Aula 03

Aula 03
Criminologia p/ Oficial PMDF (Com videoaulas)

Professor: Alexandre Herculano
Criminologia para Oficial da PMDF - 2016
Teoria e Exerccios
Prof. Alexandre Herculano Aula 03
Aula 03 - Preveno da infrao penal no Estado
democrtico de direito. Preveno primria. Preveno
secundria. Preveno terciria. Modelos de reao ao
crime.
SUMRIO PGINA
1. Apresentao 1
2. Modelos de reao ao crime 1
3. O Estado Democrtico de Direito e a preveno da 5
infrao penal
4. Questes propostas 17
5. Questes comentadas 21
6. Gabarito 34
Ol, meus amigos!
Ento, hoje, vou abordar os seguintes tpicos de editais passados:
preveno da infrao penal no Estado Democrtico de Direito; preveno
primria; preveno secundria; preveno terciria; e modelos de
reao ao crime.
Modelos de reao ao crime
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Teoria e Exerccios
Antes de entramos na preveno da infrao penal, dentro do
Estado Democrtico de Direito, vamos falar um pouco sobre os modelos
de reao ao crime.
Conforme dispe a teoria labeling aproach o desvio e a
criminalidade no so qualidades intrnsecas da conduta ou uma entidade
ontolgica pr-constituda reao social, mas uma qualidade atribuda a
determinados sujeitos atravs de complexos processos de interao
social; isto , de processos formais e informais de definio e seleo.
Consequentemente, no possvel estudar a criminalidade
independentemente destes processos.
A criminalidade um status social atribudo a uma pessoa por
quem tem poder de definio. O carter criminal de uma conduta e a
atribuio do status criminoso a seu autor depende de certos processos
sociais de definio, processos estes que atribuem, atravs da seleo,
etiquetam um autor como delinquente. Assim o carter criminoso do
comportamento no uma caracterstica da ao, mas uma qualidade
atribuda ao comportamento pelo sistema de controle social, como reao
da comunidade e do Estado no processo de criminalizao, conforme a
conhecida tese de Becker (teoria do processo de criminalizao):
"O desvio produzido pela prpria sociedade, no no sentido de
que suas causas esto localizadas na situao social do desviado, ou em
fatores sociais que impulsionaram a sua ao, mas de que grupos sociais

Teoria e Exerccios
o produzem ao criar as regras (criminalizao primria) e ao aplic-las a
pessoas particulares, classificando-as como estranhas (criminalizao
secundria)."
Se o sistema de controle social produz a criminalidade a partir de
indicadores de socializao deficientes, ento o processo de criminalizao
pressupe determinaes estruturais, por um lado, e construes scio-
psicolgicas do controle social, por outro. Na linha desse raciocnio, o que
realmente se sanciona no o fato punvel, mas a posio social
marginal do autor. Assim, o crime no seria realidade ontolgica pr-
constituda, mas realidade social construda por juzos atributivos
do sistema de controle, determinados menos pelos tipos legais e mais
pelos elementos atuantes no psiquismo do operador jurdico, como
esteretipos e preconceitos, que decidem sobre a aplicao das regras
jurdicas e, portanto, sobre o processo de filtragem da populao
criminosa.
O processo seletivo de criminalizao acontece em duas
etapas: a criminalizao primria e a criminalizao secundria. A
primria compreende a definio das normas e a secundria consiste na
imposio das normas. Em regra geral, so as autoridades polticas
(parlamentares e executivos) que exercem a criminalizao primria,
enquanto que as autoridades judiciais (policiais, promotores, advogados,
juzes) realizam a criminalizao secundria.

Teoria e Exerccios
Na criminalizao primria as normas so criadas levando em
considerao os valores existentes em dado momento e em determinada
sociedade, que so as premissas principais das quais se deduzem as
regras especficas. A partir disso sabe-se quais as aes que so
aprovadas e que so proibidas no mbito social; o valor positivo a
aprovao do comportamento humano, o valor negativo a reprovao
deste.
Segundo a doutrina, a criminalizao secundria o processo de
imposio das normas, que acontece nas seguintes etapas: policiais
indiciam um individuo que supostamente praticou um crime (ato
criminalizado primariamente) e o submetem ao Judicirio para que seja
instaurado um processo contra ele, onde ser provado se ele praticou ou
no um delito; em caso afirmativo legitima-se a imposio de uma pena
que ser executada pela agncia penitenciria.
O procedimento da criminalizao secundria tambm ocorre de
forma seletiva e desigual. A diferena da criminalizao primria em
relao secundria que aquela se refere somente a condutas
tipificadas criminosas, enquanto esta diz respeito ao punitiva
sobre pessoas concretas. Na criminalizao primria o processo de
seleo se d de forma abstrata, pois as autoridades polticas no sabem
ao certo qual indivduo ser selecionado. A seletividade se concretiza na
fase da criminalizao secundria. Nesse momento as autoridades de
criminalizao secundria decidem quem sero as pessoas criminalizadas
e as vtimas potenciais. A seleo recai sobre pessoas sem acesso ao

