GACETA OFICIAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

DECRETO SUPREMO N 1554

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

C O N S I D E R A N D O:

Que el Pargrafo II del Artculo 16 de la Constitucin Poltica del Estado,

determina que el Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria,
a travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.

Que el Pargrafo I del Artculo 48 del Texto Constitucional, establece que

las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.

Que el numeral 4 del Pargrafo II del Artculo 311 de la Constitucin

Poltica del Estado, dispone que el Estado podr intervenir en toda la cadena
productiva de los sectores estratgicos, buscando garantizar su abastecimiento
para preservar la calidad de vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.

Que el Pargrafo I del Artculo 318 del Texto Constitucional, seala que el
Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que garantice
una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las
necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad exportadora.

Que el Artculo 26 de la Ley N 144, de 26 de junio de 2011, de la

Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria, declara al sector agropecuario
como sector estratgico para la produccin de alimentos. A fin de garantizar su
produccin y abastecimiento a precio justo, el Estado tomar las medidas
necesarias para garantizar la oferta oportuna y adecuada de alimentos
estratgicos suficientes que permitan satisfacer las necesidades de alimentacin
del pueblo boliviano.

Que mediante Ley N 307, de 10 de noviembre de 2012, del Complejo

Productivo de la Caa de Azcar, se regulan las actividades y relaciones
productivas, de transformacin y comerciales del sector agrcola caero y
agroindustrial caero, y la comercializacin de productos principales y
subproductos derivados de la caa de azcar, debiendo elaborarse la
reglamentacin respectiva.

Que corresponde dar prioridad a la produccin diversificada de alimentos

para el autoconsumo y para el mercado nacional, basada en la produccin
agropecuaria y de transformacin, con nfasis en la produccin agroecolgica y
acorde con las necesidades de la poblacin. Esto implica que la poltica de
seguridad alimentaria con soberana privilegiar la produccin nacional en
trminos de cantidad y calidad para el mercado interno.

Que el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia debe establecer

criterios tcnicos idneos para su aplicacin en la relacin del sector agrcola
caero con el sector agroindustrial caero, que permitir garantizar la oferta de
bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades
bsicas internas y para fortalecer la capacidad exportadora, y la creacin del
Centro Nacional de la Caa de Azcar que tendr por objeto desarrollar la
investigacin de la caa de azcar, productos principales y subproductos, para de
esta manera lograr mayor productividad del Complejo Productivo de la Caa de
Azcar y as garantizar la seguridad con soberana alimentaria nacional.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

D E C R E T A:

REGLAMENTO DE LA LEY N 307

DEL COMPLEJO PRODUCTIVO DE LA CAA DE AZCAR

 CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto

reglamentar la Ley N 307, de 10 de noviembre de 2012, del Complejo Productivo
de la Caa de Azcar.

ARTCULO 2.- (AMBITO DE APLICACIN). El presente Decreto

Supremo es aplicable a todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras que forman parte del Complejo Productivo de
la Caa de Azcar en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

ARTCULO 3.- (DEFINICIONES). Para efectos de la aplicacin del

presente Decreto Supremo, se tendr en cuenta las siguientes definiciones que
son complementarias a las establecidas en la Ley N 307:

a. Productos principales: Son aquellos productos resultantes de la transformacin

directa de la caa de azcar, como el azcar y el alcohol en sus diferentes
calidades;
b. Subproductos: Son aquellos derivados de la transformacin de la caa de azcar,
que se constituyen en materias primas como el bagazo, cachaza y la melaza; son
tcnica y econmicamente factibles de convertirse en productos comercializables;
c. Caa de azcar: (Saccharumofficinarum L) Planta gramnea propia de lugares
hmedos, con tallos nudosos, de hojas anchas y speras, y flores que nacen de un
eje comn;
d. Azcar: El azcar es un endulzante de origen natural, slido, cristalizado,
constituido esencialmente por cristales sueltos de sacarosa, obtenidos a partir de la
caa de azcar mediante procedimientos industriales apropiados;
e. Alcohol: El Etanol o alcohol etlico es un compuesto lquido, incoloro, voltil,
inflamable y soluble en agua cuyas molculas se componen de carbono, hidrgeno
e hidrxilos (CH3-CH2-OH);
f. Cachaza: Subproducto en forma de torta que se elimina en el proceso de
clarificacin del jugo de la caa. Este producto contiene gran parte de materia
 orgnica coloidal dispersa en el jugo, la cual al alcalinizar se precipita con los
aniones orgnicos e inorgnicos en forma de sales de calcio junto con otros
materiales que son arrastrados en estos precipitados;
g. Bagazo: Subproducto de la caa de azcar. En estado fresco suele utilizarse como
combustible, y por la celulosa que contiene en la industria del papel y fibras;
h. Melaza: Subproducto lquido que se obtiene de la fabricacin del azcar a partir
del jugo de caa de azcar, en el cual las impurezas y los azucares reductores
impiden la cristalizacin del azcar residual;
i. Porcentaje de coparticipacin: Es el porcentaje de productos principales y
subproductos resultantes del procesamiento de la caa de azcar que corresponde
al productor caero e ingenio correspondiente;
j. Porcentaje de sacarosa: Es el contenido aparente de sacarosa, expresado como un
porcentaje en peso y determinado mediante un mtodo polarimtrico, denominado
POL. Los slidos solubles diferentes de la sacarosa que incluyen los azucares
reductores como la glucosa y otras sustancias orgnicas e inorgnicas, se
denominan usualmente NO-POL o no-sacarosas;
k. Zafra: Perodo comprendido desde el inicio hasta la conclusin de la
industrializacin de la caa de azcar por un ingenio;
l. Basura: Son los que quedan comprendidos dentro de la denominacin materias
extraas o impurezas, races sueltas o adheridas al tallo, tierra, piedras y cualquier
otra materia distinta a la caa de azcar, que no tiene valor como materia prima
para el ingenio;
m. Cdigo nico Caero: Es el cdigo de identificacin de cada productor caero
que refiere la zona, subzona, superficie de cultivo y datos personales del productor;
n. Flujo Fsico: Circulacin de productos principales y subproductos resultantes del
procesamiento de la caa de azcar en el territorio del Estado Plurinacional de
Bolivia;
o. Calibracin: Conjunto de operaciones que establecen bajo condiciones
especficas, la relacin entre los valores de una magnitud indicados por un
instrumento de medicin y los valores correspondientes de la magnitud, realizados
por patrones;
p. Verificacin: Es el procedimiento, distinto al de homologacin, que incluye el
examen precintado y la emisin de un certificado de verificacin el cual
comprueba y confirma que el instrumento de medicin cumple los requisitos
reglamentarios;
q. Ajuste de equipos e instrumentos de medicin: Conjunto de operaciones
realizadas sobre un sistema de medicin para que proporcione indicaciones
prescritas, correspondientes a valores dados de la magnitud a medir;
r. Instituciones caeras reconocidas: Son aquellas instituciones caeras que
cuentan con personera jurdica.
 CAPTULO II

