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15 El mundo capitalista

En la imagen, la firma del Tratado de Roma de 25 de marzo de 1957 por la que se fundaba la Comunidad Econmica Europea. Despus
de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos es el lder del capitalismo mundial. La ayuda americana a Europa (Plan Marshall) per-
miti la recuperacin de numerosos Estados destruidos por la guerra. La idea de Estados Unidos era ayudar a Europa occidental y Orien-
tal pero la URSS lo impidi en los pases del rea comunista. Tampoco se ayud a la Espaa de la dictadura franquista en los inicios de
la postguerra. Por su lado, Europa occidental inici el camino hacia lo que es hoy la Unin Europea.

1 Bases para el desarrollo de la economa capitalista
tras la Segunda Guerra Mundial.
2 La reconstruccin econmica de Europa.
3 El nacimiento de la Comunidad Econmica Europea.
4 La expansin econmica capitalista hasta 1973.
5 Los aos de prosperidad en los principales pases
capitalistas (I).
6 Los aos de prosperidad en los principales pases
capitalistas (II).
7 El final de la etapa de crecimiento: causas de la
crisis de 1973.
8 La crisis econmica (1973-1982) y sus consecuencias.
9 Los intentos de solucin a la crisis y su significado.

346 U.D. III El mundo despus de la Segunda Guerra Mundial

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Conflicto, guerra, batalla o atentado Acontecimiento cultural, religioso y cientfico
1947
Plan Marshall (ayuda
1944
de Estados Unidos)
Conferencia de Bretton
Woods en Estados Unidos
1948
OECE (Organizacin
Europea de Coopera-
cin Econmica)
Acontecimiento poltico o social $ Acontecimiento econmico
1973
1957
Se inicia la crisis econmica mundial (crisis
Tratado de Roma. Nace la
del sistema monetario internacional, subida
CEE (Comunidad
1959 precios del petrleo.)
Econmica Europea).
EFTA (Asociacin Euro- 1973- 1982
Europa de los seis.
pea de Libre Comercio) Grave crisis econmica mundial

$ $ $ $ $ $
$

$ $ $

1949 1951
Creacin del Creacin de la CECA
Consejo de (Comunidad Europea del
Europa Carbn y el Acero)

1945- 1973
Etapa o fase de crecimiento econmico capitalista.
Milagro japons y alemn.

Expansin americana de los aos 60

Reunin de la OPEP en 1975. tras la crisis mundial

La cocina equipada, smbolo de confort y de American Way of Life. El estilo de vida estadounidense
del petrleo (Argel).
modernidad. en los aos 60.

La crisis del petrleo

Una de las consecuencias ms decisivas del cuarto conflicto rabe-
A CTIVIDADES
israel fue el desencadenamiento de la crisis mundial del petrleo que habra 1. Despus de leer el texto, cuntas etapas eco-
que provocar graves transtornos y desajustes en las economas de los pases nmicas atraves el mundo capitalista desde
industrializados. Enfurecidos por el apoyo abierto del mundo occidental a 1945 en adelante? Por qu cambi todo en
Israel durante la guerra del Yom- Kippur, los pases rabesproductores de 1973?
petrleo decidieron castigar a sus clientes con una subida espectacular del
precio del crudo. A finales de diciembre de 1973, la organizacin de Pases
2. Por qu la subida del petrleo provoc cam-
Exportadores de Petrleo (cuyos principales integrantes eran pases rabes bios econmicos importantes? Qu es la
responsables de ms del 40% de la produccin mundial de petrleo) resol- inflacin?
vi doblar el precio de barril de crudo a partir de ese mismo momento. El 3. Busca informacin sobre el Tratado de Roma
sbito encarecimiento de la principal fuente de energa de las economas de 1957. Qu lderes europeos lo firmaron?
industriales, provoc un efecto de multiplicacin inflacionista que gener
una profunda crisis econmica mundial. Concluy, as, bruscamente, el pro- 4. En qu consista en los aos 50 y 60 el Ame-
longado ciclo expansivo que haba comenzado pocos aos despus del tr- rican Way of Life? Fjate en la imagen.
mino de la Segunda Guerra Mundial 5. Qu significaba la propaganda de la cocina
equipada?
Fuente: VV.AA. Gran Crnica Ocano del siglo XX
6. Busca informacin sobre qu es la OPEP.

Tema 15. El mundo capitalista 347

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1 BASES PARA EL DESARROLLO DE LA ECONOMA CAPITALISTA TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

A. Hacia un nuevo orden econmico
internacional
A diferencia de la Primera Guerra Mundial, durante la
Segunda los pases aliados trataron de planificar las relaciones
econmicas internacionales posteriores al conflicto con el fin
de instaurar un nuevo orden econmico mundial y de evitar
las crisis del perodo de entreguerras. Se trataba de no caer en
los mismos errores de despus de la Primera Guerra Mundial.
Los Estados vencedores occidentales deban ser generosos con
los vencidos para evitar posibles revanchismos que condujeran
a otra guerra generalizada. La nica potencia que poda abor-
dar este nuevo enfoque era EE.UU., que no haba sufrido
directamente la guerra en su territorio americano por lo que
tena sus infraestructuras intactas. Las democracias europeas
occidentales, caso de Francia o Gran Bretaa, estaban muy
afectadas por lo que no podan, de momento, ayudar en este
sentido. La iniciativa parti de Estados Unidos que, para ello,
organiz comisiones de estudio y conferencias interaliadas.
Los objetivos de stas eran el establecimiento de unos princi-
pios generales que regulasen el comercio internacional y la
creacin de instituciones especializadas que tuvieran capaci-
dad de intervencin y supervisin.
Se consideraba que el nacionalismo econmico, que pro-
movan los totalitarismos, era una amenaza para la paz. A su
vez, el inhibicionismo o aislacionismo estadounidense tras la
Primera Guerra se calificaba de errneo. Un nuevo orden eco-
nmico en el que se eliminasen barreras al comercio interna-
cional no slo establecera las bases de una etapa de paz, sino
tambin de prosperidad en Estados Unidos.
Tras el estudio de diferentes comisiones, en las que tambin
particip el economista J. M. Keynes, norteamericanos y brit-
nicos llegaron a posturas muy prximas. Se realiz una pri-
mera Conferencia Internacional en Hot Springs (EE.UU.,
1943) donde se trat el tema del abastecimiento alimentario
tras la guerra, que llevara a la creacin de la FAO u Organi-
zacin para la Alimentacin y la Agricultura, en 1944.
B. La conferencia internacional de Bretton
Woods y el predominio del dlar
norteamericano
En este ltimo ao, en el mes de julio, se reuni una nueva
Conferencia Internacional en Bretton Woods (New Hamps-
hire, EE.UU.). Acudieron representantes de 45 pases. Las pro-
puestas estaban tan trabajadas que la conferencia dur menos
de un mes.
Se impuso el plan de Estados Unidos, que supona la crea-
cin de un fondo monetario internacional, regulador del
comercio y de los pagos entre los distintos pases; stos apor-
taran unas cuotas (parte en oro, parte en moneda nacional y
parte en donaciones del gobierno correspondiente) para la

1 Objetivos del Fondo Monetario Internacional

1. Fomentar la cooperacin monetaria internacional gracias a un rgano permanente que facilite un marco para la consulta y la
colaboracin en materia de problemas monetarios internacionales.
2. Facilitar la expansin y el crecimiento armonioso del comercio internacional y contribuir as al desarrollo y al mantenimiento de
un elevado nivel del empleo y de la renta real, y al desarrollo de los recursos productivos de todos los miembros, como objetivos pri-
mordiales de la poltica econmica.
3. Favorecer la estabilidad de los cambios, mantener entre los miembros a cuerpos de cambios regulares y evitar la tendencia a la
depreciacin de los cambios.
4. Ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos en lo que concierne a las operaciones corrientes entre los miem-
bros, y a la eliminacin de las restricciones de intercambio que obstruyen el desarrollo del comercio mundial.
5. Inspirar confianza a los miembros poniendo para ello los recursos del Fondo a su disposicin mediante garantas convenientes,
y permitir as a los dems miembros poner remedio a los desequilibrios de su balanza de pagos sin recurrir a medidas que comprome-
tan la prosperidad nacional o internacional.

Escribe para qu se cre el FMI.

Explica los conceptos renta real, estabilidad de los cambios, depreciacin de los cambios y balanza de pagos.
Busca informacin sobre cmo funciona este organismo internacional.