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poder poltico e econmico, que tm baixas defesas perante o poder
punitivo e mais facilmente se tornam vulnerveis criminalizao
secundria.
Preveno da infrao penal no Estado democrtico de
direito
O Estado de Direito, ao objetivar a preveno da criminalidade em
prol da paz e da harmonia social, utiliza-se de duas importantes medidas
como combate ao delito: aes indiretas e diretas.
Assim, meus caros, aprofundando mais um pouco, as medidas
indiretas agem sobre o crime de forma mediata, procurando cessar
as causas e os efeitos do delito. Tais medidas buscam as causas possveis
da criminalidade, prximas ou remotas, genricas ou especficas. As
atuaes indiretas devem se concentrar tanto no indivduo quanto no
meio em que ele vive; algo que a Criminologia Moderna chama de
preveno primria e terciria.
Quanto ao indivduo, as aes devem observar sua caracterstica
pessoal, contornando seu carter e seu temperamento, em busca do
ajuste de sua conduta. Procura-se analisar o meio social sob seu mltiplo
estilo de ser, de forma ampla, visando uma reduo de criminalidade
e a sua preveno. Observa-se que a associao de medidas sociais,
polticas e econmicas, entre outras, pode proporcionar uma sensvel
melhoria de vida ao ser humano.

Teoria e Exerccios
O meio no qual o indivduo est inserido pode lev-lo
criminalidade. A importao de culturas e valores, a globalizao
econmica, a criminalidade transnacional; associadas desorganizao
dos meios de comunicao em massa, ao desequilbrio social e
proliferao da misria so responsveis por impulsionar o homem ao
delito. Entretanto, esse mesmo meio pode estimular boas aes e
oportunidades, seja por meio da urbanizao das cidades, da
desfavelizao e do fomento de empregos; seja pela reciclagem
profissional e pela educao pblica, gratuita e acessvel a todos.
J as medidas diretas de preveno criminal possuem o foco
na infrao penal in itinere ou em formao (iter criminis).
Destaca-se a importncia das medidas de ordem jurdica, como as
referentes efetiva punio de crimes graves, incluindo os de colarinho
branco; a represso implacvel s infraes penais de toda a natureza,
substituindo o direito penal nas pequenas infraes pela adoo de
medidas de cunho administrativo; a atuao da polcia ostensiva em seu
papel de preveno, manuteno da ordem e vigilncia; o aparelhamento
e treinamento das polcias judicirias para a represso delitiva em todos
os segmentos da criminalidade; entre outras. Pelo fato de agirem
eminentemente nos delitos, as aes diretas so denominadas pela
Criminologia de preveno secundria.

Teoria e Exerccios
O saber criminolgico, no Estado Democrtico de Direito,
orienta-se pela conduta prevencionista, uma vez que seu objetivo
mximo evitar o delito e no a simples punio.
Vejamos uma possvel questo de prova:
(Criminologia Polcia Civil 2016) Julgue os itens com base na
Criminologia.
O Estado Democrtico de Direito, orienta-se pela conduta repressiva,
pois o crime deve ser combatido pela ostensividade das autoridades
policiais.
Gabarito: E.
A anlise dos fatores inibidores e estimulantes do fenmeno
criminal crucial para a elaborao de programas prevencionistas.
Aspectos sociais como desemprego, misria, falta de assistncia social,
desigualdade e corrupo poltica favorecem a criminalidade, assim como
a justia social, a garantia de trabalho, a educao, entre outros,
corroboram para a reduo dos delitos.
No trabalho de preveno que cabe ao Estado no cambate
criminalidade, h trs nveis de preveno (primrio, secundrio e
tercirio) que veremos mais a frente. Como resposta ocorrncia de
ao criminosa, surgem formas de preveno aos delitos no Estado

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Democrtico de Direito. Iniciamente, tem-se a Teoria da Reao Social,
que prev a reao social estatal por meio de trs modelos distintos:
dissuasrio, ressocializador e restaurador (integrador).
O modelo dissuasrio baseia-se na represso por meio da punio
ao agente criminoso, como forma de mostrar a todos que o crime no
compensa e que gera sano. Por esse modelo, aplica-se a pena somente
aos imputveis e semi-imputveis, cabendo aos inimputveis o
tratamento psiquitrico.
Os protagonistas neste modelo so o Estado e o delinquente,
restando excludos a vtima e a sociedade. As sanes penais somente
so aplicadas aos imputveis e semi-imputveis, vez que os inimputveis
so submetidos a tratamento psiquitrico. Procura persuadir o
delinquente a no praticar o delito por meio da intimidao do sistema
retributivo.
A excluso da vtima e sociedade por este modelo lhe rende
severas crticas de Antonio Garca-Pablos de Molina, devido a importncia
que exercem no questionamento da gnese e da etiologia do delito, alm
de potencializar os conflitos ao invs de resolv-los devido ao
retribucionismo exagerado.
O modelo ressocializador prev a interveno na vida e na pessoa
do infrator, no apenas com a punio, mas tambm com a possibilidade
de reinsero social.
A reao ao delito passa a se preocupar com a utilidade do castigo,
tambm para o delinquente. Avalia a efetividade do sistema sob o ponto

