Las Nuevas

Tecnologas,
los
Conocimientos
Tradicionales
y la
Propiedad
Industrial
 INDICE
INDICE ................................................................................................................. 0

INTRODUCCION ................................................................................................ 3

I. PROPIEDAD INDUSTRIAL, BIOTECNOLOGA Y PROTECCIN DE

LAS NUEVAS VARIEDADES VEGETALES ........................................... 4

1.1. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL ....................................................... 4

1.2. LA ESTRUCTURA DEL MARCO JURIDICO DE LA

PROPIEDAD INDUSTRIAL EN EL PERU ...................................... 4

1.3. LEY GENERAL DE DESARROLLO DE LA BIOTECNOLOGA

MODERNA EN EL PER ................................................................. 5

1.4. PROTECCIN DE LAS NUEVAS VARIEDADES VEGETALES . 9

II. PROPIEDAD INDUSTRIAL Y LA PROTECCIN A LOS CIRCUITOS

INTEGRADOS ........................................................................................... 15

2.1. COMISIN DE LA COMUNIDAD ANDINA ................................ 15

III. PROTECCIN A LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES DE

LAS COMUNIDADES INDGENAS .................................................... 25

3.1. EL SISTEMA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ................... 26

3.2. LA PROTECCIN DE LAS CREACIONES INDUSTRIALES

TPICAS FRENTE A LA PROTECCIN DE LAS CREACIONES
DERIVADAS DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES
SOBRE BIODIVERSIDAD, DE LOS PUEBLOS INDGENAS .... 27

3.3. FORMAS DE PROTECCIN .......................................................... 33

3.4. CONCEPTO E IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO DE

LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES DE LAS
COMUNIDADES INDGENAS. ..................................................... 34

3.5. TIPOS DE REGISTRO DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS .. 35

3.6. MBITO DE PROTECCIN DEL DERECHO SOBRE LOS

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES DE LOS PUEBLOS Y
COMUNIDADES INDGENAS ...................................................... 36

1
 3.7. LICENCIAS DE USO DE LOS CONOCIMIENTOS COLECTIVOS
DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS ................. 37

CONCLUSIONES .............................................................................................. 38

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 39

2
 INTRODUCCION
Las comunidades indgenas y locales valoran con razn sus conocimientos
tradicionales como parte de su propia identidad cultural. Preservar los sistemas de
conocimiento especficos que dieron origen a ese saber tradicional puede ser vital para
el bienestar futuro y el desarrollo sostenible de esas comunidades, as como para su
propio dinamismo cultural e intelectual.

Para muchas comunidades, los conocimientos tradicionales forman parte de una

visin holstica del mundo, y son inseparables de su forma de vida y de sus valores
culturales, de sus creencias espirituales y de sus sistemas jurdicos consuetudinarios. De
ah que sea fundamental apoyar no slo los conocimientos sino el entorno social y fsico
del que forman parte integrante.

Los conocimientos tradicionales tienen una importante dimensin prctica, dado

que suelen ser el resultado, en parte, de una respuesta intelectual a las necesidades
concretas de la vida. Esto significa que, directa o indirectamente, pueden beneficiar a la
sociedad en general.

La irrupcin de las nuevas tecnologas en la sociedad de la informacin y del

conocimiento ha revolucionado los modos y maneras de crear y difundir contenidos y
de acceder y compartir los mismos. Las normas reguladoras de la propiedad intelectual
aplicables a entornos analgicos se han visto obligadas a adaptarse a los nuevos
entornos digitales. Hay muchos ejemplos de importantes tecnologas que se han basado
en conocimientos tradicionales. Ahora bien, cuando otras personas intentan sacar
provecho de los conocimientos tradicionales, especialmente para obtener ventajas a
nivel industrial o comercial, esto puede suscitar seria preocupacin.

El presente trabajo trata temas controversiales como las nuevas tecnologas, los
conocimientos tradicionales y la propiedad industrial; la forma jurdica en que estos
pueden ser registrados y protegidos. Esperamos que esta investigacin sea de provecho
intelectual para todos sus lectores.

3
 I. PROPIEDAD INDUSTRIAL, BIOTECNOLOGA Y
PROTECCIN DE LAS NUEVAS VARIEDADES
VEGETALES
1.1. LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
La propiedad industrial, en la actual sociedad del conocimiento, se constituye
como elemento fundamental para el desarrollo econmico-social al impulsar la
creatividad y el ingenio de los creadores mediante un sistema internacional y estatal,
que los protege y les da las herramientas necesarias para luchar contra la mediocridad y
la imitacin desleal. Este sistema internacional y estatal busca que las personas y las
instituciones vuelquen su saber, talento y habilidades, en invenciones, en nuevos
productos o procesos, que podran mantener oculto, al servicio de la sociedad. Las
organizaciones productivas y de servicios encuentran proteccin y amparo para el
desarrollo de sus actividades comerciales en las normas de propiedad industrial, pues
stas les confieren los derechos bsicos y la estructura jurdica adecuada para que
alcancen sus fines de desarrollo tecnolgico y competitividad en un ambiente de sana
competencia. Sobre esta base, las organizaciones crean empleos sostenibles y duraderos
para los trabajadores. Asimismo, las mencionadas normas de propiedad industrial
proveen las herramientas jurdicas para evitar que la piratera u otras prcticas de
competencia desleal y fraude comercial impidan, limiten o distorsionen el desarrollo de
actividades comerciales dentro de la ley y las prcticas comerciales habituales.

1.2. LA ESTRUCTURA DEL MARCO JURIDICO DE LA PROPIEDAD

INDUSTRIAL EN EL PERU
La Propiedad Industrial en el Per se constituye bajo un Sistema Legislativo que
articula diversos niveles normativos, normas internas, Convenios Internacionales
Multilaterales, Sub-regionales y Bilaterales. Estos niveles se integran constituyendo un
conjunto de normas sustantivas y de procedimiento, que se aplican y funcionan para
proteger, administrar y resolver los conflictos que se presenten en cada uno de los
elementos constitutivos de la propiedad industrial.

La norma de mayor jerarqua para el Per es la Constitucin Peruana, que en

su artculo 2 inciso 8), Captulo I establece:

Toda persona tiene derecho: (...) a la libertad de creacin intelectual, artstica,

tcnica y cientfica, as como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto.
4
 En este artculo vemos que los derechos de propiedad intelectual han sido
colocados como derechos fundamentales de la persona con rango constitucional.

Otras normas nacionales que regulan la propiedad industrial son:

El Decreto Legislativo N 1075 - Ley de Propiedad Industrial de carcter

complementario y procesal cuyas normas son aplicables en tanto no contradigan las
normas del Rgimen Comn Andino

La Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General que establece

y regula supletoriamente los procedimientos administrativos en materia de Propiedad
Industrial,

La Ley N 27584 y sus modificatorias que se aplica en casos de Propiedad

Industrial cuando, agotada la va administrativa, se inicia una demanda de impugnacin
de resolucin administrativa mediante un proceso contencioso administrativo en va
judicial.

De otro lado, encontramos elementos de Propiedad Industrial en el Cdigo Civil

y delitos contra la Propiedad Industrial en el Cdigo Penal y su modificatoria, Ley N
27729.

Las normas de Propiedad Industrial de alcance internacional, entre otras, son:

El Convenio de Pars, Los Acuerdos sobre los Aspectos de los Derechos de

Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC) de la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC), dentro de los cuales hay normas referidas a la propiedad
industrial, la Decisin 486 de la Comunidad Andina que es la norma sustantiva y de
procedimiento ms importante para la Propiedad Industrial en el Per.

1.3. LEY GENERAL DE DESARROLLO DE LA BIOTECNOLOGA

MODERNA EN EL PER
TTULO I
Declaratoria de inters nacional, objeto, finalidad y mbito de aplicacin
Artculo 1.- Declaracin de inters nacional

Declrase de necesidad y prioridad nacional el desarrollo de la biotecnologa

moderna y sus aplicaciones, como factores fundamentales para la innovacin

5
tecnolgica, la competitividad, el desarrollo econmico sostenible y el bienestar de la
poblacin.

Artculo 2.- Objeto de la Ley

La presente Ley norma y promueve la biotecnologa moderna a travs de la

investigacin cientfica y el desarrollo e innovacin tecnolgica. Su objetivo es
incrementar la competitividad, el desarrollo econmico y el bienestar de la poblacin,
en armona con la salud humana y con la preservacin del medio ambiente.

