FACULTAD DE ECONOMÍA

INVESTIGACIÓN ECONÓMICA
“LA INEFICIENTE GESTIÓN DE RIESGO E
INFRAESTRUCTURA DURANTE EL PERIÓDO
2011-2016, Y EL IMPACTO NEGATIVO DESPUÉS
DE UN DESASTRE EN LA LOCALIDAD DE
YANQUE - CAYLLOMA”

ASESOR INVESTIGADOR Dr.Villena Pacheco Pedro
INVESTIGADORES:
-Condori Huarsaya Guiliana Margot

-Pfoccori CHoqque Gadidunia

-Quispe Torres Amanda Isabel

-Rodriguez Coto Flor Alexandra

-Ticona Velasquez Ronald Javier

-Umiyauri Huaylla Maria de los Angeles

-Yana Alvarez Niccoll Sarahi

Arequipa - 2017
AGRADECIMIENTO

En el presente trabajo queremos dar
las gracias a nuestros padres, por
habernos apoyado en todo momento,
a los amigos quienes tras tener
muchos retos por delante logramos
sobresalir todos en familia, y también
a nuestros asesores que tuvieron
mucha paciencia para con nosotros.

II
DEDICATORIA

El trabajo de investigación
monográfico lo dedicamos a nuestros
padres; a quienes les debemos todo lo
que tenemos en esta vida.

A Dios, ya que gracias a él tenemos
esos padres maravillosos, los cuales
nos apoyan en nuestras derrotas y
celebran nuestros triunfos.

III
INTRODUCCIÓN

Nuestro país está ubicado dentro del Área del Cinturón de Fuego del Pacífico,
por lo tanto está determinado como una zona vulnerable a los desastres
naturales, es por ello que la gestión de riesgos constituye una política nacional
que debería ser implementada en todo su amplio territorio. El riesgo y su
gestión son un componente esencial para lograr el desarrollo. Esto significa
que la gestión del riesgo en su acepción más avanzada debería ser
transformadora de realidades.

En el distrito de Yanque no se cuenta con ningún tipo de aporte por parte del
estado ni de ninguna institución privada.

Los desastres naturales en general han cobrado siempre sus mayores víctimas
en las construcciones de adobe, generalmente las que están hechas sin el
apoyo técnico como es el caso de la localidad de Yanque un ejemplo claro de
esto es que ha sido uno de los distritos más afectados después del sismo del
14 de agosto.

Debemos aceptar, entonces, que existen ciertas condiciones bajo las cuales este
tipo de construcción puede ofrecer un comportamiento “en cierta forma segura”
ante los desastres naturales. Entonces es primordial en las diversas realidades
geográficas de nuestro país y especialmente en las zonas rurales que tienen
escaso nivel de información o carecen de información sobre riesgos, elaborar e
incluir una gestión de riesgo real a la zona y en sus instrumentos de gestión.

La sola participación en un plan de gestión de riesgos incorporado en el desarrollo
local y puesto en ejecución que pueda prevenir o disminuir la magnitud de
desastres quizás no puede garantizar soluciones, pero sí puede contribuir a crear
condiciones propicias para que estas se den en la práctica. Y se establezca
estrategias de ejecución y sensibilización en la población y autoridades.

IV
Contenido
AGRADECIMIENTO ..................................................................................................... ii
DEDICATORIA ............................................................................................................ iii
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... iv
RESÚMEN EJECUTIVO ............................................................................................... x
ABSTRAC .................................................................................................................. xii
CAPÍTULO I ............................................................................................................................... 1
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................... 1
1.1 Contexto .............................................................................................................................. 1
1.2 El problema de la investigación........................................................................................... 2
1.2.1Descripción .................................................................................................................... 2
1.2.2Explicación ..................................................................................................................... 5
1.2.3Predicción ...................................................................................................................... 6
1.3 Relación de problemas ........................................................................................................ 7
1.4 Relación de interrogantes ................................................................................................... 7
1.5Problema a investigar........................................................................................................... 8
1.5.1 Problema general a investigar:..................................................................................... 8
1.5.2 Problemas específicos a investigar: ............................................................................. 8
II.INTERROGANTES DEL PROBLEMA A INVESTIGAR ............................................. 8
2.1 Interrogante principal: ........................................................................................................ 8
2.2 Interrogantes secundarias:.................................................................................................. 9
III.ANTECEDENTES..................................................................................................... 9
IV.JUSTIFICACIÓN .................................................................................................... 10
V.MARCO TEÓRICO Y MODELO .............................................................................. 11
Desastres Naturales: ............................................................................................................... 11
Sismo: ...................................................................................................................................... 11
Sequía: ..................................................................................................................................... 12
Inundación............................................................................................................................... 12
Descarga eléctrica ................................................................................................................... 12
Granizada: ............................................................................................................................... 13
Huaycos: .................................................................................................................................. 13
Heladas: ................................................................................................................................... 13
Gestión de riesgo: ................................................................................................................... 14
Amenaza: ................................................................................................................................. 14
Naturales: ................................................................................................................................ 14
Mixtas: ..................................................................................................................................... 15

V
Emergencia: ............................................................................................................................. 15
Desastre:.................................................................................................................................. 15
Riesgo: ..................................................................................................................................... 15
Riesgo específico: .................................................................................................................... 16
Elementos bajo riesgo ............................................................................................................. 16
Riesgo total:............................................................................................................................. 16
Vulnerabilidad: ........................................................................................................................ 16
La Vulnerabilidad Natural:....................................................................................................... 16
La Vulnerabilidad Física: .......................................................................................................... 16
La Vulnerabilidad Económica .................................................................................................. 17
La Vulnerabilidad Social: ......................................................................................................... 17
Prevención:.............................................................................................................................. 17
Mitigación:............................................................................................................................... 17
Medidas de mitigación estructurales: ..................................................................................... 18
Medidas de mitigación no estructurales ................................................................................. 18
Preparación: ............................................................................................................................ 18
Infraestructura: ....................................................................................................................... 19
La infraestructura en el contexto del manejo de desastres:................................................... 19
El adobe ................................................................................................................................... 21
Características generales del adobe como material de construcción..................................... 21
Haciendo los ladrillos .............................................................................................................. 22
Lo Bueno del adobe................................................................................................................. 23
Lo no tan bueno del adobe ..................................................................................................... 23
Importancia del ladrillo: .......................................................................................................... 24
Ingresos: .................................................................................................................................. 26
Canon ...................................................................................................................................... 27
Transferencias por canon ........................................................................................................ 27
Utilización del canon ............................................................................................................... 28
Población Económicamente Activa en el distrito de Yanque:................................................. 28
Calidad de vida relacionada con la salud (CVRS) ..................................................................... 29
Canasta Familiar: ..................................................................................................................... 31
Población ................................................................................................................................. 32
Producto Bruto Interno (PBI): ................................................................................................. 32
Elementos susceptibles a sufrir daños en viviendas ............................................................... 33
Mampostería ........................................................................................................................... 34
Muros Cortos O Pilastras (Rotación Del Muro) ....................................................................... 35
VI
Muros cortos o pilastras (Mecanismo de tensión diagonal) ................................................... 36
Vigas, dinteles, antepechos (rotación en elementos de soporte) .......................................... 36
Posible rotación de la viga con respecto a la pila de soporte. ................................................ 37
Daños En Elementos No Estructurales .................................................................................... 38
¿Qué es rehabilitación de viviendas? ...................................................................................... 39
¿Cuándo se requiere rehabilitar una vivienda? ...................................................................... 39
VI.OBJETIVOS ........................................................................................................... 39
VII.HIPÓTESIS ........................................................................................................... 40
1.6.1 Hipótesis General: ...................................................................................................... 40
1.6.2 Hipótesis Específicas: ................................................................................................. 40
VIII. METODOLOGÍA ................................................................................................. 40
1.7.1 Métodos ..................................................................................................................... 40
1.7.2 Tipo de la investigación .............................................................................................. 41
1.7.3 Diseño de la investigación .......................................................................................... 41
CAPITULO II: EL NIVEL NO ADECUADO DE INGENIERÍA ESTRUCTURAL EN
LAS VIVIENDAS ...................................................................................................................... 42
2.1 ANÁLISIS DEL NIVEL DE INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL ............................................... 42
2.1.1 Regiones Naturales De Los Distritos De Caylloma ..................................................... 42
2.1.2 Nivel de calidad de Infraestructura Doméstica .......................................................... 43
2.1.3 Tipo de Material de Infraestructura Doméstica en Yanque ....................................... 44
2.1.4 Nivel de calidad de infraestructura vial...................................................................... 45
2.2 AMENAZAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO EN YANQUE .......................... 46
2.2.1 Amenazas de los desastres naturales en la población ............................................... 46
2.3 MAGNITUD DE UN SISMO ................................................................................................. 49
2.3.1 Índices de desastre local (sismo) ................................................................................ 49
2.3.2 Reporte del sismo ocurrido en Yanque ...................................................................... 50
2.3.3 Grado de Vulnerabilidad de la zona afectada por el sismo........................................ 51
2.3.4 Nivel de ocupación establecida en un hogar ............................................................. 51
2.3.5 Niveles de daño en las viviendas afectadas por el sismo ........................................... 52
2.3.6 Daños en la infraestructura vial por el sismo ............................................................. 54
2.3.7 Medidas de prevención estructural y humana en zonas sísmicas ............................. 54
2.4 PRINCIPALES IMPACTOS QUE OCASIONO EL SISMO DEL 2016 ......................................... 55
2.4.1.Daños en canales de regadío en la agricultura .......................................................... 56
2.4.2.Víctimas del sismo en el distrito Yanque, 2016 ......................................................... 58
2.5 VARIACIÓN DEL NÚMERO DE VISITANTES. ....................................................................... 60
2.5.1Número de visitantes Arequipa, 2011-2016 ............................................................... 62

VII
2.5.2.Número de visitantes en Caylloma (Yanque), 2016 ................................................... 63
2.5.4.Número de visitantes en Yanque según género 2016: .............................................. 66
2.5.3 Principales atractivos Turísticos de Yanque ............................................................... 67
CAPÍTULO III: EL NUEVO DISEÑO ESTRUCTURAL ANTISÍSMICO EN LAS
CASAS DE ADOBE. ................................................................................................................. 70
3.1. ANÁLISIS DEL TURISMO EN YANQUE: .............................................................................. 70
3.1.1 Ingreso anual de divisas generado por el turismo receptivo nacional: ..................... 70
3.1.2 Grado de cobertura del turismo a nivel departamental y provincial:........................ 72
3.1.3 Grado de turismo receptivo e interno (Caylloma): .................................................... 74
3.2 CIMENTACIÓN DISEÑADA PARA LAS CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO:........................... 75
3.2.1 Grado de vulnerabilidad en la vivienda para su mejoramiento: ................................ 80
3.2.2 Ambientes de aprendizaje en la educación de Yanque (2016): ................................. 80
3.3 NUEVAS CONSTRUCCIONES: ............................................................................................. 82
3.3.1 Daños en canales de regadio en la agricultura: ......................................................... 83
3.3.2 Adaptación a la tecnología de infraestructura: .......................................................... 84
3.4 ESTUDIO DEL CAMBIO ENTRE EL BARRO Y EL LADRILLO: .................................................. 87
3.4.1 Construcciones sismo resistente: ............................................................................... 88
3.4.2 Calificación de atributos de la variable comunicación entre autoridades y centros
poblados sobre estos fenómenos naturales: ...................................................................... 91
3.5 APOYO DEL GOBIERNO PARA QUE YANQUE SIGA SIENDO UN PUEBLO ATRACTIVO PARA
QUIENES LO VISITAN: .............................................................................................................. 99
3.5.1 Financiamiento para la reconstrucción de vivienda 2016-2017: ............................. 100
CAPÍTULO IV: LA INEFICIENTE GESTIÓN DE RIESGO EN INFRAESTRUCTURA
103
4.1. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO: ................................................................................ 104
4.1.1. Distribución del Canon Minero: .............................................................................. 107
4.1.2. Ingresos: .................................................................................................................. 109
4.2 PREPARACIÓN ESTRATÉGICA ANTE UN SISMO ............................................................... 118
4.2.1 Eventos sísmicos antiguos y recientes ..................................................................... 118
4.2.2. Diagnóstico Territorial en el Perú............................................................................ 119
4.2.3. Preparación ante un desastre ................................................................................. 123
4.2.4. Factores involucrados en Yanque........................................................................... 124
4.2.5. Capacitación y educación ........................................................................................ 127
4.2.6. Estrategias ante un plan de contingencia ............................................................... 127
4.3 PÉRDIDA PARCIAL O TOTAL DE LAS VIVIENDAS .............................................................. 128
4.3.1. Viviendas afectadas por Desastres Naturales: ........................................................ 128
4.3.2. Perdidas en infraestructura por desastres ............................................................. 130

VIII
4.3.3. Impacto del desastre natural en la población: ........................................................ 132
4.4 OBSTRUCCIÓN DE LAS VÍAS DE CARRETERA CON PIEDRAS O VIVIENDAS DERRUMBADAS
133
4.4.1. Infraestructura Vial En Yanque Caylloma: ............................................................... 134
4.4.2. Obstrucción de las vías de carretera después de un desastre: ............................... 135
4.5 IMPACTO DE LOS INGRESOS EN LAS FAMILIAS ............................................................... 136
4.5.1. PBI familiar .............................................................................................................. 136
4.5.2. Gastos para la canasta familiar: .............................................................................. 138
4.5.3. Ganadería en el Distrito de Yanque: ....................................................................... 140
4.5.4. Producción Agrícola: ............................................................................................... 142
VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS .............................................................................. 143
VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS ESPECÍFICA I ............................................................................ 143
VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS ESPECÍFICA II ........................................................................... 143
VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS GENERAL ................................................................................. 145
CONCLUSIONES ..................................................................................................... 146
RECOMENDACIONES ............................................................................................. 147
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 148
ANEXOS .................................................................................................................. 151

IX
RESÚMEN EJECUTIVO

El riesgo y su gestión no son algo externo al desarrollo, sino un componente
esencial, intrínseco de él. Esto significa que la gestión del riesgo en su acepción
más avanzada debería ser transformadora de realidades, buscando acoplarse a, y
formar parte de, nuevos y más sostenibles procesos de desarrollo. Ser vista como
un proceso y no un producto. Buscar la sostenibilidad en el tiempo y en el territorio.
La gestión no se encuentra plasmada en un proyecto con un producto concreto,
sino en la continua aplicación de principios y acciones de gestión, y en la
sostenibilidad de procesos. La sostenibilidad significa el paso de un proyecto
concreto a un proceso continuo.

La investigación se desarrolló en forma de estudios de caso y se emplearon
métodos deductivos – entrevistas semi-estructuradas, y revisión documental -
para recoger la información. Los grupos que se entrevistaron fueron los
pobladores del distrito de Yanque, y algunos expertos.

Según los resultados que arroja este estudio existe una pobre implementación
de la gestión del riesgo de desastres en el distrito de Yanque y en los demás
distritos. Una de las principales causas es que no todos los componentes del
enfoque se encuentran igualmente institucionalizados.

Señalan una gestión de riesgo es primordial en nuestro país y en las zonas
rurales que carecen de mucha información de riesgo ya que la gran actividad
sísmica en nuestro territorio ha cobrado siempre sus mayores víctimas en las
construcciones de adobe. La mayoría de las construcciones en Yanque son de
adobe, adobe con piedra y barro con piedra, sin contar las viviendas hechas
recientemente las cuales son de material noble.

Por otro lado, sabemos que algunas construcciones de adobe resistieron
sorprendentemente, los embates del sismo. Debemos aceptar, entonces, que
existen ciertas condiciones bajo las cuales este tipo de construcción puede
ofrecer un comportamiento “satisfactorio” ante sismos severos.

Por otro lado, sabemos que algunas construcciones de adobe resistieron
sorprendentemente los embates del sismo, así como en el sismo del 2001 en

X
Arequipa algunas viviendas tuvieron un excelente comportamiento, terminando
sin ninguna fisura ante el sismo.

La sola participación en un plan que pueda prevenir o disminuir la magnitud de
desastres puede garantizar soluciones, pero sí puede contribuir a crear
condiciones propicias para que estas se den en la práctica. Puede estimular la
generación de iniciativas de desarrollo por parte de la población a través de
programas y proyectos específicos, a través de la veeduría ciudadana a la gestión
pública puede garantizar un uso más eficiente y adecuado de los recursos públicos
por parte de las autoridades locales que permita atender las necesidades y
demandas de la población para que redunden en el mejoramiento de la calidad de
vida, el bienestar y la sostenibilidad del desarrollo.

La falta de capacidades a nivel local es otra causa por la cual la gestión del riesgo
no puede ser implementada de manera efectiva. No existe un entendimiento
integral de la gestión del riesgo, sino un fuerte énfasis en el componente reactivo.
Los municipios que han recibido capacitación de entidades de la cooperación
internacional u ONG tienen un concepto más amplio del tema.

No obstante se demuestra que es eficaz implementar un sistema de información
que cubra las necesidades de información de todos los niveles. La distribución de
los ingresos sea equitativa en el distrito de Yanque. Y establecer una unidad que
vele por los procesos de la gestión de riesgo en el distrito de Yanque.

XI
ABSTRAC
Risk and its management are not something external to development, but an
essential, intrinsic component of it. This means that risk management in its most
advanced acceptance must be transforming realities, searching and coupling,
and being part of, new and more sustainable development processes. Be seen
as a process and not a product. Seek sustainability in time and territory.
Management is not reflected in a project with a specific product, but in the
continuous application of management principles and actions, and in the
sustainability of processes. Sustainability means moving from a concrete project
to a continuous process.

The research was developed in the form of case studies and deductive methods
were used - semi-structured interviews, and documentary review - to collect the
information. The groups that were interviewed were the residents of Yanque
district, and some experts.

According to the results of this study there is a poor implementation of disaster risk
management in the Yanque district and in the other districts. One of the main
causes is that not all components of the approach are also institutionalized.

They point out that risk management is paramount in our country and in rural
areas that lack much risk information and that the great seismic activity in our
territory has always claimed its greatest victims in adobe constructions. Most of
the constructions in Yanque are of adobe, adobe with stone and clay with stone,
not counting the houses recently which are of noble material.

On the other hand, what some adobe constructions resisted surprisingly, the
earthquake strikes. We must accept, and that there are conditions under which
this type of construction can offer a "satisfactory" behavior in the face of severe
earthquakes.

On the other hand, the products that some adobe constructions surprisingly

XII
Resisted the earthquake strikes, as well as in the earthquake of 2001 in
Arequipa some houses had an excellent behavior, finishing without any fissure
before the earthquake.

The mere participation in a plan that can prevent the reduction of the magnitude
of disasters can achieve solutions, but it can contribute to creating conditions
conducive to these in practice. It can stimulate the generation of development
initiatives by the population through specific programs and projects, through the
city veeduría to the public management can ensure a more efficient and
appropriate use of public resources by the local authorities who Allow to meet
the needs and demands of the population to improve the quality of life, well-
being and sustainability of development.

Lack of capacity at the local level is another reason why risk management can
not be effectively implemented. There is no comprehensive understanding of
risk management, but rather a strong component in the reactive component.
Municipalities that receive training from international cooperation agencies or
NGOs have a broader concept of the issue.

However, the implementation of an information system that covers information
needs at all levels. The distribution of equitable sea income in the Yanque
district. And establish a unit that goes through the processes of risk
management in the Yanque district.

XIII
CAPÍTULO I
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Contexto
La dimensión del problema de vulnerabilidad del Perú ante desastres y los
efectos negativos del cambio climático es significativa. Según diversos estudios
recientes, el país está identificado como uno de los pases con mayor
vulnerabilidad frente a múltiples amenazas naturales, pues el cinturón de fuego
del Pacífico es una de las zonas más destructivas del planeta. Es un arco de
más de 40 mil kilómetros de perímetro formado por las costas de varios países
entre los que está: el Perú, es decir que se encuentra dentro de este cinturón
de fuego y por lo tanto bajo su influencia, el Perú y todas las ciudades que
están alrededor del Océano Pacífico corren un gran peligro.

Los elevados niveles de vulnerabilidad del país responden a una combinación
de causas naturales como: la alta variabilidad climática, la compleja
geomorfología o la intensidad de la actividad geodinámica y causas de origen
humano como la ocupación no planificada del espacio, la persistencia de
prácticas productivas inadecuadas, la deforestación y desertificación o la
degradación, especulación de suelos.

En los países desarrollados las catástrofes se cobran cada año numerosas
vidas humanas y producen considerables daños principalmente por el
crecimiento de la población. En este sentido, son destacables los esfuerzos
realizados para mejorar la comprensión de las causas y efectos de tales
eventos extremos, que han motivado por ejemplo la elaboración de mapas de
riesgos, normas de construcción y planes de emergencia, y es necesario
mencionar que muchas construcciones e infraestructuras, por ejemplo, son
cada vez más sensibles a los daños y tienen menor estabilidad.

En los países en vías de desarrollo como el Perú, la ocurrencia de grandes desastres
provoca, además, una ralentización, o incluso anulación, de su crecimiento económico real
ya que el gasto destinado a la rehabilitación y reconstrucción de las zonas afectadas se
sacrifica por proyectos propios de desarrollo a medio y largo plazo, afectando de esa forma
a la inversión destinada a mejorar las condiciones sociales en general. Así por ejemplo, la
destrucción de infraestructuras en algunos países (carreteras, ferrocarriles,

1
redes eléctricas o de abastecimiento de agua, etc.), ya de por sí deficientes, requiere
utilizar recursos que podrían invertirse en actividades productivas, lo que paraliza el
progreso de la actividad económica y, más importante, destruye el empleo de los
sectores productivos formalizados pero también de aquellos sectores que basan su
producción en esquemas informales o incluso ilegales de producción.

Para evitar estas situaciones, o en todo caso, reducir las consecuencias de un sismo
es necesario realizar una evaluación de gestión de riesgos, los efectos derivados del
desastre y de las consecuencias que dichos efectos producen sobre la sociedad y el
desarrollo económico de la región afectada.

La metodología llevada a cabo por las compañías aseguradoras para medir las pérdidas
causadas por los desastres (pequeños, medianos y grandes), así como las necesidades
básicas durante los periodos de emergencia, se basa en métodos estadísticos complejos
de simulación de desastres a partir de la cuantía de los bienes asegurados en las pólizas.
Pero, sin duda, la metodología más importante sobre el tema es la desarrollada por la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2003), que aborda
aspectos conceptuales y metodológicos para la medición, en términos económicos, de los
daños que el desastre ocasiona en el capital y en los flujos de producción de bienes y
servicios, además de estimar los efectos temporales que pueden generarse sobre las
principales variables macroeconómicas. Es decir, el modelo de la CEPAL recoge los
efectos directos que tienen los desastres sobre los países a los que afectan y los efectos
indirectos y secundarios que producen sobre sus economías, con el objetivo de obtener el
gasto aproximado que los gobiernos deben realizar en la reconstrucción post-desastre,
especialmente cuando éstos son de gran magnitud.

1.2 El problema de la investigación
 
 Mala gestión de riesgos en desastres
 
 El impacto del turismo luego de un desastre
 
 La destrucción de la infraestructura de riego vial


  del sistema constructivo en las vivienda en
Nivel bajo de infraestructura
condiciones inseguras
 
Falta de intervención del estado y gobierno local

1.2.1 Descripción

Mala gestión de riesgos de desastres: El riesgo y su gestión no son algo
externo al desarrollo, sino un componente esencial, intrínseco de él. Esto

significa que la gestión del riesgo en su acepción más avanzada debería

2
ser transformadora de realidades, buscando acoplarse a, y formar parte
de, nuevos y más sostenibles procesos de desarrollo. Ser vista como un
proceso y no un producto. Buscar la sostenibilidad en el tiempo y en el
territorio. La gestión no se encuentra plasmada en un proyecto con un
producto concreto, sino en la continua aplicación de principios y
acciones de gestión, y en la sostenibilidad de procesos. La sostenibilidad
significa el paso de un proyecto concreto a un proceso continuo.

El impacto del turismo luego de un desastre: El distrito de Yanque se
encuentra en la provincia de Caylloma, en la región de Arequipa. Como
un punto turístico del Perú, el distrito de Yanque resulta atractivo a
aquellos viajeros que tengan interés por el turismo termo medicinal, el
turismo arqueológico, el turismo ecológico y de aventura, y el turismo

 cultural y vivencial.
Describimos brevemente algunos atractivos de la localidad que fueron
 afectados:
PISCINA DE CHACAPI: Actualmente el sismo averió un canal y ahora
no cuenta con el funcionamiento de las tres piscinas. Debido a que la
temperatura del agua haya bajado y las fuentes termales se están
secando también a la cual hace que los turistas y gente del pueblo
 rechacen la idea de visitar el lugar.
COMPLEJO ARQUEOLOGICO UYO-UYO: El sismo hizo que varias
piedras se desmoronasen. Debido a que sus estructuras son muy
 antiguas.
IGLESIA DE YANQUE: La iglesia de la Inmaculada Concepción en la
localidad de Yanque, es considerada como Patrimonio Cultural de la
Nación sufrió rajaduras en su infraestructura por la magnitud del temblor,
Después del sismo, un reporte de Auto colca reveló que en los 15 días
posteriores al sismo, disminuyeron las visitas de turistas extranjeros en
un 60 % y de turistas nacionales en 37 %; por día las pérdidas se
 estiman ascenderían a 20 mil soles.
Otro atractivo turístico son las viviendas rústicas que son parte del paisaje
del Colca, que tanto atrae a los turistas. Esa sincronía entre lo español y
andino persiste con la composición rudimentaria de sus viviendas y
templos. Ahora su reconstrucción es lo más difícil para el valle del Colca.

3
El Gobierno Regional de Arequipa planteó que se reconstruya con los
mismos elementos, piedra adobe e ichu, pero que tenga resistencia
antisísmica y no pierdan su arquitectura original. La Dirección
Desconcentrada de Cultura en Arequipa será la encargada de hacer la
propuesta para velar por el valle, declarado Patrimonio Cultural de la
Nación, y así reguardar su principal actividad económica, el turismo

La destrucción de la infraestructura de riego vial: Desde la fecha de la
fundación de la localidad de Yanque hasta la actualidad después del
turismo la agricultura es la actividad económica más importante de la

 localidad.
Actualmente se está enfrentando un serio problema, ya que con el sismo
del 14 de agosto el distrito de Yanque fue uno de los más afectados y la
producción de papa, maíz, arvejas y habas de los productores se vio
afectada por la falta de fluidez del agua para irrigar las más de 1,000
hectáreas de cultivos.

Uno de los problemas q también se tiene es la indecisión del agricultor
entre sembrar o reponer su vivienda, dados los problemas que se
presentan en la comunidad como son la obstrucción de canales y otros,
lo que se espera para este año es una baja de producción agrícola de
acuerdo a la magnitud de las casas destruidas y la capacidad económica
de los pobladores.


 del sistema constructivo en las viviendas en
Nivel bajo de infraestructura
 condiciones inseguras:
La mayoría de las edificaciones en la localidad de Yanque por cultura y
tradición obedecen a la construcción con mampostería no reforzada en
materiales como adobe piedra barro etc. Dado que el Perú constituye
una zona altamente sísmica, no se debe tener edificaciones con
mampostería no reforzada.
 
 Falta de intervención del estado y gobierno local:
Si bien nos damos cuenta el estado brindaba ayuda a medias, mas no
completa puesto que en muchos medios de comunicación se informó que la
ayuda tal como se mostraba estaba llegando pero fue una falsedad, la
ayuda no llego en su totalidad. Desde un punto de vista, los políticos se
presentaban en el mismo distrito de Yanque con "ayuda" pero siempre y

4
cuando haya un medio de comunicación en otras palabras buscaban su
conveniencia política, pues claro el "reconocimiento" de la gente está
primero para ellos, como bien sabemos hasta el presidente de la
republica llego a la zona afectada pero no a solucionar específicamente
el problema sino a dar posibles soluciones pero no de acuerdo a la
realidad que viven los pobladores. Algo muy curioso fue la discrepancia
que tuvo la congresista de la republica Alejandra Aramayo con Yamila
Osorio, ya que el mismo 14 de Agosto, la congresista fue a repartir
ayuda inmediata pero olvidando que para todo hay un orden, porque el
hecho que un personaje público vaya así con varias frazadas, víveres,
etc. Hace que individuos (que nunca han vivido ahí), que radican en
otros lugares vayan a la zona, solo para obtener beneficios que no les
corresponde, en otros casos hay personas que tiene una casa
deshabitada (abandonada) en Yanque por años, al enterarse de que
llegaba ayuda a razón del desastre fueron al lugar haciéndose pasar por
damnificados, esas personas fueron las primeras en exigir ayuda.
La problemática en este sentido es la suplantación de damnificados, la
falta de verificación de las personas que fueron afectadas realmente
estando en la hora y lugar de los hechos.

1.2.2 Explicación

Mala gestión de riesgos en desastres: Una buena gestión de riesgos de
desastres es necesario para todos los pueblos rurales porque
prácticamente depende de esta que la magnitud de daños causados por

 el sismo sea mínima.

El impacto del turismo luego de un desastre: Los turistas solo vienen a
este pueblo por sus construcciones tradicionales y la mayoría de las
personas viven de los ingresos que les genera el turismo. Si ocurre un
desastre en esta localidad los atractivos estarán dañados lo cual no

 llamara más visitantes.

La destrucción de la infraestructura de riego vial: El resto de habitantes
que no se dedican al turismo lo hace a la agricultura y sin canales de
regadío es imposible regar sus sembríos retrasando así la cosecha y
disminuyendo sus ingresos en el tiempo en el que se restauren los

canales de regadío.

5

Nivel bajo de infraestructura del sistema constructivo en las vivienda en
condiciones inseguras: Cuando el pueblo surgió no existían normas de
construcción adecuadas considerando la vulnerabilidad de la zona,
dentro de los estándares actuales de construcción muchas de estas
viviendas están en condición inhabitable, pero los habitantes no tiene

 otra opción más que seguir viviendo con el peligro .

Falta de intervención del estado y gobierno local:Desde un punto de vista,
los políticos se presentaban en el mismo distrito de Yanque con "ayuda"
pero siempre y cuando haya un medio de comunicación en otras palabras
buscaban su conveniencia política, pues claro el "reconocimiento" de la
gente está primero para ellos, como bien sabemos hasta el presidente de la
republica llego a la zona afectada pero no a solucionar específicamente el
problema sino a dar posibles soluciones pero no de acuerdo a la realidad
que viven los pobladores. Algo muy curioso fue la discrepancia que tuvo la
congresista de la republica Alejandra Aramayo con Yamila Osorio, ya que el
mismo 14 de Agosto, la congresista fue a repartir ayuda inmediata pero
olvidando que para todo hay un orden, porque el hecho que un personaje
público vaya así con varias frazadas, víveres, etc. Hace que individuos (que
nunca han vivido ahí), que radican en otros lugares vayan a la zona, solo
para obtener beneficios que no les corresponde, en otros casos hay
personas que tiene una casa deshabitada (abandonada) en Yanque por
años, al enterarse de que llegaba ayuda a razón del desastre fueron al
lugar haciéndose pasar por damnificados, esas personas fueron las

 primeras en exigir ayuda.
La problemática en este sentido es la suplantación de damnificados, la
falta de verificación de las personas que fueron afectadas realmente
estando en la hora y lugar de los hechos.

1.2.3 Predicción

Mala gestión de riesgos en desastres: Una buena gestión de riesgos de
desastres disminuiría los efectos de un desastre de manera
 significativa
 y ayudaría a la población a sufrir menores consecuencias

y
El impacto del turismo luego de un desastre: Si se consigue rehabilitar
reconstruir las zona turísticas el turismo regresara progresivamente

6

La destrucción de la infraestructura de riego vial: Como la agricultura es
la segunda prioridad delpueblo se invertirá mucho en recuperar pronto
 los canales de regadío.

Nivel bajo de infraestructura del sistema constructivo en las viviendas en
condiciones inseguras: Tomando en cuenta de que varias casa de adobe
resistieron al sismo si se implementa, muchas personas construirán de la
misma manera la cual sabemos que es insegura debido a una falta de

 normas y reglas de parte de la municipalidad para una vivienda segura.

Falta de intervención del estado y gobierno local: Si no se promueven
política integrales de desarrollo se seguirá cometiendo el error de
atender tarde las necesidades de la población y que unos terceros

salgan beneficiados

1.3 Relación de problemas
 
 La indecisión del agricultor entre sembrar o reponer su vivienda.

La ineficiente gestión de riesgo e infraestructura en las viviendas, y
el
 impacto negativo después del desastre en la localidad de Yanque.

gobierno frente a la gestión de riesgos afecta
La falta de preparación del
 a la localidad de Yanque.

El nivel no adecuado de ingeniería estructural en las viviendas,
incrementaría la magnitud de daños y el grado de  vulnerabilidad
 causados por los diversos peligros recurrentes en la zona.

El nuevo diseño estructural antisísmico en las casas de adobe,
incrementaría las posibilidades
 de que disminuya la cantidad de turistas
en el distrito de Yanque.

1.4 Relación de interrogantes

¿Seguirá siendo Yanque un pueblo turístico con mejor calidad en
 infraestructura?

 se centrara más en sembrar sus cultivos o reponer su
¿El agricultor
 vivienda?
 ¿Cómo influye la ineficiente gestión de riesgo e infraestructura en la
localidad de Yanque?

7

¿Es determinante utilizar el nivel adecuado de ingeniería estructural en
las viviendas, para disminuir la magnitud de daños y el grado de
 vulnerabilidad causados por los diversos peligros recurrentes en la zona?

¿Un nuevo diseño estructural antisísmico en las casas de adobe,
incrementara las posibilidades
 de que disminuya la cantidad de turistas
 en el distrito de Yanque?




¿Una mejor preparación del gobierno frente a la gestión de riesgos
disminuirá el impacto
de un sismo y contribuirá con el desarrollo en la
 localidad de Yanque?

¿Es determinante utilizar un nivel adecuado de ingeniería para disminuir
la magnitud de dañoscausados en infraestructura ante un sismo en la
localidad de Yanque?

1.5 Problema a investigar

1.5.1) Problema general a investigar:
 La ineficiente gestión de riesgo e infraestructura en las viviendas, y el
impacto negativo después del desastre en la localidad de Yanque,
durante el periódo 2011-2016.

1.5.2) Problemas específicos a investigar:
 El nivel no adecuado de ingeniería estructural en las viviendas,
incrementaría la magnitud de daños y el grado de vulnerabilidad
causados por los diversos peligros recurrentes en la zona.

 El nuevo diseño estructural antisísmico en las casas de adobe,
incrementaría las posibilidades de que disminuya la cantidad de turistas
en el distrito de Yanque.

II. INTERROGANTES DEL PROBLEMA A INVESTIGAR

2.1 Interrogante principal:
 ¿Cómo influye la ineficiente gestión de riesgo e infraestructura en la 
localidad de Yanque durante el periodo 2011-2016?

8
2.2 Interrogantes secundarias:
 ¿Es determinante utilizar el nivel adecuado de ingeniería estructural en las
viviendas, para disminuir la magnitud de daños y el grado de vulnerabilidad
causados por los diversos peligros recurrentes en la zona?

 ¿Un nuevo diseño estructural antisísmico en las casas de adobe,
incrementara las posibilidades de que disminuya la cantidad de turistas
en el distrito de Yanque?

III. ANTECEDENTES
o Ing. Víctor Antonio Zelaya Jara (2007) desarrolla la tesis “Estudio
sobre Diseño Sísmico en Construcciones de Adobe y su Incidencia en la
Reducción de Desastres” LIMA-PERU 2007. En su tesis estudia la
observación que tienen las viviendas en su mayor dimensión, están
propensas a sufrir serias consecuencias si no se toman las medidas del
caso.
La aplicación de este tipo de estudios permitiría, atenuar parte de la
problemática de las viviendas en el país. Plantea la Elaboración participativa
de estudios de análisis de riesgos (estudios de peligros y vulnerabilidades).
Además que existen experiencias demostrativas que contribuyen a la
1
mitigación y protección de medios de vida.
o Sandra Neuhaus Wilhel desarrolla en su tesis “identificación de factores
que limitan una implementación efectiva de la gestión del riesgo de
desastres a nivel local, en distritos seleccionados de la región de Piura””
Lima- Perú (2013).Considera Capacitar más, sobre todo a los gobiernos
locales más alejados. Se necesita fortalecer la comprensión de los
conceptos de la gestión del riesgo prospectiva y correctiva. Siendo el
gobierno regional, según la nueva ley que crea el SINAGERD, la instancia
capacitadora, se sugiere además que a este nivel se fortalezcan las
capacidades de transmitir conocimientos. b) Implementar mecanismos de
estímulo-sanción para “aumentar” el interés político en los temas de la
gestión del riesgo prospectiva y correctiva, induciendo a los decisores
políticos a optar por trabajar más estratégicamente y enfocado en el
desarrollo sostenible de la localidad. c) Incorporar el tema en los planes de
desarrollo locales, reforzando con objetivos, indicadores y metas

1
Ing. Víctor Antonio Zelaya Jara, Estudio sobre diseño sísmico en construcciones de adobe y
su incidencia en la reducción de desastres, Lima – Perú -2007.