REGULACIN

SECCIN I

APROVISIONAMIENTO DE CAA DE AZCAR

ARTCULO 4.- (APROVISIONAMIENTO).

I. El aprovisionamiento de materia prima del sector agrcola caero al sector

agroindustrial caero, est regido bajo las siguientes modalidades:

a. Va Convenio de Cooperacin.- Modalidad de aprovisionamiento de caa de

azcar, en la que el productor caero mantiene la propiedad de la caa de azcar y
participa en el total de los productos principales y subproductos obtenidos, de
acuerdo al porcentaje de coparticipacin.

El Convenio de Cooperacin suscrito tiene que contener al

menos los siguientes requisitos:
1. Nombre y domicilio de las partes;
2. Cantidad de entrega de materia prima;
3. Porcentaje de coparticipacin de productos principales y subproductos resultantes
de la transformacin de la caa de azcar, depsitos de los productos principales y
subproductos;
4. Comercializacin;
5. Derechos y obligaciones de las partes;
6. Solucin de controversias;
7. Vigencia.
 b. Va Compra Directa de Caa de Azcar.- Modalidad de aprovisionamiento de
caa de azcar, en la que el productor agrcola caero transfiere la propiedad de la
caa de azcar al ingenio a cambio de una remuneracin econmica.

El contrato de compra venta de caa de azcar, debe contener

al menos los siguientes aspectos:

1. Nombre y domicilio de las partes;

2. Cantidad de entrega de materia prima;
3. Precio fijado en funcin al precio de los productos principales y de los
subproductos de la caa de azcar en el mercado interno y externo;
4. Forma de Pago en efectivo y en moneda nacional por el total de la caa entregada,
de acuerdo a los plazos establecidos;
5. Derechos y obligaciones de las partes;
6. Solucin de controversias;
7. Vigencia.

II. Los convenios de cooperacin y los contratos de compra venta de caa

de azcar debern ser suscritos entre los productores agrcolas caeros,
representados por las instituciones caeras reconocidas y el ingenio
respectivo, enmarcndose con carcter obligatorio mas no limitativo en
las disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado, de la Ley N 307,
el presente Decreto Supremo y sus reglamentos tcnicos.

III. Los convenios de cooperacin y los contratos de compra venta de caa

de azcar, deben estar firmados hasta el 1 de marzo de cada ao.

ARTCULO 5.- (COPARTICIPACIN). Para los convenios de

cooperacin el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, definir los
porcentajes de coparticipacin de los productos principales y subproductos
mediante Resolucin Ministerial, basado en un estudio tcnico realizado en
coordinacin con los sectores agrcola caero y agroindustrial caero.
 SECCIN II

PROCESO DE TRANSFORMACIN

ARTCULO 6.- (PRDIDA FABRIL).

I. De acuerdo a lo establecido en la Ley N 307, a nivel nacional se

establece la prdida fabril variable hasta dieciocho por ciento (18%) y
ser absorbida de manera compartida entre cada ingenio y sus
proveedores caeros.

II. El porcentaje de prdida fabril establecido podr ser modificado

individualmente para cada ingenio, a travs de Decreto Supremo basado
en estudios tcnicos realizados por el Ministerio de Desarrollo Productivo
y Economa Plural en coordinacin con los sectores agrcola caero y
agroindustrial caero.

ARTCULO 7.- (CONTROL TCNICO CAERO). El Control Tcnico

Caero estar conformado por representantes acreditados de productores de
caa de azcar y del ingenio correspondiente, antes de las actividades de
calibracin y/o verificacin de equipos.

