OSINERGMIN ata fe Rest CIBIDO ox ME2F 15 SET. 2009 t OS2F 2003-8 F REGISTRO “EXCEDIENTE edelnor GRyGE-238-2009 Lima, 16 de setiembre de! 2009, Sefior Victor Ormefio Salcedo Gerente Adjunto de Regulacién Tarifaria Organismo Supervisor de la Inversién en Energia y Mineria ‘Av. Canada 1460 San Borja Presente Asunto: Opiniones, observaciones y sugerencias VAD 2009- Prepublicado. Referencia: _ Resolucién OSINERGMIN N° 150-2009-OS/CD. De mi mayor consideracion: ‘Alcanzamos en forma impresa y magnética nuestras observaciones y sugerencias al Proyecto de Resolucién que fia las Tarifas de Distribucion Electrica para el periodo 01 noviembre ~ 31 octubre 2013. La informacion que sustenta nuestra posicion se desagrega como sigue. + Informe sustentatori (impreso y magnético). + Anexos (en medio magnético) Debemos indicar que estamos presentando informacion sensible y relevante que consideramos confidencial, motivo por lo cual estaremos alcanzado documento solicitandoles la respectiva confidencialidad sobre temas significatves para el servicio de Distrbucion Eléctica, Sin otto particular, hacemos propicia la ocasion para saludatios, Atentamente, Alfohiso Valle Cisneros Gerente de Regulacjon y Gestion de Energia Jt César Lopez Rojas # 201 Urb, Maranga San Miguel, Lima-Perd Teléfono: (511) $61-2001 Fonoclent: $17-1717 http:uww.edelnorcom.peOBSERVACIONES ALA PREPUBLICACION DEL PROYECTO DE _RESOLUCION QUE FIJA LAS TARIFAS DE DISTRIBUCION ELECTRICA APLICABLES AL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 DE NOVIEMBRE DEL 2009 Y EL 31 DE OCTUBRE DE 2013 — Resolucién Osinergmin N° 150-2009-OS/CD INDICE . Informe Juridico Legal. 2. Observaciones de Caracter General. 2.1 Incumplimiento de los Términos de Referencia 2.2Cambios de Criterios Introducidos en la presente Regulacion 3. Observaciones Referidas al VNR 3.1. VNR Eléctrico 3.2. VNR No Eléctrico 3.3. Seleccién de Tecnologia a Aplicar 4, Observaciones Referidas a O&M 4.1 O&M Técnico 4.2. O&M Comercial 4.3 Gastos Generales (Costos Indirectos No Personales) 4.4 Costo del Capital de Trabajo (CCT) 4.5 Costos Salariales 5. Observaciones Referidas al Modelo 6. Observaciones Referidas a Pérdidas 6.1 Pérdidas Técnicas 6.2 Pérdidas No Técnicas Pa Otras Observaciones Relevantes 7.1. Factores de Economia de Escala (FEE) 7.2. Balance de Energia y Potencia1. OBSERVACIONES A LA PREPUBLICACION DEL PROYECTO DE RESOLUCION QUE FIJA LAS TARIFAS DE DISTRIBUCION ELECTRICA APLICABLES AL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 01 DE NOVIEMBRE DEL 2009 Y EL 31 DE OCTUBRE DE 2013 Resolucién Osinergmin N° 150-2009-OS/CD. Informe Juridico Legal. En el Anexo 1 se encontrara informe del Estudio Bullard/Falla/Ezcurra Abogados pronuncidndose sobre si el procedimiento de fijacién de tarifas de distribucién eléctrica (periodo noviembre 2009 — octubre 2013) establecido mediante Resolucién de Consejo Directivo del Osinergmin No. 668-2008-OS/CD ha cumplido 0 no con las disposiciones regulatorias vigentes. Luego del andlisis correspondiente en el citado informe se llega a las siguientes conclusiones: 1 La principal responsabilidad de un Regulador en materia tarifaria consiste en tratar de identificar y reproducir la “solucién” a la que habria conducido el mercado de haber sido posible su operaci6n en dichas circunstancias. La manera como el OSINERGMIN debe realizar este proceso de ‘identificacién y reproduccién” se encuentra, a su vez, sujeto al cumplimiento estricto de una serie de principios regulatorios. Entre estos principios se encuentran los de Motivacion y de Predictibilidad: (a) La motivacién - considerado como un Principio General del Derecho — constituye una obligacién por parte de la Administracién (o del Ente Estatal) de justificar y sustentar adecuadamente sus decisiones. (b) Por su parte, la predictibilidad busca que las decisiones del Regulador sean consistentes con pronunciamientos o decisiones anteriores. Ello no significa que las decisiones de la Autoridad Administrativa deban permanecer inalterables a lo largo del tiempo. Lo que se exige, sin embargo, es que dicha modificacion no sea arbitraria (esto es, que no afecte el Principio de Motivacién) ni brusca (esto es, que la evolucién de los criterios sea asimismo, predecible y no afecte la estabilidad de la Concesién). Sin embargo, sobre la base de la informacién que nos ha sido proporcionada por Ustedes, hemos anotado una serie de aspectos contenidos en la prepublicacion de resolucién que, de corroborarse, constituirian una vulneracién a los principios de motivacién y predictibilidad; cuestién que podria vulnerar los limites de la facultad reguladora que tiene el OSINERGMIN.2. Observaciones de Caracter General. 2.1. Incumplimiento de los Términos de Referencia 244 2.2.2 2.23 EI modelo utilizado por el Supervisor efecta el proceso de optimizacién de la red considerando por separado los componentes de la red de MT, las subestaciones y la red de BT, incumpliendo lo establecido en el N° 6.1.4 de los Términos de Referencia El modelo del Supervisor no realiza el disefio de las redes cumpliendo la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos y se exceden las caidas de tensi6n (+/-5%) en la red de BT segun lo estipulado en el N° 6.1.6 y el 4° punto del capitulo 6 de los Términos de Referencia. Se incumple lo establecido en el N° 6.1.9 de los Términos de Referencia, donde se indica que las pérdidas estandares comerciales se determinaran considerando los remanentes de pérdidas inevitables, relacionadas con las actividades de facturacién, nuevos suministros y actualizaciones de condiciones de contrato de suministro 2.2 Cambios de Criterios Introducidos en la presente Regulacion 2.24 2.2.2 2.2.3 Se esta considerando para MT y BT cables subterraneos con conductores de aluminio en lugar de cobre debido a su menor costo como consecuencia de la coyuntura actual. En las dos fijaciones anteriores resulté mas conveniente el uso de cables con conductores de cobre. La regulacién tarifaria debe tener reglas estables y no volatiles. Para la red MT se esta descartando el sistema con neutro aislado y su sistema de proteccién homopolar asociado, el cual ha sido considerado en fijaciones anteriores. A cambio se esta considerando poner a tierra el neutro a través de transformadores zig-zag y con un sistema de proteccién basado fundamentalmente en fusibles. La efectividad del empleo del sistema con neutro puesto a tierra mediante bobina zigzag, es inviable en Lima. En Villa El Salvador el neutro esta puesto a tierra y atin asi requiere proteccion homopolar. Se han modificado sin sustento los factores de ajuste que se aplican a los metrados BT de la empresa modelo resultando en metrados muy por debajo del metrado de la empresa real. En las fijaciones anteriores los metrados resultaban muy similares. An si consideramos el metrado del modelo de la regulacién del 2001 que arrojé una cantidad de km similar que la que obtiene el Supervisor con su modelo para el 2008. Este hecho nos deja ver una incongruencia significativa debido a que nos daria luego de 8 afios, y con un crecimiento de la demanda de 40%, un resultado con similares longitudes de redes. El modelo empleado por el Supervisor aplica factores de ajuste no sustentados que dan como resultadofinal aproximadamente 1000 km menos de longitud BT comparada con el metrado real 2.2.4 Se Impone un limite del 2% para las pérdidas no técnicas, sin sustento que lo respalde. En la fijacién de 2005 se aprobé un 2,85% en base a un informe sustentado. 3. Observaciones Referidas al VNR 3.1. VNR Eléctrico 3.1.1. COSTOS UNITARIOS 3.4.1.1, MATERIALES Antecedentes: Para la determinacién de los precios de materiales, el Supervisor VAD ha considerado solo un 19% de los materiales con sustentos del afio 2008, no obstante que muchos de ellos cuentan con facturas presentadas por el Consultor VAD, la diferencia ha sido tomado de referencias del afio 2007, precios estimados y otros sin sustento tal como se muestra en el siguiente cuadro. uC Cy No ee 2 2 | Seams, Ga, ove] a [im | wm [ ‘Sin sustento 33 | 33 19% Total 3 | 2 | 106 m 100% Observaciones: EI hecho de que el Supervisor VAD no ha considerado los precios de las facturas del afio 2008 presentadas por el Consultor VAD y en reemplazo de estas ha realizado estimaciones 0 tomado precios de otros afios asicomo no sustentar algunos precios que considera en el estudio contraviene con los Términos de Referencia de los Estudios de Costos del Valor Agregado de Distribucién (VAD).No obstante que los precios presentados por el Consultor VAD corresponden a facturas de compras de! 2008 de Edelnor y Luz del Sur, empresas del Sector Tipico 1, el Supervisor VAD presenta como documentos de sustento ademds de facturas, 6rdenes de compra; extractos de contratos, incluso con adendas de actualizacién de precios que no aplican (CAL-307-2007-SEAL) y otras listas de materiales sin ningun membrete con numeros de érdenes de compra pertenecientes a empresas distribuidoras del interior del pais. Los precios del Supervisor VAD sustentados con documentos del 2007 corresponden casi en su totalidad a materiales relevantes tales como: transformadores de distribucién, postes de concreto, pastorales, cables NYY, no obstante éstos han sido debidamente sustentados con las facturas correspondientes de compras de Edelnor. Este hecho, consideramos que es e inaplicable en el estricto orden del cumplimento normativo de los términos de referencia para el VAD. En el caso particular de los transformadores de distribucién, el Supervisor VAD considera, ademas, precios de transformadores ineficientes con pérdidas muy altas que superan un 34% sobre las pérdidas esténdar consideradas en el estudio tal como se demuestran en los protocolos de pruebas del fabricante que suministrd dichos transformadores el cual detallaremos mas adelante. Los precios estimados por el Supervisor VAD corresponden al resultado de una variedad de criterios y argumentos, que incluyen casi siempre una regresién lineal, polinémica o exponencial, que corresponden a calculos tedricos no concordantes con las condiciones reales del mercado. Por ejemplo, para resolver cada caso se esgrimen criterios sesgados como: + Tomar una terna de puntos cercanos, pero con referencia de fechas de precios dispares, por ejemplo 2007 con 2008; y a partir de alli definir por regresién un precio escalonado por la variable. + Se asumen coeficientes de variacién de precios que no siempre se indican de donde se toman y en algunos casos existen coeficientes mas exactos y no se toman. - En algunos casos se parte sobre los precios regulados 2004. Recomendaci6n al OSINERGMIN: Considerar los precios de las facturas 2008 presentadas por el Consultor VAD las cuales corresponden a precios de mercado REALES y con caracteristicas técnicas adecuadas al Sector Tipico en que se aplican. En el caso en que no se cuente con facturas de sustento, se podran realizar estimaciones tomando como base facturas presentadas por las empresas y evitar el uso de otros calculos tedricos que distorsionan el normal proceso de regulacion tarifaria.3.1.1.1.1, Costos considerados que corresponden al afio 2007 El supervisor VAD ha fijado costos de 33 materiales con documentos del 2007 que corresponden en su mayoria a: transformadores de potencia, postes de concreto, cable NYY, situacién que se contrapone con los Términos de Referencia del VAD ya que los precios propuestos por el Consultor VAD estan sustentadas con facturas del afio 2008 de materiales y equipos comprados por Edelnor. A continuacién se detallan los aspectos mas relevantes de los temas antes expuestos por cada familia de materiales. A. CABLES NYY Antecedentes: EI supervisor VAD ha estimado el precio de los cables en base a facturas del afio 2007: CABLE NYY DE 3-1X240 MM2, BAJA __|__TENSION CABLE NYY DE 3-1X500 WIM2, BAJA ccB10 TENSION M 123.36 129.39 Observaciones: No obstante de existir facturas presentadas por el Consultor VAD, el Supervisor VAD ha decidido no tomarlas en cuenta y realizar estimaciones incluso con referencias de un periodo que no corresponde en la presente fijacién. El uso de facturas de un periodo distinto al afio 2008 o estimaciones de las mismas teniendo facturas presentadas por el Consultor VAD contraviene con los términos de referencia del estudio VAD. Recomendacién al OSINERGMIN: Tomar en consideracin las facturas 2008 presentadas por el Consultor VAD que corresponden a compras con precios REALES de mercado dentro del periodo de evaluacién. En el Anexo 3.1.1.1.1 se presentan las siguientes facturas que sustentan la recomendacién. a. Cable 240 mm?, Factura N° 001-0146792 de INDECO del 24.04.2008. b. Cable 500 mm?, Factura N* 001-0145188 de INDECO del 25.03.2008.B. POSTES DE CONCRETO Antecedentes: En general lo que se ha podido apreciar es que los sustentos de los postes de concreto corresponden al periodo 2007 y a empresas de distribucién de energia del interior del pais, cuyas especificaciones técnicas de fabricacién de postes estén incumpliendo la Norma Técnica Peruana NTP 339.027 2008: Postes de hormigén para lineas aéreas, item 5.5, resistencia del hormigén. Al respecto, en los extractos abajo mostrados se observa que la resistencia del poste de concreto de la empresa Distriluz, del cual el Supervisor VAD toma precios de referencia, es de 28 Mpa cuando la norma NTP 339.027 2008 exige una resistencia del concreto de 35Mpa. Fuente: Norma ‘Técnica Peruana NTP 339.027 2008: 1: ded de i ah Postes de hormigén cexsraceidn de tetigas diamantinos del pone atin mista develo ea NT para lineas aéreas ESPECIFICACION TECNICA | C590~[ istriluz | posTEs DE CONCRETO ARMADO Yet" | Fuente ‘MaLace eos Wee sna roaes og coven ee Especificacion “ eae Hagonero emo mswcsenes téeniea ET-137 de Distriluz A continuacién de detallamos las observaciones adicionales y recomendaciones por cada tipo de poste. Observaciones: postes de c.a.c. de 8/200 POSTE DE CONCRETO ARMADO DE) UN PPcos | _8/200/120/240 D 74.31 88.94 POSTE DE CONCRETO ARMADO PARA A,| UN ppcas_| _P. 8/200/120/240 D 7431 88.94 El Supervisor VAD sustenta su precio con 01 hoja del Contrato con entrega en 18 dias (ES-C-115-2007) entre proveedor C° FAMASA EIRL y Electro SUR del 15/10/2007. Esta fecha del 2007 no es aplicable para el periodo de andlisis delestudio y las especificaciones técnicas no cumplen con los requerimientos minimos de la norma de fabricacién nacional NTP 339.027 2008. Recomendacién al OSINERGMIN: Considerar los precios propuestos por el Consultor VAD los cuales sustenta con facturas de compras del afio 2008 de Edelnor. Asimismo, como complemento se presentan facturas de compras adicionales donde los precios son mayores a los propuestos por el Consultor VAD, incluso los precios de las compras en el 2009 siguen siendo mayores a los precios propuestos para el VAD. En el Anexo 3.1.1.1.1 se presentan las facturas que sustentan la recomendacién. Factura: N°001-003305 de Postes SAC de! 03/03/08 por US$ 125.61 Factura: N°001-0013714 de CAM PERU del 23/03/08 por US$ 88.94. Factura N°001-0015038 de CAM PERU del 29.12.08 por US$ 105.82 Factura N°003-0001309 de Industrias Postes Sullana del 16/06/09 por USS 94.63 Observaciones: postes de c.a.c. de 9/200 POSTE DE CONCRETO ARMADO DE ppcos | fOsTe DEC unD| 90.63 136.79 POSTE DE CONGRETO ARWADO coe PARA AP. DE 9/200/120/245 UNG eS 138.79 El Supervisor VAD sustenta su precio con OC /1214000095 del proveedor Postes SAC para ElectroNorOeste del 18/06/2007. Esta fecha de! 2007 no es aplicable para el periodo de analisis del estudio y las especificaciones técnicas no cumplen con los requerimientos minimos de la norma de fabricacién nacional NTP 339.027 2008, Recomendacién al OSINERGMIN: Considerar en el estudio VAD los precios propuestos por el Consultor VAD que se respaldan con las facturas de compras del afio 2008 de Edelnor en razon a que estas corresponden a precios REALES de mercado y cumplen con la norma de fabricacién nacional NTP 339.027 2008. En el Anexo 3.1.1.1.1 se presentan las facturas que sustentan la recomendacion. Factura N°001-0003305 de POSTES SAC del 03/03/08 por US$ 136.79Observaciones: postes de c.a.c. de 9/300 POSTE DE CONCRETO ARMADO. 9/300/120/255 PPCOo UND} 101.62 204.81 El Supervisor VAD sustenta su precio con OC /1214000095 del proveedor Postes SAC para ElectroNorOeste del 18/06/2007. Esta fecha del 2007 no es aplicable al periodo de andlisis del estudio y las especificaciones técnicas no corresponden con los requerimientos minimos requeridos por la norma NTP 339.027 2008. Recomendacién al OSINERGMIN: Considerar en el estudio VAD los precios de las facturas de compras del afio 2008 de la empresa Tecsur en razon a que estas corresponden a precios REALES de mercado y cumplen con la norma de fabricacién nacional NTP 339.027 2008. En este poste no se presentan facturas de Edelnor ya que no adquiere este tipo de postes. En el Anexo 3.1.1.1.1 se presentan las facturas que sustentan la recomendaci6n. Factura N°005-000082 de Concreto Transformado del 30/06/08 por US$ 165 Observaciones: Postes de concreto de 11/200, 11/400, 13/400 y 15/400 Observaciones: EI supervisor VAD ha estimado los costos en funcién a célculos teéricos y basados en precios de facturas del afio 2007 que no corresponden al period de anilisis del estudio VAD contraviniendo los Términos de Referencia del VAD., ya que posprecios de todos estos postes han sido sustentados con facturas de compras de Edelnor a precios REALES de mercado Para el caso de los postes de 11/200 y 11/400, se estima el precio en funcién de regresién potencial Para el poste 13/400 se considera una (01) hoja del Contrato a 18 dias (ES-C-115- 2007) entre proveedor C° FAMASA EIRL y Electro SUR del 15/10/2007. Este poste no cumple con las especificaciones de fabricacién de la norma de fabricacién nacional NTP 339.027 2008. Los precios considerados para este material por el supervisor VAD y el Consultor VAD fueron:copiGo DESCRIPCION UND__ VAD (USS) PPC40_| POSTE DE CONCRETO ARMADO 11/200/120/285 _|UND_| 129.99 174.24 POSTE DE CONCRETO ARMADO DE | pets | ya00r140/308 UND | 174,70 233.00 | TE DE CONCRETO ARMADO DE PPC20 | eo eay150/345 UND 210.58 294.00 Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al regulador considere en el estudio VAD los precios de postes presentados por el Consultor VAD ya que se sustentan en facturas de compras dentro del periodo de analisis y cumplen con lo establecido en los términos de referencia, asimismo, cumplen con las especificaciones técnicas de fabricacién de la norma fabricacién nacional NTP 339.027 2008 y provienen de proveedores reconocidos en el mercado de concreto. En el Anexo 3.1.1.1.1 se presentan las facturas que sustentan la recomendaci6n. a. PPC40, Fact. N°003-0000527 de Ind. Postes Sullana del 13/03/08 por US$174.21 b. PPC13, Fact. N° 001-013934 de CAM PERU del 17/04/08 por US$233 ¢. PPC20, Fact. N° 001-013714 de CAM PERU del 03/03/08 por US$294 C. LUMINARIAS PARA ALUMBRADO PUBLICO 70W, 150W Antecedentes: EI supervisor VAD ha considerado precios de luminarias fuera de los estandares técnicos que ser requiere en Lima. LUMINARIA PARA LAMPARA DE VAPOR DE SODIO DE 70W ___|uND LUMINARIA PARA LAMPARA DE VAPOR DE [traos__|SoDI0 DE 1s0w uno _| 48.42 59.09 Observaciones: Las luminarias consideradas por el Supervisor VAD corresponden al proveedor JOSFEL, que a diferencia de las luminarias que se requieren en Lima, éstas no consideran los elementos de sistema antihurto (ver foto) y fusible bipolar de proteccién eléctrica 10Respecto al sistema antihurto, este elemento es necesario para disminuir el indice de hurtos y cumplir con los estandares de calidad en el alumbrado publico, sin el cual no seria posible cumplirlos ya que a pesar de contar con estos elementos existen hurtos pero en menor grado por las dificultades de hurto que ofrece este sistema. Respecto a los fusibles, son elementos de seguridad obligatorios por el Cédigo Nacional de Electricidad Suministro por seguridad a las personas é instalaciones y no estan considerados en el informe del Supervisor VAD en ningun otro armado. En el grafico siguiente se muestra la estadistica de hurto en luminarias de alumbrado publico, donde las variaciones se dan por las medidas que se van adoptando periédicamente para el control de hurto. Cantidad Msi = poor 2002200904 20068 2007 2008 (Sc aisor 057] Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda que el regulador considere los precios propuestos por el Consultor VAD ya que estos se sustentan con facturas de preciso de mercado y permiten ihdesarrollar el servicio de suministro bajo los esténdares de eficiencia y optimizacién de los costos operativos. En el Anexo 3.1.1.1.1 se presentan las facturas que sustentan la