You are on page 1of 41

LEI N 12.

209 DE 20 DE ABRIL DE 2011


Regulamentada pelo Decreto n 15.805 de 30 de dezembro de 2014.

Dispe sobre o processo administrativo, no mbito da


Administrao direta e das entidades da Administrao indireta,
regidas pelo regime de direito pblico, do Estado da Bahia, e d
outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber que
a Assembleia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I -
PARTE GERAL
CAPTULO I -
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 - Esta Lei dispe sobre o processo administrativo no


mbito da Administrao direta e das entidades da Administrao
indireta regidas pelo regime de direito pblico, do Estado da Bahia,
visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados e ao
mais justo e clere cumprimento dos fins da Administrao.
1 - As disposies desta Lei aplicam-se aos rgos dos
Poderes Legislativo, Judicirio, ao Ministrio Pblico e aos Tribunais de
Contas do Estado e dos Municpios, no que se refere ao exerccio de
funo administrativa.
2 - As disposies desta Lei aplicam-se subsidiariamente
aos processos administrativos com disciplina normativa especfica e s
sociedades de economia mista, empresas pblicas e outras entidades
da Administrao indireta regidas pelo regime de direito privado, no que
couber.
Art. 2 - Para os fins desta Lei, considera-se:
I - rgo: a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta
ou indireta;
II - entidade: a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
III - autoridade: o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso;
IV - procedimento administrativo: a sucesso ordenada de atos e formalidades
tendentes formao e manifestao da vontade da Administrao
Pblica ou sua execuo;
V - processo administrativo: a relao jurdica que se traduz em procedimento
qualificado pelo contraditrio e ampla defesa.
Art. 3 - A Administrao Pblica obedecer aos princpios
da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia,
celeridade, razoabilidade, proporcionalidade, motivao, devido
processo legal e ampla defesa, segurana jurdica, oficialidade, verdade
material, gratuidade e, quando cabvel, da instrumentalidade das
formas.
1 - Somente a lei pode condicionar o exerccio de direito,
impor dever, prever infrao ou prescrever sano.
2 - A Administrao respeitar padres ticos de
probidade, decoro e boa-f, procedendo, na relao com os
administrados, com lealdade, correo e coerncia, sem abuso das
prerrogativas especiais que lhe so reconhecidas.
3 - A Administrao zelar pela celeridade dos processos
administrativos, ordenando e promovendo o que for necessrio ao seu
andamento e sua justa e oportuna deciso, sem prejuzo da estrita
observncia aos princpios do contraditrio e ampla defesa.
4 - As decises administrativas que colidam com direitos
subjetivos dos administrados devem guardar adequao entre meios e
fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em
medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do
interesse pblico.
5 - As decises da Administrao sero divulgadas no
veculo oficial, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio, observada a proibio de publicidade para promoo
pessoal de agentes ou autoridades.
6 - A Administrao no poder privilegiar, beneficiar,
prejudicar ou privar de qualquer direito o administrado, em razo de
sexo, raa, cor, lngua, religio, convico poltica ou ideolgica, nvel
de escolaridade, situao econmica ou condio social, ressalvadas
as situaes previstas em lei.
7 - A norma administrativa ser interpretada da forma que
melhor garanta o atendimento ao fim pblico a que se dirige, sendo
vedada a aplicao retroativa de nova interpretao para os atos j
publicados.
8 - A Administrao verificar os fatos que motivam a
deciso nos processos administrativos, cabendo ao rgo responsvel
adotar as medidas instrutrias pertinentes, ainda que no requeridas
pelo postulante.
9 - O processo administrativo adotar formas simples e
suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e
respeito aos direitos do administrado.
10 - O direito de petio ser exercido
independentemente da cobrana de taxas, sendo vedado
Administrao recusar-se a receber petio, sob pena de
responsabilidade do agente pblico.
CAPTULO II -
DOS DIREITOS E DEVERES DO ADMINISTRADO

Art. 4 - So direitos do administrado ao postular no


processo administrativo, sem prejuzo de outros que lhe forem
assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, os quais devero
colocar disposio meios para o exerccio de seus direitos e
cumprimento de suas obrigaes;
II - obter deciso final motivada, com observncia dos prazos fixados em lei,
sobre requerimentos ou denncias formuladas;
III - ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que figure
como interessado, bem como das manifestaes definitivas e das
decises proferidas;
IV - ter vista dos autos na repartio na qual tramita o processo, pessoalmente
ou por procurador legalmente constitudo, ressalvados os casos
previstos em lei;
V - obter cpia dos autos na repartio em que tramita o processo,
ressalvados os casos previstos em lei, mediante o recolhimento prvio
de valor a ttulo de ressarcimento de despesas incorridas com o seu
atendimento, calculadas da forma prevista em norma regulamentar.
Redao de acordo com o art. 23 da Lei n 13.446 , de 07 de outubro de 2015.
Redao original: "V - obter cpia dos autos na repartio em que tramita o processo, ressalvados os casos previstos
em lei, mediante pagamento de taxas discriminadas em lei especfica;"

&nbs

VI - formular alegaes, produzir provas e interpor recursos, os quais sero


obrigatoriamente objeto de apreciao e manifestao motivada da
autoridade competente;
VII - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando
obrigatria a representao legal;
VIII - obter informaes sobre despesas realizadas por todos os rgos e
entidades da Administrao direta e indireta, execuo oramentria,
licitaes, contrataes, convnios, dirias e passagens.
Pargrafo nico - Na hiptese de violao aos direitos
previstos neste artigo, por ato imputvel Administrao, o postulante
poder apresentar reclamao formal autoridade imediatamente
superior para adoo das providncias cabveis.
Art. 5 - Ressalvados os casos previstos em lei,
assegurado ao administrado o direito a obter certido para defesa de
direitos e esclarecimentos de interesse pessoal, na forma prevista na
Constituio Federal.
Art. 6 - assegurado ao administrado o direito a obter
documento, com certificao da sua autenticidade, que se encontre em
poder da Administrao.
Art. 7 - assegurada, em qualquer instncia, prioridade da
tramitao dos processos administrativos e na execuo dos atos e
diligncias em que o postulante ou interveniente for:
I - pessoa com idade igual ou superior a sessenta anos, na forma definida em
regulamento;
II - pessoa portadora de necessidades especiais ou de doena grave, na
forma definida em regulamento.
1 - Na hiptese prevista no inciso I, o requerimento de
prioridade ser instrudo com a comprovao da idade mediante cpia
de documento de identificao expedido por rgo oficial e dirigido
autoridade competente para decidir o feito, que determinar as
providncias a serem cumpridas, consignando essa circunstncia de
modo visvel nos autos do processo, na forma definida em regulamento.
2 - Na hiptese prevista no inciso II, o requerimento
dever ser instrudo com documentao comprobatria da sua
condio especial, ocasio em que a autoridade administrativa
determinar a imediata realizao de inspeo pela junta mdica oficial
ou rgo equivalente, para fins de aferio do seu enquadramento nas
hipteses previstas em regulamento, bem como para a avaliao da
gravidade da enfermidade.
Art. 8 - So deveres do administrado perante a
Administrao, sem prejuzo de outros previstos em ato normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III - prestar informaes e apresentar documentos que lhe forem solicitados,
bem como colaborar para o esclarecimento dos fatos;
IV - indicar endereo fsico e, se for o caso, endereo eletrnico, para fins de
recebimento de notificao e intimao de atos processuais e informar
alteraes posteriores.
Pargrafo nico - dever do servidor pblico atender
convocao para prestar informaes ou figurar como testemunha em
processo administrativo, salvo motivo justificado.
CAPTULO III -
DOS POSTULANTES NO PROCESSO ADMINISTRATIVO

Art. 9 - So legitimados para postular no processo


administrativo:
I - a pessoa fsica, jurdica ou associao, titular de direito ou interesse
individual, ou no exerccio de representao;
II - aquele que, sem ter dado incio ao processo, tenha direito ou interesse que
possa ser afetado pela deciso adotada;
III - a pessoa fsica ou jurdica, quanto a direitos e interesses coletivos e
difusos.
1 - A atuao de associao depender de comprovao
de pertinncia temtica entre suas finalidades institucionais e os
interesses que visa defender e, quando necessrio, de autorizao da
respectiva assembleia geral.
2 - A interveno de terceiro no processo depender de
deciso da autoridade competente, quando comprovado o interesse.
CAPTULO IV -
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS PROCESSUAIS

Art. 10 - Os atos do processo administrativo no dependem


de forma determinada, seno quando a lei exigir, podendo ser utilizados
modelos padronizados pela Administrao.
1 - Os atos do processo devem ser produzidos por
escrito, em vernculo, com a data, local de realizao e assinatura da
autoridade responsvel.
2 - Salvo em caso de imposio legal, o reconhecimento
de firma somente ser exigido quando houver dvida a respeito da
autenticidade.
3 - A autenticao de documentos exigidos poder ser
feita pelo rgo administrativo.
4 - Os autos do processo devero ter suas pginas
numeradas sequencialmente e rubricadas, desde o ato de instaurao,
vedado o desentranhamento de qualquer documento sem autorizao
motivada da autoridade competente.
5 - Cabe ao servidor incumbido da tramitao do
processo lanar as certides relativas ao cumprimento de atos
ordinatrios, especialmente concluso para despacho ou deciso,
remessa, juntada ou desentranhamento de documentos e apensamento
de autos, quando tais providncias forem determinadas em despacho
ou deciso.
Art. 11 - Os atos do processo realizar-se-o em dias teis,
em horrio normal do expediente administrativo e, preferencialmente,
no rgo em que tramitar o processo.
Pargrafo nico - Sero concludos depois do horrio
normal os atos j iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular
do procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao.
Art. 12 - Inexistindo disposio especfica, os atos da
autoridade competente e dos administrados, que participem do
processo, devem ser praticados no prazo de 10 (dez) dias.
Pargrafo nico - O prazo previsto neste artigo poder ser
prorrogado, mediante comprovada justificao.
CAPTULO V -
DO INCIO DO PROCESSO