ARTCULO 8.- (ATRIBUCIONES DEL CONTROL TCNICO CAERO).

El Control Tcnico Caero establecido en cada ingenio, tendr las siguientes
atribuciones:
a. Controlar la informacin generada en la recepcin del total de la caa de azcar,
proceso de produccin de los productos principales y subproductos resultantes de
la transformacin de caa de azcar, envasado del producto diferenciando el
derecho propietario, incluyendo los anlisis de laboratorio que se realicen;
b. Realizar el monitoreo y seguimiento a la ejecucin del Plan de Zafra;
 c. Acompaar el procedimiento de calibracin y/o verificacin de equipos e
instrumentos de medicin establecido en el Artculo 18 del presente Decreto
Supremo;
d. Controlar la entrega de productos principales y subproductos resultantes de la
transformacin de la caa de azcar que corresponda al derecho propietario del
sector agrcola caero y agroindustrial caero, tomando en cuenta una misma
calidad de productos principales y subproductos para ambos, independientemente
del mercado de destino;
e. Generar reportes quincenales con informacin estadstica que deber ser remitida
al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural hasta un plazo mximo
de cinco (5) das hbiles vencida la quincena;
f. Apoyar en la actualizacin del Registro del Cdigo nico Caero en coordinacin
con las instancias competentes.

ARTCULO 9.- (ACCESIBILIDAD Y FACILIDADES PARA EL CONTROL

TCNICO CAERO). Los representantes del Control Tcnico Caero tendrn
acceso a las instalaciones del ingenio, el mismo que les brindar las facilidades y
espacio fsico para el desempeo de sus funciones en los procesos de acopio,
recepcin, laboratorios, anlisis, proceso de produccin de los productos
principales y subproductos resultantes de la transformacin de caa de azcar,
envasado y despacho de los mismos.

ARTCULO 10.- (PLAN DE ZAFRA).

I. Para la elaboracin del Plan de Zafra se deber seguir el siguiente

procedimiento:

a. El ingenio y el sector agrcola caero correspondiente consolidarn la informacin

de la oferta de caa de azcar, tanto propia como de caeros, la capacidad de
molienda y desarrollarn el Plan de Zafra coordinado de acuerdo a los convenios y
contratos suscritos previamente;
 b. El Plan de Zafra ser remitido por cada ingenio hasta el 15 de marzo de cada ao al
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural;
c. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural revisar el Plan de Zafra
en un plazo no mayor a veinte (20) das calendario posteriores a su recepcin,
debiendo emitir Resolucin homologando el Plan de Zafra. Vencido el plazo, si no
hubiera pronunciamiento, se entender el Plan de Zafra como homologado.

En caso de existir observaciones, el Ministerio de Desarrollo

Productivo y Economa Plural notificar al ingenio
correspondiente a objeto de que stas sean subsanadas en un
plazo no mayor a diez (10) das calendario.

II. El Plan de Zafra de cada ingenio deber incluir los siguientes parmetros:

a. Fechas estimadas de inicio y finalizacin de la zafra;

b. Capacidad de molienda diaria de caa de azcar;
c. Detallar los proveedores de caa de azcar, con la siguiente informacin: Cdigo
nico Caero, institucin caera y estimacin de produccin de caa de azcar;
d. Programacin quincenal de ingreso de caa de azcar al ingenio y los cupos
respectivos por proveedor caero;
e. Posibles contingencias que afectarn el normal cumplimiento del Plan de Zafra.

III. Cuando se registre una variacin acumulada mayor o igual al veinte por
ciento (20%) en la ejecucin de la programacin quincenal del Plan de
Zafra, el ingenio y sus proveedores caeros debern realizar de manera
conjunta las modificaciones al Plan de Zafra de acuerdo al siguiente
procedimiento:

a. El ingenio deber remitir las modificaciones al Ministerio de Desarrollo Productivo

y Economa Plural, en un plazo no mayor a cinco (5) das calendario posteriores al
hecho;
b. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, revisar las
modificaciones del Plan de Zafra en un plazo no mayor a diez (10) das calendario
posteriores a su recepcin, debiendo emitir Resolucin homologando el Plan de
 Zafra. Vencido el plazo si no hubiera pronunciamiento se entender el Plan de
Zafra como homologado.

En caso de existir observaciones, el Ministerio de Desarrollo

Productivo y Economa Plural, notificar al ingenio
correspondiente a objeto de que sean subsanadas en un plazo
no mayor a cinco (5) das calendario;

c. Dicho procedimiento no perjudicar el avance de la zafra correspondiente.

ARTCULO 11.- (OBLIGATORIEDAD DE RECEPCIN DE CAA DE

AZUCAR).

I. La recepcin de la caa de azcar por parte del ingenio, debe cumplir los
siguientes requerimientos:

a. Las entregas de caa de azcar a los ingenios y su respectiva recepcin, se debern

regir a los planes de zafra y sus modificaciones homologadas por el Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural;

b. Todos los productores caeros, independientemente de su tamao, tendrn el

mismo tratamiento en el ingreso, proceso de recepcin y toma de muestras de la
caa de azcar en el ingenio;

c. La caa de azcar del productor agrcola caero no podr estar inmovilizada ms

de veinticuatro (24) horas en el interior de la playa de estacionamiento del ingenio,
para su posterior ingreso al proceso de molienda, salvo fuerza mayor justificada y
verificada por el Control Tcnico Caero respectivo.

