Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRANJIH POSLOVA
FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA
SARAJEVO

NACRT

ZAKON
O PRIJEVOZU OPASNIH MATERIJA

Sarajevo, oktobar 2015. godine

 ZAKON
O PRIJEVOZU OPASNIH MATERIJA

I - OSNOVNE ODREDBE
lan 1.
(Predmet Zakona)
Ovim zakonom ureuju se uvjeti za prijevoz opasnih materija u pojedinim
oblastima transporta, dunosti pravnih i fizikih lica koja sudjeluju u prijevozu opasnih
materija, nadlenost organa u vezi sa prijevozom, uvjeti za ambalau i vozila, uvjeti za
imenovanje savjetnika za sigurnost, nadlenost i uvjeti za provoenje osposobljavanja
lica koja sudjeluju u prijevozu ili u rukovanju opasnim materijama, nadzor nad
provoenjem zakona i druga pitanja koja se odnose na prijevoz opasnih materija na/
preko teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija).

lan 2.
(Subjekti prijevoza i cilj Zakona)
(1) Prijevoz opasnih materija na teritoriji Federacije mogu vriti preduzea i druga
pravna lica (u daljnjem tekstu: pravna lica) i fizika lica preduzetnici ( daljnjem tekstu:
fizika lica), ija registrirana djelatnost obuhvata prijevoz opasnih materija u cestovnom,
eljeznikom i zranom saobraaju i saobraaju na unutranjim plovnim putevima, a
vri se pod uvjetima koji su utvreni ovim zakonom i ugovorima iz lana 5. ovog zakona.
(2) Pri prijevozu opasnih materija ili obavljanju odreenih radnji u vezi s tim
prijevozom prema stavu (1) ovog lana pravna i fizika lica su duna svaku radnju s
opasnim materijama obavljati tako da se preduzimaju preventivne i zatitne mjere
kojima se osigurava zatita ivota i zdravlja ljudi, zatita od zagaivanja ovjekove
sredine i materijalnih dobara i radi sigurnosti saobraaja, to predstavlja osnovni cilj
ovog zakona.

lan 3.
(Izuzee od primjene Zakona)
(1) Odredbe ovog zakona ne odnose se na prijevoz opasnih materija koje za
svoje potrebe obavljaju vlastitim prijevoznim sredstvima unutar Federacije:
a) oruane snage Bosne i Hercegovine;
b) meunarodni vojni savezi, meunarodne vojne organizacije ili oruane snage
drugih drava, koji su ugovorom vezani sa Bosnom i Hercegovinom;
c) policijske i sigurnosne strukture Bosne i Hercegovine;
d) policijske snage organa unutranjih poslova Federacije i kantona;
e) snage civilne zatite prilikom provoenja mjera zatite od neeksplodiranih
ubojitih sredstava.
(2) Propis o nainu prijevoza opasnih materija koji za svoje potrebe obavljaju
organi iz stava (1) taka d) ovog lana donosi federalni ministar unutranjih poslova (u
2
daljnjem tekstu: federalni ministar), a za snage civilne zatite iz take e) ovog lana
primjenjuje se propis iz lana 96. stav (1) taka b) ovog zakona.

(3) Odredbe ovog zakona ne odnose se na promet opasnih materija koje su

izuzete od primjene utvrene u ugovoru iz lana 5. stav (1) taka 1. ovog zakona a
odnose se na odreene koliine i namjene utvrene u tom ugovoru i to izuzea koja se
odnose na namjenu prijevoza, prijevoz plinova, prijevoz tekuih goriva, prijevoz materija
koje su upakovane u ogranienim koliinama, prijevoz prazne neoiene ambalae i
prijevoz koliina materije koje se prevoze u prijevoznoj jedinici, kao i druge materije
izuzete po osnovu ugovora iz lana 5. stav (1) ta. 2. do 6. ovog zakona.

(4) Svi poslovi na prijevozu opasnih materija klase 7 iz lana 4. ovog zakona
(radioaktivne materije) obavljaju se u skladu sa Zakonom o radijacijskoj i nuklearnoj
sigurnosti u Bosni i Hercegovini (Slubeni glasnik BiH, broj 88/07) i podzakonskim
propisima koji se donose na osnovu tog zakona, a u okviru nadlenosti Dravne
regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost, koja je osnovana tim
zakonom.
(5) Svi poslovi u vezi prevoza opasne materije iz klase 1., lana 4. ovog
zakona, koje su navedeni u taki PN1 do take PN2 Liste roba Posebne namjene
(Slubeni glasnik BiH, broj: 40/10), vri se u skladu sa Zakonom o kontroli
kretanja oruja i vojne opreme (Slubeni glasnik BiH, broj: 53/09) i
podzakonskim propisima koji su doneseni na osnovu navedenog zakona i
odredbama ovog zakona za pitanja koja nisu regulisana Zakonom o kontroli
kretanja oruja i vojne opreme.
(6) Dravni organi, pravna i fizika lica sa podruja Federacije koji se bave
poslovima prometa radioaktivnim materijama duni su u vezi s tim ostvarivati
neposrednu saradnju sa Dravnom agencijom iz stava (4) ovog lana.

lan 4.
(Vrste opasnih materija)
(1) Pod opasnim materijama, u smislu ovog zakona, smatraju se:
a) klasa 1 - Eksplozivne materije i predmeti s eksplozivnim materijama i to:
- potklasa 1.1 - materije i predmeti koji su sposobni za masovnu eksploziju
(masnovna eksplozija je eksplozija koja, praktino, istovremeno obuhvata gotovo
cijeli tovar);
- potklasa 1.2 - materije i predmeti koji pokazuju opasnost od "ispaljivanja"
(stvaranje odlomaka rasprsnutih i odbaenih komada), ali nisu sposobni za
masovnu eksploziju;
- potklasa 1.3 - materije i predmeti koji posjeduju opasnost od poara ili
pokazuju malu opasnost od eksplozija "ispaljivanje" (opasnost od odlomaka,
rasprsnutih i odbaenih komada) ili oboje, ali nisu sposobni za masovne
eksplozije;

3
 - potklasa 1.4 - materije i predmeti koji predstavljaju samo malu opasnost
od eksplozije u sluaju zapaljivanja ili paljenja tokom prijevoza;
- potklasa 1.5 - vrlo neosjetljive materije s opasnou od masovne
eksplozivnosti, koje su tako neosjetljive da je vrlo mala vjerovatnoa prijelaza
poara u detonaciju (eksploziju) pod normalnim uvjetima prijevoza;
- potklasa 1.6 - ekstremno neosjetljive materije koje nemaju opasnost od
masovne eksplozije;
b) klasa 2 - Gasovi (zbijeni gasovi, gasovi pretvoreni u tenost i gasovi rastvoreni
pod pritiskom);
b) klasa 3 - Zapaljive tene materije;
c) klasa 4.1 - Zapaljive vrste materije, samoreagirajue materije i
desenzitizirane eksplozivne vrste materije;
- klasa 4.2 - Samozapaljive materije;
- klasa 4.3 - Materije, koje u dodiru sa vodom razvijaju zapaljive gasove;
d) klasa 5.1 - Oksidirajue materije;
- klasa 5.2 - Organski peroksidi;
e) klasa 6.1 - Otrovne materije;
-klasa 6.2 - Zagaujue (infektivne) i zarazne materije;
f) klasa 7 - Radioaktivne materije;
g) klasa 8 - Korozivne (nagrizajue) materije;
h) klasa 9 - Ostale opasne materije.
(2) Opasne materije iz stava (1) ovog lana razvrstane su u klase, u skladu sa
meunarodnim ugovorom iz lana 6. stav (1) taka a) ovog zakona.
Blii pojam, sadraj i definicije opasnih materija iz stava (1) ovog lana te njihova
klasifikacija i razvrstavanje u ambalanu grupu vri se u skladu sa meunarodnim
ugovorom iz stava (2) ovog lana.

lan 5.
(prevoz opasnih materija klase 3 nafte i naftinih derivata)
Prevoz opasnih materija klase 3. koji se odnose na Naftu i naftine derivate
na podruju Federacije do rafinerije i naftnih skladita (terminala) vri se
eljeznikim saobraajem, a od naftnih skladita (terminala) do krajnjeg kupca

4
(benzijskih stanica) cestovnim saobraajem, osim ako je ugovorima iz lana 5.
ovog zakona drugaije odreeno.
lan 6.
(Meunarodni ugovori)
Na prijevoz opasnih materija, pored primjene ovog zakona, istovremeno se
primjenjuju i sljedei meunarodni ugovori i to:
a) na prijevoz opasnih materija u drumskom saobraaju primjenjuje se:
- Evropski sporazum o meunarodnom cestovnom prijevozu opasnih materija
(European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous
Goods by Road ADR), eneva, septembar 1957. godine, ukljuujui i aneks
A i B, te izmjene i dopune;
b) na prijevoz opasnih materija u eljeznikom saobraaju primjenjuje se:
- Konvencija o meunarodnom eljeznikom prijevozu (Convention concerning
the International Carriage by Rail COTIF), ukljuujui i Prilog C Pravilnik o
meunarodnom eljeznikom prijevozu opasnih materija (Regulation
concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Rail RID) te
izmjene i dopune;
c) na prijevoz opasnih materija unutranjim plovnim putevima primjenjuje se:
- Evropski sporazum o meunarodnom prijevozu opasnih materija unutranjim
plovnim putevima (European Agreement Concerning the International
Carriage of Dangerous Goods by Inland Waterways ADN), eneva, maj
2000. godine, ukljuujui odgovarajue anekse, te izmjene i dopune;
d) na prijevoz opasnih materija u pomorskom saobraaju primjenjuje se
Meunarodna konvencija za zatitu ivota na moru (The International
Convention for the Safety of Life at Sea SOLAS, 1972.), sa pripadajuim
izmjenama i dopunama i prema potrebi, i sljedei meunarodni akti i to:
- Meunarodni pomorski kodeks za opasne materije (The International
Maritime Dangerous Goods Code IMDG Code) sa pripadajuim izmjenama
i dopunama (svi brodovi bez obzira na vrstu i veliinu);
- Meunarodni kodeks za sigurnosne procedure za prijevoz opasnih materija u
rasutom stanju (The Code of Safe Practice for Solid Bulk Cargoes - BC Code)
s pripadajuim izmjenama i dopunama;
- Meunarodni kodeks za gradnju i opremanje brodova za prijevoz ukapljenih
gasova (The International Code for the Construction and Equipment of Ships
Carrying Liquefied Gases in Bulk IGC Code) sa pripadajuim izmjenama i
dopunama;
- Meunarodni kodeks za gradnju i opremanje brodova za prijevoz opasnih
hemikalija u rasutom stanju (The International Code for the Construction and
Equipment of Ships carrying Dangerous Chemicals in Bulk IBC Code) sa
pripadajuim izmjenama i dopunama;
- Kodeks za gradnju i opremanje brodova za prijevoz opasnih hemikalija u
rasutom stanju (The Code for the Construction and Equipment of Ships

5
 Carrying Dangerous Chemicals in Bulk BCH Code) sa pripadajuim
izmjenama i dopunama;
- Meunarodni kodeks za siguran prijevoz brodovima pakiranog osiromaenog
nuklearnog goriva, plutonija i visokoradioaktivnih otpada (The International
Code for the Safe Carriage of Packaged Irradiated Nuclear Fuel, Plutonium
and High-Level Radioactive Wastes on board Ships INF Code) sa
pripadajuim izmjenama i dopunama;
- Meunarodna konvencija o spreavanju zagaenja koja uzrokuju brodovi
(The International Convention for the Prevention of Pollution from Ships,
1973.), izmijenjena Protokolom iz 1978. (MARPOL 73/78), sa pripadajuim
izmjenama i dopunama;
e) na prijevoz opasnih materija zranim putem primjenjuje se:
- Aneks 18 Konvencije o meunarodnom civilnom zrakoplovstvu (Convention
on International Civil Aviation);
- Tehnike instrukcije Meunarodne organizacije za civilno zrakoplovstvo za
siguran transport opasnih materija zrakom (International Civil Aviation
Organisation ICAO Technical Instructions for the Safe Transport of
Dangerous Goods by Air) te izmjenama i dopunama;
- Uputstvo za postupanje u sluaju opasnosti za avionske nezgode koje su
povezane s opasnim materijama (ICAO Doc. 9481 Emergency response
- guidence for Aircraft Iucidents Involiving Dangerous Goods).
- IATA Dangerous Goods Regulations (IATA Trening knjigama i regulativom);

f) na prijevoz opasnih materija u potanskom saobraaju primjenjuju se propisi

Svjetskog potanskog saveza (Universal Postal Union).

lan 7.
(Znaenje pojmova koji se koriste u Zakonu)
Pojedini pojmovi, koji se koriste u ovom zakonu, imaju sljedea znaenja:

a) opasne materije su materije utvrene u lanu 4. ovog zakona;

b) vozilo u smislu ovog zakona je svako prijevozno sredstvo kojim se obavlja

prijevoz opasnih materija (motorno vozilo ili prikljuno vozilo, cisterna, eljezniko
vozilo, brod - plovilo, zrakoplovi ili drugo prijevozno sredstvo);

c) ambalaa je svaka jedinica izraena, provjerena i odobrena prema ugovorima

iz lana 6. ovog zakona, namijenjena za pakovanje ili punjenje opasnih materija (kutije,
bave, vree, kanisteri, kombinirana ambalaa, posude, cisterne i ostale jedinice
ambalae);

d) pakovanje je jedinica ambalae u koju je izvreno pakovanje ili punjenje

opasne materije i koja je na taj nain kao cjelina spremna za prijevoz sa znakovima

6
upozorenja, natpisima, oznakama i naljepnicama te ukoliko nisu prekoraeni limiti po
pakovanju ili brutokilai;

e) punitelj je struno lice koje preuzima opasne materije u tenom, plinskom,

prakastom ili rasutom stanju i puni u predviene prostore vozila koja slue za prijevoz
opasnih materija, odnosno koji priprema tako napunjene teretne prostore i vozila za
prijevoz;

f) pakiratelj je struno lice koje pakuje, puni ili priprema pakovanje za prijevoz;

g) utovaritelj je struno lice koje vri utovar opasne materije u prijevozno sredstvo
(vozilo dr.) namijenjeno za prijevoz opasne materije;

h) organizator prijevoza je svako fiziko ili pravno lice koje organizira prijevoz
opasnih materija ili obavlja kao organizator druge usluge koje se odnose na prijevoz
opasnih materija;

i) poiljalac je lice koje predaje opasne materije na prijevoz i koje je u ugovoru o

prijevozu, odnosno u dokumentu o prijevozu navedeno kao poiljalac. Ako se prijevoz
obavlja bez ugovora o prijevozu, odnosno bez dokumenta o prijevozu, poiljalac je lice
koje predaje opasne materije na prijevoz;

j) prijevoznik je pravno ili fiziko lice koje obavlja prijevoz opasnih materija i koje
je u ugovoru o prijevozu, odnosno u dokumentu o prijevozu, navedeno kao prijevoznik.
Ako se prijevoz obavlja bez ugovora o prijevozu, odnosno bez dokumenata o prijevozu,
prijevoznik je lice koje prevozi opasne materije;

k) primalac je lice koje preuzima opasne materije i koje je u ugovoru o prijevozu,

odnosno u dokumentu o prijevozu navedeno kao primalac. Ako se prijevoz obavlja bez
ugovora o prijevozu, odnosno bez dokumenta o prijevozu, primalac je lice koje
preuzima opasne materije;

l) savjetnik za sigurnost je lice koje ima meunarodno priznati certifikat o strunoj

osposobljenosti kao dokaz da je osposobljen da primijeni vaee meunarodne propise
o prijevozu opasnih materija na odgovarajue vidove transporta;

m) nadzor je svaka provjera, pregled ili drugi postupak koji ima za cilj da se
utvrdi da i se provode sve sigurnosne mjere propisane za prijevoz opasnih materija koje
vre nadleni organi odreeni ovim zakonom;

n) voza u smislu ovog zakona je lice koje rukuje i upravlja prijevoznim

sredstvom koje se koristi za prijevoz opasnih materija u zranom, cestovnom i
eljeznikom saobraaju i unutranjim plovnim putevima.

7
 lan 8.
(Donoenje rjeenja i drugih akata)
Postupci koji se vode po ovom zakonu, po zahtjevu stranke ili po slubenoj
dunosti, radi utvrivanja injeninog stanja i donoenja rjeenja ili drugih akata,
provode se po odredbama Zakona o upravnom postupku (Slubene novine Federacije
BiH, br. 2/98 i 48/99), osim u pitanjima u kojima je ovim zakonom i ugovorima iz lana
6. ovog zakona drukije odreeno.

