.
Departamento de Estadstica de la Direccin de Planeacin Educativa, Sepyc.
De la matrcula total en el estado, 909 mil 232 alumnos

son atendidos en escuelas pblicas (90.7%) y 93 mil 717 en
particulares (9.3%). El 78.3% de la matrcula se sita
geogrficamente en localidades urbanas y el 21.7% en
comunidades rurales. Por sexo, la matrcula est compuesta en
50.7% de hombres y 49.3% de mujeres.
Educacin media superior
La educacin media superior representa el 12.1% de la matrcula

El 12.1 % de la matrcula
total del sistema educa- total del sistema educativo estatal con 121 mil 828 alumnos. De
tivo estatal pertenece a sta, 111 mil 547 estudiantes son atendidos en escuelas pblicas
la educacin media su-
perior.
(91.6%) y 10 mil 281 en escuelas privadas (8.4%).
La matrcula atendida se distribuye, por nivel educativo:

profesional tcnico con 9 mil 967 alumnos y bachillerato con
111 mil 861 alumnos, distribuidos proporcionalmente en 8.2%
y 91.8% de manera respectiva.
17
Diagnstico
En relacin con el ciclo escolar inmediato anterior (2009-

2010), la matrcula aument en 4.0% (4 mil 690 alumnos). La de
tipo profesional tcnico creci 324 alumnos, 3.4% y en
bachillerato el incremento fue de 4 mil 366 alumnos, 4.1%.
Los alumnos asisten a 350 escuelas con 3 mil 274 grupos y En Sinaloa existen 350 es-
son atendidos por un total de 11 mil 946 trabajadores, de los cuelas del nivel medio su-
perior con 8 mil 5 docen-
cuales 8 mil 5 docentes y 3 mil 941 son de apoyo administrativo, tes y 3 mil 941 personas de
tcnico, manual y directivo. apoyo.
En el profesional tcnico, el 87.0% de la matrcula es de

sostenimiento estatal (Conalep e ISIC), 2.5% autnomo y 10.5%
particular; por sexo, es de 5 mil 391 hombres y 4 mil 576
mujeres, 54.1% y 45.6% respectivamente.
Sinaloa
Informacin bsica de educacin media superior
Ciclo 2010-2011

Departamento de Estadstica de la Direccin de Planeacin Educativa, Sepyc.
El bachillerato de sostenimiento federal atiende a 20 mil

749 alumnos en cuatro tipos de servicios: Centro de Bachillerato
Tecnolgico Industrial y de Servicios (Cbtis), Centro de
Bachillerato Tecnolgico Agropecuario (CBTA), Centro de
Bachillerato Tecnolgico del Mar (CBTM) y por cooperacin.
18
Sinaloa
Informacin bsica del bachillerato
Ciclo 2010-2011

Departamento de Estadstica de la Direccin de Planeacin Educativa, Sepyc
El bachillerato de sostenimiento estatal suma 38 mil 57

alumnos, en tres tipos de servicios: Cobaes, Centro de Estudios
de Bachillerato (CEB) y Centro de Estudios Juveniles (CEJ).
El sostenimiento autnomo es mediante la UAS con 43 mil

821 alumnos y el sostenimiento particular con 9 mil 234
alumnos.
El bachillerato est presente en la totalidad de los

El 71.9 % de la matrcula
de educacin media supe- municipios de la entidad. Destaca la matrcula en los municipios
rior se concentra en cua- de Culiacn con 32 mil 20 alumnos, Mazatln con 17 mil 356
tro municipios: Culiacn, alumnos, Ahome con 16 mil 887 alumnos y Guasave con 14 mil
Mazatln, Ahome y
Guasave. 171 alumnos. En estos cuatro municipios se concentra el 71.9%
(80 mil 434 alumnos) de la matrcula estatal de bachillerato.
Por sexo, el bachillerato cuenta con 54 mil 282 alumnos

hombres y 57 mil 579 son mujeres, 48.5% y 51.5%
respectivamente.
19
Diagnstico
Indicadores educativos del nivel medio superior
La atencin a la demanda de este nivel con respecto al grupo de

15 a 18 aos de edad, se sita en 88.4%. El tipo profesional
tcnico presenta una atencin a la demanda de 17.7% en tanto
que en bachillerato es de 85.6%.
La tasa de absorcin a la demanda en la educacin media

superior promedia 103.2%; el tipo profesional tcnico, es de 8.7%
y el bachillerato absorbe al 94.5%.
Se considera la cobertura bruta para el rango de edad 16-

18 aos. El tipo profesional tcnico en este tipo de cobertura
registra 6.5% y en bachillerato es 72.5%, sumando 79.0% para
el nivel medio superior.
En desercin el indicador total para la media superior La desercin en media

promedia 15.0%, el profesional tcnico promedia 14.9%, en tanto superior representa el
15.0%
que en bachillerato se sita el indicador en 15.0%.
En lo que se refiere a la reprobacin, el indicador seala

alumnos con una o ms materias reprobadas que se reportan al
final del ciclo escolar 2009-2010. El indicador es de 34.4% para
el nivel medio superior, 31.2% en profesional tcnico y 34.7% en
bachillerato.
Considerando los alumnos que se regularizaron al inicio

del ciclo escolar 2010-2011, el indicador se ubica en 14.4% para
el nivel medio superior, es decir se regulariz el equivalente a 20
puntos porcentuales. En el profesional tcnico se abate en 18.1
puntos porcentuales para quedar en 13.1%; el bachillerato
presenta 20.2 puntos porcentuales de alumnos regularizados,
para llegar a 14.5% como ndice de reprobacin final al inicio del
ciclo escolar.
En el nivel medio superior, la eficiencia terminal es de La eficiencia terminal en

64.6%, es decir de cada 100 alumnos que se inscriben en primer media superior es del
64.6%.
grado, concluyen su educacin slo 64. En profesional tcnico
es del 62.0% y en bachillerato es de 64.9%.
20
Sinaloa
Indicadores educativos del nivel medio superior
Ciclo 2010-2011
*Incluye alumnos regularizados

Departamento de Estadstica de la Direccin de Planeacin Educativa, Sepyc
Matrcula esperada para el ciclo 2011-2012
La matrcula total de secundaria en la modalidad escolarizada

en el ciclo escolar 2010-2011 fue de 158 mil 520 alumnos, de
los cuales se estim un egreso de 45 mil 907 alumnos, es decir,
el 29.0%. La matrcula de secundaria que se esperaba para el
inicio del ciclo escolar 2011-2012 era de 154 mil 828 alumnos,
es decir disminuye en 3 mil 692, lo que representa un descenso
de -2.3%.
En el ciclo escolar 2010 Para el nivel de educacin media superior, la matrcula total
2011 la matrcula fue de
121 mil 828 alumnos. fue de 121 mil 828 alumnos al inicio del ciclo escolar 2010-2011,
estimndose un egreso de 29 mil 544. La matrcula esperada
para el inicio del ciclo escolar 2011-2012 fue de 123 mil 809, lo
que significa un mil 981 alumnos ms, denotando un crecimiento
de 1.6%.
La Secretara de Educacin Pblica y Cultura estima que el

bachillerato captar 2 mil 033 alumnos ms en el ciclo 2011-
2012 (1.8%), en tanto que el profesional tcnico disminuya su
matrcula en 52 alumnos (- 0.5%).
21
Diagnstico
Bono demogrfico educativo
En 2011, en Sinaloa somos 2 millones 767 mil 761. De ellos 136

mil 56 son jvenes de entre 12 y 19 aos. Y, segn proyecciones
de organismos oficiales, se espera que en 2017, seamos 2
millones 664 mil 916 habitantes y que en la edad de entre 12 y
19 aos, sean 119 mil 599 jvenes.
Si tomamos en cuenta que en el ciclo escolar 2009-2010, En el ciclo escolar 2009

2010 los suscritos en edu-
en la entidad se atendieron 986 mil 079 alumnos, y que el 76%
cacin media superior
correspondi a educacin bsica, 14.0% a educacin media representaban el 14 % de
superior y 10.0% a educacin superior, tenemos que 138 mil 56 la matrcula total.
alumnos se inscribieron en el bachillerato; la tasa de absorcin
de los egresados de secundaria fue del 98.4%. En este rubro se
espera que la tendencia baje levemente, para ubicarse en 2015-
2016 en 96.6%.
Para el bachillerato en la entidad se prev que, en sintona

con la nacional, la matrcula total evolucione favorablemente, al
pasar en el ciclo 2010-2011 de 115 mil 832 inscritos a 120 mil
582 alumnos en el ciclo escolar 2015-2016.
En materia de cobertura de la poblacin de entre 16 y 18

aos, con los datos anteriores, en el ciclo escolar 2010-2011 fue
de 75.1% y se espera alcanzar el 82.8%.
Este crecimiento sostenido en la matrcula y de la

cobertura, implica para nuestra institucin un reto tanto para la
creacin de espacios fsicos como para la retencin de los jvenes
en las aulas.
Problemtica educativa
Se aprecia un sistema escolar fragmentado en todos los niveles Un sistema educativo

acadmicos, debido a que no hay un seguimiento y articulacin fragmentado y sin articu-
lacin entre los distintos
entre ellos. Adems, propende a lo escolar y no a lo educativo, niveles.
porque la importancia se centra en el cumplimiento disciplinar
22
y no en el ser humano; se apuesta a que los nios, y luego los

