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EVALUACIN
ESTABLECIMIENTOS
AUTOGESTIONADOS EN RED
Abril 2013
Este documento fue elaborado por (versin 1):
Departamento de Desarrollo Estratgico, Departamento de Autogestin en Red, DIGERA,
Gabinete Ministerio de Salud Subsecretara de Redes
Emilio Santelices Cuevas Fanny Criado Pinto
Magdalena Delgado Sez Vilma Corts Lacoste
Este documento fue revisado por: Fernando Benavente Undurraga
INTRODUCCIN ..................................................................................................................... 6
1. GENERALIDADES ..................................................................................................... 9
3.3. Relacin del BSC con los Requisitos para Obtener la Calidad de EAR ............................ 24
4. INDICADORES.......................................................................................................31
Porcentaje de Cumplimiento de los Procesos de Compra segn la Ley 19.886, sobre Compras
Pblicas (A.1.4) ................................................................................................................ 35
Porcentaje de Cumplimiento del Plan de Mejora del Clima Laboral (B.1.1) ............................ 44
ndice de Das de Ausentismo Laboral por Licencias Mdicas Curativas (B.1.2) ..................... 45
Porcentaje de Das Cama Ocupados por Paciente con Nivel de Riesgo Dependencia D2 D3
(B.2_3.4) ......................................................................................................................... 59
Porcentaje de Cumplimiento de las Pautas de Cotejo de los Protocolos Mdicos (C.2.1) ........ 67
Porcentaje de Brotes de IAAS que Cuentan con Informe Final (D.4.2) ................................ 77
Cumplimiento de las Medidas para Certificar como Hospital Amigo (D.4.3) ........................... 78
5. ANEXOS...80
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INTRODUCCIN
Para acceder a la obtencin de la calidad de EAR, los hospitales deben cumplir con
una serie de requisitos, los cuales se enuncian en los artculos 16 y 18 del D.S. N
38. El cumplimiento de ellos, debe certificarse anualmente, mediante las
instrucciones que defina de manera conjunta los Ministerios de Salud y Hacienda.
Adems, los cambios asociados al presente documento tienen que ver con la
homologacin de indicadores con las contrapartes tcnicas del MINSAL. En otras
palabras, a idnticos conceptos, misma forma de medir. Sumado a lo anterior, se
le agregaron las metas convenidas en los compromisos de gestin. Finalmente, los
indicadores 100% exigibles fueron flexibilizados dentro del BSC, incorporando
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Dichos indicadores, dan cuenta de todas las estrategias que se desean impulsar en
estos hospitales: (1) Sustentabilidad financiera, (2) Eficiencia operacional, (3)
Gestin clnica y (4) Excelencia de la atencin. De esta manera, el instrumento
representa a la organizacin y cobra sentido para los actores involucrados, quienes
podrn proponer y ejecutar iniciativas, en pos del logro de sus metas.
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1. GENERALIDADES
Por otra parte, el presente Instrumento Tcnico, tal y como lo exige la normativa
vigente, ha sido elaborado por el Ministerio de Salud y cuenta con la aprobacin
del Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin de Presupuestos.
Los verificables sern el respaldo del indicador A.1.3 (certificacin por parte
del Ministerio de Salud que utiliza WinSIG), el respaldo del indicador D.4.4
(cuestionarios utilizados y registro mensual con resultados de las encuestas
aplicadas) y certificado del gestor de red, que de cuenta de las metas
sanitarias asignadas al establecimiento y su cumplimiento;
Artculo 18
camino.
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El cuadro de mando integral facilita la toma de decisiones, generando un conjunto
coherente de indicadores que proporcionan a la alta direccin y a las unidades
responsables, una visin comprensible de su rea de responsabilidad. La
informacin aportada por el cuadro de mando permite enfocar la tarea, alineando
a los equipos directivos, unidades, recursos y procesos, con las estrategias de la
organizacin.
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Para efectos de facilitar su comprensin, cada indicador se numer de acuerdo al
objetivo estratgico al cual pertenece, el que se identifica segn el tema
estratgico y la perspectiva correspondiente. De ese modo se obtiene una
numeracin de 3 niveles, de los cuales los dos primeros dgitos representan la
ubicacin en la matriz del objetivo. La numeracin es la siguiente:
A. Sustentabilidad Financiera
B. Eficiencia Operacional
C. Gestin Clnica
D. Excelencia de la Atencin
3. Perspectiva Financiera
4. Perspectiva Usuarios
B.2_3.4. Porcentaje de Das Cama Ocupados por Paciente con Nivel de Riesgo
Dependencia
Tabla 1
Perspectiva Usuarios 3 2 2 4 11
Perspectiva Financiera 3 4 2 1 10
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Tabla 2
Porcentaje de Incremento
de Egresos Lista Espera Porcentaje de Reclamos Tasa de Pacientes
A.4.1 B.4.1 D.4.1 con Ulceras o
Consulta Nueva Contestados Oportunamente
Especialidad Excesivamente Lesiones por Presin
Prolongada
Porcentaje de Consultas
Porcentaje de Cumplimiento Porcentaje de Brotes de
Mdicas Nuevas
A.4.2 de Garantas de B.4.2 Participacin Ciudadana C.4.1 D.4.2 IAAS que Cuentan con
Ambulatorias de
Oportunidad AUGE Informe Final
4. Perspectiva Especialidades
Usuarios
Porcentaje de Medicin Cumplimiento de
Porcentaje de Cumplimiento de Pertinencia en las Medidas para
A.4.3 de la Lista de Espera C.4.2 Especialidades D.4.3
Certificar como
Quirrgica Trazadoras Hospital Amigo
Porcentaje de
D.4.4 Satisfaccin Usuaria
en Urgencia y Policlnicos
Porcentaje de
Reintervenciones
A.3.1 Equilibrio Financiero B.3.1 ndice Ocupacional C.3.1 ndice Funcional D.3.1
Quirrgicas no
Planificadas
Porcentaje de Porcentaje de
A.3.2 Cumplimiento de Pago B.3.2 ndice de Sustitucin C.3.2 Egresos con Estadas
Oportuno a Proveedores Prolongadas Superior
3. Perspectiva
Financiera
Porcentaje de Porcentaje de Utilizacin de
A.3.3 Recaudacin de B.3.3 Pabellones Quirrgicos
Ingresos Propios Electivos
Gasto en Horas
B.3.4
Extraordinarias
Frmula: Nmero de egresos mensuales de la lista de espera quirrgica / Nmero de egresos mensuales de
la lista de espera quirrgica programados y ajustados a recursos autorizados en el periodo x 100
Fuente de datos: Registro nacional de listas de espera (RNLE). Para el ao 2012, ser el compromiso
presidencial
Razonamiento meta: Dar atencin oportuna a los pacientes que buscan atencin quirrgica, evitando un
deterioro en la calidad de vida y una alteracin del pronstico, lo que potencialmente implicara incurrir en
un mayor gasto para resolver los problemas de salud de las personas.
Mejorar la coordinacin de la red asistencial, asegurando la atencin de las personas en la lista de espera
quirrgica, con una oportunidad que no supere los plazos considerados como excesivamente prolongados.
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La relacin que existe entre el BSC hospitalario y los requisitos que la Ley y el
Reglamento exigen para la obtencin de la calidad de establecimiento
autogestionado en red, se ilustran en la figura 3.
