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Por qu se debe de tener una declaracin de poltica de seguridad y salud

ocupacional (OHS)?

Una poltica de seguridad y salud escrita ayuda a promover un programa efectivo OHS.
Ese tipo de poltica debe reflejar las necesidades especiales de su lugar de trabajo y
debe ser revisada y actualizada regularmente. Este documento le ayudar a redactar y
aplicar una poltica para su lugar de trabajo.

Qu es una poltica?

El diccionario Gage define poltica como un plan de accin; curso o mtodo de

accin que ha sido seleccionado deliberadamente y que gua o tiene influencia en
decisiones futuras. Al definir principios y reglas, una poltica de seguridad de salud
ocupacional gua las acciones. Una declaracin de poltica indica el grado de
compromiso de los empleados con la salud y la seguridad. La declaracin de la
obligacin de los empleados debe ser ms que un esquema de deberes legales.

Que hace a una declaracin de poltica efectiva?

Existen muchas diferencias de forma y contenido de las polticas corporativas. Su

estilo, sin embargo, no es tan importante como la claridad con la cual se identifican
responsabilidades funcionales sobre la autoridad.

Para ser efectiva, una poltica debe:

involucrar a la alta gerencia y representantes en la preparacin de la poltica,

ser vista como consistente con los objetivos de operacin de manera eficiente y
predecible del lugar de trabajo,
 ser relevante con las necesidades reales del lugar de trabajo, y no adoptada de
otro lugar de trabajo, y
ser aceptadaaceptada con la misma importancia de los otros objetivos de
poltica del lugar del trabajo

Qu tipo de temas debe cubrir una declaracin de poltica OHS?

La declaracin de polticas debe suministrar una clara indicacin de los objetivos y

planes de la compaa para salud y seguridad ocupacional. Los siguientes temas deben
ser cubiertos en la declaracin:

compromiso de la alta gerencia con el establecimiento de un lugar de trabajo

seguro y sano y con la integracin de seguridad y salud en todas las actividades
del lugar de trabajo,
la intencin de tratar la legislacin bsica de salud y seguridad como un
estndar mnimo en vez de uno mximo,
responsabilidad de todo el personal para mantener un lugar de trabajo seguro,
responsabilidad de todos los niveles de gerencia para ejecutar las
responsabilidades de seguridad y salud,
importancia de consulta y cooperacin entre gerencia y empleados para una
implementacin de poltica efectiva,
compromiso de revisiones regulares de la poltica y monitoreo de su efectividad,
y
compromiso de suministrar los compromiso de suministrar los fondos y detalles
adecuados de cmo va a estar disponible el dinero.

Quin debe redactar la poltica?

Las mejores polticas son especficas para un lugar de trabajo y no prestadas o

redactadas por personas externas. Un empleador puede delegar la preparacin de una
poltica a un miembro del personal. Sin embargo, la declaracin de poltica escrita de
seguridad y salud ocupacional es una obligacin para los empleados y por lo tanto el
empleador es el principal responsable de su contenido. La poltica de seguridad debe
tener fecha y estar firmada por el gerente ejecutivo del lugar de trabajo.

Qu se debe considerar para redactar la poltica?

Estos son los puntos de mayor importancia a considerar:

La poltica debe definir los arreglos implementados para apoyarla y ejecutarla.

Aspectos como reuniones de seguridad, procedimientos de trabajo seguro,
higiene ocupacional y capacitacin en seguridad deben estar detallados.
La poltica debe tratar los tipos de riesgos asociados con el lugar de trabajo.
Dependiendo de los tipos de tareas ejecutadas y de los riesgos presentes,
 puede ser necesario que el empleador sea bastante especfico y detallado al
detallar los riesgos del lugar de trabajo.
La poltica debe discutir la participacin activa y continua de los empleados para
ayudar a obtener los objetivos. Los empleados tambin deben involucrarse en
la preparacin e implementacin de la poltica. Sin la participacin til de los
empleados, una poltica no tendr xito.
Las declaraciones de poltica tienen que ser enmendadas de vez en cuando.
Deben mantener el ritmo con los cambios que ocurren en el lugar de trabajo.

