GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS INSTITUTO MINEIRO DE GESTAO DAS AGUAS MANUAL TECNICO E ADMINISTRATIVO DE OUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HIDRICOS NO ESTADO DE MINAS GERAIS TC lari rly Te)Covernader de Estado de Minas Gerais Antémio Augusto hunbo Anastasia Secretinie de Ertade de Meio Ambiente e Desenvolvimento Surtentivel- SEMAD Jozé Catlos Carvalho Instituto Mineize de Gestio das Aguas -IGAM CIDADE ADMINISTRATIVA - Edificio Minas Rodovaa Prefeito Amésico Gianet sin- I" andar CEP 31 630.900, Diretoria Ceral Clee Izabel Pedsora de Melo - Disetora Geral E-mail: dgigam@meioanbiente mg govbr Bueno Esteves Larmar - Procuador Geral E-mail: procurndoriaigam@mpioanbiente me govbr Dizetoria de Moniteramento e Fiscalizasio- DMFA Maria Carvalho de Melo - Disetora E-mail: natila melo@mvioanbiente me govbr ‘Ana Carolina Miranda Lopes de Almeida - ‘Acsessora da DMFA, E-mail: snacarolimy msioanbiente mg govbr Geréncia de Apoio & Regularizasie Ambiental - GEARA Tek Gl) 3915 1125/3915 1126 Jeane Dantas de Casvalbo Tobelem-Gerente E-mail: jeane tobelem@meioambiente mg govbr Coordenagie da ehberacie de Mamal, Femmanda Mota Fins - Analista Ambiental E-mail fernanda fine@meioambiente mg govbr Paticia Gaspar Costa - Analista Anbiantal E-mail: patcia costa@nwioanbiente mg govbr Responrivelpeh ehborarie de Mamal Alberto Simon Schvastaman- conzultor E-mail: alberto chvartman@gmail com, Equipe de Avalistas Ambientait ‘Adviana de Jerus Felipe - Analista Ambiental E-mail: adriana jenus@nwioanbiente mg govbr Angélica de Lacesda Gontijo - Analista Ambiental io@meioambiente CCintia Marina Assis Igiio - Analista Ambiental E-mail: cinta igidio@meioambiente mg govbr Geila Batista Coelbo- Analista Ambiental ila coslho@metoanbiente mg govbr Heitor Soazes Morea - Analista Ambiental E-mail: itor moreins@meioanbiente mg govbr Pathicia Pazcal Goulast- Analicta Ambiental E-mail: pabicia goulart @meioanbiente mg govbr Paulo Sérgio Souza Magalhies - Analista Ambiental E-mail: pavlo magalhae-@neioanbiente ng govbr ‘Thiago Figueizedo Santana - Analisa Ambiental E-mail: thiago cantana@meioambiente me gov br Sueli Aves Mizanda - Analista Ambiental E-mail sue misanda@meioanbiente mg govbr Admildo Aveline Guabberto- Admsinictativo E-mail: alnldo gualberlo@nwioanbiente mg govbr Angela Femanda de Paula Theodoro - Administrative E-mail: ela theodom@nvioanbiente mg govbr Blinc de Jems - Administrative E-mail: elise erus@nvioanbionte me govbr Liz Canlos daSilva - Administrativo E-mail: hue rilva@meioanbiente.mg govbr ‘Maxconi Rocha da Silveia - Administrative E-mail: outoge@meioanbiente Batbara Luisa Vieira Arajo -Estagiaia E-mail basbara armsio@meioanbiente me govbr Débora Oliveiza Bittencoust- Estagiétia E-mu: deboraolivein@neioanbiente mg govbr Francine Lorena Rodrigues - Estaginia E-mail fiancine sodsigte: @meioamb inte mg. govbr Guilherme Afonco Santana - estaginio Email wilhere santana@mwioanbients mg.govbr Lucas Mastine Baibosa- estagitio Incas basboza@meioanbiente mg govbr Lniz Hemique Lemos - Estagiétio E-mail: kuz lemo:@meioambiente mg govbr Liza Pinheizo Revende Ribas - Estaginia E-mail: huiza sha:@meioanbiente mg govbr Raquel do: Santos Ribeio -Estagidnia E-mail: saquel nbeire@meioanbiente me. gov Samantha Ninja de Moraes - Estagiinia E-mail: samantha ninja@nesioanbiente mg govManel Técnico e Adninisretivo Ovtorge de Diseito de Uso de Recursos Hidsicos no Estado de Mines Gerais SUMARIO INTRODUGAO - COMO SOLICITAR A OUTORGA 11. Uso Sescctso dios que esto sujeitos outorga 111. Usos que alteram a quantidade da agua em corpo hidric 1.1.2. Usos que alterama qualidade de agua em corpo hidrica 1.13. Usos que alteram o regime das aguas em corpo