Teoria e Exerccios
de vista do real impacto da punio na pessoa do condenado, sem se
preocupar com os ideais abstratos da pena. Por conseguinte, o paradigma
ressocializador faz com que o Estado assuma a natureza social da
criminalidade, no se conformando simplesmente com a retribuio do
mal praticado, ou carter preventivo das penas, exigindo uma interveno
positiva na pessoa do condenado, ou seja, do afastamento dos efeitos
nocivos da punio. A partir desta premissa de melhoras no regime de
cumprimento das penas, busca-se preparar o condenado a participar do
corpo social sem traumas ou condicionamentos.
J o modelo restaurador (integrador), tambm conhecido como
justia restaurativa, objetiva restabelecer o status quo ante, visando
reeducao do infrator, assistncia vtima bem como ao controle
social afetado pelo crime.
Este modelo visa solucionar o problema criminal por meio de ao
conciliadora, que procura atender aos interesses e exigncias de todas
as partes envolvidas. Ao compreender o crime como um fenmeno
interpessoal, defende que as pessoas envolvidas devem participar da
soluo do conflito por meios alternativos, distanciados de critrios legais,
e formalismo.
As vantagens de uma justia comunitria que a pacificao social
do problema minimiza os efeitos da persecuo tradicional, afastando o
carter ameaador das penas, humilhaes, e demais consequncias
malfazejas. A soluo vir de partes legtimas, e por isso as chances de
pacificao revelam-se elevadas.

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Nesse patamar, existe controvrsia relativa ao alcance da justia
integradora quanto a natureza e gravidade dos delitos, alm do perfil da
vtima e delinquente. H quem defenda a universalidade e generalidade
da conciliao e mediao do conflito criminal sem ressalvas, e aqueles
que sustentam a incidncia da justia comunitria para determinados
delitos, e delinquentes primrios, de modo a no se distanciar da
realidade.
Parece ser mais correta esta ltima vertente, sendo difcil conceber
uma justia restauradora em delitos de elevada gravidade, a exemplo de
infraes penais como o homicdio, latrocnio, etc. Apesar disso, Molina
afirma que os procedimentos conciliatrios recuperaram a face humana
do conflito criminal, redefinindo o prprio ideal de justia que refuta o
carter excludente do castigo atravs de uma proposta de solues
alternativas, cuja solidariedade e construtivismo devero nortear as
partes na celebrao de compromissos.
O modelo integrador redefine o prprio ideal de justia.
Concebe o crime como conflito interpessoal concreto, real, histrico,
resgatando uma dimenso que o formalismo jurdico havia neutralizado.
Orienta a resposta do sistema mais reparao do dano que o infrator
causou a sua vtima, s responsabilidades deste e s da comunidade, do
que ao castigo em si.
Vejamos uma possvel questo de prova:

Teoria e Exerccios
(Criminologia Polcia Civil 2016) Julgue os itens com base na
Criminologia.
A Teoria da Reao Social prev a reao social estatal por meio de trs
modelos distintos: primrio, secundrio e tercirio.
Gabarito: E.
H, tambm, a Teoria da Pena que reconhece a pena como uma
espcie de retribuio, de privao de bens jurdicos, imposta ao
delinquente em razo do ilcito cometido. O estudo da pena constata a
existncia de trs grandes correntes: teorias absolutas, relativas e
mistas.
As teorias absolutas encaram a pena como um imperativo de
justia, negando fins utilitrios. As teorias relativas ensejam um fim
utilitrio para a punio, sustentando que o crime no causa da pena,
mas ocasio para que seja aplicada. J as teorias mistas conjugam as
duas primeiras, sustentando o carter retributivo da pena.
A preveno geral vislumbra a pena como intimidadora daqueles
que so propensos a cometer delitos. J a preveno especial analisa o
delito sob os fatores endgenos e exgenos, em busca da reeducao do
indivduo e de sua recuperao.
A preveno geral da pena instala-se sob dois ngulos: o negativo
e o positivo. Pela preveno geral negativa, conhecida como preveno
por intimidao, a pena serve para que todos os membros do grupo social