Las siguientes son preguntas que se tienen que considerar para preparar una poltica:

Cul es la meta del programa de seguridad tener menos lesiones y

enfermedades en operaciones similares? Reducirlo en un 10%?
Cundo se enfrenta a prioridades conflictivas o asignacin de recursos
limitados, recibe la seguridad ms importancia? igual importancia? cmo se
decide?
Es la seguridad la responsabilidad del gerente de lnea o del gerente de
personal quin es responsable?
Qu beneficios espera la gerencia derivar de un programa eficiente?
A quin se le asignar la responsabilidad de coordinar actividades?

Quin tiene responsabilidades con la poltica?

No importa que tan bien escrita est , una poltica no es ms que palabras vacas si no
existe un plan para implementar la poltica a travs de la organizacin. La poltica
puede slo ser implementada cuando:

las responsabilidades estn claramente definidas y asignadas,

los mtodos de responsabilidades estn establecidos,
los procedimientos adecuados y las actividades del programa estn
implementados,
existe prestacin adecuada de recursos financieros y otros, y
las responsabilidades para realizar los objetivos de la poltica estn claramente
comunicados y entendidos dentro del lugar de trabajo.

Aunque la asignacin de responsabilidades debe de ser una lista completa adaptada a

su tipo de trabajo y estructura organizacional, evte ser tan especfico que haga que la
gente se vuelva muy legalista para interpretar la poltica. Por ejemplo, no detalle el
tipo especfico de equipo de proteccin personal que debe de usar el empleado
simplemente establezca que todos los empleados deben usar el equipo de proteccin
personal especificado por el empleador y/o requerido por la naturaleza del trabajo. De
esta manera tiene la flexibilidad de hacer cambios segn lo ameriten las
circunstancias.

La responsabilidad debe ser extendida a travs de toda la estructura organizacional

para garantizar que los objetivos de la poltica se integrarn en todas las actividades.
Por ejemplo, una poltica puede especificar:

responsabilidades individuales (detalladas en el apndice A),

responsabilidades legales,
 sistemas de contabilidad,
promocin de percepcin y seguridad,
necesidades para educacin y capacitacin,
informes y correccin de problemas de seguridad y salud, y
control de informacin de lesiones y enfermedades.

Cmo puede incorporarse la poltica a los deberes y acciones regulares del

lugar de trabajo?

Los mtodos para establecer responsabilidad deben ser designados para monitorear la
calidad y lo adecuado de los procedimientos del lugar de trabajo, incluyendo: Inclusin
de responsabilidad en la declaracin de polticas,

procedimientos para garantizar que el desempeo de salud y seguridad se

considera una parte de la evaluacin de rendimiento y de revisiones salariales,
inclusin de responsabilidades de seguridad y salud y objetivos de desempeo
en las descripciones de trabajo
revisiones de programas de salud y de seguridad regulares, y
informes regulares de los requerimientos incluidos en los elementos del
programa.

Parte de una poltica exitosa es garantizar que todos los empleados estn conscientes
de ella. Si el plan del lugar de trabajo para implementar la poltica es bueno, los
empleados lo recordarn en sus actividades cotidianas, en reuniones de seguridad, y
durante la orientacin y capacitacin. Una responsabilidad que adherir a las polticas
de seguridad y salud puede ser parte de las descripciones de trabajo de los empleados.
Cada empleado, al inicio de su empleo, puede recibir una copia de la poltica y ser
informado de que es una condicin del empleo seguir la poltica. El lugar de trabajo
puede reforzar su compromiso con la poltica pegando seales en el lugar de trabajo,
escribiendo artculos sobre la poltica en los memorndum de la compaa, refirindose
a l en los manuales de trabajo, etc. Cada lugar de trabajo definitivamente tendr su
propia forma de mantener a sus empleados informados. Lo importante es tener un
plan y continuar con l.