Art. 13 - O processo administrativo inicia-se de ofcio, a


pedido do interessado ou por denncia de qualquer administrado.
Art. 14 - A autoridade que tiver cincia de irregularidade no
servio pblico obrigada a promover sua imediata apurao, sob pena
de responsabilidade, observado o procedimento previsto no Captulo VI
desta Lei.
Art. 15 - O requerimento inicial, devidamente datado e
assinado pelo postulante ou pelo seu representante legal, ser
formulado por escrito e conter os seguintes requisitos:
I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - qualificao do postulante, com indicao do domiclio;
III - instrumento de mandato, quando assistido por representante legal;
IV - local para recebimento das comunicaes, inclusive endereo eletrnico,
se for o caso;
V - pedido, com exposio dos fatos e fundamentos;
VI - indicao das provas que pretende ver juntadas aos autos e que se
encontrem em poder do rgo ou entidade competente para apreciao
do pedido.
1 - O requerimento ser desde logo instrudo com a prova
documental de que o postulante disponha.
2 - vedada Administrao a recusa imotivada a
receber qualquer requerimento, devendo o postulante ser orientado
quanto ao saneamento de eventuais falhas.
Art. 16 - O processo administrativo iniciado a pedido do
interessado se sujeita seguinte tramitao:
I - o rgo que receber o requerimento providenciar a autuao e
encaminhamento repartio competente, no prazo de 10 (dez) dias;
II - se o requerimento houver sido dirigido a rgo incompetente, este
providenciar seu encaminhamento unidade adequada, notificando-
se o postulante;
III - constatado o no atendimento aos requisitos previstos no art.15 desta Lei,
o postulante ser intimado para, no prazo de 10 (dez) dias, suprir a
omisso, sob pena de no conhecimento do requerimento.
Art. 17 - Os rgos e entidades podero elaborar modelos
ou formulrios padronizados para assuntos que importem pretenses
equivalentes.
Art. 18 - Dois ou mais administrados podem postular em
conjunto, no mesmo processo, quando forem idnticos o contedo ou
os fundamentos do pedido, salvo disposio normativa em contrrio.
Art. 19 - Quando dois ou mais postulantes pretenderem da
Administrao o reconhecimento ou atribuio de direitos conexos ou
que se excluam mutuamente, a autoridade competente, mediante
deciso fundamentada, ordenar a reunio dos processos a fim de que
sejam decididos simultaneamente.
Art. 20 - Quando o processo administrativo for iniciado a
pedido de mais de um postulante e a prtica conjunta dos atos
instrutrios causar prejuzo ao exame da matria, a autoridade
competente, mediante deciso fundamentada, poder determinar o
desmembramento do processo.
CAPTULO VI -
DA INSTRUO

Art. 21 - As atividades de instruo destinam-se a subsidiar


a motivao dos atos decisrios e se realizam de ofcio, por iniciativa
da Administrao, sem prejuzo do direito do interessado de requerer e
produzir prova.
1 - O rgo competente para a instruo do processo
registrar nos autos os elementos necessrios para a tomada de
deciso e elaborar relatrio conclusivo, indicando o pedido inicial, o
contedo das fases do procedimento e, se no for competente para
julgamento, proposta de deciso.
2 - Os atos de instruo sero realizados do modo menos
oneroso para o interessado.
3 - Os atos de instruo realizados por meio eletrnico
sero registrados nos autos.
Art. 22 - So admitidos no processo administrativo os meios
de prova permitidos em direito.
1 - admitida a prova emprestada, produzida
validamente em outro processo administrativo ou processo judicial,
desde que seja garantido ao postulante ou ao notificado o exerccio do
direito ao contraditrio sobre esta prova.
2 - Ser recusada, em deciso fundamentada, a prova
considerada impertinente, desnecessria, protelatria ou ilcita, a qual,
neste caso, dever ser desentranhada dos autos.
3 - A arguio de falsidade do documento ser
processada como incidente processual.
Art. 23 - Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha
alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a
instruo, mediante a juntada dos documentos que se encontram em
seu poder.
Art. 24 - Quando for necessria a prestao de informao
ou a apresentao de provas pelos interessados ou terceiros, ser
expedida intimao para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma
e condies de atendimento.
1 - No sendo atendida a intimao, o rgo competente,
se entender relevante a matria, e desde que possvel, poder suprir de
ofcio a omisso, no se eximindo do dever de decidir.
2 - Quando informao, prtica de ato ou documento
solicitados ao interessado, for imprescindvel apreciao de pedido
formulado, o no atendimento da solicitao implicar arquivamento
fundamentado do processo.
Art. 25 - Quando os elementos colhidos puderem conduzir
ao agravamento da situao jurdica do postulante, ser ele intimado
para manifestao, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 26 - Alm das hipteses previstas em legislao
especfica, quando o processo envolver matria de repercusso geral
ou interesse pblico relevante, o rgo competente poder, mediante
despacho motivado, antes da deciso final, promover consulta pblica
para manifestao de terceiros, cujo resultado integrar a instruo do
processo.
1 - A consulta pblica ser objeto de divulgao pelos
meios oficiais, a fim de que terceiros possam ter vista do processo na
repartio, fixando-se prazo para oferecimento de manifestaes
escritas.
2 - A participao na consulta pblica no confere ao
terceiro a condio de interessado no processo, mas lhe garante o
direito de obter da Administrao resposta fundamentada.
3 - A consulta pblica poder implicar a realizao de
audincia pblica para debates sobre a matria do processo.
4 - Caber autoridade que presidir a audincia pblica
selecionar as pessoas que sero ouvidas, divulgar a lista dos
habilitados, determinando a ordem dos trabalhos e fixando o tempo que
cada um dispor para se manifestar.
5 - Os trabalhos da audincia pblica sero registrados
e juntados aos autos do processo.
Art. 27 - Os rgos e entidades administrativas, em matria
relevante, podero estabelecer outros meios de participao no
processo, diretamente ou por meio de organizaes e associaes
legalmente constitudas.
Art. 28 - No exame de matria que envolva diferentes
interesses setoriais, o Chefe do Executivo poder convocar conferncia
de servio, reunindo os rgos e entidades competentes, a fim de emitir
deciso clere.
1 - Sempre que possvel, a conferncia ser realizada em
sesso nica.
2 - Em casos de urgncia, o Chefe do Executivo poder
estabelecer prazo mximo para a providncia ou deciso de cada rgo
ou entidade, sob pena de responsabilizao funcional das autoridades
que se omitirem.
3 - Ultrapassado o prazo, caso a demora possa causar
prejuzos graves ao interesse pblico, o Chefe do Executivo poder
avocar a competncia de rgo da Administrao direta
hierarquicamente vinculado.
4 - As providncias ou decises resultantes das sesses
da conferncia de servio sero lavradas em ata.
Art. 29 - O parecer emitido pelo rgo consultivo, quando
exigido por disposio de ato normativo, integrar a instruo
processual para subsidiar a deciso da autoridade competente.
Pargrafo nico - Inexistindo disposio especfica
determinando a manifestao do rgo consultivo, durante a instruo
processual, a solicitao do seu pronunciamento dever ser justificada.
Art. 30 - Quando, por disposio de ato normativo, houver
necessidade de obteno prvia de laudo tcnico de rgo
administrativo e este no cumprir o encargo no prazo assinalado, o
rgo responsvel pela instruo poder solicitar laudo tcnico de outro
rgo oficial, dotado de qualificao e capacidade tcnica equivalentes.
Art. 31 - assegurada ao postulante a faculdade de
apresentar manifestao final aps o encerramento da instruo
processual.
Pargrafo nico - Se, aps a manifestao final, e antes de
proferida deciso, novos documentos forem juntados aos autos, o
postulante dever ser intimado para se pronunciar.
Art. 32 - A autoridade julgadora poder, se entender
necessrio para a busca da verdade material, determinar a realizao
de diligncias complementares.
CAPTULO VII -
DOS ATOS DECISRIOS

Art. 33 - A Administrao emitir deciso motivada nos


processos administrativos, bem como sobre solicitaes ou
reclamaes, indicando de forma clara e precisa os fundamentos de
fato e de direito que embasaram a deciso.
1 - Em decises reiteradas sobre a mesma matria,
podero ser reproduzidos os fundamentos integrantes da motivao do
ato decisrio, desde que no fique prejudicado direito ou garantia do
postulante.
2 - A motivao de deciso, inclusive quando proferida
por rgo colegiado ou comisso, constar em ata ou termo escrito, que
figurar como parte integrante do ato.
Art. 34 - A Administrao tem o dever de emitir deciso final
no processo, sob pena de responder, na forma da lei, pelos prejuzos
decorrentes do perecimento do direito do postulante.
Pargrafo nico - Responder regressivamente o servidor
ou autoridade que der causa ao perecimento do direito do postulante.
Art. 35 - Os efeitos do ato decisrio tero incio a partir da
sua publicao pelos meios previstos em ato normativo.
Pargrafo nico - A deciso definitiva, considerando razes
de segurana jurdica ou de relevante interesse social, motivadamente,
poder estabelecer restrio aos seus efeitos ou determinar o incio de
sua eficcia, a partir do ato decisrio ou de momento especfico.
CAPTULO VIII -
DA DESISTNCIA E EXTINO DO PROCESSO

Art. 36 - O postulante poder, mediante manifestao


escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou renunciar
a direitos disponveis.
1 - Havendo vrios postulantes, a desistncia ou
renncia atinge somente quem a tenha formulado.
2 - A desistncia ou renncia, conforme o caso, no
prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar
que o interesse pblico assim o exige.
Art. 37 - O rgo competente, mediante ato decisrio
fundamentado, declarar extinto o processo quando exaurida sua
finalidade ou se o objeto da deciso for impossvel, ineficaz ou
prejudicado por fato superveniente.
Art. 38 - A Administrao poder desarquivar o processo,
por motivo justificado ou em razo de fato superveniente.
CAPTULO IX -
DA INVALIDAO, REVOGAO E CONVALIDAO

