Professional Documents
Culture Documents
A-DESALAMBRAR
A-DESALAMBRAR # 3
Proyectos de modernizacin, transformacin urbana
y limpieza social en las calles de Lima. El caso LA PARADA
Contactos:
a.desalambrar.latierra@gmail.com
Blogspot:
a-adesalambrar.blogspot.com
FOTOCOPIA Y DIFUNDE
A-DESALAMBRAR #3
A-Desalambrar #3 Proyectos de Hoy, tras dcadas de abastecer a la
modernizacin, transformacin ciudad, los miles de trabajadores y
urbana y limpieza social en las trabajadoras de La Parada, son
calles de Lima. El caso LA llamados delincuentes, gente de mal
PARADA es un documento de vivir, mafiosos, sucios, informales,
denuncia y memoria sobre uno de los entre otros insultos y comentarios que
ltimos procesos ms violentos, nos muestran la reactualizacin de
racistas y clasistas en Lima. Estos los discursos racistas-clasistas,
sucesos no sucedieron en algn tan arraigados en la historia de esta
recndito pueblo de los andes o la regin llamada Per, sobre una zona
Amazona, tal como las luchas y de la ciudad en donde subsistan miles
masacres en Bagua o Cajamarca, sino de personas de los sectores ms
en pleno corazn de la monstruosa desfavorecidos en torno a los cientos
ciudad capital. El ms grande de los de oficios y servicios que articulaba el
mercados populares, formado por comercio mayorista. Miles de
varias generaciones de migrantes, fue comerciantes minoristas, ambulantes,
violentamente desalojado y destruido recicladores, estibadores, cachueleros
como parte de los nuevos proyectos entre otros trabajadores, fueron
de modernizacin y limpieza social desalojados violentamente,
emprendidos por la Municipalidad asesinados, encarcelados y
Metropolitana de Lima, bajo una humillados.
gestin, la de Susana Villarn de la
Puente, considerada progresista y de Desde hace ms de una dcada,
izquierda; contando adems con la vienen dndose en Lima distintas
aprobacin de la mayor parte de la transformaciones del espacio urbano,
poblacin, al igual que el auto-golpe emprendidas y destinadas en beneficio
fujimorista de 1992 fue bendecido con de las elites y gobernantes. Lima no
la aprobacin ciudadana. puede parar! fue el eslogan inicial de
este proyecto de clase-etnia para
La Parada fue el Mercado Mayorista de Lima. Un proceso en curso que va
Lima, fundado hace casi 70 aos. Este adquiriendo fuerza y cobrando vidas
recinto fue la cuna y cobijo de miles de en estos momentos, puesto en
personas, en su gran mayora de evidencia con casos como el de La
origen andino, que llegaban del Parada, y visible en los actuales
interior del pas a la capital sin ms desalojos de casonas del Centro
posibilidad de subsistir, en una ciudad Histrico, o la declaratoria de guerra -
hostil y racista, que dedicarse al y criminalizacin a vendedores
comercio popular. En La Parada ambulantes y artistas callejeros, en
forjaron el destino de sus vidas y, nombre de la Modernidad, Orden,
auto-organizndose, crearon sus Limpieza, Seguridad y Cultura.
propios trabajos, dando origen a la
Unidad Alimentaria ms grande que Polticos, empresarios y sus serviles
abasteca a todo Lima e inclusive otras periodistas declaran que Lima necesita
regiones.
modernizarse, y para esto requieren y otras instituciones del Estado en
hacer una limpieza social de las calles estos nuevos procesos de
y barrios que han adquirido una nueva transformacin urbana, y el cmo
importancia para prximas estas gestiones, dirigidas por
inversiones, pero cuyos actuales progresistas e izquierdistas, no dudan
habitantes y formas de vida en actuar como cualquier otro de los
obstaculizan o simplemente proyectos polticos autoritarios que
arruinaran el decorado del han abundado en la historia poltica
paisaje urbano que desean peruana, burlando inclusive sus
promover para negocios inmobiliarios propios ordenamientos legales y
o al turismo internacional, obstculos debidos procesos que en su discurso
que los despiertan de sus fantasas de se dicen inviolables, o simplemente
convertir Lima en una nueva ciudad recurriendo a las medidas violentas: la
global o capital financiera. Y en este MML, en (ab)uso de su poder
punto es necesario sealar el papel no municipal, promulg una serie de
solo de los grandes capitales ordenanzas y resoluciones con el fin de
inmobiliarios y financieros, sino desalojar ilegalmente a quienes
tambin el importante rol promotor de tenan total posesin de sus puestos
la Municipalidad Metropolitana de de trabajo en La Parada y quienes
Lima (MML) bajo la gestin de la nieta realizaban actividades comerciales
izquierdista de la vieja oligarqua complementarias en sus alrededores;
peruana: Susana Mara del Carmen adems de asesinar y reprimir
Villarn de la Puente. violentamente con batallones de
polica militarizada a quienes se
Esta ltima gestin municipal, opusieron.
autoproclamada progresista y de
izquierda, se encarg de impulsar una En los hechos de La Parada, vimos
serie de polticas de modernizacin cmo la MML se constituy en una
urbana y construccin de mega- suerte de dictadura municipal que,
infraestructuras que afectarn en los imponiendo su poder como autoridad
prximos aos la vida diaria de y bajo la capacidad de promulgar
millones de personas que habitan normas como las ordenanzas,
Lima, tales como el Sistema desaloj ilegalmente el mercado,
Integrado de Transportes o la Va burlando el proceso judicial. La
Parque Rmac, que beneficiar al llamamos dictadura municipal, ya que
automvil privado y desalojar miles sin someterse a ningn tipo de
d e f a m i l i a s , d e s t r u ye n d o s u s limitaciones ni fiscalizacin, ha
viviendas. As mismo, impuls otras evaluado, dictado, resuelto, valorado,
medidas para la recuperacin y modificado, y clausurado a su sola
valorizacin del Centro Histrico voluntad, abusando del poder de
destinado al turismo internacional, as dictar ordenanzas y resoluciones a su
como para la promocin de las propio juicio y conveniencia, sin
industrias culturales y el consumo de importar el afectar la subsistencia de
Cultura dirigido a la clase media y alta. miles de trabajadores y personas
precarias que articulaba el comercio
Las acciones y medidas de la MML en mayorista - que era la fuerza colectiva
los sucesos de La Parada nos muestran que impulsaba el mercado - y el
claramente el papel de los municipios conflicto que estallara por la fuerte
oposicin. Todo en nombre de la ley, muchos intelectuales y grupos de
que una vez ms se vuelve una sucia i z q u i e r d a , p r o g r e s i s t a s o
cmplice al servicio de los poderosos. radicales, que supuestamente estn
a favor del pueblo, dieron legitimidad.