Cules son ejemplos de cmo comunicar la poltica a otros?

Una poltica efectiva para manejo de seguridad y salud debe ser:

claramente definida y comunicada,

respaldada por arreglos slidos y puesta en prctica,
reflejada en las actitudes diarias y en las acciones de las personas, y
monitoreada

Formas en las que las polticas de responsabilidades pueden ser comunicadas incluyen:

induccin de capacitacin,
 poltica y manuales de procedimiento,
comits conjuntos de seguridad y salud,
descripciones de trabajo,
avisos y recordatorios,
conversaciones y reuniones de seguridad,
asistencia de la alta gerencia a las reuniones de seguridad, y
demostracin del compromiso de la alta gerencia por medio de una respuesta
asistida y revisin a los informes de inspeccin de recomendacin del comit,
investigaciones de accidentes, y evaluaciones del programa de seguridad y
salud.

Cules son algunas de la sugerencias para implementar la poltica?

Para implementar una poltica, las actividades de seguridad y salud deben ser
identificadas y asignadas. Aunque cada lugar de trabajo har esto a su manera,
existen algunos temas generales que deben ser tratados:

La poltica debe establecer que el lugar de trabajo tenga reglas claras para el
comportamiento del trabajo seguro y sano. Se debe aclarar quin es el
responsable de desarrollar, cumplir y aplicar las reglas.
Las pautas para mantener y operar el equipo y la maquinaria deben estar
claras. Nuevamente las responsabilidades individuales deben ser aclaradas.
La poltica de establecer qu tipos de programa de capacitacin brindar la
compaa para asegurar que los empleados puedan cumplir con sus
responsabilidades. Esto puede incluir un primer da de orientacin, capacitacin
en el trabajo y cursos de refrescamiento.
Los medios para brindar a los empleados informacin sobre los riesgos bsicos
especficos del lugar de trabajo, y procedimientos escritos detallados de
trabajos peligrosos deben ser especificados.
Reuniones de seguridad y salud regulares en el sitio de trabajo a todos los
niveles de la organizacin son una parte esencial de un buen programa de
seguridad. La poltica puede identificar qu temas sern discutidos en estas
reuniones, qu se puede comunicar verbalmente y que debe de hacer de forma
escrita.

Qu es un ejemplo de una lista de control de polticas para revisar una

poltica existente o una nueva?

La siguiente es una muestra de una serie de preguntas que se pueden incluir en una
lista de control de respuestas Si/No:

Expresa la declaracin compromiso con seguridad y salud? Estn claras las

obligaciones hacia los empleados?
Se indica cul alto funcionario es responsable de ver que se implemente y que
se mantenga en revisin y cmo se har?
Est firmada por el gerente ejecutivo?
Se han tomado en cuenta los puntos de vista de los gerentes y supervisores,
representantes de seguridad y comits de seguridad?
 Se discutieron los deberes definidos en la declaracin con las personas
correspondientes?
Entienden ellos que su funcionamiento va a ser evaluado y qu recursos tienen
que cumplir para hacer sus tareas seguras?
Explica la declaracin claramente que la cooperacin por parte de todos los
empleados es vital para el xito de la poltica de seguridad y salud?
Indica cmo se deben involucrar los empleados en materias de seguridad y
salud, por ejemplo, siendo consultados, tomando parte en las inspecciones o
formando parte de un comit de seguridad?
Indica claramente cmo se asignan los deberes de seguridad y salud, y estn
descritas las responsabilidades de diferentes niveles?
Dice quin es responsable de los siguientes temas?