9
concretas: para lograr un mayor grado de institucionalización del
enfoque de gestión del riesgo se propone transversal izarlo en el sentido
que todo proyecto de inversión tenga que realizar un análisis de las
implicancias en términos de riesgos.
1 La falta general de una cultura de preparación, prevención
2 El poco conocimiento de los funcionarios a nivel local sobre el enfoque
de gestión del riesgo
3 El desigual acceso a capacitación para los funcionarios 4 Poca
2
claridad sobre el funcionamiento del SINAGERD
o Claudia Lucía González Chamalé desarrolla en su tesis “conocimiento
sobre las medidas preventivas y de mitigación ante un sismo”. (Guatemala
2006).La presente investigación presenta una propuesta de prevención y
mitigación, como lo es un comité de seguridad escolar para la reducción de
riesgos, conjuntamente con un plan de evacuación, lo cual forma parte del
aporte a la educación para la reducción de desastres, de esta manera
los miembros del establecimiento estarán preparados y responderán
3
adecuadamente ante un desastre como un sismo o terremoto.
o Gabino Delgado y Carlos Benavente desarrollan en su informe técnico
“Evaluación geológica post-sismo del 14 de agosto del 2016.
Reactivación de las fallas en Yanque”. Donde realizan una evaluación
que contienen información geológica de campo pre y post sismo y
recomiendan viviendas de máximo dos pisos con techo aligerado y
material noble También consideran que los daños en viviendas se deben
principalmente a que no han sido diseñadas y construidas
profesionalmente debido a la antigüedad en las mismas y el tipo de
4
suelo donde se asientan las viviendas.

IV. JUSTIFICACIÓN
Se justifica debido a la gran importancia que tiene la gestión de riesgos, en lo
que es infraestructura, debido al sismo del 14 de agosto del 2016 que trajo como
consecuencia una serie de problemas para la localidad de Yanque tanto

2
Sandra Neuhaus Wilhel desarrolla en su tesis “identificación de factores que limitan una
implementación efectiva de la gestión del riesgo de desastres a nivel local, en distritos seleccionados de
la región de Piura”” Lima- Perú (2013)
3
Claudia Lucía González Chamalé, “CONOCIMIENTO SOBRE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACIÓN ANTE UN SISMO”. (Guatemala 2006).
4
Gabino Delgado y Carlos Benavente, informe técnico “Evaluación geológica post-sismo del 14 de agosto
del 2016. Reactivación de las fallas en Yanque”
10
económico como sociales se tiene la necesidad para implementar estrategias
para una mejor gestión de riesgo de desastres.
Justificación teórica
Para lograr implementar las estrategias de la mejora de gestión de riesgos en
desastres se piensa dar alternativas a las autoridades y a la población, así tratar
de ofrecer una solución a los problemas que trajo como consecuencia el sismo
Justificación practica
Para mejorar la calidad de vida en la población como por ejemplo unas
entidades ofrecieron a la población la reconstrucción de las viviendas con barro
agregando columnas y de esta manera la población no corre mucho riesgo y no
bajarían los ingresos con respecto al turismo.

V. MARCO TEÓRICO Y MODELO

Desastres Naturales:

Cada nivel de zona geográfica se constituye de riesgos naturales, a lo que
según nuestro trabajo mencionaremos los principales:

Sismo: Podemos describir al sismo como un fenómeno natural que se
produce a partir del movimiento de las placas terrestres y que produce
daños de diversa intensidad a los espacios habitados por el ser humano ya
que siempre implican cierta destrucción material y peligros a la vida,o
también denominado temblor producido por el choque de las placas
tectónicas. La colisión libera energía mientras los materiales de la corteza
terrestre se reorganizan para volver a alcanzar el equilibrio mecánico.

Una de las principales causas de los sismos es la deformación de las rocas
contiguas a una falla activa, que liberan su energía potencial acumulada y
producen grandes temblores. Los procesos volcánicos, los movimientos de
laderas y el hundimiento de cavidades cársticas también pueden generar
sismos.

Evidentemente, el más perjudicado por los diferentes tipos de sismos ha
sido siempre el ser humano. Esto tiene que ver con la idea de que la
sociedad humana puede perder todo en un instante: desde aldeas hasta
grandes ciudades se han visto destruidas por diferentes sismos que tiran
abajo con casi cualquier construcción creada por el ser humano.

11
No obstante, los expertos en la materia también tienen claro que un sismo
se puede producir como consecuencia de una serie de importantes cambios
en lo que es el régimen fluvial de una zona o bien de los que se producen
en lo referente a las presiones atmosféricas.

Entre las principales consecuencias que puede traer consigo un terremoto
se encuentran las rupturas del suelo, incendios de diversa gravedad,
maremotos o tsunamis y deslizamientos de tierra de muy diversa
envergadura. Ante todo ello, los principales consejos que hay que seguir
cuando se está sufriendo un terremoto son los siguientes:

Si está fuera de un inmueble hay que ubicarse en una zona abierta, alejada
de cualquier tipo de edificio, y también no colocarse cerca de postes
eléctricos.

Si se está dentro de un establecimiento o de la casa, lo fundamental es
situarse bajo el dintel de una puerta y siempre alejado de ventanas o
cualquier otro objeto que pueda romperse y hacernos daño. Si nos
quedamos sin luz hay que apostar por linternas y nunca por velas cuya
llama pueda provocar un incendio.

Sequía: En respecto al problema principal que genera este fenómeno natural
es evitar el desarrollo del ser humano como también a todas las formas
posibles de vida, ya sea ganadería o agricultura, generada por la escasez
continua de lluvias en la zona, haciendo inevitable la existencia de vida.

Inundación: Es caracterizada por el desborde de ríos, lluvias torrenciales,
deshielos, maremotos, y otros. Pero para la zona específica de la presente
investigación el tipo de inundación que se origina es por las lluvias
torrenciales inundando toda la superficie terrestre, llegando a ocasionar
perdidas de inmuebles, vidas humanas. Y generalmente ocasiona
derrumbes, deslizamientos de tierra.

Descarga eléctrica: Fenómeno natural que se origina en las nubes en
temporadas de tempestad, en la cual se genera estas descargas eléctricas
como por ejemplo los rayos: descarga eléctrica con una poderosa intensidad
como resultado del contacto entre cargas positivas y negativas de las nubes,
en algunos casos como consecuencia alcanzan a las personas y existe la

12
probabilidad de que muera, relámpagos: es una iluminación que se genera
durante la tormenta eléctrica y los truenos que simplemente son sonidos
generados por la exagerada temperatura en las nubes, esta no ocasiona
daños físicos.

Granizada: Es un fenómeno que se origina en la atmosfera, es una de las
formas de precipitaciones donde las gotas de agua se llegan a convertir en
hielo, en el descenso del pequeño trozo de hielo adquiere grosor al chocar
con gotas de agua y se van soldando.

Huaycos: Son los fenómenos climatológicos que se caracterizan por el
desplazamiento de la superficie terrenal ocasionada por las precipitaciones,
suelen ser devastadoras en las viviendas ubicadas cerca de los ríos siendo
sepultadas y destruidas, también daña a los cultivos, carreteras, animales, y
otros. Los huaycos generalmente llegan en las temporada de lluvias,
denominado en Perú fenómeno del niño, el cual actualmente fue de gran
magnitud para la población.

Heladas: Es el descenso extremo de la temperatura y hace que el agua o
vapor se congele, en el sector agrícola las plantas o vegetación se congela
y no rinde frutos como también en el sector ganadería muchos de los
animales se enferman o pierden la vida. Existen tres tipos de helada: por
radiación se debe a un enfriamiento progresivo e intenso del suelo, por
radiación de su calor, produciéndose mayormente en las noches de cielo
despejado, la helada por advección es ocasionada por la invasión de una
corriente o masa de aire frío con temperatura inferior a 0 °C y la helada por
evaporación La helada por evaporación es debida al transporte de aire
húmedo sobre una superficie cuya temperatura está a 0 °C o menos.

El nombre de sismo proviene de la idea de que el movimiento que lo produce
es a través de ondas sísmicas. Cuando las placas tectónicas, aquellas en las
que se encuentran emplazados los continentes y que tienen un increíble poder
de fuerza, se mueven, la superficie terrestre se ve alterada generando
terremotos. Esto también se hace visible en espacios acuáticos, en cuyo caso
se habla de maremotos o tsunamis.

13
Evidentemente, el más perjudicado por los diferentes tipos de sismos ha sido
siempre el ser humano. Esto tiene que ver con la idea de que la sociedad
humana puede perder todo en un instante: desde aldeas hasta grandes
ciudades se han visto destruidas por diferentes sismos que tiran abajo con casi
cualquier construcción creada por el ser humano.

Justamente en aquellos lugares del mundo en donde hay una gran propensión
a su desarrollo, la infraestructura tiene en cuenta esta situación y entonces las
construcciones están preparadas para contenerlos y reducir su impacto.

Asimismo, los ciudadanos están entrenados para saber cómo actuar en esos
casos.

Este entrenamiento es muy importante porque ayudar a reducir los miedos y
temores de las personas, aleccionándolos en cómo actuar para salvar sus vidas.

Gestión de riesgo:
Es la acción integral para el abordaje de una situación de desastre. Permite
determinar los riesgos, intervenir para modificarlos, disminuirlos, eliminarlos o
lograr la preparación pertinente para responder ante los daños que, sin duda,
causará un determinado desastre.

Amenaza:
Es cualquier factor externo de riesgo con potencial para provocar daños
sociales, ambientales y económicos en una comunidad durante determinado
periodo de tiempo.

De acuerdo a su origen, las amenazas pueden ser:

Naturales:
Son aquellas en los que no interviene la actividad humana, como sismos,
erupciones volcánicas, algunos tipos de inundaciones, deslizamientos, entre
otros.

Antrópicas o generadas por la actividad humana:

Sucesos como incendios, explosiones, contaminaciones, accidentes del
transporte masivo, entre otros.

14
Mixtas:
Producto de un proceso natural modificado por la actividad humana, como los
deslizamientos por deforestación de las laderas, sequías, derrumbes por mala
construcción de caminos, canales, viviendas, etc.

Emergencia:
Es una alteración o daño de diverso tipo (a la salud, los bienes, el medio
ambiente, etc.) que demanda respuesta inmediata de la comunidad afectada,
causados por sucesos naturales, generados por la actividad humana o por la
combinación de ambos, cuyas acciones de respuesta pueden ser manejadas
con los recursos localmente disponibles.

Desastre:
Se trata de eventos adversos de mayor magnitud que las emergencias, por lo
que superan la capacidad de respuesta de la comunidad afectada y exigen el
apoyo externo, ya sea de otra región, jurisdicción o nivel gubernamental.

Riesgo:
Remite a la probabilidad en una comunidad de sufrir daños sociales,
ambientales y económicos, en determinado periodo de tiempo, en función de la
amenaza y la vulnerabilidad. Una buena gestión del riesgo permite minimizar
los potenciales daños, actuando oportunamente antes, durante y después de
producido un desastre.

El riesgo se da en función de la amenaza y la vulnerabilidad lo cual se puede
resumir en la siguiente ecuación:

R = f (A, V)/C

Donde:

R= riesgo

f= función

A= amenaza

V= Vulnerabilidad

C= Capacidad de respuesta

15
Riesgo específico: Entenderemos el riesgo específico como el grado de
pérdidas esperadas debido a la ocurrencia de un evento particular y como una
función de la Amenaza y la Vulnerabilidad.

Elementos bajo riesgo: Son la población, las edificaciones y obras civiles, las
actividades económicas, los servicios públicos, las utilidades y la infraestructura
expuesta en un área determinada.

Riesgo total: Es el número de pérdidas humanas, heridos, daños a las
propiedades y efectos sobre la actividad económica debido a la ocurrencia de
evento desastroso, es decir el producto del Riesgo Específico y los elementos
bajo riesgo .

Vulnerabilidad:
Es un factor interno de riesgo de una comunidad expuesta a una amenaza, en
función de su predisposición a resultar dañada. Existe en la medida en que se
haga o deje de hacer algo: la ubicación geográfica de las ciudades, la calidad
de la construcción de las viviendas, el nivel de mantenimiento en todo tipo de
servicios públicos, el tipo de producción económica, el grado de organización
social, la capacidad de gestión, etc.

La vulnerabilidad es cuando la persona y su comunidad no están preparadas,
es decir que se encuentra indefensa ante una amenaza de origen natural,
provocada por el hombre o por origen técnico. En otras palabras “incapacidad
de una comunidad para absorber, mediante el auto ajuste, los efectos de un
determinado cambio en su medio ambiente, o sea su inflexibilidad o
incapacidad para adaptarse a ese cambio; entre ellos tenemos:

La Vulnerabilidad Natural:
Por el simple hecho de ser un ser vivo poseemos una vulnerabilidad intrínseca
determinada, debido a los límites ambientales dentro de los cuales es posible la
Vida, además de las exigencias internas de nuestro propio organismo.

La Vulnerabilidad Física:
Es la que se refiere especialmente a la localización de los lugares donde habitan
los seres humanos por ejemplo los asentamientos humanos en zonas de riesgo, y
las estructuras de sus casas para "absorber" los efectos de esos riesgos.

16
La Vulnerabilidad Económica
Se refiere a las pérdidas que podría dejar un desastre, por lo que los sectores
económicamente más deprimidos de la humanidad son, por esa misma razón,
los más vulnerables frente a los riesgos naturales.

La Vulnerabilidad Social:
Esta vulnerabilidad se refiere al nivel de unión interna que posee una
comunidad, cuando ésta se encuentra organizada antes del desastre puede
recuperarse más rápido, comparado con una comunidad que se organiza hasta
que ocurre el desastre.

Prevención:
Se le llama así al conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con
el fin de evitar las distintas amenazas desfavorables, minimizar los riesgos o de
reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el medio
ambiente. Como leímos anteriormente los desastres son un proceso del antes,
durante y después, en el que la prevención debe de estar inmersa en todo,
además de dar lugar a diferentes objetivos y acciones en cada una de ellas.

Debe tomarse en cuenta también como prevención la vulnerabilidad de las
instalaciones fundamentales para la infraestructura social y económica, el uso
de sistemas eficaces de alerta temprana y la aplicación de diferentes tipos de
conocimientos científicos, técnicos y especializados, lo que al conjunto de estas
prácticas se le conoce como defensa civil, asistencia de emergencia, respuesta
y socorro en caso de desastres, ayuda humanitaria, gestión de emergencias,
protección civil, mitigación - prevención de desastres y gestión integral del
riesgo de desastres, al poner en práctica estas acciones se tiende a reducir el
costo social, económico y ambiental de las amenazas naturales.

Mitigación:
Podría definirse como el conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar
que los sucesos naturales o generados por la actividad humana causen
desastre, pero como hay algunos eventos que no podemos evitar, nos vemos
en la necesidad de reducir los riesgos. La mitigación debería tomarse como un
proceso de transformación de las condiciones de vida relacionándolas con la
producción (económica, territorial, ecológica, social, cultural y política) que
determinan tales condiciones, a través de una ventana de oportunidad
específica, también puede ser las medidas de intervención dirigidas a cambiar
o disminuir el riesgo.

17
Medidas de mitigación estructurales:
Se trata de obras físicas, visibles, por ejemplo, las viviendas con estructuras
anti sismo resistentes, las cuales reducen la vulnerabilidad de las viviendas, los
muros de contención, reducen la vulnerabilidad a los deslizamientos, los
mojones y presas, que reducen la vulnerabilidad a las inundaciones, los
pararrayos, que reducen la vulnerabilidad a las tormentas eléctricas, los
puentes con cimientos adecuados a las crecidas de los ríos, etc.

Medidas de mitigación no estructurales
Se trata de modelos de comportamiento social o individual, su parte visible
consiste en normas reguladoras de conducta, por ejemplo, los códigos de
construcción, capacitación de profesionales y técnicos para la aplicación de
tecnología, educación de la comunidad, formulación de planes de emergencia
en las distintas comunidades de acuerdo a sus vulnerabilidades, etc.

La mitigación en este caso sería primero reconocer nuestras amenazas y
vulnerabilidades, para luego implementar nuestro plan de respuesta ante un
sismo.

Preparación:
En un país como el nuestro donde las vulnerabilidades y riesgos son muchos,
no les podemos pedir a los poblados completos que abandonen sus casas
puesto que muchas veces no es posible reducir los factores de riesgo y
vulnerabilidad a cero, por lo que se debe preparar a la comunidad para
responder a una emergencia y afrontar las diferentes situaciones.

La preparación es un factor que disminuirá el desastre como lo veremos en la
siguiente ecuación.

Desastre = (Riesgo X Vulnerabilidad) / preparación

Cuanto mayor sea la preparación en la población, menor será el desastre. Por
medio de esta ecuación se puede observar que la preparación será un factor
que una las acciones de prevención y mitigación, disminuyendo el producto del
riesgo y la vulnerabilidad. El objetivo de la preparación será reducir al máximo
la duración del período de emergencia post desastre, acelerando el inicio de las
etapas de rehabilitación y reconstrucción.

18
Infraestructura:
La infraestructura puede ser definida como las estructuras físicas y
organizativas, redes o sistemas necesarios para el buen funcionamiento de una
sociedad y su economía. Los diferentes componentes de la infraestructura de
una sociedad pueden existir ya sea en el sector público o privado, dependiendo
como son poseídos, administrados y regulados (compartido con el sector
gubernamental/privado según sea la propiedad y la administración, según
ocurre en algunos casos)

La infraestructura puede ser física o social, con las dos categorías definidas así:

La infraestructura física constituye instalaciones públicas que unen partes de la
ciudad y proporcionan los servicios básicos que la ciudad necesita para el
funcionamiento, como la red de caminos y servicios públicos.

La infraestructura social y económica incluye facilidades tales como hospitales,
parques y jardines, centros comunitarios, librerías, entretenimiento e
instalaciones para hacer compras, y edificios educativos.

La infraestructura en el contexto del manejo de desastres:
Tanto el gobierno como la sociedad, dependen en gran medida del
funcionamiento de varios sistemas y componentes de la infraestructura. La
pérdida de estos diferentes elementos de infraestructura se traduce en una
pérdida de movimiento y transporte, intercambio y comercio, comunicación a
través de grandes distancias, generación y transmisión de energía, atención
sanitaria organizada, entre otros. Los efectos nocivos de los desastres pueden
causar importantes alteraciones a cada uno de estos sistemas, pueden dañar o
destruir las instalaciones y equipos asociados con ellos, puede causar una
pérdida en la información de la que dependen, y pueden causar lesiones o
muerte a las personas que trabajan para que estos servicios y componentes
sean posibles.

Adobe es una palabra de origen árabe que significa “ladrillos de barro que se
secaron con el sol”. De esta manera pasó a significar toda masa barrosa, en
general consistente en una mezcla formada en su mayor cantidad por arena
(80%) arcilla (20 %) y agua, que en algunos casos aparece mezclada con paja,
para evitar las grietas, secada con el sol, dándole forma rectangular, de ladrillo,
con moldes especiales, que se

19
emplea en albañilería para realizar la construcción de paredes y muros

El limo extraído del río Nilo sirvió a los antiguos egipcios para realizar sus
edificaciones (casas, palacios, tumbas) aunque para hacer sus grandes templos y
las famosas pirámides utilizaron grandes bloques de piedra. El Adobe es un
material que resulta de la combinación de la arcilla, la arena y la paja, actualmente
es utilizado en diversas culturas considerándose como uno de los materiales de
construcción de mayor empleo, el mismo se utiliza para la realización de muros y
paredes. Este material resulta de la mezcla de un veinte por ciento de arcilla y el
restante de arena, el proceso de elaboración del mismo es mediante el empleo de
la mezcla en un molde, este es dejado en un proceso
de secado de aproximadamente un mes.

La historia del adobe se inicia en las casas que fueron construidas en Çatalhöyük,
una ciudad de Anatolia. También fue utilizado en el antiguo Egipto, con el mismo
se procedió a realizar templos, tumbas y casas mediante el limo de Nilo. En las
regiones Españolas de Castilla y León, este material es muy abundante. En estas
regiones se le agrega paja al barro como un medio de remozar la estructura
realizada. Debido a la poca resistencia del adobe en los movimientos sísmicos, se
ha procedido a construir viviendas con hormigón, ladrillo y bloque, debido a que
son considerados materiales con propiedades muy diversas, las cuales actúan de
manera provechosa durante los movimientos sísmicos. La desventaja de los
mismos es su elevado costo en relación a la utilización del adobe, casi
considerado un material natural, no obstante muchas instituciones están
trabajando en el mejoramiento del adobe como material sísmico con el objetivo de
crear un material verdaderamente resistente a los
terremotos y sobre todo sostenible.

El adobe es una de las técnicas de construcción más antiguas y populares del
mundo. Su uso ha sido registrado a más de 10 mil años en las más variadas
zonas y climas del planeta.

Hassan Fathy (1899 – 1989) fue un notable arquitecto egipcio pionero en el uso
de esta tecnología, que es aun hoy considerada apropiada en Egipto.

20
Él restableció el uso del adobe empleando métodos de diseño y materiales
antiguos. Integro la situación económica rural del país con el amplio
conocimiento de la arquitectura antigua y técnicas de diseños de ciudades.
Entrenó los habitantes locales para construyeren sus propias casas y nos dejó
al mundo su gran legado.

El adobe
Es posible hacer ladrillo de adobe con cualquier tipo de tierra, ellos no exigen
una mezcla precisa de arcilla y arena. Se Secan al Sol y no llevan más que
unos pocos días para quedar listos. La observación es necesaria, sin embargo,
la calidad de los ladrillos (mayor o menor resistencia) van a resultar de la
calidad de la tierra. El ideal para hacerse los ladrillos es el barro con 30% de
arcilla en su composición.

Características generales del adobe como material de construcción

Aun cuando modernamente se puede usar maquinaria para fabricar adobes, se
puede ser tan primitivo para construir como la de hacer bolas de lodo y
lanzarlas con fuerza contra el muro en construcción y, por adición, subir su
altura de esa manera; todo este trabajo hecho a mano, sin herramientas ni
instrumento alguno. Talvez una canasta de fibra o una pala de madera.

Las cualidades en desventaja como material de construcción también son harto
conocidas. El adobe es higrofilo, tiende a absorber la humedad atmosférica
cuando el aire está saturado de manera que por ello pierde su resistencia a los
esfuerzos, aun los de su propio peso. En los trópicos después de una lluvia
prolongada por varios días, algunas paredes se desploman sin intervención de
ninguna otra fuerza, debido a la humedad del ambiente.

Sus resistencias a la compresión son bajas (de 3 a 5 Kg. por cm2) cuando está
seco y pueden considerarse nulas a los esfuerzos de tracción. Por esas
mismas características su manipulación se vuelve más difícil, los adobes se
quiebran al no haber sido “curados“ de manera que puedan resistir su manejo
para colocación en su lugar.

No conviene ser negativo por esas cualidades tan pobres; la arquitectura es el
arte de construir para que dure y el tratamiento a los materiales para resistir la
intemperie es la base de todo diseño arquitectónico; la baja resistencia a la

21
compresión se puede mejorar con facilidad lo mismo que la poca resistencia a
la humedad.

Los métodos ancestrales para seleccionar la tierra como materia prima, su
adición de arena, arcilla, o hierba son precisamente para mejorar sus
cualidades de modo que resista mejor la intemperie, aumente su resistencia y
facilite el manejo de los adobes; pero además los diseños de las viviendas con
amplios aleros, o con corredores exteriores, protegiendo las paredes; con
fundaciones de piedra para impedir que suba por capilaridad la humedad del
suelo son otras maneras, ya clásicas, de proteger y mejorar las construcciones
de adobe. La resistencia a los esfuerzos ha sido automáticamente mejorada
con estos tratamientos, pero seguiría siendo muy baja de no haber otro
tratamiento adicional.

Característica de la tierra es su nula o poca elasticidad, las deformaciones por
esfuerzos no se recobran, y los esfuerzos para deformarla son muy bajos. Sin
embargo una vez construidas las paredes y cuando se ha tenido el cuidado de no
sobrepasar las resistencias normales del adobe a los esfuerzos, toda la
construcción marcha a la perfección. Por supuesto se han tenido que hacer muros
muy anchos para que los esfuerzos sean bajos. Esto trae ventajas adicionales: La
poca conductividad térmica se encuentra mejorada por el espesor de las paredes,
y la seguridad a daños por golpes externos a las paredes también aumenta; pues
las paredes de adobe trabajan bien por su masividad.

Haciendo los ladrillos
Que necesitamos: Agua, Tierra, Paja o fibra vegetal resistente y los moldes, en
general de madera.
La mezcla para asentar los adobes en la pared es la misma que se usa para
hacerlos. De esta manera, logramos hacer una casa sin el uso del cimento. La
mejor, más divertida, terapéutica e interactiva manera de preparar el barro es
con los pies, y preferencialmente, unos cuantos de ellos! Pisamos el barro
mientras se lo mojamos, y para algunos de nosotros, mientras también
cantamos y bailamos.
Con práctica, vas a descubrir la cantidad de agua más adecuada para
prepararse los ladrillos. Pero cuidado para no echar demasiado agua, la mezcla
no debe estar muy mojada.

22
Cuando obtengas una mezcla homogénea, ponla en los moldes empezando por
los rincones. Es importante colocar la mezcla en el molde de una forma que no se
quede aire adentro de los ladrillos, lo más práctico es arrojarla con fuerza.
El tamaño de los ladrillos cambia conforme el alto que se desea darle a la pared y
a la facilidad de manejo de los materiales. Con ladrillos grandes se construye más
rápido, pero también son más pesados y más complicados para trabajar.
Apenas el molde esté debidamente llenado, es posible retirarlo. El barro
mantendrá la forma si la cantidad de agua esta correcta. Pero recuerda que los
ladrillos recién moldados no deben ser manipulados. Ellos deben permanecer
secando en el mismo local donde fueran fabricados, debidamente protegidos
de lluvias.
Los moldes pueden ser unitarios, haciéndose un ladrillo a la vez, pueden ser
dobles o con cantidades más convenientes. Eso va a depender del espacio
disponible, de las condiciones del terreno, de la cantidad de personas
involucradas y de la creatividad.
El tiempo hasta que estén secos es al menos de 3 días, pero esto puede
cambiar dependiendo de la cantidad de agua usada, el tipo de tierra y de las
condiciones climáticas de tu zona.

Lo Bueno del adobe
 Actúa como filtro mejorando la calidad del aire en el interior de la
construcción

 Fácil aprendizaje de la técnica

 Uso de materiales locales

 Bajo costo

 Poca inversión en materiales de suporte

 No lleva cimento

 Más de 10 mil años de eficiencia comprobada

 Hacer los ladrillos es rápido y sencillo

 Una solo persona puede hacer los ladrillos y con ellos construir

 Uso de herramientas sencillas

Lo no tan bueno del adobe
 Los ladrillos son sensibles a humedad

 Es necesario esperar a que los ladrillos sequen

 No sirve como pared estructural cuando es usado sin refuerzos

23
Importancia del ladrillo:
Esa pieza rojiza de aspecto frágil, pero muy resistente, sigue siendo el
elemento clave para realizar impecables trabajos arquitectónicos. Un
instrumento importante en la elaboración, fortalecimiento y embellecimiento de
una obra, es el ladrillo, señala el arquitecto barranquillero Roque Amín Escaf.
Ese concepto es reforzado por el ingeniero industrial santandereano Germán
Eduardo Díaz, quien asegura que el ladrillo es el elemento ideal para construir,
porque reúne una serie de factores que van encaminados a la protección del
hombre como son la resistencia a la comprensión, baja conductividad térmica,
aislante acústico, absorción de agua, resistencia al fuego y durabilidad.

Con el ladrillo se obtiene una gran ventaja al iniciar una obra material, dice
Germán Eduardo Díaz. Esa pieza cerámica es tan importante que se inició
hace muchos siglos y todavía se mantiene, agrega Díaz, quien se desempeña
como ingeniero en una sólida empresa ladrillera de Barranquilla.

El ingeniero industrial, de 33 años, anota que con el paso de los años ha
cambiado la forma de fabricación del ladrillo y se ha ido evolucionando en la
construcción. Pero recalca que siempre ha sido mejor edificar con ladrillo
porque este es un buen aislante térmico. Es mejor construir con ladrillo que con
aluminio, pues éste último es el mejor conductor de temperatura. Si hace frío,
se enfría y si hace calor, se recalienta, cosa que no acontece con el ladrillo,
que tiene más resistencia mecánica, asegura Díaz.

La elaboración El ladrillo nació prácticamente con la construcción misma --hace
muchos siglos-- en la antigua Grecia. Cómo se elabora el ladrillo? Una breve
visita a la Ladrillera Barranquilla, empresa especializada en producir esa clase
de productos, nos da clara ilustración. De una mina se extrae arcilla. Esta se
deja podrir y luego es procesada con arena en un desintegrador de terrones.
Posteriormente se mezcla con un desengrasante para darle mayor capilaridad,
y para que el agua pueda salir fácilmente en el secado.

A continuación viene el proceso de moldura, a través de una máquina extrusora
que puede generar de 50 a 200 toneladas. La elaboración de un ladrillo, en

24
nuestro medio, dura alrededor de 9 días. Se inicia en el momento en que entra
a la máquina extrusora. De ahí va al secadero, donde permanece por espacio
de 24 horas. El secadero puede ser natural o artificial. Natural es cuando el
ladrillo es expuesto en un local amplio y abierto con gran ventilación. Artificial
es cuando se introduce en una cámara con corrientes de aire. El secadero
artificial tiene una curva ascendente de calor. Algunas arcillas requieren
inyecciones de aire de temperaturas de 120 grados. Transcurridas las 24 horas
en el secadero, el ladrillo pasa a la quema, que es un horno, donde permanece
ocho días y adquiere el color rojizo y cumple el final de su ciclo.

Funciones El ladrillo, como ente de construcción, debe cumplir las funciones
como elemento de mampostería, estructural y decorativo, tanto de fachadas
como interiores. Pero que el ladrillo cumpla o no estas cualidades en las
construcciones no depende sólo del producto, sino que tiene mucho que ver su
manejo en la obra, sistema de transporte, forma de apilarlo y especialmente la
forma de colocarlo y pegarlos en los muros.

De igual manera es importante tener en cuenta la influencia que tiene la
humedad, interna y externamente, en el comportamiento de los ladrillos, los
morteros de pega y los acabados individuales, y en general en el muro como
un todo. Para obtener una óptima utilización del ladrillo, una mayor durabilidad
de la mampostería y mayor conservación de los acabados, es necesario
conocer los factores negativos que las afectan y así encontrar la forma más
conveniente y práctica de prevenirlos, evitarlos o eliminarlos, utilizando los
medios y productos adecuados sin que implique un aumento considerable en el
costo de la construcción.

Cuando se está utilizando ladrillo o cualquier otro tipo de material de
mampostería, hay que considerar con especial cuidado la influencia que tiene
en su comportamiento el agua en cualquiera de sus tres estados.

25
Ingresos: El término ingreso tiene básicamente dos acepciones:

 las cantidades que recibe una empresa por la venta de sus productos o
servicios (ingresos empresariales, en inglés revenue), y

 el conjunto de rentas recibidas por los ciudadanos

Ingresos empresariales: Incrementos en el patrimonio neto de la empresa
durante el ejercicio, ya sea en forma de entradas o aumentos en el valor de los
activos, o de disminución de los pasivos, siempre que no tengan su origen en
aportaciones, monetarias o no, de los socios o propietarios. Cuando el ingreso
proviene de actividades productivas, puede clasificarse en:

Ingreso total
Ingreso marginal: Generado por el aumento de la producción en una unidad;
Ingreso medio: Se obtiene, en promedio, por cada unidad de producto vendida;
es decir, es el ingreso total dividido en el total de unidades vendidas;
Ingreso del producto marginal: Generado por la tarea de contabilidad de
algún factor de producción (trabajo, capital como vaupes); por ejemplo, la
utilización de un trabajador más.

Los ingresos también pueden clasificarse en ordinarios y extraordinarios. Los
ingresos ordinarios son aquellos que se obtienen de forma habitual y
consuetudinaria; por ejemplo, el salario de un trabajador que se ocupa en un
trabajo estable o las ventas de una empresa a un cliente que compra
periódicamente o de forma habitual. Los ingresos extraordinarios son aquellos
1
que provienen de acontecimientos especiales; por ejemplo, un negocio
inesperado por parte de una persona o una emisión de bonos por parte de un
gobierno.

Los Estados también reciben ingresos, llamados ingresos públicos. El Estado
recibe, con el presupuesto público, ingresos por el cobro de impuestos, por la
venta de bienes producidos por empresas públicas, por utilidades que generan
éstas mismas, por ventas o alquileres de propiedades, por multas impuestas o
por emisión de bonos u obtención de créditos, entre otros. Cuando los ingresos
provienen de impuestos se denominan ingresos tributarios; en cambio, cuando
provienen de fuentes distintas a los impuestos se denominan ingresos no

26
tributarios. Con los ingresos, los gobiernos pueden realizar sus gastos, sus
inversiones, etc.

Canon

Información sobre la normatividad, composición, criterios de asignación y
montos de los principales conceptos por los cuales el Gobierno Nacional realiza
transferencias a los organismos del Gobierno Nacional y a los Gobiernos
Regionales y Locales. Base legal ya aspectos metodológicos - Canon

El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales
(municipalidades provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales del total
de ingresos y rentas obtenidos por el Estado, por la explotación económica de
los recursos mineros (metálicos y no metálicos).

Los Canon existentes son: el Canon Minero, Canon Hidroenergético, Canon
Gasífero, Canon Pesquero, Canon Forestal y Canon y sobre canon Petrolero.
Los cinco primeros son regulados por las Leyes Nº 27506, 28077 y 28322;
mientras que el denominado Canon y sobre canon Petrolero se regula
mediante legislación especial para cada departamento.

 El Canon Minero, es la participación de la que gozan los Gobiernos Locales y
Regionales sobre los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotación de recursos minerales, metálicos y no metálicos

Transferencias por canon

 Los recursos provenientes del Canon que se generan por recursos
provenientes del Impuesto a la Renta, se transfieren a los Gobiernos
Regionales y Locales hasta en doce (12) cuotas mensuales consecutivas
durante el período comprendido entre junio y mayo del año siguiente.


 Por otro lado, los recursos del Canon Pesquero provenientes de los
Derechos de Pesca se determinan semestralmente y se pagan en una sola
cuota. Situación similar se presenta en el Canon Forestal. En el caso del
Canon Gasífero, los índices de distribución se calculan anualmente,

27
pero los montos son determinados y pagados mensualmente por
PERUPETRO S.A.

Utilización del canon

 De acuerdo a la cuarta disposición final de la Ley de Presupuesto del Ejercicio
Fiscal 2006, los gobiernos regionales y locales utilizarán los recursos
provenientes de los Canon, así como los de Regalía Minera, en el
financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública que
comprendan intervenciones orientadas a brindar servicios públicos de acceso
universal y que generen beneficios a la comunidad, que se enmarquen en las
competencias de su nivel de gobierno y sean compatibles con los
lineamientos de políticas sectoriales. Estos proyectos no podrán considerar,
en ningún caso, intervenciones con fines empresariales o que puedan ser
realizados por el sector privado.


 Esta misma norma faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a
utilizar hasta un 20% de los recursos provenientes de los Canon y la Regalía
Minera a que se refiere la Ley N° 28258, para el mantenimiento de la
infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local, para el
financiamiento de los gastos generados por los procesos de selección para la
ejecución de proyectos de inversión pública. Asimismo, de dicho porcentaje
podrán destinar hasta un 5% para financiar la elaboración de perfiles
correspondientes a los proyectos de inversión pública que se enmarquen en
los planes de desarrollo concertados que correspondan. Lo establecido en la
presente disposición no es de aplicación a los gobiernos locales o gobiernos
regionales a los que la normatividad haya otorgado la facultad del uso de un
porcentaje de los recursos provenientes del Canon en gasto corriente.