hidrico ~ 1.14, Usos de recursos hidricos que independem de outorga Cadastro Obrigatério e Certido de Registro de Uso Insignficante- Documentagao e Formulérios necessarios para o pedido de outorga- ‘Vigéncia da outorga de direito de uso de recursos hidricos-- Prazos de vigénci ‘Suspenséo da outorga Estingdo da outorga’ 14, Renovago e Retificagio de Portaria de Outorga Renovacéo da Portaria de Outorga Retificagdo da Portaria de Outorga ~ 15, Declaragao de Reserva de Dispomibilidade Hidica MODOS DE USO DA AGUA CONSIDERADOS NAS ANALISES DOS PROCESSOS DE, OUTORGA DE AGUAS SUPERFICIAIS 2.1 Captagdo Direta nos Cursos de Agua. Annalise da disponibilidade hidrica Balango hidnico 211 Caminhéo-pip 21.2 Derivagées e Regos de Agua. Desvios de curso de agua ~ Canalizagées ¢ Retificagdes do curso de agua Dimensionamento Hidraulico—~ 23.1 Dreno em pilhas de estéreis na mineragio (ou drenos de fundo) 24 Construgéo de barramentos do curso de agua~ 24.1 Barramentos sem captagdo de agua Cheia maxima de projeto ~ Estruturas hidréulicas 4.2 Barramento sem captapéo de agua para regularizago de vazio 4.3 Captagdo de agua em barramento sem regularizagéo 44° Captagéo em barramento com regularizagao de vazdo. 4.5 Barramentos em cascata— Travessia Rodo Ferroviaria (Pontes e Bueiros) - Estruturas de Transposigdo de Nivel (ECLUSA) Dragagem, Limpeza e Desassoreamento de Cursos de Agua. Dragagem para fins de Extragdo Mineral. Langamento de Efiuentes ~ Analise técnica 2.10Aproveitamento de Potencial Hidrelétrico ~ 3 MODOS DE USO DA AGUA CONSIDERADOS NAS ANALISES DOS PROCESSOS DE, OUTORGA DE AGUAS SUBTERRANEAS 3.1 Ocorréncia das Aguas Subterrineas Tipos de Aquiferos-perry ©" Técnico « Administrativo 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 41 42 43 44 45 46 5 51 52 53 54 55 56 57 REFERENCIAS B BLIOGRAFICAS —- Outorga de Diseito de Uso de Recursos Hidkicorno Estado de Mines Gersis, Areas de reabastecimento ou de recarga do aquifera Testes de aquifero ~ Testes de bombeamento Testes de recuperagdo 2 Captagdes de Aguas Subterrneas~ 2.1 Captagdes em pocos manuais e cistemas - 2.2 Captagdes em nascentes, olhos d’agua e surgéncias 52 2.3 Captagées por meio de pocos tubulares profindo: 53 Usos insignificantes isentos de outorga - Autorizagio de perfuragdo Pedido de outorga ~ Qualidade das aguas captada: 3 Rebaizamento do Nivel de Agua 3.1 Rebaizamento de nivel de agua para a atividade de mineracdo 3.2. Rebaizamento de nivel de agua para execupdo de obras civis 4 Captapdo de Agua Subterréneas para fins de Pesquisa Hidrogeoldgica 5 Intervengéo em Lencol Freatico Aluvionar para fins de Extracdo Mineral ~ FINALIDADES DE USOS DAS AGUAS SUPERFICIAIS E SUBTERRANEAS Saneamento Criagdo e dessedentago de animais Tanques escavados Tanques-rede ~ BASES JURIDICO-INSTITUCIONAIS Leis Federais e Decretos Resolugdes do Conselho Nacional de Meio Ambiente Resolugdes do Conselho Nacional de Recursos Hidricos Leis Estaduais e Decretos. Resolugdes SEMAD - Deliberagdes Normativas do Copam e do CERH-MG ~ Portarias Administrativas do IGAM —Manel Técnico e Adninisretivo Ovtorge de Diseito de Uso de Recursos Hidsicos no Estado de Mines Gerais LISTA DE TABELAS Tabela 1 - Consumo de agua no abastecimento puiblico e atividades domésticas ~ Tabela 2 - Caracteristicas fisico-quimicas dos esgotos sanitarios. ~ Tabela 3 - Indicadores de eficiéncia do abatimento de carga orginica. ~ Tabela 4 — Consumo de agua para dessedentagdo ¢ criagio de animais (Tabela SUDERHSA). Tabela 5 — Consumo de agua na criagdo e dessedentagdo de animais (Tabela IGAM) Tabela 6 — Valores de Ke (inicial, médio e final) para diversas culturas Tabela 7 — Indicadores de consumo de agua para sistemas de irrigacdo Tabela 8 — Consumo de