Teoria e Exerccios
observem uma dada condenao e no venham a cometer uma prtica
delituosa. A preveno geral positiva ou integradora busca sensibilizar a
conscincia geral, disseminando o respeito aos valores mais importantes
da comunidade e, por conseguinte, ordem jurdica.
No Estado Democrtico de Direito, o poder poltico estatal juridicamente
limitado, isto , apenas pode ser exercido inserido em determinadas
restries definidas pela ordem jurdico-poltica constitucional, marcada
pelas dimenses de legalidade, separao de poderes e proteo aos
direitos fundamentais.
Tal modelo de organizao poltica de poder pressupe que os
indivduos tm certos direitos indispensveis prpria existncia e ao
desenvolvimento da personalidade humana, que constituem verdadeiras
barreiras de proteo contra a utilizao arbitrria do poder do Estado. O
indivduo considerado como efetivo sujeito de direito frente
comunidade e do prprio Estado, cuja atividade deve estar norteada pelos
princpios e garantias impostas pela Constituio Federal.
A atuao repressiva do Estado em face dos indivduos que
praticam condutas tipificadas como crimes uma atividade indispensvel
para a manuteno da ordem jurdico-poltica. Porm, no Estado
Democrtico de Direito, o exerccio do poder punitivo estatal
juridicamente limitado pela instituio de amplas garantias que
devem nortear a edificao e a aplicao da poltica criminal, como
o devido processo legal, o contraditrio, a ampla defesa, a presuno de
inocncia, o juiz natural, a motivao das decises, etc.

Teoria e Exerccios
Dessa forma, o processo penal constitui o instrumento pelo qual o
Estado exerce o seu poder punitivo, buscando a aplicao da pena ao
autor da infrao.
Por outro lado, o processo tambm pode ser visualizado sob o
aspecto da tutela dos direitos fundamentais, ou seja, como uma
garantia do indivduo de que no ser submetido a uma pena sem a
observncia dos direitos fundamentais previstos na Constituio Federal.
Com efeito, em uma ordem constitucional fundada na instituio de
amplas garantias e direitos individuais, como o caso do Estado
brasileiro, o processo penal deve necessariamente se desenvolver visando
efetivao dessas premissas.
Pessoal, o Estado possui o monoplio da aplicao da lei penal.
Porm, existem regras constitucionais e legais que limitam e determinam
como a lei penal possa ser aplicada. Para tanto, deve o Estado
Administrao, nos crimes de ao penal pblica, aps a produo de
uma prova mnima, levar o caso ao Estado Juiz, para que este se
manifeste sobre a aplicao ou no da sano penal ao caso concreto.
A atuao do Estado encontra na Constituio federal e nas leis
limitaes que impedem que o Estado produza todo tipo de prova em face
dos acusados. O Estado o primeiro a ter de respeitar, ento, essas
limitaes.
Preveno de crime um conceito aberto. Para alguns dissuadir
o delinquente a no cometer o ato, para outros mais, importa inclusive
na modificao de espaos fsicos, novos desenhos arquitetnicos,

Teoria e Exerccios
aumento da iluminao pblica com o intuito de dificultar a prtica do
crime e para um terceiro grupo apenas o impedimento da reincidncia.
H trs tipos de preveno, todas distintas entre si, seja quanto e
maior ou menor relevncia etiolgica dos programas, seja quanto aos
destinatrios aos quais se dirigem nos instrumentos e os mecanismos que
utilizam.
A preveno primria procura agir a raiz do conflito criminal, para
neutraliz-lo antes que o problema se manifeste. (atravs de uma
socializao proveitosa de acordo com os objetivos sociais).
Para que haja preveno primria, so necessrias estratgias de
poltica cultural, econmica e social, que capacitem os cidados de
condies sociais que os ajudem a superar de forma produtiva eventuais
conflitos. Se, principalmente os governantes dedicassem ateno,
respeito e seriedade ao assunto, poderia tambm ser cobrado da
sociedade a sua efetiva parcela de contribuio.
O importante que est escrito, Lei, todos conhecem, o triste
que no h cumprimento a risca daquilo que poderia ser o fechamento
dessa cicatriz que de uma forma ou de outra causa enormes prejuzos ao
Pas.
A chamada preveno secundria opera onde e quando o conflito
acontece, nem antes nem depois. E se caracteriza pelas aes policiais,
pelo controle dos meios de comunicao, da implantao da ordem social
e se destina a atuar sobre os grupos e subgrupos que apresentam maior
risco de protagonizarem algum problema criminal.

Teoria e Exerccios
A preveno terciria se destina nica e exclusivamente ao recluso,
(populao), o condenado. A terciria a aplicao de recluso sobre o
individuo criminoso. Nesse caso a ressocializao voltada apenas para
o infrator, no ambiente prisional. Das trs modalidades de preveno a
terciria a que possui o mais acentuado carter punitivo.
Como a preveno terciria s se d depois do cometimento do
crime, agindo s na condenao, ela insuficiente e parcial, pois no
neutraliza as causas do problema criminal, alm do que a plena
determinao da populao carcerria, assim como os altos ndices de
reincidncia no compensam o dficit da preveno terciria e suas
carncias.
Deve ficar claro que os trs modelos se complementam e so
compatveis entre si. De qualquer modo os trs programas esto ligados
entre si e se fazem necessrios, tanto a curto quanto a mdio e longo
prazo. Pois tem um objetivo em comum: evitar a reincidncia.
Preveno primria:
Voltada para as origens do delito, visando neutraliz-lo antes
que ocorra;
Opera a longo e mdio prazo e se dirige a todos os cidados;
Reclama prestaes sociais e interveno comunitria;
Limitaes prticas: falta de vontade poltica e de