348 U.D. III El mundo despus de la Segunda Guerra Mundial

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2 en la ONU que tendr como misin principal eliminar las
Subterrneos de Fort Knox (Kentucky) en Estados Unidos, donde se alma-
cenan y guardan las reservas de oro norteamericano que sirven de sostn
al dlar.
creacin de un fondo y podran obtener del mismo las mone-
das extranjeras que necesitasen.
Los acuerdos entraron en vigor al terminar la guerra y con
ellos se pretenda agilizar las transferencias de capital, favorecer
el comercio internacional y facilitar la financiacin y correccin
de dficits en las balanzas de pagos de los distintos pases.
Tambin se facilitaran los pagos internacionales gracias a
un sistema de crditos que concederan dos nuevos organis-
mos, que tendrn una gran importancia en el futuro desarrollo
de la economa capitalista:
1. El Fondo Monetario Internacional [Fig.1], cuyas funciones
principales son: estabilizar el valor de las monedas, impedir ca-
ticas devaluaciones (como las efectuadas tras la crisis de 1929)
e incrementar las inversiones de los pases ricos hacia los pases
pobres. Ha llegado a ser el centro institucionalizado del sistema
monetario del mundo capitalista y ha privilegiado sustan-
cialmente a la moneda norteamericana.
2. El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
o Banco Mundial, que administra y realiza la gestin del
Fondo Monetario Internacional. Su principal finalidad ini-
cial fue promover la reconstruccin durante la posguerra, y
se encarg de conceder crditos a los pases solicitantes.
Como complemento a las medidas anteriores y con el
fin de impulsar el liberalismo econmico surgi, en 1947,
el GATT o Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y
Comercio. ste ser un organismo internacional integrado
barreras en el comercio internacional y evitar cualquier tipo de
discriminacin. Para lograr la reduccin arancelaria convo-
car una serie de reuniones de negociacin denominadas ron-
das.
En 1948 se firm la Carta de La Habana, que establece los
principios que deben regular el comercio internacional.
C. Rasgos fundamentales del sistema de
Bretton Woods
1. Sistema monetario heredado del antiguo patrn oro:
establecimiento de paridades de todas las monedas a travs
del oro.
Los Bancos Centrales de los pases adheridos no tienen
obligacin de cambiar su moneda nacional en oro,
excepto EE.UU. a peticin de cualquier autoridad mone-
taria extranjera.
El dlar norteamericano es la moneda de intervencin
del sistema dada su convertibilidad en oro [Fig.2 y 3].
Cada autoridad monetaria, tras definir su paridad con el
dlar a travs del oro, seala un cambio ligeramente
superior y ligeramente inferior, que son su tipo de venta
y su tipo de compra de divisas extranjeras, respectiva-
mente.
2. Liberalizacin de los intercambios comerciales, promo-
viendo la reduccin de barreras arancelarias. Supone la reins-
tauracin de un liberalismo econmico frente a las posturas de
acusado proteccionismo en los aos treinta.
3. Establecimiento de instituciones para la cooperacin
econmica internacional. Tuvieron un espectacular desarrollo
tanto en la ONU, como fuera de ella: fue el caso de la Orga-
nizacin Europea de Cooperacin Econmica llamada tam-
bin OECE.
3
El dlar se convirti en la moneda ms fuerte de todo el mundo despus de 1945.
Tema 15. El mundo capitalista 349
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2 LA RECONSTRUCCIN ECONMICA DE EUROPA
A. La ayuda americana y el Plan Marshall
Despus de la Segunda Guerra Mundial, en 1945, la situa-
cin econmica de Europa era desastrosa: devastacin, dismi-
nucin de la produccin, endeudamiento exterior, creciente
dficit comercial y carencia de recursos para mantener a sus
respectivas poblaciones.
Los Estados Unidos iniciaron, entonces, una poltica inter-
vencionista en Europa dando a algunos pases del continente
una importante ayuda econmica. Pensaban que esto, a la
larga, redundara en su propio beneficio al hacer depender a
la economa europea de la norteamericana: instalacin de
empresas multinacionales estadounidenses, incremento del
comercio, dependencia tecnolgica, etc. Por otro lado, no
podan consentir que el comunismo se extendiese por una
Europa debilitada por la guerra, aumentando el podero y la
influencia de la Unin Sovitica.
Esta poltica norteamericana se orient en un doble sentido:
1. Poltico-ideolgico (doctrina Truman), por el que, en teo-
ra, los Estados Unidos se convertan en los defensores de la
democracia y de la libertad, asumiendo el papel de gen-
darme del mundo. El presidente Truman haba afirmado que
la semilla de los regmenes totalitarios haba de buscarse en
la miseria y en la indigencia. Si se quera alejar a Europa
Occidental del fantasma del comunismo haba que ayudarle
econmicamente y crear una poderosa clase media conserva-
dora a la que no atrajese la idea del comunismo igualitario. La
solucin fue el llamado Plan Marshall.
1 El Plan Marshall
Bajo el reino arbitrario y destructor de los nazis, casi todas las
empresas han sido afectadas por la mquina de guerra alemana.
Los tradicionales lazos comerciales, las instituciones privadas, los
bancos, las compaas de seguros y martimas han desaparecido
por falta de capitales, absorbidos como consecuencia de las nacio-
nalizaciones o por simple desaparicin. En gran nmero de pases
se ha roto la confianza en la moneda nacional. La destruccin de las
estructuras comerciales de Europa ha sido completa durante la gue-
rra. ()
La verdad es que las necesidades de Europa en productos ali-
menticios y otros productos esenciales principalmente de Am-
rica en el curso de los tres o cuatro aos prximos excedern en
este punto su capacidad de pago, teniendo necesidad de una
ayuda suplementaria importante, si se le quiere evitar graves pro-
blemas econmicos, sociales y polticos.
Adems de los efectos desmoralizadores sobre el mundo en
350 U.D. III El mundo despus de la Segunda Guerra Mundial
2. Econmico (Plan Marshall). Llamado as porque se sen-
taron sus bases y objetivos en un discurso que pronunci en la
Universidad de Harvard el ex-general George Marshall, que
era en aquel momento Secretario de Estado norteamericano el
5 de junio de 1947 [Fig.1].
Tuvo dos directrices: restaurar las economas de libre mer-
cado en Europa y sus colonias as como mantener con ellas las
relaciones comerciales, evitando una ruptura. La industria nor-
teamericana, durante la guerra, se haba introducido en un
proceso de crecimiento de la produccin continuo. Por tanto,
haba una urgente necesidad de colocar en mercados exterio-
res este exceso de produccin: una Europa arruinada y ham-
brienta era el mejor mercado posible.
B. Funcionamiento y beneficiarios del Plan
Marshall
El mecanismo era bastante sencillo: el Estado interesado
negociaba con los EE.UU. las cantidades a recibir; la ayuda lle-
gaba a travs de entregas gratuitas de alimentos, materias pri-
mas y productos industriales que el gobierno daba a empresas
del pas; estas empresas pagaban los productos a su propio
gobierno, que destinaba ese dinero despus de consultar a los
Estados Unidos a obras pblicas (transportes y comunicacio-
nes), industrias de base, inversiones de carcter social (hospita-
les, escuelas, viviendas, etc.) o compras de material militar.
Los norteamericanos se convertan as en rbitros de las eco-
nomas de estos pases y conseguan un doble objetivo: por un
general y de los peligros de desrdenes resultantes de la desespe-
ranza de los los pueblos en cuestin, las consecuencias sobre la
economa americana estarn claras para todos. Es lgico que los
Estados Unidos hagan todo lo que les sea posible para favorecer
la vuelta del mundo a una salud econmica normal, sin la cual no
puede haber ni estabilidad poltica ni paz asegurada. Nuestra
poltica no est dirigida contra ningn pas ni doctrina, sino con-
tra el hambre, la pobreza, la desesperacin y el caos. Su fin deber
ser el reestablecimiento de una economa mundial sana, de
manera que permita la vuelta a las condiciones polticas y sociales
en las cuales puedan existir instituciones libres..
Discurso de GEORGE MARSHALL, Secretario de Estado norteamericano
en la Universidad de Harvard del 5 de junio de 1947.
Explica cules eran las dos metas fundamentales del Plan Marshall.
Qu diferencias encuentras entre esta postura de despus de la
Segunda Guerra Mundial y la mantenida por EE.UU. tras la Gran
Guerra?
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lado vendan a Europa los productos necesarios para la recons- 2

truccin (maquinaria, petrleo, siderurgia); por otro, tenan la
posibilidad de vender sus mercancas en las colonias de los pa-
ses europeos a los que haban ayudado. Se creaba as un cr-
culo vicioso: el dlar sala de EE.UU. hacia Europa y volva a
entrar, duplicado.
La ayuda americana a Europa, entre los aos 1947 a 1955,
super los 16.000 millones de dlares en donaciones y los
6.500 millones en prstamos a bajo inters, destinados a la
reconstruccin y fomento de la produccin industrial, la mejora
de la agricultura, el restablecimiento del equilibrio monetario y,
en los presupuestos de cada Estado, al control de la inflacin y
la recuperacin comercial [Fig.3].
Los beneficiarios fueron 16 pases, la mayor parte de Europa
Occidental [Fig.2]. El nico pas europeo excluido de la ayuda
norteamericana fue Espaa, por su paralelismo ideolgico con
los regmenes fascistas que haban perdido la guerra y a los que
el rgimen de Franco haba demostrado su simpata y ayuda.
El lder de la Unin Sovitica, Stalin, oblig a seis pases de
Europa Oriental, que estaban bajo su esfera de influencia, a no
aceptar esta ayuda, pese al inters mostrado por alguno de
ellos. El peridico Pravda, diario oficial del partido comunista
sovitico, defini el Plan Marshall como un nuevo plan de pre-
sin poltica con ayuda de los dlares. La brecha entre Oriente Cartel del partido comunista francs contra la injerencia norteamericana
y Occidente se haca cada vez ms grande. en Francia. Dice NO!, Francia no ser un pas colonizado!