Artculo 3.- Finalidad

La presente Ley tiene como finalidad:

a) Mejorar la capacidad cientfica y de desarrollo de las universidades,

instituciones y empresas del pas, en el campo de la biotecnologa moderna
para aprovechar las ventajas comparativas y de alta competitividad para el
pas por su gran diversidad gentica.
b) Promover la educacin de la poblacin en temas de biotecnologa moderna, en
todos los niveles.
c) Mejorar la salud, nutricin y seguridad alimentaria del ser humano.
d) Mejorar la productividad de la agricultura, silvicultura, ganadera, pesca y
acuicultura a travs de la biotecnologa moderna.
e) Mejorar la productividad de la industria y la minera, y la preservacin y
mejora del medio ambiente.
f) Promover la creacin y desarrollo de pequeas, medianas y grandes empresas,
dedicadas a la produccin y comercializacin de servicios y productos
biotecnolgicos para el mercado interno y de exportacin.
g) Promocionar el desarrollo de incubadoras de empresas y de agrupaciones en
biotecnologa moderna, en sitios estratgicos del pas, de acuerdo a sus
especiales ventajas y a la cadena productiva de valor.
h) Promover la proteccin de los derechos de propiedad intelectual resultantes de
la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, sobre la base de la
biotecnologa moderna.
i) Difundir los beneficios del desarrollo biotecnolgico y su importancia en la
preservacin y uso sostenible de la biodiversidad.

6
 Artculo 4.- mbito de aplicacin

Estn comprendidas, en los alcances de esta Ley, las personas

naturales o jurdicas que desarrollen actividades de investigacin, desarrollo,
aplicacin, comercio y uso de biotecnologa moderna, en el mbito nacional.

TTULO II
Rol del Estado en las actividades de biotecnologa

Artculo 5.- Rol del Estado

El Estado tiene la responsabilidad de promover, en el mbito nacional, el

desarrollo de la biotecnologa moderna mediante polticas, normas, planes y
financiamiento.

Artculo 6.- Implementacin

El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica

CONCYTEC ser responsable de la implementacin de la presente Ley y de su
normatividad.

TTULO III
De los rganos competentes
CAPTULO I: Comisin Interministerial de Biotecnologa
Artculo 8.- De la Comisin

Constityese la Comisin Interministerial de Biotecnologa cuya misin ser la

armonizacin de las polticas sectoriales dentro del mbito general de la biotecnologa, a
travs de la aplicacin de la presente Ley. Su conformacin y funciones sern definidas
en el reglamento de la presente Ley.

CAPTULO II Comisin Nacional Ejecutiva de Biotecnologa

Artculo 9.- De la CONEBIO

Constityese la Comisin Nacional Ejecutiva de Biotecnologa (CONEBIO),

adscrita al CONCYTEC, conformada por representantes de entidades gubernamentales,
acadmicas y empresariales, a fin de promover la coordinacin entre los sectores
privado y pblico. Estar encargada de:

7
a) El planeamiento, la implementacin y el monitoreo de las polticas de
biotecnologa del Estado;
b) La promocin para el desarrollo de la biotecnologa en el sector privado, en
las universidades y en las instituciones del Estado; y,
c) La evaluacin de los resultados. Su conformacin ser definida en el
reglamento de la presente Ley.

Artculo 10.- Funciones

La CONEBIO tendr las siguientes funciones:

1. Formular polticas, planes y estrategias de desarrollo biotecnolgico,
articulando las propuestas sectoriales, regionales e institucionales de
biotecnologa, con los planes de desarrollo econmico, social, ambiental y
cultural del pas.
2. Coordinar con la Comisin Interministerial de Biotecnologa y asesorar al
Poder Ejecutivo en las reas de su competencia.
3. Velar por que el desarrollo de la biotecnologa moderna aplique las
regulaciones vigentes sobre la bioseguridad.
4. Establecer procedimientos para la formulacin, coordinacin, ejecucin y
evaluacin de programas interinstitucionales en materia de formacin de
recursos humanos en biotecnologa.
5. Promover la creacin e implementacin del centro nacional de excelencia
en biotecnologa moderna de acuerdo al Plan Nacional de Biotecnologa e
Ingeniera Gentica.
6. Promover el desarrollo de iniciativas para la creacin de centros
especializados y de consorcios interinstitucionales de investigacin y
desarrollo en biotecnologa moderna, incluyendo el sector privado.
7. Promover y desarrollar mecanismos de proteccin y gestin de los
derechos de propiedad intelectual de los productos y servicios relativos a
la biotecnologa moderna, en coordinacin con los organismos
competentes.
8. Promover actividades de divulgacin y de educacin referentes a la
investigacin y promocin del desarrollo biotecnolgico.
9. Promover la evaluacin de las necesidades y el desarrollo de la
infraestructura necesarios para realizar investigaciones biotecnolgicas.

8
 10. Colaborar con los organismos y rganos competentes en la adopcin y
aplicacin de la regulacin sobre la bioseguridad en todos sus aspectos y
campos conexos.
11. Elaborar informes peridicos sobre la situacin comparativa de la
biotecnologa en el pas.
12. Disear y proponer a las instancias correspondientes las normas y
estrategias para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, as
como la reglamentacin y directivas para la implementacin de esquemas
promocionales y el rgimen de incentivos.
13. Otras establecidas por ley.

1.4. PROTECCIN DE LAS NUEVAS VARIEDADES VEGETALES

Reglamento de proteccin a los derechos de los obtentores de variedades
vegetales que regula a nivel nacional la decisin 345 de la comisin del acuerdo de
cartagena que establece un rgimen comn de proteccin a los derechos de los
obtentores de variedades vegetales

VARIEDAD VEGETAL
Conjunto de individuos botnicos cultivados que se distinguen por
determinados caracteres morfolgicos, fisiolgicos, citolgicos, qumicos, que
se pueden perpetuar por reproduccin, multiplicacin o propagacin.

MBITO DE APLICACIN
Artculo 1:Este Reglamento se aplica a todas las variedades cultivadas de los
gneros y especies botnicas cuando su cultivo, posesin o utilizacin no se encuentren
prohibidos por razones de salud humana, animal o vegetal.

OBJETO DE PROTECCIN
Art. 1 a) de la Decisin 345: Reconocer y garantizar la proteccin de los
Derechos del Obtentor de nuevas Variedades Vegetales mediante el Otorgamiento de un
Certificado de Obtentor Art. 1 a) de la Decisin 345

RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
Art. 4 de la Decisin 345: Los pases miembros otorgarn Certificados de
Obtentor a quienes hayan creado variedades vegetales, cuando estas sean, nuevas,
distintas, homogneas, estables (DHE) y se les haya asignado una denominacin
adecuada.

9
 La norma define crear como la obtencin de una Nueva Variedad Vegetal
mediante la aplicacin de conocimientos cientficos al mejoramiento heredable de las
plantas.

REQUISITOS DE PROTECCIN
La variedad debe cumplir con 5 requisitos:

1. Novedad:

La novedad se pierde si la explotacin comenz:

a) 1 ao dentro de la Comunidad Andina (CAN)

b) 4 Aos fuera de la CAN

c) 6 Aos en caso de ser rboles o vides, fuera de la CAN.

Obs:el plazo se cuenta respecto de la fecha de presentacin o de la prioridad.

Art. 8 y 9 de la Decisin 345

2. Distinguibilidad:

Si se diferencia claramente de cualquiera otra, cuya existencia fuese

comnmente conocida a la fecha de presentacin de la solicitud o de la prioridad. Art.
10 de la Decisin 345.

3. Homogeneidad:

Si es suficientemente uniforme en sus caracteres esenciales, teniendo en cuenta

las variaciones previsibles segn su forma de reproduccin, multiplicacin o
propagacin. Art. 11 de la Decisin 345.

4. Estabilidad:

Si sus caracteres esenciales se mantienen sin alteraciones de generacin en

generacin y al final de cada ciclo particular de reproducciones, multiplicaciones o
propagaciones. Art. 12 de la Decisin 345.

5. Denominacin genrica adecuada:

Es el nombre por el que la variedad ser conocida durante la vigencia del

certificado de obtentor. No deber tener registro de marca y debe ser distinta a las
denominaciones anteriormente registradas. Art. 13 de la Decisin 345.

10
AUTORIDADES COMPETENTES
El INDECOPI
A travs de la Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas (DIN) es la
autoridad nacional competente encargada de ejecutar las funciones administrativas
establecidas en la Decisin 345 en primera instancia administrativa. Tribunal de
Indecopi, es la segunda Instancia Administrativa Protege los derechos de los titulares de
los Certificados de obtentor. Art. 2 y 3 del DS 008-96-ITINCI, Reglamento de la
Decisin 345.

