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Mercoled 19 luglio 2017 120 Commissione IX

IX COMMISSIONE PERMANENTE
(Trasporti, poste e telecomunicazioni)

S O M M A R I O
SEDE REFERENTE:
Sulla pubblicit dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Modifiche al codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Nuovo
testo unificato C. 423-608-871-1085-1126-1177-1263-1386-1512-1537-1616-1632-1711-
1719-2063-2353-2379-2662-2736-2913-3029/A, C. 2454 Consiglio regionale del Lazio, C.
3218 Schullian, C. 4019 Bechis, C. 4097 Consiglio regionale dellEmilia-Romagna, C. 4555
Fauttilli e C. 4581 Bergamini (Seguito dellesame e rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
ALLEGATO (Nuovi emendamenti del Relatore) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
SEDE CONSULTIVA:
Sulla pubblicit dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Misure per favorire linvecchiamento attivo attraverso attivit di utilit sociale e di formazione
permanente. Testo unificato C. 104 Binetti ed abb. (Parere alla XII Commissione) (Seguito
dellesame e conclusione Nulla osta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI . . . . . . . . . . . 123

SEDE REFERENTE Nuovo testo unificato C. 423-608-871-1085-1126-


1177-1263-1386-1512-1537-1616-1632-1711-1719-2063-
Mercoled 19 luglio 2017. Presidenza 2353-2379-2662-2736-2913-3029/A, C. 2454 Consi-
del presidente Michele Pompeo META glio regionale del Lazio, C. 3218 Schullian, C. 4019
Interviene il viceministro per le infrastrut- Bechis, C. 4097 Consiglio regionale dellEmilia-Ro-
ture e i trasporti Riccardo Nencini. magna, C. 4555 Fauttilli e C. 4581 Bergamini.

La seduta comincia alle 15.35. (Seguito dellesame e rinvio).