jvenes, vayan aprobando cada asignatura, cada grado escolar,
pero no para que se vayan educando como ciudadanos que
incidan en la transformacin de la sociedad.
Doce de cada 100 nios Por otro lado, el sector educativo presenta una disociacin
que ingresan al sistema con respecto al requerimiento de la economa estatal. Doce de
educativo estatal termi- cada cien nios que ingresan al sistema escolar llegan a la
nan la licenciatura.
licenciatura. A pesar de los esfuerzos realizados para impulsar la
educacin superior mediante la apertura de instituciones de
educacin tecnolgica, el campo de conocimiento que prevalece
en este nivel es el de las ciencias sociales. Lo mismo sucede con
la educacin media superior, en particular con el bachillerato,
que si bien es propedutico y no de formacin para el trabajo,
sus capacitaciones no privilegian campos tcnicos o tecnolgicos,
sino que siguen un alineamiento con el nivel superior.
No hay investigaciones
Considerando el rango de 16-18 aos, poco ms de la quinta
que ubiquen a los jve- parte est fuera del sistema educativo Dnde estn? A qu se
nes de 16 - 18 aos que dedican? No hay estudios que den estas respuestas y que
estn fuera del sistema
educativo.
orienten para ofrecer alternativas. La Comisin Estatal para la
Planeacin y Programacin de la Educacin Media Superior
(Ceppems), no abona informacin al respecto y, como su nombre
lo dice, debe realizar la funcin colegiada en un proceso continuo
que determine las polticas estatales para el nivel educativo,
dando cumplimiento a las orientaciones definidas en el Plan
Estatal de Desarrollo 2011-2016.
En secundaria la matr- El crecimiento de la matrcula en secundaria tiene una

cula descender; pero en tendencia a descender (2.3%), sin embargo la matrcula esperada
bachilerato crecer.
en educacin media superior es de crecimiento en 1.6%. De 2011
a 2017 la poblacin total en Sinaloa crecer ligeramente (0.2%,
apenas 870 promedio por ao). En cambio, la poblacin de
jvenes en el rango de edad de 12 a 19 aos descender
significativamente (12.1%, 2 mil 351 menos cada ao en
promedio). Con esta tendencia cmo nos preparamos para
ampliar la cobertura y mejorar la calidad? Cmo hacer que nadie
quede fuera y se capitalice el esfuerzo social empleado en la
educacin?
23
Diagnstico
Anlisis situacional de Cobaes
Al inicio del Colegio de Bachilleres, hace 30 aos, operaban 46

planteles con una matrcula de 13 mil 452 alumnos. Desde
entonces la historia se ha escrito en un contnuum hasta llegar
al Cobaes de hoy.
En el presente ciclo escolar 2011-2012, se atiende a 41 mil En el ciclo escolar 2011

454 alumnos en tres modalidades: escolarizado y mixta a 2012 Cobaes atiende a 41
mil 454 alumnos.
distancia y mixta para adultos. Operan 125 planteles de los
cuales 79 son escolarizados; 46 de Educacin Media Superior a
Distancia (Emsad) y funcionan tambin 9 centros de atencin
para adultos.
La matrcula en la modalidad escolarizada suma 36 mil 934

alumnos, 89.1% del total atendido; en Emsad son 3 mil 406
alumnos, 8.2% y, en educacin para adultos, son 1 mil 114 los
atendidos, el 2.7% del total.
Por grado, la matrcula se distribuye de la siguiente manera:

16 mil 889 alumnos en primero, 14 mil 634 en segundo y 9 mil
931 alumnos en tercer grado.
Con relacin al ciclo escolar inmediato anterior (2010-

2011), la matrcula total es prcticamente similar, al registrar
slo un aumento de 0.4%.
24
Cobaes
Comportamiento de matrcula
Ciclos 2010-11 y 2011-12 (b)
Indicadores educativos
La desercin, reprobacin y eficiencia terminal se consideran

entre los principales indicadores de la calidad del servicio que se
proporciona a los estudiantes.
A pesar de las actividades realizadas para mejorar los

Las metas de los ltimos indicadores acadmicos, las estadsticas de los ltimos cinco aos
cinco aos no favorecen
las metas institucio- no favorecen las metas institucionales, sobre todo en los
nales. semestres iniciales.
La desercin en este perodo se ha incrementado 2.6

puntos porcentual, esto significa que en perodo de 2006-2007
de cada 100 estudiantes inscritos terminaron 87.6 % y en perodo
2010-2011, termin en 85.0%.
25
Diagnstico
Cobaes
Comportamiento de desercin
Ciclos 2006-2007 a 2010-2011
Fuente: Direccin de Planeacin. Cobaes
En el mismo perodo se observa en la reprobacin un

incremento de 2.1 punto porcentual, pasando del 8.2% al 10.3%.
En la retencin de la matrcula, se observa una

inconsistencia en los resultados, prevaleciendo una tendencia
negativa, que nos coloca por debajo de media estatal y nacional.
A pesar de que se observa un incremento en el anlisis

comparativo de la generacin 2004-2007 y la ltima generacin
egresada 2008-2011 de 2.7 puntos porcentuales, en lo que se
refiere a eficiencia terminal los resultados son insatisfactorios,
ya que de cada 100 estudiantes que ingresaron en esta ltima
generacin solo 60 concluyeron su bachillerato.
26
Cobaes
Eficiencia terminal
Ciclos 2006-2007 a 2010-2011
Estos resultados hacen necesario que se adopten

estrategias especiales de atencin a lo largo de todo el ciclo
educativo, complementando los cursos de nivelacin acadmica,
que se imparten cada inicio de semestre.
La prueba Enlace, un ins- La prueba Enlace es un instrumento que permite conocer

trumento til. la eficacia en las tareas educativas: qu tanto nuestros jvenes
dominan los conocimientos y habilidades incluidos en los planes
y programas de estudio y las competencias adquiridas a lo largo
de su trayectoria escolar; y qu tanto contribuyen los materiales
didcticos a este logro educativo.
En las ltimas tres evaluaciones, los resultados no han sido

favorables. Estamos por debajo de la media estatal y nacional,
con inconsistencias muy marcadas: en el caso de comprensin
lectora, entre la primera y la ltima evaluacin se observa un
27
Diagnstico
decremento de 8.4 puntos porcentuales, mientras que en

habilidad matemtica se recuperaron 6.3 puntos porcentuales.
Estos resultados son preocupantes ya que en la actualidad

nos encontramos en la ltima posicin de los subsistemas de
educacin media superior en la entidad.
Las instalaciones educativas de la institucin, en su

modalidad escolarizada, estn integradas por 759 aulas
didcticas, 21 aulas audiovisuales, 6 aulas de usos mltiples, 93 Cobaes cuenta con 992
laboratorios de usos mltiples, 61 laboratorios de idiomas, 69 espacios educativos.
talleres de cmputo, 23 talleres de dibujo, 16 talleres de
mecanografa, 1 taller de enfermera, 3 talleres de procesamiento
de hortalizas y frutas y 1 taller de gastronoma regional.
Adems se contabiliza un inventario de 361 edificios

anexos: 34 reas administrativas, 34 bibliotecas, 2 salas para
tutora, 140 servicios sanitarios (incluidos los de los mdulos
administrativos), 29 bodegas, 14 prefecturas, 9 reas de
intendencia, 15 tiendas escolares, 13 prticos interiores, 66
mdulos de escaleras y 5 reas administrativas habilitadas.
Se incluyen 346 obras exteriores: 69 plazas cvicas, 36

techumbres metlicas, 74 canchas deportivas de usos mltiples,
20 campos deportivos, 68 cercas perimetrales, 27 bardas
perimetrales, 23 prticos de acceso de 6 x 4 metros y 29 prticos
de acceso de 6 x 2.5 metros.
En la actualidad se dispone de 759 aulas en las cuales

funcionan 939 grupos. Lo que arroja un dficit de 180 aulas. Esta
situacin se agrava si consideramos que el promedio de alumnos
por aula es de 49.2.
El Colegio ha enfrentado este dficit haciendo uso de

espacios de apoyo acadmico, tales como 69 aulas especiales
de los mdulos de taller de cmputo, as como los espacios Existe un dficit de 180
correspondientes a 60 de 61 laboratorios de idiomas (slo uno aulas.
est en uso), cuyo equipamiento qued obsoleto y requiere su
reposicin con tecnologa de punta, para su uso ptimo. Tambin
28
se han habilitado bibliotecas, talleres de mecanografa y dibujo

para que funcionen como aulas.
De la administracin central de la institucin (oficinas

generales y 5 coordinaciones ejecutivas de zona), slo la
De las 5 coordinaciones coordinacin ejecutiva de la zona 04, con sede en Culiacn,
ejecutivas slo una tiene dispone de espacio propio, que adems no es funcional e idneo
espacio propio.
para el desarrollo de las actividades de apoyo educativo.
El resto opera en instalaciones prestadas por planteles