Figura 3. Relacin del BSC con los Requisitos para Obtener la Calidad de EAR
Contar con un Plan Anual de Actividades y un Plan de Inversiones que Balanced Scorecard
implemente el Plan de Desarrollo Estratgico;
Cumplir con las Garantas Explcitas en Salud que se encuentren vigentes en Satisfaccin de la demanda de atencin
la atencin de pacientes beneficiarios de stas, salvo que exista justificacin
fundada para el incumplimiento;
Tener implementado, de acuerdo a su Plan de Desarrollo Estratgico y a las Control presupuestario
polticas del Servicio en lo referente a los beneficiarios de la ley N 18.469,
procedimientos de cobro y recaudacin de ingresos;
Contar con mecanismos formales de participacin tales como: Consejo Balanced Scorecard
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Artculo 18.- Mantener sistemas de informacin compatibles con los de la Red Estandarizar y optimizar los sistemas de
Los Establecimientos correspondiente, los que sern determinados por el Subsecretario de Redes informacin
Autogestionados, como Asistenciales;
parte de la Red
Entregar la informacin estadstica, de atencin de pacientes y cualquiera Balanced Scorecard
Asistencial, debern:
otra informacin de salud que le sea solicitada, de acuerdo a sus
competencias legales, por el Ministerio de Salud, el Fondo Nacional de Salud,
el Servicio, la Superintendencia de Salud, los establecimientos de la Red
Asistencial correspondiente o alguna otra institucin con atribuciones para
solicitarla;
Contar con un sistema de registro y gestin de listas de espera y cumplir con Satisfaccin de la demanda de atencin
las metas de reduccin acordadas con el Servicio respectivo;
Efectuar auditoras de la gestin administrativa y financiera a lo menos una Equipo de calidad alineados - Fortalecer
vez al ao, las que podrn ser realizadas por auditores externos conforme a procesos de calidad - Disminuir costos
las normas que imparta el Subsecretario de Redes Asistenciales. Estas no calidad
auditoras debern evaluar el cumplimiento de los requisitos establecidos en
el artculo 16 de este Reglamento y los establecidos precedentemente.
Haber mantenido o mejorado los niveles de cumplimiento de los requisitos Balanced Scorecard
establecidos en los artculos 16 y 18 de este Reglamento para la obtencin
de la calidad de Establecimiento de Autogestin en Red;
Cabe sealar, que aquellos indicadores que consideran como resultado los
conceptos Si o No, la puntacin ser de 4 y 0 respectivamente.
Puntuacin GRD desde 2012 GRD desde 2011 GRD antes de 2011
0 X < 35,0% X < 55,0% X < 65,0%
1 35,0% X < 40,0% 55,0% X < 60,0% 65,0% X < 70,0%
2 40,0% X < 45,0% 60,0% X < 65,0% 70,0% X < 75,0%
3 45,0% X < 50,0% 65,0% X < 70,0% 75,0% X < 80,0%
4 X 50,0% X 70,0% X 80,0%
Puntuacin % de capacitados
0 X < 70,0%
1 70,0% X < 80,0%
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4 X = 100,0%
Para calcular el caso de este indicador, supondremos que el establecimiento tiene
350 jefaturas, entre titulares y subrogantes, explicitadas en el organigrama.
Presumiremos que 50 de ellas, poseen ttulos universitarios con menos de diez
aos de antigedad y que nos encontramos a mediados de ao, con 100
capacitadas, exceptuadas las 50 que poseen dichos ttulos (definidos en los
criterios de la ficha tcnica).
Entonces:
350
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Perspectiva: Aprendizaje y Nombre indicador: Responsable: Encargado de
Desarrollo Nmero de Sistemas de Informacin Gestin en TIC
en Operacin y Uso (A.1.1)
Estrategia: Sustentabilidad Objetivo: Estandarizar y optimizar los sistemas de informacin
financiera
Descripcin: Este indicador mide el nmero de sistemas de informacin en operacin y uso. Considera los
sistemas que debera tener y utilizar un establecimiento autogestionado, as como tambin implementar en
forma y plazo los sistemas de informacin comprometidos con el MINSAL. Tanto la implementacin como el
uso, debern ser certificados por el Departamento de Gestin de la Informacin del MINSAL, adems de
tributar electrnicamente informacin desde los sistemas al nivel central, cuando corresponda. Los sistemas
ministeriales que debern utilizar los establecimientos son: RNLE, SIGGES, SIGGES VIH, SUR VIH, Trmite en
Lnea, SICARS, Sistema de Informacin de Registros de Trasplante, Sistema informtico para Servicios de
Sangre, SIRH, SIGFE, SIDRA en sus mdulos Agenda, Referencia y Contrarreferencia, Dispensacin de
Frmacos, Urgencia, Archivo, Gestin de Camas, Gestin de Pabelln y Gestin de Solicitudes de Medios
Diagnsticos, GRD, WinSIG, SIS Q, Portal Chile Compra y UGCC.
Todo sistema que se adquiera a futuro, deber contar con los siguientes atributos: Interoperabilidad,
continuidad en la operacin y certificacin como instancia previa a su entrada en operacin, adems de
estar funcionalmente acreditados en virtud de las pautas que fije el Ministerio de Salud. Dicha certificacin,
deber ser exigida por el establecimiento al proveedor.
Fuente de datos: La certificacin deber ser otorgada por el Departamento de Gestin de la Informacin del
MINSAL.
Lnea de base: Sin lnea base Meta: 100%
Razonamiento meta: La utilizacin de los sistemas sealados, permite homologar la calidad y disponibilidad
de la informacin a nivel nacional. A su vez, los sistemas de informacin integrados permiten optimizar
recursos, automatizar procesos y disminuir costos, mejorando la confiabilidad y oportunidad de la
informacin, alcanzando los objetivos definidos por el hospital, servicios de salud y el Ministerio de Salud.
Iniciativas: 1. Liderazgo efectivo por parte del equipo directivo en la implementacin
de sistemas de informacin en los EAR.
2. Comunicacin y coordinacin permanente con los referentes del nivel
central del rea de gestin de informacin y proyectos.
3. Identificar las oportunidades que entregan las herramientas
informticas para la gestin de la operacin del establecimiento.
Puntuacin N Sistemas
0 <7
1 79
2 10 12
32
3 13 15
4 16
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Perspectiva: Nombre indicador: Responsable: Jefe de Unidad de
Aprendizaje y Porcentaje de Cobertura de Registros y Anlisis de la Casustica
Desarrollo Egresos Codificados por GRD Hospitalaria (GRD)
(A.1.2)
Estrategia: Objetivo: Estandarizar y optimizar los sistemas de informacin
Sustentabilidad
Financiera
Descripcin: Este indicador permite capturar y procesar el conjunto mnimo bsico de datos de los egresos
hospitalarios generados en el establecimiento y disponer de informacin de apoyo para la toma decisiones
de los distintos niveles directivos. Algunos de los indicadores posibles de generar son:
Complejidad de la casustica.
Diagnsticos y co-morbilidades.
Estadas de casos extremos.
Otros.
Slo ser aplicable para aquellos establecimientos que cuenten con el sistema GRD operativo, en el periodo
correspondiente a la evaluacin.
Frecuencia de medicin:
Tipo de unidad: Porcentaje Polaridad: Los valores altos son buenos
Mensual
Frmula: Nmero de egresos codificados GRD en el mes en evaluacin / Nmero de egresos del
establecimiento en el mes en evaluacin x 100
Fuente de datos: Las unidades de registros y anlisis de cada hospital. Certificado emitido anualmente por el
Departamento de Desarrollo Estratgico del MINSAL.
Meta: 50% de los egresos codificados para hospitales con sistema en
funcionamiento desde el ao 2012, 70% de los egresos codificados para
Lnea de base: Sin lnea
aquellos hospitales con el sistema implementado durante el ao 2011 y 80%
base
para aquellos hospitales que implementaron este sistema con anterioridad al
ao 2011.
Razonamiento meta: El utilizar GRD permite obtener informacin relacionada con la gestin clnica del
establecimiento. Adicionalmente, en conjunto con la utilizacin de WinSIG, permite obtener el costeo por
egreso hospitalario.
Iniciativas: 1. Estandarizar los registros clnicos.
2. Capturar el conjunto mnimo bsico de datos (CMBD), en forma oportuna,
confiable y precisa, desde la ficha clnica.
Puntuacin GRD desde 2012 GRD desde 2011 GRD antes de 2011
0 X < 35,0% X < 55,0% X < 65,0%
1 35,0% X < 40,0% 55,0% X < 60,0% 65,0% X < 70,0%
2 40,0% X < 45,0% 60,0% X < 65,0% 70,0% X < 75,0%
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Cumplimiento Puntuacin
NO 0
SI 4
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Perspectiva: Aprendizaje y Nombre indicador: Responsable: Encargado
Desarrollo de Finanzas
Porcentaje de Cumplimiento de los
Procesos de Compra segn la Ley 19.886,
sobre Compras Pblicas (A.1.4)
Estrategia: Sustentabilidad Objetivo: Estandarizar y optimizar los sistemas de informacin
Financiera
Descripcin: Este indicador mide el porcentaje de cumplimiento de los procesos de compra segn la Ley
19.886, sobre compras pblicas, a travs de Chilecompra, utilizando su plataforma Mercado Pblico y
aquellas realizadas a travs de CENABAST.
