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REFERENTIEL
DE
CONTROLE INTERNE
Processus
Autres immobilisations
corporelles
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CL1B - mars 2015
Comit de fiabilit des comptes locaux
RCI Autres immobilisations
corporelles (AIC) mars 2015
Le prsent guide sattache au processus autres immobilisations corporelles lequel fait partie des
travaux relatif la fiabilisation de l'inventaire des collectivits.
Les Autres Immobilisations Corporelles (AIC) sont des actifs corporels se dfinissant par
opposition aux actifs, galement corporels appartenant au processus parc immobilier , lequel
est constitu des biens dont la nature juridique entre dans la catgorie des biens immeubles
par nature (terrains, btiments, constructions). Les AIC sont composs des biens meubles au
sens du code civil mais aussi des biens immeubles par destination tels que les divers rseaux et
les installations et agencements . Les AIC sont enregistrs sur les comptes 215x, 216x et 218x.
Se rajoutent les immobilisations reues au titre d'une mise disposition (comptes 2175 et 2178),
celles reues en affectation (comptes 225 228), ainsi que les immobilisations en cours
(comptes 2315 2318).
Ce rfrentiel de contrle interne traite titre principal du suivi des biens au niveau patrimonial :
enregistrement, suivi et sortie de l'inventaire physique et comptable. La majorit des risques
relatifs aux acquisitions titre onreux est dcrite dans le rfrentiel de contrle interne
commande publique .
Ce rfrentiel intervient la suite de la diffusion du guide des oprations d'inventaire qui intgre
l'ensemble des normes comptables les plus rcentes telles que la notion de contrle des biens,
la valorisation des biens historiques et culturels, le traitement comptable des biens de faible
valeur ainsi que les corrections sur exercices antrieurs en situation nette du bilan.
Il s'attache notamment prciser les nombreux risques induits par l'organisation des services de
manire traiter les biens ds leur entre dans le patrimoine et viter les erreurs ou omissions
dans leur enregistrement soit dans l'inventaire physique soit dans l'inventaire comptable.
L'enregistrement des biens ds leur entre dans le patrimoine de la collectivit constitue
certainement une phase essentielle de la procdure.
A l'autre extrmit de la chane, la sortie du bien du patrimoine constitue galement une procdure
sensible, car elle ncessite une bonne communication entre les services gestionnaires et la
Direction des affaires financires. Enfin, le choix du systme d'information et de gestion de
l'inventaire constitue un lment fondamental pour une scurisation optimale d'un tel processus.
Ce rfrentiel traite prioritairement des risques majeurs qu'il convient de scuriser tout en adaptant
les moyens consacrs aux enjeux. Il sadresse par consquent toutes les collectivits.
Ce rfrentiel constitue une documentation de base pour les responsables territoriaux
souhaitant renforcer la scurit de leurs procdures dans lobjectif damliorer la qualit des
oprations financires et comptables et, in fine, de renforcer la fiabilit des comptes de leur
collectivit. Le document propose un rappel de la rglementation applicable au niveau de la
tche considre et propose une organisation possible, en fonction des expriences
rencontres par les diffrents praticiens des collectivits associs au groupe de travail.
Ce rfrentiel n'est pas impratif, il est propos aux responsables et aux agents
oprationnels pour leur permettre dapprhender la notion de contrle interne comptable et
financier (CICF) travers un processus forts enjeux et forts risques au sein de la
collectivit. Il doit permettre de rflchir lorganisation des services, non pas seulement sous
langle budgtaire ou rglementaire mais sous un angle comptable, en partant du processus
comptable, lui-mme dclin en procdures, tches et oprations afin de recenser les risques
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inhrents chacune de ces tches ou oprations.
Un tel rfrentiel a donc pour but de porter un regard comptable sur des procdures
familires et de se poser les questions relatives la meilleure manire de matriser ces risques
en fonction de leur dtection au sein du service.
Lintrt est de prsenter de manire synthtique ces diffrentes oprations et la
rglementation qui sy rattache, sous forme de fiches. Seuls les risques considrs comme
majeurs sont recenss travers ce document.
Il importe de toujours avoir l'esprit quun tel dispositif de contrle doit bien videmment tre
adapt la taille de la structure, aux moyens dont dispose le service ou la collectivit ainsi
quaux enjeux financiers grs.
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Index
PROCDURE 1 : RCEPTION ET ENREGISTREMENT DES IMMOBILISATIONS........................................................................9
Risque 1 (Gestionnaire) : Carence dans la rception des immobilisations.......................................9
Risque 2 (Gestionnaire) : Pices justificatives de l'entre du bien dans l'inventaire physique
inexistantes, incompltes ou invalides............................................................................................12
Risque 3 (Gestionnaire) : Absence dtablissement du Procs verbal de mise en service............14
Risque 5 (Gestionnaire) : les documents comptables et pices justificatives ne sont pas transmis
ou sont transmis avec retard au service charg du suivi des AIC...................................................18
Risque 6 (Service charg du suivi des AIC) : absence ou carence d'identification des biens et
d'inscription au registre d'inventaire comptable...............................................................................20
Risque 7 (Service charg du suivi des AIC) : valuation et inscription sur une base errone.......23
Risque 8 (Service charg du suivi des AIC) : Erreur d'imputation...................................................25
Risque 9 (Service AIC) : Absence de transmission au comptable des documents.........................28
PROCDURE 2 : INVENTAIRE.............................................................................................................................31
Risque 10 (Service Gestionnaire) : Absence d'existence physique des biens figurant linventaire
physique..........................................................................................................................................31
Risque 11 (Service charge du suivi des AIC) : Enregistrement de linventaire physique en
comptabilit auxiliaire......................................................................................................................33
Risque 12 (Service charge du suivi des AIC) : Carence dans le traitement comptable des travaux
en cours achevs............................................................................................................................35
Risque 13 (Service charge du suivi des AIC) : Absence d'amortissements et de dprciations ;
montants errons, non ajusts........................................................................................................37
PROCDURE 3 : SORTIE DES BIENS IMMOBILISS DU PATRIMOINE...............................................................................39
Risque 14 (Service gestionnaire) : Absence d'identification de la sortie de biens par le service
gestionnaire.....................................................................................................................................39
Risque 15 (Service gestionnaire) : Absence de transmission de l'information relative la sortie
des biens par le service gestionnaire..............................................................................................42
Risque 16 (Service charge du suivi des AIC) : Absence d'enregistrement de la sortie du bien au
registre d'inventaire comptable .......................................................................................................44
Risque 17 (Service charge du suivi des AIC) : erreur de liquidation lors de l'enregistrement de
lcriture de cession et des critures connexes ..............................................................................47
Risque 18 (Service charge du suivi des AIC) : Carence dans la transmission au comptable ........50
ANNEXE : SCHMAS COMPTABLES DE RGULARISATION...........................................................................................53
DES OPRATIONS DE CESSIONS DES IMMOBILISATIONS CORPORELLES TITRE ONREUX ERRONES SUR EXERCICES ANTRIEURS 53
(M14, M52, M71, M57).............................................................................................................................53
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Traitement comptable
Comptable
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Organisation
Le Rfrentiel de Contrle Interne relatif aux Autres Immobilisations Corporelles (AIC) se rfre
une organisation interne simple qui repose sur 2 ou 3 services :
le ou les services gestionnaires assurent le contrle de l'entre des biens, l'inscription dans
l'inventaire physique et le suivi de celui-ci.