Art. 39 - A Administrao tem o dever de invalidar seus


prprios atos, quando eivados de vcios de legalidade, e pode revog-
los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
1 - Os atos administrativos ilegais de que decorram
efeitos favorveis ao administrado devero ser invalidados no prazo de
05 (cinco) anos, contados da data em que foram praticados.
2 - Na hiptese de comprovada m-f do administrado, a
qualquer tempo, a Administrao invalidar o ato ilegal e adotar
medidas para o ressarcimento ao errio, se for o caso.
Art. 40 - Os motivos de convenincia ou oportunidade, que
determinarem a revogao do ato administrativo, devero ser
expressamente indicados pela autoridade.
Art. 41 - Os atos que apresentarem defeitos sanveis
devero ser convalidados pela prpria Administrao, desde que no
acarretem leso ao interesse pblico, moralidade administrativa ou
prejuzo a terceiros.
Pargrafo nico - vedada a convalidao de ato cuja
legalidade tenha sido objeto de impugnao perante a Administrao.
CAPTULO X -
DOS PRAZOS

Art. 42 - Os prazos comeam a correr a partir do primeiro


dia til aps a cincia oficial do postulante.
1 - Salvo disposio em contrrio, computar-se-o os
prazos excluindo o dia do comeo e incluindo o do vencimento.
2 - Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia
til se o vencimento cair em dia em que no houver expediente na
repartio ou em que for encerrado antes da hora normal.
3 - Os prazos expressos em dias contam-se de modo
contnuo, no se interrompendo nos feriados.
4 - Os prazos fixados em meses ou anos contam-se data
a data e, se no ms do vencimento no houver o dia equivalente ao
fixado como incio do prazo, considera-se termo final o ltimo dia do
ms.
Art. 43 - Se o postulante falecer no decorrer do processo,
os prazos comearo a correr a partir da intimao da deciso que
reconhecer a legitimidade do sucessor.
Art. 44 - Encerrada a instruo processual, o agente pblico
responsvel remeter, no prazo de 10 (dez) dias, os autos conclusos
autoridade competente para expedir o ato decisrio.
Art. 45 - A autoridade julgadora emitir deciso motivada
nos processos administrativos, bem como sobre solicitaes ou
reclamaes, em matria de sua competncia, no prazo de 30 (trinta)
dias, contados da data em que receber os autos conclusos.
Pargrafo nico - O prazo previsto no caput pode ser
prorrogado por igual perodo, mediante motivao expressa.
Art. 46 - Os pronunciamentos de rgos consultivos sero
emitidos no prazo mximo de 30 (trinta) dias, prorrogvel, mediante
justificativa, por mais 15 (quinze) dias, contados da data do recebimento
dos autos, salvo norma especial em sentido diverso.
Pargrafo nico - Nos processos que envolvam licitaes e
contratos celebrados pelo Poder Pblico, o prazo previsto no caput ser
reduzido para 15 (quinze) dias, prorrogvel uma nica vez por igual
perodo, por fora de motivo justificado.
Art. 47 - Compete autoridade julgadora verificar se foram
excedidos, sem motivo legtimo, os prazos previstos nesta Lei,
determinando, se for o caso, a instaurao de processo administrativo
disciplinar.
Art. 48 - O prazo para que o postulante atenda solicitao
da Administrao quanto prtica de ato destinado regularizao do
processo ou para juntada de documento de 10 (dez) dias, salvo
disposio expressa em contrrio prevista em legislao especfica.
1 - Decorrido o prazo previsto no caput, extingue-se o
direito do postulante de praticar o ato, independentemente de
declarao da autoridade administrativa, salvo se comprovar que no o
realizou por justa causa, observado o disposto no art. 24, 2, desta
Lei.
2 - Reputa-se justa causa o evento imprevisto, alheio
vontade do postulante, e que o impediu de praticar o ato por si ou por
mandatrio.
3 - Verificada a justa causa, a autoridade administrativa
competente conceder ao postulante prazo razovel para a prtica do
ato.
CAPTULO XI -
DOS ATOS DE COMUNICAO

Art. 49 - Notificao o ato pelo qual a Administrao


convoca algum para integrar o processo administrativo, a fim de que
apresente defesa sobre os fatos descritos pela autoridade competente.
1 - A notificao dever conter a descrio dos fatos e a
indicao dos dispositivos legais supostamente violados, e ser
acompanhada de cpia do documento inaugural do processo
administrativo, assinalando prazo para manifestao.
2 - A notificao condio de validade do processo
administrativo, sendo que o comparecimento espontneo do notificado
supre a sua falta.
3 - Comparecendo o notificado apenas para arguir
nulidade, considerar-se- feita a notificao na data que for intimado da
deciso.
4 - Se o notificado no souber ou no puder assinar a
notificao, o seu representante legal ou servidor pblico assinar a
rogo, pelo notificado, na presena, se possvel, de duas testemunhas,
devendo descrever a situao, mediante termo nos autos.
Art. 50 - Intimao o ato pelo qual se d cincia a algum
dos atos e termos do processo, para que faa ou deixe de fazer alguma
coisa, ou das decises que resultem imposio de deveres, nus,
sanes, restrio ao exerccio de direitos ou de atividades de seu
interesse.
Art. 51 - Os atos de comunicao sero realizados
preferencialmente na seguinte ordem:
I - mediante mensagem enviada ao endereo eletrnico (e-mail), com
confirmao de leitura, ou por fac-smile;
II - mediante remessa por via postal, com aviso de recebimento;
III - pessoalmente, mediante aposio de data e assinatura do destinatrio no
instrumento ou expediente, ou atravs de lavratura de termo em livro
prprio, se houver;
IV - por edital publicado no Dirio Oficial do Estado.
1 - Os atos de comunicao dirigidos a agentes pblicos,
cadastrados no sistema digital da Administrao, devero ser
realizados por via eletrnica.
2 - Consideram-se efetivadas a notificao e a intimao:
I - quando por via eletrnica, na data da confirmao de leitura, quando se
tratar de pessoa cadastrada no sistema digital do rgo ou entidade, de
acordo com o previsto no Captulo XVI, do Ttulo I, desta Lei;
II - quando por via postal, na data de juntada aos autos do aviso de
recebimento;
III - quando pessoal, na data da aposio da cincia no instrumento ou
expediente;
IV - quando por edital, trs dias aps sua publicao.
Art. 52 - O ato de comunicao ser obrigatoriamente
pessoal quando:
I - o processo envolver interesse de incapaz;
II - o destinatrio da comunicao residir em local no atendido pela entrega
domiciliar de correspondncia;
III - o destinatrio for agente pblico, encontrar-se na repartio e inexistir
possibilidade de comunicao por meio eletrnico.
Pargrafo nico - Ser determinada a notificao pessoal
ou por via postal quando for realizada a notificao por via eletrnica e
o sistema no registrar confirmao de leitura no prazo de 10 (dez) dias,
contados a partir da sua expedio.
Art. 53 - O ato de comunicao ser realizado por edital:
I - quando ignorado, incerto ou inacessvel o lugar em que o notificado ou o
postulante se encontrar;
II - quando houver fundada suspeita de ocultao para frustrar o recebimento
do ato de comunicao;
III - nos demais casos expressos em lei.
Pargrafo nico - So requisitos para a notificao e
intimao por edital:
I - declarao formal da autoridade competente, por termo dos autos, acerca
das circunstncias previstas nos incisos I e II do caput deste artigo;
II - fixao do edital na sede da repartio onde tramita o processo;
III - publicao do edital no rgo oficial, com juntada aos autos de cpia do
ato publicado.
CAPTULO XII -
DOS RECURSOS, DA REVISO E DO PEDIDO DE RECONSIDERAO

Art. 54 - Das decises definitivas no processo cabe recurso


hierrquico, devolvendo o conhecimento da matria impugnada.
1 - Salvo disposio legal especfica, o prazo para
interposio de recurso hierrquico de 10 (dez) dias, contado da
cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
2 - O recurso hierrquico conter os motivos de fato e de
direito que fundamentam o pedido de nova deciso e ser dirigido
autoridade que a proferiu, a qual, se no a reconsiderar no prazo de 10
(dez) dias, o encaminhar autoridade superior.
3 - Na hiptese do recorrente alegar que a deciso
contraria enunciado de smula vinculante ou orientao uniforme da
jurisprudncia administrativa e a autoridade no reconsiderar sua
deciso, o despacho de encaminhamento autoridade superior dever
explicitar as razes da manuteno da deciso recorrida.
Art. 55 - Cabe recurso administrativo para suprir omisso ou
recusa da autoridade em emitir deciso ou se manifestar acerca de
requerimento apresentado.
1 - O prazo para interposio de recurso administrativo
de 10 (dez) dias, contados a partir do trigsimo dia aps a data que lhe
fora fixada para emitir deciso, ressalvados os casos previstos em
legislao especfica.
2 - O recurso administrativo ser dirigido autoridade
imediatamente superior, a qual poder proferir deciso ou adotar
providncias para suprir a omisso, sem prejuzo da apurao de
responsabilidade.
Art. 56 - So irrecorrveis os atos de mero expediente e
preparatrios de deciso.
Art. 57 - A interposio de recurso independe de cauo ou
depsito prvio.
Art. 58 - So legitimados para recorrer:
I - os postulantes relacionados no art. 9 desta Lei;
II - aqueles que forem indiretamente afetados pela deciso recorrida.
Art. 59 - Salvo disposio legal em contrrio, a interposio
de recurso no suspende os efeitos da deciso.
1 - Havendo justo receito de prejuzo de difcil ou incerta
reparao, decorrente dos efeitos da deciso recorrida, a autoridade a
quem incumbir o conhecimento do recurso poder, de ofcio ou a
pedido, e motivadamente, atribuir-lhe efeito suspensivo.
2 - Requerida a concesso de efeito suspensivo, a
autoridade recorrida apreciar o pedido no prazo de 05 (cinco) dias,
sendo que desta deciso no caber recurso.
Art. 60 - O recurso no ser conhecido quando interposto:
I - fora do prazo;
II - perante rgo incompetente;
III - por quem no tenha legitimao;
IV - depois de esgotados todos os recursos cabveis na esfera administrativa.
1 - Na hiptese do inciso II deste artigo, dever a
autoridade remet-lo, de ofcio, ao rgo competente para exercer o
juzo de admissibilidade, ou indicar ao recorrente a autoridade
competente, hiptese em que lhe ser devolvido o prazo.
2 - O no conhecimento do recurso no impede a
Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida
precluso administrativa.
Art. 61 - Conhecido o recurso, a autoridade competente
intimar os demais interessados para, no prazo de 10 (dez) dias, ou em
outro prazo fixado em lei especfica, apresentarem alegaes.
Art. 62 - Cabe autoridade competente decidir o recurso,
confirmando, anulando, total ou parcialmente, ou revogando a deciso
recorrida, quanto matria de sua competncia.
Pargrafo nico - O julgamento do recurso no poder
agravar a situao do recorrente sem a sua prvia intimao para se
manifestar no prazo de 10 (dez) dias, salvo na hiptese em que o vcio
de legalidade verificado envolver matria j suscitada nas razes do
recurso.
Art. 63 - O recorrente poder, a qualquer tempo, mediante
manifestao escrita, sem anuncia da Administrao, desistir total ou
parcialmente do recurso.
Art. 64 - Havendo vrios postulantes no mesmo processo,
a interposio do recurso por um deles a todos aproveita, salvo se
distintos ou opostos os interesses.
Art. 65 - Quando os autos em que foi exarada a deciso
recorrida tiverem que permanecer na repartio de origem, o recurso
ser autuado em separado, transladando-se cpias dos elementos
necessrios para apreciao da matria.
Art. 66 - Havendo outros postulantes com interesses
contrapostos, sero eles intimados para oferecimento de contra-razes
no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 67 - Da deciso definitiva proferida em processo
administrativo que resulte gravame situao do administrado, cabe
pedido de reviso, desde que surjam fatos ou provas novas capazes de
justificar a modificao do ato decisrio.
Art. 68 - admitido pedido de reconsiderao, no prazo de
10 (dez) dias, das decises de competncia originria do Chefe do
Poder Executivo ou dirigente mximo da pessoa jurdica da
Administrao indireta.
Pargrafo nico - O pedido de reconsiderao no poder
ser renovado e observar, no que couber, o regime dos recursos
hierrquico e administrativo.
CAPTULO XIII -
DA COMPETNCIA

