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Tesina de grado
control social
N de legajo: 9793
Julio 2007
INDICE
INTRODUCCIN 3
CAPTULO I.... 6
CAPTULO II.. 30
CAPTULO III. 71
CAPTULO IV. 90
CONCLUSIONES 121
BIBLIOGRAFA. 126
ANEXO 129
2
INTRODUCCIN
3
El inters por tratar el sistema penitenciario como tema central del presente
Partiendo de este primer punto, teniendo en cuenta que es uno de los espacios
sociales, se cree importante aportar a una visin que permita observar la magnitud y la
fuerte conexin que el sistema penitenciario tiene con el resto de factores sociales y
fundamentalmente polticos.
Esos dos aspectos mencionados, lo social y lo poltico, son los que sustentan por
del argumento que la penitenciara, como tantas otras instancias formales e informales,
posee.
manera pero indefectiblemente siempre, en los distintos modelos de Estado desde los
fuerte conexin que el sistema analizado tiene con otras variables polticas, sociales e
4
institucionales que tienden a concebirse por separado, pretendiendo con ello aportar a la
formacin de visiones crticas sobre las problemticas que como sociedad nos afectan, y
crcel desde la criminologa clsica hasta la crtica, planteado sobre autores como
control, la crcel como medio formal. El captulo est sustentado tericamente entre
socialmente negativas o desviadas como parte de una trama social rota, realizando una
social que se hayan en sus contenidos; y por otro, una trabajo de campo realizado en
5
CAPTULO I
Marco terico
6
Marco terico
Para dar un marco de inicio al presente trabajo, empezaremos por analizar cuales
han sido las distintas concepciones sobre el sistema penal, el delito y la delincuencia en
establecimiento donde son confinadas las personas detenidas por el sistema de seguridad
lugar de reclusin que aloja a quienes han sido acusados o condenados por el sistema
La crcel puede ser definida desde diversas perspectivas, segn los objetivos que
se le han impuesto:
castigo a cumplir.
convivencia.
Condena: de quienes han sido objeto de una decisin judicial en tal sentido y
7
Represin: como lugar donde se confina a quien sostiene ideas polticas
personalidad.
convivencia en sociedad.
para el respeto por las normas legales y culturales que permiten la convivencia en
sociedad.
Etc.
medio de retensin para el que esperaba una condena, a ser el espacio donde se cumple
efectivamente con la condena. Este viraje se produce con el advenimiento del estado
moderno hacia la segunda mitad del SXVIII y la primera del SXIX, donde el que ha
cometido un delito ya no pagara con una pena talional, fsica o con su vida, sino que se
8
Hasta ese momento, la crcel estaba reservada para los procesados y los que
pena era utilizada nicamente para los infractores de menor cuanta y deudores y ni
siquiera era utilizada en todos los casos, pues funcionaba tambin la pena de azotes1.
la poca era de dominio pblico, se mostraban los suplicios a los que eran sometidos los
acusados as como las ejecuciones de los mismos, entendiendo que este cnico show
cometida, las prisiones de la poca servan como un medio de exclusin para toda clase
nmero mayor de hombres en las guerras europeas y en las colonias. Por lo que
llegando a lmites intolerables. Fue en los ltimos aos del siglo XVIII y con las ideas
1
Zaffaroni, Eugenio, Criminologa: aproximacin desde un margen, Editorial Temis, ed. 2003, Pg.
107.
9
La filosofa del Panptico fue una de las expresiones mas acabadas de la
ideal elaborado por el filsofo Jeremias Bentham en 1791. El concepto de este diseo
permite a un vigilante observar (-opticn) a todos (pan-) los prisioneros sin que stos
ejercicio del control visual permanente tanto por vigilantes como visitantes, tena el
acciones violentas o lesivas, sino la permanente reflexin sobre los hechos cometidos.
Jeremas Bentham, plasm un modelo de vigilancia social que permita un tipo de poder
del espritu sobre el espritu, una especie de institucin que se aplic tanto en escuelas
vigilar todos sus actos: situarlo en una posicin desde donde se puede obrar sobre l
como se quiera.3
que Foucault denomin como una institucin disciplinaria o lo que Goffman denomina
sociedad funciona como sistema de coaccin. (Foucault, 1976: 175) Goffman por su
2
www.wikipedia.org
3
Bentham, Jeremy, Memoria del Panptico.
4
Goffman, Erving, Internados
10
cumplir unos pocos fines que tienen como objetivo primordial la reforma de los internos,
de acuerdo con un esquema ideal que aplican al material con el que cuentan, la gente,
1) las instituciones erigidas para cuidar a las personas que parecen inofensivas
la sociedad (crceles);
(escuelas, colonias);
rehabilitacin).
para inhibir su conversin en clases peligrosas. Las casas de trabajo funcionaron con
11
industrializacin, y luego a todo tipo de excluidos. Las casas de trabajo y las crceles
una rutina diaria, administrada formalmente5 o bien conviven bajo una disciplina
impuesta con el objeto de que no fueran del todo intiles a la nueva sociedad.
al resto de las instituciones totales, de acuerdo a bases del incipiente sistema capitalista
hacia 1773, en su obra The state of prisons sostiene la creencia del poder curativo de
aislamiento celular y el orden en el trabajo eran las condiciones para que se produjese la
5
Goffman, Erving, Internados
12
conversin. 6 Los autores mencionados, en el marco del materialismo ingls, sostienen la
que el sistema impulsa, tanto para los internos como para los agentes penitenciarios,
posicin hegemnica;
6
Zaffaroni, Eugenio, obra citada, Pg. 108
7
Zaffaroni, Eugenio, obra citada, Pg. 110
8
Leguiza, Lorena, Alienacin e institucin penitenciaria
9
Zaffaroni, Eugenio, obra citada, Pg. 112
13
Hacia el SXIX comienzan las crticas al principio disciplinarista, dando inicio al
penal.
El contractualismo
discurso terico opuesto al organicista que le haba dado sustento a la clase seorial
Un organismo cuyas partes constituyentes cumplan una funcin por voluntad divina,
contrato que los hombres libres pactan cediendo parte de esa libertad en pos del
contrato y desplazar a la nobleza del poder en pos de un nuevo contrato. Incluso poda
la revolucin.10
considera al delito como la violacin deliberada del hombre al contrato. Idea que
10
Zaffaroni, Eugenio, obra citada, pag. 113
14
y comienza a entenderse como la reparacin del dao ocasionado a la sociedad por la
violacin del contrato. La veta moderna que se introduce al castigo por esta trasgresin,
es la de suponer que el valor mas importante para el hombre es la libertad, por lo que
quitar un quantum de libertad implica un castigo mas acorde a los nuevos tiempos.
y positivismo: Kant, Marat y Quetelet. Autores que, desde distintos enfoques, dan pautas
Inmanuel Kant, por ser quien plantea la posibilidad de que sea el Estado quien
viola el contrato; es decir, que quien debe cumplir el rol de garante de las condiciones
establecidas por el contrato social, lo rompa. En este caso, Kant plantea que por malo
que sea el Estado siempre va ser mejor que el caos, que es la disolucin del contrato.
Siguiendo esta lnea, el revolucionario sera el peor delincuente, pues es que atenta
manifestado cuan al borde de lo aceptable, hasta por la misma burguesa, era el discurso
sostiene que los hombres se reunieron en sociedad a fin de garantizarse su derecho, pero
que las pautas de igualdad se rompieron, violando el derecho de algunos. Plantea que si
las personas que han sido perjudicadas por la sociedad por estar en inferioridad de
condiciones, en desventaja manifiesta, deben aun respetar las condiciones del contrato.
Y responde que sin duda, no tienen que hacerlo. Si la sociedad les abandona, vuelven al
15
estado de naturaleza y recobran por la fuerza los derechos. 11 Marat se para en el polo
sociedad.
mismos. Con lo cual puso en duda la tesis del libre albedro del contractualismo penal,
afirmando que el Estado social es el que prepara esos crmenes y que el criminal no es
Amrica Latina con objetivos similares de justificacin de hegenoma de una clase sobre
otra.
idntica, pues la estructura social era diferente. De todos modos, los principios de
11
Marat, Jean Paul, Plan de legislacin criminal, 1779
12
Quetelet, Adolphe, Fsica Social, 1835
16
adoptando a fin de civilizar nuestro sistema penal, disminuyendo la barbarie del
natural el segundo, de una clase. Desde la rama positivista, muchos autores como
llevaron adelante ideas claramente racistas que se aplicaron no solo en aspectos penales,
solo las personas que se encontraban en ese momento en prisin, sino tambin los
A estas ideas, sobre todo alemanas e italianas, se opuso la Escuela Francesa, cuya
cabeza fue Lacassagne, para quien el criminal era el microbio que nada poda hacer
fuera del caldo de cultivo idneo, que era la sociedad. Otra postura que intent refutar a
la escuela italiana, fue la de Bonger, en 1905, quien sostuvo que es el sistema capitalista
el que genera miseria, a causa del egosmo que impone en todas las relaciones y, por
17
ello, es el nico creador del delito, su nica causa, tanto en los delitos de las clases
13
desprovistas como en los de la burguesa. Rechaza fuertemente el biologismo
criminolgico.
delito como el acto de un hombre libre que viola las pautas del contrato. Luego vinieron
las ideas positivistas, para las cuales el delincuente es un individuo diferente, cuya
principios comunes que se han dado en conocer como Ideologa de la defensa social14
Principio del bien y del mal: el delito y el delincuente son algo malo para la
sociedad;
comportamiento criminal;
13
Zaffaroni, Eugenio, obra citada, Pg. 169
14
Baratta, Alessandro, Criminologa crtica y crtica del derecho penal, SXXI editores, ed.2004, Pg.
36
18
Principio del inters social y el delito natural: los intereses protegidos por el
un periodo crtico, que se extiende, con otras variantes, hasta nuestros das, donde se ha
desplazado el foco del anlisis desde el sujeto criminal hacia el sistema penal y los
mano de Sigmund Freud, Theodor Reik, Franz Alexander y Hugo Staub. Solo se las
tradicional, por no avanzar ms all de las caractersticas del criminal, sin indagar sobre
Una segunda etapa est dada por Emile Durkheim y Robert Merton, autores de la
del delito, considerndolo como algo natural y necesario, que provoca una reaccin que
19
tiene por funcin reforzar el sentimiento colectivo y el desenvolvimiento tico de la
negativo.
entre los fines culturalmente reconocidos como vlidos y los medios legtimos a
desviados.16 Cuando todo sistema de normas pierde valor y aun no es reemplazo por
ninguno que logre consenso mayoritario, nos encontramos ante una situacin de anomia.
compartido por la totalidad de los individuos, sino que, por el contrario, la estratificacin
valores y normas. Principio que erosiona la idea de culpabilidad, y hasta el sistema penal
mismo, pues este solo representara ciertos valores que, quienes componen el sistema
15
Zaffaroni, Eugenio, obra citada, Pg. 181
16
Baratta, Alessandro, obra citada, Pg. 60
20
legislativo, seleccionan, entre una multiplicidad de valores sostenidos por diversos
comportamiento normal.17
culpa, son18:
circunstancias;
17
Baratta, Alessandro, obra citada, Pg. 74
18
Sykes y Matza, Tcnicas de neutralizacin. Una teora sobre la delincuencia, Pg. 664
21
El nuevo paradigma: el enfoque de la reaccin social o labelling approach.
sociedad est constituida por una infinidad de interracciones concretas entre individuos,
situaciones concretas.
procesos objetivos, sino que es una construccin social obtenida a travs de un proceso
19
Baratta, Alessandro, obra citada, Pg. 85
22
Mientras la desviacin primaria remite a un contexto de factores sociales,
reacciones de la persona que ha sido cooptada por las agencias de control social por la
primera desviacin. Lo cual intenta echar por tierra las finalidades reeducativas de la
negativas.
