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CALIDAD EDUCACION SUPERIOR?

V. M. GOMEZ

Concepto sujeto a muy diversas definiciones e interpretaciones, y criterios y

mtodos de medicin, verificacin o evaluacin.

Conviene diferenciar entre dos perspectivas al respecto: la del Estado y de

algunas universidades que autnomamente definen y miden la calidad de su
institucin segn sus propios objetivos y criterios:

I. Desde la perspectiva del Estado: funcin de evaluacin, control, inspeccin y

vigilancia.

A. Indicadores de investigacin, publicaciones.., etc. Los que demuestran y

miden la productividad de los investigadores en las universidades.
Indicadores que forman rankings, jerarquizaciones entre universidades.

B. Mediciones de logros demostrables en Ciencia y Tecnologa: patentes,

prototipos, modelos, soluciones de problemas. Grado de competitividad en
concursos, licitaciones, proyectos.

C. Grado de cumplimiento de determinadas condiciones homogneas,

determinadas por el Estado, por asociaciones o empresas de acreditacin- o
por representantes de la comunidad acadmica. Condiciones o requisitos
curriculares, de personal docente, infraestructura, dotacin de bibliotecas y
laboratorios o talleres, etc. En Colombia, por ejemplo, la acreditacin de
calidad se basa en la demostracin y verificacin del logro de estas
condiciones homogneas.

D.Pruebas de conocimientos segn reas, al final de la carrera o ltimos

semestres (como los ECAES).

E. Y la calidad de la educacin que reciben los estudiantes en pregrado?

II. Desde la perspectiva de algunas universidades e investigadores de la

educacin superior: grado de logro en:

A. Funcin de Extensin (outreach): cantidad y calidad. Medicin de efectos.

B. Articulacin entre Investigacin y Docencia. (B. Clark, R. Barnett).

C. Capacidad de innovacin y emprendimiento. (B. Clark).

D. Equidad social en educacin, o igualdad social de oportunidades de acceso

y logro. Indicadores de composicin socioeconmica, tnica y gnero en el
cuerpo estudiantil.

E: Calidad de la educacin que reciben los estudiantes en pregrado (Sexton,

NYU).
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- Diversos criterios y mtodos de definicin y medicin de CALIDAD.

- Diversos y diferentes efectos y consecuencias, sobre el sistema de educacin

superior, sobre las instituciones; sobre sus funciones de docencia,
investigacin y extensin; y sobre los actores o estamentos: profesores,
estudiantes y directivas.

A. Indicadores de investigacin, publicaciones.., etc. Los que demuestran y

miden la productividad de los investigadores en las universidades.
Indicadores que forman rankings, jerarquizaciones entre universidades.

- Actor principal: directivas y profesores.

- Enfasis en productividad de profesores. Estmulos, reconocimiento y

remuneracin a productividad (decreto 1279). Remuneracin y estatus
segn productividad en publicaciones jerarquizadas (A, B, C..).
Individualizacin del proyecto acadmico del profesor. La funcin docente
invisibilizada y marginal, no genera indicadores reconocidos.

- Hegemona del imaginario y de modelos de universidad de investigacin

(research university). Bsqueda de indicadores reconocidos y valorados en
los rankings internacionales.

- Valoracin de postgrados, Doctorados, y subvaloracin del pregrado.

(Sexton, J. .). En muchas universidades la docencia en pregrado en
manos de asistentes de docencia (teaching assistants), estudiantes de
postgrados o docentes temporales o de ctedra. Los profesores-
investigadores, en doctorados, relevados de la docencia en pregrado.

- Se supone que la calidad de la educacin de pregrado es un subproducto

de la capacidad de investigacin de los profesores. Ver: Barnett, R. Para
una transformacin de la U

- La funcin docente es invisible, no es explcitamente definida, evaluada,

valorada. Es la carga acadmica que hay que llevar.

- Como consecuencia del 1279, en las universidades pblicas colombianas

da exactamente lo mismo ser buen docente, mal docente o psimo docente.
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B. Mediciones de logros demostrables en Ciencia y Tecnologa: patentes,

prototipos, modelos, soluciones de problemas. Grado de competitividad en
concursos, licitaciones, proyectos.

- Actores principales: profesores y estudiantes.

- Estrecha articulacin entre investigacin, experimentacin, innovacin y

docencia. Estudiantes participan activamente en grupos y proyectos de I &
D, en concursos, licitaciones. Desde el pregrado. Alta motivacin en el
aprendizaje basado en proyectos (project-based learning). Un aplicacin de
las pedagogas de aprendizaje activo.

- reconocimiento nacional e internacional a ganadores y participantes.

Reconocimiento material ($) y simblico.

- Formacin de competencias de investigacin, experimentacin,

innovacin, solucin de problemas vs formacin pasiva, basada en
acumulacin de conocimientos.

