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#EGalim egalimentation.gouv.fr
Sommaire du dossier
Dmarche, mthode et calendrier
Prsentation de la plate-forme participative
Fiches enjeux
Quelles tendances alimentaires ? Que retenir des derniers rsultats de l'tude individuelle nationale des consommations alimentaires (INCA) ?
Quelle situation conomique dans les principales lires alimentaires franaises ? Quelles connaissances sur lvolution des prix et la rpartition de la valeur ?
Quelles volutions dans la distribution ?
Quelle promotion dune agriculture durable pour faciliter la transition cologique ?
Communication en Conseil des ministres du 19 juillet 2017
Pourquoi DeS tatS gnraux
De l'alimentation?
Annoncs par le Prsident de la Rpublique en juin dernier, les tats gnraux de lalimentation visent :
relancer la cration de valeur et en assurer lquitable rpartition
permettre aux agriculteurs de vivre dignement de leur travail par le paiement de prix justes
accompagner la transformation des modles de production an de rpondre davantage aux attentes
et aux besoins des consommateurs
promouvoir les choix de consommation privilgiant une alimentation saine, sre et durable
mthoDe et CalenDrier
Les tats gnraux de l'alimentation sorganisent en deux chantiers, un premier chantier consacr la cration
et la rpartition de la valeur et un deuxime chantier portant sur une alimentation saine, sre, durable et
accessible tous.
Le dbat conduit dans le cadre des tats gnraux de l'alimentation associera l'ensemble des parties prenantes:
monde agricole et de la pche, industrie agroalimentaire, distribution, consommateurs, restauration collective,
lus, partenaires sociaux, acteurs de l'conomie sociale et solidaire, et de la sant, ONG, associations caritatives
et d'aide alimentaire l'international, banques et assurances.
Les citoyens seront appels contribuer via une grande consultation publique permettant denrichir la rexion.
Elle sera ouverte le 20 juillet et sachvera la n du mois doctobre. Quatorze ateliers thmatiques se
drouleront entre la n du mois daot et la n du mois de novembre.
Atelier 1 Mieux rpondre aux attentes des consommateurs en termes de qualits nutritionnelles
et environnementales, d'ancrage territorial, de bien tre animal et d'innovations
Atelier 4 Conqurir de nouvelles parts de march sur les marchs europens et internationaux
et faire rayonner lexcellence du modle alimentaire et le patrimoine alimentaire franais en France
et l'international
Atelier 5 Rendre les prix dachat des produits agricoles plus rmunrateurs pour les agriculteurs
Atelier 6 Adapter la production agricole aux besoins des dirents marchs et aux besoins des transformateurs
Atelier 7 Amliorer les relations commerciales et contractuelles entre les producteurs, les transformateurs
et les distributeurs
Atelier 8 Assurer la scurit sanitaire de lalimentation franaise dans une conomie agroalimentaire
mondialise et dans un contexte de changement climatique tout en prvenant les contaminations chimiques
Atelier 11 Russir la transition cologique et solidaire de notre agriculture en promouvant une alimentation
durable
Atelier 12 Lutter contre l'inscurit alimentaire, s'assurer que chacun puisse avoir accs une alimentation
susante et de qualiten France et dans le monde
Atelier 13 Renforcer lattractivit des mtiers de lagriculture et des lires alimentaires et dvelopper
la formation
ateliertranSverSal
De Fin aot Fin novembre
Atelier 14 Prparer lavenir: quels investissements, quel accompagnement technique, quelle recherche
pour une plus grande performance environnementale, sanitaire, sociale et conomique?
tatS gnraux De l'alimentation
Consultation Publique
La consultation publique vise associer le citoyen et l'ensemble des parties prenantes au dbat, grce aux outils numriques.
Par son ampleur, cette consultation est un exercice de dmocratie participative indit au service dun projet collectif autour
de lalimentation.
assurer aux producteurs un revenu qui leur permettent de vivre dignement de leur travail
concilier la ralit des cots de production et la rmunration des agriculteurs
accompagner la transformation de lagriculture franaise
Favoriser une consommation plus saine, plus sre et plus respectueuse de l'environnement
Depuis une dizaine dannes, on constate un accroissement de la vo- Prcdemment directrice adjointe en charge des
latilit des prix de la production agricole. En 2016, tous produits agri- produits agroalimentaires et de lagriculture bio-
coles confondus, la moyenne des prix la production agricole stagne logique lINAO, puis sous-directrice de laquacul-
par rapport 2015. Orients la baisse pour le lait, les bovins viande, ture et de lconomie des pches, elle a rejoint le
le bl tendre et le bl dur, les prix la production progressent, en re- cabinet du ministre charg de lagriculture en
vanche pour le porc, les fruits et les lgumes, et sont quasi stables pour qualit de conseillre technique en 2012. Nom-
les volailles. Une nouvelle baisse des prix sobserve galement pour les me ensuite conseillre agricole pour le Moyen-
produits des industries alimentaires considrs globalement, en recul Orient l'ambassade de France au Liban, elle est
pour la troisime anne conscutive en 2016. devenue en 2016 directrice adjointe du cabinet
du ministre charg de lagriculture puis directrice
Les prix la consommation alimentaire progressent en moyenne un de cabinet.
