El anlisis de la fase primario-exportadora permite identificar las caractersticas y lmites

del proceso de industrializacin y este proceso da cuenta de los cambios en la estructura social
que constituyen el sustento del peronismo en su primera poca. El proyecto econmico que
presento la poca peronista, intento reorientar las bases de acumulacin de capital en torno a
la restauracin de un capitalismo nacional autnomo.

Argentina se inserta a la divisin internacional del trabajo con un sector exportador que
signific expansin de la frontera agrcola. En el momento que la denominada campaa al
desierto de Roca de 1.879 seala la derrota del indio ya est prcticamente consumado el
proceso de apropiacin privada de las tierras ms frtiles de la regin pampeana. A las
expropiaciones ya mencionadas se agregan las tierras entregadas a los militares de la lucha
contra el indio, rpidamente vendidas a los propietarios existentes, y las ventas a travs de
subastas de grandes extensiones disponibles tras la campaa al desierto.

Es as que cuando la exportacin de capitales y el incremento de la demanda de alimentos

por parte de los mercados consumidores europeos comienzan a ejercer su influencia, existen en
la Argentina campos localizados en la zona templada, cuya propiedad est concentrada, que
ofrecen condiciones ptimas para la produccin agraria. Prcticamente no requieren de empleo
de abono y los ganados pueden pastar al aire libre gracias al clima benigno.

Como el eje de la acumulacin era la expansin de la frontera agrcola ello defina la

orientacin tanto de la poltica econmica como de la poltica en general.

En cuanto a la masiva transferencia de recursos humanos, debido al crecimiento de la

capacidad productiva de agricultura y ganadera, se trataba de incorporar una gama de
calificaciones y de funciones que va desde empresarios, profesionales y tcnicos, arrendatarios
y colonos, hasta mano de obra no calificada; y esto es vlido tanto para las reas rurales como
para las urbanas. Pretenda la construccin de transporte interno y facilidades portuarias,
instalaciones de sistemas de comunicaciones, creacin de facilidades de comercializacin como
frigorficos, almacenes, etc. y la construccin de entidades financieras. Se trata de un proceso
de transformacin tecnolgica y de un aumento de la productividad y de la produccin acorde
con una progresiva integracin en la economa mundial.

Las aportaciones de recursos externos y la transformacin tecnolgica se manifiestan

durante un perodo muy prolongado.

Estas economas tuvieron un alto nivel de ingreso por habitante y cuya causa principal se
encuentra en una dotacin muy favorable de recursos naturales. Dada la escasa densidad de
poblacin y la abundancia de tierra se obtena una relacin tierra-hombre muy superior a la de
las economas de la poca, la considerable inversin en infraestructura y la propia naturaleza de
las economas ganaderas significan una gran disponibilidad de capital por hombre. Ambos
elementos determinan una productividad por hombre sumamente elevada.

La economa argentina de la poca se caracteriz por un nivel de remuneraciones a la

fuerza de trabajo superior al que prevalecer en las dems economas perifricas del mismo
perodo. Argentina se singulariz por una aguda escasez de mano de obra, lo cual condujo a
incorporar mano de obra extranjera. Se deba ofrecer un ingreso competitivo respecto del nivel
que los inmigrantes europeos podan obtener en otras economas de inmigracin. Las
remuneraciones estaban de algn modo bajo la influencia del mercado internacional de trabajo.
 El aumento en la tasa de salarios y en los ingresos difcilmente logr mejorar su
distribucin; dado un aumento sustancial y continuo de la productividad del sector
agroexportador y una tasa de salarios relativamente fija todo el excedente pas a manos de los
propietarios de la tierra los cuales se haban apropiado con anterioridad de prcticamente toda
la pampa hmeda Mientras en Argentina el inmigrante que aspiraba a la propiedad de la tierra
no tena otra alternativa que trabajar como asalariado o arrendatario en haciendas ya
establecidas, en las otras economas existi una frontera agrcola en expansin y el Estado
foment el establecimiento de colonos; en estos casos la tasa de salarios urbana y rural y tena
un lmite mnimo determinado por el nivel de ingreso que se poda alcanzar como colono en la
frontera.

La actividad exportadora permiti monetizar la economa, cre una moderna agricultura

de tipo capitalista con una dotacin de recursos humanos de relativa capacidad tcnica y con
patrones de consumo correspondientes a los niveles de vida de los pases del centro. En este
caso la ampliacin de la actividad exportadora promueve la formacin de un mercado interno
importante.

Constituye una transformacin radical de todo el sistema econmico, se trata de una

actividad exportadora que cumple una funcin enteramente opuesta a la que puede atribuirse
a la de enclaves extranjeros puesto que forma un mercado interno relativamente amplio y en
expansin, como importantes grupos de altos ingresos y con una gran concentracin urbana,
todo lo cual facilita que se expanda la produccin interna.

Considerable fue el efecto de la expansin del sector exportador sobre el empleo. En el

caso de Argentina la demanda directa de mano de obra es consecuencia del aumento de la
produccin de granos y tuvo un apreciable efecto indirecto sobre el empleo en los sectores de
servicios.

Este tipo de economa demanda mano de obra de diversas calificaciones que fue
satisfecha en general por inmigrantes, lo cual estimul una inmigracin europea masiva que
represent una fuerte proporcin respecto de la poblacin preexistente y un impacto
fundamental sobre la naturaleza y estructura demogrfica.