(Guamchil y Mazatln) o en espacios rentados (oficinas
generales y coordinaciones ejecutivas de Los Mochis y Guasave).
Tambin se rentan instalaciones para bodega general,

servicios generales y la coordinacin estatal de Emsad, al igual
que los centros culturales de Los Mochis y de Guamchil.
La mayora de los eventos acadmicos y culturales (cursos

de capacitacin, conferencias, seminarios, diplomados, talleres
y actos institucionales, entre otros) se realizan en espacios
arrendados, de manera preferente en hoteles, teatros, auditorios
y salones de eventos.
Se cuenta con 5 mil 406 El equipo computacional de la institucin alcanza 2 mil 406
equipos de cmputo. unidades, de los cuales 2 mil 151 estn en planteles al servicio
de alumnos, 245 son de uso administrativo y 10 equipos de
terminales para cliente ligero. Del total de estos equipos, 303 se
encuentran obsoletos y 152 en mal estado.
El nmero de equipos en los laboratorios de cmputo de

los planteles son 1 mil 892. Desde 2009 no se adquirieron ni
renovaron computadoras en los planteles, slo se ha repuesto
el equipo.
El Colegio cuenta con 3 La institucin cuenta con 3 mil 202 trabajadores: un mil
mil 202 trabajadores. 788 son hombres y un mil 414 mujeres. El personal acadmico
est integrado por 2 mil 147 personas: un mil 477 son docentes
y 670 realizan funciones de apoyo a la docencia y prestan
servicios a nuestros alumnos. El personal administrativo alcanza
29
Diagnstico
los un mil 155 trabajadores: 843 son de apoyo y 212 tienen

funciones directivas.
En el ao 2007, se elabor un diagnstico que arroj 220

docentes sin ttulo a nivel licenciatura, de un total de un mil 477
(lo que representa un 14.9 %), a partir de ello se impulsaron dos
programas: el primero fue la Licenciatura en Formacin Docente En el 2007 haba 220
del Nivel Medio Superior, operada en convenio con el Centro de docentes que no te-
nan el nivel de licen-
Actualizacin del Magisterio. De los 166 profesores sin ttulo ciatura de un total
solo se inscribieron 86 docentes, de los cuales 52 concluyeron de 1 mil 477.
sus crditos acadmicos y con su titulacin en trmite, lo que
representa un 60.5% de eficiencia terminal.
En segundo lugar, se impuls el programa de apoyo a los

docentes que haban concluido los crditos acadmicos de una
licenciatura, pero que no se titularon. El diagnstico gener 54
docentes en estas condiciones, de los cuales 33 se titularon, lo
que representa un 61.1%.
En cuanto a los grados de estudio de los docentes, se tiene En el ciclo escolar 2009
que en el ciclo 2009-2010 el 87.3% contaba con un ttulo a nivel 2010 el 87.3 del total de
docentes tenan ttulo de
licenciatura y slo el 10% con alguna maestra.
licenciatura.
En lo que se refiere al programa de formacin docente, en
el ciclo escolar 2009-2010, el 80.4% del personal docente
particip en los cursos de actualizacin ofrecidos por el Colegio.
El 19.6% del personal docente que no asiste a estos cursos se
debe a la atomizacin de cargas horarias y a la falta de
compromiso e identidad para con el Colegio en algunos casos.
En cuanto a participacin en el diplomado o especialidad

que ofrece la Subsecretara de Educacin Media Superior,
mediante el Programa de Formacin Docente para la Educacin
Media Superior (Profordems), las primeras experiencias iniciaron
en el ciclo 2008-2009; en la actualidad hay registrados 432
docentes, entre quienes 154 estn acreditados, 53 certificados,
43 en activo, 182 inactivos y 510 en trmite de inscripcin.
30
En el ao de 1994 se crea el programa de estmulo al

desempeo docente y el procedimiento para la recategorizacin
docente, con el propsito de evaluar y motivar el desempeo
acadmico. En la actualidad continan siendo los dos nicos
mecanismos institucionales para evaluar el quehacer acadmico.
En el ciclo 2009-2010 obtuvieron el Estmulo al Desempeo

Docente 360 acadmicos, lo que representa el 24.3%. Lo anterior
muestra el grado de desinters de los docentes a los procesos
de evaluacin y los criterios institucionales para realizar la
evaluacin.
En este mismo ciclo contamos con 296 docentes en

categora de tcnico docente, 272 en categora CB I, 273 en
categora CB II, 212 en categora CB III y 424 en categora CB IV.
La actualizacin no es un factor relevante para el

otorgamiento de estmulos al desempeo del personal docente
y el impulso a la realizacin de estudios de posgrado y la
investigacin educativa son insuficientes.
La calificacin profesional de los docentes permitir tanto

mejorar sus ingresos como elevar la calidad del servicio educativo
que ofrece la institucin.
El programa de tutoras El Programa de tutoras opera en 21 planteles, atendiendo

atiende principalmente a de manera prioritaria a estudiantes de primer grado en tres reas:
alumnos de primer gra-
do y opera en 21 plante- psicopedaggica, psicosocial y disciplinar. Opera de acuerdo al
les. diagnstico de estudiantes y de indicadores acadmicos de cada
semestre. El director del plantel, tutores, asesores y orientadores
elaboran el Plan de Accin Tutorial, documento que concentra
las actividades que se implementarn durante el semestre.
En 15 planteles funciona de manera completa mediante el

colegiado de tutores, asesores y orientadores educativos y, en
los otros 6 planteles, est en fase de diagnstico y capacitacin
del personal. La atencin tutorial se otorga a 4 mil 500
estudiantes, lo cual constituye el 20.0% aproximadamente de la
matrcula en planteles participantes.
31
Diagnstico
El impacto de las tutoras se aprecia en la retencin de Las tutoras se impactan

la retencin de la matr-
matrcula por semestre; el 86.0% de los planteles que participan cula.
registran mayor nmero de alumnos retenidos.
El personal que participa en tutoras se ha capacitado

mediante talleres y cursos. Sin embargo, es preciso transitar de
un programa de capacitacin a otro de formacin continua e
integral.
En el mbito de la extensin de la cultura, del deporte y los

servicios, el Colegio realiza un gran nmero de actividades, cuya Un gran nmero de acti-
atomizacin a nivel estatal es evidencia de la falta de organicidad vidades de extensin,
pero dispersas.
de contenidos y de una visin integral que incida en la formacin
de los bachilleres.
Aunque la institucin cuenta con un capital humano

integrado por 118 maestros de educacin artstica y 128
instructores deportivos, en la prctica atienden ms a una
orientacin paraescolar y competitiva de corto plazo y de bajo
impacto educativo. Esto se recrudece por la dispersin y
fragmentacin de la carga horaria de los profesores.
Por su parte, los centros culturales del bachiller imparten

formacin artstica y realizan difusin cultural, atendiendo
primordialmente a usuarios externos, siguiendo patrones de
promocin incompatibles y ajenos a la formacin humana y
acadmica de los bachilleres.
Es necesario aplicar el enfoque del acto educativo como

eminentemente un acto cultural y, por consecuencia, la estrategia
a seguir en la materia debe considerar procesos integrales de
educabilidad.
En materia de orientacin educativa, el mapa curricular Insuficiente cargas hora-

registra insuficientes cargas horarias que provocan una ria en orientacin educa-
tiva.
atomizacin en la atencin a los alumnos, agravada por el
tamao de los planteles y su dispersin geogrfica.
32
Un servicio social sin A esto se suma la ausencia de un plan de trabajo enfocado

orientacin formativa.
a sistematizar la atencin a los jvenes en sus componentes de
carcter psicopedaggico, psicosocial y disciplinar.
La prestacin del servicio social es obligatoria para el egreso

de nuestros alumnos; pero adolece de una orientacin formativa
y se queda en la utilizacin de los jvenes en acciones inconexas
entre los propsitos de la formacin propedutica y el desarrollo
de sus sentidos de colaboracin y solidaridad comunitaria y
social.
Organizacin
Segn el Decreto de creacin, los rganos de gobierno son la

Junta Directiva, el Director General y el Consejo Consultivo de
Directores de Planteles y Coordinadores Ejecutivos de Zona.
La conduccin acadmica y administrativa corresponde al

director general, asistido por la secretara general y 5 directores
de rea, 5 coordinadores ejecutivos de zona y 125 directores de
plantel.
Una ponderacin gene-
ral insuficiente para la En mayo pasado se realiz una evaluacin por parte de la
institucin. Unidad de Transparencia y Rendicin de Cuentas del Gobierno
del Estado, donde se consideran 5 normas y 20 factores de
evaluacin.
Entre los resultados ms relevantes, tenemos que la

institucin obtiene una ponderacin general de insuficiente y
una calificacin de 54.5% en el cumplimiento de las normas y
factores de evaluacin.
Destacan dos factores: rendicin de cuentas y transparencia

y datos fundamentales de los estados financieros con calificacin
normal alto: 80-89 puntos en una escala del 1 a 100.
33
Diagnstico
Otros cinco factores se refieren a estructura organizacional,

sistema de informacin, objetivos institucionales, informacin
en todos los niveles y comunicacin por objetivos y evaluaciones
externas. En conjunto, representan una calificacin normal baja
(60-69).
Como insuficientes (50-59) se califican: reglamento interior,

manuales de organizacin y procedimientos, integridad y valores
ticos, administracin de recursos humanos y salvaguarda de la
informacin.
Los restantes nueve factores son calificados como

irregulares (0-49): compromiso y respaldo de la alta direccin,
evaluacin del desempeo individual, riesgo de la institucin,
administracin de riesgos, anlisis de la direccin, funciones y
responsabilidades, indicadores de rendimiento institucional,
monitoreo continuo por la administracin y evaluaciones
internas.
La institucin tiene marcadas deficiencias en rubros

importantes como son la definicin de funciones, la estructura
organizacional, los sistemas de informacin, la administracin
del recurso humano, la evaluacin del desempeo y la
comunicacin integral y vertical.
As, en la institucin se aprecia una desarticulacin Desarticulacin funcional

de la estructura institu-
funcional de las reas centrales con los niveles desconcentrados, cional.
esto es, las coordinaciones de zona y direcciones de planteles.
No hay claridad en los procesos administrativos, ni estn Procesos confesos que

sistematizados. Por tanto, se dificulta la comunicacin y se dificultan la comunica-
cin.
burocratiza la operacin, particularmente en lo referido a la
administracin de los recursos humanos.
La evaluacin del desempeo, slo comprende al personal

acadmico y directivo. Hace falta incorporar a los
administrativos. Adems es necesario actualizar los factores e
indicadores de evaluacin.
34
Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