II - PRAVA I DUNOSTI ORGANA UPRAVE FEDERACIJE I KANTONA

lan 9.
(Nadlenost federalnih i kantonalnih organa uprave)
Osnovni nosioci porovoenja ovog zakona, podzakonskih propisa i
meunarodnih ugovora iz lana 6. ovog zakona, u oblasti prijevoza opasnih materija
na/preko teritorije Federacije su federalni i kantonalni organi uprave prema
nadlenostima iz l. 10. do 14. ovog zakona, osim ako je ovim zakonom drugaije
odreeno.
lan 10.
(Nadlenost federalnih ministarstava)
Federalno ministarstvo unutranjih poslova - Federalno ministarstvo unutarnjih
poslova (u daljnjem tekstu: Federalni MUP), Federalno ministarstvo prometa i
komunikacija, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije, Federalno
ministarstvo obrazovanja i nauke i Federalno ministarstvo zdravstva, u oblasti prijevoza
opasnih materija, obavljaju sljedee poslove:
a) provode utvrenu politiku i osiguravaju izvrenje ovog zakona i meunarodnih
ugovora iz lana 6. ovog zakona u pitanjima koja su ovim zakonom stavljena u njihovu
nadlenost;
b) donose podzakonske propise ili uestvuju u donoenju tih propisa sa drugim
federalnim ministarstvima za koja su ovlatena ovim zakonom i osiguravaju izvravanje
tih propisa;
c) odluuju o davanju odobrenja ili drugih akata, koja su ovim zakonom stavljena
u njihovu nadlenost;
d) vre inspekcijski nadzor, u skladu s ovim zakonom;
e) rjeavaju po albama koje se izjave na prvostepena rjeenja koja donose
odgovarajua kantonalna ministarstava iz pojedinih oblasti ili ovlatena pravna lica, u
skladu s ovim zakonom;
f) ostvaruju odgovarajuu meusobnu saradnju u rjeavanju pitanja od
zajednikog interesa u oblasti prijevoza opasnih materija na teritoriji Federacije i
pruaju meusobnu potrebnu strunu i drugu pomo;

8
 g) najmanje jednom godinje, a prema potrebi i ee, informiraju Vladu
Federacije o stanju i problemima prijevoza opasnih materija na teritoriji Federacije i
primjeni propisa u pitanjima iz svoje nadlenosti, a mogu podnijeti i zajedniki izvjetaj
ili informaciju;
h) obavljaju i druge poslove u oblasti prijevoza opasnih materija na/preko
teritorije Federacije koji su ovim zakonom stavljeni u nadlenost tih ministarstava.

lan 11.
(Dodatna nadlenost Federalnog MUP-a)
Federalni MUP, pored poslova iz lana 10. ovog zakona, obavlja i sljedee
poslove:
a) ostvaruje odgovarajuu saradnju sa kantonalnim ministarstvima unutranjih
poslova u pitanjima koja su ovim zakonom stavljena u njihovu nadlenost radi pravilnog
obavljanja tih poslova i pruanja strune i duge pomoi,
b) ostvaruje odgovarajuu saradnju sa Ministarstvom sigurnosti Bosne i
Hercegovine i nadlenim organom unutranjih poslova Republike Srpske u rjeavanju
pitanja od zajednikog interesa u oblasti prijevoza opasnih materija na/preko teritoriji
Federacije.
lan 12.
(Nadlenost Federalne uprave civilne zatite)
(1) Federalna uprava civilne zatite uestvuje u svim aktivnostima na
pronalaenju i prikupljanju opasnih materija i njihovoj zatiti kada doe do gubitka ili
nestanka opasne materije ili kada u toku prijevoza doe do ispadanja ili prosipanja
opasne materije sa ciljem da se te materije pronau, prikupe i smjeste na odreena
sigurna mjesta i provodi sve aktivnosti i mjere na spreavanju tetnih posljedica po
ljude, okoli i materijalna dobra (l. 56. i 57.). Uee u tim aktivnostima vri se putem
angairanja odgovarajuih snaga i sredstava civilne zatite (jedinice i slube) kojima
raspolae uprava.
(2) U izvravanju zadataka iz stava (1) ovog lana dune su da se angairaju i
kantonalne uprave civilne zatite i opinske i gradske slube civilne zatite koje e
angairati odgovarajue snage i sredstva civilne zatite kojima uprava, odnosno sluba
raspolae (jedinice i slube).
(3) Jedinice i slube civilne zatite iz st. (1) i (2) ovog lana poslove iz svoje
nadlenosti obavljaju prema ovlatenjima koja su utvrena u propisima iz oblasti civilne
zatite.
lan 13.
(Nadlenost kantonalonog ministarstva unutranjih poslova)
Kantonalno ministarstvo unutranjih poslova - (policijska uprava) vri kontrolu i
praenje prijevoza opasnih materija na podruju kantona, u skladu sa svojim
ovlatenjima koja su utvrena ovim ili drugim zakonom, odluuje o davanju odobrenja i

9
drugih akata za koja je ovlateno ovim zakonom, ostvaruje saradnju sa Federalnim
MUP-om u pitanjima prijevoza opasnih materija i postupa po nalozima i uputama tog
ministarstva, s tim da ostvaruje odgovarajui saradnju i sa kantonalnim ministarstvom
nadlenim za promet i komunikacije i drugim organima kantona koji uestvuju u
prijevozu opasnih materija.
lan 14.
(Nadlenost kantonalnog organa nadlenog za promet i komunikacije)
Kantonalni organ uprave nadlean za promet i komunikacije, u oblasti prijevoza
opasnih materija, obavlja sljedee poslove:
a) u saradnji sa kantonalnim ministarstvom unutranjih poslova i kantonalnim
ministarstvom nadlenim za prostorno ureenje odreuje parking mjesta za parkiranje
vozila koja prevoze opasne materije;
b) vodi evidencije o pravim licima koja vre ispitivanje vozila koja prevoze opasne
materije i daje odobrenja da su ta vozila ispravna;
c) uestvuje u radu komisije koja vri ispitivanje vozaa i drugih lica ako je to
zakonom ili drugim aktima odreeno;
d) vri i druge poslove iz oblasti opasnih materija ako je to zakonom i
podzakonskim aktima propisano.

III - SAVJETNIK ZA SIGURNOST I LICA KOJA VRE PRIJEVOZ ILI RUKOVANJE

OPASNIM MATERIJAMA
1. Savjetnik za sigurnost
lan 15.
(Imenovanje savjetnika za sigurnost)
(1) Pravna i fizika lica koja imaju sjedite, odnosno prebivalite u Federaciji, ija
djelatnost obuhvaa prijevoz opasnih materija cestom, zrakom, eljeznicom ili u
unutranjoj plovidbi, te u vezi s tim vre pakovanje, utovar, punjenje, prijevoz, pretovar
i istovar opasnih materija, moraju imati najmanje jednog savjetnika za sigurnost
prijevoza opasnih materija (u daljnjem tekstu: savjetnik).
(2) Poslove savjetnika moe obavljati lice koje je u radnom odnosu kod pravnog ili
fizikog lica iz stava (1) ovog lana, a koje moe imati i druge poslove, kao i lice koje
nije u stalnom radnom odnosu kod pravnog ili fizikog lica iz stava (1) ovog lana, a
angairano je ugovorom za obavljanje poslova savjetnika.
(3) Savjetnik je duan imati meunarodno priznati certifikat o profesionalnoj
osposobljenosti za obavljanje poslova savjetnika, izdat od nadlenog organa ili
institucije u Bosni i Hercegovini, odnosno Federaciji ili inozemstvu, u skladu s
odgovarajuim ugovorima iz lana 6. ovog zakona.
(4) Pravno ili fiziko lice iz stava (1) ovog lana duno je dostaviti Federalnom MUP-
u i Federalnom ministarstvu prometa i komunikacija, kao i kantonalnom ministarstvu
unutranjih poslova i kantonalnom ministarstvu nadlenom za promet i
10
komunikacije podatke o savjetniku, u roku od 15 dana od dana njegovog imenovanja,
odnosno od dana angairanja po ugovoru za obavljanje poslova savjetnika.
lan 16.
(Poslovi savjetnika)

(1) Savjetnik je ovlaten da prati primjenu propisa u oblasti prijevoza opasnih

materija i s tim u vezi nadgleda, provodi i usklauje ope akte pravnog ili fizikog lica i
osigurava njihovu usklaenost s ovim zakonom i ugovorima iz lana 6. ovog zakona te
obavlja druge poslove koji se utvrde u propisu iz lana 96. taka a) ovog zakona.
(2) Savjetnik je odgovoran za pravilno i zakonito obavljanje poslova iz svoje
nadlenosti.
lan 17.
(Struno osposobljavanje savjetnika i polaganje ispita)
(1) Savjetnik podlijee obavezi strunog osposobljavanja radi sticanja certifikata o
osposobljenosti za poslove savjetnika i polaganju ispita za sticanje tog certifikata, to se
vri po propisu iz lana 96. taka a) ovog zakona.
(2) Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke u saradnji sa kantonalnim
ministarstvima obrazovanja donosi program strunog osposobljavanja savjetnika i
imenuje komisiju za polaganje ispita za sticanje certifikata o strunoj osposobljenosti
savjetnika.
(3) Program obuke i imenovanje komisije organi iz stava (2) ovog lana obavljaju u
saradnji sa Federalnim ministarstvom za promet i komunikacije, Federalnim MUP-om i
Federalnim ministarstvom energije, rudarstva i industrije.
(4) Obavezi strunog osposobljavanja i polaganja ispita iz stava (1) ovog lana ne
podlijeu lica koja su certifikat za savjetnika stekla u inozemstvu ili u Bosni i Hercegovini
od ovlatenih stranih lica u skladu s odgovarajuim ugovorima iz lana 6. ovog zakona.
(5) Struna obuka i polaganje ispita za savjetnika za oblast prometa radioaktivnim
materijama vri se po propisima i u nadlenosti Dravne agencije iz lana 3. stav (4)
ovog zakona.

2. Struna obuka lica koja obavljaju prijevoz i rukovanje opasnim materijama

lan 18.
(Nain obuke vozaa i lica koja rukuju opasnim materijama)
(1) Opasne materije mogu da prevoze i da sa tim opasnim materijama rukuju
samo lica koja su za to struno osposobljena i koja su navrila 21 godinu ivota.
(2) Lica koja vre prijevoz i lica koja uestvuju u rukovanju opasnim materijama
moraju imati zavrenu strunu obuku za obavljanje tih poslova, u zavisnosti od poslova
radnog mjesta i poloiti ispit strune obuke za obavljanje poslova vozaa, odnosno za
obavljanje poslova rukovanja opasnim materijama, to se obavlja u skladu sa propisom
iz lana 96. taka a) ovog zakona.

11
 (3) Struna obuka lica iz stava (2) ovog lana vri se po programu obuke koji se
donosi na osnovu lana 17. st. (2) i (3) ovog zakona.
(4) Strunu obuku po programu iz stava (3) ovog lana mogu obavljati pravna lica
koja imaju potrebne materijalno-tehnike uvjete i strune kadrove za obavljanje poslova
iz programa obuke, u skladu s ugovorom iz lana 6. stav (1) taka a) ovog zakona, koja
ovlasti:
a) Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, u saradnji sa Federalnim
ministarstvom obrazovanja, Federalnim MUP-om i Federalnim ministarstvom
energije, rudarstva i industrije - za opasne materije iz lana 4. stav 1., klase:
1, 2, 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 8 i 9 ovog zakona,
b) Federalno ministarstvo zdravstva, u saradnji sa Federalnim ministarstvom
obrazovanja - za opasne materije iz lana 4. stav 1., klase 6.1 i 6.2 ovog
zakona.
(5) Struna obuka vozaa i lica koja rukuju radioaktivnim materijama vri se po
propisima i u nadlenosti Dravne agencije iz lana 3. stav (4) ovog zakona.
(6) Struna obuka vozaa i lica koja rukuju opasnim materijama koje se
prevoze zranim prometom obavlja Federalna direkcija za civilnu avijaciju po
propisima koje donosi Direkcija za civilno zrakoplovstvo BiH.
lan 19.
(Komisija za ispit vozaa, odnosno rukovanje opasnim materijama)
(1) Ispit iz strune obuke za vozaa, odnosno struni ispit za lica koja rukuju
opasnim materijama iz lana 18. stav (4) taka a) ovog zakona polae se pred
komisijom koju imenuje federalni ministar obrazovanja i nauke na prijedlog kantonalnih
ministara obrazovanja i u saradnji sa federalnim ministrom prometa i komunikacija i
federalnim ministrom unutranjih poslova, a za opasne materije iz lana 18. stav (4)
taka b) ovog zakona komisiju imenuje federalni ministar zdravstva u saradnji sa
federalnim ministrom obrazovanja i nauke.
(2) Lice koje je zavrilo strunu obuku i poloilo ispit strune obuke pred
komisijom iz stava (1) ovog lana dobija certifikat o strunoj osposobljenosti za poslove
vozaa, odnosno za poslove rukovanja opasnim materijama.
(3) Certifikat o osposobljenosti vozaa koji prevozi opasne materije vai pet
godina i izdaje se na jednom od jezika u slubenoj upotrebi u Federaciji i engleskom ili
francuskom ili njemakom jeziku, ukoliko to nije drugaije odreeno ugovorima iz lana
6. ovog zakona.
(4) U zranom saobraaju, certifikat o osposobljenosti za prevoz opasnih
materija vai dvije godine, s tim da je lice kojem je istekao certifikat u roku od tri
mjeseca od isteka tog certifikata obavezno izvriti obnovu znanja u skladu sa
lanom 6. taka (5) ovog zakona.

IV - MJERE SIGURNOSTI KOJE SE ODNOSE

12
 NA PRIJEVOZ SVIH VRSTA OPASNIH MATERIJA
1. Ambalaa za opasne materije
lan 20.
(Doputena ambalaa)
Prijevoz opasnih materija moe se obavljati samo ako su upakovane u odgovarajuu
ambalau koja ispunjava sljedee uvjete:
a) koja prema kvalitetu i izradi odgovara koliini i posebnostima opasnih materija
koje se u njoj prevoze;
b) u kojoj je doputen prijevoz opasnih materija, u skladu s odredba meunarodnih
ugovora iz lana 6. ovog zakona;
c) koja je provjerena i odobrena, u skladu s odredbama meunarodnih ugovora iz
lana 6. ovog zakona;
d) koja ima znakove upozorenja, natpise, oznake i listice za oznaavanje opasnosti
te druge podatke o opasnim materijama i ambalai, u skladu s odredbama
meunarodnih ugovora iz lana 6. ovog zakona.
lan 21.
(Odobrenje za ambalau)
(1) Proizvoa ambalae za opasne materije duan je pribaviti odobrenje za
ambalau koje izdaju sljedei organi:
a) za ambalau za prijevoz tekuih zapaljivih tenosti i gasova i cisterni koje su
fiksno privrene za vozila u drumskom prijevozu - izdaje pravno lice koje
odredi Federalno ministarstvo prometa i komunikacija;
b) za ambalau za prijevoz opasnih materija koja nije obuhvaena odredbom stava
(1) taka a) ovog lana izdaje pravno lice koje odredi Federalno ministarstvo
energije, rudarstva i industrije.
(2) Pravna lica iz stava (1) ovog lana odobrenje mogu izdati samo za ambalau
koja zadovoljava uvjete utvrene u odgovarajuim ugovorima iz lana 6. ovog zakona,
to u postupku izdavanja odobrenja pravno lice mora da utvrdi.
(3) U odobrenju za ambalau mora se odrediti nain oznaavanja (kodiranja) koji
mora odgovarati odgovarajuim ugovorima iz lana 6. ovog zakona. U tom odobrenju se
mogu utvrditi i odreena ogranienja za upotrebu ambalae, ako su potrebna (posebni
uvjeti, rok vaenja odobrenja i sl.).
(4) Odobrenje iz stava (1) ovog lana izdaje se u obliku rjeenja.
lan 22.
(Oduzimanje odobrenja za ambalau)
(1) Ako organ nadlean za nadzor utvrdi da ambalaa ne odgovara uvjetima
predvienim u ugovorima iz lana 6. ovog zakona, donosi rjeenje kojim zabranjuje

13
njenu upotrebu za prijevoz opasnih materija i o tome pismeno obavjetava organ iz
lana 21. stav (1) ovog zakona koji je nadlean za te ambalae.
(2) Kada nadleni organ primi to obavjetenje, duan je odmah po slubenoj
dunosti pokrenuti postupak za oduzimanje odobrenja za ambalau iz stava (1) ovog
lana, to se vri donoenjem rjeenja.
lan 23.
(Uvjeti za izradu ambalae)

