Professional Documents
Culture Documents
Dugorocna Neodrzivost Trzisnog Fundamentalizma I Neoliberalnog Kapitalizma PDF
Dugorocna Neodrzivost Trzisnog Fundamentalizma I Neoliberalnog Kapitalizma PDF
Milan Mesari*
*
M. Mesari, znanstveni savjetnik Ekonomskog instituta u mirovini (emeritus), prvi predsjednik
Hrvatskoga drutva ekonomista (od 1952.); 14 je godina bio ekonomski savjetnik UN u vie afrikih
i azijskih zemalja. anak je primljen u urednitvo 31.7.2006.
M. MESARI: Dugorona neodrivost trinog fundamentalizma i neoliberalnog kapitalizma
604 EKONOMSKI PREGLED, 57 (9-10) 603-630 (2006)
dored usjeva, nove metode uzgoja i ishrane stoke itd.) koja su rezultirala znatnim
poveanjem poljoprivredne proizvodnje. (T.S. Ashton The Industrial Revolution,
1760-1830, The Oxford University Press, New York, 1964.). Nova energija par-
nog stroja i mehanika predilica pokrenuli su nagli razvitak tekstilne industrije:
dok su godine 1780. u Engleskoj postojale svega dvije mehanizirane pamune
predionice, broj tekstilnih tvornica u narednih 20 godina povean je na 52. Ubrzo
se industrijski nain proizvodnje proirio i na druge proizvodne sektore, jednako
kao i na druge europske zemlje, a poslije i na druge kontinente. Pokazalo se da
osobni interes, sloboda trita i slobodno poduzetnitvo posjeduju (bez obzira na
negativne socijalne i ekoloke nuspojave) veliku motivacijsku, inovatorsku i
dinamiku snagu: 19. i 20. stoljee bilo je doba nevienog, eksplozivnog napretka
znanosti, tehnologije, proizvodnje i potronje, doba trijumfa nove industrijske ci-
vilizacije.
Ipak, ubrzo su novi industrijski nain proizvodnje i novi kapitalistiki
drutveni poredak pokazali i svoju drugu runu, nehumanu stranu, prije svega u
obliku grube i nemilosrdne eksploatacije radne snage (ukljuivi i djeji rad) koja
je u skladu s Ricardovim eljeznim zakonom nadnica za svoj rad dobivala tek
minimum potreban za puko preivljavanje. To je dovelo do otpora izrabljivanih i
obespravljenih radnika, s jedne strane, a sa druge strane do pojave mnogih kritiara
kapitalistike eksploatacije i zagovornika drutvenih reformi i uspostave novog
socijalistikog drutvenog ureenja (Saint-Simone, Charles Fourier, Louis Blanc,
Proudhon, Lassale, Robert Owen i drugi). Najpoznatiji, najtemeljitiji i najradikal-
niji kritiar kapitalistikog ekonomskog i drutvenog modela, Karl Marx (1818.-
1883.) upozorio je na osnovnu unutarnju kontradikciju toga modela: dok nove
tehnologije i nove proizvodne snage daju proizvodnom procesu kooperativni i
drutveni karakter, vlasnitvo nad sredstvima za proizvodnju i prisvajanje vika
vrijednosti stvorenog tom proizvodnjom ostaju u rukama privatnih vlasnika kapi-
tala. Ta suprotnost raa prema Marxovom uvjerenju neizbjenost klasnih sukoba
koji e, kako je najavljeno u Komunistikom manifestu, dovesti u konanici do
nasilnog ruenja kapitalistikog drutvenog poretka. U svom najvanijem djelu
Kapital, Marx je dalje razvio Ricardovu radnu teoriju vrijednosti, dopunjujui
je tezom o viku vrijednosti, tj. o onom dijelu novostvorene vrijednosti koji
prisvajaju kapitalisti. Taj se viak vrijednosti sve vie koncentrira u rukama
kapitalistikih magnata i na toj tendenciji Marx zasniva svoj kljuni zakljuak:
Centralizacija sredstava za proizvodnju i podrutvljavanje rada dostiu toku
na kojoj vie ne mogu podnositi kapitalistiku ljusku i razbijaju je. (K. Marx
Kapital I, Kultura, Zagreb, 1947., str. 684). Marx je priznao veliki proizvodni
potencijal kapitalistikog sustava: u Komunistikom manifestu istie se da je
kapitalizam u svojoj stogodinjoj vladavini razvio proizvodne snage vee i kolo-
salnije od svih prethodnih civilizacija zajedno, ali on istovremeno upozorava i na
na tri kljune slabosti toga sustava: a) krajnje nejednaku i nepravednu raspodjelu
M. MESARI: Dugorona neodrivost trinog fundamentalizma i neoliberalnog kapitalizma
EKONOMSKI PREGLED, 57 (9-10) 603-630 (2006) 607
ski ekonomist Arthur Pigou (1877.-1959.), koji je dao teoretsku osnovu reforme
kapitalistikoga sustava poznatu kao Welfare State (drava blagostanja). On je za-
stupao stajalite da se ukupna dobrobit nekog drutva poveava transferom dijela
dohotka od bogatih na siromane. (A. Pigou The Economics of Welfare, Mac-
Millan, London, 1920.). To je svoje stajalite obrazloio tezom da se granina ko-
risnost novca smanjuje poveanjem njegove koliine (to znai da npr. poveanje
mjesene plae za 1000 kuna onome ija je plaa 20.000 kuna ima mnogo manju
graninu korisnost od 1000 kuna poveanja osobi s mjesenom plaom od 2.000
kuna). Pigouova teza o smanjenju granine korisnosti novca, opravdavanjem pre-
raspodjele dohotka fiskalnom i socijalnom politikom, veliki je odmak od klasine
ekonomske teorije.
