En Chile Todos Contamos PDF

En Chile
Todos
Contamos
SEGUNDO Catastro Nacional
de Personas en Situacin de Calle
SENDA INJUV
Ministerio del Interior Ministerio de
y Seguridad Pblica Desarrollo Social
Gobierno de Chile
En Chile Todos Contamos
Segundo Catastro Nacional de Personas
en Situacin de Calle
Ministerio de Desarrollo Social

Registro de Propiedad Intelectual N: 217.260
I.S.B.N.: 978-956-8421-71-7
Edicin general
Karinna Soto y Alejandra Stevenson
Editores
Magdalena Ortiz y Francisca Gallegos
Edicin al cuidado de
Patricio Gonzlez
Diseo grfico y diagramacin

Gabriel Valds
Fotografa general
Cristin Domnguez
Fotografa pginas 67, 71 y 72

David Hormazbal - Sename
Equipo de investigadores Observatorio Social UAH

Jos Joaqun Prieto, Francisca Mrquez, Francisca Gallegos, Luis
Herskovic, Guillermo Molina y Leonardo Pia.
Esta edicin consta de 1.700 ejemplares

Se imprimi en Salesianos Impresores S.A.
Noviembre de 2012
Prohibida su reproduccin total o parcial, para uso privado o co-

lectivo, en cualquier medio impreso o electrnico, de acuerdo a
las leyes N 17.336 y 18.443 de 1985 (Propiedad intelectual).
IMPRESO EN CHILE / PRINTED IN CHILE

ndice
Presentacin 11
Prlogo 12
CAPTULO I
Diseo del Segundo Catastro de Personas
en Situacin de Calle 14
Por qu realizar un catastro de personas en situacin de calle? 17

Requerimiento y objetivos del estudio 18
1. Consideraciones conceptuales 19
Definir el concepto de persona en situacin de calle 19
Causas de la situacin de calle 20
Modelo de superacin 21
2. Consideraciones metodolgicas 24
Consideraciones metodolgicas de la Etapa II 24
Levantamiento de informacin 24
Unidad de anlisis 25
Doble conteo 25
Instrumentos 26
Trabajo con voluntarios 26
Consideraciones metodolgicas del Estudio de Caracterizacin (Etapa III) 28
Metodologa de la encuesta del Estudio de Caracterizacin 28
Instrumento de medicin: operacionalizacin, construccin y caractersticas 28
Diseo de la muestra y factores de expansin 30
Enfoque, objetivos y metodologa etapa cualitativa 33
Instrumentos del estudio 34
5
PGINA
CAPTULO II
Resultados del Segundo Catastro Nacional
de Personas en Situacin de Calle 38
Encontrarse con las personas en situacin de calle:

una experiencia que transforma nuestra sociedad 40
Pedro Jos Cabrera
1. Personas en situacin de calle en Chile 46

Quines son las personas en situacin de calle? 48
Dnde duermen? 51
Participacin en elecciones 52
Cunto tiempo llevan en situacin de calle? 52
Autopercepcin de la calidad de vida 53
Consideraciones finales 53
Testimonio de una vida en la calle 54

Nora Nez
2. La situacin de calle en Chile 56

Estrategias de subsistencia 57
Alimentacin 57
Vestuario 57
Pertenencias 57
Aseo personal 58
Movilidad 58
Factores que explican el origen y la permanencia del estado en situacin de calle 59
Cambios en la composicin familiar durante la situacin de calle 63
Expectativas de superacin de la situacin de calle 64
Hacia la formulacin de polticas pblicas ms inclusivas 66

Ignacio Irarrzaval, Emilia Valenzuela
3. Educacin, sistema escolar y situacin de calle en Chile 72

Situacin educativa de los nios, nias y adolescentes 74
Desercin y repitencia 76
Pagando una deuda 78

Susana Tonda
4. El mundo del trabajo para las personas en situacin de calle 82

Participacin de las personas en situacin de calle en el mercado del trabajo 83
Caractersticas de las condiciones de trabajo 86
6
PGINA
Ingresos econmicos de las personas en situacin de calle 88
Expectativas laborales de las personas en situacin de calle 90
Calle: espacio de exclusin y esperanza 92

Benito Baranda
5. La situacin de calle es un problema de salud 98

Autorreporte de salud de las personas en situacin de calle 99
Atencin de salud para las personas en situacin de calle 101
Deterioro de la salud en los adultos mayores de 50 aos 102
Consumo problemtico de sustancias 103
La sociedad civil como agente visibilizador de los ms vulnerables 106

Jos Joaqun Prieto
6. Redes de apoyo y personas en situacin de calle 110

Redes de apoyo y vnculos con instituciones 111
Fundaciones u ONG 112
Servicios de salud 112
Iglesias o parroquias 112
Municipalidades 113
Caracterizacin de la participacin en programas de Chile Solidario 114
Evaluacin de hospederas o albergues de invierno 114
7. Una aproximacin cualitativa a la situacin de calle 116

Prcticas y lugares cotidianos 117
Los lugares 117
Los lugares pblicos de uso comn 118
Lugares pblicos apropiados 118
Lugares privados 119
Instituciones solidarias 119
El cuarto propio 120
De las personas y sus vidas en situacin de calle 121
Contactos en la calle 123
Prcticas en la situacin de calle 124
Fuerza y jerarqua de la relacin social 127
Recursos, reciprocidades e incidencia 127
Construccin de redes sociales 129
La red social de Edison, 46 aos: grande, pasiva y difusa 131
La red social de Margarita, 15 aos: grande, activa e integrada 133
La red social de Ral, 17 aos: pequea, pasiva y densa 135
La red social de Orlando, 57 aos: pequea, activa y focalizada 137
7
PGINA
Relatos de vida 138
La vida de Mary, 26 aos, Santiago 138
La vida de Jos, el Gitano 144
Glosario 155
CAPTULO III
Conclusiones del estudio 156
Hacia una poltica pblica para las personas en situacin de calle 158
Las personas en situacin de calle tienen importantes capacidades y recursos 159
Dentro de esta poblacin hay grupos muy diversos entre s 159
La situacin de calle es un proceso paulatino de exclusin social 160
Es necesario eliminar las barreras estructurales y biogrficas que impiden
la superacin de las personas 160
La disposicin de la oferta para la habitabilidad determina el perfil
de las personas en cada territorio 161
Para este tipo de investigacin, la calidad de los resultados tiene directa
relacin con una metodologa flexible, innovadora y participativa 161
El trabajo de voluntarios encuestadores facilita el levantamiento
de los datos y fortalece el compromiso ciudadano con esta poblacin 162
Plan Calle 2011-2014 163
Habitabilidad 164
Salud 166
Empleabilidad 166
Referencias bibliogrficas 169
Indice de tablas, grficos y figuras 171
Agradecimientos 174
Colaboradores 175
Equipo Catastro Calle Mesa Nacional de Calle 175
Equipo Coordinacin Nacional Ministerio de Desarrollo Social 175
Equipo SEREMIS Catastro Calle Ministerio de Desarrollo Social 175
Equipo terreno encuesta Observatorio Social UAH 175
Equipo terreno entrevistas y etnografa Observatorio Social UAH 175
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PGINA
pero hagamos un trato
yo quisiera contar
con usted
es tan lindo
saber que usted existe
uno se siente vivo
y cuando digo esto
quiero decir contar
aunque sea hasta dos
aunque sea hasta cinco
no ya para que acuda
presurosa en mi auxilio
sino para saber
a ciencia cierta
que usted sabe que puede
contar conmigo.
Hagamos un trato, Mario Benedetti
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PGINA
PGINA
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Presentacin
Para el Ministerio de Desarrollo Social esta publicacin representa un compromiso nacional en la insta-
lacin de una Poltica Pblica para quienes viven en situacin de calle en Chile.
En el invierno del ao 2011, junto a varias instituciones pblicas y privadas, invitamos a todo un
pas a encontrarse en la calle, con la conviccin de que en Chile todos contamos. Queremos agradecer
el esfuerzo mancomunado de los cientos de organizaciones sociales, municipios, ministerios, servicios p-
blicos, voluntarios y comunidad en general por sumarse a esta iniciativa que permiti tener resultados de
alta calidad que ya estn dando frutos.
Un estudio de este tipo es un avance clave para el Ministerio de Desarrollo Social en su compromiso
con los ms vulnerables, que nos permitir elaborar un Plan Nacional orientado a entregar seguridades
y oportunidades para esta poblacin.
La inclusin de las personas en situacin de calle en las estadsticas nacionales es fundamental para
reconocer las distintas realidades que se viven en este grupo: mujeres con nios, adolescentes fuera del
sistema escolar, adultos mayores con graves problemas de salud, hombres jvenes que trabajan, personas
que suean con un mejor futuro.
Tras estas cifras hay miles de rostros que necesitan de nuestra confianza para salir adelante. Es por
esto que estamos instalando una red de centros de atencin que permitan proteger sus vidas y otorgar
oportunidades de techo, salud y empleo para muchos de ellos.
Este gran paso es fruto de la conviccin de nuestro Gobierno para superar la pobreza extrema al
ao 2014 y nuestro anhelo profundo es dar un paso histrico en este tema.
Joaqun Lavn Infante

Ministro de Desarrollo Social
Gobierno de Chile
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PGINA
Prlogo
Investigar sobre el sufrimiento humano solo es legtimo, si la investigacin se

disea y organiza con el fin de intentar reducirlo o acabar
con l. Investigar sobre la pobreza indigna, que se traduce en tener que vivir a la intemperie en medio de una sociedad
de abundancia y derroche, solo puede estar justificado desde la voluntad poltica y el compromiso tico que exige la
erradicacin del sin hogarismo entre nosotros. Estas lneas de Pedro Cabrera resumen de buena forma la voluntad
de quienes llevamos adelante este proyecto, que tiene como principal resultado terminar con los modelos arquetpicos
de las personas en situacin de calle, de la sociedad civil y del Estado del siglo XXI en nuestro pas.
Podemos decir que las experiencias de solidaridad mejor arraigadas en Chile no son solo las que entregan benefi-
cios sociales para los llamados desposedos algo propio de un Estado de Bienestar, sino ms bien las que suponen
un compromiso personal, que permite el encuentro de las fuerzas sociales en aquellos escenarios donde es posible.
En consecuencia, este catastro fue diseado para crear una atmsfera donde abandonamos las formas tradi-
cionales de acercarnos a las personas que viven situaciones vulnerables, aquellas que actan desde la razn de los
argumentos o la caridad de los servicios.
Una pechera con los colores de nuestra bandera fue utilizada por ms de nueve mil personas de todas las edades,
credos religiosos y posturas polticas. Para qu? Para ver en una semana lo que nos cuesta reconocer durante todo el
ao: ese trozo de pas con matices que habita las esquinas, en la trastienda del llamado desarrollo. Para encontrarnos
con nosotros mismos, los que vivimos encerrados en los deberes diarios, con un ritmo de vida que nos aparta de la
construccin de un hogar interior.
Hagamos un trato se titulan los versos que abren este libro, como la mejor expresin del afecto que debe
anunciar la esperada poltica pblica en construccin. Abandonarse al amor en este sentido es completar el crculo de
la comprensin de la condicin humana, estableciendo espacios para la convivencia ms que para un asistencialismo
que persigue los grandes nmeros. Este catastro es una demostracin de que se puede construir algo nuevo dejando
atrs nuestras viejas concepciones e iluminar la noche de los desencuentros sociales que da a da son una de las
verdaderas causa de la situacin de calle.
Los pilares de este proyecto fueron las organizaciones sociales chilenas que se sumaron, masiva y generosamente
a este proyecto, vistiendo un solo color, para llegar a plazas, puentes y rincones exhibiendo una sola voluntad y una
promesa en el corazn: con esto tenemos que hacer algo.
Asimismo, esta iniciativa logr algo sumamente relevante: un compromiso concreto con el mundo acadmico a
travs del Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado. Para los docentes y estudiantes que participaron de
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PGINA
esta iniciativa, la investigacin en la calle permiti generar un conocimiento invaluable. Sin embargo, esta experiencia
no estuvo exenta de complejidades y nuevas enfoques, pues un estudio ambicioso acerca de esta poblacin implic
innovar en las tradicionales tcnicas de levantamiento de datos, de organizacin de encuestadores y de relacin con
los mltiples sectores que permitieron cumplir este objetivo.
Actores fundamentales en todo esto son los medios de comunicacin, que siempre permiten una mirada general
de los eventos. Con ellos, estamos llamados a pasar desde esa visin general hacia una comprensin ms fina y
profunda de la situacin de calle en el pas.
La publicacin resume los hallazgos de varios das del invierno del ao 2011, aquellos que se convertirn en
una poltica que acompae a las personas en situacin de calle con una ptica de promocin social, basada en la
confianza de sus capacidades y talentos. Por eso es que dentro de esta publicacin estn los escritos de Pedro, Nora,
Ignacio, Susana, Benito y Joaqun, todos protagonistas de este catastro, quienes accedieron a compartir su visin de
la experiencia, como una manera de enriquecer la tarea que tenemos por delante.
En la retina, los que siguen all los que estn en la calle, para quienes este libro se puede convertir en fuego
de un brasero improvisado bajo un puente que lleve calor al corazn de un Chile que no palpitar jams mientras
haya alguien que no tenga otra opcin que dormir bajo las estrellas, escondido de parecer inadecuado para los bellos
espacios urbanos, licitados y llenos de flores que, aunque hermosas, no le hacen justicia a las heridas de un pas en
construccin.
Finalmente, esta publicacin es tambin signo de un pas maduro, que ensea sus heridas ms profundas con
la conviccin de que solo as es posible curarlas. Por lo mismo, esperamos que los datos aqu recopilados, no solo
adornen bibliotecas, sino que tambin se materialicen en proyectos municipales, de grupos voluntarios, de colegios,
juntas de vecinos y otros, abriendo nuevas posibilidades para esta poblacin.
A quienes conformamos el equipo que ha liderado este proyecto nos une la admiracin y el amor por quienes
parecen circular entre nosotros vestidos de invisibles, pues hemos aprendido a reconocer el brillo de sus ojos expec-
tantes, a descubrir los vidas de hombres y mujeres capaces de hacer un valioso aporte al pas que heredaremos a
nuestros hijos. A ellos queremos invitarlos a sellar este trato, para imaginar cmo sera Chile si fuera una casa tan
grande que todos tuvieran un espacio para amar como soamos. Aqu todos contamos, podemos contar contigo?
Karinna Soto Abarca

Magdalena Ortiz Wrth
Ministerio de Desarrollo Social
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PGINA
I. Diseo del Segundo Catastro
de Personas en Situacin de Calle
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PGINA
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PGINA
diseo del segundo catastro de Personas en situacin de calle

PGINA
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E
ste libro contiene los principales resultados del Segundo Catastro Nacional de Perso-
nas en Situacin de Calle. La Etapa I de este estudio tuvo lugar durante el ao 2010,
cuando el Ministerio de Desarrollo Social efectu un primer levantamiento de informa-
cin y testeo de instrumentos en algunas ciudades del pas. A continuacin, el ministerio licit
y adjudic las dos etapas siguientes al Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado
(OSUAH). De esta forma, los resultados que aqu se presentan son producto del trabajo conjun-
to del OSUAH, el Ministerio de Desarrollo Social y las organizaciones que apoyaron el proceso.
A su vez, la Etapa II corresponde a un proceso de encuestaje masivo, con las caractersticas

de un censo de derecho1 para personas en situacin de calle, y la Etapa III se concibe como un
estudio de caracterizacin que profundiz en diversos aspectos sobre la temtica en nuestro pas
mediante la aplicacin de tcnicas cualitativas y cuantitativas a una muestra representativa del
universo entregado por Etapa III.
Por qu realizar un catastro de personas en situacin de calle?
Tanto el Censo Nacional como la Encuesta Nacional de Reino Unido, Canad, Estados Unidos, Francia, Ita-
Caracterizacin Socioeconmica (Casen) son encuestas lia y Brasil son algunos de los pases que han efectuado
que se aplican a hogares, y por lo tanto no consideran levantamientos de informacin equivalentes a este ca-
a las personas en situacin de calle. Estas personas no tastro, a fin de desarrollar polticas y programas espec-
figuran en las estadsticas nacionales, lo que, sumado al ficos para esta poblacin, a partir de los cuales se han
carcter estacional y mvil de este colectivo, se traduce construido iniciativas de largo alcance. La investigacin
en invisibilizacin y desconocimiento. Junto a esta hist- cientfica se concibe como uno de los pilares fundamen-
rica omisin se encuentra el riesgo que implicara tomar tales en la lucha contra el sinhogarismo en la Unin Eu-
decisiones de poltica pblica sin informacin actualiza- ropea desde principios del presente siglo.
da sobre la temtica.
Una de las principales instituciones en esta materia
El estudio de la situacin de calle es una preocu- es la Federacin Europea de Organizaciones Nacionales
pacin presente a nivel internacional y es importante que trabajan con las Personas sin Hogar (FEANTSA), red
tanto para los gobiernos como para organismos in- de organizaciones sin fines de lucro que trabajan en for-
ternacionales. Tanto la Unin Europea como la OCDE ma conjunta, contribuyendo a la lucha contra el sinho-
han desarrollado investigaciones y programas que garismo en el Viejo Continente mediante investigaciones,
abordan el problema de la exclusin social, incluyen- publicaciones y el desarrollo de acuerdos macro para la
do la situacin de calle como una de sus dimensiones prevencin, proteccin y promocin social de las perso-
principales. nas en situacin de calle o sin hogar.
El censo de derecho tiene por objetivo medir la magnitud de poblaciones que se mueven por un determinado territorio. Consiste esencial-
1
mente en empadronar todos los puntos de encuestaje posible y recorrerlos varias veces por un perodo de varios das, dependiendo de la
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zona geogrfica.
PGINA
El Primer Catastro Nacional de Personas en Situa- Por su parte, el Segundo Catastro Nacional de
cin de Calle en nuestro pas tuvo lugar la noche del 28 Personas en Situacin de Calle, se inserta dentro de un
de julio del ao 2005 en 80 comunas de ms de 40 mil conjunto de acciones que buscan hacer de nuestro pas
habitantes2, gracias al trabajo de cerca de cinco mil vo- un lugar en el que la participacin, el pleno ejercicio de
luntarios. Se trat de un hito importante debido a la am- ciudadana y la inclusin de todos y todas sean posibles.
plia convocatoria de organizaciones y la hasta entonces Esto supone la generacin de nuevas oportunidades y
histrica cobertura del proceso. seguridades para los excluidos y vulnerables, entre los
cuales se cuentan las personas en situacin de calle.
Requerimiento y objetivos del estudio
Los resultados del Segundo Catastro Nacional de Per-

sonas en Situacin de Calle, contenidos en este libro,
responden a dos requerimientos distintos pero comple-
mentarios. El principal objetivo del proceso completo
(I) Precatastro, (II) Catastro y (III) Estudio de Caracteri-
zacin fue levantar y sistematizar informacin sobre
la situacin de calle y las personas en situacin de calle
a nivel nacional, que constituya un insumo referente,
vlido y confiable para el Ministerio de Desarrollo Social
y la ciudadana en su conjunto para la construccin de
una poltica pblica que aborde esta temtica.
La Etapa II puso el foco en la cuantificacin de la

situacin de calle en trminos de magnitud y dinmica,
y la Etapa III profundiz mediante tcnicas cualitativas y
cuantitativas de recoleccin de datos en el conocimiento
que se obtuvo con el primer cuestionario. En ambos casos
se abordaron dimensiones que coinciden con las grandes
reas de poltica pblica trabajo, educacin, salud y ha-
bitabilidad junto a las causas, caractersticas y factores
de permanencia de la situacin de calle misma.
Los datos del Primer Catastro no son directamente comparables

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con los de este libro, porque hay importantes diferencias metodo-

lgicas entre los dos procesos. No obstante, conviene tener presen-
te que el 2005 se encontr a 7.254 personas en situacin de calle,
85% hombres y 15% mujeres, concentradas mayoritariamente en
las regiones Metropolitana y del Biobo.
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PGINA
1.
Consideraciones conceptuales
Definir el concepto de persona en situacin de calle
Para abordar la identificacin de las personas en situa- aos despus, la Comisin Econmica para la Conferen-
cin de calle no existe un nico concepto ni definicin. cia de Estadsticos Europeos de las Naciones Unidas,
La definicin de quin es una persona en situacin de propuso la siguiente definicin:
calle es un tema reconocidamente complejo y que vara
entre distintos pases. Pese a ello, es posible identificar se identifica a los sin hogar bajo dos grupos am-
ciertos criterios bsicos que definen quines son, algunos plios. (a) Sin hogar (o techo) primarios. Esta cate-
de los cuales se presentan a continuacin. gora incluye a personas viviendo en las calles, sin
refugio que pueda ser considerado una vivienda. (b)
En Estados Unidos, el trmino homeless people Sin hogar secundario. Esta categora puede incluir
detalla: (1) un individuo que no tiene una residencia personas que no tienen una residencia habitual,
nocturna fija, regular y adecuada y (2) un individuo que que se mueven frecuentemente entre varios tipos
tiene una residencia nocturna primaria que es (a) un re- de acomodacin (incluyendo refugios e institucio-
fugio temporal pblico o privado [] (b) una institucin nes para personas sin hogar u otras viviendas). [].
que provee residencia temporal o (c) un lugar pblico La comisin acepta que la aproximacin expuesta
o privado no destinado para ser usado como lugar de no provee una definicin completa de los sin ho-
pernoctacin por seres humanos (US Department of gar. (United Nations, 2009: 4)
Housing and Urban Development).
Una aproximacin interesante es la desarrollada
El Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales por la FEANTSA. Esta institucin opta por abarcar las
de Naciones Unidas (DAES) present en el ao 2004 la distintas caractersticas que tienen las personas en si-
siguiente definicin: las personas sin hogar son aque- tuacin de calle a lo largo de Europa, dependiendo de
llos sin refugio, que caen fuera de lo considerado una las condiciones de cada pas. Con este fin, se distinguen a
vivienda. Tienen pocas posesiones, duermen en las calles, las personas sin hogar como aquellos que viven sin techo,
entradas de casas, muelles, o en otro espacio, de manera sin casa, en residencias inseguras o en residencias inade-
relativamente aleatoria (United Nations, 2004: 8). Cinco cuadas, aproximacin conceptual que confirma que la
19
PGINA
situacin de calle es un proceso, y no un fenmeno estti- Personas que pernoctan en lugares pblicos o pri-
co, que afecta a muchos hogares vulnerables en distintos vados, sin contar con una infraestructura que pue-
momentos de sus vidas (FEANTSA, 2004: 484). da ser caracterizada como vivienda, aunque esta
sea precaria. Esto excluye a las familias y personas
En Chile, el Hogar de Cristo y la Red de Trabajo con que viven en campamentos.
Personas en Situacin de Calle han definido como persona
en situacin de calle a todo individuo que se encuentre Personas que por carecer de un alojamiento fijo, re-
en una situacin de exclusin social y extrema indigen- gular y adecuado para pasar la noche, encuentran
cia, especficamente se refiere a la carencia de hogar y residencia nocturna pagando o no por este ser-
residencia, y a la vez, la presencia de una ruptura de los vicio en lugares dirigidos por entidades pblicas,
vnculos con personas significativas (familia, amigos) y con privadas o particulares, que brindan albergue tem-
redes de apoyo (Weason, 2006: 11). Lo anterior no alude poral. Pertenecen a este grupo quienes alojan en
nicamente a la carencia de bienes materiales para gua- residencias y hospederas, solidarias o comerciales.
recerse estar sin techo o sin casa, sino que implica
una nocin ms amplia, cercana a la idea de ausencia de Como se observa, la situacin de calle no es solo
hogar y a procesos de exclusin y desvinculacin social. una situacin de pobreza material, sino por sobre todo
un problema de exclusin social. Quienes viven en ella
Para el Ministerio de Desarrollo Social la definicin se encuentran expuestos a un deterioro acelerado que
operativa y oficial de personas en situacin de calle es: impacta tanto a los individuos como a sus comunidades.
Causas de la situacin de calle
Existe amplia evidencia emprica y bibliogrfica acerca Al hacer una descripcin del fenmeno de las perso-
de las causas que provocan la situacin de calle. En todas nas en situacin de calle estamos hablando de personas
ellas se reconocen al menos dos elementos fundamenta- que por diferentes causas inician un proceso de ruptura
les que explican la problemtica. de vnculos sociales en al menos tres mbitos:
Los elementos estructurales referidos a la estructu- Ruptura de los vnculos familiares y personales. No
ra del mercado de alojamientos, la situacin econ- tienen una relacin habitual o no mantienen ya
mica general, el mercado de trabajo, la legislacin ningn contacto con su familia directa e indirecta.
social, la complementariedad de servicios sociales, Esto puede deberse a la muerte de uno o varios
la insercin efectiva de los grupos institucionaliza- miembros, a un problema familiar, a la distancia
dos tales como los nios que egresan de sistemas que termina por cortar u olvidar los vnculos, a
residenciales y las personas privadas de libertad una adiccin, a una enfermedad o trastorno fsico
que ya han cumplido sus condenas, entre otros. o mental, etc.
Los elementos biogrficos referidos a las dificul- Ruptura de los vnculos laborales. Las personas no
tades personales, los dficits o hndicaps de cual- tienen un empleo o no tienen un empleo fijo que
quier tipo, las accidentadas trayectorias laborales, les proporcione ingresos estables. Aunque, proba-
las rupturas familiares, el consumo problemtico blemente, alguna vez lo tuvieron.
de alcohol y/o drogas, entre otros.
20
PGINA
Ruptura de los vnculos sociales. Las personas en luntad puede verse de tal manera debilitada que
situacin de calle (antes o despus de serlo) pueden no encuentra motivacin para volver a rehacer sus
perder a sus amigos o pueden tener dificultades lazos y llevar una vida digna. Adems, la vida en la
institucionales (por ejemplo, problemas judiciales calle suele agravar an ms esta apata.
o con la polica).
Son bruscas. Puede que la persona haya vivido va-
En general, el proceso que lleva a una persona a rios grandes traumas encadenados y alejados en el
estar en situacin de calle puede darse en forma gradual tiempo durante su vida, pero probablemente uno de
o como consecuencia de una ruptura brusca en la que ellos le lleva directamente a la calle. Es decir, vivir en
sus vnculos se debilitan de tal manera, que la persona la calle no es algo meditado, sino una solucin preci-
ya no tiene redes que soporten episodios traumticos, pitada para alejarse del dolor o la nica opcin tras
sucesivos y en un corto perodo de tiempo. De esta for- ser expulsado de su lugar de residencia habitual.
ma, de un da para otro las personas pueden verse sin
familia, sin trabajo, sin techo y tener como nica alter- El perfil de este grupo es complejo y muy heterogneo
nativa la calle o algn alojamiento temporal para pasar entre s, diferencias que refieren al origen de la situacin
sus das. Desde el punto de vista de la psicologa, hay que van desde la falta de vivienda ms o menos puntual
estudios que han complementado esta visin hablando hasta procesos graves de ruptura y desvinculacin social
al respecto de una serie de sucesos vitales estresantes, de distinto tipo. Teniendo en cuenta lo anterior, el proceso
que se traducen en rupturas personales que pueden y de superacin de la situacin de calle dice relacin con la
suelen caracterizarse por tres rasgos: revinculacin de las personas con sus propios proyectos
de vida, con la reconstruccin de relaciones edificantes y
Son encadenadas, es decir, una ruptura puede con la progresiva reincorporacin al mercado del trabajo
conducir a otra. Por ejemplo, la prdida del trabajo que les permita obtener su autonoma de acuerdo a su
puede provocar que la persona pierda los lazos fa- contexto. Asimismo, el elemento diferenciador de cada per-
miliares o, a la inversa, una fuerte ruptura familiar sona incluye la necesaria personalizacin de los procesos,
(por muerte, una pelea, un maltrato, una adiccin) y la visin de que los niveles de autonoma esperados son
puede llevar a la persona a perder el trabajo. diferenciados de acuerdo a la edad, la trayectoria en situa-
cin de calle, el nivel de deterioro biopsicosocial, el acceso
Son traumticas. Provocan un alto sufrimiento a redes pertinentes, entre otros factores (Fundacin San
psicolgico en la persona, de manera que su vo- Martn de Porres, 2007: 26-27).
Modelo de superacin
El modelo de superacin refiere a la complementariedad centros de atencin en donde las personas vivirn un
de los sistemas de prevencin, proteccin y promocin a proceso de revinculacin social de manera progresiva
nivel estatal y privado existentes para este grupo de la y sistemtica. Este modelo, basado en experiencias nor-
poblacin. De acuerdo a los antecedentes mencionados teamericanas3, se denomina escalera a la superacin,
es posible establecer un modelo de promocin social y usa como referente el cono de peldaos progresivos
para este colectivo, que tiene como base un modelo de que establece una oferta diferenciada de alojamientos
Ver www.naeh.org y www.pathwaystohousing.org

3
21
PGINA
temporales que vinculan paso a paso a los individuos con El Ministerio de Desarrollo Social reconoce que las
sus proyectos de vida, el entrenamiento de habilidades personas en esta situacin presentan distintos niveles de
sociales mediante la vida comunitaria y la posibilidad de habitabilidad, y de acuerdo a ellas identifican distintas
establecer vnculos de confianza con el resto de la socie- formas de relacionarse con las instituciones al tiempo
dad. En resumen, se trata de una oferta diferenciada con que presentan niveles de acceso desiguales a la institu-
niveles sucesivos de especificidad y complejidad de las cionalidad pblica y privada. Esto cobra especial rele-
intervenciones, lo que no implica que los participantes de vancia en el contexto de lo mencionado anteriormente:
este sistema sean insertos en un proceso lineal ascenden- la situacin de calle es un proceso gradual y agudo de
te con peldaos sucesivos, sino que ms bien se instalan desvinculacin social, por lo que el camino de regreso
dispositivos de diverso tipo en un mismo territorio, cuya hacia la inclusin implica destinar esfuerzos a la revin-
accin coordinada y complementada con otros servicios culacin de las personas en situacin de calle que esti-
pblicos y privados van a facilitar progresivamente la su- mulen y fortalezcan su confianza y el uso de las redes
peracin de la situacin de calle. tanto personales como pblicas.
Figura N1: Modelo de promocin social: Escalera a la superacin
QUINES SON LAS PERSONAS SIN HOGAR? SENDEROS HACIA LA SUPERACIN

www.pathwaystohousing.org5, EE.UU.
Fundacin Rais , Espaa
4
Ingreso a calle por Vida

temas personales: independiente
problemas familiares,
salud, laborales, etc.
ia
nc
ere Casas compartidas,
Muerte de Ingreso a calle por temas
n a e ref casas tuteladas y
i d
un ser querido estructurales: egresados
lac as subsidio al arriendo
de residencias para nios, cu ili
Divorcio o crceles, psiquitricos, etc. Viny fam
es
separacin ad Residencias
unid
m
Prdida de co
trabajo Hospederas
Falta de
recursos Albergues
Sin casa, Centros

sin amigos de da
Co
nst Situacin de Calle
an
te:
fam Fal
ta
ilia de
ry ap
afe oyo
cti
vo
Un sistema para la superacin de la situacin

de calle implica la instalacin de una oferta
especializada y diferenciada de programas de
atencin en tres reas claves: habitabilidad,
salud y empleabilidad.
Fuente: elaboracin propia basada en documentos de ESTADO SOCIEDAD CIVIL EMPRESAS

la Fundacin RAIS (izquierda) y de Pathways to Housing
(derecha).
Fuente: elaboracin propia.
4
www.fundacionrais.org
5
www.pathwaystohousing.org
22
PGINA
23
PGINA

2.
Consideraciones metodolgicas
Consideraciones metodolgicas de la Etapa II
Levantamiento de informacin gia de empadronamiento, se consolid una lista de pun-

tos de calle6 a lo largo del pas, los que posteriormente
El Segundo Catastro Nacional de Personas en Situacin fueron georreferenciados por el Ministerio de Desarrollo
de Calle tuvo lugar en 161 de las 346 comunas del pas, Social y el OSUAH para la elaboracin de las hojas de
cuyo nmero representa un 86% del total de la pobla- ruta por parte de este ltimo.
cin nacional. Concluida su realizacin, de un total de
2.129 puntos de calle, se encontraron 12.255 personas en El trabajo en terreno se llev a cabo los das 16 al
situacin de calle. 21 de agosto del 2011, organizndose en un total de 200
sedes a nivel nacional. Las sedes se ubicaron estratgica-
Para llegar a este resultado, se levant informacin mente en cada caso: las que tenan asignado un nmero
sobre puntos de calle en ms de 220 comunas, incluyen- de puntos que visitar y encuestas estimadas a levantar,
do todas las con ms de 20 mil habitantes. El trabajo pre- distribuidas en un territorio que poda estar compuesto
vio en cada territorio estuvo a cargo de la mesa nacional por uno o varios municipios. Las sedes fueron el punto
y las 15 mesas regionales constituidas en abril de 2011, de llegada y acopio del material, y a la vez el lugar de
instancias coordinadas por el Ministerio de Desarrollo So- reunin y de regreso para las cuadrillas de voluntarios
cial y sus secretaras regionales, y en las que participaron encuestadores que tuvieron a su cargo la aplicacin
el Ministerio del Interior, Carabineros, Senda, Injuv, Sena- del cuestionario. Los seremis del ministerio fueron los
me, el Hogar de Cristo, la Red Calle, las organizaciones responsables del xito del proceso en cada regin y par-
que trabajan con personas en situacin de calle en cada ticiparon activamente en videoconferencias y reuniones
regin, el Ine, la Asociacin Chilena de Municipalidades, bilaterales, adems de estudiar el contenido de un ma-
el OSUAH y Polticas Pblicas UC. Mediante una estrate- nual especialmente elaborado para la ocasin.
6
Los puntos de calle son los lugares de pernoctacin de las personas en situacin de calle que se empadronaron como puntos de encuestaje.
24
PGINA
Concluidos los seis das de catastro, se sigui tra- Personas que, gracias al convenio entre el entonces
bajando hasta el 14 de septiembre para terminar de Mideplan y el Hogar de Cristo, pasaban la noche en
encuestar a los nios, nias y adolescentes en situacin los albergues del Plan de Invierno 2011.
de calle, ya que esta poblacin requiere ser encuestada
por personas especializadas en la temtica vinculados Para los nios, nias y adolescentes, el criterio es
al Sename y su red de colaboradores, para asegurar el mismo: la pernoctacin en calle, pero en trmi-
calidad en los datos levantados. Asimismo, la extensin nos operativos tambin se establecieron algunos
del encuestaje tuvo relacin con dos factores de la con- grupos:
tingencia por los que fue difcil encontrar a los nios: las
temperaturas extremas de esos das y la masiva presen- Nios, nias y adolescentes que pernoctan en calle
cia policial en las calles por las marchas estudiantiles que sin la presencia de un adulto significativo, partici-
tambin se desarrollaron durante ese tiempo. pantes en los programas especializados ambulato-
rios o residenciales.
Tambin se extendi en forma excepcional el plazo
para la aplicacin de cuestionarios en Isla de Pascua y Nios, nias y adolescentes que viven en situacin
Tierra Amarilla. Con esto, se lleg a levantar un total de de calle con al menos un adulto responsable o sig-
ms de 15 mil encuestas. nificativo, familiar o no.
Nios, nias y adolescentes que han vivido o estn

viviendo procesos de desvinculacin familiar y per-
Unidad de anlisis noctaron en calle por lo menos una noche en la va
pblica durante el ltimo mes.
La unidad de anlisis correspondi a cada uno de los
hombres y mujeres que se encontraban viviendo en si-
tuacin de calle al momento de la encuesta, conforme
a la definicin oficial del Ministerio de Desarrollo Social Doble conteo
expuesta en la seccin Consideraciones conceptuales.
En trminos prcticos, se distingue: Una de las consideraciones necesarias para el desarro-
llo de la Etapa II del catastro era evitar el doble conteo
Personas que pernoctan en lugares pblicos o privados que podra producirse por la extensin temporal del tra-
sin contar con una infraestructura que pueda ser ca- bajo en terreno. Para esto se implementaron dos estra-
racterizada como vivienda, aunque esta sea precaria. tegias. La primera fue entregar a los encuestados una
tarjeta en la que se anot el folio del cuestionario que
Personas que, por carecer de un lugar fijo, regular contestaron. La primera pregunta de este era si haban
y adecuado para pasar la noche, encuentran resi- contestado la encuesta durante la semana, y en caso de
dencia nocturna, pagando o no por este servicio, contestar que s, se les preguntaba si tenan la tarjeta.
en alojamientos dirigidos por entidades pblicas o Esta misma pregunta se repeta al final, por si despus
particulares que brindan albergue temporal. de formuladas las preguntas la persona se daba cuen-
ta de que ya las haba contestado. El segundo procedi-
Personas que, por encontrarse sin hogar o residen- miento se llev a cabo una vez digitadas las encuestas
cia, y sin apoyo de familiares u otros significativos, mediante la construccin de un identificador con las
dependen de programas sociales que ofrecen resi- iniciales y el ao de nacimiento de los entrevistados,
dencia permanente o prolongada, con entrega de y la posterior revisin minuciosa de los casos antes de
apoyo biopsicosocial. dar por consolidada la base de datos.
25
PGINA
Instrumentos como la Casen o el Censo del Instituto Nacional de
Estadsticas (INE).
En el proceso de levantamiento se reconocen dos instru-
mentos fundamentales: el cuestionario y la hoja de ruta. Ficha de observacin: apartado del cuestionario en
El cuestionario corresponde al instrumento en el que se el que el encuestador registr los datos sin pregun-
encuentran las preguntas a realizar. Su aplicacin sin pau- tar la informacin al entrevistado. Se puso especial
sas ni interrupciones toma de 15 a 20 minutos y el diseo nfasis en registrar a las personas que no pudieran
se pens especialmente para encuestadores voluntarios. ser catastradas.
Tabla N1: Dimensiones abordadas por el cuestionario Por su parte, el objetivo principal de la hoja de ruta
de la etapa ii del segundo catastro era constituir una gua para ubicar el punto de calle con
Cantidad exactitud dentro del plano, o lo ms cerca posible. A su
Dimensiones
de preguntas vez, permita registrar el tipo de punto de calle, el estado
Preguntas iniciales 5 de las visitas, la cantidad y el nmero de folios asociados
Trayectoria en calle 4 a la visita, adems de otros comentarios de utilidad para
Actividades y estrategias de subsistencia 5

una posible nueva visita al mismo lugar.
Redes de apoyo 4
Educacin 4
Salud 4
Trabajo con voluntarios
Datos de identificacin 9
Total 35 Este Segundo Catastro no habra sido posible sin la

Fuente: elaboracin propia. participacin de los cerca de nueve mil voluntarios que
recorrieron las calles los fros das de agosto durante los
Para el diseo y elaboracin del cuestionario se consider: cuales se aplic la encuesta. La convocatoria se realiz
mediante correo electrnico, Facebook y Twitter, y cont
Trabajo piloto: durante semanas previas al levanta- con el apoyo de la Comunidad Organizaciones Solida-
miento de la Etapa II de este catastro, se desarroll rias, la Red Calle y el INJUV, entre otros. Los voluntarios
un trabajo piloto para probar en terreno tanto los se registraron mediante un formulario web en la pgina
instrumentos, el cuestionario, la hoja de ruta, as del Ministerio de Desarrollo Social, indicando su expe-
como la logstica de organizacin del encuestaje riencia con personas en situacin de calle y seleccionan-
mediante cuadrillas de voluntarios. do el da y horario en que asistiran a la capacitacin.
La inscripcin fue confirmada por mail y todas las ca-
Talleres con instituciones vinculadas al catastro: en pacitaciones recordadas por va telefnica y a travs de
estos participaron las diversas instituciones vincula- las redes sociales.
das al tema de calle, tanto del rea pblica como
privada, con la intencin de incluir su experiencia Durante las jornadas de capacitacin de volunta-
tanto en el diseo de los instrumentos como en la rios se convers sobre la situacin de calle en nuestro
logstica de encuestaje. pas, y se entregaron algunas definiciones y orientacio-
nes, pensadas especialmente para quienes no estuvie-
Anlisis de instrumentos nacionales e internacio- ran familiarizados con la temtica. Junto a esto se expli-
nales: el instrumento fue construido a partir de c detalladamente cul sera la organizacin del trabajo
estndares de calidad internacionales y con la y los aspectos logsticos del mismo, y finalmente se dio a
incorporacin de mdulos de grandes encuestas conocer el cuestionario que tendran que aplicar.
26
PGINA
27
PGINA

El trabajo se organiz en cuadrillas lideradas por de la capacitacin y se le peda que revisara los ms
un voluntario jefe de cuadrilla, cuya experiencia previa importantes. Luego de esto, y tras resolver sus dudas,
con personas en situacin de calle lo habilitaba para ha- proceda a firmar los documentos y reciba su material
cerse cargo de un grupo de tres voluntarios. Esta persona de trabajo.
era adems responsable del llenado de la hoja de ruta
y la revisin de los cuestionarios aplicados antes del re- Todo este esfuerzo permiti que el Segundo Catas-
greso a la sede, por lo que los jefes de cuadrilla tuvieron tro Nacional de Personas en Situacin de Calle, as como
una hora adicional de capacitacin. el primero, fuera una instancia de encuentro y recono-
cimiento entre quienes tenemos un hogar y un techo y
La capacitacin fue de carcter obligatorio. Al los que por diversas circunstancias hoy se encuentran
finalizar, los asistentes firmaron un consentimiento viviendo sin l. Adems de levantar informacin valiosa e
informado de los riesgos a los que se exponan y una imprescindible para la construccin de la futura poltica
carta de compromiso; a cambio de estos documentos pblica, el Segundo Catastro constituye una experiencia
recibieron el manual y la credencial que acreditaba su ciudadana y solidaria que podemos pensar como el pri-
participacin en el proceso de encuesta. Cuando un vo- mer paso de muchos que debemos dar para la construc-
luntario se presentaba en la sede sin capacitacin, reci- cin de un mejor pas. Un pas en el que verdaderamente
ba el manual del voluntario con todos los contenidos todos contamos.
Consideraciones metodolgicas del Estudio de Caracterizacin

(Etapa III)
Metodologa de la encuesta del Instrumento de medicin:

Estudio de Caracterizacin operacionalizacin, construccin
y caractersticas
El Estudio de Caracterizacin fue de carcter descriptivo,
no experimental y transversal. En la etapa cuantitativa Esta investigacin constituye un estudio sin preceden-
se aplic un cuestionario que se estructur segn una tes en nuestro pas. El cuestionario fue elaborado por el
muestra representativa de la poblacin encuestada du- OSUAH y su contraparte tcnica en el Ministerio de De-
rante el catastro, estratificando por cuotas segn tramo sarrollo Social, en funcin de los objetivos previamente
etario y tipo de punto de calle donde el encuestado acordados. En este proceso, se cont con la colaboracin
dorma habitualmente (nivel de habitabilidad). Como de diversos actores vinculados a la temtica: Hogar de
resultado, se obtuvo la informacin necesaria para una Cristo, Red Calle, Sename, Diprofam de Carabineros, Fun-
descripcin comprehensiva de las personas en situacin dacin San Carlos de Maipo, Centro de Polticas Pblicas
de calle que habitan nuestro pas, y la posibilidad de es- UC y todas las organizaciones que integran las mesas
tablecer comparaciones segn la edad y nivel de habi- regionales de calle. De esta forma, el resultado final es un
tabilidad: calle, hospedera, residencia. A continuacin se instrumento de medicin validado por las instituciones
describe el proceso de elaboracin del cuestionario junto que trabajan con personas en situacin de calle y que
a la distribucin de los mdulos y variables en su interior, responde a la necesidad de levantar informacin sobre
seguido del diseo muestral y los factores de expansin. esta poblacin de manera pertinente y eficaz.
28
PGINA
Tabla N2: Instrumentos nacionales revisados para el diseo del cuestionario
INSTRUMENTOS NACIONALES DIMENSIONES ESTUDIADAS AOS DEL INSTRUMENTO
Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica CASEN 2009 Educacin 2009
Primera Encuesta Nacional de Empleo, Trabajo, Salud y Calidad de Vida de

Calidad de vida y trabajo 2010
los Trabajadores y Trabajadoras en Chile (ENETS 2009-2010)
Encuesta Nacional de Salud (ENS 2009-2010) Deterioro cognitivo 2009-2010
Noveno Estudio Nacional de Drogas en la Poblacin General de Chile Consumo de alcohol

2010
(CONACE 2009) y drogas
Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica PANEL CASEN 2008 Historia laboral 2008
Encuesta de Proteccin Social EPS 2009 Trabajo 2009
Factores de permanencia
Encuesta de Catastro de Personas en Situacin de Calle 2011 2005
Fuente: elaboracin propia. Factores de calle
Tabla N3: Instrumentos internacionales revisados para el diseo del cuestionario
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DIMENSIONES ESTUDIADAS AOS DEL INSTRUMENTO
Estudio de la incidencia de los sucesos vitales estresantes,

Victimizacin y sucesos vitales
atribuciones causales y estereotipos en los procesos de exclusin- 2003
estresantes
inclusin social de las personas sin hogar
Calidad de vida ChileOxford Dignidad-felicidad 2006-2009
Factores de llegada y
Recuento Nocturno de Personas sin Hogar en MadridZaragoza 2010
permanencia de calle
Tabla N4: Distribucin de la cantidad de variables segn mdulo
Mdulo N preguntas N variables % de variables
Datos de la encuesta 10 2%
Identificacin 10 15 2%
Calidad de vida 1 1 0%
Estrategias de subsistencia 15 24 4%
Trayectorias de la situacin de calle 21 136 20%
Victimizacin y sucesos vitales estresantes 45 87 13%
Historia laboral 29 77 12%
Redes familiares y redes de apoyo 18 106 16%
Salud y deterioro temprano 26 95 14%
Evaluacin de las prestaciones pblicas 28 44 7%
Expectativas de la situacin de calle 5 37 6%
Educacin 10 33 5%
Total de variables 665 100%
29
PGINA
Mdulo de
identificacin
Mdulo de
calidad de vida
Mdulo de
educacin
Mdulo de
estrategias de
Mdulo de subsistencia
expectativas de
la situacin de
calle Mdulo de
trayectoria de
la situacin de
Mdulo de calle
evaluacin de
prestaciones
Mdulo de
victimizacin y
Mdulo de salud sucesos vitales
y deterioro estresantes
Figura N2: Distribucin de los temprano
mdulos en el instrumento del
Estudio de Caracterizacin Mdulo de redes Mdulo de
familiares y historia laboral
Fuente: elaboracin propia. redes de apoyo
El proceso empez con la construccin de una ma- das y algunas preguntas abiertas para complementar la
triz de operacionalizacin con las dimensiones y sudbdi- informacin recogida. Las dimensiones establecidas para
mensiones que el Estudio de Caracterizacin abordara. el instrumento podemos observarlas en la Figura N2.
La matriz fue enviada a todas las mesas regionales junto
a las orientaciones para organizar un taller de trabajo Como resultado de este trabajo, el cuestionario
en el que se revisaron, comentaron y priorizaron las dis- tuvo un total de 11 mdulos con 665 variables, las cuales
tintas dimensiones. En forma paralela, se realizaron tres se organizan segn dimensin (ver Tabla N4). Su aplica-
talleres con los integrantes de la Mesa Nacional: uno que cin sin pausas ni interrupciones tarda entre 45 y 60 mi-
analiz la matriz pensando en la aplicacin del cuestio- nutos, y estuvo a cargo de encuestadores remunerados
nario a nios, nias y adolescentes; un segundo, enfoca- con experiencia en encuestas sociales y, en su mayora,
do en la poblacin adulta; y el tercero, con expertos en de voluntarios de la Etapa II.
poblacin adulta mayor.
Junto a lo anterior, se llev a cabo una revisin de

instrumentos nacionales e internacionales, a fin de se- Diseo de la muestra
leccionar indicadores previamente validados por otros y factores de expansin
estudios. En las Tablas N2 y N3 se presentan el de-
talle de los instrumentos consultados y las dimensiones Poblacin objetivo
especficas para las que se acudi a cada uno de ellos. El universo de estudio est constituido por las personas
en situacin de calle de las 15 regiones del pas.
Se tom la decisin de contar con un cuestiona-
rio para los nios, nias y adolescentes y otro para la Marco muestral
poblacin en situacin de calle de 18 o ms aos. Las El marco de la muestra corresponde al Segundo Catastro
variables son en su mayora las mismas, pero el fraseo Nacional de Personas en Situacin de Calle del ao 2011,
es ligeramente distinto en cada caso. El instrumento se realizado en 161 de las 346 comunas del pas, cuyo nme-
organiza en torno a mdulos de preguntas precodifica- ro representa un 86% del total de la poblacin nacional.
30
PGINA
Durante el Segundo Catastro se encontraron 12.255 per- un sobremuestreo de manera de considerar la potencial
sonas en situacin de calle en un total de 2.129 puntos no respuesta a la encuesta. Adems, se reemplazaron o
de calle. En este marco se seleccionaron puntos de calle complementaron algunos puntos de calle seleccionados,
o va pblica, hospederas y residencias de adulto. En los debido a las caractersticas propias de la estacionalidad
puntos con 20 o menos personas en situacin de calle se de las residencias, hospederas y albergues de las perso-
encuest a todos los presentes; cuando un punto tena nas en situacin de calle.
ms de 20 personas, primero se empadron a los presen-
tes y luego se seleccion en forma aleatoria mediante Probabilidades de seleccin de las
salto sistemtico. unidades muestrales y factor de expansin
La base de datos resultante est formada por una mues-
Caractersticas del diseo y del proceso de seleccin tra de individuos entrevistados, para los cuales el factor
El diseo muestral consiste en un diseo estratificado de de expansin corresponde al inverso de la probabilidad
dos etapas. La estratificacin se realiz mediante el cru- de seleccin del individuo. En general, el clculo de la
ce de dos variables: regin y punto de calle (va pblica, probabilidad de seleccin de un individuo en la muestra
residencias y albergues/hospederas). De esta manera, se es el siguiente:
generaron 42 estratos, dado que no se consideraron las
residencias de las regiones Atacama, Maule y Araucana. a) Probabilidad de seleccin del punto de calle (va p-
Algunas residencias y hospederas de mayor tamao, re- blica, residencias y albergues/hospederas) de una
presentativas de la distribucin de la poblacin a nivel regin. La seleccin se realiz con probabilidad pro-
regional, fueron incluidas con probabilidad 1, es decir, porcional al nmero de personas encuestadas en
conforman un estrato en s mismas. La seleccin se rea- ese punto, de acuerdo al Segundo Catastro Nacional
liz en dos etapas: de Personas en Situacin de Calle 2011,
En primer lugar, se clasificaron los puntos de ca-