agua na agricultura, por método e tipo de imigardo Tabela 9 — Consumo de agua de indhistrias (referéncia SUDERHSA) Tabela 10 — Consumo de agua por tipo de indhistria (Livro Aguas Doces do Brasil) LISTA DE QUADROS Quadro 1 - Leis e decretos federais relevantes a gestéo de recursos hidricos Quadro 2 - Resolugdes CONAMA relevantes gestéio dos recursos hidricos Quadra 3 -Resolugdes CNRH relevantes a gestio dos recursos hidricos ~ Quadra 4 — Leis Estaduais e Decretos relevantes gestéio dos recursos hidricos ~ Quadra 5 - Resolugdes SEMAD -- Quadra 6 - Deliberapies Normativas do COPAM e do CERH-MG Quadra 7 - Portarias do IGAM LISTA DE FIGURAS Figura | — Unidades de Planejamento e Gestdo dos Recursos Hidricos- Figura 2 — Captagdes diretas no curso de agua Figura 3 — Outorgas referentes a intervengdes em determinada area de drenagem Figura 4 - Captagdes de agua em reservatérios formados por barramentos Figura 5 — Aplicativo utilizado para simulago da operago dos reservatérios ~ Figura 6 —Ponte e Bueiro Celular Triplo Figura 7 —Eclusa: Figura 8 —Dragagem e desassoreamento de cursos de agua: Figura 9 —Dragagem para fins de extrago mineral Figura 10 — Captagdes em pocos manuais e cistemas Figura 11 — Captacdes em nascentes e surgéncias-~ Figura 12 — Captacdes por meio de pogos tubulares ~ Figura 13 —Rebaizamento do nivel de agua Figura 14 — Intervengéo em meio aluvionarDMFA. FCE FEAM FOB GEARA IEF IGAM SEGRH-MG SEMAD SIAM SISEMA SISNAMA. sNuUC SUPRAM TDR UPGRH ‘Menual Técnico ¢ Administrative Ovtorge de Diseito de Uso de Recursos Hidsicos no Estado de Mines Gerais LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS - Autorizaao Ambiental de Funcionamento - Agéncia Nacional de Aguas - Anotapdo de Responsabilidade Técnica - Conselho Estadual de Recursos Hidricos - Comité Gestor da Fiscaliza;o Ambiental Integrada - Conselho Nacional de Recursos Hidricos - Conselho Nacional de Meio Ambiente - Conselho Estadual de Politica Ambiental - Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - Departamento de Aguas e Energia Elétrica do Estado de Minas Gerais - Documento Autorizativo para Intervengao Ambiental - Diretoria de Monitoramento ¢ Fiscaliza;o Ambiental - Formulério de Caracterizarao do Empreendimento - Fundardo Estadual de Meio Ambiente - Formulério de Orientagies Basicas - Geréncia de Apoio 4 Regularizaro Ambiental - Instituto Estadual de Florestas - Instituto Mineiro de Gestéo das Aguas - Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hidricos - Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentavel - Sistema Integrado de Informaggo Ambiental - Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hidricos - Sistema Nacional do Meio Ambiente - Sistema Nacional de Unidades de Conservagdo da Natureza - Superintendéncia Regional de Meio Ambiente ¢ Desenvolvimento Sustentavel - Termos de Referéncia - Unidade de Planejamento e Gestdo de Recursos HidricosManual Técnicoe Adninictatvo Ovtorge de Diseito de Uso de Recursos Hidsicos no Estado de Mines Gerais INTRODUCAO Apresenta-se a seguir o Manual Técnico e Administrative de Outorga de Direito de Uso de Recursos Hidricos do Estado de Minas Gerais - Verso Usuario A Lei Estadual n° 13.199, de 29 de janeiro de 1999, que dispe sobre a Politica Estadual de Recursos Hidricos no Estado de Minas Gerais, estabelece que a outorga dos direitos de uso de recursos hidricos deva assegurar o efetivo exercicio dos direitos de acesso 4 agua E de responsabilidade do poder publico assegurar o acesso agua, mediante 0 uso racional e eficiente das aguas, compatibilizando as demandas as disponibilidades hidricas, nas respectivas bacias hidrograficas, para os diversos usos a que se destinam ‘A correta aplicagéo do instrumento