La agricultura y ganadera extensiva significaron la ocupacin y valorizacin de amplias

regiones lo que implic un notable traslado de poblacin, instalaciones y servicios. Se crea un
sistema de transporte y comunicaciones de tipo radial o en forma de delta, que si bien constituye
un sistema integrador, tiene una caracterstica singular: ligar todos los centros poblacionales y
productivos con el puerto de exportacin, pero no entre ellos.

La poltica de ventas y de financiamiento de la produccin est en manos extranjeras;

pero existe adems un poderoso grupo de inters nacional que recibe una parte importante del
excedente de la actividad exportadora; surge asi un grupo social que puede gastar e invertir ese
excedente en el pas y ayudar de esa manera a transformar si estructura productiva.

El estado es utilizado como instrumento por los grupos dirigentes para constituir la gran
propiedad rural. Se forma as la gran hacienda donde prevalece empleo de mano de obra con
carcter de asalariado y la agricultura donde existen sistemas de aparcera y arrendamiento. El
arrendamiento consiste en la entrega a un inmigrante de una parte de la hacienda para que
cultive granos, el contrato tiene un plazo que no se renueva y en cuyo transcurso el arrendatario
incorpora al cultivo tierras vrgenes as se lo utiliza para aadir nuevas tierras, de esta manera el
arrendatario realiza buena parte de la inversin rural.
 La situacin permiti al nuevo sistema incorporarse, con xito a la economa nacional que
se estaba formando. Esa misma situacin determin que la actividad exportadora tuviera un
papel transformador de la estructura econmica social, poltica, institucional y cultural.

El perodo de crecimiento hacia fuera significa la consolidacin definitiva del grupo

oligrquico terrateniente ligado a la actividad exportadora y la formacin d e importantes grupos
medios tanto urbanos como rurales. Son bsicamente grupos medios dependientes de los
excedentes de la actividad agroexportadora.

Durante este perodo, no se forma en el campo ni en la ciudad una gran masa obrera, un
proletariado con organizacin, sentido de clase etc. Slo en las actividades portuarias, en los
ferrocarriles y en los frigorficos se desarrollan grupos de alguna importancia con una
organizacin sindical relativamente avanzada.

Otro agente de mayor importancia es el Estado que contribuye a propagar el efecto de la

actividad exportadora en la medida que capta parte del excedente generado por dicha actividad
y lo redistribuye en otros sectores.

La expansin y transformacin estructural del pas durante el perodo de crecimiento

hacia afuera origin una economa donde predominan niveles medios de vida relativamente
elevados, un mercado nacional integrado y amplio y, por ende, un incipiente proceso de
industrializacin y de diversificacin de la estructura productiva.

Este es el trasfondo a partir del cual debe juzgarse el cambio en la economa mundial que
comienza a ejercerse a partir de la primera Guerra Mundial. La Argentina estaba estrechamente
ligada a Gran Bretaa, centro internacional predominante que comienza a perder dinamismo y
a ser reemplazado por Estados Unidos

En este proceso y durante este perodo no se forma en el campo ni en la ciudad una gran
masa obrera con organizacin, sentido de clase, etc. Solo en las actividades portuarias se
desarrollan grupos de alguna importancia con organizacin sindical algo avanzada.

El Estado representa los intereses de los grupos dominantes pero a medida que los grupos
urbanos y rurales crecen se van estructurando y expresando presiones polticas, esto conduce a
diversas situaciones a travs de las cuales los grupos medios adquieren responsabilidades
polticas y establecen alianzas con los grupos tradicionales.

La fase de industrializacin inducida por la capacidad de diversificacin de la actividad

exportadora

En la fase agrario-exportadora la diversificacin se expres en una ampliacin incesante

del mercado interno y en un gran crecimiento poblacional con niveles de ingreso relativamente
elevados.

El gran desarrollo urbano de la poca favoreci el crecimiento de mltiples actividades

manufactureras simples que se sostenan en una demanda diversificada para la poca y en la
capacidad artesanal y tcnica que muchos inmigrantes europeos traan desde sus pases de
origen. El gran desarrollo agropecuario impuls actividades industriales vinculadas a dicha
actividad tales como frigorficos y molinos, as como los talleres de reparacin y mantenimiento
del sistema de transporte ferroviario. Todo esto significa que el crecimiento industrial acompaa
al crecimiento primario exportador en el caso particular de la economa argentina.
 El crecimiento industrial y urbanizacin ampla la presencia en las luchas polticas de los
grupos medios y de ciertos grupos organizados, luchas que estaban influenciadas por las
ideologas de los inmigrantes; esto contribuy a redefinir la dominacin del bloque oligrquico
en el poder y a consolidar la base social del gobierno radical. Las funciones de legitimacin del
Estado y la poltica econmica se modifican.