N
lle en estratos en funcin de su tamao. Luego, se f1 = ph* hp
Nh
seleccionaron puntos de calle al interior de cada
estrato de manera proporcional al tamao de los Donde:
puntos. Esta seleccin se realiz de manera siste- ph: nmero de puntos de calles seleccionados en el
mtica, con un ordenamiento previo de los puntos estrato h.
de calle de acuerdo a su enumeracin segn los Nhp: nmero de personas del punto de calle p-simo
folios asignados en la Etapa II del catastro. del estrato h.
Nh: nmero de personas en situacin de calle en el
En segundo lugar, en los puntos de 20 o ms perso- estrato h.
nas se estableci un proceso de seleccin al interior Aquellos puntos de calle incluidos con certeza, que
de cada uno. Esta seleccin se realiz aleatoriamen- conforman un estrato en s mismo, tienen probabi-
te, previa actualizacin de la informacin del marco lidad 1 de seleccin en la primera etapa.
mediante el empadronamiento en el punto de calle.
Para los puntos con menos de 20 personas, se in- b) Probabilidad de seleccin de una persona en cada
cluyeron todas las personas que se encontraban en punto de calle p del estrato h. En los puntos con 20 o
situacin de calle con probabilidad 1. menos personas en situacin de calle, se incluyen a
todos los presentes en el momento del empadrona-
Tamao de la muestra miento, teniendo probabilidad 1 de ser seleccionado
El tamao de la muestra corresponde a 1.851 casos, de
los cuales se esperaba lograr 1.400, es decir, se realiz f2= 1
31
PGINA
En los puntos de calle con ms de 20 personas, se Para el clculo del factor, en cada etapa se asume
seleccion en forma aleatoria un porcentaje fijo de que la no respuesta es aleatoria, y por tanto se distribuye
personas en situacin de calle, la probabilidad de seleccin de la etapa anterior entre
las unidades muestrales efectivamente encuestadas en
la etapa correspondiente. Esto es, se reemplazan ph y shpi
s
f2= hpi por el nmero de puntos de calle y personas en situacin
S`hpi
de calle efectivamente logrados.7 Con esto se genera un
Donde: factor de expansin w=f1 , para cada subgrupo.
t
shpi : Nde personas seleccionadas en el punto de
calle p-simo del estrato h. En esta instancia se evalu realizar un truncamien-
S`hpi : Nde personas empadronadas en la fecha del to a los factores de expansin con valores muy elevados.
encuestaje del punto de calle p-simo del estrato h. Sin embargo, se consider que, dado que se utilizaron va-
riables de medida diferentes para la seleccin en la prime-
c) Probabilidad general de seleccin de la persona i en ra y segunda etapa (poblacin en situacin de calle versus
el punto de calle p-simo del estrato h. puntos de calle), se esperaron factores de expansin con
alta variabilidad. Finalmente se opt por truncar los tres o
ft= f1* f2 cuatro valores ms altos, los que presentan una distancia
mayor a la distribucin del resto de las observaciones.
Tabla N5: DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA FINAL DE LA ETAPA III (ESTUDIO DE CARACTERIZACIN) DE LA POBLACIN encuestada del
Segundo Catastro NACIONAL 2011 segn lugar de estada por regiones del pas (%)
Centro Sename y su
Regin Va Pblica Hospedera Residencia Otro Total N
red de colaboradores
Regin de Arica y Parinacota 6% 1% 0% 0% 4% 3% 45
Regin de Tarapac 4% 4% 5% 0% 14% 5% 62
Regin de Antofagasta 4% 5% 5% 0% 0% 4% 60
Regin de Atacama 4% 7% 0% 0% 0% 5% 66
Regin de Coquimbo 4% 4% 4% 0% 8% 4% 54
Regin de Valparaso 13% 11% 14% 44% 18% 13% 176
Regin Gral. B. OHiggins 4% 4% 3% 12% 2% 4% 56

Regin del Maule 5% 6% 0% 12% 0% 4% 61
Regin del Biobo 9% 14% 3% 12% 18% 11% 148
Regin de la Araucana 6% 6% 1% 0% 14% 5% 74
Regin de Los Lagos 4% 5% 5% 0% 2% 4% 61
Regin de los Ros 5% 4% 0% 12% 0% 4% 53
Regin de Aysn 4% 3% 6% 8% 4% 4% 58
Regin de Magallanes 3% 5% 2% 0% 12% 4% 50
Regin Metropolitana 25% 21% 52% 0% 4% 26% 351
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 1375
N 546 584 170 25 50 1375
De los puntos 290 puntos de calle enviados a terreno, en 56 puntos no se encontraron a personas en situacin de calle.
32
7
PGINA
Posteriormente se realiz una etapa de postestrati- pcatastro-hpi: corresponde a la poblacin de
ficacin, utilizando la informacin del Segundo Catastro acuerdo al Segundo Catastro 2011 del estrato de
Nacional de Personas en Situacin de Calle del ao 2011. postestratificacin al que pertenece el individuo i
Los estratos de este ajuste corresponden a la interseccin del punto p en el estrato h.
de las variables regin, sexo y tramo etario (menores de 18,
18 a 24, 25 a 59, 60 y ms aos de edad). Posteriormente, pw-hpi: corresponde a la poblacin proyectada por
algunos de estos estratos fueron colapsados en busca de la encuesta al utilizarw del estrato de postestrati-
tener un mnimo de una encuesta por estrato. Se opt por: ficacin al que pertenece el individuo i del punto p
en el estrato h.
En las regiones de Arica y Parinacota, Tarapac, Co-
quimbo, OHiggins, Los Lagos, y Los Ros se colapsa-
ron en una celda los hombres y mujeres menores de
18 aos de edad. Enfoque, objetivos y metodologa
etapa cualitativa
En las regiones de Tarapac, Antofagasta, Atacama,
Coquimbo, OHiggins, Maule, Los Lagos, y Los Ros Comprender a las personas en situacin de calle constitu-
se colapsaron en una celda los hombres y mujeres ye un desafo tanto para los agentes de polticas pblicas
entre 18 y 24 aos de edad. como para los cientistas sociales. Ciertamente, un estudio
sobre esta realidad no puede reducirse al develamiento de
En las regiones de OHiggins y el Maule, se colapsa- lo dado, puesto que en la calle la vida se reinventa una y
ron en una celda los hombres y mujeres entre 25 y otra vez. Comprender estas vidas, en consecuencia, exige
59 aos de edad. preguntarse por las prcticas concretas del habitar los es-
pacios pblicos, pero sobre todo por los trayectos, contactos
En las regiones Arica y Parinacota, Tarapac, Anto- y redes sociales que permiten habitar en ella. El objetivo del
fagasta, Coquimbo, Maule, y Magallanes, se colap- estudio cualitativo es reconstituir, a partir de situaciones de
saron en una celda los hombres y mujeres mayores vida y escenarios concretos8, la experiencia de las personas
de 60 aos. en situacin de calle, las caractersticas de sus prcticas, as
como las redes de apoyo y la percepcin de su incidencia en
Por lo tanto, el factor de expansin final para cada uno el mejoramiento de las condiciones de vida.
de los dos grupos considerados correspondi a:
Metodolgicamente, esta investigacin asume un
enfoque cualitativo y etnogrfico para comprender la
pcatastrohpi
factorpost = w experiencia de vida a partir del relato en primera per-
pwhpi
sona, asumiendo que son ellos, y no el investigador, los
privilegiados para expresar en palabras y en prcticas el
Donde: sentido de su vida, su cotidianidad, sus hechos extraor-
w es el factor de expansin original, que correspon- dinarios y su devenir (Guber, 2001: 16).
de al inverso de la probabilidad de seleccin del in-
dividuo, incluyendo el ajuste por no respuesta y el El estudio se llev a cabo a partir de la implementa-
truncamiento de los valores ms altos. cin del enfoque biogrfico y de redes sociales mediante la
Se entiende por escenario, el contexto territorial, material y social en el cual la persona en situacin de calle se encuentra realizando sus
8
prcticas al momento de la entrevista. Los escenarios no constituyen, para objeto de este estudio, un criterio de seleccin muestral ni
33
corresponden necesariamente al lugar de la entrevista.
PGINA
Tabla N6: Distribucin de la muestra segn aplicacin de instrumentos
Regin Entrevistas individuales Entrevistas grupales Relatos de vida Observacin etnogrfica
I 11 3 1 11
V 25 10 1 25
IX 25 3 1 25
RM 39 10 3 39
TOTAL 100 26 6 100
aplicacin de entrevistas, observacin etnogrfica y rela- estaba residiendo en la calle al momento de ser entrevis-
tos de vida. La aplicacin del enfoque biogrfico (Bertaux, tado (40%), mientras que un 30% lo haca en hospederas,
2005) y de redes parte de la premisa que el ser humano un 20% en residencias y un 10% arrendaba.
no solo genera estrategias prcticas para el da a da, sino
que a lo largo de su vida estas prcticas construyen expe- En relacin a su distribucin geogrfica, un 39% de
riencias y vnculos sociales. En este sentido, cada persona las entrevistas fue realizada en la Regin Metropolitana,
en situacin de calle configura a lo largo de su biografa un 25% en la V Regin de Valparaso, otro 25% en la IX Re-
un campo de relaciones interpersonales en el que se mo- gin de La Araucana y un 11% en la I Regin de Tarapac.
vilizan recursos, informacin, servicios y afectos. En estas Las entrevistas y etnografas no fueron efectuadas nica-
interrelaciones, las personas adquieren un amplio cono- mente en las ciudades cabeceras, sino que se procur tam-
cimiento de los contextos sociales y, a su vez, generan la bin llevarlas a cabo en ciudades intermedias y pequeas.
capacidad de filiacin a espacios sociales diversos.
El enfoque cualitativo de este estudio y por ende

los instrumentos parte de tres supuestos: Instrumentos del estudio
La dificultad de algunas personas en situacin de ca- La aplicacin de los instrumentos permiti ahondar en
lle para reconstituir y relatar su historia biogrfica. la experiencia biogrfica a partir de la identificacin de
redes de apoyo institucionales (pblicas o privadas), aso-
La fragmentacin de los relatos de algunas perso- ciativas y personales. Asimismo, se procur identificar la
nas que viven en situacin de calle. capacidad de tales redes y puntos de apoyo para transfor-
marse en capital social activo, esto es, redes sociales ac-
La riqueza de la experiencia cotidiana, tanto en su tivadas como recursos para la sobrevivencia (Bott, 1990).
saber-hacer como en prcticas y redes de apoyo.
Entrevistas individuales
Se aplicaron cuatro instrumentos entrevistas La entrevista abierta y focalizada constituye un instru-
individuales, entrevistas grupales, relatos de vida y ob- mento que se basa en la conversacin y en la formu-
servacin etnogrfica, que se construyeron a partir lacin de preguntas abiertas, no estructuradas, pero
de la focalizacin en las prcticas, puntos de contacto focalizadas en un tema. En este caso, las redes de
y recursos (ver Tabla N6). apoyo y los recursos movilizados por el entrevistado.
Se entrevist al interlocutor en el contexto de vida en
En cuanto a la distribucin de las entrevistas segn que se encontraba y se tom como punto de partida
niveles de habitabilidad, la mayor parte de las personas de la conversacin la prctica que la persona realiza-
34
PGINA
Tabla N7: Dimensiones de las redes sociales de personas en situacin de calle segn las entrevistas individuales
Dimensin Descriptor Supuesto
Nmero de miembros red de A mayor nmero de integrantes, mayor potencial de activacin de la

1 Tamao red
apoyo. red.
Una red movilizada por la confianza es ms capitalizable, pero

Fuerza de la red o lazos Cualidad de la relacin:
3 una red sustentada en escasa confianza, puede movilizar mayor
sociales amistad/confianza/autoridad.
diversidad de recursos.
Liderazgo: egocentrada, Mayor concentracin de contactos en una persona; el individuo posee

4 Centralidad de la red
policentrada. menor potencial de activacin de la red.
Grado de conocimiento entre

5 Densidad A mayor interrelacin, mayor potencial de capitalizacin de la red.
ellos.
Tipo de recursos: bienes,

6 Recursos movilizados servicios, informacin, afectos A mayor diversidad de recursos, mayor potencial del capital social.
y/o dinero.
Quin ayuda a quin: La
Direccin de la ayuda, Una persona que ejerce reciprocidad en su red es una persona ms
7 persona ayuda a quienes
reciprocidad empoderada que quien solo recibe ayuda.
tambin lo ayudan?
Logros y evaluacin de los
Incidencia de la red Una red que moviliza recursos para mejorar la calidad de vida en la
recursos que moviliza la
8 en la calidad de vida calle y/o que permite resolver problemas, puede ser valorada como
red segn percepcin del
(capital social) capital social.
entrevistado.
Fuente: elaboracin propia basada en Espinoza (2000).
Tabla N8: Tpicos de entrevista grupal segn rango etario
Grupo de entrevistados Tpicos entrevista grupal
Poblacin adulto mayor (60 aos y ms) Salud y deterioro biopsicosocial; perspectiva de futuro, redes de apoyo.
Empleabilidad, sobrevivencia y experiencia de maternidad/paternidad en calle;

Poblacin adulta (25 a 59 aos)
perspectivas de futuro, redes de apoyo.
Poblacin joven (18 a 24 aos) Transicin infancia-adultez en calle; perspectiva de futuro, redes de apoyo.
Poblacin infanto-adolescente (0 a 17 aos) Medio escolar; perspectiva de futuro, redes de apoyo.
ba al momento de la entrevista. Se sigui un protocolo de vida. Los grupos de entrevistados se organizaron en

tendiente al abordaje de dimensiones como: puntos de funcin de las caractersticas etarias y del nivel de habi-
contactos, densidad, direccin e incidencia de la red y tabilidad de las personas. De acuerdo a la especificidad
recursos (ver Tabla N7). de cada grupo, las temticas abordadas se exhiben en
la Tabla N8.
Entrevistas grupales
La entrevista grupal es un dispositivo metodolgico a tra- Relatos de vida
vs del cual el entrevistador facilita de manera abierta la El relato de vida, a diferencia de la historia de vida, es
conversacin colectiva en torno a hitos de la experiencia una entrevista abierta en la que el entrevistador invita
35
PGINA
Tabla N9: Relatos de vida segn dimensiones y descriptores
Dimensiones Descriptor
Historia en calle Historia de familia, nacimiento.
Redes sociales Cmo se llega a la situacin de calle. Cmo y por qu se ha asentado en ese sitio, ciudad o pas;
profundizar en el grupo y/o personas que lo acompaan.
Para dimensionar la construccin de red y su traduccin en capital activo, establecer recuerdos de la vida
Recuerdos de casa y
bajo techo y contrastarlos con lo que se hace en calle para visualizar la incidencia de esta nueva filiacin:
cotidianidad en calle
dnde viva antes de esta situacin?, con quines?, qu haca?, cmo era?, con quines vive ahora?, qu
Redes sociales
hace?, cmo es? (diferencias).
Transicin casa/calle Profundizar en el momento o situaciones que gatillan la llegada a calle. Reconstituir el comportamiento de
la red: qu pas?, a quin acudi?, quines y cmo respondieron?
Redes sociales
Futuro, proyeccin Cmo se ve el futuro? Cules son los sueos, expectativas? Se asocian estos sueos a la propia
experiencia biogrfica? (aprendizajes, capacidades, redes).
Redes sociales
al entrevistado a relatar su vida a partir de determina- observacin etnogrfica, en este caso, acompa la rea-
dos hechos y prcticas (Bertaux, 2005). En este estudio, el lizacin de cada entrevista, de modo de complementar
relato de vida se focaliza en la experiencia de calle a lo y profundizar en el relato de la experiencia y prcticas
largo del tiempo biogrfico del entrevistado. El relato se sociales por parte del entrevistado. Cada uno de los es-
inicia con el nacimiento del protagonista hasta el presen- cenarios posibles (veredas, puentes, rucos9, caletas, pos-
te. Interesa aqu la enunciacin de la propia experiencia tas, comedores, hospederas, residencias u otros) fueron
vital (hechos y prcticas) por parte del entrevistado, que observados y descritos en la perspectiva de caracterizar
lo conducen y mantienen en la calle, no su contrastacin a la persona y el contexto en que desarrollaba su vida.
con otras fuentes ni el grado de exactitud biogrfica. Se La etnografa fue vaciada en una ficha que permiti lue-
profundiza en la construccin de vnculos desde la calle, go sistematizar el registro de la observacin en terreno.
su incidencia en la calidad de vida y su capacidad de Las dimensiones observadas dicen relacin con el lugar
transformarse en un capital social activo. en que se encontraba el entrevistado, las prcticas, los
implementos, objetos, personas y animales que lo acom-
Basado en lo anterior, se conformaron seis relatos paaban; as tambin hay indicadores de salud y estado
de vida que sirvieron como soporte y contexto para el anmico del entrevistado.
anlisis de las entrevistas individuales y grupales, tal
como se muestra en la Tabla N9. El levantamiento y procesamiento de informacin
implicados en las distintas etapas de este Segundo
Observacin etnogrfica Catastro Nacional de Personas en Situacin de Calle
La etnografa es la descripcin y escritura minuciosa y pretenden ser una herramienta de actualizacin de
comprensiva a partir de la observacin de un grupo las cifras y caractersticas de los distintos grupos que
o individuo en su contexto de vida (Laplantine, 1996). La componen la poblacin en situacin de calle. Asimis-
9
Ruco: habitacin improvisada con materiales ligeros para el refugio.
36
PGINA
mo, supone una contribucin indispensable para la ms integral la complejidad de los distintos aspectos re-
toma de decisiones en materia de polticas pblicas, as lacionados con el tema en cuestin.
como una profundizacin en el conocimiento de esta
problemtica social y su correspondiente visibilizacin A fin de cuentas, este catastro es un proyecto cuyo
en la sociedad. fin es visibilizar aquello que pasa inadvertido y aquello
que olvidamos: la situacin de calle en que se encuentran
Este estudio supone un hito en nuestro pas tanto miles de personas en nuestro pas y las problemticas
en la innovacin de las tcnicas empleadas para reco- asociadas a ella. Se trata de un gran ejercicio de ciuda-
ger los datos y consolidar su informacin, en el nivel de dana que contribuye al bienestar de nuestra sociedad
organizacin de las labores del grupo de encuestadores, entera. El xito de esta empresa se asienta en el com-
as como en el grado de involucramiento y compromiso promiso ciudadano de las miles de personas y cientos
de los mltiples sectores e instituciones que permitieron de instituciones que participaron del proceso. Este es el
llevar adelante este proyecto. Al respecto, cabe destacar compromiso que, a travs de este libro que el lector tiene
tambin el cruce de metodologas cualitativas y cuanti- en sus manos, buscamos consolidar y extender a todos
tativas empleadas, que apuntaron a abordar de manera los ciudadanos y organizaciones del pas
37
PGINA
II. Resultados del Segundo
Catastro Nacional de Personas
38
PGINA
39
PGINA

Encontrarse con las personas en situacin de calle:
una experiencia que transforma nuestra sociedad
Pedro Jos Cabrera*
Investigar sobre el sufrimiento humano solo es legtimo si la investigacin se

disea y organiza con el fin de intentar reducirlo o acabar con
l. Investigar sobre la pobreza indigna, que se traduce en tener que vivir a la intemperie en medio de una sociedad
de abundancia y derroche, solo puede estar justificado desde la voluntad poltica y el compromiso tico que exige la
erradicacin del sinhogarismo entre nosotros.
En el fondo, hay algo profundamente inmoral en el hecho de investigar la vida de los ms excluidos, cuando el
propio investigador no comparte su situacin de exclusin. Cmo y por qu lo hacemos entonces? Ciertamente, no
sera fcil encontrar alguna persona embarcada profesionalmente en la investigacin de la pobreza que no afirmara
tajantemente que la finalidad de su trabajo consiste en luchar contra ella. Sin embargo, hasta qu punto este objetivo
ltimo se encuentra incorporado tambin en la eleccin de la metodologa empleada, en la organizacin cotidiana
de la prctica investigadora, en la estrategia financiera que ha de servir para soportarla, o en los canales utilizados
para difundir los resultados, o para cosechar las recompensas que de la investigacin se derivan? Nos tememos que
no siempre se mantiene la coherencia entre los ltimos propsitos tan solemnemente declarados y las mezquinas
realidades intermedias en las que deben concretarse aquellos. El resultado final es que todo el proceso de investigacin-
accin-transformacin se degrada, pues como recordaba Gandhi, el fin se encuentra incluido en los medios empleados,
del mismo modo que el rbol se halla encerrado en la semilla.
En el caso de la investigacin sobre sinhogarismo, cada pas europeo tiene su propio recorrido investigador ms
o menos largo y sinuoso, como resultado de su propia dinmica histrica y cultural. La mayor o menor consolidacin
de un sistema de welfare, profesional y bien dotado, el nivel de desarrollo alcanzado por sus universidades y centros
de investigacin, la diferente capacidad econmica para sostener proyectos en el tiempo, y los usos y costumbres
que hacen posible o no el registro de datos personales (por ejemplo, la pertenencia tnica), dan como resultado un
panorama muy desigual. Lo que en unos pases resulta extremadamente sencillo de conseguir, en otros viene a ser
40
Acadmico de la Universidad de Comillas de Madrid, miembro de Feantsa.
*
PGINA
R E S U L T A D O del se g u n do c atastro de P erso n as e n s i tua c i n de c alle
poco menos que un sueo inalcanzable, y viceversa. Por eso mismo, la agenda investigadora y los mtodos empleados
han de establecerse y debern ser evaluados en razn de cul sea el estado de la cuestin en cada pas. Por ejemplo,
lo que en Espaa podra ser un gran avance: conseguir que cada gobierno regional elabore y mantenga actualizado
un directorio de servicios destinados a las personas sin hogar existentes en su regin, podra ser considerado un
retroceso en pases como Finlandia, que disponen de un sistema de registro nacional unificado y personalizado que
permite un seguimiento permanente y minucioso del problema. En nuestro caso, teniendo en cuenta la inexisten-
cia de una definicin oficial de persona sin hogar y el escaso nivel de implantacin del Sistema de Informacin de
Usuarios de Servicios Sociales, no contamos con datos registrados por la administracin que nos muestren el estado
y la evolucin del asunto. Eso hace que debamos contar casi exclusivamente con la informacin que proporcionan
los mtodos de encuesta y la observacin llevada a cabo en terreno. Si queremos saber algo acerca de las personas
sin hogar en Espaa, no nos queda otro remedio que buscarlas all donde se encuentran, acudir a esos lugares y
preguntar, escuchar, mirar, tomar nota.
Lo que en buena parte es consecuencia del pobre estado de las estadsticas oficiales sobre exclusin residencial
en Espaa, puede convertirse, sin embargo, en una buena ocasin para recuperar algo que en otros lugares, como
resultado de contar con unos excelentes datos de registro, quiz se haya perdido en gran medida. Me estoy refirien-
do a la relacin que se deriva del encuentro personal entre investigador e investigado, y que es consustancial a los
mtodos de encuesta mediante entrevista directa. No es posible investigar sobre sinhogarismo en nuestro pas sin
hacer que determinadas personas (con techo) se encuentren fsicamente con otras (sin techo) y puedan as hacer sur-
gir, a partir de ese encuentro, un flujo de comunicacin que se traduzca ms tarde en una mejora de la informacin
existente sobre el problema. En gran medida, el diseo de una investigacin as consiste en facilitar y planificar las
condiciones materiales en que debe producirse ese encuentro interpersonal: pensar cundo, dnde, en qu momento
y quines son los que deben encontrarse para hacer determinadas cosas, como estrecharse la mano, hablar, observar,
mirarse, escribir, grabar.
Dar primaca a la dinmica del dilogo implica reconocer que al investigar sobre sinhogarismo no podemos
limitarnos a conseguir datos sobre ELLOS, las personas sin hogar: quines son?, de dnde vienen?, qu hacen?, qu
41
PGINA
necesitan?, cules son sus principales problemas?, puesto que ya en el momento fundante de la propia investigacin
nos encontramos presentes tambin NOSOTROS, bien sea como encuestadores, trabajadores sociales, vecinos o ciuda-
danos. Resulta por tanto imprescindible dejar constancia de cules son las caractersticas personales, las circunstan-
cias vitales, expectativas, miedos, opiniones o discursos que emitimos cuando nos situamos frente al otro, as como
consignar y analizar cul es el tipo de RELACIN que se establece entre ellos, la gente sin techo, y nosotros, la gente
con techo. Solo si incluimos estos tres elementos: ellos, nosotros y la relacin que nos une (o nos separa), podremos
deconstruir suficientemente el problema y reorganizar de nuevo las piezas del puzle para intentar conseguir una
cohesin social asentada sobre nuevas bases.
Con demasiada frecuencia las investigaciones que se realizan, buscan tan solo extraer informacin a las personas
sin hogar, sin preguntarse demasiado si es estrictamente necesario hacerlo o si resulta conveniente para su proceso de
recuperacin personal; si no habra otros posibles interlocutores o informantes, o si no sera ms urgente concentrar
la lupa sobre otros actores, instituciones o protagonistas del drama que solo ellos padecen. A veces, se podra pensar
que desde el punto de vista de la informacin se les expolia sistemticamente a los excluidos porque resulta mucho
ms fcil hacerlo as que no intentar hacer lo mismo con trabajadores sociales, mdicos, periodistas, responsables
polticos, expertos o ciudadanos biempensantes y excluyentes.
En alguna medida, esta prctica de investigacin extractiva y descomprometida con la situacin de las personas
realmente excluidas viene favorecida por las dinmicas peculiares que afectan a la organizacin acadmica y universi-
taria, que hacen que la carrera del investigador deba discurrir dentro de los parmetros convencionalmente aceptados,
lo que significa vivir sometido a las exigencias de produccin cientfica, que obligan a publicar con cierto ritmo y a
intervalos regulares; a estar presente en foros, conferencias y reuniones; a rendir cuentas al menos anualmente y a
gestionar proyectos complejos con escasos medios financieros y de personal. Se investiga mientras se contina inmerso
en clases, seminarios, reuniones de departamento, etc. Todo lo cual hace que el compromiso con la investigacin deba
armonizarse con otras muchas exigencias, algunas de las cuales se oponen directamente a la vocacin intelectual,
pues tan solo remiten a la necesidad de rendir tributo como habitante privilegiado de ese mundo selecto, restrictivo,
profundamente estamentalizado, orgulloso hasta la fatuidad, aunque de apariencia irreal y autosostenido al margen
de toda realidad externa en que se ha convertido en muchos casos la universidad.
En cuanto a la investigacin que se impulsa desde la administracin pblica, al menos entre nosotros, suele
estar enormemente condicionada por la agenda poltica electoral. No todo lo que debe ser investigado puede investi-
garse. Buena parte de los problemas tcnicos y de gestin de la intervencin social tienen su solucin estrechamente
vinculada a decisiones polticas que rara vez son adoptadas si se estima que pueden tener consecuencias negativas
en trminos electorales. Salvo que haya una presin sostenida y articulada de parte de las asociaciones y entidades
comprometidas con la atencin y defensa de las personas sin hogar, rara vez se lanzan proyectos de investigacin
permanente desde los departamentos de la administracin pblica competentes en el tema. E incluso en esos casos
resulta difcil elegir los objetivos de la indagacin de forma independiente y de manera que persigan resultados a
largo plazo, puesto que el calendario electoral cuatrianual impone una dinmica cortoplacista que se compadece mal
con procesos de transformacin personal e institucional que requieren de perodos de observacin mucho ms largos.
Pese a todo, resulta totalmente imprescindible enlazar la investigacin sobre sinhogarismo con las actuaciones
que lleva a cabo la administracin si se quiere trabajar por modificar el problema hasta conseguir su erradicacin. Si
se desea poner la investigacin al servicio de la transformacin social, no puede prescindirse de la colaboracin con
los organismos pblicos que actan en el espacio de la exclusin: servicios sociales, sanidad, vivienda, justicia, etc.
42
PGINA
Todo este panorama de intereses diversos y no
siempre coincidentes, en el que los investigadores corren
el riesgo de verse atrapados sin poder encontrar la salida,
nos lleva a la necesidad de favorecer e impulsar la inclu-
sin de la propia ciudadana entre los sujetos que deben
llevar a cabo la investigacin contra la exclusin social. El
problema es demasiado importante como para convertir-
lo en un tema exclusivo de especialistas, investigadores
y/o funcionarios. Una cierta renuncia al protagonismo de
parte de los investigadores en favor de una amplia socia-
lizacin del sujeto investigador es no solo conveniente,
sino incluso imprescindible y necesaria. Puesto que no
investigamos sobre la miseria y la pobreza extrema para
saber ms acerca de los pobres, o para gestionar mejor
los programas que se ocupan de ellos, sino para poder
vivir todos juntos con mayores cotas de dignidad y
decencia cvica.
En este sentido, algunos debates que consumen

abundantes energas entre los acadmicos resultan
completamente ftiles y vacos cuando se abordan
cuestiones como el sinhogarismo: este sera el caso del
falso dilema entre investigacin cuantitativa y/o cuali-
tativa. Lo cierto es que por ms vueltas que le demos,
en el caso de la exclusin extrema de quienes viven sin
techo, ni nos salen las cuentas ni conocemos los cuen-
tos y relatos de los protagonistas. Necesitamos mejorar
tanto los nmeros y las cifras como la recoleccin de los
testimonios y las experiencias subjetivas. Sin embargo,
en demasiadas ocasiones se ha utilizado el recurso de
utilizar un tipo de metodologa para evitar o incluso silen-
ciar los datos y aportaciones que podran hacerse desde
la otra opcin epistemolgica con el fin de enriquecer y
corregir los resultados que ofrece la primera. En general,
tanto la administracin como las entidades que sirven
a las personas sin techo llevados quiz por esa ten-
dencia de todo administrador a inventariar, clasificar y
contabilizar a sus administrados han encontrado ms
fcil dedicarse a generar estadsticas que a consignar los
relatos, experiencias y opiniones de los sujetos pacien-
tes cuando no sufrientes de su actividad. Lo que
podramos describir como una cierta tendencia a echar
cuentas y no andarse con cuentos, puede quiz reflejar
la actitud bipolar de aprecio por los nmeros y desprecio
43
PGINA
por la experiencia del otro que ha venido siendo habitual en este campo. Afortunadamente, el diseo eclctico de la
amplia operacin investigadora que acompaa a la realizacin de este segundo catastro en Chile, nos permitir co-
nocer no solo los nmeros del problema, sino asomarnos tambin a la comprensin en profundidad de la experiencia
personal de quienes lo viven.
Para terminar
Todo cuanto hemos expuesto hasta ahora constituye el entramado de ideas e interrogantes al que han tratado de
responder las experiencias llevadas a cabo desde hace unos aos algunas de las mayores ciudades de Espaa, como
Madrid, Bilbao, Zaragoza, etc, mediante las cuales se ha tratado de extraer tambin entre nosotros, una informacin
fidedigna y rigurosa sobre el nmero de personas que se encontraban viviendo sin techo en las calles espaolas
durante una noche precisa de invierno, cuando las temperaturas bajan por debajo de cero grados centgrados y se
encuentran plenamente operativos todos los centros destinados a proporcionar alojamiento de emergencia a las
personas sin hogar. En todos los casos, adems de cuantificar el problema mediante un recuento que ha intentado
ser lo ms riguroso que nos ha sido posible, se ha llevado a cabo una encuesta mediante entrevista personal que nos
permita reflejar la situacin y las opiniones, las demandas y expectativas de las propias personas sin techo. Para ello
se ha contado con la colaboracin, o en su caso el impulso de la administracin municipal, de las entidades sociales
que atienden a la poblacin sin hogar y de un amplsimo nmero de ciudadanos voluntarios sin los cuales no habra
sido posible dar el salto de la investigacin restringida a la investigacin socializada y compartida.
44
PGINA
Uno de los mayores frutos de la operacin censal se obtiene de la mezcla, dentro de los equipos, de voluntarios
con experiencia y de personas que se encuentran viviendo su primera aproximacin a la exclusin severa. Al final, como
resultado de su participacin en el recuento, una buena parte de estas personas acaban integrndose a alguna de las
ONG participantes tras comprobar que, pese a las apariencias, son muchas las personas que se sienten concernidas
por los problemas de los ms empobrecidos y estn dispuestas a movilizarse en su favor.
Porque ms all de la bsqueda de informacin fehaciente sobre un problema social gravsimo, con este tipo de
investigacin colectiva en la que participan cientos o miles de personas se nos abre una posibilidad nica de hacer
brotar en una sola noche varios centenares de encuentros personales significativos y transformadores para quienes
se encuentran, por muy diversas razones, viviendo una experiencia de marginacin y sin sentido. El resultado de todo
ello queda reflejado no solo en los datos estadsticos que emergen de la encuesta sobre la composicin, el perfil, el
tamao y la distribucin de las personas sin techo en las grandes reas metropolitanas, sino tambin en los textos
libres que se incorporan a los cuestionarios en los que las personas sin techo manifiestan sus expectativas, deseos o
esperanzas de cara al futuro. Y, cmo no!, tambin entre los resultados ms valiosos de esta prctica investigadora
deberamos poder contabilizar un fruto ms sutil e inabarcable: la transformacin de la mirada y las actitudes frente
a los excluidos que experimentan los voluntarios que han tenido la ocasin y el privilegio de poder encontrarse y
conversar con ellos frente a frente.
Como cabra esperar de antemano, una investigacin de estas caractersticas, que requiere la movilizacin de
tantas personas e instituciones, que se focaliza sobre un problema tan controvertido y acaba teniendo tan evidentes
repercusiones polticas, no puede realizarse sin despertar el inters de los medios de comunicacin. Este es uno de
los aspectos ms interesantes y, al mismo tiempo, ms difciles de gestionar.
Por un lado, es sin duda una oportunidad magnfica para trasladar masivamente ante la opinin pblica un men-
saje positivo y normalizador: siendo verdad que asistimos diariamente a la tragedia casi invisible que viven centenares
de vidas rotas en las calles de las grandes ciudades, tambin es cierto que existen instrumentos y estrategias para
combatir el problema con eficacia, y que contamos con instituciones, entidades sociales y ciudadanos con voluntad
y energas suficientes para ir a su encuentro y hacerle frente. As lo prueban los centenares de voluntarios que se
movilizan en cada noche de recuento. Aunque no siempre sea fcil, ordenar la presencia de periodistas, micrfonos
y cmaras de televisin de manera que abandonen siquiera por un da su tendencia habitual a buscar los detalles
morbosos y a exhibir pblicamente la miseria y el sufrimiento ajeno, creemos que es importantsimo contar con el
impacto meditico de la investigacin desde el principio y asumirlo como un resultado aadido de la propia investi-
gacin, de modo que se pueda aprovechar esta circunstancia para continuar la tarea, lenta pero imprescindible, de
sensibilizar y concientizar a la sociedad mediante una poltica de informacin clara, veraz, abierta y transparente.
En cualquier caso, con sus luces y su sombras, sus logros y sus limitaciones, teniendo en cuenta el estado del
conocimiento sobre sinhogarismo en nuestros pases, este modelo de investigacin social y ciudadana, que intenta
iluminar mediante una prctica investigadora colectiva y extensa el espacio ms desconocido de la exclusin sin
hogar, ha demostrado ser til, no solo para incrementar la informacin sobre el problema, sino tambin para movi-
lizar a los diferentes gestores polticos y a los actores que operan en terreno, para sensibilizar a la opinin pblica
y para contribuir a desarrollar y consolidar las redes sociales e institucionales que luchan contra el sinhogarismo en
nuestra sociedad.
45
PGINA
1.
Personas
en situacin de calle
en Chile
46
PGINA
S
egn cifras del Segundo Catastro Nacional de Personas en Situacin de Calle, realizado
entre el 15 y el 21 de agosto de 201110, el nmero de personas encontradas en situacin
de calle en Chile es de 12.25511 ms de 12 mil historias humanas respecto de las cuales
sabamos muy poco antes de que miles de voluntarios salieran a su encuentro. La distribucin
de esta poblacin a lo largo del pas se muestra en el Grfico N1. De ellos, un 92,7% (11.366) fue
encuestado. Todos los datos de la Etapa II, Catastro Calle, provienen de dicho universo, y las cifras
de la Etapa III, Estudio de Caracterizacin, corresponden a una muestra representativa del mismo,
como se detalla en la seccin Consideraciones metodolgicas del captulo 1 del presente libro.
395
Arica y
Parinacota
727 (22)
Tarapac
(25)
714
Antofagasta
(13)
GRFICO N1: Total de personas en situacin de calle encontradas

durante el Catastro en Chile
272
12.255
Atacama
(10)
Personas en situacin de
423
calle encontradas durante Coquimbo
el Catastro en Chile (6)
979
Valparaso 5.729
(6) Metropolitana
412 (8)
OHiggins
445 (5)
La distribucin de las personas en situacin de calle Maule
(5)
871
a nivel nacional es similar a la distribucin de la pobla- Biobo
(4)
cin general, concentrndose un 47% (5.729) del total en 433
Araucana
132 (5)
la Regin Metropolitana. Pese a esto, la densidad de la Los Ros
(4)
poblacin en situacin de calle presenta diferencias rele-
387
vantes a lo largo del pas, lo que da cuenta de realidades Los Lagos
(5)
territoriales de diversa complejidad.
131
Aysn
10
Y que se extendi hasta el 14 de septiembre para el levantamiento (14)
de nios, nias y adolescentes en situacin de calle, as como para
SIMBOLOGA
casos particulares con diversas complejidades.
11
Esta cifra corresponde a un nmero muy prximo a la cantidad de
Npersonas
personas que se encontraba viviendo en situacin de calle los das catastradas
del catastro. No obstante, los cambios estacionales y geogrficos Regin
hacen que sea prcticamente imposible determinar con total exac- (Densidad en Nde
titud el nmero de personas en situacin de calle. A comienzos de PSC/10 mil hab)
205
2011, sobre la base de los datos de la Ficha de Proteccin Social Magallanes
(14)
y del Servicio Nacional de Menores, se estim que 16.669 adultos
y 2.207 nios, nias y adolescentes haban estado en situacin de
calle durante el ao 2010. Por otra parte, el Plan de Invierno-Noche
Digna, ejecutado a lo largo del pas entre el 17 de junio y el 30 de
octubre 2011, atendi a 14.352 personas distintas, y un estudio de
localizacin de nios, nias y adolescentes en situacin de calle
realizado por el Hogar de Cristo y la Fundacin San Carlos de
Maipo en 29 comunas de la Regin Metropolitana entre febrero
y marzo dio cuenta de 629. Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
47
PGINA
Quines son las personas
en situacin de calle?
Un 84% (10.185) de las personas en situacin de calle

a nivel nacional son hombres. El restante 16% (1.986),
25
22
Grfico N2: TOTAL DE PERSONAS CATASTRADAS
13
10
8
6 6
5 5
Nde personas en situacin de calle por cada 10.000 habitantes
45
40 19 51 171 77
80 944 70
24 48 35 367
51 24
3 9 16
Relacin entre el Nde nios y adolescentes respecto al de personas mayores de 60 aos
154 97 217 1.272 77 90

108 175 191 79 99 145
126 197 280 1.729 151 170
Relacin entre el Nde personas que llevan 5 aos o ms en situacin de calle respecto a los que llevan menos de 1 ao
6,1 4,8 5,0 6,6 6,8 5,4 5,7 7,9 8,0

Aos promedio que llevan en situacin de calle
Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana OHiggins Maule
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
48
PGINA
RESULTADO d e l s e g u n d o c a t a s t r o d e P e r s o n a s e n s i t u a c i n d e c a l l e
correspondiente a las mujeres, tiende a concentrarse en Las personas en situacin de calle encuestadas
las regiones de Arica y Parinacota (23,6% del total regio- tienen, en promedio, 44 aos de edad. La media regio-
nal), Tarapac (20,6%) y Coquimbo (18,1%). En contraste, nal ms baja es de 41 aos, en las regiones de Arica y
en las regiones del Maule (91,1%), Los Lagos (90,8%) y Parinacota y de Los Ros, y las ms alta es de 50 aos, en
Atacama (90,4%) el carcter predominantemente mas- Los Lagos y Aysn. El Grfico N3 muestra la distribucin
culino de la situacin de calle se acenta. porcentual por tramo etario al interior de cada regin.
CONTINUACIN DEL Grfico N2
14 14
Total de personas catastradas
4
5
4
5 12.255
Total de nios y nias y adolescentes
99
30 31 113
742
Total de personas de 60 aos o ms
45
2.038
169 24 46
66
19 11
1
Total de personas que llevan cinco aos o ms
171
307
94
122
21
49
73
110 31 25
52 46
3.729
Total de personas que llevan menos de un ao
2.729
6,7 5,7 6,3 4,9 3,3 4,3 Promedio de aos en situacin de calle
5,8
Biobo Araucana Los Ros Los Lagos Aysn Magallanes
49
PGINA
Grfico N3: Porcentaje de personas en situacin de calle que representa cada tramo de edad segn regin del pas
Arica y Parinacota 6,2 11,1 69,4 12,4 0,8
Tarapac 5,4 3,8 78,1 12,3 0,5
Antofagasta 6,8 7,1 79,2 6,1 0,8
Atacama 1,1 8,9 82,3 7,0 0,7
Coquimbo 2,2 3,9 79,9 12,5 1,5
Valparaso 5,9 6,2 67,9 19,7 0,3
Metropolitana 7,0 5,1 68,8 18,1 1,0
OHiggins 4,3 4,0 70,4 20,5 0,8
Maule 5,5 3,2 73,6 15,9 1,8
Biobo 7,8 4,9 66,6 20,1 0,6
Araucana 4,8 4,8 64,8 25,1 0,5
Los Ros 22,7 3,8 49,2 23,5 0,8
Los Lagos 0,3 3,7 65,7 29,6 0,8
Aysn 8,4 4,6 51,1 34,4 1,5
Magallanes 11,9 1,0 63,2 22,9 1,0
TOTAL PAS 6,4 5,2 69,9 17,6 0,9
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Menores de 18 aos 25 a 59 aos Sin datos

Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II. 18 a 24 aos 60 aos y ms
Con la sola excepcin de Los Ros donde la pro- Grfico N4: Porcentaje de hombres y mujeres
porcin de nios, nias y adolescentes disminuye con- por tramo etario
siderablemente el promedio de edad, se observa una

tendencia al envejecimiento de la poblacin en situacin 35,0 73,7
de calle al desplazarse por el pas de norte a sur. 65,0 26,3
En los grupos de edad ms jvenes, se advierte una

mayor proporcin de mujeres en situacin de calle, siendo
Menores de 18 aos 18 a 24 aos
la diferencia entre el primer y el ltimo tramo de 25,2 pun-
tos porcentuales, tal como se observa en el Grfico N4.
Un 93% (10.781) de las personas en situacin de ca- 84,9

90,2
lle catastradas naci en Chile. La mayora de ellas (59%:

6.842) se declara soltera, y le siguen en proporcin un 15,1
9,8
14,2% (1.647), que dice estar separado o divorciado; y un
12,5% (1.455), que se declara casado. El Grfico N5 com-
25 a 59 aos 60 aos y ms
para estos porcentajes con las cifras nacionales, segn
los datos de la Casen 2009.
Hombre Mujer
Se observa una diferencia de 18 puntos porcen-

tuales entre los grupos de personas que se reconocen Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
50
PGINA
casadas, y distancias de 9 puntos porcentuales entre Grfico N5: Estado civil o situacin de pareja segn
quienes declaran estar separados, divorciados, anulados datos deL Segundo Catastro Nacional en comparacin
con datos de Casen 2009
o solteros. Cabe tambin tener en cuenta que el 54,5% de
59
las personas en situacin de calle tiene o ha tenido hijos. 60 Personas en situacin de calle
50 Casen 2009
50
La misma encuesta Casen 2009 da cuenta de un
40
7% de personas que pertenecen a algn pueblo indge-
30,7
na. Segn los datos del Segundo Catastro, esa propor- 30
cin es de 14,9% (1.731) entre las personas en situacin 20

14,2
de calle, siendo la gran mayora de sus integrantes (79%: 12,5
10,3
10 7,3
1.367) pertenecientes al pueblo mapuche. 4,6 4,3 4,4
0
Soltero Casado Separado o Viudo Tiene pareja
divorciado o convive
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II y Casen 2009.

Dnde duermen?
Un 56,2% (6.388) de las personas encuestadas pas la no-

che anterior en la calle y en otros lugares precarios. El
43% (4.883) seal haber pasado la noche anterior en una Grfico N6: Lugar de pernoctacin segn regiones
hospedera, residencia o albergue, es decir, bajo techo. El del pas (pregunta aplicada: Me podra decir dnde
Grfico N6 muestra cmo se distribuyen estas cifras a durmi usted anoche?)
nivel nacional.
Arica y Parinacota 58,0 41,5 0,3
Las proporciones ms altas de pernoctacin en ca-
Tarapac 70,9 27,5 1,5
lle estn en las regiones de Antofagasta (71,9%), Tarapac
Antofagasta 71,9 27,5 0,6
(70,9%), Araucana (70,9%) y Atacama (64,6%). Los porcen-
tajes ms altos de pernoctacin bajo techo se observan Atacama 64,6 35,1 0,4
en las regiones de Los Ros (65,9%) y Los Lagos (64,9). Se Coquimbo 70,3 28,2 1,0
advierte que la pernoctacin en la calle o va pblica es Valparaso 56,0 43,2 0,7
tambin ms alta entre las mujeres (59%: 1.172) que en
Metropolitana 53,1 46,0 0,7
el grupo de los hombres (52%: 5.293).
OHiggins 53,3 46,4 0
Estos datos corresponden a una sola noche, y no Maule 49,4 49,9 0,7
coinciden necesariamente con el lugar de pernoctacin Biobo 54,5 44,9 0,5

habitual de las personas encuestadas. Solo un 38% de las Araucana 70,9 28,1 1,0
personas en situacin de calle durmi bajo techo los sie-
Los Ros 34,1 65,9 0
te das de la semana, considerando que en hospederas
Los Lagos
y albergues existe un porcentaje de rotacin importante. 34,0 64,9 0,5
Por ltimo, cabe sealar que durante los das del Segun- Aysn 56,5 43,5 0
do Catastro haba dos mil camas disponibles gracias a Magallanes 51,7 47,8 0,5
la implementacin del Plan de Invierno. Dichas camas se
TOTAL PAS 56,2 43,0 0,7
instalaron en forma transitoria para proteger la vida de
las personas en situacin de callle durante los meses de 0% 20% 40% 60% 80% 100%
fro ms intenso y no forman parte de la oferta perma- Va pblica y otros lugares precarios Centros y albergues Otro
nente, por lo tanto el dficit de camas es mayor al que
muestra el Grfico N6. Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
51
PGINA
Participacin en elecciones
Un 46% de las personas entrevistadas en la Etapa III del la ltima eleccin presidencial. Entre los diferentes nive-
del Segundo Catastro declara haber votado en alguna les de habitabilidad, se destaca que quienes pernoctan
eleccin, de las cuales un 64% sostiene haberlo hecho en en residencia declaran en menor porcentaje (50%) haber
la ltima eleccin presidencial. Un 64% de los hombres participado, en comparacin con el resto que se ubica
y un 51% de las mujeres afirman haber participado en en torno a la cifra nacional.
Cunto tiempo llevan en situacin de calle?
El promedio de aos que las personas llevan viviendo en Adicionalmente, el 23,9% (2.781) de las personas en-
situacin de calle es de 5,8 aos. En el extremo superior cuestadas lleva menos de un ao viviendo en situacin
se ubican los promedios regionales de la zona centro-sur: de calle. El 28,5% (3.238) se encuentra en situacin de ca-
8 aos en la regin del Maule y 7,9 aos en OHiggins. Los lle hace ms de un ao, pero menos de cinco; un 37,9%
promedios ms bajos se registran en el extremo sur: 3,3 (4.311) lleva cinco aos o ms viviendo en esta situacin12.
aos en Aysn y 4,3 aos en Magallanes. Se observan diferencias importantes en la distribucin
de estos porcentajes al interior de los distintos tramos
etarios, tal como muestra el Grfico N7.
Al respecto, cabe consignar que una importante