le service charg du suivi des AIC est charg du suivi des oprations au niveau de la
comptabilit patrimoniale : attribution du numro dinventaire comptable et mise jour de
l'inventaire comptable.
la direction des affaires financires assume les oprations qui lui sont traditionnellement
confies : la gestion budgtaire et comptable .
Dans le schma utilis pour le RCI, deux variantes sont possibles. Soit le service charg du suivi
des AIC et la DAF sont des entits diffrentes, soit la DAF exerce la totalit des deux missions.
Au cours des travaux conduits dans le cadre du groupe de travail "oprations patrimoniales " de
2011 2014 ainsi quau cours de travaux du groupe de travail contrle interne ddi la
rdaction du rfrentiel de contrle interne relatif aux autres immobilisations corporelles (AIC), il a
t constat que les organisations sont souvent plus complexes et diffrent du schma de base.
Les organisations adoptes varient notamment en fonction de la taille des collectivits mais aussi
compte-tenu des systmes d'informations utiliss.
Les collectivits, tout au moins les plus importantes, mettent souvent en place, des organisations
dcentralises ; les services gestionnaires et/ou le service charg du suivi des immobilisations
ralisent le pr-mandatement.
Le guide organisationnel sur le processus patrimonial dveloppe les diffrentes organisations
rencontres ainsi que des exemples de bonnes pratiques. Il indique galement les principes cls
dont le respect est incontournable quelle que soit lorganisation adopte afin de disposer d'un
inventaire fiable.
La consultation de ce guide complte utilement le prsent rfrentiel de contrle interne sur
les AIC et devrait permettre chaque collectivit de pouvoir s'approprier ce rfrentiel et
l'adapter son organisation interne propre
Catgories d'acquisitions
Deux types d'acquisitions et de cessions existent pour les AIC : celles titre onreux et celles
titre gratuit.
Les acquisitions titre onreux recouvrent les achats de biens et sont traites galement dans le
RCI Commande publique .1 Les acquisitions titre onreux sont des oprations budgtaires
donnant lieu l'mission de mandats et titres. Les cessions titre onreux recouvrent la vente de
1 Les acquisitions et cessions l' symbolique s'analysent comme des oprations titre onreux ainsi que l'intgration des travaux en
rgie.
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biens avec paiement d'un prix.
Les acquisitions et cessions titre gratuit (dotation, apport, affectation, mise en concession ou
affermage, mise disposition, transferts de biens dans le cadre des transferts de comptences
ainsi que la dsaffectation et le retour des biens mis disposition ou affects) sont des oprations
non budgtaires ne donnant pas lieu l'mission de titres et mandats. Les risques sont suprieurs
sur cette catgorie d'oprations du fait de l'absence de flux financier et de mandats et titres. La
passation des oprations par le comptable est totalement dpendante des informations extra
comptables que l'ordonnateur doit lui fournir. Pour cette catgorie d'oprations, il est ncessaire de
prvoir, en termes d'organisation, des circuits d'informations formaliss l'intrieur de la
collectivit entre les services gestionnaires et le service charge du suivi des AIC / DAF ainsi
qu'entre la collectivit et son comptable.
Point de vigilance : les vritables cessions titre gratuit (hors cas de mise disposition, apport,
dotation, mise ne concession affermage) et les cessions l' symbolique s'analysent comme des
subventions d'quipement et s'imputent sur le compte 2014.. Ce sont des oprations budgtaires.
Cette particularit a t intgre dans les fiches du RCI. Chaque fois que cela est ncessaire, il a
t indiqu les particularits relatives aux acquisitions ou cessions titre gratuit tant au niveau de
lorganisation, que des mesures de contrle interne mettre en uvre.
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vnement Documentation
Carence dans la rception des laboration et diffusion d'un guide de procdure dfinissant les
AIC : modalits de rception et de mise en service, les acteurs
absence de rception, concerns et les supports de formalisation.
rception incomplte,
rception non conforme. Diffusion :
du guide comptable et budgtaire des oprations
patrimoniales,
du guide des oprations d'inventaire
du guide organisationnel sur le processus patrimonial,
de lorganigramme fonctionnel nominatif prcisant, en
tant que de besoin, les tches, les titulaires, les
supplants, les dlgations accordes, Il doit tre diffus
tous les acteurs, internes et extrieurs lentit et
actualis en fonction des mouvements de personnel et
des changements d'affectation au sein de l'entit.
organigramme fonctionnel.
pour la rintgration de biens la fin d'une concession
publique damnagement, diffusion de la fiche prsente
sur le site collectivits locales.
Traabilit
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cessions et notamment de celles comptabiliser par
oprations non budgtaires.
Exemple de bonne pratique : mettre en place un circuit de
validation interne des dlibrations . Pour qu'une dlibration
soit inscrite l'ordre du jour, elle doit avoir t au pralable vise
par la DAF ce qui lui permet d'avoir connaissance de toutes les
dlibrations.
Exemple de bonne pratique : Le logiciel doit tre scuris. Il doit,
par exemple, exiger l'attribution d'un numro d'inventaire avant
de procder au pr mandatement ou au mandatement dfinitif.
Exemple d'organisation : le gestionnaire conserve le bon de
livraison aprs rception, il reoit la facture et opre un
rapprochement entre le bon de commande, le bon de livraison et
la facture. Il formalise son visa et transmet les pices vises
son responsable.
Les mesures de contrle mettre en uvre :
Auto-contrle :
Contrle de la qualit et de la quantit des immobilisations
reues par rapprochement systmatique entre le bon de
commande, le bon de livraison et les immobilisations reues.
Contrle de la rception des biens reus titre gratuit (opration
non budgtaire) par rapprochement entre les biens reus et les
pices (dcision de mise disposition, dcision dacception de
dons et legs, PV de mise disposition ou de transfert,
dlibration et liste des biens transfrs).
Contrle de supervision a posteriori ou contemporain selon
l'organisation adopte en interne.
Contrle de supervision contemporain sur toutes les factures
afin d'attester la ralit du service fait ; ce contrle ralis par le
chef du service gestionnaire est formalis par son visa.