La teora del control social indaga en dos aspectos centrales: Cmo y quin
Preguntas que hacen referencia a que el delito es tal, por la interpretacin que un grupo
de personas que conforman una agencia de control social como es el Poder Legislativo y
En definitiva, sigue siendo un anlisis parcial del tema, pero nos permite
cuestionar ciertos aspectos que, hasta ese momento, no se haban indagado. Tal como
23
definicin e interaccin. Afirmacin que, si pensamos en que tipo de comportamientos
conflictividad interna y externa (guerra fra, conflicto de los misiles, movimiento hippie,
Versalles, surge por primera vez luego de la escuela clsica, una teora superadora de los
compartido por toda la sociedad) y del delito natural (como patologa), afirmando que:
Los intereses que estn en la base del derecho penal son los de aquellos
grupos que tienen el poder de influir sobre los procesos de criminalizacin. Los intereses
protegidos a travs del derecho penal no son, por tanto, intereses comunes a todos los
ciudadanos;
proceso de criminalizacin.
de unos sobre otros. Cambio, conflicto y dominio son los tres elementos constitutivos de
20
Baratta, Alessandro, obra citada, Pg. 123
24
contractualista. Tal como afirma Ralf Dahrendorf, uno de sus principales tericos, las
sociedades y las organizaciones sociales no se mantienen juntas por el consenso sino por
la coaccin; no por un acuerdo universal sino por el dominio ejercido por algunos sobre
otros.21
valores destinados a mantener el orden social establecido, que puede ser ejercido
creencias, etc.. En consecuencia, y segn palabras de Althusser, puede ser ejercido tanto
a travs del Aparato represivo del Estado, cuya herramienta principal es la violencia,
individual o colectivo respecto a una norma de comportamiento, sea, para eliminar una
grupo o una sociedad para corregir las diferencias de comportamiento o de actitud ante
21
Darhendorf, Ralf, Fuera de la utopa, 1958
22
Althusser, Louis, Ideologa y aparatos ideolgicos del Estado
25
las reglas sociales, y las normas adoptadas por el grupo social o la comunidad
estudiada".
social.23
poltico establecido".
sobre el cuerpo humano tomado como objeto y blanco de poder, hoy traspolables a un
definitiva, plantea la disciplina como una anatoma poltica del detalle24, tanto ms
23
Pegoraro Juan S., La violencia, el orden social y el control social penal Revista Brasileira de Ciencias
Criminais No. 45. 2003.
24
Foucault, Michel, Vigilar y castigar, Cap: Cuerpos dciles, SXXI editores, ed.2002, Pg. 143
26
ubicacin espacial y social de las personas, son fundamentales. Segn Foucault el arte de
cerrado sobre si mismo. Por ejemplo: conventos, escuelas, cuarteles, talleres, etc.;
alienacin planteada por Marx de los trabajadores respecto de sus productos, y por otro,
Los elementos son intercambiables puesto que cada uno ocupa un rango,
interaccin;
individuos identificados en cada lugar y momento que cumplen con una pequea parte
observamos ciertos mbitos laborales, educativos, represivos, etc., que funcionan bajo
25
Foucault, Michel, Vigilar y castigar, Cap: Cuerpos dciles.
27
caractersticas que hacen suponer tcnicas de disciplinamiento social. Y porque, al
(ideologa re hoy criticada pero vigente en nuestro marco legal), logramos visualizar
institucin educativa y no la represiva, la que ensea desde la niez a todos y todas las
"reglas" del buen uso, de las conveniencias que debe observar todo agente de la divisin
del trabajo, reglas de moral y de conciencia cvica y profesional, reglas del orden
De todos modos, como veremos en el cuerpo del trabajo, son los medios
mantenimiento del equilibrio del sistema impuesto. El mismo sistema que naciera
A modo de cierre de este marco, es una autora latinoamericana la que nos da las
social, afirmando que los objetivos del sistema han sido atender, vigilar y reprimir a
tal vez a la sombra del mismo, quedando definidos, de alguna forma, como el sector
26
Althusser, Louis, Ideologa y aparatos ideolgicos del Estado
27
Padilla Arroyo, Antonio, Control social e instituciones de reclusin. El caso de la penitenciaria de
Jalisco en el Porfiriato. Universidad autnoma del Estado de Morelos, Pg. 243
28
orden social28. Segn la autora, la poltica educativa comprenda proyectos educativos,
este modo, el establecimiento penitenciario fue una pieza fundamental tanto de las
social, consecuente con las expectativas de organizacin a nivel macrosocial. Las bases
28
Cruz Barrera, Nydia E., Control social e instituciones de reclusin. El caso de la penitenciaria de
Jalisco en el Porfiriato. Universidad autnoma del Estado de Morelos, Pg. 245
29
CAPTULO II
El sistema penitenciario
social
30
El sistema penitenciario como instrumento de control social
Este captulo est destinado a analizar como el sistema penitenciario es solo una
social, es que centran sus esfuerzos cientficos en fundamentar las razones del
control social se ejerce sobre los individuos con la finalidad ltima de lograr una
disciplina social que resulte funcional para el mantenimiento de las estructuras que
sustentan al Estado.29
encontramos en todos los anlisis crticos tomados sobre control social, las que nos
_ La disciplina social;
_ El mantenimiento de estructuras.
29
Bergalli, Roberto, Bustos Ramirez, Juan, Gonzalez Zorrilla, Carlos, Miralles, Teresa y Sola, ngel, El
pensamiento criminolgico II, Editorial Temis, ed. 1983.
31
El diccionario nos dice que el control social lo constituye aquel "conjunto de
sea con el fin de prevenir la desviacin de un sujeto individual o colectivo respecto a una
norma de comportamiento, sea para eliminar una desviacin que ha ocurrido logrando
que el sujeto vuelva a comportarse de conformidad con la norma, o en fin, para impedir
Stanley Cohen define el control social como las formas organizadas en que
monstruosa, boba, villana, enferma, rebelde o vctima. Y aquellos que responden son
30
www.wikipedia.org
32
conocidos como jueces, policas, asistentes sociales, psiquiatras, psiclogos,
Esta definicin sigue la misma lnea de la anterior, dado que concibe que es la
Pegoraro, por su parte, nos dice Por lo tanto el concepto de control social
para la reproduccin del orden social. El orden social como propuesta con capacidad
pacificadora de las relaciones sociales siempre estuvo y estar ligado a las relaciones de
Este autor, como Bergalli, nos hace ver que no es la sociedad la que define, sino
parte de una de las fuerzas que interactan en su seno. Volvemos a encontrar la idea de
que las leyes tambin son un producto elaborado por esa fuerza con la misma finalidad
31
Cohen, Stanley, Visiones del control social, en Ensayo de Criminologa Argentina, Pg. 45
32
Pegoraro, Juan. Las relaciones sociedad-estado y el paradigma de la inseguridad en Delito y
Sociedad. Revista de Ciencias Sociales. N 9/10, Bs.As. 1997.
33
grupo o una sociedad para corregir las diferencias de comportamiento o de actitud ante
las reglas sociales, y las normas adoptadas por el grupo social o la comunidad
estudiada".
sociedades. Aunque a veces el control social se realiza por medios coactivos o violentos,
tambin incluye formas no especficamente coactivas, como los prejuicios, los valores y
Esta definicin no solo nos aporta el trmino de regulacin social que brinda la
idea de la constancia y permanencia del ejercicio del control para mantener el equilibrio,
sino que nos habla de presiones directas e indirectas o, como veremos a continuacin,
medios coactivos o por otros de transmisin cultural. A su vez, aporta otro dato
afirmando, que no solo acta para prevenir o corregir la desviacin al orden establecido,
normas establecidas. Lo cual ha dado lugar, como veremos mas adelante, a la represin
Desde un interesante lugar para hablar del tema como es Cuba, la Msc.
Marta Gonzlez Rodrguez nos habla sobre el origen del control social y de su concepto,
marco social las grandes masas de inmigrantes que como fuerza de trabajo acudieron a
33
www.wikipedia.org
34
la convocatoria migratoria generada por el proceso de industrializacin de la naciente
concepto dado por Edward Ross sobre el tema que entendi este conjunto de prcticas
culturales.
El sentido otorgado por Ross a este nuevo concepto exclua de cierto modo los
controles estatales, tanto legales como polticos, los que en la prctica demostraron su
inoperancia para construir la necesaria armona social. Desde esta perspectiva, la esencia
34
Gonzlez Rodrguez, Marta, Anlisis del control social desde una perspectiva histrica
35
Gonzlez Rodrguez, Marta, obra citada
35
Por otro lado, Pavarini sostiene que en el curso de dos siglos de historia, la
orden social.36
margen para el ejercicio del control, para seleccionar, estigmatizar y marginar a grandes
Si bien estas no son definiciones de control social, nos dan el puente hacia el
general han sido parte, justificacin, instrumento, medio y acompaamiento del tipo de
control definido en cada forma de Estado por las que hemos pasado. Tal como afirma
control social que se insertan en el marco de la estructura general del Estado, el cual, en
definitiva, es el que marca las lneas a lo largo de las cuales ese control debe ejercerse.
En consecuencia, ser la forma que para el Estado se decida adoptar la que condicionar
Estado y sus aparatos o instituciones en cuanto la forma adoptada por aqul determina
consecuencia, es necesario partir del estudio de las modernas formas de Estado para
36
Pavarini, Mximo, Control y Dominacin, Editorial SXXI, Pg.20
37
Bergalli, Bustos Ramirez, Gonzalez Zorrilla, Miralles y Sola, El pensamiento criminolgico II,
Editorial Temis, 1983.
38
Bergalli, Roberto, El pensamiento criminolgico II, captulo XIII El control formal: polica y
justicia, Editorial Temis.
36
establecer sus relaciones con los diversos sistemas de pensamiento social y as poder
criminalidad y tipos de Estado, para comprender como han ido cambiando tanto las
Estado liberal
utilitarista: en cuanto a que los hombres son por naturaleza egostas y solo para evitar
una guerra perenne de todos contra todos, es que se llega a un acuerdo de acotar
de necesidades a travs del contrato es reconocida como til, moral y lcita. Solo la ley
penal, como voluntad del prncipe, nico titular del poder represivo, podr definir las
Una vez conquistado el poder por la clase hegemnica, solo quedaba conservarlo.
39
Bergalli, Roberto, El pensamiento criminolgico II, captulo XIV El control formal: la crcel,
Editorial Temis.
40
Pavarini, Massimo, Control y dominacin. Teoras criminolgicas burguesas y proyecto hegemnico.
Editorial SXXI, 7 edicin, 1999
37
Al liberalismo corresponden dos corrientes fundamentales que conciben el delito
criminal.
La accin criminal est considerada como propia de los excluidos de la propiedad y por
misma libertad eligen entre un actual lcito o ilcito. Sugiere as, la definicin del criminal
En la poca clsica la libertad no era un bien preciado, por ello solo en esta nueva
poca, la crcel se extiende como pena, dado que la liberta haba adquirido un valor
encarcelado.
La crcel es una organizacin de los espacios que permite observar y analizar a una
38
de reeducacin del hombre donde es analizado, clasificado, comparado y estudiado en
Recapitulando, la crcel, como sistema portador de control social, nace con el sistema
en proletariado a travs del aprendizaje coactivo de la disciplina del salario. Logra unir el
Positivismo concepciones:
distintas a las trabajadoras, definiendo las primeras como degeneradas, inmaduras, salvajes
y las segundas como tiles. La criminalidad era percibida como enfermedad de la sociedad.
39
Cree en una solucin racional del delito a travs de una obra de ingeniera mdico-
social.
delitos.
El aparato represivo se concibe como natural, est totalmente legitimado como la parte
del cuerpo sano que reacciona contra la enferma para garantizar la afirmacin de los valores
sobre los que se funda el consenso de la mayora. El sistema represivo se legitima como
defensa social,
evolucionismo social.
Estado de bienestar
Entra en crisis el mito del liberalismo econmico. La Rev. Ind. Haba enseado
acumulacin de miserias.
40
La desigual distribucin de riquezas no era ya un accidente que se poda mitigar
sosteniendo que en una sociedad de iguales solo el mrito personal haca a algunos ricos
Las clases sociales tomaban conciencia antagnica respecto de los intereses del
mercado. La concentracin industrial lleva a la expulsin de las empresas mas chicas del
control se hacen mas difusos pero mas efectivos, y trascienden los lmites de la jornada
servicios sociales, asistencia directa del estado sobre grandes poblaciones excluidas de la
produccin. Tiende con estas polticas a la paz social, siendo la asistencia la forma
41
principal a travs de la que se ejercita el control social. Por primera vez se fortalecen los
mecanismos indirectos sobre los directos. Lleva adelante una poltica de consenso de
ruptura del mundo cultural que determina la violacin de las normas. Es una visin
macrosociolgica.
la reaccin social, estabiliza y mantiene vivo el sentimiento colectivo que mantiene entre
En una sociedad fundada sobre la divisin social del trabajo, el acto de quien viola la
42
funciones. La criminalidad en la sociedad industrializada es una forma en la que se
criminal es distinto no tanto porque ofende la conciencia comn del tejido social integrado
sino porque rechaza su colocacin social, pone en discusin un orden fundado sobre la
impugna una sociedad desigual. La anomia, el malestar social son efectos de la naturaleza
Hay una 1 etapa del Estado moderno donde ubicamos el Estado absoluto, el
social y el neoliberal. Solo veremos lo que plantea en este ltimo dado que los anteriores
Estado neoliberal
como natural, como expresin de la libertad. Intervencin del estado ajena al mercado.
peligrosidad, de guerra interior. No se trata solo del desviado que hay que resocializar,
41
Bustos Ramrez, Juan, El pensamiento criminolgico II, Editorial Temis, 1983.