Grfico N7: Tramos de edad y tiempo que las personas
llevan viviendo en situacin de calle proporcin de los jvenes (18 a 24 aos) en situacin de
calle est hace menos de un ao en esta condicin. En
cambio, en los adultos mayores, la trayectoria en calle
60 aos y ms 16,6 27,0 41,0 15,4
ms significativa es de al menos cinco aos.
25 a 59 aos 24,2 29,1 40,1 6,6
A su vez, las personas que llevan menos de un ao
18 a 24 aos 42,5 23,1 27,5 6,9 viviendo en situacin de calle se distribuyen de manera
homognea entre los centros techados y la calle. No obs-
Menores de 18 aos 27,2 30,9 15,2 26,8
tante, conforme aumenta el tiempo que las personas han
estado en situacin de calle, disminuye la proporcin de
Menos de 1 ao Entre 1 y 5 aos Ms de 5 aos No se acuerda /
No responde personas que pernocta en una hospedera, centro techa-
do o albergue, aumentando el porcentaje que duerme a
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II. la intemperie.
Cabe destacar que entre las personas que llevan ms de cinco aos viviendo en situacin de calle se cuentan 1.006 (8,9 %) personas que
12
llevan entre 10 y 15 aos, 531 (4,7%) que llevan entre 15 y 20 aos y 1.184 (9,8%) que viven en situacin de calle hace ms de 20 aos. Se
trata de un dato con alta dispersin: el promedio es de 8,79 aos, pero con 10,14 de desviacin estndar.
52
PGINA
Autopercepcin de la calidad de vida
6,91 %
12,95 %
6,76 %
Adicionalmente, en la Etapa III, que corresponde al Estu-
dio de Caracterizacin, se solicit a los entrevistados que 11,49 %
13,75 %
consideraran su nivel de felicidad, como una aproxima-
cin de autoevaluacin de su calidad de vida. Un 25% de
ellos se declar bastante o muy feliz, en oposicin a un
12%, que sostuvo que era muy infeliz o infeliz. 19,78 %
27,78 %
Grfico N8: Autopercepcin de la felicidad de las

personas en situacin de calle
Muy infeliz Bastante infeliz Algo infeliz
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III. Muy feliz Bastante feliz Algo feliz Ni feliz, ni infeliz
Consideraciones finales
A la luz de los resultados de este tipo de investigacin, por un abordaje integral implica el fortalecimiento de la
la pregunta por determinar el nmero de personas en oferta de servicios, a la vez que tambin representa una
situacin de calle se configura siempre en un horizonte oportunidad para el necesario compromiso ciudadano
de tiempo que debe ser al menos de una semana, con- en la resolucin de este tema.
forme a la movilidad territorial y estacional que presenta
este grupo de la poblacin. Con esto, si bien un censo La situacin de calle afecta predominantemente a
de derecho permiti encontrar a 12.255 personas, vale la la poblacin masculina, adulta y chilena. No obstante,
pena estimar la cantidad de individuos que pasan por existe una cantidad significativa de mujeres, nios, nias
esta situacin durante un ao, sobre todo con fines de y adolescentes, y una importante proporcin de adultos
planificacin de polticas sociales. Estos resultados coin- mayores. Tenemos entonces que bajo la denominacin
ciden con los registros de la Ficha de Proteccin Social, el de persona en situacin de calle encontramos una muy
Programa Calle de Chile Solidario y las respuestas acerca amplia diversidad.
del tiempo en situacin de calle, a partir de los cuales se
puede estimar que son cerca de 15 mil las personas en Adicionalmente, se observa una tendencia al enve-
situacin de calle en Chile en el transcurso de un ao. jecimiento al desplazarse de norte a sur del pas y ocurre
un aumento de la proporcin de mujeres en los grupos
La densidad de la situacin de calle en las regiones ms jvenes. La distribucin del conjunto sugiere que la
extremas del pas implica que aunque la distribucin oferta de alojamientos no es solo insuficiente para el n-
de las personas a nivel nacional es similar a la de la mero de personas, sino que adems no logra responder
poblacin general del pas en Iquique, Arica, Aysn y a las necesidades de ciertos perfiles, por ejemplo, el de
Magallanes la problemtica es ms visible, compleja y ur- las mujeres en situacin de calle y a los de algunas de
gente de intervenir, ya que el inters de las comunidades las personas con una larga trayectoria en esta condicin.
Testimonio de una vida en la calle
Nora Nez
Santiago, 24 de febrero de 2012
En principio he considerado importante hacer la presentacin de mi persona, una de

las cuantas de este Catastro. para luego dar mi opinin basada en ella.
Soy N.N., mujer con problemas econmicos, reincidente en el alcohol, y que sufre de dependencia tpica de calle.
Nac en Chile gachita y fui criada por abuelos con esfuerzo y buena educacin. Anulada en 1990, tengo una
hija de 34 aos (vive en Alemania, no todo lo que brilla es oro). Abandon mi Chile en el ao 86. El 95 me fui del pas.
Sola atraves Los Alpes y cri a mi hija en la ilegalidad emigrantes cabecitas negritas, ilegales hasta 1999, tiempo
en que le di sus estudios. Ese ao regres a Chile. Al estar aqu no pude soportar el sistema conservador, la falta de
empleos y de oportunidades. Sufr como china, por lo que regres a Alemania y me mantuve hasta el 2004. All dej a
mi hija con dos carreras, un buen marido y un nini que hoy tiene 11 aos. Por otros problemas que no competen a
este artculo, tuve que volver a Chile, como antes dije, con las puras peras y el buche, y una maleta llena de ilusiones.
Todo lo contrario de lo que esperaban algunos: que me bajara de un BMW, a lo ms chilensis Schiffer, para quizs
con ello ayudar a la seudo familia a dejar de marcar el paso.
PUERTAS CERRADAS! ENVIDIAS! VELEIDADES! LA GACHITA! LA RAYADA! Sentimientos ocultos y secretos, extran-
jera en mi propio terruo, no cachaba ni concho del nuevo chilensis, y qu decir de las poblaciones. Perdida como el
cndor en la capital; sin ropa, sin dignidad, sin dineros, con calle, alcohol, etc.
Como haba dejado un caso pendiente en la Alemania, deba volver. Corra octubre de 2004. Entonces busqu
urgente la ayuda del psiclogo Juan Carlos Crdenas del Hogar de Cristo. Rpidamente, l me ingres a la Hospedera
Diferenciada. Me recuper en full time, dejndome clean. Sent que me ayud a recuperar el tiempo perdido, pero me
declarara lo indeclarable: trastorno bipolar, trastorno de personalidad Cluster B limtrofe, trastorno con dependencia
O. H., depresin endgena.
Luego el Juan Carlos me ayud con los trmites de la visa y el pasaporte, porque los pasajes y la estada ya
estaban cancelados por la Repblica Federal Alemana.
54
PGINA
Ms tarde, al regresar a Chile, me ingres en el Centro Teraputico Dianova a travs de El Peral. Sal de ah
recuperada el 2006 y l me ayud a pagar un arriendo de $40.000. Pero el fuerte sentido de la soledad, la depresin
endgena, la no pertenencia a la nada, la bohemia, me haran deambular con trastornos altos y bajos. En 2007
busqu ayuda en el COSAM de Recoleta, donde an trato de atenderme, pero cualquier cosa gatilla retrocesos.
En este ltimo catastro estaba bien, con trabajo, arriendo, nuevamente abstinente. Feliz de que nuevamente vinie-
ran y se preocuparan de nosotros, de los nios, las mujeres y hombres que deambulamos tras rutas de la cuchara; de
ayuda para carns, para antecedentes; de abogados, talleres de capacitacin, ducha caliente, de Acogida del Hogar de
Cristo en invierno, de FOSIS, de Universidad Alberto Hurtado, Gente de la Calle, Moviliza, SEDEJ, Kairos, y cuntos ms.
Aunque yo s que muchos no van a estos centros por vergenza, falta de informacin, por ser lugares muy
recnditos, por la no abstinencia. Hay jvenes que deambulan con mayores, pero que por tener un hogar a veces no
se consideran aptos para estar en un catastro, y s que muchos no fueron catastrofeados (sic), que las cifras no son
tan reales, que algunos solo se acercan para sacar ms tequila ($) de all.
He intentado resumir mi historia, la historia de N.N., para demostrar que el catastro desmaleza estras callejeras,
que no son exactamente como son las historias, pero se asemejan. Creo que el problema se acrecienta cuando los
estamentos que deben atacar la falta de preparacin para conseguir los empleos con cursos de capacitacin, que
es algo loable para estos tiempos, no lo hacen. Otra cosa importante es que haya en algunos lugares ayuda jurdica
que sirva para los trmites de antecedentes, y que haya bolsas de trabajos en todas las OMIL de Chile (tambin con
cursos de capacitacin) y cursos de FOSIS para el microemprendimiento.
Sera bueno tambin que nos dieran ciertas ayudas en salud mental, ya que una parte de los atacados por su
situacin de calle sufren problemas de alcoholismo. Quizs, nuevas fuentes de alojamiento, sobre todo para mujeres
que estn ms atacadas por el problema calle. En verdad, creo que a pesar de todo lo bueno que se ha visto, tambin
hay factores que se escapan a los catastros. Muchos, como dije antes, no van por vergenza a puntos de encuentros
abiertos; otros porque no creen que algo pueda cambiar, otros por desinformacin y algunos porque sus rucos estn
muy lejos de los puntos cntricos.
Finalmente, creo que una solucin sera catastrofear (sic) con personas conocidas, vale decir, con gente de la
calle, algo as como un comando o comisin callejera, y con personas que desde dentro puedan abordar el tema
con mayor experiencia en el sistema calle, por supuesto, que en conjunto con vuestros profesionales, para as poder
ahondar ms en las necesidades nuestras. Y sin mentiras, sin deseos de hacer dineros con la ayuda de alimentos,
frazadas, colchones que nos dan, que luego terminan en los mercados de abastos o que se ofrecen como ofertas.
No los felicito por todo lo que han trabajado, sino por todo aquello que han logrado en tan corto tiempo. Solo
les pido que den ms dignidad a nuestras futuras generaciones.
55
PGINA
PGINA
56
E
sta seccin representa un primer acercamiento a la realidad de quienes viven en situacin
de calle en nuestro pas. En ella se presentan las estrategias de subsistencia de personas
en situacin de calle, es decir, la forma en que ellos resuelven las necesidades bsicas de
alimentacin, vestuario y aseo. A continuacin, se describe la movilidad cotidiana y estacional de
las personas en situacin de calle encuestadas, para posteriormente profundizar en las causas de
llegada a la situacin de calle y los motivos que explican su permanencia en ella.
Estrategias de subsistencia
Alimentacin
Las personas en situacin de calle declaran alimentar- seala que nunca ha tenido que conseguir, ya que siem-
se, en promedio, dos veces al da. Este promedio vara pre usa la misma.
segn el tipo de habitabilidad, alcanzando tres comidas
promedio entre quienes habitualmente duermen en una El 40% de las personas encuestadas se viste o cam-
residencia de adultos y dos comidas entre quienes suelen bia de ropa en hospederas, un 28% lo hace en la calle o
dormir en la va pblica. va pblica y el 7% en una residencia. Se observa una alta
correlacin entre el lugar donde las personas se visten
Al momento de la encuesta, el 36% declar haber o cambian de ropa y el nivel de habitabilidad o tipo de
consumido la comida inmediatamente anterior en una punto de calle donde duermen habitualmente. Respecto
hospedera solidaria, un 34% en la va pblica y el 6% al lavado de su ropa, un 33% seal hacerlo en las hos-
en una residencia. El 10% indic un lugar distinto a las pederas o albergues, el 19% indic no lavarla y el 13%
alternativas dadas en la consulta y el 2% report que su contest que lo hace en la va pblica.
ltima comida haba sido en un lugar pblico pagado
(mall, cafetera u otro).
Pertenencias
Vestuario El 30% de las personas lleva siempre consigo sus perte-

nencias, vale decir, no las guarda en ningn sitio. Un 28%
El 79% indica que la ropa que viste le ha sido regalada, declar guardar sus cosas en hospederas y albergues,
el 16% manifiesta que consigue su ropa comprndola, mientras que el 11% dijo hacerlo en la va pblica y solo
el 4% afirma que la recoge cuando encuentra y un 1% un 5% contest que no tena cosas que guardar.
57
PGINA
Aseo personal a la localizacin de la residencia y la adscripcin a un
territorio y, por otro, la movilidad cotidiana que incluye
En esta materia, el 42% de las personas en situacin de todos aquellos traslados que las personas realizan en
calle declara ducharse en las hospederas, un 14% lo hace funcin de sus actividades habituales.
en la calle o va pblica y el 6% en residencias. Un 10%
de las personas se ducha en los baos pblicos o duchas Teniendo en cuenta lo anterior, en este apartado
pagadas de un mall, terminal o bomba de bencina, en se describe el trnsito de las personas en situacin de
tanto que el porcentaje se mantiene constante para to- calle a lo largo de un da para realizar sus actividades
dos los niveles de habitabilidad. cotidianas, en el transcurso de una semana buscando un
lugar donde pernoctar y durante las pocas de ms fro
El 36% de las personas va al bao habitualmente en y ms calor en el ao.
las hospederas, un 22% lo hace en la va pblica, el 7%
en residencias y un 13% en los baos pblicos o duchas En forma diaria
pagadas de un mall, terminal o bomba de bencina. El 93% de las personas declar que iba a pasar la noche
del da de la encuesta en el mismo lugar en el que haba
dormido la noche anterior. No obstante, entre quienes
haban pernoctado en casa de familiares o amigos, la
Movilidad mayora indic que esa noche dormira en otro lugar.
La movilidad espacial es una de las caractersticas ms En forma semanal

visibles de la personas en situacin de calle, y se presume Se pregunt a las personas en qu lugar haban pasado
que corresponde a uno de los rasgos ms definitorios cada una de las noches de la semana inmediatamente
de su condicin. Segn Le Breton (2006), la movilidad es- anterior a la encuesta. De sus respuestas result que un
pacial puede categorizarse sobre la base de la funcin 92% declar haber estado en el mismo tipo de punto de
que tiene en la organizacin de la vida cotidiana. Por un calle durante esos siete das (ver Grfico N9).
lado, se observa aquella movilidad estratgica referida
GRAFICO N9: ESTRATEGIAS DE SUBSISTENCIA SEMANAL

2%
6%
92%
Personas que pernoctan

en la va pblica
92 %
8% Personas que pernoctan
en hospederas
Personas que pernoctan en

otro lugar
Personas que durmieron en el Personas que durmieron en

mismo lugar durante la ltima diferentes lugares durante
semana una semana
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III.
58
PGINA
La movilidad semanal es ms frecuente en los hom- GRAFICO N10: Caracterizacin de la movilidad de las
bres (9,1%) que en las mujeres (2%), y se da ms entre personas en situacin de calle
los jvenes de 18 a 24 aos (25%) que en el resto de los

tramos etarios. Visto por zona geogrfica, la Regin Me-
tropolitana muestra el ms bajo porcentaje de movilidad
cotidiana: 5,2%, mientras que los niveles ms altos se dan
26 % 8% 11 %
en el sur (20,2%), seguidos por la zona centro (8%), sin con-
siderar la Regin Metropolitana, y el extremo norte (9%).
Estacional Semanal ltima noche

En forma estacional
El concepto de movilidad estacional se refiere a los
traslados que las personas realizan en las pocas de Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III.
temperaturas extremas. Concretamente, se pregunt a
las personas dnde haban pasado los das de ms fro
durante el ltimo invierno y los de ms calor en el verano especialmente entre quienes declararon dormir habitual-
anterior. Un 26% se moviliza a raz de las condiciones mente en la calle o va pblica (47%) y en las hospederas
climticas durante el ao, porcentaje que se concentra solidarias (44%).
Factores que explican el origen

y la permanencia del estado en situacin de calle
La situacin de calle corresponde a un fenmeno hete- que declara como causa el consumo de alcohol (1.764) y
rogneo y contextualizado, cuyas causas y factores de un 13,8% (1.572) los problemas econmicos.
permanencia requieren de un anlisis en profundidad
que supere las ideas preconcebidas que atribuyen la
situacin de estas personas a una decisin individual. Grfico N11: Principales razones aducidas por los
encuestados para explicar su situacin de calle
(pregunta aplicada: Usted lleg a vivir en la calle/en
En la Etapa II del Segundo Catastro Nacional de esta situacin por?) (%)
Personas en Situacin de Calle, la pregunta por las cau-
sas por la que estas personas haban llegado a situacin Problemas con 36,9
su familia
de calle se formul mediante una lista de alternativas
Consumo de 15,5
que inclua la opcin otra razn, a fin de darles la po- alcohol
Problemas
sibilidad de especificar otras motivos no contemplados econmicos
13,8
en la encuesta. Luego, se les pregunt por cul de las Otro motivo 12,8
alternativas mencionadas en la encuesta era vista como Consumo 8,9

de drogas
la principal razn por la que ellos haban llegado a vivir
Problemas
de salud
4,6
en situacin de calle.
Problemas 1,8
con la justicia
Como se observa en el Grfico N11, para el 36,9% 0% 10% 20% 30% 40%
(4.195) de las personas la principal causa de su situacin

son los problemas con su familia, seguido por un 15,5% Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
59
PGINA
Tabla N1: Causas de la situacin de calle (pregunta aplicada: Usted lleg a vivir en la calle/en esta situacin por?) (%)
Problemas Problemas
Problemas Problemas Consumo Consumo Otro Sin
Regin con su con la Total N
econmicos de salud de alcohol de drogas motivo datos
familia justicia
% % % % % % % % %
Arica y Parinacota 23,8 23,8 2,3 14,5 10,4 4,9 19,7 0,5 100 386
Tarapac 29,4 9,5 4,8 12,9 24,7 1,4 13,8 3,5 100 652
Antofagasta 30,7 15,8 2,4 17,8 18,5 2,1 11,4 1,2 100 658
Atacama 37,6 17 1,5 11,8 6,6 0,7 17 7,7 100 271
Coquimbo 37 14,5 2,2 18,6 4,9 2,5 13,7 6,6 100 408
Valparaso 37,9 13,9 4,1 16,1 8,1 1 13,8 5 100 868
Metropolitana 35,9 12,9 5,8 14,8 9,3 2,1 11,7 7,4 100 5.227
OHiggins 48,3 12,5 2,1 12,5 3,5 0,8 14,1 6,1 100 375
Maule 41,7 14,6 3,9 19,1 3 1,1 14,8 1,8 100 439
Biobo 42 13,8 2,6 13,6 7 1,5 12,4 7,1 100 841
Araucana 44,6 12,9 2 18,5 2 2 12,4 5,6 100 395
Los Ros 55,3 9,8 9,1 12,9 0,8 1,5 10,6 0 100 132
Los Lagos 42,4 17,5 6,3 20,7 1 0,3 10,5 1,3 100 382
Aysn 40,5 17,6 4,6 20,6 0 0,8 10,7 5,3 100 131
Magallanes 33,8 16,9 6 20,9 0 2 19,9 0,5 100 201
% Total 36,9 13,8 4,6 15,5 8,9 1,8 12,8 5,6 100 11.366
N 4.195 1.572 519 1.764 1.015 210 1.454 637 11.366*

Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II. (*) Este total corresponde a las personas que contestaron la encuesta, cifra menor
del total de la poblacin catastrada. La diferencia corresponde a quienes no
pudieron contestar la encuesta por diversos motivos.
La Tabla N1 muestra cmo vara el porcentaje de con la justicia son la causa que aparece como razn
respuestas afirmativas para cada una de las alternati- principal de la situacin de calle en menor proporcin,
vas propuestas al interior de cada regin (porcentaje de concentrndose el mayor porcentaje de esta mencin
respuesta s). en la Regin de Arica.
Destaca en la tabla anterior la alta proporcin de El cuestionario correspondiente a la Etapa III del Se-
personas que seala como causa principal de su situa- gundo Catastro profundiza en el estudio de las causas de
cin de calle los problemas con su familia en las regio- la situacin de calle, y mediante l se obtuvo informacin
nes de Los Ros, OHiggins y Araucana. Los problemas ms detallada sobre los tipos de problemas familiares
econmicos como causa principal son mayores en la re- y los tipos de problemas de salud que son parte de las
gin de Arica que en el resto del pas, y los problemas de causas de la situacin de calle, como muestran los Grfi-
salud en la Regin de Los Ros. El consumo de alcohol cos N 12 y N13. En el caso de los problemas econmicos
como razn principal de la propia situacin de calle es destacan las menciones falta de dinero (78%), falta de
mencionado en mayor proporcin por las personas del trabajo (54%) y deudas (7%).
extremo sur, mientras que el consumo de drogas como
principal causa de la situacin de calle se concentra en Junto a estas respuestas, tenemos que un 24,9%
las regiones de Tarapac y Antofagasta. Los problemas (2.834) de los entrevistados declara haber vivido en un
60
PGINA
Grfico N12: Distribucin de problemas familiares como causas de la situacin de calle (%) *
Expulsin por parte de un familiar 26
Ruptura amorosa 25
Muerte de un familiar 24
Maltrato por parte de un familiar 20
Mala relacin con alguno de sus padres 18
Otro 14
Discriminacin por parte de un familiar 11
Infidelidad de la pareja 7
Abuso por parte de un familiar 6
Fui criado en una institucin 3
Dej de ir al colegio 3
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Grfico N13: Distribucin de problemas de salud como Grfico N14: PORCENTAJE DE PERSONAS QUE DECLARAN HABER
causas de la situacin de calle (%)13 VIVIDO EN UN CENTRO U HOGAR DE NIOS POR TRAMO DE EDAD
Discapacidad o Menores de
enfermedad fsica 36 51,0
18 aos
permanente
18 a 24 aos 46,2
Discapacidad o
enfermedad mental 29
permanente
25 a 59 aos 25,4
Enfermedad crnica 26
60 aos y ms 10,8
0% 10% 20% 30% 0% 10% 20% 30% 40% 50%
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III. Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
centro u hogar de nios. Este porcentaje es mayor en los observacin como un proceso agudizado por historias de
tramos de menor edad, como se muestra en el Grfico exclusin y desvinculacin social, se recurri al enfoque
N14. empleado por Pandero y Vzquez (2003). Estos investiga-
dores espaoles buscaron caracterizar la situacin de ca-
Las causas de la situacin de calle deben ser en- lle a partir de un conjunto de sucesos vitales estresantes
tendidas como un proceso gradual, encadenado y re- que todas las personas podran experimentar a lo largo
currente. En este sentido, los datos antes presentados de su vida y que presumiblemente estaran presentes
permiten analizar las declaraciones de las personas en en las biografas de las personas en situacin de calle.
un momento determinado del tiempo ante un conjunto Para el caso chileno, este ejercicio fue replicado durante
de alternativas preestablecidas. Para aproximarnos a la la Etapa III del Segundo Catastro.
Los porcentajes no suman 100% debido a que cada persona poda responder que s a uno o ms enunciados.
13
61
PGINA
Grfico N15: Distribucin de los PRINCIPALES sucesos sante antes de cumplir los 18 aos, y el 90% ha pasado
vitales estresantes experimentados por las personas
por uno o ms de estos eventos durante su vida adulta.
en situacin de CALLE (%)
42,14
39,94
Acerca del mismo tpico en cuestin, la Figura
40 37,55 N1 muestra los sucesos estresantes de mayor frecuen-
35 cia ocurridos durante la infancia y adolescencia de las
personas encuestadas:
30 27,88
25 Se observa que las situaciones estresantes al inte-

20 rior del grupo familiar maltrato, violencia y problemas
16,77
econmicos ocurren a temprana edad, mientras que
15 13,24
12,39 aquellas que no se relacionan directamente con los pa-
10,13
10 dres o tutores abandono de estudios y consumo de
5
sustancias se presentan durante la adolescencia. En
este contexto, la desvinculacin con el sistema escolar es
0
Ningn evento Entre 1 y 5 Entre 6 y 10 Ms de 10 mayor entre los hombres (56%) que entre las mujeres (46%)
eventos eventos eventos
y se concentra entre quienes duermen habitualmente en
Infancia Adultez
la va pblica (62%) y son ms jvenes. Especficamente,
corresponde a un 71% de los nios, nias y adolescentes,
y a un 68% de los jvenes de entre 18 y 24 aos.
Respecto a este conjunto de sucesos vitales estresan- Otro aspecto relevante es el tema de la crianza. Un
tes, las personas en situacin de calle en nuestro pas expe- 21% de las personas en situacin de calle fue criado por
rimentaron, en promedio, cinco sucesos vitales estresantes personas que no eran sus padres. En el 8% de los casos,
antes de cumplir los 18 aos y otros seis durante su vida alguno de los padres estuvo en la crcel, en tanto que un
adulta. Adicionalmente, el 83% de las personas en situacin 7% reporta que uno de sus padres tuvo problemas graves
de calle experiment por lo menos un suceso vital estre- de salud mental e igual porcentaje declara haber sido
Figura N1: Distribucin de los principales sucesos estresantes OCURRIDOS

en la infancia de las personas en situacin de calle
Violencia
Problemas
con el alcohol intrafamiliar
o las drogas Graves peleas
de los padres (37%)
o conflicto Desercin escolar (53%)
(36%) entre los padres
(38%)
8 aos 9 aos Problemas 12 aos 13 aos

econmicos
importantes (38%)
Maltrato (36%) Problemas con el
alcohol
o las drogas (38%)
62
PGINA
GRAFICO N16: Distribucin de los principales sucesos estresantes ocurridos en la adultez a las personas en
situacin de calle (antes y durante la situacin de calle)
Enfermedad, lesin o accidente grave (42%) 26 16 42 %
Problemas graves de cesanta (61%) 43 18 61 %
Ha bebido alcohol en exceso

en alguna poca de su vida (65%) 46 19 65 %
Problemas econmicos importantes (67%) 50 17 67 %
Muerte de un familiar (60%) 27 33 60 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III. Durante situacin de calle Antes de situacin de calle
vctima de violencia sexual. Aunque estas proporciones consumo excesivo de alcohol y los dems sucesos men-
se sitan por debajo del 10%, se trata de eventos par- cionados, que se presentan cuando ya se est viviendo
ticularmente estresantes que, junto a los anteriormente en situacin de calle.
descritos, refuerzan la idea de que el llegar a la situacin
de calle es fruto de una larga trayectoria que se inicia en Otros sucesos estresantes en la adultez son el ha-
muchos casos durante la infancia o adolescencia, y en ber vivido una separacin o divorcio (39%), el sufrir la
la que confluyen elementos estructurales y biogrficos. infidelidad de la pareja (23%) y el haber padecido malos
tratos por parte del cnyuge (16%). Quienes han pasado
Entre los sucesos estresantes acaecidos durante la por alguno de estos sucesos vitales estresantes declaran
vida adulta destacan los problemas econmicos impor- que tales hechos se dieron antes de su llegada a la si-
tantes (67%), la muerte de un familiar (60%) y el haber tuacin de calle. Lo contrario ocurre con el 17% que ha
bebido alcohol en exceso en algn momento de su vida estado en un hospital psiquitrico, el 15% que ha tenido
(65%). Como se observa en el Grfico N15, la muerte problemas graves de salud mental y el 6% que ha sido
de un familiar ocurre antes de la llegada a la situacin vctima de agresiones sexuales: en la mayora de los ca-
de calle en la mayora de los casos, en contraste con el sos, estos se presentaron durante la situacin de calle.
Cambios en la composicin familiar durante la situacin de calle
Se pregunt a las personas encuestadas con quin vi- vivan solos antes, el 27% pas a vivir con otras perso-
van antes de estar en situacin de calle y luego con nas que no eran familiares y solo un 3% se puso a vivir
quin vivan al momento de la encuesta. Entre quienes con miembros de su familia nuclear o extensa. Para el
vivan con familiares antes, un 54% pas a vivir solos, 20% de los encuestados, el paso a vivir en situacin
mientras que un 26% se puso a vivir con otras personas de calle no represent cambios en la composicin de
que no eran familiares. Por el contrario, entre quienes su ncleo.
63
PGINA
GRFICO N17: Cambios en la composicin FAMILIAR La mayora de las personas en situacin de calle
RESPECTO DE antes y despus de la situacin de calle
que viven con miembros de su familia, duermen habi-
Con quin viva antes de Con quin vive ahora? tualmente en la calle o va pblica (65%), en contraste
la situacin de calle?
con quienes declaran vivir solos, que se concentran en
16% las hospederas solidarias (43%).
54% Se advierte que un 16% de las personas encues-

tadas viva sola antes de encontrarse en situacin de
calle, porcentaje que contrasta con el 54% que declara
73%
vivir sola actualmente. La mayora de quienes vivan
8,9%
Solos
con sus familias antes de llegar a la situacin de ca-
Familiares
lle pasaron a vivir solos o con otras personas que no
27%
No familiares
eran sus familiares una vez que se encontraron en tal
Otros 5% condicin. Para muchos, la calle trae consigo el debi-
10,1%
6%
litamiento o prdida del vnculo permanente con su
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III. ncleo familiar.
Expectativas de superacin de la situacin de calle
Las personas en situacin de calle albergan altas expec- corresponde a un 56% de los hombres y a un 51% de
tativas de vivir en forma distinta. Un 56% sostiene pensar las mujeres. Segn los tramos de edad, se observa que
siempre en salir de la situacin de calle. Este porcentaje los adultos mayores (47%) declaran en menor porcentaje
Grfico N18: Expectativas de la superacin de la situacin de calle segn sexo, edad y habitabilidad (%)
(pregunta aplicada: Se imagina viviendo de forma distinta, ya no en situacin de calle?)
Hombre 19,19 24,44 56,38
No, nunca lo he pensado Mujer 27,69 21,28 51,03

S, a veces lo he pensado
Nios 14,14 20,22 65,63
S, siempre lo he pensado
Jvenes 6,74 39,47 53,79
Adultos 18,67 24,39 56,94
Adultos mayores 33,77 19,15 47,08
Va pblica 19,82 26,56 53,63
Hospedera 17,26 21,05 61,69
Residencia de adultos 43,4 28,63 27,96
Otro 16,06 21,9 62,04
Centro Sename o red de colaboradores 41,48 12,16 46,36
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
64
PGINA
esta expectativa, situacin contrastante para el caso de Grfico N19: Lugar escogido por las personas en
situacin de calle para vivir (pregunta aplicada:
los menores de edad, quienes mayoritariamente se ma-
Dnde le gustara vivir?) (%)
nifiestan a favor (67%).
5,4
Entre los caminos para salir de la situacin de calle, 14,33
un 44% sostiene requerir un trabajo o un mejor trabajo 12,94
que el actual, un 8% afirma que el tener una casa y un 2,15
8% declara necesitar sentirse capaz de salir adelante.

Cabe destacar que tener un trabajo o un mejor traba- 8,37
jo que el actual es una razn ms preferente para los

hombres (45%) que para las mujeres, en oposicin a tener
una casa, que para las mujeres alcanza un 14% mientras
que para los varones corresponde a un 6%. 56,8
En mi propia casa
En una casa arrendada

Finalmente, se les pregunt a las personas catas- En una residencia
En una pieza arrendada

tradas dnde les gustara vivir. As, un 57% declara en mi
En otro lugar
propia casa, seguido de un 14,3% que afirma que en una Seguir viviendo en situacin de calle
casa arrendada. Asimismo, una de cada diez personas se-

ala que le gustara seguir viviendo en situacin de calle. Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III.
La vida en situacin de calle del siglo XXI presenta varias Segundo Catastro. Nuevos focos de pernoctacin repre-
diferencias respecto de la de principios del XX, momento sentan nuevos desafos para la instalacin de servicios
en que se inici la preocupacin social por esta pobla- y para el abordaje de la situacin de calle por parte de
cin. El crecimiento y la segregacin de las ciudades ha los distintos actores sociales.
ido complejizando los centros urbanos, que es donde
antes se encontraba la mayor cantidad de recursos Finalmente, los datos muestran que la situacin de
comida, trabajo y servicios bsicos. calle es el resultado de un proceso. Constituye la ltima
estacin de un trayecto que en la mayora de los casos
Hoy en cambio, se han instalado estrategias de se- se inicia a muy temprana edad y dentro del cual se in-
guridad ciudadana que buscan homogenizar el paisaje sertan experiencias de dolor, ruptura, maltrato, pobreza
citadino y muchas veces traen consigo la expulsin for- y prdidas.
mal de las personas en situacin de calle de los lugares
en que haban habitado y transitado durante dcadas. Paralelamente, queda de manifiesto que el dete-
De esta forma, el desplazamiento de las personas en si- rioro biopsicosocial se agudiza con el tiempo de perma-
tuacin de calle se orienta no solo a resolver necesida- nencia en situacin de calle. Ante este escenario, nuestro
des, sino tambin a armar rucos en busca de seguridad, compromiso como pas debera ser que este camino no
cuidado y proteccin para s mismos. sea un camino sin retorno, sobre todo teniendo en cuen-
ta que muchas de estas personas se imaginan viviendo
La imagen de las personas en situacin de calle de manera distinta y que con los apoyos respectivos son
como transentes se desdibuja al examinar los datos del capaces de poder hacerlo.
Hacia la formulacin
de polticas pblicas ms inclusivas
Ignacio Irarrzaval*
Emilia Valenzuela**
Recolectar datos sobre de las personas en situacin de calle no es tarea sen-

cilla. La escasez de registros, las dinmicas de movilidad y
la heterogeneidad de este grupo contribuyen de forma significativa a su invisibilizacin y desconocimiento. Polticas
Pblicas UC estuvo muy comprometido desde el inicio con el proyecto anterior a este, el Primer Catastro de 2005,
particularmente en su difusin mediante la realizacin de un seminario de presentacin y anlisis de los resultados.
Asimismo, la Revista de la Escuela de Trabajo Social destin un nmero completo al estudio y formulacin de pro-
puestas de polticas para la poblacin en situacin de calle14. Hoy, vemos con mucha satisfaccin que varios de los
planteamientos ah formulados han sido acogidos, por ejemplo, en el Programa Noche Digna.
El Segundo Catastro Nacional de Personas en Situacin de Calle es un acercamiento relevante a la realidad

que afecta actualmente a 12.255 personas, de las cuales 725 son nios, nias y adolescentes. A diferencia del primer
estudio, este nuevo catastro consider una mayor cobertura geogrfica y una extensin mayor de tiempo. En el caso
de los nios, nias y adolescentes, se utiliz una metodologa diferenciada, aplicada por personas especializadas y
familiarizadas con la temtica, con el apoyo de las direcciones nacional y regional del Servicio Nacional de Menores
(Sename) en cada territorio. El inters del gobierno por estudiar a este grupo de la poblacin, y la rigurosidad en la
metodologa constituyen importantes avances en el tema de las personas en situacin de calle para Chile.
Como se puede apreciar, todos los antecedentes que proporciona el Segundo Catastro Nacional de Personas en
Situacin de Calle son relevantes, no solo para el diagnstico de la poblacin en estas condiciones, sino como instru-
mento clave para la formulacin de polticas pblicas que contribuyan a superar este problema en el pas.
* Director del Centro de Polticas Pblicas UC.

** Profesional del Programa Social del Centro de Polticas Pblicas UC.
14
Revista Trabajo Social N75, noviembre 2008.
66
PGINA
Nios, nias y adolescentes en situacin de calle
Desde el ao 2007, el Centro de Polticas Pblicas UC administra el Observatorio Metropolitano de Nios, Nias y
Adolescentes en Situacin de Calle, instancia de coordinacin de acciones en torno a esta poblacin, que est inte-
grada por diferentes actores del Estado, el mundo acadmico y la sociedad civil. Entre estos se cuentan la Fundacin
San Carlos de Maipo, Sename, Fundacin Don Bosco, Hogar de Cristo, Servicio de Paz y Justicia (SERPA), Corporacin
Asociacin Chilena pro Naciones Unidas (ACHNU) y Responsabilidad Social Comunidad Mall Plaza.
El Observatorio cuenta con un sistema de registro de informacin que permite hacer un seguimiento y monitoreo
de aquellos nios, nias y adolescentes que habitan en calle en la Regin Metropolitana. Cabe destacar que el Segun-
do Catastro Nacional de Personas en Situacin de Calle ser un complemento muy valioso al trabajo que ha venido
realizando el Observatorio Metropolitano durante estos aos, tanto en la definicin del perfil de los nios, nias y
adolescentes que habitan en la calle, como en el posicionamiento de la temtica en la agenda pblica.
Es de sealar, primeramente, que la poblacin de nios, nias y adolescentes que habita en situacin de calle
corresponde a un grupo que por sus caractersticas se encuentra muy vulnerable y desprotegido frente a las contin-
gencias de vivir en la calle. En segundo lugar, de acuerdo a los datos del catastro se trata de un grupo con dinmicas
diferentes a las de los adultos, en la forma en que sobreviven en la calle, las relaciones que establecen con sus familias
y los problemas de salud que presentan. Por ltimo, abordar en profundidad el tema de nios, nias y jvenes en
situacin de calle resulta beneficioso en trminos preventivos, considerando que una alta proporcin de adultos que
viven en la calle fueron alguna vez nios en esta situacin, y que un nmero importante vivi en un centro y hogar
durante su infancia.
En efecto, los nios, nias y adolescentes se encuentran ms expuestos frente a los riesgos que implican ha-
bitar en la calle, entre los cuales destaca la violencia, el maltrato, la explotacin sexual comercial, enfermedades y
accidentes; por lo tanto, su situacin muchas veces es an ms precaria que la de los adultos que viven en la calle.
A lo anterior hay que agregar que, a diferencia de los adultos en situacin de calle, los nios y nias presentan
mayor movilidad espacial: duermen en diferentes espacios durante el da, tales como puentes, plazas, casas abando-
nadas, centros comerciales, laderas de carreteras, etc.
Una de las conductas ms observadas y generalizadas en los nios, nias y adolescentes en situacin de calle
corresponde al consumo de alcohol y drogas. Diferentes estudios sostienen que hay una relacin importante entre
habitar en calle y el consumo de sustancias nocivas. Segn Forselledo (2002), los nios consumen drogas y/o alcohol
por diferentes motivos. Algunos lo hacen como va de escape ante la dura realidad en la que se encuentran; otros
como medio para quitar el hambre o aliviar tensiones. Tambin se asocia el consumo con una forma de integracin
social: si los nios se juntan con otros nios que ingieren drogas, es probable que tambin consuman para pertenecer
al grupo (Forselledo, 2002). El consumo de drogas y alcohol en particular es un tema sumamente relevante de ahondar
y profundizar. De acuerdo al Observatorio Metropolitano, este hbito ha cambiado significativamente con respecto a
los nios de la calle del pasado: antes los nios consuman ms tolueno (neoprn), mientras que hoy comienza a ma-
sificarse el consumo de pasta base. Esto ha trado nuevas dificultades en el trabajo de intervencin. Las instituciones
que participan en el Observatorio sealan que los nios y jvenes se transforman cuando estn bajo los efectos del
alcohol y las drogas: cambia su personalidad, se vuelven agresivos, se inhiben, etc., y dichos efectos se intensifican
especialmente con el consumo de pasta base. Los mltiples riesgos que conlleva el consumo problemtico de drogas
en especial a tan temprana edad, as como el aumento y los cambios del tipo de consumo, encienden una luz
de alerta para este grupo de la poblacin, cuyas proyecciones de vida se ven disminuidas y su salud amenazada por
el deterioro creciente que implica esta prctica.
68
PGINA
Un ltimo elemento que caracteriza a los nios, nias y jvenes en situacin de calle refiere a la fuerte exclusin
social. El vivir en la calle no solo implica estar fuera del mbito familiar, sino tambin de un sistema completo que
incluye la educacin, programas especializados y mltiples servicios bsicos que garantizan su desarrollo integral. Los
nios no son parte de las escuelas, no acuden a centros de salud, ni se vinculan con sus municipios. En relacin a la
educacin, la informacin del Segundo Catastro da cuenta de que una alta proporcin se encuentra desescolarizada.
Claramente, los nios en situacin de calle tienen problemas en adaptarse al sistema educacional, as como los esta-
blecimientos educacionales tienen problemas en aceptarlos.
Hacia polticas pblicas ms inclusivas e integradoras
La situacin de calle deteriora, puesto que el entorno no es amigable con quienes viven ah. Es por esto que la infor-
macin del Segundo Catastro es fundamental para conocer a la poblacin en situacin de calle y tomar medidas en
materia de polticas pblicas que busquen evitar el ingreso de nuevos nios, nias y adolescentes, detener la situacin
de calle de aquellos que actualmente pernoctan en ella y, sobre todo, evitar la naturalizacin de la situacin de calle
a tan temprana edad y los riesgos asociados a esta.
Los aprendizajes del Observatorio tras ms de cinco aos de trabajo permiten reafirmar la importancia de contar
con una plataforma completa y actualizada que almacena datos de nios y nias que viven en calle en la Regin
Metropolitana. Adems, el anlisis mensual de dicha informacin y su posterior discusin junto a los miembros del
Observatorio facilitan mantener vigente y actualizado el tema. Sobre esto sera relevante evaluar la posibilidad de
contar con un sistema de informacin similar al del Observatorio Metropolitano, que integre a toda la poblacin a
nivel nacional.
En materia de polticas pblicas orientadas a nios, nias y adolescentes que viven en situacin de calle es
necesario, en primer lugar, abordar su situacin reconociendo su enorme complejidad y todos aquellos factores que
intervienen en el problema. Solo de esta manera cabe pensar en polticas integrales que aborden de manera coor-
dinada las diferentes problemticas en educacin, salud, familia, empleabilidad y habitabilidad a fin de prevenirlas,
detectarlas y repararlas.
A diferencia de otros temas tales como la explotacin sexual comercial y la desercin escolar, no existen progra-
mas enfocados exclusivamente en la prevencin de la situacin de calle infantoadolescente. En este escenario, sera
necesario aprovechar los datos proporcionados por el Segundo Catastro para disear una estrategia de prevencin
y comunicacin, cuyo objetivo sea la sensibilizacin y conocimiento de la temtica. Esto, mediante capacitaciones y
talleres que permitan informar sobre esta problemtica a modo de detectar, derivar o reportar sobre casos futuros.
Lo anterior debe enfocarse con perspectiva territorial: el fenmeno de nios, nias y adolescentes en situacin
de calle responde a un perfil disperso que cambia continuamente y donde el territorio adquiere especial importancia
al facilitar y visibilizar su situacin (Hogar de Cristo y Fundacin San Carlos de Maipo, 2011). El material informativo
debiera elaborarse a nivel comunal y dirigirse a diferentes organismos, entre los cuales se encuentren las escuelas,
centros de salud, Carabineros, organizaciones comunitarias, etc. Una propuesta en esta lnea sera potenciar el
rol que juegan los municipios, en especial en materia de deteccin y acceso a servicios sociales. Considerando las
69
PGINA
caractersticas de cada comuna, el municipio podra establecer diferentes metas en pro de prevenir la situacin de
calle de nios, nias y adolescentes.
Un punto fundamental corresponde a la correcta focalizacin e identificacin de esta poblacin en materia de

atencin, para lo cual sera necesario contar con una evaluacin o diagnstico que permitiera obtener informacin
completa y concreta sobre cada nio, nia o joven. En esta lnea, un reciente estudio, publicado en el Concurso de
Polticas Pblicas UC, destaca la importancia de la etapa de evaluacin diagnstica y los beneficios de contar con una
ficha de evaluacin inicial que permita obtener ciertos mnimos a considerar, a modo de establecer metas especficas
en el proceso de intervencin.
Por ltimo, en relacin a las intervenciones orientadas a la reparacin y atencin, es importante priorizar en
tres mbitos concretos. En primer lugar, es fundamental que las polticas pblicas estn orientadas fuertemente a la
intervencin a nivel familiar. Considerando que una de las principales causas de vivir en situacin de calle son los
problemas familiares, y que la mayora de los nios viven junto a algn familiar, es necesario que la familia tenga
una posicin primordial a la hora de disear propuestas de intervencin.
En segundo lugar, abordar el tema de la inclusin de los nios, nias y adolescentes en la sociedad por medio de
programas de reescolarizacin y capacitacin con oferta preferente. Como se mencion antes, una de las principales
manifestaciones de exclusin corresponde a la falta de posibilidades de estudiar y mantenerse en el sistema escolar.
De acuerdo al Observatorio Metropolitano, existe una escasa oferta en programas orientados a la retencin escolar
y lugares de reescolarizacin que permitan nivelar a este grupo. Adems, los adolescentes tienen dificultades en el
acceso a programas de capacitacin, pues no cumplen los mnimos requeridos para el ingreso, tales como la escolari-
dad y edad mnima (Observatorio Metropolitano de Nios, Nias y Jvenes en Situacin de Calle, 2010). Sera necesario
generar una oferta ms amplia y variada en materia de reescolarizacin, nivelacin de estudios y capacitacin, que
sea flexible y facilite el ingreso de esta poblacin.
Finalmente, es primordial destinar recursos a la atencin de nios, nias y adolescente que presentan consumo
problemtico de alcohol y drogas. La oferta programtica en este mbito tambin es deficitaria y los requisitos de
ingreso a residencias especializadas son sumamente estrictos. Insistir, entonces, de manera urgente y prioritaria en
el problema del abuso de drogas a travs de programas eficaces de desintoxicacin y rehabilitacin que aborden
de manera preferente el problema de la pasta base, y cuyos criterios de ingreso faciliten el acceso de nios, nias y
adolescentes en situacin de calle.
70
PGINA
3.
Educacin, sistema escolar
y situacin de calle en Chile
72
PGINA
V
ivir a la intemperie o en situacin de calle es el resultado de un conjunto de desvinculacio-
nes progresivas que se hacen crnicas en algunas personas, y cuyo proceso de superacin
tiene que ver justamente con esto, vale decir, con posibilitar la revinculacin de los sujetos
consigo mismos y con los distintos sistemas en que se desenvuelven.
El sistema educativo opera como un factor protector durante la infancia y juventud de las
personas, y por lo mismo es importante profundizar en la relacin que tengan las personas en
situacin de calle con el sistema, ya que se trata de una instancia que permite la vinculacin con
los pares, proporciona conocimientos y potencia el desarrollo de habilidades sociales para la vida
diaria. En la seccin 2 de este captulo (Figura N1) veamos que el 53% de las personas en situa-
cin de calle abandon sus estudios antes de los 18 aos, en esta seccin revisaremos cul es el
nivel educacional alcanzado por las personas encuestadas y profundizaremos en los procesos de
desercin de quienes todava no cumplen la mayora de edad.
La escolaridad promedio de la poblacin chilena es de Grfico N21: Nivel educacional de las personas en
10 aos (Casen, 2009), lo que supone como mnimo el situacin de calle encuestadas segn tramos de edad (%)
trmino de la enseanza bsica. Entre las personas en 1%

5% 3% 6% 4%
situacin de calle, el promedio de aos de escolaridad 9% 13%
15%
es de 8,32. Se tiene que un 40,3% no ha terminado su 19%
13%
enseanza bsica, mientras que el 24% de los adultos de 19%
30%
entre 25 y 59 aos no ha concluido la enseanza media, 24% 6%
situacin que hace sumamente necesario el diseo de es-

trategias de capacitacin y empleo para este segmento. 73% 20% 16%
58%
Grfico N20: Distribucin de la escolaridad de las

34%
personas en situacin de calle 30%
0,8%
5,2% Menores de 18 a 24 aos 25 a 59 aos 60 aos y

18 aos ms
16,9%
40,3%
Por otra parte, mientras el 97% de los habitantes
22% del pas sabe leer y escribir, entre las personas en situa-
cin de calle la proporcin alcanza solo un 82%, cifra
tras la cual se esconde una gran cantidad de individuos
14,5% profundamente excluidos de todas las actividades que
presuponen competencias de lectoescritura. Esta pro-
Educacin bsica incompleta Educacin media completa
Educacin bsica completa Estudios superiores
blemtica se muestra especialmente aguda entre los
Educacin media incompleta Educacin diferencial adultos mayores, en los que el porcentaje de personas
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II. que declaran no saber leer ni escribir alcanza a un 23%.
73
PGINA
Situacin educativa de los nios, nias y adolescentes
En Chile, el 10% de los menores de 18 aos ha desertado Grfico N22: Comparacin del porcentaje de la
poblacin que sabe leer y escribir versus nios, nias y
del sistema escolar, porcentaje que aumenta en contex-
adolescentes encuestados
tos de vulnerabilidad, pobreza y exclusin social. En el
100%
caso de los nios, nias y adolescentes en situacin de
calle tenemos que un 49,3% no asista a un estableci- 80%
miento educacional al momento del catastro.
60%
97
Considerando estos datos, la encuesta del Estudio 40% 82
74
de Caracterizacin incluy un mdulo de educacin des-
tinado a los menores de entre 12 y 18 aos mediante el 20%
cual se busc caracterizar la relacin de los nios, nias

0%
y adolescentes en situacin de calle con el sistema edu- CASEN 2009 II Etapa Catastro III Etapa Catastro
(poblacin nacional (nios, nias y
cativo, indagando en temas como los cambios de colegio, en situacin de calle) adolescentes mayores
de 12 aos)
repitencia de curso y procesos de desercin.
Fuente: Elaboracin propia basada en datos de Etapa II y III y
datos de Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica (Casen 2009)..
Solo el 74% de los nios, nias y adolescentes, to-
dos mayores de 12 aos, declara que sabe leer y escribir,
porcentaje incluso ms bajo que el porcentaje total de Un 98% de los nios y nias en situacin de calle
personas en situacin de calle que segn los datos del ha asistido alguna vez al colegio, el promedio de aos
Segundo Catastro declara saber leer y escribir. de escolaridad es de 4,9, y la gran mayora (63%) de los
nios y nias est en o lleg hasta la educacin bsica.
Un 58% de los nios, nias y adolescentes encues-
tados report no asistir al colegio. La mayor concentra- Pese a esto, los nios, nias y adolescentes mues-
cin de nios y nias que no asiste al colegio (70%), se tran un inters generalizado por continuar estudiando,
adscribe a quienes declaran dormir habitualmente en la muy especialmente en el caso de las nias (de entre 12
calle o va pblica, ubicndose en el extremo opuesto los y 18 aos), quienes se mantienen asistiendo al colegio y
nios que suelen pernoctar en los centros del Sename o duermen habitualmente en los centros del Sename y en
en su red de colaboradores (11%). su red de colaboradores.
Tabla N2: Distribucin de nios, nias y adolescentes en situacin de calle que se encuentran estudiando segn
sexo y nivel de habitabilidad
Centro Sename
o su red de
Hombre Mujer Va Pblica Hospedera Residencia colaboradores Total
% % % % % % %
S, asisto al colegio 30,02 65,82 29,63 41,9 100 89,16 42,11
No asisto al colegio 69,98 34,18 70,37 58,1 0 10,84 57,89
Total 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: elaboracin propia basada en datos de Etapa III.
74
PGINA
Entre todos aquellos a los que les gustara seguir gante ante la que un 88% sostuvo que s lo era, cifra que
estudiando, un 45% espera concluir la educacin univer- se presenta en mayor medida entre quienes estn estu-
sitaria y un 44% terminar su enseanza media. Del grupo diando actualmente (96% en contraste a 82%). Por sexo,
que hoy no asiste a establecimiento educacional alguno, un 84% de los hombres y un 95% de las mujeres afirman
un 18% quiere llegar a la educacin superior y un 46% que la educacin s es til para su vida. La concentracin
desea terminar cuarto medio. Se observan tambin dife- de nios y nias que considera que la educacin es til
rencias por gnero: entre las mujeres, un 12% se proyec- tambin es mayor al interior del grupo que declar dor-
ta terminando la media y un 69% una carrera superior, mir habitualmente en una residencia del Sename o en
mientras que entre los hombres, el 62% espera terminar su red de colaboradores (100%).
cuarto medio y un 30% concluir la educacin superior.
Se observa, entonces, que la motivacin, valo-
El mayor porcentaje de nios y nias a los que les racin y expectativas de continuidad en el sistema
gustara llegar hasta la educacin universitaria se en- educativo tienen directa relacin con el nivel de ha-
cuentra entre quienes declaran dormir habitualmente en bitabilidad de esta poblacin, lo que sugiere que la
una residencia del Sename o en su red de colaboradores desvinculacin escolar es sntoma de un problema
(90%) y en hospederas (100%). mayor, a su vez que muestra que la educacin puede
constituirse en herramienta integral de las estrategias
Se pregunt tambin a los nios si consideraban que buscan la inclusin social de los nios y jvenes
que la educacin era o no til para sus vidas, interro- en situacin de calle.
Grfico N23: Inters de los nios, nias y adolescentes en situacin de calle por vincularse con el sistema educativo
98,92
S asiste
1,08
77,12
No asiste
22,28
83,28
Hombre
S, le gustara seguir 16,72
estudiando
93,52
No le gustara seguir Mujer
estudiando 6,48
83,85
Va pblica
16,15
79,14
Hospedera
20,86
100
Residencia
0
98,52
Centro Sename
1,48
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Fuente: Elaboracin propia basada en datos de Etapa III.
75
PGINA
Desercin y repitencia Grfico N24: Actividades realizadas por los nios,
nias y adolescentes al dejar de asistir al colegio
Un 60% de los nios, nias y adolescentes encuestados

Trabajar a cambio de
31,19
declar haber repetido de curso alguna vez. Igual por- un pago
centaje de nios y jvenes indic haber dejado de asistir Nada especial 20,9
al colegio, 17% de los cuales dej de ir por entre uno y

Vivir con amigos 5,2
dos aos. Un 16% de estos nios seal como motivo
principal que no quiso continuar, el 9% dice que decidi Cuidar a un familiar 4,63
trabajar, y un 7% indica que le iba mal en la escuela.