(1) Posude, cisterne, kontejneri i druga vrsta ambalae za prijevoz opasnih

materija moraju biti izraeni u skladu s ugovorima iz lana 6. ovog zakona.
(2) Ako se opasne materije prevoze u posudama od lomljivog materijala ili
neotporne plastine mase, posude moraju da se smjeste u zatitnu ambalau
(nadpakete) i osiguraju materijalom (polimernim granulama i sl.) za popunjavanje
praznog prostora radi spreavanja loma posude pri normalnim uvjetima prijevoza.
(3) Materijal (absorbirajui materijal i sl.) za popunjavanje praznog prostora
mora da bude podeen prema prirodi opasne materije, a naroito mora da bude
podoban da upije tenu opasnu materiju ili tenost koju moe da lui opasna materija.

lan 24.
(Ambalaa za tene opasne materije)

Posude za prijevoz tene opasne materije ili opasne materije potopljene u neku
tenost i posude za prijevoz rastvora opasne materije, kao i njihovi zatvarai moraju da
budu takvi da izdre unutranji pritisak pri promjenama temperatura koje materije mogu
da postignu prilikom prijevoza, vodei rauna o potrebnom praznom prostoru za irenje
tenosti.
lan 25.
(Materijal za izradu ambalae)

Materijal za izradu ambalae za prijevoz opasnih materija iz lana 4. ovog

zakona bira se u skladu s odgovarajuim odredbama ugovora iz lana 6. ovog zakona,
koje se odnose na ambalae.
lan 26.
(Smjetaj boca u prijevozno sredstvo)

(1) Boce u kojima se prevoze tene opasne materije pakuju se, odnosno stavljaju
u palete prilikom prijevoza u vertikalnom poloaju ili horizontalnom poloaju.
(2) Niske boce sa prenikom veim od 30 cm u kojima se prevozi teni naftni gas
mogu se pakovati, odnosno stavljati u vozilo za prijevoz i prevoziti bez paleta, pri emu
stranice prostora u kojem se stavljaju boce nisu nie od etiri petine visine boce i
prostor prijevoznog sredstva je u potpunosti popunjen, a ukoliko nije boce se
moraju osigurati od prevrtanja.
(3) Ako su boce pakovane ili smjetene u paletu u vertikalnom poloaju, moraju
da budu osigurane od kotrljanja ili pomjeranja, a ako su pakovane, odnosno smjetene
u palete u vertikalnom poloaju ili iroke boce bez paleta moraju se osigurati od
prevrtanja.
14
 lan 27.
(Oznaavanje ambalaa oznakama opasnosti)

(1) Ambalaa/paketi u kojima se prevoze opasne materije moraju da budu na

vidljivom mjestu oznaeni odgovarajuom naljepnicom koja oznaava vrstu
opasnosti i naljepnicom koja oznaava nain rukovanja poiljkom, to se vri u
skladu s ugovorima iz lana 6. ovog zakona.
(2) Ambalaa/paketi sa posudama izraenim od lomljivog materijala moraju da
budu oznaeni listicama (naljepnicom FRAGILE-LOMLJIVO) kojima se oznaava
lomljivost posude, a po potrebi (vrstu opasne materije odnosno agregatnom stanju
opasne materije) i poloaj ambalae/paketa pri prijevozu.

lan 28.
(Postupak sa praznim posudama)

(1) Prazne neoiene posude u kojima su se nalazile opasne materije moraju

da budu zatvorene i oznaene na isti nain kao da su napunjene opasnom materijom.
(2) Prijevozna sredstva kojima se prevoze posude iz stava (1) ovog lana moraju
da budu oznaena na isti nain kao i prijevozna sredstva kojima se prevoze posude
napunjene opasnom materijom.

lan 29.
(Prijevoz prazne neoiene ambalae)

Za prijevoz praznih neoienih posuda, boca ili druge ambalae u kojima su se

nalazile opasne materije primjenjuju se odgovarajue odredbe meunarodnih ugovora
iz lana 6. ovog zakona.

2. Dunosti pravnih i fizikih lica koji su uesnici u prijevozu opasnih

materija
lan 30.
(Vrste radnji u prijevozu opasnih materija)

Pravna i fizika lica koja su uesnici u prijevozu opasnih materija mogu biti:
poiljalac, pakiratelj, puniltelj, vlasnik ili korisnik sredstava za prijevoz (vozila, cisterni i
sl.), utovaritelj, prijevoznik i primatelj opasne materije. Ta lica u obavljanju poslova iz
svoje nadlenosti imaju dunosti utvrene u l. 31. do 37. i drugim odredbama ovog
zakona i dunosti utvrene u ugovorima iz lana 6. ovog zakona.

15
 lan 31.
(Dunosti poiljaoca)

Poiljalac moe predati opasne materije na prijevoz pod uvjetom da je prijevoz te

materije doputen, da je izdato odobrenje za prijevoz opasne materije, da je upakovana
ili punjena u odgovarajuu ambalau, da su osigurani uvjeti za nain prijevoza, utovara,
rukovanja, uvanja, ienja i drugi uvjeti iz ugovora iz lana 6. ovog zakona i da su
prevozniku odnosno vozau koji rukuje i upravlja sredstvom prevoza za prijevoz
uruene predviene isprave za prijevoz opasnih materija iz lana 51. ovog zakona i
odgovarajue listice opasnosti koje se odnose na opasnu materiju koja se
prevozi.
lan 32.
(Dunosti pakiratelja)

Pakiratelj je duan pakiranje opasne materije vriti na propisani nain i pri tome
potovati znakove opasnosti, natpise i druge oznake koje se odnose na oznaavanje
vrste opasnosti kod pripreme pakovanja i potovati druge mjere sigurnosti predviene u
ugovorima iz lana 6. ovog zakona, koje se odnose na pakovanje opasnih materija.

lan 33.
(Dunosti punitelja)

(1) Punitelj opasnih materija za prijevoz je duan da punjenje obavlja samo na

mjestu (prostoru) koje je posebno odreeno i odobreno za punjenje, da prije punjenja
provjeri da li su sredstva za prijevoz namijenjena za prijevoz i njihova oprema oieni i
tehniki ispravni, da se prijevozna sredstva pune samo opasnom materijom koja se
moe prevoziti tim prijevoznim sredstvima, da se punjenje obavlja do propisanog niova,
odnosno doputene mase punjenja po litri zapremine, da po zavretku punjenja provjeri
da na vanjskoj i unutranjoj strani prijevoznog sredstva ne postoje ostaci opasne
materije, ukloniti stare naljepnice i oznake opasnosti i da potuje druge mjere
sigurnosti utvrene u ugovorima iz lana 6. ovog zakona.
(2) Mjesta (prostori) iz stava (1) ovog lana, kao i mjesta (prostori) iz l.: 35., 37. i
38. ovog zakona koja slue za punjenje, utovar ili istovar opasnih materija odreuje
kantonalno ministarstvo unutranjih poslova u saradnji sa kantonalnom upravom civilne
zatite u skladu s odgovarajuim odredbama ugovora iz lana 6. ovog zakona.
lan 34.
(Dunosti vlasnika ili korisnika prijevoznih sredstava)

Vlasnik ili korisnik prijevoznog sredstva za prijevoz opasnih materija (vozila,

cisterne i dr.) duan je osigurati da sredstvo za prijevoz bude izraeno, opremljeno i
oznaeno propisanim oznakama upozorenja, natpisima i drugim podacima o opasnim
materijama i vozilu, da ima certifikat o ispravnosti vozila za prijevoz opasne materije, da
sredstva za prijevoz i opremu odrava u ispravnom stanju, da osigura potrebne provjere
ispravnosti kod popravki ili prepravki prijevoznog sredstva i provodi druge mjere
sigurnosti utvrene u ugovorima iz lana 6. ovog zakona, koje se odnose na prijevozna
sredstva, kao i opremu za vozilo prema tim ugovorima.
16
 lan 35.
(Dunosti utovaritelja)
Utovaritelj opasnih materija za prijevoz duan je utovar obavljati onda kada se
utvrdi da su ispunjeni svi uvjeti iz lana 31. ovog zakona, da potuje zabrane o utovaru i
obaveznom razdvajanju opasnih materija, da se utovar vri samo na mjestu (prostoru)
koje je odreeno i opremljeno za utovar i da primjenjuje druge mjere sigurnosti utvrene
u ugovorima iz lana 6. ovog zakona.
lan 36.
(Dunosti prijevoznika)

(1) Prijevoznik opasne materije je duan prije i u toku prijevoza opasne materije
preduzimati preventivne i sigurnosne mjere kojima se stvaraju uvjeti za siguran prijevoz,
odnosno uvjeti za zatitu ivota i zdravlja ljudi, ivotne sredine i materijalnih dobara.
(2) Radi postizanja zatite iz stava (1) ovog lana, prijevoznik je duan
preduzimati sljedee mjere: da su ispunjeni uvjeti iz l. 31. do 35. ovog zakona, da se
radi o namjenskom vozilu, da je tehniki ispravno i da je pravilno natovareno i
optereeno, da posjeduje dokaz o osiguranju iz stava (3) ovog lana i da primjenjuje
druge mjere sigurnosti utvrene u odgovarajuim ugovorima iz lana 6. ovog zakona.
(3) Prijevoznik opasne materije duan je izvriti osiguranje opasne materije kod
osiguravajueg drutva za sluaj tete prema treim licima ili prema ivotnoj sredini,
osim kada se prijevoz opasne materije vri eljeznicom, kada za sluaj tete
odgovara poiljalac opasne materije ili drugo lice koje je u ugovoru o prevozu
opasne materije navedeno da odgovara za nastalu tetu prema treim licima ili
prema ivotnoj sredini.
lan 37.
(Dunosti primaoca)

Primalac opasne materije duan je materiju preuzeti u to kraem roku i izvriti

njen istovar na propisan nain, istovar opasne materije izvriti samo na mjestu
(prostor) koje je odreeno i opremljeno za istovar opasne materije, izvriti ienje
vozila i teretnog prostora i sa vozila ukloniti znakove upozorenja, natpise i druge oznake
i provoditi i druge mjere sigurnosti predviene odgovarajuim ugovorima iz lana 6.
ovog zakona, koje se odnose na istovar opasne materije.

3. Utovar i istovar opasne materije

lan 38.
(Mjesta utovara ili istovara opasne materije)

(1) Utovar ili istovar opasnih materija (utovar, utakanje, pretovar, pretakanje,
istovar, istakanje, uvanje i druge manipulacije u vezi s utovarom ili istovarom) moe se

17
vriti samo na posebno odreenim mjestima na kojima se ne ugroavaju ivot i zdravlje
ljudi, ivotna sredina ili materijalna dobra, odnosno sigurnost saobraaja, s tim to se
utovar vri prema lanu 35., a istovar prema lanu 37. ovog zakona.
(2) Mjesta na kojima se obavljaju radnje iz stava (1) ovog lana moraju biti
osigurana propisanim ureajima i opremom, na odgovarajui nain osigurana i na
vidljivom mjestu oznaeno oznakama opasnosti.

lan 39.
(Mjesta utovara ili istovara na eljeznici ili luci ili zranoj luci- aerodromu)

Mjesta utovara ili istovara opasne materije na eljeznikim stanicama, u lukama i

pristanitima (pomorska i rijena) i zranim lukama- aerodromima odreuje Federalno
ministarstvo pometa i komunikacija u saradnji sa Federalnim MUP-om i federalnim
ministarstvima nadlenim za poslove zdravstva, graenja i zatite ivotne sredine.
lan 40.
(Zabrane za neovlatena lica)

Zabranjen je neovlatenim licima pristup mjestima na kojima se obavljaju radnje

iz l. 38. i 39. ovog zakona koja neposredno ne uestvuju u utovaru ili istovaru opasnih
materija.
lan 41.
(Zabrane kod utovara, istovara i pretovara)

Na mjestu na kome se vri utovar, istovar i pretovar eksplozivnih materija i

opasnih materija koje imaju svojstvo zapaljivosti, zabranjeno je:
a) dranje materija i ureaja koji mogu izazvati poar ili omoguiti njegovo
irenje;
b) dranje otvorenog plamena ili rad s otvorenim plamenom (zavarivanje i
sl.);
c) puenje i upotreba sredstava za paljenje (ibice, upaljai za cigarete i sl.);
d) upotreba ureaja ili sredstva koji imaju loite;
e) raditi alatom ili drugim ureajima koji iskre;
f) postavljanje nadzemnih elektrinih vodova bez obzira na napon;
g) pokretanje motora vozila, osim u sluajevima kako je propisano
odgovarajuim odredbama ugovora iz lana 6. ovog zakona.
lan 42.
(Vrijeme i vremenski uvjeti utovara, istovara i pretovara)

(1) Utovar, istovar i pretovar opasnih materija vri se, po pravilu, danju.
(2) Ako se utovar, istovar i pretovar opasnih materija vri nou, osvjetljenje na
mjestu utovara, istovara i pretovara mora biti elektrino, a elektrini ureaji izraeni tako
da ne mogu izazvati poar ili eksploziju.

18
 (3) Utovar, istovar i pretovar opasnih materija ne moe se vriti za vrijeme
elementarnih nepogoda i drugih nesrea koje ugroavaju sigurno obavljanje tih radnji.

lan 43.
(Ureaji i oprema za utovar, istovar i pretovar)

(1) Ureaji i oprema za utovar, istovar i pretovar opasnih materija moraju biti
ispravni, tako da je iskljuena svaka mogunost curenja, odnosno isticanja ili prosipanja
opasne materije.
(2) Lice koje rukuje ureajima iz stava (1) ovog lana prije utovara, istovara i
pretovara mora provjeriti da li su ti ureaji ispravni, pa ih upotrebljavati tek nakon
provjere. Mjesto na kojem se vri utovar ili istovar eksplozivnih materija, zapaljivih
tenosti i gasova i drugih opasnih materija koje imaju svojstvo zapaljivosti, mora biti
osigurano aparatima ili drugim ureajima za gaenje poara.
lan 44.
(Ureaj i oprema za utovar ili istovar opasne materije, klase 4.3)

(1) Zatvoreni prostor u kome se vri utovar ili istovar opasnih materija, klase 4.3,
mora biti osiguran najmanje jednim ureajem (aparat) za mjerenje koncentracije
zapaljivih gasova u zraku.
(2) Ureaji iz stava (1) ovog lana moraju biti redovno pregledani i badareni u
labaratorijama ovlatenih od Instituta za standardizaciju Bosne i Hercegovine.
(3) Vlasnik ureaja iz stava (1) ovog lana mora voditi odgovarajuu evidenciju o
redovnim pregledima i badarenjima tih ureaja.
lan 45.
(Kontrola ureaja i opreme za utovar ili istovar)

Pravno ili fiziko lice koje vri utovar ili istovar opasnih materija duno je
kontrolirati ispravnost ureaja i elektrinih instalacija na mjestima na kojima se vri
utovar ili istovar opasnih materija i organizirati fiziku zatitu tih mjesta u skladu sa
Zakonom o agencijama i unutranjoj slubi zatite za zatitu ljudi i imovine (Slubene
novine Federacije BiH, broj 78/08) i starati se o ispravnosti tehnikih ureaja, opreme i
drugih sredstava za zatitu od poara i eksplozija te o tome voditi odgovarajuu
evidenciju.
lan 46.
(Uvjeti za poetak utovara i radnje poslije istovara)

(1) Utovar opasnih materija ne moe zapoeti ukoliko nisu ispunjeni svi uvjeti
propisani u lanu 35. ovog zakona i odgovarajuim odredbama ugovora iz lana 6.
ovog zakona.
(2) Nakon istovara opasnih materija, a prije utovara opasne materije drugog
sadraja ili karakteristika, prijevozno sredstvo mora biti oieno (vozilo i teretni prostor)
u skladu sa lanom 33. ovog zakona.