Funciones:
a) Recibir y tramitar las solicitudes de Certificado de Obtentor.
b) Realizar el examen de novedad de las solicitudes de Certificado de
Obtentor que se presenten ante la OINT.
c) Fijar y recaudar, en coordinacin con el PRONARGEB, las tarifas por los
servicios inherentes a la proteccin de las variedades, de acuerdo con lo
precisado en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual.
d) Abrir y mantener un Registro Nacional de Variedades Vegetales
Protegidas.
e) Publicar mensualmente en la Gaceta de la Propiedad Intelectual todos los
actos jurdicos relativos a las variedades vegetales protegidas que sean
objeto de registro.
f) Comunicar el otorgamiento de los certificados de obtentor a la Junta del
Acuerdo de Cartagena en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles,
contados a partir de la fecha en que quede consentida la resolucin que
otorga el Certificado de Obtentor.
g) Comunicar el trmino de los certificados de obtentor a la Junta del Acuerdo
de Cartagena en un plazo no mayor de 24 horas, contados a partir de la
emisin del pronunciamiento correspondiente.
h) Otorgar certificados de obtentor.
i) Llevar a cabo las inscripciones, cancelaciones y anulaciones de los
certificados de obtentor, anotndolos en el Registro Nacional de Variedades
Vegetales Protegidas. j) Registrar los contratos de licencias que se

11
 otorguen, a solicitud del titular del certificado de obtentor o del
licenciatario.
j) Preparar y ejecutar los acuerdos que en materia de proteccin de
obtenciones vegetales puedan establecerse con organizaciones
internacionales o de otros pases.
k) Mantener, en coordinacin con el INIA, las relaciones con los organismos
internacionales o de pases con los que el Per haya establecido acuerdos
en materia de proteccin de obtenciones vegetales, dando curso a las
actividades mutuamente acordadas, salvo en los casos en que la legislacin
general del Estado Peruano establezca otros causes.
l) Atender los requerimientos que las autoridades judiciales le dirijan en
relacin con los litigios, que en materia de proteccin de obtenciones
vegetales se susciten.
m) Las dems facultades administrativas que le otorga la Decisin 345 de la
Comisin del Acuerdo de Cartagena.

EL INIA
Instituto Nacional de Innovacin Agraria a travs de la Subdireccin de
Recursos Genticos SUDIRGEB de la Direccin de Investigacin Agraria DIA del
INIA, antes Programa Nacional de Recursos Genticos y Biotecnologa, es la otra
autoridad nacional competente encargada de ejecutar las funciones tcnicas del
procedimiento. Art. 2 y 4 del DS 008-96-ITINCI, Reglamento de la Decisin 345.

Funciones:
a) Establecer los criterios y los procedimientos para la realizacin de los
exmenes de distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad de una
variedad, en coordinacin con la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologas.
b) Validar los exmenes realizados por el obtentor, de la distinguibilidad,
homogeneidad y estabilidad de una variedad; emitir concepto tcnico y
establecer en coordinacin con la Oficina de Invenciones y Nuevas
Tecnologas del INDECOPI, los acuerdos de colaboracin con otras
instituciones nacionales o extranjeras para los fines que se seala en el
presente inciso.
12
 c) Validar, para la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologas del
INDECOPI, el depsito de material vivo en el campo del obtentor, en una
institucin cientfica, ya sea nacional, o de otro pas miembro del Acuerdo
de Cartagena, o de uno que conceda trato recproco y que cuente con la
legislacin sobre proteccin a los derechos de los obtentores de
variedades vegetales de reconocimiento internacional.
d) Establecer los mecanismos de homologacin de los exmenes practicados
en el extranjero, para acreditar los requisitos de distinguibilidad,
homogeneidad y estabilidad.
e) Mantener el Fondo Documental del Registro Nacional de Variedades
Vegetales Protegidas.
f) Emitir informe de registrabilidad.
g) Publicar el Boletn Anual del Registro Nacional de Variedades Vegetales
Protegidas.

DERECHOS QUE POSEE EL TITULAR DE UN CERTIFICADO DE OBTENTOR

Puede impedir que terceros realicen sin su consentimiento los siguientes actos
respecto del material de reproduccin, propagacin o multiplicacin de la variedad
vegetal. Art. 24 de la Decisin 345:

Produccin, reproduccin, multiplicacin o propagacin.

Preparacin con fines de reproduccin, multiplicacin o propagacin.

DERECHOS QUE POSEE EL TITULAR DE UN CERTIFICADO DE OBTENTOR

Oferta en venta
Venta o cualquier acto que implique la introduccin en el mercado de
dicho material.
Exportacin o importacin.
Posesin para los fines antes mencionados.
Uso comercial de plantas ornamentales o partes de plantas como material
de multiplicacin. El titular podr interponer una accin para evitar o
detener los actos que constituyan una infraccin o violacin a sus
derechos incluso sobre aquellas variedades que no se distingan
claramente de su variedad protegida. Art. 24 de la Decisin 345.

13
EXCEPCIONES AL DERECHO DEL OBTENTOR
Cuando la variedad protegida se usa. Art. 25 de la Decisin 345:

A ttulo Experimental.
En el mbito privado, sin fines comerciales
Para la obtencin y explotacin de una nueva variedad, excepto si es una
variedad esencialmente derivada.

TIEMPO DE PROTECCIN QUE SE OTORGA AL OBTENTOR DE UNA

VARIEDAD VEGETAL
Art. 11 del DS 008-96-ITINCI, Reglamento de la Decisin 345:

25 aos para el caso de vides, rboles forestales, rboles frutales, incluidos sus
portainjertos, y

20 aos para las dems especies.

REQUISITOS PARA EL TRMITE

Art. 15 del DS 008-96-ITINCI, Reglamento de la Decisin 345:

Solicitud en formato impreso

Nombre, direccin y nacionalidad del solicitante
Nombre comn y cientfico de la especie
Indicacin de la denominacin propuesta
Nombre y nacionalidad del obtentor.
Aspectos morfolgicos, fisiolgicos, sanitarios, fenolgicos, fisicoqumicos y
cualidades industriales o tecnolgicas.
Origen Geogrfico de la planta
Origen y contenido gentico de la variedad, de ser el caso el documento de
procedencia legal del recurso gentico.
Comprobante de pago de la tasa de presentacin, equivalente a 0,1 UIT
Los dems requisitos que establezca la Direccin de Invenciones y Nuevas
Tecnologas (por ejemplo: Cesin, Poder, de ser el caso).
Cuadro Comparativo
Descripcin del Procedimiento de Obtencin de la variedad solicitada en forma
esquemtica y cronolgica.
Muestra Viva de la Variedad.

14
II. PROPIEDAD INDUSTRIAL Y LA PROTECCIN A LOS
CIRCUITOS INTEGRADOS
El problema de determinar qu tipo de proteccin debe concederse en relacin
con los esquemas de trazado o topografas de los circuitos integrados es relativamente
nuevo. Aunque los componentes prefabricados de circuitos electrnicos llevan
utilizndose desde hace mucho en la fabricacin de equipos electrnicos.

La integracin a gran escala de una amplia gama de funciones elctricas en un

componente de muy pequea talla pas a ser posible a raz de los progresos realizados
en la tecnologa de los materiales semiconductores. La fabricacin de circuitos
integrados se realiza conforme a planes o esquemas de trazado sumamente detallados.

Los esquemas de trazado de los circuitos integrados constituyen creaciones del

intelecto humano. Adems, suelen ser el resultado de grandes inversiones tanto en
adquisicin de conocimientos como en recursos financieros. Es constante la necesidad
de nuevos esquemas de trazado que reduzcan la dimensin de los circuitos integrados y
permitan que estos ltimos desempeen un nmero mayor de funciones. Cuanto ms
pequeo sea el circuito integrado menor material ser necesario para su fabricacin y
menor el espacio necesario para su integracin.

Los circuitos integrados se utilizan en una amplia gama de productos, tanto

artculos de uso diario como los relojes, los televisores, las lavadoras y los coches como
productos ms complejos, como las computadoras y los servidores informticos.

Mientras que la concepcin de nuevos esquemas de trazado de circuitos

integrados supone grandes inversiones, la copia de dichos esquemas entraa apenas un
margen mnimo de ese costo. Entre los mtodos para ello estn las fotocopias de cada
capa del circuito integrado y la preparacin de moldes para la produccin del circuito
integrado sobre la base de las fotografas obtenidas. El elevado costo que supone la
concepcin de esquemas de trazado y la relativa facilidad con que pueden copiarse son
las principales razones que justifican la proteccin en esa esfera.

2.1. COMISIN DE LA COMUNIDAD ANDINA

TITULO IV
DE LOS ESQUEMAS DE TRAZADO DE CIRCUITOS INTEGRADOS

15
CAPITULO I: Definiciones
Artculo 86.- A efectos del presente Ttulo se entender por:

a) Circuito integrado: un producto, en su forma final o intermedia, cuyos

elementos, de los cuales al menos uno es un elemento activo y alguna o todas
las interconexiones, forman parte integrante del cuerpo o de la superficie de
una pieza de material, y que est destinado a realizar una funcin electrnica;
b) Esquema de trazado: la disposicin tridimensional, expresada en cualquier
forma, de los elementos, siendo al menos uno de stos activo, e
interconexiones de un circuito integrado, as como esa disposicin
tridimensional preparada para un circuito integrado destinado a ser
fabricado.