43
sino del enemigo que hay que aniquilar. Dio sustento a la doctrina de la seguridad
nacional.
Para finalizar este anlisis comparativo de las relaciones entre tipo de Estado y
concepcin del delito, retomamos a uno de los autores centrales tomados para la
elaboracin del marco terico. Uno de los criminlogos crticos que mejor expone las
42
Baratta, Alessandro, Criminologa crtica y crtica del derecho penal, SXXI editores, 2004
44
Criminologa liberal Criminologa crtica
Defensa social Reaccin social
Existe un contrato o consenso en la sociedad que el que delinque rompe o viola. Existe un medio problemtico que reacciona y define
la criminalidad.
TEORA CLSICA POSITIVISMO ESTRUCTURAL- TEORA DEL TEORAS
FUNCIONALISMO ETIQUETAMIENTO CONFLICTUALES
Qu hizo? Quin lo hizo? Porqu lo hizo? Quin define qu es un Porqu motivos y en base
delito y quin un a que intereses se define el
delincuente? delito y al delincuente?
Subculturas criminales
En que contexto y bajo
que valores lo hizo?
El centro de anlisis es el El centro de anlisis es el El centro de anlisis es el El centro de anlisis son El centro de anlisis es
delito delincuente medio sociocultural las definiciones el conflicto
Principios comunes de la teora de la defensa social: Como rebaten las distintas teoras de la reaccin social cada uno de los
Legitimidad: el estado, como expresin de la principios:
sociedad, est legitimado para reprimir la criminalidad Las teoras psicoanalsticas niegan el principio de legitimidad, dado que el
por medio de las instancias de control social. delito y la represin del mismo son procesos psicolgicos.
El bien y el mal: el delito es un dao a la sociedad. La teora estructural-funcionalista niega el principio del bien y del mal, pues
Culpabilidad: el delito es expresin de una actitud la desviacin es un fenmeno normal de la estructura social.
interior reprochable, contraria a los valores y normas La teora de las subculturas criminales niega el principio de la culpabilidad,
comunes a la sociedad. pues quien delinque est inmerso en un sistema de valores y comportamiento comn
Principio del fin o de la prevencin: la pena no solo al grupo con el que los comparte.
solo tiene la funcin de retribuir sino de prevenir el La teora de los cuello blanco niega el principio de igualdad, pues el delito
crimen. econmico, organizado, el cometido en la actividad profesional generalmente goza de
Igualdad: la ley es igual para todos. impunidad.
Principio del inters social y del delito natural: La teora del etiquetamiento niega el principio del fin o la prevencin, pues
los intereses protegidos por el derecho penal son los criminal es quien es definido como tal y captado por los mecanismos de control.
intereses comunes a todos los ciudadanos La teora del conflicto niega el inters social y el delito natural, pues el inters
protegido por el sistema penal es el de un grupo dominante, y el delito es producto de
un proceso de criminalizacin. La naturaleza es poltica no natural.
45
Teora Clsica Positivismo Estructural- Subculturas Etiquetamiento Teoras del
Funcionalismo Criminales Conflicto
No considera al El delito es La desviacin es un La distribucin El delito es una El delito es analizado
delincuente como patolgico, el fenmeno normal de inequitativa de las conducta que en un desde una perspectiva
diferente sino que se delincuente es una la estructura social, chances de acceso a momento y sociedad macrosociolgica
centra en el concepto persona anormal, solo cuando traspasa medios legtimos para dados, es definido donde el principio
jurdico del delito, clnicamente tratable. ciertos lmites es alcanzar las metas, legalmente como tal. explicativo de los
como violacin del Estudia los factores negativo. El delito es genera las El delincuente es procesos de
derech y del pacto de criminalidad, los un elemento subculturas, con quien es definido criminalizacin
social que se halla en comportamientos funcional de la vida normas y modelos de como tal y ha estado (procesos de
la base del estado y identificables. social, no patolgico. comportamientos sujeto a procesos de definicin y
del derecho. El delito El delito estimula el desviados respecto a criminalizacin por atribucin de
surge de la libre consenso, la los estratos medios. parte de los sistemas estatus criminales)
voluntad del conformidad a las La desviacin es una represivos. es el conflicto.
individuo. normas. La reaccin de El derecho penal
desviacin es una minoras posee en su base
disfuncin entre la desfavorecidas y su confirmativa,
estructura social y la tentativa de orientarse intereses del grupo
cultura, entre las dentro de la sociedad. con capacitad de
metas socialmente influencia y
impuestas y los definicin.
medios para
alcanzarlas
legalmente.
Teora integral. Teora parcial o de Teora parcial o de Teora parcial o de Teora parcial o de Teora integral.
Analiza el delito mediano alcance. mediano alcance. mediano alcance. mediano alcance Analiza el delito
desde una teora desde una teora
general de la general de la
sociedad. sociedad.
46
Control social: formal e informal.
El control social, tal como vimos en las definiciones dadas mas arriba, tiene
funcional. Cada instancia posee distinto nivel y tipo de incidencia, as como son
social establecido, y;
social establecido.
coaccin directa para lograr comportamientos determinados, sino que operan mediante
43
Diccionario de Sociologa de 1995, de la Editorial Larousse,
47
Mediante el control social informal se educan y "construyen" las
inadecuado, se relacionan con actitudes y respuestas de tipo social, tal como el rechazo
Veremos en particular, muidos del trabajo de Teresa Miralles45, cada uno de los
definida por:
lado, y
Como se ve, Miralles sostiene que el Estado considera al individuo como un ser
44
Diccionario de Sociologa de 1995, de la Editorial Larousse
45
Coautora de El pensamiento criminolgico II, captulo XII El control informal, Editorial Temis.
48
desarrollaron con mayor presencia, como consecuencia del ascenso de la clase burguesa
El sistema capitalista, erigido sobre las leyes de mercado requiere, as como del
esta funcin social que desempearn, han de ser objeto de un proceso constante de
Este hecho de tomar como natural el sistema, es el mayor xito del mismo, y lo
la idea de bienestar general, negando toda oposicin y hasta tomando cualquier tipo de
finalidad de que cada individuo haga suyas las premisas del orden social. Un orden del
49
realizar un trabajo productivo, crear y mantener una familia y ser capaz de realizar el
bien se traduce en forma explcita a travs de los medios formales, tambin se haya
valorada y acatada por cada individuo que ha sido educado no solo para respetarla sino
para aspirar a ejercerla. Es un modelo al que se aspira, caracterizado por el respeto que
alcance, se obedece.
Ahora bien, yendo al centro del tema los medios informales ms representativos
morales y sociales. La familia es un ncleo cooptado por el sistema donde cada uno
cumple un rol y, a su vez, forma a sus miembros para desempear ciertos roles.
Caractersticas:
46
Miralles, Teresa, El pensamiento criminolgico II, captulo XII El control informal, Editorial Temis.
50
-Se erige sobre figuras de autoridad, generalmente masculinas: el padre, el
convivencia.
-Define un status social: por apellido, por propiedad, por oportunidades a las que
se accede, por crculos sociales donde se mueve, por zona donde vive.
fundamental.
-Es un modelo de disciplina: el deber ser, el deber hacer, son normas infundadas
callado cuando los grandes hablan, el no cuestionar las decisiones de los padres.
-Es un modelo a seguir: se ensea a los hijos a aspirar a formar una familia,
lograr una casa propia, un buen trabajo. Ser buen esposo y llevar el sustento, ser buena
madre y esposa, cuidar a los hijos y esperar al marido con la comida hecha y la casa
limpia.
marginacin.47
diferencias. Condena y separa del grupo al chico malo, lo castiga, ejemplifica lo que
47
Baratta, Alejandro, Criminologa crtica y crtica al derecho penal, Editorial SXXI, pag. 180
51
no se debe hacer mostrando su conducta y las consecuencias de su accionar, premia a los
La escuela nunca apoya al que no alcanz la nota mnima sino que lo castiga no
ingresen y avancen, los premia y castiga al que no alcanza las metas escolares
establecidas.
Althusser sostena que la escuela era el principal aparato ideolgico del estado, a
la escuela se aprenden las "reglas" del buen uso, es decir de las conveniencias que debe
observar todo agente de la divisin del trabajo, segn el puesto que est "destinado" a
reglas del respeto a la divisin social-tcnica del trabajo y, en definitiva, reglas del orden
48
Miralles, Teresa, El pensamiento criminolgico II, captulo XII El control informal, Editorial Temis.
49
Althusser, Louis, Ideologa y aparatos ideolgicos del Estado
52
los chicos crecen en un ambiente que los prepara y acondiciona para aceptar como
formarse para ser alguien. Prepara al individuo para ocupar cierto lugar en el circuito
productivo. Lo prepara para ser no propietarios, para ser una pieza mas dentro de un
rol en la sociedad. Las casas de trabajo nacen con el mercantilismo, por la necesidad
creciente de mano de obra. Mano de obra que fue reclutada sobre todo en la poblacin
campesina que migraba hacia el sector manufacturero, para cuyo proceso productivo
enfermos, desocupados, excluidos en general que en otros lugares del mundo, como
trabajador que no comparte con los dems la tarea, que no disfruta del producto final,
que no conoce el proceso completo, que es reemplazable por cualquier otro que haya
sido formado para lo mismo. Marx planteaba lo alienante del trabajo desarrollado en la
53
fuerza como debilidad, la creacin como castracin"50. Espantado estara hoy con el
irracional por el ascenso laboral a cualquier costo. Por otro lado, el dueo de los medios
ejercicio de la autoridad al tener esta, que ser ejercida sobre individuos y no sobre
expresin, la prdida del orgullo del trabajo culminado con xito, el aislamiento y el
estrs, son caractersticas comunes a casi todas las labores y profesiones. Los individuos,
formados en familias y escuelas que lo preparan para ello, entra en esta lgica alienante
como parte natural de su proceso de vida y hasta aspiran a crecer dentro de ella, a ocupar
edad adulta, cuando ya ha sido cooptado por el sistema a travs de los valores y pautas
50
Marx, Karl, Manuscritos filosfico-econmicos
54
de comportamiento trasmitido por los dos medios informales anteriores. Y en forma
trasmitida por los medios de comunicacin, que funcionan como reaseguro constante de
Los medios funcionan como reaseguro constante de las presiones ejercidas sobre
altamente determinantes sobre la postura y los valores que se van formando. Atrs
Las viejas investigaciones sobre el tema han rondado sobre las siguientes
preguntas: Quin?, Dice qu?, En que canal?, A quin? y Con qu efecto?, a lo que
51
Bustos Ramrez, Juan, El pensamiento criminolgico II, captulo XII El control informal, Editorial
Temis.
55
- La teora del efecto nulo: que sostiene que quienes se desempean en los
medios tambin son parte pasiva del sistema y se encuentran tan cooptados como quien
consume lo que muestran los medios. Afirma que los periodistas y hombres de medios
los medios como instrumento de control est dada por dos factores:
hoy y representa un producto valioso para los dueos del poder en cualquier etapa de su
prepara profesionales cuya mayor aspiracin es trabajar para un gran medio; siendo
que mientras ms grande, mas intereses creados; mientras mayor trayectoria posea, ms
Entre los medios informales y formales media un lmite, los castigos dejan de ser
instituciones propias del Estado y del ejercicio del monopolio exclusivo del uso de la
52
Miralles, Teresa, El pensamiento criminolgico II, captulo XII El control informal, Editorial Temis.
56
fuerza represiva. Presuponen un sometimiento de la voluntad individual a la fuerza del
Derecho. 53
Los sistemas judicial, policial y penal son las instituciones que coadyuvan al
control social a travs de medios explcitamente coactivos, que van desde las sanciones
social formal que actan sobre el resto de la sociedad, sino que hacia el interior de ellas
disciplinante del Estado sino que moldean hacia adentro a sus propios instrumentos del
ejercicio de su fuerza.
53
Diccionario de Sociologa de 1995, de la Editorial Larousse,
54
www.wikipedia.org
57
garantizar aquellos principios sustentadores del ascenso de una nueva clase al poder, y el
Para el anlisis de las fuerzas de seguridad del Estado, se debe hacer una
nacin, como defensa de los lmites geogrficos y soberana nacional, han cumplido
Como servidoras del Estado cumplen o han cumplido roles y funciones diversas:
diversas:
58
Cooperacin con otras fuerzas de seguridad ante disturbios o amenazas al
orden interno;
diversas;
Como actores polticos han ejecutado diversas acciones y tomado un nuevo rol:
Aniquilamiento de personas;
Encarcelamiento ilegal;
Desapariciones;
Torturas;
Secuestros;
Etc.