Ayudar en la casa 2,76
0,11
Entre quienes llegaron hasta la educacin media, Otro
la principal causa de desercin es no me interes seguir 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
estudiando con un 41%, y para quienes estn en nivel b-
sico el motivo principal es porque no quise seguir yendo Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III.
al colegio, con un 19%.
Para identificar las principales actividades realiza-

das de forma paralela al proceso educativo, se pregunt asistan. Un 31% de las respuestas concentra la opcin
a todos los nios, nias y adolescentes que dejaron de trabajar a cambio de un pago, seguida por nada especial
ir al colegio en algn momento qu hacan mientras no (21%) y vivir con amigos (5,2%).
En resumen, las personas en situacin de calle tienen de acceder a determinados contenidos, sino tambin la
menos aos de escolaridad promedio que el resto de posibilidad de contactarse con los pares y desarrollar
la poblacin del pas y presentan niveles de desercin habilidades para la vida diaria. Por tanto, uno de los
escolar y analfabetismo considerablemente ms altos desafos ms importantes para las polticas pblicas es
que las cifras nacionales. La mitad dej el colegio an- evitar la salida de las escuelas y reparar el vnculo con el
tes de terminar su enseanza media y cuatro de cada sistema escolar, en razn del fortalecimiento del capital
diez personas no han completado su enseanza bsica. social y humano que esto conlleva.
Tras estas cifras se esconde un gran nmero de histo-
rias personales en las que el sistema escolar literalmente La escolaridad incompleta limita considerable-
expuls a un nio o joven, o bien no hizo los esfuerzos mente las posibilidades de acceder a un buen puesto
suficientes por retenerlo. de trabajo y conservarlo. Por su parte, el analfabetismo
representa una gran barrera de acceso a informacin
Junto a lo anterior, la desercin escolar representa y conocimiento, al tiempo que dificulta la ejecucin de
un proceso de quiebre y desvinculacin con una de las muchas tareas cotidianas: su presencia resulta alar-
instancias de socializacin ms importantes. Dejar de mante, muy especialmente en el caso de los nios y
asistir al colegio implica no solo perder la posibilidad jvenes.
77
PGINA
Pagando una deuda
Susana Tonda*
Bajo los harapos del pobre y bajo esa capa de suciedad que los desfigura
por completo, se esconden cuerpos que pueden llegar a
ser robustos y se esconden almas tan hermosas como el diamante, nos interpela San Alberto Hurtado.
Desde sus inicios, el Hogar de Cristo defini a las personas en situacin de calle como uno de sus grupos priorita-
rios de atencin, ya que consider que era una situacin de exclusin social extrema que implicaba la progresiva des-
vinculacin de la persona y la marginacin del intercambio afectivo, simblico y material con el resto de la sociedad15.
En estas personas vemos una de las caras ms crudas de la exclusin social. El mismo Padre Hurtado dio vida
y sentido a la fundacin, hace ms de 67 aos, luego del encuentro cara a cara con un hombre que sufra las incle-
mencias del invierno al dormir a la intemperie. Es decir, al constatar que las personas en situacin de calle estn
expuestas a los escenarios ms adversos y dolorosos que una persona puede enfrentar, vindose vulnerados todos sus
derechos y los mnimos estndares de calidad de vida. No tienen un lugar donde refugiarse, donde cubrir necesidades
de alimentacin, abrigo, higiene o intimidad. Habitan en espacios pblicos, en los costados de la lnea frrea, en sitios
eriazos, en plazas con poco trnsito; arman rucos de cartn o improvisan guaridas en espacios sin proteccin, luz,
agua ni bao. Esto refleja la precariedad a la que estn expuestas, vindose forzadas a solo sobrevivir. Un ejemplo
doloroso, pero que grafica esta situacin, es la muerte de personas vctimas del fro, abandonadas a la intemperie.
El fenmeno de la situacin de calle es complejo. El conflicto de estas personas no se reduce solo a la falta de
hogar. La condicin en que viven es resultado de mltiples variables personales, familiares, culturales y sociales, que
intervienen en el origen y perpetuacin de esta realidad. Esto nos obliga a generar dispositivos de atencin integrales
y multidimensionales para su adecuada atencin.
Directora ejecutiva del Hogar de Cristo.

*
Procedimientos y estndares de operacin del programa Acogida del Hogar de Cristo.

15
78
PGINA
Lo anterior se puede apreciar en las historias de cada uno de estos individuos, en las que queda en evidencia
que la presencia de un evento traumtico en la vida de una persona que no cuenta con los soportes suficientes, puede
llevarla a vivir en situacin de calle. La experiencia nos muestra que la muerte de un familiar significativo; el consumo
problemtico de alcohol y drogas; la prdida del trabajo, de la pareja o una enfermedad fsica o mental grave, son
factores desencadenantes para devenir en situacin de calle. Claves son los aportes que la Fundacin RAIS (Espaa)
ha hecho respecto de este tema, al reconocer las causas de la situacin de calle, adems de relevar la importancia
en el establecimiento de vnculos significativos basados en la confianza para trabajar con dicha poblacin.
De ah que brindar espacios de refugio y de satisfaccin de ciertas necesidades bsicas es condicin primordial
y previa al ejercicio de otros derechos fundamentales. Pero esto no es suficiente, se hace necesario articular instan-
cias de apoyo y orientacin que favorezcan la revinculacin, el desarrollo de capacidades y el fortalecimiento de las
redes sociales.
Reconocer de modo explcito y concreto la importancia que revisten las situaciones de exclusin ms aguda y la
generacin de espacios de asistencia como base de futuras intervenciones para las personas en situacin de calle, no
solo es importante para mejorar las condiciones de vida de los propios excluidos, sino tambin lo es para el conjunto
de la sociedad (Comisin Europea, 2007)16.
Convencidos de esta afirmacin, como Hogar de Cristo optamos por trabajar en el mejoramiento de la calidad
de vida de las personas en situacin de calle y hoy tenemos una oferta de 140 programas a nivel nacional, en tres
modalidades de atencin: hospederas, comedores fraternos y programas de acogida. Las hospederas son un espacio
de alojamiento nocturno, que incluyen la entrega de alimentacin, acceso a servicios de higiene y orientacin social
para acceso de garantas sociales (inscripcin y/o derivacin a servicio de salud, municipio, etc). Por su parte, los
comedores fraternos son espacios de encuentro que proporcionan alimentacin con la finalidad de reducir daos,
asegurando que la persona tenga al menos una comida caliente al da. Ms all de la cobertura de las necesidades
bsicas, los programas de acogida estn destinados a brindar apoyo psicosocial a travs de la definicin de un plan
de trabajo en el que se acompaa a la persona durante un perodo de 12 o 24 meses. A travs de esta modalidad de
intervencin, y gracias al convenio establecido con el Programa Calle de Chile Solidario, hemos incorporado aproxi-
madamente a 4.500 personas al sistema de proteccin social. Todas estas ofertas nos permiten acoger a seis mil
personas al da de Arica a Magallanes.
Sin embargo, esta cobertura no es suficiente. En los meses ms fros del ao, las condiciones de vida a la in-
temperie se hacen ms extremas. Por ello, el Plan de Invierno desarrollado el ao pasado en forma conjunta por
el Hogar de Cristo y el Estado fue un gran avance en esta materia. Esta iniciativa, que signific un aporte de ms
de mil millones de pesos por parte del Gobierno de Chile, entreg apoyo a cinco mil personas en situacin de calle
a travs de la apertura de ms de 30 albergues y el trabajo de 35 equipos de ruta de asistencia en calle. Este pro-
yecto involucr a otras organizaciones sociales, voluntarios, entidades eclesisticas, colegios, entre otros. Y, lo ms
importante, se cumpli el gran propsito de disminuir la tasa de mortalidad de personas en situacin de calle por
las inclemencias del tiempo.
European Round Table on Poverty and Social Exclusion, Portugal 16-17 October.
16
79
PGINA
En este contexto, el Segundo Catastro Nacional de Personas en Situacin de Calle es un aporte para derribar
mltiples prejuicios asociados a estas personas como creer que todos son flojos, mendigos o delincuentes y
a la vez entregar informacin crucial para guiar el desarrollo de polticas pblicas que aborden a largo plazo esta
problemtica. Agradecemos al Estado de Chile el esfuerzo puesto en esta iniciativa, que refleja el inters por abordar
de manera integral esta compleja realidad y sus diversas causas. Destacamos, adems, la voluntad de integrar de
manera participativa la experiencia de las ONG que trabajamos con esta poblacin.
Salud mental
El estudio presente revela las dimensiones que debemos priorizar para lograr la integracin social de las personas
en situacin de calle. Por ejemplo, es fundamental abordar las problemticas de salud mental, puesto que un 16,6%
(1.886 personas) report una dificultad psiquitrica o intelectual. Esto implica una necesaria adecuacin y flexibilizacin
de los servicios especializados de salud, pues la actual oferta resulta insuficiente y no se ajusta a las necesidades
particulares de dicha poblacin.
Como experiencia indita, hoy nuestra fundacin est participando en un programa piloto de salud mental
en la Regin Metropolitana, liderado por el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Salud. Este proyecto
es ejecutado por diferentes organizaciones que hemos identificado las dificultades y barreras que se presentan en
el sistema de salud para garantizar el acceso efectivo de las personas en situacin de calle. El proyecto consiste en
que profesionales del servicio de salud (mdicos, psiquiatras, psiclogos, terapeutas ocupacionales) se incorporen a
los equipos de los programas sociales de la fundacin con la misin de llevar la atencin mdica al lugar de hos-
pedaje, residencia o directamente a la calle para asistir a las personas. Esto busca acercar y facilitar el acceso a la
oferta sanitaria. Este sistema es una revolucin en el rea mdica, ya que significa abandonar y desprenderse del
tradicional mtodo de atencin en salud en el que el paciente asiste a la consulta, sino que se lleva la atencin a la
calle. El propsito es generar un modelo de intervencin pertinente a partir del reconocimiento de las caractersticas,
necesidades y dinmicas particulares de esta poblacin.
Empleabilidad
Por otra parte, es indispensable generar dispositivos que respondan oportunamente a quienes presentan intereses y
habilidades para reintegrarse al mercado laboral. Segn el catastro, un 23,9% (2.718 personas) lleva menos de un ao
viviendo en la calle, por lo que su reinsercin es factible en un breve perodo. Ms an cuando se reconoce que un
69% de las personas declara tener una actividad que genera ingresos y el 75% de la poblacin es laboralmente activa.
Aqu tenemos un gran desafo, porque la presencia de mitos y desconfianzas por parte de la sociedad limita las
posibilidades de incorporacin de las personas en situacin de calle al mundo laboral. A esto se suma que efectivamente
hay situaciones asociadas a causas penales no regularizadas que desmotivan a las personas para iniciar su reintegro
o desarrollo laboral formal, donde solo con el acompaamiento de los dispositivos adecuados ser posible revertir.
80
PGINA
Tomando la experiencia internacional en esta materia, hoy junto a Fundacin Emplea del Hogar de Cristo
y el apoyo del Ministerio de Desarrollo Social estamos desarrollando un programa piloto de Empleo con Apoyo
(ECA). Esta modalidad de intervencin se inspira en el sistema desarrollado en Espaa y Estados Unidos, que busca
integrar al mercado laboral formal a personas en situacin de calle que cuentan con capacidades y habilidades
laborales. Su concepcin es ver el trabajo no solo como un medio econmico, sino como un espacio de intercambio
e integracin sociolaboral.
Adultos mayores
Paralelamente, es urgente dar soluciones a los adultos mayores (dos mil personas catastradas), quienes requieren
estrategias y programas de atencin permanentes, tales como hospederas, residencias y centros diurnos que funcio-
nen durante todo el ao.
El Hogar de Cristo cuenta con 35 hospederas, que logran dar alojamiento transitorio, abrigo y alimentacin
a 1.750 personas. Sin embargo, la brecha es enorme: existe un dficit de ms de seis mil camas a nivel nacional.
A esto se suma el hecho de que la oferta existente, incluida la nuestra, se encuentra con serios problemas de
infraestructura y mantencin de instalaciones. Es necesario considerar la posibilidad de financiamiento para
fortalecer la oferta de hospederas instaladas e intencionar la apertura de fondos regionales para financiar este
tipo de programas.
Familia
Por ltimo, un 37% de los encuestados en este Segundo Catastro declara que una de las principales causas para
encontrarse en su situacin es el quiebre o ruptura de los lazos familiares. Por lo tanto, debemos considerar la rele-
vancia y priorizacin del abordaje de esta dimensin, ya que refleja la prdida de un valor importante en la vida de
las personas. Esto requiere de enfoques especializados que pongan el objetivo en retomar los vnculos o resignificar
las historias familiares. Un tratamiento de esta ndole contribuye a aportar un elemento de motivacin y definicin
de un plan de vida para las personas que fortalezca procesos de superacin de sus problemas familiares.
El escenario descrito obliga a construir una poltica pblica que incluya soluciones de empleo, vivienda, servicios
sociales, educacin y salud, de manera de garantizar la corresponsabilidad de distintos agentes sociales (Gobierno,
ONG, comunidad, Iglesia, entre otros). Solo as ser posible desarrollar e implementar estrategias de intervencin ade-
cuadas y basadas en los enfoques de asistencia y promocin. Tenemos el desafo de dar herramientas de superacin
a ms de 12 mil personas en situacin de calle, que tienen derecho a un vida digna.
Como nos dijo el Padre Hurtado: Nuestro ideal? En primer trmino dar posada al que no la tiene, recibindolo
como a Cristo en persona, es decir, con cario; no solo con misericordia, sino con respeto. Es que nosotros trabajamos
en estas obras cumpliendo un deber. No estamos haciendo caridad, sino pagando una deuda.
81
PGINA
4.
El mundo del trabajo para
las personas en situacin de calle
82
PGINA
L
a presente seccin refiere a la participacin de las personas en situacin de calle en acti-
vidades laborales y en aquellas que les generan ingresos, tanto antes como despus de su
llegada a dicha condicin. Se pregunta por la existencia de actividades laborales en ambos
momentos del tiempo y acerca de la formalidad de las ocupaciones a las que las personas en
situacin de calle tienen acceso: presencia o no de contrato y afiliacin a los sistemas de salud y
previsin social. Asimismo, se da cuenta de las expectativas que estas personas tienen respecto a
la participacin formal en el mercado del trabajo.
Participacin de las personas en situacin de calle

en el mercado del trabajo
En la Etapa II de este catastro, el 68,3% de las personas Grfico N25: Personas en situacin de calle que trabajan
en situacin de calle encuestadas trabaja o tiene una segn edad (pregunta aplicada: Usted trabaja?/Tiene
alguna actividad que le genere ingresos?) (% por edad)
actividad que les genera ingresos. Esta cifra aumenta a
76,4% entre la poblacin adulta. Cabe destacar que segn
el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), la participacin 60 aos y ms 47,4 52,3
de la fuerza de trabajo de la poblacin econmicamente

25 a 59 aos 76,4 23,5
activa en Chile entre noviembre de 2011 y enero de 2012
fue de un 55,9%.
18 a 24 aos 67,8 32
En el Grfico N25 es posible observar que las per- Menores de 18 aos 42,6 56,7
sonas en situacin de calle que trabajan se concentran
0% 20% 40% 60% 80% 100%
en la poblacin potencialmente activa y que la propor-
cin de personas trabajando en tramos extremos de
S NO
edad se ubica bajo el 50%. De todas formas, cabe tener
en cuenta que el 42,6% del tramo de menores de 18 aos
corresponde a 400 nios, nias y adolescentes, algunos Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
de ellos desempendose en las peores formas de tra-
bajo infantil17.
El concepto responde al Convenio 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil. Dentro
17
de las formas de explotacin hacia los nios, nias y adolescentes se distinguen dos grupos: la dimensin trabajos intolerables explota-
cin sexual comercial, utilizacin de nios en actividades ilcitas y prcticas asiociadas a la esclavitud y la dimensin trabajos peligrosos,
nocivos por su naturaleza o por las condiciones en las que se realizan. Los resultados de este Segundo Catastro dan cuenta de nios en
situacin de calle desempendose como vendedores ambulantes y artistas callejeros, nios que piden dinero, nios en explotacin sexual
y nios que realizan actividades de carga y descarga, entre otras actividades.
83
PGINA
Grfico N26: Distribucin comparativa de la ocupacin entre la poblacin nacional y las personas en situacin de calle
80% 76 76 76 75
75
70% 67 67 64 66 68 68 65,3 66 68
60,9 61
58,1 57,2 57,5 55 57,8
60% 54,5 55,8 55 56,3 55,1 51,8 52,5 54,3 54,9
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Arica y Parinacota Antofagasta Coquimbo Metropolitana Maule Araucana Los Lagos Magallanes
Tarapac Atacama Valparaso OHiggins Biobo Los Ros Aysn
Poblacin chilena Nacional poblacin chilena Poblacin en situacin de calle Nacional personas en situacin de calle
Fuente: elaboracin propia basada en datos de de la Etapa II y en datos la Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE (2011).
Como se observa en el Grfico N26, en las diferen- ingresos se ubica entre el 75 y el 76%, en contraste con la
tes regiones del pas existe un porcentaje de ocupacin18 regin de Los Ros que presenta la ms baja proporcin
que se distribuye en torno a la media para la poblacin (55%) de personas trabajando.
general. Escapan a esta tendencia las regiones de Aysn
(65,3%), que exhibe la mayor tasa de ocupacin, y la re- Las ocupaciones, oficios y actividades de la pobla-
gin del Biobo (51,8%), con el porcentaje ms bajo. cin en situacin de calle varan ligeramente segn el
sexo, tal como es posible observar en la Tabla N3 (p-
Al mismo tiempo, se observa que la gran mayora gina siguiente). Tambin se aprecian diferencias entre las
de las personas en situacin de calle tiene una o ms distintas zonas del pas: venta ambulante es la actividad
actividades que le generan ingresos, siendo la propor- ms frecuente en las regiones Metropolitana, de Valpa-
cin de personas en situacin de calle que trabajan raso, del Biobo y de OHiggins. En el norte predomina
mayor a la tasa de ocupacin general en todas las rela ocupacin en servicios de aseo industrial o en la va
giones del pas. pblica, en la zona centro-sur aparecen con fuerza los
trabajos agrcolas de temporada, y desde la Araucana
En el norte, el porcentaje de personas en situacin hacia el sur el desempeo de personas en situacin de
de calle que tiene un trabajo o actividad que le genera calle se concentra en labores de pen forestal.
La Nueva Encuesta Nacional de Empleo (INE 2011), en concordancia con las definiciones de la comunidad internacional considera ocupados
18
a quienes cumplen con dos criterios: haber trabajado al menos una hora durante la semana de referencia y haber devengado un pago
en dinero o especie por ese trabajo. La definicin de trabajo incluye toda la produccin de mercado y algunos tipos de produccin de no
mercado, vinculadas al autoconsumo. Por su parte, la encuesta del Segundo Catastro contena la pregunta: Usted trabaja?, seguida de
otra para inisistir cuando las personas contestaban que no: Tiene alguna actividad que le genere ingresos?, de manera que el porcentaje
de ocupacin corresponde a la suma de quienes contestaron que s en cualquiera de ellas, y se compone de 5.846 personas que trabajan y
1.932 que declaran tener una actividad generadora de ingresos.
84
PGINA
Tabla N3: Ocupaciones, oficios y actividades de la poblacin en situacin de calle (pregunta aplicada: En qu
trabaja o qu actividad desarrolla para generar ingresos?)
Mujeres Hombres
Venta ambulante 24,7% (245) Venta ambulante 16% (1084)
Servicios de aseo industrial o en va pblica 11,3% (112) Cuidado y estacionamiento de autos 9%(607)
Servicios de aseo industrial y en lugares pblicos

Cartoneo y recoleccin 9,8% (97) 8,8% (593)
(parques, plazas, calles)
Cuidado y estacionamiento de autos 9,2% (91) Trabajos espordicos 7,7% (522)
Servicio domstico 6,5% (64) Cartoneo y recoleccin 7,7% (521)
Trabajos espordicos 5,9% (58) Carga y descarga 7,6% (514)
Construccin 5,9% (403)
Trabajos agrcolas 5,6% (378)
Machetear o pedir limosna 5,8% (57) Machetear o pedir limosna 3,5 (237)
Hurtos 2,1% (21) Hurtos 1,1% (73)
85
PGINA
Caractersticas de las condiciones de trabajo
La edad promedio de las personas en situacin de calle al En el Grfico N28 se presenta la distribucin segn
momento de realizar su primer trabajo es de 16 aos. En- sexo y tramos de edad respecto a la existencia de algn
tre los nios, nias y adolescentes que han trabajado, la grado de contrato formal que los vincule a su fuente de
edad promedio de inicio es de 11 aos, cifra que aumenta trabajo actual. Como se observa, existe una tendencia ge-
en casi tres aos para los jvenes de entre 18 y 24 aos. neralizada a la informalidad laboral, que es ms sustan-
El 34% de los encuestados que han trabajado alguna vez tiva entre los jvenes, las mujeres y los adultos mayores.
declar haber tenido un contrato escrito, el 35% afirm Especficamente, se observa que un 31% de los hombres
contar con AFP o INP y un 48% asegur pertenecer a al- declara tener algn tipo de contrato en su trabajo, cifra
gn sistema de salud en su primera experiencia laboral. que cae a un 28% en el caso de las mujeres.
Grfico N27: MAPA DE EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS EN SITUACIN DE CALLE.

Relacin entre el Porcentajede personas en situacin de calle que tienen una actividad que les genera ingresos y aquellas desocupadas
25 24 33 36
75 76 67 64
24 24 25 34
1. Servicios 33
76 1. Venta 67 66
de aseo 76 75 1. Venta
ambulante
2. Cartoneo 1. Trabajo agrcola ambulante
2. Cartoneo y
y recoleccin 2. Servicios de aseo 2. Trabajo agrcolas
recoleccin
3. Cuidado y 3. Construccin 3. Trabajos espor-
3. Cuidado y estacio-
estacionado de dicos
1. Servicios 1. Cuidado y nado de autos 1. Venta
1. Servicios autos 1. Trabajo
de aseo estacionado de ambulante
de aseo agrcola
2. Cuidado y esta- autos 2. Cuidado y esta-
2. Venta ambulante 2. Venta ambulante
cionado de autos 2. Trabajo agrcola cionado de autos
3. Cartoneo y 3. Trabajos
3. Venta 3. Venta 3. Cartoneo y
recoleccin espordicos
ambulante ambulante recoleccin
Ocupaciones ms frecuentes entre las personas en situacin de calle que trabajan.
293 486 499 205 312 582 3.558 239 289

Nmero de personas en situacin de calle que trabajan
Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana OHiggins Maule
86
PGINA
Grfico N28: Porcentaje de personas en situacin de calle con contrato que se encuentran trabajando al momento
de la encuesta (pregunta aplicada: Tienen algn tipo de contrato?)
78
80% 74 75 S, contrato
escrito
70%
63 62 62
S, acuerdo de
60% palabra
50% No, ningn

contrato
40%
Nacional
30% contrato escrito
23 21 24 23 19
20% Nacional
16
12 14 14 acuerdo de palabra
10% 5 4 Nacional
0 ningn contrato
0%
Hombre Mujer Menores de 18 a 24 aos 25 a 59 aos 60 aos o
18 aos ms
CONTINUACIN DEL Grfico N27
32 Porcentaje Total de personas que trabajan
68,3%
32 39
68 61 68
32 45 34
68 Ocupaciones ms frecuentes a nivel nacional
55 1. Pen forestal 66
1. Trabajos 2. Trabajos 1. Jardinera
1. Venta ambulante
espordicos espordicos 2. Trabajo agrcola
2. Servicios de aseo industrial o en va pblica
2. Pen forestal 3. Venta 3. Venta ambulante
3. Cuidado y estacionado de autos
ambulante
4. Cartoneo y recoleccin
1. Venta 1. Trabajos
5. Trabajos espordicos
ambulante espordicos
1. Venta ambulante 6. Carga y descarga
2. Carga y descarga 2. Pen forestal
2. Pen forestal 7. Trabajo agrcola
3. Trabajos 3. Trabajo
8. Construccin
espordicos agrcola
Total de personas que trabajan
572 270 72 233 87 68

7.765
Biobo Araucana Los Ros Los Lagos Aysn Magallanes
87
PGINA
Segn la Encuesta Casen 2009, el porcentaje de tra- Grfico N29: Distribucin del dinero mensual disponible
por actividades laborales de las personas en situacin de
bajadores que cotizan en alguna AFP es un 64%, mientras
calle en comparacin con el salario recibido en su primer
que el porcentaje en algn sistema de salud alcanza el trabajo segn sexo, edad y habitabilidad (pesos chilenos)
99% (73% en Fonasa, 16% en isapres y 10% en otro siste-
ma). Considerando estas cifras nacionales, la desprotec-
$ 138.227
cin en relacin al sistema de previsin social y de salud Poblacin
general
$ 107.168
de las personas en situacin de calle es considerable. El
58% de los entrevistados que trabaja declar no contar $ 140.783
Hombre
con ningn sistema de previsin social, AFP o INP: un 56% $ 125.492
de los hombres y un mayoritario 79% de las mujeres se

$ 120.262
Mujer
encuentran desprotegidos en este mbito. La proporcin $ 79.734
de personas desprotegidas es mayor entre los jvenes de
$ 78.897
18 a 24 aos (79%) y se concentra entre quienes viven en Menores de
18 aos
$0
la calle (67%), seguido por los que viven en residencias de
adultos (51%). En lo que respecta a la proteccin laboral $ 113.099
Jvenes
por parte de un sistema de salud, el 43% se encuentra $ 102.130
afiliado a Fonasa, y el 51% a ningn tipo de sistema de
$ 135.713
previsin. Adultos
$ 114.204
Adultos
$ 176.600
mayores
$ 81.334
Ingresos econmicos de las Va pblica

$ 152.425
personas en situacin de calle $ 115.168
$ 129.912
Hospedera
$ 106.765
Esta investigacin seala que el 96% de las personas
en situacin de calle que trabaj la semana pasada $ 86.309
Residencias
recibi como retribucin por ello un pago monetario, $ 65.846
en tanto que el porcentaje restante declara haber re- 0 50.000 100.000 150.000 200.000
cibido a cambio otra cosa (1,1%): comida (1,2%), techo
Primer trabajo Trabajo actual
(1,7%) o ropa (0,1%). Quienes declaran haber trabajado
la semana pasada, sostienen haberlo hecho durante un Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III.
promedio de cinco das.
Al respecto, el salario mnimo en Chile es de $172 mil

mensuales, cifra mayor a la que disponen las personas El Grfico N30 compara el ingreso promedio men-
en situacin de calle segn lo declarado en la encuesta. sual de las personas en situacin de calle con el ingreso
Como se observa en el Grfico N29, se destacan las di- promedio mensual de la poblacin ocupada en cada re-
ferencias entre los salarios mensuales que los entrevista- gin, segn los datos de la Nueva Encuesta Suplemen-
dos reciban en su primer trabajo y el monto de dinero taria de Ingresos (INE, 2010). Por una parte, se observa
que reciben actualmente. En todos los casos existe una dispersin entre las regiones y al mismo tiempo una
disminucin considerable de los ingresos, siendo ms importante brecha respecto de la poblacin ocupada
sustantiva entre las mujeres. en todo el territorio nacional.
88
PGINA
Grfico N30: Comparacin del ingreso promedio mensual
de las personas en situacin de calle en relacin con el
ingreso promedio mensual de la poblacin ocupada en
cada regin del pas (pesos chilenos)
$ 293.648
Arica y Parinacota
$ 125.907
$ 381.466
Tarapac
$ 90.516
$ 475.866
Antofagasta
$ 118.929
$ 379.371
Atacama
$ 87.781
$ 33.8014
Coquimbo
$ 105.388
$ 311.264
Valparaso
$ 72.529
$ 421.484
Metropolitana
$ 84.515
$ 308.068
OHiggins
$ 87.264
$ 244.231
Maule
$ 113.073
$ 290.367
Biobo
$ 101.079
$ 251.081
Araucana
$ 53.134
$ 268.648
Los Ros
$ 125.907
$ 291.431
Los Lagos
$ 108.262
$ 418.044
Aysn
$ 70.154
$ 572.203
Magallanes
$ 65.221
$ 360.265
PAS
$ 88.690
0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000
Promedio de personas Promedio de personas en situacin

ocupadas en la regin de calle ocupadas en la regin
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Nueva Encuesta

Suplementaria de Ingresos (INE, 2010).
89
PGINA
Expectativas laborales de las personas en situacin de calle
Un aspecto necesario de ser estudiado en las formas de Se consideraron diez factores, a partir de los cuales
participacin en el mundo del trabajo corresponde a la fue posible identificar aspectos que podran incidir en la
disposicin de las personas en situacin de calle para incorporacin al mundo del trabajo. Se observa que el
aceptar un trabajo remunerado. Entre quienes no estn aspecto que ms incide en estas personas para acceder
trabajando, el 61% de las personas declara que le gus- a un trabajo es el dinero que se obtenga de l, seguido
tara trabajar en un futuro, mientras que entre quienes del tipo de trabajo y de las horas trabajadas. Los facto-
han trabajado o se encuentra trabajando la expectativa res menos incidentes son el que sean compatibles con
de seguir vinculados al mundo del trabajo es de un 80%. estudios y la cercana con el lugar donde viven.
Grfico N31: Distribucin de los factores para aceptar y acceder a un trabajo remunerado de las personas en
situacin de calle que tienen expectativas de trabajar en el futuro (%)
Dinero que me paguen 83,29
Tipo de trabajo 76,66
Estabilidad del trabajo 70,86
Horas de trabajo 63,73
La relacin con los pares 60,01
Las relacin con la jefatura 58,69
Las oportunidades de ese trabajo 58,38
La cercana de donde vivo 57,11
Que me permita seguir estudiando 26,36
0% 20% 40% 60% 80%
90
PGINA
En resumen, las personas en situacin de calle no estn en situacin de calle se insertan, tales como la construc-
ajenas a la actividad laboral. De hecho, la proporcin de cin y los trabajos agrcolas de temporada. Se advierte en
personas activas es mayor que en el total pas, aunque estos rubros dos problemas frecuentes: la inestabilidad
en trabajos precarios, con psimas condiciones laborales del puesto de trabajo y la incertidumbre que ello trae
y con ingresos que se sitan por debajo del sueldo m- aparejado.
nimo. Existe incluso un porcentaje de personas que no
trabaja por un salario, sino a cambio de comida, ropa o Las diferencias regionales, tanto en los porcentajes
techo. Asimismo, la desproteccin social de los puestos de ocupacin como en los tipos de actividades econ-
laborales implica que solo una pequea parte de ellos micas ms frecuentes, muestran la necesidad de contar
asegura una jubilacin o tiene cobertura en salud. con estrategias de intermediacin e insercin laboral
diferenciadas para esta poblacin. Al mismo tiempo, la
Esta precariedad laboral tiene al menos dos fuen- intervencin de parte del sector productivo debe orien-
tes distintas. La primera de ellas es la informalidad en tarse a asegurar al menos el cumplimiento de la ley a
que las personas suelen desempearse, en tanto que la fin de asegurar una inclusin laboral que posibilite el
segunda se relaciona con el carcter transitorio y esta- desarrollo de los proyectos vitales anhelados por estas
cional de varias de las ocupaciones en que las personas miles de personas.
Calle: espacio de exclusin y esperanza
Benito Baranda*
La exclusin social llega a ser devastadora, violenta y altamente denigrante de la

dignidad humana cuando se la experimenta al tomar conciencia de las
condiciones de vida que rodean a las personas en situacin de calle, cuando se las ve pernoctar en lugares pblicos
o en sitios en ruinas, cuando es posible advertir cmo sus cuerpos se deterioran y en algunos casos cmo el alcohol
o la droga los enferma. Si a lo anterior agregamos las frecuentes agresiones, amenazas y abusos a los que se ven
expuestas, el panorama es flagrantemente de una gran inhumanidad. El Segundo Catastro Nacional de Personas en
Situacin de Calle, efectuado en todo Chile, desnuda a lo menos una de las facetas ms dramticas de esta realidad:
an hay ms de 12 mil personas en nuestro pas que viven en situacin de calle.
El Padre Hurtado S.J. se refera a estas personas en situacin de calle como los vencidos por la miseria, aquellos
que haban perdido en mayor o menor grado la esperanza, la confianza y la alegra, y afirmaba por lo tanto que el
trabajo ms importante que hay que efectuar junto a ellas es el del reconocimiento de su dignidad. As nos seala que:
una de las primeras cualidades que hay que devolver a nuestros indigentes es la conciencia de su valer de personas,
de su dignidad de ciudadanos, ms aun, de hijos de Dios y hermanos nuestros. A partir de este impulso se inician
grandes transformaciones y se abriga una esperanza que es necesario reforzar: la fuerza interior de cada una de estas
personas es inconmensurable lo que en parte hoy llamamos resiliencia. Por lo general, son nuestras miradas parcia-
les y relaciones humanas poco sanas las que nos conducen a prcticas sociales alienantes que terminan por ahogar
a estas personas e impiden que aflore su gran riqueza, estimulando su autonoma y la interdependencia con otros
actores sociales que les permitan salir adelante. La proteccin y el cuidado de esta poblacin deben traducirse en el
desarrollo de sus habilidades y la vinculacin comunitaria, siendo la puerta de entrada para mejores oportunidades.
Por lo extendido de estas situaciones en el mundo, las realidades existenciales de quienes viven en situacin
de calle o sin hogar son muy parecidas dentro de los pases de un mismo continente e incluso entre pases de otros
continentes, aunque las variables climticas, geogrficas, culturales y sociales, entre otras, sin lugar a dudas dan un
Presidente de la Fundacin Amrica Solidaria.

*
92
PGINA
sello particular a cada nacin, regin y ciudad. En efecto, no es lo mismo estar en situacin de calle en el invierno
de Toronto que en el verano de Iquique, ni resulta igual experimentar la vida a la intemperie en Tokio que en Nueva
Delhi. Sin embargo, las experiencias vitales que anteceden la salida a la calle y luego los factores que hacen perdurar
esta permanencia tienen muchas similitudes, lo que permite que reconozcamos y aprendamos mutuamente acerca
de esta multifactica realidad.
Estar en situacin de calle: ver y escuchar para incluir
Qu es estar en situacin de calle? Las personas entrevistadas para este Segundo Catastro fueron encontradas en su
gran mayora tanto en la va pblica, en parques, debajo de puentes, como en terrenos eriazos o en hospederas, en
residencias o albergues. En general, vemos que son personas que hoy no pueden acceder a un alojamiento estable
y permanente que sea digno, ya sea por problemas econmicos, socioculturales o por dificultades psicosociales indi-
viduales (muchas tienen su origen en dinmicas y configuraciones familiares altamente conflictivas). Busquets (2007),
asumiendo la definicin de la Federacin Europea de Organizaciones Nacionales que trabajan con las Personas Sin
Hogar (FEANTSA)19, seala que una persona en situacin de calle
es aquella persona que no puede acceder, o bien conservarlo, a un alojamiento adecuado, adaptado a
su situacin personal, permanente y que le proporcione un marco estable de convivencia, ya sea por
falta de recursos, ya sea por dificultades personales o sociales para llevar una vida autnoma. Ser una
persona en situacin de sin hogar es una de las manifestaciones ms desgarradoras de la exclusin
social (Busquets, 2007).
Es de destacar que al momento del Segundo Catastro, sobre un 40% de las personas en situacin de calle dorma
cada noche en un espacio transitorio de alojamiento (bajo techo), porcentaje considerable que implicaba una opor-
tunidad de vinculacin y trabajo con ellas, de cercana y encuentro, que sin lugar a dudas facilitaba la intervencin.
Respecto a las razones principales que llev a estas personas a vivir en la calle, y coincidiendo con investiga-
ciones internacionales, se estima que en un 37% corresponde a problemas familiares; luego, en un 25% se debe al
consumo de alcohol o drogas; y posteriormente en un 14% obedece a problemas econmicos. Dichas razones varan
de acuerdo con la localizacin en el territorio nacional: en el norte del pas, el peso del consumo de drogas y de al-
cohol es significativo, mayor que en las otras zonas; en el centro-sur, la razn se asocia a la familia; y en el extremo
sur, a la familia se suma el consumo abusivo de alcohol. Este diagnstico sectorizado ya nos habla de la necesidad
de estrategias diferenciadas.
La realidad demuestra, por ejemplo en Estados Unidos, que las razones por las que los jvenes que viven en situacin
de calle abandonan su hogar son dos: (1) quiebre familiar (p. ej.: violencia intrafamiliar, consumo de drogas de los padres,
abuso, abandono, conflictos de pareja, etc.); o (2) falla del sistema social (fracasan los sistemas de proteccin de menores,
la adaptacin escolar cuando hay dificultades, el sistema judicial, los tratamientos de salud mental, etc.) (NCTSN, 2007).
www.feantsa.org
19
93
PGINA
Para estos jvenes en situacin de calle, la National Alliance to End Homelessnes (2006) muestra un anlisis que
vincula estas mismas causas con las condiciones de permanencia en la calle a travs de los aos. Algunos autores
(North, Smith y Spitznagel,1994) explican este fenmeno desde el enfoque de sucesos vitales estresantes compro-
bando que estos factores instalados en la biografa de las personas dan origen a la situacin de las personas sin
hogar (Muoz, Vzquez y Vzquez, 2003). Estos elementos constituyen fuertes impactos en sus vidas, causados por la
violencia callejera que implica una agresin al desarrollo armnico de los individuos (Daly, 1996). Se demuestra aqu
que la exclusin de quienes ingresan tempranamente a vivir en situacin de calle y que luego permanecen en ella,
se encarna en prcticas adversas o ineficientes desde las instituciones ms fundamentales de la sociedad, como son
la familia y el Estado. Reconstruir este espacio daado resultar clave para el trabajo de reinsercin comunitaria que
deben vivir las personas en situacin de calle.
Segn las cifras del Segundo Catastro, un 55% de las personas mantiene algn grado de contacto con la familia,
otro 56% busca ayuda en la familia o amigos si tiene algn problema, un 17% lo hace en voluntarios, el mismo 17%
en profesionales y un 11% en la pareja. En relacin a las instituciones, las postas y centros de salud les resultan
fundamentales, ya que ms de un 40% concurre a ellos frente a un problema; un 32% acude a fundaciones; y un
23% se acerca a una iglesia o parroquia. Encontramos aqu una luz que puede iluminar estrategias ms pertinentes
en la inclusin social y laboral, de modo de definir las orientaciones de los programas y plantear legislaciones que
efectivamente apunten a rescatar la dignidad de las personas, considerando su realidad, sus intereses y su propio
protagonismo.
Los datos revelados en el Segundo Catastro Nacional de Personas en Situacin de Calle nos permiten tambin
derribar mitos que se han ido construyendo con visiones parciales y que luego crean barreras socioculturales que nos
llenan de prejuicios, como por ejemplo, que estas personas sean catalogadas como flojas, alcohlicas, drogadictas,
enfermas mentales, peligrosas y fracasadas (desechables y molestas). Contrariamente a dichos prejuicios, el 68% de
ellas trabaja o tiene una actividad que les genera ingresos, el 82% sabe leer y escribir, y solo un 16% reporta dificultad
psiquitrica mental o intelectual. Aunque un 41% declara tener problemas con el alcohol (con un porcentaje mayor
en el centro-sur) y un 20% con las drogas (con un porcentaje mayor en el norte).
Dar una mirada a las personas en situacin de calle a partir de la realidad que les toca vivir permite alimentar
esperanzas desde lo que efectivamente viven, sienten, creen y piensan, desde esas experiencias cotidianas que las
condicionan y limitan, o que las liberan y hacen crecer.
Derribar los muros: abrir los caminos de la esperanza
Al observar los datos del Segundo Catastro, es posible identificar un mundo que requiere ser escuchado, mirado y com-
prendido. Esta es una nueva oportunidad para reeducar la mirada, establecer relaciones de igualdad e implementar
prcticas y estrategias que aseguren la dignidad. La importancia y centralidad de la familia, la permanencia de las
personas como los ms importantes impulsores de vnculos de ayuda, el reconocimiento de varias instituciones como
confiables con las cuales se puede contar frente a las adversidades, y la voluntad concreta de trabajar y salir adelante,
son signos contundentes de que es deseable, posible y alcanzable tomar conciencia de la dignidad de ese mundo
y reconocerse a la vez como ser humano, hijo de Dios. Aquellos vencidos por la miseria tienen en s mismos las
94
PGINA
potencialidades y riquezas como para recuperar la alegra, reestablecer la confianza y dejar emerger la esperanza. La
edad de las personas lo permite, sus aspiraciones lo suean y espero que los nuevos programas lo permitan.
La relevancia de la informacin acerca de aquellos que mantienen algn contacto con la familia (55%), el
que las personas en situacin de calle sigan confiando en algunas instituciones (de salud en un 41% y fundaciones
en un 32%) y en las personas (familiares en un 25%, amigos en un 30%, voluntarios en un 17% y profesionales en un
17%), brindan un marco general de trabajo lleno de buenas razones para pensar que todo est dado para lograr una
inclusin social de verdad, siempre y cuando el modelo de intervencin recoja de manera apropiada esta evidente
realidad. Asimismo, la constatacin de que el maltrato o la agresin siguen siendo una experiencia extendida en las
personas que estn en esta situacin (21% de parte de grupos o pandillas, 16% de parte de la polica y 13% de parte
de transentes), justifica con creces un trabajo sociocultural a partir de los vnculos (voluntariado), a partir tambin
de los medios de comunicacin, conjuntamente con una legislacin que efectivamente resguarde los derechos de
estas personas.
Ayuda bastante en este caminar el reconocer las diferencias territoriales, ya sea en las caractersticas generales
de las personas, como en su estado y situacin de vida. Por ejemplo, las entrevistas dan cuenta del peso significativo
que representa tanto el consumo de drogas en el norte como el de alcohol en el sur, como razones desencadenantes
de la situacin de calle, o que los problemas familiares en el centro-sur afectan ms que en el norte, as como las
diferencias regionales que se observan a su vez en relacin al contacto con la familia, al reconocimiento de las
instituciones o a las personas ms significativas a las cuales ellas recurren frente a dificultades. Situacin similar se
evidencia ante la actividad laboral e imagino que tambin al analizar los oficios y tareas desempeadas para obte-
95
PGINA
ner ingresos. Por ltimo, respecto a la salud, la dispersin y diferencias por reas geogrficas es bien amplia, lo cual
requiere un anlisis ms detenido que involucre a los servicios de salud disponibles, a las estrategias sanitarias y a
las caractersticas de la misma poblacin.
Se descorre finalmente un antiguo velo que impeda ver directamente la existencia de las personas en situa-
cin de calle. Sin lugar a dudas, el Segundo Catastro Nacional de Personas en Situacin de Calle no lo es todo, pero
es destacable que irrumpa como una incipiente estrategia en que la participacin ciudadana especialmente la
afectada tiene cabida para el diseo de la oferta programtica que se construye. La implementacin de estos
mecanismos de voz en la arquitectura de las polticas pblicas (Korpi, 1989, 1980; Pierson, 1993) es un paso notable
para que efectivamente lo diseado e implementado posteriormente responda a lo que efectivamente se necesita.
Desafos: lo que se espera
La desesperanza aprendida nos lleva a deprimirnos, ausentarnos, ignorar a los dems y abandonar los deseos de
modificar las situaciones injustas, violentas y abusivas. Para muchos de los que hoy viven en situacin de calle, la
vida ha sido lo suficientemente gris, de manera que poder imaginrsela de otro color les resulta muy difcil, casi
imposible. Pero s es posible. Queremos avanzar en las investigaciones cualitativas hacindolos hablar, mirando
sus vidas y compartiendo sus experiencias, para que a partir de ello saquen las mayores riquezas y transformen
sus vidas.
De ah que uno de los desafos de mayor envergadura ser el convertir todo lo observado y cuantificado en este
catastro en polticas pblicas, es decir, poder lograr armar estrategias regionales (y locales), de la mano de la socie-
dad civil, con un acento en los aspectos de seguridad habitacional y apoyo psicosocial (por ejemplo, la vinculacin
con la familia), que se traduzcan en medidas concretas en las reas de vivienda (pertinente a su situacin de vida y
aspiraciones), empleo/ocupacin (con una metodologa adecuada a su realidad) y en el trabajo personal-familiar de
resolucin de conflictos que an los encadenan. Este ltimo aspecto debe hacerse de manera colectiva, favoreciendo
las relaciones de apoyo mutuo que ellos mismos naturalmente han constituido y despertando las singulares carac-
tersticas y capacidades de cada cual.
Lo anterior, y el aprovechamiento acabado de los resultados del Segundo Catastro como insumos para la ejecu-
cin de programas, implica capacitar a las personas que trabajan junto a quienes hoy estn en situacin de calle para
ver y escuchar antes de actuar, para empatizar y acompaar antes de juzgar y decidir. Esto se hace reducando la mira-
da, desarrollando nuevas habilidades en las relaciones y renovando las prcticas, es decir, desplegando estrategias y/o
metodologas con un entrenamiento adecuado para su aplicacin que asegure la consecucin de este nuevo enfoque.
Por ltimo, la experiencia demuestra que a lo menos en este mbito social, dado lo multifactico y variable de
esta realidad, afectada directamente por la cultura imperante, las normas de cada sociedad y las acciones efectuadas,
es deseable y pertinente instaurar sistemas de participacin permanente que retroalimenten en forma continua a
los ejecutores de las polticas, y que sean lo suficientemente dctiles para modificarse y adaptarse a las cambiantes
necesidades. Ya estamos direccionados en el camino correcto, no bajemos los brazos y trabajemos juntos para lograr
polticas inclusivas, promocionales y dignificantes.
96
PGINA
97
PGINA
5.
La situacin de calle
es un problema de salud
98
PGINA
L
a salud es parte fundamental del bienestar de las personas y constituye un mbito frecuente-
mente abordado por las encuestas. Para los fines de este estudio, se consideran tres grandes
aspectos dentro de la dimensin salud.
El primer aspecto contiene una autoevaluacin sobre la bien las preguntas sobre problemas motores y necesida-
propia situacin de salud al momento de la encuesta, des de equipamiento mdico se aplican normalmente
autopercepcin nutricional, y la presencia de enfermeda- para personas de 60 aos o ms, se tom la decisin
des y de patologas ms frecuentes entre la poblacin de ampliar ese rango de edad para aproximarnos al de-
general. Los indicadores empleados para estos efectos terioro que se produce como consecuencia de la vida
fueron extrados de la Encuesta Nacional de Salud 2009- en situacin de calle, segn muestran la bibliografa y
2010 y adaptados para esta investigacin. la experiencia de las organizaciones que trabajan con
esta poblacin.
El segundo aspecto consiste en un anlisis ms de-
tallado de la situacin de salud de la poblacin mayor Un ltimo aspecto es que se incluyen preguntas so-
de 50 aos. Para estos efectos, se incluyeron preguntas bre la presencia de consumo problemtico de alcohol y
sobre la frecuencia de cadas, la necesidad de artculos drogas, sobre la base de los indicadores con los que traba-
mdicos como medicamentos y paales, y preguntas ja el Servicio Nacional para la Prevencin y Rehabilitacin
que buscaban identificar si la persona experimenta o del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA) del Ministerio
no un deterioro temprano en su situacin de salud. Si del Interior.
Autorreporte de salud de las personas en situacin de calle
En la Encuesta Nacional de Salud 2009-2010 (ENS 2009- En la encuesta del Estudio de Caracterizacin de la
2010), alrededor del 40% de las personas declar que Etapa III de este catastro, se realiz el mismo ejercicio,
su salud era regular (ms o menos), menos de un 10% pero con algunas diferencias. Se les solicit a los entre-
consider que era muy buena y un 15% seal que era vistados mayores de 29 aos que en una distribucin de
mala o muy mala. En trminos de la edad al momento 0 a 100 ubicaran cmo estaba su salud al momento de
de dicha encuesta, un 2,7% de las personas entre 15 y 24 ser encuestados, considerando que 0 corresponda a la
aos refiri sentirse mal o muy mal, porcentaje que se peor salud que se pudieran imaginar y 100 a la mejor.
elev a 4,8% en los del grupo de 25 a 44 aos, a 11,5% An cuando la forma de medicin es distinta, se observa
en el grupo de 45 a 64 aos, y fue superior al 15% en el que la tendencia nacional a evaluar la situacin de sa-
grupo de 65 aos o ms (ENS 2009-2010). lud como regular se replica en este caso, alcanzando un
99
PGINA
promedio en escala de 56 puntos, con una mediana de algn accidente durante el ltimo mes. Un 47% del total
60 puntos, sin valores extremos. Se construy un ndice de los encuestados report haber tenido problemas de
con la distribucin de esta variable mediante el cual
20
salud por enfermedad, superando el 50% en las regiones
es posible observar que un 28% reporta una mala salud, del Biobo y del Maule y alcanzando el ms bajo porcen-
un 30% una salud regular y el 42% buena o muy buena taje en la regin de Aysn (31%). A su vez, el 10% declar
salud. En trminos generales, se mantiene la tendencia haber tenido algn problema de salud por accidente, que
entre sexo, tramos de edad y niveles de habitabilidad. tiende a concentrarse en las regiones de Los Ros (14%),
Maule (12%), y un 11% se registra para cada una de las re-
En el Grfico N32 se presenta el contraste de estas giones de Valparaso, Metropolitana, Biobo y Araucana.
cifras con los resultados del presente estudio de carac-
terizacin. El cuestionario incluy dos listas de problemas de
salud. La primera de ellas incorpor condiciones perma-
Junto a esta evaluacin general, en la Etapa II del nentes de salud, que son todas aquellas dificultades que
Segundo Catastro de Personas en Situacin de Calle tam- podran ser clasificadas como discapacidad en caso de
bin se les pregunt a los encuestados por si haban te- ser confirmadas por un especialista. Un 29,3% (3.329) de
nido algn problema de salud, o alguna enfermedad, o las personas encuestadas declar presentar dificultad
fsica o de movilidad, seguido por un 25,5% (2.898) que
dijo padecer ceguera o dificultad para ver, an usando
Grfico N32: Contraste de cifras entre el Autorreporte
de salud de las personas de la ENS 2009-10 y la Etapa II del lentes; el 16,6% (1.886) que report dificultad psiquitrica,
Segundo Catastro NACIONAL de Personas en Situacin de mental o intelectual; un 12,2% (1391) declar sordera o
Calle
dificultad auditiva, an usando audfonos; y un 7% (793)
EPSC 2011 ENS 2009-2010
60% acus mudez o dificultad de habla.
54
50% Mientras, segn los datos de la encuesta Casen un

42 7,6% de la poblacin del pas tiene una o ms discapaci-
40% 39
dades, dicho porcentaje asciende al 56,4%21 en las perso-
30
nas en situacin de calle encontradas. En el Grfico N33
30% 28
se observa la comparacin por regin.
20%
En lo que concierne a los problemas de salud, en
10%
el Grfico N34 se detalla la lista de distintas patologas
7
mdicas que afectan a las personas en situacin de calle,
0% y se incluye el consumo problemtico de sustancias, las
Mal nivel Regular nivel Buen o muy buen enfermedades de transmisin sexual, junto con proble-
de salud de salud nivel de salud
mticas asociadas al deterioro en calle tales como lce-
ras varicosas y tuberculosis o TBC, y enfermedades crni-
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III y datos
de la Encuesta Nacional de Salud 2009-2010. cas tales como diabetes, cncer, epilepsia y esquizofrenia.
20
El ndice de situacin de salud se construy en funcin de los cortes de los percentiles de la distribucin. Se defini como mala salud a
aquellos casos que tenan valores entre 0 y 40, salud regular a aquellos mayores de 40 hasta 60, buena salud a los mayores de 60 y menores
de 80, y muy buena salud a quienes tenan valores mayores a 80. Cabe mencionar que en este clculo se consideran solo los mayores de 29
aos, de los cuales 50 casos no respondieron la pregunta.
21
Si bien estos datos deben ser mirados con cautela, debido a que la formulacin de la pregunta por parte de los voluntarios puede haber
presentado algunas dificultades, son una aproximacin a la prevalencia de la discapacidad entre las personas en situacin de callle y
evidencian el alto grado de deterioro al que se ven expuestas.
100
PGINA
Grfico N33: Personas en situacin de calle que Grfico N34: Problemas de salud que declaran padecer
presentan discapacidades segn regin del pas (%) las personas en situacin de calle
(pregunta aplicada: Tiene usted alguno
de los siguientes problemas de salud?) (%)
48,2
Arica y Parinacota
5,6
Problemas con el alcohol 41,5
49,1
Tarapac
9 Problemas con las drogas 19,9
45,3 lceras varicosas 8,2

Antofagasta
5,4
Epilepsia 7,1
32
Atacama
8,7 Diabetes 6,5
56,6
Coquimbo Esquizofrenia 6,5
7,3
Tuberculosis o TBC 2,5