II. La metodologa para la determinacin de la calidad de la caa de azcar

y los requerimientos tcnicos mnimos, se establecer mediante
reglamento especfico.
 SECCIN III

REGISTRO, CONTROL Y MONITOREO

ARTCULO 12.- (SISTEMA DE TRAZABILIDAD).

I. Todo actor econmico que participe dentro del Complejo Productivo de la

Caa de Azcar deber registrarse para su inclusin en el Sistema de
Trazabilidad administrado por el Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, con la finalidad de preservar la inocuidad y garantizar la
seguridad con soberana alimentaria.

II. Se establece como instrumentos del Sistema de Trazabilidad el Cdigo

nico Caero, Registro de Ingenios, Identificacin de Productos
Principales, Reportes de Informacin, Monitoreo y otros que se requieran
para su implementacin.

ARTCULO 13.- (CDIGO NICO CAERO).

I. El registro deber incluir al menos los siguientes parmetros:

a. Datos personales del productor caero;

b. Zona y subzona;

c. Cdigo de institucin caera;

d. Superficie de cultivo.
II. El registro estar a cargo del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras,
quien asignar el Cdigo nico Caero correspondiente.

III. Los nuevos productores caeros debern registrarse hasta el 15 de

febrero de cada ao.

IV. En caso de que la informacin presentada en consideracin del Pargrafo

I del presente Artculo se hubiera modificado, el productor caero deber
actualizar su registro hasta el 15 de febrero de cada ao.

V. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, deber remitir el registro del

Cdigo nico Caero y sus actualizaciones al Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economa Plural para fines de monitoreo posteriores, hasta
el 1 de marzo de cada ao.

ARTCULO 14.- (REGISTRO DE INGENIOS).

I. El registro deber incluir al menos los siguientes parmetros

diferenciando la produccin de productos principales y subproductos:

a. Datos generales del ingenio;

b. Descripcin tcnica del proceso productivo de productos principales y
subproductos;
c. Capacidad instalada, nominal y real;
d. Identificacin de depsitos de existencias a nivel nacional, sean propios o
alquilados.

II. El registro estar a cargo del Ministerio de Desarrollo Productivo y

Economa Plural, quien asignar el Cdigo correspondiente.
III. En caso de que la informacin presentada en consideracin del Pargrafo
I del presente Artculo, se hubiera modificado, el ingenio deber actualizar
su registro hasta el 15 de febrero de cada ao.

IV. Los nuevos ingenios debern registrarse hasta el 15 de febrero de cada

ao.

ARTCULO 15.- (IDENTIFICACIN DE PRODUCTOS PRINCIPALES).

Para el correcto funcionamiento del Sistema de Trazabilidad se determina que los
productos principales, nacionales o importados, debern contener las
caractersticas de etiquetado y envasado que lo describan como producto nico e
identificable a lo largo de la cadena de comercializacin, que el Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural emitir mediante Resolucin Ministerial.

ARTCULO 16.- (REPORTES DE INFORMACIN).

I. Todo actor econmico declarar informacin de la(s) actividad(es)

econmica(s) que realice en el Complejo Productivo de la Caa de
Azcar, con las caractersticas y la periodicidad que se establezcan en
reglamentacin especfica para que sea consignada en el Sistema de
Trazabilidad.

II. Toda informacin individual proporcionada tendr calidad de declaracin

jurada y ser tratada bajo el principio de confidencialidad por parte del
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural.

III. En el caso de los Convenios de Cooperacin, el traslado de los productos

principales y subproductos de la caa de azcar, desde el ingenio a
cualquier lugar dentro del territorio aduanero nacional, ser respaldado
con una nota de remisin emitida por el ingenio. Las caractersticas de las
notas de remisin sern reglamentadas por la Aduana Nacional en
coordinacin con el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa
Plural.
 ARTCULO 17.- (PROCESO DE MONITOREO). El Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural, verificar en coordinacin con las
instancias competentes, la informacin declarada para el Sistema de
Trazabilidad, a travs de inspecciones fsicas u otros medios que considere
pertinentes.