(FODA)
Fortalezas:
La infraestructura y las instalaciones son adecuadas, aunque

no son las que se requieren para ingresar al SNB.
Contamos con recursos para capacitacin, subsidiar los libros

de texto y exonerar de pago de colegiatura a alumnos de bajos
recursos y a los de alto rendimiento acadmico.
La ubicacin y cobertura de los planteles en las localidades,

nos ha permitido una excelente proyeccin institucional
mediante los eventos culturales y deportivos ante la sociedad.
El 90% de nuestros alumnos estn convencidos que Cobaes

es la mejor opcin en educacin media superior gratuita.
Atender 38 mil estudiantes promedio en los ltimos tres

ciclos escolares, que equivale a un tercio de la matrcula del
nivel medio superior en el estado.
Egresados lderes en el sector empresarial y gubernamental.
Dar atencin a las zonas marginadas.
La buena ubicacin de los planteles ayuda en el traslado de

los alumnos; hacen menos de 30 minutos en llegar al plantel.
Casi la totalidad de nuestros alumnos viven en familia con

sus padres y el 89% de ellos no trabajan, se dedica a estudiar.
Contamos con un presupuesto institucional descentralizado

que nos permite tener programas de estmulos docentes,
apoyos para cursos de capacitacin.
Oportunidades:
Ingresar al SNB y mejorar con base en los lineamientos de

calidad establecidos.
35
Diagnstico
Vinculacin con los padres de familia en la definicin de

programas de acompaamiento educativo.
Una demanda del 40% de los jvenes en edad de cursar el

bachillerato, es decir, aquellos que no estudian y que tendrn
la oportunidad de hacerlo por ley.
Acercar la institucin al mbito empresarial para que los

alumnos puedan realizar su servicio social y servir ste de
vnculo laboral en el futuro, adems de los apoyos en
tecnologa, experiencia y capacitacin.
Aplicaciones digitales y de internet son herramientas gratuitas

que nos permitirn interactuar con el entorno y que son parte
de la vida del mismo.
Aprovechar organismos gubernamentales de apoyo a jvenes.
Ms becas para alumnos.
El programa de formacin y capacitacin docente

(Profordems).
Una administracin central que impulsa el cambio

institucional.
Debilidades:
Dependemos de un organismo externo (Instituto Sinaloense

de Infraestructura Fsica Educativa, Isife) para la construccin
de la infraestructura, esto atrasa cualquier proyecto de
crecimiento en tiempo y forma.
Existe un deterioro fsico de los planteles debido a la poca

cultura del cuidado en los alumnos, personal administrativo,
desinters de las autoridades de plantel en el mantenimiento
de las instalaciones.
36
Una gran necesidad de integracin del personal, y tambin

de procesos de induccin en el de nuevo ingreso. Esto ha
llevado a tener administrativos mal perfilados,
desconocimiento de las funciones del puesto y simulacin de
trabajo.
Problemas de comunicacin interna y ausencia de liderazgos

o liderazgos mal aplicados, esto fomenta problemas con el
clima organizacional y baja credibilidad a los proyectos
institucionales, desde los lderes hasta el entorno general.
El 75% de los alumnos cree que el maestro no es alguien en

quien confiar problemas personales, y la percepcin de su
desempeo docente en el aula es medianamente aceptable.
La atencin y servicios administrativos al alumno en los

planteles son deficientes, existe burocracia y apata.
Bajo nivel educativo entre estudiantes y egresados, as como

fomento de hbitos del mnimo esfuerzo.
No hay investigacin educativa, y la institucin adolece de

tecnologas de informacin que posibilite el desarrollo de una
pedagoga digital para los prximos aos.
Amenazas:
Inestabilidad econmica del pas, que afecta al estado y

directamente a las familias de nuestros alumnos en:
o Incertidumbre en el empleo y pocas oportunidades

de ocupacin para egresados.
o Ingresos por familia a la baja en zonas marginadas.
o Alto costo de transporte pblico e insuficiente

cobertura para el traslado a los planteles.
o Cultura del consumismo en familias de escasos

recursos.
37
Diagnstico
El narcotrfico y la cultura alineada a su entorno (los temas

sociales que ms interesan a los alumnos son narcotrfico,
violencia y drogadiccin).
Crecimiento del bullying. Esto mezclado con la cultura del

narcotrfico es un enemigo en potencia para nuestros
alumnos.
Inadecuado uso de la informacin por parte de los jvenes

cuyos efectos graves se aprecian en los comportamientos;
sexo irresponsable, embarazos prematuros, drogadiccin,
desercin escolar.
El acceso a internet y al uso de tecnologa de la informacin

y la comunicacin de los bachilleres provoca desactualizacin
y apata al cambio tecnolgico de los docentes y
administrativos, lo que agranda la brecha digital generacional.
o No permite actuar a tiempo ni ser sensibles a las

necesidades de los jvenes.
o Un nulo entendimiento en el lenguaje comn,

digital y coloquial de la nueva generacin.
Problemtica de Cobaes
Tanto en los indicadores educativos como en los resultados de

la prueba Enlace, la institucin se sita por abajo del promedio
estatal.
No hay una evaluacin inicial de los jvenes y, por tanto se

carece de informacin del grado de conocimiento que portan y
de sus condiciones psico-socio-educativas y econmicas de su
entorno familiar. En consecuencia no se tiene un referente de
conducta escolar-acadmica y mucho menos un seguimiento de
la trayectoria educativa.
38
La falta de informacin de Tal situacin no permite a la institucin tomar medidas

los alumnos de nuevo in-
greso impide una toma deadecuadas y oportunas para mejorar los resultados educativos.
decisiones adecuada. Sobre todo si consideramos que al trmino del nivel educativo,
el Colegio no evala en el joven el grado de cumplimiento de
dicho perfil
Un perfil de egreso ms Si bien se cuenta con un perfil de egreso establecido por la

de carcter escolar queSEP, ste es ms de carcter escolar que educativo, en virtud de
educativo.
que el eje de dicho perfil no considera al joven como ser humano
y social. En l predomina lo disciplinar sobre lo educativo.
En este ciclo escolar se concluye la implementacin de la

reforma curricular con enfoque en competencias, promovida por
la SEP.
Como parte de la reforma de la educacin media superior

en el pas, se cre el SNB, como un mecanismo de estmulo y
reconocimiento a la mejora continua de este nivel educativo.
Los planteles del Colegio pueden ingresar a dicho sistema,

derivado del convenio marco suscrito por el estado con la
federacin. A la fecha no hay ningn plantel inscrito en el SNB.
Se trabaja para que 16 de ellos cumplan los requisitos, se evalen
en corto tiempo y accedan a la categora de aspirantes.
Desarticulacin entre lo No existe una integracin de las acciones artsticas y

cultural y lo acadmico.
deportivas con lo acadmico.
En el Colegio predomina el personal acadmico. A diferencia

de los docentes, el resto del personal no ha recibido actualizacin
ni capacitacin en los ltimos aos.
En cuanto al personal docente que carece del grado de

licenciatura, los esfuerzos realizados han sido inconsistentes y
ocasionales.
Esta debilidad resalta si consideramos que el SNB establece

entre sus requisitos que el personal docente y directivo de plantel
est acreditado y certificado. Para ello es un requisito
39
Diagnstico
indispensable el grado acadmico de licenciatura. A la fecha, slo

una dcima parte de los docentes estn acreditados y el 3% est
certificado.
En formacin docente, el programa apenas llega a una

tercera parte de los docentes (510 profesores).
Esto resulta ms preocupante debido a que casi dos quintas Muy pronto las dos quin-
tas partes de docentes
partes de los docentes estarn en condiciones de ejercer su
estarn en condiciones
derecho a la jubilacin, situacin que disminuye su inters en de ejercer su jubilacin.
seguir un proceso de formacin continua. Asimismo, para la
institucin se abre una oportunidad de ofrecer a los docentes
de nuevo ingreso un programa de formacin y desarrollo
profesional permanente.
En el Colegio no hay profesores de carrera. La estructura El Colegio no cuenta con

docentes de carrera.
laboral de los docentes es por asignatura. Su promocin est
limitada a 5 categoras y, por norma, solo incluye a aquellos que
tienen ms de 15 horas semana mes.
Esta estructura ha generado una gran dispersin de las

cargas horarias y no permite la profesionalizacin de los
docentes. Tales aspectos han hecho de la antigedad el factor
principal de promocin y alcanzar en corto tiempo la categora
mayor.
Para modificar estas limitaciones, la SEP impuls la

homologacin salarial y de prestaciones, que contempla la
creacin de profesores de carrera y un sistema de promocin
ms amplio, sustentado en el desempeo y la preparacin
acadmica.
No haber concretado an la homologacin en el Colegio

niega al docente la posibilidad de profesionalizarse, continuar
su promocin laboral y acceder a mayores ingresos, como
tampoco permite a la institucin emprender un proceso de
desarrollo educativo, mejora acadmica y sistematizacin escolar.
40
Insuficiente asistencia a La asistencia de tutoras a los alumnos es insuficiente.