La Commissione prosegue lesame, rin-


Sulla pubblicit dei lavori.
viato, da ultimo, nella seduta del 18 luglio
2017.
Michele Pompeo META, presidente, co-
munica che stata avanzata la richiesta
che la pubblicit dei lavori sia assicurata Michele Pompeo META, presidente e
anche mediante limpianto audiovisivo a relatore, invita i proponenti a valutare
circuito chiuso. lopportunit di ritirare gli emendamenti
Non essendovi obiezioni, ne dispone che presentano profili di dubbia ammis-
lattivazione. sibilit. Si riferisce alle proposte emenda-
tive Sottanelli 13.010 e 13.011, e Cristian
Iannuzzi 13.012, che non recano modifi-
Modifiche al codice della strada, di cui al decreto che al codice della strada, nonch alle-
legislativo 30 aprile 1992, n. 285. mendamento Attaguile 01.06, che appare
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incongruo rispetto al contesto giuridico cui larticolo premissivo Garofalo 01.01, ove
si riferisce. riformulato nel senso di sostituire al
Avverte inoltre che, in qualit di rela- comma 1 le parole motoveicoli ed con
tore, ha presentato lemendamento le parole motocicli e di sopprimere il
01.0100 finalizzato a disciplinare la viabi- comma 2 dellemendamento. Esprime al-
lit forestale a tutela dei sentieri di mon- tres parere favorevole sullarticolo pre-
tagna, lemendamento 2.0100 in materia di missivo De Lorenzis 01.05 ove riformulato
pubblicit abusiva sulle strade e sui vei- nel senso di sostituire le parole da
coli, lemendamento 11.100 volto ad ina- garantito fino alla fine del comma con le
sprire le sanzioni per luso di smartphone seguenti con la medesima ordinanza pu
ovvero altri dispositivi alla guida anche al essere ammesso laccesso e la circolazione
fine di prevedere la sospensione della di biciclette, ciclomotori e motocicli ove
patente gi alla prima violazione nonch il sussistano idonee condizioni di sicurezza
raddoppio delle sanzioni in caso di reci- alle strade ovvero alle corsie di cui al
diva, lemendamento 13.0100 in materia di periodo precedente .
accertamenti sulla copertura assicurativa e
lemendamento 13.0101 sulle maggiora- Diego DE LORENZIS (M5S) non acco-
zioni derivanti dal ritardato pagamento glie la proposta di riformulazione in con-
delle sanzioni pecuniarie (vedi allegato). siderazione della diversa velocit dei vei-
Propone di fissare il termine per la coli, per cui riterrebbe preferibile limitare
presentazione dei subemendamenti entro il transito alle sole biciclette.
la giornata odierna.
Michele Pompeo META, presidente e
Michele DELLORCO (M5S) invita la relatore, comprendendo il senso della pro-
presidenza a rinviare la scadenza del ter- posta, propone una nuova riformulazione
mine per la presentazione di subemenda- dellemendamento del seguente tenore: so-
menti alla giornata di domani. stituire le parole da garantito fino alla
fine del comma con le seguenti con la
Michele Pompeo META, presidente e medesima ordinanza pu essere ammesso
relatore, accogliendo la richiesta fissa il laccesso e la circolazione dei ciclisti ove
termine per la presentazione dei subemen- sussistano idonee condizioni di sicurezza
damenti alle ore 11 di gioved 20 luglio. alle strade ovvero alle corsie di cui al
periodo precedente .
Giulio Cesare SOTTANELLI (SC-ALA
CLP-MAIE) invita la presidenza ad un Diego DE LORENZIS (M5S) accetta
ulteriore approfondimento in ordine al- questultima proposta di riformulazione.
lammissibilit delle proposte emendative
Sottanelli 13.010 e 13.011 che ritiene me- Michele Pompeo META, presidente e
ritevoli di particolare attenzione. relatore, formula linvito al ritiro degli
articoli premissivi Minnucci 01.02, Capa-
Michele Pompeo META, presidente e rini 01.03, Spessotto 01.04, e Paolo Nicol
relatore, replicando al collega Sottanelli Romano 01.07, esprimendo altrimenti pa-
avverte che le determinazioni in ordine rere contrario mentre larticolo aggiuntivo
alla loro ammissibilit saranno assunte Attaguile 01.06 accantonato per i motivi
quando si passer allesame delle proposte suesposti. Propone di accantonare, per un
emendative riferite allarticolo 13. supplemento di istruttoria gli articoli ag-
In qualit di relatore, esprime quindi i giuntivi Baldelli 1.01 e 1.02 e invita al
pareri riferiti agli articoli premissivi e alle ritiro dellarticolo aggiuntivo Garofalo 1.03
proposte emendative riguardanti gli arti- esprimendo, altrimenti, parere contrario.
coli da 1 a 7.
Per quanto concerne quelli riguardanti Emiliano MINNUCCI (PD) ritira il suo
larticolo 1, esprime parere favorevole sul- emendamento 01.02.
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Michele Pompeo META, presidente e vito al ritiro dellemendamento Schullian