57,9
Valparaso
7,5
Cncer 1,9
58,5
Enfermedades
Metropolitana
de transmisin sexual 1,7
6,4
0 10 20 30 40
54,3
OHiggins
9,5 Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
61,5
Maule
9,2 En la Etapa III del Segundo Catastro, junto con
la identificacin de las principales patologas de salud,
64,5
Biobo adems se consult a los encuestados sobre su autoper-
11,3
cepcin nutricional. Al respecto, se obtuvo que un 52%
61
Araucana considera que su peso es normal, el 32% cree estar bajo
11,3
peso, un 13% estima que est con sobrepeso y el 2% se
47,7 declara obeso. Esta distribucin es similar a la registra-
Los Ros
10,3 da en la ENS 2009-2010. La tendencia entre sexos y edad
60,6 tambin es semejante.
Los Lagos
8,7
49,2
Aysn
7,8
55,8 Atencin de salud para las

Magallanes
6,9 personas en situacin de calle
56,4
PAS
8,7
En la Etapa III del Segundo Catastro, un 43% de perso-
0 10 20 30 40 50 60 nas estuvo enfermo durante el ltimo ao, de ellas el
69% sostiene haberse atendido, cifra que segn sexo
Personas en situacin de calle Poblacin pas corresponde a un 61% de las mujeres y a un 71% de los
hombres. Segn lugar de pernoctacin, un 77% de las per-
sonas que pernoctan bajo techo declaran haberse aten-
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II y en
Casen 2009. dido la ltima vez que se enfermaron, en contraste con
101
PGINA
Grfico N35: Frecuencia de contraer enfermedades y evaluacin de la atencin de salud ante enfermedades segn
las personas en situacin de calle
Evaluacin de la
Personas que Personas que enfermaron atencin
enfermaron en el y que se atendieron por esa
ltimo ao enfermedad
Regular Mala
69%
43% 9%
18%
57% 73%
31%
Buena
el 55% de los que pernoctan en la va pblica. Asimismo, bitabilidad. Respecto a la evaluacin de esa atencin, se
son las personas mayores de 60 aos quienes declaran observa que siete de cada diez entrevistados la evalan
mayoritariamente haberse atendido (79%). El 95% de los como buena. No obstante, segn nivel de habitabilidad,
entrevistados lo hicieron en el consultorio, cifra que no se destaca que son las personas que pernoctan en resi-
presenta diferencias entre tramos de edad y nivel de ha- dencias quienes mejor evalan estos servicios (94%).
Deterioro de la salud en los adultos mayores de 50 aos
La encuesta del Estudio de Caracterizacin (Etapa III) del Grfico N36: Requerimientos de salud manifestados
por las personas en situacin de calle
Segundo Catastro Nacional de Personas en Situacin de
(pregunta aplicada: Tiene usted alguno de los
Calle profundiz en la salud de las personas mayores de siguientes requerimientos de salud?)
50 aos, entendiendo que la vida en situacin de calle
puede acelerar y/o agudizar el deterioro y envejecimiento 2,71
Paales
8,13
de las personas que se encuentran en tales circunstancias.
Equipamiento 5,08
para moverme
9,61 Hombre
Uno de los indicadores de fragilidad en los adultos
Otros elementos de 12,75 Mujer
mayores es la tasa de cadas presente en un perodo. Un cuidado personal
5,93
18% de las personas que tienen ms de 50 aos declara
Sopa y leche del 16,05
haberse cado durante la ltima semana: de ellas solo un consultorio
8,08
45% se atendi por esa cada. Respecto de los datos de Medicamentos 18,65
genricos
la ENS 2009-2010, se observa que en la poblacin de adul- 31,97
tos mayores un 4,5% presenta dificultades para realizar Medicamentos 46,48

especializados
59,85
las actividades cotidianas, en tanto que un 1,3% de los
0 10 20 30 40 50 60
encuestados mayores de 60 aos declara haber sufrido
cadas durante el ltimo ao. Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa III.
102
PGINA
En esta etapa se realiz el ejercicio de indagar so- mismo, cabe destacar que segn los datos del SENDA, se
bre las dificultades de los encuestados mayores de 50 seala que la prevalencia en la poblacin nacional del
aos para realizar actividades de la vida diaria. Los re- consumo de riesgo de alcohol es de un 8,7% y de un 5%
sultados fueron los siguientes: del consumo de drogas.22 Ambos constituyen los proble-
mas de salud que las personas encuestadas declararon
Un 33% de las personas encuestadas declar tener
problemas para caminar, lo cual se distribuye se-
gn sexo con un 33% para los hombres y un 36% Grfico N37: Problemas de consumo de alcohol y
para las mujeres. drogas de las personas en situacin de calle
Un 20% dice tener problemas para hacer las acti-

vidades habituales. Esta situacin se presenta en 32,4
Arica y Parinacota
un 19% en los hombres y en un 29% en las mujeres. 28
Un 19% de los casos afirma tener problemas para Tarapac

32,5
43,3
lavarse o vestirse. Esta situacin se presenta en un
42,2
Antofagasta
19% en los hombres y en un 27% en las mujeres. 35,7
Un 50% de las personas encuestadas manifiesta ex- 44,6
Atacama
perimentar dolor o malestar en mi cuerpo. Esta 16,6
situacin se presenta en un 50% en los hombres y 47,3

Coquimbo
18,6
en un 43% en las mujeres.
40,9
Un 49% de los casos manifest sentirse angustia- Valparaso
18,2
do o deprimido, porcentaje que se reparte en 49% 40,4
Metropolitana
para los hombres y un 50% para las mujeres. 20,8
35,5
OHiggins
8,5
Finalmente, se les pregunt a las personas mayores
52,2
Maule
de 50 aos si consideraban la necesidad de apoyos es- 9,6
pecficos para su situacin de salud, tales como medica- 47

Biobo
15,7
mentos, paales y alimentos. Un 49% de los entrevistados
49,1
requiere medicamentos especializados, seguido de un 31% Araucana
6,6
que plantea necesitar medicamentos genricos y en tercer
29,5
Los Ros
lugar, un 20% que demanda sopa y leche del consultorio. 6,1
49,2
Los Lagos
4,2
48,2
Aysn
3,1
Consumo problemtico Magallanes

40,3
5,5
de sustancias 41,5
PAS
19,9
En la Etapa II del Segundo Catastro de Personas en Si- 0 10 20 30 40 50
tuacin de Calle, se observ que un 41,5% (4.718) de los

Problemas con el alcohol Problema con las drogas
encuestados declara tener problemas con el alcohol, en
tanto que un 19,9% (2.261), problemas con las drogas. Asi- Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
Las principales estadsticas sobre el consumo de drogas y alcohol pertenecen a la serie de Estudios de Poblacin General de SENDA (ex
22
CONACE), de 2000 a 2010.
103
PGINA
tener en mayor proporcin y que se asocian como una Junto con lo anterior, en la Etapa III del Segundo Ca-
caracterstica del deterioro en la experiencia de la situa- tastro se busc profundizar sobre el tipo de consumo de al-
cin de calle, tal como se seala en el Grfico N15 de cohol y drogas, caracterizando las formas de consumo. En
la segunda seccin en el presente captulo. la Tabla N4, se observa para cada una de las sustancias
consultadas la frecuencia de consumo, el lugar de consumo
En el Grfico N37 se observa que los problemas con y la autopercepcin de dependencia. Es relevante destacar
las drogas son ms frecuentes en el norte del pas que en que la calle es el lugar preferente de consumo, sin embar-
el sur, donde se aprecia que disminuyen lo porcentajes de go, la casa de amigos o conocidos y casas abandonadas o
consumo. Destaca especialmente la regin de Tarapac de consumo23 son lugares preferentes para el consumo de
con un 43,3% de su poblacin en situacin de calle que drogas como cocana, pasta base o inhalables. Asimismo,
reconoce tener problemas con las drogas. El consumo sobresale que cuatro de cada diez personas que consumen
problemtico de alcohol se distribuye en forma ms ho- droga, declaran una autopercepcin de dependencia, cifra
mognea a lo largo del territorio nacional. que es mayor para quienes consumen pasta base.
Tabla N4: Caracterizacin del consumo de alcohol y drogas de las personas en situacin de calle
FRECUENCIA DE CONSUMO LTIMO LUGAR DE CONSUMO AUTOPERCEPCIN DE DEPENDENCIA

79% declara haber Va pblica o calle (69%) Necesita ayuda para superar la dependencia (41%).
consumido alguna vez En casa de un amigo o conocido (11%). Lo puede dejar en cualquier momento (16%).
alcohol. En casa de un familiar (9%). Es consumidor ocasional (11%).
En casa abandonada o de consumo (2%). No tiene problemas (32%).
Otros lugares (7%).
31% declara haber Va pblica o calle (75%). Necesita ayuda para superar la dependencia (27%).
marihuana. En casa de un familiar (1%). Es consumidor ocasional (19%).
Otros lugares (6%).
pasta base. En casa de un familiar (0,63%). Es consumidor ocasional (7%).
En casa abandonada o de consumo (5%). No tiene problemas (36,%).
Otros lugares (6%).
16% declara haber Va pblica o calle (75%). Necesita ayuda para superar la dependencia (40%)
cocana. En casa de un familiar (1%). Es consumidor ocasional (12%).
Otros lugares (7%).
inhalables. En casa de un familiar (1%). Es consumidor ocasional (26%).
Otros lugares (9%).
tranquilizantes. En casa abandonada o de consumo (4%). Es consumidor ocasional (11%).
Otros lugares (8%). No tiene problemas (51%).
Las casas de consumo corresponden a un recinto cerrado al que concurre un grupo de nios, nias o adolescentes en situacin de calle.
23
Este lugar es mediado por un joven o adulto, quien ofrece alojamiento a cambio del consumo de alcohol o drogras, que deben ser pagados
por este grupo. Estos lugares se transforman en una fiesta o carrete permanentes, cuya presencia es visibilizada por los vecinos del sector.
En algunos casos existe explotacin sexual comercial dentro de estos recintos.
104
PGINA
A continuacin se presenta una caracterizacin de porcin de personas que han pasado por este tipo de pro-
la percepcin del consumo de alcohol y drogas por parte gramas es el de los jvenes de entre 18 y 24 aos, con un
de la poblacin estudiada. 18,1%, y un 23% de los adultos. Las personas que sealan
haber participado de los programas tienden a concentrar-
En el presente estudio se indag adems en la se en aquellas ligadas a las hospederas y residencias de
participacin de las personas en situacin de calle en adultos (22%), por sobre las de la va pblica (17%), como
programas de prevencin y rehabilitacin del consumo lugar en el que reportan pasar habitualmente la noche.
problemtico de alcohol y drogas. Los resultados al res-
pecto revelan que un 19% de los entrevistados declara Asimismo, se observa que de quienes participan en
haber participado en programas de tratamiento o reha- programas de rehabilitacin para el consumo de drogas,
bilitacin para el consumo de alcohol y un 13% para el un 12,3% corresponde a los hombres, en comparacin
consumo de drogas. con un 18% de las mujeres. Entre los tramos etarios se
destaca la poblacin joven con un 25%, seguida de la
Se observa que de quienes participan en programas adulta con un 16%. Segn nivel de habitabilidad, son las
de rehabilitacin del consumo de alcohol, un 19,5% equi- personas de hospederas quienes sostienen haber parti-
vale a la poblacin masculina encuestada y un 16% a la cipado mayoritariamente en un programa de rehabili-
femenina. El tramo etario que presenta una mayor pro- tacin por el consumo de este tipo de sustancias (16%).
En sntesis, la situacin de calle configura un escenario Por otro lado, la presencia de discapacidad en las
que posibilita el deteriorio fsico y mental de las perso- personas en situacin de calle constituye un aspecto
nas, que se va agudizando conforme transcurre el tiempo importante, sobre todo a nivel fsico, lo que junto a una
viviendo en estas circunstancias. A medida que aumen- mayor prevalencia de enfermedades crnicas que en el
ta la permanencia en situacin de calle, se observa que resto de la poblacin conforma un escenario propenso a
disminuye la evaluacin positiva que los individuos ha- que los individuos exhiban un envejecimiento temprano
cen de su propia situacin de salud, decrecimiento en la (a partir de los 50 aos), el que a su vez contribuye a
percepcin que obedece a ciertos deterioros especficos. disminuir de manera importante su esperanza de vida.
Con respecto a la atencin en salud, preocupa el Dentro de las problemticas ms complejas, destaca
hecho de que entre quienes estuvieron enfermos haya un el consumo de alcohol como una dificultad que surge con
grupo de personas que no se atendi en algn centro de fuerza durante la situacin de calle, que se transforma en
salud, hecho que muestra que las estrategias de cuidado una barrera para la superacin de su estado, derribando
de la salud entre esta poblacin son postergadas hasta as el mito de que pudiera ser este una de las principales
la presencia de alguna urgencia mdica. Es entonces que causas de la situacin de calle. Otra arista problemtica
recin llegan a la red de salud, en general con patologas es el consumo de drogas, un problema de salud que apa-
agravadas por distintos motivos. Junto a lo anterior, se rece especialmente crtico en el extremo norte del pas y
reconoce la existencia de barreras de acceso dentro del entre los ms jvenes, que coincide adems con zonas
sistema pblico de salud que dificultan el ptimo cuida- de alto trfico de estupefacientes y que representa una
do de las personas en esta dimensin. variable no exclusiva de la poblacin en situacin de calle.
105
PGINA
La sociedad civil como agente visibilizador
de los ms vulnerables
Jos Joaqun Prieto*
No es casualidad que hoy se haya puesto el foco en las personas en situa-

cin de calle. Ciertamente, esta realidad no es un proble-
ma nuevo en nuestra sociedad, sin embargo, que seamos capaces de contar y encontrar a 12.255 personas en esa
situacin se debe a una historia promovida por la sociedad civil, ahora considerada por el Estado y en camino de
convertirse en una poltica social a travs de un prximo proyecto de ley.
La sociedad civil cumple un rol como catalizadora de los procesos que llevan a la poltica pblica a acoger nuevas
realidades sociales que requieren del apoyo estatal para ser resueltos. Un ejemplo que permite ilustrar la importancia
que tiene el rol que esta juega, es la discusin iniciada hace siete aos precisamente en torno a las personas en
situacin de calle en el seminario Panorama del Pueblo en Calle: Voz y Ciudadana. Esa instancia, organizada por
diversas organizaciones solidarias al alero de la Universidad Alberto Hurtado, tuvo dos grandes resultados: primero,
haber generado una declaracin pblica con nuevas propuestas y soluciones para quienes viven en la calle; y segun-
do, haber consolidado la idea y necesidad de llevar a cabo el Primer Catastro Nacional de Personas en Situacin de
Calle iniciativa que tuvo lugar dos meses despus de la fecha en que haba sido realizado el seminario, el que
cont con un total de 7.216 personas catastradas y la participacin de cinco mil voluntarios.
El catastro cre las condiciones para fortalecer a la sociedad civil y dio la oportunidad para que esta demostrara
su preocupacin por esta realidad social que permaneca ajena a los desvelos o urgencias de la poltica pblica, en la
medida que les entreg un diagnstico que dimensionaba la magnitud del problema, haciendo patente la necesidad
de hallar una solucin.
Un ao despus se public el artculo Personas en situacin de calle: desafo pendiente para la poltica social
en Chile (Eissmann y Estay, 2006). Dicho artculo esbozaba los grandes desafos y lineamientos que una poltica social,
orientada a la poblacin en situacin de calle, debiera considerar. Para estos autores, la participacin ciudadana es
Director del Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado.

*
106
PGINA
fundamental en la elaboracin tanto en el diseo como en la implementacin de una poltica de estas caracte-
rsticas. En particular, respecto a la implementacin, postulaban que el sector privado puede ser, en muchos casos, un
agente ms eficiente que el Estado en su ejecucin. Es as como sugeran la necesidad de generar un proceso partici-
pativo previo que permitiera abordar temas tales como la definicin del modelo de incorporacin ms idneo de las
personas en situacin de calle dentro de un sistema de proteccin social, y la forma en que se deba aplicar la poltica.
Finalmente, hoy el Ministerio de Desarrollo Social ha hecho suyo el desafo de contar con una poltica especfica
para atender a las personas en situacin de calle donde la participacin ciudadana ha sido clave en las distintas
iniciativas que desde este organismo del Estado se ha llevado adelante con el fin de atender a este grupo. Tal vez la
instancia ms significativa de participacin ha sido la constitucin de una Mesa Nacional de Trabajo, compuesta por
representantes de diversas instituciones pblicas y privadas como Carabineros, Ministerio del Interior, Sename, Injuv,
INE, Hogar de Cristo, Red Calle, Asociacin Chilena de Municipalidades y distintas universidades.
De ah que el ejemplo descrito ms arriba acerca del movimiento de la sociedad civil en torno al problema de
las personas en situacin de calle, da cuenta de que estamos frente a una estrategia clara y funcional de un sector
de la sociedad civil para avanzar seriamente en la superacin de la situacin de calle, entendindolo como un esfuer-
zo de reintegracin y/o mejoramiento de la calidad de vida de esas personas. Esta estrategia podra esquematizase
en cuatro etapas: (i) organizacin de los diversos actores, (ii) identificacin y cuantificacin del grupo vulnerable, (iii)
promocin del debate y discusin desde la academia hacia los medios de comunicacin, y (iv) participacin activa en
el diseo y aplicacin de una poltica social.
Cul es la relevancia que tiene esta estrategia que se observa

en la sociedad civil?
Bien sabemos que la poltica pblica se ha hecho cargo de los grandes nmeros. Y en parte, es precisamente ese
hecho el que da cuenta del punto de inflexin en el que se encuentra hoy el diseo de las polticas sociales. El xito
de dichas polticas, abocadas a resolver las grandes deudas del pas con los hogares en condicin de pobreza, es el
que actualmente permite que emerjan y sea posible acoger las particularidades de los diversos grupos vulnerables
de nuestro pas.
Aunque las grandes polticas han mostrado tener rendimientos decrecientes en sus resultados, es gracias a ellas
que actualmente como pas podemos pensar en programas especiales para abordar problemas sociales acotados
como el de personas en situacin de calle, el de los hogares que habitan en campamentos, el de las personas con
discapacidad, entre otros.
Ahora bien, el giro que hoy se observa desde una poltica publica tradicionalmente centrada en los grandes
nmeros disminucin de pobreza absoluta o del dficit habitacional hacia una poltica que se abre a atender la
diversidad que existe entre los ms vulnerables, se debe en forma importante al rol que histricamente ha jugado, y
sigue jugando, la sociedad civil.
107
PGINA
Es la sociedad civil la que ha levantado, creado conciencia y hecho visibles realidades o problemas sociales que
la poltica de los grandes nmeros tiende a dejar fuera. Sin embargo, hoy la poltica social se ha vuelto permeable
a las demandas de la sociedad civil que hace dcadas tom la responsabilidad de atender y a la vez ser la voz de
aquellos que no son visibilizados.
En definitiva, el rol de la sociedad civil ha sido clave no solo para acoger a aquellos que quedan fuera de la
rbita de atencin del Estado, sino tambin para lograr que estos sean considerados dentro del sistema de proteccin
social. Vale decir, ms que pretender ser subsidiarios de los lmites del Estado, lo que se observa en las estrategias
desplegadas por la sociedad civil es el deseo sostenido en el tiempo de que estos grupos o problemas sociales sean
incorporados dentro de las preocupaciones del sector pblico.
El desafo de los pequeos nmeros
Los problemas sociales no son una realidad que hoy nos sobrepase, como s ocurre con tantos otros pases de nues-
tro continente donde la poblacin que vive en condiciones de extrema vulnerabilidad, en algunos casos, es la mitad
de la poblacin. Por el contrario, en Chile, los problemas sociales y los grupos a los cuales aqueja son conocidos y
acotados. Por esta razn, abordables. En este sentido, no hay excusa para no tener una poltica que acoja y resuelva
estos problemas sociales pendientes.
En estricto rigor, el 15,1% de la poblacin, que de acuerdo a la ltima Casen 2009 se encontraban bajo la lnea
de la pobreza, se descompone en pequeos y diversos grupos vulnerables. Por ejemplo, las personas que habitan en
campamentos representan el 5% de los hogares en situacin de pobreza; asimismo, las personas en situacin de calle
de acuerdo a este Segundo Catastro representan cerca del 0,5% del total de personas bajo la lnea de la pobreza. A
modo de comparacin con el resto de Amrica Latina, donde el 32% de la poblacin vive en campamentos (Clichevsky,
2000), esta cifra es considerablemente mayor que el caso chileno, donde menos del 1% de la poblacin total vive en
este tipo de asentamientos (Minvu, 2011).
En consecuencia, hoy estamos frente a una paradoja: actualmente sabemos quines y cuntos son estos grupos
vulnerables minoritarios y, sin embargo, las polticas sociales tradicionales, que hemos llamado la poltica de los gran-
des nmeros, no estn siendo capaces de abordar en su real dimensin y complejidad estos problemas.
El Estado y la sociedad civil, gracias al esfuerzo de nueve mil voluntarios, cuentan hoy con informacin relevante
acerca de las 12.255 personas que viven en situacin de calle. De este manera, se sabe que del total de personas, 725
corresponden a nios, nias y adolescentes en situacin de calle; que cuatro de cada diez personas no terminaron
la educacin bsica; que nueve de cada diez declararon vivir solas o con personas que no son familiares; que siete
de cada diez tienen una actividad que les genera ingresos; que cuatro de cada diez personas llevan ms de cinco
aos en situacin de calle. Esta informacin entrega la posibilidad de entender un fenmeno que, si bien es acotado,
resulta extremadamente complejo.
El desafo para la sociedad civil en esta nueva etapa, particularmente para la red de organizaciones que tra-
bajan con personas en situacin de calle, es mantener la corresponsabilidad junto al Estado de generar una poltica
108
PGINA
social para este grupo vulnerable que cumpla un doble objetivo: (i) crear las condiciones para que esto no ocurra,
vale decir, evitar que chilenos vivan esta situacin; y (ii) de superacin promocin de la situacin de calle, toda
vez que esta ocurre.
El primer objetivo supone generar estrategias de prevencin que considere la multicausalidad del problema
de personas que se encuentran en situacin de calle. El segundo, se entiende bajo la premisa de que no es posible
llegar a cero, vale decir, evitar por completo que personas vivan o lleguen a vivir en la calle. Por lo tanto, la pregunta
que surge es qu hacer y cmo trabajar para que una vez que ocurra, exista una estrategia clara y efectiva para
apoyar a aquellas personas. En este escenario, la sociedad civil puede cumplir una tarea fundamental. Es importante
aprovechar su know how, fortalecerlos en su rol, de manera de generar un trabajo coordinado con la poltica social.
En definitiva, la sociedad civil ha demostrado, en el caso de las personas en situacin de calle, que cuenta con
una estrategia efectiva para instalar dentro del Estado una poltica social orientada a los pequeos nmeros, y tiene
la responsabilidad de continuar dicho proceso con nuevas estrategias de monitoreo y evaluacin que permitan que
las polticas sociales vayan siempre mejorando. Esto, sin perder el norte que las caracteriza: ir abriendo la frontera de
la poltica social para que los grupos ms vulnerables y excluidos sean incorporados y protegidos.
109
PGINA
6.
Redes de apoyo
y personas en situacin de calle
110
PGINA
E
n esta seccin se analiza la vinculacin de las personas en situacin de calle con la oferta
pblica y privada de redes de apoyo disponibles. Se busca identificar el tipo de relacin que
se establece entre esta poblacin con las diferentes instituciones, los recursos que se movi-
lizan y la evaluacin que estas personas hacen de todo el sistema. Se les pregunt por los distintos
servicios del Estado y la sociedad civil y, especficamente, por la participacin en los programas de
Chile Solidario, profundizando en los casos que declararon ser o haber sido parte del Programa
Calle. Finalmente, se realiz una evaluacin de las prestaciones entregadas por las hospederas y
albergues con miras a identificar los aspectos que permitan conocer la visin de los protagonistas
y levantar aprendizajes para las futuras implementaciones.
Redes de apoyo y vnculos con instituciones
La construccin de redes con instituciones pblicas, pri- que recurre a los profesionales que los apoyan, un 17,5%
vadas y organizaciones sociales es parte integral de la que pide asistencia a voluntarios y finalmente un 10,7%
dinmica de las personas que se encuentran en situacin que busca ayuda en los vecinos24.
de calle. Su estudio permite identificar aquellos compo-
nentes de la oferta disponible que operan como puntos Grfico N38: Personas a las que recurren las personas
en situacin de calle en busca de ayuda
de apoyo efectivos y los que podran contribuir a mejorar
(pregunta aplicada: Cuando usted tiene un problema
el vnculo de las personas en situacin de calle con los o necesita algo, busca ayuda en?)
diferentes espacios sociales, de manera de aumentar las
posibilidades de obtener recursos materiales e inmateria- Amigos 29,9
les y, consecuentemente, favorecer procesos de inclusin Familiares 25,3

social. Al mismo tiempo, el estudio de las redes de apoyo
Profesionales 17,6
permite identificar si las personas se han sentido o no
discriminadas por quienes integran su red. Voluntarios 17,5
Pareja 11,6
En la Etapa II del Segundo Catastro Nacional de
Vecinos 10,7
Personas en Situacin de Calle, un 29,9% de las personas
encuestadas declar que cuando tena un problema o ne- Otra persona 8,5
cesitaba algo buscaba ayuda en sus amigos. Le sigue un 0 5 10 15 20 25 30
25,3% de personas que acude a sus familiares, un 17,6% Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
Estos porcentajes suman ms de 100% porque corresponden al porcentaje de respuestas en una pregunta de respuesta mltiple.
24
111
PGINA
Se realiz el mismo ejercicio con las instituciones. Grfico N39: Instituciones a las que recurren las
La Posta o centros de salud corresponden al tipo de personas en situacin de calle en busca de ayuda
(pregunta aplicada: Cuando usted tiene un problema o
institucin ms nombrado, con un 40,7%, seguidos de necesita algo, busca ayuda en?)
fundaciones u ONG con un 30,6% e iglesias o parroquias
Posta o centros
con un 22,7%. de salud 40,8
Fundacin
u ONG 30,7
Junto con esta evidencia, en la Etapa III del Segundo Iglesia o
parroquia 22,7
Catastro se quiso profundizar en el anlisis de la relacin
Municipalidad 14,1
que las personas en situacin de calle establecen con
otras personas. Especficamente, se indag sobre el tipo Carabineros 10,1
de ayuda recibida, la percepcin sobre la preocupacin Otra

institucin 9,8
por las personas en situacin de calle y la sensacin de 0 10 20 30 40
discriminacin. Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
Grfico N40: Percepcin de preocupacin y

discriminacin hacia las personas en situacin de calle
76,3
Fundaciones U ONG Se preocupan por las personas
70%
Se ha sentido alguna vez discriminado
por esa institucin
Respecto al tipo de ayuda que las personas en situacin 60%
de calle reciben de cada entidad, los datos muestran que 50%

42,5
38,4 37,7 38,7
para el caso de fundaciones u ONG se movilizan princi- 40%
palmente tres recursos: techo o vivienda (41%), comida 29,3

30% 26,3
(24%), y afecto y proteccin (13%). 20% 15
10%
0%
Fundaciones Posta o Iglesias o Municipalidad
u ONG Centro de salud parroquias
Servicios de salud
Respecto a las caractersticas que asume la relacin con Grfico N41: GRUPOS SOCIALES QUE MALTRATAN A PERSONAS
los servicios de salud, se destaca que los recursos que EN SITUACIN DE CALLE (pregunta aplicada: Durante el
principalmente se movilizan son Otros, referido a aten- ltimo ao, ha sido vctima de maltrato o agresin por
parte de.?) (% S)
cin mdica (84%), seguido de afecto y proteccin (4%).
Grupos o
pandillas 21,6
Personal 16,3
policial
Transentes 13,6
Iglesias o parroquias Vecinos 5,6
Personas de la posta 3,8

o centros de salud
En el caso de las Iglesias o parroquias, el principal re-
Seguridad 3,6
curso movilizado es comida (35%), seguido de afecto y ciudadana
Personas de la
proteccin (23%). municipalidad 2,7
Personas de
Instituciones 1,8
de beneficiencia
Personas de iglesias
o parroquias 0,9
0 5 10 15 20 25
112
PGINA
Municipalidades Grfico N42: Existencia de vnculo con la familia de
las personas en situacin de calle (pregunta aplicada:
Mantiene contacto con su familia?) (% S segn regin)
La movilizacin de recursos respecto a los municipios
muestra una distribucin ms diversa que en los casos
anteriores: un 27% menciona otro, referido a trmites,
Los Ros 44,7
seguido de trabajo (12%) y vivienda o techo (12%).
Maule 45,1
Respecto a la percepcin de preocupacin y dis-
criminacin, se destaca que las fundaciones u ONG son OHiggins 45,6
las instituciones de las cuales se manifiesta una mayor
percepcin de preocupacin segn los entrevistados, Tarapac 48,9
mientras que las municipalidades son reconocidas como

instituciones que manifiestan mayor discriminacin ha- Coquimbo 50,2
cia las personas en situacin de calle.

Aysn 53,4
Queda de manifiesto que la vinculacin de la pobla-

cin en situacin de calle con instituciones o personas Biobo 55,1
no es necesariamente positiva, tal como se observa en

el Grfico N40. En la Etapa II del Segundo Catastro, se Los Lagos 55,2
estudi adems la experiencia de maltrato o agresin

Metropolitana 56,3
por parte de algunos grupos de la sociedad. Como se
muestra en el Grfico N41, dos de cada diez personas
Valparaso 58,2
afirman haber sido vctimas de grupos o pandillas, sig-
no claro de discriminacin social activa hacia este grupo
Antofagasta 58,7
de la poblacin.
Magallanes 58,7
Otra de las redes de apoyo naturales es la propia
familia y, an cuando los problemas con la familia se
Atacama 59,4
indican como el principal factor para llegar a la situacin
de calle, es interesante observar que el 55% de la pobla- Araucana 61
cin en la Etapa II del Segundo Catastro contest que s
mantena contacto con su grupo familiar. No obstante, Arica y Parinacota 62,7
la proporcin vara considerablemente entre una regin
0 10 20 30 40 50 60
y otra, tal como se refleja en el Grfico N42. Asimis-
mo, es relevante considerar si este vnculo corresponde Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II.
o no a una red de apoyo disponible para las personas
en situacin de calle, aspecto sobre el cual es necesario
profundizar. se observa que un 54,5% de las personas en situacin
de calle declara tener hijos, siendo en promedio los 26
En la Etapa III del Segundo Catastro, las personas aos la edad en que naci el primero de ellos. Respec-
indicaron que su familia, en promedio, estaba compues- to al contacto con ellos, se destaca que un 20% afirma
ta por dos miembros. Aunque un 39% de los entrevista- mantener contacto con sus parejas e hijos. No obstante
dos seal que no tenan ningn familiar que recono- esta cercana, solo un 40% seala recibir ayuda de estas
cieran como parte de su ncleo ms cercano. Asimismo, personas.
113
PGINA
Caracterizacin de la participacin en programas de Chile Solidario
En la Etapa II del Segundo Catastro se constata que el Programa Abriendo Caminos, esta es menor a un 1% de
85% de las personas en situacin de calle encuestadas la poblacin en situacin de calle.
seala no haber participado ni estar actualmente partici-
pando en alguno de los programas de Chile Solidario. No El grupo de personas en situacin de calle que
obstante, un 15% indica que participa o ha sido parte del declara haber participado en el Programa Calle est
Programa Calle, mientras que un 6% del Programa Puen- compuesto por un 14% de la poblacin. Entre quienes
te. Respecto a la participacin en el Programa Vnculos y dijeron que dorman habitualmente en centros techados,
hay una proporcin mayor de participantes del Progra-
Grfico N43: Distribucin de los participantes en ma Calle (17%) que en los dems niveles de habitabilidad,
programas de Chile Solidario25 donde el porcentaje de participacin no supera el 15%.
En la Etapa III se pudo determinar que entre quienes son
Programa Calle 15 % o han sido participantes del Programa Calle, al 78% le
gusta participar en l.
Programa Puente 6%
Adems de la participacin en la oferta de progra-

Programa
1%
Abriendo Caminos mas de Chile Solidario, cabe destacar que un 28% de las
personas en situacin de calle declara recibir pensiones o
Programa Vnculos 0,4 %
subsidios, este grupo declara recibir un monto promedio
0 2 4 6 8 10 12 14 mensual de $ 72.970. Esta cifra corresponde al 44% de las
mujeres y al 25% de los hombres, concentrando un 65%
Fuente: elaboracin propia basada en datos de la Etapa II. de los mayores de 60 aos.
Evaluacin de hospederas o albergues de invierno
Al final de la encuesta de la Etapa III, se pregunt a las las mujeres. De entre quienes declararon dormir habitual-
personas en situacin de calle que haban accedido a mente en la calle o va pblica, el 29% seala haber dor-
las hospederas y albergues solidarios cmo evaluaban mido en una hospedera o albergue durante el ao 2011.
algunos elementos del servicio ofrecido, tales como los
dormitorios, baos, duchas, horarios de entrada y salida, El mayor porcentaje de personas que declaran ha-
entre otros. ber dormido durante el 2011 en una hospedera o alber-
gue se da en el tramo etario de 60 aos o ms, que llega
Un 50% de las personas indic haber dormido en una al 62%. En el otro extremo, los menores de 18 aos pre-
hospedera o albergue durante el ao 2011. Dicho porcen- sentan la menor proporcin de personas que durmi en
taje est compuesto por un 52% de los hombres y el 40% de una hospedera o albergue durante el mismo ao (52%).
El 14,84% representa la proporcin de personas en situacin de calle que reconoce haber participado en el Programa Calle, porcentaje que
25
no se condice con las estadsticas oficiales de participacin. Una de las explicaciones ms plausibles es que las personas saben que deter-
minada institucin los acompaa, pero en general no entienden que el financiamiento del programa proviene del Sistema de Proteccin
Social Chile Solidario.
114
PGINA
En general, se observa una evaluacin positiva lugar se ubican las camas, las piezas y el horario de
de las hospederas o albergues de invierno. Luego del entrada, todas con 75%; seguido de las duchas, con un
anlisis realizado es posible identificar que los porcen- 74%; los baos, con un 70%; y por ltimo, un 68% para
tajes ms altos de evaluacin en la categora bueno el nmero de personas por pieza. Se destaca adems
se encuentran en la comida de las hospederas o al- que un 73% seala que no le gustara que se pudiera
bergues: un 78% de los encuestados que ha accedido extender el horario de llegada a las hospederas o al-
a estos centros la evala positivamente; en segundo bergues solidarios.
Las personas en situacin de calle construyen redes de de calle y que son capaces de ejercer violencia directa
apoyo no solo para su subsistencia, sino tambin para debido a los graves prejuicios instalados.
la creacin de lazos de afecto y reciprocidad.
Con respecto a los programas de apoyo estatal, el
Segn lo afirmado por la poblacin en situacin de autorreporte de participacin en el Programa Calle de
calle, se constata que la percepcin que tienen de las fun- Chile Solidario es bajo en comparacin con el nmero
daciones u ONG es que son las instituciones ms preocu- de personas que segn los registros han pasado por l,
padas de las personas en situacin de calle, y aparecen hecho que pone de manifiesto que ellas no se han iden-
en segundo lugar como las que menos discriminan, por tificado como participantes de este programa o que las
lo que es posible suponer que las necesidades de abrigo, organizaciones no han informado con detalle sobre su
comida y techo logran ser cubiertas cuando se acude a participacin.
ellas. En contraste, los municipios son percibidos como
una de las instituciones que menos se preocupa de las Por ltimo, con respecto al acceso a alojamiento
personas en situacin de calle y el lugar en que estas se temporales, solo un tercio de las personas que habitual-
han sentido discriminadas con ms frecuencia. mente duermen en la calle estuvo en una hospedera
o albergue durante el ao 2011, dato que refuerza la
Dos de las tres principales fuentes de maltrato o idea de que la oferta de alojamientos disponibles no
agresin hacia las personas en situacin de calle son logra atraer a ciertos perfiles, por ejemplo, a los nios
personas: los grupos o pandillas y los transentes. Este y mujeres de varios lugares del pas, o a quienes viven
hecho da cuenta de que hay quienes desconocen profun- con familiares y los que llevan ms tiempo viviendo en
damente la problemtica de las personas en situacin situacin de calle.
7.
Una aproximacin cualitativa
a la situacin de calle en Chile
116
PGINA
E
n esta seccin se presentan los principales resultados obtenidos a partir del levantamiento
de cien entrevistas individuales y 26 grupales en las regiones de Tarapac, Valparaso, Metro-
politana y Araucana. Mediante estas tcnicas cualitativas, se busc caracterizar las formas
de vinculacin de las personas en situacin de calle a los diferentes sistemas sociales, relevando
desde la experiencia las estrategias para la subsistencia y el fortalecimiento de la socializacin
tanto con instituciones como con la familia, amigos u otros.
El trabajo estuvo a cargo de antroplogos con alta experiencia en temticas vinculadas a situa-
ciones de exclusin, pobreza y vulnerabilidad, y representa un esfuerzo que busca ser referente para
la investigacin sobre la temtica en cuestin, en la medida que permite cualificar y profundizar
en las trayectorias de vida de las personas en situacin de calle a partir de la reconstruccin de
las redes de apoyo identificadas por los entrevistados. De este modo, esta investigacin cualitativa
complementa la informacin estadstica, agregando profundidad y diversidad a los datos.
En primer lugar, se presenta una breve descripcin de los entrevistados, sus prcticas y lugares
en que se desenvuelven. En segundo lugar, se realiza una descripcin de los diferentes tipos de
redes de apoyo que emergen a la luz de la informacin recolectada. Finalmente, se incluye una
descripcin de los relatos de vida recogidos a partir de la construccin de una lnea biogrfica que
permite identificar los sucesos vitales asociados a la situacin de calle y las estrategias que han
llevado a cabo para sobrellevarlos.
Prcticas y lugares cotidianos
Los lugares Muchos de los entrevistados han llegado a la ciu-