- Ejs: Olin College of Engineering, Reengineering Engineering, CALTECH,

Mellon-Carnegie U, en proyectos de NASA; competencias de robtica en
Japn y Corea, etc.
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C. Grado de cumplimiento de determinadas condiciones homogneas,

determinadas por el Estado, por asociaciones o empresas de acreditacin-
o por representantes de la comunidad acadmica (CNA). Condiciones o
requisitos curriculares, de personal docente, infraestructura, dotacin de
bibliotecas y laboratorios o talleres, etc. (Registro calificado, acreditacin).
En Colombia, por ejemplo, la acreditacin de calidad se basa en la
demostracin y verificacin del logro de estas condiciones homogneas.

- principales actores y beneficiarios: directivas y profesores, y el estatus

institucional. estudiantes?

- condiciones referidas a requisitos acadmicos e indicadores mnimos de

funcionamiento (registro calificado) y desempeo (acreditacin).

- importancia de homogeneizacin, estandarizacin, de estas condiciones,

en contexto de autonoma irresponsable de muchas IES (pblicas y
privadas), sobretodo en perodo post Ley 30: 1992-2002.

- calidad: grado de cumplimiento de X, Y, Z., condiciones acadmicas. Efecto

de homogenizacin y estandarizacin. Se supone que la calidad de la
relacin pedaggica depende de estas condiciones.

- Calidad de la docencia? de la educacin recibida por los estudiantes?

Calidad y pertinencia de la investigacin? de la Extensin? Importancia
de dimensiones cualitativas en la definicin y medicin de calidad en la
educacin superior.

- Posibles efectos perversos: instituciones que cumplen formalmente las

condiciones e indicadores, sin cambios cualitativos en la pedagoga y la
calidad de la educacin que reciben los estudiantes.

(Caso de reciente acreditacin institucional, sin ninguna modificacin del

modelo tradicional de docencia-aprendizaje: presencial, pasivo, oral-
frontal, repetitivo, basado en evaluaciones convergentes. Se verifica que
todos los profes estn dictando clase a la hora y saln programados).
Educacin escuelera, en muchos programas e instituciones acreditadas.

- Una innovacin pedaggica como la Olin College of Engineering, no sera

acreditada por el modelo del CNA. Se requeriran objetivos, criterios y
mtodos distintos de definicin y evaluacin de la calidad de la educacin.
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D. Pruebas de conocimientos segn reas, al final de la carrera o ltimos

semestres (como los ECAES).

- En los ECAES, contradiccin conceptual bsica entre una supuesta

evaluacin de competencias (disciplinarias, profesionales..) y las
limitaciones metodolgicas de pruebas artificiales de papel y lpiz.

- Las competencias se demuestran, se verifican, se despliegan, se ponen en

escena, en la prctica: en proyectos, ensayos, investigaciones,
experimentos, modelos, soluciones de problemas.., no en pruebas
artificiales de papel y lpiz.

- Estas competencias se estimulan y promueven a travs de estmulos,

emulacin, con recompensas simblicas y materiales, concursos, ferias de
C y T, de innovaciones en determinada rea del saber..

- Efectos perversos:

- preparacin para ECAES (efecto drilling, entrenamiento..., como en el

ICFES y en Exmenes UN..), subvalorando otros conocimientos o formas
de conocimiento y aprendizaje que no dan puntajes en ECAES. (Caso de
Facultad de Ingeniera, con altos puntajes ECEAS y con mnima
innovacin y creatividad en ese campo..)

- uso social de los puntajes: propaganda institucional, mercadeo de

imagen

E. Y la calidad de la educacin que reciben los estudiantes en pregrado?

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Conclusiones:

- Diversos criterios y mtodos de definicin y medicin de CALIDAD.

- Diversos y diferentes efectos y consecuencias, sobre el sistema de educacin

superior, sobre las instituciones; sobre sus funciones de docencia,
investigacin y extensin; y sobre los actores o estamentos: profesores,
estudiantes y directivas.

- contradiccin entre propsitos de creatividad e innovacin en la educacin

(bsica y superior) y criterios y mtodos de evaluacin de la calidad: Examen
de Estado, ECAES, acreditacin.

-Criterios y mtodos:

- convergentes (centrados en indicadores, conocimientos, condiciones

comunes..) vs divergentes (innovacin, creatividad, competencias y logros
demostrados segn cada rea del conocimiento).

- Homogeneizacin y estandarizacin de condiciones formales vs diversas

formas (curriculares, pedaggicas e institucionales..) de lograr resultados
creativos en los estudiantes.

- favorecen a las instituciones, directivas y profesores productivos. y los

estudiantes?

- supuestos de que la calidad de la educacin depende de la productividad

de profesores.

- normas y esquemas de remuneracin y promocin que invisibilizan la

funcin docente.

- necesidad de Estatuto Docente de doble va: para el profesor-investigador y

para el profesor-docente (teaching professor). Hacer visible, reconocida,
productiva y remunerada la productividad y el buen desempeo en la
docencia (indicadores de actividad didctica y pedaggica). La que no excluye
la investigacin. Propsito de revalorar la funcin docente y su relacin
estrecha con la calidad de la educacin, entendida como la calidad y
pertinencia de la que reciben los estudiantes, no solamente como la
productividad acadmica de profesores.