Esto incluye las adquisiciones de bienes o contrataciones de servicios a travs de convenio marco, licitacin
pblica, licitacin privada y trato o contratacin directa, en relacin a la ejecucin presupuestaria del
subttulo 22 y 29. Podrn excluirse del sistema aquellas contrataciones y transacciones sealadas en el
artculo 53 del Decreto N 250 Reglamento de la Ley 19.886.
Fuente de datos: Informe contable mensual del establecimiento que d cuenta de los pagos
correspondientes a las compras efectuadas en la plataforma Mercado Pblico y CENABAST, las exclusiones e
informe de ejecucin presupuestaria de los subttulos 22 y 29.
Puntuacin % de cumplimiento
0 X < 95%
1 95% X < 96,68%
2 96,68% X < 98,34%
3 98,34% X < 100,0%
4 X = 100,0%
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Perspectiva: Procesos Internos Nombre indicador: Responsable: Encargado de
Porcentaje de Disminucin de Finanzas
la Deuda (A.2.1)
Estrategia: Sustentabilidad Objetivo: Control de procesos financieros crticos
financiera
Descripcin: Este indicador cuantifica la disminucin de la deuda acumulada entre diciembre del ao
anterior y la deuda acumulada en el ao en curso. Para efectos de este Indicador se entender por deuda,
aquellas cuentas por pagar que se encuentran asociadas a los subttulos 21, 22 y 29 y que posean una
antigedad superior a 60 das. Para efectos de la evaluacin, se comparar la deuda sealada entre
diciembre del ao anterior y diciembre del ao en evaluacin.
El servicio de salud, ser el responsable de transferir oportunamente los recursos financieros que le
corresponda al establecimiento autogestionado, de tal modo que esta situacin no sea una variable que
afecte el resultado de este indicador y por ende la evaluacin del equipo directivo del EAR. Si esto no ocurre,
el gestor de la red deber justificar al director del hospital ante el MINSAL, sealando expresamente las
razones del por qu no se realizaron.
La frmula incorporada en este Indicador, slo aplica cuando el establecimiento tiene deuda en el perodo
anterior. En el caso que el hospital no posea deuda en el periodo definido como lnea base y mantenga esta
situacin al cierre del ao en evaluacin, se entiende que la situacin de deuda se extingui y por lo tanto el
establecimiento obtendr la puntuacin mxima (cuatro puntos).
Frmula: [Monto deuda total a diciembre en el perodo n 1 Monto deuda total en el perodo n] / Monto
deuda total a diciembre del periodo n 1 x 100
Razonamiento meta: Idealmente no debera existir deuda en el Hospital. La disminucin de la deuda, mejora
la imagen corporativa de la organizacin y permite obtener mejores precios en los procesos de negociacin
con sus proveedores. Un establecimiento sin deuda o con un nivel aceptable de deuda, est en condiciones
de enfrentar cualquier contingencia que implique utilizacin de recursos financieros, especialmente en casos
relacionados con la atencin clnica que corresponde a la operacin principal de este rubro.
Puntuacin % de reduccin
0 X< 2,5%
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Descripcin: Este indicador permite conocer el costo real de siete programas de Prestaciones Valoradas
(PPV), ajustadas por riesgos. El denominador corresponde al total de prestaciones PPV otorgadas por el EAR,
de las sealadas en el programa clnico financiero. El numerador corresponde al nmero de prestaciones
PPV que efectivamente fueron costeadas, usando para ello la metodologa definida por el Departamento de
Desarrollo Estratgico del MINSAL (ver anexo 1). Para efectos de este indicador, deben costearse solo las
prestaciones hospitalizadas, en ningn caso las prestaciones ambulatorias.
Este indicador solo ser aplicable para aquellos establecimientos que cuenten con el sistema GRD operativo
y que simultneamente tengan WinSIG implementado y operando para el periodo correspondiente.
Frmula: Nmero de prestaciones PPV costeadas en el mes / Nmero de prestaciones PPV otorgadas en el
mes* x 100
*Del listado de las siete prestaciones definidas por el referente tcnico MINSAL.
Fuente de datos: Los datos para este indicador los proporciona la herramienta WinSIG y GRD.
Lnea de base: Sin lnea base Meta: 100% de costeo de prestaciones que apliquen
Razonamiento meta: El costeo de las prestaciones valoradas otorgadas por el establecimiento, permitir
obtener informacin relevante para la gestin administrativa y financiera del hospital autogestionado, como
asimismo de las transferencias que cada establecimiento debera recibir en funcin de la complejidad de
patologas que afecten a la poblacin que tiene asignada (costo de los PPV corregido por complejidad).
Puntuacin Escala
0 X < 95,00%
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Descripcin: Este indicador permite medir la relacin que debe existir entre los gastos devengados y los
ingresos devengados del periodo, en el establecimiento autogestionado.
Para el cumplimiento de este indicador por parte del EAR, el director del servicio de salud deber velar por
una oportuna y adecuada transferencia presupuestaria. Si esto no ocurriera, el gestor de la red deber
justificar al director del hospital ante el MINSAL, sealando expresamente las razones del por qu no se ha
cumplido. Lo anterior, no ser excusa para no aplicar la escala definida para este indicador.
Razonamiento meta: La medicin de este indicador ayudar a monitorear uno de principales objetivos
financiero presupuestarios de cada establecimiento, cual es mantener gastos iguales a los ingresos.
Sumado a lo anterior, el indicador debe cumplir con las normas de contabilidad generalmente aceptadas.
Puntuacin % de cumplimiento
0 X > 1,0500
1 1,0334 < X 1,0500
2 1,0168 < X 1,0334
3 1,0000 < X 1,0168
4 X 1,0000
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Perspectiva: Procesos Nombre indicador: Responsable: Encargado
Internos Porcentaje de Cumplimiento de Pago de Finanzas
Oportuno a Proveedores (A.3.2)
Estrategia: Sustentabilidad Objetivo: Control presupuestario
financiera
Descripcin: Este indicador permite llevar un control de los montos correspondientes a los pagos mensuales
realizados a los proveedores del establecimiento. La medicin se har en unidades monetarias, de tal modo
de poder cuantificar los pagos, que cada mes el hospital realiza a sus proveedores, en un plazo no superior a
los 60 das, entre la fecha de recepcin de la factura y la fecha en que se concrete el pago, de acuerdo a lo
establecido en la ley 19.937, ello exclusivamente para los hospitales autogestionados.
Para el cumplimiento de este indicador por parte del EAR, el director del servicio de salud deber velar por
una oportuna y adecuada transferencia presupuestaria. Si esto no ocurriera, el gestor de la red deber
justificar al director del hospital ante el MINSAL, sealando expresamente las razones del por qu no se ha
cumplido. Lo anterior, no ser excusa para no aplicar la escala definida para este indicador.
Polaridad: El valor 1 es
Frecuencia de medicin: Mensual Tipo de unidad: Porcentaje
bueno
Frmula: Monto correspondiente a facturas pagadas en el mes dentro de 60 das / Monto correspondiente
al total de facturas pagadas en idntico mes x 100
Fuente de datos: Informe mensual emitido por el equipo de finanzas del establecimiento que d cuenta de:
fecha de emisin, fecha de recepcin, fecha de pago, tiempo transcurrido y monto de la factura.
Razonamiento meta: El pago de las deudas contradas dentro los plazos establecidos entre las partes
(hospital-proveedor), permite tener control presupuestario y mejores condiciones de compra en futuras
transacciones.
Puntuacin % de cumplimiento
0 X < 85%
1 85% X < 90%
2 90% X < 95%
3 95% X < 100%
4 X = 100%
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Perspectiva: Procesos Internos Nombre indicador: Porcentaje de Responsable: Encargado
Recaudacin de Ingresos Propios de Finanzas
(A.3.3)
Estrategia: Sustentabilidad Objetivo: Control presupuestario
financiera
Descripcin: Este indicador mide la optimizacin en el proceso de recaudacin de los ingresos propios. Para
la aprobacin de este indicador, todos los establecimientos debern cumplir con los siguientes requisitos:
Tener en funcionamiento una unidad de cobro y/o recaudacin de ingresos propios, formalizada a
travs de una resolucin.
