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Secretario: Chafloque
Sumilla: Amicus Curiae del Instituto
Prensa y Sociedad (IPYS)
El presente informe es presentado por IPYS a solicitud del Centro de Informacin Abierta
Liber, bajo la direccin de Julio Arbizu Gonzlez, Director Ejecutivo del mismo.
Como lo indican los estatutos del Instituto Prensa y Sociedad, una de sus finalidades ms
importantes es promover y proteger los fueros profesionales del periodismo1. En este
sentido, los procesos proceso judiciales ms relevantes que se inicien contra periodistas,
y que se originen en un determinado uso que estos hagan de los espacios de
1
Artculo 2 de los Estatutos del Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS): La Asociacin tendr
como objetivos los siguientes:
a) Objetivos Generales
1) Realizar actividades de difusin, asesoramiento, capacitacin, discusin e investigacin en torno
a las tcnicas y los valores fundamentales del periodismo y la comunicacin social.
2)Analizar la relacin prensa-sociedad, fundamentalmente en lo que pueda contribuir al
afianzamiento de los procesos democrticos
3)Realizar actividades diversas de investigacin poltica y social
b)Objetivos Especficos
1)Fortalecer los procesos democrticos en Amrica Latina, creando conciencia de sus valores en
egresados de las facultades de periodismo, en militares y miembros del Poder Judicial y en los
propios medios de comunicacin social.
2)Entrenar nuevas generaciones de periodistas en aspectos tcnicos, profesionales y ticos.
3)Brindar asesoras en tcnicas de comunicacin y otros servicios
4)Realizar investigaciones para el cumplimiento de los fines sociales
5)Realizar actividades de difusin, en defensa de los fueros profesionales y ticos del periodista.
1
comunicacin masiva a los cuales tienen acceso, resultan del mayor inters para nuestra
institucin.
La razn del presente documento radica en que a travs de la jurisprudencia, los distintos
jueces que conocen procesos en los que existe un aparente conflicto entre el honor y una
forma de ejercer el periodismo delimitan el contenido y lmites de derechos como la
libertad de informacin y la libertad de expresin. En consecuencia, van definiendo y
actualizando progresivamente aquello que constituye o no un ejercicio vlido de la
profesin desde el punto de vista del Estado Constitucional de Derecho. Supervisar esta
evolucin es, como no podra ser de otro modo, trascendental para cualquier institucin
que pretenda contribuir a mejorar los estndares de la libertad de prensa en nuestro pas.
Es importante puntualizar que las sentencias que opten por imponer alguna restriccin al
ejercicio de las libertades relacionadas con el ejercicio de esta profesin debern estar
especialmente bien motivadas. Ello se debe a que existe una diferencia entre las
vulneraciones a los derechos de los periodistas vinculados con el ejercicio de sus
funciones y las vulneraciones de los derechos de cualquier persona.
Esta consiste en que, cuando se trata del primer grupo, se lesionan no solo los derechos
subjetivos del individuo que se desempea como periodista, sino adems el derecho de
la colectividad a recibir la informacin que ste hubiese podido proveer o seguir
proveyendo. Esta informacin es el insumo principal para que el debate colectivo sea
fructfero. El siguiente prrafo del ltimo Informe de la Relatora Especial para la Libertad
de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos expresa muy
claramente esta situacin:
2
Violencia contra periodistas y trabajadores de medios: Estndares interamericanos y prcticas
nacionales sobre prevencin, proteccin y procuracin de la justicia. Informe elaborado por la
Relatora Especial para la Libertad de Expresin de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos a cargo de Catalina Botero Marino. Asdi, Open Society Foundations, Organizacin de
Estados Americanos. Washington, 2013, p. 11.
2
1.1 Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia sobre la admisin a trmite
de los Amicus Curiae en causas penales
En el marco del proceso penal seguido contra el ex presidente Alberto Fujimori Fujimori
(Exp. A.V 19-2001, acumulado A.V 45-2003), la Sala Penal Especial de la Corte Suprema
de Justicia dej en claro que el hecho de que el instituto del Amicus Curiae no est
expresamente contemplado en una norma no resulta un problema para admitir su
presentacin:
3
Vase resolucin recada en el Expediente A.V 19-2001 (acumulado A.V 45-2003) del 1 de
agosto del 2008, fundamento jurdico tercero, emitida por la Sala Penal Especial de la Corte
Suprema.