En la actualidad, tambin vienen
desalojando poco a poco los Ms que nunca presenciamos ante
alrededores de La Parada, donde an estos nuevos procesos urbanos el
minoristas y comerciantes medianos actual desconcierto y extravo
venden sus productos. La MML alega ideolgico en cuanto al anlisis crtico
que los trabajadores invaden el sobre las nuevas caractersticas del
espacio pblico, pese a que sus presente orden de cosas. Ante esto
mismas leyes lo consideran en teora surge la necesidad de que estos
libre; al igual que las calles seran hechos deban ser recordados,
parte del espacio pblico de la ciudad, analizados crticamente y
y segn esta lgica no debieran ser denunciados, y las muertes y
privilegio de una lite, sino de uso sufrimientos nunca olvidarse. Y es as
comn. cmo surge este tercer nmero de A-
DESALAMBRAR. Con este folleto,
A pesar de que, bajo esta democracia- buscamos estimular el anlisis y la
capitalista que nos imponen, se reflexin, as como una crtica radical
declaman estos principios y de las actuales tendencias globales y
razonamientos mencionados, en los totalitarias del fenmeno urbano y su
hechos vemos cmo la terica manifestacin en esta regin del
igualdad de todos ante la ley - por planeta. La primera parte son un
ejemplo: grandes empresarios y conjunto de aportes tericos crticos
trabajadoras precarias, ambulantes - en torno a la ciudad, el fenmeno
no existe. Las medidas ilegales y urbano y su relacin con el
autoritarias emprendidas por la MML Capitalismo. En la segunda,
en los sucesos de La Parada, su abordamos los sucesos de La Parada.
proyecto de modernizacin violenta,
nos evidencian caractersticas de un El actual reino de la mercanca y del
proyecto de clase, entrelazado con dinero avanza limpiando calles y
criterios de segregacin tnica- barrios, arrasando personas y
racista: emprendido y dirigido para los tratndolas como poblacin
intereses econmicos de los grandes excedente, como si fueran simples
capitales, a costa del despojo y objetos inservibles, convirtiendo los
sometimiento de los grupos menos espacios en mercancas. No
favorecidos, marginalizados y esperemos recin a que esta
estigmatizados de Lima, que modernizacin afecte nuestros
habitaban una zona de la ciudad espacios y vidas de forma brutal.
construida por varias generaciones de Llamamos a la denuncia pblica de los
migrantes del interior del Per, verdaderos intereses detrs de estas
sobretodo andinos. Un claro escenario polticas de la Municipalidad de Lima y
de lucha de clases por la construccin las nuevas formas de fascismo social
y dominio del espacio urbano. que van manifestndose en los
ciudadanos de clase media que
Sabemos que la mayora de poblacin aplauden estas medidas. As mismo,
aval estas medidas sin un mayor hacemos un llamamiento por la
anlisis crtico, sabemos incluso que recuperacin de nuestros espacios
comunes mediante la desobediencia.
LA PARADA
El Mercado Mayorista La Parada fue el
mercado ms antiguo de Lima; fue Segunda clusula del contrato de
fundado por comerciantes migrantes donacin: Instituye a la voluntad del
donante quien expresa que es para la
que llegaron de todo el pas para
construccin y establecimiento de un
ofrecer sus productos en lo que un mercado mayorista y otro minorista y la
tiempo se conoci como El Terminal. apertura de calles intermedias.
El Mercado Mayorista y Minorista de
Lima fue adoptando el nombre de La Desde el gobierno de Juan Velasco
Parada debido a que este lugar era el Alvarado, La Parada comenz a ser
paradero final de los camiones denominado Mercado Mayorista N 1,
provenientes del interior del pas. tras la construccin de pabellones,
siendo el primer y nico acomodo de la
La historia del Mercado se remonta al zona. En 1980, pasa a la
ao 1945, muchas generaciones de administracin de la Empresa
trabajadores pasaron por all, Municipal de Mercados S.A (EMMSA),
heredando sus puestos de trabajo a propiedad de la Municipalidad
sus hijos y continuando con el Metropolitana de Lima, a raz de la
comercio de alimentos que lleg a liquidacin de la Empresa Pblica de
abastecer a toda Lima. Servicios Agropecuarios (EPSA),
propiedad directa del Estado.
El terreno donde se encuentra fue
donado en 1942 por el Seor Luis >>> El Asentamiento Humano San
Canepa Caycho en nombre de la Cosme, donde se ubica La Parada, es
Sociedad Agrcola San Pablo al el ms antiguo del Per, y fue fundado
Concejo Municipal de Lima, con el fin el 24 de setiembre de 1946 por
de hacer un mercado mayorista, y personas de provincias que llegaron a
minorista. La escritura pblica se Lima. Muchos de ellas, trabajadores de
remonta exactamente al 26 de enero La Parada.
de 1942:
Las y los comerciantes han ejercido la que le es caracterstico: el del
posesin del mercado por ciudadano blanco de clase media,
aproximadamente 70 aos. La Parada, consumidor aspiracional de las
alberg a ms de 2 mil comerciantes tendencias globales de moda y confort
mayoristas, ms de 5 mil
comerciantes minoristas, miles de APROPIACIN CAPITALISTA
estibadores, cargadores manuales,
transportistas, y recicladores. DEL TERRITORIO
El Capital ha sometido a sus leyes cada
pedazo de tierra, lo cual naturalmente
***** incluye el agua. La propiedad privada se
En las siguientes pginas presenta como una propiedad natural del
desarrollaremos algunos puntos suelo. Luego hasta lo que en el suelo
para comprender cmo el crezca sin intervencin humana tendr
territorio, bajo el Capital(ismo), aadido, segn esta concepcin, un valor.
es convertido en mercanca a Esto, sumado al carcter irreproductible y
c o s t a d e l d e s p o j o y limitado del suelo, posibilita un incremento
ilimitado de su precio.
desplazamiento de las clases La propiedad del suelo es el germen de la
oprimidas y sectores subalternos. acumulacin capitalista. En l se sientan
las bases para que el ser humano sea
Vivimos en sociedades en donde las privado de la tierra, su medio de produccin
abstracciones han dominado el mundo de la vida, y vaya siendo obligado a vender
material y nuestras vidas cotidianas. su pellejo ante la propiedad privada para
Por ejemplo: aquello que los poder sobrevivir.
socilogos han llamado
eufemsticamente como desigualdad El actual concepto de propiedad
social (es decir, los niveles de privada no siempre existi tal y como
diferencias entre ricos y pobres, entre lo conocemos, o ms an: no siempre
los niveles de abundancia de unos y existi. Desde que se dio, fue
miseria material de otros) son hechos sufriendo distintas transformaciones a
vistos como algo completamente lo largo de la historia. En pocas
natural, o, en el mejor de los casos, antiguas, existieron formas de
como formas de diferencia posesin personal y propiedad
inevitables, o que a lo sumo pueden (vestimenta, armas, utensilios
paliarse un poco con algunas medidas domsticos, etc), pero primaban los
humanistas o caritativas. Ideas y intereses y bienes de pertenencia y
sentidos comunes como: vivimos en uso comn. La propiedad personal
una Democracia, necesitamos que sobre la tierra, por ejemplo, no existi
nuestra economa siga creciendo para tal y como la conocemos hoy, sino ms
conseguir el Desarrollo, El Estado es bien era comn o colectiva - incluso
garante del bienestar de la poblacin hasta el da de hoy puede observarse
o conceptos como el de propiedad an la propiedad comunal de la tierra
privada son vistos como pilares y en muchas comunidades campesinas y
cosas totalmente naturales y sin las de pueblos originarios).
cuales no podramos vivir.