Demostrar un incremento en la recaudacin de los ingresos propios, los que debern ser
consignados en los ingresos de operacin y en otros ingresos corrientes (Subttulos 07, 08 y 12).
Se considerarn ingresos propios, aquellos provenientes de la recaudacin de prestaciones de salud
a particulares, licencias mdicas, pacientes atendidos por concepto de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, seguros escolares, etc.
No se considerarn ingresos propios, aquellos provenientes de las transferencias corrientes del
nivel central, tales como PPV, PPI, inversiones, etc.
Las cifras declaradas como ingresos propios corresponden a aquellos denominados ingresos de operacin,
cuentas por cobrar y otros ingresos corrientes percibidos, los que debern ser comparados nominalmente
con el ao anterior.
Razonamiento meta: El objetivo final es conseguir mayor liquidez, mediante la pronta recuperacin de los
ingresos propios.
Puntuacin % de cumplimiento
0 X< 2,9%
1 2,9% X< 5,0%
40
4 X 10,0%
Perspectiva: Nombre indicador: Porcentaje de Incremento Responsable: Encargado
Usuarios de los Egresos de la Lista de Espera de rea Ambulatoria de
Consulta Nueva de Especialidad Especialidades
Excesivamente Prolongada (A.4.1)
Estrategia: Objetivo: Satisfaccin de la demanda de atencin
Sustentabilidad
Financiera
Descripcin: Este indicador mide el total de egresos realizados del universo de la lista de espera de consulta
nueva de especialidad excesivamente prolongada (120 das), comprometida para el perodo. Considera
todas las causales de salida, salvo los registros identificados sin causal de salida (vaca), o con la causal de
salida N 3 (*).
La fuente de informacin oficial para el seguimiento es a travs del registro nacional de lista de espera
(RNLE).
*Causal de salida N 3: Indicacin Mdica Para Reevaluacin. Corresponde a la evaluacin de
antecedentes clnicos, realizado por un mdico, odontlogo o profesional validado, sin la presencia de la
persona en espera. El usuario slo sale de la lista de espera una vez reevaluado y atendido nuevamente en la
especialidad solicitada.
Frecuencia de medicin: Polaridad: Los valores altos
Tipo de unidad: Porcentaje
Mensual son buenos
Frmula: Nmero de egresos de la lista de espera en consulta nueva de especialidad con ms de 120 das de
espera al cierre de cada mes / (Nmero de egresos comprometidos en el ao, de consulta nueva de
especialidad con ms de 120 das / 12) x 100
Razonamiento meta: Dar atencin oportuna a los pacientes nuevos que buscan atencin mdica, evitando
un deterioro en la calidad de vida y una alteracin del pronstico, adems de incurrir en un mayor gasto
para resolver los problemas de salud de las personas.
Mejorar la coordinacin de la red asistencial, asegurando la atencin de las personas en lista de espera de
consulta de especialidad, con una oportunidad que no supere los plazos considerados como excesivamente
prolongados.
Puntuacin Escala
0 X < 95%
1 95% X < 96,68%
2 96,68% X < 98,34%
3 98,34% X < 100,0%
42
4 X = 100%
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Perspectiva: Usuarios Nombre Indicador: Porcentaje de Responsable: Encargado
Cumplimiento de la Lista de Espera rea Quirrgica
Quirrgica (A.4.3)
Estrategia: Objetivo: Satisfaccin de la demanda de atencin
Sustentabilidad
Financiera
Descripcin: El objetivo de este indicador, es lograr el nivel de produccin de egresos de la lista espera de
intervencin quirrgica excesivamente prolongada (mayor a un ao), respecto del universo programado, el
que deber estar ajustado a recursos autorizados en los servicios de salud para dichos fines, en el ao en
curso.
La fuente de informacin oficial para el seguimiento es a travs del registro nacional de lista de espera
(RNLE).
Frmula: Nmero de egresos mensuales de la lista de espera quirrgica / Nmero de egresos mensuales de
la lista de espera quirrgica programados y ajustados a recursos autorizados en el periodo x 100
Fuente de datos: Registro nacional de listas de espera (RNLE). Para el ao 2012, ser el compromiso
presidencial
Razonamiento meta: Dar atencin oportuna a los pacientes que buscan atencin quirrgica, evitando un
deterioro en la calidad de vida y una alteracin del pronstico, lo que potencialmente implicara incurrir en
un mayor gasto para resolver los problemas de salud de las personas.
Mejorar la coordinacin de la red asistencial, asegurando la atencin de las personas en la lista de espera
quirrgica, con una oportunidad que no supere los plazos considerados como excesivamente prolongados.
Escala Puntuacin
0 X < 75%
1 75 X < 80%
2 80 X < 85%
3 85 X < 90%
44
4 X 90%
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Nombre indicador:
Perspectiva: Aprendizaje Responsable: Encargado de
ndice de Das de Ausentismo Laboral
y Desarrollo por Licencias Mdicas Curativas (B.1.2) Recursos Humanos
Frmula: Total de das de ausentismo por licencias mdicas curativas, acumulados en el mes de evaluacin /
Total de dotacin efectiva en el mes de evaluacin.
Fuente de datos:
Los das de ausentismo se obtienen de la publicacin en el Portal de Gestin SIRH.
La dotacin efectiva se obtiene del nmero de cargos de las Leyes 18.834, 19.664 y 15.076, informados
oficialmente a la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, para el ao en evaluacin.
Razonamiento meta: Durante los ltimos aos ha ocurrido en el sector salud, un incremento progresivo en
el ndice de ausentismo laboral por licencias mdicas curativas, con las implicancias operativas y financieras
que ello provoca. Se suma a lo anterior, la estructura de costos de nuestros establecimientos, donde la
mayor parte del gasto se concentra en el pago de remuneraciones.
Iniciativas: 1. Tener identificadas las unidades o servicios clnicos que presentan un mayor
ndice de ausentismo laboral.
Puntuacin % de cumplimiento
0 X < 95,00%
1 95,00% X < 96,68%
2 96,68% X < 98,34%
3 98,34% X < 100,0%
45
4 X = 100,00%
Pgina
Perspectiva: Nombre indicador: Porcentaje de Responsable: Encargado
Aprendizaje y Funcionarios Capacitados que Ejercen de Recursos Humanos
Desarrollo Funciones de Jefatura (B.1.3)
Estrategia: Eficiencia Objetivo: Aumentar compromiso, competencias y eficiencia del personal
Operacional
Descripcin: Este indicador mide el porcentaje de personas que ejercen funciones de jefatura, tanto en el
cargo como en subrogancia, que han recibido capacitacin en temas relacionados con administracin,
estrategia y gestin.
El establecimiento podr exceptuar de dicha capacitacin, a aquellos funcionarios que posean formacin en
los temas citados, tales que hayan obtenido en el proceso, un diplomado, magster o doctorado y siempre y
cuando dicho ttulo, tenga 10 aos o menos de antigedad. Cabe destacar que las capacitaciones deben
tener por lo menos 20 horas de duracin, un mecanismo de evaluacin con nota y su respectiva
certificacin.
Ejemplos de cursos son: Administracin, liderazgo, gestin de recursos humanos, planificacin estratgica,
Balanced Scorecard, finanzas, evaluacin de proyectos, control de gestin, sistemas de informacin, gestin
de calidad, etc.
Las personas a considerar, son todas aquellas que estn definidas por resolucin para ejercer la funcin de
jefatura o subrogancia. Dichas jefaturas, deben estar explicitadas en el organigrama del establecimiento,
hasta el nivel de jefatura de centros de costos (direccin, subdirecciones, jefes de unidades asesoras, jefes
de centros de responsabilidad y/o unidades funcionales y jefes de centros de costos).
La capacitacin requerida para las personas mencionadas en este indicador, solo se har exigible para
aquellos funcionarios que tengan una antigedad igual o superior a 6 meses. Se exigir que cada jefatura
tenga un subrogante definido formalmente.
Puntuacin % de capacitados
0 X < 70,0%
1 70,0% X < 80,0%
2 80,0% X < 90,0%
46
Porcentaje Cumplimiento
Puntuacin
% Cumplimiento COMGES
0 X < 95 %
49
1 95 % X < 96,68 %
2 96,68 % X < 98,34 %
Pgina
Para efectos de clculo del indicador, se debern sumar todas las hospitalizaciones adulto y peditricas
(excluida obsttrica), provenientes de la UEH del establecimiento.