CAPITULO II: De los Requisitos de Proteccin de los Esquemas de Trazado de

Circuitos Integrados
Artculo 87.- Un esquema de trazado ser protegido cuando fuese original. Un
esquema de trazado ser considerado original cuando resultara del esfuerzo intelectual
propio de su creador y no fuese corriente en el sector de la industria de los circuitos
integrados. Cuando un esquema de trazado est constituido por uno o ms elementos
corrientes en el sector de la industria de los circuitos integrados, se le considerar
original si la combinacin de tales elementos, como conjunto, cumple con esa
condicin.

CAPITULO III: De los Titulares

Artculo 88.- El derecho al registro de un esquema de trazado de circuito
integrado corresponde a su diseador. Este derecho podr ser transferido por acto entre
vivos o por va sucesoria. En caso que el esquema hubiera sido diseado por dos o ms
personas conjuntamente, el derecho a la proteccin les corresponder en comn.
Cuando el esquema se hubiese creado en cumplimiento de un contrato de obra o de
servicio para ese fin, o en el marco de una relacin laboral en la cual el diseador
tuviera esa funcin, el derecho a la proteccin corresponder a la persona que contrat
la obra o el servicio, o al empleador, salvo disposicin contractual en contrario.

16
CAPITULO IV: De la Solicitud de Registro
Artculo 89.- La solicitud para obtener un esquema de trazado de circuito
integrado se presentar ante la oficina nacional competente y deber contener lo
siguiente:

a) el petitorio;
b) una copia o dibujo del esquema de trazado y, cuando el circuito integrado
haya sido explotado comercialmente, una muestra de ese circuito integrado;
c) de ser el caso, una declaracin indicando la fecha de la primera explotacin
comercial del circuito integrado, en cualquier lugar del mundo;
d) de ser el caso, una declaracin indicando el ao de la creacin del circuito
integrado;
e) una descripcin que defina la funcin electrnica que debe realizar el
circuito integrado que incorpora el esquema de trazado;
f) copia de toda solicitud de registro u otro ttulo de proteccin que se hubiese
presentado u obtenido en el extranjero por el mismo solicitante o su causante
y que se refiera total o parcialmente al mismo esquema de trazado objeto de
la solicitud presentada en el Pas Miembro;
g) los poderes que fuesen necesarios; y,
h) el comprobante de pago de la tasa establecida.

Artculo 90.- El petitorio de la solicitud de registro de esquema de trazado de

circuito integrado estar contenido en un formulario y comprender lo siguiente:

a) el requerimiento de concesin del registro;

b) el nombre y la direccin del solicitante;
c) la nacionalidad o domicilio del solicitante. Cuando ste fuese una
persona jurdica, deber indicarse el lugar de constitucin;
d) el nombre y el domicilio del diseador del esquema de trazado, cuando
no fuese el mismo solicitante;
e) de ser el caso, el nombre y la direccin del representante legal del
solicitante;
f) de ser el caso, la fecha, el nmero y la oficina de presentacin de toda
solicitud de registro u otro ttulo de proteccin que se hubiese presentado
u obtenido en el extranjero por el mismo solicitante o su causante y que

17
 se refiera total o parcialmente al mismo esquema de trazado objeto de la
solicitud presentada en el Pas Miembro; y,
g) la firma del solicitante o de su representante legal.

Artculo 91.- Cuando el esquema de trazado cuyo registro se solicita incluyera

algn secreto empresarial, el solicitante presentar, adems de la representacin grfica
requerida, una representacin del esquema en la cual se hubiese omitido, borrado o
desfigurado las partes que contuvieran ese secreto. Las partes restantes debern ser
suficientes para permitir en todo caso la identificacin del esquema de trazado.

Artculo 92.- Se considerar como fecha de presentacin de la solicitud, la de su

recepcin por la oficina nacional competente, siempre que al momento de la recepcin
hubiera contenido por lo menos los siguientes elementos:

a) una indicacin expresa o implcita de que se solicita el registro de un

esquema de trazado;
b) datos que permitan la identificacin del solicitante o de la persona que
presenta la solicitud, o que permitan a la oficina nacional competente
comunicarse con esa persona;
c) una representacin grfica del esquema de trazado cuyo registro se
solicita; y
d) el comprobante de pago de la tasa correspondiente. La ausencia de
alguno de los requisitos enumerados en el presente artculo, ocasionar
que la solicitud sea considerada por la oficina nacional competente como
no admitida a trmite y no se le asignar fecha de presentacin.

CAPITULO V: Del Trmite de la Solicitud

Artculo 93.- La oficina nacional competente examinar si el objeto de la
solicitud constituye un esquema de trazado conforme a la definicin del artculo 86, y si
la solicitud comprende los elementos indicados en los artculos 89, 90 y 91. La oficina
nacional competente no examinar de oficio la originalidad del esquema de trazado,
salvo que se presentara oposicin fundamentada. En caso de observarse alguna omisin
o deficiencia, se notificar al solicitante para que efecte la correccin necesaria dentro
de un plazo de tres meses, bajo apercibimiento de considerarse abandonada la solicitud
y archivarse de oficio. Si el solicitante no efectuara la correccin en el plazo sealado,

18
la oficina nacional competente har efectivo el apercibimiento mediante resolucin
fundamentada.

Artculo 94.- Efectuado el examen de la solicitud, la oficina nacional competente

ordenar que se anuncie la solicitud mediante la publicacin de un aviso en el rgano de
publicidad oficial, a costa del interesado. Sern aplicables a la publicacin del aviso las
disposiciones pertinentes relativas a las solicitudes de patente de invencin.

Artculo 95.- Cualquier persona interesada podr presentar a la oficina nacional

competente oposicin fundamentada, incluyendo informaciones o documentos, que
fuesen tiles para determinar la registrabilidad de un esquema de trazado. Sern
aplicables a la oposicin las disposiciones pertinentes relativas a las solicitudes de
patente de invencin.

Artculo 96.- Si se hubiesen cumplido los requisitos establecidos, la oficina

nacional competente registrar el esquema de trazado, expedir un certificado de
registro que contendr los datos incluidos en el registro correspondiente.

CAPITULO VI: De los Derechos que confiere el Registro

Artculo 97.- En caso que el esquema de trazado se hubiese explotado
comercialmente en cualquier lugar del mundo, la solicitud de registro deber presentarse
ante la oficina nacional competente del Pas Miembro dentro de un plazo de dos aos
contado a partir de la fecha de la primera explotacin comercial del esquema. Si la
solicitud se presentara despus de vencido ese plazo, el registro ser denegado. Un
esquema de trazado que no se hubiese explotado comercialmente en ningn lugar del
mundo slo podr registrarse si ello se solicita ante la oficina nacional competente del
Pas Miembro dentro de un plazo de 15 aos contado desde el ltimo da del ao en que
se cre el esquema. Si la solicitud se presentara despus de vencido ese plazo, el
registro ser denegado.

Artculo 98.- El derecho exclusivo sobre un esquema de trazado registrado

tendr una duracin de diez aos contados a partir de la ms antigua de las siguientes
fechas:

a) el ltimo da del ao en que se haya realizado la primera explotacin

comercial del esquema de trazado en cualquier lugar del mundo, o

19
 b) la fecha en que se haya presentado la solicitud de registro ante la oficina
nacional competente del respectivo Pas Miembro. La proteccin de un
esquema de trazado registrado caducar en todo caso al vencer un plazo
de 15 aos contado desde el ltimo da del ao en que se cre el
esquema.

Artculo 99.- La proteccin se aplicar independientemente de que el circuito

integrado que incorpora el esquema de trazado registrado se encuentre contenido en un
artculo e independientemente de que el esquema de trazado se haya incorporado en un
circuito integrado. El registro de un esquema de trazado de circuito integrado confiere a
su titular el derecho de impedir a terceras personas realizar cualquiera de los siguientes
actos:

a) reproducir, por incorporacin en un circuito integrado o de cualquier otro

modo, el esquema de trazado protegido, en su totalidad o una parte del
mismo que cumpla la condicin de originalidad conforme al artculo 87;
b) comercializar, importar, ofrecer en venta, vender o distribuir de cualquier
forma el esquema de trazado protegido, o un circuito integrado que
incorpore ese esquema; o
c) comercializar, importar, ofrecer en venta, vender o distribuir de cualquier
forma un artculo en el que se encuentre incorporado el circuito integrado
protegido, slo en la medida en que este siga conteniendo un esquema de
trazado ilcitamente reproducido. La proteccin conferida por el registro
slo atae al esquema de trazado propiamente, y no comprende ningn
concepto, proceso, sistema, tcnica o informacin codificados o
incorporados en el esquema de trazado.

Artculo 100.- El derecho conferido por el registro del esquema de trazado slo
podr hacerse valer contra actos realizados con fines industriales o comerciales. El
registro no confiere el derecho de impedir los siguientes actos:

a) actos realizados en el mbito privado y con fines no comerciales;

b) actos realizados exclusivamente con fines de evaluacin, anlisis o
experimentacin;
c) actos realizados exclusivamente con fines de enseanza o de
investigacin cientfica o acadmica;

20
 d) actos referidos en el Artculo 5ter del Convenio de Pars para la
Proteccin de la Propiedad Industrial.