Informes de investigacin y registros de accidentes

Precaucin y definicin de procedimientos de evacuacin
Primeros auxilios
Inspecciones de seguridad
Programa de capacitacin
Garanta de que los requisitos legales se cumplen

Es la gerencia la nica responsable de brindar un ambiente de trabajo seguro y

sano?
Es la preocupacin de los empleados por la seguridad y la salud tan grande
como la preocupacin por los temas de mercadeo, financieros y econmicos?
Incluye los nombres de gerentes individuales que son responsables de hacer
que la poltica de seguridad trabaje en reas especficas o departamentos?
Establece el deber de los empleadores de dar instruccin y capacitacin en
salud y seguridad a todos los empleados?
Detalla el desarrollo y mantenimiento de los roles y procedimientos de
seguridad y salud?
Incluye programas planificados para seguridad y salud en el trabajo?
Garantiza que los sistemas de seguridad y salud sern tomados en cuenta
cuando se planifiquen nuevos mtodos, procesos o premisas?
Incluye arreglos para revelar informacin, incluyendo informacin multilingue,
sobre temas de seguridad y salud y bienestar?
Explica cmo va a estar disponible el dinero para seguridad y salud?
Tienen todos los empleados copias de la poltica de seguridad del empleador?
Fueron consultados los representantes del lugar de trabajo sobre revisiones
peridicas y actualizacin de la poltica de seguridad de los empleadores?
Se ha revisado la poltica con el comit de seguridad y salud?
Establece quien revisar la poltica y qu tan a menudo se revisar?
Son eficientes los acuerdos para establecer la poltica de atencin de todos los
empleados?
Es lgica y sucesiva la delegacin de deberes a travs de la organizacin?
Est claro que la responsabilidad final de seguridad corresponde a la alta
gerencia?
Estn escritas las responsabilidades de los altos gerentes en la poltica o en las
descripciones de trabajo?
Estn los procedimientos y controles establecidos para garantizar
responsabilidad?
El desempeo de seguridad y salud es un ingrediente esencial de evaluaciones
de desempeo?
 Entienden los gerente de lnea y aceptan a su vez la naturaleza de sus
responsabilidades de seguridad y salud?
Existen arreglos para coordinacin con contratistas?
Estn todas las personas conscientes de sus responsabilidades legales?

Apndice A

Responsabilidades de los Individuos

Los individuos tienen la responsabilidad de revisar las tareas que les han sido
asignadas. Para que un programa de seguridad obtenga los resultados deseados, todas
las personas del lugar de trabajo deben conocer sus responsabilidades.

Los siguientes son ejemplos de asignaciones de responsabilidades designadas para

organizaciones de diferente tamao. Seleccione y adapte, o cree su propia versin.

Empleados

1. Realizar el trabajo de manera que no cree riesgos de seguridad y salud para s

mismo y otros.
2. Ayudar a reducir y controlar las condiciones que producen accidentes y
enfermedades.
3. Reportar cualquier incidente, posibilidad de lesiones y/o enfermedades.
4. Utilizar las herramientas correctas y el equipo adecuado para el trabajo.
5. Conservar las herramientas en buen estado.
6. Utilizar el equipo de seguridad y ropa protectora requerida.
7. Reportar defectos en el equipo de su lugar de trabajo.
8. Desarrollar una preocupacin personal por la salud y la seguridad para usted
mismo y para otros, especialmente los recin llegados y las personas jvenes.
9. Sugerir formas de eliminar riesgos.
10. Leer, entender y cumplir la poltica de seguridad y salud del lugar de trabajo,
as como las prcticas de trabajo seguro y sus procedimientos.
11. Cooperar con los miembros del comit de seguridad y salud y con sus
representantes.