ARTCULO 18.- (CALIBRACIN Y/O VERIFICACIN DE EQUIPOS). La

calibracin y/o verificacin de equipos e instrumentos de medicin en cada uno
de los ingenios del sector agroindustrial caero, debe cumplir lo siguiente:
a. Antes del inicio de la zafra, cada ingenio deber asegurar el mantenimiento de
todos los equipos e instrumentos de medicin, antes de los servicios de calibracin
o verificacin a realizar por el Instituto Boliviano de Metrologa IBMETRO;
b. Cada ingenio debe remitir a IBMETRO, una lista detallada de los equipos e
instrumentos sujetos a calibracin o verificacin, hasta el 15 de febrero de cada
ao, con la finalidad de programar los servicios a realizar;
c. El IBMETRO, evidenciar la veracidad de la informacin reportada por los
ingenios en el inciso b), mediante inspecciones antes del inicio de operaciones de
cada ingenio para la calibracin o verificacin de los equipos e instrumentos de
medicin, involucrados en operaciones de recepcin de materia prima, produccin
y despacho de los productos principales y subproductos;
d. Si durante la calibracin o verificacin del equipo o instrumento de medicin, este
presentase desviaciones mayores a los errores mximos permisibles segn norma
tcnica correspondiente, IBMETRO emitir un informe de trabajo y no as un
certificado, el costo del servicio deber ser cubierto por el ingenio y la nueva
calibracin o verificacin ser reprogramada;
e. Los precintos o sellos de seguridad fijados por IBMETRO una vez concluida la
verificacin o calibracin de los equipos e instrumentos, no podrn ser removidos
o alterados hasta la siguiente calibracin o verificacin prevista por ste;
f. Durante la zafra, IBMETRO proceder a realizar una nueva verificacin de los
equipos o instrumentos de medicin en el momento que considere oportuno
tcnicamente, antes de la fecha de vencimiento del certificado respectivo;
g. Es responsabilidad de cada ingenio facilitar a los tcnicos de IBMETRO, el acceso
a sus instalaciones para la calibracin o verificacin de los equipos e instrumentos
de medicin, as como brindar el apoyo necesario para el cumplimiento del
servicio;
h. Los costos de verificacin y calibracin de los equipos e instrumentos de medicin
sern asumidos por el ingenio correspondiente;
 i. El IBMETRO, debe presentar al Ministerio de Desarrollo y Economa Plural un
informe tcnico de evaluacin y cumplimiento de la calibracin y/o verificacin de
los equipos e instrumentos de medicin de cada ingenio del sector agroindustrial
caero, en el plazo de cinco (5) das calendario posteriores al proceso de
calibracin y/o verificacin.

ARTCULO 19.- (AUTORIZACIN PARA LA CREACIN Y/O

AMPLIACIN DE CAPACIDADES DE PRODUCCIN DE LA AGROINDUSTRIA
CAERA).

I. Adicionalmente a la normativa vigente para la creacin y funcionamiento

de empresas, la agroindustria caera debe contar con la autorizacin
para la creacin y/o ampliacin de capacidades de produccin.

II. La autorizacin para la creacin de un nuevo ingenio y/o ampliacin

significativa de capacidades de produccin de la agroindustria caera
deber garantizar y precautelar la seguridad alimentaria con soberana y
uso adecuado de tierras agrcolas.

III. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural y el Ministerio de

Desarrollo Rural y Tierras establecern el procedimiento mediante
Resolucin Biministerial.

CAPTULO III

CENTRO NACIONAL DE LA CAA DE AZCAR

ARTCULO 20.- (CREACIN).

I. Se crea el Centro Nacional de la Caa de Azcar CENACA, como

Direccin del Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal
INIAF, bajo tuicin del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
II. De acuerdo al Artculo 19 de la Ley N 307, los recursos sern
depositados en una cuenta especfica creada para el efecto a nombre del
CENACA y tendrn como destino exclusivo el cumplimiento de las
funciones establecidas en el Artculo 22 del presente Decreto Supremo.

ARTCULO 21.- (COORDINACIN INSTITUCIONAL). La planificacin,

ejecucin, seguimiento y monitoreo del CENACA, deber ser coordinada a travs
del INIAF con los Ministerios de Desarrollo Rural y Tierras y de Desarrollo
Productivo y Economa Plural, el sector agrcola caero y el sector agroindustrial
caero.

ARTCULO 22.- (FUNCIONES). El CENACA se desenvolver en dos

ramas de accin:

1. En el ramo de investigacin y mejoramiento agrcola:

a. Investigar, disear y proponer acciones para el mejoramiento gentico de la caa

de azcar, agronoma del cultivo, plagas y enfermedades, procesos en la industria y
transferencia de tecnologa;
b. Planificar y realizar la investigacin cientfica de la caa de azcar;
c. Proporcionar servicios tcnicos y tecnolgicos para el mejoramiento de la
produccin de la caa de azcar;
d. Articular y coordinar acciones con centros de investigacin e instituciones
nacionales e internacionales ya existentes, pblicas y privadas relacionadas a la
investigacin e innovacin de la caa de azcar.

2. En el ramo de investigacin y mejoramiento agroindustrial:

a. Investigar y proponer el uso de tecnologas apropiadas para la industrializacin de

la caa de azcar en productos principales y subproductos;
 b. Analizar, estudiar y actualizar la metodologa y criterios tcnicos mnimos de
calidad que debe reunir la caa de azcar;
c. Proponer al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, normas
tcnicas, reglamentos y mecanismos que consideren necesarios para el desarrollo,
control y monitoreo de productos principales y subproductos;
d. Ejercer tareas de control y monitoreo en funcin a garantizar el abastecimiento
interno;
e. Articular y coordinar acciones con centros de investigacin e instituciones
nacionales e internacionales ya existentes, pblicas y privadas relacionadas a la
investigacin e innovacin agroindustrial caera.

ARTCULO 23.- (RETENCIONES).

I. Se faculta a la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas

AEMP llevar a cabo la recaudacin, control y fiscalizacin del correcto
pago de las retenciones establecidas en el Pargrafo V del Artculo 20 de
la Ley N 307, siendo objeto de retencin los siguientes:

a. Retencin por Produccin de Azcar RPA;

b. Retencin por Produccin Directa de Alcohol RPDA.