Contrle de supervision a posteriori
Le chef du service gestionnaire s'assure a posteriori partir d'un
chantillon de 30 biens maximum de la ralit du service fait ; il
s'assure que le bien a t reu, qu'il est conforme au bon de
commande.
La liste des chantillons est tablie sur la base des bons de
commande reus dans le trimestre. Il est possible de dfinir des
seuils par catgories de produits. Pour les biens reus par
opration non budgtaire, l'chantillon est ralis partir des
dcisions3 relatives ces entres.
Observation :
Une partie des risques lis l'acquisition titre d'onreux d'immobilisations est trait dans le RCI
Commande publique. http://www.collectivites-locales.gouv.fr/controle-interne
3 dcision dans ce cas est le terme gnrique. Les pices variant selon la typologie de l'acquisition.
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vnement Documentation
Les pices justificatives de laboration et diffusion d'un guide de procdure dfinissant les
lentre du bien dans pices justificatives joindre l'appui de chaque immobilisation
linventaire physique sont (factures lies aux cots directement attribuables
inexistantes ou invalides. l'immobilisation, dlibration acceptant le don, acte d'affectation,
Les pices sont incompltes convention de mise disposition, PV de transfert...).
notamment si les pices
relatives aux frais accessoires Diffusion :
ne sont pas jointes. du guide comptable et budgtaire des oprations
patrimoniales,
du guide des oprations d'inventaire,
du guide organisationnel sur le processus
patrimonial.
de lorganigramme fonctionnel nominatif prcisant,
en tant que de besoin, les tches, les titulaires, les
supplants, les dlgations accordes, Il doit tre
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diffus tous les acteurs, internes et extrieurs
lentit et actualis en fonction des mouvements de
personnel et des changements d'affectation au sein
de l'entit. organigramme fonctionnel.
Traabilit :
Auto-contrle :
Contrle de la prsence et de la qualit des pices justificatives, y
compris PV de rception dans les cas o le march le prvoit et
de leur cohrence avec les biens reus avant transmission au
service charg du suivi des autres immobilisations corporelles.
Pour les biens entrant titre gratuit (opration non budgtaire),
l'auto contrle s'effectue avec le certificat administratif ou le bon
de rception.
4 le certificat administratif pour le comptable pouvant tre tablit par le service gestionnaire l'entre du bien ou ultrieurement la
liquidation. Si le certificat administratif n'est pas tablit par le service gestionnaire, celui-ci rdige un bon de rception reprenant les
caractristiques du bien entrant.
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Absence de documentation ou Les travaux en cours achevs concernent l'ensemble des travaux
carence dans sa diffusion, termins qui ont pour origine un march public ou une production
immobilise ralise dans le cadre de travaux en rgie .
Dfaut de formation,
Carence dans l'attribution des Si la dure des travaux est infrieure l'exercice comptable, la
tches, comptabilisation est effectue directement sur le compte
d'imputation dfinitive.
Carence dans la mise en
uvre des contrles L'intgration des travaux en cours imputs sur un compte 23 un
compte d'imputation dfinitive 21 (et exceptionnellement 203)
s'effectue au vu du procs-verbal de rception ou d'un document
en tenant lieu. Le procs verbal de rception ou remise des biens
est rdig par le service gestionnaire.
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de l'entit. organigramme fonctionnel.
Traabilit
Contrle mutuel :
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Absence de documentation L'inventaire physique est le point d'entre. Aprs que les biens
et/ou carence dans sa aient t reus et vrifis (rapprochement bon de commande, bon
diffusion, de livraison, PV pour les biens transfrs ou mis disposition et
Dfaut de formation, ralit du bien reu), ils sont saisis dans linventaire physique. Un
numro d'inventaire physique leur est attribu. Concomitamment,
Carence dans l'attribution des les biens sont marqus par une tiquette ou un code barre.
tches,
Carence dans le support de La saisie dans l'inventaire physique doit tre ralise par un
l'inventaire physique, acteur diffrent de celui qui a rceptionn le bien. Selon
Carence dans le marquage l'organisation retenue, ce sera un agent de la DAF, ou d'un service
des biens, systme de ddi du service gestionnaire si l'agent qui alimente linventaire
marquage" dficient. physique appartient une cellule diffrente de celle qui procde
la rception.
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Impacts Organisation (recommande)
5 terme gnrique
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Risque 5 (Gestionnaire) : les documents comptables et pices justificatives ne sont pas transmis
ou sont transmis avec retard au service charg du suivi des AIC
RISQUE N5
Procdure :Rception et enregistrement des immobilisations (acquises titre gratuit ou onreux)
Tche : Rception des immobilisations par le service gestionnaire
Opration : Transmission des documents comptables
Objectif :Totalit
Risque : Les documents comptables ne sont pas transmis ou sont transmis avec retard au service charg
du suivi des AIC
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteurs dclenchant Gnralits
Plusieurs organisations existent selon le type de collectivit et
Absence de documentation lorganisation interne retenue.
et/ou carence dans sa
Les services gestionnaires transmettent les documents
diffusion,
comptables et les pices justificatives au service (le plus souvent
Dfaut de formation, la DAF ou le service charg du suivi des AIC)6 qui procde
Carence dans l'attribution des l'enregistrement des AIC au registre d'inventaire comptable.
tches, Dans d'autres organisations, le service gestionnaire saisit lui-
mme le numro d'inventaire physique et le numro dinventaire
comptable.
Quelle que soit organisation retenue : quelques principes :
Le numro d'inventaire comptable doit rpondre des
prconisations prcises (voir Instructions budgtaires et
comptables, guide organisationnel sur le processus
patrimonial, guide des oprations d'inventaire
notamment).
Les numros d'inventaire physique et dinventaire
comptable peuvent tre diffrents pour des raisons de
granularit7 du suivi ou de suivi des biens par un logiciel
mtier .
En cas de pluralit de numros (numro d'inventaire
physique diffrent du numro d'inventaire comptable), il
est ncessaire de prvoir des tables de concordance et
de raliser priodiquement des contrles de cohrence.
6Le service charg des autres immobilisations corporelles ( AIC) est, selon les organisations la DAF, une cellule de la DAF ou un
autre service spcialis.
7En fonction de la nature des biens concerns, un suivi agrg peut tre ralis au niveau de l'inventaire comptable et dtaill au
niveau de l'inventaire physique (cf guide des oprations d'inventaire).