Población Económicamente Activa en el distrito de Yanque:
Corresponde a la fuerza laboral efectiva de un país, al estar constituida por las
Personas en Edad de Trabajar que están laborando o buscan trabajo. En otras
palabras, corresponde a los individuos que participan del mercado de trabajo,
ya sea que hayan encontrado un empleo o no.
Conviene no confundir la población activa con la población en edad de trabajar
(o población en edad laboral), que es la que según la legislación tiene

28
capacidad legal de incorporarse al mercado de trabajo (por ejemplo, entre los 16 y
los 65 años, variando según la legislación en cada época y lugar -mayores de 14 o
18 en algunos casos; distintas edades de jubilacion, etc.-). No se considera
población activa la que realiza un trabajo sin remunerar, por ejemplo, el cuidador
del propio hogar o el estudiante, porque no busca en el mercado de trabajo un
empleo remunerado (es decir, no está incorporada al mercado de trabajo).

Sector Primario (Agrícola):

Principal actividad desarrollada por productores organizados en Comisiones de
Usuarios, con niveles aceptables de producción y productividad de cultivos
como: papa, oca, habas, maíz, quinua, cebada, trigo, arveja, ajo; los cuales
pueden ser incrementados si se mejora niveles: técnicos, organizativos y de
planificación. Una de las principales debilidades de este sector es la falta de
organizaciones consolidadas a través de los cuales se podría promover
diferentes actividades en beneficio de los agricultores como: adquisición de
semillas, insumos, tecnificar los cultivos, incrementar la producción de calidad,
programar cultivos, ubicar mercados dentro y fuera del país.

Salud

El Seguro Social de Salud o EsSalud es aquella entidad de la seguridad social
en salud comprometida con la atención integral de las necesidades y
expectativas de la población asegurada, con equidad y solidaridad hacia la
universalización de la seguridad social en salud.

Calidad de vida relacionada con la salud (CVRS)
Calidad de Vida Relacionada con la Salud es, pues, el aspecto de la calidad de
vida que se refiere específicamente a la salud de la persona y se usa para
designar los resultados concretos de la evaluación clínica y la toma de
decisiones terapéuticas. Esta utilización básica del concepto se inició en
EE.UU. hace unos 30 años, con la confluencia de dos líneas de investigación:
una la de la investigación clínica de la medición del «estado funcional» y otra la
de la investigación psicológica del bienestar y de la salud mental.

Gracias a la actitud activa de los pacientes (alimentada por el incremento del
«consumismo» de los servicios sanitarios y la reivindicación de los derechos de
los pacientes), gracias a los progresos metodológicos de la psicometría y a la

29
combinación de medidas de la función física y del bienestar psíquico, nació la
moderna investigación clínica de la calidad de vida relacionada con la salud

-
La literatura apoya la idea de la CVRS como constructo multidimensional
aunque ha habido algún intento por demostrar su unidad conceptual, fundada
en las nociones del bienestar y el funcionamiento extendidas por igual a las tres
dimensiones física, emocional y social de la vida humana. La dimensión social
de la calidad de vida personal, a pesar de su relevante papel, ha sido la última
en ser considerada.

Como seres sociales nuestra salud depende sustancialmente de un
intercambio interpersonal favorable en términos de recompensas materiales o
emocionales y de aprobación cognoscitiva. Por eso, la perspectiva sociológica
de la calidad de vida nos recuerda que la persona individual no es el objetivo
exclusivo de la medicina. La salud de las poblaciones es también un objetivo.
Sabemos, por la teoría de los sistemas que ciertas características se hacen
sólo visibles cuando miramos el sistema al completo más que a sus elementos
aisladamente. Esto también es verdad para el estudio de la salud. No podemos
entender plenamente los determinantes de la salud de las poblaciones por
inferencia simple de la información obtenida de individuos y esto desafía la
limitada perspectiva individual que parece dominar la actual investigación de la
calidad de vida. Las desigualdades sociales son un ejemplo que ilustra este
25-27
argumento . La cuestión última es si debemos tratar al individuo, al
organismo, como si fuera un todo, una unidad, cuando acaso la unidad de la
vida humana es el grupo y no el individuo.

Las investigaciones de la CVRS y su práctica -consideradas como un tipo
particular de innovación médica-, constituyen el movimiento social más exitoso
dentro de la medicina. Ahora bien, si la parte buena de la investigación de la
calidad de vida es su creciente reconocimiento, su disponibilidad de fondos y
sus impresionantes logros en términos de optimización de los cuidados de los
pacientes, su parte mala es la carencia de creatividad y sus bajos niveles de
razonamiento teórico e innovación metodológica.

Existen diferentes desconexiones entre el discurso filosófico de la CVRS, los
estudios sociológicos de la vida de los enfermos y los aspectos técnicos

30
psicométricos de la medición. El enfoque clínico de la medición de la CVRS ha
obscurecido el auténtico sentido del tema para la filosofía de la ciencia.

Inicialmente esta medición se orientó a conocer la calidad de vida del enfermo
por oposición a la de los profesionales sanitarios; esto es, a saber en qué
medida coinciden o se oponen ambas percepciones. Desde esta perspectiva el
concepto CVRS es subjetivo y resulta difícil de expresar como cantidad. Pero
como para los clínicos los cambios en la CVRS son determinantes en la
demanda asistencial, la adherencia al tratamiento o la satisfacción con los
servicios se desarrollaron multitud de herramientas estandarizadas en un
intento por obtener puntuaciones fiables, válidas y sensibles a los cambios a lo
largo del tiempo. Ahora bien, esto significa, técnicamente para la investigación,
que el registro de los aspectos generales (no específicos) de la CVRS es
científicamente inviable en ausencia de un marco conceptual claro que sitúe los
conceptos inmanentes de la calidad de vida en un contexto determinado y que
guíe el desarrollo de la teoría.

Así, innumerables grupos de investigación desarrollaron modelos conceptuales
nuevos que después fracasaron en su comprobación empírica pero, sin
embargo, siguieron desarrollando herramientas de medida de la CVRS que hoy
día se reúnen por cientos en bancos de instrumentos.

Canasta Familiar:
El Departamento Nacional de Estadística (DANE) es el organismo encargado
de calcular los diferentes índices de precios (IPC, IPP, etc.). Para el cálculo del
IPC, el DANE toma, como base, un conjunto de bienes y servicios el cual se
denomina la “canasta familiar”.

La canasta familiar, como se indicó anteriormente, es un conjunto de bienes y
servicios que son adquiridos de forma habitual, para su sostenimiento, por una
familia “típica” en cuanto a su composición (número de integrantes) y con unas
condiciones económicas medias. Este conjunto se compone de artículos y
servicios relacionados con alimentación, salud, educación, vestuario,
transporte, esparcimiento y otros.

Los datos de precios de la canasta familiar los obtiene el DANE en
aproximadamente veinte mil establecimientos que incluyen viviendas y sitios de
comercio minorista. La cantidad de artículos que se incluyen en la canasta puede

31
variar de país en país. Se recomienda incluir por lo menos trescientos. En
Colombia se incluyen aproximadamente cuatrocientos elementos que se han
de tener en cuenta entre artículos y servicios.

La canasta familiar es utilizada con distintos propósitos, sin embargo, una de
sus principales funciones es la de servir de referencia para el cálculo de los
índices de precios generales de bienes en el país. El índice de precios al
consumidor (IPC), en particular, mide el porcentaje en el que cambia, a través
del tiempo, el costo de la canasta familiar, manteniendo la calidad y la cantidad
de bienes y servicios en esta canasta. Este índice se utiliza como referencia
para calcular la inflación.

Población
Población humana, en geografía y sociología es el grupo de personas que
viven en un área o espacio geográfico. Población biológica es el conjunto de
individuos de la misma especie que habita una extensión determinada en un
momento dado.

Para la demografía, centrada en el estudio estadístico de la población humana
mundial, la población es un conjunto renovado en el que entran nuevos
individuos por nacimiento o inmigración y salen otros por muerte o emigración.
La población total de un territorio o localidad se determina por procedimientos
estadísticos y mediante el censo de población.

La evolución de la población y su crecimiento o decrecimiento, no solamente
están regidos por el balance de nacimientos y muertes, sino también por el
balance migratorio, es decir, la diferencia entre emigración e inmigración; la
esperanza de vida y el solapamiento intergeneracional. Otros aspectos del
comportamiento humano de las poblaciones se estudian en sociología,
economía y geografía, en especial en la geografía de la población, la geografía
humana y la ecología del comportamiento

Producto Bruto Interno (PBI):
Es el valor total de la producción corriente de Bienes y Servicios finales
producidos dentro de un territorio sin importar si las empresas son nacionales o
extranjeras en un periodo determinado de tiempo (un año). El PBI incluye la
suma total del valor de los Bienes y Servicios en una sola estadística de la

32
producción global valorados a precio de mercado dicho valor se expresa
generalmente en unidades monetarias.

A menudo se correlaciona positivamente con el nivel de vida, a pesar de su uso
como sustituto de la medición del nivel de vida ha sido objeto de críticas cada
vez mayor y muchos países están tratando de encontrar medidas alternativas
al PBI para ese fin.

Producto, se refiere al valor agregado es decir a los Bienes y Servicios finales.

Interno, se refiere a que es la producción dentro de las fronteras de un país.

Bruto, porque no se toma en cuenta la depreciación de los bienes de capital
que se emplearon en la fabricación de los Bienes y Servicios.

El PBI se puede determinar de tres maneras, todas las cuales deberían, en
principio, dar el mismo resultado. Son el enfoque de la producción (producción
generada dentro de un país), el método de la renta (renta generada dentro de
un país), y el enfoque del gasto (gasto realizado dentro de un país).

El más directo de los tres es el enfoque de producción, que resume los
resultados de todas las clases de empresas para llegar al total.

La perspectiva del gasto, trabaja en el principio de que todos los productos
deben ser comprados por alguien, por lo tanto el valor total del producto debe
ser igual al gasto total de las personas en la compra de las cosas.

El enfoque de la renta funciona en el principio de que los ingresos de los
factores productivos deben ser igual al valor de su producto, y determina el PBI
a través de la suma de los ingresos de todos los productores.

El PBI familiar a la producción por familia, por ejemplo en el sector de
agricultura (sus ingresos).

Elementos susceptibles a sufrir daños en viviendas

Los elementos susceptibles a sufrir daños en viviendas de mampostería son los
muros (largos y cortos), las vigas y los entrepisos. A continuación se presentan
ejemplos del tipo de daños que puede presentarse en cada uno de estos tipos de
elementos y cómo a partir de esto puede establecerse una calificación global del
daño de la edificación. Mampostería No Reforzada Muros cortos o Pilastras Se
trata de elementos de mampostería de relativa poca longitud, en general en

33
cercanías de aberturas de puertas y ventanas y que conforman pilas de
mampostería. La deformación horizontal y por lo tanto los daños principales se
concentran en las pilas. Vigas, dinteles, antepechos Se trata de elementos de
mampostería complementarios que conforman normalmente vigas, dinteles o
antepechos y que acumulan deformaciones y/o daños al ser más débiles que
los muros cortos o pilastras adyacentes. Muros fuertes Se trata de muros de
mampostería de longitud apreciable y en los que normalmente no se presentan
aberturas. Presentan un comportamiento elástico de cuerpo rígido funcionando
en general como un voladizo empotrado en la cimentación.

Mampostería Confinada Paneles Se trata de los muros de mampostería no
reforzada contenidos entre marcos de concreto reforzado de confinamiento.
Los paneles pueden presentar agrietamientos en diagonal o pueden presentar
tendencia a la falla en dirección perpendicular al plano del muro. Elementos de
confinamiento (vigas y columnas) Vigas y columnas de confinamiento que
tienen como función reforzar los paneles de mampostería no reforzada. Estos
elementos de confinamiento pueden fallar por corte, por tensión, por
compresión o por efectos combinados principalmente como consecuencia del
agrietamiento del panel interior.

Mampostería Reforzada Muros fuertes Se trata de muros de mampostería
reforzada cuyo funcionamiento en general es equivalente a un muro en
voladizo empotrado en la base y cuya capacidad está controlada en general en
su base (falla a flexión y/o a cortante). En algunos casos pueden estar unidos a
otros muros fuertes mediante vigas de conexión relativamente débiles. Muros
Débiles Muros de mampostería reforzada que son en general más débiles que
las vigas que los conectan. En general la capacidad del sistema está
controlada por la capacidad a corte de los muros lo cual se manifiesta
comúnmente con grietas diagonales en los mismos. Vigas, dinteles,
antepechos Todos los elementos anexos a los muros tales como vigas, dinteles
y antepechos son susceptibles a sufrir daños debido a los desplazamientos
horizontales que ocurren en el sistema estructural principal.

Mampostería
Se llama mampostería al sistema tradicional de construcción que consiste en erigir
muros y paramentos mediante la colocación manual de los elementos o los

34
materiales que los componen (denominados mampuestos), que pueden
caracterizarse por estar sin labrar (o con una labra muy tosca)

CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE DAÑO EN ELEMENTOS INDIVIDUALES

Muros Cortos O Pilastras (Rotación Del Muro)
1. Pequeñas grietas y mortero fisurado en las juntas horizontales en el extremo
superior e inferior de la pila.

Daños Moderados

1. Grietas moderadas y mortero fisurado en las juntas horizontales en el
extremo superior e inferior de la pila.

2. Posibles grietas y mortero fisurado en las juntas de pega dentro de la pila
pero las juntas horizontales no se abren.

Daños Severos

1. Posible movimiento en el plano o fuera de el, en la parte superior e inferior
de las pilas.

2. Unidades de mampostería rota y fisurados en las esquinas de la pila

3. Grietas y mortero fisurado en las juntas horizontales en el extremo superior e
inferior de la pila

Daños Leves

1. Mortero agrietado y fisurado en la parte superior e inferior de las uniones.
Grietas en forma escalonada pero no continua a través de la pila se han
iniciado pero no hay desplazamiento horizontal. No se presentan grietas en las
unidades de mampostería.

Daños Moderados

1. Grietas horizontales y mortero fisurado en las juntas horizontales indican que
ha ocurrido un desplazamiento horizontal a lo largo de las grietas y se crea un
mecanismo de rotura escalonado con aberturas en las juntas de 6 mm.

2. El 5% de las hiladas tienen grietas en las unidades de mampostería.

35
Daños Severos

1. Grietas horizontales y mortero triturado en las juntas horizontales indican que
ha ocurrido un desplazamiento horizontal a lo largo de las grietas y se crea un
mecanismo de rotura escalonado con aberturas en las juntas de aprox 12 mm.

2. Más del 10% de las hiladas tienen grietas en las unidades de mampostería.

Muros cortos o pilastras (Mecanismo de tensión diagonal)
DAÑOS LEVES

1. Grietas diagonales pequeñas en unidades de mampostería en un poco
menos del 5% de las hiladas.

Daños Moderados

1. Grietas diagonales en la pila, muchas de las cuales van a través de las
unidades de mampostería con grietas de ancho menor a 6 mm.

2. Las grietas diagonales llegan a alcanzar las esquinas. No se presentan
roturas o fisuras en las esquinas de la pila.

Daños Severos

1. Grietas diagonales en la pila, muchas de las cuales van a través de las
unidades de mampostería con grietas de ancho superior a 6 mm.

2. Se presentan roturas y fisuras secundarias en las esquinas de la pila.

3. Movimientos secundarios a lo largo o a través del plano de rotura.

4. Desprendimiento de partes de mampostería.

Vigas, dinteles, antepechos (rotación en elementos de soporte)
DAÑOS LEVES

1. Grietas pequeñas escalonadas y mortero fisurado en los extremos de la
viga en las partes superior e inferior de las uniones sobre la tercera hilada en
los extremos del antepecho. No se presentan grietas en las unidades. Solo se
evidencian separaciones relativas en los elementos de soporte.

Daños Moderados

1. Grietas moderadas escalonadas y mortero fisurado en los extremos de la viga
en la parte superior e inferior de las uniones. Las grietas indican que ha ocurrido

36
un desplazamiento horizontal en el plano y se presentan aberturas de aprox. 6
m.m. No se presentan grietas en las unidades de mampostería.

2. No se presenta desplazamiento vertical de la viga.

Daños Severos

1. Grietas escalonadas y mortero fisurado en los extremos de la viga en la
parte superior e inferior de las uniones. Las grietas indican que ha ocurrido un
desplazamiento horizontal en el plano y se presentan aberturas en las juntas de
pega de aprox. 12mm.). No se presentan grietas en las unidades de
mampostería.

2. Posible deterioro de las unidades superiores y extremas de la viga pero no
hay deslizamientos verticales en la misma.

Posible rotación de la viga con respecto a la pila de soporte.
DAÑOS LEVES

1. Predominan grietas verticales y mortero fisurado en una o dos unidades en
el extremo de la viga.

Daños Moderados

1. Predominan grietas verticales y mortero fisurado a través de la profundidad
total de cada extremo de la viga. Se presentan grietas que atraviesan las
unidades de mampostería.

2. Algún deterioro de las unidades en el extremo inferior de la viga pero no se
presentan movimientos verticales de la misma.

Daños Severos

1. Predominan grietas verticales y mortero fisurado a través de la profundidad
total de cada extremo de la viga. Sobre 1/3 de las hiladas las grietas van a
través de las unidades de mampostería.

2. Se presenta gran deterioro de las unidades en el extremo inferior
Mampostería no reforzada de la viga con movimientos verticales de la misma.

37
Muros fuertes (flexión/rotura de la base/desplazamiento de las juntas
horizontales)

Daños Leves

1. Grietas horizontales pequeñas en las juntas horizontales en los talones del
muro.

2. Grietas orientadas diagonalmente y fisuras secundarias en el talón del muro.

Daños Moderados

1. Grietas horizontales y mortero fisurado en las juntas horizontales indican que
ha ocurrido un desplazamiento horizontal a lo largo de las grietas y se crea un
mecanismo de rotura escalonado con aberturas en las juntas de aprox. 6mm.

2. Grietas diagonales y rotura en el talón del muro. Las grietas se extienden en
varias hiladas.

3. Grietas orientadas diagonalmente algunas de las cuales atraviesan las
unidades de mampostería.

Daños Severos

1. Grietas horizontales cerca de la base del muro similar al nivel de daño
moderado excepto que el ancho es de aprox. 12mm.

2. Grietas orientadas diagonalmente y grietas en la base del muro. Las grietas
se extienden en varias hiladas. Se presentan grietas a través de las unidades
de mampostería. Se presentan roturas locales de la mampostería.

3. Grietas diagonales que tratan de combinar mecanismos de colapso. Pueden
atravesar piezas de mampostería.

Daños En Elementos No Estructurales
Los daños que se presenten en elementos NO ESTRUCTURALES, por lo
general no implican peligro para la estabilidad global de la vivienda y por lo
tanto NO deben incluirse en la evaluación global del daño. Los daños en
elementos NO ESTRUCTURALES deben someterse a reparación tratando de
minimizar la vulnerabilidad de los mismos. Estos daños SI pueden poner en
peligro la vida de los ocupantes de la vivienda.

38
¿Qué es rehabilitación de viviendas?
La rehabilitación de viviendas incluye para efectos del presente Manual las
siguientes actividades:

A. REPARACIONES: obras que se realizan en una vivienda con el fin de
restaurar su capacidad de carga original, ante afectaciones de la misma por
cuenta de un terremoto o cualquier otro efecto.

B. REFORZAMIENTO: obras que se realizan en una vivienda con el fin de
darle mayor capacidad de carga a la misma, sin que necesariamente ésta
presente daños causados por terremotos u otros efectos.

C. RECONSTRUCCIÓN: obras que se realizan a una vivienda con el fin de
reconstituir partes gravemente afectadas de la misma ya sea por causa de un
terremoto o por cualquier otro efecto y que pretende proporcionarle a la
vivienda una capacidad de carga igual o superior a la que tenía originalmente.

¿Cuándo se requiere rehabilitar una vivienda?
Es necesario rehabilitar una vivienda cuando está presente algún tipo de daño
estructural de consideración producido por un terremoto o cualquier otro efecto
o cuando esta tenga deficiencias constructivas evidentes que puedan poner en
peligro la seguridad de la misma Si la edificación está en buen estado, no
evidencia daños de consideración y no presenta deficiencias constructivas
evidentes o si fue sometida a un sismo intenso y no sufrió daños de
consideración.

VI. OBJETIVOS
En primer lugar, se empezó por precisar el problema a analizar para luego
formular la pregunta general, el objetivo de estudio y las preguntas específicas
que orientan el análisis. En ese sentido se podría decir que el objetivo al que
queremos llegar en este análisis y trabajo de investigación se basa en lo
siguiente:
Objetivo general:
1. Estudiar la ineficiente gestión de riesgo e infraestructura en las viviendas, y
el impacto negativo después del desastre en la localidad de Yanque, durante el
periodo 2011-2016.
Objetivos específicos

39
2. Determinar el nivel adecuado de ingeniería para disminuir la magnitud de
daños causados por el desastre natural.
3. Analizar si Yanque puede seguir siendo un pueblo turístico con mejores
construcciones, sin afectar su patrimonio.

VII. HIPÓTESIS

1.6.1 Hipótesis General:
1.- La ineficiente gestión de riesgo e infraestructura en las viviendas, genera un
impacto negativo después del sismo en la localidad de Yanque durante el
periodo 2011-2016.

1.6.2 Hipótesis Específicas:
2.- El nivel no adecuado de ingeniería estructural en las viviendas, incrementa
la magnitud de daños y el grado de vulnerabilidad causados por los diversos
peligros recurrentes en la zona.
3.- El nuevo diseño estructural antisísmico en las casas de adobe, incrementa
las posibilidades de que disminuya la cantidad de turistas en el distrito de
Yanque.
X: variable independiente: Gestión de riesgos.
Y: variable dependiente: ingeniería estructural y turismo.
“La ingeniería estructural y el turismo dependen de la gestión.”

VIII. METODOLOGÍA

1.7.1 Métodos
En la investigación se empleó la metodología basada en el procedimiento
deductivo – análisis en el nivel descriptivo explicativo, de las variables
“Gestión de riesgos de desastre y calidad en la infraestructura”, para
armonizar el manejo de la información de las etapas del desarrollo de la
investigación, con relación a las variables de estudio. La presente
investigación es transversal, correlacional, no experimental y partirá del
criterio de que las entrevistas de profundidad, la observación y sus diversos
métodos y técnicas, permitirán ir al fondo del problema investigar.
La consulta de información bibliográfica y documental es una tarea esencial
principalmente al inicio de la investigación, pero que se mantiene hasta el
final del proceso. Es importante señalar que el análisis no se centrará
solamente en los datos numéricos o información estadística, sino,

40
fundamentalmente en los conocimientos, experiencias, testimonios,
manifestaciones, criterios y apreciaciones de los informantes.

1.7.2 Tipo de la investigación
La presente investigación reúne las condiciones para ser caracterizada de
tipo aplicada puesto que se basa en fundamentos teóricos para resolver un
problema inmediato como es la influencia en la gestión de riesgos ante un
sismo en el sector de la infraestructura en Yanque.

1.7.3 Diseño de la investigación
El estudio pertenece a un diseño no experimental puesto que no hubo
manipulación de las variables. Es observación al y descriptivo porque
veremos los comportamientos de las variables en su respectivo análisis

Se permite la elaboración de dos modelos de diseño según la condición de
estudio:

Dónde:

VI1: Gestión de riesgo de desastres

VI2: Calidad de la infraestructura en al viviendas

VD: Magnitud de daños ocasionados por el sismo

“n”: Muestra

O: Observación

X: Gestión de riesgo de desastres

Y: Calidad de la infraestructura en al viviendas

Y R: Relación de variables

1.7.4 Población y muestra

Población: De acuerdo a lo observado, los residentes de la comunidad de
Yanque que viven en los alrededores de la Calera son aproximadamente 2000-
2500 personas. Se recolectó información y posteriormente se realizará la
encuesta correspondiente.

Muestra: Se trabajó con personas mayores de edad entre 18 a 50 años de
edad. Para determinar el tamaño de la muestra se utilizó el muestreo aleatorio

41
CAPITULO II: EL NIVEL NO ADECUADO DE
INGENIERÍA ESTRUCTURAL EN LAS VIVIENDAS
2.1 ANÁLISIS DEL NIVEL DE INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL
La gestión del territorio es fundamental a la hora de tomar decisiones acerca de
la focalización de espacios territoriales, mediante metodologías y estrategias
incorporar un carácter sistematizado que contribuya a la sostenibilidad de
desarrollo.

2.1.1 Regiones Naturales De Los Distritos De Caylloma
Las regiones del Perú que acoge el territorio peruano destacan por sus
características y por su producción natural. El geógrafo experto Javier Pulgar
Vidal fue quien agrupo las regiones y las zonas que constituyen la diversidad
geográfica peruana. El distrito de Yanque ubicado en la provincia de Caylloma,
ocupa un piso altitudinal el cual le otorga ciertos parámetros de infraestructura
particular.

Tabla 1: REGIONES NATURALES DE LOS DISTRITOS DE
CAYLLOMA

Distrito Región Natural Altitud

Achoma Quechua 3487 msnm

Cabanaconde Quechua 3296 msnm

Callalli Suni 3862 msnm

Caylloma Puna 4332 msnm

Chivay Suni 3635 msnm
Coporaque Suni 3583 msnm

Huambo Quechua 3308 msnm
Huanca Quechua 3308 msnm

Ichupampa Quechua 3397 msnm
Lari Quechua 3358 msnm

Lluta Quechua 2999 msnm

Maca Quechua 3279 msnm

42
Madrigal Quechua 3271 msnm

Majes Yunga 1410 msnm
San Antonio de Chuca Puna 4457 msnm

Sibayo Suni 3855 msnm
Tapay Quechua 2984 msnm

Tisco Suni 4011 msnm
Tuti Suni 3837 msnm

Yanque Quechua 3420 msnm
Fuente:
https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Distritos_del_departamento_de_Arequipa#Provincia_de_Caylloma
https://es.wikipedia.org/wiki/Las_ocho_regiones_naturales_del_Per%C3%BA
Elaboración: propia

En la tabla nos muestra que el distrito de Yanque se encuentra ubicado en la región
natural quechua a 3420 msnm, zona en la cual las características del material de
construcción son particulares a las de una zona tropical o cálida, los materiales para la
infraestructura de Yanque son el adobe, piedra, ladrillo.

2.1.2 Nivel de calidad de Infraestructura Doméstica
La calidad varía mucho según la zona altitudinal o por lo económico que resulte
obtenerla. Pero lo más importante de una vivienda es la seguridad que pueda
tener o no, por el simple hecho que se encuentre en zona activa a los
desastres naturales. Para ello nombramos los principales materiales de
edificación en las viviendas de la localidad de Yanque.

Tabla 2: NIVEL DE CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA DOMÉSTICA

LAS Nivel de calidad de Infraestructura Doméstica
VIVIENDAS DE YANQUE
Materiales Tipo de mezcla
Adobe Arcilla, Arena
Piedra Barro
Ladrillo Cemento, Arena
Fuente: encuesta a pobladores de Yanque
Elaboración: propia

El adobe siendo considerado el material recomendado para la zonas altas como la
región Quechua, otorga un alto nivel de inercia térmica para que la temperatura se
mantenga aislada así como también otorga resistencia a la combustión ante

43
cualquier peligro de incendio, no obstante requiere de mantenimiento para
evitar su deterioro. La piedra combinada con barro es una fortificación estable,
es económico ya que resulta ser fácil de obtener, la estructura de construcción
en la base genera aislamiento de la humedad del suelo otorgando comodidad,
este material posee gran resistencia estructural como también resistencia al
fuego, a diferencia del material adobe la piedra no necesita mantenimiento y
por otro lado como desventaja los muros de piedra se encuentran
frecuentemente húmedos. El ladrillo es el material de construcción más estable
a la hora de tener un ideal de seguridad ante desastres naturales, es un
material no tan económico como los anteriores pero si cumple las funciones
ventajosas de las anteriores, aislante térmico, resistencia al fuego, absorbe la
humedad, y presenta poca reacción con la mayoría de componentes comunes.

2.1.3 Tipo de Material de Infraestructura Doméstica en Yanque
Ahora bien los materiales de infraestructura de los pobladores de Yanque,
según nuestras encuestas están distribuidas de la siguiente manera.

Tabla 3 TIPO DE MATERIAL DE INFRAESTRUCTURA DOMÉSTICA EN
YANQUE

Material Pobladores
adobe 124
cemento y 19
ladrillo
piedra y 27
barro
total 170
Fuente: encuesta a pobladores de Yanque
Elaboración: propia

44
Gráfico Nº 1 Infraestructura Doméstica

16%
adobe
cemento y ladrillo
11%
piedra y barro

73%

Fuente: CUADRO N°3 ELECCIÓN DEL MATERIAL DE INFRAESTRUCTURA
Elaboración: propia

El gráfico muestra que en la zona el material de construcción más utilizado es
el adobe, el cual cuenta con un 73% sobre el total de la muestra de pobladores
que poseen este tipo de infraestructura, el material de piedra y barro es un 16%
del total de la muestra de pobladores que utilizan piedra y barro como material
de infraestructura, y por último el cemento y ladrillo es un 11% sobre el total de
la muestra obtenida de los pobladores que prefieren tener un nivel de
infraestructura tecnológico que es el ladrillo.

2.1.4 Nivel de calidad de infraestructura vial
Por otro lado también es necesario analizar el nivel de infraestructura vial de la
zona de Yanque, la cual por ser una zona rural posee variaciones de acabados.

Además la calidad de infraestructura vial dependerá del aprovechamiento que
pueda tener esta zona en sus anexos como turismo u comercio.

Una observación de los anexos fronterizos de Yanque van a determinar el nivel de
gestión en la focalización de su infraestructura vial para la autoridad de Yanque y
según el cuadro los datos de infraestrcutura via son: Chapi que está a 3.3KM de
distancia y posee asfaltado, el anexo de Achoma que está ubicado a
6.7KM de Yanque no posee asfaltado, Ichupampa está a 4.4KM y no posee
asfaltado, Coporaque se encuentra ubicado a 15.4KM de Yanque con vías
asfaltadas y Chivay anexo de Yanque ubicado a 8.1KM y posee asfaltado.

45
Notamos que no todas las vías de los anexos están asfaltadas, y tal vez se podría
decir que las zonas de más alto nivel turístico son las que están asfaltadas.

Tabla 4 Infraestructura Vial de los Anexos de Yanque

ANEXOS DISTANCIA ASFALTADO

Yanque -
6.7KM NO
Achoma
Yanque -
4.4KM NO
Ichupampa
Yanque –
15.4 KM SI
Coporaque
Yanque - Chivay 8.1 KM SI
Fuente:https://www.google.com.pe/maps/place/Yanque/data=!4m2!3m1!1s0x9169e153ab343455:0x
540dc38e88ebaab6?sa=X&ved=0ahUKEwj89ffelePUAhXCQSYKHU2HCCQQ8gEIJDAA
Elaboración: propia

Esto no es bienestar para los habitantes por diversos factores externos como el
polvo, desestabilidad ante un desastre natural u otros. Lo que resalta que las
autoridades focalizaron su gestión de infraestructura vial en enfocarse en
sector turismo.

2.2 AMENAZAS PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO
EN YANQUE
Para distrito de Yanque desde el punto de vista de los desastres naturales
como principal amenaza a los pobladores en su agricultura, ganadería, salud,
empleo, es decir afecta su desarrollo social y económico. Más allá de la
capacidad de la sociedad a responder, un desastre natural genera caos o
pánico en los individuos y severos daños de inmuebles.

2.2.1 Amenazas de los desastres naturales en la población
No obstante los desastres naturales son inevitables y desligado del control
humano, pero haciendo posible su prevención mediante capacitaciones ante
desastres naturales, eficaz gestión que se enfoque en su población el cómo
generar bienestar y seguridad, fuera de todo esto el sismo ocurrido el 15 de
agosto del 2016 fue un acontecimiento que resalto la gestión de las
autoridades, que trajo ciertas perdidas pero tal vez pudo ser evitado mediante
usos de un plan de gestión de riesgos.

46
Tabla 4 AMENAZAS DE LOS DESASTRES NATURALES EN LA
POBLACIÓN
Desastres Naturales Poblador Poblador
Afectado afectado (%)
Sismo 63 32%

Sequia 18 9%

Helada 64 32%

Nevada 36 18%

Inundación 4 2%

Cenizas 15 8%

Total 200 100%

Fuente: encuesta a pobladores de Yanque
Elaboración: propia

Gráfico Nº 2 Desastres Naturales (%)

2% 8% SISMO
SEQUIA
31% HELADA
18%
NEVADA
INUNDACION
CENIZAS
32% 9%

Fuente: Cuadro N°5 Nivel De Amenaza De Los Desastres Para La Población
Elaboración: Propia

Según el gráfico N° NIVEL DE AMENAZA DE LOS DESASTRES PARA LA
POBLACION la localidad de Yanque posee diversidad de desastres naturales, ya
sea por su ubicación altitudinal considera los sismos, los cuales son altamente
destructivos y que se presentan con cierta periodicidad a nivel regional con 31%
de pobladores afectados, en el caso de Yanque, Ichupampa el sismo del mes de
agosto del 2016 de más de 5 grados de intensidad, producido por la interacción de
las placas tectónicas; hasta el momento no son predecibles la ocurrencia de

47
los movimientos sísmicos, por lo que esta amenaza siempre estará latente. Las
sequías, fenómeno cíclico asociado al niño constituye una amenaza de 9%
recurrente con impactos negativos sobre la producción agropecuaria por la falta
de agua para abastecer necesidades de cultivos, crianzas y humanos. Es
importante señalar la sequía estacional por disminución de los caudales de
agua de riego durante los meses de estiaje agosto a diciembre. Las heladas,
sin duda una amenaza natural que pone en riesgo la seguridad alimentaria de
la población afecta al distrito de Yanque con un 32% de intensidad. Las
nevadas, fenómeno que hace que se precipite nieve en lugar de lluvia poseen
un 18% de intensidad en la zona. La presencia de nieve como precipitación
tiene como principal causa la baja temperatura ya que supone un importante
nivel de frío que afecta a los seres humanos y animales ocasionando muchas
veces tasas elevadas de mortalidad. Las inundaciones en Yanque no son
ocasionadas por un desborde de rio sino por el alto nivel de lluvias torrenciales
que provoca estas inundaciones solo un 2% de intensidad en la zona. Las
cenizas del volcán Sabancaya que fue recientemente reportado por Comité
Técnico-Científico para la Gestión del Riesgo Volcánico de la Región Arequipa,
las zonas afectadas por la emisión de cenizas se encuentra Yanque el cual la
intensidad fue de 8% con respecto a los demás desastres naturales.

Gráfico Nº 3 Daños Nocivos por Desastres (%)

CENIZAS
DESASTRES NATURALES

INUNDACION

NEVADA

HELADA

SEQUIA

SISMO

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Fuente: Cuadro N°5 Nivel De Amenaza De Los Desastres Para La Población
Elaboración: propia

48
Estos daños nocivos por los desastres naturales se hacen presentes en
pérdidas materiales, comerciales, u otros de los pobladores de Yanque.

2.3 MAGNITUD DE UN SISMO
Durante los años el sismo o terremoto ha traído consigo un efecto destructivo
para nuestra nación en el sector económico, social, cultural. El cual se presenta
como un fenómeno de sacudida brusca y pasajera de la corteza terrestre
producida por la liberación de energía acumulada en forma de ondas sísmicas.
Los más comunes se producen por la actividad de fallas geológicas. También
pueden ocurrir por otras causas como, por ejemplo, fricción en el borde de
placas tectónicas, procesos volcánicos o incluso pueden ser producidas por el
hombre al realizar pruebas de detonaciones nucleares subterráneas. Es
necesario resaltar que en este capítulo se demostrará los acontecimientos que
produjo el sismo ocurrido el 15 de agosto del 2016, para conocer como fue el
grado de magnitud que ocasionó el sismo. El distrito de Yanque es el lugar más
afectado por el sismo de 5.2 grados que afectó la región de Arequipa y con ello
se presenta los efectos de sismo.