59
Las fuerzas armadas como instrumento, ya sea de represin, custodia o defensa,
mayor cantidad de delitos es cometido por una franja que no supera los 30 aos, muchos
disciplina de los jvenes. Este discurso es el que permite apreciar cual cooptada tiene a
de control aun sabiendo su funcin disciplinante, dado que lo percibe como bueno y
necesario.
Otro es el caso del aparato policial, el cual posee un perfil definido como
no trasciende institucionalmente esta funcin como si lo han hecho las FFAA, sino que,
por un lado muta segn el tipo de Estado en el que funcione y, por otro se desarrolla
hasta los lmites de la legalidad a travs del actuar concreto de los policas, cual dueos
60
No ha ejercido el poder pblico;
gobierno de turno, siempre est bajo el imperio del poder pblico, sea este ejercido legal
o ilegalmente.
Son rganos jerarquizados con una cadena de mando incuestionable para sus
miembros;
61
La polica se diferencia del sistema carcelario en que:
periodos de tiempo.
represin. disciplinamiento.
Genera temor en los sujetos que Genera odio en quienes caen bajo su
aquello que los filtros(que veremos mas adelante) definen como socialmente
62
La ilegalidad de su actuar, el abuso de su poder, la corrupcin interna, la
poder represivo del Estado. Estas cuestiones son por una parte consecuencia del
disciplinamiento recibido por los agentes pblicos y por otra, de la falta de transparencia
y cdigos de tica hacia dentro del mismo Estado. Se forma a personas con un nivel de
enseanza medio a ejercer la fuerza en las calles y a reprimir conductas; cuando a todo
nivel del gran aparato estatal pocos son los que comprenden la finalidad del bien comn
de poder que acta dentro de una lgica de exclusin y dominacin de la mayora. Dado
que su finalidad es el mantenimiento del orden, y el orden es definido por los sistemas
jugar un rol de viga y protector de ese equilibrio establecido. En base a este ncleo
central de funcionamiento es que considerar a todo aquel que vaya de alguna manera
contra ese orden, como objeto de su actuar represivo, sin importar que tipo de accin es
55
Bustos Ramrez, Juan, El pensamiento criminolgico II, captulo XII El control informal, Editorial
Temis.
63
formal por excelencia, dado que esta prerrogativa se encuentra en el gnesis de su
creacin.
alguna de las fuerzas relativas a lo que puede definirse como represin preventiva o
Ahora bien, no deja de estar atravesado, como todos los mecanismos de control,
este control protege por el Poder Legislativo. El segundo filtro, concomitante al ejercicio
de su funcin, tiene que ver con los intereses polticos o personales que subjetivizan la
aplicacin del derecho y generan que el mecanismo se active mas fcilmente sobre
ciertos estratos sociales (aquellos que no pueden acceder a buenos abogados) y delitos
(contra la propiedad) y sobre otros no (grupos de poder, delitos de cuello blanco, etc.).
una entidad preconstituida respecto de la actividad de los jueces, sino una cualidad
atribuida por estos ltimos a ciertos individuos, los cuales resultan as seleccionados y
56
Bergalli, Roberto, El pensamiento criminolgico II, captulo XIII El control formal: polica y
justicia, Editorial Temis.
64
La figura de los jueces, en numerosas ocasiones y alejados de la investidura de
al poder poltico de turno o a ciertos intereses empresariales con los que entablan,
justicia.
principales antecedente de las crceles. Las casas fueron lugares donde se recluy
la nueva composicin social que se estaba organizando, cayendo por ello en una
libres en poca de exceso de oferta). Se retoma el tema de las casas, dado que con la
57
Miralles, Teresa, El pensamiento criminolgico II, captulo XIV El control formal: la crcel,
Editorial Temis.
65
un lugar hegemnico, fueron factores que coadyuvaron a la mutacin de la crcel desde
normativo actual expuesto en el ltimo captulo, los distintos objetivos que el sistema se
trabajo y la educacin del interno. Siendo posible este concierto de metas pues existe
uno por sobre todos que los contiene y permite: el de disciplinar a aquellos a los que la
dentro de los aparatos del Estado.58 No solo es la ltima instancia de control, una vez
fracasados los anteriores, sino que adems ejerce un control total sobre la persona. El
tomado en su plenitud como persona y contenido en forma absoluta por una institucin
58
Miralles, Teresa, El pensamiento criminolgico II, captulo XIV El control formal: la crcel,
Editorial Temis.
66
comportamiento o la eleccin de no confrontar no pueden considerarse como libertad,
sino como opciones obligadas si se quiere sobrevivir. Por ello se entiende que el
recluso tiene buena conducta, que manifiesta inters en ser resocializado, cuando
un individuo normal, con aspiraciones normales, con una vida tpica, respetuoso del
orden, que no cuestiona, que no transgrede, que es temeroso de los posibles castigos que
el sistema le aplicar en caso de que no se cia al modelo de persona que este necesita
para su buen funcionamiento como sociedad. Digamos entonces que la base principal de
La autoridad se presenta en todas las formas hacia dentro de los penales, hasta en
Las crceles poseen una lgica bsica de orden y disciplina que permite luego, y
solo de ser posible, el tratamiento. Pero ambas son disciplinantes, solo que una reprime
59
Miralles, Teresa, El pensamiento criminolgico II, captulo XIV El control formal: la crcel,
Editorial Temis.
67
Es un eslabn dentro de una cadena disciplinante, un mecanismo que se activa
cuando los eslabones anteriores fallaron y que intenta devolver al medio libre un
individuo remodelado de acuerdo a la esttica social requerida. Por ello solo quienes se
acceder a los talleres, a la contencin religiosa, a las visitas, etc. Es una reproduccin de
la funcin que socialmente tiene la crcel: una vez que disciplin tu conducta mediante
la represin luego de haber transgredido las normas penales, te devuelve al medio para
que seas tratado por los mecanismos informales de control (escuela, trabajo, religin,
capacidades sociales y personales an mas deterioradas que no solo no se han vuelto una
pieza mas del mercado laboral, sino que han absorbido la violencia y el odio que el
persona, es el que falla con mayor frecuencia en sus propsitos disciplinantes, fuera del
activan mediante la represin, dado que solo logran aplacar o impedir una accin que de
todas formas puede ocurrir en otro momento, pues no logra abolir las causas de la accin
sino solo pararla en el momento en que se iba a producir. Por esto afirmamos que los
68
que estos si forman modelos de comportamiento y una estructura de valores con los que
aquellos que forman una especie de paradigma desde el cual la persona analiza y ve la
realidad que lo rodea, el marco conceptual desde el que dirige su vida y toma sus
mira su realidad o proyecta su vida. Mas bien todo lo contrario. Endurece posturas,
diferente fuera de la crcel, sino que solo apunta a garantizar que la persona se comporte
segn sus reglas dentro de la institucin, y luego de haber logrado esta buena conducta
lo libera al mismo medio del cual provino, mas deteriorado, mas violento y sujeto a los
objeto ni siquiera cumple con los objetivos que el sistema le plantea. Mucho menos con
personas, sino mas bien decir que la crcel solo genera consecuencias negativas en
quienes pasan por ella, y si alguno de los liberados no vuelve a cometer un hecho
de alguna manera, pero no porque la crcel haya generado incentivos o condiciones para
69
Todo el planteo realizado est dentro de la lgica del sistema. Pues tanto vivir
caer en los organismos de represin, es estar dentro de lo pautado. Todos son brazos
que el sistema extiende sobre la poblacin a la que siempre llega de alguna manera a
travs de alguno de los mecanismos, pero indefectiblemente llega, sea por transmisin
70
CAPTULO III
El sistema penitenciario
71
El sistema penitenciario como problemtica social.
Crtica a la Resocializacin
travs de procesos posteriores donde la persona descubre que compatibiliza con pautas
que tiende a concebirlo como natural y necesario, por mucho, no es la nica forma de
entenderlo.
proceso educativo donde el individuo recin nacido aprende valores, actitudes, normas y
sociedad. 60
Hay por lo menos tres conceptos crticos en esta definicin, con la cual se
coincide:
60
Berros Polo, Silverio Enrique, Cultura y Socializacin
72
ese particular seno familiar y social, se consideran como naturales, buenas, adecuadas,
quien define que y en base a que intereses de la teora de la reaccin social, cabe
como apropiado. Sobran razones para demostrar que segn la conveniencia, las
marco legal internacional, se sigue avasallando cotidianamente hacia dentro y entre las
la participacin plural siguen siendo derechos y banderas aun no respetados por algunos
grupos de poder nacionales e internacionales. Por lo tanto, nos es dable pensar que las
pautas consideradas apropiadas son aquellas sostenidas por quienes establecen las
legitimacin del poder que tiene la facultad de arrogarse el derecho del establecimiento
son de la sociedad toda sino de esa porcin de sociedad, por lo tanto son sus pautas de
73
escuela, la televisin, la iglesia, etc.. Los mecanismos informales de control que hemos
pautas culturales sostenidas por ese grupo de poder que se arroga el ttulo de sociedad,
sostiene que los sistemas de control social ya visto anteriormente han servido y sirven
que le permiten minimizar los riesgos de vulneracin del sistema imperante. La nobleza
inculcar pautas, normas y valores propios del sistema que promueven. Y es imposible
que esto no sea as, pues cada grupo de poder, cada forma de gobierno, est erigido
sobre un conjunto de ideas que lo hacen diferente y opuesto a otros. A fin de sostener el
medios, unos culturales, otros represivos, incorporen como propio el sistema de valores
impulsado.
Del breve anlisis desarrollado se desprende que las pautas que, en general,
adoptamos como propias, como buenas, como socialmente aceptables, son aquellas
conceptualizaciones.
74
Ahora bien, cooptados como estamos todos aquellos que hemos crecido en
de estudio y trabajo, que crecimos con afecto, que intentamos forjar un futuro, que
tenemos un ritmo de vida propio de quien busca un poco mas de lo que tiene material,
mismo ambiente pueda vivir de un modo diferente y esperar de la vida otras cosas?.
El objeto de hacer esta pregunta es intentar comprender que si bien hay factores
de socializacin comunes, dada la impronta de cierto contexto macro que nos es comn
y que define las pautas de lo aceptado y lo prohibido; hay tros factores de socializacin
o no, trabajar o no, tipos de trabajo, crculos de amigos, contextos sociales donde nos
dado que hemos ido tomando ciertos comportamientos y valores que llegan a diferir
radicalmente con los de otras personas que pueden hasta no vivir muy lejos.
factores socio-econmicos. Para todos los que hemos crecido bajo las pautas de
socializacin que define el sistema, cuesta entender que cierto progreso personal,
personas que no valoren las mismas cosas, desde lo material hasta la vida. Por ello es, en
valores, aunque sepamos que existe, que pasa, que es una realidad de muchos. Pero no lo
75
Lo entendamos o no, tenemos que ser conscientes que la falta de igualdad de
oportunidades, incluso de pautas de socializacin similares, nos hace una sociedad con
oportunidades se ha dado porque a esa porcin de sociedad que maneja los hilos del
porvenir del resto, le convino que as fuera, dado que la desigualdad social implica el
unos pocos.
Si bien este planteo puede contener muchas ideas propias del estructural
condicionado material, social o culturalmente a ver la vida a travs de otro vidrio. A esta
describen a continuacin, a fin de dar sustento a la idea de que, como sociedad, hemos
profundizado las diferencias sociales que, ayudadas por las desavenencias econmicas,
los errores polticos y las sucesivas crisis que hemos vivido, han ido acrecentando las
76
poblacionales con necesidades bsicas insatisfechas, sin servicios bsicos, padres
comportamiento en todos los grupos sociales. No es raro ver que aquellos que menos
tienen, cuando cuentan con un aumento en sus ingresos, no lo ahorran sino que lo gastan
en forma casi inmediata. La clase media es la que mas consume, desde ropa hasta
esparcimiento. Y la clase alta siempre consume. Pero las pautas a las que nos referimos
imagen como modelo, como aspiracin, como requisito de inclusin en ciertos crculos.