da outorga mais do que um ato de regulariza;o ambiental, se destina a disciplinar a demanda crescente das aguas superficiais e subterraneas entre os diversos usos concorrentes e ainda a indicar aos usuarios de recursos hidricos, a necessidade da adopo de préticas modemas ¢ conservacionistas ‘Nesta versao atualizada até o més de setembro de 2010 do Manual de Outorga - Versao Usuario foram consideradas as normas legais, técnicas e administrativas vigentes Deverdo sempre ser consultadas as versdes atualizadas, visto que a outorga de direito de uso de recursos hidricos é um instrumento de gerenciamento que necessita de periédicas avaliagdes, considerando-se as mudanyas que ocorrem nos usos dos recursos hidricos, no contexto das diferentes bacias hidrograficas do Estado de Minas Gerais. Séo apresentados, no Capitulo 1 os usos da agua passiveis de outorga de direito de uso de recursos hidricos e os usos que independem de outorga, mas que necessitam de cadastramento, Séo relacionados os documentos e formulérios necessérios para instrupo dos processos de outorga de direito de uso de recursos hidricos, no Capitulo 2 so descritos os modos de usos de recursos hidricos superficiais passiveis de outorga, tais como capta;Ses ¢ derivasfes de agua diretamente nos corpos de agua ou em barramentos, canalizardes ¢ retificardes de trechos de rios, dentre outros usos, no Capitulo 3 so descritos os principais modos de uso das aguas subterraneas, tais como capta;des e rebaixamentos de nivel de agua para as diversas finalidades, no Capitulo 4, so apresentadas as principais finalidades das aguas superficiais e subterraneas captadas, derivadas e acumuladas como, por exemplo, abastecimento doméstico, irrigapo de culturas, criayo de animais, dentre outras, no Capitulo 5 séo apresentados, em quadros, as principais leis, decretos e normas legais relacionadas a gestdo das Aguas, com as respectivas ementas.1. COMO SOLICITAR A OUTORGAManual Técnico eAdninisvetivo Outorge de Diseito de Uso de Recursos Hidkicos no Estado de Mines Gerais 1. COMO SOLICITAR A OUTORGA A outorga deve ser solicitada antes da implantagéo de qualquer intervengo que venha a alterar o regime, a quantidade ou a qualidade de um corpo de agua Quando ja estiver ocorrendo o uso do recurso hidrico, o proceso de solicitagao de outorga para regularizaréo da intervenpfo ¢ 0 mesmo, sem o qual, 0 usuario estara sujeito as sangGes previstas em lei pelo fato de estar utilizando os recursos hidricos sem a respectiva outorga A outorga para uso de recursos hidricos deve ser solicitada junto ao IGAM, quando se tratarem de corpos de agua de dominio do Estado, e junto a Agéncia Nacional de Aguas - ANA, quando se tratarem de compos de agua de dominio da Unio 11. Usos derecursos hidricos que estio sujeitos 4 outorga So passiveis de outorga todos os usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da agua existente em um curso de agua, excetuando-se os usos considerados insignificantes que séo, entretanto, passiveis de cadastramento junto 4 autoridade outorgante ‘A outorga de direito de uso de recursos hidricos nao ¢ definitiva, sendo concedida por um prazo limitado, sendo que a lei ja estipulou a sua validade maxima em 35 (trinta e cinco) anos, ainda que possa haver renovagéo, como também a sua suspenséo ou seu cancelamento, conforme regulamento ‘As outorgas so controladas pelo poder piiblico e séo dependentes das condi;des de utilizarao (quantidade e local de captaro ou intervengo), o que possibilita o controle eo gerenciamento dos respectivos modos de uso das aguas superficiais e subterraneas e das finalidades a que se destinam ‘A despeito da descentraliza;ao do recebimento dos requerimentos e da andlise dos