Art. 69 - A competncia para apreciao do processo


administrativo ser do rgo vinculado matria versada, salvo
disposio legal ou regulamentar em contrrio, devendo ser iniciado
perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
Art. 70 - A competncia irrenuncivel, intransfervel,
imodificvel pela vontade do agente pblico e exercida pelos agentes,
rgos e entidades administrativas a que a lei atribui como prpria.
Art. 71 - Salvo vedao legal, o agente pblico poder
delegar parte do exerccio de sua competncia quando for conveniente
em razo de circunstncias de natureza tcnica, social, econmica,
jurdica ou territorial.
1 - O ato de delegao indicar as matrias e as
atribuies transferidas, bem como as ressalvas quanto ao exerccio da
competncia delegada, podendo ser revogado a qualquer tempo pela
autoridade delegante.
2 - Os atos proferidos no exerccio de poder delegado
mencionaro expressamente essa qualidade.
3 - O ato de delegao e sua revogao sero divulgados
por meio de publicao oficial.
Art. 72 - So indelegveis, dentre outras hipteses previstas
em legislao especfica:
I - a edio de atos normativos que regulem direitos e deveres dos
administrados;
II - a deciso de recursos administrativos;
III - as atribuies de competncia exclusiva do rgo ou autoridade;
IV - as atribuies recebidas por delegao, salvo autorizao expressa e na
forma prevista no ato delegatrio;
V - a totalidade da competncia do rgo ou aquela essencial que justifique
sua existncia.
Pargrafo nico - O rgo colegiado no pode delegar suas
atribuies, mas apenas a execuo material de suas deliberaes.
Art. 73 - permitida, em carter excepcional e por motivos
relevantes devidamente justificados, a avocao temporria de
competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
Art. 74 - O agente pblico, que exorbitar os limites de suas
atribuies, decorrentes da competncia que legalmente lhe for
conferida, responder administrativamente pelo abuso de poder, sem
prejuzo da responsabilizao penal e cvel.
CAPTULO XIV -
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO

Art. 75 - impedido de atuar em processo administrativo o


servidor ou autoridade que:
I - seja cnjuge, companheiro ou parente e afins at terceiro grau do
postulante ou do notificado;
II - esteja litigando judicial ou administrativamente com o postulante ou
respectivo cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau;
III - tenha cnjuge, companheiro ou parente e afins at segundo grau
figurando como advogado, defensor dativo ou representante legal do
postulante ou do notificado;
IV - tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha,
pregoeiro, representante ou auditor, ou se tais situaes ocorrerem
quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau;
V - tenha conduzido expediente de apurao prvia, integrado comisso ou
rgo deliberativo responsvel pela anlise dos atos que
fundamentaram a instaurao do processo administrativo.
1 - Na hiptese do inciso III deste artigo, o impedimento
s se verifica quando o advogado j estava atuando no processo.
2 - vedado ao no ocupante de cargo ou emprego
pblico efetivos integrar comisso processante.
Art. 76 - A autoridade ou servidor que incorrer em
impedimento deve comunicar o fato autoridade competente,
abstendo-se de atuar.
Pargrafo nico - A omisso do dever de comunicar o
impedimento constitui falta grave, sujeita responsabilizao
disciplinar.
Art. 77 - So causas de suspeio para atuar no processo
administrativo o servidor ou autoridade que:
I - tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum postulante ou
notificado;
II - tenha interesse direto ou indireto no processo administrativo;
III - seja postulante ou notificado em processo administrativo de objeto
anlogo;
IV - seja credor ou devedor do postulante ou notificado, ou dos seus
respectivos cnjuges, companheiros ou parentes e afins at o terceiro
grau;
V - tiver orientado algum dos postulantes acerca do objeto em exame.
Pargrafo nico - Poder o servidor ou autoridade declarar-
se suspeito por motivo de foro ntimo.
Art. 78 - O incidente de suspeio ser arguido perante a
autoridade ou comisso responsvel pela conduo do feito e tramitar
em autos apartados.
Art. 79 - Quando o servidor ou a autoridade excepta no
reconhecer como legtima a causa de suspeio, ser dado incio ao
incidente processual, que, uma vez concludo, ser encaminhado para
a autoridade julgadora.
1 - O excepiente dever instruir o incidente com as
provas documentais da suspeio, salvo se necessria dilao
probatria, oportunidade em que dever requerer a produo das
provas, arrolando o nmero mximo de 03 (trs) testemunhas.
2 - Quando a suspeio se dirigir ao responsvel pela
conduo do processo, a autoridade julgadora designar outro servidor
para a instruo do incidente processual.
3 - O excepto integrante da comisso ser afastado do
encargo at a concluso do incidente.
Art. 80 - O indeferimento do incidente de suspeio poder
ser objeto de recurso hierrquico, sem efeito suspensivo.
CAPTULO XV -
DO INCIDENTE DE FALSIDADE DOCUMENTAL

Art. 81 - O incidente de falsidade documental pode ser


instaurado em qualquer fase do processo administrativo, de ofcio ou a
pedido do interessado, a quem caber suscit-lo na defesa ou no prazo
de 10 (dez) dias, contados da intimao da sua juntada aos autos.
Pargrafo nico - A arguio de falsidade documental
estar sujeita ao exame de admissibilidade pela autoridade
processante, a qual sustar o processo at a deciso final acerca da
falsidade ou autenticidade do documento.
Art. 82 - Quando o incidente for promovido pelo interessado,
a petio ser dirigida autoridade competente para a instruo, e
dever demonstrar os motivos pelos quais reputa falso o documento.
Art. 83 - Admitido incidente de falsidade documental, a parte
que produziu o documento ser intimada para, no prazo de 10 (dez)
dias, manifestar-se e apresentar prova acerca da veracidade do
documento questionado, podendo ser determinado o exame pericial, se
for o caso.
Art. 84 - A deciso que resolver o incidente declarar a
falsidade ou autenticidade do documento.
Pargrafo nico - Se for declarada a falsidade do
documento, a autoridade processante determinar a instaurao de
processo administrativo destinado a apurar a responsabilidade da parte
que juntou documento falso e impor penalidade cabvel, sem prejuzo
do dever de representar ao Ministrio Pblico.
CAPTULO XVI -
DO USO DA TECNOLOGIA DE INFORMAO E COMUNICAO NO PROCESSO
ADMINISTRATIVO
SEO I -
Os atos processuais eletrnicos

Art. 85 - O uso de meio eletrnico na tramitao dos


processos administrativos para comunicao de atos e transmisso de
peas processuais ser admitido nos termos desta Lei.
Pargrafo nico - Todos os atos do processo eletrnico
sero assinados eletronicamente, na forma estabelecida em
regulamento.
Art. 86 - Para os fins desta Lei, considera-se:
I - meio eletrnico: qualquer forma de armazenamento ou trfego de
documentos e arquivos digitais;
II - transmisso eletrnica: toda forma de comunicao distncia com a
utilizao de redes de comunicao, preferencialmente a rede mundial
de computadores;
III - assinatura eletrnica: as seguintes formas de identificao inequvoca do
signatrio:
a) assinatura digital baseada em certificado digital emitido por Autoridade
Certificadora credenciada, na forma de lei especfica;
b) assinatura cadastrada, obtida perante a Administrao, conforme
disposto em regulamento;
IV - sistema: conjunto de rotinas e procedimentos informatizados criados para
produzir efeitos de tramitao processual a partir da operao nele
realizada;
V - ambiente digital: local prprio de armazenamento e processamento de
informaes processuais realizadas por meio eletrnico.
Art. 87 - A prtica de atos processuais por meio eletrnico
ser admitida mediante uso de assinatura eletrnica digital ou
cadastrada, sendo obrigatrio o prvio credenciamento na
Administrao.
1 - O credenciamento ser realizado mediante
procedimento no qual seja assegurada a inequvoca identificao do
interessado, conforme disposto em regulamento.
2 - Ao credenciado ser atribudo registro e meio de
acesso ao sistema, de modo a preservar o sigilo, identificao e
autenticidade das comunicaes.
Art. 88 - Consideram-se realizados os atos processuais por
meio eletrnico no dia e hora do seu envio ao sistema, que fornecer o
respectivo protocolo eletrnico, gerando confirmao da prtica do ato.
1 - Quando a petio for enviada para atender prazo
processual, sero consideradas tempestivas as transmitidas at s 24
(vinte e quatro) horas do seu ltimo dia.
2 - Se a transmisso se tornar indisponvel por motivo
tcnico, o prazo previsto no 1 deste artigo ficar automaticamente
prorrogado para o primeiro dia til seguinte resoluo do problema.
Art. 89 - Os atos de comunicao dirigidos ao administrado
credenciado, na forma do art. 87, sero realizados por meio eletrnico
no sistema do respectivo rgo ou entidade.
1 - Consideram-se realizadas a notificao e a intimao
ao administrado credenciado no dia em que a confirmao de leitura for
recebida pelo sistema do rgo ou entidade, ou no primeiro dia til
seguinte da consulta eletrnica no ambiente digital, quando esta no se
realizar em dia til, certificando-se nos autos a sua realizao.
2 - Em se tratando de intimao ao administrado
credenciado e inexistindo confirmao de leitura em at 10 (dez) dias,
contados da data do envio, considerar-se- automaticamente realizada
a intimao na data do trmino deste prazo.
3 - Nos casos urgentes em que a comunicao realizada
na forma deste artigo possa causar prejuzo a quaisquer das partes ou
for evidenciada tentativa de burla ao sistema, o ato processual ser
realizado por outro meio que atinja sua finalidade, conforme
determinado pela autoridade competente.
Art. 90 - Todas as comunicaes oficiais, que transitem
entre rgos da Administrao, sero feitas preferencialmente por meio
eletrnico.
SEO II -
Da prtica de atos processuais por fac