las tutoras.
Apenas cubre a una quinta parte de la matrcula. Esta actividad
se restringe al mbito disciplinar. Aun cuando el plan de estudios
establece actividades cocurriculares, como la orientacin
educativa y psicosocial, no han logrado integrarse de manera
sistmica y significativa.
El seguimiento y evaluacin de estos programas son

deficientes, lo que no permite redisearlos. Adems, el personal
adscrito a orientacin educativa es insuficiente y la dispersin
de su carga horaria dificulta mejorar su desempeo.
Esta insuficiencia del programa de tutoras suscita que los

problemas emocionales, de adicciones, de violencia y maltrato
de los jvenes no sean detectados de manera oportuna y
atendidos en el plantel.
Tampoco se acta en canalizarlos hacia los organismos que

puedan atenderlos y apoyarlos, debido a que los padres
desconocen la problemtica de sus hijos y en muchos casos el
padre, la madre o entorno familiar o comunitario la provocan.
El Colegio no tiene los espacios ni los mecanismos para

atender la diversidad de inquietudes y preocupaciones de los
jvenes, entre los que sobresalen la definicin de su proyecto
de vida, al entorno social y el futuro al que aspira.
Insuficiente infraestruc- La infraestructura educativa es insuficiente;

tura educativa. particularmente no se han atendido las necesidades de los
servicios que recin iniciaron operaciones.
Los esfuerzos ms destacados de inversin en este rubro,

se realizan mediante los fondos de apoyo federal, los cuales son
limitados; y las aportaciones, en contraparte a las federales, han
sido hechas por Cobaes, sin respaldo del estado.
Adems, en respeto de la normatividad estatal en materia

de construccin de infraestructura educativa, el Isife acusa
notorias deficiencias para construir los espacios con oportunidad;
41
Diagnstico
a la fecha, apenas se construyen los espacios convenidos para

2009.
El mantenimiento correctivo y preventivo tampoco ha Falta financiamiento

para mantenimiento co-
tenido ningn respaldo de las fuentes de financiamiento, se ha
rrectivo y productivo.
realizado con recursos propios y economas de gasto operativo.
El SNB exige espacios no contemplados por los prototipos

de edificios educativos del Instituto Nacional de Infraestructura
Fsica Educativa (Inifed), y ste es el referente constructivo. Los
nuevos requerimientos aumentan el rezago de espacios en
planteles.
Adems, el novel mapa curricular incorpora capacitaciones

para el trabajo, que demandan talleres y laboratorios mejor
equipados y que no se tienen.
As, el reducido nmero de aulas y espacios acadmicos, Grupos escolares muy

grandes, sobre todo en
junto al crecimiento de la matrcula en los ltimos ciclos
primer grado.
escolares, y sin capacidad de construccin, han propiciado en
muchos planteles el funcionamiento de grupos escolares muy
grandes, espacialmente en primer grado.
El equipamiento acadmico no slo es insuficiente, sino

que mucho est desactualizado, particularmente en talleres de
cmputo, laboratorios de ciencias y una parte considerable de
los talleres de capacitaciones.
El SNB aumenta las necesidades en equipamiento. Caso El SNB aumenta la nece-

especial son los laboratorios de idiomas, cuyos espacios fsicos sidad de equipamiento.
en la mayora de los planteles, son utilizados como aulas

didcticas para atender el crecimiento de la matrcula. En este
rubro es necesario recuperar esos y otros espacios de apoyo
acadmico como son las bibliotecas, y equiparlos. Esta
recuperacin significa la construccin de ms aulas.
El uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

(TIC) se reduce a la disposicin de equipo de cmputo; no se
cuenta con un sistema que soporte la comunicacin de video,
voz y datos.
42
Falta una plataforma El uso de las Tecnologas de Aprendizaje y el Conocimiento

tecnolgica educativa.
(TAC) es prcticamente inexistente, no se cuenta con una
plataforma educativa. Las TIC y TAC se constituyen en recursos
educativos que contribuyen a fortalecer el proceso acadmico.
El Colegio tiene una gran fuerza laboral en la que predomina

Falta una formacin
acadmica y profesional el personal acadmico. A excepcin de los docentes, el resto del
continua. personal no ha recibido cursos de actualizacin ni capacitacin.
No existe una formacin acadmica y profesional continua.
Para ingresar al SNB es necesario que el personal docente

y directivo de plantel est acreditado y certificado, siendo
requisito de ingreso a la formacin docente el grado acadmico
de licenciatura.
Si bien el docente tiene la oportunidad de ingresar a un

programa de promocin va recategorizaciones, ste es limitado
a 5 categoras. La antigedad laboral de los docentes les ha
permitido a la mayora llegar a las categoras de mayor nivel.
Sin embargo, no haber concretado a la fecha la

homologacin salarial y de prestaciones promovida por la SEP,
niega al docente la posibilidad de seguir su promocin laboral,
entendida sta como mayor ingreso, pero tambin como un
proceso acadmico de mejora.
Insuficiente presupues- El Colegio opera por sostenimiento federal y estatal

to. mediante subsidios. El recurso proveniente de ambas regmenes
es suficiente para atender los servicios personales tanto en
sueldos como en prestaciones pactadas.
No obstante, en los gastos de operacin (materiales y

suministros y servicios generales) no son suficientes los recursos,
en especial de parte del subsidio del estado, mismo que en los
ltimos 8 aos no se ha actualizado, sino que incluso ha
disminuido. Esta situacin coincide con que tampoco el subsidio
federal se ha actualizado en los ltimos 5 aos.
43
Diagnstico
Otro aspecto que preocupa sobremanera, es que no existe El estado no tiene presu-
puesto para infraestruc-
respaldo presupuestal del estado para inversin en tura.
infraestructura.
Tampoco existe apoyo presupuestal de la federacin para

operar 14 planteles y, de ellos, 7 que iniciaron en el actual ciclo
educativo, tampoco tienen respaldo estatal.
Se espera que, contrario a la tendencia decreciente del

segmento 16-18 de edad y de la poblacin estatal, aumente la
demanda de nuevos servicios de Cobaes y, con ello, de seguir sin
respaldo presupuestal, se generar en un corto plazo un dficit
de operacin.
Las relaciones laborales del personal de base se pactaron

con la Seccin 53 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin (SNTE), organismo con el que la administracin central
ha mantenido una relacin respetuosa.
La operacin institucional observa deficiencias. Hay La comunicacin en la es-

insuficiente comunicacin entre la administracin central, las tructura orgnica es poco
efectivo.
coordinaciones ejecutivas de zona y las direcciones de plantel.
Situacin que se reproduce hacia los trabajadores, los alumnos
y padres de familia.
La estructura orgnica y funcional del Colegio se fue creando Hay desorden y dispersin
de manera improvisada y reactiva a las circunstancias y de las unidades acadmi-
coyunturas histricas. De ah el desorden y dispersin de las cas y administrativas.
unidades acadmicas y administrativas.
Los programas electrnicos estn desactualizados en su

mayora y funcionan como mdulos aislados. Lo que genera que
no exista oportunidad de los datos ni anlisis sistmico de la
informacin.
Las actividades de planeacin institucional se han centrado

en la elaboracin del Programa Operativo Anual de la
administracin central y, desde hace 4 aos, no se elaboran en
44
cada plantel, a excepcin del programa operativo anual acadmico

que s se realiza y al que se da seguimiento.
Es necesario estudiar, No existe la sistematizacin de procesos ni un sistema de

desconcretizar, sistemati- informacin estadstica que apoye la toma de decisiones. La
zar y automatizar los pro-
cesos. planeacin es escasa y de corto plazo.
La normatividad institucional data en buena medida desde

su fundacin y de hace 25 aos y no est actualizada frente a los
requerimientos de operacin de Cobaes dentro del SNB.
Las Condiciones Generales de Trabajo (CGT) datan de 1997,

las cuales para actualizarse deben negociarse con la
representacin sindical. En la actualidad se trabaja en conjunto
con la representacin sindical para hacer efectiva la homologacin
salarial y de prestaciones, sin la cual no es posible acceder al
SNB ni mejorar los niveles salariales y de prestaciones de los
trabajadores.
La homologacin salarial La homologacin salarial es tambin la oportunidad para