19
 lan 47.
(Zatitne mjere u toku utovara, istovara ili pretovara)

U toku utovara, istovara ili pretovara opasnih materija primjenjuju se

odgovarajue zatitne mjere u skladu s odgovarajuim odredbama ugovora iz lana 6.
ovog zakona.
4. Prijevoz opasne materije
lan 48.
(Dunosti poiljaoca opasne materije na prijevoz)

(1) Poiljalac opasnu materiju moe dati na prijevoz onda kada ispunjava uvjete
iz lana 31. ovog zakona i prijevozniku (vozau) preda ispravu o prijevozu i uputstvo o
posebnim mjerama sigurnosti koje se pri prijevozu opasne materije moraju preduzeti.
Isprava i uputstvo se izdaju za svaku poiljku opasne materije.
(2) Ispravu o prijevozu i uputstvo iz stava (1) ovog lana poiljalac opasne
materije izdaje na obrascu koji je utvren u propisu iz lana 95. taka a) ovog zakona.
(3) Izuzetno od odredbe stava (1) ovog lana isprava o prijevozu opasne materije
ne izdaje se ako tovarni list ili druga odgovarajua isprava o prijevozu sadri sve
podatke o opasnoj materiji predviene na obrascu iz stava 2. ovog lana.
lan 49.
(Prevoz opasnih materija blizu kola)

Prilikom prijevoza opasnih materija prevoznik nee prevoziti opasne

materije blizu kola ili u najmanjoj udaljenosti od 500 metara od kole.
Prevoznik je duan da u sluajevima iz stava (1) ovog lana, odnosno
kada postoji mogunost da e prevozom opasne materije na odreenom podruju
ugroziti prirodna sredina, izvrite pitke vode i u drugim sluajevima, koristiti
alternativne pravce za prevoz opasnih materija, koje utvruje Komisija iz lana 91.
ovog zakona.
lan 50.
(Isprava o prijevozu za inozemstvo)

(1) Isprava o prijevozu opasne materije koja se upuuje u inozemstvo mora da

bude napisana na jednom od slubenih jezika u Federaciji i jednom stranom jeziku
(engleski ili njemaki ili francuski ili dr.).
(2) Za opasnu materiju koja se uvozi iz inozemstva u Federaciju isprava o
prijevozu opasne materije mora da bude napisana i na jednom od slubenih jezika u
Federaciji.

20
 lan 51.
(Isprave koje mora imati lice koje upravlja prijevoznim sredstvom)

(1) Lice koje upravlja prijevoznim sredstvom kojim se prevozi opasna materija
duno je da posjeduje ispravu i uputstvo iz lana 48. ovog zakona, certifikat o
ispravnosti vozila, certifikat o strunoj osposobljenosti za upravljanje tim vozilom,
odobrenje za prijevoz i odobrenje za nabavku opasnih materija u sluajevima
propisanim ovim zakonom, a na zahtjev ovlatenog slubenog lica duno je pokazati na
uvid sve te isprave i odobrenja.
(2) Lice koje upravlja prijevoznim sredstvom kojim se prevozi opasna materija
duno je da na ispravi o prijevozu opasne materije svojim potpisom potvrdi prijem
deklarirane opasne materije za prijevoz, s tim da tu ispravu potpisuje i lice koje predaje
na prijevoz opasnu materiju.
lan 52.
(Uvjeti za vozilo kojim se prevozi opasna materija)

Prijevoz opasne materije moe se obavljati samo vozilom koje ispunjava uvjete iz
lana 34. ovog zakona i uvjete utvrene u odgovarajuim odredbama ugovora iz lana
6. ovog zakona.
lan 53.
(Meunarodni prijevoz i ogranienja u prijevozu)

(1) Prijevoz opasnih materija u meunarodnom prijevozu moe se vriti samo

preko graninih prijelaza koji su tehniki opremljeni i na kojima je organiziran nadzor za
tu vrstu opasnih materija koja odredi nadleni organ Bosne i Hercegovine.
(2) Federalni MUP moe, iz opravdanih razloga, privremeno zabraniti prijevoz
pojedinih vrsta opasnih materija preko odreenog podruja, u odreenom vremenskom
razdoblju ili odrediti da se te materije prevoze samo odreenom vrstom prijevoznih
sredstava, o emu se donosi rjeenje.
(3) Izuzetno, u sluajevima neposredne opasnosti, i kantonalno ministarstvo
unutranjih poslova moe privremeno zabraniti prijevoz pojedinih vrsta opasnih materija
preko podruja za koje je nadleno, o emu se donosi rjeenje.
lan 54.
(Privremeno ili trajno odlaganje opasne materije)

(1) Federalni MUP, u saradnji sa Federalnim ministarstvom prometa i

komunikacija, Federalnim ministarstvom okolia i turizma i Federalnim ministarstvom
zdravstva, moe rjeenjem zabraniti privremeno ili trajno odlaganje opasnih materija
inozemog porijekla na teritoriji Federacije.
(2) Organi iz stava (1) ovog lana odluuju o mjestima u kojima se mogu
privremeno ili trajno odlagati domae opasne materije na teritoriji Federacije, o emu ti
organi donose rjeenje.

21
 lan 55.
(Postupak u sluaju prijevoza opasne materije iji je prijevoz zabranjen)

(1) Ukoliko tokom prijevoza prijevoznik ili lice koje upravlja prijevoznim sredstvom
kojim se prevozi opasna materija utvrdi ili na drugi nain sazna da prevozi opasnu
materiju iji je prijevoz zabranjen, duan je odmah obustaviti daljnje prevoenje opasne
materije i o tome obavijestiti najblie kantonalno ministarstvo unutranjih poslova i
poiljaoca.
(2) Poiljalac opasne materije iz stava (1) ovog lana duan je odmah po
primljenoj obavijesti o obustavljanju prijevoza preuzeti opasnu materiju i preduzeti
odgovarajue mjere sigurnosti da ne doe do ugroavanja ivota i zdravlja ljudi, ivotne
sredine i materijalnih dobara i postupiti po naredbama ministarstva iz stava (1) ovog
lana.
(3) Pored lica iz st. (1) i (2) ovog lana i druga lica koja uestvuju u
prijevozu opasnih materija duni su postupati u sluajevima iz st. (1) i (2) ovog
lana i preduzimati potrebne mjere i radnje u skladu sa odgovarajuim ugovorima
iz lana 6. ovog zakona.
lan 56.
(Postupak kod nestanka opasne materije)

U sluaju nestanka (gubitka) opasne materije tokom prijevoza, prijevoznik je

duan odmah po saznanju o njenom nestanku preduzeti sve to je nuno kako bi se
izgubljena opasna materija pronala i obavezno o gubitku te materije obavijestiti
sljedee organe:
a) najbliu policijsku upravu kantonalnog ministarstva unutranjih poslova radi
provoenja daljnje procedure na pronalasku opasne materije i nadleni
inspekcijski organ, a po potrebi i javnost,
b) nadleni organ civilne zatite opine ili grada ili kantona ili Federacije putem
operativnog centra civilne zatite radi njihovog angairanja na preduzimanju
aktivnosti na pronalasku opasne materije i spreavanja nastanka negativnih
tetnih posljedica po ljude i okolinu.
lan 57.
(Postupak sa materijom koja u toku prijevoza ispadne ili se prospe)
(1) Ukoliko su opasne materije ispale ili se prosule prilikom prijevoza, prijevoznik
je duan bez odlaganja preduzeti sve aktivnosti da se osigura, prikupi ili odstrani,
odnosno smjesti opasna materija u za to odreena mjesta ili te materije na drugi nain
uiniti bezopasnim te istovremeno obavezno obavijestiti organe iz lana 56. ovog
zakona.
(2) Ako prijevoznik nije u mogunosti ispale ili prosute opasne materije zbog kojih
postoji opasnost od kontaminacije ivotne sredine prikupiti, odstraniti, smjestiti na
odreeno mjesto ili ih na drugi nain neutralizirati, lice koje vri prijevoz duno je na

22
vidljiv nain oznaiti takvo mjesto i do dolaska ovlatenih lica iz organa iz lana 56.
ovog zakona sprijeiti pristup tom mjestu licima i ivotinjama.
(3) U sluaju iz stava (2) ovog lana, kantonalno ministarstvo unutranjih poslova
e pozvati pravno lice koje raspolae tehnikim sredstvima za izvrenje takvog zadatka
da to uradi na raun prijevoznika. To pravno lice je duno postupiti po pozivu i izvriti
sanaciju terena na kome je dolo do prosipanja opasne materije u saradnji sa
kantonalnom ili Federalnom upravom civilne zatite.
(4) Mjesto za prikupljanje opasne materije iz stava (1) ovog lana (skladite) na
podruju kantona odreuje kantonalno ministarstvo unutranjih poslova u suradnji sa
pravnim licem iz stava (3) ovog lana i kantonalnom upravom civilne zatite, s tim da to
mogu biti skladita ureena i odobrena u skladu s odgovarajuim odredbama ugovora iz
lana 6. ovog zakona. U aktu o odreivanju skladita ureuju se i uvjeti koritenja
skladita sa vlasnikom skladita, s tim da se ta skladita mogu koristiti i za odlaganje
oduzete opasne materije.
(5) Skladita iz stava (4) ovog lana moraju biti specijalizirana za odreenu
vrstu opasne materije za koja su namjenjena, o emu izdaje odobrenje nadlean
organ zavisno od vrste opasne materije koja je predmet skladitenja.
(6) Federalno ministarstvo prometa i komunikacija utvruje spisak pravnih lica
koja su osposobljena za obavljanje poslova iz stava (3) ovog lana, s adresama i
telefonskim brojevima, koji se objavljuje u Slubenim novinama Federacije BiH.
(7) Pored lica iz st. (1) i (2) ovog lana i druga lica koja uestvuju u
prijevozu opasnih materija duni su postupati u sluajevima iz st. (1) i (2) ovog
lana, te da preduzimaju potrebne mjere i radnje u skladu sa odgovarajuim
ugovorima iz lana 6. ovog zakona.
lan 58.
(Zabrana prijenosa opasne materije u prtljagu)
(1) Opasne materije ne mogu se predati niti primati na prijevoz kao prtljag niti
unositi kao runi prtljag, u skladu s odgovarajuim odredbama ugovora iz lana 6. ovog
zakona.
(2) Izuzetno od odredbe stava (1) ovog lana u prtljagu se mogu prenositi
aparati, ureaji, naprave i drugi slini predmeti koji sadre minimalne koliine opasne
materije koje ne predstavljaju opasnost po zdravlje ljudi i ivotnu sredinu, a slue za
linu upotrebu (upaljai- osim upaljaa PLAVI PLAMEN ili CIGARETA, ibice-
osim samozapaljivih, lakovi i sl.).
lan 59.
(Preusmjeravanje prevoza opasnih materija)

(1) Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na prijedlog Komisije iz lana 91.

ovog zakona moe preusmjeriti prevoz opasnih materija sa cestovnog na drumski
saobraaj ili obrnuto odnosno utvrditi zabranu prevoza opasnih materija na
odreenom podruju (praznicima, vikendoma, za vrijeme turistike sezone i dr.)

23
 V - POSEBNE MJERE SIGURNOSTI ZA PRIJEVOZ ODREENIH VRSTA
OPASNIH MATERIJA
1. Eksplozivne materije
lan 60.
(Odobrenje za prijevoz eksplozivne materije)

(1) Za prijevoz eksplozivnih materija klase 1 iz lana 4. ovog zakona potrebno je

odobrenje. To odobrenje se izdaje na zahtjev organizatora prijevoza, poiljaoca ili
primaoca, a izdaje se u obliku rjeenja.
(2) Odobrenje za prijevoz eksplozivne materije iz stava (1) ovog lana preko
granice Bosne i Hercegovine i teritorije Federacije (uvoz, izvoz i tranzit) izdaje Federalni
MUP, osim ako se radi o eksplozivnim materijama koje su navedene u taki PN1
do take PN2 Liste roba Posebne namjene (Slubeni glasnik BiH, broj: 40/10),
kada odobrenje za prijevoz tih materija (uvoz, izvoz i tranzit) izdaje Ministarstvo
sigurnosti Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o kontroli kretanja oruja i
vojne opreme (Slubeni glasnik BiH, broj: 53/09).
(3) Organi iz stava (2) ovog lana duani su odmah o izdatom odobrenju
obavijestiti pisanim putem nadlene policijske agencije Bosne i Hercegovine i
kantonalna ministarstva unutranjih poslova na pravcu kretanja prijevoza.
(4) Odobrenje za prijevoz eksplozivnih materija klase 1 iz lana 4. ovog zakona,
u unutranjem prijevozu u Federaciji, izdaje kantonalno ministarstvo unutranjih
poslova - policijska uprava u mjestu iz kojeg se upuuje eksplozivna materija.
(5) Kantonalno ministarstvo unutranjih poslova - policijska uprava duna je
odmah po izdavanju odobrenja iz stava (3) ovog lana o izdatom odobrenju obavijestiti
pisanim putem ostala kantonalna ministarstva unutranjih poslova na pravcu kretanja
prijevoza i Federalni MUP.
lan 61.
(Posebne mjere sigurnosti)

(1) Kantonalno ministarstvo unutranjih poslova moe, po potrebi, u odobrenju za

prijevoz utvrditi i odreene posebne mjere sigurnosti pri prijevozu eksplozivnih materija
klase 1 iz lana 4. ovog zakona (pravac kretanja, pratnja poiljaoca ili prijevoznika,
pratnja policije i dr.).
(2) Ako su u odobrenju iz stava (1) ovog lana utvrene posebne mjere
sigurnosti u toku prijevoza odreene eksplozivne materije klase 1 iz lana 4. ovog
zakona, organ koji je utvrdio te mjere duan je o tome obavijestiti pisanim putem
kantonalna ministarstva unutranjih poslova i kantonalna ministarstva nadlena za
promet i komunikacije na pravcu prijevoza eksplozivne materije.
(3) Mjere sigurnosti iz stava (1) ovog lana moe utvrditi i Federalni MUP kada
ocijeni da su te mjere neophodne.

24
 (4) Trokovi provoenja posebnih mjera sigurnosti iz stava (1) ovog lana snosi
podnosilac zahtjeva za izdavanje odobrenja za prijevoz.
lan 62.
(Uvoz ili izvoz eksplozivnih materija)

(1) Ako je ugovoren uvoz ili izvoz vee koliine eksplozivne materije klase 1 iz
lana 4. ovog zakona koja ne moe da se preveze preko granice Bosne i Hercegovine
jednim prijevoznim sredstvom niti istovremeno sa vie prijevoznih sredstava, odobrenje
za prijevoz moe se izdati za cijelu koliinu opasne materije klase 1. U tom sluaju
prijevoz eksplozivne materije klase 1 vri se sukcesivno, preko istog graninog prijelaza
i u roku koji ne moe biti dui od tri mjeseca, ako nadleni organ Bosne i Hercegovine
drugaije ne odredi.
(2) Zranim putem, u putnikom avionu-zrakoplovu moe da se prijevozi
samo eksploziv koji pripada klasi 1. podklasa 1. 4. iz lana 4. ovog zakona.
2. Gasovi
lan 63.
(Posude za prijevoz gasova)

Posude koje su namijenjene za prijevoz odreenog gasa klase 2 iz lana 4. ovog

zakona mogu se puniti na nain utvren u odgovarajuim odredbama ugovora iz lana
6. ovog zakona, s tim to se te posude mogu puniti i drugom vrstom gasa pod uvjetom
da najmanji probni pritisak za taj gas ne bude vei od probnog pritiska za koji je posuda
ispitana i da naziv gasa i najvea dozvoljena teina punjenja budu upisani na posudi,
naljepnice vrste opasnosti i naljepnice o nainu rukovanja, uzimajui pritom u obzir
odgovarajue mjere sigurnosti koje zahtijevaju svojstva pojedinog gasa.

lan 64.
(Ventili za posude za prijevoz gasova)

Posude u kojima se prevoze gasovi moraju da budu snabdjevene ispravnim

ventilima koji na tim posudama moraju da budu zatieni zatitnom kapom ili zatitnim
prstenom i hermetiki zatvoreni za vrijeme prijevoza.

lan 65.
(Nain prijevoza posuda sa gasovima)

(1) Posude sa gasovima prevoze se, po pravilu, otvorenim prijevoznim

sredstvom na kome tovar mora da bude zatien od tetnih atmosferskih uticaja, osim
posuda koje su izraene od materijala otpornog na atmosferske uticaje.
(2) Prijevoz posuda sa gasovima moe da se obavlja zatvorenim prijevoznim
sredstvom ako je osigurana ventilacija tovarnog prostora.
(3) Lica koja prevoze otrovne gasove, komrpimirani plin podklase 2.1 koje u
dodiru sa zrakom u odreenom omjeru, stvara zapaljivu smjesu, podklasa 2.2.
kriogenine tenosti koje pod izuzetno niskim temperaturama imaju opasnost

25
isticanja plina kroz ventil koji zbog nastale kondezacije stvara paru i gasove
opasne po njihovo zdravlje moraju za vrijeme prijevoza imati odgovarajuu opremu za
linu zatitu.
(4) Ako se prevozu poiljke iz stava (3) ovog lana vri zajedno sa
ivotinjama u tom sluaju poiljka mora biti odvojena od ivotinja u poseban dio.
3. Zapaljive tene materije
lan 66.
(Posuda za prijevoz zapaljive tene materije)

(1) Posude u kojima se prevoze zapaljive tene materije moraju odgovarati

tehnikim uvjetima za odreenu vrstu zapaljivih tenosti utvreni u odgovarajuem
ugovoru iz lana 6. ovog zakona.
(2) Ako se zapaljive tenosti prevoze u metalnim bavama ili metalnim bocama,
te bave i boce moraju da budu izraene prema standardu koji se primjenjuje u
Federaciji, odnosno prema odgovarajuim ugovorima iz lana 6. ovog zakona.
4. Otrovne materije
lan 67.
(Odobrenje za prijevoz otrovne materije)

(1) Za prijevoz otrovnih materija preko granice Bosne i Hercegovine i teritorije

Federacije potrebno je odobrenje koje izdaje Federalno ministarstvo zdravstva u
saradnji sa Federalnim MUP-om.
(2) Za prijevoz otrovnih materija u unutranjem saobraaju u Federaciji
odobrenje izdaje kantonalni organ uprave nadlean za zdravstvo u saradnji sa
kantonalnim ministarstvom unutranjih poslova u mjestu odakle se upuuje otrovna
materija.
(3) Otrovne materije ne smiju se prevoziti u istom tovarnom prostoru sa
posmrtnim ostacima, ivotinjama, ivotnim namirnicama, stonom hranom, lijekovima
i predmetima ope upotrebe koji podlijeu zdravstvenom nadzoru.
(4) Odobrenje iz stava (2) ovog lana nee se izdati ako se otrovna materija ne
nalazi na listi dozvoljenih otrovnih materija koje rjeenjem odreuje federalni ministar
zdravstva i ako se uz zahtjev ne podnese dokaz da krajnji korisnik u Federaciji
ispunjava uvjete za promet otrovnim materijama, u skladu sa posebnim zakonom, a
nee se izdati ni u sluaju ako se prijevoz obavlja u suprotnosti s odgovarajuim
odredbama ugovora iz lana 6. ovog zakona.
(5) Zahtjev za izdavanje odobrenja iz st. (1) i (2) ovog lana podnosi poiljalac ili
primalac otrovne materije.