La propiedad de la tierra, es decir, la
En estas sociedades tambin va apropiacin capitalista del territorio, es
consolidndose cada vez ms un tipo lo que nos interesa desarrollar en este
de subjetividad y una forma de vida punto. Fue en Europa recin hasta
despus de la Edad Media que la actual requeran garantas jurdicas para sus
forma de concebir la propiedad sobre testamentos y herencias, as como el
un lote de tierra (imagen desarrollo de la actividad bancaria y
paradigmtica de la propiedad prestamista (con figuras como los
privada) se consolid. Durante la Edad bonos o acciones) fueron convirtiendo
Media, el sistema feudal permita el al concepto de propiedad privada en
uso pero no la propiedad y quienes uno de los pilares - con todos sus
nicamente tenan la propiedad en respectivos fundamentos polticos-
el sentido actual del trmino sobre la jurdicos y filosficos del mundo que
tierra eran los monarcas, la nobleza y las burguesas iban construyendo y
la Iglesia. Con el desmoronamiento del que al da de hoy se ha perpetuado
sistema feudal, el desarrollo del como categora sagrada.
comercio mercantil y la formacin del
capitalismo industrial fueron
desmantelndose - a travs de leyes a CIUDAD Y CAPITALISMO:
favor de la nueva clase en ascenso al
poder: la burguesa - los privilegios de EL ESPACIO URBANO CAPITALISTA
posesin sobre la tierra, as como los
campesinos pasaron a ser despojados La ciudad es considerada una forma de
y desplazados de las tierras que asentamiento humano aparecida por
habitaban, al liberar al sistema de primera vez durante el siglo IV a.c. en
servidumbre de sus obligaciones la Mesopotamia (entre las actuales
feudales y, por lo mismo, privndoles Irak y Siria) que trajo consigo
del derecho a uso de la tierra. Es recin consecuencias sumamente
a partir de este momento que la tierra revolucionarias respecto a las
- y el territorio - empiezan a formaciones sociales anteriores. All
convertirse en una mercanca ms que nacieron la escritura, las ciencias, la
poda venderse y comprarse, como astronoma, las artes ms complejas,
cualquier otra mercanca. Estos los cultos religiosos de grandes
hechos, como lo referimos proporciones y la poltica; las ideas de
brevemente en un nmero anterior de libertad y revolucin, las sexualidades
A-Desalambrar, fueron parte de los no convencionales, la poesa, la
procesos de Acumulacin historia y la filosofa; pero tambin,
Originaria de propiedades, nuevas las jerarquas, las clases sociales,
mercancas y medios de produccin, las burocracias, los ejrcitos
requeridos para la consolidacin del regulares y el dinero: iniciaba la era
Capitalismo. de las grandes civilizaciones e
imperios expansionistas que fueron
Fue recin a finales del siglo XVIII, con sometiendo a otros pueblos y sus
el desarrollo de la Revolucin entornos naturales.
Industrial en Europa, que el concepto
de propiedad privada surgi como Desde sus orgenes, las ciudades
forma jurdica determinante. Debido al fueron el resultado de procesos de
desarrollo y la complejizacin de la concentracin de grupos humanos en
actividad mercantil que trajo el determinadas zonas geogrficas, a
Capitalismo, y al ascenso de la partir de la formacin de una
burguesa y las clases medias, quienes produccin excedente es decir, que
acumulaban cada vez ms riquezas y sobrepasaba el nivel mnimo requerido
para la subsistencia vital - destinada al acumulacin de capital, siendo el
comercio. Las ciudades - y los crecimiento de la urbanizacin un
procesos de urbanizacin se proceso decisivo para la consolidacin
caracterizaron por la existencia del capitalismo como principal modelo
de clases sociales, y, por lo mismo, de organizacin de la produccin y la
por ser un fenmeno con carcter de vida social a nivel global.
clase: existan grupos humanos
que producan los excedentes, y La necesidad de acumulacin lleva a
otros que se apoderaban de los los capitalistas a buscar sectores
mismos y decidan sobre su beneficiosos (rentables) para la
utilizacin (elites religioso- produccin y reinversin (absorcin)
polticas, funcionarios, militares) de capital excedente, convirtindose
esto en la principal orientacin del
Muchos siglos despus, con el ascenso capitalismo, llevando al capitalista a
de la burguesa al poder en Europa, buscar superar distintas barreras a la
durante la formacin y consolidacin acumulacin (salarios altos, beneficios
del Capitalismo como sistema sociales, capacidad organizativa y de
econmico-social a nivel mundial, la movilizacin de los trabajadores,
ciudad mantuvo ese principal rasgo de precios altos de materias primas, leyes
divisin y separacin, pero adems ambientales, etc). Los capitalistas
comenz a tener otras caractersticas: tambin se ven en la necesidad de
se convirti en el principal espacio desarrollar nuevos medios de
para la acumulacin de capital, produccin basados en el avance
transformndose con el tiempo sta tecnolgico y de descubrir nuevos
funcin en el principal fundamento de recursos naturales, trayendo como
su existencia, por encima de otras consecuencia el avance de las
funciones que tuvo en momentos fronteras de extraccin y la cada vez
anteriores (poltica, religin, ciencia, mayor devastacin de los entornos
cultura). naturales, con la finalidad de conseguir
materias primas y fuentes de energa
Debido al hecho de que la barata.