Ipak, najvee promjene u teoriji i politici kapitalistikog sustava izazvat e
engleski ekonomist John Maynard Keynes (1883.-1946.), njegove e ideje bitno
oblikovati kapitalistiku ekonomiju u tijeku pola stoljea, od 1930. do 1980.-tih
godina. Njegova je glavna teza bila da je jedino drava sposobna izvui neko
gospodarstvo iz duboke ekonomske krize i smanjiti visoku stopu nezaposlenosti,
i to tako da javnim financiranjem iz dravnog prorauna stimulira potranju i
zapoljavanje. Mnogi stavljaju Keynesovu knjigu The General Theory of Em-
ployment, Interest and Money (Harcourt, New York, 1936.) uz bok kapitalnim
djelima ekonomske teorije kao to su Smithov The Wealth of Nations (1776.)
ili Marxov Das Kapital (1867.), djelima koja su bitno oblikovala ekonomsku
misao i povijest 19. i 20. stoljea. Keynes je upozoravao da visoku nezaposle-
nost ne moe rijeiti samokorigirajui mehanizam trita. On je vidio samo jedno
rjeenje toga problema: financiranje javnih projekata iz dravnog budeta da bi
se potakli potranja i gospodarski oporavak. Svojim lankom s naslovom The
End of Laissez- Faire objavljenim godine 1926., tj. nekoliko godina prije iz-
bijanja Velike ekonomske krize, on osporava tezu klasine ekonomske znanosti
prema kojoj slobodno trite i privatno poduzetnitvo automatski stvaraju tenden-
ciju prema punoj zaposlenosti radne snage. Glavna propozicija klasine ekono-
mije bila je da kolebanje trinih cijena i nadnica osigurava ravnoteu ponude i
potranje, da je svaki poremeaj te ravnotee privremeni fenomen i da e slobod-
no djelovanje trinih zakona ponovno uspostaviti makroekonomsku ravnoteu i
punu zaposlenost. Keynes je nasuprot tome tvrdio da u silaznoj fazi ekonomskog
ciklusa zbog oekivanog pada profita i poveanih kamatnih stopa mora doi do
smanjenja privatnih investicija. Stoga do obrata moe doi jedino poveanjem
javnih investicija, ime se stavlja u pogon tzv. investicijski multiplikator. Dok
je Keynesova doktrina u sferi mikroekonomije ostavljala tritu slobodno djelo-
vanje, na podruju makroekonomije, tj. u raspodjeli nacionalnog dohotka, u kon-
troli agregatne potranje i zaposlenosti, ona je pledirala za aktivnu ulogu drave.
Keynesova doktrina dravnog intervencionizma i njegove preporuke predsjedniku
Rooseveltu spasile su ameriku privredu od kolapsa za vrijeme Velike ekonomske
krize 1929.-1933. godine.