3 Ayuda norteamericana a Europa occidental (1947-1955) en millones de dlares

Total en % de las
Prstamos a
Ao Ayuda militar Donaciones (1) Total (1+2) importaciones de
largo plazo (2)
bienes y servicios

1947 43 672 3.737 4.409 24 %

1948 254 2.866 1.213 4.079 22 %
1949 170 3.951 503 4.454 26 %
1950 463 2.775 180 2.955 19 %
1951 1.112 2.317 84 2.401 11 %
1952 2.151 1.453 453 1.906 9 %
1953 2.435 1.138 172 1.310 6 %
1954 2.313 1.018 105 1.123 5 %
1955 1.593 800 74 874 4 %
TOTAL 11.534 16.990 6.521 23.511 13 %

Construye una grfica sobre la evolucin del total de la ayuda norteamericana a Europa Occidental en el periodo 1947- 1955.
Qu consecuencias se deducen si comparamos la ayuda militar, donaciones y prstamos a largo plazo?

Tema 15. El mundo capitalista 351

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3 EL NACIMIENTO DE LA COMUNIDAD ECONMICA EUROPEA

A. Los orgenes de la construccin europea
Aunque encontramos proyectos de unin europea durante
el periodo de entreguerras (Aristide Briand, conde Couden-
hove-Karlegi...), no es hasta el final de la Segunda Guerra
Mundial cuando comienzan a hacerse realidad. Entonces se
ver promovida por EE.UU., que solicit a los Estados euro-
peos que se beneficiaron del Plan Marshall, la formacin de
organismos comunes que estructurasen dicha ayuda y la futura
cooperacin euroamericana. Como resultado se crear en
1948 la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica
(OECE), precursora de la actual OCDE.
Pero ante la ruina de Europa tras la devastadora guerra, el
sentimiento europesta encontraba tambin el terreno abonado
en el continente. Los principales polticos del momento tales
como los franceses J. Monnet o R. Schuman, el alemn K. Ade-
nauer o el britnico W. Churchill y las fuerzas ideolgicas
(democracia cristiana y socialismo democrtico) se manifesta-
ron a favor de un proyecto integrador. Eso s, quedaban los
lmites bien definidos: geogrficamente a Europa Occidental y
en lo ideolgico a los sistemas polticos democrticos defenso-
res de derechos y libertades.
El punto de partida puede situarse en 1948: el Comit de los
Movimientos para la Unidad Europea promovi una reunin de
europestas en La Haya (Holanda). Esta reunin se conoce como
el Congreso de Europa y a ella acudieron figuras polticas muy
destacadas. Su trabajos se prolongaron durante un ao y su prin-
cipal resultado fue la constitucin del Consejo de Europa en
1949, cuyo objetivo era fomentar los lazos de unin entre los pa-
ses miembros. Se situ la sede en Estrasburgo y se dot de un
Consejo de ministros y una Asamblea parlamentaria.
Hasta ese momento los organismos existentes tenan como
fin primordial la cooperacin. Pero a partir de 1950 se dio el
primer paso hacia la integracin: a propuesta del ministro
francs de AA.EE., R. Schuman, se cre la Comunidad Euro-
pea del Carbn y del Acero (CECA), instituida en el Tratado
de Pars de 1951. La formaban 6 pases: Francia, la RFA, Ita-
lia, Blgica, Holanda y Luxemburgo. Con anterioridad, estos

1 Bloques econmicos en Europa durante la Guerra Fra.

C.E.E. ISLANDIA

Unin aduanera de Benelux desde 1947.

Comunidad Econmica Europea original
(CEE-Tratado de Roma,1957). FINLANDIA
NORUEGA
Pases que ingresan en la CEE en 1973.
SUECIA U R S S
Pases que ingresan en la CEE en 1981 Mar
del
y 1986. Norte
Mar
IRLANDA Bltico
DINAMARCA
COMECON REINO
UNIDO
Consejo de Ayuda Mutua HOLANDA Rep. Dem.
(COMECON o CAME), desde 1949. Ocano BLGICA ALEMANIA POLONIA
Atlntico LUX.
Alemania Oriental se integr en 1950. Rep. Fed.
ALEMANA CHECOSLOVAQUIA
Yugoslavia, miembro asociado en 1964.
FRANCIA SUIZA AUSTRIA
HUNGRIA
RUMANA
E.F.T.A. PORTUGAL
YUGOSLAVIA
BOSNIA Mar Negro

Asociacin Europea de Libre Comercio ESPAA Mar ITALIA HERZEG.

BULGARIA
(EFTA, 1960). Mediterrneo ALBANIA
Dinamarca y Reino Unido se retiran en 1972.
GRECIA
Islandia ingresa en 1960. Canarias (Esp.) Ceuta (Esp.)
Melilla (Esp.)
Finlandia, miembro asociado.

Explica las fases de ampliacin de la C.E.E.

Escribe qu significan las siglas E.F.T.A. y C.O.M.E.C.O.N. A qu bloque econmico pertenecen?

352 U.D. III El mundo despus de la Segunda Guerra Mundial

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tres pases ya haban creado el Benelux. Tena sus propias ins- 2

tituciones diferentes al Consejo de Europa y pretenda fomen-
tar las relaciones econmicas e impulsar el proyecto europe-
sta, a travs de la integracin de estos pases en un sector tan
esencial como lo era el de la siderurgia e industrias de base.
La euforia que gener, impuls nuevos proyectos como la cre-
acin de un ejrcito europeo (Comunidad Europea de Defensa)
o, incluso, la unidad poltica (Comunidad Poltica Europea);
pero ambos fracasaron.
Las dificultades existentes para proyectos tan ambiciosos,
reorientaron los esfuerzos hacia la integracin econmica. En
1956 un informe elaborado por los pases de la CECA, reco-
mendaba la creacin de un mercado comn europeo. ste
pasara por diferentes fases: desde una unin aduanera inicial
(libre trnsito de mercancas) hasta la unin poltica, pasando
sucesivamente por el libre trnsito de trabajadores, capitales o
servicios y la unin econmica y monetaria. Habra hacia el Retrato oficial del general de Gaulle, Presidente de la Repblica Francesa.
exterior una tarifa aduanera comn y se impulsaran polticas
sectoriales comunes. Los seis pases de la CECA lo suscribieron 3
en el Tratado de Roma de 1957: naca la Comunidad Econ-
mica Europea o CEE.
Tambin se cre el EURATOM para favorecer la investiga-
cin, el desarrollo tecnolgico y la no dependencia en la ener-
ga nuclear. Pero sus resultados fueron muy limitados, al no
contar con el visto bueno de EE.UU.

B. Logros y dificultades hasta comienzos de

los aos setenta
Gran Bretaa se mantuvo al margen pues rechazaba las
frmulas de integracin y cesin de soberana, siendo partida-
ria de un rea de libre cambio: supresin de barreras aduane-
ras entre los Estados asociados, pero manteniendo stos la
soberana en poltica aduanera y comercial frente a terceros.
Junto con Portugal, Suiza, Austria, Dinamarca, Suecia y
Noruega formaron la Asociacin Europea de Libre Comercio
(EFTA) en 1959 [Fig.1].
En el seno de la CEE haba tambin dos actitudes ante la
futura unin poltica: los partidarios de la creacin de una enti-
dad supranacional a la que se traspasara la soberana de los
Estados miembros (federalismo) y quienes pretendan fomentar
la cooperacin pero manteniendo la soberana nacional de
cada Estado (confederacin).
En 1958 acceda a la presidencia francesa De Gaulle
[Fig.2] quien abogaba por la Europa de las patrias, en lnea
con la opcin confederada. Durante los diez aos que diri-
gi la poltica francesa, todo avance hacia la integracin se
Gran Bretaa entra en Europa. Dibujo de Fritz Behrendt publicado en el
Frankfurter Allgemeine Zeitung, el 7 de junio de 1975. Dos das antes los
britnicos votaron en referndum su mantenimiento en la CEE. En el cen-
tro el Primer Ministro Harold Willson conduce a la novia (su pas) entre los
aplausos de los disidentes europeos. Las siglas TVC designan a un sindicato
hostil a la adhesin. La sigla IRA se refiere a los independentistas de Irlanda
del Norte. La inflacin britnica aparece como una vieja.
paraliz. Dos negociaciones para la adhesin de Gran Bre-
taa se vieron frustradas.
En 1969 se iniciar una nueva fase para la construccin
europea, favorecida por el relevo en la presidencia de Francia:
el nuevo presidente, G. Pompidou, era partidario de la adhe-
sin de Gran Bretaa y de dar un impulso al proyecto europeo.
Como resultado, en enero de 1972 y de manera efectiva desde
1973, se firma el Tratado de Adhesin de Gran Bretaa,
Irlanda y Dinamarca. Pero este nuevo impulso se ver frenado
ante la crisis econmica de 1973 [Fig.3].