urbanizacin estuvo cada vez ms en
funcin a la movilizacin y a la Por esto, la necesidad de los
utilizacin de produccin excedente, capitalistas de encontrar nuevas reas
puede verse la relacin estrecha que de extraccin de recursos naturales
existe entre Capitalismo y por todos los rincones posibles del
urbanizacin. planeta no solo ya en los pases
perifricos del sur global como los
Los capitalistas tienen que elaborar un nuestros, sino hasta debajo de las
producto excedente para poder montaas glidas del continente rtico
generar una ganancia (o plusvalor), el o en las profundidades de los ocanos -
cual a su vez debe reinvertirse para para lo cual se emprenden nuevos
generar nuevas ganancias, y as proyectos de invasin imperial y
nuevamente, convirtindose este neocolonial, la continuacin de la
proceso en una espiral imparable, a guerra por medio de la poltica y la
costa de ser absorbido por capitales de diplomacia.
mayor poder o quebrar. De esta forma
se desarroll la historia de la Es en esta vorgine que el avance de la
urbanizacin capitalista, as como la economa, las antiguas edificaciones
tambin la inversin en la industria de de las ciudades y los grupos
la guerra, ha tenido un papel muy humanos que los habitan - se van
importante para absorber el producto convirtiendo en un obstculo para el
excedente que los capitalistas generan funcionamiento de sus medios de
y reinvertirlo, estimulando as su produccin y los nuevos
bsqueda permanente de ganancias. requerimientos para la circulacin y
consumo de mercancas. As mismo,
como el desarrollo del capitalismo
TRANSFORMACIONES trajo consigo distintos consecuencias
sociales (migraciones, explotacin,
URBANAS DEL CAPITAL hacinamiento, mendicidad, o
actualmente el llamado problema de
Para su funcionamiento, el la economa informal) en las zonas
Capitalismo ha requerido acondicionar donde viva el proletariado y otros
el territorio urbano y rural de acuerdo sectores subalternos, las condiciones
a los objetivos y planes. Para para disturbios, revueltas y
aumentar sus volmenes de comercio, potenciales desbordes de
los productores capitalistas como muchedumbres encolerizadas se
clase social (burguesa) han requerido convirtieron en una amenaza latente
elaborar una serie de planes para para los barrios ricos y los centros de
llegar a nuevos mercado y hacer poder. Para neutralizar y eliminar esta
circular sus mercancas en condiciones amenaza, fueron desarrollndose una
de Seguridad y Orden. Necesitaron serie de especialistas (policas,
construir carreteras, puentes, zonas arquitectos, ingenieros) y disciplinas
industriales, barrios obreros, (geografa, arquitectura, sociologa,
hospitales, colegios, cuarteles, psicologa, criminalstica) que se
crceles, psiquitricos, nuevas usaron para la planificacin y el
ciudades, centros administrativos, ordenamiento del territorio, buscando
barrios financieros, establecer nuevas el aumento de la produccin y el
zonas de cultivo, construyendo disciplinamiento de los trabajadores. A
puertos, va ferroviarias, canales, este conjunto de conocimientos y
represas, o incluso urbanizaron las tcnicas le llamaron urbanismo.
zonas rurales para crear sus casas de
campo y balnearios, transformando
constantemente la relacin entre el
Campo y la Ciudad, al punto de en la
actualidad ir borrando esta divisin.
26/9/2012
Resolucin de Alcalda N 274: Quita la condicin jurdica de
mercado mayorista a La Parada.
25/10/2012
PRIMER GRAN ATAQUE
El 25 de octubre de 2012, la PNP a solicitud de la Municipalidad de
Lima, recibi la orden de constituirse en el Mercado Mayorista La
Parada, a fin de colocar bloques de cemento e impedir el ingreso de
vehculos de carga pesada que transportaban alimentos. Las y los
trabajadores opusieron resistencia por lo que pareca ser el
inminente desalojo ilegal de la zona. La PNP, das antes, haba
prestado sus servicios de vigilancia para dar cumplmiento a la
Resolucin de la Sub Gerencia de Ingeniera de Trnsito N 13050-
2012-MML/GTU, que declar zona rgida (prohibicin de
estacionamiento) en la va pblica del distrito de la Victoria. Con esta
resolucin se impeda el ingreso de vehculos de carga pesada que
transportan alimentos para el comercio mayorista, en cumplimiento,
la PNP adems de colocar bloques de cemento que impedan el
ingreso de vehculos, hostigaba y revisaba a cada persona que
entrara o saliera del mercado, vulnerando el derecho al libre trnsito
y tranquilidad de las personas. Esta intervencin fue de improviso:
una sorpresa tanto para los trabajadores como para los policas y
cobr 4 muertos y varios heridos.
31/10/2012
Decreto de Alcalda N 012: Declara como zona rgida e
incompatible con el transporte y comercializacin de alimentos a
La Parada, asimismo declara en situacin de emergencia por
condiciones de salubridad y seguridad ciudadana la zona
sealada.
11/12/2012
Ordenanza N 1641: Declara de preferente inters municipal
la creacin de un espacio pblico para superar las condiciones en
las que se encuentra el terreno del Mercado Mayorista La
Parada, calificndolo como Parque Metropolitano.
24/02/2014
Resolucin de Sancin N 01M338717 y Resolucin de
Sancin N 01 M338716: Dispone la Clausura de La
Parada, indicando: Proceder de manera inmediata con la
ejecucin forzosa clausura del establecimiento ubicado en el
rea del ex Mercado Mayorista de La Parada () conducido por
Servicios de parques de Lima SERPAR Lima () por transgredir
los intereses colectivos de la ciudadana en general y las normas
de defensa civil y sanidad Cdigo de Infraccin 02-0301,
emitida por la Subgerencia de Fiscalizacin.
La Resolucin no fue notificada a las y los concesionarios. Por lo
tanto, el procedimiento fue ilegal. La ejecutora coactiva
(Gerenta de Fiscalizacin) no se hizo presente, cuando este
requisito es de cumplimiento obligatorio. Quin ejecut fue la
Fiscala de Prevencin del Delito con apoyo de la PNP, lo que
hara incumplir una vez ms un proceso regular de Clausura.
02/03/2014 INICIO DE SEGUNDO GRAN ATAQUE DESALOJO ILEGAL.
En una sorpresiva operacin, miles de policas rodean La Parada
impidiendo el acceso al ex mercado de abastos, mientras personal
de la Municipalidad Metropolitana procede a clausurarlo. Las y los
comerciantes son sorprendidos en el ejercicio de sus funciones
que se realizan precisamente en horas de la madrugada, donde
descargan los camiones que llegan desde el interior del pas. Con
violencia intentan expulsar a la fuerza a las y los comerciantes que
se encuentran en el interior, algunos de ellos abandonan sus
mercaderas y deben salir del mercado, sin embargo, otro gran
grupo se niega a salir del mercado y abandonar sus puestos de
trabajo, pertenencias y mercadera, decidiendo quedarse dentro,
resistiendo, pese a la desmedida fuerza policial. Cierran las
puertas del mercado.