fortalecera la academia. fortalecer la academia, toda vez que los docentes de asignatura
podrn ser profesores de carrera y destinar parte de su carga
horaria a actividades acadmicas tutoriales y de asesora, de
investigacin, planeacin acadmica, entre otras.
La concrecin de este proceso de homologacin no es de

carcter presupuestal, pues se cuenta con el respaldo de la
Federacin y del Estado, es de voluntades que requieren coincidir
en la mejora del trabajador, de la institucin; pero, sobre todo,
que habrn de traducirse en mejores condiciones de la vida
acadmica del estudiante.
El Colegio de Bachilleres ha transcurrido en su devenir

histrico como una institucin escolar reconocida por la sociedad.
Ha cumplido en su labor de formacin de estudiantes. Ha
atendido las disposiciones curriculares y de evaluacin que
impone la SEP. Se ha administrado para garantizar la operacin.
45
Diagnstico
46
NUEVOS CONTEXTOS PARA LA EDUCACIN
Este Plan considera las megatendencias que en el plano

internacional han modulado orientaciones de la Organizacin
de las Naciones Unidad para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(Unesco), en cuanto a aprendizajes bsicos, equidad educativa,
sociedad del conocimiento, inclusin social y acceso al
conocimiento, el docente como factor primordial educativo, la
escuela como espacio de formacin, los liderazgos, la inclusin
y el aprendizaje cooperativo, la aptitud de los docentes para
atender la diversidad y la formacin integral.
La Unesco ha considerado que la finalidad de la educacin

debe ser no slo formar jvenes con miras a un oficio
determinado, sino sobre todo capacitarlos para que puedan
adaptarse a tareas diferentes y perfeccionarse sin cesar a medida
que evolucionan las formas de produccin y las condiciones de
trabajo; as, la educacin debe tender a facilitar la reconversin
profesional.
47
Nuevos Contextos para la educacin
CUATRO APRENDIZAJES BSICOS. Para cumplir con el

conjunto de las misiones que le son propias, la educacin debe
estructurarse en torno a cuatro aprendizajes fundamentales, que
en el transcurso de la vida sern para cada persona, en cierto
sentido, los pilares del conocimiento: aprender a conocer, es
decir, adquirir los instrumentos de la comprensin; aprender a Aprender a conocer
hacer, para poder influir sobre el propio entorno; aprender a Aprender a hacer
Aprender a vivir
vivir juntos, para participar y cooperar con los dems en todas Juntos aprender a ser.
las actividades humanas; por ltimo, aprender a ser, un proceso
fundamental que recoge elementos de los tres anteriores. Por
supuesto, estas cuatro vas del saber convergen en una sola, ya
que hay en ellas mltiples puntos de contacto, coincidencia e
intercambio.
EQUIDAD EDUCATIVA. La educacin no puede por s sola

resolver los problemas sociales, sino que exige para ello que,
paralelamente, se produzcan determinadas transformaciones en
otros mbitos de la sociedad. No es suficiente con que la
educacin apueste por los valores democrticos, la justicia, la La misma calidad educa-
tiva para todos.
participacin y la equidad si, al mismo tiempo, no existen
iniciativas polticas, econmicas y sociales que avancen en la
misma direccin. No es posible avanzar hacia sociedades ms
justas sin una educacin equitativa, en la que estn garantizados
unos mnimos comunes de calidad para todos los alumnos.
HACIA LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO. Es necesario

avanzar hacia la sociedad del conocimiento y de la informacin,
incorporar las nuevas tecnologas en el proceso de enseanza y Currculos acordes para
de aprendizaje, disear currculos acordes con las competencias que los alumnos a su
egreso se incorporen acti-
que los alumnos van a necesitar para integrarse de forma activa vamente a la sociedad y
en la sociedad y en el mundo laboral, e incorporar en las escuelas mundo laboral.
el progreso cientfico, la innovacin educativa y los nuevos
significados de la cultura.
INCLUSIN SOCIAL Y ACCESO AL CONOCIMIENTO. Las TICs

han ido ocupando un lugar de importancia como recurso
educativo de indispensable incorporacin en el sistema
educativo; especialmente el acceso al computador y la conexin
48
Existe una estrecha rela- a la internet, son recursos innovadores que han demostrado ser
cin entre inclusin edu-
cativa y acceso al cono-
necesarios, adems, como herramientas para desenvolverse en
cimiento. un mundo posmoderno y globalizado. Actualmente, la inclusin
social se vincula, cada vez ms, con el acceso al conocimiento,
por la participacin en redes y por el uso de las TICs. El sistema
de educacin formal es la clave para difundir ese acceso, dado
que permite masificar la conectividad y uso de redes electrnicas
Suficietne apoyo de EL DOCENTE, FACTOR PRIMORDIAL. El avance tecnolgico

equipamiento y capaci- en este campo es veloz y, por tanto, el tipo de inversin que se
tacin docente.
haga debe realizarse con suficiente apoyo de equipamiento y
capacitacin docente para que su aprovechamiento sea ptimo.
Las transformaciones educativas con tecnologa no van a ocurrir
si el docente no se integra y se posiciona en el centro de sta.
LA ESCUELA COMO ESPACIO DE FORMACIN. La escuela

tiene un papel importante en el desarrollo de los alumnos y en
su integracin social, el fortalecimiento de vnculos de amistad,
el respeto de las diferencias y de los alumnos dbiles, la
participacin de los discentes en las actividades escolares, el
Se deben construir comu- aprendizaje mediante formas de cooperacin entre iguales, el
nidades escolares con
apoyo de los ms capaces a los que tienen dificultades de
base de la responsabili-
dad en el comporta- aprendizaje, la defensa de la paz, del medio ambiente y de la
miento solidario. igualdad de las personas, sea cual sea su cultura, su origen y su
gnero, as como determinadas actividades de trabajo
comunitario, son elementos necesarios para construir
comunidades escolares basadas en la responsabilidad y en el
comportamiento solidario.
LIDERAZGOS EFICACES. Hay que hacer de la escuela una

comunidad educativa y reconocer que su principal objetivo es el
aprendizaje y la adquisicin de conocimientos de sus alumnos.
Lderes que puedan con- Y esto no hay forma de lograrlo sin la existencia de un liderazgo
ducir los aspectos de
gestin y pedaggicos. fuerte dentro del establecimiento educacional que se oriente al
mbito pedaggico. Por ello, es fundamental contar con lderes
legitimados al interior de la escuela que puedan conducir tanto
los aspectos administrativos y de gestin, como los aspectos
pedaggicos. Estos lderes son los que pueden promover las
49
Nuevos Contextos para la educacin
instancias de reflexin descritas anteriormente y el que la escuela

se convierta en una comunidad educativa con proyecto propio.
Una buena conduccin genera un marco favorable y una mejor
alineacin de las escuelas en torno a un objetivo comn
INCLUSIN Y APRENDIZAJE COOPERATIVO. Una escuela

inclusiva es la que acoge a todas las personas de la comunidad,
sin mecanismos de seleccin o discriminacin de ningn tipo, y
transforma su cultura, organizacin y propuesta pedaggica para
que todos los estudiantes participen y tengan xito en su
aprendizaje. Una cultura inclusiva se caracteriza por un ambiente
El aprendizaje cooperati-
de acogida y apoyo, en el que todas las personas de la comunidad vo es una estrategia pri-
educativa son igualmente respetadas y valoradas, y en el que se vilegiada.
tiene la firme creencia de que todos los estudiantes pueden tener
xito en su aprendizaje si reciben los recursos y las ayudas
necesarias. Las escuelas inclusivas parten del supuesto que
sostiene que los alumnos con capacidades y experiencias
distintas aprenden mejor juntos, interactuando entre ellos, por
lo que el aprendizaje cooperativo es una estrategia privilegiada.
DOCENTES APTOS PARA ATENDER LA DIVERSIDAD. Que

todos aprendan juntos debe ser el objetivo fundamental de la
escuela inclusiva. Al mismo tiempo es preciso reconocer las
diferentes necesidades de los alumnos y responder a ellas,
adaptarse a los distintos estilos y ritmos de aprendizaje y Una educacin para que
todos aprendan juntos.
garantizar una enseanza de calidad por medio de un programa
de estudios apropiado, una buena organizacin escolar, una
utilizacin atinada de los recursos y una asociacin con sus
comunidades. Se hace indispensable, entonces, contar con un
cuerpo docente preparado y apto para atender las dismiles
necesidades de los discentes.
Por ello es deseable volver a colocar como elementos

importantes de la accin educativa el cuidado del clima escolar,
la organizacin y el funcionamiento de las escuelas, la
convivencia y las relaciones entre los profesores y los alumnos.
50
FORMACIN INTEGRAL. La educacin debe llevar a cada

persona a descubrir, despertar e incrementar sus posibilidades
creativas, lo cual supone trascender una visin puramente
instrumental de la educacin, percibida como la va obligada para
Una educacin para la obtener determinados resultados como experiencia prctica,
creatividad. adquisicin de capacidades diversas, fines de carcter econmico,
etc., para considerar su funcin en toda su plenitud, a saber, la
realizacin de la persona que, toda ella, aprender a ser.
Una educacin enfocada al desarrollo integral de las