recomendacién. a. b. c, d. Lum. 70W, Fact. N° 009-0001417 de JOSFEL del 28/04/08 por US$ 48.3 Lum. 150W, Fact. N°029-0011530 de TECSUR del 13/02/08 por US$ 64 Lum. 150W, Fact. N°001-0053780 de G.E. LIGHTING del 06/03/08 por US$60 Lum. 150W, Fact. N° 009-000171 de JOSFEL del 02/05/08 por US$ 59.09 D. TRANSFORMADORES DE DISTRIBUCION de 100KVA_y 250 KVA Antecedentes: Los sustentos presentados por el Supervisor VAD corresponden a facturas del afio 2007. Transformador de 100 KVA: Fac. OC/2214000203 de PROMELSA sifecha (2007) por US$ 3326.4 para la empresa ElectroNorte. Transformador de 250 KVA: OC/101925 de DELCROSA del 14/12/07 por USS 7713.63 para la empresa ElectroPuno. TRANSFORMADOR TRIFASICO AEREO raze _|100 KVA: 1010.22 KV. unp_|3326.4 __| 4705.22 TRANSFORMADOR DE 100 KVA Trvoa_ | TRIFASICO uno_|4507 4705.22 TRANSFORMADOR TRIFASICO AEREO Tra36_ | 250 KVA; 1010.22 KV. uno_|771363__|9.367.10 TRANSFORMADOR DE 250 KVA trvi2_[TRIFASICO uno _|8017 9591.20 | Observaciones: El supervisor VAD estima precios para toda la gama de transformadores (desde 3 KVA hasta 1000 KVA, 10/0.22Kv, 10/0.38-0.22kV,10/0.44-0.22 kV.) en base a 10 costos como sustento, no obstante que muchos de ellos cuentan con facturas del 2008 presentadas por el Consultor VAD como sustento el cual no los considera De estos 10 transformadores utilizados en el cdlculo del Supervisor VAD, 05 de provienen de transformadores abastecidos por PROMELSA para empresas del interior del pais, 02 provienen del proveedor RESELEC también para distribuidoras del interior del pais, 01 proviene de DELCROSA para transformador abastecido 12para Electro Puno y 02 de ellos se asumen costos habiendo presentado el consultor facturas para estas dos potencias 160KVA y 630 KVA. Por los que se observa este procedimiento no es el mas idéneo pues los transformadores que ha tomado como base para ajustar los demas costes no son los empleados en el sector tipico1 y su caracteristica principal es que tienen mayores pérdidas, pues las especificaciones técnicas del interior del pais son menos exigentes. Como sustento de lo expuesto, en el Anexo 3.1.1.1.2 presentamos el protocolo de pruebas del transformador de 250 KVA, donde se demuestra que el transformador considerado por el Supervisor VAD es ineficiente cuyas pérdidas son muy altas y que superan en 34% sobre las pérdidas estndar consideradas en el informe VAD, contraviniendo absolutamente contra los términos de referencia del VAD y la Ley de Concesiones Eléctricas, primero por que las facturas son del afio 2007 y segundo por que se trata un equipo ineficiente en términos de exceso en consumo de energia y excesivo valor econémico en el tiempo. Pérdidas transformador de 250 KVA Pérdidas en el modelo Pérdidas Transf, Electro Puno (SUP VAD) Valor % Pre (kW) 0,50. ‘060 | 0.24 Pou (kW) 4,33 3,00] 12 [Total perdidas KW, 4,83 3,60 Diferencia respecto al modelo tt [Diterencia de pérdidas 34% Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al regulador considere en el estudio VAD los precios presentados por el Consultor VAD ya que corresponden a sustentos dentro de lo estipulado en los términos de referencia, asimismo, cumplen con especificaciones técnicas de eficiencia y provienen de proveedores con amplia experiencia en el mercado eléctrico. Asimismo, se recomienda que los transformadores que se consideren en el estudio cumplan con las pruebas tipo tales como impulso y cortocircuito exigidas en la norma de fabricacién IEC-76 e IEC 76-2 a fin de garantizar igualdad en caracteristicas técnicas y la seguridad en Ia via publica.Asimismo, los fabricantes de los transformadores deben ser de reconocido prestigio técnico y de servicio post venta que cuente con un departamento reingenieria calificado, laboratorios de ensayos y certificaciones de calidad ISO 9001 En el Anexo 3.1.1.1.1 se presentan las facturas que sustentan la recomendacién. - Transformador de 100 KVA, Fact. N° 1-187124 de SIEMENS del 28/01/08 por US$ 4705.22 - Transformador de 100 KVA, Fact. N* 029-0016181 de TECSUR del 04/11/08 por US$ 4757 - Transformador de 250 KVA, Fact. N° 1-187124 de SIEMENS del 28/01/08 por US$ 9591.2 - Transformador de 250 KVA, Fact. N° 002-0002900 de DELCROSA del 03.10.08 por US$ 9,670.00 3.1.1.1.2, Costos estimados arbitrariamente a pesar de contar con sustento. Los precios estimados por el Supervisor VAD corresponden al resultado de una variedad de criterios y argumentos, que incluyen casi siempre una regresién lineal, polinémica 0 exponencial. Para resolver cada caso se esgrimen criterios errados tales como: - Tomar una tema de puntos cercanos, pero con referencia de fechas de precios dispares, por ejemplo 2007 con 2008; y a partir de alli definir por regresion un precio escalonado por la variable = Se asumen coeficientes de variacién de precios que no siempre se indican de donde se toman y en algunos casos existen coeficientes mas exactos y no se toman. - Enotros casos se parte sobre la base de los precios regulados 2004. No obstante que existen facturas que sustentan los precios REALES de mercado, el Supervisor VAD realiza estimaciones con criterios equivocados y las aplica en el estudio VAD contraviniendo con los Términos de Referencia del VAD, tal como a continuacién se detallan. A. SECCIONADORES BAJO CARGA Antecedentes: EI Supervisor VAD ha estimado los precios de los seccionadores MT considerando el mismo incremento de los interruptores de vacio. 4(elect a est oon i SECCIONADOR BAJO CARGA, FUSIBLE) iy ssi04 LIMITADOR, —TRIPOLAR, | 10/12KV) 9 197228 | 1922.80 400/630 A, INTERIOR SECCIONADOR BAJO __CARGA, SOPLADO AUTONEUMATICO,| UN one TRIPOLAR, 10/12KV 400/630 A) ee SO INTERIOR Observaciones: No obstante de existir la factura N° VAT 1080012125 de ABB SP Z O O del 14.04.2008 presentada por el Consultor VAD, el Supervisor VAD ha decidido no tomarias en cuenta y realizar estimaciones incluso con referencias de un periodo que no corresponde. EI uso de facturas de un periodo distinto al afio 2008 o estimaciones de las mismas teniendo facturas presentadas por el Consultor VAD contraviene con los términos de referencia del estudio VAD. Recomendacién al OSINERGMIN: Tomar en consideracién las facturas 2008 presentadas por el Consultor VAD que corresponden a compras con precios REALES de mercado dentro del periodo de evaluacion. En el Anexo 3.1.1.1.1 se presenta la factura que sustenta la recomendacién. B. SECCIONADOR FUSIBLE (CUT OUT, Antecedentes: El supervisor ha estimado sus valores colocando los precios de la regulacion 2004. SUP_VA CON_VA Py D P) ele SECCIONADOR FUSIBLE (CUT-OUT) X1] UN | gg. 49 58.45 7.8/13.5KV, 100 A, EXTERIOR D ‘SECCIONADOR FUSIBLE (CUT-OUT) X1) UN ei .Z.8/13.5KV, 200 A, EXTERIOR p_| 5680 oe Observaciones: No obstante que existen facturas de sustento de precios presentados por el Consultor VAD, el Supervisor VAD ha decidido no tomarlas en cuenta y realizar estimaciones en base a precios de la regulacién del 2004, periodo que no corresponde. 15El uso de facturas de un periodo distinto al afio 2008 o estimaciones de las mismas teniendo facturas presentadas por el Consultor VAD contraviene con los términos de referencia del estudio VAD Recomendacién al OSINERGMIN: Tomar en consideracién las facturas 2008 presentadas por el Consultor VAD que corresponden a compras con precios REALES de mercado dentro del periodo de evaluacion. En el Anexo 3.1.1.1.1 se presenta las facturas que sustentan la recomendacién. N° Factura 854803 de S&C ELECTRIC COMPANY del 15.04.08 N° Factura 846787 de S&C ELECTRIC COMPANY del 18.01.08 C. MATERIALES DIVERSOS Antecedentes: El supervisor VAD no ha presentado sustento de los costos de los siguientes materiales Preece) ON ments} RVVO4— | VARILLA DE ANCLAJE CON 0J0 GUARDACABO | typ DE 2400 mm LONG.; 16mm DIAM 6.65, 135 GXXOB[BOVEDA CONCRETO CON TAPA PARA] yp ELECTRODO DE PUESTA A TIERRA 6.64 [rs GxS0T__|SALES,GELES UND [5.05 10.20 ‘AUMO5 [AISLADOR EXTENSOR POLIMERICO 25KV PARA [cut-out uno |37.59 soar Observaciones: No obstante que existen facturas de sustento de precios presentados por el Consultor VAD, el Supervisor VAD ha decidido no tomarlas en cuenta e indicar otros precios sin presentar ningun sustento. El uso de facturas de un periodo distinto al afio 2008 o estimaciones de las mismas teniendo facturas presentadas por el Consultor VAD contraviene con los términos de referencia del estudio VAD 16Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al regulador tomé los precios presentados por el consultor pues corresponden a sustentos dentro de lo estipulado en los términos de referencia. En el Anexo 3.1.1.1.1 se presenta las facturas que sustentan la recomendacién. - RVV04, Fact. N° 002-0004939 de INDUSTRIAS FERV S.R.L. del 14/03/08 por US$ 13.5 - GXX06, Fact. N° 001-0014249 de CAM PERU del 23/06/08 por US$ 7.5 - GX801, Fac. N° 001-0001578 de PRATSEEL S.RLL. del 03/06/08 por US$ 10.2 - AUMO5, Fact. N° 001-0003655 de SILICON TECHNOLOGY S.A.C. del 16/04/08 por US$ 55.91 3.1.1.1.3. Estimacién de costos con documentos no representativos. Se han presentado como documentos sustento ademas de facturas, rdenes de compra; extractos de contratos, incluso con adendas de actualizacién de precios que no aplican (CAL-307-2007-SEAL). También hallamos listas de materiales sin ningun membrete con numeros de érdenes de compra pertenecientes a empresas distribuidoras del interior del pais A. CONDUCTORES DE ALEACION DE ALUMINIO Antecedentes: El Supervisor basa su sustento de precios en referencia a érdenes de compra, que no se presentan y otras fechadas fuera del periodo de estudio. CONDUCTOR DE AA. DESNUDO 50) UN CAAO9. mm2, 19 HILOS D 0.48 _ 0.78 CONDUCTOR DE AA. DESNUDO 185] UN CAAI3 mm2,19 HILOS. _ D 2.40 2.92 CONDUCTOR DE AA. DESNUDO 240/ UN CAA23 mm2_ D 3.23 3.72 Observaciones: Los precios son calculados en funcién a referencias que no presentan como facturas’ - Para el conductor CAA13 (AAAC 185 mm?) se calcula el precio. - Para el conductor CAA23 (AAAC 240 mm2) toma referencia de Electronorte / 0C/1214000151 — 28/08/08 — Proveedor Electric Peru SAC, pero no presenta la factura. 7- Para el conductor CAA09 No consigna empresa de la compra OC/2210001919 - 2007 y no se precisa la fecha — Proveedor ORVEX. - Lo que se encuentra como sustento son simples listados de materiales donde se indica precios de materiales, orden de compra y proveedor. poes0 01 Ss SSeS [em [or | See Pewe | wo ams Pref ae Recomendacién al OSINERGMIN: Considerar los precios del Consultor VAD que fundamenta su precio del conductor de CAA23 (AAAC 240 mm?) en la Factura N° 001-0115992 Conductores Eléctricos Lima (16/04/08), asimismo, ya que Edelnor no compra conductores AAAC de 50 y 185 mmz2, estos precios han sido estimados por el Consultor VAD tomando como referencia la factura del afio 2008 del cable de AAAC de 240mmz2. En el Anexo 3.1.1.1.1 se presenta las facturas de sustento. B. PASTORALES DE ACERO PARA ALUMBRADO PUBLICO. Antecedentes: EI Supervisor basa su sustento facturas no representalivas, 18Observaciones: EI Supervisor VAD considera precios de pastorales cuyas dimensiones que no corresponden al tipo de pastoral utilizado en el estudio. Este pastoral no se adecua a la descripcién del pastoral que consigna la compra 1.5/1.9, ademas el mismo (1.5/1.1) no cumple con los calculos de iluminacién que solicita la Norma Técnica de Alumbrado Publico. Para el caso del pastoral LPF04 de Hidrandina / OC/3210003329 de! 20/05/08, proveedor M & L Materiales Eléctricos SRL. En esta factura el detalle indica un pastoral de alcance 1.5/1.1 lo que corresponde a un pastoral por lo menos 0,8 m més pequefio que el estandar utilizado en los calculos de iluminacién. @Hidrandina Pah cea He be ad . Boe Faas Bao i == ST CT FERS a eee Ear a3 ae Para el pastoral LPFOS de Maran Contratista SRL / FACT/003-0000093 - 28/03/08 — Mayorga Rengifo Ivette Janelly. La empresa que emite esta factura es una ferreteria en Iquitos y se la emite a una empresa que no es empresa concesionaria de energia por una cantidad de 14 unidades y a precios 50% mas baratos que los fabricantes de Lima mas competitivos. Esta factura definitivamente no es representativa para el tipo de costo al que refiere. 19‘YVETTE JANELLY MAI ENC - TURA| ne oi03099 vials ETL ale Cabide Ms CL 27 2081932. 64 (34 ial De lo expuesto, el Supervisor VAD no realizar un anélisis adecuado de los materiales a utilizar y los tipos de proveedores que lo suministran. De los proveedores antes expuestos no estén dentro de los proveedores calificados y reconocidos en el marcado de Lima, por lo que al igual que los transformadores se puede observar que las caracteristicas técnicas de los materiales no estan siendo tomadas en cuenta para el estudio. Los precios considerados para este material por el supervisor VAD y el Consultor VAD fueron: copico RIPCION PASTORAL DE ACERO— SIMPLE PS/1.5/1.9/1.5 DIA PASTORAL DE ACERO SIMPLE LPFOS | PS/3.2/3.4/1.5 DIA UND_|50.83 79.25 J Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al regulador considere los precios presentados por el consultor pues corresponden a sustentos con facturas de compras de pastorales que cumplen con las caracteristicas utilizadas en los célculos de iluminacién y cumplen con la Norma Técnica de Alumbrado Publico, asimismo, se encuentran dentro de lo estipulado en los términos de referencia, asimismo, corresponden a especificaciones técnicas adecuadas para el servicio en el sector tipicot y provienen de proveedores con amplia experiencia en el mercado eléctrico 20El consultor como sustento ha presentado las facturas resaltadas en negrita y para confirmar la tendencia de los precios adjuntamos facturas adicionales, inclusive de! afio 2009, donde se observa que los precios son mayores a los considerados por el Supervisor VAD En el Anexo 3.1.1.1.1 se presenta las facturas de sustento. Pastoral LPFO4 - Fact. N°001-0001382 de ACEROS POWER del 10/07/08 por US$ 39.53 - Fact. N°001-001442 de ACEROS POWER del 28/08/08 por US$ 59.50 - Fact. N°001-001461 de ACEROS POWER del 23/09/08 por US$ 56.94 Pastoral LPFOS - Fact. N°001-0001363 de ACEROS POWER del 24/06/08 por US$ 79.25 = Fact. N°001-001442 de ACEROS POWER del 28/08/08 por US$ 104.13 3.1.1.1.4, Costo de terreno de subestacion por debajo de precio de mercado. Antecedentes: EI Supervisor VAD sustenta su precio del terreno con un incremento de 20% respecto a la regulacién 2004. Observaciones: EI precio propuesto por el Supervisor VAD tiene un criterio errado que no corresponde a las condiciones REALES de mercado, y su propuesta carece de un andlisis 0 estudio de tasaciones de terrenos que lo sustente. Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al regulador considere en el estudio VAD los precios presentados por el consultor ya que estos corresponden a sustentos dentro de lo estipulado en los términos de referencia, y son mas aproximadas a los precios reales de mercado. Al respecto se ha realizado un estudio de tasaciones de terrenos en las ubicaciones especificas donde el modelo VAD considera subestaciones que requieren de terrenos. Dicho informe de valuacién de terrenos ha sido elaborado por los peritos especialistas en tasaciones del pert: Ing. Emilio Bravo Puccio (Reg. Peritos SBS N°674-94 , Reg. Peritos Tasaciones del Peru N° 689); Arq. Luis E. Rondén Buller 21(Reg. De Peritos de la Consta R.D. N° 159-2007 VIVIENDA/VMCS-DNC); Ing. Fredy Vizearra Zenteno (Reg. Peritos SBS N°771-96) Como resultado de este estudio se obtiene que el costo promedio ponderado del terreno asciende a US$ 509.68 por metro cuadrado, valor superior a los US$ 342 considerado por el Consultor VAD debido a que el precio propuesto por éste ultimo ha sido calculado en funcién a las subestaciones existentes, muchas de ellas dentro de zonas de baja densidad. En el Anexo 3.1.1.1.3 se presenta el estudio de tasaciones de terrenos que sustenta lo expuesto. 3.1.1.1.5. Costo de poste de metal para redes en media tension Antecedentes: El Supervisor VAD ha estimado erréneamente precios de postes metalicos de media tensién basados en costos de postes de alumbrado pubblico reconocidos en la fijacién anterior. Los precios considerados para este material por el supervisor VAD y el Consultor VAD fueron: rene /AD (U 253.95 Psenieeren) POSTE DE METAL DE 13 MTS CON CRUCETA DE METAL DE 0.6 M PPFO4x Observaciones: En principio debemos mencionar que los postes metélicos para media tension propuestos por el Consultor VAD surgen como un alternativa técnica mas econémica a las redes subterraneas, los cudles actualmente no son utilizados por las distribuidoras. Debido a las prestaciones de cargas mecénicas que se requiere en estos postes, postes con ménsulas metélicas para el cumplimiento de distancias de seguridad y para anclaje de conductores en los extremos de la ménsula, el Consultor VAD ha estimado el precio en funcién a precios equivalentes tomando como referencia los precios de postes de 15m aprobados en por Osinergmin la regulacion de transmision y pesos de catalogos de fabricantes. Al respecto, se observa que el Supervisor VAD sustenta su precio en forma errénea con un incremento de 54% (“Indice INEI de variacién de precios de Metales para Dic 2008") sobre el precio de un poste de alumbrado publico fijado por la GART en el2004 y a este valor lo ajusta mediante una regresién exponencial, cuyas caracteristicas son completamente distintas al de un poste para media tensién. Por lo que se puede observar, el criterio de asignacién de precios de! Supervisor VAD carece de un andlisis técnico y esta muy alejado de la realidad. En los cuadros siguientes se muestra el cdlculo de precios de los postes metalicos de media tensién realizado por el Consultor VAD Tabla de precios de postes metalicos reconocidos por Osinergmin en transmisién oer) (are ferret) Peet tc icsarey aes (US) Poste _autosoportable EC033COU0| de acero (15/850) de| $0-035-S3 | suspensién (30°) Tipo $U11-15 3474.68] 703.77| 4.94 Tabla de precios de postes metdlicos reconocidos por Osinergmin en transmision con la adecuacién a precios de postes de media tension Cee ear ey Poste de Metal 13. m con ménsula de acero l 0.6m. Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al regulador considere en el estudio VAD los precios presentados por el Consultor VAD pues corresponden a criterios adecuados y sustentados dentro de lo estipulado en los términos de referencia, y corresponden a especificaciones técnicas adecuadas para las prestaciones del servicio en media tension, 3.1.1.1.6. Considera profundidad de zanja de 0.60m para cruzada de baja tensién cuando debe considerar un metro. Antecedentes: El Supervisor considera solo 60 cm de profundidad de zanja para las cruzadas en baja tensi6n.Observaciones: La zanja en las cruzadas de baja tension considerada por el Supervisor VAD contraviene con el Cédigo Nacional de Electricidad Suministro, Regla 351.C.4 donde se establece que en cruces de calles la profundidad minima entre la parte exterior del ducto y la superficie del terreno debe ser de 0,60m , esto adicionado a la altura del ducto resulta una profundidad minima de 1 m tal como se muestra en la figura 3.1.1.1.6 Recomendacién al OSINERGMIN: EI Supervisor VAD debe considerar 1 m de profundidad para zanjas de cruzadas en las redes de baja tension La recomendacién se sustenta en las consideraciones de la Regla 351.C.4 del Cédigo Nacional de Electricidad - Suministro, cuyos extractos a continuacién se muestran ODIGO NACIONAL DE ELECTRICIOAD SUMINISTRO PARTE 3 REGLAS DE SEGURIDAD PARALA INSTALACION Y MANTENIMIENTO DE LINEAS SUBTERRANEAS DE SUMINISTRO ELECTRICO Y COMUNICACIONES 351.C.4. Carreteras y calles La profundidad minima de instalacién sera de 60 cm desde Ja superficie hasta la cara superior del conducto, y saldra una longitud minima de 50cm del limite lateral de la calzada. Debera construirse pileas 0 muros de contencién la zona de los extremos de la cruzada (que ademas, sirven para su facil ubicacion). Figura 3.1.1.1.6: Dimensionamiento de profundidad minima de zanja para el caso de cruzadas de baja tensidn segiin C.N.E, Suministro 4620m 3.1.1.2, RECURSOS DE TRANSPORTE Y EQUIPOS Antecedentes: El Supervisor VAD sustenta su precio en base a hojas de calculo de costos unitarios que observan las siguientes caracteristicas: andlisis con una depreciacion a 10 afios, valorizacién de camién de 4 Ton. para montaje de gria pequefia el cudl no corresponde, asimismo, valoriza una camioneta 4x2. . Observaciones: EI Supervisor VAD considera arbitrariamente un tiempo de depreciacién de 10 afios sin aportar ningun sustento. Hecho que consideramos no admisible ya que las Practicas del mercado de transporte y construccién considera normalmente cinco afios, incluso contablemente es de un periodo de 5 afios. En el caso particular de la camioneta, el supervisor ha considerado una camioneta 4x2 de cabina simple en vez de una 4x4 de doble cabina. La camioneta propuesta por el Supervisor VAD no es adecuado para los trabajos de supervision pues se restringe su funcionalidad en dos aspectos: La capacidad de transporte de personal @s limitada, sol transporta dos personas, y no permite accesar a zonas de geografia accidentadas o arenosas, tipicas e la periferia de Lima. 25El aspecto de transporte de personal se ve limitado en 03 ocupantes lo que afecta el traslado de una cuadrilla promedio que es entre 6 a 10m personas, quedando expuesta a movilizarse en la tolba de los camiones situacién que esta prohibida por el Reglamento de Transito Art. 10 y sujeto a penalidades, tal como se muestra en el extracto de dicho reglamento siguiente. En vias donde existan cariles exclusivos para girar a la izquierda, los vehiculos no deben utilizar estos cariles para estacionarse o para continuar su marcha, en otra direccién que no sea la especificamente sefialada. Articulo 129°.» Los conductores de vehiculos deben dar preferencia de paso a los vehiculos de ‘emergencia y vehicules oficiales cuando éstos emitan sus sefiales audibles y visibles correspondientes, Articulo 130°» Los vehiculos deben ser conducidos con las puertas, capot y maletera cerradas, Esta prohibido transportar persona(s) en la parte exterior de la carroceria 0 permitir que sobresalga parte de su cuerpo. Articulo 131° = El conductor debe mantener el vehiculo que conduce con el combustible necesario pare evitar detenciones en la via ocasionando perjuicio y riesgos a la circulacien. Articulo 132°. Esta prohibido conducir con el motor en punto neutro 0 apagado, Para corroborar que los costos estimados por el supervisor obedecen a condiciones de mercado se han solicitado cotizaciones por estos servicios y cuyo resumen se presenta en el Cuadro 3.1.2: Cuadro 3.1.1.2 Cees) rea ‘VAD fone Fret coe reine [camionata 9.06 10.01 ‘Camion 4 Ta 126. 