processos de outorga de direito de uso de recursos hidricos nas Superintendéncias Regionais de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentavel - SUPRAMs observa-se, entretanto, a utiliza;ao dos mesmos critérios e procedimentos na tramitarao e na andlise juridica e técnica dos processos de outorga Estéo sujeitos a outorga pelo Poder Piiblico os seguintes usos de recursos hidricos, de acordo com o Art. 18 da Lei no 13.199/99: “T- as acumulagées, as derivagées ou a captagao de parcela da agua existente em um corpo de agua para consumo final, até para abastecimento piiblico, ou insumo de processo produtivo, I a extragiio de agua de agitifero subterréneo para consumo final ou insumo de processo produtivo, II-0 langamento, em corpo de agua, de esgotos e demais efluentes liquidos ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluigao, transporte ou disposigao final IV- 0 aproveitamento dos potenciais hidrelétricos,Manual Técnico e Administrative Outorga de Diseito de Uso de Recursos Hidkicos no Estado de Mines Gerais V’- outros usos ¢ aces que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua enistente em um corpo de agua”. LLL Usos que alteram a quantidade da agua em corpo hidrico Os usos de recursos hidsicos que alteram a quantidade de agua existente em um corpo hidrico so as captagBes, derivagdes e desvios. Estes usos poderao ser realizados dependendo da dispomibilidade hidrica existente e considerados os usos jA outorgados montante ¢ ajusante de determinada sepdo do curso de agua Apés a realizago do balango hidrico na segéo considerada e verificada a possibilidade de extrapo de agua, tendo-se por base a vazio de referéncia adotada pelo IGAM, a Qrao (vazio minima de sete dias de dura;o e dez anos de recorréncia), devero ser verificadas as finalidades a que se destinam as aguas captadas, derivadas ou desviadas quanto a racionalidade, avaliada de acordo com procedimentos e criterios definidos, para cada finalidade de uso 112. Usos que alteram a qualidade de agua em corpo hidrico Dentre os usos que alteram a qualidade de agua em determinado corpo hidrico, além dos langamentos de efluentes liquidos e gasosos, tratados ou nfo, de origem doméstica ou industrial, citam-se o desenvolvimento de atividades como a aquicultura (tanques-rede) ¢ demais atividades e/ou intervengdes que modifiquem um estado antecedente em relardo a parametros monitorados Tais usos deverio ser analisados nos processos de outorga de direito de uso de recursos hidricos, ¢ observadas as classes de enquadramento, quanto aos usos a que se destinam os diversos trechos do curso de agua L ._Usos que alteram o regime das Aguas em corpo hidrico Dentre os usos que alteram o regime das aguas além das acumulardes em reservatérios formados a partir da construyao de barramentos, citam-se as travessias rodo-ferroviérias (pontes e bueiros), estruturas de transposigao de nivel (eclusas), dragagens e demais intervenes que alterem as se;des dos leitos e velocidades das aguas produzindo alterayGes no seu escoamento natural e sazonal Ressalta-se a necessidade de estudos técnicos para cada tipo de intervengdo, que serdo levados em conta na tomada de deciséo pelo deferimento ou indeferimento de determinado requerimento de outorga Para a operacionalizarao da anélise dos requerimentos ¢ emissio das outorgas de direito de uso de recursos hidncos, no Estado de Minas Gerais, 0 IGAM publicou a Portana IGAM n°49, de 01 de julho de 2010 - que estabelece os procedimentos para a regularizagdo do uso de recursos hidricos do dominio do Estado de Minas Gerais. ‘A Portaria n°49/2010 resolve no Art.2° classificar as outorgas de direito de uso de recursos hidricos I- conforme as seguintes modalidades