La salida a esa crisis econmico-poltica fue un golpe militar de tipo oligrquico que
intentar restaurar la hegemona para el sector agrario-exportador. Pero la aguda situacin de
crisis internacional e interna impide reimplantar su anterior liberalismo. Se crea el Banco
Central, se introduce el control de cambios, se aceptan los dficits fiscales para mantener un
cierto nivel de actividad econmica. A medida que la economa argentina se fue recuperando
de los efectos de la gran depresin, la poltica econmica se fue liberalizando. La proscripcin
poltica del radicalismo durante la denominada Dcada Infame posibilitaba postergar las
funciones de legitimacin que los sectores medios y obreros organizados haban logrado
imprimir al Estado-

El control poltico del Estado que ejerce la burguesa agro-exportadora gracias al golpe
militar se orient bsicamente al control de los excedentes ya que la recesin de la economa
mundial impeda la expansin de la actividad exportadora. La cada de las importaciones debido
a la persistente depresin de la actividad exportadora en la dcada de los 30 junto a un mercado
interno relativamente amplio y diversificado para la poca, fueron una base slida para la
continuidad del crecimiento industrial.

El sector agro-exportador sigui siendo el principal generador de excedentes y no perdi

su hegemona poltica, aunque en ciertos momentos debi compartirla. La continuacin del
desarrollo industrial diversifica an ms la estructura econmica y social del pas y agudiza las
luchas por el control del excedente y por dominar el proceso de acumulacin. La continuacin
del desarrollo industrial diversifica an ms la estructura econmica y social del pas y agudiza
las luchas por el control del excedente y por dominar el proceso de acumulacin. El importante
desarrollo industrial de la poca genera una emergente burguesa industrial interesada
principalmente en la aplicacin del mercado interno. Ese mismo desarrollo industrial gener el
crecimiento del nmero de operarios que contaban adems con la experiencia de las luchas
obreras que los inmigrantes traan con su historia. De esta manera se explicaba que en un pas
de base agraria y con dominacin oligrquica, surgieran ideas anarquistas, socialistas y laboristas
que se difundieron en parte de la intelectualidad y sobre todo en la clase obrera y en los sectores
populares

El interregno del primer gobierno peronista (1946-1955)

La dcada de los 40 muestra la irrupcin de la clase obrera en el panorama poltico del

pas, se define un proyecto poltico a travs del peronismo que enfrenta al sector oligrquico. El
primer gobierno peronista (1946-1955) mediante los cambios mltiples, la tributacin y la
expansin de las empresas pblicas controla gran parte del excedente del sector agro-
exportador y canaliza el proceso de acumulacin hacia la industrializacin y la expansin del
mercado interno. Con todo esto logra ser una industrializacin deliberada.

La posibilidad de poner en marcha este proyecto dependa de la capacidad del Estado de

captar los excedentes del sector agro-exportador y redistribuirlos. Para garantizar esto se cre
un organismo estatal que tena como funciones centralizar absolutamente todas las operaciones
de exportacin e importacin, este organismo se denomin Instituto Argentino para la
Promocin del Intercambio (IAPI). Este organismo tena como objetivo que los productores
rurales sigan produciendo, a pesar de no ser ms el pilar principal del pas. Tena como funcin,
centralizar todas las operaciones de exportacin e importacin, garantizando el control de los
excedentes de la actividad agro-exportadora (Poltica de Importaciones).

Desde 1946 a 1955, el I.A.P.I., en relacin a las exportaciones, ste adquira todos los
productos y luego los colocaba en el exterior, es decir, se prohiba a la empresa vender
directamente bienes en el exterior. Con respecto a las importaciones, los importadores
presentaban lista de compras y IAPI se encargaba de las adquisiciones y canalizarlas a las
empresas.

Acompaado al sistema implantado por el IAPI, era necesario establecer un sistema de

tipo de cambio mltiple, haba un tipo de cambio reducido paras las exportaciones agrarias
tradicionales y un tipo de cambio ms elevado para las exportaciones de origen industrial,
promoviendo de esta forma la exportacin de bienes industriales. Se garantizaba mayores
ganancias a los sectores industriales y se aprovechaba la alta competitividad de la actividad
agropecuaria de exportacin.

En las importaciones haba un tipo de cambio reducido para las divisas de los
compromisos financieros del Estado, para bienes de capital y algunas materias primas
destinadas a la industria, para la adquisicin de libros, publicaciones y revistas cientficas, pago
de becas en el exterior. Y las otras importaciones tenan un tipo de cambio ms elevado, las
importaciones de bienes suntuarios (lujosos) el cambio poda alcanzar hasta dos o tres veces el
cambio establecido.

El desarrollo industrial fue altamente estimulado, las importaciones no prioritarias

prcticamente desaparecieron, las disminuciones de las inversiones del sector agrario
exportador se compensaron con la poltica de estmulo a la produccin agraria no tradicional y
la redistribucin de ingresos provoc una ampliacin del mercado interno que permiti
dinamizar el desarrollo industrial y por consiguiente hacer operar el proyecto poltico que estaba
en su base.

En funcin de grandes presiones sectoriales se dio una situacin en que el sistema que
haba operado en forma relativamente eficiente en sus primeros aos se fuera tornando cada
vez ms engorroso, complejo y con dificultades crecientes de administrarlo.

En la dcada del 50 el peronismo se enfrenta a una hostilidad creciente del capital

internacional. A su vez, los obreros ya organizados sindicalmente logran aumentar sus ingresos
reales y alcanzan una mayor participacin, ello signific extraer excedentes del sector
agropecuario, deprimir la tasa de ganancia de la burguesa industrial y su alianza comienza a
resquebrajarse. Los sectores medios se sienten amenazados por el ascenso de la clase obrera y
se movilizan contra el proyecto peronista.