personas; que, de manera equilibrada, desarrolle conocimientos,
valores, convicciones ticas, habilidades cognoscitivas, dominio
de s mismo, actitudes crticas y objetivas, competencias
lingsticas y expresivas, capacidad para aprender y resolver
problemas de manera creativa, capacidad para trabajar
colectivamente, visin de su regin, del pas y del mundo como
un todo que interacciona, sensibilidad social, aprecio y
responsabilidad con el medio ambiente, y conocimiento de la
historia y las culturas como fundamentos de la identidad.
Debemos formar ciudadanos con visin global y raz nacional.
51
52
PARA QU Y PARA QUIN EDUCAR
Hacer un trabajo educativo-acadmico relevante significa

promover cambios en el pensar y actuar de los integrantes de la
comunidad educativa.
Esto posibilita que el trabajo educativo que se realice se

vea reflejado y modelado en las ecuaciones humanas de las y de
los estudiantes y que sus repercusiones se adviertan de manera
positiva en las familias y en la sociedad.
Por ello, es compromiso institucional educar para priorizar

la atencin del sentido humano, social y cultural de los
estudiantes y propiciar el ingenio, estimular la creatividad y
alentar la inspiracin de los bachilleres para modelar y construir
su experiencia y proyecto de vida.
Educar para cultivar el amor, la paz, la felicidad en la

convivencia humana.
Educar para brindar a cada joven la posibilidad de

desarrollarse como persona libre, independiente y solidaria,
capaz de contribuir a su propio bienestar y al de su entorno;
para formar ciudadanos decentes y dignos.
53
Para qu y para quin educar
Educar para toda la vida y propiciar el crecimiento del

potencial humano.
Promover el respeto a la legalidad y la democracia y a la propia

vida humana.
Que la ciencia y la tecnologa nutran el conocimiento y, con

ello, se activen las habilidades y destrezas para el desempeo
de un oficio y de una actividad profesional.
La visin, misin, valores y polticas fueron formulados

mediante un ejercicio de reflexin y planeacin participativa del
equipo directivo. En ellos se plasma la aspiracin de infundir a la
institucin una dinmica que la lleve a su propia refundacin y
la coloque a la vanguardia de la educacin media superior en la
entidad.
Visin
Ser una institucin lder en la educacin media superior,

formadora de personas proactivas que participen en la
transformacin social.
Misin
Ofrecemos una educacin para el desarrollo humano,

formando bachilleres socialmente responsables, con valores
ticos y morales.
Promovemos el desarrollo de competencias acadmicas,

artsticas y deportivas de manera integral, donde los
bachilleres realizan procesos autogestionarios en sus
aprendizajes.
Trabajamos con estrategias acadmicas flexibles y estructuras

administrativas eficaces, aplicando las innovaciones
tecnolgicas.
54
Propiciamos ambientes saludables para la integracin de una

comunidad educativa con la participacin de alumnos, padres
de familia, maestros y directivos
Orientamos una educacin para la vida formando ciudadanos

decentes con la finalidad de cultivar una sociedad educadora.
Valores
Responsabilidad
Honestidad
Respeto
Lealtad
Tolerancia
Polticas de Cobaes
Inclusin al Sistema Nacional del Bachillerato
Cultivo permanente de los valores
Enfoque sistmico en la organizacin institucional
Educacin centrada en el aprendizaje
Desarrollo del humanismo
Refrendar el sentido como organizacin educativa
Pedagoga de la inclusin
Activar cultura en procesos de certificacin
Pensamiento complejo, juegos epistmicos y

transdisciplinariedad
El bachiller: nuestra responsabilidad cultural
Didctica digital
55
56
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Eje rector: Reinvencin institucional en beneficio de los

bachilleres
Refundacin e historia. La reinvencin de Cobaes parte del reconocimiento de su

historia, su organizacin, sus estructuras funcionales, sus
acciones y sus actores.
La reinvencin implica construir una institucin educativa

inteligente y pertinente a los reclamos de la sociedad de Sinaloa
y posicionarla como la principal institucin en el estado y en el
Sistema Nacional de Educacin Media Superior.
La reingeniera como una Es visualizarla desde el desarrollo de las ideas para renacer,
estrategia para la refun-
dacin. reintegrar, reformar y contar con una nueva orientacin
articulada mediante las reingenieras humana, acadmica y
administrativa.
57
Desarrollo institucional
Objetivos institucionales:
Objetivo 1: Fortalecer el trabajo educativo para el desarrollo de

una educacin inclusiva con equidad y pertinencia.
Objetivo 2: Refundar la institucin mediante las reingenieras

humana, acadmica y administrativa.
Programa estratgico
Lnea estratgica 1
Ofrecer una educacin centrada en el aprendizaje, con sentido

humanista, que promueva el desarrollo del ser, de los valores,
de los conocimientos y de las experiencias de aprendizaje del
estudiante.
Acciones / Metas
Impulsar la transformacin del plantel escolar a comunidad

educativa.
1.1. Convertir al 80% de los planteles en comunidades de

aprendizaje, donde el objetivo es aprender a aprender y
el aprendizaje se basa en el entendimiento y en la
habilidad para aplicarlo.
Desarrollar y evaluar programas de calidad y pertinencia

de los contenidos, habilidades, actitudes y valores.
1.2. Para atender la renovacin institucional, se realizar una

evaluacin anual de sus procesos, que posibilite
resignificar el trabajo educativo.
1.3. Al cierre de la gestin: Incrementar al 70% la eficiencia
terminal
Disminuir al 10% la desercin;
Abatir al 20% la reprobacin;
58
Orientar una educacin que propicie la imaginacin, la

creatividad, la espiritualidad, la inteligencia y la cooperacin de
la comunidad de aprendizaje.
1.4. Operar un programa de capacitacin continua para

docentes, directivos y administrativos, basado en los
principios de la educacin holista, el pensamiento
complejo y la educacin humanista.
1.5. Auspiciar la realizacin de estudios de licenciatura y de

postgrado a partir de agosto de 2012.
1.6. Operar un programa de formacin continua para

estudiantes, adicional a la estructura curricular, que
atienda su calidad de vida, la ecoeducacin y la cultura
emprendedora.
1.7. Operar un programa de formacin permanente para

padres de familia que fortalezca la relacin padre-hijo-
escuela.
Promover el crecimiento del potencial humano con enfoque

holstico y una visin transdisciplinaria para la formacin de
lderes pedaggicos.
1.8. Al trmino de la administracin el 100% de los directivos

de plantel y dos terceras partes de los docentes sern
lderes pedaggicos
Reorientar la extensin cultural, la educacin artstica y el

fomento deportivo hacia la formacin integral de los bachilleres.
59
1.9. Implementar un programa de apreciacin de las artes y

uno de promocin de la salud y la cultura fsica.
1.10. Actualizar a la totalidad de los maestros de educacin

artstica e instructores deportivos.
1.11. Integrar al plan curricular la educacin artstica y deportiva

a partir del ciclo educativo 2012.
1.12. Integrar la Red Estatal de Animadores Culturales con 2

mil bachilleres por ao.
Lnea estratgica 2
Impulsar el desarrollo de la didctica digital mediante la

capacitacin y la modernizacin de la infraestructura y
equipamiento educativo.
Acciones / Metas
Construir una plataforma educativa que promueva la equidad

de oportunidad en acceso al conocimiento y el auto aprendizaje.
2.1. Contar al trmino de la gestin con un centro tecnolgico

educativo en cada coordinacin ejecutiva.
2.2. Integrar al 100% de los docentes en redes de aprendizaje,

para el intercambio de experiencias educativas exitosas.
60
Modernizar las instalaciones educativas
2.3. Disponer de un complejo acadmico-administrativo central

y uno en cada coordinacin de zona, al cierre de la
administracin.
2.4. Construir 180 espacios educativos en planteles en los

prximos 5 aos.
2.5. Mantener actualizado el 80% del equipo en talleres de

cmputo y de capacitaciones, laboratorios de ciencias y
de idiomas.
Lnea estratgica 3
Promover la prctica del desarrollo sustentable, la

interculturalidad, la democracia, y la equidad social.
Acciones / Metas
Atender a los bachilleres con necesidades y capacidades

diferentes.
3.1. Habilitar espacios y crear para 2014 cinco centros de

atencin a bachilleres con capacidades y necesidades
diferentes, uno por zona educativa.
3.2. Integrar y capacitar en cada zona educativa un cuerpo de

ocho facilitadores para atender los aprendizajes de los
estudiantes con capacidades diferentes.
61
Fomentar el sentido de inclusin, diversidad y pertenencia

institucional de los actores de la comunidad educativa.
3.3. Operar el programa Construye T en el 60% de los

planteles al trmino de la administracin.
3.4. Crear 5 centros de nivelacin acadmica para alumnos

irregulares a partir de 2012.
3.5. Instrumentar el Semestre Cero para aspirantes irregulares

de primer ingreso a partir del ciclo educativo 2012- 2013.
Lnea Estratgica 4
Flexibilizar el plan de estudios para atender los tiempos y modos

de aprender del estudiante.
Acciones / Metas
Ofrecer una modalidad educativa donde el estudiante planee su

aprendizaje, construya su conocimiento y fortalezca sus valores.
4.1. Operar el bachillerato proactivo en 10 planteles

presenciales y la totalidad de los planteles Emsad a partir
del ciclo 2012.
4.2. Iniciar el bachillerato en artes a partir del ciclo educativo