Artculo 101.- El registro de un esquema de trazado no dar el derecho de

impedir a un tercero realizar actos de comercio respecto de esquemas de trazado
protegidos, de circuitos integrados que los incorporen o de artculos que contengan esos
circuitos integrados despus de que se hubiesen introducido en el comercio en cualquier
pas por el titular, o por otra persona con su consentimiento o econmicamente
vinculada a l. A efectos del prrafo precedente, se entender que dos personas estn
econmicamente vinculadas cuando una pueda ejercer directa o indirectamente sobre la
otra una influencia decisiva con respecto a la explotacin del esquema de trazado
protegido, o cuando un tercero pueda ejercer tal influencia sobre ambas personas.

Artculo 102.- El titular del registro de un esquema de trazado no podr impedir

a un tercero realizar actos de explotacin industrial o comercial relativos a un esquema
de trazado creado por un tercero mediante la evaluacin o el anlisis del esquema de
trazado protegido, siempre que el esquema de trazado as creado cumpla la condicin de
originalidad conforme al Artculo 87. Tampoco podr impedir esos actos respecto de los
circuitos integrados que incorporen el esquema de trazado as creado, ni de los artculos
que incorporen tales circuitos integrados.

Artculo 103.- El titular del registro de un esquema de trazado no podr impedir

a un tercero realizar los actos mencionados en el artculo 99 respecto de otro esquema
de trazado original creado independientemente por un tercero, aun cuando fuese
idntico.

Artculo 104.- No se considerar infraccin de los derechos sobre un esquema de

trazado registrado la realizacin de alguno de los actos referidos en el artculo 99
respecto de un circuito integrado que incorpore ilcitamente un esquema de trazado, o de
un artculo que contenga tal circuito integrado, cuando la persona que los realizara no
supiera, y no tuviera motivos razonables para saber, que ese esquema de trazado se
haba reproducido ilcitamente. Desde el momento en que esa persona fuese informada
de la ilicitud del esquema de trazado, podr continuar realizando esos actos respecto de

21
los productos que an tuviera en existencia o que hubiese pedido desde antes pero a
peticin del titular del registro deber pagarle una compensacin equivalente a una
regala razonable basada en la que correspondera pagar por una licencia contractual.

Artculo 105.- Un registro de esquema de trazado concedido o en trmite de

concesin podr ser transferido por acto entre vivos o por va sucesoria. Deber
registrarse ante la oficina nacional competente toda transferencia del registro de
esquema de trazado. La falta de registro ocasionar que la transferencia no surta efectos
frente a terceros. A efectos del registro, la transferencia deber constar por escrito.
Cualquier persona interesada podr solicitar el registro de una transferencia.

CAPITULO VII: Del Rgimen de Licencias

Artculo 106.- El titular de un registro de esquema de trazado concedido o en
trmite de concesin podr dar licencia a uno o ms terceros para la explotacin del
esquema de trazado respectivo. Deber registrarse ante la oficina nacional competente
toda licencia de explotacin del esquema de trazado. La falta de registro ocasionar que
la licencia no surta efectos frente a terceros. A efectos del registro la licencia deber
constar por escrito. Cualquier persona interesada podr solicitar el registro de una
licencia. En caso exista algn cambio respecto al nombre o direccin del titular del
registro de esquema de trazado durante el plazo de vigencia del contrato de licencia, el
titular del registro deber informarlo a la oficina nacional competente. En caso
contrario, cualquier notificacin realizada conforme a los datos que figuren en el
registro, se reputar vlida.

Artculo 107.- Por falta de explotacin o por razn de inters pblico, en

particular por razones de emergencia nacional, salud pblica o seguridad nacional, o
para remediar alguna prctica anticompetitiva, la autoridad competente podr, a peticin
de una persona interesada o de una autoridad competente, disponer en cualquier tiempo:

a) que un esquema de trazado registrado o en trmite de registro sea usado o

explotado industrial o comercialmente por una entidad estatal o por una o
ms personas de derecho pblico o privado designadas al efecto; o
b) que tal esquema de trazado quede abierto a la concesin de una o ms
licencias obligatorias, en cuyo caso la autoridad competente podr
conceder tal licencia a quien la solicite, con sujecin a las condiciones
establecidas. Sern aplicables a la concesin de una licencia obligatoria

22
 respecto de un esquema de trazado las condiciones establecidas para la
concesin de licencias obligatorias respecto de patentes de invencin.

CAPITULO VIII: De la Nulidad del Registro

Artculo 108.- La autoridad nacional competente decretar de oficio o a solicitud
de cualquier persona y en cualquier momento, la nulidad absoluta de un registro de un
esquema de trazado, cuando:

a) el objeto del registro no constituyese un esquema de trazado conforme al

artculo 86;
b) el registro no cumpliese con los requisitos de proteccin previstos en el
artculo 87;
c) el registro se hubiese concedido para un esquema de trazado presentado
despus de vencido alguno de los plazos estipulados en el artculo 97; o,
d) se configuren las causales de nulidad absoluta previstas en la legislacin
nacional para los actos administrativos. Cuando las causales indicadas
anteriormente slo afectaren a una parte del esquema de trazado
registrado, la nulidad se declarar solamente con respecto a tal parte,
segn corresponda, quedando el registro vigente para las dems partes,
siempre que ella en su conjunto cumpla con el requisito de originalidad
previsto en el artculo 87. El esquema de trazado o la parte del mismo
que fuese declarado nulo, se reputar nulo y sin ningn valor desde la
fecha de presentacin de la solicitud de registro.

Artculo 109.- Los vicios de los actos administrativos que no llegaren a producir
la nulidad absoluta, de conformidad con el articulo precedente, quedarn afectados de
nulidad relativa. En estos casos la autoridad nacional competente podr declarar dicha
anulacin dentro de los cinco aos siguientes contados a partir de la fecha de la
concesin del registro, de conformidad con la legislacin nacional.

Artculo 110.- La autoridad nacional competente podr anular un registro de

esquema de trazado cuando se hubiese concedido a quien no tena derecho a obtenerlo.
La accin de anulacin slo podr ser iniciada por la persona a quien pertenezca el
derecho a obtener el registro. Esta accin prescribir a los cinco aos contados desde la
fecha de concesin del registro o a los dos aos contados desde la fecha en que la
persona a quien pertenezca ese derecho tuvo conocimiento de la comercializacin del

23
producto que incorpora el esquema de trazado en el Pas Miembro, aplicndose el plazo
que venza primero.

Artculo 111.- La autoridad nacional competente para los casos de nulidad

notificar al titular del registro para que haga valer los argumentos y presente las
pruebas que estime convenientes. Cuando en razn de la legislacin interna de un Pas
Miembro, dicha autoridad sea la oficina nacional competente, los argumentos y pruebas
a que se refiere el artculo anterior, se presentarn dentro de los dos meses siguientes a
la notificacin. Antes del vencimiento del plazo previsto en el artculo anterior, el
interesado podr solicitar una prrroga por 2 meses adicionales. Vencidos los plazos a
los que se refiere este artculo, la oficina nacional competente decidir sobre la nulidad
del registro, lo cual notificar a las partes mediante resolucin.

Artculo 112.- Cuando fuese necesario para resolver sobre la nulidad de un

registro, la autoridad nacional competente podr pedir al titular del registro que presente
uno o ms de los documentos referidos en el artculo 89 relativos al registro objeto del
procedimiento.

24
III. PROTECCIN A LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES
DE LAS COMUNIDADES INDGENAS
La preocupacin por la proteccin de los conocimientos tradicionales sigue
estando presente en los mbitos internacional y nacional. En el Comit
Intergubernamental sobre Recursos Genticos y Propiedad Intelectual, Conocimientos
Tradicionales y Folklore de la OMPI, se han dado avances importantes en el mbito
conceptual, al explorar las diferentes alternativas para proteger los conocimientos
tradicionales de los pueblos indgenas. Desde registros hasta contratos, pasando por
mecanismos sui generis, se han discutido mucho estas diferentes opciones, con algn
nivel de consenso sobre las ventajas y desventajas de cada una. El reto en la actualidad
es cmo cristalizar un proceso de negociacin poltica en la OMPI que conlleve al
desarrollo de un rgimen o marco normativo internacional (similar al que se da para
otros instrumentos de la propiedad intelectual), y que salvaguarde los intereses de los
pueblos indgenas en relacin con sus esfuerzos intelectuales.