Teoria e Exerccios
conscientizao da sociedade.
Preveno secundria:
Poltica legislativa penal, ao policial, polticas de segurana
pblica;
Atua na exteriorizao do conflito;
Opera a curto e mdio prazo;
Dirige-se a setores especficos da sociedade.
Preveno terciria:
Destinatrio: populao carcerria;
Carter punitivo;
Objetivo: evitar a reincidncia;
Interveno tardia, parcial e insuficiente.
Pessoal, vamos fazer algumas questes!
Grande abrao e bons estudos!

Teoria e Exerccios
Questes propostas
1) (VUNESP - 2013 - PC-SP - Papiloscopista Policial) A preveno
criminal secundria aquela que atua
A) na recuperao do recluso, visando a sua socializao por meio do
trabalho e estudo, evitando sua reincidncia.
B) em setores especficos ou de maior vulnerabilidade da sociedade, por
meio de ao policial, programas de apoio e controle das comunicaes.
C) na qualidade de vida de um povo, na proteo aos bens patrimoniais e
nos direitos individuais e sociais.
D) nos direitos sociais universalmente conhecidos, como educao,
moradia e segurana.
E) na reparao do dano causado em razo da delinquncia, assistindo o
recluso com programas psicolgicos e de assistncia social.
2) (VUNESP - 2013 - PC-SP - Agente de Polcia) Entende(m)-se
por preveno primria
A) as aes policiais dirigidas aos indivduos vulnerveis.
B) as polticas pblicas dirigidas aos grupos de risco.
C) aquela dirigida exclusivamente ao preso, em busca de sua reinsero
familiar e/ou social.

Teoria e Exerccios
D) o trabalho de conscientizao social, o qual atua no fenmeno criminal,
em sua etiologia.
E) aquela que age em momento posterior ao crime ou na iminncia de
seu acontecimento.
03) (2013 - CESPE - Polcia Federal - Delegado de Polcia) Julgue
os itens.
Na terminologia criminolgica, criminalizao primria equivale
chamada preveno primria.
04) (MPE-SC - 2012 - MPE-SC - Promotor de Justia) Julgue os
itens, com base na Criminologia.
So princpios informadores do direito penal mnimo: insignificncia,
interveno mnima, proporcionalidade, individualizao da pena e
humanidade.
05) (2016 PCSP - Indita) Julgue os itens com base na
Criminologia.
O modelo ressocializador baseia-se na represso por meio da punio ao
agente criminoso, como forma de mostrar a todos que o crime no
compensa e que gera sano.
06) (VUNESP - 2014 - PCSP) Em um estado democrtico de
direito, o castigo do infrator no esgota as expectativas que o fato

Teoria e Exerccios
delitivo desencadeia; dessa forma, podem-se apontar, como os
objetivos cientficos mais satisfatrios e adequados na
criminologia moderna, a ressocializao do delinquente, a (o)
____________________________e a preveno do crime.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna.
A) reparao dos danos vtima
B) informao ao cidado
C) ressarcimento ao Estado
D) especializao profissional do delinquente
E) formao espiritual e religiosa do delinquente
07) (VUNESP - 2014 - PCSP) O conceito de preveno delitiva, no
Estado Democrtico de Direito, e as medidas adotadas para
alcan-la so:
a) o conjunto de aes que visam evitar a ocorrncia do delito, atingindo
direta e indiretamente o delito
b) o conjunto de aes que visam estudar o delito, atingindo direta e
indiretamente o criminoso
c) o conjunto de aes adotadas pela vtima que visam evitar o delito,
atingindo o delinquente direta e indiretamente
d) o conjunto de aes que visam estudar o criminoso, atingindo o ato
delitivo direta e indiretamente
e) o conjunto de aes que visam estudar o crime, atingindo o criminoso
direta e indiretamente

Teoria e Exerccios
08) (VUNESP - 2014 - PCSP) Entende(m)-se por preveno
primria
em sua etiologia.
seu acontecimento.
09) (VUNESP - 2014 - PCSP) A atuao das polcias, do Ministrio
Pblico e da justia criminal, quando focada em determinados
grupos ou setores da sociedade, por possurem maior risco de
praticar o crime ou de ser vitimados por este, constitui programa
de preveno
A) secundria.
B) quaternria.
C) primria.
D) quinria.
E) terciria.