Tiempo 2 (T2): Hora de ingreso al servicio clnico, entendido como paciente acostado.
Frmula: Nmero de pacientes provenientes de la UEH, que se hospitalizan antes de 12 horas desde la
indicacin, en el mes / Total de pacientes ingresados a los servicios clnicos con indicacin de hospitalizacin
provenientes de la UEH, en el mes x 100
Razonamiento meta: La demora en el ingreso a una cama hospitalaria implica un retraso en la entrega de los
cuidados y tratamientos necesarios para una pronta recuperacin, afectando directamente el pronstico de
los pacientes atendidos en un servicio de urgencia. Adems, entorpece el adecuado flujo de pacientes, al
tener bloqueada una camilla de atencin.
Puntuacin % Cumplimiento
0 X< 55%
1 55% X < 60%
2 60 % X < 65%
3 65 % X < 70%
4 X 70%
50
Pgina
Perspectiva: Procesos Nombre indicador: Porcentaje de Despacho Responsable: Encargado
Internos de Receta Total y Oportuno (B.2_2.1) de Farmacia
Descripcin: El indicador mide la entrega total y oportuna de los frmacos que permiten iniciar el
tratamiento ambulatorio indicado.
Se entender por receta despachada de manera total y oportuna, a toda receta que es solicitada en
farmacia, que se despacha en todas las prescripciones, en las dosis, cantidades indicadas y se entrega el
mismo da en que el usuario solicita la entrega.
Se podrn excluir de la medicin, aquellos medicamentos que durante el ao presenten quiebres de stock a
nivel nacional. Lo anterior, debe ser respaldado por ordinario de la Subsecretaria de Redes Asistenciales o
del Instituto de Salud Pblica. Dicha medida, no considera las rupturas de Cenabast.
Frmula: Nmero de recetas despachadas de manera total y oportuna en el rea ambulatoria por mes
calendario / Nmero total de recetas despachadas en el rea ambulatoria por mes calendario x 100
Puntuacin Escala
0 X < 70%
1 70% X < 80%
51
4 X = 100,0%
Perspectiva: Procesos Nombre indicador: Porcentaje de Responsable: Encargado
Internos Implementacin Dosis Diaria (B.2_2.2) de Farmacia
Descripcin: Este indicador mide cuantas de las camas que estn operativas en el establecimiento, tienen
incorporado un sistema de entrega de medicamentos en dosis diaria (ver anexo 5).
Frmula: Nmero de camas con dosis diaria en el mes / Nmero total de camas disponibles en el
establecimiento en el mes x 100
Puntuacin Escala
0 X < 80%
1 80% X < 83,3%
2 83,3% X < 86,6%
3 86,6% X < 90,0%
4 X 90,0%
52
Pgina
Perspectiva: Procesos Nombre indicador: Porcentaje de Uso del Responsable: Encargado
Internos Arsenal Farmacolgico (B.2_2.3) de Farmacia
Estrategia: Eficiencia Objetivo: Fortalecer y optimizar los procesos de apoyo y logsticos
operacional
Descripcin: Este indicador mide el porcentaje de medicamentos del arsenal definido por el establecimiento,
que fueron utilizados en el perodo.
Fuente de datos: Resolucin del arsenal farmacolgico actualizado e informe de la unidad de farmacia
Puntuacin Escala
0 X <80 %
1 80% X < 83,3%
2 83,3% X < 86,6%
3 86,6 % X < 90%
4 X 90%
53
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Perspectiva: Procesos Nombre indicador: Responsable: Encargado de
Internos Gestin del Presupuesto del Equipos Mdicos
Mantenimiento Preventivo Equipos
Mdicos (B.2_2.4)
Estrategia: Eficiencia Objetivo: Fortalecer y optimizar los procesos de apoyo y logsticos
operacional
Descripcin: Este indicador mide el gasto en mantenimiento preventivo de equipos mdicos, asociado al
presupuesto asignado para tal efecto, para el ao en curso.
Se debe contar adems con carta Gantt de programacin, seguimiento e informe anual de evaluacin de
cumplimiento.
Fuente de datos: Informe contable con detalle del gasto en mantenimiento preventivo de equipos mdicos
del periodo, basado el tem 22-06-006
Puntuacin Escala
0 X < 85%
1 85% X < 90%
2 90% X < 95%
3 95% X < 100%
4 X = 100%
54
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Perspectiva: Procesos Nombre indicador: Responsable: Encargado de
Internos Rotacin del Inventario de Abastecimiento de Dispositivos
Dispositivos Mdicos (DM) Mdicos (DM)
(B.2_2.5)
Estrategia: Eficiencia Objetivo: Fortalecer la gestin de procesos de apoyo y logsticos
operacional
Descripcin: Este indicador cuantifica el tiempo en que el inventario de dispositivos mdicos rota
completamente en la bodega central, lo que permite planificar las compras de productos, en funcin de su
nivel de rotacin. A su vez, facilita la determinacin del stock crtico y el punto de reorden.
Fundamentalmente se deben evitar las rupturas (quiebres de stock) y establecer los productos clnicos con
mayor rotacin dentro del establecimiento.
Se entender por dispositivos mdicos, aquellos definidos en el Decreto Supremo 825 del ao 1998, que
reglamenta los medicamentos y dispositivos mdicos.
Frecuencia de medicin:
Tipo de unidad: Nmero Polaridad: El nmero 8 es bueno
Mensual
Frmula: Salidas de bodega del producto en unidades en el mes / Promedio de unidades de existencias del
producto en el mes
Fuente de datos: Los datos para este indicador los proporciona el encargado de abastecimiento de
dispositivos mdicos.
Razonamiento meta: Mantener stock por perodos de tiempos excesivos, implica mayor riesgo de mermas
por caducidad y vencimiento. As tambin, los productos se exponen por mayor tiempo a efectos del medio
ambiente. Adems, se mantiene un activo estanco y se incurre en mayores gastos por efectos de bodegaje.
Puntuacin Rotacin
0 X<2
1 2X<4
2 4X<6
3 6X<8
55
4 X8
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Perspectiva: Procesos Nombre indicador: Porcentaje de Responsable: Encargado
Internos Intervenciones Quirrgicas Suspendidas Pabelln Quirrgico
(B.2_3.1)
Estrategia: Eficiencia Objetivo: Usar de manera eficiente los recursos
operacional
Descripcin: Este indicador mide el porcentaje de las intervenciones quirrgicas suspendidas en el periodo,
respecto del total de intervenciones electivas programadas en la tabla quirrgica para el mismo periodo.
Cabe sealar, que este indicador se focaliza en la persona y no en el uso del pabelln, es decir, si una
persona es reemplazada por otra, igual se debe considerar como una suspensin.
Incluye solo las especialidades quirrgicas trazadoras definidas para COMGES. El horario de medicin es el
institucional y contempla todas las causas de suspensin quirrgica.
Frecuencia de medicin: Polaridad: Los valores bajos
Tipo de unidad: Porcentaje
Mensual son buenos
Puntuacin % Cumplimiento
COMGES
0 X < 90,0%
1 90,0% X < 93,3%
2 93,3% X < 96,6%
3 96,6% X < 100,0%
4 X = 100,0%
56
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Perspectiva: Procesos Nombre indicador: Responsable: Encargado rea
Internos Promedio de Das de Hospitalizacin Quirrgica
Prequirrgicos (B.2_3.2)
Estrategia: Eficiencia Objetivo: Usar de manera eficiente los recursos
operacional
Descripcin: Este indicador mide los das camas ocupados por un paciente antes de que se efecte una
ciruga electiva, con el objetivo de evaluar la utilizacin que se le da a la cama hospitalaria.
Este indicador, incluye solo las especialidades quirrgicas trazadoras definidas para COMGES.
Se excluyen de la medicin los pacientes ingresados para una ciruga va urgencia, pacientes que se
encuentran hospitalizados por otra causa y reintervenciones quirrgicas.
Frmula: das cama ocupados previos a efectuarse la ciruga electiva en especialidades trazadoras en el
mes / Total de intervenciones quirrgicas electivas trazadoras realizadas en el establecimiento en el mes
Razonamiento meta: La hospitalizacin anticipada de un paciente que requiere una intervencin electiva,
supone un uso de das camas innecesarios, aumentando los riesgos para el paciente e ineficiencias, ya que
genera costos por el uso de las instalaciones y servicios, en alguien que no lo requiere.