Art. 91 - permitida a prtica de atos processuais que


dependam de petio escrita mediante a utilizao de sistema de
transmisso de dados e imagens, tipo fac-smile, ou outro similar, na
forma prevista em regulamento.
1 - A prtica de atos processuais na forma prevista no
caput impe a apresentao dos originais em 5 (cinco) dias, contados
do termo final do prazo fixado na lei, salvo quando, por justo motivo
comprovado pelo interessado, for necessria a dilao deste prazo.
2 - Nos atos processuais no sujeitos a prazo, os
originais devero ser entregues em 5 (cinco) dias da data da recepo
da petio e documentos transmitidos.
Art. 92 - Aquele que praticar ato processual atravs de
sistema de transmisso de dados e imagens, tipo fac-smile, ou outro
similar torna-se responsvel pela qualidade e fidelidade do material
transmitido.
Pargrafo nico - Sem prejuzo da apurao de
responsabilidade do usurio do sistema, sero desentranhadas as
peties e documentos remetidos por fac-smile ou similar, cujos
originais no forem entregues no prazo fixado ou quando no houver
perfeita identidade entre os mesmos.
Art. 93 - A Administrao poder realizar, por sistema de
videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de transmisso de sons
e imagens em tempo real, interrogatrio, depoimento, reunio de rgo
colegiado ou audincia pblica, dentre outros atos processuais.
SEO III -
Sistema de processo eletrnico

Art. 94 - A Administrao poder desenvolver sistema


eletrnico para os processos administrativos por meio de autos total ou
parcialmente digitais, utilizando, preferencialmente, a rede mundial de
computadores e o acesso por meio de redes internas e externas.
Pargrafo nico - Para a plena operacionalizao do
sistema eletrnico, a Administrao dever manter equipamentos de
digitalizao e de acesso rede mundial de computadores disposio
dos interessados para protocolo eletrnico de peas processuais.
Art. 95 - No processo eletrnico, todas as intimaes e
notificaes sero feitas por meio eletrnico, na forma desta Lei.
1 - As intimaes, notificaes e remessas, que
viabilizem o acesso ao sistema da integralidade do processo
correspondente, ter efeito legal de vista dos autos pelo destinatrio.
2 - Quando, por motivo tcnico, for invivel a realizao
de atos de comunicao por meio eletrnico, esses atos processuais
podero ser praticados segundo as regras ordinrias disciplinadas pelo
Captulo XI, do Ttulo I, digitalizando-se o documento fsico.
Art. 96 - O envio de peties de qualquer natureza em
formato digital pode ser feito diretamente pela parte ou seus
representantes legais, sem necessidade da participao do rgo
administrativo, hiptese em que o recebimento dar-se- de forma
automtica, fornecendo-se recibo eletrnico de protocolo.
Art. 97 - Os documentos produzidos eletronicamente e os
digitalizados, recebidos com garantia da origem e de identificao
inequvoca de seu signatrio, na forma estabelecida em regulamento,
sero considerados originais para todos os efeitos legais, ressalvada a
arguio de falsidade motivada e fundamentada de adulterao, antes
ou durante o processo de digitalizao, na forma estabelecida no
Captulo XV, do Ttulo I, desta Lei.
1 - Os documentos digitalizados, anexados ao processo
eletrnico, estaro disponveis para acesso exclusivamente por meio da
rede externa para as respectivas partes processuais, respeitado o
disposto em lei para as situaes de sigilo e de segredo de justia.
2 - Tratando-se de cpia digital de documento relevante
instruo do processo, a autoridade competente poder determinar o
seu depsito, na forma do regulamento.
Art. 98 - A conservao dos autos do processo poder ser
efetuada total ou parcialmente por meio eletrnico, na forma do
regulamento.
1 - Os autos de processos eletrnicos que tiverem de ser
remetidos a outro rgo, poder ou instncia superior, que no
disponham de sistema compatvel, devero ser impressos em papel e
autuados, seguindo a tramitao estabelecida para os processos
fsicos.
2 - A digitalizao de autos em mdia, em tramitao ou
j arquivados, ser precedida de publicao de editais de intimaes ou
da intimao pessoal das partes e de seus procuradores, para que, no
prazo preclusivo de 30 (trinta) dias, manifestem-se sobre o desejo de
manterem a guarda de algum dos documentos originais.
Art. 99 - A Administrao poder determinar que sejam
realizados por meio eletrnico a exibio e o envio de dados e
documentos necessrios instruo do processo.
Pargrafo nico - O acesso aos dados e documentos, de
que trata este artigo, dar-se- por qualquer meio tecnolgico disponvel,
preferencialmente o de menor custo, considerada sua eficincia.
SEO IV -
Do Dirio Oficial Eletrnico

Art. 100 - A Administrao implantar Dirio Oficial


Eletrnico, disponibilizado em site da rede mundial de computadores,
para publicao de atos administrativos e comunicaes em geral.
1 - O site e o contedo das publicaes veiculadas pelo
Dirio Oficial Eletrnico devero ser assinados digitalmente com base
em certificado emitido por Autoridade Certificadora credenciada na
forma de disposio legal especfica.
2 - A publicao eletrnica substitui qualquer outro meio
de publicao oficial, para quaisquer efeitos legais, exceo dos
casos que, por lei, os atos de comunicao devem ser obrigatoriamente
pessoais.
3 - Considera-se data da publicao o primeiro dia til
seguinte ao da disponibilizao da informao no Dirio Eletrnico.
TTULO II -
PROCESSOS ADMINISTRATIVOS ESPECIAIS
CAPTULO I -
DO PROCESSO SANCIONATRIO
SEO I -
Das Disposies Gerais

Art. 101 - Rege-se por este Captulo o processo


sancionatrio destinado imposio de penalidade, em face da prtica
de infrao administrativa, com observncia das garantias da ampla
defesa e do contraditrio, nas hipteses no disciplinadas em legislao
especfica.
Art. 102 - A autoridade que tiver conhecimento de infrao
administrativa obrigada a promover sua apurao imediata, sob pena
de responsabilidade.
1 - Quando no houver elementos suficientes para a
abertura imediata do processo sancionatrio, dever ser instaurada
sindicncia investigativa, meio sumrio de apurao destinado a colher
indcios de autoria e materialidade do fato supostamente ilcito, no qual
no se instala o contraditrio, ressalvados os casos expressamente
previstos em lei.
2 - A sindicncia de que trata o pargrafo anterior, a ser
conduzida por servidores efetivos e estveis, ser concluda no prazo
de 20 (vinte) dias, prorrogvel uma nica vez por igual perodo.
Art. 103 - O processo sancionatrio ser instaurado pela
autoridade competente nos casos em que:
I - tiver cincia de irregularidade no servio pblico e no for necessrio prvio
procedimento investigatrio para colher indcios de materialidade e
suposta autoria;
II - verificar a existncia de indcios de prtica de infrao administrativa, aps
concluso de sindicncia ou auditoria, ou no exerccio do poder de
polcia;
III - verificar a existncia de indcios suficientes de prtica de infrao
administrativa, aps o juzo de admissibilidade de denncia
apresentada perante os rgos de controle da Administrao Pblica.
SEO II -
Da denncia de infrao administrativa

Art. 104 - Qualquer pessoa que tiver conhecimento de


violao da ordem jurdica, no mbito da Administrao estadual,
poder denunci-la s autoridades competentes.
Pargrafo nico - So competentes para receber denncia,
observados os critrios estabelecidos em atos normativos de cada
rgo ou entidade:
I - Ouvidoria Geral e setoriais;
II - Corregedoria Geral e setoriais;
III - Procuradoria Geral do Estado e rgos jurdicos das entidades da
Administrao indireta;
IV - Tribunal de Contas do Estado;
V - Auditoria Geral do Estado;
VI - Ministrio Pblico do Estado;
VII - demais rgos de controle previstos em legislao especfica.
Art. 105 - A denncia dever conter a descrio do fato e
suas circunstncias, com fundamentao mnima que possibilite sua
apurao, e, se possvel, identificao dos responsveis ou
beneficirios.
1 - Quando a denncia for apresentada verbalmente, a
autoridade lavrar termo, assinado pelo denunciante.
2 - recomendvel a identificao do denunciante a fim
de dirimir eventuais dvidas quanto aos fatos denunciados.
3 - No ser conhecida a denncia annima nos casos
em que a lei exigir a identificao do denunciante.
Art. 106 - Na hiptese de denncia annima, a
Administrao promover investigao preliminar interna acerca dos
fatos constantes da pea annima, observando-se as cautelas
necessrias para evitar injusta ofensa honra do denunciado.
Art. 107 - Recebida a denncia, a autoridade competente
exercer juzo de admissibilidade, decidindo acerca da verossimilhana
dos fatos denunciados, ocasio em que providenciar a instaurao de
auditoria, sindicncia ou processo administrativo sancionatrio, na
forma prevista em lei.
Pargrafo nico - Os procedimentos mencionados no caput
deste artigo restringem-se ao desempenho da funo administrativa por
parte dos rgos ou entidades referidas no art. 104, para o controle
interno dos seus prprios atos.
SEO III -
Do rito do processo sancionatrio