Teoria e Exerccios
10) (VUNESP - 2014 - PCSP) As melhoras da educao, do
processo de socializao, da habitao, do trabalho, do bem-estar
social e da qualidade de vida das pessoas de uma determinada
comunidade so os elementos essenciais de um programa de
preveno
A) terciria.
B) quinria.
C) secundria.
D) primria.
E) quaternria.
11) (VUNESP - 2014 - PCSP) A preveno criminal, que consiste
na conscientizao social, atingindo o problema criminal em sua
etiologia, sendo operacionalizada a longo prazo, manifestando-se
por meio de estratgias polticas, culturais e sociais,
proporcionando qualidade de vida ao indivduo, chamada de
preveno
A) primria.
B) quaternria.
C) secundria.
D) quintenria.
E) terciria.

Teoria e Exerccios
Questes comentadas
1) (VUNESP - 2013 - PC-SP - Papiloscopista Policial) A preveno
criminal secundria aquela que atua
A) na recuperao do recluso, visando a sua socializao por meio do
trabalho e estudo, evitando sua reincidncia.
B) em setores especficos ou de maior vulnerabilidade da sociedade, por
meio de ao policial, programas de apoio e controle das comunicaes.
C) na qualidade de vida de um povo, na proteo aos bens patrimoniais e
nos direitos individuais e sociais.
D) nos direitos sociais universalmente conhecidos, como educao,
moradia e segurana.
E) na reparao do dano causado em razo da delinquncia, assistindo o
recluso com programas psicolgicos e de assistncia social.
Comentrios:
Vou falara mais sobre isso na prxima aula. Vejamos as trs:
Preveno primria:
que ocorra;

Teoria e Exerccios
Preveno secundria:
pblica;
Preveno terciria:
Carter punitivo;
Gabarito: B.
2) (VUNESP - 2013 - PC-SP - Agente de Polcia) Entende(m)-se
por preveno primria
em sua etiologia.
seu acontecimento.

Teoria e Exerccios
Comentrios:
Vejamos, novamente, as trs:
Preveno primria:
que ocorra;
Preveno secundria:
pblica;
Preveno terciria:
Carter punitivo;
Gabarito: D.
03) (2013 - CESPE - Polcia Federal - Delegado de Polcia) Julgue
os itens.

Teoria e Exerccios
Na terminologia criminolgica, criminalizao primria equivale
chamada preveno primria.
Comentrios:
O processo seletivo de criminalizao acontece em duas etapas: a
criminalizao primria e a criminalizao secundria. A primria
compreende a definio das normas e a secundria consiste na imposio
das normas. Em regra geral, so as autoridades polticas (parlamentares
e executivos) que exercem a criminalizao primria, enquanto que as
autoridades judiciais (policiais, promotores, advogados, juzes) realizam a
criminalizao secundria.
Quanto de preveno, h trs tipos, todas distintas entre si, seja quanto
e maior ou menor relevncia etiolgica dos programas, seja quanto aos
destinatrios aos quais se dirigem nos instrumentos e os mecanismos que
utilizam.
A preveno primria procura agir a raiz do conflito criminal, para
neutraliz-lo antes que o problema se manifeste. (atravs de uma
socializao proveitosa de acordo com os objetivos sociais).
Para que haja preveno primria, so necessrias estratgias de poltica
cultural, econmica e social, que capacitem os cidados de condies
sociais que os ajudem a superar de forma produtiva eventuais conflitos.
Se, principalmente os governantes dedicassem ateno, respeito e
seriedade ao assunto, poderia tambm ser cobrado da sociedade a sua
efetiva parcela de contribuio.

Teoria e Exerccios
O importante que est escrito, Lei, todos conhecem, o triste que no
h cumprimento a risca daquilo que poderia ser o fechamento dessa
cicatriz que de uma forma ou de outra causa enormes prejuzos ao Pas.
A chamada preveno secundria opera onde e quando o conflito
acontece, nem antes nem depois. E se caracteriza pelas aes policiais,
pelo controle dos meios de comunicao, da implantao da ordem social
e se destina a atuar sobre os grupos e subgrupos que apresentam maior
risco de protagonizarem algum problema criminal.
A preveno terciria se destina nica e exclusivamente ao recluso,
(populao), o condenado. A terciria a aplicao de recluso sobre o
individuo criminoso. Nesse caso a ressocializao voltada apenas para
o infrator, no ambiente prisional.
Gabarito: E.
04) (MPE-SC - 2012 - MPE-SC - Promotor de Justia) Julgue os
itens, com base na Criminologia.
So princpios informadores do direito penal mnimo: insignificncia,
interveno mnima, proporcionalidade, individualizao da pena e
humanidade.
Comentrios:
Princpios informadores do direito penal mnimo:
Insignificncia: somente os bens jurdicos mais relevantes que
devem ser tutelados pelo Direito Penal;