peu plus en 2016 quen 2015, la hausse de 2016 tant suprieure lin-
ation gnrale.
cologique ?
Montpellier.
enjeux
gique sur lalimentation durable (DuAline). Il
oriente ses recherches depuis quelques annes
sur les politiques alimentaires urbaines.
Le dveloppement de l'agriculture pour une alimentation saine et du- Il codirige depuis 6 ans un Mastre spcialis (bac
rable se fonde sur une logique de performance conomique, environ- +6) sur Innovations et politiques pour une alimen-
nementale, sociale et sanitaire. La production agricole repose au plan tation durable, et est directeur, depuis janvier
agronomique sur la mise en valeur des ressources naturelles et sur les 2016, de la Chaire Unesco Alimentations du
rgulations biologiques. La prservation des milieux (sols, eau, air et Monde, tous deux communs Montpellier SupA-
biodiversit) est une condition de la prennit des systmes agricoles gro et au Cirad.
et leur permettra de mieux sadapter aux consquences du change-
ment climatique. Philippe Mauguin
De nombreuses pratiques, d'ores et dj engages par les exploitants Prsident directeur gnral de lInra.
agricoles, contribuent au maintien de la qualit des milieux: pratiques
agro-cologiques, systmes herbagers, mode de production de l'agri- Ingnieur gnral des ponts, des eaux et des fo-
culture biologique, systmes de cultures bas niveaux d'intrants, rts, titulaire d'une spcialisation en socio-cono-
exploitations sous certication environnementale, agroforesterie etc. mie de linnovation (cole des mines de Paris), il
dbute sa carrire comme chercheur au Centre
L'agro-cologie a t prise en compte dans les direntes structuresde de sociologie de linnovation de lcole des mines
recherche (Inra, IRSTEA) et d'enseignement agricole; les instituts tech- de Paris. Il est ensuite responsable du secteur
niques, le rseau des chambres d'agriculture, les coopratives agri- agroalimentaire au ministre de la Recherche
coles, les organismes de dveloppement agricole puis conseiller auprs du ministre. De 1993
1997, il est directeur de lagriculture et des bio-
Dans un contexte de progression de la population mondiale et d'appa- nergies lAdeme puis directeur du groupement
rition de nouveaux ds climatiques, de nouveaux comportements du d'intrt scientique Agriculture pour la Chimie et
consommateur mergent, notamment la sensibilit aux consquences lnergie. Entre 1997 et 2002, il est conseiller agri-
sociales et environnementales de la consommation alimentaire. culture, fort et alimentation du Premier ministre.
Il occupe ensuite les fonctions de directeur de
L'agriculture et l'agroalimentaire doivent s'adapter ces changements, lInstitut national des appellations dorigine (INAO),
mieux rpondre la demande et tre en capacit de conjuguer leur et de directeur rgional et interdpartemental de
performance conomique, sociale, environnementale et sanitaire. lalimentation, de lagriculture et de la fort
(DRIAAF) dle-de-France. Puis, il est directeur des
L'agriculture recle de vastes potentialits, elle apparat plus que jamais pches maritimes et de laquaculture au ministre
facteur de solutions au regard des ds de la transition cologique. de lAlimentation, de lAgriculture et de la Pche
jusqu'en 2012. Il devient alors directeur de cabi-
net du Ministre de l'Agriculture, de l'Agroalimen-
taire et de la Fort, avant d'tre nomm en juillet
2016, prsident directeur gnral de l'Inra.
Communication de Stphane travert,
ministre de lagriculture et de lalimentation,
en Conseil des ministres du mercredi 19 juillet 2017
Ils ont vocation tre un temps de rexion partage et de construction de solutions nouvelles. Il sagit
dun chantier clef pour le dynamisme de lagriculture, de la pche et de lagroalimentaire franais. Ensemble,
nous devrons trouver les compromis ncessaire pour faire vivre nos modles agricoles. Nous btirons une
stratgie pour faire monter en gamme nos lires.