Los jvenes son presa de todas las campaas que, ms que vender un producto, venden
un modelo y estilo de vida con gran xito. Se imponen modas, lenguajes, cdigos de
comunicacin con denostada facilidad. Se consume un modelo mostrado sobre todo por
los medios, que tiende a afectar lazos reales de relacin y comunicacin. Medios que
como hemos expuesto en el captulo anterior, son unos de los principales instrumentos
El aislamiento de lo real, la prdida del barrio, del grupo de amigos, de los juegos
tienden a desconectarnos del otro, son algunos de rasgos de una sociedad que tiende a la
77
La desmovilizacin: Como hemos visto en el captulo sobre control social,
lucha por lo mismo. El modelo neoliberal ha tenido gran xito en esto, sobre todo desde
sus primeras horas de expansin donde en muchos casos, como en Amrica Latina, se
impuso primero a travs de medios represivos y mas tarde por medios culturales.
modelo fue exportado a todos aquellos pases que padecieran de la misma enfermedad
Por otro lado, toda una cultura del miedo tambin hecho raz en la sociedad y aquellas
desde el Estado, las banalidades de los gobiernos, las negociaciones entre supuestas
oposiciones, los negocios de los gremios con los funcionarios y hasta la misma lgica de
78
clan de los partidos, han generado una deslegitimacin tal de estos espacios que,
sociedad civil o tercer secto, con la fuerza tal como para aglutinar a quienes tienen
de la sociedad tambin adolecen de las mismas falencias que los partidos y gremios.
referencia aqu a la tan mentada prdida de la cultura del trabajo por estar ntimamente
consecuencia del entramado de las crisis socio-econmicas padecidas. Por otro lado,
la gente. Es frecuente encontrar notas de opinin respecto a la terapia del ocio, a como
saber disfrutar del tiempo libre, a como lograr descansar en las vacaciones, a como
la semana de una persona, no pudiendo ya desconectarse del mismo para disfrutar del
resto de su vida, incluso de aquellas cosas que a travs del trabajo a logrado obtener. Se
entiende que esto sucede en pos de un objetivo claro, el xito, sea profesional, material o
79
ambos. Pues no es un fenmeno de ciertas actividades, sino de todas. Hoy, un mecnico,
permanente, si no es con otro con uno mismo, pero de ganar, de ser alguien, de
por da, mas de 5 das por semana, un celular siempre prendido y un permanente
los entornos afectivos y emocionales en general. Profundizando esta carrera por el xito
Sumndose a ello que, a diferencia de hace algunos aos, por lo general son dos y no
desfragmentado.
objetivo positivista del sistema penal. Un trmino que, coincidiendo con Zaffaroni, no se
61
Zaffaroni, Eugenio, Poltica Criminal Latinoamericana, Editorial SXXI
80
implementacin, es un error conceptual, una hipocresa de una sociedad que no se
admite a si misma, que no se afronta y, por ende, no aporta a las soluciones de fondo.
sociedad y no cae con ello en el discurso reduccionista que desva hacia lo macro
cualquier alternativa a fin de no generar respuestas concretas que aporten a lo real. Sino
que, a lo que apunta es a sostener que las problemticas de la violencia, los procesos de
ella donde hay que elaborar soluciones. No se trata de que la solucin est en manos de
cierta delincuencia como objeto del sistema represivo y penal y a otra simplemente no.
no.
y tipifica los delitos penalizables, el poder judicial ejecuta los cdigos y leyes,
impartiendo justicia.
81
visin partidaria que ha sido legitimada por una porcin del pueblo que los eligi. Pero
no dejan de ser intereses de un sector que pugna por algunas metas en base a ciertos
Por ello es justificable que el tipo de delito que se persigue y penaliza segn la
hecho, cierto perfil, ciertos rasgos, cierto sector, ciertos barrios que perseguir.
Este punto tiene dos aspectos, por un lado es claro que el poder ejecutivo define una
delitos que considera prioritarios disminuir. Este es el segundo filtro, dado que el
primero es el marco legal que establece el lmite entre legalidad e ilegalidad. El tercer
filtro se ejecuta de hecho, en las calles y por manos policiales que da a da, definen
claramente quienes son sospechosos, a quien perseguir y aprehender, que pistas seguir,
en que lugares hacer operativos, etc. La polica define el mapa del delito, el perfil del
quien y que va contra el orden, agrega a los dems filtros, una pauta concreta de
Por otro lado, el tema de que los causales del aumento de violencia, de
Este punto tiene que ver con una vorgine de cambios en la composicin de la
62
Bustos Ramrez, Juan, El pensamiento criminolgico II, Cap. XIII Control formal: polica y justicia,
Editorial Temis.
82
internas y externas, envejecimiento, urbanizacin, etc.); cambios como consecuencia de
familiares rotos, etc.). Una composicin que ha ido mutando histricamente debido a
numerosos factores:
etc.
sectoriales, etc.
sociedad.
83
en los niveles pblicos y privados a travs de la malversacin y corrupcin,
Pero de todos estos tipos de violencia y hechos delictivos, el nico tomado con
que atenta contra la vida. Con lo cual, podemos inferir no solo que el derecho que mas se
protege es el central del liberalismo, sino que se aborda el tema al final del ovillo;
cuando las personas ya han sido alcanzadas por algn factor de vulnerabilidad:
mala alimentacin,
situacin de calle,
mendicidad,
violencia familiar,
desocupacin,
flexibilizacin laboral,
competencia desmedida,
Todos somos afectados por uno o varios de estos factores que, tarde o temprano,
expuestos a aumentar los ndices de violencia en la misma medida que expuestos a estos
84
factores sociales, polticos y econmicos que condicionan en mayor o menor medida,
nuestra vida. Solo que unos roban un auto y otros no avisan a la cajera que le dio de mas
en el vuelto; unos matan y otros golpean a sus cnyuges o hijos; unos roban fondos
pblicos en una licitacin y otros usan bienes pblicos con fines personales.
No se pretende comparar estos hechos, sino que se apunta a mostrar que no hay
cdigos de convivencia que unos respetan y otros no; que no hay conductas desviadas
a un contrato o consenso social establecido, sino que somos partcipes de una trama
social rota que nos afecta de diferente manera, pero de la cual todos somos parte y
consecuencia.
Porque los sistemas de prevencin y represin funcionan con gran xito como
socializacin pues cabe preguntarse que es lo que define que, rodeados de numerosos
85
dura, las medidas de represin y, en definitiva, la crisis social. Y en esta espiral los
factores causales no son abordados, sino que vuelve a tomarse por la punta del ovillo: el
seguridad y no sociales.
Porque cada uno de ellos (desocupacin, exclusin, modelos culturales, etc.) son
parte de una lgica poltica, social y econmica que beneficia claramente a algunos, a
aquellos a los que la trama social en crisis no los hace vulnerables sino ms fuertes.
la misma sociedad que prepar las condiciones para su actuar? La que lo hizo
psimas y deshumanizantes?
prctico e hipcrita desde lo terico. Pues si nos asumimos una sociedad vulnerable y
desintegrada, es un error entender que quien no fue captado por los mecanismos de
de crecimiento, que quien ha sido captado por el sistema penal, no sea parte de esta
otro como malo, como desviado, como anormal, como delincuente. Cual si todas
estas personas etiquetadas como tales no fueran hijos, vecinos, hermanos y en definitiva
Por otro lado, pareciera que la diferencia entre necesitar ser resocializado y no
hacerlo, es haber sido victima del sistema represivo y de justicia. Pues a todos aquellos
86
otros vulnerables que no estn institucionalizados, no se considera que haya que
corruptos, que no caen en prisin protegidos por el mismo sistema poltico, policial y
judicial que condena a unos y libera a otros, tampoco se propone resocializarlos, aun
de cierta sinceridad y entendimiento respeto a ver que todos somos parte de una misma
sociedad que se encuentra cada vez mas vulnerable y desintegrada, y que en realidad el
"resocializacin" presuponen en efecto, un papel pasivo del detenido y uno activo de las
"malo".63
Se debe abandonar la idea de que encerrados en las crceles estn los malos, los
un lado, son las lgicas econmicas, polticas y sociales, los conflictos los que han
generado un aumento de las situaciones de crisis. Y por otro, que los que caen
institucionalizados, son los que fueron ms vulnerables a los tres filtros que ejercieron
63
Baratta, Alessandro, Resocializacin o control social, Ponencia presentada en el seminario
"Criminologa crtica y sistema penal", Lima, Septiembre de 1990.
87
poder de definicin y seleccin sobre ellos (poder legislativo, poder poltico y fuerzas de
seguridad).
sea un objetivo que trasciende lo legal y las pautas de tratamiento; dado que desde lo
social, la privacin de la libertad fue y es entendida como castigo a quienes han hecho
un dao a la sociedad. Las frases del tipo que se pudran en la crcel expresan
problemtica.
consecuencia de las principales problemticas que nos aquejan como sociedad. Difcil es
es entendible que a la mayora de las personas les interese vivir en un ambiente tranquilo
donde cada uno pueda proyectar su vida normalmente. Tan entendible como ver en
salud que alcance a todos, la desnutricin, la exclusin, la injusticia, han ido generando
que enormes porciones de nuestra misma comunidad se hallen en caminos muy distintos
al que el resto ve como una proyeccin normal de vida. Crecer bajo condiciones
88
controles diferentes, nos hace diferentes en nuestro comportamiento, valores y
aspiraciones de vida. Pero todos, tanto los que buscan una vida tranquila y normal, como
los que estn fuera de toda oportunidad brindada por el sistema, somos presa de algn
tipo de mecanismo de control. Todos somos parte de la misma sociedad compuesta por
piezas individuales caracterizada por una terrible desigualdad en el manejo del poder
real.
Todos somos piezas del mismo juego. Un juego cuyas reglas viene dando el
capitalismo desde hace ms de un siglo. Todos somos partes del mismo entramado
social roto. Si pudiramos romper nuestro circulo de individualidad dibujado por esta
cuenta que cuando se juega en equipo se tienen mas chances de ganarle al opresor.
89
CAPTULO IV
La disciplina y la reinsercin
90
La disciplina y la reinsercin en nuestro sistema penal.
Con la finalidad de visualizar con que teoras de las expuestas era acorde nuestro
sistema, hemos abordado dos estudios, uno terico sobre la normativa local e
abiertas a los distintos actores del sistema. Las respuestas e informacin obtenida super
Los alcances de las consecuencias del sistema, los intereses y juegos de poder
indirectamente llevan a afirmar que los dos supuestos principales del presente trabajo: la
crcel como instrumento de control social y como problemtica social, son ciertos. Son
reflejo y uno de los modelos donde se reproduce una enorme cantidad de interrelaciones
91
de dominacin y conflicto que estn presentes en toda la sociedad pero que all dentro se
Marco Legal
sistema jurdico (ayer ejerciendo una crueldad fsica y psicolgica, hoy tambin social)
que existe un grupo legtimo responsable de definir las pautas de legalidad e ilegalidad
Pero, aun aceptando esta idea Por qu se cree necesario aislar a un delincuente?
O clasificarlo segn alguna tipologa? Porqu se cree que hay que resocializarlo o
reeducarlo?
hecho un dao a la sociedad, ha faltado a esas normas social y legalmente estatuidas que
nos permiten convivir en paz; o que no ha entendido esas pautas que nos marca el
contrato social y por ello debe ser reeducado, a fin de que, ahora si y por estos medios
ciudadano. Ya han sido por dems expuestos los argumentos contra estas ideas en los
Basado en estas ideas se encuentra nuestro sistema penal, con mayores o menores
reformas, con ideas abolicionistas y criticas rondando los mbitos acadmicos y tambin
jurdicos. Lo cierto es, que no muchos desacuerdan en la idea de que quien delinque ha
pasado por encima de todo cdigo legal o cultural y que por ello debe pagar y adems
92
aprender a vivir en sociedad (cual si la delincuencia y la violencia no fueran parte misma
fundamentales que nos permiten apreciar cual es el marco ideolgico que hoy regla la
penalidad.
Las reglas que siguen deben ser aplicadas imparcialmente. No se debe hacer
religin, opinin poltica o cualquier otra opinin, de origen nacional o social, fortuna,
creencias religiosas y los preceptos morales del grupo al que pertenezca el recluso
64
Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo Econmico y Social en sus
resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977.
93
penas crueles, inhumanos o degradantes. Conjunto de Principios para la proteccin de
o degradantes.
65
Adoptado por la Asamblea General en su resolucin 43/173, de 9 de diciembre de 1988.
66
Adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su Resolucin 77/199, de
18 de diciembre de 2002. Entrada en vigor: 22 de junio, 2006.