Este reto se ha plasmado de alguna manera, en un proceso lanzado a finales de

2009 (con un nuevo mandato dado por la Asamblea General de la OMPI al Comit
Intergubernamental), orientado a la negociacin de un rgimen internacional (es decir
un convenio) sobre la proteccin de los conocimientos tradicionales de los pueblos
indgenas. Este nuevo instrumento internacional, cuyo carcter vinculante se da por
descontado, constituir el rgimen internacional sui generis de proteccin de los
derechos intelectuales de los pueblos indgenas relacionados con la biodiversidad.
Actualmente, se cuenta con un borrador de texto que est siendo objeto de
negociacin, y de ser aprobado, se evaluar su negociacin a nivel de una reunin
ministerial que conlleve a su aprobacin y adopcin definitiva.

25
 Frente a este proceso internacional, el Per ha hecho avances importantes en la
implementacin de la ley 27811 para la proteccin de los conocimientos colectivos de
los pueblos indgenas. A partir de los esfuerzos de instituciones y organizaciones, como
el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI), la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) y la
Confederacin de Nacionalidades Amaznicas del Per. (CONAP), se ha avanzado en
la creacin e implementacin (an inicial) del Registro Pblico de Conocimientos
Tradicionales. Se han hecho asimismo esfuerzos por difundir los contenidos de la ley
entre las organizaciones indgenas del pas, tanto en la Amazona como en la zona
andina, mediante talleres de capacitacin, materiales audiovisuales y manuales de
enseanza.

3.1. EL SISTEMA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

Pero primero veamos en qu consiste el sistema de la propiedad intelectual
siguiendo por lo general el marco jurdico de los pases de la comunidad andina.

Dentro de la propiedad intelectual, tenemos 2 grandes vertientes, los derechos de

autor y derechos conexos y la propiedad industrial. En esta exposicin pondremos
nfasis en la propiedad industrial; sin embargo cabe mencionar en relacin al tema de
los derechos de autor, que en muchos pases la proteccin del software ha sido
asimilada a este tipo de derechos. Con el desarrollo del software, Bill Gates ha podido
hacer su inmensa riqueza.

Lo interesante de observar es que si no existiera proteccin jurdica, si es que no

se protegiera el derecho de autor, los millones de dlares de Bill Gates, se convertiran
automticamente en 0. La generacin de la riqueza est directamente relacionada con la
existencia del derecho, si no hay derecho o no hay proteccin efectiva del derecho, no
hay riqueza.

Por eso es que hace algunos aos, hubo un impulso de los estados unidos de
Amrica a proteger este tipo de creacin a travs de los derechos de autor en todos los
pases del mundo, y no con otros sistemas de proteccin como podra haber sido el
sistema de patentes o un rgimen sui gneris. Si se hubiera optado por un sistema de
proteccin como el de las patentes para el software, muchas creaciones de software no
habran podido obtener proteccin por cuanto ellas no cumpliran el requisito de nivel

26
inventivo que se exige en este sistema de proteccin. Aqu se puede apreciar, cmo a
travs del derecho, un pas o un grupo de pases, buscan que la legislacin internacional
- particularmente el acuerdo sobre los derechos de propiedad intelectual relacionados
con el comercio - se acomode a su poltica industrial interna, buscando mantener la
posicin de liderazgo comercial que tienen en el mundo.

Dentro de la propiedad industrial, tenemos tambin dos grandes reas

diferenciadas, los signos distintivos y las creaciones industriales. Dentro de los signos
distintivos tenemos a las marcas, lemas comerciales, nombres comerciales e
indicaciones geogrficas. Dentro de las creaciones industriales tenemos a las
invenciones, modelos de utilidad, diseos industriales y desde cierto punto de vista
tambin a los secretos empresariales. Adems de esto, se han reconocido regmenes
especiales de proteccin para los conocimientos tradicionales de las comunidades
indgenas y para la obtencin de nuevas variedades vegetales.

Lo importante de estos elementos de la propiedad industrial, es que podemos

tener derechos exclusivos sobre ellos, cumpliendo ciertos requisitos de registro y
patente.

Esto quiere decir que nosotros vamos a poder utilizar estos elementos en la
explotacin econmica de nuestros negocios, y asimismo vamos a poder impedir que las
dems personas se sirvan de estos elementos para la explotacin de sus negocios, lo cual
implica que tendremos una mejor posicin competitiva frente a ellas.

3.2. LA PROTECCIN DE LAS CREACIONES INDUSTRIALES

TPICAS FRENTE A LA PROTECCIN DE LAS CREACIONES
DERIVADAS DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES
SOBRE BIODIVERSIDAD, DE LOS PUEBLOS INDGENAS

Para tener una comprensin cabal de lo que significa la proteccin de los

conocimientos tradicionales de las comunidades indgenas, es conveniente tener una

27
idea general de en qu consisten las creaciones industriales. Dentro de las creaciones
industriales tenemos en primer lugar las invenciones y los modelos de utilidad.

Ambos tipos de creaciones tienen que cumplir los requisitos de novedad, nivel
inventivo y aplicacin industrial para que tengan una proteccin mediante la patente de
20 aos en el caso de las invenciones y de 10 aos en el caso de los modelos de utilidad.

En cuanto a los diseos industriales, estamos ante nuevas formas externas que le
dan a un producto una apariencia especial. Aqu no se trata de que el producto sea mejor
tcnicamente, slo que sea ms atractivo, ms aparente y as tenga mayor posibilidad de
venta a los consumidores. El diseo industrial es un elemento que podra ser ms
utilizado por las empresas de nuestros pases, dndoles a nuestros productos un mayor
valor agregado por la simple mejora del diseo y por la existencia de un derecho
exclusivo sobre l.

En el caso de los secretos empresariales, estamos ante conocimientos o

informaciones tienen el carcter de reservados y que proporcionan al que lo posee una
ventaja competitiva en el mercado.

Lo importante de percatarse es que todos estos elementos de la propiedad

industrial, son derechos exclusivos de explotacin de la creacin, que tienen una fuerte
connotacin individualista. Los conocimientos tradicionales de las comunidades
indgenas son ms bien conocimientos colectivos, ancestrales, que tienen como
fundamento el bienestar comn.

Dado que las caractersticas inherentes de los conocimientos tradicionales de las

comunidades indgenas hacan prcticamente imposible que se encontrara una
proteccin adecuada a travs del sistema tpico de proteccin de la propiedad
intelectual, es que se impuls la creacin de un rgimen de proteccin sui gneris, que
en caso del Per se ha plasmado en una norma de rango legal.

CON QU PROBLEMAS SE ENFRENTAN LOS TITULARES DE

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES?

28
 Los depositarios de los conocimientos tradicionales se enfrentan con varios
problemas. En algunos casos, est en juego la propia sobrevivencia de los
conocimientos, debido a la amenaza que se cierne sobre la sobrevivencia cultural de las
comunidades. Las presiones sociales y medioambientales externas, las migraciones, la
invasin de los modos de vida modernos y el desbaratamiento de las formas de vida
tradicionales pueden debilitar los modos tradicionales de preservar los conocimientos o
de transmitirlos a las generaciones futuras. Por otra parte, existe el peligro de perder el
propio idioma, que da voz a una tradicin de conocimiento, as como la visin espiritual
del mundo que sustenta esa tradicin. Sea por razones de aculturacin, sea a causa de su
divulgacin, muchas prcticas tradicionales, creencias y conocimientos conexos se han
perdido irremediablemente. As pues, una necesidad prioritaria es preservar el saber que
poseen los ancianos y las comunidades de todo el mundo.

Otra dificultad con que se enfrentan los titulares de los conocimientos

tradicionales es la falta de respeto y valoracin en relacin con ese saber. Por ejemplo,
cuando un curandero tradicional hace una mezcla de plantas para curar una enfermedad,
ciertamente no aislar ni describir algunos de los compuestos qumicos, ni utilizar los
trminos de la bioqumica moderna para describir sus efectos en el organismo, sino que
basar su tratamiento mdico en la experiencia clnica que los curanderos hayan ido
adquiriendo en el pasado a lo largo de las generaciones, y en una comprensin
empricamente fundamentada de la interaccin entre la mezcla y la fisiologa humana.
As pues, al adoptar una estricta perspectiva cultural para considerar las cualidades
tcnicas y cientficas de los conocimientos tradicionales se puede pasar por alto el
verdadero valor de esos conocimientos. De hecho, muchas personas de los pases
occidentales prefieren tratamientos basados en conocimientos tradicionales, entendiendo
que estos sistemas alternativos o complementarios se basan en una sana
observacin emprica a lo largo de muchas generaciones.