Puntuacin % Cumplimiento
COMGES
0 X < 85%
1 85% X < 90%
2 90% X < 95%
3 95% X < 100%
4 X = 100%
57
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Perspectiva: Financiera Nombre indicador: Rendimiento de las Responsable: Encargado
Horas Contratadas de los Profesionales de Recursos Humanos
Funcionarios. (B.2_3.3)
Estrategia: Eficiencia Objetivo: Usar de manera eficiente los recursos
operacional
Descripcin: Este indicador mide la relacin entre las horas de los profesionales funcionarios contratados y
la produccin valorada del establecimiento.
El objetivo es tener un valor cuantificado de esta relacin, con el propsito de mejorar el rendimiento de los
profesionales. Se considera el personal titular, a contrata y honorarios asociados a las leyes 15.076, 18.834 y
19.664 (ver anexo 7).
Frecuencia de medicin: Tipo de unidad: Nmero Polaridad: Los valores altos
Mensual son buenos
Frmula: (Facturacin atencin institucional + ingresos de operacin en el mes)* / Horas efectivas del
personal contratado en las leyes 15.076, 18.834 y 19.664 en el mes**
* Produccin valorizada total
** Informe trimestral de dotacin DIPRES, informados por los servicios de salud
Fuente de datos: REM 0 (DEIS) y ejecucin presupuestaria SIGFE de los servicios de salud (Subttulo 07
Ingresos de Operacin) / SIRH
Razonamiento meta: Las horas profesionales funcionarias deben generar rendimiento en trminos de
productividad, en los establecimientos autogestionados. El cruce de esta informacin, reflejada en este
indicador, permitir a los equipos directivos de estos hospitales tomar decisiones respecto del proceso
productivo de su establecimiento y de las medidas que deber implementar para incrementar el
rendimiento del recurso humano asociado a estas leyes.
Iniciativas: 1. Promocin y monitoreo del registro de prestaciones y de los ingresos de
operacin subtitulo 07.
2. Evaluar y controlar la dotacin efectiva v/s la dotacin real.
3. Implementar medidas de gestin estratgica que permitan mejorar el
rendimiento del recurso humano asociado a las leyes citadas.
Puntuacin Escala
0 X < 1,25%
1 1,25% X < 2,50%
2 2,50% X < 3,75%
3 3,75% X < 5,0%
4 X 5,0%;
58
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Perspectiva: Nombre indicador: Porcentaje de Das Cama Responsable:
Procesos Internos Ocupados por Paciente con Nivel de Riesgo Subdirector Mdico
Dependencia D2 D3 (B.2_3.4)
Estrategia: Eficiencia Objetivo: Usar de manera eficiente los recursos
Operacional
Descripcin: Este indicador mide el porcentaje de las camas bsicas que se encuentran ocupadas por
pacientes categorizados D2 y D3. Dicha categora, debe determinarse mediante la aplicacin de la pauta de
categorizacin de pacientes hospitalizados vigente (CUDYR).
Este indicador no considera las camas de obstetricia (puerperio y alto riesgo), psiquiatra y pensionado. Para
efectos de la aplicacin de la frmula, se deben excluir estos servicios del numerador y denominador.
Frmula: N de das cama ocupados por pacientes con nivel de riesgo dependencia D2-D3 en el mes / N
total de das cama ocupados por pacientes categorizados segn nivel de riesgo dependencia en el mes x 100
Razonamiento meta: Se orienta a disminuir los das camas ocupados con pacientes de niveles de riesgo-
dependencia D2-D3, en el entendido que este grupo de pacientes no requieren la infraestructura
hospitalaria para su manejo. Con esto se espera liberar camas para aquellos pacientes que si la requieren.
%Cumplimiento
Puntuacin
COMGES
0 X < 90,0 %
1 90,0% X < 93,3%
2 93,3 % X < 96,6 %
3 96,6 % X < 100,0 %
4 X = 100,0 %
59
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Perspectiva: Financiera Nombre indicador: ndice Responsable: Encargado
Ocupacional (B.3.1) rea Clnica
Estrategia: Eficiencia operacional Objetivo: Mejoramiento de la productividad
Descripcin: Mide el grado de uso (%), de las camas disponibles o en trabajo para un determinado perodo,
en todas las camas de especialidad mdico quirrgica y en cualquier caso solo para pacientes adultos.
Frmula: N de das cama ocupados en el mes / N de das cama disponibles en el mes x 100
Fuente de datos: REM 20, resumen estadstico del censo diario de camas y pacientes.
Razonamiento meta: Se considera como adecuado un ndice de 85%. Un ndice cercano a 100% no es
aceptable, porque seala falta de recursos y lapso de tiempo insuficiente entre paciente y paciente, para
realizar la preparacin, limpieza y desinfeccin de la cama. ndices inferiores a 75% reflejan falta de uso o
mala administracin.
Descripcin: Este ndice expresa de manera indirecta, el tiempo promedio que transcurre entre la salida y
llegada de un paciente a una cama. El indicador, podra calcularse directamente si en cada cambio de
paciente se midiera el tiempo transcurrido entre la salida de un paciente y entrada del otro, pero
normalmente se obtiene de forma aproximada, porque la informacin exacta no siempre est disponible.
Este Indicador aplicar para todas las camas de especialidad mdico quirrgica y en cualquier caso, solo para
pacientes adultos. Se debe considerar como egresos las altas, fallecidos y traslados.
Frmula: (Total de das cama disponibles Total de das cama ocupados) / Total de egresos en el perodo
Fuente de datos: REM 20, resumen estadstico del censo diario de camas y pacientes.
Razonamiento meta: Si se cumple el principio de que toda persona que necesita hospitalizacin debe poder
acceder a una cama hospitalaria en el momento oportuno, este tiempo debe ser pequeo. Sin embargo un
ndice de sustitucin demasiado pequeo podra ser reflejo de falta de camas.
Un ndice de sustitucin demasiado grande, implica que los egresos son menores a lo potencialmente
posible (subutilizacin).
El nmero de horas disponibles se debe calcular respecto del nmero de pabellones electivos en trabajo, no
a la dotacin de pabellones. Se deben considerar las horas ocupadas en la intervencin quirrgica, ms las
horas de preparacin (limpieza, desinfeccin).
Frmula: N de horas de pabellones electivos utilizadas en el mes / N total de horas de pabellones electivos
disponibles en el mes X 100
Razonamiento meta: Una utilizacin apropiada de la capacidad instalada en los pabellones quirrgicos, da
cuenta del uso eficiente de un recurso altamente demandado.
Puntuacin Escala
0 X < 85,0%
1 85,0% X < 90,0%
2 90,0% X < 95,0%
3 95,0% X < 100,0%
4 X 100,0%
62
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Perspectiva: Financiera Nombre indicador: Gasto en Horas Responsable: Encargado de
Extraordinarias (B.3.4) Recursos Humanos
Descripcin: Este indicador mide el total del gasto asociado a pagos por horas extraordinarias, otorgado a
cualquiera de los funcionarios del establecimiento ya sea que se trate de profesionales o tcnicos,
independientemente del tipo de contrato o modalidad de trabajo que les corresponde cumplir.
Para efectos de evaluar la gestin del equipo directivo del establecimiento, en el control y/o reduccin del
gasto en horas extraordinarias, el resultado de este indicador debera mostrar una tendencia a la baja
respecto del ao anterior.
Frmula: (Gasto de horas extraordinarias acumuladas a diciembre del perodo n 1 Gasto de horas
extraordinarias acumuladas al perodo en evaluacin) / Gasto de horas extraordinarias acumuladas a
diciembre del perodo n 1 x 100
Razonamiento meta: Los trabajos extraordinarios pagados con horas extraordinarias, deben ser
absolutamente espordicos y no pueden representar la tnica de trabajo peridico del Hospital. Del mismo
modo, en ningn caso deben existir horas extraordinarias, que correspondan a un tem asignado de manera
anticipada a una unidad o servicio del establecimiento.