2.3.1 Índices de desastre local (sismo)
Todo desastre natural es inevitable no sufrir daños algunos y por ello la
distribución de los efectos negativos de un sismo. Es imprescindible contar con
una infraestructura de medición y observación adecuada que, a su vez, con el
tiempo servirá para implementar las medidas preventivas que permitan mitigar
su efecto, así como atender la emergencia provocada por este fenómeno.

Tabla 5 EFECTOS NEGATIVOS DE UN SISMO

Efectos Directos Efectos Indirectos
Tasas de mortalidad Perdida comercial
Daños de infraestructura Degradación de
comercial atractivos turísticos
Daños de Infraestructura Viajes a la zona
doméstica afectada
Daños de Infraestructura Heridos por replicas
vial
Daños de infraestructura Demanda de
educativa medicamentos de salud
Fuente: http://www.who.int/hac/techguidance/ems/earthquakes/es/
Elaboración: propia

49
Durante el sismo ocurrido en la zona de Yanque se determinaron los efectos
inmediatos después del acontecimiento ocurrido, la tasa de mortalidad que
registra, los notorios daños de infraestructura territorial como en lo comercial se
dan perdidas económicas de una post inversión, en los domestico genera daños
materiales, en la infraestructura vial fue inevitable las rajaduras y deslizamientos
de rocas, en la infraestructura educativa los derrumbes son mayormente leves por
la inversión de material noble que hubo. Los post efectos son la perdida comercial
la cual ya de por si generara un shock de ingresos, la degradación de atractivos
turísticos tales como la iglesia de la Inmaculada Concepción y otros más,
generaran por un periodo aislamiento preferencial para la rehabilitación, un sismo
generará posteriormente damnificados y en caso el centro de salud no pueda
abastecer a todos se generará demanda de medicamentos, después del sismo
llegan las réplicas y con probabilidades de generar más daños.

2.3.2 Reporte del sismo ocurrido en Yanque
Ahora bien el sismo registrado en la localidad de Yanque fue más intenso que
en otras zonas cercanas al epicentro y pudo obtener el siguiente cuadro:

Tabla 6 REGISTROS HIPOCÉNTRICOS DEL SISMO
Rubros Registros

Tiempo de origen 21h 58min 14 de agosto,
2016
Latitud Sur -15.64°

Longitud Oeste 71.67°

Profundidad 8 km

Magnitud 5.3 ML

Epicentro A 10km al oeste de Chivay

Intensidad Máxima Maca, Yanque, Achoma e
Ichupampa
Fuente:
http://portal.igp.gob.pe/images/documents/comunicaciones/publicaciones/2016/sismoichupam
paagosto2016.pdf
Elaboración: propia

Según el cuadro N° REGISTROS HIPOCÉNTRICOS DEL SISMO los registros
dados por las estaciones de Red Sísmica Nacional, determinan que el sismo
inició a 21h 58min horario local, donde el epicentro fue cerca de la zona de

50
Ichupampa. Las zonas más afectadas fueron Maca, Yanque, Achoma e
Ichupampa.

2.3.3 Grado de Vulnerabilidad de la zona afectada por el sismo
La vulnerabilidad sísmica cuantifica el riesgo debido únicamente a las
características de la estructura. El peligro sísmico es la magnitud que cuantifica
el riesgo debido a la zona geográfica sobre la cual se emplaza la estructura.
Tanto la vulnerabilidad sísmica de una estructura, como el peligro sísmico
asociado a su emplazamiento, así como el daño sísmico potencial, contribuyen
a cuantificar el riesgo sísmico asociado a un conjunto.

Tabla 7 FACTORES DE VULNERABILIDAD
N° Elementos

1 Localización de asentamientos en zonas
sísmicas.
2 Prácticas y normativas incorrectas en
materia de construcción de edificios.
3 Gran densidad de edificaciones con altos
índices de ocupación.
4 Falta de sistemas de alarma y de
concienciación de la población acerca de los
riesgos de terremoto.
Fuente: http://www.who.int/hac/techguidance/ems/earthquakes/es/
Elaboración: propia

Los efectos de un sismo pueden reducir su intensidad nociva a la hora de obtener una
eficaz gestión de riesgos, como posible referencia el cuadro N° EFECTOS
NEGATIVOS DE UN SISMO, que se basa en la factores más próximos a sufrir por un
desastre natural como el sismo.

2.3.4 Nivel de ocupación establecida en un hogar
No obstante estudiaremos ciertos elementos para conocer cómo se encuentra la zona
de Yanque. La cantidad de ocupantes que registran los hogares en la localidad de
Yanque. El cuadro es fundamental para conocer si se encuentra sobre los parámetros
de vulnerabilidad.

Tabla 8 NIVEL DE OCUPACIÓN ESTABLECIDA EN UN HOGAR

51
Rango Cantidad
1a3 70
4a7 74
8a+ 26
Total 170
Fuente: encuesta a pobladores de Yanque
Elaboración: propia

Gráfico Nº 4 Miembros por hogar (%)

15%
1a3

4a7
41%
8a+

44%

Fuente: CUADRO N° 9MIEMBROS POR HOGAR
Elaboración: propia

Según los datos obtenidos de las encuestas a pobladores de Yanque del gráfico #
Miembros por hogar (%), para el conocimiento de individuos por hogar fue el rango de
uno a tres individuos por hogar de 41%, los miembros de cuatro a siete por hogar
fueron de 44% y para los hogares con población de ocho a más fue del 15%. Sin duda
un porcentaje de población se caracteriza por un alto nivel de ocupantes por hogar,
esto en un acontecimiento importante como el sismo ocurrido genera mucho más
daños y pérdidas.

2.3.5 Niveles de daño en las viviendas afectadas por el sismo
Durante el sismo ocurrido en Yanque el año pasado se registró el número de
viviendas afectadas y derivaciones de esta. Como resultado de una tragedia,
las viviendas son principalmente el elemento que más visible después de un
desastre sísmico.

52
Tabla 9 NIVELES DE DAÑO EN LAS VIVIENDAS AFECTADAS POR EL SISMO

Viviendas Cantidad

Afectadas 78

Dañadas 92

Destruidas 180
Fuente:http://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/arequipa-asi-luce-
yanque-distrito-mas-afectado-sismo-n242937
Elaboración: propia

Gráfico N º 5 Viviendas alteradas por efectos del Sismo

22%
Afectadas
Dañadas
52% Destruidas
26%

FUENTE: CUADRO Nº 10 VIVIENDAS COLAPSADAS POR EL SISMO
Elaboración: propia

Para un nivel de infraestructura como se lleva a cabo en Yanque, edificaciones
de adobe, piedra u otros, es predecible el nivel de riesgo que sufrirían por los
colapsos de las viviendas. Las viviendas más afectadas o en todo caso
inhabitables fue del 52%, medida la cual muestra el alto nivel de vulnerabilidad
de la infraestructura doméstica, las viviendas que fueron dañadas por corte de
agua o luz como también derrumbamientos de muros fue del 26% y las
viviendas que solo fueron afectadas por rajaduras o cortes no obstante fue del
22%, es claro decir que zonas fueron más resistentes tal vez con material noble
o porque están más alejadas al epicentro.

53
2.3.6 Daños en la infraestructura vial por el sismo
La zona afectada de Yanque requería de apoyo inmediato pero por los
deslizamientos de rocas en las carreteras impidió el apoyo por parte de
autoridades de mayor nivel y no se atendió con rapidez las urgencias que
necesitaban los pobladores.

Tabla 10 INFRAESTRUCTURA VIAL AFECTADA POR EL SISMO
Fuente: INFRAESTRUCTURA VIAL DE LOS ANEXOS DE YANQUE

ANEXOS KILOMETROS AFECTADO ASFALTADO

Yanque - 8.1KM SI SI
Chivay
Yanque - 6.7KM NO SI
Achoma
Yanque - 4.4KM SI NO
Ichupampa
http://rpp.pe/peru/arequipa/yanque-el-distrito-mas-afectado-por-sismo-de-52-grados-noticia-
987333 Elaboración: propia

Ocurrido un sismo la ayuda es inherente para el caso de Yanque la infraestructura vial
se ha visto dañada, haciendo imposible el acceso a esta zona, específicamente la
carretera de quiparani como también las carretera en el sector de Vizcachani e
Ichupampa fueron bloqueadas y rajadas. A pesar de los peligros que tienen las vías de
acceso los pobladores decidieron caminar por la carretera, ya que estas se
encontraban intransitables.

2.3.7 Medidas de prevención estructural y humana en zonas sísmicas
Es por ello que ahora veremos los elementos de prevención que debería haber
tenido la gestión de la zona afectada de Yanque, una gestión de riesgos.

Tabla 11 MEDIDAS DE MITIGACIÓN

N° Requisitos

1 Gestión a largo plazo del desarrollo
económico y urbano de las zonas sísmicas
2 Códigos y normas de construcción

3 Incentivos y mecanismos de control y de
aplicación de la normativa
4 Protección de infraestructuras y servicios
básicos

54
5 Sólida capacidad del sector público para las
actividades de búsqueda y rescate
6 Concienciación y educación de la población
sobre el riesgo de terremotos y ejercicios de
simulacro.
Fuente: http://www.who.int/hac/techguidance/ems/earthquakes/es/
Elaboración: propia

Un sismo o terremoto de magnitud como un temblor, provocado por ondas que se
propagan por la corteza terrestre y por debajo de ésta, provocando grietas en la
superficie, sacudidas, vibraciones, licuefacción, corrimientos de tierras, réplicas o
tsunamis. Entre los factores agravantes figuran la hora a la que se produce el
1
temblor y la intensidad de las réplicas . Y esto conlleva a un posterior
acontecimiento en la salud, vivienda y economía de las personas. Existe medios
de mitigación contra estos desastres naturales los cuales son aplicados en una
eficaz gestión de riesgo, en Yanque carece de este sistema, ciertos elementos son
aplicados pero no de manera adecuada y es por ello que al suceder un desastre
como el sismo no se ven preparados para actuar y hacer frente a ello.

2.4 PRINCIPALES IMPACTOS QUE OCASIONO EL SISMO DEL 2016
La Provincia peruana de Caylloma es una de las ocho que conforman el
Departamento de Arequipa (ahora llamado Región Arequipa). Y uno de los
distritos más afectados por el sismo ocurrido el 14 de agosto del 2016 fue
Yanque.

El distrito de Yanque es el lugar más afectado por el sismo de 5.2 grados que
afectó la región de Arequipa. Según se informó en el momento se decía que se
registran 92 viviendas colapsaron, 180 quedaron inhabilitadas y 78 se
encuentran afectadas. Ya luego se anunció que había 52 heridos, 185
viviendas afectadas, 2 instituciones afectadas y 1.2 kilómetros de carretera en
similar estado.

En ese entonces según se informó entre las víctimas mortales del sismo se
registraron 2 adultos mayores, una niña y un ciudadano norteamericano, Indeci
había identificado a los fallecidos tras el sismo registrado en Arequipa.

Al distrito de Yanque también llegaron el ministro de Defensa, Mariano González, y
el ministro de Transportes, Martín Vizcarra para implementar el puente aéreo hacia
Arequipa para poder evacuar a los heridos de gravedad por el sismo.

55
Genero un gran impacto este sismo daños físicos y también daños en
infraestructura en el aspecto laboral de los pobladores de Yanque, daños en los
servicios de primera necesidad, el agua por ejemplo, los canales de regadío
que conecta a domicilios y pampas de sembrado fueron grandemente
afectados lo cual analizaremos.

2.4.1. Daños en canales de regadío en la agricultura
Para analizar los daños en los canales de regadío en la agricultura,
primeramente vamos a conocer que al haber estos daños en infraestructura de
canales perjudica a la actividad económica agrícola, la cual es desarrollada por
productores organizados en Comisiones de Usuarios, con niveles aceptables
de producción y productividad de cultivos como: papa, oca, habas, maíz,
quinua, cebada, trigo, arveja, ajo; los cuales pueden ser incrementados si se
mejora niveles: técnicos, organizativos y de planificación.

Una de las principales debilidades de este sector es la falta de organizaciones

Consolidadas a través de los cuales se podría promover diferentes actividades
en beneficio de los agricultores como: adquisición de semillas, insumos,
tecnificar los cultivos, incrementar la producción de calidad, programar cultivos,
ubicar mercados dentro y fuera del país.

Según la Agencia Agraria de Caylloma del Ministerio de Agricultura a nivel de la
provincia de Caylloma se tiene aproximadamente de 112,235.75 ha de superficie
agrícola entre tierras de labranza, tierras de cultivo permanente y cultivos
asociados; mientras, en el distrito de Yanque la superficie agrícola alcanza a los
1,169.47 has y praderas naturales que tiene un área de 55,566 ha.

El agua es el recurso más valioso en el distrito, además es el factor limitante
para la ampliación agrícola, es esencial para la supervivencia y el bienestar de
los pobladores, importante para muchos sectores de la economía del distrito.
En ese sentido los recursos hídricos constituyen uno de los recursos naturales
renovables más importante del distrito de Yanque.

La principal fuente de agua del distrito, es el río Colca con más de 129 km de
recorrido y disponible para la agricultura desde el embalse de Tuti, para ser
trasladado por un canal, hasta la irrigación Majes, a lo largo de su recorrido y a
través de diferentes válvulas de 60 lts/seg. Aproximadamente se suministra una

56
dotación de agua para irrigar las tierras de los diferentes centros poblados de la
margen izquierda.

Es importante saber que después de haber sido dañados los canales se hacía
difícil poder regar las pampas de sembrado y se perdió mucho en el aspecto de
agricultura.

Según los datos de ingemet se tuvo estos datos según el 2016 después del
sismo:

Tabla 12 DAÑOS EN CANALES DE REGADÍO EN LA AGRICULTURA

Canal longitud
(km)
Canal de regadío colapsado 3.95
Canal de regadío afectado 1.5
Fuente: ingemmet
Elaboración: propia

Para poder analizarlo mejor se le paso a porcentajes los datos de daño
de regadío en la agricultura.

Gráfico Nº 6 Daños en canales de regadío en la agricultura

28% Canal de regadío colapsado

Canal de regadío afectado
72%

Fuente: CUADRO Nº 13 DAÑOS EN CANALES DE REGADIO EN LA AGRICULTURA
Elaboración: propia

Analizando los datos después del sismo que paso en la región Caylloma distrito
de Yanque se puede analizar que los canales afectados están en un 28 por
ciento ,a diferencia de los canales que quedaron en colapso que son la mayoría
en un 72 por ciento queriendo decir que quedaron inservibles que se necesitara
reconstruirlos. Mientras se tome una solución cuando antes los pobladores
podrán estar contar con un buen servicio de agua para su agricultura ya que es
una de sus primordiales solvencias económicas.

57
Según el plan de desarrollo regional concertado Arequipa proyectado a 2021.

Una solución en infraestructura e integración regional. Se estaría considerando
renovar y/o modernizar la infraestructura de riego, para mejorar la conducción,
control y distribución del agua de riego, y optimizar su uso. Se aspira la
construcción de infraestructura de almacenamiento del recurso hídrico, para
atenuar los efectos del cambio climático como heladas, sequías, etc; para
garantizar la seguridad alimentaria y reducir el riesgo de desastres.

Es por ello en el plan estratégico de desarrollo con gestión de riesgos de
desastres del distrito de Yanque esta como objetivo específico Construir y/o
mejorar infraestructura de riego, para optimizar el uso, manejo y distribución del
agua de riego. Visualizado hasta el 2025.

2.4.2. Víctimas del sismo en el distrito Yanque, 2016
Los sismos, altamente destructivos y que se presentan con cierta periodicidad
a nivel regional, en el caso de Ichupampa el sismo del mes de agosto del 2016
de más de 5 grados de intensidad, puede haberse producido por la reactivación
de la falla de Ichupampa o la interacción de las placas tectónicas de Nazca y
Sudamericana y de los reajustes de fallas geológicas regionales en el arco
andino; hasta el momento no son predecibles la ocurrencia de los movimientos
sísmicos, por lo que esta amenaza siempre estará latente. Por lo tanto se hace
necesario en el distrito, realizar un análisis de riesgos a fin de evitar grandes
desastres.

Según estudios pasados se tenía que el distrito de Yanque, en el 2007 tenía
una población de 2319 habitantes, en el 2016, tiene 2108 habitantes (INEI
proyección al 2016, y durante el sismo pasado en el 2016 los fallecidos fueron:
Antonia Sañayco (80), Dionicia Checa (70), la menor Damaris Checa Muñoz y
el ciudadano estadounidense Vaum Ken Edan (66).

El movimiento telúrico que se produjo a las 21:58 horas también afectó un
templo en el distrito de Ichupampa y un hotel en el distrito de Yanque.

La gobernadora del distrito de Maca informó que no se reporta daños a la vida
y salud; sin embargo, las viviendas al ser de material de adobe presentan
rajaduras en sus paredes y hace que sean muy vulnerables y corran gran
riesgo para futuro si pasaría más sismos.

58
Tabla 13 VIDA Y SALUD DE LAS PERSONAS EN YANQUE

Personas Población

Personas
damnificadas 737

Personas afectadas 589

Personas fallecidas 4

Personas heridas 52

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Elaboración: propia

Gráfico Nº 7 Vida y salud en Yanque

0%
4%
Personas damnificadas
Personas afectadas
Personas fallecidas
43% Personas heridas
53%

Fuente: CUADRO N° 14 VIDA Y SALUD DE LAS PERSONAS EN YANQUE
Elaboración: Propia

Según el cuadro en porcentajes se ve claramente que con más del 50 % las
personas damnificada luego le siguen las personas afectadas, se tuvo pocas
muertes lo cual si lo vemos en porcentaje no es significativo ,ocupando el 4 %
las personas heridas .

Concluyendo se podría decir que todas estos efectos fue porque la población
de Caylloma y más el distrito de yanque tuvo grandes pérdidas porque su
infraestructura es deficiente.

Casi el 90% de damnificados siguen viviendo de forma precaria en carpas,
teniendo que pasar frio, propensos a enfermedades y que el Gobierno Central
no evidencie acciones efectivas en la rehabilitación y, sobretodo, no se haya

59
garantizado los recursos necesarios, hasta el momento se vio que no hay
grandes cambio y la mayoría de población decidió migrar y dejo sus casas así
destruidas.

Según en El Análisis de Riesgo con un diagnóstico que identifica qué las personas
y las actividades económicas están expuestas a amenazas naturales (sismos,
sequias, heladas, nevadas, etc.) y como pueden ser afectadas y dañadas por
ellas; como evitar y reducir esos daños. De esta manera el análisis de riesgos
orienta actividades como donde construir viviendas, muros de contención o
proteger canales de deslizamientos; por otra parte sirve para orientar las
inversiones del municipio para reducir riesgos, de esa manera se da seguridad a la
población y las inversiones. Este plan estratégico de desarrollo de gestión de
riesgos de desastres del distrito de Yanque está en proceso con visión a un futuro
del 2025 según los datos que tiene la municipalidad de Yanque.

2.5 VARIACIÓN DEL NÚMERO DE VISITANTES.
Para conocer la variación de visitantes aplicaremos el desarrollo de lo genera a
lo específico y denominaremos los principales atractivos. Caylloma según una
visión turística tiene mucho que ofrecernos pero hay poca publicidad respecto a
Yanque q también poses grandes maravillas q deslumbran pero la población
por la caída por el sismo aun no logro levantarse haciendo que quizás baje el
turismo en el 2017 no hay cambios significativos esto hace que los pobladores
de Yanque trabajadores en el aspecto turismo no tengan buenas ganancias
económicamente.

La variación de número de visitantes depende más que todo de publicidad
marketing como los turistas visitantes lo ven desde fuera y se atrevan a vivir
una nueva experiencia.

Viendo ante todo la provincia de Caylloma es una provincia que se encuentra
localizada en la región de Arequipa, su turismo en Arequipa es más conocida
ante todo por el cañón de colca, por consecuente pasaremos a ver cómo está
el turismo en Yanque uno de sus distritos, también afectado en el sismo como
lo definimos en un comienzo de nuestro trabajo.

Caylloma presenta para el visitante una amplia cantidad de atractivos turísticos
que la hacen famosa. Entre estos se observan puntos turísticos tanto para los

60
interesados por el Turismo Arqueológico, como por aquellos que presentan
interés por el floreciente ecoturismo.

Turismo Arqueológico en Caylloma, Chullpa Laramita – Se trata de una
construcción de base circular que en la actualidad se observa sin techo.

Cuevas de Mollepunku – Son unas cuevas cercanas a un sector conocido con
el nombre de “La pulpera”, en estas se puede apreciar un tipo nuevo de
manifestación cultural: grabados hechos en bajo relieve, además del uso de
una técnica mixta donde el bajo relieve se ve mezclado con la pintura. En las
cuevas se han observado bajorrelieves de camélidos y de figuras
antropomorfas; existen otros que presentan pigmentación, en especial en las
figuras de animales, donde se observa la tonalidad roja. Estos tendrían una
antigüedad promedio de cerca de 3 000 años antes de nuestra era.

Tahuaya – También conocida con el nombre de Tawa-Haya. Se trata de una
necrópolis donde se pueden observar unas especies de chullpas,
construcciones hechas para la residencia mortuoria.

Paraqra – Se trata de una antigua ciudadela, posiblemente de los Collaguas,
en la cual, además de sus estructuras arquitectónicas en ruinas, pueden
observarse edificaciones propias de la presencia española (en especial
religiosa). En el lugar se observar asimismo, custodiada por rejas, una momia
de ese antiguo pueblo de Caylloma.

Turismo Ecológico en Caylloma, Valle del Colca - Caylloma es famosa por el
Valle del Colca que se localiza en su territorio y que muchas veces es utilizado
para referirse a ella en vez de su nombre. En este se encuentra un volcán que
aún presenta actividad y que recibe el nombre de Sabancaya. La belleza de
este valle se ve representada por su rica variedad de flora y fauna, además por
los lagos que se pueden observar en él junto con la cantidad de montañas
nevadas que lo rodean y entre las que se puede observar a Ampato, Hualca
Hualca, además de Huancate. El sitio también es importante por las evidencias
habitacionales preincaicas e incaicas que presenta, donde aún se pueden
observar impresionante andenes cuya máxima antigüedad se le es atribuida a
la ocupación de la cultura Collagua.

Río Colca – Un hermoso torrente de agua donde los interesados en conocerlo
podrán observar la belleza natural, además de practicar la pesca.

61
Bosque de Piedra de Imata – Se trata de un grupo de piedras cuya erosión les
proporciona un interesante aspecto, dándole la apariencia de un bosque
petrificado.

En Caylloma también es importante mencionar un atractivo que destaca para la
práctica del turismo termo medicinal, como son los Baños Termales, conocidos
también como los Baños del Inca de esta zona. Estas surgen de la tierra a
través de grietas de procedencia volcánica. En la actualidad se han formado
modernas piscinas para su uso turístico.

Caylloma también destaca por sus festividades entre las que se puede
encontrar la celebración por su aniversario, realizada el día 21 de Junio.
También la Fiesta de Santa Ana entre los días 25 y 26 de Julio; la fiesta de la
Inmaculada Concepción, el 8 de Diciembre, entre otros.

2.5.1 Número de visitantes Arequipa, 2011-2016
Como mencionamos anteriormente, el avance se desarrollara de lo genera a lo
especifico, método inductivo.

Tabla 14: GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA AREQUIPA

AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Turismo
1314231 1370769 1408451 1457664 2337269 1427659
nacional
Turismo
295636 319811 300287 299610 287670 297162
extranjero

TOTAL 1609867 1690580 1745361 1757274 2624939 1724821

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior
Elaboración: propia

62

62
Gráfico Nº 8 Grado de cobertura turística en Arequipa
2500000

2000000

1500000

1000000

500000

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Turismo nacional Turismo extranjero

Fuente: CUADRO N° 15 GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA AREQUIPA 2011-2016
Elaboración: propia

Analizando nuestro cuadro vemos que el grado de cobertura turística en
Arequipa según modalidad fue turismo nacional y extranjero.

Los datos numéricos nos demuestran que los datos recolectados del ministerio
de comercio exterior es que desde año 2011 el turismo nacional a sido mayor a
el turismo extranjero es decir que muchos que visitan Arequipa el promedio de
ello es menor que los visitantes nacionales, es bueno resaltar que en el año
2015 el turismo nacional dentro de Arequipa fue muy alto, durante el periodo de
2011-2016.

Sin embargo los datos de turismo extranjero fueron menores solo se vio en el
año 2012 una subida de 319811 en cantidades durante los demás años en un
promedio fue igualitario en el rango 295636 a 300287 en cantidades.

Ahora analizando de manera en que año fue mayor el ingreso de turismo, se
saca la conclusión que en el año 2015 fue más el turismo en general
(incluyendo extranjeros y nacionales).

2.5.2. Número de visitantes en Caylloma (Yanque), 2016
Comenzaremos a ver primero la cobertura turística en caylloma como provincia de
Arequipa ,ya que muchos turista nacionales o extranjeron vienen a yanque oi lo
conocen es porque adquieren paquetes turísticos que hace que si o si pasen

63
por yanque pero no hay exclusivame3nte un turismo para yanque es por ello
quizás que también el nivel turístico de yanque es bajo a comparación con
otros lugares turísticos de Arequipa .

Tabla 15: GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA CAYLLOMA

Turismo 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Turismo nacional 55425 76487 44521 61634 72910 93294

Turismo
119605 117757 123487 123631 132275 123987
extranjero
TOTAL 175030 175304 168008 185247 205185 217281
Fuente: Autoridad Autónoma del Colca y Anexos –AUTOCOLCA
Elaboración: propia

Viendo el cuadro de grado de cobertura turística en Caylloma tomaremos en
cuenta que el año que hubo menos turistas nacionales fue el año 2013 y en el
año 2016 subió elevadamente a consideración del rango desde el 2011 hasta
el 2016.y se demuestra mejor en el siguiente gráfico.

100000
Gráfico Nº 9 Turismo nacional
90000
80000
70000
60000
50000 Turismo nacional
40000
30000
20000
10000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: CUADRO N° 16 GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA CAYLLOMA, 2011-2016
Elaboración: propia

Viendo en el cuadro de cobertura turística en caylloma en modo de turistas
extranjeros en el año que se recibió menos turistas extranjeros fue en el año
2012 con 117757 turistas y subió considerablemente en el año 2015
con132275.y se ve mejor en el siguiente gráfico.

64
Gráfico Nº 10 Turismo extranjero
135000

130000

125000

Turismo extranjero
120000

115000

110000
2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Cuadro N°16 Grado De Cobertura Turística Caylloma, 2011-2016
Elaboración: Propia

Ahora analizando los totales entre turistas nacionales y extranjeros se tiene que
en el 2013 fue bajo el ingreso de turismo y probablemente bajo el porcentaje el
turismo en Yanque, mientras que en el año 2016 subió considerablemente
sumando en un 217281.

Gráfico Nº 11 Grado de cobertura turística de Caylloma

217281
2016 123987
93294
205185
2015 132275
72910
TOTAL
185247
2014 123631
61634 Turismo extranjero
Años

168008
2013 123487 Turismo nacional
109585
175304
2012 117757
76487
175030
2011 119605
55425

0 50000 100000 150000 200000 250000
Fuente:Cuadro N°16 Grado De Cobertura Turística Caylloma, 2011-2016
Elaboración: Propia

65
2.5.4. Número de visitantes en Yanque según género 2016:

Tabla 16 NÙMERO DE VISITANTES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE SEGÚN GÉNERO

Población Visitantes (promedio) Visitantes (%)

Hombres 16 46%
Mujeres 19 54%
Fuente: encuesta a turistas de yanque
Elaboración: propia

Gráfico Nº 12 Visitantes por gènero

varones
46%
mujeres
54%

Fuente: Número De Visitantes En La Localidad De Yanque Según Genero, 2016
Elaboración: propia

En el distrito de Yanque se está distribuido entre la zona urbana y rural; del
total de la población el 46.21% corresponde a mujeres y el 53.79% a varones
entre ellos se puede considerar que son la mayoría visitantes nacionales,
mismos familiares que van de visita en el aspecto familiar y aprovechan poder
conocer algún centro turístico.

Según la muestra que se tomó de turistas obtuvimos estos resultados hay más
mujeres que visitan Yanque está entre 54 % entre nacionales y extranjeras

A diferencia de los varones que su porcentaje es cercano que está dentro de
46 % conjuntamente dentro de nacionales y extranjeros.

66
Para que el sector turismo aumente debería de darse buen servicio de
hospedaje estadía con buena infraestructura previniendo así cualquier tragedia
durante algún sismo.

2.5.3 Principales atractivos Turísticos de Yanque
Hace ya cinco millones de años existió el valle del colca es entonces que
cazadores y recolectores se establecieron por los terrenos de Yanque
actualmente después de la época de pre – cerámica Yanque se ubicó encima
de un cerro en el lugar llamado uyo uyo .

El pueblo de Yanque desarrollo sabiduría en la ingeniería agronómica
dominando los diversos cereales y productos de pan llevar complemento con la
construcción impresionante andenerías con una población en ese entonces de
7500 habitantes con la conquista de españoles servicio de residencias de
funcionarios reales el 1572 en donde la población de dispersa en cerros
,quebradas montes y pequeñas aldeas ,luego fue reducida en 24 centros
poblados en donde el punto de referencia fue la plaza de armas ,en donde se
encontraba en la parte frontal el cabildo ,luego la casa del corregidor , la iglesia
y las casa principales .

Ciudadela UYO- UYO, Complejo arquitectónico de gran trascendencia para el
distrito de Yanque. Construida en su gran totalidad de piedra bien tallada es
una ciudadela que muestra compartimientos destinados para el uso ceremonial
como de viviendas con pequeños caminos y acueductos una magnifica
distribución del espacio en la que se desarrollaron estos pobladores bajo la
influencia de collagua inca. El distrito de Yanque se encuentra en la provincia
de Caylloma, en la región de Arequipa. Como un punto turístico del Perú, el
distrito de Yanque resulta atractivo a aquellos viajeros que tengan interés por el
turismo termo medicinal, el turismo arqueológico, el turismo ecológico y de
aventura, y el turismo cultural y vivencial.

En Yanque, se encuentran fuentes termo medicinal como es el caso de:

Las Aguas Termales de Chacapi; estos son llamados también los Baños de
Yanque y cuentan en sus instalaciones con dos piscinas, cuya máxima
temperatura se encuentra en los 50°C. El recurso se ubica a 2 Km de la plaza
del distrito, y debido a su popularidad, cuenta con una adecuada infraestructura
turística, que permite que aquel pueda ser visitado en cualquier hora del día.

67
Pero los Baños Termales de Chacapi no son los únicos que el viajero puede
hallar en Yanque, otros baños son los Baños Termales de Puye, que son en sí
un grupo de fuentes termo medicinales ideales para aquellas personas
deseosas de bajar sus niveles de estrés.

En relación con el turismo arqueológico en el distrito de Yanque, en esta urbe
se localizan lugares como las Andenerías de Llactacucho; este recurso
arqueológico, como su nombre ya indica, se ve conformado por sistemas de
andenerías que tienen una peculiar forma de distribución en contraste con
recursos análogos. Otro atractivo arqueológico en Yanque es el llamado
“Anfiteatro”, un lugar creado por los Collaguas que, posiblemente, habría
servido para aquellos, como unos andenes especiales que permitían el control
del proceso de crecimiento de los cultivos.

A los atractivos arqueológicos anteriores se agrega:

El Complejo Arqueológico de Uyo-Uyo que aparentemente habría sido una
importante ciudadela, en la que se distinguen tanto estructuras habitacionales,
como agrícolas y hasta un cementerio. El recurso pertenece a la Cultura
Collagua y es parte del Patrimonio Cultural de la Nación.

Un legado más, que la cultura de los Collagua, dejara en el distrito de Yanque,
como testimonio de su paso por estas tierras, son las Tumbas de Shininea.
Este recurso presenta un acceso bastante complicado, y en aquel se puede
observar a un grupo de pircas circulares.

Si por otro lado el viajero va hacia Yanque con el fin de disfrutar de sus atractivos
naturales, en el distrito podrá conocer sitios como: Las Cuevas de Pallaclli, que
también son un recurso arqueológico, ya que en ellas se han descubierto pinturas
rupestres. El Valle del Colca también ocupa territorio del distrito de Yanque, así
que ir a este pueblo, es una buena excusa, para practicar deportes en su valle,
como por ejemplo el ciclismo, paseos a caballo, o simples caminatas.

Y si desea conocer más del distrito y su historia en un solo establecimiento,
puede ir al Museo de Yanque donde se cuenta la historia del distrito desde sus
primeras ocupaciones, haciendo muestra de los hallazgos arqueológicos
obtenidos en excavaciones a lo extenso del territorio.

68
Y antes de irse del distrito, el viajero devoto, no puede dejar de visitar la Iglesia
de Yanque que además de ser el punto de concentración de la fe del distrito, es
un importante edificio histórico que fuera edificado en el siglo XVII bajo la
protección de la Virgen de la Inmaculada Concepción.

Fuente importante para la generación de recursos económicos; el distrito
cuenta con los siguientes atractivos turísticos:

Tabla 17 RECURSOS TURÍSTICOS PALES
ATRACTIVOS TURISTICOS DE YANQUE

Nivel de Recursos turísticos
Interés
1 Aguas termales.
2 Sistema de andenería
3 El puente Cervantes.
4 Restos arqueológicos, de Uyo Uyo, Tumbas
colgantes, Maqueta de andenería Yuracc
5 La Casa del Cacique Choquehuanca.
6 El templo Colonial de la Inmaculada Concepción.
7 El templo Colonial de la Inmaculada Concepción.
8 El anfiteatro Collagua,
Fuente: Encuesta a turistas de Yanque
Elaboración: propia

69
CAPÍTULO III: EL NUEVO DISEÑO
ESTRUCTURAL ANTISÍSMICO EN LAS CASAS DE
ADOBE.
3.1. ANÁLISIS DEL TURISMO EN YANQUE:
No cabe duda que el turismo es la industria sin chimeneas de mayor crecimiento
en todo el mundo, y nuestro país no es indiferente a esta tendencia. Es por ello
que en este artículo damos un enfoque de la trascendencia que tiene esta
actividad para el desarrollo económico y social, la necesidad que tiene el ser
humano de viajar y de conocer nuevos lugares y culturas; pero también sugerimos
cómo los peruanos y el Estado deberían dar todos los mecanismos para su
desarrollo en infraestructura de manera permanente.
El distrito de Yanque resulta atractivo a aquellos viajeros que tengan interés por
el turismo termo medicinal, el turismo arqueológico, el turismo ecológico y de
aventura, y el turismo cultural y vivencial.

En tiempos actuales donde las Tecnologías de la Información no discriminan
entre países desarrollados o en vías de serlo, hacen propicio que toda persona
que tenga un ordenador, Tablet o teléfono móvil más conexión a Internet,
pueda informarse de los atractivos turísticos y costumbres de otros países que
le son ajenos. Todo con el único fin de visitarlo escapándose de la rutina y
tensiones del día a día.
De manera que esa inquietud de palpar y sentir eso nuevo, crea el impulso en
las personas de poder viajar y conocer el lugar que vio en algún sitio web con
información turística o por recomendación de sus amistades, familiares o
quizás por lo que vio en los medios de comunicación masiva.
Es innegable que el Turismo pone en contacto a las personas, da una relación
directa generando lazos de amistad y, sobre todo, de comprender la realidad
del país que se visite en sus múltiples facetas. Ahora los turistas potenciales se
dan un tiempo importante en sus rutinas diarias para mejorar su salud
emocional y física, toman sus días de vacaciones para su bienestar.

3.1.1 Ingreso anual de divisas generado por el turismo receptivo nacional:
El turismo se ha convertido en un rubro totalmente atractivo para las actividades
económicas de cualquier país, ya que representa una importante fuente de
ingresos, además el turismo no sólo fortalece al sector económico, sino que

70
también influye en las actividades de otros sectores como: sociales, culturales y
educativos tanto a nivel nacional como internacional ya que juega un papel
relevante e influyente en las relaciones internacionales de los países.

Lo que se busca con la integración de este rubro es atraer la inversión
extranjera directa (IED) la cual impulsa el desarrollo nacional, también
representa una importante fuente de divisas que eleva la tasa del PIB, para que
de esta manera haya más oportunidades de empleo tanto directo como
indirecto para la población local.