15.01 ‘Camion 10 Th 16,56 78.14 1 (Gria chica 2,5Th 47.34 30,24 30] Grua grande 9.5 Tn 29,24 | 37,79 35,51 40. 35.51 Recomendacién al OSINERGMI Se recomienda al regulador considere en el estudio del VAD los precios propuestos Por el Consultor VAD ya que éstos corresponden a precios de mercado. En el Anexo 3.1.1.1.4 se presenta las cotizaciones de transportes. 263.1.1.3. ARMADOS 3.1.1.3.1. Materiales que no han sido considerados en los Armados Antecedentes: El supervisor VAD no ha considerado ciertos materiales en la composicién de los armados que son requeridos por exigencias del Cédigo Nacional Eléctrico — Suministro y condiciones de seguridad para la operacin y mantenimiento. Observaciones A continuacién se muestran los materiales que no han sido considerados por el Supervisor VAD en la composicin de los armados. En cada tabla se indica la descripcién del material, cantidad que se requiere y el armado al que corresponde (columna armados), los cuales deben ser incorporados en el estudio VAD. Flejes y tubos de proteccién a subida de cables Este material es necesario para la proteccién de subidas de cable a la que se refiere la regla 362 de la seccién 36 del Cédigo nacional Eléctrico (C.N.E.) Par Treo FLEJE DF AGERO INOXIOABLE DE TOMMDEANCHO | no 'g29 | CAMTOO-NA240E Perot | CROLLO. CAMTO9-NAO70E [ERR | IEG, O& FROTECCTON DE CABLE SUBTERRARES] UND. [300 | retina exterior MT) EN POSTE Materiales para cruzadas El Supervisor VAD considera cantidades menores. Los ladrillos corresponden a la ejecucién de muro de contencién como esta estipulado en Ordenanzas municipales. Peete Crna 1AA02__| ARENA Saeed 17 {AOL __CEMENTO B0l_|1.9___(Cruzada de ducto e concreto taaor | LADRILLO. Luno_|6o | MT~BT por 10m.) Materiales para sefalizacién y proteccién de cables en zanjas MT Este material es necesario para la sefializaci6n de cables directamente enterrados a la que se refiere la regla 350.H de la seccién 35 del Cédigo nacional Eléctrico (C.N.E.)ie Penn (TMCnet ‘CAMT10- uno. |o7 | — (ZANJEO MT) {imaor | Laorio. CINTA SENALIZADORA, PLASTICO PESADO ROVO, 2x0 __|o.05m ANCHO taso2__| ARENA Equipos de proteccién Es necesario incluir los equipos y fusibles de proteccién que no han sido tomados en cuenta. Nas reece ey UND. | 3 | CAMT16-8G32411 FUSIBLE LMITADOR DE CORRIENTE 10KV 1008 see12__| INTERIOR. SECCIONADOR = BAJO TRANSFORMADOR DE CORRIENTE TOROIDAL 100-|UNO. | 1 | CARGA) sAB24 | 200/18 10KV DIAMETRO #50MM ssait_| eve wa nrunciow pana rauas ARR | Materiales de cimentacion El supervisor no consideré la cimentacién del poste. CaS ree 1Aao2 ARENA, M3. 044 CABTO2-C4, CABT03C4, ‘CABTO4C4, CABT10- C07, vwans | PIEDRA sor__|ozr | CABTONCA: C CABTi0.Co9, CABT10- C11, CABT10- C13 luaaos | cemenro uno _|s00__|(POSTES DE CONCRETO Medidores de alumbrado publico Edelnor esta obligado a reportar a OSINERGMIN las lecturas de energia por alumbrado pubblico, por tanto estos deben ser incluidos en los armados respectivos. PE CMe) DxAz8- | MEDIDOR TRIFASICO ELECTRONIC 3 HILOS.220V | UND. CABTIB-A, CABTI8-B, CABT18-D (EQUIPO DE CONTROL AP) Terminales en baja tens: Modificar la cantidad seguin lo indicado, pues el precio consultor VAD corresponde a uno solo, mientras que el tomado por el supervisor VAD ha considerado el juego de 3 unidades. 28Mw Peni (irene es ‘CXTIO7 | TERMINAL PARA B.T. PARA CABLE NAZXY 150 m2 3 | CABT20-NAI50E, CABT20-NA1501 7 (TERMINALES BT) ‘CXTT09 | TERMINAL PARA BT. PARA CABLE NADXY a00mm2 UND |3 | CABT20-NAAO0E, | | CABT2ONASO! Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al regulador modifique la asignacién de los materiales en los armados indicados por corresponder a exigencias de cumplimiento regidas por el Cédigo Nacional Eléctrico y normas de Fiscalizacién, errores en la asignacin de materiales complementarios. 3.1.1.3.2. Rendimientos en recursos que deben ser considerados. Antecedentes: El supervisor VAD ha considerado un rendimiento para el recurso de griia grande de 9.5 Ton. de 0.3 H-M en los siguientes armados. + CABT10- C07 : Poste AP de concreto 7m, CABT10- C08 : Poste AP de concreto 8m, = CABT10- C09 : Poste AP de concreto 9m,CABT10- C11 : Poste AP de concreto 11m, + CABT10- C13 : Poste AP de concreto 13m. - CABT-07-C4 : Fin de linea para red autoportante con poste de concreto + CABT-06-C4 : Cambio de direccion para red autoportante con poste de concreto + CABT-05-C4 : Alineamiento AP para red autoportante con poste de concreto + CAMT-02-C4x : Alineamiento vertical red autoportante con poste de metal + ménsula - _ CAMT-03-D4X : Cambio de direccién vertical red autoportante con poste de metal + ménsula - _ CAMT-04-D4X : Fin de linea vertical red autoportante con poste de metal + ménsula Observaciones: Esta asignacién no corresponde a la realidad pues es insuficiente, Esto se evidencia a través del monitoreo de tiempo de utiizacién del recurso Gria Grande 9.5 T, que realizé la empresa Luz del Sur y cuyo extracto se presenta en el cuadro 3.1.1.3.2 La actividad consistié en la observacién y certificacién de tiempos de uso de la gra a través de un perito y notario publico. El resultado fue de 44 minutos (0.73 H-M) solo para el uso exclusivo en la actividad, a esto hay que adicionar los tiempos de traslado. Recomendacién al OSINERGMIN: Considerar los rendimientos propuestos por el Consultor VAD de 1.45 H-M que es un valor real de uso de este recurso de acuerdo a lo sefialado en el parrafo anterior. 29FIGURA 3.1.1.3.2: Acta de peritaje Instalacién de poste LUIS DANNON BRENDER NOTARIO DE Lima vier Ped Ort 705. ei 3-097 91s) Fx 460-2011 ACTA LUIS DANNON BRENDER. Notario de Lima, certiico que siano las Diez horas ¥ Cuarents minutos (10:40), dl dia res (2) del mes de Sellembre del Dos Nil Nueve (2.009), 2 solictud de la Empresa Luz det Sur SAA. con. Registro Unico de Gontibuyente numero 20331098008; representnda en este acto por la seftora Jennifer Kanna Paniague identiicada con documento nacional de lontidad numero 10292712, certiico to siguiente: sansasenneunn: me 1. Que, en el fronts del inmueble stuado en Alameda Los Cedros manzana AB Lote 25 ubanizacién Los Cedros de Vila, Distito de Chawilos, se encontraran prosentes un grupo de tabsjadores uniformadis con los destinies do ia empresa Luz del Sut, y una unidad movi de placa WGL 571 Asimamo, estuveron presentes et sehot 4. Que, a las doce horas con cuarenta y ocho minutos (12:48); empez6 la actividad que segiin la seforita Paniague manifesté llamar Plantado del + 7 minutos Nuevo Poste, setsusenaseusnewstrectestanteuseanerens= 4.1 Alas doce horas con cincuenta y cinco minutos (12:55); los trabajadores hicieron un allo @ sus labores para tomar su refrigerio retomando a las trece horas con cineuenta y siete minutos (13°57) aeeessareseess= 42 Alas catorce horas con dieciocho minutos (14:18); comienza el uso de la grua pare 1a instalacion del poste culminando a tas } 37 minutos Cstoree horas con cineuenia y cinco minutos (14:55). (Ver anexo 3.1.1.4. COSTOS DE INVERSION 3.1.1.4.1. Red autosoportada de media tension Antecedentes EI supervisor ha considerado en su estructura de costos de inversién para la redes autosoportadas de Media Tensién en 10 kV de una seccién de cable de 120 mm? lo siguiente: ‘ARMADO DESCRIPCI Came} Deas CAMTOT- ‘COND. AUTOPORTANTE DE AL 3x120mm2+portante AS0120 |km | 1.036 ALINEAMIENTO VERTICAL RED AUTOPORTANTE CON POSTE CAMTO2-c4x_|DE ACERO- MENSULA Jao _|10 CAMBIO DE DIRECCION VERTICAL RED AUTOPORTANTE CAMTO3-D4x_| ACERO ~ MENSULA Jgo_|3 FIN DE LINEA VERTICAL RED AUTOPORTANTE POSTE ACERO CAMTO4-D4x_|-MENSULA - - Jgo_|3. 30RETENIDA SIMPLE | CAMTOS-A _ Jgo_|9 PUESTA A TIERRA CON VARILLA CAMTO6-A Jgo_| 16 ‘SOLADO DE ESTRUCTURA - CAMT38-A_ _ Jgo_| 10 BLOQUE DE CONGRETO PARA PROTECCION DE POSTE DE camTs-a | MT. ugo_|s La cantidad de 16 armados considerado por el supervisor VAD, es igual a la que estimo para el costo de inversién de red con conductor desnudo, condicién que es irregular técnicamente debido a la predominancia del peso del cable aislado MT. Observaciones: La cantidad de estructuras asumida para una red autosoportada en 10 kV por el supervisor VAD no son las adecuadas para las condiciones de disefio planteadas. El disefio propuesto por el Supervisor VAD, de 16 estructuras por kilometro, implica un vano promedio de 67 m. de conductor autosoportado de media tensién de 120 mm. El poste es de 13 m. de altura y se estima con una carga de 900 kg. La ménsula es de 0,60 m de acero. Se sabe ademas que : Peso Conductor desnudo 120 mm? AL (1 tena) = 0.9 Kg/m Peso cable autosoportado 120mm? AL 3.3 Kgim Para este conductor con un esfuerzo diario de 15.54 kg/mm2, obtenemos un tiro de 1,041 kg., lo cual estaria sobrepasando el valor de rotura del poste. Lo mas conveniente es reducir los vanos para obtener un tiro reducido que sea mas conveniente y no obligue al uso innecesario de elementos adicionales en el disefio. Cada viento simple requerido necesita un espacio en la via publica, condicién que se queria evitar con el uso de este tipo de disefio, El consultor propuso un promedio de 24 estructuras por kilémetro de red_y de esta manera obtener un vano promedio de 43 m, permitiendo una distribucion de esfuerzos mas conveniente. Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al regulador considere las correcciones presentadas por el consultor, pues corresponden corresponden a especificaciones técnicas adecuadas para el servicio en el sector tipicot y son necesarias para el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, sobretodo los aspectos de seguridad. 313.1.1.5 Parametros de transformadores MT/BT Antecedentes: En relacién al informe, el calculo de las pérdidas técnicas en los transformadores se realiza de acuerdo a las formulas que se muestra en la pagina 00353 Anexo 6, y se requiere valores de pérdidas en el Hierro y Cobre para las distintas potencias evaluadas en la optimizacién. En la pagina 00357 se muestra la hoja de calculo para la determinacién de las pérdidas en MT/BT. Observaciones: Para el sector tipico 1 correspondiente a Edelnor, las pérdidas en Hierro y Cobre que se consideran para los transformadores de 250 KVA de potencia nominal se muestran en el siguiente cuadro: Potencia | Pérdidas | Pérdidas nominal | enel hierro | en elcobre | Tl KVA Kw KW. KW. 250 0.70 2.80 3.50 En la evaluaci6n del VAD para el sector tipico SER correspondiente a Electro Puno el supervisor considera valores de pérdidas en los transformadores de 250 KVA que se muestran en el siguiente cuadro: Potencia | Pérdidas | Pérdidas nominal | enel ierro | enel cobre | Tot! KVA kW KW. kW 250 0.50 4.33 4.83 ‘Se muestra al final de esta observacién el protocolo de pruebas de transformador Delcrosa. Comparando ambos cuadros, se aprecia que las pérdidas totales (Pérdidas del Hierro + Pérdidas Cobre) para el transformador de 250 KVA en el caso de Electro Puno son mayores respecto a las consideradas para Edelnor. Recomendacién al OSINERGMIN: Las pérdidas en el Hierro y Cobre para el transformador de 250 KVA que se debe considerar para la evaluacién de pérdidas son las siguientes: 32Potencia | Pérdidas | Pérdidas _nominal_| en elhierro | en el cobre KVA kW. KW. 250 0.50 433 33seosesoree omcnoss ED PROTOCOLS DE PRUEBAS DE TRANSFORMADORES Fo ‘Tete as93 Yp(Vott) 39000 At (man) NeSere fasrre lpiame) jaa Garartan ea 250) edith} 239 ‘twat ne) camo) S2r8 — Weulwata FrociHe) 0 pe”? By veote) [RELACION DE TRANSFORMACION ¥ VERIFICACION DEL GRUPO DE CONEXON i & eons it ee ome 3828 meres ee sre) sect Tension Abie BT AT y Tawa Searataaee aetna go rome 7 SEN SSS Miers PERS Joowed Bron (mtonoy SS tins Steg Fe Fecha: 29/ Febrero’ 2008 I 343.2 VNR No Eléctrico 3.2.1.- Costo Unitario de Edificaciones Antecedentes: En el cuadro N° 6-26 “Calculo de Edificaciones y Terrenos de la empresa Modelo” de la pagina 000159 del Archivo “Anexo 01_Andlisis Comparativo_ S1_ Informe.PDF", se muestra que el costo unitario de edificaciones es menor al costo unitario de terrenos, un resumen de ellos se muestra a continuacion: OSINERGMIN VAD ‘Area construida | _m2_| USS/mz2 | Total USS [Oficinas 7214 331) 2387834] [Estacionamiento 2014] 90) 181260] [Bodegas y almacenes 850] 201) 170850] ‘Sub Total 70078] 272| 2739944 [Atencion al pablico 3556 | 206] 732536 [Area de terreno 74689) Ai] 6125313 Total [_ 38407) 324] 12337737) Observacién: Esta situacién no refleja la practica que se tiene en el mercado de inmuebles. Recomendacién al OSINERGMIN: ‘Se recomienda al OSINERGMIN establecer un costo unitario de edificaciones mayor al costo unitario de terrenos. Este costo unitario en promedio debe ser el doble del costo unitario del terreno, es decir mayor a US$ 800 por m2. 3.2.2 Inversion en Equipos de Computacion Antecedentes: En el cuadro N° 6-27 “Resumen de las Inversiones No Eléctricas de la Empresa Modelo *Anexo 01_Analisis Comparativo_ S1_ Informe.PDF”, cuya composicién que se muestra en cuadro siguiente obtenido del archivo VNR Inversiones No Eléctricas, no se considera los SERVIDORES, ni todos los SOFTWARES TECNICOS, ADMINISTRATIVOS NI COMERCIALES necesarios que requiere la empresa para su operacién eficiente. 35Equipos de cémputo Pc 7,500 Iimpresora 1 para 3 personas 200) Software basico 500 lotros equipos y software (20%) 440 [Total por trabajador 2,640] [Total trabajadores sin incluir gestion 423 Total PCs 1,116,720] Software Técnico 500,000) Software de gestion 500,000] Jotros Software 4,000,000) [Total 6,116,720 Observaciones: Edelnor cuenta en el componente G, subcomponente G4 — Servidores, la cantidad de 106 equipos, que incluyen servidores y procesadores de varias marcas, cuyo monto de inversion es de US$ 1,73 millones, tal como se muestra en Anexo 3.2.2a (Formato C2 de VNR prepublicado). Ademaés, la existencia de servidores de Edelnor fue comprobada por los Supervisores del OSINERGMIN que verificaron y validaron las Altas y Bajas 2007-2008, la copia del acta se adjuntan en Anexo 3.2.2.b. Con relacién a los softwares empleados debemos sefialar que la empresa modelo Edelnor debe contar con seis softwares, para’ Informacion Georeferenciada Informacion para mantenimiento técnico Informacion Administrativo Financiero Informacién de Recursos Humanos Informacién de Gestién y planeamiento empresarial * Informacién comercial EI costo de inversién de estos softwares es aproximadamente USS 8,36 millones, tal como lo indica el Formato C2 del VNR prepublicado y que se muestra a continuaciéG6_ Softwares tecnicos Cantidad Costo Cédigo [Descripcion USS /Unidad “104098 [Gero Red, tecnologia geoespacial, sistema AM/FMIGIS. 7 1500000 104099 |INFOMANTE, Sistema ciinete servidor 7 500000, G7__ Softwares de Gestién Cantidad __Costo Cédigo [Descripcion USS [Unidad 104096 [Gero Red, tecnologia geoespacial, sistema AMIFMVGIS. 7 1952500 104097 [INFOMANTE, Sistema clinete servidor 1 204000 104100|Sistema de Gestion de Distribucion 7 17000007 7106998 [Software comercial 1 72500000 TOTAL 6 8356500 Un mayor detalle econdmico del sistema informatico que es empleado por la empresa modelo se muestra en Anexo 3.2.2a. Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al OSINERGMIN considerar el subcomponente G4 Servidores con un monto de US$ 1,73 millones, la cantidad de softwares técnico, administrative y comercial necesarios con inversién equivalente a US$ 8,36 millones, para la adecuada operacién eficiente de la distribucién eléctrica en la empresa modelo. 3.2.3.- Inversién en Equipos de Comunicacién Antecedentes: En el cuadro N° 6-27 “Resumen de las Inversiones No Eléctricas de la Empresa Modelo” Anexo 01_Analisis Comparativo_ $1_ Informe.PDF", el Supervisor estima que la inversion de Edelnor es una inversion eficiente por ser menor a la presentada por el Consultor. Cuadro N° 6-27 Resumen de las Inversiones No Eléctricas de la Empresa Modelo en MUSS EDELNOR | Consultor | Supervisor ‘A_[Terrenos 6120.03] 6492.83 6120.09] 'B_[Edifcios y Construcciones 9410.43] 3469.75] ‘C_|Equipos y Vehiculos de Transports y Carga 13.54] 427.188] 427.188] 1D [Equipos de almoén, Maestranza, Medicion y Control 7939.49[ 3884.40 1939.49] E_ [Equipos de comunicacion 72335.60| 4803.58] 2335.60] F_|Equipos de Oficina 2306.89] 1387.90] 1387.90] ‘G__|Equipos de computacion (incluye software) 71295.48] 6116.72] Total 34221.52| 21796.74 37La optimizaci6n efectuada por el Supervisor, es errada al considerar el valor minimo entre lo determinado por el Consultor y lo presentado por las empresas no tomando en cuenta los alcances y componentes de los mismos. En Edelnor, las inversiones reportadas en comunicaciones solamente cubren una parte de los requerimientos del servicio, la parte restante se tiene contramatada con terceros, por tal motivo el monto de MUS$ 233560 incluye solamente la infraestructura de comunicaciones de las que Edelnor es propietaria y que es parte del VNR Prepublicado. Por lo tanto, queda por valorizar la parte restante contratada a terceros a fin de tener el 100% de la inversion en comunicaciones. En este sentido, el monto del Consultor refleja el 100% de la inversién en comunicaciones. Ademas, como referencia hay que indicar que el monto de inversion en comunicaciones para el VAD 2005 (Anexo 4 — Volumen 9), presentado por el supervisor Mercados Energéticos fue de MUS$ 5311.40 tal como se muestra a continuacién: RESUMEN INOE - VAD 2005 en MUSS MERCADOS - ENERGETICOS ‘Supervisor Edificios 11405.5| Wehiculos 968.744] fEquipos de bodega 140.535] [Equipos de laboratorio 335.24] [Equipos de comunicacion 5311.40] [Equipos de Oficina 2051.44] [Equipos de computacién (Incluye software) 7798.32| Total 2801.18] Por lo explicado, no existe semejanza en la valorizacién de la inversion en comunicaciones de Edelnor y del Consultor como para elegir la inversion adecuada eficiente. Por lo tanto, el Supervisor debe considerar el costo total requerido para comunicaciones, segiin lo propuesto por el Consultor. Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al OSINERGMIN considerar en la empresa modelo, la inversién parcial en comunicaciones de US$ 2335,60, y un Costo de Operacién y Mantenimiento en Comunicaciones igual a MUSS 2557,98 equivalente a la inversion a cargo de terceros. 383.2.4.