03/03/2014
Resolucin de Subgerencia N 024-2014-MML-GFC-SOF:
La Subgerencia de Operaciones y Fiscalizacin resuelve
disponer en forma cautelar la no reapertura de La Parada, en
consecuencia se establece la prohibicin de abrir las puertas al
pblico con fines comerciales pudindose emplear para
dicho fin los mecanismos necesarios que aseguren la
resolucin, tales como soldadura, tapiado, puesta de bloque de
concreto y otros elementos conducentes a hacer respetar las
disposiciones emanadas por la autoridad municipal. Manda a
soldar puertas. En su artculo sexto pide Notificar la
resolucin a Ministerio Pblico, Poder Judicial, entre
otros. a efecto que tomen conocimiento del accionar
preventivo de la MML
Resolucin independiente a las resoluciones de sancin, que no
fueron notificadas. Esta resolucin, adjunta la notificacin a
SERPAR y es una clara estrategia para evadir otro proceso
judicial, as como la demanda de revisin judicial que podran
haber presentado los comerciantes de La Parada, como terceros
legitimados, al no habrseles notificado ni de la resolucin de
clausura ni del inicio de este procedimiento.
T destinar fondos para la modernizacin de La Parada y ofrecer mejores instalaciones a las y los
comerciantes, a quienes, pese a ello, diaria y mensualmente, les hacan elevados cobros de:
ingreso de camiones, merced conductiva, luz, agua, ingreso de comerciantes, pago por uso de
O local, uso de baos, entre otros. Conocidas son las denuncias de corrupcin y malversacin de
fondos durante muchos de sus periodos, llegando incluso a quebrar.
La empresa se encargaba de cobrar y administrar el dinero, sin hacer mejoras. A EMMSA
S le corresponda el mantenimiento, no obstante, eran los comerciantes quienes deban incluso
pagar por cambios de focos, asfaltado de piso, puesta de toldos, y resguardo policial y ms.
1 - Ricardo Giesecke, Presidente de EMMSA manifest: En el nuevo mercado, el sistema de transporte de los
productos ser radicalmente distinto. No se usarn ms sacos ni mallas. Los alimentos se trasladarn en jabas de
plstico. La carga y la descarga no estarn en manos de estibadores sino de montacargas. En los simulacros
que se han hecho en las ltimas semanas, el tiempo de descarga de un camin con 30 toneladas de papa con un
montacargas fue de media hora. Los estibadores de La Parada demoran hoy entre dos y cuatro horas en
realizar la misma tarea. Expulsado al trabajador y cambiado por mquinas, obra de la Municipalidad.
2 - Entre el 2011 y el 2012, EMMSA sostuvo que los gremios de estibadores deberan dejar de existir para ser
reemplazados por pequeas empresas mecanizadas con estocas y montacargas.
pequeas empresas mecanizadas con
estocas y montacargas 2 -decisin que
tuvieron que revertir temporalmente
ante la demanda de los clientes e
ineficacia de estocas y montacargas-
sino que adems, no advirti que el
comercio mayorista de Lima
traspasaba los muros de La Parada. No
se consider a los mayoristas y
productores de algunos giros, que se
encontraban fuera del Ex Mercado
Mayorista, como las hortalizas, y una caja de crdito municipal,
zapallo, tomate, choclo y fruta EMMSA, manejar todo el dinero y el
(comercian actualmente en los comerciante deber girar boletas y
depsitos de la avenida 28 de Julio, en facturas.
los exteriores de la ex-La Parada).
Se tratara de una exclusin directa a
Se suma a esto que, Santa Anita es hombres y mujeres que compran
una zona de acceso difcil para las y los productos para sus casas tratando de
clientes de a pie, personas dedicadas economizar, vendedores de comida, y
a la venta de verduras en pequeos comerciantes minoristas,
mercados, venta de comida, o compra imponindose el pago a travs de
para la canasta familiar (de la Parada, tarjetas de crdito, y con
sala el men ms barato de Lima). Se condiciones del contrato como
debe ingresar con auto, y en el nuevo ventas con un tope mnimo de 2
mercado se proyecta no utilizar dinero mil soles modificado
en efectivo. Todas las transacciones se temporalmente, durante la etapa de
efectuarn con tarjetas de dbito o de adaptacin-. Es decir, un mercado
crdito. EMMSA instalar en los destinado a la venta a grandes
pabellones 30 aparatos para realizar supermercados y ya no a
transferencias bancarias; adems, personas, las cuales nos veremos
habr oficinas de al menos dos bancos arrinconadas a comprar al por
menor a los supermercados. Esa
es su modernidad: un gran
beneficio...para sus negocios.
3 - Las amenazas realizadas por EMMSA sobre denuncia penal ante paro se puede observar en:
(http://3.elcomercio.e3.pe/ima/0/0/8/3/4/834901.jpg). EMMSA adems, por medio de su asesor de Gerencia, Hugo
Cavieses, en un tono desafiante indic en declaraciones a Canal N: Los comerciantes que se quieran ir del centro de
abastos pueden hacerlo. El mercado sin ellos ha funcionado normalmente, lo que quiere decir que no los
necesitamos.
En la foto: Estibadores realizan paro y se tiran al suelo en medida de protesta afuera de Mercado Santa Anita.
Los comerciantes instalados en Santa
Anita, principalmente los paperos, que
representan el 60% de ellos,
organizados bajo la asociacin
ACUTUM, y estibadores de un solo
sindicato, que fueron aceptados bajo
presin en el nuevo mercado, ya
haban realizado paros en protesta por
la mala administracin de EMMSA. En
el caso de los estibadores, slo 2 mil
jvenes, los viejos no cumplen
requisitos por edad- pudieron ser
admitidos luego de mucha presin del
Sindicato de Transportistas Manuales
del Mercado Mayorista (Sitraman).
Las quejas fueron por las condiciones
deplorables en las que se los haca
trabajar en el moderno mercado (sin
casilleros donde guardar sus cosas,
sin aprobacin del reglamento de
transportista manual prometido que
regule peso de carga, sin duchas, sin
tienen un espacio donde cambiarse, ni
d e s c a n s a r, s i n l u g a r d e
estacionamiento ni horarios; espacio,
que s tenan en La Parada). Ante este
paro y medida legtima de protesta, la
MML contest por medio de EMMSA
con amedrentamiento, pegando un
comunicado en los pabellones del
mercado, amenazando con denunciar
penalmente y aplicar las ms severas
sanciones a los que participen de la
medida de fuerza 3.
4 - IMPORTANTE: Se hace uso del trmino ilegal, no para validar la norma y cumplimiento de la Ley.