Teoria e Exerccios
Interveno Mnima: o Estado, por meio do Direito Penal, s
deve interferir na vida do indivduo quando efetivamente
necessrio.
Fragmentariedade: pode ser entendido em dois sentidos:
somente os bens jurdicos mais relevantes merecem tutela
penal; exclusivamente os ataques mais intolerveis devem ser
punidos com sano penal;
Adequao Social: preconiza de idia de que, apesar de uma
conduta se subsumir ao tipo penal, possvel deixar de
consider-la tpica quando socialmente adequada, isto ,
quando estiver de acordo com a ordem social.
Gabarito: E.
05) (2016 PCSP - Indita) Julgue os itens com base na
Criminologia.
O modelo ressocializador baseia-se na represso por meio da punio ao
agente criminoso, como forma de mostrar a todos que o crime no
compensa e que gera sano.
Comentrios:
Este o modelo dissuasrio que se baseia na represso por meio da
punio ao agente criminoso, como forma de mostrar a todos que o crime
no compensa e que gera sano. Por esse modelo, aplica-se a pena

Teoria e Exerccios
somente aos imputveis e semi-imputveis, cabendo aos inimputveis o
tratamento psiquitrico.
Gabarito: E.
06) (VUNESP - 2014 - PCSP) Em um estado democrtico de
direito, o castigo do infrator no esgota as expectativas que o fato
delitivo desencadeia; dessa forma, podem-se apontar, como os
objetivos cientficos mais satisfatrios e adequados na
criminologia moderna, a ressocializao do delinquente, a (o)
____________________________e a preveno do crime.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna.
A) reparao dos danos vtima
B) informao ao cidado
C) ressarcimento ao Estado
D) especializao profissional do delinquente
E) formao espiritual e religiosa do delinquente
Comentrios:
A finalidade precpua do estudo criminolgico a preveno do delito,
entretanto, subsidiariamente, almeja a criminologia a ressocializao do
delinquente e a reparao do dano vtima.
Gabarito: A.

Teoria e Exerccios
07) (VUNESP - 2014 - PCSP) O conceito de preveno delitiva, no
Estado Democrtico de Direito, e as medidas adotadas para
alcan-la so:
a) o conjunto de aes que visam evitar a ocorrncia do delito, atingindo
direta e indiretamente o delito
b) o conjunto de aes que visam estudar o delito, atingindo direta e
indiretamente o criminoso
c) o conjunto de aes adotadas pela vtima que visam evitar o delito,
atingindo o delinquente direta e indiretamente
d) o conjunto de aes que visam estudar o criminoso, atingindo o ato
delitivo direta e indiretamente
e) o conjunto de aes que visam estudar o crime, atingindo o criminoso
direta e indiretamente
Comentrios:
Falamos que a preveno do delito a finalidade precpua da
criminologia, como manobra de evitar a delinquncia e o aumento da
criminalidade. Assim, objetivando evitar que o crime ocorra, o estudo das
modalidades de preveno delitiva, da etiologia criminal, dos modelos de
justia criminal e da vitimologia ganham espao na cincia
biopsicossocial.
Gabarito: A.

Teoria e Exerccios
08) (VUNESP - 2014 - PCSP) Entende(m)-se por preveno
primria
em sua etiologia.
seu acontecimento.
Comentrios:
Modalidades mais eficaz das formas de profilaxia (medidas preventivas), a
preveno primria caracterizada por intervenes sociais que buscam
neutralizar o problema criminal em seu cerne, dotando os indivduos de
capacidade social para enfrentar o problema. Visa reduzir os fatores de
risco e aumentar os fatores de proteo para toda a populao,
fortalecendo setores bsicos como a educao, a sade e a habitao.
Gabarito: D.
09) (VUNESP - 2014 - PCSP) A atuao das polcias, do Ministrio
Pblico e da justia criminal, quando focada em determinados
grupos ou setores da sociedade, por possurem maior risco de

Teoria e Exerccios
praticar o crime ou de ser vitimados por este, constitui programa
de preveno
A) secundria.
B) quaternria.
C) primria.
D) quinria.
E) terciria.
Comentrios:
Diferindo da preveno primria que objetiva neutralizar o delito evitando
que ele ocorra, a preveno secundria mais tardia em termos
etiolgicos, atuando somente aps a ocorrncia do crime, vindo a atuar
em setores particulares da sociedade denominados vulnerveis por
ostentar maior risco de protagonizar o crime, exigindo ferrenha atuao
dos rgos formais de controle social por parte do Estado.
Gabarito: A.
10) (VUNESP - 2014 - PCSP) As melhoras da educao, do
processo de socializao, da habitao, do trabalho, do bem-estar
social e da qualidade de vida das pessoas de uma determinada
comunidade so os elementos essenciais de um programa de
preveno
A) terciria.
B) quinria.