dad luego de migrar de sus pueblos: Andacollo, Santa Fe,
Los relatos de las personas en situacin de calle siem- Pitrufqun, Put, entre otros. Para todos ellos la ciudad
pre se construyen en relacin a los lugares habitados, se levanta como el espacio de los recursos para la so-
ocupados y transitados. A distintas escalas, se nombran brevivencia. An as, la nostalgia por el lugar de origen
pases, ciudades, comunas, localidades, barrios, esqui- se refuerza por la rudeza de las ciudades. En estos tes-
nas y rincones. A menudo estos lugares si bien denotan timonios, los vnculos translocales y transnacionales, a
una ubicacin geogrfica especfica, tambin connotan menudo hablan de nexos familiares y vnculos afectivos:
algn sentido de topofilia adscripcin afectiva a los
lugares (Yi Fu-Tuan, 1974) y pertenencia identitaria. En En facebook, ah apareci mi hija. Y le mand un
esos lugares, de escalas tan diversas, se construyen los mensaje yo, un mensaje yo le mando. Bueno, lo
sentidos de nacin, de ciudadana, de clase, de grupo mando porque yo no s usar los computadores,
o simplemente de experiencia de vida. As los lugares pero en esa red social, porque as se llama, apa-
mencionados, recordados o aorados, trazan una ruta reci mi hija guatoncita. (Hombre, 48 aos, 011013,
y configuran una red de contactos. Santiago)
117
PGINA
Para las personas en situacin de calle, la calle es especficas, recovecos urbanos que sirven como buenos
mucho ms que un medio ambiente o un contexto, ella refugios para dormir, para comer, sacar agua o asearse.
constituye tambin un espacio simblico y de represen- Estos espacios suelen estar desperdigados y ocultos en
tacin, inclusive un referente de identidad. el territorio, obligando a las personas a practicar una
habitabilidad itinerante o multilocalizada.
Llevo en la calle cualquier ao... aos en la calle!
Sal de mi casa a los 17 aos. Yo viva con mi abuela
y mis padres. Ellos murieron y prcticamente que-
d botao; ah me qued en la calle. Vivo adems Los lugares pblicos de uso comn
con mi hermano en la calle. l es mi hermano de
calle, no es mi hermano de sangre, pero es como Son los lugares ms frecuentados, tales como calles, pla-
mi hermanito de sangre porque lo quiero harto... zas, parques y playas. Son espacios donde existe un flujo
Yo lo cuido, lo protejo somos como una familia... constante de personas, sitios de exposicin al pblico, en
La vida en la calle es brgida, para el que la quiere los que se puede trabajar y machetear. Dentro de esta
brgida, pero siempre, siempre, hay alguien que te categora se incluye tambin el centro, nombre que
quiere ayudar, y como uno es estpido, rechaza esa designa en forma genrica a todos los ncleos de las
ayuda, porque est en la calle Me gusta la calle grandes ciudades, donde se concentran grandes flujos
porque tengo ms libertad... Igual en la calle he ende personas y recursos. Estos espacios pblicos cuentan
contrado amor con mis amigos, mi nueva familia. con acceso estratgico a redes de recursos y relaciones
(Hombre, 24 aos, 08601, Iquique) sociales. En las ciudades costeras las personas en situa-
cin de calle ocupan las playas, aprovechando las bon-
En el trajn de la subsistencia diaria y en el deam- dades climticas para dormir en ellas y es ah donde tie-
bular por la ciudad, estas personas logran obtener un nen acceso a alimentos, se dan oportunidades de trabajo
conocimiento profundo y detallado del entorno urbano. como el cuidado de autos y otras que se desprenden de
Este conocimiento les permite vivir de la explotacin de la concurrencia de turistas y veraneantes. En esta misma
los diversos recursos del contexto. Dicho saber es socia- lgica ocupan las postas y hospitales, los cementerios, las
lizado y compartido entre pares, y constituye una parte iglesias, las estaciones de servicio, los cajeros automti-
importante de la cultura e identidad de las personas cos, los monumentos y el mobiliario urbano.
en situacin de calle. El uso del espacio configura as
una red de lugares que se establecen a lo largo de los
das, de las semanas y de los aos. El uso estratgico
y racional de este entorno para acceder a refugio, ali- Lugares pblicos apropiados
mentacin, dinero, afecto y solidaridad, construye un
saber y tambin la posibilidad de tejer en ellos redes Corresponden a espacios que fueron colonizados,
sociales. Estos lugares, a menudo invisibles a la vista tomados u ocupados de hecho. Suelen ser lugares
pblica, configuran un mapa mental de las personas abandonados, sitios eriazos, rincones debajo de puentes,
(De Castro, 2005) que a modo de una cartografa orienta bordes de lneas de tren, vertederos, basurales. Son si-
sus pasos para el acceso a recursos (materiales, sociales tios marginales, pero susceptibles de ser utilizados. Estos
y afectivos), personas (amigos, conocidos, familiares) e espacios suelen ser disputados por otros interesados, y
instituciones (albergues, hospederas, comedores y asis- en ellos se corre siempre el peligro de ser desalojado, ya
tencia). sea por la accin de la fuerza policial, municipal o de
otros ocupantes. Sin embargo, estos lugares suelen ser
En estas rutinas de desplazamiento y ocupacin de reconquistados, y persiste una dinmica de constante
lugares existen puntos donde se satisfacen necesidades desalojo y reocupacin del territorio.
118
PGINA
Entre los lugares apropiados destacan las cale- lugares privados concurridos como son los malls y cen-
tas, espacios que cumplen las condiciones para brindar tros comerciales.
abrigo y refugio por su carcter oculto y camuflado de la
vista de curiosos. Suelen ser espacios ocupados de forma Aqu en el mall (Plaza Vespucio). Y como ves en
conjunta por grupos de conocidos y todo aquel que lo re- el papelito, ac pido ayuda pa mi hija, pa nada
quiera. Las caletas constituyen lugares de socializacin, ms, ni pa volarme ni n. Aqu siempre he comi-
pues es ah donde se suele compartir la comida, la bebida do; la misma gente me da comida y moneda pa
y tambin la droga. mi hija. Ponte, me gano diez lucas diarias, seis
lucas pa mi hija, dos lucas pa mi mam y dos
Existen tambin otros lugares ms reservados, ms lucas pa m: pa jugar su play, pa su cigarrito. As
ntimos, como los rucos, que son construcciones muy vengo de aos al mall. Aqu como y pido monea
precarias, temporales, toldos que se levantan con los pa mi hijo. Doy la parte en la casa de mi mam,
materiales que se tienen a la mano: plsticos, maderas, a mi ex pareja pa mi hijo y el resto, pa m. Este
cartones, latas, etc. Muchas veces los levantan parejas mall es mejor que el mall Oeste. (Hombre, 17 aos,
o personas que necesitan un espacio de intimidad. Son 001013, Santiago)
ms que un recinto donde guarecerse, pues junto con
delimitar un espacio propio, al establecerse en diversos Otro lugares tambin privados, pero de acceso p-
rincones de la ciudad se mimetizan con el entorno. Los blico y de especial relevancia para las personas en si-
rucos tambin suelen estar asociados a la ocupacin y tuacin de calle, son las hospederas comerciales, donde
colonizacin de sitios eriazos, donde las personas que se pueden dormir y ducharse; otros son los bares y restau-
dedican al reciclaje pueden acopiar cartones, botellas, rantes, donde comen, beben, conversan, ven televisin y
plsticos, latas y metales. usan el bao; a estos agregar los tradicionales mercados
de abasto y ferias libres, como la Vega Central en San-
[...] nos regalan, la misma gente nos pasa cosas, a tiago, la Feria Pinto en Temuco o la Caleta Portales en
veces ropa, frazadas, por ah un colchoncito, a ve- Valparaso.
ces en la basura tambin uno se encuentra cosas.
Pero hay gente, los que andan de noche, del Hogar En la fuente de soda El Lugo que le dicen... me
de Cristo, que uno les pide y te traen. A m una vez prestan el bao. De repente ando con un pan y:
una vecina de all de Recoleta me pas una bolsa Oye, convdame un poco de aj, y ya... mostaza.
con ropa, zapatos, hartas cuestiones, frazadas, has- Me dejan ellos mismo pan. Bueno, ah te venden
ta sbanas. Yo pa qu quera sbanas, pero igual. porotos tambin. Abren en la tarde; ah hay tra-
As uno se va consiguiendo y arma su casita, el go, uno ve tele tranquilamente. (Hombre, 51 aos,
ruco. (Hombre, 45-59 aos, 041013, Santiago) 05205, Valparaso)
Lugares privados Instituciones solidarias
Corresponden a los centros comerciales, tiendas, empre- Tambin es relevante para las personas en situacin
sas y a la propiedad privada en general; lugares que en de calle el acceso a lugares institucionales solidarios o
estricto rigor son privados e inaccesibles para las per- de asistencia social, como comedores, hospederas so-
sonas en situacin de calle. Estos lugares carecen habi- lidarias, albergues, casas de acogida y otras instancias
tualmente de importancia en sus relatos. Sin embargo, institucionales. En ellas se puede obtener atencin, re-
hay quienes aprovechan el entorno (pblico) de algunos habilitacin, contencin psicolgica, afecto, orientacin y
119
PGINA
asesora para trmites y trabajo. Aqu destacan organiza- deseo de poder llegar a arrendar una pieza o habitacin
ciones sociales tales como el Hogar de Cristo, el Ejrcito propia. Algunos ahorran dinero para arrendar una pieza
de Salvacin y las dependencias del Sename y su red de durante el invierno y cuando mejora el clima vuelven
colaboradores, para el caso de los nios, nias y adoles- a la calle.
centes en situacin de calle.
Uno en verano se puede quedar en la plaza si le
Tambin mencionan los centros educacionales, gusta, total en el verano no es tanto. Claro, a lo
escuelas, centros de capacitacin y rehabilitacin mejor puedo pasar un poco de fro, pero no es tan-
como espacios relevantes de ayuda. Asimismo, se sue- to... como en invierno. Porque el invierno es ms
len sealar las estadas en la crcel, el enrolamiento en largo... Ah tratar de tener una pega estable, medio
el regimiento o cuartel durante el servicio militar. All da, para pagar una pieza. (Hombre, 51 aos, 05205,
se sufre, pero tambin son lugares de experiencias de Valparaso)
contencin y de relativo sosiego en sus vidas.
En sus relatos se hace mencin a perodos de es-
tada en piezas arrendadas y/o piezas compartidas, es-
pecialmente durante los perodos de trabajo formal en
El cuarto propio empresas o faenas temporales. Algunos manifiestan la
esperanza y voluntad de poder salir de la calle mediante
Despus de muchos aos de trajinar por las calles o un trabajo estable y la consecucin de arrendar una pie-
dormir en hospederas, muchas personas expresan el za, tal como lo lograron algunos de sus amigos.
De las personas y sus vidas en situacin de calle
Las razones para vivir en la calle son diversas y a me- andar mucho tiempo bien y de repente caigo, y
nudo se superponen en una misma historia. Sin em- caigo largo, entonces ese es mi problema principal.
bargo, adems de la adiccin al alcohol y las drogas, (Hombre, 69 aos, Temuco, 12109).
la mayor parte de las razones hablan de la ruptura de
vnculos sociales o la desafiliacin en relacin a sus En este mismo sentido, pero aludiendo al uso de otras
familias, parejas y espacios de trabajo. Ms que una drogas, un joven con cinco aos en esta situacin seala:
opcin personal predomina la idea de la prdida y el
abandono de los espacios propios. Un joven de 29 aos, De repente me siento solo por estar en la droga,
quien al momento de la entrevista lleva dos meses en por estar sucio, as [] pero me gusta estar en la
una hospedera del Hogar de Cristo y otro tanto en la calle, porque es ms bacn, me siento ms libre,
calle, seala: puedo hacer lo que yo quiera, nadie me dice nada.
(Hombre, 20 aos, Iquique, 09201)
En la calle se vive por muchos factores; hay gente
que no quiere hacer nada y que se consigue por Si bien el testimonio anterior, en las entrevistas gru-
aqu un plato de comida y por all otras cosas, pero pales el abandono, el maltrato y el dolor surgen como
no deja de ser crudo Yo tuve problemas con la una de las principales razones para escapar de sus cer-
familia, por eso estoy en la calle. Estaba con una canos y refugiarse en la calle. El siguiente relato es es-
mina y termin con ella y qued medio cagao. Me pecialmente triste:
dur poco s, pero qued en la calle. Perd mi pega,
perd todo. (Hombre, joven, Valparaso, 07905) All en Dichato yo qued guachito. Entonces des-
pus de robar pa poder comer y vivir, uno llega y
Sin embargo, para otro entrevistado, la calle apa- se encuentra con mejores personas [] (Alejandro)
rece como un paso ms en su vida, y a diferencia del / Yo tambin he estado siempre en la calle, y hace
testimonio anterior, no lo relata de manera traumtica. como dos aos que dej el hogar [Hogar de Santa
Francisca Romana]. Que cuando mi ex pareja me
Yo empec a caminar y nunca ms llegu. Si todo quitaba todo, la plata y la comida, me tir como
lo que ha pasado es porque a m me gust esa vida perra a la calle, me recibieron ah [Casa de Acogida
y me fui. Yo tom mi rumbo solo. (Hombre, 46 aos, Los Olivos]. La primera vez que estuve en la calle,
Santiago, 10013) ella me dio comidita, me dio de todo, y me quera
sacar de la calle [] [Su madre] cuando tena todo
Otros dos testimonios muestran cmo la vida en morado, mi hermano quera buscarlo pa matarlo.
la calle puede llegar a tener ms de un rostro, constitu- El me hizo dao, me dio a la fuerza pa tomar ah
yndose, a su vez, en factor de permanencia por las po- me empec a marear y me quitaba la plata, me tra-
sibilidades que abre a quienes llegan a ella. Un hombre taba mal [] Una vez quiso ahorcarme con un lazo,
mayor, quien lleva cinco aos en esta situacin, seala porque me dijo que yo no vala nada [ex pareja]
su adiccin por la bebida como el principal impedimento (Anita) / Uno cree que la calle es su mejor amigo, y
para salir de la calle: eso es mentira [] te caga la vida (Ricardo) / La ines-
tabilidad en la familia, el alcohol, la droga, todo eso
Yo tengo problemas personales y mi enfermedad hace creer que la calle es el camino (Alejandro) / La
que es el alcohol. El alcohol es mi enemigo. Yo lo noche en la calle es de una soledad terrible, que da
llamo mi maldita enfermedad, porque yo puedo miedo. Porque pueden pasar y te roban y uno que-
121
PGINA
da ah, tirado (Alfredo). (Entrevista grupal, adultos, enterrarnos en un bunker igual que los topos. (Hom-
Santiago, 007013) bre, 52 aos, Iquique, 09301)
Los problemas con el alcohol y las drogas son re- Otro testimonio, esta vez de un hombre adulto con
currentemente mencionados como una de las razones diecisis aos en calle, permite observar que a pesar de
para permanecer en la calle, de all tambin el no tener los aos que han transcurrido, el pasado no se olvida
un lugar donde ser recibido. En el caso de los ancianos, y las pautas de socializacin permanecen. Se percibe la
la situacin de desamparo puede llegar a ser especial- aoranza por recuperar el espacio de integracin, espa-
mente dramtica: cio de la norma, de los normales, como l mismo seala.
Este testimonio pone en discusin las perspectivas de la
Es que uno igual es borrachito pues, mijita. Enton- marginalidad como insuficiencia de socializacin (Ba-
ces cuando uno va, la misma gente te mira mal. Yo chiller, 2010) o como retraimiento de los ideales sociales
me la aguanto noms, y si me tengo que morir, me compartidos (Merton, 1960). Por el contrario, l no olvida
muero (Pedro) / Porque ya nos acostumbramos, y que al habitar la calle ha cruzado una frontera que lo
adnde ms vamos a ir, si la calle es nuestra casa! sita lejos de la sociedad.
(Manuel) / Aqu uno conoce gente buena y gente
mala. Cuando hay mala, uno tiene que moverse y [] arrendar y rehacerme, volver diez, doce aos
buscar otro sitio, pero a nuestra edad, dnde ms atrs, como estaba antes, [porque] antes yo tena
vamos a ir! La hospedera s, puede ser, pero en el todo, todas mis comodidades, era una persona nor-
da igual te echan para la calle. Entonces es como mal. (Hombre, 43 aos, Santiago, 27013)
lo mismo (Pedro) / Y hay que pagar tambin (Ma-
nuel). (Entrevista grupal, adultos mayores, Santiago, En este mismo sentido, el testimonio de un adulto
041013) joven que comenz su vida en calle siendo adolescente,
es un buen ejemplo de cmo el ideario de integracin a
A pesar de la rudeza de la situacin de calle, mu- la sociedad y a los seres queridos puede persistir y resistir
chos entrevistados se imaginan a s mismos trabajando el paso del tiempo.
en un futuro prximo. Este deseo rompe con el estereo-
tipo social de ociosidad. Pocos, muy pocos, ven su futuro Me veo estudiando, trabajando, quiero sacar mi
de un modo incierto; por el contrario, la gran mayora de titulo de gastronoma, quiero hacer lo que a m
las personas imagina un futuro mejor, incluso si este es me gusta y darle un futuro a mi hija. Estar con
la misma calle. Sin embargo, el sueo ms recurrente es mi mam, que mi mam recupere a su hijo, dis-
recuperar a sus familias, rehabilitarse de sus adicciones frutmonos, lo que quede disfrutarlo con ella. No
y tener una vivienda. quiero volver al sur, no, a Parral no, me quiero que-
dar ac en el puerto [de Valparaso], que nadie
Entre las respuestas que podran ilustrar la com- me apunte, que nadie me conozca, que no sepan
plejidad con que se percibe el futuro y el propio lugar nada de mi pasado [] Quiero comenzar de nuevo,
en la sociedad, un hombre adulto y con 20 aos en la buscar una nueva mujer. (Hombre, 30 aos, Valpa-
calle reclama enrgicamente su derecho a ser respetado. raso, 06405)
Si quieren que sigamos viviendo as, entonces que La respuesta de un hombre con solo un mes en la
nos dejen tranquilos, en una parte que no nos calle reafirma lo sealado y releva la importancia de la
molesten [] Nos sacaron del cerro para poner her- calle y sus redes sociales como posibilidad de aprendi-
mosos container o depsitos de autos, y nosotros zaje y resiliencia:
tenemos que andar, arrancarnos, escondindonos,
122
PGINA
[Quiero] volver a retomar mi familia, eso es lo que nas que las he visto en la calle, mal, mal, y con el
quiero. Tal vez de aqu a diciembre tenga un plazo apoyo que le dan aqu, con el trato que le dan, con
para volver. Es que lo fundamental no es el dinero, el apoyo, con las cosas que les dan, pueden salir
es lo afectivo, lo que quiero recuperar. Hay que dar- adelante. Pero va en el querer de las personas, si
le el tiempo al tiempo. Mira, sabes que esto igual la persona se deja estar Aqu est el apoyo, hay
es bueno, pero igual si t vienes con la mente de harto apoyo y las personas te atienden con cario.
cambiar aqu, vas a cambiar. Yo he visto a perso- (Hombre, 32 aos, Santiago, 28013)
Contactos en la calle
La reconstruccin de las redes sociales se realiza sobre Segn el nivel de habitabilidad es posible observar
la base de la identificacin y caracterizacin de los pun- que el promedio ms alto se ubica entre quienes estn
tos de contacto emergentes del relato de los entrevis- en hospederas, con un 15,5, y el ms bajo en residencias,
tados. De un total de cien entrevistas, se identificaron con 13,6 puntos de apoyo. Las personas que viven en la
1.439 puntos de contacto, obteniendo un promedio de va pblica alcanzan 13,9 puntos en promedio, seguidas
14,4, cifra que para las mujeres corresponde a un 13,8 por aquellas que arriendan, con 14,6.
y para los hombres a 14,5. La distribucin de los pun-
tos difiere entre regiones. La Regin de la Araucana se Segn tramos de edad, el promedio de puntos de
destaca con un promedio de 19,8 puntos de contacto, en red para los menores de 18 aos es de 14,6, para los j-
comparacin con la Regin de Valparaso que alcanza venes y adultos es de 13, y el promedio ms alto es el de
7,9 puntos. los adultos mayores, con 19 puntos.
123
PGINA
Los contactos de las personas en situacin de calle destacados del mundo de la cultura y el espectculo. A su
corresponden mayoritariamente a personas, seguidos de vez, observamos que la fuerza del vnculo que se establece
instituciones y, muy lejos, deidades, dolos o personajes corresponde a en su gran mayora a conocidos y familiares.
Prcticas en la situacin de calle
Entre las actividades realizadas en los puntos de contac- familia en la calle, en la hospedera, resulta una experien-
to, se identifican 22 prcticas distintas, cinco de las cua- cia que estos adultos destacan y agradecen:
les concentran el 85% de los puntos de contacto: compa-
a, cuidado, trabajo, alimentacin y descanso. Prcticas Entonces cuando llegue diciembre y vienen las fies-
vinculadas a servicios sociales como son realizar trmi- tas de Pascua y Ao Nuevo, cachi, y ac nos gusta-
tes, organizar y participar, son las menos mencionadas. ra a nosotros hacer un presente para toda la gente
de ac. Porque estas son fechas sensibles para no-
Puede observarse que no hay grandes diferencias sotros o para la gente que vive ac. / Yo igual me
entre hombres y mujeres, siendo las prcticas asociadas incluyo porque soy igual a ellos, no me puedo ex-
al descanso dormir, hospedar, alojar, arrendar, descan- cluir que soy diferente [] ac no hay nada especial
sar las que ms se repiten entre los entrevistados, lle- y si unimos fuerzas son fuerzas para todos (los de
vndose el 69% de las menciones. Le siguen actividades la residencia) / Aqu no hay nada individual [], a
ligadas al afecto y la compaa (acompaar, compartir, fin de ao se le hace regalos a todos, si Dios quiere
conversar, visitar, vivir, amar, recordar), en el 65% de los y todo resulta bien; hacerle un presente a todos los
casos. Ms atrs se ubican, con casi un 60% de las men- chiquillos para que ninguna persona se quede sin
ciones, las prcticas relacionadas con el cuidado y la regalo; eso, eso es lo importante. (Entrevista grupal,
asistencia, el aseo personal y la agresin en cualquiera adultos, hogar, Santiago, 032013)
de sus formas (discriminar, agredir y/o violentar).
Algo similar ocurre con los espacios donde se abren
Las diferencias de gnero ocurren en relacin a tres oportunidades para el cuidado del cuerpo y la propia sa-
tipos de prcticas: primero, el cuidado y la asistencia. As, lud. La rehabilitacin puede consistir en algo tan simple
el 62% de los hombres seala realizar estas prcticas en como romper la rutina y la soledad, saber que hay otros
alguno de sus puntos de contacto, frente al 38% de las que pueden acogerlos y cuidarlos:
mujeres, proporcionalmente casi la mitad. Segundo, en lo
concerniente a la movilidad (viajar, andar), mientras los Aqu es buena atencin. Antes de aqu viva en la
hombres sealan esta actividad en un 26%, las mujeres calle. Hay buen trato, buena relacin con los mo-
solo lo hacen en un 8%. Y, por ltimo, en las prcticas nitores. Tuve problemas por el trago, pero ahora
asociadas a la recreacin (recrear, jugar, pasarlo bien, estoy en la Fundacin Parntesis. Vamos a hacer
pasear), la relacin se invierte al ser ellas quienes ms deportes, actividades al aire libre / Yo tengo un
las sealan, con un 38% contra un 18% de los hombres. puro hermano, el que me queda, porque los otros
estn en el cementerio [] Ahora paso todo el
La posibilidad de tener afecto y compaa entre da en Fundacin Parntesis, que hay siclogos,
iguales, en especial para las fiestas tradicionalmente fa- siquiatras, asistentes sociales. Es un plan de reha-
miliares, es uno de los aspectos ms valorados por las bilitacin sobre todo para el alcohol [] En la calle
personas en situacin de calle. Construir comunidad o hay amigos, hay malos y buenos. Algunos amigos
124
PGINA
me han llevado a la casa de ellos. Yo he estado Trabajo sacndole cscaras a los rboles de euca-
durmiendo en piezas de sus casas. La comida no lipto para Metro Luma. Y bueno, en lo que haya que
es problema, los das viernes voy al Portn, los hacer. Lo corts no quita lo valiente / No, yo como
domingos me voy a La Matriz, tengo mi circuito. que trabajo ms independiente, o sea, en este mo-
En la Fundacin Parntesis nos mantienen ocu- mento trabajo en bus para tirar gente temporera
pados, as no se hace tan largo el da; adems, hacia el campo / El trabajo de temporera, l trans-
conocemos otra gente, vamos a paseos a distintos porta temporeras que van a los campos a cortar
lugares. Se sale de la rutina, ya no puro copete frutas, verduras, ahora [en verano] es el mejor
en la calle (Claudio) / (Entrevista grupal, ancianos, tiempo, en el invierno no hay nada que hacer / En
hospedera, Valparaso, 08405) invierno hay una temporada de corta de limones,
naranjas, igual transportaba gente en furgn por
Mira, a m me faltan cinco das para cumplir un ah. Pero igual siempre he estado trabajando. (En-
mes (REMAR) y en el tiempo que he estado ac he trevista grupal, adultos, Melipilla, 015013)
tenido momentos buenos y malos, pero ms mo-
mentos buenos que malos [] Pero lo he pasado Reciclamos en el da, ah en Pedro Montt con [].
bien, he conocido a ms gente. He conocido Chile Los cachureos que recolectamos, la ropa todo,
[] Porque all en mi casa fumaba pasta base, y ya como ocho aos / La gente nos regala, porque don-
estaba casi en los huesos y yo no crea en nada. de nos ve, andamos con un carrito, con dos carritos.
Y para m la experiencia que tuve aqu fue buena Y si alguien nos ve, por ejemplo, una seora nos
[] y lo que aprend ac, aprend a querer; aprend ve pasar, desde la puerta o desde la ventana nos
que haba alguien que te poda ayudar, cosa que llama, y si tiene algo para regalar o para botar, o
yo no lo tena previsto en mi vida, porque yo crea que no lo quiere botar, porque piensa que mejor se
que estaba solo. Porque todas las puertas se me lo ofrece a otra persona, nos lo regala. Y si no, los
cerraron al vicio que tena. Mi familia me dio la encontramos botados en la calle noms. Adems
espalda. Y aqu conoc a gente que tena casi los que nosotros ya tenemos nuestro recorrido, enton-
mismos problemas o peores que yo. Y me di cuenta ces como que la gente ya nos conoce. Entonces
que lo mo era poco, era chico, comparado con [] dejan las bolsas con nombre. Ponte, dicen:. ropa,
/ Entonces, por eso es que yo digo, que esta insti- juguetes, comida [] Entonces, lo que nos sirve
tucin no es mala. Por ser, l lleg hoy da y mira lo dejamos para nosotros o lo regalamos y el resto
cmo est. Mira, yo s que ven en un mes ms lo vendemos Y estamos todo el da. Nos levanta-
Y hubieses visto cuando lleg l [refirindose a mos y salimos a reciclar cartones, latas. (Entrevista
Ricardo] y mralo ahora. Oiga dama, l est tres grupal, adultos, Valparaso, 06005)
veces ms gordo que cuando lleg y mira cmo
est, date cuenta del cambio [Ricardo muestra su Conseguir alimento cuando se habita en la calle
foto de carnet] (Cristin). (Entrevista grupal, adultos, puede ser tanto o ms difcil que conseguir un trabajo.
Valparaso, 06105) Recorrer las rutas de la cuchara, como se les llama a los
trayectos que unen comedores solidarios, restaurantes y
El trabajo, a menudo independiente y temporal, cualquier lugar que provea de alimento, puede ocupar el
constituye un gran esfuerzo para las personas que ha- da completo:
bitan la calle. Conseguir un trabajo exige perseverancia
para movilizar la red de contactos, pero por sobre todo, Hacer el camino por Independencia y Recoleta ha-
resistencia para soportar las duras condiciones que em- cer el tiempo pa poder llegar a comer / Uno se va
pleos precarios y mal remunerados imponen a sus fr- poniendo medio huen el olor raro, el sabor raro, y
giles cuerpos: al final se da cuenta que ests comiendo puras cosas
125
PGINA
podridas, que te ests intoxicando, matando / Como ayudaba yo a prepararme mi almuerzo. Antes de
nosotros somos del Programa Calle, vienen los tos en que empezara a llegar a la hospedera a almorzar
la noche y nos dan comidita, tecito, ropita de todo. / En la noche no comemos. Tomamos once como
Entonces, uno queda mucho mejor, en la nochecita a las siete. Y despus, si nos da hambre en la casa,
calientito. (Entrevista grupal, adultos, calle, Santiago, tenemos de esa leche que da el gobierno nutritiva.
007013) (Entrevista grupal, adultos, Valparaso, 06005)
Todos los das, recin pasado el medioda, el Co- La itinerancia y el desplazamiento de una ciudad
medor de Coln [Hogar de Cristo] recibe para al- a otra es una prctica que realizan todas las personas
morzar a las personas en situacin de calle que en situacin de calle. El siguiente testimonio es el de
llegan a su puerta / Comemos en la calle, todo en una mujer migrante, mapuche, que no logra acostum-
la calle. Llegamos a puro dormir / No comamos, o brarse a la ciudad de Santiago. Su testimonio da cuenta
comprbamos un plato para los dos Sobre todo de las prcticas de cuidados mdicos y familiares que
en invierno, que en invierno cuesta ms recolectar ocurren entre las ciudades de Santiago y Temuco, pero
cosas. Entonces ah es ms difcil / Bueno, yo vivo sobre todo, da cuenta de su nostalgia y apego al lugar
solo y me cocinaba yo mismo por intermedio del de origen:
Hogar de Cristo me ayudan con mercadera, pero
mercadera, no verduras. Esa la tena que comprar Tengo experiencia de que amanec en la calle,
yo lo dems, el arroz, la sal, los fideos, todo eso pero no pude dormir. Amanec como un perrito,
me lo facilitaba el Hogar de Cristo y con eso me tiritando. Mi ltimo trabajo fue en Santiago. All
126
PGINA
me enferm, estuve dos aos. Junt un paquetn cri, jams me toc un pelo. Despus de eso, falle-
de remedios, no me hicieron nada. En Santiago ci. Yo me ca al hospital, operacin, cuando sal
no es como en mi pueblo. En la noche voy al con- de alta me encontr con mi mam... Mi mamita
sultorio, pero all en Santiago no, es en el otro estaba solita, llego a la casa, mi mam enferma
extremo. Yo no lo cambio mi Temuco por Santiago. as, yo me di vuelta como un pollo, no perd valor,
Me han dicho que por pena, que por todo lo que nadie ha venido a verla. Me puse a hacer fuego,
pas, porque a m cuando me falt mi familia, mi sal a recoger lea, no haba comido, le hice una
familia que son m mamita, mi hermano mayor. sopita. (Entrevista grupal, adultos mayores, come-
Yo fui muy regalona de mi hermano mayor, l me dor, Temuco)
Fuerza y jerarqua de la relacin social
El concepto de fuerza de la relacin puede referir tanto tendencia a privilegiar a los amigos (76%) y luego a la
a vnculos fuertes o de alta confianza (parentesco, fami- familia (75%).
liaridad o amistad) como a vnculos dbiles o de escasa
confianza (conocido, ex pareja, enemistad). El concepto de jerarqua de la relacin corresponde
a la valoracin de los puntos de apoyo segn el poder,
En ambos sexos, la mayor cantidad de relaciones influencia social y respeto que despierta una autoridad le-
corresponde a la categora de conocido (93% y 92%), gtima (persona o institucin). Se observa que en trminos
es decir, a vnculos dbiles o de escasa confianza. Sin porcentuales las mujeres tienden a reconocer ms a la au-
embargo, en el relato de las mujeres se observa una toridad (92%) respecto de los hombres (86%). En ambos, sin
mayor importancia de los vnculos fuertes en compa- embargo, es alto el reconocimiento horizontal e igualitario
racin a los hombres, correspondiendo gran cantidad con pares (hombre 91% y mujer 92%). Interesante es notar
de menciones a la familia (85%) y mucho menos a la que la autopercepcin de inferioridad est ms marcada
pareja (38%). En cambio, en los hombres se expresa una entre los hombres (28%) que entre las mujeres (8%).
Recursos, reciprocidades e incidencia
En relacin a los recursos movilizados a travs de los afectivo sea el ms importante, nos dice que probable-
puntos de apoyo o contacto de las personas en situa- mente las expectativas y la atencin estn puestas con
cin de calle, llama la atencin que el recurso ms ci- ms nfasis en el establecimiento de relaciones socia-
tado es el recurso afectivo (con un 83%), que implica les, afectivas y comprensivas, ms que en el acceso a
tanto compaa, ayuda, afecto y cario. Este recurso recursos materiales.
afectivo est ms presente en el segmento etario de
25 a 59 aos (88%) y menos en el segmento de 18 a 24 Se observa, sin embargo, que si bien los recursos
aos (67%). El recurso prximo es el recurso comida que hombres y mujeres en situacin de calle obtienen
(con un 61% total). El segmento de 25 a 59 aos (65%) de sus contactos son mayoritariamente afecto, alimen-
es el que ms alude al recurso comida. Que el recurso to y albergue, existen algunas diferencias entre ambos
127
PGINA
sexos. Especialmente relevante es la mayor importancia adultos mayores, la situacin se vuelve desesperada, y
que tiene la obtencin de dinero por parte de los varo- la necesidad de ayuda y proteccin institucional es vital.
nes en relacin a las mujeres. Ellas, en cambio, tienden
a concentrarse en bienes y servicios, es decir, ayudas que En la noche, la enfermera me va a arreglar la ropa
en trminos generales se traducen en la obtencin de y me dice: Usted se va esta noche, y yo: Cmo? si
objetos, cuidados y favores. todava me siento mal. Yo lo que pienso es morir
aqu, adnde me voy a morir?, si estoy viviendo
Tal como se ver en el anlisis de las redes socia- aqu, adnde quers que muera! Tengo que morir
les, cabe destacar que en el intercambio y obtencin de aqu poh / Voy a ver la posibilidad de trabajar, de
recursos, la reciprocidad o bidireccionalidad en la circu- conseguirme ropa. Podra seguir en la calle pero
lacin de los recursos est a menudo presente. Es decir, lo que pasa es que me siento mal, me psicoseo y
la direccin hacia la cual circulan los bienes puede ser me miro y pienso, pienso, pienso. Hasta ahora me
tanto desde la persona en situacin de calle (ego) hacia siento mal, me siento enfermo. El otro da salieron
un par (alter), como viceversa. todos y yo me qued sentado ah en las rocas, y me
vino algo as que senta puras ganas de matarme.
Ciertamente son los adolescentes los que generan Nosotros estbamos viviendo en un ruco; est justo
ms diversidad de recursos, en especial dinero. Siempre donde est un can, con mi amiga, tiene 30 aos.
saben de lugares y estn atentos a cualquier oportuni- Yo le deca: atita, yo no quiero estar ms aqu,
dad, percibiendo la calle como un mundo abierto donde mira cmo estamos. Por ltimo cocinbamos, pero
obtener lo que en sus casas no reciben, fundamental- ya ltimamente nada. Nos levantbamos y altiro
mente afecto y compaa. un copete y nos acostbamos curados. Yo creo en
Dios, pero yo soy el alejado de todo. Le pido a Dios
No, no coma en todo el da. Cuando trabajaban que me ayude, necesito que l me ayude. El Capi-
ellos, compraban cuestiones. A veces compraban tn, cuando vena, le dije que yo no tena plata y
un pollo asado, y beban sus copetes, pero los me dijo que le ayudara a subir las cosas y listo,
cabros fumaban pitos con nosotras. Viva con un as que le ayud a subir unas cosas que tena ah.
grupo de amigos y amigas, y ellos trabajaban, y No s cmo Dios puede ayudarme, pero que me
nosotros hacamos las cosas de la casa, y despus ayude! (Adulto mayor, entrevista grupal, hospedera,
ellos llegaban con la plata. Compraban cosas y Valparaso)
hacamos almuerzo. (Entrevista grupal, jvenes, 17
aos, Sename, Valparaso) Mire, en primer lugar yo le voy a decirle la legal, la
legal. Yo por mi parte, si aqu llegara una persona,
Los cabros a veces limpiaban las ventanas de los una asistente, una persona mayor de aqu de este
autos y hacan malabares en la calle, en los se- Hogar y me dijera: Alberto, te doy una mediagua,
mforos. Los cabros no nos dejaban trabajar a yo me voy. Arreglara, hara un cerco y estara in-
nosotras. Nos decan: Ya, vayan a dar vueltas, y dividual, se fija? As llego a las 3, las 4, las 5 de la
despus, en la noche lleguen para ac, y ellos maana o si bien no llego, total es mo, pero aqu
trabajaban hasta la noche. Y en la noche, cuando no y criar pollitos, sembrar en su sitio, hacer las
trabajbamos [risas] (Entrevista grupal, jvenes, cosas como son, porque esto, cmo voy a decir que
17 aos, Sename, Valparaso) es mo esto, nunca! Yo pienso a mi manera junto
a mi compaero. Aqu es como una familia aqu,
A partir de los 40 aos, en cambio, la diversidad de pero todos no tenemos la mente igual que uno.
fuentes de recursos va disminuyendo y la dependencia (Anciano, entrevista grupal, hospedera del Hogar
de los pares y de las instituciones es mayor. Para los de Cristo, Temuco)
128
PGINA
Construccin de redes sociales
Aqu se presentan dos tipologas, o formas bsicas, de de calle. De acuerdo a este cruce podemos diferenciar
redes sociales a partir de las siguientes variables: cuatro tipos de redes sociales entre las personas en si-
tuacin de calle: red grande y pasiva, red grande y activa,
Tamao: corresponde a la distribucin de las redes red pequea y activa, y red pequea y pasiva.
segn la cantidad de puntos de apoyo que compo-
nen la red. Del universo de cien personas en situacin de calle
Prcticas: acciones y actividades que los entrevis- entrevistadas, 68 de ellas poseen redes pequeas y pa-
tados declaran realizar con sus puntos de red (se sivas; es decir, con pocos puntos de contacto y escasas
consider la suma de prcticas declaradas de los prcticas. Le siguen diecisis personas con redes grandes
entrevistados del total de puntos de contacto). y activas, esto es, con gran nmero de contactos y gran
Densidad: se define como la conexin que existen nmero de prcticas que se realizan entre ellas. Luego
entre los diferentes puntos. Se consider el promedio hay once personas con redes igualmente grandes, pero
de conexin (nmero de puntos conectados dividido bajas en prcticas desarrolladas. Y, finalmente, solo cinco
por puntos de contacto de cada entrevistado). personas que poseen redes pequeas, pero activas y ricas
en el nmero de prcticas implementadas. En trminos de
Respecto de la tipologa de red social segn tama- gnero no se observan grandes diferencias, salvo la ten-
o y prcticas, se consideran en esta las prcticas asocia- dencia de los hombres a poseer ms redes grandes que
das a los puntos de contactos de los sujetos en situacin las mujeres, que se concentran en las redes pequeas. En
129
PGINA
Figura N2: Tipologa de redes sociales
segn tamao y prcticas
+
TAMAO
11 casos 16 casos
RedES grandeS PASIVAS Red grande con Red grande con RedES grandes ACTIVAS
pocas prcticas muchas prcticas
PRCTICAS
+
RedES PEQUEAS PASIVAS 68 casos 5 casos RedES PEQUEAS ACTIVAS
Red pequea con
pocas prcticas
Red pequea con
muchas prcticas
trminos de rangos etarios, si bien todos se concentran cia durante la situacin de calle dentro de su movimien-
en las redes pequeas y pasivas, el tramo entre 25 y 59 to permanente. De acuerdo a este cruce de variables, se
aos tiende a concentrar algo ms de redes grandes que distinguen las siguientes redes: red densa, red integrada,
el resto. red difusa, red focalizada26.
La tipologa de redes sociales segn prcticas y De acuerdo al universo de entrevistados, de las

densidad alude a la interconexin entre los puntos de cien personas en situacin de calle, la gran mayora (77)
contactos al realizar sus prcticas. Esto es, habla de la posee redes difusas. Esto es, redes que se caracterizan
capacidad de articular puntos de contacto, pero sobre por su escasa interconexin entre contactos y pocas
todo de la capacidad de la persona en situacin de ca- prcticas que se desarrollan al interior de esta red. En
lle de moverse e interrelacionar a sus conocidos, amigos, esta tipologa tienden a concentrarse ocho de las trece
parientes e instituciones, y de la habilidad de la persona mujeres entrevistadas. Los hombres, en cambio, presen-
para constituir una comunidad de referencia y pertenen- tan una mayor diversidad de formas de redes sociales.
La construccin de las tipologas se realiz a travs de un anlisis de las distribuciones de las prcticas, puntos de red declarados y densi-
26
dad. Los indicadores usados fueron: prcticas: corresponde a la cantidad total de acciones identificadas por cada entrevistado en el total
de puntos de contacto, cuyo rango va de 0 a 10. Tamao: corresponde al nmero de puntos con que componen la red, cuyo rango va 2 a
52. Densidad: corresponde al factor entre puntos que tienen interconexin, divididos por el total de puntos con que componen la red, cuyo
rango va de 0 a 7. Sobre la base de estos indicadores, se definieron cuatro tipos de red en funcin de la categora tamao-prcticas y otros
cuatro para densidad-prcticas. Para ellos se establecieron cortes equidistantes en funcin del rango de cada una de las variables en cuestin.
PGINA
Figura N3: Tipologa de redes sociales +
segn DENSIDAD y prcticas
TAMAO
2 casos 3 casos
RedES DENSAS RedES INTEGRADAS
Red densa con Red densa con

pocas prcticas muchas prcticas
PRCTICAS
+
18 casos
RedES DIFUSAS 77 casos RedES FOCALIZADAS
Red de baja
Red de baja densidad densidad
con pocas prcticas con muchas
prcticas
Del universo total, dieciocho personas poseen redes LA RED SOCIAL DE EDISON, 46 AOS:
especializadas y eficaces, redes que si bien se caracteri- GRANDE, PASIVA Y DIFUSA
zan por la escasa interconexin, son altamente eficaces
en trminos de la cantidad de prcticas que en ellas se Edison tiene 46 aos y se ha desempeado principal-
realizan. Por otra parte, las redes de los mayores de 60 mente en el oficio de carnicero. Al momento de la en-
aos tienden a presentar ms caractersticas de este tipo trevista, vive en la residencia de la Corporacin Nues-
que en los otros rangos etarios. tra Casa, ubicada en el Barrio Yungay de Santiago.
Tuvo que presentarse a una entrevista para quedarse
Las redes ms escasas, pero interesantes por las en esta casa, y al respecto dice: Tengo buena comu-
posibilidades que ofrecen en trminos de calidad de nicacin con la jefa de ac. Aqu hay normas que hay
vida, son aquellas integradas y densas. Las primeras, que cumplir. Cuenta que cumple con todas las normas,
las integradas, son fuertes en su densidad y en el de- que es responsable, que hace el aseo, compra el pan o
sarrollo de prcticas. Estas corresponden a personas cualquier cosa que le pidan. Afirma que este es un lugar
con alta capacidad de vincularse y vincular a sus con- muy acogedor, pero tambin piensa que es para pasar
tactos, as como de movilizar las prcticas entre ellos. un momento de emergencia, por lo que estar en este
Las redes densas, por su parte, son aquellas en que si lugar solo por un tiempo.
bien existe una alta interconexin entre los puntos de
contacto, las prcticas que en ellas se desarrollan son Edison es un hombre de pocas palabras, introverti-
menores. do y reflexivo. Descansa sentado en una silla, fumando,
PGINA
Figura N4: Red social grande, pasiva y difusa de Edison
Sexo Masculino TIPOS DE PUNTO PRCTICAS REALIZADAS
Tramo de edad 24 a 59 aos

Ego Comer, acompaar, ayudar
Regin R.M.
Instituciones Trabajar
Cantidad de prcticas 19
Personas Dormir, asearse
Densidad de puntos 24
Fuente: elaboracin propia basada
Cantidad de puntos 19 Otro Nada en datos de la Etapa III.
pensativo. l ahora est con depresin, pero dice que buena. No es responsable ni siquiera en su salud. Su
espera salir luego de su condicin y volver a arrendar ex pareja se fue donde su mam a Rancagua, aunque,
algo por el barrio. Lleg a este lugar el 20 de noviembre segn Edison: Igual hay amor, as que le voy a dar una
de 2011, pero ha estado tres veces antes. Conoce a casi segunda oportunidad. Perd hartas cosas por ella, pero
todos los que viven en este lugar. Tambin conoce a otras uno lo hace porque quiere hacerlo.
personas que viven en hospederas solidarias, como la
Padre Lavn de calle Esperanza, y el Cien de calle General En Nuestra Casa, Edison se siente apoyado por Isa-
Velzquez, ambas del Hogar de Cristo. Estas hospederas bel, la jefa del lugar. Ella lo acompaa y le conversa. Dice
le son familiares desde hace cinco aos. All se hizo de que le ha ayudado mucho, que lo escucha y lo aconseja en
amigos y con ellos recorri todo Santiago. Todava va a su depresin: Ella entiende la situacin de las personas.
desayunar o a almorzar a estos lugares para estar con Tambin tiene un amigo que conoci hace cinco aos en
sus amigos. Edison dice que en la calle y en las hospe- la hospedera Padre Lavn, al que le dicen el Lucho Jara.
deras son todos conocidos, amigos. Es un hombre al que le gusta la calle y el vicio, y con l
recorri Santiago. Pero comenta que su amigo est pega-
Edison extraa a su pareja: Perd todo con mi se- do y no quiere salir de su condicin. Con el Lucho Jara y
paracin. Antes tena de todo. Y con mi separacin dej otros amigos de la calle, como Alejandro, la Luli, el Marco
que se llevaran todo. Cuenta que ella lo dej por sus y Zrate, recorran la ciudad y nunca les faltaron lugares
problemas personales: Ella lleva una vida que no es de acogida donde alojar y comer. As relata el trayecto de
132
PGINA
la Ruta de la Cuchara: en Lourdes, desayuno; almuerzo ba una pieza a un amigo de su padre, que ella describe
en Condell, en Fray Andresito, atrs de los Juegos Diana, como un lugar cmodo: Tena mi espacio, mi pieza, mi
en la Cruz Roja y son muchas ms yo segua esa ruta. cama, mis cosas. Desde los diez aos deambula por las
calles de Iquique. En ellas ha delinquido, consumido y
A pesar de que Edison tiene trabajo, cuenta que vendido drogas. En esas mismas calles qued embara-
gana muy poco, pero que de todas formas est agrade- zada, perdi su beb, sufri violencia y fue detenida.
cido de tener trabajo. Un jefe se lo llev a trabajar a la Una larga lista de experiencias que tambin incluye el
carnicera El Buen Sabor del Mercado Central: En mi lu- vivir sola, generar lazos y estrategias de sobrevivencia,
gar de trabajo tengo que llegar bien presentado, agrega, aprender de s misma y estar hoy de vuelta en el colegio
y comenta que ya lleva cinco meses trabajando, que en queriendo ser una profesional de la educacin.
la carnicera se puede preparar algo de comer y que ah
tambin se ha hecho de nuevos amigos. Y es que no lo ha pasado bien Margarita, o no del
modo cmo debera ser la vida de una nia de su edad.
Aunque est desvinculado de su familia, Edison ha Al respecto comenta: Porque yo no tuve infancia. Desde
logrado establecer una red social grande, con muchos los 10 aos andaba en la calle. Y ah la vida, como bien
amigos y conocidos, tanto en la calle como en diversas sabe ella, tiene otro ritmo, otros son sus requerimientos:
hospederas solidarias y centros de acogida. A todos ellos
les agradece el apoyo y la ayuda que le han brindado. No estaba ni ah con mi familia, yo viva sola. Me
Sobre todo conserva estrechos vnculos teraputicos y de chantaba como tres semanas, y despus me vol-
amistad con los profesionales de Nuestra Casa. El menor v a lanzar. Un da llegaron los ratis a mi casa
grado de actividad o pasividad que se registra en su red, porque deba hacerme unos exmenes. estaban las
posiblemente se deba a su estado de nimo, pues Edison tas, igual, yo no quera ir pero me llevaron igual
reconoce que lleg a la calle por un problema sentimen- me dijeron que deba ir a psiquiatra... Luego pen-
tal: la ruptura con su pareja, quien se fue con sus tres s, dije que s, que deba ir porque yo quera tener
hijos. Esta situacin le gatill una profunda depresin. otra vida porque mi mam no me pona lmites.
Sin embargo, l trata de salir adelante, y en eso est Y yo tena amigas que igual vacilaban y yo sala a
ahora: Yo siempre he querido llegar bien arriba, me ha vacilar le deca que iba a llegar a la una (1:00 a.m.)
costado mucho y sigue costando, pero ahora tengo otros y llegaba a las cinco (05:00 a.m.). Perd mi virginidad
pensamientos, otros propsitos. a los 13 aos. Luego me trasladaron a Coditfam
(Centro de Trnsito y Derivacin Residencial para
Nias). Ahora me siento bien porque es fome estar
en la droga, sola en la calle. Nadie me apoyaba,
LA RED SOCIAL DE MARGARITA, 15 AOS: porque cuando me fui de la casa mi mam no sa-
GRANDE, ACTIVA E INTEGRADA ba dnde estaba; para m era la droga no ms.
Margarita tiene 15 aos. Naci en Arica, cerca del Morro, Pero si bien se arrancaba de su casa y de su familia,
y viva con su mam, su pap y seis hermanos. Cuando tambin se acercaba a otros y aprenda a construir nue-
sus padres se separaron, su madre migr a Iquique con vos vnculos. Conoc locos ac en el centro, venda y esas
sus hijos. Por entonces Margarita apenas tena un ao. cosas. En la noche sala, era todo el movimiento. Sala a
All el padre les compr una casa en Alto Hospicio y su vacilar, loquebamos en el centro a vender, fumbamos,
madre consigui trabajo. tombamos. En la maana despertbamos con caa, pe-
garse su pipazo, estbamos acostados todo el da, hasta
A pesar de su corta edad, su experiencia de vida las tres o cuatro de la tarde despertbamos. En la tarde
dice otra cosa. Cuando se escap de su casa, arrenda- no hacamos nada. Un mundo en el que consumir, beber
133
PGINA
y vender, iban de la mano. Tambin aprendi a robar, sola ni coma, aqu no pues. Estoy estudiando, es como que
o acompaada, carteras y celulares. Sala a cogotear a tuviera infancia, porque all hay nias, juego con ellas.
los locos. Les pona la cuchilla en el cuello y despus sala
corriendo, sin tregua ni vacilaciones. Pero Margarita sabe que su mundo no es solo
ese. Su mundo est hecho tambin de una comunidad
As han ido sus aos, haciendo mil cosas y cono- de amigos que no siempre lograron salir bien parados
ciendo mucha gente. Aprendiendo todo y de todos. Una de la calle. Por ejemplo, comenta que su amiga Javiera:
vez un loco me trat de violar y me agarr por el cuello. Anda fumando, anda re flaca, y la hermana de ella est
Entonces yo le pegu cinco pualadas y sal corriendo embarazada. O la Ada, que: Tambin se fue, no fum
con la polera con sangre. Al filo de la vida, aunque siem- mas, como la Janis. O el Lucho que: Se fue a un centro
pre con los ojos bien abiertos. Yo me juntaba con puros de rehabilitacin. Porque esos, dice: Son los amigos ms
hombres, entre nosotros nos cuidbamos, igual a veces antiguos que tengo, siete aos que los conozco a todos
nos agarraban los pacos y nos pegaban [pero] despus Hay hartos que se van y luego vuelven de nuevo. Todos
igual me soltaban. Por eso, y ella lo sabe bien, es quien ahora se estn calmando Igual se chantan y vuelven
es y est donde est: Me siento bien en el internado. de nuevo a consumir. Sin embargo, Margarita hoy no se
S que estoy bien all, bacn. Me han pasado cosas lin- siente sola: Mi mam, mi abuela, mi to y mi hermano
das. Las tas me apoyan, estoy saliendo adelante. Antes mayor se preocupan de m. Me apoyan, que siga adelan-
Figura N5: Red social grande, activa e integrada de Margarita

Redes grandes en tamaos y prcticas
Sexo Femenino TIPOS DE PUNTO PRCTICAS REALIZADAS
Tramo de edad 0 a 17 aos Comer, acompaar, ayudar

Ego
Regin De los Lagos Recrear, carretear, fumar, tomar
Instituciones
Cantidad de prcticas 6 Trabajar
Personas
Densidad de puntos 48 Dormir, asearse
Otro
134
Cantidad de puntos 18 en datos de la Etapa III.
Nada
PGINA
te, y yo tambin los apoyo a ellos Retom mis estudios, Para Ral, sus dos pequeos hermanos son una
quiero salir adelante. Quiero sacar mi profesin, sacar mi preocupacin, y quisiera l verlos lejos de la calle. Comenta:
cuarto medio, ser profesional, ser parvularia y cuidar a
mis hermanos, y que ellos estn contentos. Porque antes Mis hermanos chicos han estado en todos los ho-
mi hermana menor me trataba mal, me deca fumona gares de menores y se han arrancado de todos. Por
culi. Me senta mal, me dola harto. eso los trajeron pa ac, como no conocen pa ac.
Yo les digo que no se arranquen, que les puede pa-
En sntesis, a lo largo de su corta vida, Margarita sar cualquier cosa. Igual han andado en la calle,
ha logrado construirse no solo una vida abundante en pero no tanto como uno; uno ya sabe lo que es la
experiencias y conocimientos, sino tambin, un mundo calle. Yo he visto cabros que han andado semanas
de amigos y de conocidos con quienes se ayuda mu- en la calle y ya creen que andan en la calle. En la
tuamente. Una red rica en prcticas, en experiencias y calle pasi de todo: pasi hambre, fro, peleas. Aho-
recursos, muchos de ellos, afecto y compaa. Su llegada ra quiero pasar la Navidad ac con mis hermanos
al Centro de Rehabilitacin ocurre en un buen momento chicos, pero a lo mejor se van a ir pa Serena a ver
de su vida, y ella lo agradece. Margarita se siente acom- a mi mam. Los llevan en un bus que hay ac. As
paada y con esperanzas de un futuro mejor, lejos de la es cmo hacen, como que se ponen de acuerdo
calle, pero cerca de esos mismos amigos y de su familia. cundo van a ir, y mi mam los recibe all.
Ral se aburre en el centro. A veces se escapa, pero

regresa a ver a sus dos hermanos, para, comenta: [Que]
LA RED SOCIAL DE RAL, 17 AOS: no estn solos, sino me hubiera ido hace rato. Sin embar-
PEQUEA, PASIVA Y DENSA go, si bien a menudo se escapa del Centro del Sename,
tambin tiene estrategias para regresar: Me voy noms,
Ral tiene 17 aos, curs hasta tercero bsico y vive desigual me devuelvo pero no pods entrarte solo, tens que
de hace siete meses en el Centro de Trnsito y Distribu- ir con los pacos. Fui donde los pacos, le met un cuento
cin con Residencia (CDT) del Sename en Playa Ancha, ah, le dije: Yo soy del CTD, yo no soy de ac y andaba
Valparaso, junto a sus dos hermanos ms pequeos. perdido. Es que me aburro.
Ral es moreno, usa lentes oscuros, viste jeans azules
con manchas de cloro, zapatillas negras deportivas, y Sin embargo, en el centro lo cuidan bien y ha lo-
luce una moneda colgada en su cuello y un corte de grado hacerse de amigos, segn dice: Aqu nos juntamos
pelo tipo sopaipilla que le permite definirse a s mis- todos, si a la final somos todos de la calle. Igual bien, si
mo como un wachiturro. Se enorgullece de sus novias: es buena onda con todos. Aqu todos nos llevamos bien;
[Tengo] caleta de pololas, aqu, en Serena, en todos la- claro que no falta el que se enoja y aqu a todos les da
dos (risas). su garrotera, la chiripiorca.
Ral pertenece a una familia de cinco hermanos, Ral manifiesta conocer bien la calle: Yo de chiqui-
de los cuales tres estn en el centro, uno est preso en tito he andado en la calle; antes me le arrancaba a mi
la crcel de La Serena y el otro, que tiene una hija, est mam pa la calle, me iba pa la calle. A veces llegaba a la
libre. A su mam la visita a menudo, porque, segn dice: casa y me pasaban la correa [pegaban] y me arrancaba
Con mi mam me llevo bien; con mi pap, ah ms o de nuevo. Me gustaba andar en la calle con mi hermano.
menos noms. Ral ha trabajado desde pequeo en Nos juntbamos con puros cabros grandes nosotros, y
distintos oficios: [He trabajado] en soldadura, en cons- as me acostumbr. Todava me junto con puros cabros
truccin; yo aprend mirando cmo trabajaba mi pap grandes. Bueno igual ya me falta poco pa los 18 aos,
y mi hermano. noms me faltan como cinco meses.
135
PGINA
Figura N6: Red social pequea, pasiva y densa de Ral
Tramo de edad 25 a 59 aos

Ego Comer, acompaar, ayudar
Regin De los Lagos
Instituciones Dormir, asearse
Personas Nada
Densidad de puntos 48 Fuente: elaboracin propia basada
Cantidad de puntos 9 Otro en datos de la Etapa III.
Ha aprendido a conocer la calle y a encontrar los en un lado hasta que quedamos todos kuajjj! ah
lugares ms apropiados para pasar desapercibido: [borrachos]. A veces conversamos entre los cabros,
entre nosotros. Somos tres los que nos juntamos:
He andado ac en la calle, en todos lados. La calle el Chencho, uno chiquitito, y el Arco. Andamos pa
pa m es estar afuera, en cualquier parte. Busco los todos lados. El Arco anda afuera, yo me quedo con
lados ms precisos noms, porque estar durmiendo el Chencho ac (en el CDT).
por ah en cualquier lado no falta la gente que
ven a un nio tirado y llaman a los pacos. Busco los Sobre el futuro, dice en broma: Quiero carretear
lados ms piolitas. Me movilizo ah en la calle, en (risas), no s y luego, ms serio, agrega: Quiero chan-
un restaurante ah, a veces son terribles pesados, tarme, ponerme a trabajar, tener mi familia y eso no-
a veces no te dan. ms.
En la calle afirma tener sus amigos: En sntesis, Ral si bien posee una larga experiencia
en la calle, en ella no ha logrado hacerse de una gran
No muchos, igual conozco algunos [habitantes de red de pares. Para l, su red principal est en el CDT, es-
calle de su edad]; nos juntamos, nos tomamos unas pacio que a pesar de no ofrecerle mayores posibilidades,
chelas, no s despus, en la noche, cada uno ca- regresa a l una y otra vez. Para Ral, su principal y tal
mina pa su lado. Si no, nos quedamos todos juntos vez nico lazo de pertenencia y afecto son sus dos peque-
136
PGINA
os hermanos, a quienes quisiera proteger de la calle. Es sealando al Hogar de Cristo de la ciudad de Temuco
por ellos que est dispuesto a permanecer en el Centro, donde reside actualmente. Comenta de lo que le toc
sabiendo que pronto ser, sin embargo, mayor de edad vivir antes: Ah coma, en cualquier parte, en algn res-
y deber partir, posiblemente, a la calle. La red de Ral taurant con la plata que ganaba. A veces peda cosas
habla de un mundo pequeo, de pocos contactos y pocos para comer, pero no conoca a esa gente. Recordando
afectos, de escasas prcticas y recursos, en resumen, una la poca en que se alej de la casa familiar por dis-
red que anuncia las escasas esperanzas de este joven crepancias con su madre, contina. Me fui de la casa
para abrirse nuevos rumbos. porque mi mam era maosa, no me dejaba ni fumar.
Vivamos en Padre Las Casas.
Con 57 aos, tercero bsico y una larga experien-

LA RED SOCIAL DE ORLANDO, 57 AOS: cia en la calle, una sucesin de pequeos hechos fueron
PEQUEA, ACTIVA Y FOCALIZADA acumulndose para finalmente terminar donde hoy se
encuentra. Al respecto seala: Porque mi mam vendi
Ocho a nueve aos dorm en la calle, dice Orlando la casa, lleg mi hermana y yo me quise ir, y me fui a
cuando se le pregunta por el tiempo en que ha estado dormir a la feria dos aos, y ca al hospital. Despus una
en esta situacin. Y llevo un ao viviendo aqu, agrega, ta [funcionaria] que da comida aqu me trajo.
Figura N7: Red social pequea, activa y focalizada de Orlando

Redes pequeas en tamao, grandes en prcticas
Tramo de edad 25 a 59 aos Comer, acompaar, ayudar