Funcionarios/Coordinadores de seguridad

Asesorar a la gerencia y a los empleados sobre:

prevenir lesiones y enfermedades al personal y dao a la planta y al equipo

requisitos legales que afectan la seguridad, la salud y el bienestar
prestacin y uso de ropa y equipo protector
lo apropiado, desde el punto de vista de seguridad, de equipo nuevo y validez
de todos los certificados de prueba apropiados
riesgos potenciales de nuevos contratos antes de que inicie el trabajo y
precauciones requeridas
cambios en la legislacin.
 Registrar y analizar informacin sobre lesiones, enfermedades, dao y prdida
de produccin.
Evaluar las tendencias de accidente y revisar el funcionamiento de la seguridad
general.
Mmantener contacto con los cuerpos profesionales regulatorios.
Tomar parte en las discusiones del lugar de trabajo sobre lesiones, salud y
bienestar, control de daos.
Mantenerse actualizado con los cdigos de prcticas recomendados y con la
nueva literatura sobre salud y seguridad.
Administrar el programa de seguridad.
Ayudar en investigaciones de accidente, anlisis y preparacin de informes y
resmenes de accidente.
Preparar reportes de inspeccin.
Asegurar que se ha tomado la accin correctiva cuando se han identificado
deficiencias.
Ayudar con los seminarios o capacitacin de seguridad.

Gerentes/altos ejecutivos

Suministrar una declaracin de poltica relacionada con el programa de

seguridad.
Mantener el control general del programa de prevencin de prdida y de
seguridad.
Garantizar que todas las polticas de seguridad establecidas estn
administradas y se aplican en todas las reas.
Garantizar que todo el personal conoce y practica eficazmente las polticas y
procedimientos establecidos en el programa de seguridad y salud.
Proveer informacin, instrucciones y asistencia a todo el equipo de supervisores
para poder proteger la salud y seguridad de todos los empleados.
Entender y aplicar la poltica de prevencin de accidentes as como la legislacin
de seguridad y salud ocupacional.
Brindar a todo el equipo de supervisores equipo y herramientas en buen estado
de mantenimiento, as como cualquier dispositivo de proteccin personal
especial que pueda requerirse.
Suministrar programas continuos de educacin de seguridad y salud y aprobar
los cursos de capacitacin de primeros auxilios segn se requiera.
Monitorear los departamentos y los proyectos y hacerlos responsables de
cualquier desempeo de seguridad individual.

Supervisores/gerencia de lnea

Cooperar con los miembros del comit de seguridad y salud.

Brindar instrucciones a los empleados sobre los procedimientos de trabajo
seguro. Como parte de los deberes rutinarios, el supervisor puede requerir que
los empleados utilicen el equipo de proteccin personal de manera apropiada.
Ser ejemplo para otros dirigiendo y realizando el trabajo siempre de una
manera segura.
Realizar inspecciones regulares sobre prcticas y condiciones inseguras y
garantizar la pronta accin correctiva.
Trabajar en cooperacin con otros para determinar prcticas seguras, y
aplicacin de su cumplimiento, desarrollo de procedimientos para tratar
violaciones y prevencin de accidente y de seguridad generales.
 Aplicar todas las regulaciones de seguridad y los mtodos de trabajo
establecidos. Tomar las acciones correctivas cuando sea necesario para
garantizar el cumplimiento de las reglas.
Conocer y aplicar las polticas de seguridad del lugar de trabajo as como la
legislacin relevante sobre seguridad y salud ocupacional.
Hacer arreglos para tratamiento mdico segn se requiera, incluyendo
transporte a un doctor o a un hospital si es necesario.
Reportar todos los accidentes inmediatamente, investigar todos los accidentes a
fondo, y asesorar a la gerencia sobre cmo prevenir similares accidentes en el
futuro.
Realizar inspecciones regulares del lugar de trabajo para garantizar un
ambiente seguro y sano.
Tener reuniones de seguridad regulares para revisar las condiciones de
seguridad y las polticas de seguridad generales.
Acompaar al inspector del gobierno durante las inspecciones del proyecto.
Tener conocimiento de los riesgos que existan para empleados recin
contratados, temporales o de corto plazo. Garantizar que todos los empleados
nuevos reciban las instrucciones de seguridad detalladas antes de que se les
permita iniciar el trabajo.