4
Ibidem.
3
Por todo lo dicho, solicitamos que se tomen en cuenta los argumentos vertidos en el
Amicus Curiae adjunto a la presente.
4
AMICUS CURIAE
NDICE
3. Conclusiones
5
1. Descripcin de la imputacin por el delito de difamacin agravada contra los
periodistas Marlenia Vega Taco, Eduardo Abusada Franco y Llamil Vsquez
Valencia, de acuerdo a la querella interpuesta por Ricardo Valderrama Cueva.
Se desprende de la querella interpuesta que los fragmentos del artculo periodstico que
se consideran difamatorios son los siguientes:
c) La presidente del Frente de Defensa de Punta Negra, Mara Isabel Flores Salas,
opina que esta venta ilegal no solo afecta al Estado, sino tambin a miles de
vecinos de los centros poblados Costa Azul, Villa Mercedes y Las Lomas de ese
distrito. Nos han robado a m, a usted, a todos los peruanos, dice indignada la
dirigente vecinal.()
e) Aunque parezca ilgico, Mara Isabel Flores ha sido denunciada por Racso Miro
Quesada de haber invadido hasta en dos oportunidades dicho terreno, que
considera de su propiedad. A raz de ello, la dirigente vecinal actualmente afronta
un proceso judicial por el presunto delito de usurpacin agravada ()Si el predio
en cuestin no le pertenece a Racso Mir Quesada, por qu el Poder Judicial
6
procesa a esta mujer por invadir el Lote 201?Acaso el poder y las influencias han
cegado a la justicia? En todo caso, si Maria Isabel Flores es culpable de intentar
invadir dicho predio, el nico perjudicado es el Ministerio de Vivienda, al que
pertenece de acuerdo a Ley, y no el seor Racso, quien es el que realmente ha
invadido un predio del Estado.
Es habitual que los periodistas hagan denuncias en sus medios y eventualmente recojan
tambin las que terceros han formulado previamente. Naturalmente, estas denuncias
suelen estar vinculadas a la presunta realizacin de actividades ilcitas, razn por la cual
se trata de un tipo de informacin que siempre supone perjudicar, en cierta medida, la
imagen de las personas involucradas.
5
Artculo 132 del Cdigo Penal.- El que, ante varias personas, reunidas o separadas, pero de
manera que pueda difundirse la noticia, atribuye a una persona, un hecho, una cualidad o una
7
para medir la diligencia de una investigacin periodstica y ii) verificar, luego de su
aplicacin al presente caso, si los querellados cumplieron o no con los deberes de
diligencia periodstica.
Como resulta evidente, si se concluye que s los cumplieron, no ser posible imputarlos
por difamacin. Por el contrario, si se encuentra que los periodistas actuaron con
negligencia y se determina que los infringieron, s sera posible aplicar una sancin penal.
El primero de los criterios relevantes para medir la diligencia periodstica aplicable al caso
es el que se conoce con el nombre de reportaje neutral.
Como puede apreciarse, el criterio mencionado tiene aplicacin cuando la nota o reporte
periodstico se limita a transcribir las declaraciones de una tercera persona (o fuente
conducta que pueda perjudicar su honor o reputacin, ser reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de dos aos y con treinta a ciento veinte das-multa.
Si la difamacin se refiere al hecho previsto en el artculo 131, la pena ser privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de dos aos y con noventa a ciento veinte das-multa.
Si el delito se comete por medio del libro, la prensa u otro medio de comunicacin social, la
pena ser privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos y de ciento veinte a
trescientos sesenticinco das-multa. (destacado aadido)
6
Acuerdo Plenario 3-2006/CJ-116 emitido el 13 de octubre del 2006, fj 12.
8
informativa), lo cual significa que las mismas no le son atribuibles al periodista que las
publica. La participacin de ste ltimo en los hechos se limita nicamente a hacerlas
pblicas.