Puntuacin Escala
0 X < 0%
1 0,00% X < 1,66%
2 1,66% X < 3,32%
3 3,32% X < 5,00%
4 X 5%
63
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Perspectiva: Nombre indicador: Porcentaje de Responsable: Encargado Oficina de
Usuarios Reclamos Contestados Informaciones, Reclamos y
Oportunamente (B.4.1) Sugerencias (OIRS)
Estrategia: Objetivo: Agregar valor al usuario
Eficiencia
Operacional
Descripcin: Este indicador mide el porcentaje de reclamos efectuados por los usuarios al establecimiento,
que estn registrados en trmite en lnea y que fueron contestados por escrito en un perodo de tiempo no
superior a los 20 das hbiles, transcurridos desde el da que se efectu el reclamo en la institucin. Es
importante sealar, que cuando un reclamo es enviado por trmite en lnea desde otra institucin, los das
se comienzan a contar desde el momento que ingresa al establecimiento objeto del reclamo.
Cabe aclarar que esta respuesta no se refiere a un acuso de recibo, sino a dar respuesta efectiva a lo
solicitado por el usuario, salvo en aquellos casos que intervienen otros procesos que hacen ms lenta una
respuesta definitiva, como un sumario u otras circunstancias, las cuales deben ser registradas en la bitcora
del sistema Trmite en Lnea e informado al usuario.
Todos los reclamos deben ser ingresados en la plataforma trmite en lnea. Este sistema, alimentar la
informacin del REM respectivo, por lo tanto, deben ser coincidentes.
Frecuencia de
Tipo de unidad: Porcentaje Polaridad: Los valores altos son buenos
medicin: Mensual
Frmula: N de reclamos contestados en el plazo de 20 das hbiles, registrados en trmite en lnea en el
mes / N total de reclamos contestados en el mes, registrados en trmite en lnea x 100
Fuente de datos: Registros de Reclamos del Sistema Trmite en lnea y REM A.19 b
Lnea de base: Sin
Meta: 100%
lnea base
Razonamiento meta: Que una institucin conteste en forma oportuna los reclamos, indica que se ocupa de
los temas que inquietan a sus usuarios y asegura el cumplimiento de la Ley 19.880 de procedimientos
administrativos que rigen los actos de los rganos de la administracin del Estado.
Iniciativas: 1. El Director del establecimiento debe empoderar al jefe de OIRS, para que lo
represente en la gestin de los reclamos.
2. Elaborar un procedimiento formal que establezca los tiempos de respuesta de
las unidades involucradas en el proceso.
Puntuacin Escala
0 X < 70,0%
1 70,0% X < 80,0%
2 80,0% X < 90,0%
3 90,0% X < 100,0%
4 X = 100,0%
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Perspectiva: Usuarios Nombre indicador: Responsable: Direccin del
Participacin Ciudadana (B.4.2) Establecimiento
Estrategia: Eficiencia Objetivo: Agregar valor al usuario
Operacional
Descripcin: Este indicador mide si existe participacin ciudadana en la institucin, a travs del
consejo consultivo de usuarios en la institucin (ver anexo 8). Para efectos de evaluacin, se
considerarn tres instancias:
1. Cuenta pblica.
2. Existencia de un plan de trabajo, con el respectivo cronograma de actividades.
3. Reuniones de asesora a la direccin en la fijacin de polticas y en la definicin y
evaluacin de planes institucionales (al menos cuatro en el ao).
Frecuencia de medicin: Tipo de unidad: Indicador Polaridad: La palabra S es bueno / Los
Mensual dicotmico / Acumulativo valores altos son buenos
Frmula:
P1 = Participan miembros de la comunidad del consejo consultivo de usuarios en la cuenta pblica
S --- No (25%)
P2 = Posee un programa de trabajo y un cronograma de actividades S --- No (25%)
P3 = N de reuniones efectuadas por el consejo consultivo de usuarios en el establecimiento en
el ao (50%)
Luego, la frmula agregada es: P1 + P2 + P3
Fuente de datos: Actas firmadas por los participantes, resolucin del programa y cronograma de
actividades.
Lnea de base: Sin lnea
Meta: 100%
base
Razonamiento meta: El modelo de salud centrado en el usuario, debe recoger las opiniones,
expectativas y sugerencias de stos. Para ello, es indispensable generar instancias formales de
participacin a fin de responder a los objetivos del modelo.
Iniciativas:
1. Actualizar los consejos consultivos de usuarios en la institucin.
2. Tener representacin interna y externa en el consejo consultivo de
usuarios.
P1 Puntuacin
No 0
Si 1
P2 Puntuacin
No 0
Si 1
P3 (N Reuniones) Puntuacin
12 0
3 1
65
4 2
Pgina
Perspectiva: Aprendizaje Nombre indicador: Responsable: Subdirector Mdico
y Desarrollo Programa de Trabajo de Equipo del Establecimiento
de Gestin Clnica (C.1.1)
Estrategia: Gestin Objetivo: Equipos de gestin clnica conformados
clnica
Descripcin: Este indicador mide la existencia y el desarrollo de una metodologa de trabajo por parte de los
equipos de gestin clnica, tales que velen por la mejora permanente de los procesos clnicos en la
institucin.
Los requisitos que debe tener el programa de trabajo, son:
Formalizacin del equipo de gestin clnica a travs de una resolucin.
Contar con un programa anual de trabajo formalizado, que considere una carta Gantt, con no menos
de 10 actividades definidas para el periodo.
Contar con una evaluacin anual del plan de trabajo.
Frmula: Nmero de actividades del programa realizadas en el mes / Total de actividades programadas para
el mes x 100
Razonamiento meta: Contar con un programa de trabajo de gestin clnica, permite coordinar esfuerzos
orientados a la mejora continua de los procesos clnicos crticos del establecimiento.
Puntuacin Escala
0 X < 70,0%
1 70,0% X < 80,0%
2 80,0% X < 90,0%
3 90,0% X < 100,0%
4 X = 100,0%
66
Pgina
Perspectiva: Nombre indicador: Porcentaje de Cumplimiento Responsable:
Procesos Internos de las Pautas de Cotejo de los Protocolos Mdicos Subdireccin Mdica
(C.2.1)
Estrategia: Gestin Objetivo: Generacin de rutas y guas clnicas relevantes
clnica
Descripcin: Este indicador mide la ejecucin de lo estipulado en los protocolos mdicos, que han sido
validados tcnicamente y que estn aprobados por la direccin del establecimiento. Esta medicin se
realizar mediante la aplicacin de pautas de cotejo.
Para esto, se debe seleccionar al menos dos de los protocolos mdicos elaborados con anterioridad y que
estn vigentes para el ao en curso y construir una pauta de cotejo, que mida los aspectos ms importantes
y/o crticos del respectivo protocolo.
Se debe definir una muestra representativa a evaluar, tomando en cuenta el volumen de los procedimientos
realizados en el mes. El error muestral debe ser de hasta un 10% y el valor esperado 80% (Meta). Se
recomienda usar calculadora muestral del sistema (SIS-Q).
Para considerar la pauta de cotejo aprobada, debe cumplir con todos los aspectos evaluados.
Frmula: N de pautas de cotejo de protocolos mdicos que cumplen con un 100% de los aspectos
evaluados en el mes / N total de pautas de cotejo de protocolos mdicos aplicadas en el mes x 100
Fuente de datos: Protocolos mdicos implementados e informe de resultados de las pautas de cotejo
aplicadas, emitido por la subdireccin mdica
Puntuacin Escala
0 X < 65,0%
1 65,0% X < 70,0%
2 70,0% X < 75,0%
3 75,0% X < 80,0%
67
4 X 80%
Pgina
Perspectiva: Financiera Nombre indicador: Responsable: Subdireccin Mdica
Descripcin: Este indicador refleja la eficiencia relativa de cada hospital respecto de la norma tcnica.
Evidencia las diferencias de tratamiento, luego de haber ajustado las diferencias en la casustica.
El ndice funcional (IF), es el cociente entre la estada media ajustada por casustica (EMAC) y la estancia
media de la norma (EM Norma); es decir, que a igualdad de casustica en la norma (en ambos elementos del
clculo las altas son las de la norma), lo que comparamos son las estancias medias del hospital y la norma.
Este indicador solo ser aplicable para aquellos Establecimientos que cuenten con el sistema operativo GRD,
en el periodo correspondiente a la evaluacin.