El estado debe en coordinación con las actividades privadas promover el
turismo interno mediante campañas bien orientadas y estimulando con
promociones publicitarias de importancia y programas educativos que
despierten en la población el interés por el conocimiento del país de origen al
igual que el de otros países ya que es una forma para conocer sobre otras
regiones y otras culturas y que de esta manera crezca la oferta para satisfacer
la demanda y así lograr un desarrollo económico.

Tabla 18 INGRESO ANUAL DE DIVISAS GENERADO POR EL TURISMO RECEPTIVO
NACIONAL

Años 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ingreso de 2 814 3 073 3 917 3 907 4 140 4 303
divisas

Fuente:http://datosturismo.mincetur.gob.pe/appdatosTurismo/Content1.html
Elaboración: propia

El grado de cobertura turística describe la relación entre el gasto turístico
receptor (visitantes extranjeros) y el emisor (visitantes nacionales) y representa
la capacidad del primero de “financiar” los gastos que realizan los residentes en
el país de referencia cuando visitan el resto del mundo.

Es así que el turismo receptivo se demuestra por el ingreso de divisas lo que se
explica por el gasto que realizan los turistas y excursionistas internacionales
cuando visitan el país.

71
Gráfico Nº 13 Ingreso anual de divisas generado por el turismo receptivo nacional

5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016

ingreso del turismo receptivo(nacional)

Fuente: Cuadro N º 19 Ingreso anual de divisas generado por el turismo receptivo nacional
Elaboración: propia

Aquí podemos observar que a lo largo de los años el turismo nacional ha
demostrado que si bien no se mantiene constante entonces tiende a crecer un
poco esto es debido a muchos factores tales como una buena organización con
mayores actividades promocionales para reforzar la imagen del país y sus
atractivos.

No obstante debemos tomar en cuenta que el turismo receptor en el Peru tiene
como uno de los principales factores de donde vienen estos ingresos es la
gastronomía.

Con una base de 3,5 millones de turistas foráneos arribando al Perú por año, el
ingreso formal que obtiene nuestro país por la degustación de nuestra
gastronomía asciende a US$350 millones.

3.1.2 Grado de cobertura del turismo a nivel departamental y provincial:
La provincia de Arequipa se encuentra formando parte del departamento y
2
región homónimos. Esta provincia tiene una extensión de 9,682.02 Km . La
fundación de la provincia nos remonta al 15 de agosto de 1540 cuando se creó
bajo el nombre de “Villa Hermosa de Nuestra Señora de Asunta”. Un año
después, en 1541, mediante una Cédula Real, se le cambia el nombre por el de
“Ciudad de Arequipa”.

72
La ciudad de Arequipa tiene un importante casco histórico, que recibe mes tras
mes a miles de turistas; aquel fue declarado Patrimonio Nacional de la Nación
por la UNESCO.

El Centro Histórico de Arequipa, fue declarado Patrimonio Cultural de la
Humanidad por la Unesco en el 2000, al contar con impresionantes
edificaciones como la Basílica Catedral, construida a base de sillar blanco,
piedra volcánica que nace del Misti; el Monasterio de Santa Catalina, el barrio
de San Lázaro, el Barrio de Selva Alegre, el Convento la Recoleta, entre otras
variadas arquitecturas pertenecientes a la Ciudad Blanca.

Tabla 19 GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA AREQUIPA 2011-2016

AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015 2016
RUBROS

Turismo nacional 1314231 13700769 1408451 1457664 2337269 1427659

Turismo extranjero 295636 319811 300287 299610 287670 297162

TOTAL 1609867 1690580 1745361 1757274 2624939 1724821

Fuente: Ministerio de comercio exterior
Elaboración: Propia

Gráfico Nº 14 GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA AREQUIPA 2011-2016

2500000

2000000

1500000

1000000

500000

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016

turismo nacional turismo extranjero

Fuente: Cuadro Nº 20 Grado de cobertura turística Arequipa 2011-2016
Elaboración: Propia

73
3.1.3 Grado de turismo receptivo e interno (Caylloma):
Aproximadamente el 85% de la compra de los paquetes turísticos con destino
al Colca se realizan en la ciudad, a través de agencias de viajes de Lima y en
Arequipa. Las 246 agencias de viajes de Arequipa que venden dicho paquete,
representan solo el 9% del mercado nacional, es decir, que los empresarios
arequipeños sostienen sus empresas con la venta (del paquete) a turistas que
llegan a la ciudad y buscan agencias de turismo por su propia cuenta. Un
segmento no atendido es el de los turistas «mochileros», grupo que representa
cerca del 9% y que forma parte del 13% de turistas libres. La importancia de
este grupo es que usa los servicios de los operadores locales. El sistema de
comercialización de los servicios turísticos tiene establecido comisiones a
quienes realicen ventas, con cantidades que se pactan de antemano entre los
empresarios (agencias minoristas y mayoristas). Este sistema ha creado una
desventaja para muchos empresarios locales que permitieron comisiones
sucesivamente más altas para los negociadores informales (guías oficiales que
llevan a los grupos turísticos al Colca) y especialmente para los restaurantes
donde las comisiones pueden alcanzar incluso hasta el 45% del precio de
venta, y de 5 a 10% en los servicios de alojamiento (hostales y hoteles
pequeños), minimizando la rentabilidad de la producción. Las visitas turísticas
son registradas por la Autoridad Autónoma del Colca y Anexos (AUTOCOLCA),
quien realiza el registro a través del cobro del Boleto Turístico. Evidentemente
la influencia de los tiempos vacacionales de Europa y Estados Unidos son los
que determinan las temporadas de mayor afluencia turística para el Perú, para
Arequipa y por ende para el Valle del Colca.

Tabla 20 GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA CAYLLOMA 2011-2016

AÑOS 2012 2013 2014 2015 2016
2011
RUBROS

Turismo nacional 55425 76487 109585 61634 72910 93294

Turismo extranjero 119605 117757 123487 123631 132275 123987

TOTAL 175030 175304 168008 185247 205185 217281

Fuente: Autoridad Autónoma del Colca y Anexos –AUTOCOLCA
Elaboración: Propia

74
Gráfico Nº 15 CANTIDAD DE VISITANTES DEL TURISMO NACIONAL Y EXTRANJERO (CAYLLOMA)

140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016

Turismo nacional Turismo extranjero

Fuente: Cuadro Nº 21 GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA CAYLLOMA 2011-2016
Elaboración: Propia

En lo que va del año 2011, en el sector Turismo habrían ingresado más de S/.
8 277 368 mensuales, lo que significa un crecimiento económico en el sector
Turismo para el Valle del Colca. Sin embargo, estos ingresos y/o ganancias
no son reinvertidas en la zona considerando que la mayoría de las empresas
son de capital foráneo, por lo que solo reinvierten localmente para efectos de
mantenimiento y promoción.

Pero debemos indicar que El Valle del Colca es uno de los destinos turísticos
más populares de la provincia de Caylloma, Arequipa y que el año 2016 este
destino arequipeño recibió alrededor de 150 mil visitantes entre extranjeros y
peruanos.

3.2 CIMENTACIÓN DISEÑADA PARA LAS CARACTERÍSTICAS DEL
TERRENO:
La cimentación es el conjunto de elementos de una edificación para transmitir
al terreno que soporta dicha edificación las cargas procedentes de la estructura
y su diseño dependerá de las características del edificio y de la naturaleza del
terreno.

Conocer las características del suelo sobre el cual se edificará la obra es de
suma importancia por la seguridad de los trabajadores para hacer
excavaciones y para saber cuáles elementos de construcción se utilizarán
como: cimbras, pozos, zanjas de cimentación, etc.

75
Una cimentación mal diseñada puede ocasionar incluso el colapso de la
edificación.

Para conocer las características del terreno sobre el que se va a edificar se
realiza un estudio geotécnico, el cual consiste en definir la naturaleza de los
materiales a excavar, modo de excavación, la capacidad del terreno para
soportar los rellenos y la estructura, los coeficientes de seguridad, las
operaciones necesarias para disminuir los asientos, entre otras. Además en
este estudio se debe incluir el perfil del terreno, vertidos, canalizaciones,
posibles fallas, terrenos expansivos, terrenos agresivos, pozos, galerías,
rellenos, tipos de cimentaciones de los edificios colindantes, etc.

De acuerdo a su integridad y capacidad portante los suelos se clasifican en:

1. Rocas: Son suelos que soportan con poca deformación el peso de las
edificaciones como: rocas ígneas y metamórficas como granito y basalto,
rocas metamórficas foliadas, rocas sedimentarias, rocas arcillosas, pizarras
cementadas, limolitas, areniscas, calizas, etc.
2. Suelos Finos: Constituidos por 35% en peso por materiales finos como:
arcillas duras, arcillas firmes y limos.
3. Suelos Granulares: Su material es de origen sedimentario en los que el
material fino se encuentra por debajo del 35% en peso como: gravas,
mezclas de arena y grava, arena, etc.

Los tipos de cimentaciones se clasifican en cimentaciones como tal, anclajes
(transmiten al terreno tensiones de tracción) y muros-pantalla (para contención
de tierra en excavaciones de sótanos).

Las cimentaciones directas transmiten al terreno esfuerzos de compresión y se
dividen de acuerdo a su profundidad en: cimentaciones directas o superficiales,
cimentaciones en pozo (profundidades medias) y cimentaciones profundas
(estratos superiores del terreno no soportan una cimentación directa).

A su vez las cimentaciones directas se dividen en:

 Zapatas aisladas, las cuales son bloques de hormigón armado de forma
cuadrada o rectangular que se utilizan en terreno firme con asientos
diferenciales reducidos soportando por lo general un pilar.

76
 Zapatas combinadas: Se usan cuando las aisladas están muy próximas,
cuando soportan menos de 3 pilares se llaman combinadas y más se llaman
corridas, también se utilizan en muros de carga o de contención de tierra.

 Emparrillados: Única cimentación constituida por un conjunto de zapatas
corridas y se emplea cuando el terreno es muy heterogéneo o no es muy
firme.

 Losas: Se emplea cuando en la edificación se incluyen sótanos para
distribuir uniformemente las tensiones en toda la superficie.

Desde el punto de vista topográfico los terrenos pueden clasificarse en
dos tipos: plano y ondulado o escarpado
Terrenos planos
Los terrenos planos son aquellos cuya pendiente general en el sentido de
avance es inferior a la pendiente máxima estipulada para la vía, esto es, en
donde no hay problema de pendiente longitudinal.

Cualquiera que sea el tipo de terreno entre los puntos de control primario debe
determinarse, como primera medida, la orientación de la línea recta que los
una. Esto se logra con ayuda de mapas de la región, si los hubiese, o con el
recorrido cuidadoso, a pie o a caballo en ambos sentidos de los caminos
primitivos que sirvan de comunicación entre aquellos puntos. Los vuelos en
avión o mejor, en helicóptero, prestan en la actualidad la más apropiada
colaboración a este objetivo.

Si bien la línea recta aparenta la mejor solución para unir dos puntos en
terrenos planos, las exigencias ulteriores de seguridad en el tránsito de los
vehículos desaconsejan seriamente el uso de tangentes demasiado largas, ya
por el encandilamiento que ocasiona en los conductores la oposición de las
luces nocturnas, ora por la fatiga y la propensión al sueño que en ellos produce
la monotonía de su actividad en tales recorridos.

En terrenos escarpados
El factor determinante en todo reconocimiento o exploración en terrenos ondulados
o escarpados, es el de la pendiente longitudinal que se estipule para la vía. En
este caso, la orientación que pueda determinarse de la recta imaginaria entre dos
puntos consecutivos de control primario serviría para ceñir lo más

77
imposible a ella la dirección general del trazado, pero serán las líneas de
pendiente que se prueben en esa dirección las que indiquen las rutas posibles
por adoptar.
El reconocimiento en este tipo de terrenos resulta más complejo que en los
planos, pues en los recorridos sobre el terreno, en uno y otro sentido, pueden
determinarse puntos de control secundarios en el fondo de las hoyas de
corriente de agua y en las parte alta de las cordilleras o de sus estribaciones,
con el doble criterio de que se aparten lo menos posible de la dirección
rectilínea entre los sitios que van a comunicarse y que aquellos puntos puedan
unirse con líneas de pendiente aceptable.

Formación del suelo

La causa principal de la formación de los suelos es la meteorización, que
consiste en la alteración que experimentan las rocas en contacto con el agua,
el aire y los seres vivos. Pueden distinguirse:

Meteorización física o meteorización mecánica es aquella que se produce
cuando, al bajar las temperaturas, el agua que se encuentra en las grietas
de las rocas se congela. Así aumenta su volumen y provoca la fractura de
las rocas.
Meteorización química es aquella que se produce cuando los materiales
rocosos reaccionan con el agua o con las sustancias disueltas en ella.

La actividad biológica puede contribuir tanto a la meteorización física como a la
química.

El suelo puede formarse y evolucionar a partir de la mayor parte de los
materiales rocosos, siempre que permanezcan en una determinada posición el
tiempo suficiente para permitir las anteriores etapas. Se pueden diferenciar:

 Suelos autóctonos, formados a partir de la alteración de la roca que tienen
debajo.

 Suelos alóctonos, formados con materiales provenientes de lugares
separados. Son principalmente suelos de fondos de valle cuya matriz
mineral procede de la erosión de las laderas.








78
Destrucción del suelo:
La principal causa de la destrucción de suelos es la erosión, que consiste en el
desgaste y fragmentación de los materiales de la superficie terrestre por acción
del agua, el viento, etc. Los fragmentos que se desprenden reciben el nombre
de detritos.

Los suelos se pueden destruir por las lluvias. Estas van lavando el suelo
(lixiviado), quitándole todos los nutrientes que necesita para poder ser fértil, los
árboles no pueden entonces crecer y se produce una deforestación que
conlleva como consecuencia la desertificación.

La conservación:

La conservación de los suelos se logrará con la educación de las personas.
Debemos tener en cuenta que un suelo se forma durante un lapso de miles y
miles de años, gracias a la acción de factores como el viento, la temperatura y
el agua. Estos, lentamente van desmenuzando las rocas, hasta reducirlas a
pequeñas partículas, que al unirse con los restos de plantas y animales
conforman el suelo.

Una vez formado, el suelo es protegido y conservado por la vegetación que
crece sobre su superficie. Cuando el hombre corta los árboles y deja expuestas
las partículas del suelo a la acción del sol, el viento y el agua, se produce la
temida erosión. La capa vegetal es arrastrada hacia el fondo de los océanos, y
aquellos terrenos fértiles quedan transformados en desiertos. Dicho
empobrecimiento del suelo también es causado por desyerbar con azadón, por
las quemas, por el uso exagerado de herbicidas y fertilizantes, entre otros.

Para detener la destrucción de este recurso, se hace urgente iniciar la plantación
de árboles y la defensa de los bosques nativos. El agricultor debe adquirir la sana
costumbre de rotar los cultivos, de trazar los surcos en sentido diferente a la
pendiente del terreno, de plantar barreras vivas para evitar el rodamiento de las
partículas. De todos es el compromiso de proteger las fuentes de agua, como ríos
y quebradas, conservando toda la vegetación de la cuenca.

79
3.2.1 Grado de vulnerabilidad en la vivienda para su mejoramiento:
Viendo toda la teoría, decidimos que la vulnerabilidad casi siempre se asocia
con la pobreza, pero también son vulnerables las personas que viven en
aislamiento, inseguridad e indefensión ante riesgos, traumas o presiones.

La exposición de las personas a riesgos varía en función de su grupo social,
sexo, origen étnico u otra identidad, edad y otros factores. Por otra parte, la
vulnerabilidad puede adoptar diferentes formas: la pobreza, por ejemplo, puede
resultar en que las viviendas no puedan resistir a un terremoto o huracán, y la
falta de preparación puede dar lugar a una respuesta más lenta al desastre, y
con ello a más muertes o a un sufrimiento más prolongado.

Tabla 21 GRADO DE VULNERABILIDAD EN LA VIVIENDA PARA SU MEJORAMIENTO

Evaluación

Factor de
vulnerabilidad 1 2

En las viviendas 82 88
Fuente: Encuesta realizada a los pobladores de Yanque
Elaboración: Propia

El cuadro Nº 22 es una evaluación acerca de la vulnerabilidad de las viviendas.

Dónde:

1=Afectada

2=Dañada

Lo que quiere decir que la mayoría de pobladores en la localidad de Yanque
es que tienen una vivienda dañada, que quiere decir eso? , pues bien, lo que
quiere decir es que los pobladores han sufrido pérdidas totales (derrumbes de
viviendas, muerte de animales que criaban, etc.).

En otro lado está, las viviendas afectadas que tuvieron pequeñas rajaduras,
mas no fueron pérdidas mayores.

3.2.2 Ambientes de aprendizaje en la educación de Yanque (2016):

80
Tabla 22 AMBIENTES DE APRENDIZAJE EN LA EDUCACIÓN DE YANQUE

Instituciones N° de
Docentes Local
educativas alumnos

Cuna Jardín Saint
120 7 propio
Erblon Perú-Francia

Inicial 120 7 Propio
147 12 propio
San Antonio de Padua

Primaria 147 12 Propio
Instituto Agropecuario 110 9 propio
de Yanque

Secundario 110 9
50 8 propio
Propio IESTP “Yanque”

Superior 50 8 Propio
CEBE (Niños con
5 1 propio
habilidades
diferentes)

Fuente: Instituciones Educativas Yanque 2016
Elaboración: Propia

Los procesos de aprendizaje son lasactividades que realizan los estudiantes pa
raconseguir el logro de los objetivos educativosque pretenden. Constituyen una
actividadindividual, aunque se desarrolla en un contexto social y cultural, que
se produce a través de un proceso de interiorización en el que cada estudiante
concilia los nuevos conocimientos a sus estructuras cognitivas previas.
Aprender requiere un proceso que va superando diferentes etapas y que
implica una gran diversidad de elementos internos y externos.

Las interacciones en el aula tienen una estructura, la cual se compone de
acciones. Dichas acciones se convierten en un espacio interactivo de relaciones,
condicionadas, por el ambiente de aprendizaje desarrollado en el aula. El ambiente
es de carácter dinámico, es un ente vivo. Se caracteriza por favorecer las
interacciones en el aula y la inclusión de todos sus miembros, tengan o no,
necesidades de atención educativa especial, en las tareas escolares.

81
Aquí consideraremos 2 aspectos:

Ambiente físico: en este aspecto podemos observar en el cuadro anterior que 4
de los 5 colegios cuenta con un local propio exceptuando el Superior 50 8
Propio CEBE (Niños con habilidades diferentes) el cual se encuentra dentro del
Inicial 120 7 Propio San Antonio de Padua, se podría concluir que por un lado
este punto no está mal porque el superior mencionado solo cuenta con 5
alumnos pero por otro se podría indicar que siendo esta institución educativa
un superior podría no contar con la tecno logia necesaria.

Habilidades cognitivas: La colaboración entre estudiantes y docente, facilita la
interdependencia positiva y la interacción proveedora, mejorando así las
habilidades cognitivas de los alumnos.

Otro aspecto sería el de la cantidad de alumnos por salón.

Por un lado, están los profesores y pedagogos, que en su mayoría defienden
que el número de alumnos debería ser menor del actual, en muchos casos 31
alumnos por aula, si se quiere mejorar el rendimiento académico de estos. Y
por el otro, están las instituciones, directores de centro, etc. que aseguran que
el número de alumnos no afecta para nada a su rendimiento.

Bueno la situación en Yanque es que si está en el rango de 30 a 35 de alumnos
por clase y que su rendimiento es bajo ya que de 34 alumnos evaluados solo 4
estuvieron en un aspecto satisfactorio escolar esta baja cantidad podría deberse a
otras razones como la baja calidad en alimentación (un factor importante que es
delimitado por la pobreza) u otras causas sociales y económicas.

3.3 NUEVAS CONSTRUCCIONES:
El ladrillo es una masa de arcilla y arena, en forma rectangular, que después de
cumplir con un proceso de elaboración, sirve para construir muros, aposentos y
monumentales edificaciones.

Esa pieza rojiza de aspecto frágil, pero muy resistente, sigue siendo el elemento
clave para realizar impecables trabajos arquitectónicos. Un instrumento importante
en la elaboración, fortalecimiento y embellecimiento de una obra. La elaboración El
ladrillo nació prácticamente con la construcción misma hace muchos siglos, en la
antigua Grecia. Cómo se elabora el ladrillo? Una breve visita a la Ladrillera
Barranquilla, empresa especializada en producir esa clase de

82
productos, nos da clara ilustración. De una mina se extrae arcilla. Esta se deja
podrir y luego es procesada con arena en un desintegrador de terrones.
Posteriormente se mezcla con un desengrasante para darle mayor capilaridad,
y para que el agua pueda salir fácilmente en el secado.
El ladrillo, como ente de construcción, debe cumplir las funciones como
elemento de mampostería, estructural y decorativo, tanto de fachadas como
interiores. Pero que el ladrillo cumpla o no estas cualidades en las
construcciones no depende sólo del producto, sino que tiene mucho que ver su
manejo en la obra, sistema de transporte, forma de apilarlo y especialmente la
forma de colocarlo y pegarlos en los muros. De igual manera es importante
tener en cuenta la influencia que tiene la humedad, interna y externamente, en
el comportamiento de los ladrillos, los morteros de pega y los acabados
individuales, y en general en el muro como un todo. Para obtener una óptima
utilización del ladrillo, una mayor durabilidad de la mampostería y mayor
conservación de los acabados, es necesario conocer los factores negativos que
las afectan y así encontrar la forma más conveniente y práctica de prevenirlos,
evitarlos o eliminarlos, utilizando los medios y productos adecuados sin que
implique un aumento considerable en el costo de la construcción. Cuando se
está utilizando ladrillo o cualquier otro tipo de material de mampostería, hay
que considerar con especial cuidado la influencia que tiene en su
comportamiento el agua en cualquiera de sus tres estados.

3.3.1 Daños en canales de regadio en la agricultura:
Los canales de riego tienen la función de conducir el agua desde la captación
hasta el campo o huerta donde será aplicado a los cultivos. Son obras de
ingeniería importantes, que deben ser cuidadosamente pensadas para no provocar
daños al ambiente y para que se gaste la menor cantidad de agua posible. Están
estrechamente vinculados a las características del terreno, generalmente siguen
aproximadamente las curvas de nivel de este, descendiendo suavemente hacia
cotas más bajas (dándole una pendiente descendente, para que el agua fluya más
rápidamente y se gaste menos líquido).

La construcción del conjunto de los canales de riego es una de las partes más
significativas en el costo de la inversión inicial del sistema de riego, por lo tanto
su adecuado mantenimiento es una necesidad imperiosa.

83
Tabla 23 DAÑOS EN CANALES DE REGADIO EN LA AGRICULTURA

AÑOS

canales 2016(km)

Canal de regadío colapsado 3.95

Canal de regadío afectado 1.5

Fuente: http://www.minedu.gob.pe/campanias/pdf/reporte-de-situacion-n-250-13oct2016.pdf
Elaboración: Propia

Este cuadro nos está diciendo acerca de los daños causados en la agricultura,
es justamente en los canales de regadío, como bien sabemos Yanque es un
distrito donde la gran mayoría de sus pobladores subsisten con la agricultura,
aparte de eso a Yanque lo aqueja un desastre natural que vendría hacer las
lluvias ya que eso da hincapié a la inundación que es un fenómeno natural
causado por la acumulación de lluvias y agua en un lugar concreto. Puede
producirse por lluvia continua, una fusión rápida de grandes cantidades de
hielo, o ríos que reciben un exceso de precipitación y se desbordan, y en
menos ocasiones por la destrucción de una presa.
Un canal de regadío colapsado hace que los pobladores tengan pérdidas
totales en lo que es su cosecha, ya que su mayor fuente de ingreso está dada
por ello.
Un canal de regadío afectado también tiene perdidas, mas no son graves
como seria en su totalidad.

3.3.2 Adaptación a la tecnología de infraestructura:
Las nuevas tendencias en diseño arquitectónico, construcción e instalaciones,
han modificado el concepto de habitar, otorgando un valor añadido real en la
vivienda, mediante la aplicación total de la tecnología en el hogar. Algunas
aplicaciones tecnológicas que facilitan las condiciones de confort y satisfacción
de las necesidades son: el aislamiento térmico y acústico, el acondicionamiento
interior, el control automático de las múltiples instalaciones, el empleo sin
limitaciones de las redes de comunicación, el acceso a los nuevos modos de ocio
asociados a la tecnología, entre otros. Estas facilidades son aplicables a través
de la domótica la cual es una herramienta vital para que todo esto que hace
tiempo se planteaba como una fantasía sea posible. La tecnología, los

84
sistemas de gestión y control y las redes de comunicación, trabajan en
conjunto para lograr el hogar idóneo, estas aplicaciones ya no son tan caras
como antes, en la actualidad está al alcanze de la mayoría de personas.

Un ladrillo es un material de construcción, normalmente cerámico y con forma
ortoédrica, cuyas dimensiones permiten que se pueda colocar con una sola
mano por parte de un operario. Se emplea en albañilería para la ejecución de
fábricas en general.

La arcilla

La arcilla con la que se elabora el ladrillo es un material sedimentario de
partículas muy pequeñas de silicatos hidratados de alúmina, además de otros
minerales como el caolín, la montmorillonita y la illita. Se considera el adobe
como el precursor del ladrillo, puesto que se basa en el concepto de utilización
de barro arcilloso para la ejecución de muros, aunque el adobe no experimenta
los cambios físico-químicos de la cocción. El ladrillo es la versión irreversible
del adobe, producto de la cocción a altas temperaturas (350 °C).

Geometría

Nomenclatura de las caras y aristas de un ladrillo.

Su forma es la de un prisma rectangular, en el que sus diferentes dimensiones
reciben el nombre de soga, tizón y grueso, siendo la soga su dimensión mayor.
Asimismo, las diferentes caras del ladrillo reciben el nombre de tabla, canto y
testa (la tabla es la mayor). Por lo general, la soga es del doble de longitud que
el tizón o, más exactamente, dos tizones más una junta, lo que permite
combinarlos libremente. El grueso, por el contrario, puede no estar modulado.

Existen diferentes formatos de ladrillo, por lo general son de un tamaño que
permita manejarlo con una mano. En particular, destacan el formato métrico, en
el que las dimensiones son 24 × 11,5 × 5,25 / 7 / 3,5 cm (cada dimensión es
dos veces la inmediatamente menor, más 1 cm de junta) y el formato catalán
de dimensiones 29 × 14 × 5,2 / 7,5 / 6 cm, y los más normalizados que miden
25 × 12 × 5 cm.

Actualmente también se utilizan por su gran demanda, dado su reducido coste
en obra, medidas de 50 x 24 x 5 cm.

85
Tipos de ladrillo

Según su forma, los ladrillos se clasifican en:

 Ladrillo perforado, que son todos aquellos que tienen perforaciones en la
tabla que ocupen más del 10 % de la superficie de la misma. Se utilizan en
la ejecución de fachadas de ladrillo.

 Ladrillo macizo, aquellos con menos de un 10 % de perforaciones en la
tabla. Algunos modelos presentan rebajes en dichas tablas y en las testas
para ejecución de muros sin llagas.

 Ladrillo tejar o manual, simulan los antiguos ladrillos de fabricación
artesanal, con apariencia tosca y caras rugosas. Tienen buenas
propiedades ornamentales.

Ladrillo aplantillado, aquel que tiene un perfil curvo, de forma que al colocar
una hilada de ladrillo, generalmente a sardinel, conforman una moldura
corrida. El nombre proviene de las plantillas que utilizaban los canteros para
labrar las piedras, y que se utilizan para dar la citada forma al ladrillo.
Ladrillo hueco, son aquellos que poseen perforaciones en el canto o en la
testa que reducen el peso y el volumen del material empleado en ellos,
facilitando su corte y manejo. Aquellos que poseen orificios horizontales son
utilizados para tabiquería que no vaya a soportar grandes cargas. Pueden
ser de varios tipos:
 Rasilla: su soga y tizón son mucho mayores que su grueso. En España,
sus dimensiones más habituales son 24 × 11,5 × 2,5 cm.

 Ladrillo hueco simple: posee una hilera de perforaciones en la testa.

 Ladrillo hueco doble: con dos hileras de perforaciones en la testa.

 Ladrillo hueco triple: posee tres hileras de perforaciones en la testa.

 Ladrillo cara vista: son aquellos que se utilizan en exteriores con un
acabado especial.

 Ladrillo refractario: se coloca en lugares donde debe soportar altas
temperaturas, como hornos o chimeneas.







 Tabla 24 ADAPTACIÓN A LA TECNOLOGÍA DE INFRAESTRUCTURA



86
ADAPTACION A LA TECNOLOGIA DE INFRAESTRUCTURA
(población)

LUGAR Yanque
RUBROS

Pobladores Interesados 138

Pobladores no 32
interesados

Población muestral 170

Fuente: Encuesta elaborada a los pobladores de Yanque
Elaboración: Propia

Lo que este cuadro nos dice es la cantidad de personas que están interesados y
los que no están interesados en la reconstrucción de las viviendas con el ladrillo,
de acuerdo a nuestra muestra que son 170 encuestados, 138, casi el total está a
favor y un mínimo de 32 pobladores está en contra.

Gráfico Nº 16 ADAPTACIÓN A LATECNOLOGÍA DE INFRAESTRUCTURA

6

Pobladores Interesados
4
Pobladores no interesados
2

0
Pobladores InteresadPobladores no interesados

Fuente: Cuadro Nº 25 Adaptación a la tecnología de infraestructura
Elaboración: propia

3.4 ESTUDIO DEL CAMBIO ENTRE EL BARRO Y EL LADRILLO:
Para hacer el ladrillo y el adobe, requieres los mismos insumos y las mismas
cantidades de los mismos, es decir; tierra, agua, en algunas ocasiones también
se mezclan hojas secas o paja y estiércol ,después de mezclar, se forman los
tabiques, formándose el adobe La diferencia radica en que el ladrillo, pasa por
una etapa de cocción que va de las 12 a las 24 horas en un horno o
"campaña", (y muchas veces se quema con madera, combustóleo, etc. o
incluso se llega a usar basura como material combustible)

87
y el adobe simplemente después de formado el tabique en ligar de cocerse, se
pone a secar al sol hasta que toma consistencia.

El adobe es una pieza para construcción hecha de una masa de barro (arcilla
y arena) mezclada con paja, moldeada en forma de paralelepípedo y secada
al sol.

Un ladrillo es una pieza cerámica, generalmente ortoédrica, obtenida por
moldeo, secado y cocción a altas temperaturas de una pasta arcillosa, cuyas
dimensiones suelen rondar 24 x 12 x 5 cm. Se emplea en albañilería para la
ejecución de paredes, ya sean muros, tabiques, tabicones, etc.

3.4.1 Construcciones sismo resistente:

En América Latina hay ejemplos de que las estructuras de adobe presentan una
alta vulnerabilidad sísmica, ya que ha habido comportamientos inadecuados ante
las fuerzas inducidas por los terremotos incluso los temblores moderados de tierra,
derrumbándose de manera súbita. Esto ha producido un gran número de pérdidas
humanas e importantes pérdidas económicas, culturales y patrimoniales. Las
principales razones de derrumbe y vulnerabilidad sísmica de las construcciones de
adobe se debe al nulo mantenimiento, al descuido, a las intervenciones
inadecuadas sobre su estructura y sobre todo a las construcciones realizadas de
forma precaria o sin el conocimiento adecuado sobre el sistema constructivo, no
teniendo en cuenta características básicas de su construcción, como respetar
proporciones de altura y espesor, proporciones adecuadas en la mezcla, correctos
morteros, entre otros.

El mayor problema para la reparación, mantenimiento y correcta ejecución de
las construcciones de adobe es la pérdida de una tradición ancestral,
transmitida de generación en generación, originando un vacío en la cultura
constructiva, perdiendo el saber hacer y generando problemas que pueden ser
fatales, sobre todo en el caso de países sísmicos.

En Colombia y Perú se han desarrollado diversos estudios y técnicas
tendentes a obtener piezas de adobe sismo resistente, prestando especial
interés en la adecuada composición y sus dimensiones óptimas, pudiendo
utilizarse tanto en nuevas construcciones como en rehabilitación.

88
Tabla 25 CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES
Decisión de los
Material pobladores

Ladrillo 124 1

Adobe 19 2

Otros 27 3

Fuente : Encuesta a los pobladores de Yanque
Elaboración: Propia

En el siguiente cuadro nos relata acerca de la decisión que quiere los pobladores
encuestados, la gran mayoría quiere que sea justamente de ladrillo ya que dicen
que tendrá mejor soporte en casos de sismos que puedan pasar en la localidad
de Yanque, y que si las reconstrucciones son de adobe sería lo mismo ya que
causaría los mismos efectos (derrumbes al instante, en el sentido que un sismo
venga a una magnitud de 4 o 5 grados) no habría resistencia.

En otro lado esta las opiniones de otros pobladores que quieren que hagan las
reconstrucciones de su mismo material (adobe) porque si bien sabemos
Yanque es un distrito de Caylloma que su mayor fuente de ingreso es la
agricultura y el turismo, al hacer las reconstrucciones de material noble es
decir el ladrillo significa una disminución de turistas en la localidad, por ende
los ingresos en las familias serán menores.
La construcción con adobes presenta la ventaja de su similitud formal,
constructiva y estética con el ladrillo de campo cocido. En caso de disponer de
mucha mano de obra, especializada o no, esta técnica es muy adecuada en
función de los procesos de fabricación que permiten la integración de gran
cantidad de personas durante el pisado y moldeado aunque se debe tener en
cuenta aquí es el control durante la producción para minimizar la variación de
las dimensiones y la forma irregular de las piezas. Los muros de adobes
presentan muy buenas condiciones de aislamiento acústico y térmico debido a
las características del material y los espesores utilizados.

Las desventajas de esta técnica están en función del propio proceso de
fabricación que puede resultar lento ya que se requieren dos o tres semanas
para poder utilizar las piezas en caso de que la producción se haga en obra. El

89
8
proceso también depende de las áreas de pisado, secado y acopio, que
comandarán la continuidad de producción mientras se espera que se sequen las
piezas anteriores. Por lo tanto, esta técnica requiere cierta previsión de
infraestructura para contar con superficies horizontales y limpias, y zonas
protegidas para evitar que el agua de lluvia afecte a la producción.

Las fallas comunes en las construcciones con adobes pueden ser reducidas
mediante los controles de la tierra y los estabilizantes utilizados, el
dimensionado adecuado de las piezas y los muros, el dimensionado adecuado
de la estructura, tanto de la cimentación como del muro portante, o las vigas y
pilares y la protección frente a la lluvia y a la humedad natural del terreno.
Tanto las ventajas o desventajas se deben tener en cuenta como datos de la
realidad pero las condicionantes propias de la obra serán las que determinen la
viabilidad de los procesos.

Una respuesta que llamo la atención fue que algunos pobladores decían que
querían una combinación de ladrillo y adobe, y la pregunta sería ¿cómo se
llevaría a cabo? dijeron que la fachada de cada vivienda tendría que ser
necesariamente de adobe, ya que eso llama la atención a los turistas que van
de visita a la zona , pero la parte interna de la vivienda tendría que ser con
material noble para que así tenga más resistencia ,donde:

1= Quiere que su vivienda se reconstruida con material noble que vendría
hacer el ladrillo

2=Quiere que su vivienda sea reconstruida con su mismo material que vendría
ser el adobe

3=Otros, quiere decir una combinación entre piedras y adobe o viceversa

90
Gráfico Nº 17 Materiales de las reconstrucciones

140

120

100

80 Ladrillo
Adobe
60
Otros
40

20

0
Ladrillo Adobe Otros

Fuente: Cuadro Nº 26 Construcciones sismos resistentes
Elaboración: propia

3.4.2 Calificación de atributos de la variable comunicación entre
autoridades y centros poblados sobre estos fenómenos naturales:
El concepto de gestión del riesgo y de paso, entender que todas las actividades
que realizamos dentro del llamado “proceso de desarrollo” buscan asegurar el
cubrimiento de las necesidades de la población por periodos de tiempo suficientes
para garantizar su “calidad de vida” de una manera sustentable, conforme a las
posibilidades de cada región; pero esto por supuesto, sin comprometer los
recursos y las posibilidades de sostenimiento de las generaciones venideras. El
aspecto relevante, es que no podemos hablar de desarrollo y sostenibilidad, si no
implementamos estrategias a corto, mediano y largo plazo para manejar nuestros
riesgos, esto ineludiblemente nos lleva a reconocer el papel trascendental de la
información y la comunicación social, como eje estructurarte de los procesos
encaminados hacia la reducción de los riesgos en cualquier escenario territorial del
mundo. Las amenazas de origen natural y las de origen tecnológico, el indebido
uso del suelo, el deterioro ambiental, la desorganización y otros factores, seguirán
obstaculizando el desarrollo con magnitudes variables en las economías y en la
calidad de vida de la población. Las secuelas del fenómeno de "El Niño" con
inundaciones y sequías en diversos países en 1997-98, los terremotos ocurridos
en Bolivia, Colombia y Ecuador, las consecuencias del Huracán George en
República Dominicana y del Huracán Mitch en Centroamérica, todos estos eventos
de gran magnitud acaecidos en la década del 90, así como otras emergencias y
alertas de diverso origen en cada país, mantienen un permanente interés de los
medios

91
de comunicación y de los gobiernos sobre este tema. Dejar de ver estos
eventos como hechos aislados, entenderlos como parte de la situación histórica
de los países, con consecuencias políticas, económicas y sociales, es el punto
de partida para la gestión del riesgo; con esta visión, los medios de
comunicación social pueden ejercer cierta influencia para cambiar el
inmediatismo de la atención de las emergencias y desastres, por un esfuerzo
permanente en este campo, igualmente las instituciones de beneficio público
que deben asumir esta responsabilidad en procura de salvaguardar la vida.