Ego
Trabajar
Regin De los Lagos
Instituciones Dormir, asearse
Orar
Personas
Densidad de puntos 48 Fuente: elaboracin propia basada
Educar
Otro en datos de la Etapa III.
137
Cantidad de puntos 17 Nada
PGINA
Instalado en la Feria Pinto, Orlando no olvida cmo pero no me gusta molestarlos. En la feria a veces los veo.
fue su llegada all: Una seora me pas una colchoneta y Y aunque a sus hijos alguna vez procur verlos, cuenta que
una frazada para dormir en la feria. Yo me compraba mi finalmente ha desistido de continuar intentndolo: Soy
ropa y la lavaba en el ro. Tampoco olvida el ser generoso pap, tengo dos hijos. Un macho cumpli 15 aos y parti.
y la importancia de que el empleo circule entre todos: Tra- La hembra est en Conce, est bien encausada. Mi pareja
bajaba solo en la Feria Pinto, sin amigos. A veces cuando muri. Arrend una pieza con ella por doce aos, nunca
era mucha pega, le daba pega a otros cabros, como al nos casamos Ya no converso con mis hijos, no s dnde
Robles, Andrade, Ral, Marcelo y Manuel. Lo mismo que estn y ellos no saben dnde estoy yo. Una vez fui a ver a
procura en el Hogar, de otra forma ahora. Con algunos mi hija a Conce, pero no di con ella. Le llevaba dos quesos
salgo a tomar a veces para arriba. Moreno y Romerido, y harina tostada. No voy ms para all, a qu voy a ir!.
con ellos ando y hablo ac. Con su familia de origen, sin Una decisin que lo retrata bien: Orlando es un hombre de
embargo, no es lo mismo, pues con ellos difcilmente se accin, pragmtico y solitario. De pocos amigos y varios
visita, an cuando uno de sus hermanos tambin trabaje puntos de contacto desligados entre s, los necesarios
en la feria: Somos trece hermanos: tres estn muertos, soy para sobrevivir y que Orlando rene testimonialmente en
el nico soltero. Me junto con mis hermanos a conversar, torno a s mismo.
Relatos de vida
LA VIDA DE MARY, 26 AOS, SANTIAGO meses de embarazo en calle, como seis meses. Me
fui a la calle por temor a la reaccin de mis paps.
Mary es una joven que qued embarazada a los 18 aos y Es que a m me preocupaba mi mam. Es que nun-
se fue a vivir a la calle con Luis para no molestar a sus pa- ca he querido que mi mam sufra, darle problemas.
dres. A Mary le ha costado mucho salir adelante junto a su Mi mam estaba recin oper; la operaron de la
pareja y sus dos hijos. Sus ocupaciones han sido siempre vescula y yo senta que si se pona mal por la no-
precarias, sin poder lograr estabilidad econmica. Se han ticia se me iba a morir de la impresin, y se iba
visto obligados a vivir de allegados, en la calle y en hos- todo de m, no quise contarle nada.
pederas. Al momento de su relato, Mary y Luis arriendan
una pieza. Desde all tejen sus redes en funcin de hacerse Antes de estar en la calle, igual estaba trabajando
un trabajo que les permita un mejor vivir junto a sus hijos. como asesora puertas adentro. La vieja a la que le
Sin embargo, sus redes son dbiles, y a pesar de todo el trabaj era mala. Era aeromoza, las que andan en
esfuerzo que ambos ponen en encontrar mejores trabajos, los aviones, y me hizo trabajar mucho. En ese tiempo
no lo logran. Con una estrecha red de amigos y conocidos, estaba recin embaraz, y la persona esta se enter
Mary solo logra reproducir su condicin de pobreza, per- de que estaba esperando, entonces empez a ame-
maneciendo siempre al borde de volver a la calle. nazar con una cuenta de telfono, porque resulta
que como ella no estaba nunca en la casa, crey
Le tengo pnico a mi pap que yo usaba su telfono todo el da, que me la lle-
vaba hablando, pero el hermano de ella vena todos
Yo he estado en la calle, yo nunca supe que en los das a llamar [para] fuera de Chile, y sali una
esta hospedera reciban mujeres. Lo pas mal en cuenta muy cara, como de sesenta mil pesos, pero
la calle, por tonta. Estuve en calle embarazada, no yo nunca abus de eso. Cuando ella regres me dijo:
quera contarle a mi mam, estuve desde los tres Yo no te voy a pagar ni un peso, y yo le dije: Por
138
PGINA
Figura N8: Lnea del tiempo biogrfico de Mary (1986-2012)
2004 2010
Se va a vivir Terremoto:
a la calle. No le vuelve a vivir
cuenta a sus a la calle.
padres.
Benjamn, Trabaja en la
se enferma de calle vendiendo
influenza; y en la noche
Queda em- Nace Diego, lo hospitalizan. duerme en una
barazada y es su primer hospedera.
despedida. hijo.
Nace Trabaja
Mary tra- Benjamn, con su 2012
1986 baja como su segundo pareja en la Arrienda
Nace Mary. asesora del hijo. feria. una pieza y est
Vuelve con
hogar. ahorrando para el
sus padres y le
Llega a subsidio
dan un sitio para
Le prestan vivir a una habitacional.
Vive con vivir junto a su
sus padres en una pieza para pareja. casa de
Recoleta. vivir con su acogida junto
Ellos trabajan de pareja. a sus hijos.
ambulantes en la
feria.
qu no me vas a pagar?; y ella me respondi: Si hermanos ms grandes: uno mayor que tiene 30,
t no me pagas el telfono, yo le cuento a tu pap otro que tiene 23 y el menor que tiene 13 aos, el
que ests embarazada, y yo me qued padentro, le que est criando mi mam. Los ms grandes estn
dije: No, no le cuente!. Seguimos discutiendo por- con sus familias y ellos estn bien, con trabajo. Lo
que insista en que tena que pagar toda la cuenta que pasa es que ellos tambin estn necesitados.
y yo le dije: Cmo voy a llamar tanto por telfono Adems, la situacin no est para pedir ayuda; te-
si no tengo familia en otro pas. Le insist que a m nemos buena relacin. Me llaman dos veces a la
no me importaba la plata, que me daba lo mismo, semana. Mi hermano menor, el de 23 aos, trabaja
pero que no le dijera a mi pap. en un supermercado. Cobr su sueldo y l tambin
tiene su niita, que igual est un poco enferma.
Yo le tengo pnico a mi pap, y tena miedo de El otro da vino, me trajo unas cuantas bolsas y
decirle que era mi primer pololo y mi primer mari- me dijo: Mira, te traje cosas. Ah qu bueno!, le
do. A m nunca me dijeron que tena que cuidarme, conteste. Y las necesitabas?, me dijo. No, le res-
porque mi mam nunca me deca: Oye, tienes que pond. No puedo estar diciendo: Aydame, porque
cuidarte con esto, y como tena temor, miedo que l tambin puede necesitar por su nia. Igual me
iba a reaccionar mal, al final me fui de esa casa y manda cosas: arroz, fideos, azcar, igual gana un
le pagu toda la cuenta a esa vieja. No me dio ni poco ms de plata. Mi mam antes trabajaba en
un peso por el mes que le trabaj y ms encima yo casa, pero la explotaban mucho y trabajaba de 7
tuve que pagarle a ella. Mi pololo me pas la plata, de la maana a 9 de la noche y le pagaban $ 170
el padre de mis hijos, y me fui de esa casa, renunci. mil, y tena que atender como a siete personas, y
decidi salirse y trabajar en otra cosa. Igual tiene
Mi mam es igual que yo. Va a la feria, es am- que pagar un arriendo porque casa no tiene, igual
bulante. Mi pap trabaja igual, vendiendo. Tengo que yo.
139
PGINA
Un regalo de Dios cafs, t, sndwich, ah nos colbamos, aprovech-
bamos. Tambin l engaaba a su mam de que
Despus de que sal, me vi sin trabajo, sin nada y trabajaba sbado y domingo de noche; nunca le
embaraz ms encima. Me fui al centro de San- dijo que estbamos en la calle. l tena que ir a
tiago, a la Plaza de Armas. Y total que estaba en su casa, como pa reportarse. Cuando vena, traa
la Catedral, afuera sentada en una banca, y me comida y me llevaba para comer, y de un plato co-
puse a llorar. Me secaba mis lgrimas as calladita. mamos los dos, sentados en la plaza, hasta que
En eso se aparece una nia y me dice: Por qu llegaba la noche y vuelta lo mismo: a dormir donde
lloras?. Le respond: No, por nada, no le quera nos tocara. Nunca supieron que pasamos fro, ham-
contar. Pero, por qu lloras?, insisti. Al final le bre, calor, incomodidades, fue desesperante.
dije: Lo que pasa es que estoy embaraz y no
quiero que se entere mi pap, y me da lata decirles ramos jvenes, menos de 20 aos. Unos 18 aos
porque ellos queran que yo estudiara una carrera, debimos haber tenido, porque yo recin haba sa-
queran que siguiera adelante, porque solo tengo lido del colegio. l es el padre de mis dos hijos: de
cuarto medio. Tengo miedo de decirle que estoy Diego y Benjamn. No me he metido con nadie
embaraz y ahora mi jefa donde estaba trabajan- ms, es la misma pareja de siempre. Tengo miedo
do me ech y no tengo dnde ir, no s qu hacer. de cambiar a otra persona porque no s cmo me
Y me dice: Yo tengo una pieza, yo te puedo ayu- toque. A esta persona la conozco, s como es. Yo
dar. Le agradec y me invit a comer por ah. Igual le digo: Vamos a la feria y me acompaa, como
yo tena un poco de miedo, me dio un poco de que le pone empeo a todo, porque primero tena
desconfianza, pens: Quizs qu me va a hacer. vergenza, pero ahora madur.
Me llev a su pieza y me dijo: Pero eso s, t el
sbado te tienes que ir porque mi esposo sale a Mi segundo hijo fue mejor, porque mi pareja estaba
trabajar a las dos de la tarde y el lunes puedes ganando bien. Con mi primer hijo, Dieguito, salimos
regresar nuevamente. Esa fue la condicin que de esa situacin de estar en la calle porque ya le
me dio, y me pas las llaves. Fue un regalo de Dios tuve que contar a mi mam. Llegu llorando a su
su ayuda. La pieza estaba en Renca y yo con mi casa, ah no poda ms. Y mi mam se puso mal:
pareja nos quedamos ah. Pero cmo, si tenas un sitio dnde estar, cmo
tan tonta. T piensas que yo te iba a echar estando
ramos jvenes embarazada!. Y me dice: Y el pap del nio?. Ah
est [le contest]. Y l fue hombre y le dijo: Yo voy
Mi suegra nunca me quiso. No quera que yo estu- a responder por ella. l estuvo trabajando con una
viera con su hijo. Seguro quera algo mejor como persona contratista. Cobr $ 30 mil y nunca ms lo
nuera, pero l nunca le hizo caso a sus comentarios vio. Era empapelador en un edificio de un banco,
y se fue conmigo noms. Los sbados y domingos y le pag $ 30 mil y se qued sin nada. Y empe-
dormamos en la calle, con el fro; fue horrible. Yo z a buscar trabajo. Le trabajamos a un caballero
creo que por lo mismo mi hijo es asmtico, porque porque no tenamos mucho gasto. Me acuerdo que
estaba durmiendo en la calle. Dormamos en las nos hizo trabajar en una empresa, en la Interpol.
sillas de la plaza, l pona sus piernas y yo apoyaba El caballero nos hizo trabajar a m y a l, y no nos
la cabeza. Nos tapbamos con unas chaquetas. A quiso pagar, porque deca que no vendamos bien.
veces nos entrbamos a las fiestas que haban y Yo le contest: Cmo que no vende!, adems a mi
nos quedbamos dormidos los dos ah, hasta que pareja lo hizo pintar, empapelar, limpiar. Si no me
nos botaban a las 4 de la maana. Adnde ba- paga voy a ir a hablar, lo voy a acusar, y nos pag.
mos? Al parque, como venan personas regalando Ahora estuvo trabajando en la construccin, pero
140
PGINA
se fractur un dedo y hasta ah le lleg la pega, por andi vol y no. Yo digo, si tuviera la plata, me
eso nos tenemos que ir a la feria a vender. opero, porque fui a preguntar y me cobran $ 250
mil, igual es la presencia de uno, la vista. Igual
La casa de acogida me dijeron que me iban a llamar, porque adems
soy corta de vista. Tena mis lentes, pero mi hijo
A esta hospedera llegu por el terremoto. Yo no de dos aos, como ya sabe trepar por todos lados,
saba que esto estaba aqu. Por comentarios llegu. rompi mis lentes. Y me dijeron que me iban a
Las mismas personas que se alojan aqu y vecinos llamar, y por eso a veces vengo a hablar con ella.
mos tambin me comentaron. Yo vea que se pona Adems, me ayudan con el colegio de mi hijo, en
gente afuera a esperar que dieran las 6 de la tarde, esa parte me dan ayuda.
cuando abren las puertas, pero jams pens que
era una casa de acogida. Porque adems la puerta La ayuda de ac me ha servido mucho. Ellas ms
no tiene ninguna sealtica, no dice nada. Pensaba que nada valen por la actitud, siempre buena onda,
que era una casa comn y corriente, pero no, ac buena acogida, cariosas. A veces me dan consejos,
te dan harta ayuda. me desahogo con ellas, porque igual tengo frustra-
ciones, como no tener un buen trabajo que me d
Ahora ya no estoy en la hospedera. Estuve ah unos pa sacar adelante a mi familia. Como deca ahora,
meses despus del terremoto, porque donde estaba no duermo ac, pero a veces como con mis hijos,
viviendo se cay todo, pero igual haba tanta gente aunque igual comer ac me da un poco de ver-
despus del terremoto que me fui a arrendar una genza, porque de repente hay gente que necesita
pieza. Ah pago $ 35 mil mensuales. Lo que pasa ms que yo. Lo mo va a mejorar, pero hay gente
es que con tanta gente aqu alojada, el espacio se peor que yo, porque la comida a veces no me falta.
hace chico, ms pa uno que tiene hijos. Adems los Un poco de lo que venda en la feria y ya tengo, no
mos quieren jugar, quieren tomar las cosas, ver te- es mucho lo que gano, pero ya tengo.
levisin, y ac no se puede hacer eso. Hay normas y
todo. Igual a otras alojadas como que les molestaba Aqu en la institucin recibo principalmente ayuda
el ruido de mis nios y yo no les puedo decir que de las asistentes y de la gente que trabaja ac. La
se queden callados, si son nios. Por eso me fui, no asistente tambin es sicloga. Ella no me ayuda
porque no me ayudaran ni n de eso, sino por mis econmicamente, sino en palabras, en consejos, me
hijos. Adems, en el da igual yo tena que andar ayuda, me dice: Si no te va bien hoy da, prueba
afuera con ellos, si aqu se llega a dormir y comer. maana. Yo la considero bien, no puedo estar pen-
sando puras tonteras, adems soy joven. Yo cada
Aunque me fui como residente, igual vengo siem- cosa que pasa digo: Por algo ser, pero me da lata
pre para ac. A veces para que la asistenta me los trabajos que digan [en que preguntan]: Tie-
ayude con unos papeles, diferentes papeles de nes hijos?. Porque altiro te condenan, ya no eres
que, por ejemplo, no me paguen en las empresas interesante pa ellos. Me da una lata, como si no
que trabajo. Me est ayudando a tramitar la ope- tuvieran hijos, ellos. Ojal nunca les pase a ellos,
racin a la vista, que no me la quieren operar, por porque hay personas que cuando tienen un cargo
la edad que tengo. Dicen que por sistema pblico se sienten superior (sic) a uno.
tiene que ser despus de los 40 aos. En la vista
tengo una telita que me sali por el mismo smog Estoy en todas
y total que igual me molesta a m. Cuando estoy
con principio de alergia me pica la nariz, me pican Aqu igual hacen hartas actividades para las muje-
los ojos y se me ponen rojos. A veces me dicen res. Te ensean manualidades y esas cosas. Yo no
141
PGINA
participo de los talleres que hacen ac. No porque me entraba la comida, verlo en ese estado. Y total
no me gustan, sino porque a m me falta el tiempo, que me dijeron: Ya, le vamos a dar de alta el da
porque a veces vendo en la feria ropita usada, o viernes. Ah, qu rico, nos vamos el viernes [pen-
por ah me sale algo. Igual yo estoy en todas, no s], y lo bao y lo primero que hago es abrigarlo.
me quedo sent, no me quedo cruz de manos, Y le da una fiebre, me quera morir! Me dijeron:
vendo helados, confites. All donde vivo, tambin Ya, se queda un da ms. Usted le hizo algo al
vendo helado; la gente, los vecinos igual me com- nio?. S, lo ba y lo abrigu, y me dijeron que
pran. A veces trabajo en el ciber de una amiga. Ella no tena que abrigarlo, pero yo senta que tena
me llama y me pide que le atienda el local todo el que abrigarlo!
da. Ah me paga $ 6 mil por da y puedo llevar a
mis hijos. Entonces no tengo problema de pagarle He tenido amistades
a alguien pa que me los vea.
En la hospedera no tengo amigas, es que he tenido
Dentro de las ayudas que recibo de la hospedera amistades, pero me han pagado mal, porque cuan-
est un papel que a veces me da la asistenta so- do ellas han pedido ayuda, siempre estoy, pero cuan-
cial que me sirve para llevar a mi hijo al consul- do les he pedido, no estn. A veces las he ayudado
torio, porque el mayor, el Diego, es asmtico, sufre econmicamente y me da lata porque cuando he
de asma, el menor no. Yo pensaba que el menor, necesitado algo nunca estn. Personas que nunca
Benjamn, iba a ser ms enfermo que el mayor, has visto en t vida te ayudan. Y da lata igual estar
porque al menor lo tuve internado. Iba a cumplir as. La nica amiga fuera de aqu es la de internet,
un mes de nacido y le dio la influenza. Lo tuvieron nada ms. Ahora me relaciono con una nia que se
con suero, lo tuvieron con mascarilla, yo sent que queda aqu; yo le digo la espaola. Es que es medio
me mora. Tuve que dejar a mi hijo mayor de lado raro su acento. Ella debe tener sus 35 aos, tiene dos
para poder ir a ver al menor. Igual fue horrible, niitos. Me da lata su historia de vida, me da pena,
fue una experiencia traumtica. Estuve da y no- como mujer. Porque a veces uno piensa que cuando
che, en el hospital no me dejaban, me botaban ests con alguien no te va a faltar nunca nada, y
las enfermeras, todos ah, pero yo igual estuve cuando menos lo piensas te tiran una patada y todo
da y noche. Yo no dorma porque pensaba en mi se acab. Yo la conozco de antes a ella. Trabajamos
guagua, dorma una hora y me iba al hospital. Y aqu en la construccin de esos edificios, trabajamos
me tena que poner un gorro, una bata. Usted se limpiando departamentos, tena un niito. Despus
qued en la noche, no puede estar en el da, me ella sigui trabajando y yo le cuidaba al hijito, me
decan. Yo me quedaba igual. Yo vea que otros pagaba, no era mucho, y total de que ella se des-
niitos se meaban y no le cambiaban altiro el apareci de la nada. Como tres aos, y ahora me la
paal. Otros se vomitaban y nada. No quera eso encuentro ac en la casa de unos amigos, donde el
pa mi hijo. Vea que a los otros los tenan como caballero tomaba. Y yo le dije que eso no era bueno
botatos. Haba un enfermero pa todas las gua- para los nios, as que le dije que viniera pac. Ella
guas. Cuando mi hijo naci, yo tena harta leche, hace una semana que est ac en la hospedera. Me
despus con los nervios no me sala de los puros da pena ella, le quieren quitar a los nios, porque
nervios! Me dieron pastillas y cosas, igual me daba igual no tiene dnde vivir. No tiene plata pa poder
lata. Afortunadamente en ese tiempo con mi ma- pagar una pieza, y yo no me la puedo llevar a la ma
rido estbamos bien. Ganaba ms o menos, y la porque mi pieza es chica, no es grande. Y aparte de
plata se nos iba por la leche, los paales. Y a m que la gente que arrienda donde yo vivo es sper
me daba lata porque no me sala la leche y me pes, y mejor pa evitarme problemas prefiero no
pona depresiva. Igual no coma bien, es que no hacer ataos. Me da lata porque el marido le peg,
142
PGINA
Figura N9: Lnea biogrfica de los contactos de Mary
Recibe mucho
Su suegra apoyo de las
2010
2004 nunca la quiso. funcionarias de la
Terremoto:
Se va a vivir a No quera que se hospedera. La asisten-
vuelve a vivir
la calle con su fuera a vivir con ta social y la psicloga
a la calle.
pololo. su hijo. la han ayudado
Un caballero les
mucho.
da trabajo en una Trabaja en la
empresa (Interpol), calle vendiendo
no les quiere pagar y en la noche
Conoce a Nace Diego, Una amiga
Dejan el trabajo. duerme en una
su pololo y su primer le da trabajo
hospedera.
queda embara- hijo. en un ciber.
zada.
Nace Trabaja
con su 2012
Mary trabaja Benjamn, Su hermano Arrienda
1986 su segundo pareja en la
como asesora la ayuda con una pieza y est
Nace Mary. hijo. feria.
del hogar. Vuelve con mercadera. ahorrando para el
Su patrona es una sus padres y le subsidio habita-
aeromoza. dan un sitio para Llega a cional.
Se hizo
vivir junto a su vivir a una amiga de la
Una seora pareja. casa de
Vive con sus Espaola, una
le presta una acogida junto
padres (mam mujer de la calle que
pieza para vivir a sus hijos.
y pap) y sus tres tiene dos nios. La
en Renca.
hermanos en llev a dormir a la
Recoleta. Hospedera.
hizo lo que quiso, la maltrat, y ella nada. Me da lata gastar, pero mejor me aguanto porque la casa es
verla con los dos niitos. Y me da rabia, si yo tuviera para toda la vida y no lo gasto. Lo tengo guardado,
plata la ayudara. Estoy un poquito mejor que ella, tampoco lo puedo sacar porque es para la vivienda.
pero me da lata, me da lata con dos nios. Yo creo Y ahora estoy participando en esto del Programa
que no sera tan valiente de hacer eso. Puente. Me han venido a ver cmo vivo, y me han
hecho firmar un papel de compromiso para la vi-
Yo decid vivir mi vida as vienda. Mi casa donde vivo no est tan mal, mejor
estar ah que en la calle.
Mi familia igual me ayuda, pero no mucho. Ellos vi-
ven por Einstein. Es que no me gusta andar pidien- Ahora con mi pareja y mis hijos estamos bien. No
do ayuda. Ellos no saben por lo que estoy pasando. tenemos lujos, no tengo sillones. Lo nico que ten-
Es que mi mam se preocupa mucho y no me gusta go son dos camas. Encontr una cama de una pla-
preocupar a mi mam. Yo decid vivir mi vida as za y media, y mis hijos, en otra cama nido, que la
y no es problema de mi mam. Ella ya me cri a arreglamos. Prefiero vivir as, porque los nios no
m y ya yo darle problemas a ella no corresponde. molestan a nadie, porque estn en su casa. Espe-
ro que algn da la situacin econmica cambie,
Ahora estoy postulando a una casa, pero tengo que encuentre un lugar donde trabajar, que me
que esperar tanto. Tengo el ahorro previo en una acepten con hijos, pero por ahora sigo teniendo
libreta de ahorro para la vivienda. Eso lo quera esperanzas.
143
PGINA
Figura N10: Lnea del tiempo biogrfico de Jos (1939-2012)
2006 Muere su
Se desordena madre y su hija
se desaparece Mara lo hecha de la
Compra un rancho para de la casa. casa. Se va a vivir a la
1967 Salva
vivir con su madre y le calle. Se separa de
del suicidio a
compra la lavandera 1960 Se Margarita. 2008
Margarita, una amiga
donde ella trabaja. casa con de Valparaso, y se la Le sale la
Nace
Nora. lleva a ella y a su hija jubilacin y arrienda
su hija
Caty a vivir con l una pieza en calle
Gabriela. 2007
a Santiago. Almirante Barroso,
1958 Se va a vivir a Valparaso.
Aprende Valparaso a
1939 Nace el oficio de la calle.
Don Jos en Nace su Nace su
zapatero con hija Mara.
Valparaso. hijo Marco.
un to.
1964 Se separa
Su madre, de su esposa Nora.
Se va con su Ella se va con Marco. 2011
lavandera, co-
esposa a vivir a l se queda con las Vive en la calle Uruguay
noce a su padre, 1957 2007 La seora
Santa Brbara. nias, y se las cuida en Valparaso y dice que
el Rey de los Se va a Santiago Gabriela de Mideplan
su madre. vive bien, y la gente lo
Gitanos. a hacer el servicio lo acomoda en el Hogar quiere. Quiere terminar
militar. 1963 de Cristo de Ramadillas sus das en la calle.
Se radica en en Valparaso.
Santiago con su
Trabaja en la
esposa e hijos
1945 A los 6 aos fbrica de zapa- 2007
en casa de su
trabaja como can- tos Sern Nazer Dalma, asistente
madre.
tante en una quinta en Santiago. social de Conchal, lo 2011 La seora
de recreo. recoge de la calle en Rosario le deja de
el invierno y lo lleva al arrendar la pieza, en-
albergue del Estadio tonces decide volver
Chile, en Santiago. a la calle.
LA VIDA DE JOS, EL GITANO honrado. Es muy servicial para todo. No voy a tener a
nadie como l aqu. Puedo considerarlo como mi hijo.
En Valparaso, en la acera de la calle Uruguay, bajo el
alero de la Escuela Ramn Barros Luco, habita don Jos, Tengo mi familia, pero la tengo en Santiago. El
72 aos. Se recuesta sobre su colchn con los ojos cerra- domingo me vinieron a ver, me llev una gran sor-
dos, con una radio casetera antigua a su lado derecho, presa. Porque te digo, yo tengo mucha fe en Dios,
escucha msica y noticias. Rodeado de sus enseres de solamente en l, no creo en nadie ms, ni en la
segunda mano que vende en esta calle y que le permi- iglesia catlica, ni en los curas, ni en ninguno de
ten su sustento diario, el Gitano accede a relatarnos ellos. Solamente creo en Dios. Estuve en el Hogar de
la historia de su vida. Cristo, pero eso no significa que voy a estar todos
los domingos en una iglesia. Mi ayuda es como la
Una experiencia muy linda de Cristo Jess: Doy para recibir. Y recibo, ves ese
es mi tipo de ayuda. Quien me d un pancito, o
Hace harto tiempo, como dos aos que llevo por algo, yo lo doy, estoy dispuesto.
ac. Un joven amigo de ac, a m me sirve mucho,
porque yo necesito ir al bao, por ejemplo. Necesito Entonces, te digo, yo soy sumamente agradecido
ir a comprar algo, cualquier cosa, l se queda ac. l del Hogar de Cristo. Yo llegu por intermedio de Mi-
no me toma nada, no se lleva nada, es sumamente deplan, por Gabriela. Ya no est como jefa de las
144
PGINA
asistentes sociales. Ella era la que visitaba el Hogar me esperaba algo as. Llegu a la casa un cuarto
cuando estaba aqu en Retamos. Despus vino el para las cinco. Ella estaba ya en la casa, y me dice:
terremoto y eso cambi inmediatamente, vino un Salgamos para afuera. Mira, pap, a partir de este
cambio. Cambi radicalmente todo: donde al frente momento t tienes que dejar la casa porque yo la
consiguieron un lugar de una fbrica que haba, arrend.
donde el dueo le cedi por un cierto tiempo. Pero
eso ya se termin. Toda esa gente est botada en Qu haba hecho mi madre en vida?: haba hecho
la calle: la que iba a alojarse al alojamiento [Hogar un traspaso ficticio a mi yerno, porque no poda
de Cristo de Retamos]. dejarle a mi hija la casa, porque yo era el hijo, y
como hijo nico a m me perteneca la casa, no a
Estoy en la calle desde diciembre del 2006. Pero te la nieta. Entonces lo hicieron de esa manera, en
digo, ha sido bonito, ha sido lindo. Una experiencia comn acuerdo con mi yerno. Porque tambin le
muy linda donde yo puedo dar a conocer lo bien lav el cerebro a mi yerno, a su marido. Entonces
que estoy, lo bien que me siento. Porque nadie va sucedi eso. Muy bien, le dije yo, en la puerta de
a estar como estoy yo. En una casa hay ruidos, calle. Mir hacia arriba y dije: Seor te doy las gra-
hay ladridos de perro, que los gatos en los techos. cias por este momento, me lo esperaba. Pero voy a
Que una que otra cosa. Aqu, nada de eso: ni un ser inmensamente feliz en la calle obteniendo una
ruido, aqu tranquilamente duermo. Tranquilamen- nueva experiencia de vida. Acurdate de ella, Seor,
te duermo. No me muevo de aqu, a la plaza me cuando ella tenga necesidades con dos hijas y dos
muevo solamente cuando voy al bao. hijos hombres. Ella ya estaba separada del marido,
imagnate, dur dos aos casada. El 23 de diciem-
Una nueva experiencia de vida bre del 2006, mi hija me ech de la casa.
La primera experiencia [en la calle], te la voy a con- Mientras tanto yo me acomod inmediatamente.
tar porque fue algo que yo nunca me iba a esperar, Me fui a un costado del colegio donde ellas haban
nunca me iba a esperar de mi hija mayor. Porque estudiado, en Santiago. Me fui al supermercado a
yo tengo tres hijos: dos mujeres, Mara y Gabriela, y pedir unas cajas de cartn, de esas de confort, y
Marco. Pero una de esas hijitas, la mayor, ambicio- con eso prepar una cama y con otras cajas me
sa de toda la vida, eh! Cuando muri mi madre hice una almohada y qued divinamente bien, sin
el 19 de mayo muri mi madre del 2006 la ente- aire, sin fro, sin nada. Pero no falt el vecino que
rramos el 21, pero desde el 23 de diciembre, des- me vio, porque estaba dentro de la poblacin. En-
de mayo hasta esa fecha, ella estuvo preparando tonces el vecino que me vio me pregunt: Gitano,
el terreno para que yo saliera de la casa. Dejara que pas que ests en la calle?. Y le cont, pues.
la casa libre para ella, para arrendarla, porque Altiro le cont. No, me dijo, algo tengo que hacer
es sumamente ambiciosa. Lo logr. Entonces su contigo, as que acompame a la casa. Y me dio
ambicin lleg a tanto, que a mi madre en vida colchn, sbana, frazadas, cubrecama, todo eso.
le lav el cerebro dicindole que yo, cuando ella Qued con una cama de lujo, de lujo, as que los
falleciera, yo la iba a echar a la calle. Entonces yo cartones sirvieron para proteger el colchn. As
no tena la menor idea de que todo ese terreno lo empec en la calle.
tena listo. Entonces mira lo que hizo mi hija: lleg
esa fecha, el da 23 de diciembre, da de verano, Todo el mundo me protege
en pleno verano en Santiago, all 30, 31, 32, 33,
35. Y me dice: Pap a las cinco de la tarde quiero Mi futuro mo va hacia arriba, hacia arriba, pero
conversar contigo, por favor ven. Bien, pues, yo ya aqu mismo, yo no me voy a mover de aqu. Yo
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PGINA
llegu el 2007. El 17 de julio llegu al hogar por Pero no haba nadie que pudiera competir conmi-
intermedio del Mideplan. Me han ayudado de tal go, nadie, nadie, ni nio, ni joven, nadie. Porque
manera, que te digo no te puedes imaginar. Ade- yo saqu una voz privilegiada, que Dios me la
ms, soy amigo ntimo de Jorge Castro, el alcalde. dio. Y que la utilizo todos los aos para el Hogar
l es mi amigo, l sabe que estoy aqu, sabe donde de Cristo, en la cena que se da en el Mercado del
me encuentro. l llega en cualquier momento aqu, Carbonal. Es el 24 en la noche, parte a las 9, enton-
sabe donde encontrarme. Ha venido a verme. ces yo ya estoy contratado por Televisin Nacional
para ir a cantar, pero ah les canto en roman, en
l mismo me ha dicho: Gitanito, te llevo a alguna gitano, y bailo.
parte, te llevo a algn lado?. No, Jorge, le dije, no
me ofrezcas nada de eso porque me basta tener tu Yo soy de origen gitano a eso voy a llegar, a eso.
amistad, tu amistad que es sincera. Pero yo soy Cuando part, imagnate, Dios me dio esa estrella
feliz aqu, imagnate, soy feliz con esto, yo no siento a los seis aos, y esa estrella viene acompaada
ruido, no siento nada, soy feliz aqu, duermo divina- con la sangre gitana. Yo ah no saba nada, nin-
mente bien. Mientras el resto de los dems, que los guna cosa, solamente con investigaciones que fui
que viven en el cerro o donde vivan en cualquier haciendo, porque mi madre nunca me quiso contar
momento, estn sintiendo ruido, peleas, boches o la verdad, se la guard hasta el da de su muerte.
cosas as.
Mi mam era chilena, pero resulta que mi padre era
Ac todo el mundo me protege, ac todos me co- el rey de los gitanos, Guido California. Entonces, yo
nocen: los comerciantes de la calle, todo el mundo. por ser hijo de l, de llevar su sangre sera actual-
Entonces, qu ms puedo pedir? Adems, mira que mente el rey de los gitanos, pero no legal. No legal,
soy importante para este pas, que es lo ms esen- porque mi padre no se cas con mi madre, no se
cial, lo ms grato que he tenido en mi vida, pero lo permitieron. Estaban enamorados y de ese amor
me lo he ganado yo. nac yo. Entonces, mi madre sigui con su ritmo
adelante trabajando muy bien en una lavandera y
Yo fui millonario ese da domingo, ltimo da domingo porque me
llevaba todos los das domingo, haba un italia-
Lo que no sabe Televisin Nacional, porque la ver- no, Malatesta, que tena una quinta de recreo que
dad de mi vida real est sellada, est guardada. estaba a un paso del auditorio. Y l quera tener a
Entonces, mi historia que no sabe la televisin, la un artista que fuera artista de verdad, y no lo poda
prensa, los periodistas y todos, lo que no saben encontrar, para que le llenara la quinta. Y en eso, un
y que t vas a saber ahora, es que yo a los seis pariente de l le dice: Mira, te voy a llevar a ver al
aos era millonario. Porque es muy difcil, pero im- artista que descubr en el auditorio. Canta pero pre-
posible, que un nio de seis aos en el ao 45 se cioso, lo ms lindo que puede haber en un nio de
haya hecho millonario cantando para una quinta seis aos; se gana as una barra de chocolate de un
de recreo de un italiano, aqu en Valparaso, antes kilo. Ese era mi regalo, para disfrutarlo con mi ma-
que yo me fuera a Santiago. Resulta que mi madre, con mis primos, con todos los que me rodeaban
dre, como yo era hijo de madre soltera, mi madre durante ese da. Y despus que cant y llegu con mi
buscaba un esparcimiento de salir conmigo y de regalo, me felicit, me dijo: Te felicito, cantas muy
pasarlo bien conmigo, y lo pasaba bien ella. Me lle- lindo, quiero contratarte. Contrteme, le dije. Y mi
vaba todos los domingos al auditorio Osmn Prez madre no tena idea lo que era contrato. Ella traba-
Freire, donde all participaban nios, participaban jaba en la lavandera, ella trabajaba a trato, nunca
jvenes, participaban adultos en canto. haba escuchado la palabra contrato de trabajo. Y
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PGINA
l le dijo: Le aclaro, seora, el contrato va a ser en men para la semana hasta el da sbado. El da
forma legal, donde yo me voy a comprometer en viernes era el plato preferido: pescado frito, porque
pagarle por una hora de da sbado y una hora de la espaola era bien catlica y cocinaba pescado.
da domingo. Va a ser intercalado, l no va a cantar En ese tiempo se coman las lentejas ricas con arroz
la hora seguida, porque tiene que tener un descanso y con color, las papas con motes.
donde se sirva una bebida, coma de todo. Y le voy a
pagar la suma de $ 300 por esas dos horas. Te pue- Mi mam trabajaba de lunes a sbado, de 9 a 9 de
des imaginar con $ 300 en el ao 45, con $ 300 ms la noche y trabajaba en la lavandera que estaba
en dos semanas me compraba una casa. Yo saba en Coln con Buenos Aires; se llamaba Lavandera
qu me compraba, mi madre no saba. americana. Ah mandaban la ropa los Carabineros
de la comisaria que estaba enfrente. En ese tiempo
Nunca conocimos la cazuela de vacuno las camisas eran de cuello y de puo almidonado.
As que mandaban todo ah a lavar. Se lavaban
Y resulta que mi madre me haba comentado un muchas camisas, sbanas, ternos, haba mucho
da que mi to italiano casado con una herma- trabajo.
na de mi mam, Csar Nicols Pndola, tena
negocios de abarrotes y tena un rancho donde Me compr el rancho
vivan 15 familias. Vivamos solos con mi mam;
arrendaba en el rancho que era del gringo Csar, Bueno, vuelvo atrs, y me compr el rancho con los
que era su cuado. De ah cerca era una cuadra $ 700. Y le digo a mi mam: En tres semanas le voy
que quedaba para el rancho del negocio que te- a trabajar, porque el italiano no me iba a soltar por
na de abarrotes. Entonces a veces le compraba las nada. Mi madre si hubiera sido ms viva y apro-
menudencias como el arroz, los fideos, la harina vechadora, le habra sacado ms plata, ponle t $
que ocupaba para el fin de semana, noms para el 500 por dos actuaciones, [l] los habra pagado. Yo
puro da domingo. El da domingo, mi madre eran le dije a mi mam: Lo siento. En tres semanas nos
los tallarines con salsa, con un pedazo de carne. vamos a comprar el rancho. Y me van a sobrar 200,
Entonces nunca conocimos la cazuela de vacuno, esos 200 los vamos a dejar para que t te compres
nunca. Jams, no se conoca, y era tan barato una la lavandera. Porque la duea de la lavandera
cazuela de vacuno. Haba de $ 7 y de $ 10, pero mi tambin la tena a la venta. Claro que el negocio
madre no la compraba porque no era inteligente de la lavandera eran $ 1.500. Haz cuenta que son
para eso. Porque le gustaban tanto los tallarines, $ 250 millones de ahora, pero era fcil juntar esa
que el plato del da domingo eran los tallarines y plata para lo que yo iba a ganar todas las semanas.
con su buen pedazo de carne y salsa a la italia- Era muy fcil llegar a eso, hasta que llegu a eso.
na. No como ahora que pura carne molida. En ese
tiempo un pedazo de choclo, un pedazo de asiento Y le compr la lavandera a mi madre, as que era
rico. Entonces, esa era la carne que veamos den- dueo de la lavandera y dueo del rancho en que
tro de la semana, porque los dems das de lunes vivamos. Y empezamos a vivir de las rentas y em-
a sbado mi madre peda pensin, pagbamos pezamos a no tener problemas con la gente que
una pensin mensual. Y yo vena aqu a Morris viva; porque ah se dieron cuenta que mi madre era
con Pedro Montt donde una espaola a buscar la la duea y todo el mundo pagaba, a nadie se le su-
vianda. Tena una vianda y me la daba llena de ba el arriendo, as que la gente por aos viva all.
comida, esa era mi mensualidad, as que tenamos
ah almuerzo. Cazuela, tenamos porotos, tenamos Era un rancho lindo, precioso. De esa manera parte
una serie de cosas donde eran diferentes platos, un mi historia de nio con una estrella. Mi libro, Historia
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PGINA
de una estrella, lo ley Andrea, lo encontr divino. la fbrica. Yo llegaba a las 7 de la maana, ya
Me dijo: Este libro con tu historia tiene que ser publi- estaba trabajando. Cuando ellos llegaban, yo ya
cado. Pero le dije: Yo entiendo la publicacin, pero tena ganada la maana.
yo no quiero que se venda, el libro quiero que sea do-
nado a todo el pas, a los colegios, con mi historia. Era tanto lo que se fabricaba y lo que saba, que
Todo eso, ese archivo, lo tiene Andrea en Mideplan. ganaba mucha, pero mucha, mucha plata en la
semana, y ah conoc a mi mujer Nora, oriunda de
Nos conocimos, nos enamoramos Los ngeles, departamento de Santa Brbara. De
all era su familia. Entonces, ella, cmo lleg a esa
El ao 57, despus que hice el servicio militar, y ter- fbrica para conocerla yo. En un viaje que hicieron
min el 2 de febrero del ao 58. Tena un to que de veraneo, se fueron con el fin de buscar [a] una
trabajaba en una fbrica de calzado. Entonces, nia y la encontraron a ella. La encontraron y la
durante el ao que yo estuve haciendo el servicio trajeron a trabajar a la fbrica, y ah nos conoci-
militar, entonces tena un comandante de grupo mos, nos enamoramos.
que fue como un padre para nosotros. Nosotros
nunca llegamos de los 50 conscriptos que haba Nora tena en ese tiempo, tena 15 aos. Yo tena 21,
en el grupo 10. era un jovencito y ah nos casamos, en un mes nos
casamos. Porque no esperamos ms tiempo. Se fue
Me toc en Santiago, en los Cerrillos, adonde est la familia toda en contra mo, porque consideraron
el aeropuerto de los Cerrillos, en la Fuerza Area. que era muy joven para casarse. Que no iba a saber
Tena muy buena relacin con mis superiores. De hacer un huevo, que no iba a saber hacer un plato
esa manera yo poda lograr permisos que nadie de comida, pero saba ms que mi madre. Con esa
tena. Yo ped permiso a mi comandante de grupo edad, claro, saba ms que mi madre porque en
y me lo dio para el da viernes, pero yo tena que el campo las mams le dan su trabajo a sus hijas
cumplirle antes de la medianoche, tena que pre- para que aprendan a ser dueas de casas.
sentarme en mi cuartel.
Entonces yo me cas, y para evitarme problemas,
El grupo era tan bueno, el grupo de los 50 conscrip- me fui con Nora a vivir a otra parte. Sal de la
tos. ramos todos buenos para el ftbol. Buensi- casa de mi madre, se fue a arrendar a otro lado,
mos, con quien competamos no nos podan ganar. claro, a arrendar una pieza. Entonces en la casa
Le ganamos a Colo Colo, a Magallanes, a todos los que llegamos a arrendar haba una familia bien
profesionales les ganamos, y en ese equipo jugaba buena que le tom muy buena a Nora y nos ayu-
nada menos que Ramn Aguilera, el cantante de daron bastante, porque la ayudaron bastante a
boleros, ese era mi compaero. ella como duea de casa.
Yo me iba a trabajar en mi trabajo, porque ganaba La suegra que no la quera, y no la quiso nunca,
mucha plata de zapatero. Ah durante el tiempo nunca. Menos cuando nos fuimos. Pero a m eso no
que l me dio de salir todos los viernes, yo me me amilan. Ella me quera para ella noms: que
iba a ganar mi plata para tener para da sbado yo trabajara y aportara para la casa as [extiende
y da domingo. Trabajaba en una fbrica donde su mano abierta]. No, pero yo tena que hacer mi
se haca calzado de nio, en la fbrica de Serin vida. Y me cas y me fui a casar a Los ngeles para
Nazer, en Santiago, Avenida Matta, por Victoria, el da de su cumpleaos, da 15 de marzo. Y cuando
que estaba lleno de zapateras. Chilo, en la mi- llegamos all, toda la familia recibindome, a los
tad de la cuadra, al llegar a Victoria, ah estaba dos. Una familia enorme tena, era grande, muy
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PGINA
grande la familia: primos, primas, tos, tas, abuelos y garbanzos. Y el tiempo fue pasando, los negocios
por todos lados, ah! y con terrenos, con tierras. fueron avanzando, entonces me fui dando cuenta
As que te digo, llegamos a un lugar que yo qued que me iba entrando mucha plata, y no tena que
maravillado. Y como haba ganado tanta plata, me pensar en comprar caballos, en comprar vacas, ni
fui con toda esa plata al sur. Y all encontr para en comprar ningn tipo de animal. Porque yo a la
negociar el carbn, carbn de huaye, y me qued a hora que pidiera, y le dijera a los abuelos y a los tos
vivir en el campo, con mi seora, mi suegra y dos de mi seora que para m era gente pero lindsima.
hijastros. As que en la casa quedbamos yo, mi se- Entonces se dieron cuenta que yo era demasiado
ora y mi suegra. As que despus que tombamos emprendedor para mi negocio, entonces dije yo,
desayuno, salamos. Salamos a turistear, a ver el vamos a esperar que llegue el prximo mes de
pueblo, un pueblo lindsimo. Yo no he visto en mi abril, para irme a Santiago o quedarme en Santa
vida un pueblo ms lindo que Santa Brbara, un Brbara. Y la decisin fue quedarme en Santa Br-
pueblo al estilo del Oeste. Igual que el Oeste, con el bara y no me arrepiento, pero jams.
banco, con la cantina, con los caballos amarrados
de los dueos de los bancos. En Santa Brbara vivimos poco, naci mi hija la
mayor: Mara, naci Gabriela y despus naci Mar-
A Santiago no voy a volver co. Y mi madre comunicndose conmigo por carta
para saber de sus nietos y la nica manera era que
Yo me olvid de Santiago completamente. Y los ella fuera all a Santa Brbara, viajara al sur. No
das fueron pasando tan fcilmente, despus era haba otra forma para que conociera a sus nietos.
fcil te digo, empec a ser conocido por la gente. Porque yo no poda ir a Santiago, yo le mando a
Porque la familia como era una familia grande, decir que a Santiago no voy a volver.
los Urrea. Entonces, que queran ellos los abuelos
cuando me conocieron? Vieron a un hombre em- Mi gran estupidez
prendedor y tan joven y tan empeoso. Entonces
me dijeron, ah tiene todo ese terreno para usted, De esos seis aos me vine tranquilo, me vine confor-
se lo regalamos. Imagnate, una cuadra completa me, me vine con mucha plata, para seguir trabajan-
de terreno, con animales, con todo para que yo me do en calzado y a mi suegra dejarla instalada, pero
quedara all hiciera la casa, all y todo. De primera bien. Para que ella tuviera la plata para comprarle
no lo acept, tan rpido. Les dije denme un tiem- al indio todos los lunes la carreta con carbn.
po porque tengo que irme ordenando. Tengo que ir
viendo los negocios porque no solamente ese nego- Pero comet una estupidez pensando en mi ma-
cio va a venir, van a venir porotos, van a venir len- dre, siempre pensando en mi madre que estaba
tejas, van a venir garbanzos, va a venir la lana. Yo, sola y que tanto quera estar con sus nietos. Pero
ya tena en mente todo lo que haba en el pueblo ah empez a cambiar ella, empez a poner ms
para negociarlo. Entonces todo eso lo iba a mandar cuidado con su nuera, con la nuera. Si a la nuera
a Santiago, se lo mandaba a mi madre para que no la tragaba.
mi madre vendiera al kilo a la gente. Porqu donde
vivamos en Santiago era un conventillo, una casa Llegu a vivir a la casa de ella. Si nos tena el
inmensamente grande donde vivan 15 familias, departamento listo para que nosotros nos insta-
del mismo modo a cuando vivamos en el rancho lramos a vivir ah, con los hijos y ella. Esa fue
de mi to. Entonces con esa gente, ms la gente mi gran estupidez que comet en mi vida. Bueno,
ma conocida, bamos a hacer negocio de lo que y ah ella cambi, el estndar de vida mo cam-
fuera. Yo vend poroto burro, poroto bayo, lentejas bi, sigui bien. El trabajo lo tena seguro y tra-
149
PGINA
bajando conocimos a Pel. Gabriela se bautiz de ningn tipo, ni mo ni de l. Lo vi como Marco
el 2 de febrero del ao 63, porque a Pel se le noms, hijo de Nora.
conoci para el 62, donde se fij esa fecha para
hacer el bautizo. Se comport tan fro que yo tambin qued ah fro.
Si se hubiera comportado de otra manera, ah le
Y me qued en Santiago, hasta el 2007, porque mi habra contado las cosas con la verdad, de por qu
madre muri el 2006, el 16 de mayo. Y ah fue donde tuvo que irse con la mam, por qu la mam tuvo
mi hija, la nieta mayor, se aprovech y me ech a que irse de la casa, por su abuela.
la calle, ah conoc la calle.
Sueo con Margarita
Mi seora est viva, nos separamos. Duramos ca-
sados como cuatro aos, poquito. La estupidez la Yo tena un primo aqu en Valparaso, que estaba
comet yo de irme a vivir con mi madre, y mi mujer casado con Margarita, y l viva en el rancho donde
ah se cans, y me dijo: O nos vamos a arrendar habamos vivido nosotros. Porque el rancho se dej
una pieza o yo me voy y te dejo a los nios. Y me y siguieron viviendo ellos, siguieron viviendo la fa-
dej las dos niitas, las mayores: Mara y Gabriela, milia y la gente. Y mi primo que tena un ao me-
y ella se llev al nio hombre, Marco. Entonces me nos que m, se cas con Margarita a los dos aos
encontr que estaban pequeitas en ese tiempo despus que yo me cas con Nora. Margarita tena
cuando nos toc eso. confianza con mi mam, as que a ella le contaba
lo que le pasaba con su marido, con mi primo, que
Yo segu al lado de mi madre porque ella tom la le daba maltrato de palabra, le pegaba, as que era
tuicin de mis nias, de mis hijas en forma legal. una vctima, ella era buena, buena.
En este tiempo, la mujer se pensionaba antes. Ella
consigui la pensin de vejez a los 50 aos, eran en Mi hija tiene un sueo el da 15 de septiembre con
ese tiempo, y yo segu trabajando de zapatero. En Margarita, y me dice: Pap, so con la Margarita,
ese tiempo me puse ms desordenado porque no so con ella que estbamos all. Sueo con Mar-
tena obligaciones, porque como las nias estaban garita, me puse a pensar, algo est pasando, fue un
con ella, qu cuidado iba a tener yo. Me mandaba aviso, entonces, algo grave va a suceder. Ya, le
a cambiar a cualquier parte el da domingo, des- dije a mi hija, maana pero a primera hora a las
apareca, me iba al estadio, me iba a la piscina, la 7 de la maana vamos a salir de ac en direccin
cuestin es que desapareca del mapa. a Valparaso. Vamos a ir a verla.
A mi hijo no lo vi ms, hasta que me conoci cuan- Llegamos a la casa y Margarita tena la puerta
do cumpli los 34 aos. Ah lo vi, nos separamos de junta. Cuando nunca manejaba la puerta junta
comn acuerdo, as de palabra, el ao 74. Entonces de calle. Mi hija llega y abre y dice: Papi, est la
Marcos era guagita todava, un mocosito de pecho puerta abierta, pero si ella sali a comprar no va
todava. Me busc ella. Lleg un da en la casa don- a dejar la puerta abierta. Entonces entra mi hija
de vivamos a pedirme de que le diera el divorcio, para adentro y empieza a llamarla: Margarita,
porque tena su pareja que quera casarse con ella Margarita Y entro para adentro, al fondo, porque
y tena una hija con su pareja de 24 aos. Bien, le mi hija estaba avanzando pieza por pieza. Hasta
dije yo, ni un problema. As que fuimos donde el que llego a una cocina que estaba a media hacer.
abogado, le di la firma. Y cuando fuimos donde el Ah haba una escalera, arriba de la escalera haba
abogado, ah ella fue con mi hijo para presentr- una soga, estaba listo el cordn para colocrselo,
melo, pero l no tuvo ningn acercamiento, nada, ella se lo iba a poner. Mira el aviso, de que nosotros
150
PGINA
llegramos a salvarle la vida por el hecho de que Prefer la calle
mi hija tuvo ese sueo. Y yo le hice caso porque
me puse a pensar en lo peor, si lo estaba pasando Cuando me fui a la calle, Margarita viva en la casa
mal. Ya, dije yo, a partir de este momento al- con Caty y Luis. Entonces yo no quise darle ese tipo
tiro pens, no se queda ms en esta casa, se va de problemas. Ellos lo supieron, prefer la calle. Dije
conmigo, a vivir conmigo. yo: Si Dios lo ha querido as, lo voy a tomar de la
mejor manera y para m va a ser una nueva expe-
Margarita tena una hija, una niita de la misma riencia, y que va a ser bonita porque es realmente
edad de Gabriela, que tena tres. Caty tena tres y linda, es diferente. Porque en la poblacin apenas
Gabriela tena cuatro aos. Entonces las dos con- me vieron en la calle, inmediatamente empezaron
geniaban muy bien. Entonces cuando llego yo al a moverse, a no dejarme de esa manera as. O sea
fondo y veo ese cuadro, le di dos charchazos en la siempre iba a quedar en la calle, pero mejor aco-
cara. Estaba ida, si lo nico que quera era la soga y modado en la calle, no arriba de unos cartones.
acabar con su vida. Volvi en s, y se dio cuenta que
ramos nosotros. Marga, no te quedi un da ms La Municipalidad de Conchal me ayud mucho.
en esta casa, te vas a ir con nosotros a Santiago Mi asistente social, ella fue la que le puso ms
y aqu no volvers nunca ms De acuerdo?. S, inters en que a m me saliera la jubilacin. Por-
me dijo, me voy, me voy contigo. Y era otra cosa. que a m me faltaban dos aos, me faltaba poco.
Yo saba que era una mujer buena. Por qu tenan Por eso ella me hizo el papeleo: Tu jubilacin la
que darle una mala vida y pegarle y todo eso? Y te voy a tener arreglada, lista, para que con el pun-
digo hasta ahora, te estoy hablando del 16 de sep- taje que t tienes por estar en el Plan Calle y para
tiembre del 67. As que nos vinimos a Santiago, me darte la jubilacin antes. No me consideraron
vine con ella y hemos sido inmensamente felices. ni me lo dieron porque no estaba la ley que sa-
li por la Bachelet, la ley de la asistencia social.
Margarita en ese tiempo no saba leer ni escribir,
as que yo le escrib en un papel al marido: Me voy El domingo pasado vino mi familia a verme. Vino
de esta casa, no quiero que me busques nunca ms mi yerno que es carabinero, vino mi nieto que tam-
porque no voy a volver. Y se fue conmigo, l saba bin es carabinero, hijo de ellos con 23 aos. Vino
que se iba a ir conmigo. a verme Margarita. Ella se re, ella me respeta mi
vida, se re de verme mis locuras: No pods estar
Mi mam se llevaba bien con Margarita. Si la que- ms loco, me dice, de estar durmiendo aqu. Pero
ra, la quera por lo sufrida. Vivamos en la misma yo le digo: Si t te quedaras conmigo aqu esta
casa, pero todo separado. Pero hemos sido inmen- noche y se fueran maana, te daras cuenta lo bien
samente felices desde ese da increble. Ella se dio que estoy en esta cama. Cmo te le ocurre, por
cuenta de que su vida estaba al lado mo. Dios, que voy a hacer una cosa as [dice ella]. Pero
lo podras hacer, le dije, si eres mi mujer casada
Cuando mi madre falleci, Margarita no estaba en conmigo legtimamente.
la casa con nosotros, estaba con su hija Caty, que
haca poco estaba casada, y tuvo un nio con un Voy a Santiago cuando me pago. El 9 voy a ir
carabinero, y en el cuerpo de Carabineros no se a verlos, porque ya estamos pensando en fin de
pueden casar inmediatamente. As que tuvo que ao. Voy a ir por el da. Le voy a llevar una lin-
dejar pasar tres aos para poderse casar y enton- da tarjeta, una linda dedicatoria de fin de ao.
ces durante todo ese tiempo mi seora decidi que Despus me regreso. La quiero, la amo, pero me
nos furamos a vivir con ella. hace falta, yo s que me hace falta estar juntos,
151
PGINA
pero no de tenerla mal a ella, porque yo no me Cuando Dalma me recogi el 8 de abril del 2007,
considero que estoy mal as. Ella se sentira mal, que fue la primera lluvia que cay, ella vino de la
me entiende, tener que llegar en la noche y ve- municipalidad en el auto que tena para llevarme
nirse a acostarse aqu conmigo. Yo ando aqu a al Estadio Chile. All haba 599 personas y conmigo
pies pelado dependiendo del da. fueron 600; hasta que pasara todo lo que fuera el
fro, el hielo y el invierno estuvimos all. Ah tena-
Recibo ayuda de todos lados mos desayuno, tenamos almuerzo, tenamos todas
las comidas. Se poda salir y tenamos que regresar
Dalma [asistente social] me ayudaba todos los antes de las 11 de la noche.
primeros. Iba a buscar una caja con mercadera.
Esa caja con mercadera no la ocupaba, sino que De ah no sal hasta el da 17 de junio del 2007. De
la regalaba a una familia donde reciba la mayor ah sal a Valparaso. Pas la primera noche en un
ayuda de ellos por la noche. No me faltaba el agua carro, en un carro que se pone ah en las noches a
caliente, no me faltaba el caf, no me faltaba el vender completos. Ah me quedaba hasta que ellos
t, no me faltaba el azcar, no me faltaba nada. cerraban. Hasta que un da dije: Yo voy a ir a ha-
Entonces, a ellos mensualmente les daba esa caja blar con la visitadora social, voy a ir a Mideplan.
para ellos. Porque reciba ayuda de todos lados. Y de Mideplan llaman altiro al Hogar de Cristo de
Figura N11: Lnea biogrfica de los contactos de Jos
2006
Muere su madre
Se desordena
Le compra un y su hija Mara lo
y se desaparece
rancho al gringo 1967 hecha de la casa.
1960 Se casa de la casa.
Nicols Pndola para Salva del Se va a vivir a la
con Nora, com- calle. Se separa de
vivir con su madre, y le suicidio a Marga- 2008 Le sale
paera de trabajo Margarita.
compra la Lavandera rita, una amiga de la jubilacin y
en la fbrica de
Americana donde Nace Valparaso, y se la lleva arrienda una pieza en
zapatos.
trabajaba ella. su hija a ella y a su hija calle Almirante Barroso,
Gabriela. Caty a vivir con l 2007 Se Valparaso. Se hace
a Santiago. va a vivir a amigo del alcalde
1958
Valparaso a Jorge Castro.
Aprende
1939 Nace el oficio de la calle.
Don Jos en Nace su Nace su
zapatero con hija Mara.
Valparaso hijo Marco.
un to.
1964 Se separa
Se va con de su esposa Nora. 2011
Su madre 1957 Se
su esposa y su Ella se va con Marco. 2007 La seora Vive en la calle Uru-
lavandera co- va a Santiago
suegra a vivir a l se queda con las Gabriela de guay en Valparaso y dice
noce a su padre, a hacer el servicio
Santa Brbara. nias, y se las cuida Mideplan lo acomoda que vive bien, y la gente lo
el Rey de los militar. Se hace amigo
su madre. en el Hogar de Cristo de quiere. Desea terminar sus
Gitanos. del comandante y de
Ramadillas en Valparaso. das en la calle. Un joven
Ramn Aguilera, 1963
Le muestra el libro de de la calle lo ayuda
el cantante de Se radica en
su vida a Andrea de mucho.
boleros. Santiago con su
A los 6 aos Trabaja en la Mideplan.
esposa e hijos
trabaja como fbrica de zapa- 2007 Dalma,
en casa de su
cantante en una tos Serin Nazer asistente social de
madre. 2011
quinta de recreo de en Santiago. Conchal, lo recoge de La seora
un italiano llama- la calle en el invierno Rosario le deja de
do Malatesta. y lo lleva al albergue
1962 Se arrendar la pieza, en-
hace amigo del Estadio Chile, en tonces decide volver
de Pel para el Santiago. a la calle.
Mundial y l es
padrino de su
hija.
en datos de la Etapa III.
152
PGINA
Retamos. Entonces haba cupo, as que la nia que
estaba de directora le dijo a Gabriela: Seora Ga-
briela, mande a Don Jos noms. Aqu hay cupo
para que se quede aqu. Esto fue en la maana
temprano, as que ya tuve para llegar a almorzar,
llegar a comer y dormir altiro.
En el Hogar de Cristo tienen que salir todos, y queda

solamente la gente que hace aseo y los que ayudan
en la cocina. En el comedor quedan tres, pero una
vez que terminan de recoger las bancas y las mesas
que se recogen, y despus se bajan cuando la gente
va a llegar a almorzar. As que de esa manera a las
siete se toma desayuno, y afuera yo me iba a tra-
bajar al mercado a vender cigarros sueltos. All me
daba vuelta. Despus empec a darme cuenta que
haban otras cosas como los yogures, los alfajores
iba a comprar cosa ah para vender en la calle.
El 2008 me sali la jubilacin. Ah me fui a arrendar

pieza apenas recib mi jubilacin porque yo estaba
con el puntaje listo desde que estaba en el Hogar de
Cristo. As que de la municipalidad mandan visitado-
ras sociales para encuestar y de ah te tienen listo
y te llaman el da lunes para que te vayas a pagar.
La pieza estaba en la calle Almirante Barroso, pa-

sadito de Independencia en la mitad de la cuadra,
en el segundo piso. Estuve bastante tiempo, hasta
septiembre del 2011. Casi tres aos. Ahora, por qu
tuve que salir de ah? S, de ah no tena que haber
salido nunca. Resulta que la seora Rosario vino un
da para la plaza y me vio que yo me instalaba a
vender y me dice: Don Jos, resulta que tengo a mi
hermana que la tengo muy mal de salud y necesito
la pieza porque lo nico que tengo para poderla re-
cibir es la pieza de usted. Ni un problema, le dije
yo. Como ya tena cama, estaba yendo a la casa al
bao o a baarme o cosas as. Para eso, porque yo
estaba pagando un arriendo, entonces con eso me
hizo un favor, porque me ahorraba esa plata. Pas
mi cumpleaos aqu en la plaza, fue a la semana
siguiente de mi cumpleaos, y no tuve que pagar
ms arriendo
153
PGINA
Glosario
Ataos: problemas. Lanzar: asaltar, robar rpidamente.