El periodista que publica las declaraciones no tiene el deber de verificar que el tercero,
cuyas afirmaciones reproduce, tenga base para hacer las afirmaciones que se publican en
la nota periodstica, ni es responsable por los excesos verbales en los que ste pueda
incurrir en el transcurso de la entrevista. Estas precauciones no le son exigibles por la
sencilla razn de que l no es el autor de las expresiones.
Ahora bien, en el caso concreto este criterio se debera aplicar a las declaraciones de la
ciudadana Mara Isabel Flores, las cuales se recogen en uno de los fragmentos del
artculo:
Ntese que la nota indica expresamente que la informacin publicada es una opinin de
una ciudadana acerca de un tema de inters pblico. Tal y como exige el acuerdo
plenario, el periodista que redact la nota cumple con determinar quin hizo las
declaraciones, identificndola claramente con su nombre y apellido.
Siendo esto as, deben aplicarse las consecuencias establecidas por la Corte Suprema
para determinar si hay diligencia cuando quien publica la nota se limita a presentar una
comunicacin de otra fuente informativa. En ese sentido, lo nico que debe constatar el
periodista para hacer una publicacin de este tipo es la verdad del hecho de la
declaracin, es decir que la persona mencionada efectivamente haya hecho las
afirmaciones que se le atribuyen en la nota, mas no se le exige investigar la
verosimilitud de lo que esta declara.
Es por ello que no puede considerarse que comete difamacin el periodista que transcribe
las declaraciones de la seora Maria Isabel Flores realiza para Velaverde. La
publicacin cumple con indicar claramente quin realiza las declaraciones, y al hacerlo
satisface el estndar de diligencia mnima que se le exige.
9
ciertas las declaraciones de la seora Flores: sencillamente no se le exige al periodista
constatar la falsedad o veracidad de stas.
A travs de este escrito, que tuvo a la vista el periodista de Velaverde que realiz la
publicacin, la PPEDC detalla las imputaciones que se formulan contra los seores Racso
10
Miro Quesada, Jorge Luis Barthelmess Camino y Ricardo Valderrama Cueva (este ltimo,
querellante en el presente proceso), entre otros.
De acuerdo a la teora del caso formulada por la PPEDC y la Fiscala que figura en el
escrito, los hechos habran ocurrido del modo siguiente: Barthelmess habra emitido la
Ordenanza N 107-2009/MDSB, modificando a travs de sta la Ordenanza N 101-
2009/MDSB, que contena el Reglamento de Subasta Pblica para disponer de inmuebles
de propiedad del Municipio de San Bartolo.
Mediante esta norma, se modificaron aspectos del reglamento relacionados con las
tasaciones requeridas para llevar a cabo la venta (se suprimi el requisito de contar con la
tasacin oficial de la Direccin Nacional de Construccin del Ministerio de Vivienda), as
como otros vinculados a la forma de llevar a cabo la convocatoria para efectuar la subasta
de inmuebles del municipio (se dispuso que la subasta se iniciara con la publicacin en el
peridico mural del municipio, suprimiendo el periodo de publicacin).
Para realizar la transferencia, Barthelmess se habra servido de una norma que ya estaba
derogada con el fin de brindarle a la transferencia de propiedad un sustento legal que
esta, en realidad, no poda tener. El documento seala finalmente que junto con esta
transferencia se habran producido mltiples irregularidades como las siguientes: no
haberle remitido a la Superintendencia de Bienes Nacionales informacin sobre el terreno
subastado, ni haber comunicado a la Contralora General de la Repblica que el terreno
haba sido vendido, o haber usado una tasacin no oficial para determinar el valor del
activo, entre otras.
11
Valderrama Cueva del Lote 201 de las Pampas de San Bartolo, as como la cancelacin
de los asientos registrales respectivos y la restitucin del predio.
-La Municipalidad de San Bartolo no tena la titularidad del lote 201 correspondiente a las
Pampas de San Bartolo, dado que la misma le corresponda al Ministerio de Vivienda. A
pesar de eso, mediante un contrato de compraventa de fecha 6.10.2012, habra
transferido dicho terreno a los seores Racso Miro Quesada y Ricardo Valderrama Cueva.