Creemos que el Derecho y la ley, son medios de control que sirven al poderoso y permiten la represin y
encierro. Las mismas slo se ejecutan cuando es para beneficiar al que ms tiene, y para inculpar al que
menos. Sin embargo, rebatimos las teoras de cumplimiento de la ley y formalidad que declama la
Municipalidad, demostrando que son ellos mismos quienes violan la ley, vulneran los derechos y
dignidad de las personas haciendo uso abusivo de sus atribuciones. En ese sentido se usan los trminos
legales mencionados en todo el texto. Sumando a los argumentos, que demuestran la injusticia
cometida contra las y los trabajadores de La Parada.
presin para lograr el fin ulterior del transgrediendo el debido proceso; por
desalojo, sin haber recurrido para tal tanto, el procedimiento de ejecucin
efecto al Poder Judicial, que es a coactiva de la Clausura, fue sido
donde debe recurrir cualquier persona indebido y arbitrario.
cuando quiere desalojar a un inquilino
cuyo plazo contractual ya venci, o a La MML no ha ido por el desalojo
un ocupante precario. Es decir, en porque escapaban de enfrentar la
estricto, la Municipalidad sostuvo que donacin, ese tema al haber
no fue un desalojo; claro, nunca discrepancia en su interpretacin de
recurrieron a la va judicial, la parte de la MML, debi zanjarse en el
evadieron, pero lo que hicieron fue Poder Judicial, sin embargo se escap
una serie de hostigamientos y presin de este proceso hacindose una
administrativa a fin de desalojar interpretacin parcial. El terreno
mediante ordenanzas y resoluciones expropiado fue donado para mercado
municipales. mayorista y haba posesin sobre el
mismo.
La Clausura del Mercado fue por
razones de supuesta insalubridad e Es en este contexto que la MML,
inseguridad. Es cierto que la MML est abusando del poder como autoridad
facultada para hacer clausuras por municipal que tiene, hizo una serie de
stas razones, pero, deben ser maniobras de carcter administrativo
comunicadas con anterioridad, es para que, en apariencia, el traslado
decir, la MML debi notificar que el clausura de La Parada a Santa Anita
ejecutor coactivo (Gerencia de simule ser legal, cuando, sin duda, no
Fiscalizacin) iba a clausurar el lo ha sido. Se promulg una serie de
mercado. La notificacin debi de ordenanzas y resoluciones que
hacerse en un plazo mnimo de 7 das eliminan el Mercado Mayorista La
antes de efectuar la Clausura. Pasados Parada, cuando, reiteramos, la nica
esos 7 das recin tena el derecho va de realizar un desalojo debi ser
legtimo de clausurar, cosa que no por va judicial, ya que las y los
hizo. Una vez notificada la resolucin, trabajadores de La Parada nunca
las y los comerciantes pudieron estuvieron de acuerdo con dicha
contestarla o levantar las medida; sin embargo, su voluntad se
observaciones que haca la vio negada y nunca fue valorada.
municipalidad, pero se les impidi ese Sumando a esto, que no se notific la
derecho. Susel Paredes, Gerenta de Resolucin de Clausura, entre otros
Fiscalizacin, dijo: no tenemos actos de hostigamiento.
porqu notificar. Se quivoca, y da un
continuo de soberbia a las acciones Con este accionar, la Municipalidad
ejercidas por la municipalidad, las constituy una especie de
resoluciones que establecen cuales Dictadura Municipal ya que, sin
zonas son de peligro sanitario deben someterse a ningn tipo de
notificarse y darse por consentidas. limitaciones ha promulgado
Julio Cesar Castiglioni, jurista y ordenanzas y resoluciones con el
especialista en Derecho Municipal ha fin imponer y no de regular,
dicho que la MML debi notificar, es su imponer una decisin que pasa por
deber, si el ejecutor coactivo va alto a la poblacin afectada, a fin
clausurar debe notificar con el plazo de de cumplir con sus planes de
7 das, al no notificarme se est gestin, a su solo juicio y voluntad.
insalubridad. Mediante estas
Desde lo legal repasemos ordenanzas y resoluciones se salt el
las irregularidades cometidas: debido proceso (accin de desalojo
en va judicial) y se omiti la
notificacin previa de la Clausura.
Ordenanzas y Resoluciones5: Se
emiti las ordenanzas y resoluciones Clausura: La Resolucin de Sancin N
sealadas en un cuadro anterior. 01M338717 y Resolucin de Sancin
Todas con distintos propsitos, N 01 M338716, que dispone la
ninguna, dejando claro que Clausura por razn de inseguridad e
abiertamente lo que se quera era insalubridad, debi notificarse a las y
desalojar a las y los comerciantes. los comerciantes con 7 das de
Luego de lo ocurrido el 25 de octubre anticipacin. Toda resolucin de
de 2012, a causa de lo dispuesto por la Clausura emitida por la Municipalidad
Resolucin de la Subgerencia N debe notificarse para darse por
13050-2012-MML/GTU-SIT de fecha consentida, pero en este caso, no se
05 octubre de 2012, que impeda el hizo. En resumidas palabras, se
transporte de carga en la zona, das atropell la voluntad de las y los
despus, se emiti el Decreto de concesionarios interponiendo una
Alcalda N 012 de fecha 31 de octubre va rpida para librarse de ellos.
de 2012, en el que se declara situacin
de emergencia en la zona y dice es Desalojo ilegal: La accin de desalojo
incompatible con el transporte y slo puede realizarse por la va
comercializacin en base a la judicial, es decir, mediante una
seguridad ciudadana y salubridad. demanda ante el Poder Judicial. Las y
En febrero de 2014, por medio de la los concesionarios, tenan contrato
Resolucin de Sancin N 01M338717 con EMMSA, y adems, ejercieron la
y Resolucin de Sancin N 01 posesin por cerca de 70 aos,
M338716, se dispuso la Clausura de sumando a esto, que el terreno
La Parada, por inseguridad e materia de disputa, fue donado para la
26 de setiembre de 2012
Resolucin de Alcalda N 274: Aprueba la solicitud presentada por EMMSA, mediante documento
(que seala que el Mercado Mayorista N 01 La Parada no cumple con las condiciones de ubicacin,
terreno, infraestructura, ni otras de carcter sanitario y tcnico, requeridos por los artculos 9, 10, 11,
y 12 de la Ley de Sistema de Mercados Mayoristas de Alimentos) por lo que, a partir de la fecha, el
denominado Mercado Mayorista N 01, tambin conocido como La Parada, ubicado en el distrito la
Victoria, provincia de Lima, no tiene condicin jurdica de mercado mayorista, siendo el Gran Mercado
Mayorista de Lima, ubicado en Av. La Cultura s/n distrito de Santa Anita, provincia de Lima, el nico
establecimiento que actualmente tiene dicha condicin jurdica. En consecuencia, a partir de la fecha,
las actividades de comercializacin de productos alimenticios agrcolas perecederos, menestras y
otros granos secos realizadas en el lugar conocido como La Parada ubicado en el distrito de la
Victoria, provincia de Lima, as como el transporte y abastecimiento de dichos productos que tenga
como destino de referido lugar, no son consideradas de comercio mayorista y constituyen actividades
que contravienen lo dispuesto en la Ley N 28026 - Ley de Sistema de Mercados Mayoristas de
Alimentos.