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Risque 6 (Service charg du suivi des AIC) : absence ou carence d'identification des biens et
d'inscription au registre d'inventaire comptable
RISQUE N6 (particulirement sensible)
Procdure :Rception et enregistrement des immobilisations (acquises titre gratuit ou onreux)
Tche : Enregistrement des biens reus titre onreux ou gratuit au registre dinventaire comptable par le
service charg du suivi des AIC
Opration : Enregistrement des biens au registre dinventaire comptable
Objectif :Totalit
Risque : Absence ou carence d'identification des biens et d'inscription au registre dinventaire comptable
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteurs dclenchant Gnralits
Absence de documentation Le service charg du suivi des autres immobilisations corporelles
et/ou carence dans sa reoit du service gestionnaire les documents et pices pour
diffusion, inscription au registre dinventaire comptable. Cette tche porte
Dfaut de formation, sur les biens acquis titre onreux, par opration non budgtaire
ou produits par l'tablissement.
Carence dans l'attribution des
tches, Un numro d'inventaire comptable est attribu au bien.
Carence dans la transmission La gestion des numros dinventaire est au cur de la gestion de
des pices par le service l'inventaire.
gestionnaire, Le numro dinventaire est un identifiant numrique ou alpha
Carence dans l'inventaire numrique librement attribu par l'ordonnateur dans la limite de
physique. 25 caractres.
Un seul modle est rglementaire et compatible avec l'application
hlios : une fiche par bien et par type de compte.
Le numro d'inventaire doit tre attribu au plus tard au moment
de l'mission du mandat d'acquisition.
Le numro d'inventaire est rappel chaque mouvement
patrimonial affectant l'immobilisation (amortissements,
dprciations, sorties).
Le guide des oprations d'inventaire apporte toutes les prcisions
ncessaires notamment pour les biens de faible valeur, les biens
acquis par lot, les adjonctions
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de cette entre . Le comptable ne peut inscrire ces biens
l'tat de l'actif quau vu d'un certificat administratif accompagn
des pices justificatives ncessaires.
vnement Documentation
Absence ou carence dans laboration et diffusion d'un guide de procdure
l'enregistrement des AIC au Diffusion :
registre dinventaire
comptable : les immobilisations de l'organigramme fonctionnel nominatif prcisant, en
ne sont pas recenses dans tant que de besoin, les tches, les titulaires, les
linventaire comptable. supplants, les dlgations accordes, Il doit tre
diffus tous les acteurs, internes et extrieurs
lentit et actualis en fonction des mouvements de
personnel et des changements d'affectation au sein
de l'entit ;
du calendrier de transmission de l'information au service
charg du suivi des AIC ;
des instructions budgtaires et comptables ;
du guide des oprations d'inventaire ;
du guide des oprations patrimoniales ;
du guide organisationnel sur le processus inventaire
des documents et pices justificatives relatives aux biens
enregistrer l'inventaire.
Traabilit
Chaque immobilisation contrle par la collectivit ou
l'tablissement indpendamment de leur statut juridique,
doit tre retrace sous un numro d'inventaire dtermin
par l'ordonnateur. A chaque bien correspond un numro
unique tout au long de la vie du bien. Ce numro est
rappel chaque mouvement patrimonial affectant le
bien.
Tenue du registre d'inventaire comptable.
Conservation des preuves des contrles oprs (listes et
tat de rapprochement annots).
Organisation (recommande)
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Formation du personnel.
Observation :
Dans le cas o l'alimentation du registre d'inventaire comptable est effectu directement par le service
gestionnaire, il est prconis de dsigner un service centralisateur qui peut tre la DAF qui s'assurera
de la correcte consolidation des donnes saisies par chaque service gestionnaire et de la constitution d'un
registre d'inventaire unique.
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Risque 7 (Service charg du suivi des AIC) : valuation et inscription sur une base errone.
RISQUE N 7 (particulirement sensible)
Procdure :Rception et enregistrement des immobilisations (acquises titre gratuit ou onreux)
Tche : Enregistrement des biens reus titre onreux ou gratuit au registre dinventaire comptable par le
service charg du suivi des AIC
Opration : Enregistrement des biens au registre dinventaire comptable
Objectif : Exactitude
Risque : valuation et inscription sur une base errone
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteurs dclenchant Gnralits
Absence de documentation Les immobilisations sont comptabilises leur cot dacquisition
et/ou carence dans sa (prix dachat augment des frais accessoires). Les frais
diffusion, accessoires sont les charges directement ou indirectement lies
Dfaut de formation, lacquisition et la mise en tat dutilisation du bien. Il sagit des
droits de douane limportation, des frais de formation
Carence dans les points de ncessaires l'installation du bien ainsi que des frais de transport,
contrle. dinstallation et de montage ncessaires la mise en tat
dutilisation de limmobilisation.
Le guide des oprations d'inventaire, reprend l'avis du CNoCP du
18 octobre 2012 et prsente les mthodes d'valuation des biens
historiques et culturels, des biens acquis titre gratuit, des
immobilisations non comptabilises en raison de situations
particulires, en cas de transfert entre entits publiques.(Cf
annexe 7 notamment du guide).
vnement Documentation
Traabilit :
Documentation et conservation des modalits dvaluation
des immobilisations (fiche dvaluation ou tout autre
dispositif y compris informatique ou bureautique).
Conservation des preuves du contrle de supervision a
posteriori (listes annotes, tat de rapprochement).
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Risque 8 (Service charg du suivi des AIC) : Erreur d'imputation.
RISQUE N8 (Particulirement sensible)
Procdure :Rception et enregistrement des immobilisations (acquises titre gratuit ou onreux)
Tche : Enregistrement des biens reus titre onreux ou gratuit au registre dinventaire comptable par le
service charg du suivi des AIC
Opration : Enregistrement des biens au registre dinventaire comptable
Objectif : Imputation
Risque : Erreur d'imputation
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteurs dclenchant Gnralits
Absence de documentation Il s'agit notamment de la problmatique concernant la distinction
et/ou carence dans sa entre les charges et les dpenses investissement*(Cf. Prcisions
diffusion, en infra) Seules les dpenses d'investissement sont recenses
l'inventaire.
Dfaut de formation,
L'annexe 1 de la circulaire INTB0200059C du 26 fvrier 2002
Carence dans les points de prcise que "le critre de classement des biens meubles entre la
contrle section d'investissement et la section de fonctionnement n'est pas
quantitatif mais technique. C'est la nature de l'opration qui est
considre et non son cot. Ainsi, sont des biens meubles
imputs la section d'investissement, quelle que soit leur valeur
unitaire :
- les biens numrs dans la nomenclature prsente en annexe
1;
- les biens meubles non mentionns dans cette nomenclature,
mais pouvant tre assimils par analogie un bien y figurant.
