EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO
EN LA LEY N 27444 LEY DE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL
 DISTINCION DE
AUTORIDADES

Autoridad supervisora

Autoridad instructora

Autoridad sancionadora
 ACTUACIONES PREVIAS
Con anterioridad a la iniciacin formal del
procedimiento se podrn realizar
actuaciones previas de investigacin,
averiguacin e inspeccin con el objeto de
determinar con carcter preliminar si
concurren circunstancias que justifiquen
su iniciacin.

No interrumpen la prescripcin
 INICIACION DEL
PROCEDIMIENTO
La iniciacin del procedimiento
administrativo implica un conjunto de actos
destinados a establecer una relacin
procedimental entre el administrado y la
administracin.

El procedimiento administrativo puede

iniciarse de oficio por el rgano
competente o puede iniciarse a instancia
del administrado.
 INICIO DE OFICIO
Disposicin de una autoridad superior que
la fundamente en ese sentido, que ordena
a actuar a quien efectivamente inicia el
procedimiento, que es una autoridad de
inferior jerarqua.

Debe entenderse entonces que es la

autoridad superior la que se encontrara
directamente facultada para ordenar la
iniciacin del procedimiento de oficio.
 Cuando la LPAG refiere a los
procedimientos de oficio nos habla de una
motivacin basada en el cumplimiento de
un deber legal, el mismo que debe estar
establecido en el ordenamiento jurdico.

En el caso del procedimiento

administrativo sancionador en particular
se habla simplemente de la propia
iniciativa.
 El mrito de una denuncia, que consiste
en la comunicacin a la administracin de
hechos que la misma debe conocer en
cumplimiento de sus funciones y cuando
los mismos afectan el ordenamiento
jurdico.

El problema del rol de denunciante en el

procedimiento administrativo sancionador.
 Pedido que puedan hacer otras entidades
que no son competentes para conocer
del caso - a la autoridad directamente
competente, a fin de que esta inicie el
procedimiento sancionador.

El caso de las infracciones en materia de

contratacin administrativa.
 INSTRUCCIN DEL
PROCEDIMIENTO
Los actos de instruccin son las diligencias
necesarias para la determinacin,
conocimiento y comprobacin de los datos
en virtud de los cuales deba pronunciarse
la resolucin.

La actividad instructiva resulta ser

indispensable para la resolucin del
procedimiento administrativo.
 IMPULSO DE OFICIO
Implica que las autoridades
administrativas deben dirigir e impulsar
de oficio el procedimiento y ordenar la
realizacin o prctica de los actos que
resulten convenientes para el
esclarecimiento y resolucin de las
cuestiones necesarias.

Se relaciona con principios como eficacia,

simplicidad e informalismo.
 VERDAD MATERIAL
La autoridad administrativa competente
deber verificar plenamente los hechos
que sirven de motivo para sus respectivas
decisiones, para lo cual deber adoptar
todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por la Ley, an cuando no
hayan sido propuestas por los
administrados o hayan acordado eximirse
de ellas
 ALEGACIONES
Los administrados pueden en cualquier
momento del procedimiento, formular
alegaciones, aportar los documentos u
otros elementos de juicio, los que sern
analizados por la autoridad, al resolver.

El caso especial de los descargos.

 ACTUACION PROBATORIA
Es a travs de la actuacin probatoria que
la autoridad administrativa puede formarse
conviccin respecto a la resolucin del
caso concreto, en mrito de la verdad
material a obtener.

As se comprueban los datos aprobados

por los administrados o los obtenidos por
la Administracin.
 MEDIOS DE PRUEBA
Los hechos invocados por las partes, o que
fueren conducentes para decidir un
procedimiento administrativo, podrn ser
objeto de todos los medios de prueba
necesarios, salvo aquellos que estn
prohibidos por disposicin legal expresa.
La proposicin de medios probatorios por
parte de los administrados es libre.
 INCIDENTES
Las cuestiones que planteen los
administrados durante la tramitacin del
procedimiento sobre extremos distintos al
asunto principal, no suspenden su avance,
debiendo ser resueltas en la resolucin
final de la instancia, salvo disposicin
expresa en contrario de la ley.
 MEDIDAS CAUTELARES
Iniciado el procedimiento, la autoridad
competente puede adoptar medidas
cautelares bajo su responsabilidad,
mediante decisin motivada y con
elementos de juicio suficientes, si hubiera
posibilidad de que sin su adopcin se
arriesga la eficacia de la resolucin a
emitir.
 TERMINACION
Acto administrativo final.

Cumplimiento de la sancin.

Prescripcin. Como opera.

El problema de la caducidad.

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 TERMINACION ANTICIPADA

Modalidad de acuerdo establecida por la

norma.

Ejemplos en la normativa sectorial.

Justificacin.

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 EJECUCION
Mecanismos establecidos en las normas.
Tipos de sanciones por su ejecucin.

El acto no se ejecuta mientras no se haya

agotado la va administrativa.

El caso de la suspensin judicial.

Excepciones.
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 RECURSOS
Modalidades: Instancia nica, apelacin al
interior de la entidad, apelacin fuera de
la entidad.

Prohibicin de la reformatio in peius

Rgimen de los silencios administrativos.

Prohibicin de doble silencio.

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