En sntesis: Se le quit la condicin jurdica de mercado mayorista a la Parada.
construccin de un mercado
mayorista y minorista. Sin embargo, Sorprende la interpretacin que se
la Municipalidad a fin de evadir la realiza al analizar la clusula sexta del
justicia, por medio de la emisin mismo documento (que trata acerca
de ordenanzas y resoluciones, de la exoneracin del impuesto de
salt el proceso judicial. Lo que alcabala, y de toda otra contribucin)
corresponda era una demanda de sealando en base a esta que la
desalojo, una vez haya una donacin es con fines de utilidad
sentencia se deba ejecutar lo que pblica, ello debe entenderse como
mande la misma. que la donacin fue celebrada para
cualquier fin de utilidad pblica. El
Donacin: El terreno fue donado por el jurista Catillo Freyre seala al respecto
Seor Luis Canepa Caycho, en nombre que, sin embargo, resulta obvio que
de la Sociedad Agrcola San Pablo, se la utilidad pblica a que se refiere
don a Lima la extensin de 3 la clusula sexta, es la expresada
hectreas para hacer mercado en la clusula segunda, relativa al
mayorista, minorista y otros con fines cargo de la donacin, no
de utilidad pblica. La donacin pudindose interpretar de otra
recoga expresa la voluntad del manera desde lo que manda el
donante, deca en su segunda clusula Derecho Civil. La clusula sexta,
del contrato de donacin: Instituye a est unida a la voluntad del
la voluntad del donante quien expresa donante, clausula segunda, ambas
que es para la construccin y d e b e n i n t e r p r e t a r s e
establecimiento de un mercado complementariamente, en
mayorista y otro minorista y la armona, pues pertenecen a un
apertura de calles intermedias. mismo documento.
05 de octubre de 2012
Resolucin de la Sub Gerencia N 13050-2012-MML/GTU-SIT: Declara zona rgida en va pblica
en el distrito de la Victoria, provincia y departamento de Lima, las vas entre las que se encuentran las
conexas al mercado.
Su artculo 2 prohbe el estacionamiento vehicular en la calzada, bermas laterales, separador central
y aceras de las vas antes mencionadas.
En sntesis: Prohbe trnsito de vehculos de carga y estacionamiento en la zona, clara intencin de
inutilizar el mercado.
Se indica desde la MML que realiza este bloqueo de calles por el peligro latente que se observa por el
uso indebido de las vas, toda vez que los conductores de vehculos de carga pesada se estacionan en
las bermas y aceras, obstaculizando la accesibilidad.
31 de octubre de 2012
Decreto de Alcalda N 012: Su artculo 01: Declara como zona rgida e incompatible con el transporte
y comercializacin de alimentos a la Parada, en el rea ubicada geogrficamente en la Zona C de la
Victoria. Artculo 02: Declara en situacin de emergencia por condiciones de salubridad y seguridad
ciudadana, la zona sealada en el artculo precedente, poniendo en conocimiento de la Autoridad de
Salud, la situacin expuesta, a efectos de que se dicten las acciones pertinentes. Artculo 03: Dispone
que en la zona rgida slo circulen vehculos de carga ligera, que cuenten con autorizacin municipal.
En sntesis: En base a la seguridad ciudadana y salubridad declara en situacin de emergencia la
zona y dice es incompatible con el transporte y comercializacin.
11 de diciembre de 2012
Ordenanza N 1641: Declara de preferente inters municipal la creacin de un espacio pblico para
superar las condiciones en las que se encuentra el terreno del mercado Mayorista la Parada,
calificndolo como Parque Metropolitano y lo entrega al Sistema Metropolitano de Parques asignado a
SERPAR. Asimismo en su artculo 03 establece la reserva expresa de un rea de dicho inmueble para
la implementacin de un Complejo Policial a cargo de la PNP.
24 de febrero de 2014.
Resolucin de Sancin N 01M338717 y Resolucin de Sancin N 01 M338716: Dispone
proceder de manera inmediata con la ejecucin forzosa de clausura del establecimiento ubicado en el
rea del ex Mercado Mayorista de La Parada () conducido por Servicios de parques de Lima
SERPAR Lima () por transgredir los intereses colectivos de la ciudadana en general y las normas
de defensa civil y sanidad.
En sntesis: Clausura el Ex Mercado Mayorista La Parada por razones de inseguridad e insalubridad.
03 de marzo de 2014
Resolucin de Subgerencia N 024-2014-MML-GFC-SOF: La Subgerencia de Operaciones y
Fiscalizacin resuelve disponer en forma cautelar la no reapertura de La Parada, en consecuencia se
establece la prohibicin de abrir las puertas al pblico con fines comerciales pudindose emplear para
dicho fin los mecanismos necesarios que aseguren la resolucin, tales como soldadura, tapeado,
puesta de bloque de concreto y otros elementos conducentes a hacer respetar las disposiciones
emanadas por la autoridad municipal. Manda a soldar puertas. En su artculo sexto pide Notificar la
resolucin a Ministerio Pblico, Poder Judicial, entre otros, a efecto que tomen conocimiento del
accionar preventivo de la MML
En sntesis: Una forma de evadir el proceso de revisin judicial que podra habrseles impuesto por el
procedimiento de Clausura sin notificacin previa de la resolucin, ya que, dicho acto constituye una
transgresin al debido proceso.
MODERNIZACIN Lima.