26
 lan 68.
(Posebne mjere sigurnosti za prijevoz otrovnih materija)

(1) Organi nadleni za izdavanje odobrenja za prijevoz otrovnih materija iz lana

67. ovog zakona mogu, po potrebi, u tom odobrenju utvrditi i posebne mjere sigurnosti
koje se preduzimaju u toku prijevoza za odreene otrovne materije (pravac kretanja,
pratna poiljaoca ili prijevoznika, pratnja policije ili zdravstveno-sanitarnog inspektora i
dr.).
(2) Sastav, zadaci i oprema ekipe koju ini tehnika pratnja poiljaoca ili
prijevoznika pri prijevozu otrovnih materija ureuju se propisom iz lana 95. stav (1)
taka b) ovog zakona.
(3) Trokove posebnih mjera sigurnosti iz stava (1) ovog lana snosi poiljalac
otrovne materije, ako ugovorom o prijevozu nije drugaije odreeno.
lan 69.
(Postupak u sluaju rasipanja ili oticanja
otrovne materije u toku prijevoza)

(1) Ako u toku prijevoza otrovne materije doe do rasipanja ili oticanja otrovne
materije usljed havarije prijevoznog sredstva ili iz drugih razloga, pa zbog toga postoji
opasnost od kontaminacije ivotne sredine, prijevoznik je duan odmah bez odlaganja
na vidljiv nain oznaiti mjesto na kome je nastalo rasipanje otrovne materije i da o
tome odmah obavijesti najbliu zdravstveno-sanitarnu inspekciju, organe iz lana 57.
ovog zakona i da do dolaska tih organa sprijei pristup ljudima i ivotinjama tom mjestu.

(2) Pored lica iz stava (1) ovog lana i druga lica koja uestvuju u prijevozu
opasnih materija duni su postupati u sluajevima iz stava (1) ovog lana, te da
preduzmu potrebne mjere i radnje u skladu sa odgovarajuim ugovorima iz lana
6. ovog zakona.
VI - POSEBNE MJERE SIGURNOSTI ZA PRIJEVOZ OPASNIH MATERIJA
U POJEDINIM GRANAMA PRIJEVOZA
1. Prijevoz u cestovnom saobraaju
lan 70.
(Vozila koja mogu vriti prijevoz u cestovnom saobraaju)
(1) Prijevoz opasnih materija u cestovnom saobraaju vri se vozilima koja
ispunjavaju uvjete utvrene u odgovarajuim odredbama ovog zakona, drugim
propisima i odgovarajuim odredbama ugovora iz lana 6. stav (1) taka a) ovog
zakona.
(2) Vozila kojima se vri prijevoz opasnih materija u cestovnom saobraaju
moraju biti proizvedena i opremljena u skladu s odredbama ugovora iz lana 6. stav (1)
taka a) ovog zakona i podlijeu obavezi provjere ispunjavanja tehnikih i sigurnosnih
uvjeta propisanih u odredbama tog ugovora.

27
 (3) Ispitivanje tehnikih i sigurnosnih uvjeta za vozila iz stava (2) ovog lana
obavlja struno pravno lice koje na osnovu propisanih uvjeta ovlasti kantonalno
ministarstvo unutranjih poslova u saradnji sa kantonalnim ministarstvom nadlenim za
promet i komunikacije i ta se pravna lica objavljuju u Slubenim novinama Federacije
BiH.

(4) Za vozilo koje ispunjava propisane uvjete iz stava (2) ovog lana izdaje se
certifikat sa rokom vanosti do jedne godine, koji mora biti napisan na jednom od jezika
u slubenoj upotrebi u Federaciji i na njemakom ili engleskom ili francuskom jeziku.

lan 71.
(Kontrolni pregled vozila)

Kontrolni pregled vozila te ispitivanje i testiranje posuda za prijevoz opasne

materije vri se u skladu sa preporukama i rokovima utvrenim u odgovarajuem
ugovoru iz lana 6. stav (1) taka a) ovog zakona.

lan 72.
(Zabrana prisustva lica u vozilu koja ne ine posadu vozila)

U motornom vozilu kojim se prevoze opasne materije ne mogu se nalaziti druga

lica osim posade vozila, a to su suvoza i pratilac ukoliko je to odreeno ugovorom iz
lana 6. stav (1) taka a) ovog zakona.
lan 73.
(Zabrana dranja u vozilu materije koja moe izazvati poar)
(1) U vozilu kojim se prevoze opasne materije, osim pogonskog goriva i goriva za
rad ureaja za dodatno grijanje kabine, ne mogu se drati materije koje mogu izazvati
poar.
(2) Na vozilu natovarenom opasnim materijama (eksplozivne i zapaljive materije)
ili cisternama koje su prevozile te materije, a nisu oiene, ne mogu se vriti popravke
koje mogu, usljed iskrenja ili udara, izazvati poar ili eksploziju ili otetiti ambalau.
(3) U vozilu i u blizini vozila kojim se prevoze opasne iz lana 4. ovog zakona
puenje nije dozvoljeno.
lan 74.
(Postupak u sluaju kvara vozila u toku prijevoza)
(1) Motorno vozilo kojim se prevoze opasne materije moe se kretati samo
cestovnim pravcima i u vremenskom razdoblju odreenom za kretanje takvih vozila i
mogu se zaustavljati i parkirati samo na mjestima koja su odreena i obiljeena za tu
vrstu vozila.
(2) Voza motornog vozila koji je zbog kvara na vozilu, saobraajne nesree,
utovara ili istovara ili iz drugog opravdanog razloga prinuen da vozilo s opasnom
materijom zaustavi na cesti ili na parking mjestu u naselju, duan je preduzeti sve mjere

28
kako zaustavljeno vozilo ne bi dovelo u opasnost druga vozila, a obavezno uesnike u
saobraaju upozoriti na opasnost, to se vri na sljedei nain:
a) danju i nou postavljanjem iza zaustavljenog vozila dva znaka kojima se
oznaava motorno vozilo zaustavljeno na cesti,
b) nou i u vrijeme smanjene vidljivosti zbog atmosferskih ili drugih neprilika
postavljanjem odgovarajue svjetiljke,
c) upuivanjem suvozaa ili pratioca poiljke da na udaljenosti od 100 do 150 m
iza zaustavljenog vozila, danju zastavicom za oznaavanje vozila kojim se prevoze
opasne materije, a nou i u uvjetima slabe vidljivosti svjetiljkom, upozorava vozae
koji nailaze onom stranom ceste na kojoj se nalazi zaustavljeno vozilo da blagovremeno
zaustave vozila ili smanje brzinu i da se pripreme za sigurno zaobilaenje zaustavljenog
vozila.
(3) Znakovi i svjetiljke iz stava (2) ovog lana postavljaju se na udaljenosti od
najmanje 50 m od vozila i to tako da budu vidljivi s udaljenosti od najmanje 150 m za
vozae motornih vozila koja nailaze istom stranom ceste na kojoj se nalazi zaustavljeno
vozilo, a u gradskom podruju na udaljenost od najmanje 100 m.
(4) Kantonalno ministarstvo unutranjih poslova u saradnji sa kantonalnim
ministarstvom koje je nadleno za promet i komunikacije i za prostorno ureenje i
zatitu ivotne sredine, odredit e mjesta za zaustavljanje i parkiranje vozila iz stava (1)
ovog lana, u skladu sa propisom iz lana 94. stav (1) taka 6) ovog zakona.

2. Prijevoz u eljeznikom saobraaju

lan 75.
(Uvjeti za prijevoz opasne materije u eljeznikom saobraaju)
(1) Organizator prijevoza poiljki i primalac opasne materije moe predati opasne
materije na prijevoz u eljeznikom saobraaju ako su ispunjeni uvjeti propisani ovim
zakonom i odgovarajuim ugovorima iz lana 6. stav 1. taka b) ovog zakona.
(2) Opasne materije se ne smiju prevoziti eljeznikim vozilima u kojima se
nalaze putnici.
(3) Fiziko lice (putnik) ne smije ponijeti sa sobom opasne materije, odnosno ne
smije stavljati u runi prtljag ili te materije predati kao prtljag niti utovariti vozilo s
opasnim materijama na voz ako nisu ispunjeni uvjeti utvreni u ugovoru iz lana 6. stav
(1) taka b) ovog zakona.
lan 76.
(Obaveze Javnog preduzea eljeznice Federacije
i drugi eljezniki operateri)

(1) Javno preduzee eljeznice Federacije odnosno drugi eljezniki operateri

koji pruaju usluge prevoza roba odnosno prevoza putnika eljeznicom u skladu
sa Zakonom o eljeznicama Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik Bosne i

29
Hercegovine, br. 26/04 i 37/04) duni su osigurati uvanje opasnih materija koje
prevozi i to od momenta prijema do momenta isporuke opasne materije.
(2) eljeznikim vozilima natovarenim opasnim materijama moe se manevrirati
samo ako su prethodno poduzete odgovarajue mjere sigurnosti.
(3) Javno poduzee i operateri iz stava (1) ovog lana ureuje jedinstvene
mjere sigurnosti pri manevriranju eljeznikim vozilima iz stava (2) ovog lana u skladu
s odgovarajuim ugovorima iz lana 6. stav (1) taka 2) ovog zakona.

lan 77.
(Nain uvrtavanja natovarenih eljeznikih vozila u vozove)
(1) eljeznika vozila i cisterne natovarene opasnim materijama uvrtavaju se u
vozove pod uvjetima i na nain koji su utvreni jedinstvenim pravilima iz lana 76. stav
(3) ovog zakona.
(2) Certifikat o utvrivanju tehnike ispravnosti, ugradnje ureaja i opreme za
transport opasnih materija prema odredbama odgovarajuih ugovora iz lana 6. stava
(1) taka b) ovog zakona za eljeznika vozila izdaje pravno lice koje za to ovlasti
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija.
3. Prijevoz opasnih materija pomorskim i unutranjim plovnim putevima
lan 78.
(Mjere sigurnosti za pomorski i unutranji prijevoz)
Prijevoz opasnih materija pomorskim brodovima i plovilima na unutranjim
plovnim putevima (jezerima i rijekama) vri se u skladu sa mjerama sigurnosti za
prijevoz opasnih materija propisanih ovim zakonom i odredbama ugovora iz lana 6.
stav (1) ta. c) i d) ovog zakona.
lan 79.
(Zimovanje natovarenih brodova)
Brodovi natovareni opasnim materijama mogu zimovati u zimovnicima samo ako
se pritom mogu provesti sve mjere sigurnosti propisane za uskladitenje i uvanje
opasnih materija.
lan 80.
(Vrste brodova za prijevoz pomorskim putevima)
(1) Pomorskim plovnim putevima opasne materije mogu se prevoziti teretnim
brodovima ili tankerima koji su za to namijenjeni, ukoliko su ispunjeni svi uvjeti utvreni
u ugovoru iz lana 6. stav (1) taka d) ovog zakona.
(2) Opasne materije mogu se prevoziti sa jedne na drugu obalu i skelama, s tim
da se na skeli ne smiju nalaziti putnici.
lan 81.
(Zabrana puenja i upotreba vatre)

30
 Za vrijeme utovara, istovara, ienja ili provjetravanja broda, tankera ili
potiskivaa koji prevoze opasne materije, izvan prostorija za boravak posade, u skladu
s odredbama ugovora iz lana 6. stav (1) ta. c) i d) ovog zakona, nije dozvoljeno
puenje, upotreba vatre i drugih sredstava koja mogu izazvati iskrenje, poar ili
eksploziju.

4. Prijevoz opasnih materija zranim-avio saobraajem

lan 82.
(Nain prijevoza u zranom saobraaju)
(1) Prijevoz opasnih materija u zranom saobraaju vri se u skladu s
odredbama ovog zakona, Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine, ugovora iz
lana 6. stav (1) taka e) ovog zakona i propisom iz stava (4) ovog lana.
(2) Prijevoz opasnih materija u zranom saobraaju vri se putnikim i
teretnim zrakoplovima-avionima u skladu sa odredbama ugovora iz lana 6.
taka e) ovog zakona.
(3) Prijevoz opasnih materija u zranom saobraaju, u skladu sa propisima
iz stava (1) ovog lana, osigurava Federalna direkcija za civilno zrakoplovstvo -
Federalna direkcija za civilnu avijaciju.
(4) Sva pitanja koja se odnose na prijevoz opasnih materija zranim saobraajem
blie se ureuju propisom iz lana 97. stav (1) taka 9) ovog zakona.

5. Prijevoz opasnih materija u potanskom saobraaju

lan 83.
(Nain prijevoza u potanskom saobraaju)
Prijevoz opasnih materija u potanskom saobraaju vri se u skladu s
odredbama ovog zakona, Zakona o potama Bosne i Hercegovine (Slubeni glasnik
BiH, broj 33/05) i ugovorima iz lana 6. stav (1) taka e) ovog zakona.

lan 84.
(Zabrane za pismonosne poiljke i pakete)
Zabranjeno je stavljati eksplozivne, zapaljive i druge opasne materije u
pismonosne poiljke i potanske pakete i takve poiljke i pakete primati na prijevoz u
potanskom saobraaju.

31
 VII - UPRAVNI NADZOR NAD PROVOENJEM ZAKONA
lan 85.
(Nadlenost organa za upravni nadzor)

Nadzor nad provoenjem ovog zakona i podzakonskih propisa donesenih na

osnovu ovog zakona provode federalna i kantonalna ministarstva iz l.: 10., 13. i 14.
ovog zakona, svaki u odnosu na pitanja koja su ovim zakonom stavljena u njihovu
nadenost.
lan 86.
(Nadlenost organa za inspekcijski nadzor)
(1) Inspekcijski nadzor nad provoenjem ovog zakona i podzakonskih propisa
donesenih na osnovu ovog zakona vre sljedea ministarstva:
a) za prijevoz opasnih materija klase 1 iz lana 4. ovog zakona vri Federalni
MUP;
b) za prijevoz opasnih materija klase 6.1 i 6.2 iz lana 4. ovog zakona vri
Federalno ministarstvo zdravstva;
c) za prijevoz opasnih materija klase: 2, 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 8 i 9 iz lana 4. ovog
zakona vre inspektori za zatitu od poara iz kantonalnih ministarstava unutranjih
poslova.
(2) Izuzetno, poslove inspekcijskog nadzora iz take c) stava (1) ovog lana
mogu vriti i inspektori za zatitu od poara Federalnog MUP-a, ukoliko se radi o
sloenijim pitanjima, kao i u sluajevima ako se opasna materija prevozi na podruju
dva ili vie kantona i u drugim sluajevima kada to zatrai kantonalno ministarstvo
unutranjih poslova ili drugi zainteresirani pravni subjekt.
lan 87.
(Inspektori i obaveze pravnih i fizikih lica)
(1) Inspekcijski nadzor vre inspektori i druga ovlatena lica (u daljnjem tekstu:
inspektor) koja imaju potrebna posebna znanja iz oblasti opasnih materija, u odnosu na
pitanja u kojima vre inspekcijski nadzor.
(2) Sva pravna i fizika lica kod kojih se vri inspekcijski nadzor duna su
dopustiti izvrenje nadzora i inspektorima omoguiti uvid u sve predmete koji se odnose
na njihovo postupanje u provoenju propisanih mjera sigurnosti u toku prijevoza
opasnih materija i da pokau sve to podlijee nadzoru po ovom zakonu, podzakonskim
propisima i ugovorima iz lana 6. ovog zakona i dati potrebna objanjenja.
(3) Sva pravna i fizika lica iz lana 30. ovog zakona koja uestvuju u prijevozu
opasnih materija, od poiljaoca, prijevoznika do primaoca, duna su postupiti po
zahtjevu inspektora.