Teoria e Exerccios
C) secundria.
D) primria.
E) quaternria.
Comentrios:
A preveno primria do delito visa neutralizar o delito atravs de
medidas profilticas que atuem diretamente nas situaes favorveis ao
crime fazendo dela o modelo mais eficaz de resposta ao crime, dotando o
indivduo de capacidade para superar eventual assdio do crime
organizado ou ainda de aes voltadas a dificultar o acesso do criminoso
aos alvos (vtimas) para assim reduzir as oportunidades, pela promoo
do bem-estar e combate das formas de privao social e mediante a
promoo de valores comuns e respeito aos direitos fundamentais.
Gabarito: D.
11) (VUNESP - 2014 - PCSP) A preveno criminal, que consiste
na conscientizao social, atingindo o problema criminal em sua
etiologia, sendo operacionalizada a longo prazo, manifestando-se
por meio de estratgias polticas, culturais e sociais,
proporcionando qualidade de vida ao indivduo, chamada de
preveno
A) primria.
B) quaternria.
C) secundria.

Teoria e Exerccios
D) quintenria.
E) terciria.
Comentrios:
Considere a modalidade mais eficaz de preveno delitiva, a preveno
primria aquela decorrente da conscientizao social, a qual atinge o
problema criminal em sua etiologia, isto , em sua raiz e essncia.
Manifesta-se por meio de estratgias polticas, culturais e sociais,
proporcionando qualidade de vida ao indivduo.
Gabarito: A.

Teoria e Exerccios
1-B 2-D
3-E 4-E
5-E 6-A
7-A 8-D
9-A 10-D
11-A

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Criminologia p/ Oficial PMDF (Com videoaulas)

Aula 03 - Preveno da infrao penal no Estado

democrtico de direito. Preveno primria. Preveno

secundria. Preveno terciria. Modelos de reao ao

2. Modelos de reao ao crime 1

3. O Estado Democrtico de Direito e a preveno da 5

Ol, meus amigos!

Ento, hoje, vou abordar os seguintes tpicos de editais passados:

preveno da infrao penal no Estado Democrtico de Direito; preveno

primria; preveno secundria; preveno terciria; e modelos de

Modelos de reao ao crime

Prof. Alexandre Herculano www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 34

Antes de entramos na preveno da infrao penal, dentro do

Estado Democrtico de Direito, vamos falar um pouco sobre os modelos

Conforme dispe a teoria labeling aproach o desvio e a

criminalidade no so qualidades intrnsecas da conduta ou uma entidade

ontolgica pr-constituda reao social, mas uma qualidade atribuda a

determinados sujeitos atravs de complexos processos de interao

social; isto , de processos formais e informais de definio e seleo.

Consequentemente, no possvel estudar a criminalidade

independentemente destes processos.

A criminalidade um status social atribudo a uma pessoa por

quem tem poder de definio. O carter criminal de uma conduta e a

atribuio do status criminoso a seu autor depende de certos processos

sociais de definio, processos estes que atribuem, atravs da seleo,

etiquetam um autor como delinquente. Assim o carter criminoso do

comportamento no uma caracterstica da ao, mas uma qualidade

atribuda ao comportamento pelo sistema de controle social, como reao

da comunidade e do Estado no processo de criminalizao, conforme a

conhecida tese de Becker (teoria do processo de criminalizao):

"O desvio produzido pela prpria sociedade, no no sentido de

que suas causas esto localizadas na situao social do desviado, ou em

Prof. Alexandre Herculano www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 34

o produzem ao criar as regras (criminalizao primria) e ao aplic-las a

pessoas particulares, classificando-as como estranhas (criminalizao

Se o sistema de controle social produz a criminalidade a partir de

indicadores de socializao deficientes, ento o processo de criminalizao

pressupe determinaes estruturais, por um lado, e construes scio-

psicolgicas do controle social, por outro. Na linha desse raciocnio, o que

realmente se sanciona no o fato punvel, mas a posio social

marginal do autor. Assim, o crime no seria realidade ontolgica pr-

constituda, mas realidade social construda por juzos atributivos

do sistema de controle, determinados menos pelos tipos legais e mais

pelos elementos atuantes no psiquismo do operador jurdico, como

esteretipos e preconceitos, que decidem sobre a aplicao das regras

jurdicas e, portanto, sobre o processo de filtragem da populao

O processo seletivo de criminalizao acontece em duas

etapas: a criminalizao primria e a criminalizao secundria. A

primria compreende a definio das normas e a secundria consiste na

imposio das normas. Em regra geral, so as autoridades polticas

(parlamentares e executivos) que exercem a criminalizao primria,

enquanto que as autoridades judiciais (policiais, promotores, advogados,

juzes) realizam a criminalizao secundria.

Prof. Alexandre Herculano www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 34

Na criminalizao primria as normas so criadas levando em

considerao os valores existentes em dado momento e em determinada

sociedade, que so as premissas principais das quais se deduzem as

regras especficas. A partir disso sabe-se quais as aes que so

aprovadas e que so proibidas no mbito social; o valor positivo a

aprovao do comportamento humano, o valor negativo a reprovao

Segundo a doutrina, a criminalizao secundria o processo de

imposio das normas, que acontece nas seguintes etapas: policiais