Tema 15. El mundo capitalista 353

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4 LA EXPANSIN ECONMICA CAPITALISTA HASTA
A. Una larga fase de crecimiento: la
expansin econmica hasta 1973 [Fig.1]
Entre los aos 1945 y 1973 el mundo capitalista conoce
una excepcional prosperidad con fluctuaciones suaves y
ausencia de crisis. Los principales rasgos de este perodo son
los siguientes:
1. El crecimiento se prolonga durante 30 aos y marca
enormes diferencias con los hoy llamados pases subdesarro-
llados. Por tanto, este crecimiento no se da por igual en todo
el mundo, ni tampoco beneficia del mismo modo a los distintos
grupos sociales de los pases ms desarrollados. Pese a ello es
difcil encontrar otro perodo en el que el crecimiento fuera tan
intenso y duradero: si situamos el ndice 100 de la produccin
total mundial en 1950, para 1970 se hallaba en 270 [Fig.2].
2. El progreso tcnico permiti una insospechada e ince-
sante elevacin de la productividad. El apogeo y abarata-
miento de los productos industriales hizo que se extendiesen en
casi todas las capas de la sociedad los bienes de consumo
duraderos tales como electrodomsticos, automviles, etc. Ade-
ms, aparecen nuevos sectores con grandes perspectivas de
1
En la noche del 20 al 21 de julio de 1969 el astronauta americano Neil Ams-
trong, de la misin Apolo XI, pisaba la Luna, como muestra la imagen. Es
una consecuencia de las inversiones econmicas norteamericanas en la
carrera espacial.
354 U.D. III El mundo despus de la Segunda Guerra Mundial
1973
2 La posicin suprema de la produccin
Acerca de la importancia de la produccin como medida
de xito no existen discrepancias entre republicanos y demcra-
tas, derechas o izquierdas, blancos o gentes de color, catlicos o
protestantes. Es un terreno que pertenece por igual al Secretario
General del partido comunista, al presidente de los Americanos
por la Accin Democrtica, al presidente de la Cmara de
Comercio de los Estados Unidos y al presidente de la Asocia-
cin Nacional de Manufactureros. Se nos suele advertir con
regularidad, sin duda, de que la produccin no es todo, no dejan
de tener su importancia las advertencias que nos informan de
que la vida posee su aspecto espiritual; quienes nos lo recuer-
dan estn seguros de obtener una respetuosa aunque necesa-
riamente estrecha atencin. Pero es significativo que se trate
siempre de advertencias; vienen a recordarnos algo que normal-
mente se olvida. Nadie duda de que, en el transcurso general de
la vida, hay que ser sensatos y prcticos. Un ndice del prestigio
que alcanza la produccin en nuestras actitudes nacionales es el
hecho de que se la identifique con lo sensato y lo prctico. No se
puede hacer mayor cumplido a la honrada inteligencia de cual-
quier hombre de negocios que decir de l que es una persona
que entiende la produccin. Los cientficos no carecen de pres-
tigio en nuestro tiempo, pero para que sean realmente tiles
todava, suponemos que deben estar bajo la direccin de un
hombre que conozca la produccin. La importancia de la pro-
duccin se extiende ms all de nuestros lmites. Se nos advierte
con frecuencia para la sabidura convencional es la justifica-
cin ms frecuente de nuestra civilizacin e incluso nuestra
existencia que el nivel de vida americano es la maravilla del
mundo. Lo es en una gran medida.
J. K. GALBRAITH: La sociedad opulenta (1963).
Qu significa para la economa la importancia de la produccin?
Son los argumentos de Galbraith correctos? Razona tu respuesta.
futuro: electrnica, qumica (plsticos, fibras textiles sintti-
cas...), informtica e industrias aeroespaciales.
3. Gran florecimiento del comercio internacional que hace
que los pases dependan ms unos de otros: tan slo a lo largo
de los aos sesenta los ndices del comercio internacional se
incrementaron en un 100 por 100. A la par, se multiplicaron
las inversiones directas en el exterior; las multinacionales cono-
cieron una etapa de gran expansin. Es el proceso contrario al
experimentado en los aos treinta [Fig.3].
4. El crecimiento econmico asegur el pleno empleo e
incluso se necesitaron trabajadores extranjeros. El desarrollo
econmico permiti un rpido aumento de salarios y rentas,
con lo que ello supone de equiparacin social. Los pases occi-
BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 355

dentales alcanzaron la denominada sociedad de la abundan- 4

cia, que trajo consigo una verdadera euforia social.
Este proceso llegara a su culminacin en la dcada de los
sesenta, cuando empiezan a manifestarse los primeros snto-
mas de agotamiento.

3 Crecimiento de las exportaciones.

(ndice 1958 = 100) Tasa de incremento

anual acumulativo
1963 1968 1972 (1958/1972)

1. EE UU 130,1 192,6 275,9 7,5

2. ALEMANIA 158,5 296,4 501,2 12,2
3. C.E.E. 151,5 241,2 447,9 11,3
4. JAPN 189,5 450,9 993,8 17,8
5. MUNDO 142,4 221,0 381,1 10,0

Representa en un grfico comparativo el crecimiento de las

exportaciones en los pases sealados.
Qu conclusiones se deducen?
Cartel sobre la OTAN (Organizacin para el Tratado del Atlntico Norte). En
la etapa de la expansin capitalista era el freno al comunismo de la Unin
B. La aceptacin del Keynesianismo como Sovitica. El cartel dice Vigilancia el precio de la libertad. Hay un escudo
modelo econmico que detiene la flecha que simboliza el comunismo.

As como a nivel internacional se promovi un liberalismo

econmico y la creacin de instituciones que favoreciesen la coo-
peracin, los pases occidentales impulsaron en el interior polti-
cas econmicas de tipo keynesiano.
Efectivamente, debido a la gran influencia de las teoras
keynesianas, a partir de 1945 se extiende la tendencia econ-
mica que confiere al Estado la capacidad de decisin en sec-
tores claves; ste, tericamente, dirigir la actividad econ-
mica hacia el inters comn. Era la reaccin lgica a la
depresin vivida en los aos treinta, cuando se asuman los
postulados econmicos liberales.
En consecuencia, el Estado se convierte en rbitro de la eco-
noma y se realizan importantes nacionalizaciones en sectores
bsicos tales como bancos, empresas elctricas, petrolferas, de
comunicaciones y mineras. A la vez, ste aseguraba una seguri-
dad social plena mediante seguros de enfermedad, o subsidios
de desempleo, y diseaba el modelo econmico a seguir, que
impulsaba a travs de una planificacin indicativa. El Estado se
convierte en el principal inversor, siendo precisa una fuerte pre-
sin fiscal (subidas de impuestos) sobre el contribuyente.
Por otra parte, el impulso de la cooperacin internacional pro-
mova la creacin de organismos econmicos, polticos y militares
internacionales como la CECA (Comunidad Europea del Carbn
y del Acero), la OECE (Organizacin Europea de Cooperacin
Econmica), el Consejo de Europa, la CEE y la OTAN [Fig.4].
C. Keynesianismo y Estado del Bienestar
El keynesianismo tambin fue conocido como neocapita-
lismo. En este modelo, que mantiene la economa de mercado
y la propiedad privada, el Estado mantiene un papel protago-
nista en la vida econmica, planificando y construyendo
empresas pblicas en sectores de gran riesgo financiero (como
prospecciones petrolferas) o en sectores bsicos (extractivas
del carbn, energticas...). En el sector de transportes y comu-
nicaciones (correos, ferrocarriles, telecomunicaciones) se dan
los mayores porcentajes de participacin estatal.
El Estado se convierte as mismo en rbitro de las relaciones
productivas, realizando una organizacin del trabajo (calenda-
rio y jornada laboral) y la fijacin de los salarios mnimos. Para
llevar a cabo las inversiones en los distintos sectores industriales
y de servicios requiere un aumento significativo de los impuestos
(progresiva presin fiscal), pero permiti alcanzar lo que ha
venido a llamarse el Welfare State o Estado del Bienestar con la
Seguridad Social generalizada, enseanza pblica gratuita,
seguro de desempleo..., etc. No obstante, este importante papel
del Estado en la economa fue cuestionado desde el principio por
algunos sectores sociales y las crticas, como veremos, irn en
aumento durante las ltimas dcadas de siglo.