- Inversién Inicial en Agencias Alquiladas Antecedentes: El Supervisor no considera la inversién inicial efectuada en las tres agencias comerciales alquiladas tales como: Pueblo Libre, Megaplaza y Minka para el servicio de atencién al publico. En el cuadro N° 6-27 “Resumen de las Inversiones No Eléctricas de la Empresa Modelo” Anexo 01_Andlisis Comparativo_ S1_Informe.PDF", el Supervisor estima que la inversin de Edelnor es una inversién eficiente por ser menor a la presentada por el Consultor. Cuadro N° 6-27 Resumen de las Inversiones No Eléctricas de la Empresa Modelo en MUSS EDELNOR | Consultor | Supervisor ‘A [rerens ‘6120.09 6492.83] 6120.09] 1B [Eaificos y Construcciones 9470.43] 3469-75 ‘C[Equipos y Vehiculos de Transports y Carga 31354] 427 186] 427-188] D[Equipos de almcén, Maestranza, Medicion y Control 7939.43] 3884.40| 1938.49] EJ Equipos de comunicacion 7336.60] 4893.58] 2335.60 F|Equipos de Oficna 77306.89[ 1387.90] 1387.90] “SJE quipos de computacion (ncluye software) 71296.48] 6116.72 Total 34221.52] 21796.74] Observaciones: La optimizacién efectuada por el Supervisor, con la que no estamos de acuerdo, no toma en cuenta los costos iniciales que se requieren para implementar un centro de servicios alquilado. Para Edelnor el monto igual a MUS$ 6120.09 para terrenos y MUS$ 9410.43 para edificaciones, corresponde a los predios propios. En esto no estan incluidos a los predios alquilados (inversién cero), tal como se sustenta con el Formato C2 del VNR presentado por EDELNOR a OSINERGMIN que se muestra en Anexo 3.2.4 y cuyo resumen se indica continuacién: 3910] 1" 12| 43| OFIGINAS |__m2_| USS/m2 | MUSS [Marangal!_[ 3269.25 | 700__| 2288.475 infantas | 7781.00 | 180] 1400.58 IMarangat_[ 1173.28 | 500__| 586.64 ‘Subtotal_| 1223.53 4576.70 CENTRO DE ATENCION AL PUBLICO m2__| uss/m2 | MUSS [Ancon 300,00_|~ 200.00 | 60.00 [Mega Plaza | 0.00 0.00 0.00 [Puebio libre | 0.00 0.00 0.00 [Puente Pied} 169.84 | 300.00 | 56.95 [San Marin [0.00 0.00 0.00 Ventanilla | 367.00 _| 100.00 | 36.70 (Callao 1176.89 | 200.00_| 235.38 IComas 260.88 | 300.00] 78.26 Iinfantas | 280.00 | 250.00 70.00 IMarangall_| 682.75 | 700.00_| 477.93 Minka (0.00 0.00 0.00 [SJ Luigane 1214.00 | 250.00 | 303.50 Torrico 561.70 | 400.00 | 224.68 ‘Subtotal_| 5033.06 1543.40 (RG 20109 | ma USS7m2 | _MUSS OFIGINAS | 1436696 | 524.48 | 7535.15 CENTRO DE ATENCION AL PUBLICO m2 USSim2 | MUSS [Ancon 210.00 | 383.69 80.62 [Mega Plaza 0.00 0.00 0.00 [Puebio libre 0.00 0.00 0.00 Puente Piedra 203.80 [362.00 73.78 [San Martin 0.00 0.00 0.00 Wentanilla 194.00 362.00 70.23 (Callao 699.72 361.57 | 253.00 [Comas 491.92 368.94 | 181.49 Infantas 424.14 | 361.94 153.51 IMaranga T 682.75_| 637.47 | 435.23 Minka 0.00 0.00 0.00 [SJ Lurigancho | 639.80, 368.94 799.15 [Torrico 986.27 | 434.35 | 428.39 ‘Subtotal 4432.40 1875.39 40EI supervisor considera solamente los costos de terreno y edificaciones de los locales propios determinado que el area total de agencias es 3556 m2. m2 USSim2 | MUSS Oficinas 7214 331 2386.8 ‘Agencias 3556 206 734.4 Estacionamiento 2014 90 180.8 Bodegas y almacenes | __ 850 201 q714 Total 713634 3469.8 Sin embargo, el numero de agencias con que cuenta Edelnor son 10 agencias propias y 3 agencias alquiladas (costo cero) tal como se registra en el Formato C2 del VNR presentado por Edelnor a OSINERGMIN del Anexo 3.2.4. Por lo explicado, el Supervisor no ha considerado la inversién inicial en la que incurre EDELNOR para poner en operacién las agencias alquiladas. Cabe sefialar que las agencias alquiladas (Mega Plaza, Minka y Pueblo Libre) estan ubicadas dentro de Centros Comerciales para una mejor calidad de atencién reflejada en mayores horas de atencién debido a la gran afluencia de publico a estos centros comerciales. Por lo tanto, el Supervisor, debe definir para la empresa Modelo, como inversién inicial el monto de MUSS 1197,6 que se requiere para adecuar la infraestructura de tres agencias comerciales alquilados, segun se detallan en el siguiente cuadro. CSCS eee 30390 | e1g6 | 12224 “8141279. 506,75 | 36375 | 18500 212250 00 _6g7_| i o6g07_ | ~s54p0_| 6 MSCS 117 5015+ Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al OSINERGMIN considerar en la empresa modelo, la inversi6n inicial en las tres agencias alquiladas con un monto equivalente a MUS$ 1197,6. 413.3 Seleccién de Tecnologia a Aplicar 3.3.1 SISTEMA RED MT: Instalacién de neutro de MT a tierra, con bobina ee conexién Zig-Zag Antecedentes: Dentro del Informe Ejecutivo efectuado por el consultor Osinergmin, define el sistema de Red, y dentro de las opciones presentadas define en MT lo siguiente: - _Instalacién del neutro de MT a tierra, con bobina en conexién Zig-zag. Observaciones: De los estudios y pruebas realizadas hace muchos afios atrés y las analizadas y comprobadas ultimamente ratifican que para la zona de Lima no es conveniente y menos viable técnicamente colocar a tierra el neutro de media tensién mediante conexiones Zig-zag., sin la debida utilizacion de sistemas de proteccién con relés de sobrecorriente homopolar. Desde el punto de vista de seguridad y de la proteccién humana, para cualquier caso de sistemas con conexién a tierra o neutro aislado se debe instalar un sistema de proteccién para detectar fallas a tierra mediante relés de sobrecorriente homopolar. En la zona de Lima ha quedado demostrado desde 1983 aproximadamente, la efectividad de los sistemas de proteccién con relés de sobrecorriente homopolar. Esto concluye adicionalmente que por la variedad de resistencia de falla que se presentan en la zona de Lima, muchas fallas a tierra no serian detectadas por fusibles © relés de sobrecorriente de fase, tal y como se propone en el informe presentado. Se presenta adjunto a éstas observaciones en el Anexo 3.3.2, un informe donde técnicamente resulta la no viabilidad del sistema de MT propuesto, por consultores especializados Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin, a través de su supervisor el desestimar el sistema propuesto para MT, y considerar el sistema con neutro aislado tal y como se tiene actualmente, considerando sus respectivas sistemas de protecciones involucrados. 42Anexo 3.3.1 Carta de Opinion CIP COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU CONSEJO DEPARTAMENTAL DE LIMA San Isidro, 11 de setiembre de 2009 Sefior JOSE LUIS ERASQUIN E. A. Intihuatana N° 290 ‘SURQUILLO.- Ref, 108.107 Es grato drigimme a usted para saludarte y en atencién al ofcio de la referencia con relacion a su solctud sobre opinion respecto al sistema eléctrico de distibucién primaria de 10 KV de Lima. En tal sentido, el Capitulo de Ingenieria Eiéctrca ha solctado opinién a dos destacos profesionales de reconocida capacidad y amplia experiencia en ios tomas de distbucién eléctrica en sistemas de 10KV y concluyen en el siguiente informe: ‘Pata la zona de Lima no es conveniente, ni viable téenicamente, aterrar el ‘neutro de media tensién (MT) mediante conexiones Zig-Zag, sin de sistemas de proteccién con relés de sobrecoriente homopolar. + Para la proteccién de la vida humana, en cualquier caso, se deben instala sistemas de proteccién para detectar las falas a tierra mediante relés de ‘sobrecorriente homopolar. + En Lima ha quedado demostrado, en los titimos 30 arfos, la efectividad de los sistemas de proteccién con relés de sobrecoriente homopolar. + Dada la variedad de resistencia de falia que presentan los suelos de Lima, ‘muchas falias a tierra no serian detectadas por fusibles 0 relés de sobrecorrente de fase, tal como propone el OSINERGMIN, El informe en mencién estaré a disposicion de los interesados una vez reconodidos los honoraros profesionales del caso, ‘Agradeciendo la atencién ala presente, me despido ‘Atentamente, ING. c1B/GAN peRNAN mufioz RooRiGuEZ_ | SEEANG |) Decano yA4. Observaciones Referidas a O&M 4.1 O&M Técnico 4.1.1 Costos de operacién en las redes de baja tension Antecedentes: Atencién de emergencias BT: El supervisor VAD a través de la Observacién N°28 al informe del estudio del Consultor VAD, considera que la atencién de las emergencias en suministros BT es parte de los costos de operacién de la red BT, tal como indica en su cuadro de andlisis para la revision de los costos propuestos para la operacién BT. ‘Observacion N° 28 EI Consuttor VAD debe corregir los costos de intervenciones consideradas para la operacién de la red de baja tensién, puesto que son tres veces superiores a os requeridos por la red econémica y técnicamente adaptada. Esto se desprende de la revisién de los costos de operacién y control det sistema, donde se observa que en la operacién de la red de baja tensién se ha considerado un total de 2 811 Miles USS/afio, de modo tal, que si se considera un costo de cuadrilla de 22 USS/n y un tiempo de atencién por rectamo de %h, la cifra mencionada comprende una cantidad de 255 600 intervenciones anuales en la red. Este valor es muy superior a los que se obtienen calculando la cantidad de intervenciones demandada por una fed técnica y ‘econémicamente icado en el siguiente cuadro: Cantidad de~ Intervenciones a] 7580 76000 Ta si0 Costos de operacion y control del sistema deben pasar de 5 330 a aproximadamente 3 500 Miles USS/afio. Operaciones en la red aérea BT: El supervisor VAD ha considerado efectuar operaciones en el caso de la red subterrdnea BT, no asignando intervenciones para el caso de la red aérea BT, tal como se muestra en las planillas de su hoja de calculo de OyM Técnicos.(COSTOS DIRECTOS ESTANDAR DE EXPLOTACION TECNICA, Xe renter connec men] scree ~ mgs Rare ‘COSTOS DIRECTOS ESTANDAR DE EXPLOTACION TECNICA, Observaciones: * Atencién de emergencias BT: EI supervisor VAD en su red modelo debe considerar los costos por intervencién para la operacién de las redes aéreas BT, que asciende a US$ 1.337 Millones. [Atencién de Reclamos BT (Cantidad [Unidad lIntervenciones anuales en Acometidas. 76,000) ienwnciones [Tiempo promedio de atencién de reclamos 0.8| hoa [Horas anuales de cuadrila 60,800] horas [Costo horario de la cuadrila 22 USS rhea [Costo anual de la cuadrilla de Operacion BT 1,337,600] _USS/ sto Dimensionada segin Io indicado por el Supervisor VAD en la Observacién 28 al Informe Final, ‘onsiderando el tiempo de atencién entre reclamos de 50 minutos que incluye el tempo de actuacién y un tiempo minimo por desplazamiento, Esto se sustenta en la necesidad de disponer de una guardia emergencia BT para atencién de reclamos por falta de suministro para cumplir con lo establecido en la Base Metodolégica para la aplicacién de la NTCSE (pagina 381443 Normas Legales “El Peruano’) del afio 2008 que establece: 45“Atencién de emergencias por falta de suministro Cuando la falta de suministro afecte solo al usuario reclamante la empresa distribuidora debe informar de forma satisfactoria al usuario sobre las acciones que llevara a cabo para atenderlo, = La informacién minima debe ser tal que el reclamante tome conocimiento de las acciones especificas que realizar la empresa para atenderio, incluyendo los tiempos estimados para realizar estas acciones, los mismos que deben concordantes con la accesibilidad de la zona......." Por lo tanto las empresas distribuidoras como es el caso de Edelnor incurren en costos operatives para atencién de los reclamos por medio de una guardia emergencia BT, quienes se remiten al suministro del cliente reclamante para tomar conocimiento de su reclamo en el terreno y obtener la informacién minima para su atencién en forma inmediata de ser el caso o programar una intervencién para efectuar el mantenimiento respectivo; para esta exigencia, Edelnor dispone de 36 operadores para la guardia emergencia BT (18 cuadrillas) y 15 operadores en el Centro de despacho BT, cuyos costos no estan siendo reconocidos por el supervisor VAD, que asciende a 1.5 US Millones. * Operaciones en redes aéreas BT: El supervisor VAD en su red modelo debe considerar los costos por intervencién para la operaciones en redes aéreas BT, que asciende a USS 0.1 Millones, detallados en el calculo siguiente. [Operacion en Redes Aéreas BT Cantidad [Unidad intervenciones anuales en Red Aérea BT 6,250) iervencones [Tiempo promedio de atencion de reclamos 0.8] hoa Horas anuales de cuadrila 5,000] horas [Costo horario de la cuadrilla 22) 08S [hore [Costo anual de la cuadrilla de Operacion red aérea BT 4110000[ “USS /Aro Dimensionada segin lo indicado por el Supervisor VAD en la Observacién 28 al Informe Final, ‘considerando el tiempo de atencién entre reclamos de 50 minutos que incluye el tiempo de actuacién y un tiempo minimo por desplazamiento, Recomendacién al OSINERMING: Por lo indicado, se recomienda al OSINERGMIN considerar los costos operativos para las operaciones en la red aérea BT y la atencién de los reclamos en BT los cuales ascienda a 1.44 Millones USS por afio 4.1.2 Reconocimiento del mantenimiento correctivo por hurtos en las instalaciones de BT, AP y MT Antecedentes: 46En los ultimos afios las empresas de servicio publico vienen sufriendo un incremento significative del hurto indiscriminado de sus instalaciones BT, AP y MT, tal como se puede evidenciar en el informe de la gestin de casos de Fuerza Mayor respecto a las resoluciones aprobados por OSINERGMIN - Informe I semestre 2008 y del afio 2007 (ver anexo 4.1.2). En el caso de Edelnor se vienen ejecutando acciones que han logrado reducir los niveles del hurto si comparamos con otras empresa distribuidoras a nivel de Latinoamérica, estas acciones técnicas, inspectivas, investigativas, penales y comunicativas, representan un gasto adicional a los costos de operacion y mantenimiento que la empresa incurre (ver anexos 4.1.2 - Informe de hurtos en empresas de distribucién de Latinoamérica-Endesa y acciones que toman la empresa Edelnor), que no estan siendo reconocidos. Por otro lado el Supervisor VAD en su Informe de Analisis de Absolucién de Observaciones al Informe del Consultor VAD, reconoce que existe un incremento de los hurtos en las instalaciones, afirmando que es consecuencia de la proporcién de cobre en las instalaciones de la empresa real no considerando estos costos en su red modelo. Observaciones: EI supervisor VAD considera que los hurtos se vienen dando en instalaciones que tiene como material el cobre, debemos indicar hay alta incidencia de hurto de conductores de aluminio en el caso de las redes de BT y AP, generando costos adicional por el mantenimiento correctivo, por lo tanto el supervisor deben reconocer en su estudio un costo adicional_ de 0.6 US$ Millones por afio por concepto de hurtos detallados en el cuadro siguiente. Hurto de conductor Descripclén Consideraciones Edeinor | Impacto Total (uss) 135 casos cada 100 km 5 170 m de conductor por evento Red aérea BT ICosto material=105 USS/evento oes M.Obra=114 USS/evento min [0,82 sustracciones cada 100 Luminarias irieeri 251,628 Red aérea MT con contaminacion | xiste Incidencia de hurlo de redes 20,385 Total Millones US $ 0.6 Si bien es cierto que el tema de hurtos es considerado administrativamente para los indicadores de calidad de suministro a través del procedimiento de fuerza mayor del 47Osinergmin, es importante sefialar que para cualquier tipo de estos eventos gestionados por dicho procedimiento, se requiere necesariamente la verificacién en campo y la respectiva subsanacién; al margen de que sea una red optimizada son costos de operacién y mantenimiento que se generan y que deben ser considerados (vér Anexo 4.1.2) Recomendacién al OSINERGMIN: Por lo tanto solicitamos al OSINERGMIN considerar los costos que involucra el mantenimiento correctivo por hurto en las instalaciones MT, BT y AP que asciende a 0.6 USS Millones por afio 4.1.3 No considera un mantenimiento adecuado de los aislamientos en las redes aéreas y subestaciones en plataforma. Antecedentes: EI supervisor VAD ha considerado como tecnologia en su red modelo el uso de aisladores de porcelana en las redes aéreas MT y subestaciones aéreas Bipostes y Monopostes. Observaciones: En sus planillas de calculo de OyM para el mantenimiento de las instalaciones de media tensién, se ha observado lo siguiente: * Redes aéreas MT sin contaminacién, no incluye el lavado de aisladores de porcelana (tipo 55-5 y 52-4). * Subestacién aérea Biposte 100-500 kVA, no incluye el lavado de aisladores en la biposte y transformador. * Subestacién aérea monoposte 75 kVA, no incluye el lavado de aisladores en la monoposte y transformador. * Redes aéreas MT para zona con contaminacién, considera el lavado de solo 12 ternas de las 16 temas por km, una vez por afio. 48‘Consideracién idea ‘Impacto Total Dcrpcion Corsini contdrciones Ee aa bebe inirivato de 16 tras acateaMrsincraninacin eke a ccc [OReIni vad mare surest Bee 10050010 oye acid [ORRIN aS cae] as ec rea con contaminaén [12ers cacao gor a] 6 temas cada 2 veces porto] 2107 Dee indir vats de aries swvesacenvonesoste7S vA oie exa civ [Oe nee 260 [Total Millones US $ O7 El supervisor debe evaluar adecuadamente el mantenimiento de aisladores de porcelana que es una actividad critica en la zona en Lima debido a la escasez de lluvias y a la existencia de otros tipos de contaminacién ambiental salina y no salina como polucién, contaminacién vehicular e industrial, en estas condiciones los aisladores de porcelana de no aplicarse un mantenimiento con el lavado periédico, generan altas corriente de fuga, originando fallas, perdidas y descargas superficiales. Como estadistica se tiene que el 24 % de fallas en la red aéreas de Edelnor son originadas por descarga superficial debido a la contaminacién en la zona de Lima, a pesar de que en Edelnor se tiene solo el 10 % del parque de la red aérea con aisladores de porcelana. PORCENTAJE DE FALLAS POR CAUSAS PROPIAS. IMPREVISTAS EDELNOR ANOS 2007 Y 2008 | FALLACABLEMT OTRAS CAUSAS(NO DETERIANDDAYPor la experiencia de las empresas distribuidoras en Lima y los estudios de los fabricantes respecto a la performance de los aisladores de porcelana, se ha comprobado que requieren una frecuencia de lavado en un periodo no mayor de seis meses, debido a las alta corrientes de fuga tal como se muestra en las pruebas de performance de los aisladores de porcelana en la zona de Lima, ver anexo 4.1.3 - Estudio de corrientes de fuga. Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin considerar en los costos de OyM el monto de 0.7 US$ Millones por afio para el mantenimiento adecuado de las instalaciones en lo que respecta al mantenimiento preventivo en las redes aéreas y subestaciones aéreas bipostes y monopostes. 4.1.4 Considera en forma incompleta los costos por postes rotos BT, AP y cantidad de intervenciones baja para la red MT Antecedentes: EI supervisor VAD ha considerado actividades de mantenimiento correctivo respecto a Postes rotos 0 chocados en las instalaciones de BT y AP de manera incompleta tal como indica su planilla de calculo de OyM LABT y en cantidades que no se ajustan a la empresa real. 50COSTOS DIRECTOS ESTANDAR DE EXPLOTACION TECNICA, RED TECNO-ECONOMICAMENTE ADAPTADA LABTPREENSAMBLADA 7,5M 100 (KM) Ee TASAAVERIA 030 DESCRIPCION conaoenciones coer_| care [ven usewarenas IT-CORRECTIVO™ Sere See FE a [CoWTROL DW. RED BALANCE FaseS TARO (LATEST) +o] 7 [COGALIZACTON AVERI repo: ose 57 7 Ta [ aoe] — = Poste koro 750% aes nl IREPARKCION CONERONES 80% cost f sal ze a [causio De PuENTES 75 ox [saab = oe: 7a [eAitsio CONDUCTOR GUE XVANG a7 core | — tf ee 7 IREPARKGON De REND E38 ‘cos —+8| —s087 a [oamsio HERRALES, 238 ooue—| — 98] " [GONOUCTOR LINER CORTABS 2 ‘037 [37] 85 z PUNTUAL 3 ‘ons 13] a {EPARACON OE AVERIE re ‘oo | xe] ——a Fa [EAWBIOIREP. CONDUCT. EN GCRAVE 5a ‘0018 —ta| 8 | [CAMBIO DE CRUCE DE CALLE 30% ore ta] — oa 75 00% Fa 5] Ia PREVENTIVE REVISION OCULAR PORTA ato] — 309 a Revision nERFAS TPATRA 1012 ANOS 000] —aog ci EDICIONDE TY CADR ARO 2000] — 200 a ELE VAMIENTO DE ANOWALAS EN VF- ‘CGR ANO- coo] — 09 a [RETIRO De OBJETOS EXTRANOS. ESOT) ‘ss7| — 47 S 7 [casio De Poste DETERIORADO 7. CADA 50 AMAR 0.080] — d fRetonaDO DE POSTE ZOASR UA 000] —z D a] FTENSAOO De CONDUCTOR [TD tes ZCADA ERMAN i a [Pow Wasa TCADA SEAR oan] — a9 a a IFQULIGRAR CARGAS CAA RATAN 2.00] 200 374 wy [ZWNCHADO De POSTE ZCADA BARS cox] — a 7 a [RDECUACION PUESTASR TERRE Tis Be PAT REVISRORS zn] —20| 25 5 [Gailsio De HERRALES ZADA RHUANO oso] — | —“r74 ci Como antecedente se puede indicar que Edelnor ha cambiado en el afio 408 postes rotos de BT y AP y el supervisor solamente ha considerado 221 postes (4.5 postes por 100 km de red BT) ESTADISTICA DE POSTES CHOCADOS BT - AP 8 ‘CANTIDAD DE POSTE:Observaciones: En los costos de la red aérea de BT, en la actividad de “Poste roto” no se ha considerado el costo de! material. En los costos de la red aérea de BT, en la actividad de “Poste roto” debe modificar la frecuencia de ocurrencia de Ia rotura de postes por choque de vehiculos que es de 7 postes cada 100 Km. de red y por afio y no de 4,5, como considerado el Supervisor en su estudio En los costos de la red de Alumbrado piblico no incluye costos para el reemplazo del poste roto y sus accesorios (pastoral y luminaria de AP). En los costos de las redes aérea MT, el supervisor ha considerado valores muy por debajo de los valores promedio real de afectacién de postes chocados. Postes rotos - mantenimiento correctivo ; Const Gare Conaiaeatones | ipsa Toa Descripcién Supervisor VAD_ Edeinor (US$) ey evo de one rac eccones ed séea ears lnevencones antes: ervencines anes 7 por Jesper took por ao_|roDkm po aro inion Noincie exe actvaa [9S Pts cas aa 78057 esaérea Ten conaninacen [LSPA HERIOT la sts choctos por ao 98 ed otco HT con catarinecon | poste choca por ao [19 poses cocads por ho 707 ed tren wT enoporante [Ra PORE FSROOS DOT To es chocdos por ato 2.968 [Total Millones US $ 0.6 Si bien es cierto que el tema de postes rotos o chocados son considerados administrativamente para los indicadores de calidad de suministro a través del Procedimiento de fuerza mayor del Osinergmin, es importante sefialar que para cualquier tipo de estos eventos gestionados por dicho procedimiento, se requiere necesariamente la verificacion en campo y la respectiva subsanacion, al margen de que sea una red optimizada son costos que se generan y que deben ser considerados (ver Anexo 4.1.2) 582Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin considerar en los costos en los OyM el monto de adicional de 0.6 US$ Millones por afio para el cambio de postes rotos en los rubros de mantenimiento de LABT y mantenimiento de luminarias AP. 4.1.5 Consideracion incompleta de cantidad de pruebas y localizaciones de fallas e inspecciones visuales Antecedentes: EI supervisor VAD ha considerado dentro de las actividades de mantenimiento en cables subterréneos BT, efectuar pruebas de localizacién de averias en el 50 % de casos. El supervisor VAD ha considerado dentro de las actividades de mantenimiento en cables subterréneos MT, efectuar pruebas de cables en el 60 % de casos de averias. Observacione: * El supervisor debe considerar que para los cables de BT, deben realizarse las pruebas de localizacion de averias para los cables de BT en el 100 % de casos y no el 50% de averias. Cable subterraneo BT 5 Consideraciones | Impacto Total Descripeién Edelnor (uss) Localizacion de fallas, eee SU ce) 79,733 leventos * El supervisor debe considerar que para los cables de MT las pruebas de localizacién de averias se efectiian en el 100% de caso y no al 60% de averias. Cable subterraneo MT. , Consideraciones | Impacto Total D — Edelnor (uss) [Se efectua al 100 % la prueba Prueba de cables fallados ae cables antes y despues de 24,693 la reparacién de cables La pruebas para la localizacién de averias en BT y MT y asi como las pruebas de verificacién del estado de los cables MT, es necesario efectuar el 100 % de averias, visibles 0 no, con el objetivo de_garantizar la continuidad del servicio y por razones de seguridad para los operadores. Por lo tanto, el supervisor debe tomar en cuentas estos 53ctiterios técnicos y de seguridad y considerarlos en célculo de OyM, tal como resultan de las exigencias normativas y de seguridad de Edenor en Argentina. Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin considerar en los costos en los OyM el monto de adicional de 0.1 US$ Millones por afio por el concepto de pruebas en el caso de averias en los cables subterraneos MT y BT. 4.1.6 Revision de costos por inspecciones visuales en las redes MT y AP Antecedentes: Las empresas eléctricas de acuerdo al procedimiento de Fiscalizacién de Alumbrado Publico y Fiscalizacin de Seguridad en las instalaciones eléctricas MT — BT deben efectuar inspecciones periddicas por semestre. El supervisor asigné la actividad de inspecciones en las redes aéreas de MT considerando un costo por inspeccion de $1.0 Por estructura de media tensién. Por otro lado el supervisor en su tabla de frecuencias indica una revision de las luminarias por afio para el caso de AP, esta actividad no fue considerada en su planilla de calculo de OyM. EI estudio de supervisor no esta teniendo en cuenta que se efectiian “dos” fiscalizaciones por afio en las redes de MT (procedimiento Osinergmin de Fiscalizacion de la Red MT), siendo necesaria la contabilizacién de los costos de las dos inspecciones. De igual forma, de acuerdo al procedimiento Osinergmin de fiscalizacién de la red de BT, se realizaran dos inspecciones al afio de las redes de BT que no estan siendo consideradas. Finalmente, de acuerdo al procedimiento Osinergmin sobre Operatividad del Sistema de Alumbrado Publico se efectuaran “dos” fiscalizaciones por afio debiéndose contabilizar “dos” inspecciones en el costeo.Train Tipe devon Pavioicdod| [ines tens de MT deste [ans cae eva Jautoportarves paste Hormigaa [Revision cou Bianual [remota modtion potas a ova 7 pera. cabs sttorineos avsin‘emintnycanmconee [om meaner Fenton caratenromria oscars x [parciales 10afos Revie onlay eon puta de mas MTIST Banal tae ews hescin y rept de corse ova ecicén uot a ora na Pacmag sate vanetomeder 2Atoo Subecaiones TVET io Ravn cola’ y nedaon pra do Sana [sare convenconl cass Wedictny eit de cans posal ecicn puesta atora oval evs tga are de soso oval fremografa ote rarsfomador 2 Atos caves strorineos dT Revs de calas 2atoe Idi de crits yonaoes on oan mint, line era coer Revs oouar bic Tru lRevsonAroatos SET ‘nwa Inecicn decries tensions al 7 ~~ Talumbrade pubic |Revisién de luminarias ‘Anual Observaci * El supervisor en relacién a la actividad de inspecciones, ha considerado un costo de $ 16.8 por km de red aérea MT ( aproximadamente $ 1.0 por estructura MT para su red modelo), estos costos no reflejan la realidad del mercado, se debe considerar el costo de inspeccién de $2.2 por estructura MT para lo cual se adjunta cotizacién y cdlculo del costo real. * El supervisor debe considerar el costos de efectuar inspeccion en las instalaciones de AP de 02 veces por ajo. 55Inspecciones visuales Consideraciones Impacto Total Dereupaite Edelnor (uss) ILommnarias Debe induirinspeccion ocular 2 vez mI por afo Red aérea MT sin contaminacién _|Costo = 2,2 USS/estructura 18,337 costo de inspeccién ocular = 2,2 Red aérea MT con contaminacién [C080 de Insbe 14611 [Total Millones US $ 0.15 Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin considerar en los costos en los OyM el monto de adicional de 0.15 US § Millones por afio, por el concepto de inspecciones en las instalaciones MT y AP. 4.1.7 Costos Directos: Costos de las mediciones requeridas por el Osinergmin Antecedentes: * No se considera las mediciones de perturbaciones (mediciones de arménicos y flicker), sefialadas en la NTCSE y su base metodolégica. * No se considera las mediciones de calidad de AP, sefialadas en la NTCSE y su base metodolégica. Observaciones: De lo indicado se ha obviado, colocar las mediciones de calidad de perturbaciones y calidad de AP sefialados en la NTCSE. Dichas mediciones son de caracter de obligatorias, asi se tenga redes dptimas, dichas mediciones no se pueden dejar de hacer e involucran costos relacionados a estas mediciones. ostos de medicionesfjadas en la NTCSE: [Descripetin [Cantidad anual_[Costo (USAS/punto) [retal [Mediciones de arménices yflcker 352] 7097] 60554) Mediciones de calidad de Ap [Descripcion [Cantidad anual_[Costo (USAS/punto) [rotal ‘Med. completa del nivel de luminacion AP 4024) a 77430 ‘Med. simple del nivel de luminacién AP_ FE Za 35970) 53400) [Total por mediciones 113055) [Total millones Us: 0.11] 564.2 O&M Comercial 4.2.1 Observciones sobre Costos de Call Center Antecedentes: EI Supervisor VAD ha considerado para la empresa modelo que el costo anual por el Servicio de Call Center es de US$ 377.252. A continuacién mostramos el cuadro del informe VAD. Cuadro N° 6-52 COSTOS DE CALL CENTER Cantidad Actividad Concept seul de stenciones Fat de comin 125 078 Problemas de tensa 39127 ‘tension de Reclamos Tesnioos Fats rinaris 780 000 Petros en via pic 33228 census “ae car (Combes aang 74 [Atencion de Requerimientos _[eciiesnon datos lantss—[ 2 160 ‘Comerciates [atenan recon maroscad | —10 0° Rowos Surinios 347 [varios 20.407 [FetsTdeTtamados stents] tr rr] [costo por tamed [US eiarneda ea) OB [Coste de atencion teletnioa anual uss 37253 Pag. 1BB del Informe de resuitados del andlisis comparativo de los estudios VAD Observaciones: Se esta reconociendo por el servicio de Call Center un monto que representa el 35,02% del monto total facturado para dicho servicio en el afio 2008, el cual asciende a US$ 1.077.102. A continuacién_mostramos el cuadro comparativo de la informacion VAD vs. Informacién de Edelnor S.A.A. INFORMACION VAD INFORMACION EDELNOR Fata de sumintro 125976 Probiemas de tensGn—| 39.127 encion de Reclame Tecricos 140 “ c Fala de tuminaris 180.06 “ [Petros en via pobiea | 90728] a7eam oun [Consutas 708.557 [Combis tavaridad 9274 Hosteason te e100 ‘Atencion de Requermientos Comerciats flees 4.206.031 fener can Imorosdad aa INucwos Soniiaves Tae Waros 20467 —] 20422 1.394.031 [Roa de tamadoe atondidos a7 Tra [costo por tara [WSitamade wendy — 08 06 [Gosto de atoncion Telefonica anual US$ 1287 arr.Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda considerar como costo del Servicio de Call Center la suma de USS 1.077.102 anuales, el sustento de los montos son las facturas por el servicio que brindaba la empresa Synapsis en el afio 2008, cuyas copias se adjuntan en el Anexo 4.2.1 “Copias de facturas de Synapsis’. 4.2.1 Observacién sobre Alquiler de Oficinas Comerciales (COyM) Antecedentes: EI Supervisor VAD no esta considerado para la empresa modelo el costo anual de alquiler de oficinas comerciales como Pueblo Libre, Megaplaza y Minka, éstos ultimos ubicados en Centros Comerciales, considerando horarios ampliados, de lunes de domingo de 09:00 a 22:00 horas incluido feriados. Estos modernos y amplios locales han sido implementados con el objetivo de brindar un mejor servicio al cliente y cumplir con los estandares de calidad definidos en el Procedimiento para la Supervision de Facturacién Cobranza y Atencién al Usuario. Esta exigencia esta también considerada en los Términos de Referencia de los Estudios de Costos VAD (pag.36) que se reproduce a continuacion. El desarrollo de redes de cobranza extema, deben efectuarse tomando como criterio la DYpaximizacion de la comodided del cliente como modalidad bésica para su disefo, en este ido Se deberan tener en cuenta centros de atencién ubicados en lugares tales como Pst Supermercados, centros comerciales, oficinas comerciales u otras modalidades donde se ‘Asegure que el usuario pueda acceder sin dificutad y ser atendido dentro de tiempos razonables de espera. Observaciones: El supervisor VAD no ha considerado en los costos de O&M el monto de US$ 358.969 por el alquiler anual de de las oficinas comerciales de Pueblo Libre, Megaplaza y Minka, para la atencién comercial de los clientes respecto al servicio eléctrico. A continuacion mostramos el cuadro con Ia informacién de las oficinas comerciales y el area de ocupacién para la atencién comercial del servicio eléctrico (corresponde al VAD) y el area que se utiliza para otras actividades (no corresponde al VAD): 58CSCS EST SC TaN CAS Te Se (1 Puebla Lire | 303,90 181 66 31.608: 2 Minka 391.99 27187 60.356 01 3 Megaplaza 13 o 358 968 98 Se adjunta como sustento en el Anexo 4.2.2 copia de los contratos de alquiler de las oficinas comerciales de Pueblo Libre, Megaplaza y Minka. Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin considerar los costos de alquiler de las oficinas comerciales de Pueblo Libre, Megaplaza y Minka, por un monto anual de $ 358.969, Para que los clientes puedan acceder sin dificultad a ser atendidos dentro de los tiempos estandar de espera y con la comodidad debida. 4.2.3 Observacién sobre Costos de inspecciones Antecedentes: El Supervisor VAD ha considerado para la empresa modelo que el costo anual por Servicios de Inspecciones es de US$ 860.000. A continuacién mostramos el cuadro del informe VAD. Cuadro N° 6-53 Costo de Inspeccién y disciplina comercial conto we soon cannon ‘SERENE == aoe bod 600] 660009 [Revin,reprasion y avian Ge meres ‘ooo| senoao] —rr2e00[ Tera so cine oe ree ca 27s 00] Tiss] e302 [tora son an] tz | 051 2] Pag. 169 del Informe de resu tados de! anaisis comparativo de los estudios VAD Observaciones: Seguin el cuadro anterior, Osinergmin reconoce un costo unitario de USS/. 1.72 por inspeccién, lo cual no se ajusta a la realidad. Actualmente, las inspecciones se ejecutan y se liquidan de dos formas : 391.- Inspeccién por Eventos — Sin Deteccién : Corresponde a la inspeccién efectuada por un técnico en forma individual y que no deriva en una deteccién de hurto. La estructura de costos correspondiente a este tipo de inspeccién se detalla a continuacién : 60‘COSTO UNITARIO - TECNICO DE EVENTOS - INSPECCION SIN DETECCION J Ge == : =e EE | = ————— a ee eae meee [ise nts anton remade ‘litre etna vase baa a 4 Pa ane cca mae ses ie Hapseeer ence Ese [ =o, [e= | = (Ce REN CSRS ao US IATA DENTTORCDEET DRT A 612. Cuadrilla de Arranque — Inspeccién efectuada por una cuadrilla compuesta por 2 personas. La estructura de costos para este tipo de evento se detalla a continuacion : 62‘COSTO UNITARIO - CUADRILLA RETIRO TIPO ARRANQUE - SIN DETECCION‘Como se puede observar, en ambos tipos de inspecciones, el costo del evento es muy superior al costo reconocido por el supervisor del VAD como costo por evento de inspeccién. Asimismo, es importante resaltar que dichos costos han sido calculados tomando en consideracién todas las normas y directivas emanadas del propio Osinergmin referidas ala ejecucién de la labor dentro de los estdndares de seguridad y con los implementos necesarios que permitan la adecuada ejecucién de la labor, cumpliendo de esta manera con la norma DGE “Reintegros y recuperos de energia eléctrica” - RM 571- 2006 MEM/DM), que establece que todos los equipamientos utilizados deben contar con el correspondiente certificado de calibracién otorgado por el INDECOPI. De igual manera, para una mayor comprensién, se adjunta en el anexo N° 4.2.3 copia de las liquidaciones canceladas a nuestro contratista CAM - INGEDISA por los servicio de Inspecciones correspondientes al mes de Noviembre 2008 en donde se detalla el costo real de esta operacién, ANEXO 4.2.3 COPIAS DE FACTURAS DE INSPECIONES DE LOS MESES DE JULIO Y NOVIEMBRE 2008 Sustento_Inspecion espa En dicho sustento, se puede apreciar los siguientes valores unitarios : Descripcién Cantidad | Monto Precio Eventos | liquidado Unitario Inspeccién con deteccién simple 124 3,239.79 26412 Inspeccién con deteccién en medidor 770 53,648.18 69.67 Inspeccién con deteccién en acometida en red 37 10,345.04 279.59 subterranea Inspeccién con detecci6n a la matriz en red 200 66,086.28 330.43 subterrénea Inspeccién con deteccién a la acometida o 4 384.45 | 96.14 matriz en red aérea De esta manera, los costos por evento unitario con deteccién, en cualquiera de sus modalidades, pagados a nuestras empresas contratistas se encuentran muy por encima del costo aceptado por el supervisor del VAD. 4Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin tomar en cuenta que este servicio es prestado por personal técnico que cuenta con las unidades de transporte y equipamiento dptimas, asi como equipos especializados para la labor como detector de flujo, equipo contrastador, pinzas amperimétricas, todas ellas certificadas por Indecopi anualmente, de acuerdo a lo establecido en la Norma de Reintegros y Recuperos de Energia Eléctrica - RM 571-2006 MEM/DM. Asimismo considerar los precios reales que se incurren al momento de realizar un evento de inspecciones. 4.2.4 Observacién sobre Costos de Supervisién Directa de Explotacién Comercial. Antecedentes: EI Supervisor VAD no ha considerado para la empresa modelo algunas asignaciones de actividades del servicio eléctrico a los puestos de la supervision directa de explotacién comercial. A continuacién mostramos el cuadro del informe VAD. SUPERVISOR VAD ASIGNACIONES (%) . VAD NOVAD N ‘arco AREA re 3 SUBJERENTE DESARROLLOCONERCIAL GERENCIA COMERCIAL ° 100) JEFE DE CONTROL MOROSIDAD SECCION CONTROL MOROSIDAD 0 ° 39 ABOGADO COMERCIAL SSECCION CONTROL MOROSIDAD a 100 4 ASISTENTE DE CONTROL DE MOROSIOAD SECCION CONTROLMOROSIDAD «000, EJECUTIVO DE NEGOCIOS SSECCION NEGOGIO 58 CONSTRUCTORES. CovsrauCTORES a) SECCION NEGOCO 62 JEFEDENEGOCIOCONSTRUCTORES —_CONSTRUCTORES ° 100 Pag. 189 ~ 190 del informe ce resultados del andlisis comparativo de los estudias VAD Observaciones: EI supervisor VAD no ha asignando correctamente las actividades de los puestos de la Subgerencia de Desarrollo Comercial, Seccién Control de Morosidad y Seccién Constructores. A continuacién mostramos el cuadro con la asignaci6n de actividades para los puestos mencionados anteriormente: SUBJERENTE DESARROLLO COMERCIAL GERENCIACOMERCIAL JEFE DE CONTROL MOROSIDAD 'SECCION CONTROL MOROSIDAD 38 ABOGADO COMERCIAL ‘SECCION CONTROL MOROSIOAD $0 _ASISTENTE OE CONTROL DE MOROSIDAD SECCION CONTROL MOROSIDAD EXECUTIVO DE NEGOCIOS 52 CoNSrRUCTORES SECCIONNEGOCIOCONSTRUCTORES 99 10 © JEFEDENEGOCIOCONSTRUCTORES SECCIONNEGOCIOCONSTRUCTORES = 10 65Como sustento en el ANEXO 4.2.4 se adjunta la “Relaciones de funciones de los puestos seccién control de morosidad y seccién constructores” Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda considerar la asignacién de puestos indicados por Edelnor S.A.A, para lo cual se adjunta como sustento la relacién de funciones. 4.2.5 Observacién sobre Calculos de Costos Directos Antecedentes: Los montos de los costos directos de Gestién Comercial, Operacién Comercial, costos asociados a usuarios, Conexiones y Calidad de Medida y Cortes y Reconexiones son inferiores a la informacién remitida por el consultor VAD A continuacién mostramos el cuadro del informe VAD. uno N47 Cuacro 17 - Tabla de asignacion de costos de operacién y mantenimiento Observaciones: El supervisor VAD esté reconociendo montos menores en los costos directos de Gestion Comercial, Operacién Comercial, costos asociados a usuarios, Conexiones y Calidad de Medida y Cortes y Reconexiones los cuales difieren con la informacién Presentada por el consultor VAD. A continuacién mostramos un cuadro comparativo con la informacion del Supervisor VAD y la informacién del consultor VADINFORMACION SUPERVISOR VAD ‘cosros orectos cesTion | OPERACION Iacoeano a} rorAL | catdadae” | Canoe) comencia. | Cowencia |MOSADO ald | paconesiones| fi uATERALES Sra] — Soa uel 1 22a ea] sea] —— ese zo] rae SUPERVISON DRECTA arsea| —w10-e2] — 427 ror] to1osei] ——set-eao| —— a5 [s PeRsouarpRopo vasa] 71 ea of 2 15683) 572600[ a3 lz Senvicio oe TeRceROS. sao] 2053 47] zoe z7e) esos; 572 600| a3 se] IScARGAS DWERSAS sioeri| tea ea] —~ 64 toe] — 07 ao] OTAL Taub sto] aes zea] —rava0e|va0sr 270] —zseerro| wae) {INFORMACION CONSULTOR VAD FMATERIALES z512e] sa00ve| ozs es] 2210s] 2000701] 6820) [2 SUPERVISION REGTA 0 7] 58,1] asso] 2assniel 200175] test] [x SeRVCIO DE TERCEROS Taszsrs| —zse2e77| B04 457] 10.480 59] 1 0e S| LTA] fora. sreea| a5 | Terao] — arse] — aE Del analisis realizado podemos indicar que los criterios de calculos tomados por el Supervisor VAD para hallar los costos directos no son claros, por ejemplo: La formula para hallar el costo de materiales de gestién comercial es igual a la cantidad de atenciones de reclamos técnicos / 1000 x 10% La formula para hallar el costos de materiales de operacién comercial es igual a la cantidad de requerimientos comerciales mas el costo inspeccién no técnicos / 1000 x 10% Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda a Osinergmin que nos indiquen de qué manera se tomo los criterios de calculo para hallar los costos directos, asi como también considerar para este tema la informacién presentada por el consultor VAD. 4.2 Gastos Generales (Costos Indirectos No Personales) En estos conceptos el Supervisor ha presentado un monto total de Gastos Generales, excluyendo el Costo del Capital de Trabajo y el Aporte a Organismos Reguladores, de 5,4 millones de USS anuales, valor muy inferior al equivalente considerado en el Informe Definitivo de 14,3 millones de US$ anuales. Surge de la comparacién que los valores considerados por el Supervisor VAD en varios rubros son excesivamente bajos para una empresa distribuidora de la envergadura de la Empresa Modelo, principalmente en los rubros de gastos informaticos, comunicaciones, seguridad, seguros y gastos varios de administracién. 674.3.1.- Gastos de Informatica Antecedentes: El estudio del Supervisor VAD considera que los equipos de informatica y el software son propiedad de la empresa modelo, y asi esta considerado en el célculo del VNR de la estructura organizacional de las areas de ‘Administracién propuesta por el Supervisor VAD se ha basado en la de Edelnor con la unificacién de 3 gerencias (Legal, Organizacion y RRHH y Regulacién y G. Energia) y la reduccién de 30 personas (89 contra 119 personas en Edelnor). las instalaciones no eléctricas, sin embargo siguiente cuadro lo considerado por el Supervisor: Equipos de cémputo Pc. 1.500 limpresora i para 3 personas 200 Software basico 500) [Otros equipos y software (20%) 440] [Total por trabajador 2.640 [Total trabajadores sin incluir gestion 423 [Total PCs 1.116.720] Software Técnico. 