Para ello se habra basado en normativa ya derogada, y que por ende no poda servir
para realizar transferencia alguna.
-La transferencia seria nula porque la Municipalidad de San Bartolo incurri en varias de
las causales de nulidad previstas en el art. 219 del Cdigo Civil, como el no contar con
una autntica manifestacin de voluntad del agente, intentar realizar un acto jurdico cuyo
objeto es fsica o jurdicamente imposible, o haber intentado celebrar un acto jurdico cuyo
fin es contrario al orden pblico.
-El valor real del predio sera de 2,474,138.56 $ (aproximadamente 6,853,363.81 soles), y
no de 1,001,437.00 $, razn por la cual el Estado se habra perjudicado cobrando una
cantidad inferior por un terreno que tena un valor de mercado significativamente mayor.
Lo primero que hay que considerar es que se trata de documentacin expedida por
dos entidades del Estado especializadas en labores de este tipo.
12
Ambas eran las entidades competentes al interior del Estado llamadas a pronunciarse
sobre las presuntas irregularidades mencionadas en la publicacin realizada por
Velaverde, ya que la naturaleza de los hechos sugera un posible caso de trfico de
terrenos producido a partir de hechos de corrupcin funcionarial.
Implicara, adems, que los periodistas deberan tener un grado de formacin jurdica ya
que se les exigira valorar medios de prueba y verificar si los mismos acreditan la
configuracin de un delito. Una regla de este tipo sera, evidentemente, excesiva.
La querella sostiene que hay informacin que los periodistas encargados de la nota
omitieron, y que se negaron a publicar una rectificacin cuando el Sr. Valderrama Cueva
les hizo llegar la misma a travs de cartas notariales. Esta es la base de la parte para
afirmar que concurre el delito de difamacin.
Sin embargo debe quedar claro en este punto que a un periodista le basta con no mostrar
desprecio por la verdad en la realizacin de sus labores para que supere el test de
verosimilitud, y que por ende sus publicaciones no puedan considerarse difamatorias.
Esto significa que si un periodista encuentra suficientes indicios razonables para
13
considerar como verosmil una determinada versin de los hechos, puede publicarla sin
haber agotado necesariamente todas las fuentes de informacin disponible, y ello no
supondr una infraccin a sus deberes de diligencia.
Lo que se les exige no es agotar todas las fuentes informativas, sino consultar las
suficientes como para tener un grado de conocimiento razonable sobre los hechos,
que permita considerar que publicacin se ha producido dentro de estndares de
responsabilidad y seriedad.
Como el estndar exigido a los periodistas no corresponde al de verdad absoluta sino solo
al de verosimilitud, incluso en el supuesto de que posteriormente se descubriese que la
denuncia periodstica estaba equivocada, por razones que el periodista no advirti sin
incurrir en negligencia, y los seores Miro Quesada y Valderrama Cueva fuesen absueltos
en el proceso penal respectivo, ello no alterara en nada la imposibilidad de hallar
responsables a los periodistas de Velaverde del delito de difamacin. Segn el ya citado
Acuerdo Plenario 3-2006/CJ-116:
10
Ejecutoria Suprema que resolvi el Recurso de Nulidad N 499-2009-Lambayeque, con fecha 15
de marzo del 2010
14
imparciales [El Tribunal Constitucional, en la sentencia nmero 6712-2005-
HC/TC, del 17.10.2005, precis que la informacin veraz como contenido
esencial del derecho no se refiere explcitamente a una verdad inobjetable e
incontrastable, sino ms bien a una actitud adecuada de quien informa en la
bsqueda de la verdad, respetando lo que se conoce como el deber de
diligencia, y a contextualizarla de manera conveniente; es decir, se busca
amparar la verosimilitud de la informacin]11. (destacado aadido)
15
conducta del informador en la tarea de bsqueda de datos, y de elaboracin
y de difusin de la noticia14. (destacado aadido)
Por todas estas razones, es importante que al momento de emitir sentencia el juzgador
tome en consideracin que para que una publicacin sea legtima en un Estado
Constitucional de Derecho, basta con que se haya basado en indicios objetivos mltiples y
razonablemente confiables. La aplicacin de este principio debera llevar a la absolucin
de los periodistas querellados en la presente causa.