II. Conforme lo sealado en el Pargrafo II del Artculo 20 de la Ley N 307,

las cuotas de retencin se fijan en:

CONCEPTO CUOTA DE RETENCIN

Produccin de azcar 0,20 Bs/quintal
Produccin directa de alcohol 0,007 Bs/litro
como producto principal
III. El sector agrcola caero y el sector agroindustrial caero aportarn a las
retenciones de acuerdo al derecho propietario de la produccin de azcar
y produccin directa de alcohol en todos sus tipos y presentaciones,
siendo el sector agroindustrial caero el responsable de la retencin
correspondiente al sector agrcola caero. La retencin no representar
un incremento en el precio de venta de azcar y alcohol al consumidor.

IV. Se constituye en sujeto regulado el sector agroindustrial caero que

adems es el responsable de la retencin correspondiente al sector
agrcola caero.

V. La AEMP debe transferir los recursos de las retenciones que

correspondan al CENACA, en el plazo de quince (15) das calendario de
efectuado el pago.

ARTCULO 24.- (LIQUIDACIN, PAGO Y CONTROL DE LA

RETENCIN POR PRODUCCIN DE AZCAR RPA).

I. Liquidacin: El monto de la RPA se determinar en funcin a la

produccin mensual de azcar en quintales de cuarenta y seis (46) kilos,
declarados a la AEMP. Los reportes de produccin (en quintales de 46
kilos) debern remitirse a la AEMP como parte de la declaracin jurada
mencionando cantidades exactas y sin decimales.

II. Pago: El monto correspondiente a la liquidacin mensual deber ser

depositado en la cuenta fiscal aperturada por la AEMP, hasta el da diez
(10) de cada mes siguiente. En caso de que la fecha de cumplimiento sea
da sbado, domingo o feriado, el sujeto regulado deber cumplir con
dicha obligacin al da siguiente hbil. Realizado el pago y en el plazo
mximo de hasta cinco (5) das hbiles posteriores, el sujeto regulado
debe remitir obligatoriamente a la AEMP la declaracin jurada adjuntando
una fotocopia simple de la boleta de depsito bancario y el reporte de
produccin de azcar.
III. Control: A efectos de ejercer el control al correcto pago de la retencin, la
AEMP realizar la fiscalizacin y el cruce de informacin con el ingenio
respectivo, sector agrcola caero, control tcnico caero y las instancias
competentes. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural y
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras de manera mensual, debern
remitir a la AEMP los reportes de la produccin y existencias.

ARTCULO 25.- (LIQUIDACIN, PAGO Y CONTROL DE LA

RETENCIN POR PRODUCCIN DIRECTA DE ALCOHOL RPDA).

I. Liquidacin: El monto de la RPDA se determinar en funcin a la

produccin mensual directa de alcohol en litros como producto principal
declarados a la AEMP. Los reportes de produccin (en litros) debern
remitirse a la AEMP como parte de la declaracin jurada mencionando
cantidades exactas y sin decimales.

II. Pago: El monto correspondiente a la liquidacin mensual, deber ser

depositado en la cuenta fiscal aperturada por la AEMP, hasta el da diez
(10) de cada mes siguiente. En caso de que la fecha de cumplimiento sea
da sbado, domingo o feriado, el sujeto regulado deber cumplir con
dicha obligacin al da siguiente hbil. Realizado el pago y en el plazo
mximo de hasta cinco (5) das hbiles posteriores, el sujeto regulado
debe remitir obligatoriamente a la AEMP la declaracin jurada adjuntando
una fotocopia simple de la boleta de depsito bancario y el reporte de
produccin directa de alcohol.

III. Control: A efectos de ejercer el control al correcto pago de la retencin, la

AEMP realizar la fiscalizacin y el cruce de informacin con el ingenio
respectivo, sector agrcola caero, control tcnico caero y las instancias
competentes. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural y
el Ministerio de Desarrollo y Tierras de manera mensual, debern remitir
a la AEMP los reportes de la produccin y existencias.

CAPTULO IV
 ABASTECIMIENTO INTERNO Y EXPORTACIONES

ARTCULO 26.- (ABASTECIMIENTO INTERNO).

I. El sector agrcola caero y agroindustrial caero priorizarn la produccin

de azcar en el periodo de zafra para el abastecimiento del mercado
interno, que permita garantizar la seguridad con soberana alimentaria
para la poblacin boliviana.

II. El sector agrcola caero y agroindustrial caero, en proporcin a su

derecho propietario, dispondrn y garantizarn un inventario de seguridad
obligatorio de azcar equivalente al consumo nacional de azcar de dos
(2) meses que estar almacenado en depsitos declarados e
identificados por ambos sectores.

III. Los Ministerios de Desarrollo Productivo y Economa Plural y de

Desarrollo Rural y Tierras, en coordinacin con el sector agrcola caero,
agroindustrial caero y el control tcnico caero, en base al sistema de
trazabilidad y al proceso de monitoreo y control, realizarn evaluaciones y
balances peridicos, para garantizar el abastecimiento del mercado
interno.