94
Artculo 65. - La alimentacin del interno estar a cargo de la administracin;
emplear la fuerza en el trato con los internos, excepto en los casos de fuga, evasin o de
sus tentativas o de resistencia por la fuerza activa o pasiva a una orden basada en
Libertad - 1996
cumplir con todos los deberes que su situacin le permita y con todas las obligaciones
95
Artculo 66. - A su ingreso al establecimiento el interno recibir explicacin
oral e informacin escrita acerca del rgimen a que se encontrar sometido, las normas
autorizados para formular pedidos o presentar quejas y de todo aquello que sea til
personas de los internos, sus pertenencias y locales que ocupen, los recuentos y las
requisas de las instalaciones del establecimiento, se efectuarn con las garantas que
audiencia por el director del establecimiento antes de dictar resolucin, la que en todos
forma oral o escrita, con su familia, amigos, allegados, curadores y abogados, as como
jurdica que se interesen por su reinsercin social. Ley 24660 Ejecucin de la Pena
Clasificacin:
96
Los reclusos pertenecientes a categoras diversas debern ser alojados en
segn su sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el trato que
corresponda aplicarles.
conviene que los grupos sean distribuidos en establecimientos distintos donde cada
Los fines de la clasificacin debern ser: a) Separar a los reclusos que, por su
pasado criminal o su mala disposicin, ejerceran una influencia nociva sobre los
Disciplina:
la vida en comn.
97
Las penas corporales, encierro en celda oscura, as como toda sancin cruel,
disciplinarias.
el mdico, despus de haber examinado al recluso, haya certificado por escrito que ste
puede soportarlas.
fuerza nunca debern aplicarse como sanciones. Tampoco debern emplearse cadenas y
debida vigilancia, con su familiar y con amigos de buena reputacin, tanto por
debe tener por objeto, en tanto que la duracin de la condena lo permita, inculcarles la
que, para posibilitar una ordenada convivencia, en su propio beneficio y para promover
firmeza.
98
ARTICULO 81. El poder disciplinario slo puede ser ejercido por el
a) Amonestacin;
alternados.
Tratamiento y reinsercin:
alimentacin de buena calidad, bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea
99
El recluso que no se ocupe de un trabajo al aire libre deber disponer, si el
tiempo lo permite, de una hora al da por lo menos de ejercicio fsico adecuado al aire
libre.
mundo exterior son aflictivas por el hecho mismo de que despojan al individuo de su
delincuente una vez liberado no solamente quiera respetar la ley y proveer a sus
puedan existir entre la vida en prisin y la vida libre en cuanto stas contribuyan a
persona. 2) Es conveniente que, antes del trmino de la ejecucin de una pena o medida,
100
vida en sociedad. Este propsito puede alcanzarse, segn los casos, con un rgimen
institucin apropiada, o mediante una liberacin condicional, bajo una vigilancia que
no deber ser confiada a la polica, sino que comprender una asistencia social eficaz.
de la sociedad, sino, por el contrario, el hecho de que continan formando parte de ella.
empleo, al desarrollo fsico y a la educacin del carcter moral, en conformidad con las
reclusos - 1977
101
El rgimen penitenciario deber utilizar, de acuerdo con las circunstancias de
cada caso, todos los medios de tratamiento interdisciplinario que resulten apropiados
disciplina y el trabajo.
fundamentales que definen con claridad el perfil del sistema penal argentino. Pautas que,
si bien puede pensarse que apuntan a desarrollar mejoras en la conducta de las personas
condenadas para su regreso a la vida en libertad, son por otro lado, propios de un sistema
concepciones del tratamiento de los internos y adopt medidas conducentes al buen trato
entendiendo, tal como hemos dicho anteriormente, que la persona que ha delinquido
102
debe aprender, paulatinamente a vivir en sociedad. Por ello establece un sistema
de semilibertad.
Una primera impresin de la ley lleva a pensar en los beneficios inferibles de esta
progresividad, pero aun cuando esto funcionase (el sistema contase con el personal
voluntad de los internos de recibir el tratamiento), lejos est de ser una frmula de xito.
las razones sociales y personales de quien delinque, las que se hallan mucho antes que su
103
paso por una institucin penal donde si hay que trabajar en soluciones reales y a largo
plazo
Para dar fin al anlisis de la variable legal del tema, diremos que por mucho que
se reformen leyes y cdigos, por ptimo que pueda llegar a ser el tratamiento dado a los
internos y liberados, siempre ser una poltica parcial que no llega a abordar las
verdaderas causas que llevan a una persona a cometer un delito, a empuar un arma, a
104
Metodologa de abordaje
La presente tesis est planteada desde una metodologa cualitativa. Los captulos
I, II y III han sido elaborados desde una investigacin de tipo descriptiva, recabando
una secuencia evolutiva del concepto de crcel, su significancia en los distintos modelos
poltico-social, etc.
parte del presente captulo con el objeto de visualizar cuantos elementos de teoras
penal.
sistema.
(BSM) y Complejo San Felipe (SF) donde principalmente se realizaron entrevistas a los
objetivo central era tomar contacto por primera vez con el sistema y en base a ello poder
105
representacin de las distintas reas y grupos humanos que conforman directa e
privado del Director de BSM, Secretario general, Jefe del DICVE, Directora del
Esta primer instancia sirvi a los fines de identificar los siguientes datos:
Normativa vigente.
106
Excesiva dependencia directa del Director del Penal de numerosas reas,
tareas de reinsercin.
Incluy por un lado la visita y recorrido del interior de todas las unidades
penales: BSM, SF, Unidad 3 Borbolln (Mujeres), Unidad 4 Gustavo Andr, Unidad 6,
Unidad 7 (Tunuyn), San Rafael y su Granja Penal de San Rafael y la nueva Unidad
Almafuerte.
internos por fase o etapa de tratamiento en cada Unidad. Se llev a los encuentros un
intentando en todo momento que los internos e internas no se sintieran presionados sino
dispuestos a hablar.
Todas las entrevistas, tanto a internos como agentes y familias, fueron realizadas
en ausencia de la autoridad a fin de que pudieran sentirse con cierta libertad para hablar
107
de las unidades. Fue muy importante recorrer los pabellones, los talleres, los baos, los
patios, los espacios de asistencia mdica a los internos, las requisas a las familias, etc.
penal y entrevistar a los actores en sus medio, permiti recabar informacin y cotejar la
veracidad de muchos de los datos brindados en la primer etapa por los responsables de
Si bien la prioridad del relevamiento eran los actores centrales del sistema
(internos y agentes), se abarc tambin a aquellas reas que no haban sido incluidas en
el primero, como por ejemplo, la divisin de apoyo al agente, y a medida que se avanz
en el trabajo, la poblacin objeto aument, incluyendo a las respectivas familias por ser
Unidad),
108
El nico grupo no entrevistado pero que se coloca como uno de los actores
centrales, fue el de familias de agentes. Los datos obtenidos respecto a este grupo fueron
revelados tanto por los mismos agentes cuyas respuestas al respecto eran recurrentes,
Los datos centrales que las preguntas de la entrevista abierta buscaban obtener
fueron:
A los internos:
Edad
Condiciones habitacionales.
109
Expectativas de vida en libertad.
Etc.
A los agentes:
Jornada laboral
Irregularidades percibidas.
Particularidad de la labor.
Etc.
A las familias:
Familiar institucionalizado.
110
Cambios en su vida cotidiana desde que uno de sus integrantes est en el
penal.
Expectativas.
Etc.
fundamental recorrer alguna Unidad Penal a fin de sustentar o rebatir las ideas
Por otro lado y dado que se hace desde la ciencia poltica, se cree importante
tomar contacto con el trabajo de campo, pues desde esta disciplina se tiende a la
sino que se pretende haber capitalizado lo aprehendido a fin de lograr plasmar las
67
Trabajo realizado por la Lic. Clarisa Lpez y Romina Cucchi durante tres meses, cuyos resultados fueron
presentados ante los funcionarios responsables del sistema con el fin de iniciar un proceso de
reestructuraciones de tipo institucional.
111
impresiones sobre la complejidad de este sistema coactivo que funciona de hecho como
con una presentacin de las principales alertas del sistema y una propuesta de estructura
competentes.
internos como objeto central de cualquier poltica. Pero hacia dentro de los muros y en
Internos/as
Agentes penitenciarios
Familias de internos/as
Familias de agentes
Cada uno de estos grupos posee cierta relacin con el sistema penal, con
caractersticas propias, pero todos afectados por l, en mayor o menor medida, tanto a
Uno de los puntos mas sorprendentes del trabajo de campo realizado, fue
encontrar en el corazn del sistema penal, no solo al interno sino tambin a su guardia
nica que est institucionalizada, sino que quien desempea funciones laborales tambin
112
fronteras y se hace extensiva a los entornos familiares de ambos, a pesar de la no
social.
113
Aspecto psicofsico Aspecto social
Las condiciones habitacionales de la crcel no son ptimas para el No es innovador hablar de la estigmatizacin que
desarrollo humano, fsico ni psquico. Sin caer en la generalizacin, padecen quienes han estado presos, incluso quienes
dado que todas las Unidades penales son diferentes, sabemos que la lo han estado por razones polticas, llevan en sus
exposicin prolongada a numerosas horas de encierro, ocio, fro, espaldas cierto resquemor social, cierto
humedad y contaminacin, son insalubres en cualquier contexto, y etiquetamiento, rechazo y discriminacin.
dejan secuelas fsicas en quienes pasan por ello. Como claramente coinciden muchos de los autores
No se puede dejar de mencionar las ocasionales o frecuentes ledos para esta tesis, es imposible reeducar para la
agresiones fsicas entre internos o con agentes, as como los libertad, en el encierro. Y tambin es muy difcil
Los padecimientos durante los castigos, o los famosos aislamientos. Las intentar dar herramientas para la reinsercin social,
internos lesiones fsicas son muy frecuentes, en particular los cortes en cuando el afuera los recibir con indiferencia en el
e diversas partes del cuerpo que, en los casos de las autolesiones, por lo mejor de los casos, pero mas comnmente con
internas general se realizan sin intencin de comprometer la salud, pero las exclusin, tanto social como laboral.
consecuencias de recibir en mas de una ocasin este tipo de ataque o El liberado sale al mismo contexto del cual
auto-ataque, termina dejando secuelas evidentes. provino, pero mas empobrecido afectivamente. El
La mala alimentacin es otro factor que afecta la salud fsica de los tiempo en prisin lo ha afectado a el y a su familia.
internos, la comida suele llegar en mal estado, sucia, elaborada en Sale con condiciones econmicas lejos de ser
ambientes poco higinicos, transportada de manera absolutamente ptimas, y a un entorno social que sin entrar en
inadecuada, y sin respetar algn tipo de equilibrio alimentario, pues el generalizaciones, puede haber llegado a ser la trama
sistema se sostiene de un presupuesto que, lgicamente, no prev que de factores que generaron las condiciones para la
114
quienes han atentado contra la sociedad, coman mejor que otras comisin del acto que lo llev a prisin.
poblaciones objeto de polticas sociales del Estado. Vuelve con toda una carga de interrelaciones,
La falta de ejercicio es otro causal de deterioro fsico, as como la favores y deudas, con gente que est adentro y afuera,
inadecuacin de la indumentaria a los cambios de temperatura; el agua con sus familias, la de los agentes, y la de otros
fra para baarse, la ausencia de calefaccin. internos.
Muchos internos contraen enfermedades en los penales, tanto por el Sale con serias carencias en cuanto a
contacto con otros internos como por las condiciones sanitarias de las comunicacin social y afectiva. Con una carga de
unidades. violencia y resentimiento, que se traduce en las
En cuanto a los factores psicolgicos, la crcel es un mbito de relaciones que vuelve a entablar.
presin y represin que posee, como objetivo, lograr cambios En muchos casos, han perdido la familia, el
actitudinales, por ende, la psiquis, desde los siglos XVIII y XIX, es entorno, pues suele romperse el ncleo familiar
objeto de esta represin y remodelacin con fines reinsertativos. cuando uno de sus miembros entra a un penal.