500.000] Software de gestion 500.000] [Otros software 4.000.000] [Total 6.116.720] Adicionalmente, dentro del rubro Costos y asigna al VAD el 61,4% de esta cantidad se resefia a continuacin: Indirectos de Gastos No personales, el Supervisor VAD considera las licencias de software por un monto 80000 dolares al afio , tal como Io sefiala en su cuadro 5-31 que Cuadro 5-31 (1) Costos Indirectos No personales de la Empresa Modelo ‘Supervisor VAD (US$) Descripcién [Monto anual] Asignado Descripcién del Costo Total | Anual a VAD] — [30000 USS/mes en licencias de Iecmeaa® 80.000 | 49.102 software para PCs y 50000 USS en Licencia de Software especializado, () Pagina 112 de informe de Rosulados Comparaives 06 fs Estudios VAD (tapas ly 1V) del Supervisor VAD 68 Se detalla en elTambién hace referencia a SINAPSYS, que como principal proveedora de Edelnor, es una empresa correlacionada con la distribuidora (ambas pertenecientes al grupo ENDESA) motivo por el cual los precios pagados por Edelnor no serian los mas eficientes. Observaciones: Cabe destacar que Edelnor tiene totalmente tercerizada su area de sistemas, por lo que no tiene personal propio dedicado a esta actividad, pero si los costos de operacién, mantenimiento y servicios asociados. De esta manera el Supervisor VAD no considera un area de sistemas con personal propio para la empresa modelo, ni tampoco los costos de tercerizacién asociados, solamente considera un costo anual por licencias de software de 80 000 US$ anuales para la totalidad de la Empresa Modelo. Por lo tanto el ‘Supervisor no ha considerado adecuadamente éstos gastos. EI Consultor VAD consideré en su estudio que los equipos de cémputo estarian baja la modalidad de leasing; incluyendo en este servicio el hardware, software, licencias, y los gastos de mantenimiento y de operacién requeridos. Distribuyendo los costos como sigue. EN GASTOS GENERALES DEL CONSULTOR VAD GASTOS INFORMATICOS Técnica Comercial | Aaminisracin [Tovar [Leasing icencias y mantenimienta [RUSS ato Taa7] 2195.2 7326.6] 49679 Tour Tea] 77957] Tae] aT "Wane 200, EVE B22 esrasanson Gea epvsa rodeo Vania Pai 208 El Supervisor VAD en cambio opté en su estudio por la propiedad de los equipos de cémputo, consideré una cantidad insuficiente para la actualizacién de las licencias y no ha considerado los gastos requeridos para el mantenimiento y operacion de los sistemas informaticos. Como principal elemento de comparacién, los gastos reales alcanzados por Edelnor en el afio 2008 por concepto de licencias han ascendido a 251,1 mil US$ tal como se detalla en el cuadro adjunto. 69(GASTOS REALES DE EDELNOR EN LICENCIAS ‘ANO 2008 Monto mes (Monto mes (] veces | Tota Anuat | Total anual Deseripcién del Servicio Proveedor | Mont» rr eee | Tesi “a anterior Ueondias: SIE 2000A | SYNAPSE esta ree] Tar NMartenmieni Uosneias: SOE SYNAPSES Bie] 12 227300) 74109 JAcatzacin de Lcencies ce Stware | va + eacaal [centrale y Computadoras Personales) | SYNAPSIS. Go [Acwatzscion de Licenein de Sofware fi |(Cenvales y ComputadorasPersoraics) | MIPER SA ' 28r0g se [TOTAL Licencias para Sofware Ea Tipe de canbo S/ por 10 USS= 3 Las facturas que sustentan lo manifestado se detallan en el siguiente cuadro y se incluyen en Anexo 4.3.1 en medio magnético: Descripeion dl Servicio Facturas Sustento 2008 Teme a Te Ta [Mantenaniete Leeneiner SIE POGIA | eanal-was7] e407] etsal 071%] oveal-eesi| ovc7| Tose] 7izo| ee] 7207 [Manionsmento Leencise: SDE 31s] essa etti| e7'a] eae] e7e9| oso] —onea] 7os7| 7123] 71ea] raed lacwaizacon de Leencias de Sortware x |(Centraes y Computadoras Personal) ae [actuatzacén de icencne de Sofware toate (Centrales y Competadoras Pereonales) 10816 Igualmente, los gastos reales alcanzados por Edelnor en el afio 2008 por concepto de mantenimiento y operacién de sus sistemas informaticos han ascendido a 2665.2 mil US$ tal como se detalla en el cuadro adjunto. Es necesario recalcar que tanto Edelnor como la empresa modelo no cuentan con personal para mantenimiento, habiendo tercerizado todo el servicio por ser mas econémico que contar en la organizacién con un area especializada en estas funciones. Cabe sefialar, que el OSINERGMIN no ha considerado dentro de los Costos de Operacién y Mantenimiento el costo de las actividades de soporte (mantenimiento) a los diferentes sistemas informaticos. 70st 208 ofa Drstpctn at Serio | Prveater | Marae wag ma ween | Tota at To An fre seonnrinee fee suas | wns 2 se oS SRR spay anaes Seas SE] Ksteseerestemanin tartan snes | ol maul os At Wee — Se — asl (0) MEST nr scepter 730048 cba dont Las facturas que sustentan lo manifestado se detallan en el siguiente cuadro y se incluyen en Anexo 4.3.1 en medio magnético: come acepin a trvte Fata ane 68 = z= [seers Scar eee ester Sat OT ‘ fees ome aR naa Sa OT [een ata a CT ae a ha ern ura Somme as sg et exe sal er ra les ar rn Sobre la base de esta informacién y considerando la realidad de otras empresas el Consultor VAD propuso para la Empresa Modelo un total de 4961,9 mil US$ como total nde las partidas licencias para software y servicios e insumos, no obstante que lo gastado por Edelnor en el afio 2008 asciende a 3098.5 mil US$ por ambos conceptos. Con respecto a que Edelnor es una empresa relacionada a SINAPSYS, cabe manifestar que Edelnor, con la finalidad de optimizar sus gastos, ha efectuado sondeos de mercado mediante estudios especificos y ha constatado que los precios ofertados por SINAPSYS se encuentran dentro de los mas bajos o en el promedio del mercado dependiendo del servicio que requiere. Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin considerar como parte de los Gastos Generales en Informatica de la empresa modelo, el monto de 251,1 mil dolares anuales para la licencias de software y el monto de 2 665,2 mil délares anuales para las actividades de soporte de los diferentes sistemas informaticos. 4,3.2.- Gastos en Comunicaciones Antecedentes: EI Supervisor VAD ha considerado para la empresa por servicios en comunicaciones lo siguiente: Cuadro 5-31 (1) Costos Indirectos No personales de la Empresa Modelo SipaNao VAD USS] Descipcisn | Wonto anual | Asignado—) Deserpcion del costo Tota | anual a VAD SOOO USES Teefonofnimel, 2500 cosamicioper | so000 | satas | "Ussimesuzy 2500 US$/mes agua, Servicios prvados 12000 USSInes (1) Pagina 172 de Informe de resultados Comparaives da los Estudios VAD Observaciones: EI Consultor VAD consideré como Gasto General el rubro de Comunicaciones y al rubro de Servicios Publicos y Privados con los montos siguientes: GASTOS DE ADMINISTRACION Tecnica | Comercial | Aaminetacin | Total [Servicios pubicos y prvados: USS af. sza|— 160.1 328.1] 6505] [Comunicaciones [mUSS ano 787.0] 741.1 352.3] 1929] Tour 939.4] 971.7 721.0) 2581.6] ‘Tiina 299, ETE 212 estan dea bgrasa rodeo “Vata Pl 2009 2EI supervisor VAD ha considerado para los Servicios Publicos y Privados de comunicaciones un monto de US$ 300,0 mil délares, valor alejado a la cantidad de US$660.6 mil d6lares estimada por el Consultor VAD. Ademas, el Supervisor VAD no ha considerado en su estudio lo referente a las actividades de servicios en comunicaciones, que difiere del concepto de Servicio Publico de comunicaciones, que incluyen alquiler de equipos y servicio de conectividad tal como se indica en cuadro siguiente. Como principal elemento de comparacién, los gastos de Edelnor por concepto de Servicios en Comunicaciones es US$ 579 006 por afio, cuyo detalle es el siguiente: (GASTOS REALES DE EDELNOR EN SERVICIOS POR TELECOMUNICACIONES ‘fio 2008 on poser icio | Proveedor | Montomes |Montomes | vecos | Tota Anca! | rota! Anus! to eigen del Serv (sy | uss) | fare | ny | (USS) Icomunicsines [ETHERNET TELEFONICA ssoooo] soon] 15000] Icomuesctnes [algae oo SWITCHES TELEFONICA sao) 92 ssosxc] sora] [comunesstnes [VEN TELEFONIER sara] 10 ez36e] 5112] [Comuneaccnes —Alguercanra TELEFON roa] 2 aravre| — sau) arate] — eran EI sustento de los montos son las facturas por el servicio que brinda la empresa TELEFONICA y cuyas copias se adjuntan en medio magnético en Anexo 4.3.2, y cuyo resumen se da a continuacién: objeto Facturas Sustento 2008 Tae ae ara \comunesciones 5019 [Comunicaciones | saos|_o001] _s020| s00sa| 1150] 2006] sa73a|saesa|_sasse| 15120] 16001] 1 [Comuncstiones —| —saee] —o06a] —rosro] 11 6] 11713] taza] ta07| tsseo|_4600| 15869 [Comunicaciones | sass —sese] —roz0s] —vo0as| esr] tz007] 2735] taesal vase] 1st2i] tesa] 17 Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin considerar como costo de Gastos Generales en comunicaciones, en el rubro Servicios Publicos y Privados el monto de 660.6 mil dolares anuales y en el rubro de Servicios en Comunicaciones el monto de 579,0 mil délares anuales para la Empresa Modelo4.3.3.» Gastos en Seguridad Antecedentes: El Supervisor VAD ha considerado para la empresa modelo los conceptos por seguridad siguientes: Cuadro 5 - 31 (1) Costos Indirectos No personales de la Empresa Modelo ‘Supervisor VAD (USS), Descripcién. Monto anual | Asignado Descripcién del costo Total__| Anual a VAD 70 puntos de seguridad de Seguridad 192000 117845 |24 horas diarias, de lunes a domingos, (]) Pagine 112 de informe do resultados Comaprativos do los Eatuios VAD Observaciones: El Consultor VAD consideré como Gasto General la vigilancia equivalente a 424,0 mil délares por afio. GASTOS EN VIGILANCIA Tees Comercial | Adminatacien [Total [Vigilancia USE are Sto] 3260) 47.5] __4280) Toul Bro] 3260) Fo] ar) Tiana 85 Coss Brecios amen Waa 708 El Supervisor VAD consideré en su estudio que la seguridad esta conformada por 10 puntos de seguridad, alerta las 24 horas de Lunes a Domingo. Como principal elemento de comparacién, el gasto de Edelnor por concepto de seguridad y vigilancia es 339,4 mil délares por afio, cuyo detalle es el siguiente: Precio Untaro | Tatalmes | Tolalmes | Total aio Puestos| i sinicv_| si sinicv | usssiniGv |uss siniGv. Ecco Raminstaivo 2a hares de LUDO| — 3 03.23. 72209.60] #103 25] 49208 76] Eto Comercial 24 horas da LU/DO 3 4105.25 12300.60[ 4103.23] — 49236, 76] [Estacion repetidora 24 horas LUDO 2 4103.23 "8206.46 2735-40] 32675.04 [CustodiaTaves SED 28 2024.6] 173453] 208008. Taal 38 73455044] —20263.40] 39040176 Dentro de las actividades de seguridad y vigilancia, se encuentra la custodia de las llaves de las SED, asi como de la apertura y cierre de las puertas de acceso a la ‘SED, esta actividad responde a la necesidad de limitar al minimo, en lo posible, eliminar el hurto de infraestructura eléctrica y evitar accidentes o incendios por parte de terceros que tenian a su cargo las actividades de operacién y mantenimiento en las SEDs. 74El sustento de los montos son los contratos de Seguridad y Vigilancia que tienen Edelnor con la empresa EULEN y cuyas copias se adjuntan en medio magnético en Anexo 4.3.3. Los contratos son: * Contrato N° 1-011 -06, © Contrato N° E-1-013-08 Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin considerar como Costo de Operacién y Mantenimiento en Seguridad y Vigilancia, para la Empresa Modelo, el monto de 339,4 mil délares anuales. 4.3.4. Gastos en Seguros Antecedentes: EI Supervisor VAD ha considerado para la empresa modelo lo siguiente: Cuadro 5 - 34 (1) Costos Indirectos No personales de la Empresa Modelo ‘Supervisor VAD (USS) Descripcion Monto anual | Asignado Descripcién del costo Total__| Anual a VAD {8% de $500 000( Valor de 20 vehiculos), mas $26 000) Seguros 106000 65060 como seguro contra deshonestidad y $40 000 contra otros siniestros (9) Pagina 172 de Informe de resultados Comapratves de los Estudios VAD Observaciones: El Consultor VAD consideré como parte de los Costos Indirectos el rubro Seguros distribuido por areas técnica, comercial y administracién con los montos siguientes: EN GASTOS GENERALES DEL CONSULTOR VAD GASTOS EN SEGUROS ‘Tosrica | Comerdal_[Admniavaca] Tou [Sequros varios (resp. Cv nalaciones_ et] | MUS [ato EGE 627] wes 5225) Tor aa Ba] za) "Tossa 6 Cones Bote 15El monto de! Supervisor VAD es menor en — 87,5% con respecto a lo estimado por el Consultor VAD. EI monto estimado por el Supervisor VAD no permite reconocer ni cubrir los costos por ‘seguros en que incurre la empresa modelo. Como principal elemento de comparacién, los gastos de Edelnor por concepto de seguros es US$ 635 232.72 por afio, cuyo detalle es el siguiente: corre rics | erat Pa utr 208 Suge] — er anion ote ta Sno ee oa sve | — tea fess aen a er ein coneete esse U8) | Tipe Poca acta satan 2008 ercans gust TSWU| Capers fen anh TEE Ores OSS]: Rap OT Tai rahe paced ater aes Setstto| taal Prato se i ‘seaoge | — tear — pete peta aoe oe ee “Het Cra del — tes Pane suas mono [ear waar = EI sustento de los montos son las facturas por el servicio que brinda la empresa MAPFRE y Pacifico Seguros, asi como la relacién del pago por el seguro por importacién se muestra a continuacién cuyas copias se adjuntan en medio magnético en Anexo 4.3.4. 16Es_necesario recalcar que la infraestructura (de transmisién, distribucion y edificaciones) asegurada contra dafio material es sélo aquella que no se encuentra en via publica dado que resultaria demasiado oneroso también asegurar las instalaciones ubicadas en la via publica. Adicionalmente, se debe considerar que los precios de los seguros logrados son los mas baratos de mercado ya que en el proceso de negociacién se ha tenido en cuenta todas las instalaciones corporativas del Grupo ENDESA en el Pert. Por estas dos tltimas razones se puede asegurar que el monto total de 635,2 mil US § representa un costo eficiente y es la cantidad que corresponde por los seguros solo de la empresa Edelnor. Recomendacién al OSINERGMIN: Se recomienda al Osinergmin considerar como Gastos Generales en seguros el monto de 635,2 mil ddlares anuales para la Empresa Modelo. 4,3 Costo del Capital de Trabajo (CCT) Antecedentes: En el Informe de Resultados del Andlisis Comparativo de los Estudios VAD el ‘Supervisor no indica los criterios utilizados ni la metodologia empleada para calcular el Costo del Capital de Trabajo, pero el archivo de calculo utilizado remitido por el OSINERGMIN permitié efectuar el andlisis correspondiente a su determinacin. Observaciones: EI modelado efectuado por el Supervisor VAD para calcular el CCT es similar en su concepcién al utilizado por el Consultor VAD, ya que ambos consideran para el cdlculo el primer afio completo de operacién de la empresa, y determinan de manera similar al capital diario requerido durante ese primer afio y el costo correspondiente. Difieren en la forma de considerar los ingresos ya que mientras el Consultor VAD considera el cobro durante todos los dias habiles del afio, el Supervisor VAD considera 5 cobros mensuales iguales entre los dias 19 y 23 de cada mes. Difieren ademas en la tasa aplicada para el cdlculo del interés diario ya que el Consultor VAD considerd el 12% anual (0,031% diaria) mientras que el Supervisor VAD adopt6 el 10,6% anual (0,0275% diaria), valor que se desconoce como se ha calculado y diferente al 12% adoptado en regulaciones anteriores con lo que el regulador no est siendo consistente con sus estudios anteriores. La mayor diferencia conceptual, y en los resultados obtenidos, es que mientras que el Consultor VAD consideré para el calculo del CCT la necesidad de constituir un stock de materiales de explotacién e inversion, por un monto equivalente a 3 meses de consumo, y un fondo de caja y banco equivalente a 1 dia de facturacién, el Supervisor VAD no modela ningun aporte inicial. 1Al respecto en los Términos de Referencia del Estudio VAD se indica que el costo del capital de trabajo corresponde al costo financiero para cubrir el desfase de facturacion y recaudacién respecto de los pagos de compras de energia y gastos operativos de los primeros meses de operacién de la Empresa Distribuidora. Aclara ademas que el Consultor deberé realizar una simulacién de la operacién tipica de la Empresa considerando el periodo de facturacién (mensual) a los usuarios y los plazos de pago del distribuidor a los generadores, de remuneraciones, servicios de terceros y otros gastos. Por otra parte, en los Estudios de Costos del VAD aprobados por el OSINERGMIN en los afios 2001 (Consultor VAD) y 2005 (Supervisor VAD), para la simulacién de la operacién tipica de la empresa en los primeros meses de operacién se consideré la constitucién de un stock de materiales de explotacién e inversién y de un fondo caja y bancos, y para el calculo el costo de financiamiento se utilizé a tasa regulatoria establecida de! 12% anual Entendemos que al no considerar este aporte inicial el Supervisor VAD no esta cumpliendo lo indicado en los Términos de Referencia del estudio que indican claramente que se debe considerar una empresa que inicia su operacién, y no una en régimen de funcionamiento como ha modelado el Supervisor. Confirma esta apreciacién el hecho que el Supervisor VAD de los Sectores Tipicos 2 y 3, en los puntos 5.10.5, pagina 132 (ST2) y 5.11.5 pagina 134 (ST3), de los respectivos Informes de Resultados del Andlisis Comparative de los Estudios VAD de esos Sectores Tipicos, que son la base de la prepublicacién de tarifas de distribucién efectuada por el OSINERGMIN, indica lo siguiente "De acuerdo a los costos modelados se han calculado los requerimientos diarios de capital de trabajo y su costo financiero actualizado para el primer afio de operaciones Se ha supuesto, para objeto de la determinacién del costo del capital de trabajo que la caja parte con un saldo equivalente a 3 meses de los valores de materiales determinados para operacién y mantenimiento mas 7 dias de facturacién de ventas, que las tasas financieras para este tamaiio de empresa son del 15% anual en délares.” Recomendacién al OSINERGMIN: Por los motivos indicados precedentemente consideramos que la metodologia y criterios de cdlculo utilizados por el Supervisor VAD para la determinacién del Costo del Capital de Trabajo de la Empresa Modelo no se corresponden con los indicado en los Términos de Referencia del estudio, ni a los calculos similares efectuados en anteriores fijaciones tarifarias (2001 y 2005) ni por el Supervisor VAD de los ST2 y ST3 en el proceso actual, por lo que recomendamos al Osinergmin rectifique esta omision. 