ARTCULO 27.- (SALDO EXPORTABLE).

I. Antes de iniciar la zafra el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa

Plural, cuantificar el volumen de produccin necesario para el
abastecimiento del mercado interno y el inventario de seguridad
obligatorio, en funcin a los planes de zafra homologados y proyecciones
de ventas mensuales al mercado interno declaradas por el sector agrcola
caero y agroindustrial caero; y estimar s existe saldo exportable.
II. En caso de que se determine la existencia de excedentes exportables, el
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural emitir licencias de
exportacin, conforme al derecho propietario del sector agrcola caero y
agroindustrial caero.

III. El sector agrcola caero y agroindustrial caero debern reportar

obligatoriamente la produccin, ventas internas y externas
quincenalmente de acuerdo al formato establecido por el Ministerio de
Desarrollo Productivo y Economa Plural. Toda informacin individual
proporcionada tendr calidad de declaracin jurada y ser tratada bajo el
principio de confidencialidad por parte del Ministerio de Desarrollo
Productivo y Economa Plural.

ARTCULO 28.- (LICENCIA DE EXPORTACIN).

I. Se crea la Licencia de Exportacin de caa de azcar, sus productos

principales y subproductos de la caa de azcar como un documento
soporte de la Declaracin nica de Exportacin.

II. Toda persona natural o jurdica, bajo cualquiera de las formas de

organizacin econmica, que desee realizar exportaciones de caa de
azcar, sus productos principales y/o subproductos, deber solicitar la
Licencia de Exportacin, de acuerdo a Resolucin Ministerial a ser
emitida en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles por el Ministerio
de Desarrollo Productivo y Economa Plural, la cual incorporar las
subpartidas arancelarias de los citados productos.

CAPTULO V

RGIMEN SANCIONATORIO
 SECCIN I

INCUMPLIMIENTO A RETENCIONES

ARTCULO 29.- (INFRACCIONES). En el marco de lo establecido por el

Pargrafo I del Artculo 21 de la Ley N 307, son infracciones las siguientes:

a. La falta de pago o pago incorrecto de la RPA y la RPDA en los plazos establecidos

por el presente Decreto Supremo;
b. La no presentacin o presentacin de declaraciones juradas de la RPA y la RPDA
con datos inexactos o incompletos o fuera de plazo.

ARTCULO 30.- (SANCIONES). El incumplimiento de las disposiciones

sealadas en el Artculo precedente del presente Decreto Supremo, tendrn las
siguientes sanciones:

a. Amonestacin:

Apercibimiento escrito al sujeto regulado, en la no presentacin

o presentacin fuera de plazo de la declaracin jurada y/o la
boleta de pago de RPA y RPDA, habiendo realizado el pago
exacto dentro del plazo.

b. Sancin Pecuniaria:
 1. Es la multa determinada en Unidad de Fomento de la Vivienda UFV, por las
infracciones previstas en el inciso a) del Artculo precedente, la sancin pecuniaria
se aplicar de acuerdo a la siguiente escala:

i. Cinco por ciento (5%) del importe de retencin no pagado, hasta diez (10)
das posteriores al plazo establecido para el pago;

ii. Vencido el plazo sealado en el punto anterior, diez por ciento (10%) del
importe de retencin no pagado, hasta el ltimo da del mes correspondiente.

2. En caso de reincidencia en la no presentacin o presentacin fuera de plazo de la

declaracin jurada y/o la boleta de pago de RPA y RPDA, las sanciones
correspondern al cinco por ciento (5%) del importe de retencin;

3. El pago de la multa no exime al infractor del pago de la retencin correspondiente.

c. Suspensin Temporal de la Matrcula de Comercio: La suspensin temporal de

la matrcula de comercio posterior a la emisin de la resolucin administrativa
sancionatoria emitida por la AEMP, conllevar la prohibicin de ejercer cualquier
acto de comercio durante el tiempo que dure dicha sancin.

La aplicacin de la suspensin temporal de la matrcula

observar la siguiente gradacin:

1. En caso de determinarse una primera reincidencia de no pago, se aplicar la

suspensin temporal de la matrcula de comercio por un plazo de quince (15) das
calendario;
 2. En caso de determinarse una segunda reincidencia de no pago, se aplicar la
suspensin temporal de la matrcula de comercio por un plazo de treinta (30) das
calendario;

3. En caso de determinarse una tercera reincidencia de no pago, se aplicar la

suspensin temporal de la matrcula de comercio por un plazo de cuarenta y cinco
(45) das calendario.

A los efectos del cmputo de la reincidencia se

considerar un periodo de dos (2) aos.

La suspensin temporal de la matrcula de comercio no exime al infractor del

pago de la retencin correspondiente y la sancin pecuniaria que derive del
incumplimiento.

ARTCULO 31.- (PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIN).

I. Contra el Acto Administrativo que establezca la sancin, el sujeto

regulado podr interponer los recursos que establece el procedimiento
administrativo, en el marco del Decreto Supremo N 27175, de 15 de
septiembre de 2003.

II. A los efectos correspondientes los recursos observarn los siguientes

plazos:

a. El Recurso de Revocatoria se resolver en un plazo no mayor a diez (10) das

hbiles, computables a partir del momento de su interposicin;
 b. El Recurso Jerrquico ser resuelto en un plazo no mayor a treinta (30) das
hbiles, computables a partir de la fecha de admisin del recurso.