Todos son factores de presin sobre la psiquis del interno en un Incluso muchos no son visitados, lo cual repercute en
penal: el tamao de las celdas, las horas de luz, las horas de encierro, su conducta, pues el apoyo y contencin familiar son
el trato violento e impersonal, las requisas, la vigilancia, las ordenes, piezas claves en el comportamiento de los internos.
el ejercicio de la autoridad, los reglamentos, los castigos, etc. Cada Retomando la idea de la dificultad de lograr la
da, desde el primero, ejerce sobre el interno una presin psicolgica reinsercin que busca nuestra ley, podemos decir
tendiente a su transformacin, partiendo de la adaptacin, y que los liberados suelen regresar al mismo ambiente
siguiendo por el tratamiento en todas sus fases. que tenan cuando ingresaron, por lo que las
La crcel controla, vigila a sus habitantes, los contiene y reprime, oportunidades que el sistema social proporciona no
fsica y psquicamente, y para ello, tanto las normas establecidas son muy diferentes de aquellas que posea al
115
internamente, formales y discrecionales, como el alto uso de frmacos, momento de delinquir. Por otro lado, la crcel
son tiles. tampoco le proporcion herramientas reales que lo
La violencia a todo nivel, recibida durante el cumplimiento de un ayuden a querer mirar la vida de otra manera, por lo
proceso y de una condena, deja huellas psquicas imborrables en estas que es difcil esperar que disminuyan los niveles de
personas, con quienes el sistema cumple su cometido, generar reincidencia cuando el sistema penal solo los
cambios actitudinales, pero lo logra en el sentido contrario al guarda un tiempo, los reprime, los violenta, y los
propuesto, aumentando el nivel de violencia y las alteraciones de regresa al mismo lugar del cual partieron.
conducta.
116
interrelaciones que pueden ser perversas, nocivas, peligrosas o de con la familia del interno, y esta relacin suele
dependencia. acarrear negociacin, presiones, amenazas
Permanecer en un contexto de violencia y crisis latente durante por lo mutuas, deudas, etc.
menos 24hs seguidas durante 30 aos de carrera, acarrea ciertos cambios La crcel se convierte en una pequea
en los rasgos de personalidad de los agentes. Suele aumentar el trato comunidad con cdigos propios, donde el agente
violento, la impaciencia, el autoritarismo, incluso llega a cambiar el vive casi toda su vida, y durante jornadas que
lenguaje, y con ello la capacidad de comunicacin. Suelen aislarse, duran por lo menos 24hs continuas (aunque es
retrotraerse. mas frecuente que hagan 36hs de corrido), lo que
La enorme cantidad de licencias por causa de enfermedad, y los implica que esa persona tiene mas contacto con
cambios obligados de funciones por recomendacin mdica, son datos que los internos y sus familias que con la propia,
permiten visualizar el impacto psicolgico de la funcin. De hecho razn por la cual, el nmero de divorcios y
cuentan con licencias que ningn otro trabajo posee a fin de mitigar, o separaciones es muy alto entre los agentes. As
prevenir que esto suceda. como las denuncias o los hechos de violencia
En cuanto a lo netamente fsico, nos encontramos con patologas domstica en los que se encuentran involucrados.
comunes, muchas de ellas, propias del ambiente: problemas renales, La comunicacin tambin se ve afectada, pues
exceso de peso, problemas cardacos, sarna, etc. Las extensas jornadas de toman los cdigos tumberos como propios,
un trabajo que exige atencin fsica y mental, con tiempos de descanso como forma de comunicacin con los internos,
que no son suficientes pues los lugares donde pueden hacerlo tienen pero afuera implica cierta incapacidad para
peores condiciones que los pabellones de internos, generan agotamiento, y comunicarse con su entorno. Por otro lado, es
las faltas son muy frecuentes a fin de lograr conciliar el sueo por algunas importante entender que el hecho de ser un
horas. trabajo poco entendido por quienes no tienen
117
Por otro lado, al menos en Mendoza, el apoyo al agente en relacin a su relacin con el, lleva a los agentes a cierto
salud, no est aun organizado de manera que pueda prevenir ciertos aislamiento, por sentirse incomprendido, o por
factores de riesgo, o realizar seguimientos. Por ende, si bien son evidentes simplemente, seguir mentalmente adentro, aun
las consecuencias, aun no se abordan las causas. estando afuera.
118
buen estado. Por otra parte, no es poco frecuente que se intenten En cuanto a las familias de los internos, as como la pena
ingresar elementos prohibidos como droga, armas blancas, etc., trasciende a ellos, tambin la estigmatizacin social lo hace,
hecho que implica la necesidad o bien de violentar el propio debiendo soportar la discriminacin y exclusin tal como le
cuerpo, de grandes obras de ingenio para no ser descubierto, o de sucede al liberado.
negociar con los agentes. Estas negociaciones, por estos y otros Toda la cotidianeidad se ve afectada. Primero porque un
favores, generan deudas mutuas que paga no solo la familia sino miembro ya no aporta a la economa del hogar, segundo
tambin el interno. porque hay que afrontar tambin los gastos de las cosas que se
El trato adolece de autoritarismo, violencia y vigilancia le llevarn al interno en la visita, tercero, el gasto del trasporte
constante. Los das de visita son los mas tranquilos en cuanto al a la unidad penal una o dos veces por semana, cuarto, gasto en
comportamiento de los internos, pues se preparan para ver a sus la tramitacin de la causa, quinto, el costo social de la
familias, pero son muy duros para las familias. estigmatizacin.
119
Lo importante de haber tomado contacto directo con el sistema, de haber
problemtica. Una problemtica que est lejos de circunscribirse a unos 2000 internos,
sino que alcanza en forma directa a mas de 20000 personas incluyendo los grupos antes
ser competencia del mbito de la seguridad provincial, sino que debe ser objeto de la
poltica social del gobierno de la provincia; no solo por el alcance de la misma, sino
violencia, estn arraigadas a la trama social y es en el seno de la sociedad donde hay que
120
CONCLUSIONES
121
Es sorprendente ver como podemos encontrar en un recorte del todo social, lo
con soluciones efectivas a esas realidades sino no entendemos y abordamos todo los
dems.
tiempo a todo aquel que siente le ha hecho un dao. Recorriendo sus espacios, hablando
con quienes viven cotidianamente una realidad de encierro y olvido que a no muchos les
primero que me dijeron cuando visit por primera vez la crcel de Boulogne Sur Mer.
Mas all de las crticas a los factores alienantes, disciplinantes y del rol que ha
los actores que hemos mencionado, la sensacin que queda es la de que nadie que pase
por all puede salir a la calle mas preparado para la vida en libertad de lo que entr. La
crcel transforma todo lo que pasa por ella, incluso a los profesionales y agentes que se
lazos afectivos, aumenta carencias de todo tipo, deja huellas imborrables en aquello que
122
teniendo los mismos rasgos de antao. Un lugar donde se confina a quienes el resto de la
resocializarla segn sus trminos, donde se guarda a quienes fueron mas vulnerables a
La crcel reproduce no solo las interrelaciones de poder que nos cooptan a diario
tambin en la vida en libertad, sino que adems contiene gran parte de la hipocresa y
pesar de todo lo negativo que la crcel genera, sigue y seguir existiendo en nuestra
respecto. Puede ser un lugar que a cualquier vecino no le importe, pero no puede dejar
de estar en el centro de la poltica pblica social de un gobierno. Las respuestas que las
123
vctimas de un delito dan ante la delincuencia jams pueden ser las respuestas que el
interrelaciones, que como sociedad somos germen, parte y consecuencia de los factores
abordado por los instrumentos de control social de transmisin cultural, los medios
informales. Pretender resocializar es aceptar que hay personas a quienes estos medios no
adecuarlos a la vida en libertad. Insisto en que hay que abandonar la idea de que existe
existe en verdad es un tablero, un juego cuyas reglas vienen siendo establecidas por
tambin desde el discurso que sostiene que libres estamos los buenos y encerrados los
malos.
Toda la trama social est rota, los buenos y los malos somos piezas iguales
de un tablero donde otros juegan con nosotros. Cambiar la mirada, ser concientes de
124
ello, implica extender los brazos hacia quienes van cayendo y rearmar el tejido social
125
BIBLIOGRAFIA
1982.
ALCCER GUIRAO, Rafael, Los fines del derecho penal. Universidad externado de
Colombia, 2004.
BARATTA, Alessandro, Criminologa critica y critica del derecho penal. Siglo XXI
GORGAL, Diego, Reforma del sistema penal y carcelario. Fundacin ATLAS para una
126
KALINSKY, Beatriz CAETE, Osvaldo, "La maternidad encarcelada. Un estudio de
caso".
Sociales.
MORANT VIDAL, Jess, "La delincuencia juvenil." Revista Noticias Jurdicas Julio
2003.
diciembre de 2003.
2003
127
BARATTA, Alessandro, Resocializacin o control social, Ponencia presentada en el
128
ANEXO
129
Las teoras criminolgicas segn Massimo Pavarini68:
68
Pavarini, Mximo, Control y Dominacin, Editorial SXXI
130
Las teoras criminolgicas de la Las teoras criminolgicas agnsticas: Las teoras de la interpretacin
integracin social: conflictiva de la sociedad:
La hiptesis consensual representa la El modelo pluralista reconoce la Este modelo percibe la sociedad como
sociedad como estructura estable, integrada existencia de una multiplicidad de grupos algo en permanente cambio dado por los
y cuyo funcionamiento se funda sobre el sociales que tienen intereses diferentes. La conflictos que se desarrollan en su interior.
consenso de la mayora en torno a algunos ley no es expresin de un consenso de lo Este modelo destaca la naturaleza
valores generales. justo e injusto, sino un mecanismo de coercitiva y represiva del sistema legal. La
Las perspectivas de fondo del modelo resolucin de conflictos dado que no existe ley no es vista como neutral sino
son: tal acuerdo general. instrumento a travs del cual los grupos
La ley refleja la voluntad colectiva. Sostiene: dominantes en la sociedad consiguen
La ley es igual para todos. La sociedad est compuesta de diversos imponer sus intereses sobre los dems. La
Quien viola la ley penal representa una grupos sociales (culturales, religiosos, ley representa solo los intereses de quienes
minora. econmicos, raciales) tienen el poder de producirla y quieren
Existe entre estos grupos diferencias y mantenerlo y acrecentarlo tambin a travs
hasta conflicto respecto a lo que e s justo e de la ley.
injusto. Los conceptos base son:
Existe un acuerdo colectivo y un La sociedad est compuesta por
consenso general sobre las reglas que sirven diversos grupos sociales.
para resolver la conflictividad. Existen diferentes definiciones de lo
El sistema legal no es un valor, es un justo e injusto, del bien y del mal.
conjunto de reglas neutrales, no representa Los conflictos entre los grupos sociales
intereses particulares. penen en juego el poder poltico.
La ley se legitima por dar una solucin El inters principal de quien tiene el
pacfica a los conflictos. poder de producir la ley es el de mantener
este poder. 131
Los elementos de las teoras conflictivas
son:
El positivismo La teora de la asociacin diferencial y
El positivismo interpreta los fenmenos de la criminalidad de los cuellos blancos.
como resultad de relaciones de causa- Ruptura definitiva con toda hiptesis
efecto. Destaca la naturaleza determinada consensual y orgnica de la sociedad
del actuar humano. Fe en el mtodo entendida como efecto de la
cientfico, los comportamientos son leyes desorganizacin social. La sociedad
naturales iguales para todos, lo cual permite pluralista es percibida como efecto negativo
prever los comportamientos normales y de un consenso perdido. El conflicto no est
criminales. provocado por minoras sino por la colisin
Como su objeto de estudio es el criminal de diversos sistemas normativos.
institucionalizado, cree posible estudiar las Una sociedad que ya no es orgnica, que
causas del delito, caracterizando e est pulverizada en organizaciones sociales
individualizando a esta poblacin diferenciales, cada una con su propia
(reduccionismo criminolgico). Identifica jerarqua de valores y cdigo normativo.
ilegalidad con criminalidad y detenido con Los individuos viven y aprenden modelos y
criminal, dejando de lado un universo social esquemas de comportamiento diferentes.
de anlisis y generalizando conclusiones y La desviacin no es falta de
tratamiento a partir de ciertos individuos socializacin, sino socializacin en una
penalizados. Importancia de los rasgos organizacin social diferente. La
fsicos, la condicin socioeconmica, la criminalidad es simplemente un
historia familiar, etc. Los rasgos comunes comportamiento aprendido a travs de a
que encuentra, los generaliza como rasgos transmisin social de una cultura criminal,
de la criminalidad. lo que incluye las tcnicas los motivos, los
impulsos, las racionalizaciones y las
actitudes. 132
La teorizacin sobre la criminalidad de
cuello blanco, indica los delitos cometidos
Las teoras psicoanalticas El paradigma interaccionista del
Tambin son positivistas, dado que encasillamiento
permanecen anclados a una lectura Afirma que la criminalidad es una
determinista del actuar humano y definicin que est implcita en el juicio que
manifiestan un credo teraputico en la se da a algunos comportamientos. El
certeza de la modificabilidad de la criminal es aquel definido como tal.
personalidad. El inters se desplaza hacia el proceso de
Este enfoque es de tipo individualizador. interaccin entre quien tiene el poder de
El delito es una desorganizacin individual, definicin y quien sufre esta definicin.
una desadaptacin de un individuo al Sostiene una particular concepcin sobre
sistema social integrado. Utilizan por la personalidad como construccin social.
primera vez el concepto desviacin, para Nuestro comportamiento y la conciencia
indicar todo comportamiento que de algn que cada uno tiene de si son interpretados
modo se aparta de las normas dominantes como el resultado de los modos a travs de
(conceptos contractual y positivistas), el los cuales los otros nos ven e interactan
que no adhiere sin conflicto a los roles con nosotros.
funcionales en que se estructura la sociedad. Todo lo que la sociedad pone en accin
El criminal es el que no est para combatir la criminalidad (control,
suficientemente socializado, el que tiene juzgamiento, condena, castigo) termina por
incapacidad para integrarse. generar nueva criminalidad.