El golpe militar de 1955 no solo buscaba desalojar del gobierno al peronismo sino que
intent modificar radicalmente el carcter del Estado y la orientacin de la poltica econmica.
Elimina el IAPI, se deroga el funcionamiento de los tipos de cambios mltiples y Argentina se
incorpora como miembro del FMI. De all en ms, el Estado argentino nunca control
directamente el comercio exterior.

La detentacin hegemnica de los EE.UU. crea precondiciones polticas para una nueva
fase de penetracin de los capitales norteamericanos en el sector manufacturero de bienes de
consumo duraderos y de maquinarias, equipos, y servicios. Se produce el llamado a elecciones
en 1958 y la proscripcin del peronismo, dando lugar a la apertura de la economa a la inversin
extranjera directa provocando una nueva fase de industrializacin.

Desde fines de los 50 y durante toda la dcada de los 60, la ideologa liberal y el
desarrollismo sirven de marco para la insercin dependiente del pas en la fase de
internacionalizacin del capital bajo la hegemona norteamericana.

En contraste con otros pases, el proceso argentino tuvo que convivir con una permanente
inestabilidad poltica que se expres en la sucesin de gobiernos civiles y militares; con polticas
estabilizadoras al estilo del FMI; con presiones inflacionarias crnicas, etc. Esta modalidad de
acumulacin se caracteriz por un modelo concentrador y excluyente o proceso de
desnacionalizacin.

El proceso de acumulacin entre 1958 y 1973 presenta similitudes con los procesos de
Mxico y Brasil, solo que sus lmites se presentaron ms rpido. En el mbito poltico no se
alcanza la congruencia entre un esquema de dominacin poltica y las necesidades de la
acumulacin y por lo tanto el proceso se present siempre como altamente conflictivo. En el
mbito econmico comienzan a manifestarse sntomas de crisis y desaceleracin del proceso de
acumulacin. El carcter concentrador y excluyente conduca a que se manifestaran
limitaciones. El lmite del sector externo no pudo superarse por la capacidad que siempre mostr
el sector agrario exportador. y porque adems el sector industrial no logr alcanzar el xito
brasileo en materia de exportacin. Tampoco argentina cont con gran expansin de los
excedentes petroleros.

Como el patrn de industrializacin se apoyaba en la diversificacin de consumo de los

sectores medio y alto su dinamismo requera la distribucin regresiva del ingreso de los sectores
populares y obreros a los antes mencionados. Como el sector popular y su clase obrera
organizada mostraron bastante eficacia en la defensa de sus ingresos reales, no se pudo avanzar
suficiente, por este problema se anticip el agotamiento del patrn de industrializacin. Adems
el carcter excluyente sobre bases transnacionales provocaba que grupos de sectores medios
se unieran paulatinamente a la lucha.

El modelo que empieza a instaurarse despus de 1955 va presentando claros sntomas de

crisis, se expresa tanto poltica como econmicamente y un resultado de esa crisis se expresa
en la nueva fuerza que va adquiriendo el peronismo y en el deterioro poltico de los sectores
que comandaban el modelo econmico.
 Villarreal es un socilogo argentino. Estuvo exilado en Mxico durante la ltima dictadura.
El texto Los hilos sociales del poder es de finales del 83 y principios del 84, tras la sorpresa
por el resultado de las elecciones presidenciales en las que gan el radicalismo (Ral Alfonsn).

La dictadura militar argentina se caracteriz por una inusual concentracin de poder en

el marco de un proceso social regresivo. Se produjo un vasto proceso de reestructuracin social
tendiente a fortalecer las bases de dominacin y a fragmentar a las clases subalternas.

El autor seala que esa crisis poltica en la que aumentaba la presencia amenazadora de
la movilizacin popular, se asentaba una estructura social heterognea por arriba y homognea
por abajo.

Esto significa que haba conflictos las clases propietarias, distinciones ideolgicas,
contradicciones polticas que hablaban de una fragmentacin por arriba sin resultar en una
hegemona necesaria, que produca enfrentamientos entre propietarios medios orientados al
mercado interno y grandes productores ligados a la exportacin, o industriales ante empresarios
del agro.

La representacin del peronismo entre propietarios industriales y sectores populares

alcanzaba una desestabilidad. El peso del movimiento obrero se asentaba en la homogeneidad
de las clases subalternas.

El intento de unificar a las clases dominantes detrs de las banderas de la dictadura se

desarrollo en un triple movimiento:

- Concentracin: Una de las consecuencias fundamentales del PRN, la reconversin del

aparato productivo en reas de los efectivo, y el fortalecimiento del poder en su
punta;
- Hegemona: Mas all de las diversas etapas contradictorias que atraves el gobierno
militar, la tendencia al predominio del sector financiero constituyo la forma genrica
de articular intereses;
- Representacin: En funcin de la defensa de los intereses de la gran burguesa.

La desindustrializacin implementada redujo el peso de los obreros industriales, la

clausura sindical bloque sus formas de expresin corporativa y el crecimiento del trabajo no
asalariado fortaleci la figura social de los trabajadores por cuenta propia.