32
 (4) Na zahtjev inspektora voza je duan omoguiti pregled opasnih materija,
uzimanje potrebne koliine uzorka opasnih materija za analizu, pregled vozila i prateih
dokumenata.
(5) Inspektor je duan po izvrenom pregledu sainiti zapisnik - kontrolni list
propisan u Direktivi broj 95/50 EZ, a njegovu kopiju uruiti vozau.
(6) Ovlateno slubeno lice, ukoliko utvrdi da prijevoznik nema kod sebe
propisane isprave ili odobrenja iz lana 51. ovog zakona, naredit e prijevozniku da
vozilo kojim se prevoze opasne materije parkira na za to odreenom mjestu, dok se ne
osiguraju uvjeti za daljnji prijevoz. Trokovi koji nastanu zbog primjene tih mjera snosi
prijevoznik, ako ugovorom o prijevozu nije drugaije odreeno.
lan 88.
(Mjere za privremenu zabranu u toku prijevoza)
(1) Inspektor moe, po potrebi, privremeno zabraniti daljnji nastavak prijevoza,
odrediti mjere za otklanjanje nepravilnosti te primijeniti druge propisane mjere.
Nedostaci se, po nalogu inspektora, otklanjaju na licu mjesta, ako se time ne
ugroavaju ivot i zdravlje ljudi, materijalna dobra i ivotna sredina.
(2) U sluaju krenja odredbi o privremenoj zabrani prijevoza, odnosno izreenih
mjera, inspektor ima pravo sprijeiti nastavak prijevoza na nain da vozilo iskljui iz
prometa te ga na troak prijevoznika zadri na primjerenom, osiguranom mjestu.
(3) Ako inspektor utvrdi da pravno ili fiziko lice ne provodi propisane mjere
sigurnosti u toku prijevoza opasnih materija ili utvrdi druge nepravilnosti, nareuje mjere
koje treba preduzeti.
lan 89.
(Ovlatenja inspektora)
(1) U vrenju neposrednog inspekcijskog nadzora, inspektori imaju sljedea
ovlatenja:
a) da narede da se utvrene nepravilnosti otklone u odreenom roku;
b) da zabrane daljnji prijevoz ili rukovanje opasnim materijama licima koja nisu
struno osposobljena za prijevoz, odnosno za rukovanje opasnim materijama;
c) da zabrane daljnji prijevoz vozilima koja ne posjeduju certifikat o ispunjavanju
uvjeta za prijevoz pojedine vrste opasne materije;
d) da privremeno zabrane obavljanje pojedinih radnji u vezi sa prijevozom
opasnih materija (priprema za prijevoz, utovar, pretovar i istovar) ako u pogledu mjesta
ili vremena za obavljanje te radnje nisu ispunjeni propisani uvjeti;
e) da zabrane pravnom ili fizikom licu prijevoz opasne materije ako utvrde da su
u toku pripreme za prijevoz ili u toku prijevoza uinjeni tei propusti u pogledu
preduzimanja mjera sigurnosti utvrenih ovim zakonom i ugovorima iz lana 6. ovog
zakona.

33
 (2) U rjeenju kojim se nalae zabrana iz stava (1) ta. b) do e) ovog lana alba
ne odlae izvrenje rjeenja.
(3) Pravna i fizika lica koja su uesnici u prijevozu opasnih materija duna su
postupiti po rjeenju inspektora donesena na osnovu stava (1) ovog lana u roku
utvrenom u rjeenju.
lan 90.
(Obaveze pravnih i fizikih lica)
Pravna i fizika lica koja obavljaju djelatnost prijevoza opasnih materija, kao i lica
koja obavljaju pojedine radnje u vezi s tim prijevozom, duna su organizirati i trajno
obavljati kontrolu provoenja mjera sigurnosti, ispunjavanja uvjeta propisanih za
prijevoz opasnih materija i obavljanja radnji u vezi s tim prijevozom, u skladu s
odredbama ovog zakona i ugovorima iz lana 6. ovog zakona.

VIII - KOMISIJA ZA NADZOR NAD PRIJEVOZOM OPASNIH MATERIJA

lan 91.
(Osnivanje Komisije za nadzor nad prijevozom opasnih
materija na teritoriji Federacije)

(1) Radi efikasnijeg stratekog upravljanja prijevozom opasnih materija i

meuresorne koordinacije prijevoza opasnih materija na teritoriji Federacije ureene
ovim zakonom, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine osniva Komisiju za nadzor nad
prijevozom opasnih materija na teritoriji Federacije, koju ine odgovarajui strunjaci iz
federalnih ministarstava i drugih institucija i tijela koja imaju nadlenost u oblasti
prijevoza opasnih materija prema ovom zakonu.
(2) Komisija iz stava (1) ovog lana imenuje se na prijedlog Federalnog MUP-a.
lan 92.
(Sastav Komisije)
(1) Komisiju iz lana 88. ovog zakona ine: predstavnici Federalnog MUP-a,
Federalnog ministarstva prometa i komunikacija, Federalnog ministarstva energije,
rudarstva i industrije, Federalnog ministarstva zdravstva, Federalnog ministarstva
okolia i turizma, preduzee eljeznice Federacije, kantonalnih ministarstava
unutranjih poslova i strunjaci za opasne meterije iz institucija koje se bave poslovima
opasnih materija iz ovog zakona, kao i predstavnik Dravne agencije iz lana 3. stav (4)
ovog zakona.
(2) U aktu o osnivanju Komisije utvruje se: njen sastav, nadlenost, nain rada,
finansiranje i druga pitanja vana za njenu organizaciju i nain rada.
(3) Akt o osnivanju Komisije donosi Vlada Federacije na prijedlog Federalnog
MUP-a u saradnji sa Federalnim ministarstvom prometa i komunikacija.
(4) Administrativne poslove i uvjete rada Komisije osigurava Federalni MUP.

34
 IX - EVIDENCIJE
lan 93.
(Evidencije odobrenja za prijevoz)
(1) Organi iz lana 60. ovog zakona koji su ovlateni za izdavanje odobrenja za
prijevoz opasnih materija vode evidenciju tih odobrenja. Evidencija se vodi u pisanom i
elektronskom obliku.
(2) Centralni registar evidencija iz stava (1) ovog lana je u Federalnom MUP-u.
(3) Na prikupljanje, obradu, uvanje, posredovanje i upotrebu podataka iz
evidencija iz ovog lana primjenjuju se odredbe Zakona o zatiti linih podataka
(Slubeni glasnik BiH, broj 49/06).
lan 94.
(Evidencije o uvjerenjima o osposobljenosti vozaa i imenovanih
savjetnika)
(1) Federalno ministarstvo prometa i komunikacija vodi evidenciju o izdatim
uvjerenjima o osposobljenosti vozaa za prijevoz opasnih materija u cestovnom
saobraaju i evidenciju o pravnim i fizikim licima koja su imenovala savjetnike iz lana
14. ovog zakona.
(2) Podatke za evidencije iz stava (1) ovog lana duna su dostavljati pravna lica
koja su ovlatena za osposobljavanje i stunu provjeru znanja vozaa, odnosno
pravna lica koja su imenovala savjetnike.

X - PODZAKONSKI PROPISI
lan 95.
(Propise koje donosi Federalni MUP)
Federalni MUP donosi:
a) propis o obliku i sadraju obrasca isprave za prijevoz opasnih materija i
uputstva o posebnim mjerama sigurnosti prijevoza opasne materije, u saradnji sa
Federalnim ministarstvom prometa i komunikacija;
b) propis o sadraju zahtjeva i dokumentacije potrebne za dobijanje odobrenja
za prijevoz opasnih materija u saradnji sa Federalnim ministarstvom prometa i
komunikacija;
c) propis o nainu provoenja inspekcijskog nadzora u cestovnom prijevozu,
ovlatenjima lica za provoenje nadzora, obaveze lica koja uestvuju u prijevozu,
obrascu sadraja zapisnika, postupku i mjerama koje se nalau u sluaju uoenih
nedostataka, u saradnji sa Federalnom upravom za inspekcijske poslove;

35
 d) propise o obliku i sadraju evidencija o izdatim odobrenjima za prijevoz
opasnih materija.

lan 96.
(Propisi koje donosi Federalno ministarstvo prometa i komunikacija)
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija donosi:
a) propis o nainu i postupku strunog osposobljavanja, programu obuke i nainu
polaganja ispita za sticanje certifikata savjetnika, vozaa motornih vozila i lica koja
rukuju opasnim materijama, poslovima savjetnika i voenju evidencije o savjetnicima,
kao i uvjetima koje moraju ispunjavati pravna lica koja vre struno osposobljavanje
savjetnika, vozaa motornih vozila kojima se prevoze opasne materije i lica koja rukuju
tim materijama u skladu sa meunarodnim ugovorima iz lana 6. i Direktivom iz lana
15. stav 1. ovog zakona u saradnji sa Federalnim MUP-om, Federalnim ministarstvom
obrazovanja i nauke i Federalnim ministarstvom energije, rudarstva i industrije;
b) propis o uvjetima i nainu prijevoza neeksplodiranih i minskoeksplozivnih
ubojitih sredstava i eksplozivnih materija za njihovo unitavanje na teritoriji Federacije, u
saradnji sa Federalnim ministarstvom prometa i komunikacija i Federalnom upravom
civilne zatite;
c) program strune obuke u skladu s odgovarajuim ugovorima iz lana 6. ovog
zakona i uvjete i nain polaganja ispita vozaa i struni ispit za lica koja vre rukovanje
opasnim materijama, sadraj certifikata za opasne materije iz lana 18. stav (3) taka a)
ovog zakona;
d) propis o uvjetima za sticanje ovlatenja za obavljanje poslova ispitivanja
tehnikih i sigurnosnih uvjeta za cestovna vozila za prijevoz opasnih materija te
obrazac, uvjete i postupak izdavanja certifikata da vozilo ispunjava propisane uvjete za
prijevoz opasnih materija u skladu s odredbama ugovora iz lana 6. stav (1) taka a)
ovog zakona;
e) propis o nainu i uvjetima prijevoza opasnih materija po pojedinim oblastima
prijevoza, usklaene s odgovarajuim ugovorima iz lana 6. ovog zakona u saradnji sa
Federalnim MUP-om;
f) propis o kontrolnim ispitivanjima vozila, o ispitivanjima i testiranju posuda za
prijevoz opasne materije i uvjetima koje moraju ispunjavati u skladu s odredbama
ugovora iz lana 6. stav (1) taka a) ovog zakona;
g) propis o odreivanju cestovnih pravaca za prijevoz opasnih materija, kao i
reim i vrijeme kretanja za odgovarajuu klasu opasnih materija te uvjete za odreivanje
mjesta za zaustavljanje i parkiranje vozila sa pripadajuom opremom i signalizacijom za
odgovarajue klase opasnih materija, u saradnji sa Federalnim MUP-om;
h) propis o sadraju i nainu voenja evidencije o izdatim uvjerenjima o
osposobljenosti vozaa za prijevoz opasnih materija u cestovnom saobraaju i
evidencije pravnih i fizikih lica koja su imenovala savjetnike;

36
 i) propis o svim pitanjima koja se odnose na prijevoz opasnih materija u zranom
saobraaju.

lan 97.
(Propise koje donosi Federalno ministarstvo zdravstva)
Federalno ministarstvo zdravstva donosi:
a) program strune obuke u skladu s odgovarajuim ugovorima iz lana 5. ovog
zakona i uvjete i nain polaganja ispita vozaa i struni ispit za lica koja rukuju opasnim
materijama te sadraj certifikata za opasne materije iz lana 18. stav (3) taka b) ovog
zakona.
b) propis o sastavu, zadacima i opremi ekipe koju ine tehnika pratnja
poiljaoca ili prijevoznika pri prijevozu otrovnih materija.

XI - KAZNENE ODREDBE
lan 98.
(1) Novanom kaznom od 3.000,00 KM do 15.000,00 KM kaznit e se za prekraj
pravno ili fiziko lice koje je registrirano za obavljanje djelatnosti:
1) ako pri prijevozu opasnih materija ne preduzima preventivne i zatitne mjere
kojima se osigurava zatita ivota i zdravlja ljudi, zatita od zagaivanja ovjekove
sredine i materijalnih dobara i radi sigurnosti saobraaja (lan 2. stav 2.);
2) ako nije imenovalo savjetnika prema lanu 14. st. 1. i 2. ovog zakona;
3) ako ambalaa u kojoj prevozi opasnu materiju ne odgovara propisanim
uvjetima (lan 19.);
4) ako proizvodi ambalau za opasne materije, a nije pribavio predvieno
odobrenje (lan 20. stav 1.);
5) ako izda odobrenje za izradu ambalae za opasne materije, a nisu ispunjeni
propisani uvjeti (lan 20. stav 2.);
6) ako opasnu materiju utovara ili istovara na mjestima koja nisu posebno
odreena za tu namjenu (lan 32. stav 2.);
7) ako ne osigura opasnu materiju za sluaj tete priinjene treem licu zbog
smrti, povrede tijela ili naruavanja zdravlja, oteenja ili unitenja stvari ili zagaenja
ivotne sredine tokom prijevoza (lan 35. stav 3.);
8) ako na eljeznikoj stanici, u luci i pristanitu ili u zranoj luci vri utovar ili
istovar opasnih materija izvan mjesta koje je odredio nadleni organ (lan 38.);

37
 9) ako mjesto na kome se vri utovar ili istovar opasne materije klase 1 ili
zapaljivih tenosti i gasova i drugih opasnih materija ne osigura aparatima ili drugim
ureajima za gaenje poara (lan 42. stav 3.);
10) ako u zatvorenom prostoru u kome se vri utovar ili istovar opasnih materija
klase 4.3 ne postavi aparat za mjerenje koncentracije zapaljivih gasova u zraku ili
redovno ne vri pregled i badarenje tog aparata te o tome ne vodi evidenciju (lan 43.);
11) ako prevozi opasne materije prijevoznim sredstvima koja nisu tehniki
ispravna ili izraena, opremljena i obiljeena u skladu sa propisanim standardima (lan
50.);
12) ako opasnu materiju preda ili primi na prijevoz kao prtljag, osim aparata,
naprava i drugih slinih predmeta koji sadre minimalne koliine opasnih materija koje
ne predstavljaju opasnost po zdravlje ljudi i ivotnu sredinu, a slue za linu upotrebu
(upaljai za cigarete, ibice, lakovi za kosu i sl.) - lan 56.;
13) ako prevozi opasnu materiju klase 1 bez odobrenja nadlenog organa (lan
57.);
14) ako ne poduzme posebne mjere sigurnosti prilikom prijevoza odreene
opasne materije klase 1 koje je propisao nadleni organ (lan 58. stav 1.);
15) ako opasne materije prevozi motornim vozilom koje ne ispunjava tehnike
uvjete za prijevoz odreene opasne materije (lan 68. st. 1. i 2.);
16) ako opasnu materiju predaje na prijevoz u eljeznikom prometu suprotno
odredbama lana 73. stav 1. ovog zakona;
17) ako od momenta prijema do momenta isporuke ne osigura uvanje opasne
materije koju prevozi (lan 74. stav 1.);
18) ako opasnu materiju prevozi teretnim brodovima suprotno odredbama lana
76. ovog zakona;
19) ako opasnu materiju prevozi zrakoplovom suprotno odredbama lana 80.
ovog zakona;
20) ako opasnu materiju stavi u potanski promet suprotno odredbama lana 81.
ovog zakona;
21) ako ne dopusti izvrenje nadzora ili ne postupi po naloenim mjerama
ovlatenog lica iz lana 85. st.: 2., 3. i 4. ovog zakona;
22) ako ne organizira ili ne vri kontrolu nad provedbom mjera i ispunjavanjem
uvjeta za prijevoz opasnih materija i vrenje radnji u vezi s tim prijevozom (lan 88.).

(2) Za radnje iz stava (1) ovog lana kaznit e se za prekraj novanom kaznom
od 500,00 KM do 1.500,00 KM odgovorno lice u pravnom licu.

lan 99.