relatore, per quanto concerne le proposte 5.1 mentre propone di accantonare per un
emendative riguardanti larticolo 2, approfondimento tecnico lemendamento
esprime parere favorevole sugli articoli Minnucci 5.2, sul quale tuttavia manifesta
aggiuntivi Garofalo 2.01 e De Lorenzis 2.02 un orientamento favorevole. Esprime, al-
ove riformulati nel seguente identico testo: tres, parere favorevole sullemendamento
10-bis. Nelle intersezioni semaforiche Rondini 5.01 ove riformulato come modi-
delle strade di nuova costruzione ovvero
fica allarticolo 60 del codice della strada,
nei casi di rifacimento della segnaletica
nel senso di introdurre il seguente comma:
ove lente proprietario lo ritenga conforme
1-bis. Sono altres considerati apparte-
ad esigenze di sicurezza pu essere pre-
disposta a terra una linea di arresto ri- nenti alla categoria di veicoli con caratte-
servata alle biciclette opportunamente ristiche atipiche le macchine agricole de-
avanzata rispetto alla linea di arresto dei poca, nonch di interesse storico e colle-
veicoli . zionistico. Con decreto del Ministro delle
Prende atto che i presentatori hanno infrastrutture e dei trasporti, da adottarsi
accolto la riformulazione. entro novanta giorni dallentrata in vigore
Formula linvito al ritiro degli articoli della presente disposizione, sono definite
aggiuntivi Caparini 2.03 e Marco Di Ste- le caratteristiche tecniche dei veicoli di cui
fano 2.04, con la precisazione che il re- al presente comma .
latore disponibile a modificare il proprio Invita al ritiro dellarticolo aggiuntivo
parere ove siano individuate risorse ade- Schullian 5.02 e dellarticolo aggiuntivo
guate agli scopi del tutto condivisibili Plangger 5.03, questultimo in quanto so-
delle proposte emendative. In tal senso stanzialmente assorbito dallarticolo ag-
vengono accantonate in questa sede le
giuntivo Gebhard 5.04 su cui il parere
suddette proposte.
favorevole. Esprime, altres, parere favo-
Esprime parere favorevole sullarticolo
revole sullemendamento Molteni 5.05 ove
aggiuntivo Schullian 2.05.
Formula linvito al ritiro dellarticolo riformulato come segue: sostituire le let-
aggiuntivo Attaguile 2.06 mentre propone tere a) e b) con le seguenti: a) Al secondo
di accantonare larticolo aggiuntivo Paola periodo, sono soppresse le parole o in
Bragantini 2.07. quiescenza ; b) il terzo periodo sop-
Per quanto concerne le proposte emen- presso ; aggiungere il seguente comma 2.
dative riguardanti larticolo 3 formula lin- Le disposizioni di cui al comma 1 si
vito al ritiro degli articoli aggiuntivi Mat- applicano a decorrere dal 1o gennaio
teo Bragantini 3.01, Rondini 3.02, Sotta- 2020 .
nelli 3.03 e 3.04. Prende atto che lemendamento Schul-
lian 5.1 nonch larticolo aggiuntivo Schul-
Giulio Cesare SOTTANELLI (SC-ALA lian 5.02 sono stati ritirati.
CLP-MAIE) dichiara di ritirare le proposte Per quanto concerne le proposte emen-
emendative a sua prima firma 3.03 e 3.04. dative riguardanti larticolo 6 esprime lin-
vito al ritiro dellarticolo aggiuntivo Gian-
Michele Pompeo META, presidente e luca Pini 6.01.
relatore, per quanto concerne le proposte Per quanto concerne le proposte emen-
emendative riguardanti larticolo 4 dative riguardanti larticolo 7 propone di
esprime parere favorevole sullarticolo ag- accantonare, per un supplemento di istrut-
giuntivo Caparini 4.01 mentre propone toria, lemendamento Minnucci 7.1, sul
laccantonamento dellarticolo aggiuntivo quale il suo orientamento al momento
Donati, De Menech 4.02, che stato sot- favorevole, e formula linvito al ritiro del-
toscritto anche dal deputato Sottanelli. lemendamento Gebhard 7.2.
Per quanto concerne le proposte emen- Prende atto che lemendamento
dative riguardanti larticolo 5 formula lin- Gebhard 7.2 stato ritirato.
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Il viceministro Riccardo NENCINI


esprimendo lampia condivisione del la- Misure per favorire linvecchiamento attivo attra-
voro fin qui svolto dichiara parere con- verso attivit di utilit sociale e di formazione
forme a quello espresso dal relatore. permanente.
Testo unificato C. 104 Binetti ed abb.
(Parere alla XII Commissione).
Michele Pompeo META, presidente, nes-
sun altro chiedendo di intervenire, rinvia (Seguito dellesame e conclusione Nulla
il seguito dellesame ad altra seduta. osta).