Tema 15. El mundo capitalista 355

BAXX5314_15 4/4/08 10:27 Pgina 356

5 LOS AOS DE PROSPERIDAD EN LOS PRINCIPALES PASES CAPITALISTAS (I)

A. Estados Unidos [Fig.1]
EE.UU., que no sufri en su suelo la guerra, sali reforzado
econmicamente y se convirti en el centro del capitalismo
mundial. En los aos de la posguerra se mantuvo el nivel de
actividad econmica gracias a la poltica de reconversin
industrial (de armas a tractores), al ahorro privado realizado
durante el conflicto y a las ventas de los productos norteameri-
canos en una Europa destrozada y en la que el Plan Marshall
haba abierto las puertas.
La potencia industrial de EE.UU. se bas en sus enormes
recursos de materias primas y fuentes de energa, siendo uno
de los primeros pases productores de carbn, petrleo y gas
natural. Ya en estos aos se apuntaba como lder de industrias
nuevas y con futuro: atmica, aeroespacial e informtica. Las
distintas recesiones (1948, 1953 y 1957-58) fueron superadas
sin grandes traumas.
Al llegar John F. Kennedy a la presidencia de EE.UU.
(1961) plasma su teora y prctica econmica en el programa
Nueva Frontera. Es el momento de mayor penetracin de las
ideas keynesianas y se consigue una recuperacin que se man-
tiene durante los mandatos de los presidentes Johnson, Nixon
y Ford. A pesar de ello, el coloso americano no pudo rebajar
la tasa de desempleo que en 1970 afectaba a 4 millones de
parados, es decir, a un 4,9 % de la poblacin activa.
B. La Repblica Federal Alemana (RFA)
Es un caso especial porque termin la guerra vencida, des-
trozada [Fig.2], ocupada, dividido su territorio y con una pol-
tica de desmilitarizacin y desarme industrial. Algunas indus-
trias fueron prohibidas por los aliados vencedores (gasolina,
caucho, maquinaria pesada, etc.), otras desmanteladas y tam-
bin limitadas la mayor parte de ellas. Era el castigo impuesto
al vencido.
Sin embargo, las tensiones entre las superpotencias dieron
lugar a la Guerra Fra y esto vino a mejorar la situacin de
Alemania. La escasez, el hambre de la poblacin civil y la
depreciacin de su moneda (el reichsmark) obligaron a inter-
venir en su ayuda a las potencias occidentales: en 1947 Gran

1 Potencia industrial y avance tecnolgico en 1975

Valor de la produccin industrial en 1975

(en miles de mil ones de dlares)
menos de 10
de 10 a 50
de 50 a 100
100
Nmero de investigadores
e ingenieros por 100.000
habitantes en 1975
0
50
100
Pases sin datos

Escribe en qu pases se concentraba la produccin industrial en 1975.

Qu se deduce del mayor nmero de investigadores e ingenieros?

356 U.D. III El mundo despus de la Segunda Guerra Mundial

BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 357

Bretaa y EE.UU. unieron sus zonas de ocupacin y crearon
instituciones polticas comunes, a las que se uni Francia en
1948. De la unin de las tres zonas de ocupacin occidenta-
les (norteamericana, britnica y francesa) surgira, en 1949, la
Repblica Federal de Alemania o Alemania Occidental, de
clara vocacin capitalista. Mientras tanto, la URSS sigui al pie
de la letra la poltica de desmantelamiento de la Alemania ven-
cida, segn se haba acordado en Potsdam: desmont gran
parte de la industria de su zona de ocupacin (la RDA) y
declar de su propiedad un tercio de la industria; implant un
rgimen comunista, impidiendo que este pas se beneficiara
del Plan Marshall. Desde ese momento la emigracin hacia la
zona occidental capitalista fue continua e intent atenuarse, en
1961, por la va de la fuerza con la instalacin del muro de
Berln.
2 los mayores de Europa. En la dcada de los aos setenta el
El acelerado crecimiento industrial hizo necesario que,
desde 1960, la RFA comenzara a recibir emigrantes de los
pases pobres del rea mediterrnea (turcos, griegos, espao-
les etc.), para las tareas menos cualificadas; para las ms
especializadas, un adecuado sistema de enseanza profesio-
nal cre un tcnico medio con una excelente preparacin y
capacitado para lograr una altsima productividad. Colabor
tambin la concienciacin de un pueblo que deseaba superar
el trauma de la guerra y reconstruir su pas, an a costa de
grandes sacrificios tales como la moderacin salarial, horas de
trabajo gratuitas y escasa conflictividad laboral.
Es ste el que se ha dado en llamar milagro alemn con un
crecimiento del 80 % entre 1945 y 1952 y del 110 % de la pro-
duccin industrial por esas mismas fechas. Fue el inicio del
camino para que se convirtiera, sobre todo despus de la uni-
ficacin, en un gran potencial industrial, indudablemente de
sector servicios estaba muy desarrollado [Fig.3].

3 Poblacin activa en la RFA (1971).

Poblacin activa de la RFA en 1971 (%).

Administracin territorial,
Seguridad social
6,9 %
Agricultura, ganadera
Organizaciones no lucrativas y pesca
y servicio domstico 8,4 %
1,5 %
Minera y energa
Servicios 2%
13,4 %

Transportes
5,7 %
La ciudad alemana de Dresde en ruinas (ao 1945)
Banca y seguros
2,6 %
El modelo sobre el que se bas la reconstruccin de la RFA Industria
transformadora
fue el neoliberal: mientras se impulsaba la libre competencia, 39,3 %
el Estado se encargaba de mantener la estabilidad monetaria Comercio
e impedir cualquier restriccin a la competitividad. Pese a ello, 12,2 %

el proceso de concentracin industrial se impuso en la econo-

ma alemana y en 1967 las 50 empresas ms importantes Construccin
7,6 %
copaban el 42 % del volumen industrial total. Tambin parti-
cip el Estado en la economa realizando importantes inversio-
Haz un comentario del sector primario secundario y terciario en
nes en sectores como el metalrgico y la automocin. A esta la RFA (1971).
recuperacin contribuy tambin el capital que provino del
Qu se deduce de los datos del ciclograma?
exterior: la ayuda del Plan Marshall o el capital propio que
retorn despus de la guerra.

Tema 15. El mundo capitalista 357

BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 358

6 LOS AOS DE PROSPERIDAD EN LOS PRINCIPALES PASES CAPITALISTAS (II)

A. Japn EE.UU. y la URSS. Ello era debido a la alta productividad, gra-

cias a la escasa conflictividad laboral, a la moderacin de los
Para Japn el fin de la Segunda Guerra Mundial supuso, salarios, al gran ahorro familiar, al consumo limitado, al
no slo la ruina econmica, sino tambin el hundimiento de los nacionalismo industrial y a la dedicacin a la empresa tanto
principios sobre los que se haba sustentado la vida japonesa: del empresario como de los trabajadores [Fig.1 y 2].
la superioridad de la raza nipona y la divinizacin del empe-
rador. El general norteamericano Mac Arthur, gobernador
militar del Japn, emprendi con un poder casi absoluto una B. Gran Bretaa
poltica de desmilitarizacin y de desarme con el fin de esta- El Reino Unido perdi tras la Segunda Guerra Mundial su
blecer un sistema democrtico. En estas tareas de moderniza- posicin de acreedora internacional. Como otros pases euro-
cin del pas en tan breve plazo, fue fundamental el papel de peos, necesitar entonces capital exterior para la reconstruc-
la disciplina nacional de los japoneses [Fig.4]. cin. ste proceder principalmente de Norteamrica. Con los
La reactivacin econmica comienza a finales de los aos laboristas en el poder, en 1945, se impondr aqu tambin el
cuarenta gracias, sobre todo, al apoyo norteamericano. En modelo keynesiano: extensin del sistema de seguridad social,
1952 los niveles de produccin han superado a los de antes de
la guerra; el ritmo de crecimiento es espectacular entre 1952 y
1973, con una media de un 15 % anual. Desde 1968, el Japn 2 El milagro japons
desplaz a la Repblica Federal de Alemania (RFA) y se coloc
en el tercer puesto de las potencias industriales del mundo tras El Japn es actualmente el tercer pas productor de acero del
mundo despus de los Estados Unidos y la Unin Sovitica. El
tonelaje total construido en sus astilleros navales representa el 40
% de la produccin mundial y sus talleres tienen en construccin
1 Tasas de crecimiento en los pases capitalistas ms en este momento barcos de 300.000 toneladas. Ahora bien, estas
desarrollados. realizaciones han sido obtenidas en apenas veinte aos, despus
de una derrota aplastante que dej al Japn totalmente arruinado
(). A qu se debe este innegable xito? En primer lugar a una
1913 - 1950
Reino 1950 - 1960
incontestable actitud para asimilar innovaciones extranjeras. Por
Unido 3 este sentido innato de la observacin que le hace reparar en todo,
1960 - 1970
1970 - 1980 incluso en las cosas ms imperceptibles, por ese deseo de apren-
4,3
der sin lmite, de perfeccionarse para superar a sus vecinos, de
EE.UU.
adoptar lo que hay de mejor y mejorarlo an ms, el japons es
un terrible competidor en el mercado internacional. Aade ade-
ms a esta extraordinaria disposicin del espritu, el mayor
Italia 5,9 triunfo, el de una mano de obra de la que obtiene el mximo pro-
vecho. El xito japons se debe, en segundo lugar, a una frugali-
dad legendaria y a hbitos espartanos. Por ello se explica, sin
Francia duda, la aceptacin por cada uno, incluso cuando su competen-
5,8
cia est unnimamente reconocida, de salarios muy bajos. Qu
importa, si se tiene asegurada la subsistencia, el hogar y el ves-
Repblica 7,6 tido! (). Por ltimo, el milagro japons pueden explicarse por
Federal
Alemana el sentido del grupo y la tradicin ancestral de sumisin al jefe
().
11,3
Japn J. ROBERT: Impresiones japonesas,
revista Eduacin y gestin nm. 8 (1967).

0 2 4 6 8 10 12 Haz un listado en tu cuaderno de los factores que hicieron posi-

ble el milagro econmico japons
Escribe los nombres de los paes capitalistas ms desarrollados
Qu diferencia al modelo japons de otros del mundo capita-
por orden de crecimiento (de mayor a menor) entre 1960 y 1970.
lista?
Cules son, pues, las economas emergentes ms importantes?