SECCIN II

INCUMPLIMIENTO A OBLIGACIONES LABORALES Y OTROS

ARTCULO 32.- (INFRACCIONES). En el marco de lo establecido por el

Pargrafo II y III del Artculo 21 de la Ley N 307, son infracciones las siguientes:

a. Cuando exista incumplimiento de los Artculos 26 y 27 del presente Decreto

Supremo;
b. Cuando el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social o la autoridad judicial
competente determine el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la
normativa vigente, referidas al pago de sueldos y salarios, respecto a los derechos
laborales y sindicales, pago de beneficios sociales y aportes a la seguridad social.
Dicho incumplimiento deber ser notificado al Ministerio de Desarrollo Productivo
y Economa Plural.

ARTCULO 33.- (SANCIN). La sancin aplicable por el incumplimiento

de las infracciones sealadas en el Artculo precedente ser la suspensin
temporal de la Licencia de Exportacin.

ARTCULO 34.- (PROCEDIMIENTO PARA EFECTIVIZAR LA

SUSPENSIN TEMPORAL DE LA LICENCIA DE EXPORTACIN).

I. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural emitir la

suspensin de la Licencia de Exportacin, que deber ser notificado al
exportador y a la Aduana Nacional en un plazo no mayor a veinticuatro
horas.
II. Una vez recibida la notificacin, la Aduana Nacional en un plazo no mayor
a setenta y dos horas, efectivizar dicha suspensin.

ARTCULO 35.- (OTRAS SANCIONES). Otras sanciones referidas al

aprovisionamiento, proceso de transformacin, registro, control y monitoreo,
sern reguladas en funcin a la determinacin de la definicin de infracciones en
grado grave, medio y leve, cuyas caractersticas, identificacin y la instancia a
cargo de la sancin sern reglamentadas mediante Resolucin Ministerial o
Biministerial cuando corresponda.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- En tanto se realicen los

estudios tcnicos por el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, en
coordinacin con el sector agroindustrial caero y el sector agrcola caero, los
porcentajes de coparticipacin para los Departamentos de Santa Cruz y Tarija
sern los aplicados en la zafra 2012.

DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- En tanto se elabore la

metodologa para la determinacin de la calidad de la caa de azcar y los
requerimientos tcnicos mnimos por el Ministerio de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, el porcentaje admisible por concepto de basura para la zafra
2013, en cada ingenio ser el mismo aplicado durante la zafra 2012.

DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.- Los convenios de

coparticipacin y los contratos suscritos, debern adecuarse a la Ley N 307 y al
presente Decreto Supremo, hasta el 30 de abril de 2013.

DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.- En conformidad al Artculo 10

del presente Decreto Supremo, el Plan de Zafra 2013 consensuado entre los
proveedores caeros e ingenio deber ser remitido hasta el 30 de abril de la
presente gestin.
 DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA.- El registro de Cdigo nico
Caero y el registro de ingenios, debe ser implementado hasta el 30 de abril de
2013.

DISPOSICIN TRANSITORIA SEXTA.- Los Certificados de Suficiencia

de Abastecimiento Interno y Precio Justo, emitidos a favor de los exportadores de
azcar en el marco de los Decretos Supremos N 1111, de 21 de diciembre de
2011; N 1324, de 15 de agosto de 2012; N 1356, de 22 de septiembre de 2012
y N 1461, de 11 de enero de 2013, que se encuentren vigentes a la fecha,
continuarn hasta su vencimiento.

DISPOSICIN TRANSITORIA SPTIMA.- Para la zafra 2013 los

productores agrcolas caeros que no pertenezcan a una institucin caera
reconocida, podrn suscribir convenios de cooperacin o contratos de compra
venta de caa de azcar con el ingenio respectivo.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

DISPOSICIONES ABROGATORIAS.- Se abrogan las siguientes

disposiciones:

Decreto Supremo N 27800, de 21 de octubre de 2004.

Decreto Supremo N 28404, de 21 de octubre de 2005.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS.- Se deroga el Pargrafo I del

Artculo 2 del Decreto Supremo N 0671, de 13 de octubre de 2010.
 Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente
Decreto Supremo.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- Las retenciones por concepto de

produccin de azcar y produccin directa de alcohol, debern hacerse efectivas
a partir de la zafra 2013.

DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- Una vez emitida la reglamentacin

especfica que regula la otorgacin de la Licencia de Exportacin, la Aduana
Nacional en un plazo no mayor a veinte (20) das hbiles, adecuar el sistema
informtico para su aplicacin.

DISPOSICIN FINAL TERCERA.- Para dar cumplimiento al presente

Decreto Supremo, se faculta a la AEMP a realizar la reglamentacin
correspondiente.

Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Economa y

Finanzas Pblicas; de Desarrollo Productivo y Economa Plural; y de Desarrollo
Rural y Tierras, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente
Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez das

del mes de abril del ao dos mil trece.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan

Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo
Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan
Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir
Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel
Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora
Gutirrez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo
Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo MINISTRO DE CULTURAS Y TURISMO E
INTERINO DE EDUCACIN, Amanda Dvila Torres.

TEXTO DE CONSULTA
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