Otro problema al que deben hacer frente los titulares de los conocimientos
tradicionales es el de la explotacin comercial de su saber por otros, lo que plantea la
cuestin de la proteccin jurdica de esos conocimientos contra la utilizacin abusiva,
as como la de la funcin del consentimiento fundamentado previo y la de la necesidad
de una participacin equitativa en los beneficios. En varios casos relativos al uso de

29
productos naturales se ha puesto en evidencia el valor que tienen los conocimientos
tradicionales para la economa moderna. Por falta de experiencia en relacin con los
sistemas oficiales en vigor, as como debido a los limitados recursos econmicos, a
algunos factores culturales, a la falta de una voz que hable en nombre de todos y, en
muchos casos, a la falta de una poltica nacional clara en relacin con el uso de los
conocimientos tradicionales, esas comunidades han estado generalmente en una
posicin de desventaja respecto de la utilizacin de los mecanismos vigentes de
propiedad intelectual. Por otro lado, la falta de normas claras, fciles de entender, sobre
el uso debido de los conocimientos tradicionales es causa de inseguridad para quienes
quieren utilizar esos conocimientos en la investigacin y la elaboracin de nuevos
productos. As pues, se plantea la necesidad comn de poder contar con normas bien
definidas, idneas desde el punto de vista cultural, y predecibles tanto para los titulares
de los conocimientos tradicionales como para sus usuarios legtimos.

Otra cuestin que es necesario abordar es la dimensin internacional de la

proteccin de los conocimientos tradicionales y la distribucin de los beneficios en
relacin con los recursos genticos conexos, basndose en las experiencias a nivel
nacional. A este respeto, la participacin de las comunidades y los pases de todas las
regiones es lo que puede hacer avanzar esa labor y obtener resultados eficaces y justos
que puedan aceptar todas las partes interesadas. Se trata de problemas muy diferentes y
de largo alcance, y conciernen muchos mbitos del derecho y la elaboracin de polticas
muy diversas, trascendiendo incluso la ms amplia perspectiva de la propiedad
intelectual.

Muchos organismos internacionales e iniciativas a nivel internacional se ocupan

de estas cuestiones y de cuestiones conexas.

Pero la respuesta a estos problemas debe ser una respuesta concertada y

coherente, y requiere el apoyo de todos a objetivos ms amplios. Por ejemplo, la
proteccin de los conocimientos tradicionales por derechos de propiedad intelectual
tiene que tener en cuenta los objetivos del CDB por lo que respecta a la conservacin, el
uso sostenible y la participacin equitativa en los beneficios de los recursos genticos.
En general, la preservacin y la proteccin contra la prdida y la degradacin de los
conocimientos tradicionales deben ir de la mano con la proteccin de los conocimientos
tradicionales contra la utilizacin abusiva y la apropiacin ilcita. De esta manera,

30
cuando se cataloguen o registren los conocimientos tradicionales con objeto de
salvaguardarlos para las generaciones futuras, se deber hacer todo lo posible por evitar
que esa accin de preservacin no facilite involuntariamente la apropiacin o la
utilizacin abusiva del conocimiento de que se trate.

QU PROTECCIN JURDICA ES NECESARIA PARA LOS CONOCIMIENTOS

TRADICIONALES?

La proteccin de los conocimientos tradicionales es importante para las

comunidades de todos los pases, sobre todo de los pases en desarrollo y los pases
menos adelantados. Cabe sealar ante todo que los conocimientos tradicionales
desempean un papel fundamental para la vida econmica y social de esos pases.
Cuando se da valor a esos conocimientos se ayuda a reforzar la identidad cultural y se
promueve la utilizacin de esos conocimientos en el marco de objetivos sociales y de
desarrollo, como la agricultura sostenible, una salud pblica adecuada y al alcance de
todos, y la conservacin de la biodiversidad. Por otra parte, los pases en desarrollo y
los pases menos adelantados estn aplicando acuerdos internacionales que pueden
influir en la forma de proteger y de divulgar los conocimientos derivados del uso de los
recursos genticos y, por lo tanto, en la forma de salvaguardar su inters nacional. Las
modalidades de titularidad de los conocimientos tradicionales, el inters cultural,
cientfico y comercial de esos conocimientos, las posibilidades de fructferas
colaboraciones en la investigacin y el desarrollo, y el riesgo de utilizacin abusiva de
esos conocimientos, no son cuestiones que se plantean nicamente dentro de las
fronteras nacionales; de ah que sea fundamental lograr una cierta coordinacin y
cooperacin a nivel internacional para alcanzar los objetivos de proteccin de esos
conocimientos.

Una estrategia global para la proteccin de los conocimientos tradicionales

deber tener en cuenta las dimensiones comunitaria, nacional, regional e internacional.
Cuanto mayor sea la coordinacin y la integracin entre esos niveles, mayor ser la
eficacia general del mecanismo de proteccin.

31
 Muchas comunidades, pases y organizaciones regionales llevan a cabo
actividades centradas en uno u otro de esos niveles. Las legislaciones nacionales son
actualmente el principal mecanismo por lo que respecta a la proteccin y a los
beneficios prcticos para los titulares de los conocimientos tradicionales. Por ejemplo,
Brasil, Costa Rica, Estados Unidos de Amrica, Filipinas, India, Per, Panam,

Portugal y Tailandia han adoptado medidas sui generis que protegen al menos
algunos aspectos de los conocimientos tradicionales (las medidas sui generis son
medidas especiales centradas exclusivamente en las caractersticas de la materia de que
se trate como es el caso de los conocimientos tradicionales). En un documento de
referencia de la OMPI titulado Consolidated Analysis of the Legal Protection of
Traditional Knowledge (Anlisis consolidado de la proteccin de los conocimientos
tradicionales) se analizan esas leyes con ms detalle. Por otra parte, varias
organizaciones regionales del Pacfico Sur y de frica se han encargado de definir los
derechos especficos sobre los conocimientos tradicionales y de determinar cmo deben
administrarse esos derechos. Varios titulares de conocimientos tradicionales y otras
partes interesadas en diferentes pases han adoptado estrategias de proteccin de los
conocimientos tradicionales que utilizan el sistema de propiedad intelectual por
considerar que los derechos de propiedad intelectual son mecanismos de proteccin
muy tiles.

Aunque hay diversos enfoques nacionales y regionales de la proteccin, que

reflejan la propia diversidad de los conocimientos tradicionales y de los contextos
sociales, en el debate sobre polticas de proteccin se evidencian algunos elementos
comunes. Por ejemplo, se insiste en que la proteccin debe reflejar las aspiraciones y las
expectativas de los titulares de los conocimientos tradicionales y promover el respeto,
en la medida de lo posible, de las prcticas, los protocolos y las leyes consuetudinarias e
indgenas. Varias medidas sui generis, as como normas convencionales de propiedad
intelectual han tenido en cuenta elementos de ese derecho consuetudinario en un marco
de proteccin ms amplio. Es necesario abordar los aspectos econmicos del desarrollo
as como la participacin efectiva de los titulares de los conocimientos tradicionales, de
conformidad con el principio del consentimiento fundamentado previo. Por otra parte, la
proteccin de los conocimientos tradicionales debe estar al alcance de las posibilidades
de los titulares de esos conocimientos, y debe ser fcil de comprender y accesible.
32
Existe una opinin ampliamente difundida de que los titulares de los conocimientos
tradicionales deben tener derecho a una participacin equitativa en los beneficios
derivados de la utilizacin de sus conocimientos. Por otra parte, el marco jurdico
internacional, tanto dentro como fuera del sistema de la propiedad intelectual tambin
debe merecer consideracin. Cuando los conocimientos tradicionales estn conexos a
recursos genticos, la distribucin de los beneficios deber ser coherente con las
disposiciones del

Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB), por lo que se deber prever la

participacin en los beneficios que se derivan de la utilizacin de esos recursos
genticos. Entre los otros instrumentos internacionales importantes mencionaremos el
Tratado Internacional sobre los Recursos Filogenticos para la Alimentacin y la
Agricultura de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO); la Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones
Vegetales (UPOV), y la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificacin (UNCCD). Otros mbitos del derecho internacional, en particular los
derechos humanos y la poltica cultural, tambin forman parte del contexto de la
proteccin de los conocimientos tradicionales.

3.3. FORMAS DE PROTECCIN

En el debate sobre polticas de proteccin se han planteado dos exigencias

importantes al sistema de propiedad intelectual: en primer lugar, la necesidad de
reconocer los derechos de los titulares de los conocimientos tradicionales sobre los
mismos y, en segundo lugar, la necesidad de tomar las medidas necesarias para impedir
la adquisicin no autorizada por un tercero de derechos de propiedad intelectual sobre
los conocimientos tradicionales. As pues, se han creado y se aplican dos formas de
proteccin de la propiedad intelectual:

La proteccin positiva:
Que da derecho a los titulares de los conocimientos tradicionales de tomar
medidas o hacer uso de recursos para hacer frente a algunas formas de utilizacin
abusiva de los conocimientos tradicionales.

33
 La proteccin preventiva:
Como salvaguardia contra los derechos de propiedad intelectual obtenidos
ilcitamente por un tercero en relacin con conocimientos tradicionales.

Las partes interesadas han puesto de relieve que esos dos enfoques deben
utilizarse de forma complementaria. Un enfoque global de la proteccin que tenga en
cuenta los intereses de los titulares de los conocimientos tradicionales presumiblemente
no podra apoyarse nicamente en una u otra forma por separado.