La seduta termina alle 15.50. La Commissione prosegue lesame del


provvedimento, rinviato nella seduta del
18 luglio.
SEDE CONSULTIVA
Michele Pompeo META, presidente, ri-
corda che nella seduta del 18 luglio la
Mercoled 19 luglio 2017. Presidenza
relatrice ha formulato la proposta di
del presidente Michele Pompeo META.
esprimere nulla osta sul progetto di legge.
Non essendovi richieste di intervento
La seduta comincia alle 15.50.
viene posta in votazione la proposta.

La Commissione approva la proposta di


Sulla pubblicit dei lavori. parere della relatrice.

Michele Pompeo META, presidente, co- La seduta termina alle 15.55.


munica che stata avanzata la richiesta
che la pubblicit dei lavori sia assicurata UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO
anche mediante limpianto audiovisivo a DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI
circuito chiuso.
Non essendovi obiezioni, ne dispone Lufficio di presidenza si riunito dalle
lattivazione. 15.55 alle 16.
Mercoled 19 luglio 2017 124 Commissione IX

ALLEGATO

Modifiche al codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile


1992, n. 285. Nuovo testo unificato C. 423-608-871-1085-1126-1177-
1263-1386-1512-1537-1616-1632-1711-1719-2063-2353-2379-2662-2736-
2913-3029/A, C. 2454 Consiglio regionale del Lazio, C. 3218 Schullian,
C. 4019 Bechis, C. 4097 Consiglio regionale dellEmilia-Romagna,
C. 4555 Fauttilli e C. 4581 Bergamini.

NUOVI EMENDAMENTI DEL RELATORE

Premettere allarticolo 1 il seguente: legislativo 30 aprile 1992, n. 285 proce-


dono alla classificazione delle strade di cui
alla lettera b) del presente comma, nonch
ART. 01. alla contestuale definizione delle norme
funzionali e geometriche per la costru-
(Modifica agli articoli 2, 3 e 194 del codice zione, il controllo ed il collaudo, nonch le
della strada di cui al decreto legislativo 30 categorie di veicoli ammessi alla circola-
aprile 1992, n. 285, in materia di viabilit zione su di esse.
forestale). 3. Allarticolo 3, comma 1, del codice
della strada, di cui al decreto legislativo 30
1. Allarticolo 2 del codice della strada, aprile 1992, n. 285, e successive modifi-
di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, cazioni, sono apportate le seguenti modi-
n. 285, e successive modificazioni, sono ficazioni:
apportate le seguenti modificazioni:
a) il numero 48 sostituito dal se-
a) al comma 2 aggiunta, in fine, la guente: Sentiero (o Mulattiera o Trat-
seguente lettera: F-ter Viabilit forestale, turo): percorso o strada a fondo naturale,
sentiero, mulattiera, tratturo ; formatasi per effetto del passaggio di pe-
doni o di animali. La larghezza del sen-
b) al comma 3 aggiunta, in fine, la tiero tale da permettere il passaggio di
seguente lettera: F-ter Viabilit forestale, una sola persona per volta in uno dei due
sentiero, mulattiera o tratturo: strada che, sensi di marcia (larghezza uguale o infe-
per caratteristiche dimensionali e tecniche, riore a 1,2 m). La larghezza della mulat-
destinata allesclusivo passaggio di pe- tiera tale da permettere il passaggio di
doni, velocipedi e animali, fatto salvo il una fila di animali da soma a pieno carico
transito occasionale di veicoli a motore e in uno solo dei due sensi di marcia per
rimorchi di cui allarticolo 47, comma 2, volta (larghezza uguale o inferiore a 2,5
per scopi connessi ad attivit agro-silvo- m). Il percorso o la strada possono essere
pastorali autorizzate, di servizio, vigilanza, anche parzialmente o totalmente provvisti
soccorso e protezione civile, nonch ai fini di ghiaia e/o massicciata e dotati di opere
dellaccesso al fondo e allazienda da parte per lo sgrondo delle acque e/o di sostegno
degli aventi diritto . laterale o trasversale per rendere possibile
2. Entro 120 giorni dallentrata in vi- il transito anche in condizioni di fondo
gore della presente legge, il Ministero delle bagnato;
infrastrutture e dei trasporti e le regioni,
ai sensi del comma 8 dellarticolo 2 del b) dopo il numero 48 inserito il
codice della strada, di cui al decreto seguente: 48-bis) Viabilit forestale: via-
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bilit costituite da una rete viabile prin- b) al comma 12, le parole: di una
cipale (strade forestali) e da una rete somma da euro 1.376,55 a euro 13.765,60 ,
viabile secondaria (piste forestali) che si sono sostituite dalle seguenti parole: di
sviluppa, in tutto o in parte, nel bosco, una somma da euro 419 a euro 1682 .
come definito allarticolo 2, comma 6, del
2.0100. Il Relatore.
decreto legislativo n. 227 del 2001 .