Art. 108 - O processo sancionatrio ser instaurado


mediante expedio de portaria ou lavratura de auto de infrao, dando-
se cincia ao acusado atravs de notificao efetuada na forma prevista
no art. 49 desta Lei.
1 - A portaria indicar a autoridade ou a comisso
responsvel pela conduo do processo, com a identificao do
acusado, descrio sumria dos fatos e indicao dos dispositivos
legais ou regulamentares supostamente violados.
2 - O auto de infrao ser lavrado observando os
requisitos e procedimentos previstos em legislao especfica.
3 - O prazo para concluso do processo, com deciso
final da autoridade julgadora, de 180 (cento e oitenta) dias, admitida
prorrogao por igual prazo, uma nica vez, em face de circunstncias
excepcionais.
4 - A comisso de que trata o 1 deste artigo ser
composta por 03 (trs) servidores efetivos e estveis, designados pela
autoridade competente, que indicar, dentre eles, o seu presidente, e
contar com um secretrio por este designado.
Art. 109 - Ressalvados os casos previstos em legislao
especfica, o prazo prescricional para instaurao do processo
sancionatrio de 05 (cinco) anos e comea a correr a partir do
conhecimento do fato ilcito pela autoridade a que se refere o art. 2,
inciso III, desta Lei.
1 - A publicao do ato administrativo instaurador do
processo sancionatrio interrompe a contagem do prazo prescricional,
que volta a correr em sua integralidade, aps o transcurso do prazo
previsto no art. 108, 3, desta Lei.
2 - O agente pblico que, por inobservncia injustificada
dos prazos fixados para prtica de ato de sua competncia, der causa
prescrio da pretenso sancionatria, ser responsabilizado na
forma da lei.
Art. 110 - O ato administrativo instaurador do processo
sancionatrio que apresentar vcio sanvel poder, a qualquer tempo,
ser convalidado de ofcio pela autoridade julgadora, mediante despacho
saneador, aps o pronunciamento do rgo jurdico competente.
Art. 111 - Constatado vcio insanvel, aps prvia
manifestao do rgo jurdico competente, ser declarada a nulidade
do ato viciado a partir da fase processual em que o vcio foi produzido,
reabrindo-se o contraditrio, com aproveitamento dos atos
regularmente produzidos.
Art. 112 - causa de nulidade do processo sancionatrio:
I - incompetncia da autoridade que o instaurou, quando se tratar de
competncia exclusiva;
II - suspeio e impedimento da autoridade ou de membro da comisso
processante;
III - ausncia dos seguintes termos ou atos:
a) notificao ou intimao, na forma desta Lei;
b) abertura de prazo para a defesa;
c) recusa imotivada, pela autoridade ou comisso processante, de
realizao de prova imprescindvel para a apurao da verdade;
IV - inobservncia de formalidade essencial a termos ou atos processuais.
Pargrafo nico - Nenhuma nulidade ser declarada se no
resultar prejuzo para a defesa, por irregularidade que no comprometa
a apurao da verdade e em favor de quem lhe tenha dado causa.
Art. 113 - O acusado ser notificado para oferecer defesa
prvia em 10 (dez) dias, ocasio em que dever requerer as provas a
serem produzidas e indicar at 05 (cinco) testemunhas, sob pena de
precluso.
1 - A notificao ser feita na forma prevista nesta Lei e
conter:
I - descrio completa dos fatos que lhe so imputados;
II - indicao dos dispositivos legais ou regulamentares supostamente
violados;
III - advertncia quanto faculdade de o acusado constituir advogado.
2 - Nas hipteses em que lei exigir a apresentao de
defesa tcnica, ser nomeado defensor dativo ao acusado que,
regularmente notificado, deixar de apresent-la no prazo previsto no
caput.
Art. 114 - Ao acusado caber a prova dos fatos que tenha
alegado, sem prejuzo do dever atribudo autoridade ou comisso
processante para instruo do processo.
Art. 115 - A autoridade ou comisso processante poder
determinar a produo de provas necessrias formao de sua
convico, bem como de parecer tcnico, especificando o objeto a ser
esclarecido.
Art. 116 - As provas apresentadas ou requisitadas pelo
acusado, quando impertinentes, desnecessrias ou protelatrias, sero
recusadas, mediante deciso fundamentada da autoridade julgadora
competente.
Art. 117 - Encerrada a instruo, o acusado ser intimado
para apresentar alegaes finais, no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 118 - Apresentadas as alegaes finais, a autoridade
ou comisso processante elaborar relatrio conclusivo sobre a
culpabilidade ou no do acusado e encaminhar os autos ao rgo
jurdico competente para emisso de parecer.
Art. 119 - O processo sancionatrio, instrudo com relatrio
conclusivo e aps pronunciamento do rgo jurdico, ser encaminhado
autoridade competente para julgamento.
Art. 120 - A deciso da autoridade julgadora no se vincula
s concluses da autoridade ou comisso processante, e ser
motivadamente proferida no prazo de 30 (trinta) dias.
Pargrafo nico - A motivao deve ser explcita e clara,
podendo consistir em declarao de concordncia com fundamentos de
anteriores pareceres, informaes ou decises, que, neste caso, sero
parte integrante do ato decisrio.
Art. 121 - Da deciso proferida pela autoridade julgadora
caber recurso hierrquico na forma e no prazo previsto no Captulo XII,
do Ttulo I, desta Lei.
Art. 122 - Os processos administrativos de que resultem
sanes podero ser revistos a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio,
sempre que surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes
suscetveis de justificar a inadequao da penalidade aplicada.
Pargrafo nico - Da reviso do processo no poder
resultar o agravamento da sano.
Art. 123 - Quando do processo sancionatrio resultar a
aplicao de multa, dever o acusado ser intimado para efetuar o seu
pagamento no prazo de 30 (trinta) dias, ou impugnar o seu valor no
prazo de 10 (dez) dias, ressalvada disciplina prevista em lei especfica.
1 - Decorrido o prazo fixado para quitao do dbito sem
que tenha sido efetuado o respectivo pagamento ou impugnado o seu
valor, considera-se constitudo o crdito no-tributrio, devendo os
autos ser encaminhados para inscrio em Dvida Ativa, na forma
prevista em regulamento.
2 - Os ndices de atualizao monetria e acrscimos
moratrios sero fixados em regulamento.
Art. 124 - Aplica-se subsidiariamente, no que couber, o
Cdigo de Processo Penal ao processo sancionatrio.
CAPTULO II -
DO PROCESSO DE JUSTIFICAO

Art. 125 - Rege-se por este Captulo o processo de


justificao administrativa, destinado a suprir falta ou insuficincia de
documento e produzir prova de fato de interesse do postulante, perante
rgos e entidades da Administrao.
Art. 126 - O requerimento do postulante dever ser
protocolado no rgo ou entidade vinculado ao fato a ser comprovado,
e dever conter a descrio dos fatos que pretende justificar as razes
do pedido, o incio de prova material e rol de testemunhas idneas, em
nmero no superior a 05 (cinco).
Pargrafo nico - Ser constituda comisso integrada por
03 (trs) servidores de vnculo permanente para processar o pedido de
justificao administrativa, cabendo-lhe submeter o relatrio final
autoridade competente para proferir a deciso, com prvia
manifestao do rgo jurdico.
Art. 127 - Alm dos requisitos previstos no art. 126,
condio indispensvel para admissibilidade do processo de
justificao administrativa a manifesta impossibilidade de apresentao
de outro meio de prova capaz de configurar a verdade do fato alegado.
1 - A prova exclusivamente testemunhal ser admitida na
ocorrncia de fora maior ou caso fortuito correlacionada com o fato que
se pretende justificar, e comprovada mediante registro policial feito em
poca prpria ou apresentao de documentos contemporneos ao
fato.
2 - No ser admitida a justificao administrativa
quando o fato a comprovar exigir registro pblico ou qualquer ato
jurdico para o qual a lei prescreva forma especial.
3 - O processo de justificao administrativa dever ser
prvio ou incidental ao processo administrativo principal.
Art. 128 - Aplicar-se-o, quanto s testemunhas, as regras
de incapacidade e impedimento constantes do Cdigo de Processo
Civil.
Art. 129 - A justificao administrativa produzir efeitos
perante os rgos e entidades da Administrao.
Art. 130 - Ser apurada a responsabilidade criminal dos
autores de declaraes falsas, prestadas em justificaes
administrativas, mediante representao da autoridade ao Ministrio
Pblico.
CAPTULO III -
DO PROCESSO DE INVALIDAO DE ATOS E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Art. 131 - Rege-se pelo disposto neste Captulo o processo