Lorsque le critre de la nature n'est pas oprant, la dpense est
classe en investissement en fonction de son montant : sont
viss les biens ne figurant pas dans la nomenclature et ne
pouvant pas tre assimils par analogie un bien y figurant. Bien
entendu, il doit s'agir de biens ne figurant pas explicitement parmi
les comptes de charges ou de stocks et revtant un caractre de
durabilit. Les biens meubles rpondant aux conditions ci-dessus,
dont le montant unitaire dpasse 500 TTC [ ...] ne peuvent tre
imputs en section d'investissement conformment larticle 47
de la loi de finances rectificative pour 1998, que s'ils figurent dans
la liste labore par chaque collectivit et ayant vocation
complter le contenu des rubriques de la liste rglementaire.
Cette liste locale doit faire l'objet d'une dlibration cadre
annuelle de l'assemble dlibrante. La dlibration cadre est
complte, le cas chant, en cours d'anne par dlibration
expresse."
Ce type de contrle a t dj ralis en amont l'occasion de la
prparation du budget et puis au niveau de l'engagement.
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vnement Documentation
Erreur d'imputation : laboration et diffusion d'un guide de procdure
imputation sur un compte de Diffusion :
charges au lieu dun compte
dimmobilisation (ou linverse) des instructions budgtaires et comptables ;
=> le bien ne sera pas inscrit de la circulaire INTB0200059C du 26 fvrier 2002 et
tort linventaire comptable / le l'instruction n 02-028-M0 du 3 avril 2002relatives aux
bien sera inscrit tort rgles d'imputation des dpenses du secteur public local
linventaire comptable, applicables aux comptabilits M14, M51, M52, M1-M5-
imputation un mauvais M7, M6, M61 ;
compte d'immobilisation. de lavis CNoCP n 2012-7 du 18 octobre 2012 relatif aux
biens historiques et culturels ;
du guide des oprations d'inventaire ;
des documents relatifs aux biens enregistrer (factures,
pour les biens entrant titre gratuit : dlibrations, actes,
conventions, certificats administratifs) ;
du rglement budgtaire de la collectivit ou dlibration
fixant les seuils de comptabilisation en investissement
des biens intrieurs 500 ;
de la liste par service, des biens habituellement acquis
constituant des charges ou des investissements.
Traabilit
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visa mdccic
de la correcte imputation.
* Prcisions :
Les biens meubles inscrits dans l'annexe 1 pr-cite et dont la valeur unitaire est suprieure 500 sont
considrs comme des dpenses d'investissement. Ceux qui sont infrieurs 500 ne peuvent tre
imputs en section d'investissement qu condition qu'ils figurent sur une liste dresse par chaque
collectivit ; cette liste est approuve dans le cadre d'une dlibration.
Distinction entre charges et immobilisation s
Les dpenses dentretien et de rparation constituent des charges. Ainsi, le simple remplacement dun
lment indispensable au fonctionnement dun bien ne doit pas entraner limmobilisation de la dpense,
quel quen soit le montant, partir du moment o cette opration na eu pour effet que de maintenir
(entretien) ou de remettre (rparation) le bien en tat de marche sans entraner une augmentation de sa
valeur relle ou de sa dure de vie.
A linverse, constitue une immobilisation, toute dpense damlioration qui a pour effet, soit daugmenter la
valeur et/ou la dure de vie du bien, soit, sans augmenter cette dure de vie, de permettre une diminution
des cots dutilisation ou une production suprieure. Les amliorations peuvent provenir, soit du
remplacement dun lment usag par un lment neuf, soit de la transformation dun lment existant pour
le perfectionner. Ainsi, le remplacement dune chaudire par une autre plus moderne constitue une dpense
damlioration. De mme, le remplacement de lunit centrale dun ordinateur prolonge la dure dutilisation
du bien et constitue une dpense damlioration.
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vnement Documentation
Les documents, les pices laboration et diffusion dun guide de procdure.
comptables et le flux Indigo
Inventaire ne sont pas transmis Diffusion :
au comptable. Le risque est des instructions budgtaires et comptables,
plus lev concernant les biens de l'organigramme fonctionnel nominatif prcisant, en
acquis titre gratuit (oprations tant que de besoin, les tches, les titulaires, les
non budgtaires) du fait de supplants, les dlgations accordes, Il doit tre
l'absence de mouvement de diffus tous les acteurs, internes et extrieurs
fonds et de flux. lentit et actualis en fonction des mouvements de
personnel et des changements d'affectation au sein
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visa mdccic
de l'entit,
du guide comptable et budgtaire des oprations
patrimoniales,
du guide organisationnel sur le processus patrimonial,
du guide des oprations dinventaire (partie 4
notamment),
du calendrier de transmission au comptable des certificats
administratifs, pices justificatives et flux Indigo
Inventaire.
Traabilit
Conservation du visa formalis du chef de service au
moment de la transmission du flux ;
Conservation des rapprochements effectus entre les
dcisions9 et les certificats administratifs ;
Conservation des doubles des certificats administratifs et
des bordereaux de transmission des certificats
administratifs signs par le chef du service ;
Conservation de la liste des chantillons utiliss et des
des rsultats des contrles de supervision a posteriori.
Impacts Organisation (recommande)
Absence de rgularisation des Mise en place dune organisation conjointe,
immobilisations en-cours, ordonnateur/comptable afin de formaliser le circuit
Absence dintgration des dinformation pour les biens acquis par opration non
immobilisations en-cours en budgtaire.
compte dimmobilisation Mise en place d'un calendrier de transmission infra
dfinitif, annuelle du flux Indigo inventaire et des certificats
Bilan et tat de lactif administratifs.
incomplets ou errons, Mise en place d'un circuit de transmission interne de
l'information de faon ce que la DAF, soit a priori ou a
Annexes budgtaires non posteriori, destinataire ou puisse avoir connaissance de
fiables. toutes les dcisions10 relatives aux acquisitions et
cessions notamment de celles comptabiliser par
oprations non budgtaires.
9terme gnrique
10 terme gnrique
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11 terme gnrique
12 terme gnrique
13 terme gnrique
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visa mdccic
PROCDURE 2 : INVENTAIRE
Risque 10 (Service Gestionnaire) : Absence d'existence physique des biens figurant
linventaire physique
RISQUE N10
Procdure : Inventaire
Tche :Inventaire physique par le gestionnaire
Opration : Contrle de la reconnaissance physique des biens
Objectif : Ralit
Risque : Absence d'existence physique des biens figurant linventaire physique
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteurs dclenchant Gnralits
Carence dans la formation, L'ordonnateur est responsable de la tenue de l'inventaire
physique. Priodiquement, et a minima une fois par an, les
Carence dans la services gestionnaires (ou le service charg du suivi des
documentation et/ou dans sa immobilisations procdent la reconnaissance physique et au
diffusion, comptage des biens. Pour des raisons de volumtrie cet
Carence dans les points de inventaire peut faire l'objet d'un calendrier pluriannuel dfini en
contrle, fonction des montants et des risques.
vnement Documentation
Absence d'existence physique laboration et diffusion d'un guide de procdure
de biens inscrits linventaire Diffusion :
physique.
de l'organigramme fonctionnel nominatif prcisant, en
tant que de besoin, les tches, les titulaires, les
supplants, les dlgations accordes, Il doit tre
diffus tous les acteurs, internes et extrieurs
lentit et actualis en fonction des mouvements de
personnel et des changements d'affectation au sein
de l'entit ;
du plan pluriannuel dinventaire physique et du calendrier
associ, le cas chant.