4. Allarticolo 194 del codice della


strada, di cui al decreto legislativo 30 Allarticolo 11, comma 1, sostituire la
aprile 1992, n. 285, e successive modifi- lettera b), con la seguente:
cazioni, sono apportate le seguenti modi- b) il comma 3-bis sostituito dal
ficazioni: seguente: 3-bis. Chiunque viola le dispo-
1. In tutte le ipotesi in cui il presente sizioni di cui al comma 2, soggetto alla
codice prevede che da una determinata sanzione amministrativa del pagamento di
violazione consegua una sanzione ammi- una somma da euro 322 a euro 1294. Si
nistrativa pecuniaria, si applicano le di- applica la sanzione amministrativa acces-
sposizioni generali contenute nelle Sezioni soria della sospensione della patente di
I e II del capo I della legge 24 novembre guida da uno a tre mesi. Qualora lo stesso
1981, n. 689, salve le modifiche e le de- soggetto compia unulteriore violazione nel
roghe previste dalle norme del presente corso di un biennio, soggetto alla san-
capo. . zione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 644 a euro 2588 e si
5. Il Governo autorizzato a modifi- applica la sanzione amministrativa acces-
care larticolo 122 del decreto del Presi- soria della sospensione della patente di
dente della Repubblica 16 dicembre 1992, guida da due a sei mesi .
n. 495 recante il Regolamento di esecu-
11.100. Il Relatore.
zione e attuazione del nuovo codice della
strada, al fine di prevedere che la viabilit
sulle strade di cui alla lettera b) del
Dopo larticolo 13, aggiungere il se-
comma 1 possa essere regolata, anche ai
guente:
fini dellarticolo 194 del codice, dai segnali
della sentieristica apposti dal Club alpino
ART. 13-bis.
italiano (CAI) di cui alla legge n. 91 del
1963, articolo 2, lettera b). (Modifiche allarticolo 201 del codice della
01.0100. Il Relatore. strada di cui al decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285 e allarticolo 31 del decreto-
legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito con
Dopo larticolo 2, aggiungere il seguente: modificazioni dalla legge 24 marzo 2013,
n. 27, in materia di violazioni in relazione
ART. 2-bis. alla circolazione di veicoli privi di coper-
(Modifica in materia di pubblicit sulle tura assicurativa).
strade di cui allarticolo 23 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285). 1. Allarticolo 201 del codice della
strada, di cui al decreto legislativo 30
1. Allarticolo 23, del codice della aprile 1992, n. 285, e successive modifica-
strada di cui al decreto legislativo 30 zioni, sono apportate le seguenti modifi-
aprile 1992, n. 285, apportare le seguenti cazioni:
modificazioni:
a) al comma 1-bis, lettera g-bis), i
a) al comma 11 le parole: di una numeri 80 e 193 sono soppressi;
somma da euro 419 a euro 1682 , sono
sostituite dalle seguenti: di una somma b) al comma 1-bis, aggiunta, in fine,
da euro 1.376,55 a euro 13.765,60 ; la seguente lettera: g-ter) accertamento
Mercoled 19 luglio 2017 126 Commissione IX

delle violazioni di cui agli articoli 80 e 193, 2. Allarticolo 31 del decreto-legge 24