Ces tats gnraux se drouleront sur plus de quatre mois, avec quatre objectifs principaux:
relancer la cration de valeur et en assurer lquitable rpartition;
permettre aux agriculteurs de vivre dignement de leur travail par le paiement de prix justes;
accompagner la transformation des modles de production an de rpondre davantage aux attentes et aux
besoins des consommateurs;
promouvoir les choix de consommation privilgiant une alimentation saine, sre et durable.
Le but est dimpulser une dynamique entre tous les acteurs autour de deux grands chantiers, le premier,
partir de la n du mois daot, sur la cration et la rpartition de la valeur. Redonner de la force au triptyque
distributeurs transformateurs producteurs.
Un point de rendez-vous important la n du mois de septembre et le second chantier, en octobre, novembre,
dcembre sera consacr une alimentation saine, sre, durable et accessible tous.
Quatorze ateliers travailleront sur les problmatiques lies ces enjeux, quil sagisse par exemple:
de rendre les prix dachat des produits agricoles plus rmunrateurs pour les agriculteurs;
dadapter la production agricole aux besoins des dirents marchs et des transformateurs;
de conqurir de nouvelles parts de march en Europe et linternational pour faire rayonner l'excellence du
modle alimentaire franais ;
ou dassurer la scurit sanitaire de lalimentation franaise dans une conomie agro-alimentaire mondialise,
dans un contexte de changement climatique tout en prvenant notamment les contaminations chimiques et
De la fourchette la fourche, du consommateur au producteur, les acteurs seront invits proposer les
solutions concrtes et pdagogiques visant aussi faciliter l'adoption par tous d'une alimentation favorable
la sant et respectueuse de lenvironnement, lutter contre le gaspillage alimentaire, mais aussi contre
l'inscurit alimentaire. De quoi renforcer lattractivit des mtiers de lagriculture et des lires alimentaires et
inciter dvelopper la formation.
Un dernier atelier, transversal, collationnera les pistes davenir identies dans les autres ateliers et sera charg
den proposer dautres: quels investissements, quel accompagnement technique, quelle recherchepour une
plus grande performance conomique, sociale, environnementale, sanitaire.
Car, au-del du diagnostic et de la comprhension des enjeux, les membres des ateliers seront appels
trouver des voies de progrs acceptables par tous. Le prsident de chacun des ateliers aura pour mission
de fdrer les participants autour de cet objectif commun. Chaque atelier remettra un rapport rcapitulant ses
lments de constat et des propositions d'actions court, moyen et long terme impliquant les direntes
parties prenantes.
Ds le 20 juillet, une consultation publique via une plateforme internet sera ouverte an de permettre au plus
grand nombre de contribuer au dbat et de proposer des pistes daction, en interaction avec les travaux des
ateliers. Il sagit dun exercice de dmocratie participative indit au service dun projet collectif autour de lali-
mentation.
Paralllement aux travaux des ateliers, des dbats pourront galement tre organiss lchelle rgionale, soit
sur lune des thmatiques des ateliers, soit sur le questionnement propos par la consultation publique.
Une restitution globale de lensemble des travaux et des contributions sera organise avant la n de lanne.
Lensemble des parties prenantes sera alors invite sengager dans la mise en uvre de lagenda des solutions
qui sen dgagera.
Le Gouvernement croit en une ambition renouvele pour lalimentation en France, lexcellence de ses lires
et la richesse de ses modles agricoles, sa capacit investir et innover pour construire son avenir, un
avenir sous le sceau de la quadruple performance conomique, sociale, environnementale et sanitaire, au
service dun projet de socit plus juste et plus prospre.
Nous avons lagriculture la plus belle et plus performante du monde. Nous croyons dans lavenir de nos lires
dexcellences et cet avenir scrit autour de la comptitivit retrouve, linnovation et linvestissement. Ces tats
gnraux doivent nous donner demain la ert retrouve de nos lires, le revenu de nos producteurs et une
belle image de la Ferme France .
RELANCER PERMETTRE AUX
LA CRATION AGRICULTEURS DE
DE VALEUR VIVRE DIGNEMENT
ET EN ASSURER DE LEUR TRAVAIL
LQUITABLE PAR LE PAIEMENT
RPARTITION DE PRIX JUSTES
ACCOMPAGNER LA PROMOUVOIR
TRANSFORMATION LES CHOIX DE
DES MODLES DE CONSOMMATION
PRODUCTION POUR PRIVILGIANT
MIEUX RPONDRE UNE ALIMENTATION
AUX ATTENTES DES SAINE, SRE
CONSOMMATEURS ET DURABLE
#EGalim egalimentation.gouv.fr