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I. Definicin .................................................... 1
II. Naturaleza
Jurdica.....
V. Caractersticas de La Ley.
5.1- Generalidad
5.2- Obligatoriedad
5.3- Permanencia
5.4- Presuncin del conocimiento
Conjunto de normas de carcter general que han sido producidas por el Estado,
mediante la Constitucin, Leyes, Decretos, etc.
La ley (como norma jurdica) debe cumplir con diversos principios, como
la generalidad (comprende a todos los individuos), la obligatoriedad (es
imperativa) y la permanencia (es dictada con carcter indefinido), entre otros.
Bajo un rgimen constitucional, la ley es una disposicin aprobada por las Cortes y
sancionadas por el jefe del ESTADO. Aquellas acciones que violan la ley son
penadas con distintos castigos segn la naturaleza y la gravedad de la falta.
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II- NATURALEZA JURIDICA
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III- ESTRUCTURA LEGISLATIVA DEL PER
3.1 LA CONSTITUCIN
Es la ley fundamental de la organizacin del estado, que est a cargo de la
asamblea constituyente, responsable de la aprobacin o refrenda, conformado por
representantes de distintas posiciones e ideologas elegidos para elaborar esta
norma jurdica fundamental que contiene derechos y deberes, con el fin de regular
las relaciones entre los poderes pblicos y los ciudadanos en lo civil, penal,
tributario, laboral, social, econmico y poltico, que determinan la estructura del
estado y seala el rgimen econmico del estado.
Nuestra carta Poltica se divide en dos partes:
Parte Dogmatica: Tiene validez universal, seala los derechos de las
personas, referidas a la forma del estado y los rgimenes de los derechos,
deberes y las garantas constitucionales.
Parte Organica: Referida a la estructura del estado, poderes, atribuciones,
funciones, proteccin de la Constitucion y las modalidades para su reforma.
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3.2 ACTOS LEGISLATIVOS
A. TRATADOS:
Son acuerdos celebrados por el Per con otro u otros estados, establecen
derechos y obligaciones entre los estados. El presidente de la repblica es
la persona facultada para celebrar los tratados.
Constituyen reglas de derecho internacional.
Ingresan el ordenamiento jurdico interno por una ley de ratificacin.
Ejemplo: Convenio 169 de la OIT, tratado de libre comercio.
B. LEYES:
Son normas de carcter general, abstractas y obligatorias.
Se inicia con la presentacin de un proyecto de ley y pueden presentarla: El
presidente de la repblica, el congreso, los poderes del estado, organismos
constitucionales, gobiernos regionales, colegios profesionales, personas
naturales.
Existen dos clases de leyes:
Leyes Orgnicas:
Sirven para instaurar el marco normativo de instituciones del estado. Para
su aprobacin se requiere de mayora calificada del congreso (la mitad ms
uno).
Ejemplos: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley Orgnica del Ministerio de Energa y Minas N 25962.
Leyes ordinarias:
Son normas que regulan aspectos de carcter general o especifico, las
cuales se dictan por el Congreso.
Ejemplo: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental N 28245.
Resoluciones Legislativas
Se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y por sus
caractersticas especiales tienen fuerza de ley.
Ejemplos: autorizacin del presidente para salir del pas, declaracin de
guerra o firma de paz, autorizacin de ingreso de tropas extranjeras, entre
otros.
Reglamento del Congreso De La Repblica
Fuerza normativa y materias de regulacin del Reglamento: Precisa las
funciones del Congreso y de la Comisin Permanente, define su
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organizacin y funcionamiento, establece los derechos y deberes de los
Congresistas y regula lo s procedimientos parlamentarios.
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C. DECRETOS LEGISLATIVOS
Es una norma jurdica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo en
virtud de delegacin expresa efectuada por el poder legislativo.
La tcnica del Decreto legislativo tiene su funcin en diversos mbitos:
Para la elaboracin de textos articulados, habiendo aprobado previamente
el Congreso o Parlamento, una Ley de Bases o Ley Delegatoria que sirve
como marco de referencia y lmite.
Para la elaboracin de textos refundidos de diversas leyes, favoreciendo la
compilacin en un slo cuerpo legal de disti ntas normas jurdicas
dispersas. Estas normas son dictadas en forma autnoma y no requieren
una aprobacin por parte del Congreso o Parlamento. Otorgada mediante
una ley ordinaria.
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3.3 ACTOS ADMINISTRATIVOS:
A. DECRETO SUPREMO
B. RESOLUCION SUPREMA
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C. RESOLUCION MINISTERIAL
D. RESOLUCIONES DIRECTORIALES
E. RESOLUCIONES JEFATURALES
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OTRAS RESOLUCIONES:
RESOLUCIONES DE ALCALDA
Este tipo de dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos de
carcter administrativo.
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Ejemplo: Asignan cargos a Gerentes Pblicos en la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos y en el Instituto Nacional de Salud
mediante RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N 50-2010-
SERVIR-PE.
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del
nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a
las atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y
reglamento de organizacin y funciones.
RESOLUCIONES JEFATURALES
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IV- FORMACIN Y PROMULGACIN DE LA LEY
1. Iniciativa:
El presidente y los congresistas tienen iniciativa en formacin de
leyes de cualquier tema y mbito, los dems profesionales solo
pueden en su materia propia.
Hasta este punto se considera como proyecto de ley.
2. Aprobacin:
Este proyecto de ley pasa al congreso y aqu se discute si la ley es
aprobada o no, si es que el congreso la aprueba pasa al presidente y
este a su la promulgue
3. Promulgacin:
Una vez enviada al presidente, tiene un plazo de 15 das para
promulgarla, a menos que este tenga alguna observacin, si este es
el caso, el presidente la devuelve al congreso y una vez levantadas
las observaciones el presidente del congreso o de la comisin
permanente, promulga la ley.
La ley se publica en el diario oficial el peruano y entra en vigencia al
da siguiente de su publicacin.
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V- CARACTERSTICAS DE LA LEY
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VI- REATROACTIVIDAD E IRRETROACTIVIDAD.
1. Irretroactividad: Como norma general, regula los hechos que ocurren a partir de
su publicacin, hacia lo futuro, jams hacia lo pasado, salvo ciertas excepciones
(como la retroactividad en materia penal).
2. Retroactividad: Aplicacin de normas o actos jurdicos a hechos pasados o previos
a la ley.