Desde otra perspectiva el perodo de gobierno militar que se inicia en 1976 aparece como
expresin de un proceso social regresivo que conjug el accionar de sectores militares,
religiosos, polticos y sociales. Los sectores industriales medios (durante el proceso de
constitucin del peronismo) haban establecido alianzas con las clases subalternas. Impulsaron
un desarrollo industrial orientado al mercado interno que requera una importante
redistribucin de ingresos. Los obreros peronistas comenzaron a presentarse (a principios de los
aos 70) como una amenaza al orden establecido, como probable alternativa en los conflictos
entre industriales y agrarios, nacionalistas y liberales, civiles y militares.

El autor no planteaba que no es que los jvenes radicalizados condujeran a la masa obrera
ni que los obreros buscaran cambiar el orden establecido. Se trataba, ms bien, de la peligrosa
combinacin de una masa asalariada homognea con poder social y peso econmico crecientes,
conjugada con la presencia activa de sectores juveniles radicalizados que impulsaban cambios
ms profundos ante la incapacidad de los grupos dominantes de desarrollar un proyecto
estabilizador que articulara la diversidad de intereses.

Ms adelante el autor seala que las relaciones asimtricas de dependencia implican un

flujo de excedente hacia los pases centrales mediante el pago de intereses de la deuda, la
remesa de utilidades que resulta de las inversiones externas directas, los gastos por uso de
tecnologa de origen externo y la salida de excedente que se deriva del intercambio comercial
desigual. El capital financiero tiene un papel dominante en esta coyuntura histrica.

Otro de los factores que limita el ritmo de la reproduccin ampliada es el escaso desarrollo
interno de la produccin de bienes de capital y la necesidad de importarlos de aquellas
economas centrales que controlan el desarrollo tecnolgico. La capacidad de comprar estos
elementos est limitada adems por el deterioro de los trminos del intercambio.

Por otra parte los lmites de la reproduccin ampliada determinan la tendencia al

estancamiento en la demanda de fuerza de trabajo. Estos fenmenos contribuyen tambin a
fragmentar a los sectores populares y se combinan con estrategias de poder tendientes a
debilitarlos.

La poltica econmica del proceso buscaba centralizar el poder econmico debilitando a

los empresarios menores, con lo que pretenda homogeneizar a los sectores dominantes
alrededor de una elite productiva, financiera y comercial.

Hay una modificacin en la estructura social, y la va a analizar no ya desde los procesos

econmicos, sino como efecto de procesos polticos, desde el poder. Villarreal establece que:

En tiempos de la dictadura militar argentina reciente, la inusual concentracin de poder,

la confluencia de mltiples iniciativas que expresaron un proceso social regresivo, posibilit la
realizacin de profundas transformaciones sociales en el contexto de un dilogo en el que
el poder centralizado jug el papel protagnico.
No se trat simplemente de cambios en el peso relativo de ciertos grupos que constituyen
los hilos sociales del poder, las bases sociales de la dominacin, sino de una honda
reestructuracin que afect los lazos tradicionales de representacin, el comportamiento de los
actores de la sociedad civil y la constitucin de las identidades polticas, culturales, ideolgicas
(...) se produjo un vasto proceso de reestructuracin social tendiente a fortalecer las bases de la
dominacin, a fragmentar a las clases subalternas, a individualizar las conductas sociales ().

El primer planteo tiene que ver con la concepcin del poder. El autor expresa que el poder
es algo ms complejo que una forma de gobierno. No se trata slo de las relaciones de
dominacin o las relaciones de oposicin entre gobernantes y gobernados. No es una cosa
externa por la que se disputa o de la cual la gente puede apoderarse. Inlcuye mltiples relaciones
de poder que atraviesan en una red el conjunto de la sociedad y el estado: las instituciones,
partidos, grupos sociales, rganos estatales, tendencias ideolgicas. Habra procesos complejos
de entrecruzamientos de estrategias de acumulacin o prdida de poder, con alieneamientos
de fuerzas, con movimientos y desplazamientos en procesos de fragmentacin
homogeneizacin, en el que las iniciativas pueden surgir de distintos actores.

En el Peronismo se expresa un proceso social regresivo que conjugo las iniciativas de

mltiples fuerzas sociales. Resulto de un proceso general de respuesta autoritaria, disciplinaria
represiva a los avances de la radicalizacin y lucha de los sectores populares. El proceso
regresivo realizo una alta concentracin del poder que produjo efectos de recomposicin de las
bases sociales de poder para modificar un ordenamiento estructural.

El autor mantiene que es habitual analizar las transformaciones sociales partiendo de la

economa, y dice que los distintos procesos sociales (las costumbres, la constitucin de las clases
sociales, las categoras de prestigio, etc.) estn marcadas por la huella del poder.

Villarreal plantea que, entre produccin, sociedad y poder, no existe una relacin unilineal
ya que no son campos autnomos con relaciones fijas, sino que deben considerarse aspectos
interrelacionados del entramado social en procesos de cambio, el peso de cada uno sobre los
otros tambin puede cambiar segn los momentos histricos especficos.
 Juan C. Villareal: "Hilos sociales del poder"

Trabajo redactado en el ao 1983

1.-El Tmpano La derrota electoral del peronismo bajo ciertas condiciones de juego
poltico, es indita en el marco de las ultimas dcadas. En tiempos del PRN (76/83) la
concentracin del poder, la confluencia de mltiples iniciativas que expresaron una regresin
social, posibilito realizar profundas transformaciones sociales.