Uno de los argumentos del querellante tiene que ver con el hecho de que la informacin
que apareca, a la fecha de los hechos, en esta fuente, contravena directamente la
hiptesis que los periodistas de Velaverde sostuvieron en la publicacin que es materia
de este proceso.
Ahora bien, el hecho de que esta informacin no haya sido considerada como
concluyente por el artculo periodstico publicado por Velaverde implica que los
periodistas faltaron a su deber de ser diligentes en la bsqueda de la informacin?
14
AZURMENDI, Ana. De la verdad informativa a la informacin veraz de la Constitucin
Espaola de 1978. Una reflexin sobre la verdad exigible desde el derecho a la informacin.
Comunicacin y Sociedad ,18 (2), 9-48. Consultado el 29 de diciembre del 2014 en:
<http://www.unav.es/fcom/communication-society/es/articulo.php?art_id=68>
15
Artculo 2012 del Cdigo Civil.- Se presume, sin admitirse prueba en contrario, que toda
persona tiene conocimiento del contenido de las inscripciones.
16
en los documentos emitidos por la PPEDC y la PSBN, esta sera producto de un
fraude, cuyo objetivo principal es despojar al Estado de un terreno que le
pertenece. Ese es el motivo por la cual no se le otorga mayor credibilidad a la informacin
que contiene.
Esto significa que el artculo publicado en Velaverde tena razones justificadas para no
atender a la informacin de los registros pblicos en el caso concreto. La lnea de
investigacin que sigui el periodista a cargo de la publicacin, y que se encuentra
respaldada en diversos indicios, implicaba precisamente desatender al contenido de los
mismos porque existan importantes evidencias que indicaban que la inscripcin registral
era producto de un fraude.
La partida registral existe sin duda, pero no genera la conviccin suficiente en el periodista
como para justificar una rectificacin o una variacin de la denuncia realizada, dado que
los indicios acumulados que apuntaban en un sentido contrario permitan razonablemente
darle ms crdito a la otra versin de los hechos.
No se trata, por lo tanto, de una infraccin a los deberes de diligencia periodstica, sino de
una consecuencia coherente de la lnea de investigacin seguida por la publicacin. La
informacin que obra en Registros Pblicos, ms all de los efectos jurdicos que
produce, puede no siempre adecuarse a la verdad. Esta fue la hiptesis que siguieron los
periodistas de Velaverde querellados en el presente caso.
Algo similar a lo anterior sucede con la pericia que el querellante envi por carta a los
periodistas, la misma que arroja un valor para el terreno de 610,898.41 $, cercanos al
monto de 1,601,437 nuevos soles que los seores Miro Quesada y Valderrama Cueva
terminaron pagando por el inmueble.
Esta pericia fue ordenada por la propia Municipalidad Distrital de San Bartolo y si bien
arroj un valor diferente al que indicaba la propia PSBN (la cual calcula que el valor real
17
del mismo es de 6,853,363.81 nuevos soles) para el terreno que es materia de la
publicacin, tampoco signific un cambio significativo en el sentido de la misma.
Dos razones justifican el que los periodistas no le hayan otorgado suficiente credibilidad:
primero, el hecho de que quienes ordenaron la pericia (Gobierno local de San Bartolo)
tambin estaran involucrados en las irregularidades que el artculo denunci lo cual
coloca bajo sospecha la objetividad del documento-. En segundo lugar, porque conforme
al procedimiento regular establecido para disponer de bienes de propiedad del Estado, la
pericia que determine el valor de los mismos debe ser una oficial, realizada por el
Ministerio de Vivienda (recurdese que la Ordenanza N 101/MDSB habra sido
fraudulentamente modificada para eliminar este requisito).
Adems es importante precisar que el valor de esta pericia particular se contrapona al del
rgano estatal especializado, que es la Superintendencia de Bienes Nacionales. Por lo
tanto, en una situacin en la que existan dos documentos que le asignaban un valor
distinto al mismo predio, resulta razonable que los periodistas hayan optado por darle
mayor credibilidad a aquel que fuese coherente con el resto de evidencias encontradas.