358 U.D. III El mundo despus de la Segunda Guerra Mundial

BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 359

mantenimiento de un alto nivel de empleo y nacionalizacin 4

tanto del Banco de Inglaterra como de industrias de base.
La firma del GATT en 1947, la ayuda del Plan Marshall y
la poltica de racionamiento en el consumo y distribucin de
materias primas permitieron una pronta recuperacin: las
exportaciones crecieron en un 60 % entre los aos 1947 y
1950. Al principio de los aos cincuenta la reconstruccin se
puede dar por concluida y se inicia un proceso de crecimiento
continuo, aunque inestable, en el que se alternan polticas res-
trictivas con otras expansivas segn la situacin de la Balanza
de pagos. El protagonismo del Estado y de los sindicatos o el
proceso de concentracin industrial, son otras tantas notas del
desarrollo econmico britnico. En estos aos Gran Bretaa se
integrar en el proyecto europeo [Fig.3]
Una escena como sta resultara inslita en el mundo occidental capita-
lista: obreros japoneses se relajan en su empresa mediante ejercicios comu-
C. Francia nes a todos los trabajadores.

Tras la Guerra Mundial la ayuda estadounidense del Plan

Marshall (superior a 5.000 millones de dlares) permiti las
inversiones necesarias para una pronta modernizacin. Fran-
cia tuvo en los primeros aos un gobierno de centro izquierda
que emprendi un proceso de nacionalizaciones, primera-
mente de la siderurgia y despus de la banca y seguros. Se
impondr un modelo de planificacin indicativa que le dio un
gran protagonismo al Estado en el crecimiento econmico. En
1958 accede al poder el general De Gaulle, para quien haba
que mantener la economa de mercado pero con la presencia
de un Estado suficiente que ajustara los desequilibrios [Fig.5].
3 sor, pues realiza el 20 % de la inversin nacional. En cuanto a
En la imagen, unos
britnicos leen la
prensa que dice s a
Europa. El Reino
Unido entra en el pro-
yecto europeo el 30
de octubre de 1971.
5 La intervencin del Estado en la economa
francesa (1965)
La parte del Estado en la produccin es cada vez ms
importante. Comprende, adems de las grandes empresas
nacionalizadas, un conjunto complejo de participaciones
mayoritarias, directas e indirectas, que dan a los poderes
pblicos franceses posicin nica en las economas no socialis-
tas en el momento presente. Algunos nmeros permiten situar
la importancia del sector pblico en la economa nacional. En
particular, el Estado es: el primer patrn, con ms de un milln
de asalariados, es decir, el 14 % de toda la mano de obra indus-
trial francesa y el 6 % de la poblacin activa. El primer inver-
ramas de actividad econmica, el Estado es: el primer produc-
tor de carbn, de electricidad, de gas natural y de abonos pot-
sicos, con casi totalidad de la produccin de cada uno de estos
elementos. El primero en su posicin de comprador construc-
tor de aviones, con cerca de 2/3 del material aeronutico. El
primer constructor de automviles, con ms de la tercera parte
de los vehculos: el primer fabricante de productos nitrogena-
dos, con ms de dos tercios del total nacional.
El primer transportista, en todos los medios: ferroviario
(casi la totalidad), areo (dos terceras partes) y martimo (dos
tercios del pabelln francs). El primer banquero, con casi el 70
% de los depsitos bancarios (). As se ha podido decir que,
en cuanto productor y en cuanto comprador, el Estado con-
trola de hecho un tercio de la actividad econmica nacional.
En qu sectores econmicos era bsico el Estado francs den-
tro de su pas?
Qu ventajas e inconvenientes tiene la intervencin del Estado
en la economa?

Tema 15. El mundo capitalista 359

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7 EL FINAL DE LA ETAPA DE CRECIMIENTO: CAUSAS DE LA CRISIS DE
A. Crisis del sistema monetario internacional
Hasta 1957 el sistema monetario creado en Bretton Woods
se mantuvo con normalidad, as como las reservas de oro nor-
teamericanas. Pero en 1958 se declar la convertibilidad exte-
rior del dlar y el sistema comenz a tambalearse. El cambio
de tendencia se produce entre finales de los cincuenta y
comienzos de los aos sesenta; las principales causas de este
giro son:
1. Dficit crnico de la balanza de pagos estadounidense
debido a la abundante exportacin de dlares, bien por
aumento de las inversiones en el exterior o de los gastos mili-
tares, y a la prdida relativa de su competitividad. Fue espe-
cialmente grave a partir de mediados de la dcada de los
sesenta, coincidiendo con los enormes gastos derivados de su
intervencin en la guerra de Vietnam.
2. Disminucin de las reservas de oro de Estados Unidos y
alza del precio del oro, lo cual cuestionaba la paridad oro-
dlar. Aunque se tomaron medidas para solucionar esta dis-
funcin, a finales de los sesenta se lleg a un doble mercado
del oro: se haba establecido un precio para las transacciones
oficiales y otro en el mercado privado.
3. La cada vez mayor abundancia de dlares en el mer-
cado internacional, sea por la menor demanda ante la recupe-
1 Reparticin geogrfica del capital norteamericano en el
extranjero (en %).
En qu zonas del mundo preferan invertir EE.UU.?
En qu continentes aumentaron de 1950 a 1965 las inversiones
americanas?
360 U.D. III El mundo despus de la Segunda Guerra Mundial
1973
racin de Occidente, sea por las inversiones en el exterior
[Fig.1] o compra desde el extranjero. Esta abundancia tiende
a presionar su valor a la baja y dificulta su mantenimiento
como moneda de intervencin del sistema.
4. El aumento de la inflacin debido a la emisin de un
exceso de papel moneda. No exista en EE.UU. el respaldo de
oro suficiente que hiciese de cobertura a este exceso de papel
moneda. Se calcula que, en 1971, existan unos 60.000 millo-
nes de dlares circulando en el mercado mundial, mientras que
EE.UU. dispona de unas reservas de oro para respaldar a
este papel moneda de slo 10.000 millones de dlares. El
desfase era considerable: el oro almacenado slo cubra la
sexta parte de los billetes en circulacin. La inflacin era la
consecuencia lgica y los precios mundiales de ciertos produc-
tos se dispararon.
2
Coche elctrico holands de 1973. Se buscaban soluciones para contrarres-
tar el aumento de los precios del crudo.
Ante esta situacin, el presidente Nixon tuvo que decretar en
1971 la no convertibilidad de la moneda norteamericana en
oro y, a partir de entonces, se vino abajo el sistema monetario
internacional surgido en 1944. Se abandon, pues, el patrn
oro con la consiguiente depreciacin del dlar y la desestabili-
zacin del ya citado sistema monetario internacional.
B. La subida de los precios del petrleo [Fig.3]
El extraordinario aumento del precio del petrleo vino a
sumarse a los problemas del sistema monetario y fue el deto-
nante de la crisis econmica. Los pases productores y expor-
tadores de petrleo estaban experimentando, durante las lti-
mas dcadas, una prdida de beneficios en relacin con la
BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 361

nizarse, lo que, a la larga, les perjudic ya que al depender

3 La inflacin y la crisis de la compra de todo tipo de productos de pases industriales,
No es difcil de explicar el origen de las altas tasas de subieron stos de precio debido a la inflacin, con lo que la
inflacin de principios de los setenta: una expansin conjunta crisis tambien afect a los pases exportadores de petrleo.
y sostenida de la demanda en la economa mundial dio como
resultado altas tasas de utilizacin y de empleo en todo el
La crisis cambiar la salida de capital norteamericano
mundo hacia mediados de 1973. La depreciacin del dlar en hacia el extranjero, importante en el periodo 1950 a 1965 as
1970-73 dio como resultado un aumento de los precios de las como la evolucin del valor de todo tipo de productos que
mercancas, y como culminacin, aument bruscamente el haban ido hacia el alza [Fig.5].
precio real del petrleo. El aumento del precio del petrleo, al
no ir unido a una poltica monetaria que se adaptase a l, llev
a una recesin mundial en 1974-75.
4
D. DORNSBUSCH Y S. FISCHER: la economa desde 1970: una
comparacin internacional Informacin Comercial Espaola (Mayo
de 1985).