84.4 Costos Salariales Antecedentes: En el punto 5.6.1 Costos Indirectos Personales de la pagina 108 (folio 109) del Informe del Supervisor se indica lo siguiente: “Los montos remunerativos que se aplicaron tanto a los Costos de Gestién, como en los casos de Supervision Directa Técnica y Comercial, corresponden a los sefalados por el Consultor VAD en su informe, los mismos que se indican en el cuadro 5-29. Se adoptan dichos costos (tomados de la encuesta anual elaborada por la empresa Price Waterhouse) en virtud que refiejan razonablemente los costos de personal de la empresa Edetnor, Observaciones: Los costos empleados por el Supervisor VAD difieren de los utilizados en el Informe Definitivo del Estudio del VAD para los niveles 9 - Capataz / Caporal y 10 - Técnico / Operario, segiin se muestra en el cuadro siguiente: ca cameron | Supervisor VAD [Nivel = Gerenie General Tm ust) 224 2121 ive 2- Gerente [mussino} 1521 152,1 Ive 3 - Subgerente [mussie] 1149 11435| Nivel Jefe de Departamento Imussiso} 649] 649) Nivel 5 - Jefe de Secoion {mussiao} 52.8 52,8| Nivel 6 Profesional (IngerierolContadorAnaista) —_[m USSiato] 355 35.5 Nive 7 - Supervisor [mussiato} 343| 34.3 Ive 8 -Empleado Imussio] 241 244 Nive 8 -Capataz/ Caporal (mussiato} 25,4] 2209 [Nivel 10 - Técnico / Operario [mUssiaio } 18,6) 9.6) Recomendacién al OSINERGMIN: A fin de mantener la coherencia con lo manifestado por el Supervisor VAD en el numeral 5.6.1, se recomienda corregir las diferencias en los niveles 9 y 10 en el Estudio del Supervisor y considerar los valores del Estudio del Consultor, para el Nivel 9: 25,4 m USS/afio y para el nivel 10: 18,6 m USS/afio. 95.Observaciones Referidas al Modelo 5.4 ZONIFICACION DEL SECTOR TIPICO 1 Antecedentes: Las demandas utilizadas en la optimizacién no corresponden con los valores objetivos a utilizar en el modelado. Se emplean las mismas potencias que las utilizadas para asignar los distintos tipos de zonas, cuando en un caso se deben de excluir las pérdidas reales y la carga del alumbrado publico. En el balance de potencia y energia 2008 de la Empresa Real presentada por el Consultor VAD, se indica que la demanda maxima simulténea registrada al ingreso de la MT de 870 MW. En el mismo balance de potencia y energia elaborado por el ‘Supervisor VAD, se indica una demanda maxima simultanea al ingreso de la MT de 849 MW. Ambos valores deben ser los mismos. Asimismo, en el balance de potencia y energia 2008 de la Empresa Modelo presentada por el Consultor VAD, se indica que la demanda maxima simulténea al ingreso de la MT es de 838 MW. En el mismo balance elaborado por el Supervisor VAD, se indica una demanda maxima simultanea al ingreso de la MT de 822 MW. Por otro lado, para la zonificacién, el Supervisor VAD aplica una demanda maxima simultanea de 815 MW, que no se sustenta. Asimismo, cabe resaltar que la metodologia utilizada por el Consultor VAD fue aprobada por el Osinergmin sin ninguna observacién en el Estudio del VAD del afio 2005 y también en el afio 2001 Observacién 5.1.1: En primer lugar se observa la inconsistencia del balance de potencia y energia 2008 de la Empresa Real presentado por el Supervisor VAD, debido a que dicho balance debe de reproducir la demanda maxima simultanea de 870 MW, registrada al ingreso de la MT el dia 11 de Diciembre del 2008 a las 19:45 horas. En este caso, la demanda reproducida por el Supervisor VAD fue de 849 MW, mucho menor que la registrada en ese afio, La consideracién de una demanda menor a la real en 21 MW, tiene un impacto muy importante en el resultado final de la zonificacién y en el proceso de optimizacién de la red. Asimismo, se observa que la demanda de 815 MW considerada por el Supervisor VAD para la zonificacién no corresponde a la demanda maxima simulténea indicada en el balance de potencia y energia 2008 de la Empresa Real. 80Relacionado con lo antes expuesto, también se observa que las demandas de 256 MW y 559 MW aplicadas por el Supervisor VAD para la optimizacién de la MT y BT respectivamente, no se sustentan con el balance de potencia y energia de la Empresa Modelo. Los valores de demanda considerados por el Consultor VAD para la optimizacién resultaron ser muy distintas, siendo 766 MW para la optimizacién de la MT y 518 MW para la BT. Recomendacié6n al Osinergmin: Se solicita al Osinergmin reconsiderar los balances de potencia y energia 2008 de la Empresa Real, que deben coincidir con los valores efectivamente registrados; asi como también los balances de la Empresa Modelo presentada, Observacién 5.1.2: Se observa la inconsistencia del valor promedio de densidad obtenidos por el Supervisor VAD para la zona de baja densidad. Como se muestra en el siguiente cuadro, el valor de densidad de 0,44 MW/km? obtenido para la zona de baja densidad, supera ampliamente el limite 0,25 MW/km:, exigido en los ‘Términos de Referencia publicados por el Osinergmin (TDR) y fijados con Resolucién OSINERG 162-2006-OS/CD. Zonificacién por ATD Corregido por bordes DENSIDAD ] MWK? mW Wik? 480 61,84 7.16 ‘Alta 4 25a4 160 61,92 259 ‘Alta 15.425 102 6456 4.58 Medi 025015 68 224 0.94 Beja] < 025 5 1228 oa TOTAL 5 23 Como se puede apreciar en los siguientes dos cuadros, los valores de densidad de 0,46 y 0,42 MW/km? obtenidos para la division de la zonificacion MT + BT en zonas con contaminacién y sin contaminaci6n, superan también el limite establecido para este tipo zona. 81Zonificacion MT+BT sin contaminacion salina i? iw ine Taine a a0 a 7 ‘tat 7508 460 61.92 259 ‘Alia? 15025 3S 33.36 450 Medi 325015 % 37.68 035 Bez < 05 3 692 06 Tora Ta 78 Zonificacién MT+BT con contaminacion salina Taw ken? Tike? 34 25ad 15025 0.25.01.5, < 0,25 TOTAL ‘Alta 1 ‘Alta Media Recomendacién al Osinergmin: Antes las inconsistencias antes descritas, se solicita al Osinergmin desestimar la metodologia aplicada por el Supervisor VAD y aplicar los resultados de la zonificacion realizada por el Consultor VAD. Observacién 5.1.3: En la pagina 4 del Informe de Revisién del Estudio VAD - Sector Tipico 1, el Supervisor VAD sefiala la existencia de algunas areas en los que no existen redes de servicio particular. Se observa lo antes sefialado porque en esas areas si existen no solamente redes de servicio particular, sino también redes MT, de alumbrado publico y subestaciones MT/BT. La evidencia de la existencia de las redes antes mencionadas se sustentan con las graficos del 1 al 12 incluidos en el Anexo 5.1 “Zonas no electrificadas sefialadas por el ‘Supervisor VAD", adjunto al final del presente informe. Recomendaci6n al Osinergmin: Se solicita al Osinergmin reconsiderar las éreas sefialas y excluidas para la zonificacion del sector tipico 1 825.2 APLICACION DE COSTOS UNITARIOS EN EL CALCULO DEL VNR Y EN LA OPTIMIZACION DE LA RED Observaciones: El Supervisor VAD aplica diferentes costos unitarios para calcular el VNR y para la optimizacién de la red. Como una evidencia de lo observado, en el siguiente cuadro se muestra los costos utiiizados para el cdlculo del VNR y en la optimizacién de la red BT para la zona de muy alta densidad. VNR: OPTIMIZACION | RELACION era [USSim] (USSim] (%] OA 0 oar Bie "50 o8 285 40% PRIA Ba 749) 49% PRISOAI 255 168. 52% Recomendacién al Osinergmin: Se solicita revisar y/o corregir los costos unitarios a ser aplicados en la optimizacién de la red en general 5.3 INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA DE CALIDAD Observaciones: De la revision efectuada al modelado de la red BT, se observa que los niveles de caida de tensién maxima calculados y mostrados por el Supervisor VAD para la optimizacion de la red BT, superan el valor limite establecido en la LCE, la NTCSE y exigido en los TOR (punto 6.1.5). ZONA HUY ALTA DENSIORD (WT y BY BuBtrT) baste baer mv DENSIDAD 3 (WT subterranea y BT aérea) Se{ZONAALTADENSOAD 20TY BT ate) Inratcones bas tenaonurans ov stow 3a a ZONAMEDIADENSIOAD ft BY aes) {nvtectane aetna “2OWR BAIADENSIOAD Hy BT area)Por otro lado, en respuesta al pedido de mayor informacién sobre la optimizacién de la red, el Osinergmin emitié las aclaraciones siguientes: * Que los reclamos por calidad de producto no se consideran por tratarse de una red adaptada, disefiada dentro de los rangos de regulacién admitidos por la NTCSE. * Que el Supervisor VAD ha respetado los rangos de caida de tension respecto de los valores nominales definidos en la NTCSE. * Que la caida de tensién admitida en la red BT (referida a la tension en barras de BT), sin considerar la acometida, es de 7% teniendo en cuenta que: © La tensién en vacio del transformador es 5% mayor a la nominal y que la caida de tensién interna a plena carga y factor de potencia 0,85 es del 3%. © Eluso de taps de los transformadores es de +- 2,5% y +- 5%. Adicionalmente, se debe tener en cuenta que existen dos elementos que coadyuvan como: ©. La caida de tensién en MT es menor al 5%. © La tension en barras MT es regulable, debiendo para mejor explotacién elevarse en horas de plena carga y reducirse en horas de valle. Estos dos tltimos factores no se tuvieron en cuenta, aunque en una éficiente operacién deben ser considerados. Con respecto a las aclaraciones dadas por el Osinergmin, cabe observar lo siguiente: 1.Se debe tener presente que como producto de la optimizacién, se logra una red BT ideal, y que como ideal que es, no se admite que sea disefiada con caidas de tensiones mayores al 5%. Si pretendemos hacer uso de los taps de los transformadores en la optimizacién de la red ideal; practicamente estamos quitando el margen de actuacion en la explotacion, que se debe disponer en la explotacién de la red para atender los incrementos de demanda de los clientes se alimenten desde las redes BT. 852.Que los niveles de caida de tensién maxima mostrados en los cuadros anteriores, sin duda alguna, superan el 5% de la tension nominal, con lo cual se esta incumpliendo una de las exigencias establecidas en los TDR. 3. La caida de tension maxima en la red BT esta dado por la diferencia de tensiones medidas en barras BT de la SED y el punto de entrega o suministro del cliente, lo cual implica considerar la caida de tensién adicional que se produce en las acometidas, situacién no considerada por el Osinergmin. 4, Si bien es cierto que la tensién en barras de las subestaciones AT/MT se regula de manera automatica y que esta varia en funcién a la evolucién de la carga alimentada, es cierto también que no todas las cargas en MT y BT tienen el mismo comportamiento durante el dia, lo cual implica que si bien la regulacién en la subestaciones AT/MT se ajusta a la carga predominante, es muy posible también que esas variaciones de la regulacién de tensién que se reflejan en las redes MT y BT afecten a los demas clientes cuyo comportamiento sea muy distinto a la carga predominante. Asi por ejemplo, existen subestaciones AT/MT desde donde se alimentan clientes industriales MT y residenciales BT. En este caso, la regulacién obedecera al comportamiento de la carga industrial predominante y no a la carga residencial. Los primeros pueden registrar sus mayores consumos en horas fuera de punta como en punta, sin embargo los clientes residenciales tienen su mayor consumo en las horas de punta Esas diferencias en los comportamiento de carga durante el dia hace que las tensiones que se presentan en los puntos de entrega de los clientes BT, varien de manera significativa y que por tanto, mover los taps de los transformadores para responder a una determinada condicién de carga en la red MT, como lo propone el Osinergmin, no garantiza que los niveles de tensién que se presenten en los puntos de entrega de los clientes BT, se encuentren dentro del rango del +- 5% de la tension nominal, siendo lo mas probable que en determinados momentos durante el dia se encuentren sobretensionados y subtensionados en otros momentos. Recomendacién al Osinergmin: Se solicita al Osinergmin no tomar en cuenta la optimizaci6n de la red presentada por el Supervisor VAD debido a que no cumple con la calidad de producto exigido en la NTCSE y los Términos de Referencia establecidos para el estudio. 5.4 AJUSTE DEL METRADO DEL VNR 86Observaciones: EI factor de electrificacion utilizado por el Supervisor VAD para el calculo de los “km” resultantes en la determinaci6n del VNR, resulta injustificado y su determinacién parte de considerar constantes que contradicen las hipotesis utilizadas para el modelado. La aplicacién de segundo ajuste de las cantidades de redes calculadas a partir de una comparacién entre las redes reales y las longitudes de calles totales, asumiendo para el caso de las redes subterrdneas una constante 2,0 y para el caso de la red aérea otra constante de 1,4; resultando un total de 4.847 km de calles. A partir de este valor obtenido finalmente se ajustan las cantidades de redes BT para el servicio particular denominado ajuste por electrificacion. No obstante, si se determinan las calles en funcién de las “Longitudes de Calles” utilizadas en los modelos de baja tension del Supervisor VAD, resultan un total de calles igual a 5.253 km, es decir 406 km en exceso respecto de la estimada anteriormente. El detalle se presenta a continuacion: CALLES | SUPERFICIE | CALLES ZONAS tok) | tema] km} Tay alta densidad 72 os 77065 ‘Alta censidadt 20,000 619 7.238 ‘Ata densidad’? 20,000 e468 7.291 Media densidad 70,000 722 1a Baja densidad 17,290 723 2a La aplicacién de es{é taiterio de ajuste por sisatrficacioa7ne [solo comtsaqiice los valores calculados a partir de Ta diferencias entre la Empresa Real con la del modelo, sino que también con las hipétesis determinadas en el proceso de zonificacién al-resultar en una cantidad de calles muy diferentes a los valores utilizados por el propio Supervisor VAD. Recomendacién al Osinergmin: Se solicita al Osinergmin no tomar el factor de electrificacion para el calculo del VNR por las razones sefialadas. 5.5 METRADO DE POSTES Y LUMINARIAS DE ALUMBRADO PUBLICO En el informe de PEPSA-IT “04_Anexo01_AndlisisComparativo_S1_Informe” se adjunta el cuadro comparativo de metrado de redes, luminarias y postes AP: 87Consorco: PEPSA- IT -COSANAC. 00193 Cuadro N° 6-57 Suma ce Dautecin | ag. [eaten eo ea vapeur Sea coleman Twforms at[ ceescg | intomte Final | nny San nee Feo a aT OST Observaciones: Se observa que la cantidad de luminarias y de postes AP obtenidos por el Supervisor VAD no guardan relacién con los calculos fotométricos sustentatorios presentados por el mismo supervisor. Del cuadro anterior, se obtiene la cantidad de 261.649 luminarias y 85.574 postes AP, mientras que del archivo METRADOS AP de los calculos justificatorios se tiene el metrado siguiente: Resumen Luminarias Luminarias AP. Vias Luminarias AP. Parques 88 239,870 25878Luminarias A.P. Intersecciones 996 Luminarias A.P. Puentes 119. Resumen Postes AP Postes compartidos BT + AP. Total Postes de A. Kilémetros de Baja Tension 4,929.00 Postes por Kilometro 30.00 Total Postes 147,870.00 Postes totales de AP. Vias 237,307 Postes Exclusivos AP 89,457.00 Exclusives AP. Otros Postes AP. Parques 11.433 Postes AP. Iniersecciones 59 11,492 100,949 Diferencias: 266,803 Luminarias no reconocidas: 266.803 — 261.649= 5,154 luminarias Postes no reconocidos: 100.949- 85.574= 15.374 postes. La cantidad de luminarias en red area y en red subterranea que se muestra en el cuadro N* § del informe “05_Anexo01_PropuestaTarifas_S1”, es contradictorio con los demas informes, inclusive con el cuadro N* 14 del mismo informe, y también con lo indicado en el cuadro anterior 6-57: 89Redes de Baja Tensién y Sistema de Alumbrado Pablico: Cuadro N° 5 Tension Wy 20 Servicio Particular (SP) Red Aérea (xm) 2847 000 Red. 6.058 700 Total Red BT 1.605 700- “Alumbrado PubIICO Red Aérea (km) 2.865 700. Red. 4368 900 [TotarRed BT 7230 600 "Numero de Luminarias {Conectadas en la red aérea) 105 $08 ‘Wimero de Luminarias — ‘ias de (Conectadas en la red subterrénea) ria de jas de Terma do Propuesta Tarra de les Estudios ID Pagina de Sector Tico 1 3 &] tance detaminaras Spann Tipe Teel ses bum peeved PASSE 90Calculado con el mismo software Illumina con 250W: DESCRIPCION DE LA VIR [PERT aor aPIaVvas [Ancho de caizada de Calouo( mm). 3 [Numero dé Cotzadas 2 Tigo de Superficie de Calzada cera loo. loo7 INSTALACION [Siaieral en Oposicion ‘eradiosy is [Atura de Monta (my 1.80 [Espaciamiento () a2 (Contidad de unidedes por Homa 2.500 [Ovemhang Avance) 1.80 50. ‘LUMINARIA, [Archive Fotomecs SKOFZORN [Nombre [AL TEC 2000 ‘Csiieasion Ne-SR. Lampara [VSAP-T250W, Fujo ( Lumones) 31500 Factor de Maneninvent foro. CARACTERISTICAS. DE LA CALIDAD DE LA INSTALACION. TLUNANANCIAS fEmav=50.20 —[Emed=31.15 —[Emine 16.51 luminaneia Medi, Emin Emed = 053 Luminancia ( Cam) Lmpe3. 75 [unede20 Tomine 75 ‘Unformdad Media ( nin nea Uo 05, nice de Control de Deslumbramaris c 6.19) UNIFORMIDADES LONGITUDINALES Complementariamente a 0 antes observado, a continuacién se presentan errores en los calculos teéricos de luminarias realizados por el Supervisor, en de criterios minimos al usar software. con los valores minimos de iluminacién ejemplo, el valor de la uniformidad media de luminancia es de 0,40 en vias importantes como la Av. La Marina y donde no consideran el cumplimiento * Proponen cumplir solamente establecidos en la norma. Por Alfonso Ugarte. No consideran el margen de error del orden del 7% al 10% que se consiguen con el célculo tedrico de iluminaci6n. * En ninguno de los calculos en la iluminaci6n de esta parte de ” donde existe berma central, se considera la via.5.6 OBSERVACIONES AL MODELO DE RED Para la optimizacién de la red de baja tensién en la zona de MAD se utiliza un modelo de red de MT diferente al utilizado para el modelado de la red de MT. Asi por ejemplo, en el modelo de BT se considera un 53% menos de red de MT seginn se detalla a continuacién: Modelo de BT RED MT | SUPERFICIE | RED MT ZONAS [vk] | {km2} km] May alta densidad | 4525 oa) 2673 ‘Alta densidad 4 5.486 ool 3007 TOTAL 607.0 Modelo de MT RED DE WT em) 7,290.0 EI equipamiento de la red de MT considerado en el Modelo de BT también difiere del utilizado en el modelo de MT. Estas diferencias ponen en evidencia que el modelo utilizado por el Supervisor VAD incumple con lo exigido en el item 6.1.4. de los Términos de Referencia publicados por el OSINERG, en donde establece claramente que la optimizacién debe corresponder a una evaluaci6n conjunta de las tres etapas de la red (red MT, Transformacién MT/BT y red BT). Para el modelado de la red de MT el Supervisor de! VAD ha realizado una ‘optimizacién en conjunto para las zonas de MAD y AD 1 por considerar que en ambas zonas existe la misma tecnologia (red subterranea). Sin embargo, para el modelado de las redes de BT para las zonas MAD y AD1 no aplica ese mismo criterio y lo realiza en forma desagregada para cada zona Esta situacién no permitiria que la solucién éptima de una zona no afecte 0 influya sobra la otra zona, dado que se debe garantizar una optimizacién en conjunto para todas las etapas de la red. En la optimizacién del modelo de red MT, el Supervisor VAD incluye el costo de las protecciones en subestaciones de AT/MT. Cabe mencionar, que no corresponde incluir para la optimizacién, el costo de las _protecciones en subestaciones AT/MT. De acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia publicados por el OSINERGMIN, corresponde a esta regulacién.* En el modelo de MT para las zonas de MAD, el radio medio de subestacién no se corresponde con los médulos de los transformadores existentes y las densidades de carga calculada. = En el modelo de BT para las zonas de MAD y AD 1 resultan de la optimizacion de la Red de BT un centro sin red de menos respecto de los utilizados para valorizar el VNR. = El tiempo equivalente de pérdidas utilizado para la optimizacién de las Redes de BT y centros de MTBT resulta un 85% menor respecto de los valores resultantes en la campajia de caracterizacin de la carga realizada. * En la determinacin de las pérdidas en la Red de BT para los casos en donde resulta tipo aérea no se consideran los % de redes asociados a la necesidad de tener que utilizar redes por ambas veredas. Esta situacion se la considera solamente para el modelado de las redes subterréneas en la zona de MAD. * En el modelado de MT se consideran como variable de optimizacién modificar el numero de alimentadores para cada zona, no siendo esta una variable que corresponda se la modifique en esta etapa del estudio. En las respuesta a las observaciones se dejo establecido que esta verificacién seria considerad a modo referencial, pero fue utilizada como variable principal para llegar a las soluciones propuestas. La optimizacién del numero de salidas de las SETs AT/MT corresponde a la regulacién de transmisién: * No se realiza optimizacién econémica de las redes asociadas para el ‘Alumbrado Publico sino que se asignan componentes dependiendo del tipo de via. Estas cargas al igual que sus pérdidas deberian considerarse para optimizacion de las SED de MT/BT y la propia red de MT lo que no se esta aplicando. "Se observa que el modelo del Supervisor VAD no considere el ancho de calle para el modelado de la red BT. EI hecho de no considerar el ancho de calle en el modelado, hace que las redes calouladas resulten ser aproximadamente un 10% menor que la que 93realmente corresponderia asignar en cada zona analizada. Por otro lado este hecho no resulta reproducible en la realidad. * De la revision efectuada al informe del Supervisor VAD pre-publicado por Osinergmin, se observa el hecho de que no existe una adecuada correspondencia entre las expresiones, formulas o algoritmos descritas en el informe con las que se han utilizado las hojas de cdlculo durante el proceso de optimizacién. A continuacién se describen algunas de las principales observaciones a los algoritmos usados en los cdlculos realizados para modelar la red. “Demanda red MT”: Se observa que el Consultor VAD utilice una constante igual a 0,8 y no aplique los factores de potencia y de simultaneidad en el calculo de la “Demanda red MT”. Esta observacién se extiende a todas las zonas analizadas. Por ejemplo para la zona conjunta de muy alta densidad y alta densidad 1, el Supervisor VAD aplica la expresi6n siguiente: Demanda red MT = (480.000+160.000)/0,8 “Caida de tension maxima”: ‘Se observa que en los cdlculos de la caida de tension maxima y pérdidas en las redes BT, se aplica corrientes distintas. En el primer caso, aplica la corriente maxima equivalente y en el segundo la corriente de fase en la salida BT. Esta ultima no esta afectada por los factores de desequilibrios normalmente usados. En el calculo de la impedancia maxima equivalente se considera un factor “ku” con un valor menor a 1 sin sustento. La aplicacién de este factor hace que se reduzca la maxima caida de tension calculada. En el cdlculo de las pérdidas técnicas en la red impedancia maxima equivalente se considera un factor “kp” con un valor menor a 1 sin sustento. La aplicacién del factor kp, hace que se reduzcan las pérdidas de potencia Recomendacién al Osinergmin: Se solicita desestimar el modelo propuesto por el Supervisor VAD, por las razones antes explicadas; 0 en el extremo corregir todas incongruencias antes sefialadas y cumplan con lo exigido en los términos de referencia. 