utilizzando appositi dispositivi o apparec- gennaio 2012, n. 1, convertito con modi-
chiature di rilevamento, di cui data infor- ficazioni dalla legge 24 marzo 2013, n. 27,
mazione ai conducenti dei veicoli a motore sono apportate le seguenti modificazioni:
interessati, effettuato mediante il confronto a) al comma 2, il secondo, il terzo e
dei dati rilevati riguardanti il luogo, il il quarto periodo sono sostituiti dai se-
tempo e lidentificazione dei veicoli con guenti Il Ministero delle infrastrutture e
quelli risultanti rispettivamente dallarchi- dei trasporti pubblica sul proprio sito
vio nazionale dei veicoli di cui allarticolo istituzionale lelenco di cui al primo pe-
225, comma 1, lettera b) e dallelenco dei riodo, dando informazione ai proprietari
veicoli a motore che non risultano coperti dei veicoli, sullo stesso sito, delle conse-
dallassicurazione per la responsabilit ci- guenze previste qualora veicoli privi di
vile verso i terzi, di cui allarticolo 31, copertura assicurativa siano posti in cir-
comma 2, del decreto-legge 24 gennaio colazione su strade di uso pubblico o su
2012, n. 1, convertito con modificazioni aree a queste equiparate, affinch gli in-
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27 ; teressati provvedano a regolarizzare la
propria posizione. Lelenco di coloro che
c) dopo il comma 1-quater inserito il non regolarizzano la propria posizione
seguente: 1-quinquies. In occasione della viene messo a disposizione degli organi di
rilevazione delle violazioni di cui al comma polizia e delle prefetture. ;
1-bis, lettera g-ter), non necessaria la pre-
senza degli organi di polizia stradale qua- b) al comma 2-bis le parole commi
lora laccertamento avvenga mediante di- 1, 2 e 3 sono sostituite dalle seguenti
spositivi o apparecchiature che sono stati commi 1 e 2 ;
omologati ovvero approvati per il funziona- c) il comma 3 soppresso.
mento in modo completamente automatico.
Tali strumenti devono essere gestiti diretta- 13.0100. Il Relatore.
mente dagli organi di polizia stradale di cui
allarticolo 12, comma 1. La documenta- Dopo larticolo 13, aggiungere il se-
zione fotografica prodotta costituisce atto guente:
di accertamento, ai sensi e per gli effetti
dellarticolo 13 della legge 24 novembre ART. 13-bis.
1981, n. 689, in ordine alla circostanza che,
al momento del rilevamento, un determi- (Modifiche allarticolo 206 del codice della
nato veicolo, munito di targa di immatrico- strada di cui al decreto legislativo 30 aprile
lazione, stava circolando sulla strada. Qua- 1992, n. 285 in materia di riscossione dei
lora, in base alle risultanze del raffronto dei proventi delle sanzioni amministrative pe-
dati di cui al comma 1-bis, lettera g-ter), cuniarie).
risulti che al momento del rilevamento un
veicolo munito di targa di immatricolazione 1. Allarticolo 206 del codice della
non risultasse presentato alla prescritta re- strada di cui al decreto legislativo 30
visione, o fosse sprovvisto della copertura aprile 1992, n. 285, il comma 1 sostituito
assicurativa obbligatoria, lorgano di polizia dal seguente: Se il pagamento non
stradale procedente invita il proprietario o effettuato nei termini previsti dagli articoli
altro soggetto obbligato in solido a produrre 202 e 204, la riscossione delle somme
rispettivamente: la carta di circolazione o dovute a titolo di sanzione amministrativa
autorizzazione alla circolazione rilasciata pecuniaria regolata dallarticolo 27 della
dal competente ufficio del Dipartimento legge 24 novembre 1981, n. 689, con mag-
per i trasporti terrestri od altro organo di giorazione ridotta ad un ventesimo per
polizia stradale, ovvero il certificato di assi- ogni semestre di ritardo nel pagamento
curazione obbligatoria, ai sensi e per gli della somma dovuta. .
effetti dellarticolo 180, comma 8 . 13.0101. Il Relatore.

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