Traabilit
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L'tat de l'actif est erron, Mise en place d'un contrle physique des biens (selon un
calendrier et des priorits dfinir par la collectivit).
Fraude.
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visa mdccic
Risque 11 (Service charge du suivi des AIC) : Enregistrement de linventaire physique en
comptabilit auxiliaire
RISQUE N11 (particulirement sensible)
Procdure : Inventaire
Tche : Inventaire des biens par le service charg du suivi des AIC
Opration : Enregistrement de linventaire physique en comptabilit auxiliaire
Objectif : Totalit
Risque : Le registre dinventaire comptable n'est pas mis jour
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteurs dclenchant : Gnralits :
Carence dans la formation, la La granularit de linventaire physique et de linventaire
documentation et/ou sa diffusion comptable pouvant tre diffrente, il importe d'laborer et de
diffuser une mthode d'ajustement entre les deux types de
Absence d'inventaire physique, documents.
Absence / carence dans la Ces inventaires pouvant faire l'objet de saisies des moments
ralisation de linventaire diffrents et par des acteurs diffrents, un rapprochement
physique par le gestionnaire, priodique permet de s'assurer de leur cohrence.
Absence de transmission de Certains logiciels gnrent automatique une mise jour du
linventaire physique au service registre d'inventaire comptable lors de la saisie dans linventaire
charg du suivi des AIC, physique.
Absence / carence dans
l'exploitation de l'inventaire
physique par le service charg
du suivi des AIC.
vnement Documentation
Le registre d'inventaire laboration et diffusion d'un guide de procdure ;
comptable n'est pas
Diffusion de l'organigramme fonctionnel nominatif
actualis.
prcisant, en tant que de besoin, les tches, les
Linventaire physique et titulaires, les supplants, les dlgations
l'inventaire comptable ne sont accordes, Il doit tre diffus tous les acteurs,
pas ajusts. internes et extrieurs lentit et actualis en
fonction des mouvements de personnel et des
changements d'affectation au sein de l'entit.
Traabilit
Conservation des pices justifiant la mise jour du registre
dinventaire comptable (inventaire physique, tat de
rapprochement).
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visa mdccic
Risque 12 (Service charge du suivi des AIC) : Carence dans le traitement comptable des
travaux en cours achevs
RISQUE N12 (particulirement sensible)
Procdure : Inventaire
Tche :Traitement comptable des travaux en cours achevs et des avances sur immobilisations
Opration : Intgration des travaux achevs, enregistrement en comptabilit auxiliaire
Objectif : Totalit
Risque : Carence dans le traitement comptable des travaux en cours achevs
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteurs dclenchant : Gnralits :
Carence dans la formation, Lorsque l'immobilisation est termine et mise en service, les
dpenses comptabilises au compte 23X sont vires au compte
Carence dans la documentation d'imputation dfinitive 21X par une opration non budgtaire,
et/ou dans sa diffusion sans mission de mandat ou titre. Cette opration est justifie
Absence de transmission de par un certificat administratif tabli par l'ordonnateur indiquant
l'information par le service le bien concern, la date de mise en service, le numro
gestionnaire, dinventaire du bien.
Le numro d'inventaire du bien est identique celui qui avait
t attribu au moment des travaux en cours.
Le comptable procdera l'intgration des travaux en cours au
vu du certificat administratif.14
Depuis novembre 2014, une volution du protocole Indigo
Inventaire permet de grer par flux les intgrations.
vnement Documentation :
Carence dans le traitement laboration et diffusion d'un guide de procdure.
comptable des travaux en cours Diffusion :
achevs : les comptes 237, 238
(avances) ne sont pas solds, de l'organigramme fonctionnel nominatif prcisant,
Les immobilisations en service ne en tant que de besoin, les tches, les titulaires,
sont pas enregistres sur les les supplants, les dlgations accordes, Il doit
comptes d'imputations dfinitives. tre diffus tous les acteurs, internes et
extrieurs lentit et actualis en fonction des
mouvements de personnel et des changements
daffectation au sein de l'entit ;
du guide organisationnel sur le processus patrimonial ;
du guide comptable et budgtairee des oprations
patrimoniales ;
des instructions budgtaires et comptables ;
du guide des oprations dinventaire ;
de l'inventaire physique ;
des documents relatifs la mise en service de
14 A compter de novembre 2014, il existe un flux Indigo Inventaire pour ce type d'opration.
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visa mdccic
vnement Documentation
Absence damortissements ou laboration et diffusion d'un guide de procdure
de dprciations des biens Diffusion :
immobiliss ; amortissements
ou dprciations errons : de l'organigramme fonctionnel nominatif prcisant, en
la dure d'amortissement tant que de besoin, les tches, les titulaires, les
n'est pas homogne avec supplants, les dlgations accordes, Il doit tre
celle pratique pour des diffus tous les acteurs, internes et extrieurs
biens similaires, la dure lentit et actualis en fonction des mouvements de
d'amortissement ne personnel et des changements d'affectation au
correspond pas la dure sein de l'entit ; de l'organigramme fonctionnel ;
de vie du bien.
des instructions budgtaires et comptables ;
les dprciations ne sont du guide comptable et budgtaire des oprations
pas ajustes, les patrimoniales ;
dprciations devenues
sans objet ne sont pas du guide des oprations d'inventaire ;
reprises. dlibration relative la dure d'amortissement des
biens ;
dlibration, dcision relative aux dprciations ;
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inventaire comptable.
Traabilit
Tableaux des amortissements et documents lis leur
liquidation (par catgorie dimmobilisations et par
immobilisation) ;
Tableaux et autres documents prcisant les motifs de la
dprciation et les calculs de son estimation (par
catgorie dimmobilisations et par immobilisation) ;
Conservation des preuves du contrle de supervision a
posteriori. Archivage des preuves du contrle de
supervision a posteriori.
La valeur du bien n'est pas S'assurer que les dures damortissement saisies dans le
exacte ce qui peut gnrer des systme d'information sont conformes la dlibration et que les
diffrences au moment de la calculs de liquidation des amortissements sont exacts. Ce
sortie du bien (calcul du contrle doit notamment permettre de s'assurer du correct
montant de la plus-value ou paramtrage du systme d'information (SI) calculant les
moins-value). amortissements et de leur conformit avec la dlibration et la
rglementation.