133
Las teoras de la anomia y de las
subculturas criminales.
Este enfoque invierte el de tipo
positivista, niega que las causas de la
desviacin deban buscarse en situaciones
patolgicas y asume la desviacin como
algo normal en la estructura social. Solo
cuando la criminalidad supera ciertos
lmites, se transforma en negativo
generando una desorganizacin social tal
que las reglas y normas sociales pierden
valor y aun se est en ausencia de un nuevo
sistema. Esta es la situacin de anomia.
La teora funcionalista de la anomia
consiste en interpretar la desobediencia a
las reglas sociales como una contradiccin
entre estructura social y cultura. La cultura
propone al individuo una jerarqua de
valores (teora consensual) que se
transforman en metas y motivaciones
individuales. La cultura tambin indica las
modalidades lcitas a travs de las cuales se
puede alcanzar esas metas. Pero dado que la
estructura social y econmica de cada
sociedad no ofrece a todos en igual grado 134
las mismas posibilidades de acceder a
medios lcitos para alcanzarlas, conlleva la
135
Segn Juan Bustos Ramrez69 el Estado moderno ha pasado por diferentes conformaciones:
69
El pensamiento criminolgico II, Editorial Temis, 1983.
136
del individuo concrecin fueron los al mercado. reemplaza al proteccin del
recortados, derechos del hombre. contrato dado que mercado. La libertad
dependencia del El estado tena la permite la solo es libertad
estado, inseguridad funcin regarantizar intervencin del econmica, de ser
del individuo frente a la libertad e igualdad estado en la vida de oferente y
la seguridad y dentro de marcados los contratantes; demandante en el
fortaleza del estado. lmites, aquellos que distingue tambin mercado libre.
permiten que sea entre los que entran
garante del contrato en el y los que son
social y evite disidentes, sobre los
perturbaciones al que debe actuar el
mercado. control,
Sistema poltico y disciplinandolos.
econmico se Gran importancia de
encuentran los controles
confundidos. informales.
Mantiene visin
absoluta, ahora del
mercado.
137
Concepcin poca de la casa El control es El positivismo le La teora del En cuanto a su
de la de trabajo. Cambio amplio y efectivo, dio legitimacin, ya consenso y de las concepto sobre la
criminalidad y radical en el tiene a eliminar la que la ciencia conductas criminalidad
el delito tratamiento de disidencia. fundamentaba el desviadas*, son la vuelven viejas
pobres, vagabundos, Toda asociacin orden, la disciplina, lo expresin de este teoras, de
mendigos, locos, etc. de personas puede organizado. La modelo de estado en peligrosidad, de
Que durante la poca representa un sociologa sealaba el la criminologa. Se guerra interior. No
media haban sido elemento de deber ser, lo comienza a hablar se trata solo del
tratados como hijos perturbacin del normativo. La de reinsercin desviado que hay
predilectos de Jess, contrato y el legitimacin del social, que resocializar,
ahora eran mercado. Se persigue sistema no era rehabilitacin sino del enemigo
considerados como a los sindicatos, poltica, ni social, reeducacin que hay que
enemigos, pues prohbe huelgas. econmica, sino social, de aniquilar. Dio
representan la Se sustituye el cientfica. establecimientos sustento a la
anttesis de un poder fsico por el Nace la socio-teraputicos. doctrina de la
sistema que se erige poder sobre el alma. criminologa, como La complejidad seguridad nacional.
sobre la reproduccin El trabajo es un ciencia positiva que del mercado y sus
de la fuerza de bien valioso, lo nico legitima e instrumenta procesos de
trabajo, sobre la con lo que se puede el control. La teora de acumulacin y
disciplina que esta acudir al mercado, la defensa social es reproduccin,
implica, sobre las por ello es preciso una ideologa del soslaya el principio
138
relaciones que se disciplinar para el control para el control de igualdad como
generan entre capital trabajo. El control de toda otra ideologa, experiencia prctica,
y trabajo. Son un surge como en manos del estado. y los procesos de
elemento disociador disciplina, como Se basa en la divisin resocializacion
que es necesario evolucin de las entre hombres adquieren carcter
resocializar y para casas de trabajo. normales no particular, desigual,
ello existen las casas Aparece la crcel. El peligrosos, y estigmatizante y
de trabajo. panptico de desviados o peligrosos discriminante.
Bentham, la finalidad a los que hay que
preventiva y resocializar.
reparadora de la pena. Se trata de
La pena como castigo individualizar,
de ser privado de la especificar, establecer
libertad de llevar su regimenes especiales,
fuerza de trabajo al discriminar. Los
mercado. La pena es hombres ya no son
mensurable, expresa todo iguales, el que
el valor de cambio, la sean distintos legitima
relacin costo- el control.
beneficio.
139
El estado moderno mantiene un amplio margen para el ejercicio del control, para seleccionar, estigmatizar y marginar a grandes
sectores de la poblacin y mantenerla dentro de la red de control. La ideologa del control ha sido la criminologa.
La explicacin estructural funcionalista trata de hallar la respuesta a la conducta desviada no en fenmenos o causas dependientes del
individuo sino en conflictos y contradicciones que involucran a toda la sociedad. Para Merton, las conductas desviadas no se debe a
impulsos biolgicos o instintivos sino a que se configura como respuesta normal a ciertas presiones provenientes de la estructura social.
Esta presin est dada por fricciones entre la estructura social (conjunto organizado de relaciones sociales) y la estructura cultural
(valores normativos). Las situaciones de conflicto entre las metas culturalmente prescritas y los medios legtimos de que se dispone para
lograr dichas metas, dan lugar a la situacin de anomia. Es una disociacin entre las metas y los medios legtimos disponibles para
alcanzarlas. En el dilema de recurrir a medios ilcitos o abandonar las metas, el individuo renuncia a ambos.
Para analizar la desviacin tambin aparece la teora de las subculturas de Cohen. Minoras en clara desventaja para alcanzar las
metas culturalmente impuestas que tienden a desarrollar otros valores, objetivos y legitimar otros medios ilegales para el logro de metas.
El razonamiento sobre las conductas desviadas que hasta ese momento era concebido como actuacin no conforme a las expectativas
o reglas sociales, comienza a analizarse en relacin a los dems y no como conducta deliberadamente desviada, sobre todo en la teora
interaccionista del etiquetamiento o labelling approach. El punto de vista cambia del individuo que comete un acto desviado al proceso
de creacin y aplicacin de las reglas en una determinada estructura social y la reaccin sancionadora frente a quienes violan dichas
reglas. La desviacin deja de ser una calidad del acto sino una consecuencia de la aplicacin que los otros hacen de las reglas. La
conducta desviada es aquellas que ha sido denominada como tal y las personas desviadas aquellas que han etiquetadas como tal.
140
Si bien esta ltima teora ha representado un avance en el entendimiento sobre la reaccin social respecto a ciertas conductas y
dejado atrs cierta patologizacin de la criminalidad, por otro lado se convierte en prisionera de sus propios planteos. Si el loco y el
delincuente son tales solo porque se los denomina as, se pierde de vista que lo que se entiende por desviacin es, en definitiva, resultado
de un conflicto social, y que el proceso de etiquetamiento tiene ciertos porqus polticos y sociales que debe analizarse para entender que
hay detrs de un proceso de criminalizacin y que intereses se ponen en juego.
La desviacin es un trmino acuado por el positivismo, que logr identificar de la misma manera a los delincuentes, locos, pobres,
revolucionarios, etc. Surge de la necesidad, de esta corriente ideolgica, de encontrar un fundamento natural a todo hecho social. Como
en el caso de la delincuencia, no pudo zafarse del componente jurdico-penal (dado que delincuente es quien viola normas), debi
desarrollar un concepto sociolgico ms amplio que incluyera toda accin relacionada a la no integracin.
Pavarini sostiene que la desviacin se puede entender segn diferentes aplicaciones70:
En trminos de anormalidad estadstica: como comportamiento que se separa de los comportamientos estandarizados;
Como contradiccin con una norma social: sea de buena costumbre como jurdico-penal; o
Para cualquier comportamiento al que la definicin pueda aplicarse con xito: acciones que desencadenen la reaccin social.
En las tres aplicaciones aparece un factor implcito: el sentido comn. Idea encauzada en un marco consensual necesario sobre el que
el valor comn debe, necesariamente sustentarse, a fin de encontrar, en oposicin a l, lo anormal, lo desviado, el disvalor.
70
Pavarini, Mximo, Control y Dominacin, Editorial SXXI, Pg. 63
141
Diferencias y similitudes entre la funcin
del polica y la del agente penitenciario
Actor Polica Agente penitenciario
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la jerarqua estructura vertical, tiene un fuerte jerarqua es un abismo, y condiciona absolutamente la interrelacin entre las personas,
apego a la jerarqua. incluso los lugares de descanso son distintos.
Jerga Posee su propia jerga, Por el permanente contacto con los dems miembros de la jerarqua, con los internos o
caracterizada por frases cortas y con sus familias, comienza, como le sucede a los internos, a expresarse en trminos rgidos
conceptos propios de la funcin y y acotados, a conceptualizar las cosas y acciones de un modo particular, que si bien son
formacin. absolutamente entendidos y aceptados dentro del mbito carcelario, limitan no solo el
bagaje conceptual de la persona sino tambin su capacidad de relacin y dilogo fuera de la
institucin. Contribuye a ello no solo la conceptualizacin en si misma, sino la expresin, la
forma en que se dialoga, la gestualizacin. En la crcel la forma de tratarse no contribuye a
fortalecer ni desarrollar la capacidad de expresin, de oratoria, de respeto y mediacin a la
hora de hablar, tampoco los ademanes de acuerdo, la postura fsica predispuesta al dilogo,
las razones argumentadas y no impuestas. Comienza tanto el agente como el interno a
desarrollar una gran incapacidad de relacin y dilogo, pues cambia el lenguaje y tambin
se atrofia la capacidad de entender y actuar sin la necesidad de una orden o un grito.
Interacci El contacto con el posible El agente pasa horas con los mismos internos, das, semanas, y meses, lo vuelve a ver
n con la delincuente es corto y rpido, sin cuando reinciden, conoce sus causas, su familia, sus historias, recuerda siempre sus dos
situacin necesidad de demasiada apellidos, y el interno lo recuerda a el. Hay una relacin tan cercana, endeble, traumtica y
delictiva. interaccin. El polica tiene desigual que est en tensin permanente. El contacto tan cercano, muchas veces positivo si
sobradas razones para no recordar es en el marco del respeto y la ayuda, muchas otras se convierte en perverso, daino. El
a la mayor parte de la gente que ha agente recibe rdenes, gritos, insultos, agravios, en forma permanente. Las formas de
detenido, y muchas ms para no relacin, como ya lo hemos mencionado, son bruscas, tensas, cercanas, y as como el agente
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tener que estrechar ningn tipo de conoce la familia del interno, muchas veces la relacin inversa tambin se da,
relacin con l. transformndose esto en fuente de agresiones y amenazas que afectan en forma personal a
uno y a otro, y que coadyuvan a intentar fortalecer la desigualdad de la relacin en el intento
de demostrar autoridad y propiciar respeto.
Jornada En su jornada laboral toma El agente, luego de haber trabajado por lo menos 24hs en forma continua, regresa a su
laboral contacto con miles de realidades y casa habiendo estado en contacto con la mismas personas y realidades que vive desde hace
rostros, historias distintas. la misma cantidad de aos que trabaja en la institucin. Regresa cargado de relaciones
Adems el medio donde trabaja es enfermizas, de rdenes impartidas y recibidas, de gritos impartidos y recibidos, de insultos y
fundamentalmente la calle. amenazas, regresa sin haber podido descansar unas horas en un lugar propicio para el
adecuado descanso fsico y mental, luego de haber estado en tensin permanente y con la
obligacin de estar siempre 100% atento para evitar cualquier desequilibrio, desmn o
crisis.
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