No solo se trato de cambios en el peso de grupos que constituyen los hilos del poder, sino de
una profunda restauracin que afecto tambin los lazos tradicionales de representacin y la
conformacin de identidades polticas, culturales e ideolgicas. El poder dictatorial actu no solo
desde lo represivo, sino tambin como formador de consenso del discurso social. Es por eso que
esa poltica represiva apunto a cambiar una sociedad, sus mecanismos de representacin y sus
conductas, erradicando todo elemento que impidiera tal propsito.

Las movilizaciones populares de Argentina de los 70, se vinculaban con la recurrencia de una
crisis poltica protagonizada por la ingobernabilidad de las masas y posibilitada por la
indefinicin hegemnica de los sectores dominantes del mbito poltico, econmico y cultural.
A partir del golpe del 55en adelante (Hasta el 76) la proscripcin del peronismo abre un espacio
de conflicto permanente. Esta crisis se sustentaba en la posicin amenazante de la movilizacin
popular, que se asentaba en una estructura social heterognea por arriba y homognea por
abajo producto de determinadas caractersticas del desarrollo econmico argentino y el juego
de relaciones entre fuerzas polticas.

Escasa centralizacin de capital.

Estratificacin de propietarios

Diversificacin productiva que potenciaba variados intereses.

Tales fueron los problemas que enfrentaron las fuerzas sociales que aun el PRN. Las
fracturas econmicas enfrentadas e/ liberalismo o nacionalismo, por parte de sectores
propietarios, hablaban de una fragmentacin por arriba que no alcanzaba a resolverse en
hegemona, sino que produca enfrentamientos. Estos terciaban con la presencia amenazante
de la clase trabajadora.

El peso del movimiento obrero se asentaba en su homogeneidad, aparte de su historia de lucha,

organizacin y conciencia. Estas condiciones estaba en proceso de cambio cuando llego la puta
dictadura. Las fuerzas sociales y los factores que pugnaban por el acentuamiento de la
dependencia, el achicamiento de la sociedad, la fragmentacin de los sectores populares se
manifestaban en ello. La dictadura se expreso en una mutacin dela estructura social. Se
produjeron efectos de poder tendientes a fortalecer a los grandes sectores propietarios,
fragmentando la homogeneidad obrera.

El intento de unificar a las clases dominantes detrs de las banderas de la dictadura se desarrollo
en un triple movimiento:

Concentracin: Una de las consecuencias fundamentales del PRN, la

reconversin del aparato productivo en reas de los efectivo, y el fortalecimiento del
poder en su punta;

Hegemona: Mas all de las diversas etapas contradictorias que atraves el

gobierno militar, la tendencia al predominio del sector financiero constituyo la forma
genrica de articular intereses;

Representacin: En funcin de la defensa de los intereses de la gran burguesa.

La fragmentacin popular se manifest en:

La desindustralizacin redujo el poder de los obreros industriales.

La clausura sindical bloqueo la organizacin colectiva y poltica.

El crecimiento del trabajo no asalariado fortaleci la figura social de los

trabajadores cuentapropistas y de nivel jerrquico.

Consecuencia :

Espectro complejo de empleados, obreros, independientes y marginales. Mas estratificacin

salarial, diferenciaciones sectoriales y ruptura de mecanismos tradicionales de solidaridad
social.

El PRN genero mecanismos represivos basados en la sospecha personal instituyendo un

mximo control de los sectores populares. Impulsado desde la fragmentacin. Estos son los
fenmenos que analiza este autor.

LA DICTADURA CONTRIBUYO A QUE LA SOCIEDAD TRANSITARA EL CAMINO DE CRISIS

POLTICA A LOS UMBRALES DE UNA CRISIS ORGANICA.

El Estado absorbe la influencia sobre la sociedad civil, que parte es destruida y otra
silenciada y amedrentada.

Los cambios producidos en la estructura social argentina, resultado de tendencias de largo

plazo en el contexto de la dependencia y del efecto complejo de iniciativas que se desplegaron
desde el poder de la junta. La dictadura logro cierto consenso que fue deteriorndose al calor
de los errores econmicos, de la generalizacin del autoritarismo. Malvinas es ejemplo de ese
fracaso.

2.- La sociedad:

La sociedad, la produccin y las formas de cc estn enquistadas en el poder. Estos no son campos
autnomos sino estn avanzadamente atravesados en el entramado social, sujetos a la dinmica
del tiempo histrico.
La sociedad no solo se define por su participacin en la economa , pensar as solo limitara el
anlisis de los hechos histricos, sino tambin por los cambios producidos en su estructura
ocupacional y social que es objeto de su perspectiva de poder. Estn presentes los
condicionamientos productivos de una relacin histrica de dependencia agudizada, pero el ctro
de gravedad del anlisis de transformaciones sociales que dejo como herencia la dictadura se
situara en una mirada desde el poder, para tratar esos cambios en la estructuracin social como
efectos del mismo.