Altiro: de inmediato. Legal: referido a la verdad.
Bacn: excelente, algo bueno, de buena calidad. Lugar tomado: espacios apropiados sin permiso, al
Brgida: difcil y dura. margen de la ley y/o normativa.
Botao: de botar, abandonado, dejado a la suerte. Luca, lucas: peso chileno.
Cagao, cag: estar mal, ya sea anmica o econmi- Machetear: pedir dinero.
camente. Mediagua: casa prefabricada de materiales econ-
Caletas: lugares apartados o escondidos en la ciu- micos.
dad donde los habitantes de la calle se instalan Mina: mujer.
para pasar la noche y refugiarse. Pacos: Carabineros, fuerza policial.
Caleta: asociado tambin a cantidad, hartos, mu- Pega: trabajo.
chos, bastantes. Piolita: pasar desapercibido, de bajo perfil.
Completada: venta de completos (hot dogs) con Pipazo: consumir droga.
fines benficos. Pitos: cigarros de marihuana.
Cachi: entender, entiendes. Posta: lugar contiguo a un hospital pblico, donde
Curao: borracho. atienden de urgencia y en horario continuado.
Cogotear: asaltar. Psicoseo: asustarse, enloquecer.
Cachureos: basura, residuos. Ratis: funcionarios de la Polica de Investigaciones.
Copete: alcohol. Ruco: habitacin improvisada con materiales lige-
Chantar: parar, detener (consumo de alcohol, por ros para el refugio.
ejemplo). Sopaipilla (corte de pelo): estilo asociado a la gente
Chiripiorca: pataleta, enojo, reclamo. de calle o a los flaites.
Choripanada: venta de choripanes (pan con chori- Vacilar: festejar.
zos) con fines benficos. Volarse: drogarse, efecto producido por el consumo
Dar jugo: molestar, fastidiar. de drogas.
Flaite: persona de malas costumbres. Wachiturro: joven, preferentemente de clase baja,
Fumona: drogadicta. que se identifica con la cumbia-reggaetn del grupo
Garrotera: maa, defecto, enfermedad. musical argentino del mismo nombre, y que viste
Guacho, guachito: estar solo. segn la moda de estos cantantes: ropa de marca,
Huen, huevn: tonto, estpido. jeans ajustados (pitillos) y un corte de pelo caracte-
Jugar play: jugar play station, juego electrnico. rstico (sopaipilla, rapado a los costados).
155
PGINA
III. Conclusiones del estudio
156
PGINA
157
PGINA
conclusiones del estudio

Hacia una poltica pblica
para las personas
158
PGINA
Las Personas en Situacin de Calle Dentro de esta poblacin hay grupos
tienen importantes capacidades muy diversos entre s
y recursos
Las personas en situacin de calle viven en condiciones Este colectivo se caracteriza por la diversidad en su in-
de vulnerabilidad, precariedad material y desvinculacin terior; cada una de las personas que se encuentran en
social, pero a pesar de eso cuentan con importantes ca- situacin de calle en Chile son personas distintas, nicas
pacidades y recursos que son los que les permiten por e irrepetibles. Bajo la denominacin comn se ocultan
un lado sobrevivir a la situacin en que se encuentran miles de historias particulares, pese a que es posible iden-
actualmente y, por otro, pensar en la posibilidad de supe- tificar similitud en las trayectorias. Al mismo tiempo, se
rar ese contexto y vivir de otra manera, en concordancia reconocen varios perfiles distintos.
con sus propios proyectos vitales.
La situacin de calle de las grandes ciudades no es
Son personas activas e ingeniosas que trabajan igual a la de las localidades de menor tamao: no es lo
varias horas al da, a veces en ms de una actividad, mismo ser hombre que mujer en calle, vivir solo o acom-
consiguiendo a cambio muy poco dinero. Son tambin paado, tener 15 o 75 aos. La situacin de calle en el
individuos que se desenvuelven con bastante pericia al extremo norte exhibe una cantidad mayor de poblacin
interior de la red de apoyo para personas en situacin de joven que en el resto del pas, y la problemtica se en-
calle, logrando de esta forma satisfacer sus necesidades cuentra fuertemente marcada por el consumo de drogas.
ms bsicas. En el extremo sur, las personas en situacin de calle tie-
nen ms aos con el consecuente deterioro que ello
En la calle, en la hospedera o donde se encuentren, implica, presentan un mayor consumo de alcohol y se
la mayora de las personas en situacin de calle estable- desempean en actividades productivas propias de ese
ce vnculos afectivos y de reciprocidad con quienes les territorio. La zona centro-sur, histricamente marcada
rodean. A esta caracterstica se suma el hecho de que por altos niveles de pobreza y vulnerabilidad, muestra
en general mantienen algn grado de contacto con su una situacin de calle que se prolonga en el tiempo mu-
familia y, por lo tanto, no son personas que estn com- cho ms que en el resto del pas.
pletamente aisladas, pese a la situacin de exclusin en
que se encuentran. Paralelamente, se observan diferencias segn la
etapa del ciclo vital en que se encuentran las personas,
Adems de estos recursos sociales y afectivos, las adquiriendo la situacin de calle un cariz distinto en
personas en situacin de calle muestran disposicin cada tramo de edad. Entre los jvenes, la calle muchas
y motivacin para salir adelante e inters por esta- veces se percibe como un mundo de posibilidades que
blecer un vnculo efectivo con el sistema educacional el entorno no les brinda. Para los adultos, y en especial
y el mundo del trabajo, segn la edad que se tenga. aquellos que tienen hijos, la situacin de calle es eviden-
Hay inters por terminar estudios y una disposicin cia de la falta de oportunidades para poder realizar los
favorable a la actividad laboral, aunque muchas veces propios proyectos vitales y, finalmente, para los adultos
no existen las instancias ni las oportunidades para mayores vivir en esta situacin implica mucho dolor e
canalizarlos. incertidumbre junto a un alto grado de deterioro; en este
159
PGINA
caso, ms que oportunidades, lo que hace falta es acom- cidad y afecto. La contracara de esto se encuentra en
paamiento y seguridad para sus ltimos aos de vida. las experiencias de maltrato, discriminacin y agresin
a la que muchas personas en situacin de calle se ven
expuestas cuando acuden a pedir ayuda en municipios,
centros de salud y otras instituciones afines. A este hecho
La situacin de calle es un proceso se suman preocupantes situaciones de violencia contra
paulatino de exclusin social las personas en situacin de calle por parte de pandillas,
transentes y vecinos. En suma, aunque las personas no
La situacin de calle es el resultado de un proceso. Esto estn aisladas y logran establecer vnculos positivos con
quiere decir que los factores que la explican se insertan quienes se acercan a ellas de manera ms desprejuiciada
dentro de un contexto y trayectoria determinados en y solidaria, enfrentan situaciones que refuerzan la situa-
cada caso, y no son una lista de causas que la produz- cin de exclusin en que se encuentran respecto a los
can de manera lineal ni automtica. grandes sistemas educacin, trabajo y salud y a la
comunidad que los rodea.
A nivel de biografas individuales, se trata de una
realidad marcada por el debilitamiento y ruptura de los
vnculos familiares tras experiencias de violencia, agre-
sin, maltrato y prdidas que se acumulan desde muy Es necesario eliminar las barreras
temprana edad. Respecto a la estructura social, la situa- estructurales y biogrficas que
cin de calle que afecta a miles de personas en nuestro impiden la superacin de las
pas se caracteriza por una temprana desvinculacin del personas
sistema escolar, estudios incompletos e incluso anal-
fabetismo, y una incorporacin al mundo del trabajo En voz de quienes protagonizan la situacin de calle, las
que se da en condiciones de precariedad y desproteccin. expectativas de futuro son simplemente cumplir con sus
propios proyectos vitales paralizados por diversas razo-
Quienes estn en situacin de calle viven en la in- nes. La posibilidad cierta de hacer realidad estos anhelos
certidumbre permanente, expuestos a la falta de cupos tiene directa relacin con la autoconciencia de la propia
en hospederas o albergues, a la expulsin y destruccin situacin y de una accin concertada para la eliminacin
de sus rucos por parte de algunos municipios y equipos de algunas barreras estructurales que privilegian los cr-
de seguridad ciudadana, al fro inclemente del invierno y culos viciosos que terminan por posibilitar la sobreadap-
el calor sofocante del verano, apropindose de espacios tacin de los individuos a condiciones infrahumanas o a
en busca de un lugar, su lugar. Estas condiciones ace- desarrollar estrategias frustradas contra prejuicios socia-
leran el envejecimiento natural y favorecen el deterioro les, incluso, en las instituciones donde son acompaados.
biopsicosocial de las personas: la calle deja marcas en
sus cuerpos, y comienzan a verse cada vez ms afectados As, la presencia de redes sociales pequeas y con
por problemas de salud fsica y mental. poca interconexin entre sus puntos, es seal de la vi-
sin de emergencia social con que se ha tratado esta
Las necesidades de pan, techo y abrigo son satis- temtica a lo largo de las dcadas en nuestro pas. En
fechas en la medida de lo posible, principalmente gra- este sentido, las personas reconocen un mejor empleo
cias al apoyo de las organizaciones de la sociedad civil como el factor que posibilitara esta superacin, desa-
y las comunidades de distintas iglesias y parroquias. fiando a instalar una nueva mirada en el pas con res-
Por sobre estos recursos indispensables pero mate- pecto a arquetipos de personas quietas y mendigantes
riales, las personas sealan que lo fundamental es la de oportunidades, donde lo principal sera la solucin del
posibilidad de establecer vnculos de confianza, recipro- techo y la comida.
160
PGINA
Por otro lado, la visin de futuro que tienen los restringuen los derechos de las personas, o los reciben
individuos se relaciona con su manifiesta declaracin: con ciertas condiciones establecidas unilateralmente sin
es lo afectivo lo que quiero recuperar, no es el dinero, contar de manera alguna con la voluntad de quienes no
situando en el horizonte objetivos basados en la recons- tienen otra opcin.
truccin de lazos con sus seres queridos o la fundacin
de experiencias de amor profundo que los saquen del Sin embargo, lo positivo de estos escenarios es
lugar donde han estado por aos. que la especializacin y diferenciacin de los servicios
es una llave que abre oportunidades para acoger a distin-
tos grupos con sus distintas necesidades, sabiendo que
las personas bajo un techo no solo adquieren cuidados
La disposicin de la oferta para la fsicos y seguridad muy importantes por cierto, sino
habitabilidad determina el perfil de que tambin, bajo ciertas condiciones, comparten espa-
las personas en cada territorio cios de encuentro que las revinculan paulatinamente con
sus proyectos vitales postergados.
Existen diferencias relevantes entre las personas que
se declaran usuarias de distintos tipos de servicios de
atencin social, tales como los alojamientos en cada te-
rritorio. En este sentido, no queda claro si la voluntad de Para este tipo de investigacin,
las personas respecto del uso de estas redes es lo que la calidad de los resultados
determina su perfil o son las caractersticas de esta ofer- tiene directa relacin con una
ta lo que determina el perfil de los grupos en cada lugar. metodologa flexible, innovadora y
En el anlisis de los datos arrojados por la investigacin, participativa
la balanza se inclina por la segunda opcin.
Uno de los principales hallazgos de este estudio es que
No es muy difcil imaginar que si la oferta de se- es necesario un levantamiento sistemtico de informa-
vicios ha ido moldeando la manera de relacionarse de cin para la actualizacin permanente de las cifras y
las comunidades, en este caso las caractersticas de los caractersticas de los distintos grupos. En este sentido,
servicios ofrecidos a las personas caracteriza a los dis- la institucionalizacin del censo de personas en situa-
tintos grupos, lo que tiene luces y sombras evidentes en cin de calle constituir un aporte imprescindible para
los datos presentados. Por una parte, las personas que la toma de decisiones y para el conocimiento creciente
estn en situacin de calle bajo techo, en comparacin de la temtica. Esta medicin peridica debe considerar
con quienes pernoctan en la calle, reconocen menor pre- todo el territorio nacional a fin de otorgar una mayor
valencia de enfermedades, evalan de mejor manera su precisin a la estimacin de la poblacin en situacin
salud, tienen menor consumo de sustancias, presentan de calle. La medicin es recomendable hacerla durante
mayores expectativas de superacin y declaran mayor el perodo de invierno, ya que es una poca crtica para
inters por revincularse a las estructuras sociales exis- la proteccin de la vida de este colectivo. Asimismo, un
tentes, tales como educacin y salud. Asimismo, estos censo de derecho permite pasar de un recuento nocturno
son los grupos que confiesan vivir solos y con acceso a hacia el reconocimiento de la movilidad como un factor
redes de apoyo ms pequeas, pero activas. Este ltimo siempre relevante de estudiar en cuanto a la dinmica al
punto muestra claramente que las estrategias homogeni- interior de la poblacin. Por otro lado, es necesario incor-
zadoras de los servicios para las personas en situacin de porar estrategias diferenciadas para la poblacin adulta,
calle necesitan una urgente actualizacin. Por otra parte, joven e infantil. En este sentido, la participacin de las
la mayora de estos alojamientos son sistemas masivos instituciones que trabajan con estos subgrupos represen-
de atencin, con normas uniformes que muchas veces ta un aporte que entrega validez al proceso desarrollado.
161
PGINA
En segundo lugar, dada la movilidad de la pobla- Finalmente, se debe considerar la relevancia del
cin y la irregularidad de su asentamiento, se deben proceso participativo en la construccin de los cuestio-
considerar prevenciones para alcanzar la consolidacin narios, incluyendo tanto la experiencia de las institucio-
de una base de datos que no duplique el conteo. Frente nes de la sociedad civil como el saber acumulado por
a ello, se debe generar un comprobante de cooperacin organismos pblicos como el INE, Sename y el Injuv, ms
como un respaldo de la participacin de los individuos, el conocimiento acadmico aportado por la Universidad
de tal forma que sean encuestados solo una vez. Pero Alberto Hurtado y el Centro de Polticas Pblicas UC, con-
adems, es relevante incluir datos de identificacin en solidadosen 16 mesas de trabajo que se desarrollaron a
los puntos de calle, de manera que en la consolidacin lo largo de todo el pas.
de la informacin sea posible realizar procesos de vali-
dacin rigurosos que eviten duplicar los casos.
En tercer lugar, cabe destacar el proceso de levan- El trabajo de voluntarios

tamiento de informacin. Mientras el censo o Etapa II encuestadores facilita el
permiti contar con informacin acerca de la magnitud levantamiento de los datos y
de la poblacin en situacin de calle, la Etapa III posibi- fortalece el compromiso ciudadano
lit la descripcin de su dinmica y la caracterizacin en con esta poblacin
dimensiones relevantes para el desarrollo de investiga-
ciones y decisiones de poltica pblica. Al respecto, cabe El ejercicio de ciudadana corresponde a una prctica de
resaltar la incorporacin de metodologas cualitativas y corresponsabilidad para la consecucin y mejoramiento
cuantitativas permite ahondar en algunos aspectos de del bienestar de los miembros de una sociedad. El Se-
mayor complejidad. gundo Catastro de Personas en Situacin de Calle es un
ejemplo de la realizacin prctica de esta idea a travs
En cuarto lugar, es necesario considerar el proceso de la participacin de cerca de nueve mil voluntarios y
del Precatastro como una fase de gran relevancia para el fortalecimiento de la mesa nacional y las 15 mesas
el desarrollo de un censo de las personas en situacin de regionales lideradas por el Gobierno con representantes
calle. En esta se produce el reconocimiento territorial de de la sociedad civil, el mundo acadmico y diversas ONG.
los puntos donde se encuentran las personas. Salir al encuentro de las personas en situacin de calle
162
PGINA
durante seis das a lo largo de todo Chile abri un espacio El compromiso ciudadano incluye atencin, par-
para el reconocimiento de dinmicas que suelen estar ticipacin y accin para abordar este problema social
invisibilizadas y gracias a este ejercicio de identificacin de manera pertinente y oportuna, en la medida en que
se amplan tambin los desafos para la construccin y constituye una situacin que merma el bienestar biosico-
el desarrollo de acciones que aborden la situacin de social de un conjunto de la poblacin. Pero adems, es el
calle. El xito de las mismas, orientadas a la prevencin, eje vinculante para darle sentido a las acciones guberna-
proteccin y promocin social de este colectivo, se juega mentales y permear en el aparato pblico requerimien-
en la mantencin del compromiso ciudadano que se hizo tos para desarrollar acciones frente a una situacin que
patente durante el levantamiento de informacin. es heterognea, cambiante y diversa.
Plan Calle 2011-2014
Las causas estructurales y biogrficas que determinan el do tanto a la prevencin de la situacin de calle en Chile,
proceso mediante el cual las personas llegan a vivir en si- como a la proteccin y promocin social de las personas
tuacin de calle tienen por consecuencia un escenario en que viven actualmente en esta condicin.
el que confluyen al menos tres elementos: (i) una desvin-
culacin creciente respecto a las estructuras e institucio- De esta forma, nuestro pas comienza a transitar
nes sociales, cruzada por (ii) un deterioro biopsicosocial por un camino en el que ya han avanzado otros Estados
agudo y acelerado, y (iii) la exposicin a situaciones de de la Regin Uruguay, Mxico, Brasil y Colombia, po-
maltrato, agresin y discriminacin. sicionndose a nivel internacional y asumiendo el desa-
fo de disminuir el nmero de personas en situacin de
A esto se suma una histrica invisibilizacin de la calle en un perodo de diez aos.
problemtica y la omisin de las personas en situacin de
calle en las grandes estadsticas del pas. Los datos de este La prevencin de la situacin de calle implica re-
Segundo Catastro Nacional vienen a subsanar en parte ducir los problemas de los egresos en los medios insti-
este hecho y hacen posible el diseo y la construccin de tucionalizados, tales como los sistemas carcelarios que
una poltica pblica sobre la base de informacin actuali- presentan ausencia de programas de reinsercin y los
zada acerca de las propias personas y sus circunstancias. sistemas residenciales de infancia que muchas veces
no cuentan con programas de egreso que aseguren la
Por su parte, el poco conocimiento que existe sobre inclusin de los jvenes. Sobre este ltimo punto, este
la temtica trae consigo la estigmatizacin y la construc- Segundo Catastro deja en evidencia la necesidad de
cin de mitos y prejuicios sobre las personas en situacin contar con mejores estrategias para la inclusin de la
de calle, bastante alejados de la realidad. Muchas veces poblacin infantil y adolescente, de manera de evitar
se asocia la situacin de calle a un conjunto de conduc- tanto la desercin escolar como los procesos de desvin-
tas negativas, sin reconocer que entre ellos hay personas culacin familiar.
capaces de salir adelante y muchas que actualmente es-
tn hacindolo. Las condiciones en que viven las personas en si-
tuacin de calle representan un riesgo para su integri-
El objetivo del Plan Calle 2011-2014 es construir dad, lo que obliga a desplegar alternativas que mitiguen
una poltica pblica que aborde la situacin de calle en dicho riesgo en todos los niveles mediante estrategias
nuestro pas mediante un trabajo intersectorial orienta- diferenciadas. Proteger a quienes viven en esta situa-
163
PGINA
cin es, en un ltimo trmino, proteger la vida de las d) Foco en el compromiso ciudadano. Fomentar el vo-
personas del deterioro y la muerte en calle. luntariado y el desarrollo, junto con los aprendizajes
de la sociedad civil y de los municipios para afianzar
Actualmente, todos los sistemas de atencin p- la revinculacin entre las personas en situacin de
blica organizan su oferta a base de territorios y se diri- calle y la comunidad y contribuir a la eliminacin de
gen a personas con domicilio fijo. No existe una oferta los prejuicios asociados a esta poblacin.
pblica flexible para las personas en situacin de calle
que pueda acompaar los procesos de superacin, y esto Para estos efectos, se han definido tres reas prio-
se traduce en una desconexin entre las personas y las ritarias: habitabilidad, salud y empleabilidad. En ellas se
oportunidades educacionales, la intermediacin laboral ubican los nudos crticos y principales barreras para el
y la red de salud, entre otros servicios. acceso a oportunidades por parte de la poblacin en si-
tuacin de calle.
Por ltimo, el desafo de la promocin social para
personas en situacin de calle supone la activacin de
las capacidades con que ellas cuentan, para ponerlas al
servicio de cada uno de sus proyectos vitales. El traba- Habitabilidad
jo consiste en favorecer y apoyar procesos de inclusin
activa mediante el empleo, coordinando acciones con el No queremos que ningn chileno se vea obligado a
mercado laboral. pasar la noche en la calle. Para lograrlo, estamos au-
mentando la cobertura de albergues y hospederas a
Para el logro de estos objetivos se han definido cua- travs del Programa Noche Digna.
tro focos principales que, insertos en la poltica pblica,
deben posibilitar el cambio en la relacin entre los acto- S.E. Sebastin Piera
res relevantes y el Estado. En relacin a esto se presentan
los siguientes puntos fundamentales:
Las acciones en el rea de habitabilidad van en la lnea
a) Foco en la superacin de la situacin de calle. El de estrategias internacionales orientadas a la erradi-
gran avance de Chile en esta poltica pblica es que cacin del sinhogarismo denominadas housing first. El
pasaremos de alternativas asistenciales a un siste- sntoma ms evidente de la situacin de calle es la falta
ma para la superacin personal y proteccin de la de techo o el no disponer de un lugar adecuado para
vida de las personas. vivir y es este hecho lo que dificulta la inclusin social,
laboral y relacional de las personas en situacin de ca-
b) Foco en la calidad de los servicios, no solo en la lle. Adems de estar excluidas, las personas en situacin
cobertura. Se incorporan normativas y estndares de calle se ven expuestas a graves deterioros de salud y
a las licitaciones, adecundose a las definiciones y una disminucin de la esperanza de vida en cerca de 15
acuerdos internacionales. aos respecto a la poblacin general, segn muestra la
evidencia internacional (Homelessness: A silent killer, A
c) Foco en la participacin de los sujetos. Todos los ser- research briefing on mortality amongst homeless people
vicios, incluidos los alojamientos, tienen flexibilidad (2011, University of Sheffield, UK).
para acoger las capacidades y los recursos de esta
poblacin. Esto comprende, la implementacin de En este contexto, los Estados que trabajan actual-
estrategias conjuntas con quienes viven esta situa- mente bajo la premisa housing first han dispuesto una
cin para el diseo, ejecucin y evaluacin de los oferta diversa y especializada de alojamiento para per-
programas e iniciativas. sonas en situacin de calle como el primer paso para
164
PGINA
la organizacin y articulacin de sus programas de asis- y octubre en las zonas ms australes del pas, distribu-
tencia y promocin social. En nuestro pas, el dficit de yndose la oferta a lo largo del territorio conforme a un
camas para personas en situacin de calle se sita en calendario de implementacin progresiva en relacin al
torno al 70% y casi toda la oferta disponible proviene de clima de cada territorio. De esta manera, la oferta se in-
las organizaciones sociales. Por esta razn, el Ministerio crementar en cerca de dos mil camas diarias disponi-
de Desarrollo Social ha creado el Programa Noche Digna. bles durante los das de invierno y unas tres mil personas
distintas sern atendidas en calle en la semana.
Noche Digna es un sistema pblico de centros de
atencin para personas en situacin de calle, orientado El segundo componente de Noche Digna son los Cen-
tanto a la proteccin de la vida de este colectivo como a tros para la Superacin. Para el 2012 se instalarn cuatro
la superacin de su situacin. Con un presupuesto cerca- hospederas nuevas, con capacidad para un mximo de 60
no a los $ 3.500 millones para el ao 2012, considerando personas diarias en cinco regiones; cinco residencias para
sus dos componentes Plan Invierno y Centros para la la superacin para 30 personas diarias en cinco regiones; y
Superacin en esta primera etapa el programa aten- cinco centros diurnos con capacidad para al menos 20 per-
der a cinco mil personas cada semana. sonas diarias en cuatro regiones. Adems, se implementa-
r un modelo de casas compartidas en algunas regiones.
El primer componente de Noche Digna es el Plan Se trata de programas con financiamiento 100% estatal,
de Invierno Calle: para este ao se han dispuesto 50 al- los que harn posible la instalacin de cerca de 500 cupos
bergues y 40 equipos rondas de atencin en calle a lo diarios adicionales y una atencin proyectada cercana a
largo del pas, los que comienzan a operar entre mayo las 1.500 personas distintas por ao.
165
PGINA
Salud consecuencia una agudizacin de los problemas de salud
que afectan a las personas, en especial para el caso de
Las personas en situacin de calle enfrentan mltiples los problemas de salud mental.
barreras para acceder a la atencin de salud pblica, tan-
to primaria como especializada. Muchos elementos, que Contar con un buen pronstico en estas condicio-
no operan como obstculos para la poblacin general, nes es muy difcil. Por esta razn, y con el propsito de
dificultan el acceso y la permanencia en los tratamientos hacer frente a las carencias descritas, se ha establecido
de salud para el caso de esta poblacin. un Programa Piloto de Salud Mental para Personas en Si-
tuacin de Calle, que busca fortalecer el trabajo en y con
La ausencia de un domicilio fijo y formal perma- el Ministerio de Salud. Actualmente, el piloto funciona en
nente obstaculiza la inscripcin y atencin en la red de cuatro comunas de la Regin Metropolitana Estacin
salud, ya que esta se encuentra territorializada. Como Central, Recoleta, Santiago y San Bernardo a travs de
los lmites comunales no tienen especial sentido para las la instalacin de equipos mviles de salud asociados a
personas en situacin de calle, este hecho dificulta muy distintos niveles de habitabilidad y en complementarie-
especialmente su atencin en la red de salud, ya que si dad con el Programa Calle de Chile Solidario.
la oferta no se encuentra dentro de su trnsito cotidia-
no y no se ha generado un vnculo con los profesionales Junto a lo anterior, se trabaja en una estrategia in-
que lo atienden, es difcil que las personas incorporen la tegral con el Ministerio de Salud que aborde los diversos
asistencia a los centros de salud dentro de su rutina y frentes. Para este ao, por ejemplo, se ha incorporado a
generen adherencia a tratamientos. las personas en situacin de calle dentro de la campa-
a de vacunacin, como parte del Plan de Invierno Ca-
Los horarios preestablecidos muchas veces son lle. Por ltimo, los datos del Segundo Catastro tambin
incompatibles con las actividades que las personas rea- confirman la importancia de abordar junto a SENDA el
lizan para poder cubrir sus necesidades bsicas; tener problema del consumo de sustancias, ya que los cupos
que pedir hora con anticipacin es tambin complica- actualmente disponibles para rehabilitacin especfica-
do, y a esto se suman las dificultades individuales para mente orientada a las personas en situacin de calle
adherir a tratamientos y las exigencias de puntualidad resultan insuficientes.
e incluso aspectos ms subjetivos relacionados con la
presentacin personal e higiene. Por otra parte, algunos
dispositivos de la red de salud, en especial los programas
de salud mental, exigen la presencia de un adulto que Empleabilidad
acompae a la persona y se involucre en su tratamiento,
condicin que en la mayora de los casos las personas Las polticas pblicas modernas se centran en la activa-
en situacin de calle no pueden cumplir. cin de las capacidades y recursos con que las propias
personas cuentan, a fin de posibilitar su realizacin per-
Por ltimo, la calidad de la atencin y el buen trato sonal y autosustento. En la lnea del proyecto Ingreso
se ven afectados por una serie de elementos culturales y tico Familiar, el Plan Calle trabaja en un diseo especia-
prejuicios sobre las personas en situacin de calle. Todo lizado para las personas en situacin de calle mediante
esto repercute en la impresin de que la atencin en el un tipo especfico de apoyo sociolaboral denominado
sistema de salud para esta poblacin es mala, los diag- Empleo con apoyo. Se trata de una estrategia con ms
nsticos son confusos y contradictorios, y la adhesin a de 15 aos de xito probado en Europa y que actual-
tratamiento por parte de los pacientes es baja. La falta mente se est ejecutando en modalidad piloto junto a
de tratamiento y su abandono prematuro tienen como la Fundacin Emplea.
166
PGINA
No hay que perder de vista que la situacin de calle blacin en situacin de calle en un perodo de diez aos
es un proceso de exclusin, cargado de barreras y prejui- mediante la implementacin de un Sistema Nacional de
cios que enfrentar a la hora de abrir oportunidades de Atencin y Promocin para Personas en Situacin de Calle,
superacin; por esta razn, la estrategia de construccin cuyo foco est puesto en habitabilidad, salud y empleabi-
de esta poltica pblica busca comprometer de forma lidad. Al mismo tiempo, es imprescindible el compromiso
permanente a distintos organismos, pblicos y privados, de las decenas de instituciones y los ms de nueve mil
y a la ciudadana en su conjunto, a fin de contar con voluntarios que hicieron posible la concrecin de este
una voluntad nacional que posibilite la superacin de la Segundo Catastro Nacional de Personas en Situacin de
situacin de calle en nuestro pas. Calle para que la poltica pblica construida sobre la base
de los datos y la experiencia de las organizaciones llegue
En resumen, nuestro compromiso como Estado es a buen puerto. Sin la confianza y el involucramiento de la
la construccin de una poltica pblica para las personas comunidad, las soluciones concretas que el Estado ofrece
en situacin de calle orientada a la disminucin de la po- a los ms vulnerables se vuelven insuficientes
PGINA
167
PGINA
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168
H ACIA UNA P OL TICA P B LICA
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170
PGINA
H ACIA UNA P OL TICA P B LICA
ndice de tablas, grficos y figuras
CAPTULO I
Diseo del Segundo Catastro de Personas en Situacin de Calle
Figuras
Figura N1: Modelo de promocin social: Escalera a la superacin 22
Figura N2: Distribucin de los mdulos en el instrumento del Estudio de Caracterizacin 30
TABLAS
Tabla N1: Dimensiones abordadas por el cuestionario de la etapa II del Segundo Catastro 26
Tabla N2: Instrumentos nacionales revisados para el diseo del cuestionario 29
Tabla N3: Instrumentos internacionales revisados para el diseo del cuestionario 29
Tabla N4: Distribucin de la cantidad de variables segn mdulo 29
Tabla N5: Distribucin de la muestra final de la etapa III (Estudio de Caracterizacin)
de la poblacin encuestada del Segundo Catastro Nacional 2011
segn lugar de estada por regiones del pas (%) 32
Tabla N6: Distribucin de la muestra segn aplicacin de instrumentos 34
Tabla N7: Dimensiones de las redes sociales de personas en situacin de calle
segn las entrevistas individuales 35
Tabla N8: Tpicos de entrevista grupal segn rango etario 35
Tabla N9: Relatos de vida segn dimensiones y descriptores 36
CAPTULO II
Resultados del Segundo Catastro Nacional de Personas
Figuras
Figura N1: Distribucin de los principales sucesos estresantes ocurridos en la infancia
de las personas en situacin de calle 62
Figura N2: Tipologa de redes sociales segn tamao y prcticas 130
Figura N3: Tipologa de redes sociales segn densidad y prcticas 131
171
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Figura N4: Red social grande, pasiva y difusa de Edison 132
Figura N5: Red social grande, activa e integrada de Margarita. Redes grandes en tamaos y prcticas 134
Figura N6: Red social pequea, pasiva y densa de Ral 136
Figura N7: Red social pequea, activa y focalizada de Orlando. Redes pequeas en tamao,
grandes en prcticas 137
Figura N8: Lnea del tiempo biogrfico de Mary (1986-2012) 139
Figura N9: Lnea biogrfica de los contactos de Mary 143
Figura N10: Lnea del tiempo biogrfico de Jos (1939-2012) 144
Figura N11: Lnea biogrfica de los contactos de Jos 152
TABLAS
Tabla N1: Causas de la situacin de calle (pregunta aplicada: Usted lleg a vivir
en la calle/en esta situacin por?) (%) 60
Tabla N2: Distribucin de nios, nias y adolescentes en situacin de calle que se encuentran
estudiando segn sexo y nivel de habitabilidad 74
Tabla N3: Ocupaciones, oficios y actividades de la poblacin en situacin de calle
(pregunta aplicada: En qu trabaja o qu actividad desarrolla para generar ingresos?) 85
Tabla N4: Caracterizacin del consumo de alcohol y drogas de las personas en situacin de calle 104
GRFICOS
Grfico N1: Total de personas en situacin de calle encontradas durante el catastro en Chile 47
Grfico N2: Total de personas catastradas 48, 49
Grfico N3: Porcentaje de personas en situacin de calle que representa
cada tramo de edad segn regin del pas 50
Grfico N4: Porcentaje de hombres y mujeres por tramo etario 50
Grfico N5: Estado civil o situacin de pareja segn datos del Segundo Catastro
Nacional en comparacin con datos de Casen 2009 51
Grfico N6: Lugar de pernoctacin segn regiones del pas (pregunta aplicada:
Me podra decir dnde durmi usted anoche?) 51
Grfico N7: Tramos de edad y tiempo que las personas llevan viviendo en situacin de calle 52
Grfico N8: Autopercepcin de la felicidad de las personas en situacin de calle 53
Grfico N9: Estrategias de subsistencia semanal 58
Grfico N10: Caracterizacin de la movilidad de las personas en situacin de calle 59
Grfico N11: Principales razones aducidas por los encuestados para explicar su situacin de calle
(pregunta aplicada: Usted lleg a vivir en la calle/en esta situacin por?) (%) 59
Grfico N12: Distribucin de problemas familiares como causas de la situacin de calle (%) 61
Grfico N13: Distribucin de problemas de salud como causas de la situacin de calle (%) 61
Grfico N14: Porcentaje de personas que declaran haber vivido en un centro de u hogar de nios
por tramo de edad 61
Grfico N15: Distribucin de los principales sucesos estresantes experimentados por las personas
en situacin de calle 62
Grfico N16: Distribucin de los principales sucesos estresantes ocurridos en la adultez
a las personas en situacin de calle (antes y durante la situacin de calle) 63
Grfico N17: Cambios en la composicin familiar respecto de antes y despus de la situacin de calle 64
Grfico N18: Expectativas de la superacin de la situacin de calle segn sexo, edad y habitabilidad (%)
(pregunta aplicada: Se imagina viviendo de forma distinta, ya no en situacin de calle?) 64
172
PGINA
Grfico N19: Lugar escogido por las personas en situacin de calle para vivir (pregunta aplicada:
Dnde le gustara vivir?) (%) 65
Grfico N20: Distribucin de la escolaridad de las personas en situacin de calle 73
Grfico N21: Nivel educacional de las personas en situacin de calle encuestadas
segn tramos de edad (%) 73
Grfico N22: Comparacin del porcentaje de la poblacin que sabe leer y escribir versus nios, nias
y adolescentes encuestados 74
Grfico N23: Inters de los nios, nias y adolescentes en situacin de calle por vincularse
con el sistema educativo 75
Grfico N24: Actividades realizadas por los nios, nias y adolescentes al dejar de asistir al colegio 76
Grfico N25: Personas en situacin de calle que trabajan segn edad (pregunta aplicada:
Usted trabaja?/Tiene alguna actividad que le genere ingresos?) (% por edad) 83
Grfico N26: Distribucin comparativa de la ocupacin entre la poblacin nacional y
las personas en situacin de calle 84
Grfico N27: Mapa de empleabilidad de las personas en situacin de calle 86, 87
Grfico N28: Porcentaje de personas en situacin de calle con contrato que se encuentran trabajando
al momento de la encuesta (pregunta aplicada: Tienen algn tipo de contrato?) 87
Grfico N29: Distribucin del dinero mensual disponible por actividades laborales de las
personas en situacin de calle en comparacin con el salario recibido en su
primer trabajo segn sexo, edad y habitabilidad (pesos chilenos) 88
Grfico N30: Comparacin del ingreso promedio mensual de las personas en situacin de calle
en relacin con el ingreso promedio mensual de la poblacin ocupada en cada
regin del pas (pesos chilenos) 89
Grfico N31: Distribucin de los factores para aceptar y acceder a un trabajo remunerado
de las personas en situacin de calle que tienen expectativas de trabajar en el futuro (%) 90
Grfico N32: Contraste de cifras entre el Autorreporte de salud de las personas de la ENS 2009-10
y la Etapa II del Segundo Catastro Nacional de Personas en Situacin de Calle 100
Grfico N33: Personas en situacin de calle que presentan discapacidades segn regin del pas (%) 101
Grfico N34: Problemas de salud que declaran padecer las personas en situacin de calle
(pregunta aplicada: Tiene usted alguno de los siguientes problemas de salud?) (%) 101
Grfico N35: Frecuencia de contraer enfermedades y evaluacin de la atencin de salud
ante enfermedades segn las personas en situacin de calle 102
Grfico N36: Requerimientos de salud manifestados por las personas en situacin de calle
(pregunta aplicada: Tiene usted alguno de los siguientes requerimientos de salud?) 102
Grfico N37: Problemas de consumo de alcohol y drogas de las personas en situacin de calle 103
Grfico N38: Personas a las que recurren las personas en situacin de calle en busca de ayuda
(pregunta aplicada: Cuando usted tiene un problema o necesita algo, busca ayuda en?) 111
Grfico N39: Instituciones a las que recurren las personas en situacin de calle en busca de ayuda
(pregunta aplicada: Cuando usted tiene un problema o necesita algo, busca ayuda en?) 112
Grfico N40: Percepcin de preocupacin y discriminacin hacia las personas en situacin de calle 112
Grfico N41: Grupos sociales que maltratan a personas en situacin de calle (pregunta aplicada:
Durante el ltimo ao, ha sido vctima de maltrato o agresin por parte de.?) (% S) 112
Grfico N42: Existencia de vnculo con la familia de las personas en situacin de calle
(pregunta aplicada: Mantiene contacto con su familia?) (% S segn regin) 113
Grfico N43: Distribucin de los participantes en programas de Chile Solidario 114
173
PGINA
Agradecimientos
Si falta uno de los dos, los dos faltan.

Y lo invisible se prueba por lo visible,
hasta que este se haga invisible y
requiera prueba a su vez.
Bienvenido cada rgano de mi cuerpo y cada atributo

y los de cualquier hombre sano y limpio.
Ni una pulgada, ni una partcula de pulgada es vil
y ninguna debe ser menos querida que las otras. [...] comprobar que la vida se arranca y despedaza
los chalecos de fuerza de todos los sistemas;
Estoy satisfecho: y descubrir, de nuevo, que todas las riquezas
veo, bailo, me ro y canto. se encuentran en nosotros y no bajo la tierra.
Canto a m mismo, Walt Whitman Lo que esperamos, Oliverio Girondo
Gracias por el cario de los voluntarios y voluntarias Agradecemos a los trabajadores de cientos de organiza-
que hicieron posible ms de doce mil encuentros y ciones sociales que cada da entregan su vida al cuidado
nuevas miradas. de quienes viven en situacin de calle, que con su trabajo
silencioso hicieron posible este libro.
174
PGINA
Colaboradores
Equipo Catastro Calle Mesa Nacional de Calle

Luis Ossa, Ricardo Torres y Mnica Contreras, Hogar de Cristo; Valentina Seplveda, Sename; Alejandro Olivares, Carabi-
neros de Chile; Mnica Cifuentes, Asociacin Chilena de Municipalidades; Paula Margotta, Centro de Polticas Pblicas
UC; Lilian Gonzlez, Ministerio de Defensa; Cristin Barra, Ministerio del Interior; Alejandra Garca, INE; Isabel Lacalle,
Red Calle.
Equipo Coordinacin Nacional Ministerio de Desarrollo Social

M Soledad Arellano, Sebastin Villarreal, Pedro Pubill, scar Peralta, Andrea Rodrguez, ngela Saavedra, Andrs Agur-
to, Mirtha Mora, Manuel Carrillo, Francisca Justiniano, Andrea Zabaleta, Leonor Corada, Bernardita Montero, Claudia
Daz, M Alicia Albornoz, Patricia Contreras, Juan Pablo Herrera, Loreto Pizarro, Nicols Prez, Jocelyn Corada, M Luisa
Fuenzalida, Ivanica Celic.
Equipo SEREMIS Catastro Calle Ministerio de Desarrollo Social

Pablo Bernar, Nicols Calvo, Kristian Jahn, Alejandro Cornejo, Toms Ochoa, Loreto Seguel, Cristin Callejas, Pedro Mora,
Sergio Giacaman, Juan Francisco Reyes, Peter Zippel, Rodrigo Carrasco, Geoconda Navarrete y Jos Manuel Aguirre.
Equipo terreno encuesta Observatorio Social UAH

Pamela Beaumont, Catalina Fandez, Jorge Luis Valdebenito, Andrea Alejandra Zurita, Mara Ins Figueroa, Daniela
Ibez, Catalina Fandez, Sergio Torres, Emilio Bravo, Varinia Hernndez, Eduardo Maureira, Claudia Barraza, Gustavo
Villafranca, Elizabeth Passteni, Daniela Rivera, Zinnia Araya, Viviana Vicua, Ximena Yez, Jocelyn Rodrguez, Solange
Fernndez, Martn Mora, Fabiola Burgos, Rosa Hernndez, Karina Snchez, Marjorie Cerda, Claudia Burgos y Gisella
Carter, M de los ngeles Ibez.
Equipo terreno entrevistas y etnografa Observatorio Social UAH

Lya Gonzlez, Juan Jos Correa, Roberto Rojas, Christian Paredes, Daniela Ibez, Dein Portela, Felipe Godoy, Sussy
Pradenas, Jos Muoz, Marcelo Berho, Rodrigo Hiriarte, Hctor Parada, Hctor Muoz, Patricio Toledo, Lesla Ocaranza,
Sanya Cerda, Liliana Rojo, Toms Pastene, Catalina Valenzuela, Daniela Evans, Tamara Rojas, Felipe Ascencio, Gilda Roa,
Carolina Castro, Macarena Pez, Wladimir Riquelme, Carolina Garca, Javiera Delgado, Alexis Gallardo, Paula Rubilar.
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En Chile

Ministerio de Desarrollo Social

Diseo grfico y diagramacin

Fotografa pginas 67, 71 y 72

Equipo de investigadores Observatorio Social UAH

Esta edicin consta de 1.700 ejemplares

Prohibida su reproduccin total o parcial, para uso privado o co-

IMPRESO EN CHILE / PRINTED IN CHILE

Por qu realizar un catastro de personas en situacin de calle? 17

Encontrarse con las personas en situacin de calle:

1. Personas en situacin de calle en Chile 46

Testimonio de una vida en la calle 54

2. La situacin de calle en Chile 56

Hacia la formulacin de polticas pblicas ms inclusivas 66

3. Educacin, sistema escolar y situacin de calle en Chile 72

Pagando una deuda 78

4. El mundo del trabajo para las personas en situacin de calle 82

Calle: espacio de exclusin y esperanza 92

5. La situacin de calle es un problema de salud 98

La sociedad civil como agente visibilizador de los ms vulnerables 106

6. Redes de apoyo y personas en situacin de calle 110

7. Una aproximacin cualitativa a la situacin de calle 116

Referencias bibliogrficas 169

Indice de tablas, grficos y figuras 171

Hagamos un trato, Mario Benedetti

Joaqun Lavn Infante

Investigar sobre el sufrimiento humano solo es legtimo, si la investigacin se

Karinna Soto Abarca

diseo del segundo catastro de Personas en situacin de calle

A su vez, la Etapa II corresponde a un proceso de encuestaje masivo, con las caractersticas

Por qu realizar un catastro de personas en situacin de calle?

Requerimiento y objetivos del estudio

Los resultados del Segundo Catastro Nacional de Per-

La Etapa II puso el foco en la cuantificacin de la

Los datos del Primer Catastro no son directamente comparables

con los de este libro, porque hay importantes diferencias metodo-

Definir el concepto de persona en situacin de calle

Causas de la situacin de calle

Ver www.naeh.org y www.pathwaystohousing.org

Figura N1: Modelo de promocin social: Escalera a la superacin

QUINES SON LAS PERSONAS SIN HOGAR? SENDEROS HACIA LA SUPERACIN

Ingreso a calle por Vida

Sin casa, Centros

Un sistema para la superacin de la situacin

Fuente: elaboracin propia basada en documentos de ESTADO SOCIEDAD CIVIL EMPRESAS

Fuente: elaboracin propia.

diseo del segundo catastro de Personas en situacin de calle

Consideraciones metodolgicas de la Etapa II

Levantamiento de informacin gia de empadronamiento, se consolid una lista de pun-

Nios, nias y adolescentes que han vivido o estn

Actividades y estrategias de subsistencia 5

Total 35 Este Segundo Catastro no habra sido posible sin la

diseo del segundo catastro de Personas en situacin de calle

Consideraciones metodolgicas del Estudio de Caracterizacin

Metodologa de la encuesta del Instrumento de medicin:

INSTRUMENTOS NACIONALES DIMENSIONES ESTUDIADAS AOS DEL INSTRUMENTO

Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica CASEN 2009 Educacin 2009

Primera Encuesta Nacional de Empleo, Trabajo, Salud y Calidad de Vida de

Encuesta Nacional de Salud (ENS 2009-2010) Deterioro cognitivo 2009-2010

Noveno Estudio Nacional de Drogas en la Poblacin General de Chile Consumo de alcohol

Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica PANEL CASEN 2008 Historia laboral 2008

Encuesta de Proteccin Social EPS 2009 Trabajo 2009

Tabla N3: Instrumentos internacionales revisados para el diseo del cuestionario