38
 (1) Novanom kaznom od 1.500,00 do 6.000,00 KM kaznit e se za prekraj
pravno ili fiziko lice koje je registrirano za obavljanje djelatnosti:
1) ako naredi ili dozvoli da opasnom materijom rukuje lice koje nije punoljetno ili
lice koje nije struno osposobljeno za rukovanje tim materijama (lan 17. stav 1.);
2) ako prevozi opasnu materiju u ambalai koja nije izraena u skladu s
odredbama lana 19. ovog zakona;
3) ako mjesto na kojem se utovara ili istovara opasna materija nije osigurano
propisanim ureajima ili opremom ili ako na vidljivom mestu nije oznaeno
odgovarajuom oznakom opasnosti (lan 37. stav 2.);
4) ako na mjestu na kome se utovara ili istovara opasna materija ne kontrolira
ispravnost ureaja ili elektrinih instalacija, ne organizira fiziku zatitu tih mjesta ili se
ne brine o ispravnosti tehnike opreme i drugih sredstava za gaenje poara na tim
mjestima i ne vodi predvienu evidenciju (lan 44.);
5) ako ne preda prijevozniku dokumente o prijevozu opasne materije u skladu s
odredbama lana 47. ovog zakona;
6) ako u sluaju ispadanja ili prosipanja opasne materije ne postupi u skladu s
odredbama lana 55. st. 1. i 2. ovog zakona;
7) ako se u motornom vozilu kojim se prevozi opasna materija nalaze lica koja ne
spadaju u posadu propisanu u lanu 70. ovog zakona;
8) ako opasnu materiju prevozi cestama koje nisu odobrene za prijevoz opasnih
materija (lan 72. stav 1.);
9) ako brod natovaren opasnom materijom dri u zimovniku, a da nisu provedene
propisane mjere sigurnosti za uskladitenje i uvanje opasnih materija (lan 77.).
(2) Za radnje iz stava (1) ovog lana kaznit e se za prekraj novanom kaznom
od 500,00 KM do 1.500,00 KM i odgovorno lice u pravnom licu.

lan 100.
(1) Novanom kaznom od 2.000,00 KM do 8.000,00 KM kaznit e se za prekraj
pravno ili fiziko lice koje je registrirano za obavljanje djelatnosti:
1) ako ambalaa u kojoj se prevozi opasna materija nije oznaena oznakama
opasnosti (lan 26.);
2) ako sa praznim posudama ne postupa na nain predvien u lanu 27.,
odnosno prijevoz prazne neoiene ambalae ne vri na nain predvien u lanu 28.
ovog zakona;
3) ako prijevozno sredstvo kojim prevozi opasnu materiju ili prazne neoiene
posude u kojima su se nalazile opasne materije nema propisane oznake upozorenja ili
druge podatke o opasnim materijama (lan 33.);

39
 4) ako opasne materije utovara ili istovara nou bez elektrinog osvjetljenja ili ako
elektrini ureaji na mjestu utovara ili istovara nisu izraeni tako da ne mogu izazvati
poar ili eksploziju (lan 41. stav 2.);
5) ako prevozi opasne materije prijevoznim sredstvom koje nije opremljeno i
obiljeeno u skladu s odredbama ovog zakona (lan 50.);
6) ako u sluaju nestanka opasne materije tokom prijevoza ne poduzme potrebne
mjere u skladu s odredbama lana 54. ovog zakona;
7) ako se u vozilu kojim prevozi opasnu materiju, osim posade zateknu i druga
lica (lan 70.);
8) ako na vozilu kojim prevozi opasnu materiju ili na cisterni kojom prevozi
opasnu materiju vri popravke koje mogu usljed iskrenja ili udara izazvati poar ili
eksploziju ili otetiti ambalau (lan 71. stav 2.);
9) ako manevrira eljeznikim vozilima natovarenim opasnom materijom, a
prethodno ne poduzme propisane mjere sigurnosti (lan 74. stav 2.);
10) ako u voz uvrsti eljezniko vozilo natovareno opasnom materijom suprotno
odredbama lana 75. ovog zakona.
(2) Za radnje iz stava 1. ovog lana kaznit e se za prekraj novanom kaznom
od 500,00 KM do 1.500,00 KM odgovorno lice u pravnom licu.

lan 101.
Novanom kaznom od 500,00 KM do 1.500,00 KM kaznit e se za prekraj
fiziko lice:
1) ako poslove savjetnika ne obavlja pravilno i zakonito i u skladu sa propisima i
ugovorima iz lana 15. stav 1. ili odbije obavezu strunog osposobljavanja i polaganja
ispita (lan 15. stav 2. i lan 16. stav 1.);
2) ako odbije pohaanje strune obuke i polaganje ispita strune obuke (lan 17.
stav 2.);
3) ako opasnu materiju preda na prijevoz ili je prevozi vlastitim prijevoznim
sredstvom a nije pripremilo opasnu materiju u skladu s uvjetima za njen prijevoz (lan
30.);
4) ako utovara ili istovara opasnu materiju na mjestima koja nisu posebno
odreena za tu namjenu (lan 37. stav 1.);
5) ako neovlateno pristupi mjestu na kome se utovaraju ili istovaraju opasne
materije (lan 39.);
6) ako za vrijeme utovara ili istovara opasnih materija ne preduzima zatitne
mjere iz lana 46. ovog zakona;
7) ako upravlja prijevoznim sredstvom kojim se prevozi opasna materija bez
propisanih dokumenata (lan 49.);

40
 8) ako u prtljagu prenosi opasnu materiju ili je preda na prijevoz kao prtljag
suprotno odredbama lana 56. stav 1. ovog zakona;
9) ako u sluaju nestanka opasne materije prilikom prijevoza ne poduzme mjere
za pronalaenje i o njenom nestanku ne obavijesti najbliu policijsku upravu ili stanicu,
(lan 54.);
10) ako u sluaju ispadanja ili prosipanja opasne materije ne poduzme mjere da
na vidljiv nain oznai takvo mjesto i sprijei pristup tom mjestu licima i ivotinjama (lan
55. stav 2.);
11) ako se prilikom prijevoza opasne materije u vozilu zatekne lice koje nije lan
posade (lan 70.);
12) ako se u vozilu kojim prevozi opasne materiju nalaze materije koje mogu
izazvati poar (lan 71.);
13) ako voza motornog vozila tokom prijevoza opasnih materija u sluaju kvara
vozila u toku prijevoza ne postupi u skladu s odredbama lana 72. st.: 1., 2. i 3. ovog
zakona;
14) ako za vrijeme utovara ili istovara opasne materije sa broda ili tankera ili za
vrijeme ienja i provjetravanja brodova, odnosno tankera obavlja radnju ili
upotrebljava sredstvo koje moe da izazove iskrenje, poar ili eksploziju (lan 79.);
15) ako ne postupi po naloenim mjerama ovlatenog lica iz lana 85. st. 3. i 4.
ovog zakona.
XII - PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 102.
(Rokovi za donoenje podzakonskih propisa)
Podzakonski propisi iz l.: 95., 96. i 97. ovog zakona donijet e se u roku od
godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 103.
(Rok za koritenje vozila koja ne ispunjavaju propisane uvjete)
(1) Vlasnici ili korisnici vozila kojima se do dana stupanja na snagu ovog zakona
obavljao prijevoz opasnih materija, a koja u potpunosti ne zadovoljavaju uvjete utvrene
u odgovarajuim odredbama ugovora iz lana 6. stav (1) taka a) ovog zakona, duni
su u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona osigurati da se za ta
vozila osiguraju svi propisani uvjeti za unutranji prijevoz na podruju Federacije.
(2) Ukoliko se u roku iz stava (1) ovog lana za ta vozila ne osiguraju uvjeti
propisani ovim zakonom, prestaje njihova upotreba za prijevoz opasnih materija.
lan 104.
(Primjena dosadanjih podzakonskih propisa)

41
 Do dana donoenje propisa iz l. 95. do 97. ovog zakona primjenjivat e se
podzakonski propisi koji su se primjenjivali do dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 105.
(Prestanak primjene ranijeg zakona)
Zakon o prijevozu opasnih materija (Slubeni list SFRJ, br. 2/90 i 45/90) i
Zakona o prijevozu opasnih tvari (Narodne novine HRHB, broj 2/95 od 28. sijenja
1995. godine) prestaju se primjenjivati 1. 12. 2016. godine .

lan 106.
(Stupanje na snagu)
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenim
novinama Federacije BiH, a poinje se primjenjivati od 1. decembra 2017. godine.

42
 O B R A Z L O E NJ E
I - USTAVNI OSNOV
Za donoenje Zakona o prijevozu opasnih materija postoji ustavni osnov koji je sadran
u odredbi lana IV A. 20. (1) d) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine. Prema toj
odredbi Parlament Federacije je nadlean za donoenje zakona o vrenju dunosti
federalne vlasti. Prijevoz opasnih materija je u funkciji zatite ivota i zdravlja ljudi kao i
slobode kretanja prijevoza opasnih materija. To znai da je ovdje ispunjen uvjet iz
Poglavlja II lana 2. (1) a), b) i h) Ustava Federacije BiH. Te odredbe obavezuju
Federaciju da je duna osigurati najvii nivo meunarodno priznatih prava i sloboda.
Ovdje se radi o pravu na ivot, pravu na imovinu i pravu na slobodu kretanja, pa po tom
osnovu Federacija ima pravo da ovu materiju regulira svojim zakonom i time stvori
pravne pretpostavke da se moe zatititi ivot ljudi i imovina od ugroavanja opasnim
materijama i sloboda kretanja roba i usluga koje se odnose na opasne materije na
podruju cijele Federacije BiH.

II - RAZLOZI ZA DONOENJE ZAKONA

Razlozi za donoenje ovog zakona proizali su iz potrebe da se oblast koja obuhvata
prijevoz opasnih materija na jedinstven nain uredi na teritoriji Federacije BiH.
Donoenje ovog zakona je obaveza proistekla iz Sporazuma o stabilizaciji i
pridruivanju izmeu Evropske unije i Bosne i Hercegovine, prema kojem je Bosna i
Hercegovina duna omoguiti slobodno kretanje putnika i roba na nediskriminirajuoj
osnovi. Obaveza Bosne i Hercegovine je da usaglasi svoje propise o sigurnosti na
cestama, naroito u pogledu transporta opasnih tvari sa propisima Zajednice, u roku od
tri godine od stupanja na snagu SSP. S obzirom na to da ne postoji zakon o prijevozu
opasnih materija na nivou BiH, a da je u Republici Srpskoj donesen Zakon o prevozu
opasnih materija (Slubeni glasnik RS, broj 1/08 od 4. 1. 2008. godine), neophodno je
donijeti Zakon o prijevozu opasnih materija koji bi regulirao prijevoz opasnih materija na
teritoriji Federacije.
Prijevoz opasnih materija dio je cjelokupnog prijevoznog sistema Federacije, a
posebnost prijevoza opasnih materija je u multidisciplinarnosti, zbog ega je u ovom
podruju potrebno i pristupiti na taj nain.
Reguliranje prijevoza opasnih materija tretiraju sljedei meunarodni ugovori:
Evropski sporazum o meunarodnom cestovnom prijevozu opasnih tvari ADR i aneks
A i B, eneva, septembar 1957.;
Konvencija o meunarodnom eljeznikom prijevozu COTIF i prilog Pravilnik o
meunarodnom eljeznikom prijevozu opasnih tvari RID;
Evropski sporazum o meunarodnom prijevozu opasnih tvari unutarnjim plovnim
putevima ADN, maj 2000. godine, eneva;
Meunarodna konvencija za zatitu ivota na moru SOLAS, 1972.;
Meunarodni pomorski kodeks za opasne tvari IMDG Code;
Meunarodni kodeks za sigurnosnu proceduru za prijevoz opasnih tvari u rasutom
stanju BC Code;

43
Meunarodni kodeks za gradnju i opremanje brodova za prijevoz ukapljenih gasova
IGC Code;
Meunarodni kodeks za gradnju i opremanje brodova za prijevoz opasnih hemikalija u
rasutom stanju IBC Code;
Kodeks za gradnju i opremanje brodova za prijevoz opasnih hemikalija u rasutom stanju
BCH Code;
Meunarodni kodeks za siguran prijevoz brodovima pakiranog osiromaenog
nuklearnog goriva, plutonija i visokoradioaktivnih otpada INF Code;
Meunarodna konvencija o spreavanju zagaenja koje uzrokuju brodovi, 1973.,
izmjena Protokolom iz 1973. (MARPOL 73C/78);
Aneks 18. Konvencije o meunarodnom civilnom zrakoplovstvu i Tehnike institucije
Meunarodne agencije za civilno zrakoplovstvo za siguran transport opasnih tvari
zrakom ICAO;
Propisi svjetskog potanskog saveza UPU.

I - OBRAZLOENJE PREDLOENIH PRAVNIH RJEENJA

Koncepcijski i sadrajno, Zakon o prijevozu opasnih materija je sistematiziran u 12

poglavlja, koja ine tematski zaokruene cjeline unutar sadrinski jedinstvenog akta i to:
I - Osnovne odredbe, II - Prava i dunosti organa uprave Federacije i kantona, III -
Savjetnik za sigurnost i lica koja vre prijevoz ili rukovanje opasnim materijama, IV -
Mjere sigurnosti koje se odnose na prijevoz svih vrsta opasnih materija, V - Posebne
mjere sigurnosti za prijevoz odreenih vrsta opasnih materija, VI - Posebne mjere
sigurnosti za prijevoz opasnih materija u pojedinim granama prijevoza, VII - Upravni
nadzor nad provoenjem Zakona, VIII - Komisija za nadzor nad prijevozom opasnih
materija; IX - Evidencije; X - Podzakonski propisi; XI - Kaznene odredbe i XII -
Prijelazne i zavrne odredbe.
I - Osnovne odredbe (l. 1. do 7.) sadre osnovne principe koji se odnose na prijevoz
opasnih materija na teritoriji Federacije BiH, a to su: subjekti prijevoza i cilj Zakona,
izuzee od primjene ovog zakona, vrste opasnih materija koje su predmet ovog zakona,
meunarodni ugovori koji se odnose na prijevoz opasnih materija, promjena propisa kod
rjeavanja po zahtjevu ili slubenoj dunosti u vezi sa prijevozom opasnih materija. Ovo
poglavlje je u cijelosti usklaeno sa meunarodnim ugovorima iz lana 5. ovog zakona
koji su ujedno obavezni propisi u toku prijevoza opasnih materija i koji su detaljno
uredili postupak prijevoza opasnih materija. Potpisnik meunarodnih ugovora iz lana 5.
ovog zakona je Bosna i Hercegovina te su za Federaciju BiH obavezni dokumenti
prilikom reguliranja oblasti prijevoza opasnih materija.
II - Prava i dunosti organa uprave Federacije i kantona (l. 8. do 13.)
U ovom poglavlju su utvrene nadlenosti federalnih i kantonalnih organa uprave u vezi
sa provoenjem ovog zakona. Nadlenosti za svakog od navedenih organa su
odreene u skladu sa djelokrugom rada tih organa utvren Zakonom o federalnim
ministarstvima i drugim tijelima uprave. A poslovi u vezi s oblasti prijevoza opasnih
materija iz nadlenosti Federacije i kantona razdvojeni su na principu praktinih
nadlenosti koje sada vae na terenu u vezi sa prijevozom opasnih materija, odnosno

44
sve to su do sada obavljali federalni organi uprave, odnosno kantonalna ministarstva
to je samo potvreno ovim zakonom.
III - Savjetnik za sigurnost i lica koja vre prijevoz ili rukovanje opasnim
materijama (l. 14. do 18.)
U ovom poglavlju regulirana su pitanja koja se odnose na lica koja su najodgovornija za
prijevoz opasnih materija i koja neposredno vre prijevoz opasnih materija. To su
savjetnik za sigurnost i vozai ije postojanje predviaju ugovori iz lana 5. ovog
zakona. Takoer pitanja koja se odnose na poslove savjetnika u cijelosti su usklaena i
sa Direktivom broj 96/35.
IV - Mjere sigurnosti koje se odnose na prijevoz svih vrsta opasnih materija (l.
19. do 56.)
U ovom poglavlju su ureena pitanja koja se odnose na ambalau opasnih materija koja
je regulirana u ovom zakonu kao posebna cjelina s obzirom na to da je ambalaa prvi
uvjet koji mora da osigura opasnu materiju kako bi se ista mogla uputiti u daljnji
postupak. Takoer, u ovom poglavlju utvrene su dunosti pravnih i fizikih lica koja
uestvuju u prijevozu opasnih materija, kao i utovar i istovar opasnih materija te sami
prijevoz opasne materije. I ovo poglavlje je zasnovano na normama iz ugovora iz lana
5. koje se odnose na navedena pitanja.
V - Posebne mjere sigurnosti za prijevoz odreenih vrsta opasnih materija (l. 57.
do 67.)
U ovom poglavlju su ureena pitanja koja se odnose na primjenu posebnih mjera
sigurnosti za pojedine vrste opasnih materija.
VI - Posebne mjere sigurnosti za prijevoz opasnih materija u pojedinim granama
prijevoza (l. 68. do 82.)
U ovom poglavlju detaljnije su ureena pitanja koja se odnose na posebne mjere
sigurnosti kod prijevoza opasnih materija po pojedinim granama prijevoza.
VII - Upravni nadzor nad provoenjem Zakona (l. 83. do 88.)
U ovom poglavlju regulirana su pitanja inspekcijskog nadzora u oblasti prijevoza
opasnih materija.
VIII - Komisija za nadzor nad prijevozom opasnih materija (l. 89. do 90.)
U ovom poglavlju je dat pravni osnov za formiranje komisije koja e pratiti nadzor
prijevoza opasnih materija.
IX - Evidencije (l. 91. do 92.)
U ovom poglavlju su odreene evidencije i organi koji vode te evidencije predviene
ovim zakonom.
X - Podzakonski propisi (l. 93. do 95.)
U ovom poglavlju su odreeni organi koji su duni da donesu podzakonske propise po
ovom zakonu.