En este sentido, adems del peritaje oficial de la SBN, la versin de los hechos publicada
por Velaverde se basaba en:
18
La Declaracin testimonial ante la Fiscala Corporativa Especializada en Delitos
de Corrupcin de Funcionarios del Sub Director Encargado de Supervisin de la
SBN, Sr. Carlos Reategui Snchez, de fecha 13 de marzo del 2013, en la que
ste seala expresamente que el lote 201 de Pampas de San Bartolo le pertenece
al Estado Peruano, estando registrado en el Sistema de Bienes Estatales con el
registro N 2034.
19
a este particular gnero se esfuerzan por conseguir fuentes que sean capaces
de desentraar aquello se esconde del escrutinio pblico por algn inters
particular. Ese es el objetivo del periodista de investigacin: contar con una red de
fuentes que le permita conocer los hechos que se mantienen en secreto y
deben ser conocidos por la ciudadana (resaltado aadido)16.
Las nicas fuentes documentales relevantes en las que no se basa son los RR.PP y el
peritaje del arquitecto Pedro Jos Tello Palacios, dado que estos no le generan una
conviccin superior a la formada en base a todos los indicios ya listados, que apuntaban
en un sentido contrario.
Como ya se mencion, no se les exige a los periodistas llegar a la verdad absoluta, pero
si evitar la displicencia en el intento de alcanzarla. En este caso, la cantidad y rigor de las
fuentes consultadas deja en claro que no se puede juzgar de tal modo a la investigacin
16
OBRIEN, Pablo. Todo se sabe. Manual de periodismo de investigacin. Lima: Pontificia
Universidad Catlica del Per, 2008, 109.
17
Ante todo, se debe comprobar la verosimilitud de la pista, que es la fuente que da inicio al
proceso investigativo. En el presente caso, la pista que recibe el periodista para realizar la
investigacin es la venta de la Municipalidad de San Bartolo del lote 201 a los empresarios Racso
Mir Quesada y Ricardo Valderrama. Luego de ello, () se tendr firmeza de que todo lo que
venga detrs tiene asiento y no es falso o est falsamente cimentado. DE PABLOS, Jos.
Periodismo de investigacin: las cinco fases P. Revista Latina de Comunicacin Social, 9.
Consultado el 22 de diciembre del 2014 en: <http://www.ull.es/pub
licaciones/latina/a/475fp.htm>
18
RODRGUEZ, Pepe. Periodismo de investigacin: tcnicas y estrategias. Barcelona: Paids,
1994, p. 79
20
de Velaverde ms all de que, como en toda investigacin periodstica, siempre exista la
posibilidad de que al final los hechos no se correspondan con la publicacin.
Lo cierto es que nunca se estar del todo seguro de lo que se va a decir. La nica
forma de llegar a esta relativa certeza es adoptar la minuciosidad del relojero.
Dudar siempre y conseguir toda la informacin posible que tape los
resquicios que descubramos19 (resaltado aadido).
Entre otras pautas concretas que expresan diligencia en el marco de una investigacin
periodstica, pronunciamientos del Derecho comparado -concretamente el Cdigo
Dentolgico Europeo de la Profesin Periodstica- sealan que el compromiso del
periodista con el ejercicio responsable de su profesin lo conducir a informar slo sobre
hechos de los cuales conozca su origen, sin falsificar documentos ni omitir informaciones
esenciales, as como a no publicar material informativo falso, engaoso o deformado:
Queda claro que en el caso concreto, la publicacin de Velaverde no est guiada por
intereses particulares, ni por tomas de posicin previas. La informacin que figura en el
artculo que es materia de este proceso es veraz y no proviene de un condicionamiento
anterior, sino que por el contrario, se basa en numerosas evidencias ya mencionadas.
19
OBRIEN, Pablo, Op. cit., p. 77.
20
Artculo 21 del Cdigo Deontolgico Europeo de la Profesin Periodstica. Resolucin aprobada
en Estrasburgo, 1 de julio de 1993.