Cul era la situacin de la economa en 1973? Razona tu res-

puesta.
Explica el trmino depreciacin del dlar. Cmo influy el
dlar en el aumento del precio del petrleo? Razona tu res-
puesta.

evolucin de los precios de los productos industriales. Este Imagen de una reunin de la OPEP. La sede de esta organizacin est en Viena,
desajuste fue duramente criticado por la OPEP(G) (Organiza- la capital de Austria. En numerosas ocasiones hay discrepancias entre el
cin de Pases Exportadores de Petrleo, fundada en 1960) aumento o reduccin del precio del barril para marcar su poltica de precios.
desde finales de los aos sesenta [Fig.4].
Para poner fin a esta situacin los pases de la OPEP se reu- 5 Evolucin del valor de ciertos productos agrcolas,
nieron en Caracas (1970) y en Tehern (1971), donde decidie- energticos e industriales (ndice 100 en 1938)
ron fijar los precios del crudo y elevar sus beneficios en detri- 1300
mento de las compaas comerciales occidentales.
1200
ndice 100 en 1938
Pero la elevacin de los precios del petrleo se produjo, 1100 Electricidad
sobre todo, a partir de la cuarta guerra rabe-israel (Guerra Construccin naval
1000
del Yom Kippur, 6 de octubre 1973). Los pases rabes deci- Petrleo
Automviles
dieron, tras una nueva derrota, utilizar el petrleo como arma 900
Acero
poltica: el 17 de octubre, los ministros de la OPEP anunciaron 800 Trigo
que cada mes reduciran un 5% su produccin, hasta que los 700

israelitas se retirasen de los territorios rabes ocupados en la 600

Guerra de los Seis Das de 1967. Se esperaba que los pa-
500
ses occidentales, necesitados de petrleo, presionasen a Israel
400
y le obligasen a retirarse. No fue as y el precio del petrleo se
elev vertiginosamente pasando de los 3 a 5 dlares y dos 300

meses despus a 10 dlares el barril. 200

Las consecuencias no se hicieron esperar. En un principio 100

los pases industriales importadores de petrleo se encontraron

con que el aumento de su factura desequilibraba su economa 1938 1945 1955 1970 1973

pero pronto reaccionaron tomando medidas para intentar

paliar la crisis: pusieron en explotacin minas de carbn para
obtener energa y perfeccionaron los motores de los automvi-
les para que consumiesen menos. Los pases exportadores, por
lo general no aprovecharon sus mayores ingresos para moder-
Anota el porcentaje en que creci cada uno de los productos agr-
colas, energticos e industriales entre 1945 y 1970. Deduce con-
secuencias
Cules son las consecuencias de la crisis de 1973?

Tema 15. El mundo capitalista 361

BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 362
8 LA CRISIS ECONMICA (1973- 1982) Y
A. Caractersticas generales
Con la subida de los precios del petrleo, en 1973, se ini-
ci lo que ha venido a denominarse la primera crisis del petr-
leo. Coincida con la crisis del sistema monetario internacional,
con una elevacin de los precios de las materias primas y con
un descenso de la productividad del trabajo industrial. En cua-
tro meses los pases de la OPEP cuadruplicaron los precios del
crudo. Todo esto supona el final de la larga fase de creci-
miento y una disminucin de la actividad econmica.
Las economas occidentales se vieron muy afectadas al
depender en grado sumo del uso del petrleo o derivados (gas,
queroseno, aceites lubricantes, asfaltos, plsticos, pinturas y
esmaltes, herbicidas, fertilizantes, disolventes, nailon y otros
tejidos sintticos, insecticidas, caucho, detergentes, etc.). El
incremento del precio del petrleo repercuti automticamente
sobre el precio de todos los productos industriales y los servi-
cios: al aumentar los costes de los productos, la demanda dis-
1 El comercio internacional del petrleo en la dcada de los setenta.
$
Flujo petrolfero
Principales pases
exportadores de petrleo
Pases industriales dinmicos
Pases que resistieron
relativamente bien la crisis
Los nuevos pases industriales
La Europa occidental
afectada por la crisis
Escribe los puntos de origen y de llegada del petrleo.
Cules fueron los pases industriales dinmicos, los nuevos pases industriales y los que resistieron bien la crisis?
362 U.D. III El mundo despus de la Segunda Guerra Mundial
SUS CONSECUENCIAS
minuy y esto ocasion un descenso de la produccin, con la
consiguiente reduccin de plantillas y cierre de empresas. El
paro, inexistente hasta entonces, afectaba en 1989 a unos 32
millones de trabajadores en los pases capitalistas de Occi-
dente [Fig.1].
El Tercer Mundo tambin se vio gravemente afectado: la
crisis en Occidente provoc una disminucin del consumo de
materias primas y cayeron las escasas rentas que perciban
aquellos pases. Como los precios de los productos industriales
se dispararon, para adquirirlos tuvieron que iniciar un proceso
de elevado endeudamiento.
Sin embargo, la crisis no supuso en ningn momento un
colapso como aconteci durante los aos de la Gran Depre-
sin: no hubo una quiebra de la economa mundial y el mundo
industrializado mantuvo su desarrollo, si bien con un ritmo ms
lento y nuevos problemas que afrontar. Sus caractersticas ms
destacadas fueron una combinacin de estancamiento econ-
mico y aumento tanto de la inflacin como del paro [Fig.2].
40
P
Tercer Mundo subdesarrollado
Zona del Ocano Pacfico en pleno desarrollo
Factores y centros de origen de la crisis
(subida del petrleo y crisis del dlar)
BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 363

B. La prolongacin de la crisis econmica
(1976-1982)
Aunque se mantuvieron los principales desequilibrios
(aumento del paro, desorden monetario, dificultades de las
empresas), entre 1976 y 1979 pareca que la crisis haba
pasado ya: los precios del petrleo subieron moderadamente
y los principales pases desarrollados volvieron a alcanzar
importantes ndices de crecimiento. El mantenimiento de la
demanda, gracias al sistema de seguridad social, y el aumento
del gasto pblico permitieron una inicial recuperacin.
Pero en 1979 se vuelve a producir una nueva sacudida: la
revolucin islmica en Irn [Fig.5] y la consiguiente guerra
2 La inflacin durante la crisis econmica.
irano-iraqu provocaron una nueva subida de los precios del
petrleo. En 1980 el barril haba alcanzado los 32 dlares y
dos aos despus la cifra histrica de 34 [Fig.3]. El consumo
mundial disminuy en 1979 y el crecimiento del PIB en los pa-
ses de la OCDE lleg a ser negativo en 1982. La recuperacin
se hizo ahora ms difcil y la crisis se mantuvo hasta que en
1983 la OPEP se vio forzada a disminuir los precios, ante el
descenso del consumo y la aparicin de nuevos productores
[Fig.4].
4 Principales productores de petrleo del mundo y
porcentajes de su produccin (1970-74).
34,2
12,5

2,1
17,9 2,8
3,4
15,8 6,8 4,5

Golfo Prsico.
EE.UU. URSS.

Cmo afect la inflacin a los pases desarrollados? Venezuela. Libia.

Y a los de vas hacia el desarrollo? Nigeria. Canad.

Indonesia. Otros.
3 Evolucin del precio del petrleo.
Qu pases son los del Golfo Prsico?
Averigua cules pertenecan a la OPEP y cules no.

Explica las fases de la evolucin del precio del petrleo.

Manifestacin en la Universidad de Tehern (Irn) que celebra la revolu-
Qu consecuencias tuvo en la economa mundial?
cin islmica del Ayatolah Jomeini en 1979.

Tema 15. El mundo capitalista 363

BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 364
9 LOS INTENTOS DE SOLUCIN A LA CRISIS Y SU SIGNIFICADO
A. Intentos de solucin
Hubo varios intentos de solucin y no siempre terminaron
con xito, dependiendo de cada pas. El principal caballo de
batalla fue la inflacin: hacia 1978 pareca que se haba con-
tenido; pero, sin embargo, con la nueva crisis de finales de la
dcada tom nuevos bros y la prioridad bsica consisti en
frenarla. Otros problemas serios fueron la estabilizacin de la
produccin y el equilibrio de la balanza de pagos; en este
ltimo caso haba que compensar la enorme factura del petr-
leo (en Japn la dependencia era tal que el crecimiento de
1974 fue negativo, 0,5 %): para ello se tomaron medidas que
favoreciesen la exportacin.
En relacin con las inversiones pblicas se produce un
cambio de tendencia a lo largo de esta dcada de crisis: en
principio se produce una expansin del gasto pblico que per-
miti una amortiguacin del primer golpe. Los Estados realiza-
ron grandes inversiones pblicas (fundamentalmente vas de
comunicacin y aumento de servicios) encaminadas a paliar el
paro mediante contratas temporales de abundante mano de
obra; adems, aumentaron los gastos debido a los logros
sociales de aos anteriores (cobertura a los desempleados).
Pero durante la segunda crisis del petrleo, ante las crti-
cas por los enormes gastos del Welfare State, se tratar de
1 B. Significado de la crisis
Una de las consecuencias de la crisis fue el cierre de minas en Gran Bretaa. En la
imagen vemos en el Yorkshire (1984) a un hombre que lleva una camiseta en la que
se lee No toqueis nuestras minas y una mujer con el lema Las mujeres contra el
cierre de pozos.
364 U.D. III El mundo despus de la Segunda Guerra Mundial
disminuir el gasto pblico y se iniciarn amplios programas de
reconversin industrial (reduccin de plantillas y privatizacio-
nes) [Fig.1]. Paralelamente se promova que los particulares
ahorrasen e invirtiesen en Bolsa, fondos de pensiones, deuda
pblica u obligaciones del Estado para as crear empresas
nuevas y empleos en ellas. En los aos ochenta, los nuevos
gobiernos conservadores de EE.UU. y Gran Bretaa tomarn
la iniciativa en el retorno hacia polticas econmicas de tipo
liberal [Fig.2].
Al principio, fue el gobierno de la RFA el nico que reac-
cion rpidamente ante la crisis, por lo que no sufri tan agu-
damente la espiral de la inflacin. Otros, como Gran Bretaa,
Francia, Italia y Espaa reaccionaron ms lentamente. Los
mecanismos e instrumentos usados en Europa Occidental
para paliar la crisis fueron:
1. En poltica monetaria: elevacin de los tipos de inters
para disminuir la demanda de crditos y frenar la infla-
cin.
2. En poltica fiscal: aumento de los impuestos y contencin
del gasto pblico.
3. En poltica de rentas: contener los salarios y propugnar
acuerdos entre empresarios y sindicatos.
El gran crecimiento econmico de los aos sesenta fue
cortado, a partir de 1973, por esta grave crisis econmica
cuyas consecuencias se alargan hasta el final de siglo e
inicios del XXI. La situacin del sistema econmico mundial
de los aos 50 y 60 se caracteriz por contar con una
energa barata, mantener un sistema monetario interna-
cional muy estable con el dlar de EE.UU. como base y
disponer de una mano de obra abundante; no haba un
inters decidido por los temas ecolgicos lo cual abara-
taba los costes industriales al no invertir en evitar la conta-
minacin; finalmente, exista un deseo de mostrar frente al
comunismo la eficacia del sistema capitalista.
Tras la crisis de 1973 ya nada fue igual: la energa
present cclicas fluctuaciones de precios [Fig.3] y el sis-
tema monetario es ms inestable; las tasas de poblacin
activa dedicada al sector industrial han cado en benefi-
cio del sector servicios; el Tercer Mundo ha visto como se
agravaban muchos de sus problemas.
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2 La solucin econmica del presidente norteamericano Ronald Reagan