3.-El Poder:

El poder es algo mas difuso, general y complejo que una forma de gobierno, que sus
protagonistas o sus leyes

Se constituye a partir de una red variable de relaciones de fuerza que recorre la totalidad social
produciendo efectos diversos. De una imbricacin compleja de relaciones de dominacin que
no se reconoce simplemente en la oposicin entre gobernante / gobernados.

No solo se piensa desde la lucha entre sectores, es externo a ellos, se trata en todo caso de la
existencia de mltiples relaciones de poder en puntos y niveles distinguibles, recorriendo como
una red compleja las instituciones, partidos, grupos sociales, aparatos estatales y tendencias
ideolgicas Aqu se visualiza el cruce de estrategias y tcticas diversas interrelacionndose, la
fragmentacin-homogenizacin de las bases sociales de poder de distintos grupos y los
movimientos permanentes de acumulacin o perdida de poder, con sus continuas
desplazamientos.

En el PRN se expresa un proceso social regresivo que conjugo las iniciativas de mltiples fuerzas
sociales. Resulto de un proceso general de respuesta autoritaria, disciplinaria represiva a los
avances de la radicalizacin y lucha de los sectores populares. El proceso regresivo realizo una
alta concentracin del poder que produjo efectos de recomposicin de las bases sociales de
poder para modificar un ordenamiento estructural.

CONCLUSIONES

1.- Los de abajo.

Los comienzos del avance de fuerzas reaccionarias se manifest ya en el gno. De Isabelita, en

este periodo entraron en escena todo el juego de conflictos entre fuerzas sociales
ingobernables. Este enfrentamiento se manifest en el enfrentamiento de clases subalternas y
sectores populares en general. La estrategia del poder se dirigi a enfrentar el problema
estructural expuesto, con una doble bsqueda de homogenizacin de los sectores dominantes
y la fragmentacin de las capas subalternas. A su vez intervienen condiciones econmicas como
la reproduccin subordinada peculiar de una estructura en la que se reanuda capitalismo y
dependencia, generando una gran crisis econmica predominando las actividades financieras y
especulativas.

El intento de homogeneizar las capas altas de la sociedad dio como resultado la centralizacin
acelerada que concentro el poder econmico en la cspide y borro el poder de numerosos
pequeos empresarios que eran base de apoyo de proyectos populares. Comenz la patria
financiera.

La fragmentacin popular es la herencia fundamental que deja el PRN. La estratificacin obrera,

la desindusitrializacion, el crecimiento de sectores como los empleados terciarios, los
independientes y los marginales, dan testimonio de la desarticulacin. Los asalariados dieron un
paso hacia atrs.

Los proyectos de cambio social que tenan como sujeto principal a la clase obrera se vieron
amedrentados por el proceso de desintegracin que trajo como consecuencia:

Marginalidad: desocupacin industrial, subempleo y formas precarias de

actividad independiente

Empleados terciarios que se han convertido en mayora absoluta de los

empleados en Argentina.

En el pas se han vuelto predominantes las actividades de servicios, de

produccin de servicios inmateriales que se utilizan para la produccin de smbolos:
Burcratas, oficinistas, tcnicos, vendedores, comisionistas, personal jerrquico, etc...

Los empleados terciarios presentan su fragmentacin real oculta bajos la mascara ilusoria
de una pertenencia mayoritaria a la categora de asalariados.

2.-Reproduccin de los empleados

Ms que nueva pequea burguesa, privilegiados de cuello blanco, capa media asalariada, la
gran masa de los empleados terciarios, se ha ido convirtiendo en una nueva fraccin del
proletariado. Si bien no ligados a la produccin material como los obreros, los empleados se han
ido conformando como sector social cada vez ms postergado, sometido a condiciones severas
de explotacin, con bajos salarios, descalificados en el proceso de trabajo, considerable
incidencia de la desocupacin y desarrollo de las formas de accin sindical vinculadas a la clase
obrera industrial.

La especificidad de la lucha gremial de los trabajadores terciarios es que inmediatamente se

sita en el campo de las relaciones de poder, en la medida en que su actividad laboral refiere a
la reproduccin de las relaciones sociales y su movilizacin afecta los mecanismos polticos de
reproduccin.

Multiforme, difuso, y molecular, el poder est siempre presente en forma directa en las correas
de transmisin poltica hacia el conjunto de la sociedad en que se han transformado las
ampliadas actividades de servicios: comunicacin, vigilancia, educacin, investigacin,
administracin, vigilancia, recreacin, salud y otras. Constituyendo as un multifactico
entramado de funciones de poder, control y reproduccin. Sus trabajadores de base s
convierten en productores de poder para otros, en generadores de una reproduccin en la que
no ocupan el lugar dominante, en funcionarios superestrucurales.

TEXTO NUMERO 4

James Petras: "Quien manda en Amrica Latina"

 Texto de abril del 88.

Los capitalistas transnacionales latinoamericanos: Amrica Latina sigue pagando la deuda a

pesar de los efectos negativos . Es necesario establecer quienes son los que a partir de los aos
70 se insertaron en el circuito financiero.

El texto se pregunta por que se sigue pagando la deuda en los pases de Amrica Latina:

Es necesario puntualizar que a pesar de que las deudas se empezaron bajo los regmenes de
dictaduras militares, los pagos se continuaron bajo los sistemas democrticos la transicin de
dictaduras hacia democracias tenia muy poco efecto sobre la poltica en relacin con la deuda.