Les dprciations
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visa mdccic
PROCDURE 3 : SORTIE DES BIENS IMMOBILISS DU PATRIMOINE
Risque 14 (Service gestionnaire) : Absence d'identification de la sortie de biens par le service
gestionnaire
RISQUE N 14 (particulirement sensible)
Procdure : Sortie des biens immobiliss du patrimoine
Tche : valuation de la sortie du bien par le gestionnaire
Opration : Contrle de la sortie des immobilisations
Objectif : Totalit
Risque : Absence d'identification de la sortie de biens par le service gestionnaire
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteurs dclenchant Gnralits
Carence dans la formation, Chaque sortie de bien donne lieu la rdaction d'une dcision, au
sens gnrique du terme. Cette dcision, selon la typologie de la
Carence dans la documentation sortie peut tre une dlibration, une dcision16, un PV de
et/ou dans sa diffusion, transfert, un certificat administratif...).
Absence d'acteurs dsigns,
Les immobilisations font lobjet de
Carence dans l'inventaire, sorties titre onreux (cession, cession paiement diffr,
Carence dans le marquage des immobilisation sinistre avec versement dune indemnit
biens, dassurance,). Ces sorties s'effectuent par oprations
budgtaires.
Absence de dcision de mise
la rforme par l'organe et/ou le de sorties par opration non budgtaire (rforme17, affectation,
service comptent. concession, mise disposition dans le cadre ou hors transfert de
comptences).
Ce type de sortie doit faire l'objet d'une vigilance accrue.
L'information relative aux sorties par oprations non budgtaires
est justifie par un certificat administratif.
16 l'article L 2122-22 du CGCT prvoit que sur dlgation de l'assemble dlibrante, le maire peut accepter les dons et legs non
grevs de conditions ou charge, dcider de lalination de biens mobiliers jusqu' 4600 . Cet article s'applique galement aux EPCI
(article L 5211 - 2 du CGCT).
17 En M4, la rforme d'un bien est une opration budgtaire.
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vnement Documentation
18 terme gnrique
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visa mdccic
Sassurer que linventaire physique a bien t actualis de toutes
les sorties de biens titre onreux ou par oprations non
budgtaires partir des pices justificatives reues par le service
gestionnaire (actes de cession, dcisions de mise au rebut,
dlibrations).
19 terme gnrique
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vnement Documentation
Traabilit
Archivage et conservation des dcisions relatives aux sorties de
biens, lappui de linventaire physique.
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visa mdccic
immobilisations corporelles, partir de la liste des pices
justificatives, dcisions20.Ce contrle peut tre remplac,
lapprciation de lordonnateur, par un contrle de supervision
contemporain.
et
2) Contrle de rapprochement entre linventaire N-1 et linventaire
N afin de :
dtecter par catgorie dimmobilisation (mobilier, matriel
informatique), labsence ou le faible nombre de sorties ;
sassurer de la cohrence entre le nombre de sorties et
la dure de vie probable des immobilisations ;
identifier les changements inattendus ou labsence de
changements attendus.
20 terme gnrique
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Risque 16 (Service charge du suivi des AIC) : Absence d'enregistrement de la sortie du bien
au registre d'inventaire comptable
RISQUE N 16
Procdure : Sortie des biens immobiliss du patrimoine
Tche : Sortie des biens par le service charg du suivi des AIC
Opration : Enregistrement de la sortie des biens au registre d'inventaire comptable
Objectif : Ralit
Risque : Absence d'enregistrement de la sortie au registre dinventaire comptable
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteur dclenchant Gnralits
Carence dans la formation, La mise jour rgulire de linventaire comptable est une
obligation qui incombe aux ordonnateurs. Toute sortie
Carence dans la documentation dimmobilisation doit tre constate au registre d'inventaire
et/ou dans sa diffusion, comptable tenu par l'ordonnateur.
Absence d'acteurs dsigns, Le numro d'inventaire de l'immobilisation sortie ne devra pas
Carence dans le suivi de tre r-utilis ultrieurement pour un autre bien.
l'inventaire, Les sorties de l'actif de la collectivit donnent lieu la rdaction
Carence dans l'information ; le de diffrents documents selon la typologie de sortie ; il peut s'agir
service charg du suivi des AIC de dlibrations, dcisions, de procs-verbaux, de certificats
n'est pas inform des biens administratifs. Ces documents sont nomms dcisions dans la
sortis (notamment pour les suite du propos.
sorties titre gratuit) ou n'est Cas particuliers
inform que de faon
incomplte, inexacte. Sortie de biens suivis par lot :
un seul numro d'inventaire peut tre attribu au lot. En
Dans le cas de transferts de cas de sortie d'une partie seulement des lments
biens : absence de constituant le lot, et si ces lments ont une valeur
comptabilisation des biens diffrente, lordonnateur doit opter pour la mthode
transfrs dans l'une et l'autre premier entr, premier sorti ou pour la mthode du
des collectivits (collectivit cot moyen pondr. 21
source et collectivit cible)
Transferts dans le cadre des transferts de comptences :
le transfert d'une comptence entrane de plein droit la
mise disposition de la collectivit bnficiaire des biens
utiliss, la date du transfert, pour lexercice de la
comptence transfre. Le rgime de droit commun est la
mise disposition (article L 1321-1 1321- 9 du CGCT).
La mise disposition est constate par un procs-verbal
tabli contradictoirement entre les reprsentants des
deux collectivits (CGCT article L 1321-1 et s).
Transferts dans le cadre de la cration de mtropoles :
les biens peuvent tre transfrs en pleine proprit la
21 En raison du principe comptable de permanence des mthodes, la mthode choisie doit tre prenne, elle peut tre indiqu dans le
Rglement budgtaire et financier.
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visa mdccic
mtropole ou mis disposition.22
Sortie de biens de faible valeur
cette catgorie de biens est amortie sur un exercice et sur
dcision de l'assemble dlibrante, ils peuvent tre
sortis de linventaire comptable et de l'tat de l'actif une
fois totalement amortis. Ces biens restent inscrits
l'inventaire physique sils sont toujours utiliss.
Les frais d'tudes, de recherche et de dveloppement
sont solds ou " sortis " de l'actif par des procdures
particulires qui sont mentionnes dans les instructions
budgtaires et comptables.
vnement Documentation
Traabilit
Archivage des copies des pices justificatives (papier ou
dmatrialises) transmises par les services gestionnaires.