de invalidao de ato e contrato administrativo, que poder ser
instaurado pela Administrao, de ofcio, ou a requerimento de
particular.
1 - O processo de invalidao provocado por iniciativa de
particular ser instaurado mediante requerimento dirigido autoridade
que praticou o ato ou celebrou contrato, demonstrando as razes de
fato e de direito que ensejem a declarao de sua invalidade, de acordo
com os requisitos previstos no Captulo V, do Ttulo I, desta Lei.
2 - O processo de invalidao ser instaurado de ofcio
pela Administrao por iniciativa da prpria autoridade que praticou o
ato ou celebrou o contrato, bem como pelo seu superior hierrquico.
Art. 132 - O processo de invalidao obedecer ao seguinte
procedimento:
I - ser inicialmente submetido apreciao do rgo de consultoria jurdica,
o qual, no prazo de 20 (vinte) dias, manifestar-se- sobre sua
pertinncia, opinando pela invalidao, quando for o caso, salvo quando
forem necessrias providncias para a instruo do processo;
II - quando for reconhecido, pelo rgo de consultoria jurdica, que os efeitos
da invalidao atingiro direito individual, a autoridade competente
determinar a intimao do interessado para apresentar manifestao
no prazo de 15 (quinze) dias e para ter conhecimento dos termos da
deciso;
III - aps a concluso da instruo ou, na hiptese prevista no inciso II deste
artigo, ultrapassado o prazo para apresentar alegaes finais, a
autoridade decidir acerca da invalidao no prazo de 20 (vinte) dias,
por despacho fundamentado;
IV - quando for reconhecido, pelo rgo de consultoria jurdica, que os efeitos
da invalidao atingiro direitos transindividuais, a autoridade
competente determinar publicao da deciso no Dirio Oficial;
V - a autoridade administrativa, ao pronunciar a nulidade do ato processual,
declarar os atos a que ela se estende;
VI - da deciso que invalidar o ato ou contrato administrativo caber recurso
hierrquico, sem efeito suspensivo.
Art. 133 - No curso do processo de invalidao, a autoridade
poder, de ofcio ou em virtude de requerimento, suspender a execuo
do ato ou contrato, para evitar leso ao interesse pblico de difcil ou
impossvel reparao, na forma prevista no Captulo VI, do Ttulo II,
desta Lei.
Art. 134 - A deciso que declarar a invalidade do ato ou
contrato estabelecer as providncias necessrias para desfazer os
efeitos produzidos, observando-se os direitos de terceiros de boa-f, e
determinar a apurao de eventuais responsabilidades.
Art. 135 - Ao declarar a invalidade do ato ou contrato, e
tendo em vista razes de segurana jurdica ou de relevante interesse
social, poder a autoridade restringir os efeitos daquela declarao ou
decidir que s tenha eficcia a partir do ato decisrio ou de momento
especfico.
CAPTULO IV -
DO PROCESSO DE REPARAO DE DANOS
SEO I -
Da apurao do dano

Art. 136 - Regem-se pelo disposto neste Captulo os


processos de reparao de danos patrimoniais causados pela
Administrao a terceiros, e pelo administrado ao errio.
Art. 137 - A instaurao do processo administrativo,
disciplinado neste Captulo, poder ser precedida de sindicncia ou
auditoria, destinada a verificar a materialidade e autoria do ilcito civil,
quando no delimitadas em outro processo administrativo.
Art. 138 - A tutela ressarcitria ser adimplida
preferencialmente mediante obrigao de fazer ou no fazer, destinada
reconstituio do patrimnio ofendido pelo ato lesivo ou obteno de
resultado equivalente, com prvia manifestao do rgo jurdico,
observadas as orientaes administrativas uniformes.
Art. 139 - O ressarcimento mediante prestao pecuniria
pressupe que o dano seja passvel de apurao objetiva.
1 - Na determinao dos valores em razo de perda,
avarias ou deteriorao de bem, devero ser utilizados critrios de
aferio de preo de mercado, preferencialmente atravs cotao com
fornecedores e consulta ao registro de preos, da forma prevista em
regulamento.
2 - Excepcionalmente, quando no for possvel a
determinao dos valores na forma prevista no pargrafo anterior, a
Administrao poder determinar a realizao de percia.
3 - O rgo jurdico competente dever se manifestar
previamente sobre o adimplemento da prestao pecuniria.
Art. 140 - Nas indenizaes pagas nos termos deste
Captulo no incidiro honorrios advocatcios.
SEO II -
Da reparao de danos ao administrado

Art. 141 - O processo administrativo de reparao de danos


causados ao administrado ser instaurado a pedido do interessado ou
de ofcio.
Art. 142 - O processo tramitar no rgo ou entidade
vinculada ocorrncia do fato, o qual dever instru-lo com as
informaes necessrias e submet-lo apreciao do rgo jurdico,
que se pronunciar sobre o cabimento da tutela ressarcitria na
instncia administrativa.
Art. 143 - O acordo extrajudicial celebrado no processo de
reparao de dano ao administrado poder ser homologado
judicialmente, nos termos do Cdigo de Processo Civil, para conferir-
lhe o carter de ttulo executivo judicial, submetendo-se, quanto ao
pagamento, ao regime constitucional dos precatrios.
Art. 144 - Quando o dano patrimonial tiver sido causado em
razo de apontada conduta dolosa ou culposa de agente pblico, este
ser notificado para, se desejar, acompanhar o processo de reparao.
Art. 145 - Concludo o processo de reparao de danos, a
Administrao cobrar os valores pagos do agente pblico que praticou
o ato ilcito, identificado mediante devido processo legal, na forma
prevista na Seo III deste Captulo.
SEO III -
Da reparao de danos ao errio

Art. 146 - O processo administrativo de reparao de danos


ao errio ser instaurado para apurao, determinao e cobrana dos
prejuzos causados ao errio por agente pblico, administrado ou
qualquer pessoa jurdica, observando as regras previstas na Seo I
deste Captulo.
Art. 147 - O agente pblico dever ressarcir o dano que, por
ao ou omisso, dolosa ou culposa, causou ao errio, sem prejuzo da
aplicao de outras sanes previstas em lei, mediante prvio processo
administrativo disciplinar ou sancionatrio, em que lhe seja garantido o
exerccio da ampla defesa e contraditrio.
Art. 148 - Ressalvadas as hipteses previstas em legislao
especfica, aquele que, a qualquer ttulo, receber verbas de natureza
alimentar do Estado, e for identificado no processo administrativo como
causador do prejuzo ao errio, ser notificado para expressar
concordncia com o desconto mensal da remunerao, penso ou
proventos, no excedentes a sua tera parte, para recomposio do
errio.
Pargrafo nico - Na falta da concordncia prevista no
caput, o dbito ser inscrito em Dvida Ativa e executado na forma da
lei.
Art. 149 - A apurao dos danos causados ao errio por
pessoa fsica ou jurdica que celebrou contrato, convnio ou termo de
parceria com a Administrao se submeter legislao especfica,
aplicando-se subsidiariamente o rito do processo sancionatrio previsto
nesta Lei.
Art. 150 - Concludo o processo de reparao de danos, o
causador do dano ser notificado para efetuar o pagamento, no prazo
de 30 (trinta) dias, dos valores apurados.
1 - O pagamento dos valores devidos poder ser
parcelado, na forma prevista em regulamento.
2 - A no quitao do dbito no prazo estipulado implicar
sua inscrio em Dvida Ativa, na forma da lei.
CAPTULO V -
DO PROCESSO SELETIVO
SEO I -
Das Disposies Gerais