En un mundo mediatizado por la tecnología y presionado por la producción de
nuevos conocimientos, los comunicadores deben cuestionarse permanentemente
la intencionalidad del mensaje que promueven y los canales o medios que se
utilizan, para hacer de su trabajo un aporte al desarrollo social, especialmente si se
trabaja con el tema de la prevención de desastres. Se espera que la distribución
de mensajes mediante formas de comunicación colectiva e interpersonal, muevan
a los sectores políticos a ejecutar programas preventivos como una de las
prioridades nacionales y aporten elementos cognoscitivos a las personas y a los
grupos sociales, que le permitan tomar decisiones cotidianas más acertadas
respecto a su protección. "La comunicación para la prevención es un proceso muy
complejo que requiere la acción conjunta de muchos profesionales de muy
diversas disciplinas, donde el profesional en comunicación es un eje del conjunto,
clave para facilitar el acceso de la población a la información básica. No sólo sobre
medidas inmediatas posteriores a los eventos, sino desde mucho antes, para
identificar las amenazas y vulnerabilidades y persuadir a la población de reducir
los niveles de riesgo que están dispuestos a aceptar. Se requiere un amplio apoyo
a los programas más innovadores y divulgar las experiencias exitosas enfatizando
en ellas, el rol que tienen los propios pobladores quienes en última instancia son
las víctimas y los que más acciones 4 pueden generar para evitar la emergencia¨.

¿Qué es “La estrategia de comunicación social para la gestión del riesgo”?

Es simplemente un acuerdo de voluntades que de ser posible se plasmará como
un convenio de colaboración entre los medios y las instituciones que trabajan en la
gestión del riesgo en una zona determinada, con el fin de establecer programas de
mediano y largo plazo para incorporar la prevención y atención de desastres como
un tema de tratamiento permanente, utilizando para ello las

92
capacidades técnicas que existen y los medios de comunicación disponibles.
Dicha estrategia deberá sustentarse en los siguientes aspectos: !Situación y
percepción del riesgo: Las especificidades culturales, la idiosincrasia, son
determinantes en la percepción del riesgo del grupo social en el que se
desarrolla el proceso así como las creencias, mitos, valores en torno a los
desastres, su causalidad y formas de evitarlos. ¿Cómo relacionan el tema de
los desastres con su cotidianidad? ¿Existe vinculación del tema con creencias
religiosas o de otra índole con el grado de conocimiento y desconocimiento
sobre los riesgos y desastres?

Se analizan las organizaciones locales, con participación institucional y popular,
que tienen algún nivel de involucramiento en la gestión del riesgo; tipificar sus
funciones y programas al respecto, especialmente las que canalizan o deberían
canalizar información a la población. Estos también son potenciales públicos
para una campaña informativa, como receptores.

Necesidades de Información

¿Cuáles serían los beneficios de un proyecto o campaña de información?
¿Cómo pueden satisfacerse las necesidades informativas en medio de tantas
otras necesidades que existen en las comunidades? Lo conveniente es insertar
en el flujo cotidiano de información, los contenidos de prevención de desastres
y así hacer de este tema, también un tema cotidiano en el desarrollo de la
región, zona o área. !

Formas de recepción

Identificar los canales por los cuales la población recibe e intercambia
información sobre diversos temas y específicamente sobre desastres: medios
de comunicación colectiva (espacios informativos, audiencias, temáticas,
horarios, etc.), actividades religiosas, escolares, en instituciones, en
conversaciones con el vecino, altoparlantes. ¿Cómo y con qué frecuencia
utilizan estos canales, y la confianza depositada en ellos?

Bagaje informativo

Contenidos sobre la gestión del riesgo que ha recibido la población, fuentes de
origen y cómo cambiaron o modificaron su percepción del riesgo. En casos de

93
desastres pasados, experiencias con la recepción de mensajes de alerta,
evacuación, etc., información recibida acerca de la reconstrucción.

Recursos

Los recursos de comunicación disponibles para la gestión permanente del
riesgo. Más que pensar en inversiones grandes para una campaña, se necesita
identificar los medios de comunicación que estén en disposición de contribuir
con los esfuerzos locales para evitar o mitigar los desastres.

El proceso de comunicación en la gestión del riesgo de desastre

La comunicación es una actividad inherente a la naturaleza humana que
implica la interacción y la puesta en común de mensajes significativos, a través
de diversos canales y medios para influir, de alguna manera, en el
comportamiento de los demás y en la organización y desarrollo de los sistemas
sociales. (Ferradas Mannuci, Pedro. Percepciones de Riesgo, 2008.)

El proceso de comunicación en la gestión de riesgo de desastre, visto desde la
óptica de que no sólo es necesario informar a la población sino también
formarla, es dinámico, intersectorial, interinstitucional e interdisciplinario y
requiere de una estrecha interrelación y coordinación entre todos los actores
que son parte del proceso para lograr una estrategia efectiva de comunicación
para la reducción de los riesgos a todo nivel como veremos más adelante. El
comunicador social cumple la función de ser el enlace entre la población y los
entes científicos e instituciones públicas y privadas que se encargan de
gestionar el riesgo de desastre. En su papel de interlocución entre las partes,
brinda al público la información necesaria para conocer los peligros a que está
expuesto, identificar su vulnerabilidad y sus capacidades, e influir en los
distintos actores del proceso para que se generen cambios que transformen las
condiciones de riesgo existente en condiciones de seguridad y resiliencia en los
distintos territorios y en las personas.

La comunicación se convierte en un elemento fundamental en la medida que logra
facilitar el diálogo de todos los actores sociales, el manejo de conceptos y
apropiación del tema a través de estrategias comunicativas que generan
conciencia en la población más vulnerable. Los medios de comunicación pueden
jugar un papel muy importante en desarrollar una perspectiva de gestión de

94
riesgo y cambiar la improvisación por un esfuerzo permanente y organizado.
Informando y formando en el proceso de gestión del riesgo de desastre Aplicar
sistemáticamente la comunicación a la gestión del riesgo de desastre implica
por consiguiente su integración en todos los procesos que componen la gestión
del riesgo.

Para los efectos consideraremos dos periodos de tiempo específicos que
denominaremos período de paz o de normalidad, cuando los riesgos no se han
convertido en desastres, y período de emergencia o desastre, cuando estos
eventos adversos ya se han manifestado. Acciones de comunicación para la
gestión del riesgo de desastre La Estrategia Internacional para la Reducción de
Desastres de las Naciones Unidas ha identificado algunas acciones con las que
el sector comunicación puede contribuir en los procesos comunicacionales para
la gestión del riesgo de desastre.

Algunas de estas acciones son:

• Difundir conocimientos científicos y tecnológicos sobre los riesgos y las
amenazas. Los avances científicos y tecnológicos permiten pronosticar muchos
fenómenos de origen natural. Los medios masivos pueden tener un papel
fundamental en la prevención y en la fase de alerta temprana mediante la
publicación de mensajes educativos que lleguen a grandes grupos de personas
a través de la radio, televisión, prensa escrita y medios cibernéticos o virtuales.
• Incorporarse a los programas de planificación y corresponsalía inter-
institucional con sectores de competencia en el tema, como Educación, Ciencia
y Tecnología, etc.

95
Tabla 26 CALIFICACIÒN DE ATRIBUTOS DE LA VARIABLE COMUNICACIÓN DE
AUTORIDADES Y CENTROS POBLADOS SOBRE ESTOS FENÒMENOS NATURALES.

Rango de Variable (Autoridades locales, nacionales y población) VALORACIÓN

0-6 60%

6-10 40%

Fuente: https://www.inei.gob.pe/estadisticas/encuestas/
Elaboración: Propia.

La comunicación se convierte en un elemento fundamental en la medida que
logra facilitar el diálogo de todos los actores sociales, el manejo de conceptos y
apropiación del tema a través de estrategias comunicativas que generan
conciencia en la población más vulnerable. Los medios de comunicación
pueden jugar un papel muy importante en desarrollar una perspectiva de
gestión de riesgo y cambiar la improvisación por un esfuerzo permanente y
organizado. Informando y formando en el proceso de gestión del riesgo de
desastre Aplicar sistemáticamente la comunicación a la gestión del riesgo de
desastre implica por consiguiente su integración en todos los procesos que
componen la gestión del riesgo.

Gráfico Nº 18 VARIABLE COMUNICACIÓN DE AUTORIDADES Y CENTROS POBLADOS EN LA
MUNICIPALIDAD DE YANQUE (2016)

40%
Comunicación eficiente
60% Comunicación ineficiente

Fuente: Cuadro Nº. Variable comunicación de autoridades y centros poblados en la
municipalidad de Yanque (2016
Elaboración: Propia.

96
Como podemos observar la gestión eficiente fue la más alta teniendo un valor de
66.7% lo equivale a indicar que 6 de las 9 principales instrumentos para medir esta
variable de comunicación fueron cumplidas por la municipalidad de Yanque.

Ahora aplicando estos conceptos a la municipalidad de Yanque observamos
que su municipalidad:


La municipalidad si formo parte de las municipalidades que informaron
sobre la constitución
 del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de
 Desastres.


La municipalidad si formo parte de las municipalidades que tienen
 instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres en el 2016.

La municipalidad si formo parte de las municipalidades  que informaron
 sobre la constitución de la Plataforma de Defensa Civil.

La municipalidad no formo parte de las municipalidades que tienen
 brigadas de Defensa Civil.

La municipalidad no formo parte de las municipalidades que informaron
sobre la conformación
 y funcionamiento del Centro de Operaciones de
 Emergencia Local.

que informaron
La municipalidad no formo parte de las municipalidades
 sobre el Centro de Operaciones de Emergencia Local.


La municipalidad no formo parte de las municipalidades que tienen
 almacén local de bienes de ayuda humanitaria.

La municipalidad si formo parte de las municipalidades
que tienen
 Oficina de Defensa Civíl con medios de comunicación.

La municipalidad si formo parte de las municipalidades que informaron
sobre las
 acciones que realizó la Oficina de Defensa Civil al gobierno
 central.

La municipalidad si formo parte de
las municipalidades que registraron
fenómenos naturales y desastres.

También debemos tomar en cuenta las siguientes observaciones:


Aquí sobre el grupo de trabajo de gestión del riesgo de desastres  se puede
indicar que a pesar que conto con resolución de la alcaldía no tuvo

97
un reglamento interno de funcionamiento tampoco con un plan de
trabajo anual durante el año 2016.

En los instrumentos de la gestión del riesgo de desastres es preciso
decir que no se conto con un plan de prevención y reducción del riesgo
de desastres tampoco con un plan de prevención ni con un plan de
educación comunitaria sobre temas de desastres naturales, ni tuvo un
sistema de alerta temprana; sin embargo si conto con un plan de

 operaciones de emergencia.

Aquí la plataforma de defensa civil no conto con un reglamento interno
de funcionamiento
 tampoco con un plan de trabajo anual durante el año
2016.
 
 No conto con brigadas de defensa civil .

El centro de operaciones de emergencia local no esta conformado 
por
 ende no funciona cuando hay alguna emergencia a cualquier hora.

Al no haber un centro de operaciones de emergencia no se cuenta con
alguna computadora,
 radio comunicado, línea de telefonía ante cualquier
 emergencia.

Ya que no se cuenta con bienes de ayuda humanitaria estaríamos
diciendo que no se cuenta con carpas, alimentos no perecibles, bidones
de abrigo, ropa y abrigo, camas plegables, herramientas, enseres, etc.;

 que serían usados en caso ocurra cualquier tipo de desastre natural.

La unidad de defensa civil que se encuentra en Yanque solo cuenta el
servicio de telefonía móvil como medio de comunicación para con la
población , no contando así con radiotransmisores, línea de telefonía fija,

 acceso a internet entre otros servicios.

Al contar con una oficina de defensa civil se realizaron las siguientes
acciones tales como simulacros ,esto se hizo para tener un plan de
operaciones de emergencia a lo largo de este año(2016) se contó con 3
de estos simulacros; pero no hubo otra también importante función como
la de no contar con cursos de capacitación en gestión reactiva del
riesgo, tampoco conto con alguna identificación del nivel de riesgo
existente en áreas del distrito ni con una supervisión del cumplimiento de

 las normas de seguridad en recintos con acceso al público.

Durante el 2016 se contó con fenómenos naturales tales como las
heladas.

98
3.5 APOYO DEL GOBIERNO PARA QUE YANQUE SIGA SIENDO UN
PUEBLO ATRACTIVO PARA QUIENES LO VISITAN:
El distrito de Yanque resulta atractivo a aquellos viajeros que tengan interés por
el turismo termo medicinal, el turismo arqueológico, el turismo ecológico y de
aventura, y el turismo cultural y vivencial.

Debido a los acontecimientos que están pasando a causa de los desastres
naturales , se ha visto afectado el turismo en la localidad de Yanque , claro está
que las nuevas construcciones con material noble (ladrillo) tienen mucho que ver
, ya que lo que les interesa a los extranjeros son las construcciones de barro
(adobe), el gobierno regional de Arequipa tiene que tratar de mejorar la calidad
de las viviendas para que los pobladores estén bien y a la misma vez que no
pierda Yanque ese atractivo turístico que hace que muchas personas de todas
partes del mundo nos visiten .

En Yanque, se encuentran fuentes termo medicinal como es el caso de las
Aguas Termales de Chacapi; estos son llamados también los Baños de Yanque
y cuentan en sus instalaciones con dos piscinas, cuya máxima temperatura se
encuentra en los 50°C. El recurso se ubica a 2 Km de la plaza del distrito, y
debido a su popularidad, cuenta con una adecuada infraestructura turística, que
permite que aquel pueda ser visitado en cualquier hora del día. Pero los Baños
Termales de Chacapi no son los únicos que el viajero puede hallar en Yanque,
otros baños son los Baños Termales de Puye, que son en sí un grupo de
fuentes termo medicinales ideales para aquellas personas deseosas de bajar
sus niveles de estrés.

En relación con el turismo arqueológico en el distrito de Yanque, en esta urbe
se localizan lugares como las Andenerías de Llactacucho; este recurso
arqueológico, como su nombre ya indica, se ve conformado por sistemas de
andenerías que tienen una peculiar forma de distribución en contraste con
recursos análogos. Otro atractivo arqueológico en Yanque es el llamado
“Anfiteatro”, un lugar creado por los Collaguas que, posiblemente, habría
servido para aquellos, como unos andenes especiales que permitían el control
del proceso de crecimiento de los cultivos.

A los atractivos arqueológicos anteriores se agrega el Complejo Arqueológico
de Uyo-Uyo que aparentemente habría sido una importante ciudadela, en la
que se distinguen tanto estructuras habitacionales, como agrícolas y hasta un

99
cementerio. El recurso pertenece a la Cultura Collagua y es parte del
Patrimonio Cultural de la Nación.

3.5.1 Financiamiento para la reconstrucción de vivienda 2016-2017:
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante resolución
ministerial 028-2017-Vivienda, aprobó el otorgamiento de bonos familiares
habitacionales (BFH), a través del Programa Techo Propio, para la
construcción de 1 149 módulos de vivienda para igual número de familias que
resultaron damnificadas por el sismo de agosto del año 2016.

El proceso de construcción de viviendas se realizará conforme a los acuerdos
adoptados por la Comisión de Coordinación para la Rehabilitación y
Reconstrucción de las zonas afectadas por el sismo del 14 de agosto del 2016
en Caylloma, presidida por el Gobierno Regional de Arequipa e integrado por
representantes de varias instituciones, en la que se establece que las nuevas
edificaciones deben conservar las características físicas de la zona, y de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.

El grupo de trabajo presidido por el asesor de Gobernación, Ing. Abraham
Ponce precisó que cada BHF que otorgará el MVC está valorizado en 43 mil
497 soles (10.74 UITS) para la construcción de un módulo de vivienda de 42
metros cuadrados. Explicó que inicialmente, el MVC consideró solo 35 mil soles
para la edificación de un módulo de 35 m2, pero las gestiones realizadas por
este grupo de trabajo, integrado también por alcaldes de la zona, logró se
amplíe el monto del bono y el área de construcción.

Los beneficiados con los BFHs serán exclusivamente las familias damnificadas
con viviendas colapsadas e inhabitables de los distritos de Chivay, Yanque,
Madrigal, Coporaque, Ichupampa, Lari, Tuti, Achoma, Cabanaconde, Huambo y
Tapay en la provincia de Caylloma, de los predios cuyos titulares sean familias
elegibles de acuerdo a la relación publicada en el anexo 01 de la mencionada
R.M.

Con tal motivo se apertura los registros del Programa Techo Propio en la
modalidad de aplicación de construcción en sitio propio para lo cual se pueden
inscribir en los centros autorizados del Fondo Mi Vivienda, ubicados en las
municipalidades, presentando la constancia de vivienda colapsada o inhabitable
expedida por el Gobierno Local. Las inscripciones serán hasta el 27 de febrero,

100
la solicitud de asignación del BFH se presentará hasta el 17 de abril, el plazo
máximo para la subsanación de observaciones a las solicitudes de asignación
es de 7 días calendario, computadas desde recibida la notificación.

El FMV desembolsará los BFHS a los grupos familiares que hayan cumplido
con todos los requisitos hasta el 22 de mayo. El plazo máximo de construcción
de las viviendas es de 120 días calendario, contado a partir del día siguiente
del desembolso del BFH.

De acuerdo a la mencionada Resolución Ministerial se construirán viviendas con
un ambiente de uso múltiple, cocina, dormitorio y baño. Los modelos se
encuentran registrados en el Banco de Proyectos de las respectivas
municipalidades. El trabajo desplegado por esta Comisión para la Rehabilitación y
Reconstrucción de Caylloma ha contribuido a que se venga atendiendo a esta
provincia desde el primer momento de ocurrida la emergencia.

Por ejemplo, se impulsó un censo con el INEI para poder identificar a los
damnificados que hoy se les procederá apoyar con bonos para la construcción
de sus viviendas. En coordinación con el MVC, actualmente se viene
trabajando en los esquemas de ordenamiento urbano. Estando próximos a
culminar los de los distritos de Ichupampa y Achoma, lo que va permitir que el
proceso constructivo sea ordenado y con proyección.

Se trabaja en el marco del Plan de Acondicionamiento Territorial del valle del
Colca, aprobado mediante Ordenanza Municipal N°037-2016-MPC-Chivay.
Además, actualmente se encuentra en ejecución el reforzamiento de otras 376
viviendas, afectadas por el sismo con bonos de hasta 23 mil soles.

El grupo de trabajo se encuentra presidido por el GRA, y la integran los gerentes
de Vivienda Construcción y Saneamiento, Transportes y Comunicaciones,
Agricultura, Educación, Salud, Comercio Exterior y Turismo, los jefe de la Oficina
Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil, proyecto especial Copasa, un
representantes de la Municipalidad provincial de Caylloma, el jefe del Inei
Arequipa, los alcaldes distritales, el arzobispado, Qali Warma, entre otras.

El ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Edmer Trujillo, anunció
que se destinará S/64 millones para atender a las 2,315 familias cuyas
viviendas fueron afectadas por el sismo ocurrido en Arequipa el 14 de agosto.

101
Para realizar este tipo de reconstrucción de vivienda, los damnificados deberán
contar con los títulos de propiedad, y de no ser así, se deberá gestionar con
Cofopri. Para iniciar la reconstrucción se pondrá en práctica el programa Techo
Propio, en la modalidad de sitio propio.

Tabla 27 FINANCIAMIENTO PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA

AÑOS 2016-2017
RUBROS

GOB. REG. S/. 585,800

MVCS S/. 64,000,000

Bonos S/. 43,497
Fuente:http://peru21.pe/actualidad/ministerio-vivienda-invertira-s64-
millones-reconstruccion-arequipa-sismo-2255581
Elaboración: Propia

Este cuadro nos indica la cantidad de dinero que el gobierno regional,
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y por último los bonos de
parte del M.V.C.S invertirán en la localidad de Yanque, luego del sismo trágico
que sucedió aquel día .

Gráfico Nº 19 FINANCIAMIENTO PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA 2016-2017

70000000
60000000
50000000
40000000 GOB.REG.
30000000 MVCS
20000000
BONOS
10000000
0
GOB.REG. MVCS
BONOS

Fuente: Cuadro Nº 28 financiamiento para la reconstrucción de vivienda 2016-2017
Elaboración: prop

102
CAPÍTULO IV: LA INEFICIENTE GESTIÓN DE
RIESGO EN INFRAESTRUCTURA

La principal razón de que exista la ineficiente gestión de riesgos es porque no
usamos correctamente los recursos asociados a las Tecnología de Información
y la Comunicación (TIC). Ya que las TIC requieren habilidades especiales en la
comprensión, por ejemplo, de cómo se componen y se estructuran los sistemas
en red, y cuáles son sus fortalezas y debilidades.

Desde la perspectiva de los desastres naturales, el riesgo se ha intentado
dimensionar, para los efectos de la gestión, como las posibles consecuencias
económicas, sociales y ambientales que pueden ocurrir en un lugar y en un tiempo
determinado. Para estimar el riesgo se debe tener en cuenta, no solamente el
daño físico esperado, sino también factores sociales, organizacionales e
institucionales, relacionados con el desarrollo de las comunidades. (Cardona,
2001), plantea, que una concepción holística del riesgo, consistente y coherente,
que tenga en cuenta no sólo las variables geológicas y estructurales, sino también
las variables económicas, sociales, políticas, culturales o de otro tipo, podrían
facilitar y orientar la toma de decisiones de un área geográfica. En este sentido la
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, define la gestión del
riesgo como “el manejo sistemático de decisiones administrativas, de organización,
de capacidad técnica y de responsabilidades para la aplicación de políticas,
estrategias y acciones para la reducción de riesgos ante desastres”.. La gestión
del riesgo plantea la generación de acciones y políticas que se deben llevar a cabo
en los países, para evitar o reducir la pérdida de vidas, de bienes e infraestructura,
ocasionadas por los desastres. Estas, deben manejar medidas de planeación del
uso de la tierra (excluir las zonas peligrosas, de aquellas disponibles para el uso
del suelo), desarrollar medidas preventivas, de emergencia y de recuperación o
rehabilitación y el reconocimiento y aceptación del riesgo (el desarrollo de
responsabilidades individuales y de las comunidades frente a desastres naturales).
Dentro de este contexto, las Naciones Unidas en su documento sobre el Impacto
de los Desastres Naturales para el Desarrollo (2005), menciona que un Sistema de
Gestión del Riesgo para el manejo de desastres, debe comprender la interacción
entre medidas institucionales, mecanismos

103
financieros, normativas y políticas, involucrando una visión integral tanto de los
niveles del gobierno central como local y la iniciativa privada. Además, se debe
contar con toda la información relevante, para que la incorporen los tomadores
de decisión en materia de gestión del riesgo y la población que eventualmente
se verá o ha sido afectada. En este sentido, es conveniente que la información
sea analizada frente a todos los eventos y no sólo por los más desastrosos.
Esto, en el sentido que los desastres de menor envergadura, por la frecuencia
con que ocurren, pueden llegar a representar pérdidas acumuladas de
magnitud similar a las ocasionadas por un solo evento de gran envergadura. La
gestión del riesgo será viable si converge del trabajo técnico-científico, la
voluntad político-administrativa, las instituciones y la participación comunitaria,
por lo que su efectividad y sostenibilidad se lograrán si se fundamenta en: la
descentralización y el 11 Naciones Unidas, 2005. Fortalecimiento de las
acciones del nivel local; la participación del sector productivo privado y
organizaciones de la sociedad civil; la transparencia en el manejo de la
información; y la auditoría de los resultados. Por lo tanto, se hace necesario
establecer una política para la gestión del riesgo y crear, no una entidad, sino
un “sistema” interinstitucional, que sea un organismo coordinador, integrado por
entidades ya existentes de los sectores público, privado y de la sociedad civil.
Su labor es evitar la duplicación u omisión de los esfuerzos que comúnmente
se presentan a causa de la visión fragmentada, desarticulada y reduccionista.

4.1. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO:
Presupuesto puede considerarse una parte importante del clásico ciclo
administrativo de planear, actuar y controlar o, más específicamente, como
parte de un sistema total de administración que incluye:

 Formulación y puesta en práctica de estrategias.

 Sistemas de Planeación.

 Sistemas Presupuestales.

 Organización.

 Sistemas de Producción y Mercadotecnia.

 Sistemas de Información y Control.

Las razones por las cuales los presupuestos y la planeación no tienen más
éxito son, entre otras, las siguientes:

104
 La incapacidad de la dirección para comprender su sistema. Los directivos
se preocupan por el detalle o tratan de controlar los factores equivocados.

 La falta de respaldo por parte de la dirección al sistema presupuestal. La
dirección general no apoya a la actividad o no participa en esta con
sentido.

 La incapacidad para entender la importancia crítica del papel de los
presupuestos en el proceso administrativo.

 El compromiso excesivo del proceso presupuestal o la indebida
dependencia en el mismo, es decir, tratar de sustituir el juicio por los
presupuestos. Una ciega adhesión al presupuesto puede someter una
empresa a una excesiva restricción, inhibiendo las innovaciones.

 La evaluación inadecuada y desajustes entre productos y mercados.

Presupuesto surge como herramienta moderna del planeamiento y control al
reflejar el comportamiento de indicadores económicos como los enunciados y
en virtud de sus relaciones con los diferentes aspectos administrativos
contables y financieros de la empresa.

A) TIPOS DE PRESUPUESTOS.

Los presupuestos pueden clasificarse desde varios puntos de vista. El orden de
prioridades que se les dé depende de las necesidades del usuario. Ver el
cuadro sinóptico siguiente:

B) CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS SEGÚN SU FLEXIBILIDAD:
RÍGIDOS, ESTÁTICOS, FIJOS O ASIGNADOS.

Por lo general se elaboran para un solo nivel de actividad. Una vez alcanzado
éste, no se permiten los ajustes requeridos por las variaciones que sucedan.
De este modo se efectúa un control anticipado sin considerar el
comportamiento económico, cultural, político, demográfico o jurídico de la
región donde actúa la empresa. Esta forma de control anticipado dio origen al
presupuesto que tradicionalmente utilizaba el sector público.

FLEXIBLES O VARIABLES

Los presupuestos flexibles o variables se elaboran para diferentes de actividad
y pueden adaptarse a las circunstancias que surjan en cualquier momento.
Muestran los ingresos, costos y gastos ajustados al tamaño de operaciones

105
manufactureras o comerciales. Tienen amplia aplicación en el campo de la
presupuestación de los costos, gastos indirectos de fabricación, administrativos
y ventas.

C) CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS SEGÚN EL PERIODO QUE
CUBRAN

A CORTO PLAZO

Los presupuestos a corto plazo se planifican para cumplir el ciclo de
operaciones de un año.

A LARGO PLAZO

En este campo se ubican los planes de desarrollo del Estado y de las grandes
empresas. En el caso de los planes del Gobierno el horizonte de planteamiento
consulta el período presidencial establecido por normas constitucionales en
cada país. Los lineamientos generales de cada plan suelen sustentarse en
consideraciones económicas, como generación de empleo, creación de
infraestructura, lucha contra la inflación, difusión de los servicios de seguridad
social, fomento del ahorro, fortalecimiento del mercado de capitales,
capitalización del sistema financiero o, como ha ocurrido recientemente,
apertura mutua de los mercados internacionales.

D) CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS SEGÚN EL CAMPO DE
APLICABILIDAD EN LA EMPRESA

DE OPERACIÓN O ECONÓMICOS: Incluye el presupuesto, de todas las
actividades para el período siguiente al cual se elabora y cuyo contenido a
menudo se resume en un estado de pérdidas y ganancias proyectado. Entre
éstos podrían incluirse:

FINANCIEROS: Incluyen él cálculo de partidas y/o rubros que inciden
fundamentalmente en el balance. Convienen en este caso destacar el de la caja o
tesorería y el de capital también conocido como de erogaciones capitalizables.

Presupuesto de Tesorería Se formula con las estimaciones previstas de fondos
disponibles en caja, bancos y valores de fácil realización. También se denomina
presupuesto de caja o efectivo porque consolida las diversas transacciones

106
relacionadas con las entradas de fondos monetarios o con la salida de fondos
líquidos ocasionada por la congelación de deudas, amortización u otros.

Presupuesto de Erogaciones Capitalizables: Controla las diferentes inversiones
en activos fijos. Contendrá el importe de las inversiones particulares a la
adquisición de terrenos, la construcción o ampliación de edificios y la compra
de maquinaria y equipos. Sirve para evaluar alternativas de inversión posibles y
conocer el monto de los fondos requeridos y su disponibilidad de tiempo.

E) CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS SEGÚN EL SECTOR EN EL
CUAL SE UTILICEN:

PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO

Los presupuestos del sector público cuantifican los recursos que requieren la
operación normal, la inversión y el servicio de la deuda pública de los
organismos y las entidades oficiales. Al efectuar los estimativos presupuestales
se contemplan variables como la remuneración de los funcionarios que laboran
en instituciones del gobierno, los gastos de funcionamiento de las entidades
estatales, la inversión de proyectos de apoyo a la iniciativa privada, la
realización de obras de interés social y la amortización de compromisos ante la
banca internacional.

PRESUPUESTOS DEL SECTOR PRIVADO
Los utilizan las empresas particulares como base de planificación de
las actividades empresariales.

4.1.1. Distribución del Canon Minero:
La distribución del canon minero lo que es proveniente del Impuesto a la Renta,
está dirigida a diversos sectores a nivel nacional, regional y distrital, es así que la
distribución hace que el lugar determinado en que se desarrolle el aporte del
canon minero pueda tener un determinado crecimiento de dicha región o distrito.

107
Tabla 28 INGRESO POR CANON MINERO REGIONAL PROVINCIAL Y
DISTRITAL DEL PERIÓDO 2011-2016

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ingreso
S/. S/. S/. S/. S/. S/.
por Canon
662,649,336.92 742,507,913.00 423,516,892 383,204,568 356,877,876 21,985,207
Regional
Ingreso
S/. S/. S/. S/. S/. S/.
por Canon
40,594,407.46 50,181,421.00 28,195,883 25,121,481 23,120,330 3,194,319
Provincia

Ingreso
S/. S/. S/. S/.
por Canon S/. 925,131.56 S/. 51,547
1,085,318.00 589,100.00 500,092.00 443,903.00
Distrital
Fuente:http://www.snmpe.org.pe/informes-y-publicaciones/canon/canon-minero/269-reporte-canon-minero-015.html
Elaboración: propia

Gráfico Nº 20 Variación del Ingreso de canon Minero del Periódo 2011-2016

Fuente:http://www.snmpe.org.pe/informes-y-publicaciones/canon/canon-minero/269-reporte-canon-minero-2015.html
Elaboración: Propia en base al cuadro N º29

La Grafica N°20 Se puede apreciar que en el año 2012 hubo una buena
inversión para la región de Arequipa con un monto de S/ que cuenta con 8
provincias (Arequipa, Camaná, Caraveli, Castilla, Caylloma, Condesuyos, islay,

108
la unión) y sus 109 distritos y como también para la Provincia de Arequipa con
un monto de S/ y el distrito de Yanque con un monto de S/ en este año el oro
aumento su precio disminuyendo su producción y el valor de los recursos
extraídos también se redujo A comparación del año 2011 fue ineficiente ya que
los proyectos como Las Bambas o la ampliación de Cerro Verde han ayudado a
aumentar la producción, pero no los ingresos por el menor nivel de precios. El
uso deficiente del dinero que ingresa a los gobiernos regionales por el canon
minero es un problema ya que destruyen el desarrollo del fondo social al
Observar esta grafica nos damos cuenta de que produce un efecto contrario
con precios de metales a la baja y una disminución de atractivo de inversión en
el país.

En el año 2016 al distrito de Yanque se le asigno S/ 51547.00 lo cual fue
destinado a carreteras pago de la mano de obra que dura tres a cuatro meses,
arreglo de fachadas del municipio, también el reparto a sus anexos y centros
poblados lejanos este ingreso ha ido disminuyendo por la baja inversión de
minerales

4.1.2. Ingresos:
Primero hablaremos del Presupuesto Institucional de apertura lo que es el
Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo Titular con
cargo a los créditos presupuestarios establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo. En el caso de las
Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, los créditos presupuestarios son establecidos
mediante Decreto Supremo.

Los ingresos de la municipalidad de Yanque provienen de diferentes recursos
como son el canon pesquero, canon minero, canon hidroenergético, regalías
mineras, recursos ordinarios, fondo de compensación municipal (FONCOMUN),
e impuesto municipales.

Según la ley del canon tenemos estas dos principales que consideramos
importantes:

5
Artículo 12.- Canon hidroenergético: 12.1 Créase el canon para la
explotación de los recursos hidroenergéticos que se compone del 50%

5
Establecido por el Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas.

109
(cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas pagado por los
concesionarios que utilicen el recurso hídrico para la generación de energía.

6
12.2 Precisase que lo dispuesto en el numeral precedente no incluye a los
montos recaudados por concepto de la retribución única a cargo de dichas
empresas.

Artículo 13.- Canon pesquero: Créase el canon a la explotación de los
recursos hidrobiológicos. El canon pesquero se compone del 50% (cincuenta
por ciento) del total de los Ingresos y Rentas que percibe el Estado de las
empresas dedicadas a la extracción comercial de pesca de mayor escala, de
recursos naturales hidrobiológicos de aguas marítimas, y continentales
lacustres y fluviales.

Tabla 29 APERTURA DE INGRESOS DEL PERIÓDO 2016-YANQUE

RECURSOS Monto

general S/. 98,143.00

foncomun S/. 480,798.00

general S/. 36,600.00

canon minero S/. 405,210.00

canon hidroenergéticos S/. 4,941.00

canon pesquero S/. 5,979.00

regalías mineras S/. 96,135.00

recursos ordinarios S/. 31,247.00

TOTAL S/. 1,159,053.00
Fuente: Plan operativo Yanque.2016
Elaboración: propia

6
Establecida en el Artículo 107 de la Ley de Concesiones Eléctricas.

110
Gráfico Nº 21 Proporción Apertura Ingresos del Periodo 2016 en el Distrito de Yanque

45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00% INGRESOS Monto en %
5.00%
0.00%

Fuente: cuadro N°30 -plan operativo Yanque 2016
Elaboración: Propia

En el grafico N° podemos observar la importancia de la minería en la economía
peruana, así como en este distrito de Yanque, tomando en cuenta el valor
agregado nacional y final de la minería en el distrito, la cual esta expresada en
porcentajes que representa el 34.96% de la totalidad del Ingreso en el Periodo
2016. También se observa que el Fondo de Compensación Municipal
(FONCOMUN) que representa el 41.48% promueve la inversión en el distrito de
Yanque, este porcentaje lo redistribuye a las zonas más alejadas y pobres, ya que
este es el que resalta más en el cuadro de apertura. También tenemos el recurso
directamente recaudados lo que es general con 8.47% este porcentaje es
generada por lo que son entidades públicas y administrados, entre los cuales se
puede mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y
Prestación de Servicios, entre otros; así como aquellos ingresos que les
corresponde de acuerdo a la normatividad vigente. Incluye el rendimiento
financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. En el Perú
el 12.1% del presupuesto proviene de recursos directamente recaudados y el lugar
turístico que tiene una mayor ingreso por recursos directamente recaudado es
Machupicchu con un 72.2%. y lo que es Impuestos Municipales es de un 3.16% es
decir los propietarios de los predios cuando los habiten, desarrollen

111
actividades en ellos, se encuentren desocupados o cuando un tercero use el
predio bajo cualquier título ha disminuido, La regalías mineras son la
contraprestación económica que los concesionarios mineros tienen que pagar
al Estado peruano por el derecho que se les otorga para explotar los recursos
naturales no renovables que debe ser pagado dependiendo de la zona de
explotación y accesibilidad a los pozos que representa 8.29%y lo que son
canon pesquero este representa una.52% también el canon hidroenérgetico
representa un 0.43% también tenemos lo que son recursos ordinarios que
representa el 2.70% es correspondiente a la comisión de recaudación y servicio
bancario; los cuales no están vinculados a ninguna entidad.