M. MESARI: Dugorona neodrivost trinog fundamentalizma i neoliberalnog kapitalizma
610 EKONOMSKI PREGLED, 57 (9-10) 603-630 (2006)
gle vladama velikim dijelom diktirati ekonomsku politiku i zahtijevati ire i slo-
bodnije okvire svoga djelovanja. Svjetska trgovinska organizacija (WTO) ubrzala
je ukidanje preostalih barijera slobodnoj meunarodnoj trgovini. Kao to istie
Noreena Hertz, WTO je izrasla u moni organizam pod dominantnim utjecajem
korporacija, koji nastoji ukinuti dravne restrikcije i regulacije koje ograniuju
neometano globalno kretanje roba i kapitala, znaajno reducirajui na taj nain
gospodarski suverenitet nacionalnih drava. (Noreena Hertz Silent Takeover:
Global Capitalism and the Death of Democracy, Free Press, New York, 2002.).
U nekim je sluajevima WTO pod prijetnjom sankcija zahtijevao od pojedinih
zemalja, kada je to tetilo interesima korporacija, da promijene ili ukinu zakone za
zatitu okolia, radnika ili potroaa. WTO se usprotivio zabrani koju je donijela
Europska Unija, o proizvodnji i uvozu govedine od krava tretiranih sintetskim hor-
monima, a to je obrazloeno tvrdnjom da se time kre standardi WTO o slobodnoj
meunarodnoj trgovini. Mnogi postupci i odluke WTO govore u prilog stajalitu,
da ta meunarodna organizacija slui prije svega interesima transnacionalnih kor-
poracija i meunarodnog financijskog kapitala. Predsjednik Cato Instituta William
Niskanen kae: Korporacije su postale toliko mone da ugroavaju drave, a Ira
Jackson, profesor Kennedy School of Government, tvrdi da su korporacije i njeni
elnici zauzeli mjesto politike i politiara, kao novi vrhovni sveenici i vladajui
oligarsi naeg sustava. (citati iz knjige Joel Bakan Korporacija, patoloka tenja
za profitom i moi, Mirakul d.o.o., Zagreb, 2005., str. 38).
Mnogi ugledni ekonomisti, pristae neoliberalne doktrine i neki vodei po-
slovni ljudi postali su svjesni tetnih nuspojava esto bezobzirnog djelovanja
korporacija, ali se oni i dalje protive dravnom reguliranju, smatrajui da je slo-
bodno trite najpogodnije sredstvo za reguliranje i ispravljanje ponaanja korpo-
racija. Oni priznaju da nisu ispunjena oekivanja i obeanja neoliberalne doktrine
o tome da e deregulacija, privatizacija i liberalizacija uroditi poveanim opim
blagostanjem. Neostvarena obeanja o opem porastu standarda potvruje poda-
tak koji spominje Joel Bakan: na kraju desetogodinjeg snanog gospodarskog
rasta (1990.-2000.) u SAD je 26% zaposlenika primalo plae na razini siromatva,
a ukupna imovina vie od 30% amerikih kuanstava vrijedila je manje od 10.000
USD. (ibid. str. 181). ak je i Milton Friedman u jednom intervjuu, kako navodi
J. Bakan, izrazio zabrinutost zbog sve vee dvoklasne podjele amerikoga drutva
na bogate i siromane, upozoravajui da se u takvoj situaciji ne moe odrati pra-
va demokracija zbog opasnosti da siromani dignu itav sustav u zrak. (ibid. str.
180). A Ira Jackson u svojoj analizi desetogodinje bilance vladavine neoliberal-
nog kapitalizma upozorava da neoliberalni kapitalizam ostavlja iza sebe i previe
rtava, da polovina svjetskog stanovnitva ivi u siromatvu, a planet Zemlja vr-
toglavo juri prema ekolokoj katastrofi. Problem je neoliberalnog kapitalizma,
prema Iri Jacksonu, u tome to je on postao globalna ideologija bez morala. Ako
kapitalizam ne usvoji svoj moralni kodeks i ako korporacije ne promijene svoje
M. MESARI: Dugorona neodrivost trinog fundamentalizma i neoliberalnog kapitalizma
EKONOMSKI PREGLED, 57 (9-10) 603-630 (2006) 615
jasno da elnici velikih korporacija imaju vei utjecaj na na ivot i na ivot svih
stanovnika svijeta od elnika bilo koje drave. Tu ocjenu podrava i Joel Bakan,
smatrajui da je posljednjih desetljea dolo velikim dijelom do prijenosa vlasti s
drave na korporacije. (J.Bakan Korporacija, str. 40).