Art. 151 - Rege-se por este Captulo o processo seletivo


destinado a recrutar pessoal para o desempenho de cargo, emprego e
funo pblica, na forma prevista na Constituio Federal.
Art. 152 - O processo seletivo ser de provas ou de provas
e ttulos, guardada a razoabilidade quanto a sua valorao.
Art. 153 - Ser garantida, atravs do processo seletivo, a
ampla acessibilidade ao cargo, emprego ou funo disputada.
Art. 154 - O processo seletivo obedecer aos princpios que
regem a atividade administrativa, especialmente da legalidade,
impessoalidade, isonomia, moralidade, publicidade e eficincia.
Pargrafo nico - vedada a adoo de critrios de
recrutamento e avaliao que dificultem o controle e a fiscalizao do
processo seletivo.
Art. 155 - Os atos relativos ao processo seletivo so
passveis de recurso administrativo, no prazo e forma estabelecidos no
ato convocatrio.
Art. 156 - assegurado ao candidato, ainda que no
aprovado no certame, o direito obteno de certido e de informao
sobre a correo de suas provas e as respectivas pontuaes.
Art. 157 - O valor cobrado a ttulo de inscrio no processo
seletivo ser fixado no respectivo edital, levando-se em considerao
os custos estimados indispensveis para a sua realizao, no
podendo exceder 7% (sete por cento) da remunerao inicial do cargo,
emprego ou funo em disputa, ressalvadas as hipteses de iseno
previstas no ato convocatrio.
Art. 158 - assegurado pessoa portadora de
necessidades especiais o direito de se inscrever no certame e concorrer
s vagas reservadas, previstas na legislao especfica, para cargo,
emprego ou funo, cujas atribuies sejam compatveis com a
necessidade especial de que portadora.
Art. 159 - So modalidades de processo seletivo:
I - concurso pblico;
II - processo seletivo simplificado.
SEO II -
Das etapas do processo seletivo
Art. 160 - O processo seletivo ser amplamente divulgado,
observadas, no mnimo, as seguintes regras:
I - publicao de extrato do ato convocatrio em Dirio Oficial;
II - disponibilizao de inteiro teor do ato convocatrio em site oficial do rgo
ou entidade responsvel por sua realizao;
III - publicao de todas as etapas e da homologao do resultado em Dirio
Oficial.
Art. 161 - O ato convocatrio, vinculante para a
Administrao e candidatos, dever ser redigido de forma clara e
objetiva.
Art. 162 - As restries e exigncias estabelecidas no ato
convocatrio, quanto aos critrios para a investidura em cargo ou
emprego e exerccio da funo pblica, devem estar previstas em lei.
Art. 163 - As provas e, quando exigidos, os ttulos, sero
compatveis com a natureza e a complexidade do cargo, emprego ou
funo a ser exercido.
Art. 164 - Os parmetros de avaliao das provas e ttulos
sero objetivos, impessoais e devem ser previamente divulgados no ato
convocatrio.
Art. 165 - admitido o condicionamento da aprovao em
determinada etapa obteno de nota e classificao mnimas.
Art. 166 - admitido, desde que previsto no ato
convocatrio, o condicionamento da correo de prova de determinada
etapa aprovao na etapa anterior.
Art. 167 - O rgo ou entidade responsvel pela realizao
do processo seletivo homologar e publicar no Dirio Oficial a relao
dos candidatos aprovados no certame, por ordem de classificao.
Art. 168 - A escolaridade mnima e os demais requisitos e
condies para o cargo ou emprego devero ser comprovados no ato
de posse ou na assuno da funo, vedada a sua exigncia, no ato de
inscrio, o processo seletivo ou em qualquer de suas etapas,
ressalvado o disposto em legislao especfica.
Art. 169 - No exame de sade do candidato convocado para
a posse ou exerccio da funo somente podero ser consideradas
como inabilitadoras as condies fsicas ou psquicas que impeam o
exerccio normal das atribuies funcionais.
SEO III -
Do concurso pblico
Art. 170 - O concurso pblico destina-se ao provimento de
cargo ou emprego pblico, na forma prevista na Constituio Federal.
Art. 171 - O edital ser publicado com antecedncia mnima
de 30 (trinta) dias da realizao da primeira prova.
Art. 172 - A alterao de dispositivo do edital, expressa e
objetivamente fundamentada, ser divulgada no Dirio Oficial e no site
oficial do rgo ou entidade responsvel por sua realizao, e importar
reabertura dos prazos inicialmente estabelecidos, exceto quando a
alterao no afetar o contedo programtico das provas ou critrios
restritivos ou ampliativos quanto participao dos interessados.
Art. 173 - O edital dever conter, no mnimo, as seguintes
informaes:
I - identificao da instituio realizadora do certame e do rgo ou entidade
que o promove;
II - identificao do cargo ou emprego pblico a ser provido, suas atribuies,
quantitativo de vagas e remunerao inicial, discriminadas as parcelas
que a compem;
III - a jornada de trabalho prevista em lei;
IV - o mbito territorial no qual o ocupante do cargo ou emprego poder
exercer as suas atribuies;
V - indicao dos locais, horrios e procedimentos de inscrio, bem como
das formalidades para sua confirmao;
VI - valor da taxa de inscrio e, se for o caso, das hipteses de iseno;
VII - escolaridade e demais requisitos exigidos em lei para o cargo ou emprego
disputado;
VIII - documentao a ser apresentada no ato de inscrio e quando da
realizao das provas, bem como do material de uso vedado;
IX - cronograma provisrio das etapas do concurso pblico e dos respectivos
resultados;
X - fases do concurso pblico, seu carter eliminatrio ou classificatrio,
existncia e condies do curso de formao, se for o caso;
XI - metodologia para avaliao das provas e ttulos e da classificao no
certame;
XII - enunciao precisa das matrias a serem cobradas nas provas, bem
como do seu contedo programtico;
XIII - informao sobre a existncia de gravao em caso de prova oral;
XIV - exigncia, quando cabvel, da realizao de exames mdicos
especficos para a carreira e de exame fsico, psicotcnico ou
sindicncia da vida pregressa;
XV - prazo de validade do concurso e da possibilidade de prorrogao;
XVI - disposies sobre o processo de elaborao, apresentao, julgamento,
deciso e conhecimento dos recursos.
Art. 174 - Na hiptese de previso de prova oral, sua
realizao ocorrer em sesso pblica e gravada para efeito de registro
e avaliao.
Art. 175 - A realizao de provas de aptido fsica deve
estar prevista em lei e no edital, que explicitar, de forma objetiva, o tipo
de prova, as tcnicas admitidas e o desempenho mnimo para
classificao.
Art. 176 - Na hiptese de realizao de prova de
conhecimentos prticos especficos, devero ser indicados os
instrumentos, aparelhos ou tcnicas a serem utilizadas, bem como a
metodologia de avaliao dos candidatos.
Art. 177 - A realizao de exame psicotcnico admitida
quando prevista no edital e em lei especfica.
1 - O exame psicotcnico ser realizado de acordo com
critrios objetivos de reconhecido carter cientfico e limitar-se-
deteco de aptido psicolgica para o exerccio das atividades
inerentes ao cargo ou emprego pblico disputado.
2 - Ser garantido o direito de recurso ao resultado do
exame psicotcnico.
Art. 178 - A pesquisa sobre a conduta e vida pregressa do
candidato s poder ser usada como instrumento de avaliao quando
a lei assim o determinar.
1 - Para a pesquisa de que trata esse artigo, o edital
indicar os elementos, de natureza objetiva, a serem considerados para
a avaliao.
2 - A inabilitao prevista neste artigo ser motivada e,
se for o caso, precedida de processo administrativo, na forma prevista
em lei especfica.
3 - Ao candidato inabilitado assegurado o direito de
interpor recurso, juntando as provas que entender necessrias.
SEO III -
Do processo seletivo simplificado
Art. 179 - O processo seletivo simplificado ser utilizado em
caso de contratao por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, prevista na
Constituio Federal.
Art. 180 - O ato convocatrio do processo seletivo
simplificado ser divulgado no Dirio Oficial do Estado e, quando
objetivar o preenchimento de vagas em localidade especfica no interior
do Estado, tambm em jornal de circulao na regio, com indicao
do local das inscries.
1 - O ato convocatrio ser publicado com antecedncia
mnima de 10 (dez) dias da realizao da primeira prova e, em caso de
alterao, ser observado o disposto no art. 172, do Ttulo II, desta Lei.
2 - Na hiptese do processo seletivo simplificado adotar
critrio de avaliao curricular, realizado de acordo com a necessidade
do servio pblico, a divulgao poder ocorrer mediante publicao
resumida, com a indicao dos critrios objetivos que sero observados
na seleo e, se for o caso, da realizao conjunta de entrevista como
critrio de desempate.
Art. 181 - O processo seletivo simplificado seguir os
critrios definidos em ato normativo prprio, podendo ser dispensado,
exclusivamente, para a contratao temporria de excepcional
interesse pblico, que vise ao combate de surtos epidmicos,
atendimento a situaes de calamidade pblica, caso fortuito ou fora
maior.
1 - A dispensa do processo seletivo simplificado, sujeita
apreciao do rgo jurdico consultivo, dever ser motivada
mediante comprovao de que o prazo necessrio para sua concluso
implicar grave prejuzo ao interesse pblico.
2 - Sero adotados critrios objetivos e impessoais de
recrutamento nas contrataes por dispensa de processo seletivo
simplificado, vedada a utilizao de critrios subjetivos.
3 - Em situaes especiais, devidamente justificadas
mediante despacho fundamentado da autoridade competente, e desde
que prevista no instrumento convocatrio, poder ser admitida
realizao de entrevista como critrio de desempate quanto avaliao
dos critrios objetivos.
4 - A inobservncia das regras estabelecidos neste artigo
para a dispensa do processo seletivo simplificado implicar
responsabilizao do agente pblico.
CAPTULO VI -
DA ARBITRAGEM

Art. 182 - Os instrumentos convocatrios para seleo de


interessados em contratar ou conveniar com entidades da
Administrao podero prever o emprego dos mecanismos privados de
resoluo de disputas, inclusive a arbitragem, a ser realizada no Brasil
e em lngua portuguesa, nos termos da Lei n 9.307, de 23 de setembro
de 1996, para dirimir conflitos decorrentes do contrato ou convnio com
eles relacionados.
CAPTULO VII -
DAS MEDIDAS ACAUTELATRIAS

Art. 183 - So admitidas medidas cautelares inominadas,


no positivadas em lei, em caso de risco iminente da ocorrncia de fatos
que possam comprometer o resultado final do processo administrativo,
trazer prejuzo ao errio ou leso ao interesse pblico de difcil ou
impossvel reparao.
1 - O ato que ordenar a medida cautelar ser
fundamentado e dele ser dada cincia aos interessados.
2 - A medida cautelar ser adequada e proporcional ao
objetivo visado pela Administrao e ter prazo de durao compatvel
com a finalidade para a qual foi instituda, no superior a 90 (noventa)
dias, podendo ser prorrogado uma nica vez pelo mesmo perodo.
3 - A determinao de medida cautelar dever ser
precedida de pronunciamento do rgo jurdico competente.
4 - A medida cautelar poder ser determinada
incidentalmente ou antes da instaurao do processo administrativo,
hiptese em que este dever ser iniciado no prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 184 - As medidas cautelares extinguir-se-o
automaticamente quando decorrer o prazo de sua validade ou for
proferida a deciso final no processo administrativo.
Art. 185 - A autoridade competente para adotar a medida
cautelar ser a mesma com competncia para determinar a instaurao
do processo administrativo correspondente.
CAPTULO VIII -
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 186 - Os processos administrativos que tenham


disciplina legal especfica continuaro a reger-se por lei prpria,
aplicando-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Art. 187 - Durante os primeiros 180 (cento e oitenta) dias de
vigncia desta lei, as disposies contidas no Captulo XVI, do Ttulo I,
no sero aplicadas ao administrado que, por escrito, optar
expressamente pela no utilizao do processo eletrnico.
Art. 188 - A implantao do Dirio Oficial Eletrnico do
Estado dever ser acompanhada de ampla divulgao, e o ato
administrativo correspondente ser publicado durante 30 (trinta) dias no
Dirio Oficial em uso.
Art. 189 - A prtica de atos processuais por meio eletrnico,
nos termos previstos nesta Lei, independe da implantao do Dirio
Oficial Eletrnico.
Art. 190 - O descumprimento injustificado, pela
Administrao Pblica Estadual, das disposies desta Lei, gera
responsabilidade disciplinar, imputvel aos agentes pblicos
responsveis, no implicando necessariamente na invalidao do
procedimento.
Art. 191 - O Chefe do Poder Executivo poder, em face da
particular complexidade da matria, constituir comisso especial,
composta por 03 (trs) servidores pblicos efetivos e estveis, para
presidir os processos sancionatrio e de invalidao na Administrao
Pblica centralizada e descentralizada, respeitadas, no entanto, as
regras de competncia decisria.
Pargrafo nico - Os trabalhos da comisso especial de que
trata o caput devero ser concludos no prazo mximo de 30 (trinta)
dias, prorrogveis uma nica vez, por igual perodo.
Art. 192 - Nos casos de alta indagao jurdica, o dirigente
da entidade descentralizada poder solicitar manifestao da
Procuradoria Geral do Estado, aps prvia manifestao do seu rgo
jurdico.
Art. 193 - A tecnologia de informao e comunicao no
processo administrativo ser implantada pela Administrao de forma
compatvel com os dispositivos desta Lei.
Art. 194 - Os prazos concedidos aos particulares podero
ser devolvidos, mediante requerimento do interessado, quando bices
justificveis resultarem na impossibilidade de atendimento do prazo
fixado.
Art. 195 - Esta Lei entra em vigor em 180 (cento e oitenta)
dias, a contar da data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 20 de abril de
2011. JAQUES WAGNER Governador