3.4. CONCEPTO E IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO DE

LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES DE LAS
COMUNIDADES INDGENAS.

En el Per, se ha obtenido el reconocimiento y proteccin jurdica de estos

conocimientos, a travs de la dacin de la Ley 27811, del 24 de Julio del 2002, Ley que
establece el rgimen de proteccin de los conocimientos colectivos de los pueblos
indgenas vinculados a los recursos biolgicos. As en el artculo primero de la
mencionada ley se establece que: El Estado peruano reconoce el derecho y la facultad
de los pueblos y comunidades indgenas de decidir sobre sus conocimientos colectivos.

Asimismo, en el artculo segundo, literal b), se seala que un conocimiento

colectivo es un: Conocimiento acumulado y transgeneracional desarrollado por los
pueblos y comunidades indgenas respecto a las propiedades, usos y caractersticas de la
diversidad biolgica. ().

Es importante sealar que en el Acuerdo de Promocin Comercial con los

Estados de Unidos de Amrica, se ha dado la posibilidad de reconocimiento de estos
derechos, no ocurriendo lo que se sustentaba en el sentido de que dicho pas
desconocera todo tipo de proteccin sui gneris a estos conocimientos.

Como sabemos, las comunidades indgenas tienen una serie de conocimientos

colectivos han sido aprovechados por empresas transnacionales para desarrollar patentes

34
muy exitosas y sin embargo las comunidades indgenas no han obtenido ningn
provecho de esta actividad.

Con esta proteccin, principalmente los laboratorios farmacuticos tendrn que

pagar una regala a las comunidades por el uso de sus conocimientos. En Costa Rica,
por ejemplo, el laboratorio Merk Sharp & Done pag hace algunos aos una cuantiosa
suma de dinero a una comunidad indgena por el acceso a sus conocimientos, lo cual
evidentemente representaba para ella la solucin de muchos de sus problemas.

Tal vez lo ms importante aqu es que se est incluyendo a una comunidad

indgena que normalmente est aislada y empobrecida dentro del circuito econmico del
mercado, relacionndola con los agentes econmicos ms caractersticos y exitosos del
sistema como son las empresas transnacionales. Este es otro ejemplo verdaderamente
significativo de cmo el derecho con un diseo adecuado y reconociendo el valor
creatividad, puede generar bienestar y riqueza para nuestros pueblos.

3.5. TIPOS DE REGISTRO DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS

Los pueblos indgenas pueden registrar sus conocimientos tradicionales en tres

tipos de registros.

El primero de ellos es el Registro Nacional Pblico de Conocimientos

Colectivos de los

Pueblos Indgenas, que contiene los conocimientos colectivos de dichos pueblos,

que se encuentren en el dominio pblico. Este es un registro importante pues se trata de
una manera de organizar y clasificar informacin valiosa, que puede servir de base para
el desarrollo de otros conocimientos, y adems para que los conocimientos ya obtenidos
no se pierdan en el tiempo.

El segundo registro es el Registro Nacional Confidencial de Conocimientos

Colectivos de los Pueblos Indgenas, el cual como es obvio contiene una serie de
conocimientos que eventualmente pueden generar mayor valor a un producto. Este
registro no puede ser consultado por terceros (art. 18 de la Ley).

35
 El tercer registro lo constituyen los Registros Locales de Conocimientos
Colectivos de los

Pueblos Indgenas. El artculo 24 de la ley establece que los pueblos indgenas

podrn organizar Registros Locales de Conocimientos Colectivos, de conformidad con
sus usos y costumbres. El indecopi prestar asistencia tcnica para la organizacin de
estos registros, a solicitud de los pueblos indgenas.

La existencia de estos registros es importante pues es la forma de acreditar, en el

caso del Registro

Nacional Pblico, que un determinado conocimiento ya existe, de manera de

evitar que en otro pas se patente un invento como si se tratara de un conocimiento
nuevo cuando en realidad, se trata de un conocimiento tradicional que ya es de dominio
pblico.

Tambin es importante, porque permite a los pueblos y comunidades indgenas,

licenciar sus conocimientos colectivos confidenciales, de modo que obtengan una
regala por aprovechamiento que terceros hagan de ese conocimiento.

3.6. MBITO DE PROTECCIN DEL DERECHO SOBRE LOS

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES DE LOS PUEBLOS Y
COMUNIDADES INDGENAS

Los conocimientos colectivos confidenciales de los pueblos indgenas estn

protegidos contra la revelacin, adquisicin o uso de dichos conocimientos, sin el
conocimiento de dichos pueblos (Art. 42 de la Ley). Tambin estn protegidos contra la
realizacin de actos desleales, mediante los cuales se tenga acceso a dichos
conocimientos. La ley hace una mencin especfica a la proteccin de los conocimientos
colectivos ante la divulgacin sin autorizacin en caso un tercero haya tenido acceso
legtimamente al conocimiento colectivo con deber de reserva.

Una situacin interesante se plantea si es que personas por sus propios medios,
llegaran al conocimiento colectivo confidencial registrado por las comunidades o

36
pueblos indgenas. Es decir, que sin consultar el registro ni ninguna otra fuente de
informacin sobre el conocimiento ya establecido, llegan por s mismos a este
conocimiento. La redaccin del artculo 42 de la Ley no es clara, y no deja definido si la
proteccin de estos conocimientos es una del tipo patente o de tipo secreto empresarial,
dando la impresin que es ms bien de ste ltimo tipo. Como sabemos, la proteccin
del secreto empresarial dura mientras dure el secreto; sin embargo, si cualquier persona
por sus propios medios llega al conocimiento secreto, no se le puede impedir que lo
explote econmicamente.

3.7. LICENCIAS DE USO DE LOS CONOCIMIENTOS COLECTIVOS

DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS

La forma de acceso por terceros a los conocimientos colectivos de las

comunidades y pueblos indgenas es a travs de contratos de licencia que debern
inscribirse en un registro especial que a estos efectos llevar el indecopi y cuyo
contenido est establecido en la Ley.3 Es interesante resaltar que la nica forma vlida
para otorgar a terceras personas licencias de uso de los conocimientos colectivos es
mediante contrato escrito. Este contrato deber ser redactado en idioma nativo y
castellano, por un plazo renovable no menor de uno ni mayor de tres aos.4 Debe
entenderse que el incluir una clusula de renovacin y el establecimiento del plazo
correspondiente, depender de que as lo pacten las partes, respetando el marco de la
Ley.

37
 CONCLUSIONES
La irrupcin de las nuevas tecnologas en la sociedad de la informacin y del
conocimiento ha revolucionado los modos y maneras de crear y difundir contenidos
y de acceder y compartir los mismos. Las normas reguladoras de la propiedad
intelectual aplicables a entornos analgicos se han visto obligadas a adaptarse a los
nuevos entornos digitales.

Es importante destacar el gran paso que se ha dado al sancionar en una Ley, el

reconocimiento del derecho de los pueblos y comunidades indgenas a sus
conocimientos colectivos tradicionales, que es en realidad una reivindicacin
histrica, que siembra las bases para que stos pueblos y comunidades puedan
aprovechar los beneficios de la explotacin econmica de sus conocimientos.

38
 Para este propsito, tambin es muy importante el registro de los conocimientos
tradicionales, lo que en la prctica viabilizar la proteccin jurdica; sin embargo, el
rol del Estado no debe quedarse slo en la implementacin de los Registros de
Conocimientos Colectivos Tradicionales, sino que tambin debe cumplir un rol
facilitador para relacionar a las comunidades indgenas con las empresas privadas
que pudieran servirse de estos conocimientos, especialmente de aquellas vinculadas
con el sector farmacutico.

Por ltimo, es importante aclarar el mbito de proteccin del que gozan estos
conocimientos; particularmente si se trata de una proteccin tipo patente o una del
tipo secreto empresarial, en cuanto a que si una persona llega por sus propios
medios a estos conocimientos, no se le podra impedir que los explote
econmicamente.

BIBLIOGRAFIA
http://portal.uc3m.es/portal/page/portal/biblioteca/aprende_usar/preguntas_propie
dad_derechos_autor/propiedad_intelectual_y_nuevas_tecnologias
http://www.uam.es/ss/Satellite/Derecho/es/1242658864999/contenidoFinal/Mast
er_en_Propiedad_Intelectual,_Industrial_y_Tecnologia.htm
http://www.fundacionpons.org/es/fundacionformacion_masterip/
http://www.uc3m.es/ss/Satellite/UC3MInstitucional/es/Detalle/Organismo_C/141
8694262697/1371211779309/Propiedad_Industrial_y_Nuevas_Tecnologias_(PR
OINDTEN)
http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/es/tk/920/wipo_pub_920.pdf
http://www.uwiener.edu.pe/portales/derecho/documentos/archivo.pdf
http://servicio.indecopi.gob.pe/portalctpi/QuienesSomos.jsp
http://www.alertanet.org/dc-ginachavez-ecu.htm

39