Neke korporacije vole isticati svoju dobrotvornu, filantropsku djelatnost
elei pokazati da im je stalo do drutvene zajednice i ouvanja okolia. No ak
i Milton Friedman, najgorljiviji teoretiar i zagovornik neoliberalne ekonomije,
tvrdi da se radi o obinom licemjerju. U razgovoru s J. Bakanom on je izjavio:
Korporacije ne bi smjele troiti novac svojih dioniara za drutvene ciljeve koji
nisu povezani s njihovim financijskim uinkom... Takvim se nainom gledanja na
drutvenu odgovornost visoki ideali svode na licemjerno ureivanje izloga. No
licemjerje je vrlina kada slui financijskom uinku, a moralna je vrlina nemoral-
na kad mu ne slui. (ibid. str. 50). Slino misli i Peter Drucker, koji kae: Ako
naete menadera koji eli preuzeti drutvenu odgovornost, dajte mu otkaz, kao
i Debora Spar, profesorica na Harvard Business School: Korporacije nisu osno-
vane kao moralni entiteti. Radi se o institucijama koje zapravo imaju samo jednu
dunost, a to je poveati vrijednost dionica. (ibid. str. 51). Ako neka korporacija i
postupa u interesu drutvene zajednice i daje sredstva za humanitarne, dobrotvor-
ne ili kulturne svrhe, ona to ini samo ako to donosi neku korist. Kultura korpo-
racija prisiljava menadere da ne postupaju po vlastitoj savjesti ili po moralnim
naelima, ve iskljuivo u poslovnom interesu svoje korporacije. Kao to istie J.
Bakan, korporacija se uvijek rukovodi vlastitim probitkom, bez obzira na humana
i moralna naela. Korporacije su socijalno i ekoloki neodgovorne institucije, to
ukazuje, kae J. Bakan, na psihopatoloki karakter korporacija. (ibid. str. 78).
Nestankom socijalistikog gospodarskog i politikog sustava sa svjetske
scene otvoren je prostor za globalno irenje kapitalistikog ekonomskog modela i
neoliberalne doktrine, a nove informatike tehnologije omoguile su korporacija-
ma da itav svijet pretvore u svoje lovite. Poela je era globalizacije, pretva-
ranja nacionalnih ekonomija u mreu globalne, svjetske ekonomije, to je zahtije-
valo ukidanje teritorijalnih, pravnih i ostalih ogranienja slobodnom djelovanju
trinih zakona i slobodnoj globalnoj cirkulaciji roba i kapitala. Proces interna-
cionalizacije gospodarskog ivota znaio je gubitak ili barem ozbiljno suavanje
ekonomske suverenosti nacionalnih drava: one su sve vie gubile kontrolu nad
razvijanjem svojih gospodarstava. Sudbina nacionalnih gospodarstava postala je
bitno ovisna o trendovima u svjetskom gospodarstvu i o odlukama centara fi-
nancijske moi, transnacionalnih korporacija i raznih meunarodnih ustanova i
organizacija. A ukidanje, smanjivanje ili zanemarivanje nacionalnih propisa i nad-
zora dovelo je esto i do bezobzirne eksploatacije radne snage (osobito u zemlja-
ma treeg svijeta), do upropatavanja prirodnog okolia i nekontroliranog, esto
spekulativnog kretanja financijskoga kapitala. No dok, s jedne strane, proces glo-
balizacije bitno smanjuje sposobnost nacionalne drave da utjee na gospodarske
M. MESARI: Dugorona neodrivost trinog fundamentalizma i neoliberalnog kapitalizma
624 EKONOMSKI PREGLED, 57 (9-10) 603-630 (2006)
CITIRANA LITERATURA
1. Ashton, T.S. (1964). The Industrial Revolution, 1760-1830. New York: The
Oxford University Press.
2. Bakan, Joel (2005.). Korporacija, patoloka tenja za profitom i moi. Za-
greb: Mirakul d.o.o.
3. Beck, Ulrich (2004.). Mo protiv moi u doba globalizacije. Zagreb: kolska
knjiga
4. Berle, Adolf and Gardiner Means (1968). The Modern Corporation and Pri-
vate Property. New York: Harcourt, Brace&World.
5. Castells, Manuel (1998). The Information Age: Economy, Society and Cultu-
re. Oxford: Blackwell Publishers.
6. Drucker, Peter (1946). Concept of Corporation. New York: John Day.
7. Friedman, Milton (1962). Capitalism and Freedom. Chicago: The University
of Chicago Press.
M. MESARI: Dugorona neodrivost trinog fundamentalizma i neoliberalnog kapitalizma
630 EKONOMSKI PREGLED, 57 (9-10) 603-630 (2006)