946. Observaciones Referidas a Pérdidas 6.1. Pérdidas Técnicas Antecedentes En el informe final del andlisis comparativo de resultados del estudio del VAD — Sector Tipico 1 respecto al calculo de las pérdidas técnicas en Red MT, Centros de Distribucién y Red BT en la pagina 00168 se indica que para el calculo de las pérdidas técnicas se consideraron condiciones de operacién real tales como, diversidad de cargas, desequilibrio de fases, excentricidades de ubicacién de los centros de transformacién, etc. En el informe final no se indica los valores de ajuste para tomar en cuenta las condiciones de operacién real, por lo cual, Edelnor solicité a Osinergmin con Carta CGyGE-228-2009 el detalle de los factores aplicados. Osinergmin alcanz6 respuesta mediante envio de documento por correo electrénico por parte del Ingeniero Rubén Collantes. En punto 9 del documento, se indica los valores de ajustes que se consideran para la evaluaciin de las pérdidas técnicas Valor Aplicade Range desvio wr Pérdidas on ramatos 108 Desequitbrio salidas 103 320% Distibucion 90 unitorme 1.03 220% Anmrioos 1.09 Subestaciones MT/ST Desoquiliro satidas 1.03 220% Potencia ranst an 40% Armonios 199 er Desoquiibrio caidas 1.03 320% Modi. de wazado 104 225% Potencia vanst an 240% Dietrbucion no uniforme 1,14 240% ‘eménicos 1.09 Se revisé los factores de ajuste de pérdidas utilizados para el informe final en el cdlculo de las pérdidas técnicas, y se determind que algunos valores deben ser cambiados para obtener una mejor aproximacién de las condiciones de operacién real en el cdlculo de las pérdidas técnicas, los cuales son: 95:En Red MT y Red BT: Desequilibrio de salidas En transformadores MT/BT: Arménicos Observaciones: - Ajuste por desequilibrio de salidas Los modelos consideran que la demanda en BT y MT estan homogéneamente distribuidos a lo largo de la superficie de servicio, y Por lo tanto a lo largo de las redes BT y MT, asimismo, consideran que el reparto de carga es homogéneo en cada alimentador. Sin embargo, la distribucién de las cargas en un sistema eléctrico no es homogénea tanto en BT como en MT. Siendo dependiente de las caracteristicas de consumo de los clientes tanto en su perfil de su consumo y las horas de maxima demanda. Se realizé el calculo del factor de pérdidas por desequilibrio de salidas utilizando mediciones en la salida de los alimentadores cada 15 minutos. Los resultados fueron los siguientes para la evaluacion en cada SET’ Luz del Sur CH 444 Promedio 1.19 Edelnor SET Factor NARANJAL 1.11 ‘SANTA MARINA, 1.24 SANTA ROSA 1.19 | _TACNA 1.19 VENTANILLA 1.15 JICAMARCA 4A7 CAUDIVILLA 1.06 INFANTAS 4.13 CHAVARRIA_ 1.25 Promedio 1.17 96Promediando los resultados de Edelnor y Luz del Sur, se tiene un factor de desequilibrio de carga de 1.18 Considerando la acumulacién de cargas en alimentadores de BT versus la misma en alimentadores de MT, las corrientes de salida en MT son caracteristicamente mas homogéneas, por lo que el de BT sera mayor al de MT; de lo expuesto, el valor minimo a emplear para en la red BT es 1,18. De acuerdo a la evaluacién del factor de pérdidas de desequilibrio de salidas utilizando las mediciones de los sistemas scada cada 15 minutos en varias SET’s de la Ciudad de Lima, el valor que debe ser considerado para representar la desequilibrio de salidas de la cargas es de 1.18 tanto para MT y BT. = Ajuste por arménicos en transformadores MT/BT Las corrientes arménicas producen un incremento de las pérdidas en cables, transformadores e impedancias asociadas a un sistema eléctrico. En el caso particular en los transformadores, se producen dos pérdidas relevantes, las pérdidas por efecto joule y las pérdidas por corrientes parasitas. Para determinar el factor de ajuste pérdidas por arménicos se utiliz6 mediciones arménicas de corriente de 46 subestaciones de Edelnor. Los resultados totales se muestran en el cuadro resumen siguiente: THDi equivalente: AAlfark equi frearwoncos | 1.310 | pRomeDio swriere | 1.322] Donde a = Depende de los aspectos constructivos del transformador (10%- 30%) 7k = Factor k del transformador THD_i: Distorsién arménica de Corriente De la evaluacion de los resultados utilizando mediciones de corriente arménica en 46 Subestaciones MT/BT, el factor por arménicas que debe considerarse tiene un valor de 1.32 En los Anexos 6.1.1 y 6.1.12 se muestra el detalle de las metodologia empleada y resultados para los ajustes por desequilibrio de salidas de cargas en red MT y BT, asimismo, para el ajuste por arménicos para transformadores MT/BT Recomenda nal OSINERGMIN: En base a la revisién de algunos valores de ajuste para las pérdidas técnicas y que fueron sustentados, se recomienda los siguientes cambios de algunos de estos valores de ajustes. En la Red MT + Desequilibrio de salidas Utilizado para el informe 1.03 Propuesta 1.18 En transformadores MT/BT * Arménicos Utilizado para el informe 1.09 Propuesta 1.32 En red BT ‘+ Desequilibrio de salidas Utilizado para el informe 114 Propuesta 1.18 Utilizando los factores de ajuste de 1.18 para desequilibrio de salidas en red MT y red BT, y 1.32 para arménicos en transformadores MT/BT, en el cuadro siguiente se muestran los nuevos porcentajes de pérdidas técnicas de Potencia y Energia para media y baja tensién recomendados: DE INFORME PROPUESTA [Pércidas Técnicas Energia ___Potencia | Energia Potencia Media Tension 1.08% | 1.32% 1.23% 151% [Baja Tension 6.11% 5.78% 6.77% 631% [SEDs TET 220% 170% 2% 205% | Redes BT 294% 3.41%4| 3.13% 3.63% lAcometidas 0.10% 0.11%| 0.10% 0.11% Medidores. 0.87% 0.52%6| 0.87% 0.52%] Por otra parte, respecto al ajuste por pérdidas en el Cable de Comunicacién de la Subestacién MT/BT, en el punto 5 del documento se indica que representarian el 10% de las pér is de corto circuito del transformador y al 98,no ser relevantes fueron considerados dentro de los factores de ajuste, sin embargo, no se indica dentro de que factor de ajuste presentado en el punto 9 del mismo documento se estaria considerando. 6.2 Pérdidas No Técnicas 6.2.1 Inaplicabilidad de la Ley y cambio de criterio Antecedentes: EI supervisor menciona que no es justificable la discriminacién realizada sobre las dificultades para resolver pérdidas no técnicas en otras areas del Pert, correspondiente a los sectores 2 a 5. (620,40! rrome de Andis de la Absolucén de observacines al nform Final del los estudios VAD) Observaciones: Con respecto a este punto el supervisor pretende establecer una uniformidad para todos lo sectores tipicos desconociendo el articulo 67 de la Ley de Concesiones que indica que el estudio del VAD se realiza para cada sector tipico. Asimismo se observa un cambio de criterio por parte de Osinergmin que en el afio 2005 reconoce un valor de pérdidas del 2.85% para el Sector de Distribucién Tipico 1 el cual es sustentado en audiencia publica del 05/09/2005 manifestandose que: “Se hizo un benchmarking y se vio que por ejemplo en Brasil se reconocia un porcentaje adicional porque la peligrosidad de la zona lo justificaba y eso es lo que se hizo. El valor de un reconocimiento mayor de pérdidas standard viene dado por la realidad del mercado”. Recomendacién: Osinergmin debe tomar en cuenta la diferencia que existe entre los diferentes sectores tipicos y considerar el mismo criterio que se utilizé para la regulacin anterior. 6.22 Falta de sustento respecto al valor del 2% y practicas de explotacion y construccién apropiadas Antecedentes: El supervisor _menciona que las pérdidas comerciales se establecieron considerando: * Las practicas de explotacién apropiadas para mantener bajo control el nivel de fraude estimado. * La eleccién del tipo constructivo apropiado para limitar la posibilidad de acciones de terceros, segun el nivel de agresién de ciertas zonas en particular. 99Por la experiencia recogida en otras empresas, el nivel establecido en el anterior proceso de revisién tarifaria, ascendente a 2%, resulta posible y econémicamente factible de mantener a través de las acciones mencionadas, por lo que se concluye que debe mantenerse dicho porcentaje. (630100 del forme de Resutados dl Andis Comparavo delesesusios VAD) Observaciones: En este punto el supervisor sin ningun sustento técnico establece un porcentaje de pérdidas no técnicas en baja tensién del 2% y lo plantea como un valor ‘standard a nivel nacional. Adicionalmente se tiene que en los Términos de Referencia de los Estudios de Costos del Valor Agregado de Distribucién (VAD), en el numeral 6.1.9 “Optimizacién de los costos de operacién comercial y pérdidas estandar comerciales “, se establece que el Consultor debera calcular los costos de ‘operacién comercial y pérdidas estandar comerciales asignables al sistema eléctrico modelo. El calculo tecnico econémico de las pérdidas remanentes de energia de Edelnor fue presentado por el Consultor pero no tomado en cuenta por el Supervisor. Por otro lado en el Oficio N° 0834-2009-GART de Osinergmin se informa a la empresa Luz del Sur que el sustento de pérdidas no técnicas estandar de 2% fue alcanzado a su representada mediante el Oficio N° 721-2009-GART que corresponde al “Programa de Garantia Tarifaria, Proyecto C, Costos de Distribucién y Tarifas”, concluyéndose de que la revision integral del informe, no se encuentra sustento técnico alguno. Recomendaciér Osinergmin debe tomar en consideracién el sustento de las pérdidas comerciales residuales presentado por el Consultor, de igual forma como fue considerado en el afio 2005 y que determino un porcentaje de pérdidas no técnicas en baja tensién de 2.85% para la fijacién tarifaria Teniendo en cuenta que las condiciones del mercado no han variado y que por el contrario el nivel de criminalidad en la ciudad de Lima va en incremento. Asimismo se adjunta para su consideracién el estudio técnico econémico de las pérdidas remanente en Edelnor (anexo 6.2.2 a) Antecedentes: EI supervisor indica que durante la revision no se ha encontrado que se halla considerado para el caso de las pérdidas no reconocidas, la posibilidad de efectuar iones concentradas admitidas por la nueva regulacién a partir de noviembre EI consultor considera que pasado un tiempo toda accién es ineficiente, pues los usuarios encuentran metodologias para vulnerar las instalaciones. Esta aseveracién no se puede generalizar puesto que sera aplicable para algunas empresas y no lo sera para otras, y ello dependera mds bien de la dedicacién y determinacién de las 100autoridades y empleados de cada empresa en la ejecucién de sus tareas y obligaciones. El Osinergmin no puede avalar actitudes de las empresas concesionarias que no extremen la aplicacién de recursos para resolver esta problematica y debe mantener la equidad entre los sectores, no pudiéndose aceptar que en una ciudad en particular (en este caso Lima) tenga mayores problemas que otras, (p20.19 de ivorme de resin del informe ral dette de os estos VAD) Observaciones: Al respecto Edeinor ha demostrado que la aplicacién de la medi concentrada no es una solucién para reducir las pérdidas. Asimismo es preciso mencionar que Edelnor a lo largo del tiempo ha realizado inversiones y aplicado las tecnologias para resolver la problematica de pérdidas, tal como se puede comprobar en la zona de Los Barracones del Callao en donde en los afios 90 se realizo una renovacién de las redes subterraneas por aéreas y luego en el afio 2006 se vuelve a realizar una nueva inversion con el proyecto DAM (renovacién total de redes e instalacién de medicién concentrada) lograndose reducir el nivel de pérdidas de valores del 80% al 40% debido a lo agresivo de la zona En anexo 6.2.2 b se adjunta el andlisis efectuado del impacto de la medicién concentrada y los siguientes oficios de Osinergmin y el Ministerio de Energia y Minas: Oficio N° 740-2009-OS-GFE de procedimiento sancionador por incumplimiento de norma técnica de seguridad en la zona del DAM, referente al accidente del Sr. Christian Martin Rodriguez Elias quién escalo temerariamente uno de los postes a fin de realizar una conexién clandestina. Oficios N°615-2008-OS-GFE y N°4654-2007-OS-GFE sobre el proyecto experimental DAM donde observan y reiteran el retiro de un conductor desnudo de media tensién de la configuracién de las estructuras porque no cumple funcién de suministro eléctrico. Oficio N°515-2007/MEM-DGE y anexos con relacién a la instalacién de displays en la zona del DAM. Recomenda Osinergmin debe reconocer que Edelnor no tienen una actitud permisiva con respecto a la actuacién para la reduccién de las pérdidas y que por el contrario debido a la eficiencia, especializacion e inversiones efeciuadas es que se ha logrado reducir las pérdidas. A continuacién se muestra un cuadro de la evolucién de las pérdidas totales de media y baja tension versus las acciones realizadas. Dentro de las acciones realizadas para reducir las pérdidas de energia se puede sefialar: Renovacion de redes subterraneas de baja tension por redes aéreas y conexiones domiciliarias en aproximadamente 100,000 clientes. Renovacién del parque de medidores de 180,000 clientes. 101Dotacién inicial de suministros provisionales y electrificacién definitiva de 200,000 lotes, Programa de focalizacién de las pérdidas instalando medidores totalizadores en todas las subestaciones de distribucién de Lima e instalando gabinetes en las quintas y solares de Lima y Callao. También se instalan tubos galvanizados en las acometidas y diferentes tipos de cerraduras para asegurar las cajas de medicion y cajas de derivacién de acometidas poliméricas a 1 m de distancia de los postes. Proyectos especiales que involucraban el elevamiento de las redes aéreas de postes de 8 m a postes de 11 y 13 m, instalandose adicionalmente cables antihurto, coronas de pulas y mantas termocontraibles. Como ditima innovacion se efectuo en las zonas de Los Barracones y Puerto Nuevo en la zona del Callao la instalacién del proyecto DAM, con postes de 13 y 15 my con medicién concentrada y cable de acometida antihurto. Evolucién Pérdidas EDN vs. Acciones Realizadas Te Cee nee ec 7. Otras Observaciones Relevantes 7.1 Factores de Economia de Escala (FEE) Antecedentes: En el Informe de Resultados del Andlisis Comparativo de los Estudios VAD el ‘Supervisor, en lo referente al cdlculo de los Factores de Economia de Escala (FEE), indica solamente que “A fin de obtener estos factores se realizé una 102simulacién que permitié realizar un andlisis de la sensibilidad de los costos fijos y variables’. Observaciones: El analisis de los criterios utilizados y la metodologia empleada para calcular los FEE pudo efectuarse analizando el archivo de calculo utilizado por el Supervisor VAD y remitido por el OSINERGMIN. De acuerdo con el archivo de célculo recibido sobre el célculo de los FEE por parte del Supervisor, la determinacién de los factores Pvc (0 sea la parte variable de los costos del VAD para cada nivel de tensién cuando crece la demanda) se efectué de manera arbitraria, y en algunos casos inconsistente. Se tomaron los siguientes valores de! Pvc: + Red MT =0,6 + SED (CT) = 0,8 (sin embargo, cuando calcula el valor de la Red BT en su conjunto lo considera 1) =04 * Instalaciones de AP = 0,1 EI cdlculo del Pvc de la Red BT total es determinado por el Supervisor VAD como la composicién de los Pvc de sus componentes (lineas y cables, SED e instalaciones AP) ponderada por su participaci6n en el VNR. En el Informe Definitivo el Consultor VAD efectiia la determinacién de los valores de los Pvc calculando los Costos de! VAD para el afio base y para el afio 4, tomando tasas de crecimiento vertical y horizontal de la demanda y de los clientes. A partir de la evolucién de los costos y las tasas de crecimiento consideradas, se despejaron los valores de los Pvc correspondientes, que ‘surgen de un calculo con los mismos criterios utilizados para el afio base, Recomendacién al OSINERGMIN: Por lo expuesto se concluye que los valores planteados por el Supervisor han sido estimados (se trata de nimeros con 1 decimal para cada tipo de instalacién) y no responden a ninguin célculo que los sustente, por lo que los mismos y las valores obtenidos para los FEE resultan arbitrarios y se recomienda considerar la metodologia empleada por el Consultor VAD y los valores de FEE presentados en el estudio Definitivo. 7.2. Balance de Energia y Potencia Antecedentes: El Balance de Energia y Potencia de la Red Adaptada determinado por el Supervisor VAD y presentado en el Punto 5.3 del Informe de Resultados del Analisis Comparative de los Estudios VAD incluye, conjuntamente con las 103ventas de energia y potencia en BT por categoria tarifaria, el concepto de “Pérdidas Comerciales No Reconocidas”. BALANCE DE POTENCIA Y ENERGIA RED ADAPTADA (2008) ENERGIA | % Pérd. | Feuoe | Feone. | POTENCIA | % Pérd wwe) | Energia | pat | tal | m1 | Potencia IINGRESO RED DE MT 5229267 22287 PEROIOAS MT ssae | 107% sore | 120% RESUMEN FACTURADA 290.608 zerars wart | oonara on06 | aves | oasie ra | on.s02 600 | oe | 7379 uaraee | 189.174 opis | ase | 10024 rsp | ont ses oss | ose | 01706 rare | 52.600 ose | 629 | 50st rap | 240906 oei9 | oes | _a80 INGRESO RED DE BT 2araTe2 04.02 PEROIDAS TECNICAS BT tosses | sox soos | 533% P.comerciatesreconocina| 35.027 | 15% | oss2 | 1000] roars | seem RESUMEN FACTURADA 2751046 523.550 P-COMERC. NO RECONOCIDAS| 28372 ose | 1000 | 4568 rz] soar oso | oss | 2109 srorP| 65.001 860 | ose | 7.602 arse] 7a632 o7e4 | ose | 11270 esc] 111095 0500 | 1000 | 25558 rare} 65.764 0500 | o9z3 | 9220 rae] skors 072s | oe | 14586 158) 2200.08 ose2 | 1000 | asar0 steal _ 931 asvo | osce | 06 Fuente: Cuadro N° 5-15 de [a pagina 0094 da el siguiente balance de potencia y Energia de la Red Adaptada para el afio 2008 Observaciones: Al respecto caben las siguientes observaciones: * Por definicin de Empresa Modelo y Red Adaptada no pueden existir pérdidas no estandar o no reconocidas. Por esa razén se efectia el calculo de las pérdidas, tanto técnicas como no técnicas eficientes, y son las unicas que se consideran en la empresa modelo. * En la introduccién del balance mencionado el Supervisor VAD indica que el balance de potencia y energia para la red adaptada se efectué teniendo en cuenta los siguientes elementos: valores de pérdidas técnicas determinados en los estudios de red adaptada y de pérdidas, en acometida y medicién; las ventas de energia por cada segmento tarifario y cada nivel de tensién; las caracteristicas de la curva de demanda de la empresa. En ningiin lugar se 104menciona la existencia y menos atin la forma en que se calcularon las “Perdidas Comerciales No Reconocidas". * El valor porcentual de estas pérdidas, relacionadas con la energia ingresada a la red BT, resulta del 0,79%, valor que no se sustenta ni se menciona en ninguna parte del Informe. Adicionalmente si se analiza el Balance de Energia y Potencia de la Red ‘Adaptada determinado por el Supervisor VAD y presentado en el Punto 5.3 del Informe de Resultados del Andlisis Comparativo de los Estudios VAD puede observarse que la energia considerada como pérdidas comerciales reconocidas asciende a 55 027 MWh, mientras que la energia ingresada a la red BT resulta de 2 974 762 MWh con lo que las pérdidas comerciales reconocidas resultan ser el 1,85% de la energia ingresada a la red BT y no el 2% como asegura el Supervisor VAD. Efectuado el mismo calculo para las pérdidas comerciales reconocidas de potencia el porcentaje reconocido es del 1,86%. En el estudio VAD del Supervisor para el afio 2005, que definid la tarifa para los afios 2005-2009, no se consideraron estas "Pérd. Comerciales No reconocidas” ‘Tampoco se consideraron en el Estudio VAD del afio 2001 Del mismo modo, no consideraron estas pérdidas en el Estudio Final ni en el Definitivo del Consultor VAD del presente afio, y esto no fue observado por el Osinergmin lo cual indicaba una sefial de aprobacién. Recomendacién al OSINERGMII Como resultado de lo indicado precedentemente se concluye que el Balance de Energia y Potencia presentados por el Supervisor VAD en el Punto 5.3 del Informe de Resultados del Analisis Comparative de los Estudios VAD en el Informe Definitivo no tienen ningun sustento, mientras que el presentado por el ‘Supervisor VAD presenta una serie de errores y valores no fundamentados que lo invalidan, por lo que no puede ser aplicado al cdlculo de las tarifas de distribucién. Se recomienda emplear el Balance de energia y Potencia presentado por el Consultor VAD en el Informe Definitivo. 105,