21
Al respecto, el colegiado seal que no se haba producido ningn hecho penalmente
relevante porque:
Como puede apreciarse, la resolucin deja en claro que cuando existen elementos
objetivos que respaldan la versin de los hechos del querellado, este no puede ser
sancionado por difamacin, por mucho que las afirmaciones que realice perjudiquen la
imagen del aludido.
Al igual que en ese caso, en el que es materia de este proceso los periodistas de
Velaverde responsables de la publicacin se basaron en varios documentos para justificar
la informacin propagada.
Consideraron el peritaje oficial de la SBN por ejemplo, que indica que el terreno fue
vendido por un precio inferior a su valor. Revisaron tambin con la resolucin
administrativa de la Contralora General de la Repblica, que acredita que la
Municipalidad no le inform de la transaccin, como corresponda conforme a ley.
Tomaron en cuenta las declaraciones de Silvana Trujillo, alcaldesa de Punta Negra, y de
Carlos Retegui, ambas ante la Fiscala Provincial Corporativa Especializada en Delitos
de Corrupcin de Funcionarios, entre varios otros. Y todos estos documentos reforzaban
la hiptesis sostenida por la PPEDC en su escrito de constitucin en parte civil. De modo
que debera aplicarse el mismo criterio que sigui la Corte Suprema en el caso anterior.
22
Un antecedente jurisprudencial parecido al anterior puede encontrarse en la Ejecutoria
Suprema que corresponde al expediente R.N N 3706-2009-Piura, del 19 de julio del
2010, emitida por la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema.
Los hechos de este caso eran los siguientes: El Diario Correo de Piura public, en su
edicin del 26.5.2007, una publicacin firmada por la Unidad de Investigacin realizada a
partir de la denuncia del inspector municipal Carlos Castillo Castillo, titulada La cantina
del SECOM-Chiroque, inspector pirata y fiscalizador beban tras operativo contra
vivanderas -6 serenos atestiguan los hechos ocurridos en la zona industrial-.
La denuncia sealaba que 6 efectivos del SECOM haban declarado ante la Comisin de
regidores de Municipio que el jefe de la oficina de fiscalizacin, Julio Chiroque Chorres, el
fiscalizador Martin Otero, el inspector Pablo Coarite y el funcionario Hugo Solrzano
fueron sorprendidos por un grupo de serenos bebiendo licor en compaa de 4 personas.
Luego, Chiroque Chorres habra discutido con el inspector Carlos Castillo Castillo porque
ste ltimo se neg a enviarle el apoyo que le estaba pidiendo por seguridad, ofrecindole
solo una camioneta con 3 serenos. Al acudir personalmente al lugar de los hechos,
encontr a Chiroque Chorres ebrio, con 8 botellas de cerveza en la mesa y sin que
hubiese ninguna situacin de peligro que justificara el envo de los serenos. Como
resultado de la nota, Chiroque Chorres querell a Rolando Rodrich Sarango, director dell
diario.
23
Como puede apreciarse, nuevamente la Corte Suprema puso de manifiesto la importancia
de la verosimilitud en la informacin vertida al momento de evaluar la relevancia penal de
las publicaciones que versan sobre hechos.
Ms all de que las imputaciones contra los querellantes suscritas por la PPEDC terminen
en una condena penal, o que la demanda interpuesta por la PSBN sea declarada
fundada, resulta claro que no puede tildarse de negligente al periodista que revis todos
los elementos indiciarios contenidos en documentos de ambas instituciones antes de
redactar el artculo. Consecuentemente, si no hubo negligencia en la bsqueda de la
24
informacin, no puede haber tampoco difamacin, como se aprecia de la jurisprudencia
citada.
3. Conclusiones
Por todo lo anterior, las conclusiones del presente Amicus Curiae son las siguientes:
25
POR TANTO:
Solicito a usted, Seor Juez del Dcimo Sptimo Juzgado Penal de Lima, tener en cuenta
los argumentos presentados por el Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS) a ttulo de
amicus curiae, al momento de expedir sentencia en el presente proceso penal.
Anexo 1: Vigencia de poderes que acredita al Sr. Ricardo Uceda como Director Ejecutivo
del Instituto Prensa y Sociedad.
RICARDO UCEDA
DNI N07859980
Representante
del Instituto Prensa y Sociedad
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