45
XI - Kaznene odredbe (l. 96. do 99.)
U ovom poglavlju su odreeni prekraji za pravna i fizika lica koja se odnose na
prijevoz opasnih materija kao i iznos novanih kazni za pojedine vrste prekraja.
XII - Prijelazne i zavrne odredbe (l. 100. do 104.)
U ovom poglavlju su ureena pitanja koja se odnose na rokove za donoenje
podzakonskih propisa, rok za koritenje vozila koja ne ispunjavaju propisane uvjete,
primjena i prestanak dosadanjih podzakonskih propisa i datum stupanja na snagu
ovog zakona.

I - MILJENJA FEDERALNIH MINISTARSTAVA I DRUGIH TIJELA NA

PREDNACRT ZAKONA
1. Komisija za izradu zakona
Izradu Prednacrta zakona o prijevozu opasnih materija izvrila je Komisija za
izradu Zakona o prijevozu opasnih materija koju je imenovala Vlada Federacije
BiH, rjeenjem, V. broj 555/1 od 14. 6. 2011. godine. Komisiju su inili predstavnici
sljedeih federalnih ministarstava:
- Federalni MUP - 3 lana;
- Federalna uprava policije - 1 lan;
- Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije - 1 lan;
- Federalno ministarstvo prometa i komunikacija - 1 lan;
- Vanjski saradnik - pravni ekspert - 1 lan.
2. Ministarstva BiH i Federacije BiH koja su razmatrala Prednacrt
zakona
Izradu Prednacrta zakona o prijevozu opasnih materija Komisija je dostavila na
miljenje sljedeim organima BiH i Federacije BiH i to:
a) ministarstva i druga tijela BiH
- Ministarstvo sigurnosti BiH - nije imalo primedbi;
- Dravna regulatorna/regulativna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost
BiH - dato pet primjedbi i sugestija;
- Ministarstvo spoljnje trgovine i ekonomskih odnosa - nema konkretnih
primjedbi, ve samo predlae da se ne uri sa donoenjem zakona jer
trenutno nije svrsishodno donositi zakone u BiH ija je materija ureena
Direktivama EU, dok Direkcija za evropske integracije BiH u saradnji sa
delegacijom EU ne donese program integriranja BiH sa EU kojim e se u
potpunosti definisati nadlenosti pojedinih institucija BiH za preuzimanje
acguis communautaire;
- Ministarstvo komunikacija i prometa BiH - nije dostavilo svoje miljenje;
- Direkcija za civilno zrakoplovstvo BiH - nije dostavila svoje miljenje.

46
 b) Federalna ministarstva i druga tijela uprave
- Federalno ministarstvo zdravstva - podrava donoenje zakona i dalo sedam
primjedbi i sugestija;
- Federalno ministarstvo prostornog ureenja - nije imalo primjedbi i sugestija;
- Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke - podrava donoenje zakona i
dalo etiri primjedbe;
- Federalno ministarstvo trgovine - nije imalo primjedbi i sugestija;
- Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva - dostavilo
miljenje da podrava donoenje zakona, ali nije imalo primjedbi i sugestija;
- Federalno ministarstvo razvoja, poduzetnitva i obrta - nije dostavilo svoje
miljenje;
- Federalno ministarstvo okolia i turizma - dalo jednu primjedbu;
- Federalna uprava civilne zatite dala pet primjedbi i sugestija;
- Federalna uprava za inspekcijske poslove nije imala primjedbi i sugestija;
- Federalna direkcija za civilno zrakoplovstvo - J.P. Meunarodni aerodrom
Sarajevo d.o.o. dato 25 pjedinanih primjedbi i sugestija.
c) Kantonalna ministarstva unutranjih poslova
Primjedbe i sugestije dali kantonalni MUP-ovi: iz Kantona Sarajevo, Tuzla,
Ljubuki, Oraje, Livno, Mostar i Gorade. Ovi MUP-vi su dali ukupno 20 primjedbi i
sugestija.
3. Rezultati datih primedbi i sugestija

Komisija za izradu zakona je pajivo prouila sve date primjedbe i sugestije

(ukupno 64 primedbe) i postupila na dva naina:

1) Komisija je ocijenila da je najvei broj primjedbi i sugestija (preko 80 %)

opravdano pa su te primjedbe prihvaene i na odgovarajui nain ugraene u
odgovarajue odredbe Prednacrta zakona. Na taj nain su poboljana zakonska
rjeenja u vezi s tim pitanjima i omoguena njihova efikasna primjena u praksi.
2) Komisija je ocijenila da odreeni broj primjedbi (manji broj) nema osnova, pa
te primjedbe nisu mogle biti uzete u obzir. To se prvenstveno odnosi na sljedee
primjedbe:
a) primjedbe da li entiteti mogu svojim zakonima urediti ovu materiju tek kada
drava BiH donese okvirni Zakon o prijevozu opasnih materija, jer je Evropsku
konvenciju o prijevozu opasnih materija potpisala biva SFRJ, a ratificirala Republika
BiH 1994. godine.
Primjedba nije prihvaena iz razloga to je Vlada Federacije BiH odluila da se
izradi i donese ovaj zakon, radi ega je i formirala Komisiju za izradu zakona. To je

47
uinjeno iz razloga to se 2009. godine nije uspjelo na nivou drave BiH donijeti zakon
o prijevozu opasnih materija, a Republika Srpska je donijela svoj zakon u oktobru 2007.
godine. Poto se radi o materiji koja je veoma vana za sigurnost ivota i zdravlja ljudi i
zatitu materijalnih dobara od opasnih materija, ima potrebe da Federacija donese ovaj
zakon, ali to ne znai da se odustalo od zahtjeva da se ovaj zakon donese na nivou
drave BiH. Prema tome, postoji puno drutveno opravdanje da Federacija donese ovaj
zakon i da njime uredi ovu oblast.
Komisija smatra da ipak postoji ustavni osnov da Federacija donese ovaj zakon.
Taj ustavni osnov je naveden u poglavlju I Obrazloenje ovog zakona, pa treba vidjeti to
poglavlje.
b) primjedbe nekih kantonalnih ministarstava unutranjih poslova: da se preispita
predloena nadlenost Federalnog MUP-a, jer predloena ovlatenja nisu u skladu sa
Zakonom o unutranjim poslovima i ovlatenjima katonalnih MUP-ova.
Ova primjedba se nije mogla prihvatiti zbog toga to je u lanu 3. Zakona o
izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne
uprave (Slubene novine Federacije BiH, broj 38/05) utvreno da je Federalni MUP
nadlean za promet, prijevoz i uskladitenje opasnih materija. Ovo ovlatenje se
detaljnije razrauje Zakonom o prometu opasnih materija, pa zbog toga primjedbe nekih
kantonalnih MUP-ova u odnosu na to pitanje nemaju zakonsko uporite, pa se zbog
toga one nisu mogle ni usvojiti. Pored toga, u proceduri se nalazi novi zakon o
unutranjim poslovima, kojima je u nadlenost Federalnog MUP-a stavljena i oblast
prometa opasnih materija.
c) Prijedlog da se zakonom detaljno regulira sadraj isprave o prijevozu opasnih
materija, uputstvo o posebim mjerama sigurnosti, sadraj zahtjeva za izdavanje
odobrenja za prijevoz eksplozivnih materija i sadraj neeksplozivne opreme, a ne
podzakonskim propisima, kako je predloeno, jer se ti propisi nee donijeti u roku od
godinu dana, kako je predloeno - nije prihvaen. Ova primjedba nije se mogla prihvatiti
zbog toga to se ovdje radi o pitanjima koja ne predstavljaju zakonsku materiju, ve
pitanja koja se reguliraju podzakonskim propisima. Radi se o pitanjima koja podlijeu
estim promjenama, pa je lake i bre promijeniti podzakonski propis nego zakon i,
drugo, predvieno je da postojei podzakonski propisi ostaju vaiti do donoenja novih
podzakonskih propisa.
d) Primjedba da se detaljnije definira znaenje svih vrsta opasnih materija - nije
se mogla prihvatiti iz sljedeih razloga:
U lanu 4. Zakona utvrena je osnovna podjela svih vrsta opasnih materija na
devet vrsta i to je izvreno u skladu s Evropskim sporazumom o meunarodnom
cestovnom prijevozu opasnih materija, a u odredbi lana 4. stava 3. Zakona upueno je
da se blii pojam, sadraj i definicije opasnih materija odreuju prema spomenutom
meunarodnom sporazumu. Ta pitanja su detaljno definirana u tom sporazumu, pa je
nepotrebno da se to vri i ovim zakonom kada se u praksi primjenjuje i taj sporazum.
Definicije su veoma detaljne i iroke pa bi njihovo preuzimanje nepotrebno optereivalo
ovaj zakon.

48
 e) Primjedba da se cjelokupna obuka i polaganje ispita za vozae i lica koja
rukuju opasnim materijama brie iz zakona (lan 17.), jer se to pitanje u cijelosti nalazi
u nadlenosti Centra za obuku J. P. Meunarodni aerodrom Sarajevo d.o.o. Sarajevo
u skladu sa Zakonom o zrakoplovstvu BiH, nije mogla biti u cijelosti prihvaena. Naime,
prihvaeno je da se iz odredbe lana 17. Zakona izostavi obuka vozaa i lica koja
rukuju opasnim materijama koje se prevoze u zranom prometu, a obuka tih lica za
prijevoz opasnih materija u cestovnom i eljeznikom prometu i na unutranjim plovnim
putevima - nije prihvaeno. To nije uinjeno zbog toga to u Zakonu o zrakoplovstvu
BiH nigdje nije na izriit i preciziran nain odreeno da se cjelokupna obuka nalazi u
nadlenosti spomenutog Centra za obuku Meunarodnog aerodroma Sarajevo. To
nije moglo biti ni regulirano spomenutim zakonom, jer taj zakon regulira samo promet u
zranom saobraaju, a ne i cestovnom i eljeznikom saobraaju i saobraaju na
unutranjim plovnim putevima. Prema tome, obuka i plaganje ispita za vozae i lica koja
rukuju opasnim materijama u oblasti prometa u cestovnom i eljeznikom saobraaju i
saobraaju u unutranim plovnim putevima mora ostati u odredbi lana 17. ovog
zakona.
f) Primjedba da se iz lana 48. Zakona izostave rijei jednom od slubenih jezika
u Federaciji, jer ta odredba nee moi biti primjenjivana u praksi, nije prihvaena. Ovo
iz razloga to se isprava o prijevozu za inozemstvo pie i na domaem i na stranom
jeziku kako je i utvreno u lanu 48 stav 1. Zakona, to znai da e biti primjenjiva u
praksi, jer e je koristiti domai vozai i druga domaa lica.
g) Primjedbe Federalnog ministarstva zdravstva rijeene su na sjedei nain:
- sva pitanja koja se odnose na radioaktivne materije brisana su iz Zakona, jer
se te materije u cjelini nalaze u nadlenosti Dravne regulatorne/regulativne agencije za
radijacijsku i nuklearnu sigurnost, regulirana su Zakonom BiH. U tom cilju u ovom
zakonu je samo predviena jedna upuujua odredba (lan 3. stav 4. i 5. Zakona).
- za Federalno mnistarstvo zdravstva predviena je nadlenost samo za otrove
i zagaujue (infektivne) i zarazne materije. To su materije utvrene u lanu 4. stav 1.
taka 9) i 10), klasa 6.1 - otrovne materije i klasa 6.2 - zagaujue (infektivne) i zarazne
materije. U vezi s tim materijama Ministarstvo ima nadlenosti utvrene u odredbama
l.: 9, 17, 18, 52, 64, 65, 66, 84, 90, i 95. Zakona. Prema tome, predviena pitanja
moraju biti u nadlenosti jer ne postoji drugi organ na nivou Federacije koji bi obavljao
te poslove.
h) U odnosu na primjedbu Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa
BiH da se ne uri za donoenjem zakona dok Direkcija za evropske integracije BiH u
saradnji sa delegacijom EU ne donese program integriranja BiH s EU, potrebno je da
Vlada Federacije BiH zauzme konani stav o ovom pitanju.
Na izneseni nain su primjedbe ministarstava BiH i ministarstava Federacije
ugraene u tekst Prednacrta zakona o prijevozu opasnih materija, odnosno primedbe
koje nisu prihvaene. U daljnjoj proceduri donoenja zakona postoji mogunost njegove
dorade i drugim pitanjima poto se zakon donosi u redovnoj proceduri (dvije faze
donoenja zakona).

49
 I - FINANSIJSKA SREDSTVA POTREBNA ZA PROVEDBU OVOG ZAKONA
Za donoenje i provedbu ovog zakona nije potrebno u budetu Federacije BiH
osigurati odgovarajua finansijska sredstva, a tu obavezu nemaju ni kantoni, a ni opine
i grad.

50
 IZLAGANJE
Predstavniki dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine je
na svojoj 14. sjednici odranoj 26. 04. 2012. godine razmatrao Nacrt
zakona o prevozu opasnih materija, te je utvrdio da Nacrt zakona o
prevozu opasnih materija moe biti dobra osnova za izradu Prijedloga
zakona o prevozu opasnih materija.
Razlog za donoenje Zakona o prevozu opasnih materija proiziao
je iz potrebe da se oblast prijevoza opasnih materija na jedinstven nain
uredi na teritoriji Federacije BiH. Ova obaveza proistekla je iz Sporazuma
o stabilizaciji i pridruivanju izmeu Evropske unije i Bosne i Hercegovine,
prema kojem je Bosna i Hercegovina duna omoguiti slobodno kretanje
putnika i roba preko svoje teritorije. Obaveza Bosne i Hercegovine je da
usaglasi svoje propise o sigurnosti na cestama, naroito u pogledu
transporta opasnih tvari sa propisima Zajednice, u roku od tri godine od
stupanja na snagu SSP. S obzirom na to da Zakon o prijevozu opasnih
materija na nivou BiH nije donesen, a da je u Republici Srpskoj donesen
Zakon o prevozu opasnih materija 2008. godine, neophodno je donijeti
Zakon o prijevozu opasnih materija koji bi regulisao prijevoz opasnih
materija na teritoriji Federacije.
Koncepcijski i sadrajno, Zakon o prijevozu opasnih materija je
sistematiziran u 12 poglavlja, koja ine tematski zaokruene cjeline.
Zakonom se ureuju uvjeti za prevoz opasnih materija u cestovnom,
eljeznikom i zranom saobraaju i saobraaju na unutranjim plovnim
putevima, dunosti pravnih i fizikih lica koja sudjeluju u prevozu opasnih
materija, nadlenosti organa u vezi sa prevozom opasnih materija, uvjeti za
ambalau i vozila, uvjeti za imenovanje savjetnika za sigurnost, nadlenost
za osposobljavanje lica koja sudjeluju u prevozu opasnih materija ili
rukovanju opasnim materijama, nadzor nad provoenjem zakona, kao i
druga pitanja koja su od znaaja za prevoz opasnih materija na teritoriji
Federacije .
Na Nacrt zakona o prevozu opasnih materija pribavljena su potrebna
miljenja od Ureda Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za
zakonodavstvo i usklaenost sa propisima evropske unije, Federalnog
ministarstva pravde i Federalnog ministarstva finansija, koji nisu imali
primjedbi i sugestija na Prednacrt zakona.
Molim uvaene delegate Doma naroda Parlamenta Federacije BiH da
kroz kvalitetnu raspravu o ponuenom Nacrtu zakona o prevozu opasnih

51
materija, daju svoj doprinosu u izradi Prijedloga zakona o prevozu opasnih
materija.

52