INGRESOS PÚBLICOS MUNICIPALES ORDINARIOS

Son ingresos ordinarios del municipio:

Los procedentes de la administración de Municipio en cuanto a su patrimonio,
incluido el producto de sus ejidos y bienes. Las tasas por el uso de sus bienes
o servicios; las tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los
impuestos sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o de
índole similar, con las limitaciones establecidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela; los impuestos sobre inmuebles urbanos,
vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y
publicidad comercial; las contribuciones especiales por mejoras sobre
plusvalías de las propiedades generadas por cambio de uso o de intensidad de
aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenación
urbanística y cualesquiera otros que le sean asignados por ley.

El impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos tributarios
nacionales o estadales, conforme a las leyes de creación de dichos tributos
derivados del Situado Constitucional y otras transferencias o subvenciones
nacionales o estadales.
El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias y las
demás que le sean atribuidas. Los dividendos o intereses por suscripción de
capital.

Los provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial.

Los demás que determine la Ley.

112
INGRESOS EXTRAORDINARIOS.

Son ingresos extraordinarios del Municipio:

 El producto del precio de venta de los ejidos y demás bienes muebles e
inmuebles municipales.

 Los bienes que se donaren o legaren a su favor.

 Las contribuciones especiales.

 Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o
estadales.

 El producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito público,
contratados de conformidad con la ley.

INGRESOS TRIBUTARIOS DEL MUNICIPIO.

Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicas de
industria, comercio, servicios o de índole similar, con las limitaciones
establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; los
impuestos sobre inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos
y apuestas lícitas, propaganda y publicidad comercial; las contribuciones
especiales por mejoras sobre plusvalía de las propiedades generadas por
cambio de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean
favorecidas por los planes de ordenación urbanística, y cualesquiera otros que
le sean asignados por ley.

 El impuesto territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos
tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creación de
dichos tributos.

 Las contribuciones especiales.

 Los dividendos o intereses por suscripción de capital.

 Los provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial.

 El producto del precio de venta de los ejidos y demás bienes muebles e
inmuebles municipales.

 Los bienes que se donaren o legaren a su favor.

 Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o
estadales.

113
 El producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito público,
contratados conforme a la ley.

 Los demás Ingresos no tributarios del Municipio.

 Los procedentes de la administración de su patrimonio, incluido el
producto de sus ejidos y bienes.

 Los derivados del Situado Constitucional y otras transferencias o
subvenciones nacionales o estadales.

 El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias
y las demás que le sean atribuidas.

 Los que determine la Ley.

Tabla 30 GASTOS EN EL AÑO 2016

GASTOS EN EL AÑO 2016
Actividad MONTO
Patrullaje municipal por sector - serenazgo 50,600.0
Promocion interna de los destinos turisticos 5,000.0
Mejoramiento de carreteras 358,585.0
Normar y fiscalizar 88,061.0
Gestión administrativa 452,556.0
Mantenimiento de equipos 60,000.0
Elaboracion de estudios 25,614.0
Conduccion y manejo de los registros civiles 19,324.0
Mantenimiento de infraestructura construida 68,066.0
Vaso de leche 31,247.0
Total 1,159,053.0
Fuente: Plan Operativo Yanque del año 2016 pág. 73
Elaboración: propia

114
Gráfico Nº 22 Proporción del gasto del año 2016

Gráfico Nº 22
Proporción del gasto del año 2016

MEJORAMIENTO DE CARRETERAS
NORMAR Y FISCALIZAR
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA …
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
PATRULLAJE MUNICIPAL POR SECTOR -…
MONTO
VASO DE LECHE
ELABORACION DE ESTUDIOS
CONDUCCION Y MANEJO DE LOS…
PROMOCION INTERNA DE LOS DESTINOS …

0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%
Fuente: Cuadro N° 31 Plan Operativo Yanque pág. 73
Elaboración: Propia

En el gráfico N° 31 observamos que hay más gasto en gestión administrativa
representado el 39.05% de la totalidad, que en soles equivale a S/ 452,556.00,
también observamos que el 30.94% fue destinado para el mejoramiento de
carreteras para que facilite la llegada del medio de transporte, también tenemos
el mantenimiento de infraestructura construida con un porcentaje de 5.87%, el
mantenimiento de equipos es necesario y el gasto es 5.18% también la
seguridad es importante en la población que está ocupando el 4.37% y
observamos que por lado turístico el gasto es mínimo no supera el 1% . El
turismo es una oportunidad para aquellas comunidades con flujo turístico, ya
que les permitirá generar mayores ingresos, aumentar el empleo y por
supuesto mejorar sus niveles de vida.

Tabla 31 POBLACIÓN DE YANQUE SEGÚN GÉNERO 2011-2016
2011 2012 2013 2014 2015 2016
VARON 1215 1199 1181 1165 1150 1134
MUJER 1044 1029 1015 1000 987 974
TOTAL 2259 2228 2196 2165 2137 2108
Fuente: INEI-Población Proyectada al 2016
Elaboración: propia

115
Gráfico Nº 23 Variación de la población de Yanque

2500

2000

1500

1000

500

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016

VARON MUJER TOTAL

Fuente: cuadro N° 32 INEI- población proyectada al 2016
Elaboración: Propia

Según esta Grafica N°23 observamos que el total de la población de Yanque ha
ido disminuyendo del 2011 al 2016 La partida de hombres, por motivos laborales,
ciento de los hogares rurales tuviera al frente a una mujer. La migración se
constituye en una respuesta de esta población ante la falta de oportunidades en su
lugar de origen, basada en una expectativa de mejoramiento en las condiciones de
vida de los migrantes y eso se lleva a cabo. Esto lo observamos claramente. Los
factores de migración siguen siendo los mismos por ejm. falta de trabajo, de salud,
de oportunidades y de educación, pero en los últimos tiempos son los jóvenes los
que abandonan la zona rural.

En relación con la educación superior, todos los jóvenes tienen que irse a la
ciudad a alguna institución, lo cual requiere el traslado con muchas dificultades.

"En la actualidad seis de cada 10 maestros trabajan en las ciudades,
condenando al sector rural a un virtual abandono, con relación al nivel
secundario donde casi un 90% de los maestros prestan su servicio en las áreas
urbanas apenas un 10% en las áreas rurales" (Ministerio de Desarrollo
Humano, Movilización para la reforma Educativa 2004: 11)

Es por ello que una de las principales urgencias para hacer que la gente del
campo viva en el campo es llevarle las escuelas, el trabajo y la infraestructura,
para que así puedan desarrollarse y no tengan la necesidad de salir.

116
Migración rural

Los campesinos migran hacia otras tierras en busca de bosques, para talarlos y
quemarlos para después sembrar la simiente. En las áreas de colonización la
mayoría de las personas provienen de zonas que en algún momento fueron
frontera agropecuaria, donde la crianza de ganado dominaba el paisaje. Al
disminuir la productividad de la tierra; estas áreas expulsan población a las
ciudades.

El modelo de la ganadería extensiva como está concebido se ha desarrollado
en las áreas rurales, donde los servicios brindados por el Estado son casi
nulos, lo que propicia que muchos campesinos migren a las ciudades
terminales y conglomerados urbanos intermedios en busca de los servicios
básicos de vivienda, educación y salud; servicios que en sus poblados de
origen no reciben sus hijos e hijas. La investigadora social Ligia Herrera dice al
respecto: “entre los derivados de la estructura prevaleciente a que se ha hecho
referencia y que estimulan la emigración, pueden indicarse principalmente, los
relativos al difícil acceso a la tierra, a la tecnología moderna y al crédito, al
empleo y al subempleo, al ingreso económico necesario, a la educación, a la
vivienda y a la atención a la salud.” (Herrera, 1999: 59)

A mediados de siglo pasado, en las décadas de los cincuenta y los sesenta el
proceso de industrialización mediante sustitución de importaciones hizo fuertes
presiones sobre los recursos del país. “Las demandas de las inversiones
industriales transformó la estructura agraria incorporando las mejores tierras al
naciente mercado interno panameño. Las explotaciones agrarias históricamente
asociadas a pequeños productores fueron absorbidas por empresas agrícolas
produciendo para un pujante mercado nacional.” (Gandásegui, 2001: 12)

El aumento de la demanda de carne, leche, cueros, acelera la colonización de
nuevas tierras. Hasta finales de la década de los sesenta, en la República de
Panamá, la mayoría de la población vivía en las áreas rurales. La migración rural a
nuevas zonas de colonización aumentó a partir de esta década. Los flujos
migratorios fueron mayoritariamente de personas que en sus provincias de origen
no poseían suficientes tierras para realizar la agricultura, provincias donde el
capital agropecuario había penetrado con mayor fuerza debido a la existencia de
condiciones de producción (carreteras, mercados vecinos) que permitieron la

117
extracción de las mercancías y una cultura del potrero que encuadra las
relaciones sociales de producción.

Las comunidades campesinas son destruidas por la penetración del capital, los
préstamos, los costos de los insumos, el transporte, la falta de servicios
médicos y educativos, la ausencia de ingresos, las cosechas deficientes, las
sequías y sobre todo la ruptura de las relaciones familiares que le ayudaban a
sobrevivir. Esa urdimbre social que sustenta las comunidades campesinas.

El campesino es despojado de su cultura tradicional, de su forma natural de vivir
en comunidad. Lenin dice que: “El capitalismo crece no sólo mediante la
aceleración del desarrollo de explotaciones grandes por sus superficies en las
zonas extensivas, sino también mediante la creación de empresas en parcelas
más pequeñas cuya producción se realiza en escala mucho mayor y son mucho
más capitalistas.” (Lenin, en: Morón, 1979: 47) La intensificación de la producción
pecuaria en las parcelas pequeñas es parte del desarrollo del sistema capitalista.
De ahí las olas migratorias de aquellas regiones donde tiende a ser destruida la
forma no valor (sobre todo de la periferia del capitalismo) hacia los centros de
acumulación donde se desarrolla la forma valor (Dierckxsens, 1979: 86) Mucha de
esta población no logra ser integrada a la economía formal, generando el aumento
de la población que depende de la economía informal. Los fenómenos socio
ambientales que se dan en las áreas rurales tienen efectos inmediatos en toda la
estructura social del país, dice al respecto Roger Bartra.

4.2 PREPARACIÓN ESTRATÉGICA ANTE UN SISMO

La preparación estratégica ante un sismo podría darse de distintas maneras
esta puede ser tanto a nivel nacional, regional, provincial, distrital y en lo
personal. Una de las preparaciones en este caso a nivel Distrital de Yanque
podría ser la elaboración de un Plan de contingencia ante un sismo, y no solo
ante un sismo, sino que también en cuanto a los diferentes desastres naturales
que puedan manifestarse en este distrito.

4.2.1 Eventos sísmicos antiguos y recientes
Entre los eventos sísmicos que más impacto han causado en nuestro país se
puede mencionar al de mayor impacto ocurrido en Lima en 1746, donde de 3000
casas de esa época solo 25 quedaron en pie, muriendo 1141 de sus 60,000

118
habitantes y por el tsunami ocurrido en el Callao a raíz de este terremoto
murieron 3800 de sus 4000 habitantes.

El 31 de mayo de 1970 ocurrió un sismo con epicentro en Chimbote que afectó
principalmente a las ciudades de Huaraz (35,000 fallecidos) y Yungay y
Ranrahirca (32,000 muertos por aluvión ocasionado por el desprendimiento de
una masa de hielo del Huascarán). En Lima también ocurrieron daños
principalmente en La Molina

El sismo del 15 de agosto del 2007 con epicentro frente a Pisco, causó la muerte a
596 personas, dejando 1291 personas heridas, 48,000 viviendas totalmente
destruidas, otras 45,000 inhabitables y 14 establecimientos de salud destruidos.

Lecciones Aprendidas Sismo Pisco 2007.

A raíz del sismo de Pisco del 2007 se publicó el libro “Lecciones Aprendidas del
Sur”, que revelan 79 lecciones extraídas de todos los acontecimientos
relacionados principalmente con las actividades de respuesta, rehabilitación y
reconstrucción en todos los sectores y en la participación de todos los actores
de la comunidad nacional e internacional en este evento sísmico.

4.2.2. Diagnóstico Territorial en el Perú

Nuestro país se encuentra ubicado dentro del denominado “Cinturón de Fuego
del Pacífico” y casi al borde del encuentro de dos placas tectónicas, la
Sudamericana y la de Nazca, en donde se produce el efecto de subducción,
que ha provocado un gran número de sismos de gran poder destructivo en la
parte occidental de nuestro territorio. Por otro lado, se producen sismos
locales y regionales que tienen su origen en la existencia de fallas geológicas
locales; estos movimientos telúricos son de menor magnitud, pero al
producirse muy cerca de la superficie, tienen un gran poder destructor.

4.2.2.1. Identificación del Área de Influencia

El área de influencia del proyecto comprende el área urbana de la capital del
distrito.

119
A) Ubicación Política

Departamento: Arequipa
Provincia: Caylloma
Distrito: Yanque

B) Ubicación Geográfica

Altitud: 3417 a 4500 m.s.n.m.
Latitud Sur: 15⁰ 39’ 01”
Longitud Oeste: 71⁰ 39’ 25”
Temperatura media anual: 17°C
Vertiente: Océano Pacífico
Cuenca: Rio Colca
El distrito de Yanque se encuentra ubicado en la parte central de la Región del
Colca, en la zona Sur Oeste de la provincia de Caylloma.

Tabla 32 LÍMITES GEOGRÁFICOS
Por el Norte Coporaque, Chivay y Callalli

Por el Sur Provincia de Arequipa

Por el Este Callalli

Por el Oeste Achoma

Fuente:http://www.regionarequipa.gob.pe/Noticias/NoticiaDetalle/?Id=DQ224G7UHYD6VQFU
Elaboración: propia

El distrito de Yanque se ubica en la provincia de Caylloma, como parte del
corredor turísticos del valle del Colca, de este a oeste y siguiendo las
margenes del Río Colca, Yanque se encuentra en la margen izquierda del Río
Colca, a una distancia de 7.50 km de la ciudad de Chivay.
Ubicado en la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes del Perú a 3400
msnm con un clima templado y adecuado con precipitaciones pluviales entre
los meses de diciembre a marzo época propicia para admirar los encantos
naturales que muestra Yanque.

120
Yanque es un distrito céntrico en la provincia de Caylloma con gran potencial
agrícola pues goza de andenería en sus cerros y se encuentra en ambas
márgenes del río Colca. Además, en un centro clave de paso para todo el
turismo que genera las visitas al Valle del Colca y su gran cañón y otros
lugares de singular atracción turística.

4.2.2.2. UBICACIÓN DEL DISTRITO DE YANQUE

Figura Nº 1
MAPA DE UBICACIÓN DEL DISTRITO DE YANQUE

Mapa del departamento de Arequipa

+

Fuente: INVESTIGACION/PIP%20YANQUE.pdf

121
Figura Nº 2
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE YANQUE

Fuente: investigación/pip%20yanque.pdf

4.2.2.3. ZONIFICACIÓN DE YANQUE

Tras el sismo de 5.2 grados, uno de los distritos más afectados por en la región
Arequipa fue Yanque, las casas de varios pobladores se vinieron abajo, por lo
que las familias tuvieron que dormir a la intemperie como en la Plaza de Armas
de Yanque, aparte que el distrito carece de un plan integral de emergencia y
plan de contingencia ante sismos y Terremotos.

122
Figura Nº 3
SISMO DE 5.2 º EN EL DISTRITO DE YANQUE

Fuente: INEI

4.2.3. Preparación ante un desastre

Con una preparación ante un desastre se desea promover la mejora de las
condiciones de habitabilidad en términos de infraestructura física e
implementación de medidas de prevención para reducir los riesgos de
desastres ocasionado por sismos, por parte de las autoridades y la población
en el ámbito del distrito.

Identificar y calificar las condiciones de las infraestructuras y la seguridad física
de las viviendas en riesgo frente a un sismo

Evaluar e impulsar el mejoramiento de las infraestructuras físicas en términos
de vulnerabilidad de equipamientos esenciales como establecimientos de
Salud, Instituciones Educativas, Estaciones de Bomberos, Municipalidades y
Comisarias.

123
Fortalecer la Cultura de Prevención ante sismos en la población en riesgo. Para
generar un proceso adecuado a la gestión del riesgo de desastre, a nivel
distrital, el instrumento de gestión, se debe articular con el Plan Estratégico de
Desarrollo Concertado del distrito, con el Plan de Gestión de Riesgos del
Distrito, con los Planes de Contingencia de cada entidad pública, privada, y con
los Planes de Contingencia de los Asentamientos Humanos del distrito.

4.2.4. Factores involucrados en Yanque

A) Organización de la sociedad Civil

Formas de organización social
En Yanque la forma de organización es; distrital, centro poblado y anexos en
los tres niveles existen organizaciones como Alcalde Distrital, Alcalde del
Centro Poblado y Presidente de los Anexos; en cada nivel se hallan los
representantes directos del estado que son el gobernador del distrito,
gobernador del centro poblado y tenientes gobernadores en los anexos.

La autoridad máxima en el distrito es el gobierno local quien, mediante
coordinaciones con los presidentes de los anexos, gobernadores y la comisión
de regantes ejecutan acciones de intervención.

Las organizaciones se van formando de acuerdo a los intereses de
determinados grupos, de lo cual el funcionamiento de los mismos es casi
irregular a excepción de la Comisión de Regantes del Distrito de Yanque que
en el distrito se cuenta con dos organizaciones, las mimas muestran una
organización bastante fortalecida en el uso del agua de riego. Su dinamismo
grupal, obedece a herramientas como los reglamentos y sanciones
determinadas a quienes infringen los acuerdos.

Trabajo comunal

El trabajo comunal se caracteriza en el desarrollo de algunas faenas grupales
ya sea en instituciones educativas u otras para ejecutar determinadas acciones
o tareas con el fin de lograr alguna actividad concreta. A estas faenas se tiene

124
generalmente la asistencia del jefe del hogar (varón), la mujer solo en ausencia
o viudez del esposo asiste a las faenas.

El Comité Distrital de Defensa Civil, es el conjunto de personas representativas
del distrito, provincia y región que desarrollan o ejecutan acciones de Defensa
Civil, orientando sus actividades a proteger la integridad física de la población
el patrimonio y el ambiente.

El Comité distrital de Defensa Civil es presidido por la máxima autoridad
política del distrito, siendo el Alcalde Distrital el responsable directo de los
procesos de preparación y de respuesta ante una emergencia o desastre por
un terremoto de gran magnitud, así mismo, la ley establece que al Comité de
Defensa Civil lo integran los organismos públicos con responsabilidad directa
en el distrito, organizaciones privadas y organizaciones sociales de base.

Figura Nº 4
MAPA DE FACTORES INVOLUCRADOS EN YANQUE

FUENTE: INVESTIGACION/PIP%20YANQUE.pdf

125
Tabla 33ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PLAN ESTRATEGICO

ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PLAN ESTRATEGICO

ENTIDAD
INVOLUCRADA O Forma de Participación

BENEFICIARIOS

Desarrollan actividades de administración en
gestión municipal; responsable de la elaboración
del Comité distrital de Defensa Civil el cual es
Municipalidad Distrital presidido por la máxima autoridad política del
distrito, siendo el Alcalde Distrital el responsable
directo de los procesos de preparación y de
respuesta ante una emergencia o desastre por un
terremoto de gran magnitud
APAFAS Participación de los padres de familia en la
educación de sus hijos.

Instituciones Brindar capacitación y asistencia técnica-
Educativas pedagógica a las unidades educativas para así
brindar una buena educación e información en
cuanto a los desastres; promoviendo en la
participación de simulacros al alumnado.

Puesto de Salud Desarrolla actividades de promoción de la salud,
vinculados a la educación sanitaria y ambiental,
realiza el monitoreo y vigilancia sanitaria de
servicios.

Hoteles y Dan servicio de hospedaje a los visitantes, estos
emprendimientos deben contar con señalización ante cualquier caso
turísticos (Casitas de sismo.

Vivenciales)

Fuente: Plan estratégico de Yanque
Elaboración: plan estratégico

126
4.2.5. Capacitación y educación

ACCIONES DE CAPACITACIÓN

 Incorporar Módulo de Gestión del Riesgo de Desastres en programa de
capacitación de docentes a nivel nacional.


 Programas de capacitación en medidas de prevención y preparación
ante sismos dirigidos a líderes comunales y organizaciones de base.

 Programa de capacitación a autoridades sobre preparación y respuesta.


 Capacitación en primeros auxilios.

4.2.6. Estrategias ante un plan de contingencia
Las estrategias que se llevan a cabo ante un plan de contingencia son:

 Desarrollo de plan piloto en Zonas de Intervención primera prioridad en
este caso la localidad de Yanque.

 Réplicas de las experiencias alcanzadas en el resto del país.

 Participación en los grupos de trabajo de organizaciones públicas y
privadas por temas específicos.

Estrategias en cuanto a la Infraestructura física (viviendas)

 Diseño e implementación de instrumentos para identificar y reducir el
potencial riesgo de colapso de viviendas (mejora del material de
construcción) y reforzamiento de infraestructura pública criticas
(hospitales, colegios y estaciones de bomberos).

Estrategias en la población en cuanto a conocimiento y cultura de prevención

 Programas de capacitación en medidas de prevención y preparación
ante sismos y tsunamis, dirigidos a la población y líderes comunales y
organizaciones de base.

127
Una de las principales estrategias es la comunicación Social ya que con la
comunicación se puede sensibilizar a la población a actuar frente a una
emergencia y enfatizar el rol de las autoridades en la implementación de las
acciones de prevención y de respuesta ante sismos que corresponda a su
jurisdicción.

4.3 PÉRDIDA PARCIAL O TOTAL DE LAS VIVIENDAS
Daño: destrucción total o parcial de los activos físicos existentes en la zona
afectada.3 El daño ocurre durante o inmediatamente después del desastre y se
cuantifica en unidades físicas (esto es, metros cuadrados de vivienda,
kilómetros de carreteras, etcétera). Su valor monetario se expresa en términos
de los costos de reposición de conformidad con los precios prevalecientes justo
antes del suceso.
Pérdidas: cambios de los flujos económicos derivados del desastre.4 Estos
ocurren desde el momento del desastre hasta que se alcanza la recuperación
económica y la reconstrucción plenas, y en algunos casos pueden durar varios
años. Característicamente las pérdidas incluyen la disminución de la
producción de los sectores productivos (agricultura, ganadería, pesquería,
industria y comercio) y la reducción de los ingresos y el aumento de los costos
de operación de la prestación de servicios (educación, salud, agua y
saneamiento, electricidad, transporte y comunicaciones). También se considera
como pérdida los gastos imprevistos necesarios para satisfacer las
necesidades humanitarias durante la fase de emergencia posterior al desastre.
Las pérdidas se expresan en valores corrientes.
El presente Estudio está basado en la investigación sistemática de la
información cualitativa y cuantitativa de los efectos ocasionados por el sismo de
Yanque-Caylloma ocurrido el 14 de agosto de 2016. Entre estos efectos se
pueden mencionar los daños ocasionados a la infraestructura económica y
social, y su impacto en las viviendas. Asimismo, esta información nos permitirá
realizar la valuación certera de los daños, a fin de servir de sustento para el
desarrollo de programas orientados a la prevención y reducción de riesgos.

4.3.1. Viviendas afectadas por Desastres Naturales:
Este indicador muestra el número de viviendas afectadas por desastres
naturales ocurridos durante el año de referencia. Un desastre se define como un
evento imprevisto y a menudo repentino que causa grandes daños, destrucción

128
y sufrimiento humano que supera la capacidad local y que requiere una petición
de asistencia externa a escala nacional o internacional.
Para este indicador se consideran solo los siguientes desastres naturales:
geofísicos (terremotos, erupciones volcánicas y remoción de masa seca),
meteorológicos (tormentas), hidrológicos (inundaciones y remoción de masa
húmeda) y climatológicos (temperaturas extremas, sequías e incendios).
Fuente: Encuesta aplicada a los pobladores del Distrito de Yanque.

Tabla 34 VIVIENDAS AFECTADAS O DAÑADAS POR UN SISMO 2016

AÑO
viviendas 2016

Viviendas muy 81

afectadas

Viviendas Destruidas 89

Total de viviendas 170

Fuente: Encuesta aplicada a los pobladores del Distrito de Yanque
Elaboración: Propia

Gráfico Nº 24 Porcentaje de viviendas Muy Afectadas y Destruidas

Fuente: Encuesta aplicada a los pobladores del Distrito de Yanque
Elaboración: Propia en base al cuadro N° 35

129
Los datos obtenidos en la encuesta realizada a los pobladores del Distrito de
Yanque, nos indican que el 52.35% de las viviendas colapsaron, quedaron
inhabitables o fueron severamente dañadas, ya que un sismo provoca fuerzas
laterales en las viviendas al sacudirlas, y si estas no poseen características sismo
resistentes, no son capaces de soportar la acción de estas fuerzas y colapsan
repentinamente. Y el 47.65% de las viviendas sufrieron leves daños como grietas
inclinadas en los muros, dislocamiento de esquinas, vigas corridas.

4.3.2. Perdidas en infraestructura por desastres
Los daños en una infraestructura a causa de un sismo son variables y
dependen del tipo de material y de infraestructura, sin embargo, los daños que
más preocupan a los especialistas son los conocidos como cortante, que se
caracterizan por grietas inclinadas en los muros o en las columnas y que
pueden conducir al colapso de las viviendas, por ello en las normas de
construcción se busca que fallas de esta naturaleza no ocurran.

“Lo que buscamos es favorecer un comportamiento por flexión que permita el
desplazamiento de la estructura sin que colapse, este es el caso de las grietas
localizadas en la base de las columnas, los extremos de las vigas o en la base
de los muros, lo anterior permite que la estructura se deforme y se adapte a los
desplazamientos que requiere el temblor, sin que se produzca un colapso o
daños graves”, (Alcocer).

Cuando la estructura, aunque haya sufrido daños por un sismo, no pierde
geometría, verticalidad, ni el ángulo a noventa grados entre una losa y un muro o
una columna, puede ser rehabilitada; en el caso de una vivienda lo más común es
el “encamisado” que consiste en añadir material al muro, como una malla electro
soldada que se fija con un recubrimiento de mortero o de concreto, lo que
incrementa la resistencia y rigidez de la estructura y mejora su comportamiento
ante un sismo, en ocasiones a niveles superiores a los que tenía originalmente.

Para evaluar el daño esperado en una estructura ante un sismo se deben
tomar en cuenta las características del temblor, así como el material del que
está hecha, por ejemplo, una vivienda, y si la construcción es apta para resistir
fuerzas sísmicas

. Destrucción de Infraestructura (carreteras, líneas vitales y puentes) Además
de los inconvenientes que generan durante la atención de los desastres,

130
la destrucción de las vías de comunicación terrestre, causan un impacto
importante en la economía al impedir el transporte eficiente de productos, así
como el intercambio de bienes y servicios con la región afectada.

Tabla 35 PERDIDAS ECONOMICAS EN LA INFRAESTRUCTURA POR DESASTRE

AÑOS

2016
rubros

0-300 55

300-700 13

700 -1300 13

1300- a mas 89

Fuente: Encuesta aplicada a los pobladores del Distrito de Yanque.
Elaboración: Propia

Gráfico Nº 25 PÉRDIDAS ECONÓMICAS EN LA INFRAESTRUCTURA POR DESASTRE 2016

32% 0-300
300-700
700-1300
52%
1300- a más
8%
8%

Fuente: Encuesta aplicada a los pobladores del Distrito de Yanque.
Elaboración: Propia en base del gráfico Nº 36

En el cuadro N° 36 se observa las pérdidas económicas de los pobladores en la
infraestructura de sus viviendas, donde el 52% de pobladores perdieron más de
1300 nuevos soles en sus viviendas con el sismo ocurrido el año pasado , fueron
perjudicados en cuanto al derrumbe de sus casas o parte de ellas quedándose
sin lugar en donde vivir, el 32% de pobladores perdieron 300 nuevos soles o
menos, estos pobladores sólo sufrieron pequeñas rajaduras en

131
sus viviendas, el 8% de pobladores perdió entre 300 y 700 nuevos soles en
sus viviendas ya que quedaron un poco agrietadas y el otro 8% de pobladores
perdieron entre 700 y 1300 nuevos soles en sus viviendas, pues en varias de
estas quedaron dañadas algunas habitaciones.

4.3.3. Impacto del desastre natural en la población:
El devastador sismo hizo colapsar las comunicaciones, al igual que los servicios
de agua, luz, por varios días, así como también varias viviendas habían sufrido
daños, e igualmente sus canales de regadío se habían visto afectados.

Cabe mencionar que muchos de los daños causados por un sismo, se deben
no solo a la violencia de la sacudida, sino que también en muchas ocasiones
otros fenómenos igualmente destructivos pueden acompañar al evento. Los
efectos más comunes provocados por los eventos sísmicos son los siguientes:

Destrucción de viviendas
La destrucción de viviendas puede considerarse como el efecto de mayor
impacto y con un alto costo social para la población.

Daños diversos al suelo
Por las características de algunos de nuestros suelos, ésta clase de fenómenos
se presentan con mucha frecuencia, causando problemas importantes a nivel
de infraestructura, líneas vitales y a la actividad agrícola. Los daños más
importantes han sido fracturas, asentamientos, licuefacción (el terreno se
comporta como arenas movedizas o bien presenta eyección de lodo de manera
súbita).

Deslizamientos o derrumbes
Permanentemente sus efectos causan graves daños a la ecología, viviendas,
edificios, carreteras, etc.

132
Tabla 36: IMPACTO DEL DESASTRE NATURAL EN LA POBLACION 2016

AÑOS 2016
población

Población Primaria 82

Población Secundaria 88

Fuente: Encuesta aplicada a los pobladores del Distrito de
Yanque Elaboración :Propia

Gráfico Nº 26 IMPACTO DEL DESASTRE NATURAL EN LA POBLACIÓN 2016

48% Población Primaria
52% Población Secundaria

Fuente: Encuesta aplicada a los pobladores del Distrito de Yanque.
Elaboración: Propia en base al cuadro N°37

Según los datos obtenidos de las encuestas realizadas a los pobladores en el
Distrito de Yanque podemos observar que el 52% de los pobladores fueron los
menos afectados en el sismo que ocurrió, pues tuvieron pérdidas materiales no
tan significativas como por ejemplo pequeñas averías en sus viviendas y el
48% de los pobladores encuestados fueron los más afectados, se vieron más
perjudicados en cuanto al aspecto económico y físico, ya que varios fueron
heridos, perdieron sus cultivos y ganado que tenían.

4.4 OBSTRUCCIÓN DE LAS VÍAS DE CARRETERA CON PIEDRAS
O VIVIENDAS DERRUMBADAS
El sector del transporte y sus múltiples subsectores normalmente enfrentan
elevados daños y pérdidas a causa de los desastres. Los daños se refieren a
la destrucción total o parcial de los activos físicos, y las pérdidas se refieren a
los cambios de los flujos económicos del sector que se presentan como
consecuencia de la interrupción o de las modificaciones temporales de los

133
flujos de transporte. Tal como ocurre en otros sectores de la economía, los daños
se cuantifican primero en cantidades o unidades físicas y posteriormente se
convierten a un valor monetario utilizando el costo de rehabilitación o de
reconstrucción de los activos afectados que prevalecía antes del desastre. Las
pérdidas incluyen el valor de la interrupción del tráfico y el valor de los mayores
costos de operación sufridos por los usuarios de los Sistemas que debieron
adoptar temporalmente medios o modalidades de transporte distintos. El tipo de
pérdida más común en este sector ocurre cuando el tránsito vehicular debe utilizar
rutas físicas alternas más largas, lo que resulta en el aumento de los costos de
operación. Otras pérdidas comunes tienen lugar cuando los usuarios tienen que
emplear puertos o aeropuertos alternos que tienen costos de operación más
elevados que los vigentes en condiciones normales. Además, se pueden producir
pérdidas de producción en otros sectores cuando los productos no pueden llegar
oportunamente a los mercados previstos debido a que las rutas normales de
transporte se encuentran deterioradas. Ese es un caso típico de los productos
agrícolas que son por naturaleza perecederos. No obstante, esas pérdidas se
refieren al valor de la producción más que al incremento de los costos de
transporte y deben contabilizarse en el sector primario de la producción y no en la
infraestructura.
Asegúrese de separar los daños y las pérdidas ocasionados en el sector del
transporte y las comunicaciones de aquellos ocasionados a otros sectores que
utilicen su infraestructura y sus servicios.

4.4.1. Infraestructura Vial En Yanque Caylloma:
Tabla 37 INFRAESTRUCTURA VIAL EN YANQUE CAYLLOMA:

KILOMETROS
KM.
LUGARES

YANQUE-ACHOMA 6.7 KM

YANQUE - ICHUPAMPA 4.3 KM

Fuente:http://sinpad.indeci.gob.pe/sinpad/emergencias/Evaluacion/Reporte/rpt_eme_situacion
_emergencia.asp?EmergCode=00038635
Elaboración: Propia

134
Gráfico Nº 27 Infraestructura Vial en Yanque
8

7
6.7Km.
6

5

4 4.3Km.
3

2

1

0
YANQUE-ACHOMA YANQUE - ICHUPAMPA

Fuente:http://sinpad.indeci.gob.pe/sinpad/emergencias/Evaluacion/Reporte/rpt_eme_situacion_e
mergencia.asp?EmergCode=00038635
Elaboración: Propia en base al cuadro N°38

En el cuadro Nº38 nos muestra la cantidad de km. de infraestructura vial que
hay entre el Distrito de Yanque y otros sectores. La distancia más grande de
infraestructura vial es entre Yanque-Achoma pues son 6.7 km. de longitud y la
distancia entre Yanque- Ichupampa es pequeña pues mide 4.4 Km.

4.4.2. Obstrucción de las vías de carretera después de un desastre:
En el ámbito de la infraestructura vial se da cuenta que el movimiento telúrico
afectó a 21.91 kilómetros en la provincia de Caylloma, de los cuales 16
kilómetros atraviesan el distrito de Cabanaconde. En tanto, fueron 2.54
kilómetros de caminos vecinales los afectados por el fuerte sismo, el 60 por
ciento de los cuales están en el distrito de Yanque.

135
Figura Nº 5
OBSTRUCCION DE CARRETERAS

Fuente: http://www.andina.com.pe/

4.5 IMPACTO DE LOS INGRESOS EN LAS FAMILIAS
Para conocer el impacto del sismo en el ingreso de las familias se dará a
conocer los ingresos de las familias, como la composición de esta; y también la
destinación de estos ingresos para la canasta básica, primero daremos una
breve definición de ingreso familiar y canasta básica.
El concepto de ingreso familiar designa a todos aquellos ingresos económicos
con los que cuenta una familia, esto obviamente incluye al sueldo, salario, de
todos aquellos miembros de la misma que trabajan y que por ello perciben un
sueldo y todos esos otros ingresos que puede considerarse extras. Todo ese
ingreso familiar será con el que la familia en cuestión contará para poder cubrir
sus necesidades básicas y el resto de los gastos que normalmente tiene una
familia.

4.5.1. PBI familiar
Porque el crecimiento económico es una cadena cíclica, es decir, todo lo que
producen las empresas (bienes o servicios) es consumido por los habitantes de
un país; esto representa más ingresos y mejores utilidades para las compañías,
lo que se traduce en capacidad para contratar personal, que en otras palabras,
afecta a ese mismo consumidor dependiendo de cómo se comporte el PBI.