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24 terme gnrique
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visa mdccic
Risque 17 (Service charge du suivi des AIC) : erreur de liquidation lors de l'enregistrement de
lcriture de cession et des critures connexes
RISQUE N 17 (particulirement sensible)
Procdure : Sortie des biens immobiliss du patrimoine
Tche : Sortie des biens par le service charg du suivi des AIC
Opration : Enregistrement de la sortie des biens au registre dinventaire comptable
Objectif : Exactitude
Risque : Erreur dans la comptabilisation de l'criture de cession et des critures connexes.
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteur dclenchant Gnralits
25 Une exception concerne les biens de faible valeur totalement amortis et sortis de linventaire comptable. Les biens ne sont pas
rintroduits dans l'inventaire comptable. Leur valeur de cession est comptabilise comme un produit exceptionnel.
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Impact Organisation
Auto contrle :
26 Sauf M4.
27 terme gnrique
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visa mdccic
connexes rattaches. Ce contrle est ralis par le chef du
service lors de la transmission du bordereau au comptable
Observations :
Hormis la cession de biens titre onreux, il existe diffrentes faons de sortir les biens du patrimoine
de la collectivit ou de l'tablissement : la dotation, l'apport, la cessions titre gratuit, l' symbolique, la
mise la rforme.
Les biens peuvent aussi sortir du patrimoine tout en restant prsents au bilan et l'inventaire ; il sagit des
biens affects (mis en concessions ou affermage), mis disposition dans le cadre ou hors transferts de
comptences). Ils sont comptabiliss sur le compte 24.
Le guide comptable et budgtaire de oprations patrimoniales prsente les diffrents cas possibles de
sorties et indique les oprations budgtaires et comptables enregistrer et les pices justificatives
ncessaires.
28 terme gnrique
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Risque 18 (Service charge du suivi des AIC) : Carence dans la transmission au comptable
RISQUE N 18
Procdure : Sortie des biens immobiliss du patrimoine
Tche : Sortie des biens par le service charg du suivi des AIC
Opration : Transmission au comptable des documents, pices de comptabilisation et flux Indigo
Inventaire des immobilisations sorties
Objectif : Totalit
Risque : Carence dans la transmission au comptable
Dtail des composants du risque Dispositif de contrle interne
Facteur dclenchant Gnralits
Carence dans la formation, L'ordonnateur doit obligatoirement transmettre les informations
patrimoniales relatives aux sorties d'immobilisations au comptable
Carence dans la documentation par voie informatique pour les oprations de nature budgtaire et
et/ou dans sa diffusion, par certificat administratif pour les oprations non budgtaires.
Carence dans lattribution des La transmission par voie informatique doit respecter les
tches, caractristiques techniques du protocole Indigo Inventaire.
Carence dans la transmission
du flux Indigo Inventaire,
Absence de certificat
administratif pour les sorties
non budgtaires.
vnement Documentation
Absence de transmission au laboration et diffusion d'un guide de procdure.
comptable du flux Indigo
Inventaire et / ou des certificats Diffusion :
administratifs relatifs aux biens des instructions budgtaires et comptables,
sortis titre gratuite (oprations du guide des oprations patrimoniales,
non budgtaires). du guide des oprations d'inventaire,
du guide organisationnel sur le processus
patrimonial.
Traabilit
Conservation du visa du chef de service port sur le
bordereau de transmission des documents au comptable
ou traabilit de la validation du flux ;
Impact Organisation
Inventaire erron, Mettre en place d'une organisation conjointe, ordonnateur
/ comptable, afin de formaliser le circuit d'information pour
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Impact sur le calcul des les biens sortant par oprations non budgtaires.
dotations aux amortissements,
Mettre en place d'un calendrier partag de transmission
Bilan et compte de rsultat du flux Indigo Inventaire et des certificats administratifs. Il
errons, est recommand de prvoir des transmissions infra-
tat de l'actif erron, annuelles
Auto contrle
29 terme gnrique
30 terme gnrique
31terme gnrique
32terme gnrique
33terme gnrique
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non budgtaires.
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Points de vigilance :
1- Lors dune opration de cession, le produit de cession constitue une recette dinvestissement pour la
collectivit.
Une opration de cession mal comptabilise (ou de faon incomplte) prive la collectivit dune ressource
de la section dinvestissement.
La prsente fiche dtaille les diffrents cas o des critures de rgularisation devront tre comptabilises,
seule la comptabilisation de la cession au Ct du c/775 ayant t effectue.
2- Il convient de veiller ce que la dotation aux amortissements au titre de lexercice au cours duquel est
cd le bien a t enregistre pralablement la sortie du bien du bilan.
CESSION DUNE IMMOBILISATION NON INSCRITE LACTIF :
PJ : certificat administratif de
Dbit c/21x Crdit c/1021 Opration dOrdre
lordonnateur qui doit indiquer :
Non Budgtaire
(OONB) - la dsignation du bien ;
- son numro d'inventaire ;
- ses date et valeur d'acquisition
(cot historique) ;
- le compte par nature concern.
- dure d'amortissement
A compter du 1er janvier 2015, les immobilisations de faible valeur qui auront t sorties de
linventaire comptable tenu par lordonnateur et donc de lactif tenu par le comptable perdent leur
caractre dimmobilisation. En cas de cession, elles ne seront pas rintgres lactif de la
collectivit, le produit de cession sera enregistr sur un compte de produits exceptionnels
divers.
2- Valeur de limmobilisation rintgrer :
- il convient, dans toute la mesure du possible, de reconstituer la valeur historique (valeur dorigine)
de limmobilisation (acte notari par exemple);
- dfaut, la valeur de cession (certificat administratif de lordonnateur qui prvoit que le prix dachat
quivaut au prix de cession, ce dernier correspondant en principe la valeur vnale du bien).
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- Dans lhypothse dun bien qui aurait du tre amorti, les amortissements devront tre constats par
lopration suivante :
- Reconstitution des amortissements
PJ ; dlibration de lorgane dlibrant
Dbit c/1068 Crdit c/28x Opration dOrdre
autorisant le mouvement du c/1068
Non Budgtaire
(dans la limite du solde crditeur de
(OONB)
ce compte dduction faite du solde
dbiteur du compte 1069) avec
mention obligatoire du n dinventaire
La valeur nette comptable est zro ; seule, une plus value peut tre constate.
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Valeur Nette
Comptable en N
Ds lors que la reprise des subventions ayant financ un bien amortissable cd na pas t effectue
au cours du mme exercice, lopration de rgularisation suivante sera enregistre en N+1 :
Point de vigilance : Toutes les pices justificatives des oprations de rgularisation dordre non budgtaire
doivent tre archives dans le poste comptable pour assurer la traabilit dautant que leur production
lappui de la dlibration et du certificat administratif a valid les oprations comptables.
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REFERENCES DOCUMENTAIRES
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