No importaba soltar comentarios, o
E HIGIENIZACIN SOCIAL hasta supuestos anlisis, sin
DE LA URBE siquiera haberse ensuciado los
zapatos - como algunos dicen con
Desde que se dieron los sucesos de La supuesto gran mrito- visitando la
Parada, fue sorprendente ver cmo se zona, pero ya sea en las
manifestaba el discurso racista y los conversaciones cotidianas, reportajes
prejuicios-miedos de clase (los de la periodsticos, discusiones polticas o
clase media aspiracional y las clases intelectuales serias o en los
altas) en torno a los espacios urbanos arrebatos emotivos propios de los
de origen popular formados en los debates del mundo virtual en la web,
mrgenes del Estado, como es el caso se manifest y an persiste - una
del mercado mayorista La Parada, el suerte de sentido comn y discurso
cerro San Cosme o los barrios clasista-racista que describa estas
vinculados a las actividades de La zonas como: inseguras y llenas de
Cachina o Tacora. Desde los medios delincuentes (cartereros, cogoteros,
de comunicacin, o sectores polticos piraitas y toda una fauna de rapia
que promovieron los actuales delincuencial desplazndose por las
proyectos urbanos (ya sean de calles), sucia, insalubre, catica,
derecha o de izquierda/progresista desordenada, informal, llena de
como la gestin de Susana Villarn), o millonarios reyes de la
incluso desde el mundo acadmico papa/choclo/frutas, mafiosos y
siempre al servicio del poder, claro- se explotadores que evadan impuestos
escuchaban una serie de lugares como si eso no fuera propio tambin
comunes que denuncian no solo con de las actividades formales- y que
alarmismo, sino con asco, una serie de lucraban a costa de la informalidad;
problemas (delincuencia e inseguridad esos nuevos ricos horrorosos de los
ciudadana, actividades informales, que se quejaba muy afligida la actriz
insalubridad y distintas conductas Claudia Dammert, vocera de la
desviadas de la norma social) como campaa contra la revocatoria de
si fueran caractersticas naturales y Susana Villarn; personas anti-
formas de vida inherentes a las higinicas y acostumbradas a vivir en
personas que habitaban estas zonas, la suciedad y en condiciones
sin mencionar siquiera que el origen insalubres, carentes de valores, de
de los mismos pueda encontrarse en buenas costumbres y poco civilizadas;
los mecanismo y lgicas de exclusin y en suma, gente aberrante opuesta al
segregacin bajo las que se desarroll desarrollo y, ms bien, causa del
retraso del pas: la llamada cultura alimentos que se venden en las calles.
combi de la cual se lamentan tanto los De hecho, es sumamente simblico,
socilogos y analistas provenientes de pues pone en evidencia una serie de
las elites. concepciones y prejuicios, que el
Particularmente llama la atencin los motivo formal y justificacin de la
sentidos comunes y declaraciones en clausura (que fue evidentemente un
torno a la higiene y la salubridad de desalojo y destruccin) del mercado
estas zonas urbanas que se difundan fueran supuestos problemas de
durante los sucesos de La Parada, salubridad y una amenaza de
tanto desde la prensa conservadora, emergencia sanitaria debido al
como desde polticos de izquierda e estado de descomposicin de
ingenuos o hipcritas, dependiendo alimentos, lo cual, por otro lado,
el caso simpatizantes y hubiera sido lgico de darse, dada la
propagandistas de Susana Villarn, intervencin policial y el corte de los
inclusive entre ellos muchos servicios bsicos como el agua
universitarios o con estudios en realizados con el fin de hostigar a
ciencias sociales. As, en el contexto quienes se encontraban aun
de los sucesos del violento desalojo de resistiendo en el interior del mercado.
La Parada se apel a los supuestos De esta forma, podemos apreciar la
problemas de salubridad e higiene en influencia en nuestros das de las
los que operaban los comerciantes, tal lgicas y medidas aplicadas por los
como en durante el 2014, la fascista mdicos-polticos higienistas del siglo
Susel Paredes, gerenta de XIX, que influyeron en el desarrollo de
Fiscalizacin y Control de la MML, polticas pblicas en torno a la salud de
emprendiera una guerra abierta las poblaciones y el desarrollo de
contra los vendedores ambulantes del conceptos como la Sanidad Pblica,
centro de Lima, en especial, contra las o sea, en el desarrollo de un nuevo tipo
vendedoras de huevos de codorniz y de poder del Estado sobre las
humitas, en nombre del bien pblico, condiciones de vida y la vida misma de
la salud de los ciudadanos y el cuidado las poblaciones al cual desde las
de la higiene y la salubridad de los teoras crticas se ha llamado
biopoltica. Puede apreciarse, cmo los
criterios que desde las lites y los
poderes mdicos se establecen sobre
la higiene y lo que se considera
higinico o no- tienen una utilizacin
poltica para llevar a cabo ciertas
medidas y proyectos, para el
disciplinamiento y control social de las
poblaciones, y para la intervencin
autoritaria de aquellos grupos y zonas
marginalizadas y segregadas, y que
han pasado a convertirse en un
estorbo o una amenaza para los
intereses polticos y econmicos de las
clases gobernantes de las ciudades.
As mismo, cabe sealar tambin
cmo los criterios de higiene y
salubridad se plantean como aos cuarenta a partir de iniciativas
marcadores o estigmatizadores de de asentamiento y generacin de
nuevas poblaciones o ciertos grupos, actividades econmicas auto-
pues de acuerdo a distintas organizadas, por parte sectores
investigaciones - la higiene ha operado migrantes de distintas regiones del
histricamente como un separador de pas, principalmente andinos. Varias
grupos que comparten el espacio generaciones de migrantes
u r b a n o. D e e s t a m a n e ra , e s encontraron en el comercio mayorista
sumamente importante mencionar de de alimentos, y las distintas
acuerdo a estos estudios, la relacin actividades de comercio popular que
paradigmtica establecida entre articulaba (venta minorista,
segregacin espacial, minora tnica e ambulatoria, transporte, alimentos,
higiene. vivienda, venda de accesorios para el
Durante los sucesos de La Parada, comercio, etc) un medio para la
desde distintos sectores, en lugar de generacin de ingresos y subsistencia
hacer una crtica y encontrar una en Lima, esa ciudad capital centralista
explicacin a los problemas de La que nunca se construy pensando en
Parada en las polticas pblicas y estos nuevos habitantes y, que ms
acciones de las corruptas y bien, creci basndose en
desastrosas gestiones de la empresa mecanismos de exclusin y
municipal administradora del segregacin social-espacial,
mercado (EMMSA) desde su comienzo, entendido esto como fenmenos de
o en el incumplimiento de las separacin y distribucin espacial de
funciones (limpieza de calles, los grupos humanos en funcin a su
seguridad, alumbrado, etc) por las origen de clase-etnia, en este caso
cuales los habitantes y comerciantes campesino-obrero de origen migrante
de la zona pagan impuestos a las andino en ciertas zonas de la ciudad y
municipalidades de La Victoria, el las clases medias-altas de origen
Agustino o Lima, o , como explicacin criollo o europeo en otras. Y es bajo el
de carcter ms estructural, en las anlisis del desarrollo histrico
condiciones de exclusin y particular de esta formacin social que
segregacin en las que se desarroll se deben entender crticamente los
esta zona urbana, lo ms abundante, sucesos de La Parada.
en cambio, fueron explicaciones que
naturalizaban una serie de problemas
como algo propio y caracterstico de
los grupos humanos que lo habitaban,
y en las formas de operar mafiosas e
informales, rasgos presentados
como inherentes de este espacio
habitado y controlado por nuevos
ricos prepotentes y lmpenes de
todo tipo.