Cada nacin es diferente y las soluciones deben tener en cuenta esas diferencias. Pero creo firmemente que hay ciertos principios
bsicos que si se aplican sabiamente pueden beneficiarnos a todos. En los Estados Unidos rechazamos el pesimismo. Llegamos al con-
vencimiento de que el Gobierno no era la solucin, sino el problema, que el masivo crecimiento de los gastos gubernamentales pesaba
sobre el sector privado y que el excesivo incremento de los impuestos y las regulaciones estaban ahogando la iniciativa individual y
destruyendo las oportunidades para nuestro pueblo. En nuestro pas siempre hemos considerado como artculo de fe que la libertad
hace funcionar la economa.
Por eso, en Estados Unidos comenzamos a reducir los impuestos, reduciendo sus altos tipos drsticamente y disminuyendo estos
impuestos en casi una cuarta parte. Al suprimir las regulaciones innecesarias, limitamos el papel del Gobierno, ayudando as a la libre
empresa, sin hacer que peligraran las protecciones vitales que una sociedad compasiva debe facilitar.
R. REAGAN: Discurso Madrid (1985).

Cul fue la solucin a la crisis que llev adelante Estados Unidos?

A qu se refiere el texto cuando habla de sin hacer peligrar las protecciones vitales? Razona tu respuesta.

En otro orden, la crisis del petrleo promovi las primeras
crticas hacia el Welfare State. El principal riesgo del Estado
del Bienestar era el desempleo y ste se multiplic notable-
mente en estos aos, concluyendo la poca del pleno empleo.
Las denuncias hacia la rigidez del mercado laboral, el dficit
pblico, los altos costes salariales o la caduca y cara legisla-
cin social, motivaron las primeras voces en favor de su des-
mantelamiento. Comenzar entonces un retorno hacia polticas
econmicas de corte liberal que continuar durante las dos
ltimas dcadas de siglo.
Esta crisis vino a coincidir tambin con el comienzo de una
nueva revolucin tecnolgica. Por ello la produccin y el comercio
mundial han seguido creciendo: en los aos noventa la produccin
mundial anual es casi el doble que a comienzos de los setenta.
Finalmente, se ha desarrollado una clara conciencia de defensa de
la Naturaleza, prcticamente inexistente antes de la crisis.

3 Aumento de la factura del petrleo y enriquecimiento de los pases de la OPEP.

Dlares por barril Millones de dlares

33 30 27 24 21 18 15 12 9 6 3 0 0 3 6 9 12 15 60 80 100 120 140 160 180 200

1982
1981
1980
1979
1978
1977
1976
1975
1974
1973
1972
1971
1970
1965
1960
1955
1950

Qu se deduce de la comparacin de los dlares por barril y los millones de dlares ingresados por los pases miem-
bros de la OPEP? Razona tu respuesta.

Tema 15. El mundo capitalista 365

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LOS PROCEDIMIENTOS EN HISTORIA

EL COMENTARIO DEL MAPA HISTRICO

TIPOS DE MAPAS HISTRICO

Mapas Mapas Mapas Mapas Mapas

polticos sociales econmicos culturales demogrficos

- Informacin sobre - Expansin de una - Industrializacin - Hechos religiosos - Crecimiento

fronteras de Estados y su revolucin - Agricultura - Hechos lingsticos poblacional
evolucin - Distribucin de las - Rutas comerciales - Hechos cientficos - Movimientos migra-
- Extensin de territorios nacionalidades en un - Vas de comunicacin - Movimientos literarios torios
- Conquistas Estado - Centros econmicos - Movimientos artsticos - Repoblaciones
- Anexiones - Mapas electorales - Distribucin y evolucin - Colonizaciones
de parmetros econmicos

FASES PARA ENFRENTARNOS AL MAPA HISTRICO

1 Descubrimiento
del mapa
Se recomienda ocultar el titulo
y clave de lectura
El estudiante debe fijarse en
los lmites geogrficos, pistas
cronolgicas, smbolos, si es
esttico o dinmico, tema...
2 Leer el
mapa
Relacionar smbolos y signos con el ttulo,
mediante preguntas
Entender la simbologa y/o leyenda 3 Comentario
Situarlo cronolgicamente del mapa
Clasificar el tipo de mapa que es
Aclarar las dudas que hayan aparecido.

a. INTRODUCCIN Contexto histrico b. COMENTARIO O c. CONCLUSIONES

Breve encuadre del momento EXPLICACIN
histrico (la parte ms importante)

Naturaleza y origen Podemos establecer tres niveles: Valoracin del mapa

Qu mapa es por su tipologa? Sealar las ideas principales Ordenar las conclusiones
Es actual o coetneo? Comentarlas Sntesis del contenido
Comentar las ideas secundarias Importancia del mismo
BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 367

La produccin de acero en Europa en 1965.

30 MILLONES DE
TONELADAS

10
5
FINLANDIA
1M
100.000
NORUEGA

SUECIA

DINAMARCA URSS

IRLANDA
HOLANDA
REINO
UNIDO RDA POLONIA

BLGICA
LUX. CHECOSLOV
AQUIA
ALEMANIA
FEDERAL

A
FRANCIA USTRIA H U N G R
AUSTRIA
SUIZA

ITALIA YUGOSLA
VIA
ALBANIA

PORTUGAL

ESPAA

EUROPA DE LOS SEIS: 85.458 millones

(Total) EFTA: 37.096 millones

A CTIVIDADES
1. Realiza el comentario del mapa siguiendo el esquema y recomendaciones propuestas.
BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 368

ACTIVIDADES DE SNTESIS

1 Fjate en las siguientes imgenes y responde a las cuestiones planteadas:

a. Por qu los nios franceses recibieron la ayuda de EE.UU.?

Razona tu respuesta.
b. Cul fue la situacin de Francia durante la Segunda Gue-
rra Mundial?
c. Qu demuestra la construccin del Atomium de Bruselas
en 1958?
d. Relaciona la imagen de Tokyo con el milagro econmico
japons.

Nios franceses reciben un vaso de leche de una organizacin de socorro

alimentaria de Estados Unidos puesta en marcha en 1945.

El Atomium de la Exposicin Universal de Bruselas de 1958. Las instalaciones olmpicas de Tokyo (Japn), en 1964.
BAXX5314_15 1/4/08 13:16 Pgina 369

2 Relaciona los siguientes conceptos, mediante nmeros

1 Conferencia de Bretton Woods Restaurar las economas de Europa tras la Segunda Guerra Mundial
2 G.A.T.T. Asociacin Europea de Libre Comercio
3 Plan Marshall Seguridad Social y educacin generalizadas
4 C.E.C.A. Guerra rabe- israel
5 Tratado de Roma de 1957 Supona la creacin de un fondo monetario internacional
6 E.F.T.A. Revolucin islmica en Irn
7 Estado del Bienestar Presidente Nixon
8 Crisis del petrleo de 1973 Comunidad Europea del Carbn y del Acero
9 No convertivilidad del dlar en oro Inicio de la Comunidad Europea
10 Subida del petrleo en 1979 Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio

3 280 280
260 Japn 260 Francia
240 240 Italia
220 220 R.F.A.
200 200
180 180
160 160
140 140
120 120
100 100
80 80
50 50
1955 1960 1965 1970 1955 1960 1965 1970

280 280
260 EE.UU. 260 Reino Unido
240 240
220 220
200 200
180 180
160 160
140 140
120 120
100 100
80 80
50 50
1955 1960 1965 1970 Evolucin del PIB en los principales pases industrializados (ndice
1955 1960 1965 1970
100 en 1960).

a. Qu Estado es el lder induscutible en el periodo cronolgico analizado?

b. Explica la evolucin de RFA y Japn.
c. Realiza un comentario sobre la evolucin en Reino Unido, Francia e Italia.
d. Qu diferencias observas entre estas ltimas y la Repblica Federal Alemana y Japn?