Se sabe que la importancia de que la periferia se endeude son las presiones que se pueden
ejercer sobre estas naciones. El PUNTO CENTRAL seria considerar por que Am. Latina sigue
pagando la deuda externa si el impacto es totalmente negativo.

Para Petras la clave de la deuda tiene que ver con la estructura de clases en Amrica Latina. Es
decir poner en claro cuales son las clases que se benefician con el pago de las deudas. Este seria
un proceso que se extiende mas all de la deuda, hablamos de un nuevo modo de acumulacin.
La hiptesis Central es que en A. L1 existen capitalistas transnacionales que influyen sobre la
toma de decisiones en relacin con el conjunto de factores que definen el proyecto econmico
en la regin. No solo abarca a un pequeo grupo monoplico, sino adems penetra en toda la
sociedad. La deuda entonces seria el unto de partida de un anlisis y no un problema principal.
La cuestin radica en las transformaciones que surgen a partir de la deuda hacia una
transformacin en el proceso de acumulacin y este problema no puede ser solucionado
apuntando solo afuera, tambin esto se vincula a la relacin entre lo empresarios capitalistas y
el Estado.

Segn Petras, este enfoque, solo puede entenderse a travs de un anlisis de clase, ya que estas
se definen no solo por sus condiciones locales, sino a su vez se las deben ubicar dentro de los
circuitos transnacionales, tanto de finanzas como de comercio. Los intereses del capital
transnacional se definen desde afuera pero operan tambin adentro. Es por eso que el capital
latinoamericano transnacional tiene dos caras:

Su insercin en la poltica econmica del pas en el cual esta ubicado.

Su ubicacin dentro de los circuitos internacionales de la banca extranjera,

inversin inmobiliaria, etc...

La transnacionalizacin de los capitales locales.

Este circulo financiero tiene un impacto sobre los capitales locales desde un lugar ideolgico.
Acta directamente sobre el Estado, condicionando la poltica econmica del gobierno,
presionando sobre la poltica de la deuda y condicionando sobre las dems: la poltica monetaria
y los objetivos de estas en funcin de la definicin de nuevos proyectos. Adems de divulgar y
una ideologa en la que presente sus intereses como los mas modernos y eficientes De esta
manera confunden a un sector de la mediana y pequea empresa que intentan identificarse con
el mismo proyecto. La CAPACIDA DEL CAPITAL TRANSNACIONAL cambia sus intereses frente al
proceso de produccin local. No se ven afectados por el crecimiento o cada de la actividad
econmica. Dependen en todo caso de su capacidad de capturar renta desde afuera. Hasta
incluso una crisis interna le puede servir a sus propsitos (capturando el excedente local) Su
presencia en el exterior les permite capacidad para salir eludiendo las crisis internas y regresar
en el momento de reactivacin. Su entrada y salida sirve como un instrumento de presin al
gobierno, lo que puede hasta acrecentar sus ganancias. El pago de la deuda entonces es positivo,
ya que cobran sobre las inversiones que tienen en el exterior. Es por eso su caracterstica dual;
su ubicacin dentro del bloque de poder poltico y su compromiso econmico hacia fuera.

Los orgenes del capital transnacional se remonta a los procesos polticos econmicos de
fines de los 60 y comienzos de los 70. Periodo que se caracteriza por dos factores:

1.- La expansin masiva de capital financiero a A. L. 2; es decir

los prestamos que financiaron gran parte del capital transnacional latinoamericano y su
respectiva reversin hacia fuera. FENMENO EN ARG. VEN. Y MEX. De menos sing. en Brazil.

2.-La desregulacin de los sistemas financieros, lo que facilito todo el circuito; como resultado
se dio un fenmeno con dos caractersticas: regin deudora con una clase acreedora. Dentro del
sistema de prestamos el Estado jugo un rol clave, socializando la deuda privada y
nacionalizndola.

Un factor importante de invertir en el exterior era evitar cualquier riesgo ante un eventual
cambio de gno.

Podemos identificar varias etapas:

a. La internalizacion de la PRODUCCIN.

b. las corporacines MULTINACIONALES.

c. la internacionalizacion de la CIRCULACIN de capitales.

d. la entrada masiva de los bancos INTERNACIONALES

La influencia de una clase social

Existe el mito que en A.L no existe el ahorro. El problema no es ese, sino la estructura
econmica que lleva a esta clase social al invertir en el exterior y a travs de su peso poltico
reorientar la economa a su propio proyecto.

Es por esto que gran parte de los polticos latinoamericanos ponen el acento en la privatizacin,
presentndolo como la salida al mundo. Esto no solo fue falaz, sino tan solo una de las piezas de
un proyecto signado a largo plazo y pautado paso a paso. Todo este proyecto (desregulacin /
liberalizacin) tiene sus orgenes polticos, se sabe que la raz de las ultimas dictaduras militares
fue dejar el campo libre para poder modernizar los Estados Mercado libre y desregulacin
de canales financieros.

CONCLUSIN :

La poltica del imperialismo durante los 90 no se basaba en las deudas; sino que estas fueron
un instrumento de presin, un arma para desmantelar la estructura nacional y la industria
productiva, la deuda solo fue un punto de negociacin.