136
Entre más empleo se genere, más capacidad de consumo tienen los hogares,
porque traen el salario a su casa y entonces pueden consumir más. Entonces,
un mayor crecimiento del PBI, se ve reflejado en mayor consumo y en mayor
capacidad de adquisición de las personas.
Tabla 38 PIB FAMILIAR 2011-2016

años 2015 2016
ingresos

Ingreso Promedio 15200 9600
por familia

Canasta familiar 12074 8924

Ahorro 3126 676

Fuente: Encuesta pobladores de Yanque- según ingreso promedio por familia, canasta familiar
Elaboración: Propia

Gráfico Nº 28 PBI FAMILIAR

16000
14000
INGRESO EN SOLES

12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Ingreso promedio por Canasta familiar Ahorro
familia

INGRESO Y DESTINACION DEL INGRESO

2015 2016

Fuente: Elaboración propia datos encuesta pobladores de Yanque
Elaboración: Propia en base al cuadro N°39

137
Como se observa en el cuadro los ingresos promedio por familia antes del
sismo fue de 15200 (soles en el año 2015); con una distribución para la
canasta familiar de 12074 (soles en el año 2015); y para el ahorro 3126 (soles
en el año 2015); mientras que luego de ocurrido el sismo se cuenta con un
ingreso promedio por familia de 9600 (soles en el año 2016), con una
distribución para la canasta familiar de 8924 (soles en el año 2016) y para el
ahorro 676 (soles en el año 2016).

Mientras que en grafico puede observarse que en el 2015 hay una buena
distribución tanto para la canasta como para el ahorro; mientras que en el 2016 el
ingreso promedio de las familias disminuye esto debido al desastre ocurrido;
llevando así que se distribuya en mayor proporción el ingreso hacia la canasta
(consumo de víveres de primera necesidad, como también calzado y ropa; material
para la reposición de sus viviendas).

4.5.2. Gastos para la canasta familiar:
La canasta familiar es la cantidad de alimentos y productos básicos que necesita
una familia de N número de personas para vivir de forma saludable o al menos, con
la calidad mínima. Esta se usa para determinar el costo de la vida de una familia
promedio. Existen dos aspectos con los cuales la canasta familiar se encuentra
íntimamente relacionada, los sueldos generales de las personas y el IPC (Índice de
Precios al Consumidor)

Comenzaremos por el aspecto más simple, que es el nexo con los sueldos. Aquí
podemos observar una relación meramente directa en la teoría. Es decir, que si los
productos contenidos dentro de dicha canasta aumentan, deberían aumentar los
sueldos de las personas, puesto que directamente aumenta su costo de vida.

Respecto al IPC, sabemos que es uno de los principales indicadores de la situación
económica actual de país, ya que representa la variación de los precios de los
bienes y servicios para los hogares. Es por ello que permite de igual modo observar
la evolución de los diferentes rubros que componen la canasta familiar.

El ente encargado de constituir la canasta básica familiar es el DANE,
(Departamento Nacional de Estadísticas). Para ello realiza encuestas periódicas con
el fin de determinar los gastos diarios de cada miembro del hogar y sobre los gastos
semanales, mensuales semestrales, anules del mismo. A partir de esto se concluye

138
el patrón de consumo general para los hogares, permitiendo seleccionar la canasta
básica como su peso promedio en el gasto del hogar.

Tabla 39 GASTOS PARA LA CANASTA FAMILIAR 2015 – 2016

AÑOS
2015 2016
rubros

S/. 300.00 S/. 250.00
Luz eléctrica

S/. 24.00 S/. 24.00
Agua potable

Conservación de S/. 200.00 S/. 450.00
salud

S/. 600.00 S/. 400.00
Vestido y calzado

S/. 10950.00 S/. 7300.00
Alimentación

Fuente: Encuesta realizada a los pobladores del distrito de Yanque.
Elaboración: Propia

Gráfico Nº 29 Gastos de la canasta familiar 2015 - 2016

S/.12,000.00

S/.10,000.00

S/.8,000.00

S/.6,000.00

S/.4,000.00

S/.2,000.00

S/.0.00
Luz eléctrica Agua potable Conservación de Vestido y calzado Alimentación
salud

2015 2016

Fuente: Encuesta realizada a los pobladores del Distrito de Yanque
Elaboración: Propia en base al cuadro N° 40

139
En el cuadro y en el grafico anterior puede notarse que el mayor gasto se
realiza en cuanto a alimentos, siendo el gasto de este de 10950 (soles en el
2015) y 7300 (soles en el 2016); mientras que en agua y luz se hacen gastos
mínimos ya que estos no tienen costos elevados siendo el costo de 300 (soles
en el 2015) y 250 (soles en el 2016) esto en cuanto a luz; mientras que en agua
los gastos son de 24 (soles en los años 2015 y 2016); en cuanto a salud se
tiene que 200 (soles en el 2015) y 450 (soles en el 2016) fueron destinados a
este; puede observarse un aumento de la distribución a la conservación de
salud, una de las razones seria tras el sismo ya que no solo dejo daños
materiales sino también daños personales (daños corporales); en cuanto a
vestido y calzado se observa que en el 2015 se destina 600 (soles) mientras
que en al año 2016 tan solo se destina 400 (soles).

4.5.3. Ganadería en el Distrito de Yanque:
La actividad ganadera en Yanque, representa la fuente principal de ingreso
económico para los productores, es importante para el desarrollo del Distrito de
Yanque, porque al ser una actividad que puede tener múltiples propósitos,
dinamiza la economía, en la cual se conjugan los aspectos de desarrollo
empresarial, no obstante en estos últimos años, la crisis económica a nivel
nacional ha golpeado a esta actividad, que sumándose a la falta de
conocimientos, adicionales a los de ganadería como: costos, comercialización,
organización, han llevado a que el productor acepte a la ganadería como un
medio de subsistencia, mas no un medio de desarrollo económico.

La ganadería es un negocio que permite sostenerse y crecer en sus
perspectivas de vida a los ganaderos, siempre y cuando las explotaciones se
encuentren dentro de los estándares óptimos.

140
Tabla 40 CRIANZAS EN EL DISTRITO DE YANQUE
UNIDADES POBLA PABLA
AGROPECU CION CIÓN TO
ARIAS (832) ESPECI HEMBR MACH TA
E A O L
126 VACU 13
NO 1053 320 73
321 73
OVINO 4718 2614 32
67 PORCI 15
NOS 58 105 3
384 25
ALPAC 31
AS 91451 5868 9
188 53
LLAMS 5332 32
8 COLM
ENAS 39
Fuente: INEI- IV CENSO AGROPECUARIO 2012
Elaboración: Propia

Gráfico Nº 30 Proporción de Crianzas en el Distrito de Yanque

100.0%

80.0%

60.0%

40.0%
TOTAL
20.0% pablación macho
poblacion hembra
0.0%
vacuno ovino porcinos alpacas llamas colmenas

poblacion hembra pablación macho TOTAL

Fuente: CUADRO N°41 - INEI- IV CENSO AGROPECUARIO 2012
Elaboración: Propia en base al cuadro N°41

141
En el Grafico N°29 observamos que hay mayor crianza de alpacas es porque la
crianza de alpacas es una actividad muy importante en el distrito de Yanque,
porque de las 832 unidades agropecuarias 384 se dedican a esta crianza
generando importantes ingresos económicos por la comercialización de fibra de
alpaca, en el año 2012 se han criado 76.8% de hembras y 23,2%.

4.5.4. Producción Agrícola:
Es una actividad que se ocupa de la producción de cultivo del suelo, el
desarrollo y recogida de las cosechas, la explotación de bosques y selvas
(silvicultura), la cría y desarrollo de ganado.

Es una de las actividades del sector primario de cada nación, siendo el recurso
más importante con el que cuenta el hombre para su subsistencia; una porción
de los productos agrícolas es consumida de manera directa y otra es
proporcionada a la industria para obtención de alimentos derivados, materiales
textiles, químicos o manufactureros.

La actividad agrícola comenzó a practicarse en el próximo Oriente a partir de la
revolución neolítica (hacia el año 7.000 a.C), junto con la ganadería; desde
esos tiempos la agricultura tuvo un papel transcendental en el desarrollo de las
sociedades humanas, al propiciar condiciones favorables para el paso del
nomadismo al sedentarismo, con el que diera el comienzo al proceso de
civilización.

En la producción agrícola intervienen una serie de factores, entre los cuales
podemos mencionar: el suelo, el clima, los capitales (inversión del dinero) y la
propiedad territorial.

Tabla 41 PRINCIPALES CULTIVOS DEL DISTRITO DE YANQUE

CULTIVO RENDIMIENTO

MAIZ 1,500

QUINUA 2,000

PAPA 18,000

ALFALFA 25,000

AVENA FORRAJERA 50,000
Fuente:MINAGRI
Elaboración: propia

142
Gráfico Nº 31 Principales Cultivos del distrito de Yanque

AVENA…

ALFALFA

PAPA

QUINUA

MAIZ

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

Fuente: En base al cuadro N°42
Elaboración: Propia

VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS

VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS ESPECÍFICA I
Desarrollado el estudio, demostramos que nuestra primera HIPÓTESIS
ESPECÍFICA ES ACEPTADA, es decir, el nivel no adecuado de ingeniería
estructural en las viviendas, incrementa la magnitud de daños y el grado de
vulnerabilidad, causados por los diversos peligros recurrentes en la zona.
Fundamentalmente, el material usado para la construcción de viviendas es
precario como también en el nivel de ingeniería y consecuentemente
desarrollara un nivel alto de inseguridad ante desastres naturales que
concurren en la zona. Ocurrido el sismo de agosto del 2016, fue claro afirmar
que Yanque no se encontraba preparada, el gobierno local no disponía de una
asentada gestión de riesgos.

VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS ESPECÍFICA II
Podemos determinar con los resultados obtenidos que un nuevo diseño
estructural antisísmico en las casas de adobe no incrementa las posibilidades
de que disminuya la cantidad de turistas en el distrito de Yanque, por ende
RECHAZAMOS LA HIPOTESIS ESPECIFICA II.

En primer lugar vamos a ver cuán influyente es el turismo en el distrito de
Yanque y después analizaremos la situación económica de Yanque y si la
relación entre Yanque y el turismo es altamente importante.

143
1°El turismo en la provincia de Caylloma (a la cual pertenece el distrito de Yanque)
tiene una alta cantidad de visitantes tanto nacionales como extranjeros, pero esta
cantidad en su mayoría tiene como destino principal al cañon del Colca.

Sin embargo actualmente se cuenta con paquetes turísticos con destino al
Colca, entre uno de sus puntos se encuentra la posibilidad de conocer Yanque
a través de los siguientes lugares: la iglesia de la Inmaculada Concepción de
Yanque (bella muestra del barroco mestizo, cuya construcción data de 1690.
Tiene las más hermosas portadas de templos del Valle del Colca); el museo
universidad católica de Santa Maria (El museo se encuentra en una edificación
declarada Patrimonio Cultural de la Nación que data de 1927. Expone
maquetas de iglesias coloniales que se encuentran localizadas a lo largo del
cañón del Colca; asimismo muestra los usos y costumbres de las poblaciones
Collaguas y Cabanas desde la época precolombina hasta la actualidad) y
también la manera en que están construidas las casas de Yanque, las cuales
en su mayoría son de adobe.

En lo que va del año 2016, podemos observar en nuestro anterior cuadro Nº21
que en este año se contó con 217 281 turistas nacionales y extranjeros, lo que
significa un crecimiento económico en el sector Turismo para el Valle del Colca.
Sin embargo, estos ingresos y/o ganancias percibidas no son reinvertidas en la
zona considerando que la mayoría de las empresas son de capital foráneo, por
lo que solo reinvierten localmente para efectos de mantenimiento y promoción.

2°Esto también es explicado a partir de los datos de la población
económicamente activa de Yanque

Claramente aquí se puede observar que la PEA ocupada está constituida por el
sector primario(agropecuario) y también por una gran cantidad de población
ocupada en trabajo no calificado, entonces no hay una gran cantidad de
ingresos percibidos por el turismo esto se puede explicar así, en el 2016 la
población de Yanque conto con un 59,7% de su población ocupada en el sector
económico primario y ocupando un segundo lugar con un 44% en actividades
de trabajo calificado y no calificado teniendo este último el más alto nivel .Esto
se debe esencialmente a que las condiciones de empleo de la población son
relativamente precarias y en una buena proporción es de sobrevivencia, lo que

144
obliga a los pobladores a ocuparse en diversos y múltiples trabajos eventuales;
dejando así a la actividad agropecuaria(considerada tradicional).

Gran parte de la PEA se moviliza entre el Valle del Colca, el distrito de Majes y
la ciudad de Arequipa, debido al carácter estacional de la actividad
agropecuaria, más no por encontrarse en el sector turístico.

3°La relación entre Yanque y el turismo es que si bien el turismo proporciona
empleo, generalmente este empleo cuenta en su mayoría con un trabajo no
calificado (personal de limpieza, jardinería, recepcionista, utilería, ayudante,
etc) y en alguna cantidad en el comercio.

Sin embargo los cargos administrativos y personal calificado en el distrito de
Yanque se encuentra en una cantidad muy pequeña tal es el caso que se
cuenta para con solo cuatro hoteles y al comercio en su mayoría se encuentra
en la localidad de Chivay (algunos pobladores se dirigen allí para poder realizar
su actividad de comercio).

Por todo lo anteriormente expuesto llegamos a la conclusión de que al ser el
distrito de Yanque un lugar que no percibe altas cantidades de ingresos por
parte del sector turismo, entonces no se vería muy influenciado por contar con
un nuevo diseño estructural antisísmico de sus viviendas.

VERIFICACIÓN DE HIPÓTESIS GENERAL
Dado los datos que hemos conseguido y el análisis de estos, podemos decir
que la ineficiente gestión de riesgo e infraestructura en las viviendas SI genera
un impacto negativo en la calidad de vida de las personas después del sismo
en la localidad de Yanque durante el periodo 2011-2016.

Por consiguiente ACEPTAMOS LA HIPÓTESIS GENERAL porque al haber
investigado que tanto les afecto el sismo a los pobladores nos dimos cuenta
que les afecto bastante , tanto en el aspecto económico(derrumbes de
viviendas, perdidas en las cosechas ) ,como en el aspecto físico(muerte de
personas de Yanque), también nos podemos dar cuenta que la población no
está preparada para la llegada de un desastre natural , y que la municipalidad
tiene un mal manejo del dinero destinado tras un desastre , consecuencia a
todo ello se ven afectados los pobladores de la zona ya que no tienen una
buena calidad de vida .

145
CONCLUSIONES

Una vez realizado este presente trabajo podemos concluir que la localidad de
Yanque se encuentra con una débil gestión de riesgos, por ello se suscitan
grandes daños y pérdidas ya sea a nivel económico, social, cultural y
estructural. Si bien es cierto esta mala gestión viene de parte de las
autoridades también está incluida la falta de interés de los pobladores para asi
poder tener una gestión eficiente.

Cuando hemos analizado la gestión de Yanque con lo referente a tener una
gestión eficiente para la prevención de desastres naturales hemos podido
observar que años atrás de que ocurriera el sismo del 2016, Yanque contaba
con una gestión ineficiente porque a pesar de contar con una oficina de
defensa civil con medios de comunicación esta no cumplió sus labores
primordiales tales como tener un plan para prevención de desastres naturales
También podemos indicar que no hubo una distribución adecuada del
presupuesto para cumplir el plan eficientemente.

A nivel infraestructural y estructural Yanque básicamente contiene a su mayoría
de viviendas con una construcción débil frente a los desastres naturales
principalmente a los sismos, estas construcciones no son lo suficientemente
adecuadas para vivir en un lugar altamente propenso a diferentes desastres
naturales una causa de esto es el material de estas viviendas ya que en su
mayoría nos encontramos con viviendas construidas con adobe(barro, paja)
entonces este es otro importante factor para contar asi con una buena gestión
de riesgos.

También podemos indicar que después de haber investigado más acerca de la
economía de Yanque podemos indicar que su economía principalmente está en
el plano del sector primario de agricultura también percibe ingresos del trabajo
no calificado y en una menor medida del sector turístico.

Finalmente podemos indicar que Yanque es un pueblo que está en desarrollo y
que aún le falta muchas actividades por realizar par logra una mejor calidad de
vida para sus pobladores, específicamente este estudio se encargó de ver la
gestión de riesgos en la localidad de Yanque y podemos indicar que aún hay
mucho por hacer de parte de las autoridades y de su pueblo en general.

146
RECOMENDACIONES

Concluido este trabajo de investigación podemos recomendar que:

1° Primordialmente contar con autoridades que realmente le den la suma
importancia a las ventajas de una buena gestión en la prevención de los
desastres naturales y que ante todo estas autoridades vayan más allá del plan
estratégico y realmente estén en el plan de ejecución sobre este tema tan
fundamental para Yanque .

2° Contar con una mejor organización de parte de los pobladores y que ellos
realmente le den una suma importancia al tema de la prevención de desastres
naturales y conjuntamente con las autoridades se pongan a organizarse y a
cumplir juntos el plan para asi contar con una buena prevención y mejorar la
calidad de vida del pueblo de Yanque.

3°A nivel infraestructural debería haber una mejora en los materiales de
construcción de las viviendas en el pueblo de Yanque, ya que la mayoría se
encuentra en condiciones inadecuadas para poder soportar cualquier desastre
natural.

4°A nivel económico Yanque debería abrirse en más sectores económicos
tales como el sector industrial, sector comercial, sector de la construcción ,
entre otros; esto podemos indicar ya que el pueblo de Yanque para poder
desarrollarse económicamente mejor y así dar una mejor calidad de vida no
debe solamente depender de la agricultura y el turismo.

5°A nivel de gestión pública debería tener una mejor organización y
coordinación de parte de todas autoridades estas están a nivel nacional, a nivel
departamental, a nivel provincial y a nivel distrital; todo esto para poder resolver
los problemas sociales de una manera eficaz y eficiente.

147
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finanzas/turismo-y-desarrollo-economico-local-el-caso-del-canon-del-colca-en-
la-proincia-de-caylloma-arequipa.pdf

150
ANEXOS

ANEXO A:MAPAS .............................................................................................................. 152
ANEXO B:MATRIZ DE CONSISTENCIA ........................................................................... 155
ANEXO C:TABLAS Y GRAFICAS ..................................................................................... 156
ANEXO D:PROYECTO DE ENCUESTA ............................................................................ 158
ANEXO E:FOTOS ............................................................................................................... 164

151
ANEXO A: MAPAS

A.1 UBICACIÓN DEL DISTRITO DE YANQUE

MAPA DE UBICACIÓN DEL DISTRITO DE YANQUE

Mapa del departamento de Arequipa

+

Fuente: INVESTIGACION/PIP%20YANQUE.pdf

152
A.2 Zona Sísmica Nacional

Fuente:
http://portal.igp.gob.pe/sites/default/files/images/documents/sismos/Mapa_Sismico/mapa_sismos_percibid
os/2013.jpg

153
A.3 Mapa De Intensidades Sísmicas Correspondientes Al Sismo

Fuente:
http://portal.igp.gob.pe/images/documents/comunicaciones/publicaciones/2016/sismoichupampaagosto20
16.pdf

154
ANEXO B: MATRIZ DE CONSISTENCIA:

155
ANEXO C: TABLAS Y GRÁFICOS

C.1 TABLAS

TABLA 1: REGIONES NATURALES DE LOS DISTRITOS DE CAYLLOMA ............................. 42
TABLA 2: NIVEL DE CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA DOMÉSTICA .................................. 43
TABLA 3 TIPO DE MATERIAL DE INFRAESTRUCTURA DOMÉSTICA EN YANQUE ........... 44
TABLA 4 AMENAZAS DE LOS DESASTRES NATURALES EN LA POBLACIÓN ................... 47
TABLA 5 EFECTOS NEGATIVOS DE UN SISMO ..................................................................... 49
TABLA 6 REGISTROS HIPOCÉNTRICOS DEL SISMO ............................................................ 50
TABLA 7 FACTORES DE VULNERABILIDAD .......................................................................... 51
TABLA 8 NIVEL DE OCUPACIÓN ESTABLECIDA EN UN HOGAR ......................................... 51
TABLA 9 NIVELES DE DAÑO EN LAS VIVIENDAS AFECTADAS POR EL SISMO ................ 53
TABLA 10 INFRAESTRUCTURA VIAL AFECTADA POR EL SISMO ....................................... 54
TABLA 11 MEDIDAS DE MITIGACIÓN ..................................................................................... 54
TABLA 12 DAÑOS EN CANALES DE REGADÍO EN LA AGRICULTURA ................................ 57
TABLA 13 VIDA Y SALUD DE LAS PERSONAS EN YANQUE ................................................. 59
TABLA 14: GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA AREQUIPA ............................................... 62
TABLA 15: GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA CAYLLOMA ............................................. 64
TABLA 16 NÙMERO DE VISITANTES EN LA LOCALIDAD DE YANQUE SEGÚN GÉNERO . 66
TABLA 17 RECURSOS TURÍSTICOS PALES ATRACTIVOS TURISTICOS DE YANQUE ...... 69
TABLA 18 INGRESO ANUAL DE DIVISAS GENERADO POR EL TURISMO RECEPTIVO
NACIONAL .................................................................................................................................. 71
TABLA 19 GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA AREQUIPA 2011-2016 ............................ 73
TABLA 20 GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA CAYLLOMA 2011-2016 ............................ 74
TABLA 21 GRADO DE VULNERABILIDAD EN LA VIVIENDA PARA SU MEJORAMIENTO 80
TABLA 22 AMBIENTES DE APRENDIZAJE EN LA EDUCACIÓN DE YANQUE .................. 81
TABLA 23 DAÑOS EN CANALES DE REGADIO EN LA AGRICULTURA ................................ 83
TABLA 24 ADAPTACIÓN A LA TECNOLOGÍA DE INFRAESTRUCTURA ............................... 86
TABLA 25 CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES .......................................................... 88
TABLA 26 CALIFICACIÒN DE ATRIBUTOS DE LA VARIABLE COMUNICACIÓN DE
AUTORIDADES Y CENTROS POBLADOS SOBRE ESTOS FENÒMENOS NATURALES. .... 96
TABLA 27 FINANCIAMIENTO PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA ...................... 102
TABLA 28 INGRESO POR CANON MINERO REGIONAL PROVINCIAL Y DISTRITAL DEL
PERIÓDO 2011-2016 ................................................................................................................ 108
TABLA 29 APERTURA DE INGRESOS DEL PERIÓDO 2016-YANQUE .............................. 110
TABLA 30 GASTOS EN EL AÑO 2016 ..................................................................................... 114
TABLA 31 POBLACIÓN DE YANQUE SEGÚN GÉNERO 2011-2016 .................................... 115
TABLA 32 LÍMITES GEOGRÁFICOS ...................................................................................... 120
TABLA 33ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PLAN ESTRATEGICO ............................... 126
TABLA 34 VIVIENDAS AFECTADAS O DAÑADAS POR UN SISMO 2016 ............................ 129
TABLA 35 PERDIDAS ECONOMICAS EN LA INFRAESTRUCTURA POR DESASTRE ....... 131
TABLA 36: IMPACTO DEL DESASTRE NATURAL EN LA POBLACION 2016....................... 133
TABLA 37 INFRAESTRUCTURA VIAL EN YANQUE CAYLLOMA: ........................................ 134
TABLA 38 PIB FAMILIAR 2011-2016 ...................................................................................... 137
TABLA 39 GASTOS PARA LA CANASTA FAMILIAR 2015 – 2016 ......................................... 139
TABLA 40 CRIANZAS EN EL DISTRITO DE YANQUE ........................................................... 141
TABLA 41 PRINCIPALES CULTIVOS DEL DISTRITO DE YANQUE ...................................... 142

156
C.2 GRÁFICOS
Gráfico Nº 1 Infraestructura Doméstica ...................................................................... 45
Gráfico Nº 2 Desastres Naturales (%).......................................................................................... 47
Gráfico Nº 3 Daños Nocivos por Desastres (%) ........................................................................... 48
Gráfico Nº 4 Miembros por hogar (%) ........................................................................................ 52
Gráfico N º 5 Viviendas alteradas por efectos del Sismo ............................................................ 53
Gráfico Nº 6 Daños en canales de regadío en la agricultura ....................................................... 57
Gráfico Nº 7 Vida y salud en Yanque ........................................................................................... 59
Gráfico Nº 8 Grado de cobertura turística en Arequipa ............................................................. 63
Gráfico Nº 9 Turismo nacional .................................................................................................... 64
Gráfico Nº 10 Turismo extranjero ............................................................................................... 65
Gráfico Nº 11 Grado de cobertura turística de Caylloma ........................................................... 65
Gráfico Nº 12 Visitantes por gènero ........................................................................................... 66
Gráfico Nº 13 Ingreso anual de divisas generado por el turismo receptivo nacional ................. 72
Gráfico Nº 14 GRADO DE COBERTURA TURÍSTICA AREQUIPA 2011-2016 .................................. 73
Gráfico Nº 15 CANTIDAD DE VISITANTES DEL TURISMO NACIONAL Y EXTRANJERO
(CAYLLOMA) ................................................................................................................................ 75
Gráfico Nº 16 ADAPTACIÓN A LATECNOLOGÍA DE INFRAESTRUCTURA ..................................... 87
Gráfico Nº 17 Materiales de las reconstrucciones ...................................................................... 91
Gráfico Nº 18 VARIABLE COMUNICACIÓN DE AUTORIDADES Y CENTROS POBLADOS EN LA
MUNICIPALIDAD DE YANQUE (2016) .......................................................................................... 96
Gráfico Nº 19 FINANCIAMIENTO PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA 2016-2017......... 102
Gráfico Nº 20 Variación del Ingreso de canon Minero del Periódo 2011-2016 ........................ 108
Gráfico Nº 21 Proporción Apertura Ingresos del Periodo 2016 en el Distrito de Yanque ........ 111
Gráfico Nº 22 Proporción del gasto del año 2016 .................................................................... 115
Gráfico Nº 23 Variación de la población de Yanque ............................................................... 116
Gráfico Nº 24 Porcentaje de viviendas Muy Afectadas y Destruidas........................................ 129
Gráfico Nº 25 PÉRDIDAS ECONÓMICAS EN LA INFRAESTRUCTURA POR DESASTRE 2016........ 131
Gráfico Nº 26 IMPACTO DEL DESASTRE NATURAL EN LA POBLACIÓN 2016 ............................ 133
Gráfico Nº 27 Infraestructura Vial en Yanque ........................................................................... 135
Gráfico Nº 28 PBI FAMILIAR ...................................................................................................... 137
Gráfico Nº 29 Gastos de la canasta familiar 2015 - 2016......................................................... 139
Gráfico Nº 30 Proporción de Crianzas en el Distrito de Yanque ............................................... 141
Gráfico Nº 31 Principales Cultivos del distrito de Yanque ........................................................ 143

157
ANEXO D: PROYECTO DE ENCUESTA

D.1. Finalidad

Abastecer información estadística, demográfica, social, de infraestructura y
económica proveniente de los hogares, que permitirá medir la pobreza y
calidad de vida de los habitantes del distrito dado, así mismo la información
estadística de la evolución y sustento del sector turismo. El hecho de conocer
estos resultados contribuirá a nuestra investigación desarrollar un diagnostico
acerca del distrito.

Del mismo modo, específicamente, se obtendrá información sobre el grado de
magnitud de los desastres naturales en la economía familiar, el nivel
infraestructura de los habitantes del distrito, la fuente de ingreso para su
respectiva canasta básica, el nivel económico de pérdidas de infraetructura
doméstica, comercial. Así mismo obtener información acerca del turismo en
base a su percepción que obtuvo al conocer el distrito de Yanque.

D.2. Información Requerida

Mediante el presente documento se elaboró encuestas sobre “Las condiciones
de vida e infraestructura de los habitantes del distrito de Yanque por los
desastres naturales ocurridos” y acerca de la “reestructuración turística
después de los acontecimientos ocurridos en el distrito de Yanque”

La encuesta constituye un medio estadístico muy importante y oportuno que
dispone el distrito para la obtención de información estadística social,
demográfica, infraestructura y económica. A partir de la información obtenida
de estas, se calculan los indicadores para la medición de diversos
aspectos económicos, sociales, y de infraestructura local. A demás se hace
posible conocer y explicar los determinantes o factores causales del
comportamiento de dichos aspectos, lo cual es de gran importancia para el
desarrollo de la investigación dada.

Por otro lado la segunda encuesta en lo referente al sector turismo nacional y
extranjero como medio de obtención de datos para los indicadores del proyecto
de investigación, hará posible la medición de los aspectos de financiamiento
para la restauración del distrito, como también la evolución del comportamiento
del turismo en el distrito dado.

158
La información requerida mediante la encuesta será la siguiente:

 Viviendas afectadas por desastres naturales

 Infraestructura Vial En Yanque Caylloma

 Perdidas económicas de los habitantes por desastres

 Perdidas en infraestructura por desastres

 Perdidas en ganadería por desastres

 Gastos para la canasta familiar

 Ingresos promedio mensuales de familia.

 Ingresos promedio según género masculino

 Ingresos Promedio Según Género - Femenino

 Calidad de Infraestructura.

 Daños en canales de regadío en la agricultura

 Víctimas Del Sismo En El Distrito Yanque 2016

 Grado de cobertura turística Arequipa

 Grado de cobertura turística Caylloma

 Grado de vulnerabilidad en la vivienda para el mejoramiento de
la vivienda y la reubicación.

 Adaptación a la tecnología de infraestructura

 Financiamiento para la reconstrucción de vivienda

D.3. Metodología

En la encuesta se empleó el método de entrevista directa, utilizando fichas o
cuestionario para la captura de datos, con nuestro grupo de investigadores
organizados para dicho proceso. Se visitó las viviendas seleccionadas durante
el periodo de recolección de información. Por consiguiente usaremos la
siguiente fórmula para hallar el tamaño de la muestra:

159
Donde:

n=Tamaño de la muestra poblacional

N=Tamaño de la población total

Z=Es el valor obtenido mediante niveles de confianza

e=Representa el limite aceptable de error muestral

= Error estándar

DATOS

n=?
z=1.96
=0.625
e=0.07

N=2319

Aplicando la fórmula para los pobladores de Yanque:

n=170.32

n=170 pobladores de Yanque.

DATOS

Caylloma:

N = 205 000 (datos del 2015)

3 buses con 45 personas solo por viernes y sábado anual = Yanque:

n = 9720

Z = 1,96
p= 2050009720 = 0.0474

160
q = 1-0.0474 = 0.9526

e = 0.07

Aplicando la fórmula para la muestra de turistas extranjeros y
nacionales:

n=(N*z^2*p*q) / e^2*(N-1)+z^2*p*q
205000x1,962 (0.0474 0.9526)
n = 0.072 (205000 − 1) + 1.962 (0.0474 0.9526) = 35.39 ≅ 35

Conclusión: Aplicando el MAS con población conocida tenemos 35 turistas
(extranjeros, locales) a entrevistar en la localidad de Yanque y chivay ya que
algunos extranjeros viajan con paquetes.

161
2
D.4. Cuestionario y mapa de encuesta a pobladores

ENCUESTA N°01
PARA POBLADORES QUE RADICAN AHÍ
MARQUE CON UNA (X) SEGÚN USTED:
1. Lugar: ……………………………………………….
2. Edad ____18-24 ____25-30 ____31-36 ____37-42 ___43-50 ___51 a mas
3. Sexo ___M ___F
4. Su vivienda fue : 1 Afectada ( ) 2 Dañada ( )
5. ¿Cuántos miembros viven en su casa?..........
6. ¿De qué manera fue usted afectada por los desastres?
………………………………………………………………………………………………………………
7. ¿Usted cuenta con que servicios?( marque con todo lo que cuenta)
1.Agua ( ) 2. Luz ( ) 3. Cable ( ) 4.Teléfono ( ) 5. Wifi ( ) 6.otro ( )
8. ¿Cuánto gasta en su consumo?
Antes Ahora

Alimentación

En servicios de salud

Luz eléctrica

Agua potable

Vestido y calzado

9. Su vivienda con que material está construido
1. Adobe ( ) 2.Ladrillo ( ) 3. Otros ( )
10. Su mayor fuente de ingreso está dada en :
1. Agricultura ( ) 2.Ganadería ( ) 3. Turismo ( ) 4. Otros ( )
11. Usted está a favor o en contra de que las viviendas dañadas por el sismo del 14 de
agosto del 2016 sea reconstruida con su mismo material (adobe) o le gustaría
cambiarla por otro material (ladrillo) ¿Por qué?

12. Sus ingresos son aproximadamente de :
1. Menos de 500( ),2. 500 a 850 ( ), 3.850 a 1300 ( ), 4. 1300 a 1800 ( ), 5.1800 a
3000 ( ), 6. 3000 a más ( ); ANTES:………………..
13. ¿Qué desastre natural es cual más lo aqueja usted?
1. Sismos ( ) 2. Sequia ( ) 3. Granizada ( ) 4. Inundación ( ) 5.Huaycos ( )6.
Helada ( ) 7.Otros ( )
14. ¿Cuánto ha perdido económicamente?
1)0-300 2) 300-700 3) 700-1300 4) 1300-a más

162
ENCUESTA N°02

S urvey number _____ FOR TOURIS TS Put a cross or a blade on the___
Nationality: ……………………………………………….
Age 1____ 18-24 2___ 24-30 3___ 30-36 4___ 36-42 5__ 42-50 6__50 more Sex 1___M 2___W
1. Main reasons for your visit? 8 Would you recommend other people to visit this place?
1. Rest or pleasure ( ) 2. Fun ( ) 3.Business ( ) 4.Studio ( ) 5.Other ( ) 1 .___ YES 2 .___ NO 3 .____ do not know
2. How did you find out about the Yanque place? 9 What recommendations would you give to improve tourism in
1. By a family friend ( ) 2. Newspapers or magazines ( ) 3.Internet ( )
4. Travel agency ( ) 1 .___ infrastructure 2 .____ training in tourist service 3. ___ways 5
.___ investment 6 .___ promotion of the place 7 .___ other
5. Other ( )

3. How long do you intend to stay? 10. What is it that caught Yanque's attention?
1. One day () 2.Day days () 3. Weekends ()
1. _____ nature 2. ____history 3. ___ gastronomy
4.Don't know ()
4. ____the people 5. ____ 6.other _____
4. By what means of transport did you
arrive? 1____bus 2__auto 3__ 4x4 camper TOURIST ATTRACTIONS
1 2 3 4 5
4________________other
5. What services do you think should be improved? Ecological tourism and adventure
1 .___ accommodation 2 .___ transportation (roads) 3
.____ information 4 .____ restaurant5. ____Guide Chacapi thermal baths
6 .____ other
6 ¿Would I visit this place again? Andenerías de llactacucho

1 .___ YES 2 .___ NO 3. ___ does not know. Amphitheater (crop growing)

7. . If I returned What newness would you
Uyo-uyo (citadel)
like to find?
1 .___ more hotels 2 .____ boticas 3. ___mayor comfort
Festivity san juan bautista
4 .___ more restaurants 5 .____ other

9.- Check with (X) the tourist attractions 1 very interested( ),
2 interested( ), 3 half interested( ), 4 lnothing interested( )
11. APPROXIM ATELY YOUR DAILY EXPENDITURE IS FROM : *In case of not making use of mark N / A

163
ANEXO E: FOTOS

E.1 Región Altitudinal Quechua, Yanque

Fuente: elaboración propia

E.2 Derrumbes En Las Vías De Acceso, Yanque-Chivay

Fuente: http://rpp.pe/peru/arequipa/tres-muertos-dejo-sismo-de-52-grados-en-arequipa-noticia-987190/2

164
E.3 Zonas Afectadas Por El Sismo

Fuente: elaboración propia

E.4 Reconstrucción De Zonas Afectadas.

Fuente: elaboración propia

165
E.5 Portada De La Iglesia Inmaculada Concepción

Fuente: elaboración propia

E.6 Puente De Chacapi

Fuente: elaboración propia

166
E.7 Vista Parcial Del Valle Del Colca

Fuente: elaboración propia

E.8 Virgen de la Inmaculada Concepción

Fuente: elaboración propia

167
E.9 Turistas encuestados en la localidad de Yanque (concentración
Plaza Principal de Yanque).

LEYENDA:

Nacionales

Extranjeros

Fuente: google maps
Elaborado por el equipo

168
E.10 Pobladores encuestados de la localidad de Yanque.

168

169