2012.
62
Lnea estratgica 5
Promover el desarrollo, innovacin y mejora continua de la

institucin.
Acciones / Metas
Certificar procesos institucionales.
5.1. En un plazo de 3 aos certificar los procesos

administrativo-contables, de control escolar, auditora,
control de inventarios y de recursos humanos.
5.2. En 2012 concluir con el proceso de homologacin del

personal.
5.3. Integrar al Sistema Nacional de Bachillerato el 60% de

los planteles al trmino de la gestin.
5.4. Certificar en el periodo el 50% de los planteles mediante el

Comit para la Evaluacin de la Educacin Media Superior
(Copeems).
5.5. Certificar el 75% de los docentes y el 100% de los directores

de planteles mediante el Sistema de Certificacin Docente
de la Educacin Media Superior (Certidems).
Desarrollar investigacin educativa, orientada a la innovacin

pedaggica.
5.6. Crear durante 2012 un centro de desarrollo para la

investigacin e innovacin educativa en cada zona.
5.7. Constituir 25 cuerpos acadmicos colegiados en 2012.
63
Impulsar la sistematizacin y automatizacin de la informacin.
5.8. Al trmino del 2012, contar con un sistema de

comunicacin que interrelacione las unidades acadmicas
y administrativas (intranet), para mejorar el desarrollo
de los procesos y el trabajo interdependiente.
5.9. Crear el sistema integral de informacin en un plazo de 2

aos.
5.10. En un ao operar un sistema que garantice la seguridad

de la informacin.
Instrumentar un sistema de evaluacin institucional y del

desempeo individual.
5.11. En un ao crear y operar el sistema de indicadores de

gestin.
5.12. Establecer la evaluacin de unidades acadmicas

interpares en un periodo de dos aos.
5.13. Establecer un sistema de evaluacin de desempeo

acadmico y administrativo en un plazo de 2 aos.
5.14. Redisear el programa de estmulos al desempeo

docente en un plazo de 2 aos.
Actualizar la normatividad y reglamentacin institucionales.
5.15. Culminar en 2012 la actualizacin el reglamento interior

y los manuales de organizacin y procedimientos.
64
Lnea estratgica 6
Fortalecer la imagen y la identidad institucional.
Acciones / Metas
Promover una nueva cultura institucional.
6.1. Elaborar y desarrollar un programa para mejorar el clima

organizacional y propiciar ambientes de trabajo
saludables en el plazo de un ao.
Fomentar la transparencia y la rendicin de cuentas.
6.2. Instrumentar mecanismos y procedimientos pertinentes

para asegurar el cumplimiento de la normatividad a
partir de 2012.
6.3. Presentar informes anuales de trabajo y de ejecucin.
65
66
EVALUACIN Y RENDICIN DE CUENTAS
La operacin del Plan Institucional de Desarrollo Educativo 2011-

20116 (PIDE) inici antes de su publicacin, cuando se realizaron
los ejercicios de consulta, se concursaron las ideas, se efectu el
diagnstico y se determinaron los puntos de partida y las metas
a las que se quiere llegar.
El PIDE documento base El Plan se constituye, por antonomasia, en el documento
de la poltica institu-
cional. rector de la poltica institucional, con una cualidad principal: est
centrado en el acompaamiento del joven bachiller para apoyarlo
en su proceso de ser un ciudadano libre y decente.
El cumplimiento del Plan tendr un seguimiento de sus

lneas de accin y metas cada ao, para lo cual se instrumentar
un esquema de evaluacin.
El PIDE instrumento de De esta manera, el Programa Operativo Anual (POA) se

corto plazo. constituye en el instrumento de corto plazo del Plan en la
ejecucin de sus lneas de accin y metas, las cuales se traducen
en programas y proyectos con tiempos de aplicacin y
cumplimiento.
67
Evaluacin y rendicin de cuentas
El Consejo Consultivo de Directores y Coordinadores

Ejecutivos de Zona (Consejo Acadmico) dar cuentas de las
acciones y metas en cada uno de los planteles.
Se instrumentarn mecanismos y procedimientos

pertinentes para determinar grados de avance, en atencin a las
necesidades educativas de los alumnos, los padres de familia y
los trabajadores.
Cada ao se harn las consideraciones de alineamiento y El PIDE tendr ajustes.

ajuste de las acciones del Plan, que podr ser ajustado en funcin
de los propsitos institucionales, debido a que la planeacin y el
Plan nunca sern mtodos ni documentos acabados.
La rendicin de cuentas hacia la sociedad se efectuar Se cumplir puntualmen-

te con la rendicin de
mediante la divulgacin de los avances y resultados de
cuentas.
cumplimiento de lneas de accin y metas parciales y totales. La
divulgacin se realizar a travs de los medios institucionales.
Tambin se informar al mximo rgano de gobierno del

Colegio, la Honorable Junta Directiva. Se rendirn cuentas al
Congreso del Estado mediante la Comisin de Educacin o de la
instancia que aqul indique.
De la misma manera, a la Secretara de Educacin Pblica,

por conducto de la Subsecretara de Educacin Media Superior.
En atencin a la normatividad federal y estatal, se rendirn
cuentas a la Auditora Superior de la Federacin y a la del Estado,
as como a las instancias que correspondan de la SEP y de la
Sepyc.
Este Plan expresa los propsitos del eje de la obra humana El PIDE tiene como base
del Gobierno del Estado y sintetiza la refundacin institucional el eje de Obra Humana
del Plan Estatal de Desa-
y la filosofa educativa del Colegio de Bachilleres del Estado de
rrollo 2011 2016 del
Sinaloa: Educar en el amor a los jvenes, para construir una Gobierno del Estado .
sociedad decente, digna, democrtica y equitativa.
68

Pide PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pide PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Lic.

Mario Lpez Valdez

Lic. Gerardo Vargas Landeros

Dr. Francisco C. Fras Castro

M.C. Juan de Dios Palazuelos Cabanillas

Lic. Hilda Rosario Bez Saudo

Un plan no es nada hasta que se convierte en accin.

Contexto socioeducativo estatal ............................................ 9

Caractersticas del sector educativo estatal ......................... 10

Educacin media superior .................................................... 11

Indicadores educativos del nivel medio superior ................. 13

Matrcula esperada para el ciclo 2011-2012 ........................ 14

Bono demogrfico educativo ............................................... 15

Problemtica educativa ............................................................

Anlisis situacional de Cobaes .............................................. 16

Indicadores educativos ....................................................... 17

Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Problemtica de Cobaes ....................................................... 36

NUEVOS CONTGEXTOS PARA LA EDUCACIN ....................... 40

PARA QU Y PARA QUIN EDUCAR ....................................... 44

DESARROLLO INSTITUCINAL ...................................................

Eje rector .............................................................................. 47

Objetivos institucionales ...................................................... 47

Programa estratgico ........................................................... 48

EVALUACIN Y REVISIN DE CUENTAS ................................. 57

Orientado por la visin de cambio propuesta a la sociedad

En este documento se precisan el diagnstico, las polticas,

Producto de la planeacin participativa, este documento

El origen de la inteligencia es social. Este precepto es

Esta es su esencia, impulsar la humanizacin del acto

La consideracin es necesaria, ya que el bachiller es un ser

Para tal objeto, el Plan que se propone es una estrategia

Parte de los principios de formar y educar para la vida que

La diferencia es cualitativa en virtud de que la finalidad de

En cambio, la finalidad de un sistema educativo es la de

S a los conocimientos, s a los aprendizajes, pero sobre

Ante esto, el Plan se perfila como un instrumento gua,

La nueva visin de Cobaes de ser una institucin lder en

Invita entonces a la participacin entusiasta y propositiva

De la palabra a la accin, de la planeacin a los hechos, el

Una tarea que nos compete, pues Sinaloa es tarea de todos.

Con fecha 9 de septiembre de 1981 se publica en el Peridico

En este ordenamiento se precisa que el Colegio de

Entre sus funciones destaca que tendr por objeto impartir

Asimismo, seala que el patrimonio del Colegio estar

Con la Federacin, se formaliz su funcionamiento

Con base en estos ordenamientos jurdicos en materia

A 30 aos de su fundacin, ahora cuenta con 125 planteles.

Contexto socioeducativo estatal

El Censo de Poblacin 2010 (Inegi) registr en Sinaloa 2 millones

La aportacin de la entidad al Producto Interno Bruto (PIB)

Los principales sectores de actividad econmica son

ocupado de la poblacin econmicamente activa (PEA) nacional.

En Sinaloa, la poblacin de 15 aos y ms en promedio

Caractersticas del sector educativo estatal

Los alumnos en modalidades escolarizadas suman 831 mil

De la matrcula total en el estado, 909 mil 232 alumnos

Educacin media superior

La educacin media superior representa el 12.1% de la matrcula

La matrcula atendida se distribuye, por nivel educativo:

En relacin con el ciclo escolar inmediato anterior (2009-

En el profesional tcnico, el 87.0% de la matrcula es de

Fuente: Estadstica Bsica del Sistema Educativo. Inicio de cursos 2010-2011.