Razonamiento meta: Si las estadas para tratar la casustica se encuentran dentro de los parmetros
establecidos por la norma, se evidencia una mayor eficiencia en el uso de camas para tratar sus egresos.
Puntuacin Escala
0 X > 1,3
1 1,3 X > 1,2
2 1,2 X > 1,1
3 1,1 X > 1
4 X1
68
Pgina
Perspectiva: Nombre indicador: Porcentaje de Egresos Responsable: Subdireccin
Financiera con Estadas Prolongadas Superior (C.3.2) Mdica y Jefes de Servicio
Estrategia: Gestin Objetivo: Control de la variabilidad de guas clnicas
clnica
Descripcin: Este indicador refleja el comportamiento del consumo de das de estada, de aquellos egresos
que tuvieron una estada promedio superior, comparada con el conjunto de hospitales del pas, lo que se
refleja en el estndar de consumo de das para cada GRD, durante el perodo definido de acuerdo a la norma
nacional IR-GRD v2.3 MINSAL 2010-2011v1.0.
Slo ser aplicable para aquellos establecimientos que cuenten con el sistema operativo GRD, en el periodo
correspondiente a la evaluacin.
Frmula: N de egresos con estadas prolongadas en el mes en evaluacin / Total de egresos codificados en
el mes en evaluacin x 100
Razonamiento meta: Usar de manera eficiente el recurso cama de los hospitales, ajustado a la complejidad
de la casustica.
Iniciativas: 1. Revisar sistemticamente este indicador y evaluar con informacin adicional, las
causas que llevan a aumentar la estada hospitalaria.
Puntuacin % de cumplimiento
0 X > 8%
1 8% X > 7,5%
2 7,5% X > 7%
3 7% X > 6,5%
4 X 6,5%
69
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Perspectiva: Usuarios Nombre indicador: Porcentaje de Responsable: Encargado
Consultas Mdicas Nuevas Ambulatorias rea Ambulatoria de
de Especialidades (C.4.1) Especialidades
Razonamiento meta: El aumento de las consultas nuevas mdicas de especialidad, es un indicador que
contribuye a la reduccin de la lista de espera, con esto se mejora el acceso y la oportunidad de la atencin
para los usuarios de la red.
Puntuacin Puntuacin
0 X < 100,0%
4 X = 100,0%
71
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Perspectiva: Aprendizaje Nombre indicador: Unidad de Calidad Responsable: Direccin del
y Desarrollo y Seguridad del Paciente (D.1.1) Establecimiento
Estrategia: Excelencia de Objetivo: Equipos de calidad conformados
la atencin
Descripcin: La conformacin de la unidad de calidad y seguridad del paciente, mide la presencia de una
estructura formal que centraliza la gestin de la calidad y la seguridad de los pacientes en la institucin. Para
ello, debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Contar con al menos un profesional, de preferencia del rea de la salud, con dedicacin exclusiva a
calidad, 44 hrs. semanales.
Frecuencia de medicin:
Tipo de unidad: Indicador dicotmico Polaridad: La palabra S, es buena
Mensual
Lnea de base: Sin lnea Meta: Contar con la unidad de calidad y seguridad del paciente y que cumpla
base el 100% de los requisitos
Razonamiento meta: Es necesario dar prioridad en las instituciones a la gestin de la calidad y seguridad de
los pacientes, tema relevante segn los lineamientos de la reforma de salud. Para ello, es importante contar
con equipos que trabajen en la materia.
La calidad debe ser considerada como una manera de gestionar, no como una meta a cumplir.
Iniciativas: 1. Calidad debe ser parte de la agenda permanente del equipo directivo.
Cumplimiento Puntuacin
NO 0
SI 4
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Perspectiva: Procesos Nombre indicador: Responsable: Encargado de
Internos Porcentaje de Cumplimiento del Plan Auditora
de Auditora (D.2.1)
Estrategia: Excelencia de la Objetivo: Fortalecer procesos de calidad
atencin
Descripcin: El presente indicador mide el grado de cumplimiento del programa de actividades de auditora,
planificado para un perodo determinado. Dichas auditoras, deben realizarse al menos en las siguientes
reas: Administrativa, financiera y clnica (mbito institucional). Estas actividades correspondern a las
incluidas en el plan anual de auditora del establecimiento, reportado al CAIGG (consejo auditora interna
general de gobierno).
Adems, debe contener auditoras referidas a los objetivos gubernamentales y ministeriales (auditorias de
contingencia), del ao en curso, incluyendo las de seguimiento.
Se excluyen de la medicin las auditorias de la Contralora General de la Repblica.
Para efectos de registro del denominador, las auditorias programadas sern aquellas que corresponde
terminar en el mes de medicin (segn carta Gantt).
Frmula: Nmero de planes de mejora implementados por el establecimiento asociado a una auditora en el
mes / Nmero de planes de mejora cuyo cumplimiento se encuentran vencidos en el mes x 100
Fuente de datos:
1. Planes de mejora formalizados por el auditado, en respuesta a las observaciones de auditora que se
encuentren vencidos.
2. Auditorias de seguimiento.
Lnea de base: Sin lnea
Meta: 100%
base
Razonamiento meta: Realizar auditoras en una institucin, slo tiene sentido si apunta a mejorar los
aspectos detectados como deficitarios. Los planes de mejora suponen que existe una formalizacin del
resultado del informe de auditora en el establecimiento y tambin que el director del establecimiento exige
del auditado la formalizacin de medidas tendientes a solucionar los problemas detectados, con la
identificacin de los responsables de la implementacin y fecha comprometida. El desarrollo,
implementacin y seguimiento de planes de mejora, constituye la herramienta ms efectiva para lograr el
objetivo.
Iniciativas: 1. Contar con un sistema de administracin de planes de mejora, que permita
determinar qu observaciones se encuentran pendientes y vencidas.
Puntuacin Escala
0 X < 85,0%
1 85,0% X <90 ,0%
2 90,0% X <95 ,0%
3 95,0% X < 100,0%
4 X = 100,0%
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Perspectiva: Financiera Nombre indicador: Porcentaje de Responsable: Encargado
Reintervenciones Quirrgicas no Pabelln Quirrgico
Planificadas (D.3.1)
Estrategia: Excelencia de Objetivo: Disminuir los costos de la no calidad
la atencin
Descripcin: Este indicador mide las intervenciones quirrgicas no planificadas a un paciente ya operado,
como consecuencia de la ciruga primaria, dentro de los siguientes treinta das de la intervencin. Se incluye
slo cirugas mayores en atencin cerrada (ver anexo 9).
A su vez, todo paciente derivado dentro de los siguientes treinta das para reintervencin a otro
establecimiento de la red, ya sea pblico o privado, debe ser considerado en el registro del Hospital, quien
ser el responsable de llevar el dato. Cabe sealar que este indicador, no corresponde meramente a un dato
extrado por estadstica. El proceso debe asegurar que la recoleccin de datos ser realizada por personal
del rea quirrgica.
Razonamiento meta: Las reintervenciones quirrgicas no planificadas, son un evento adverso centinela para
el establecimiento. Conocer su incidencia, realizar anlisis de causas e implementar mejoras, constituyen un
elemento de seguridad de la atencin, que los directores deben gestionar.
Razonamiento meta: Las lceras por presin, son uno de los indicadores de calidad ms representativos de
los cuidados de enfermera. A esto se une el hecho del elevado costo econmico, asistencial y de
satisfaccin usuaria que conlleva, una vez que se producen.
Iniciativas: 1. Tener un sistema de registro y monitoreo activo de lceras por presin en
las unidades de riesgo.
2. Realizar evaluacin permanente de las medidas de prevencin aplicadas a
los pacientes valorados con mediano y alto riesgo de tener UPP.
3. Realizar anlisis peridicos de los factores que intervinieron en la
produccin de las lceras por presin e implementar planes de mejora en
concordancia con las causas detectadas, que apunten a disminuir la aparicin
de lceras por presin en los pacientes de riesgo.
Este informe deber estar por escrito y con la firma del director. Debe incluir los contenidos mnimos,
sealados en las Normas del Departamento de Calidad y Seguridad del Paciente, del Ministerio de Salud (ver
anexo 11).
Este informe debe ser enviado al referente tcnico del Ministerio de Salud, con copia al servicio de salud.
Frecuencia de
Tipo de unidad: Porcentaje Polaridad: El valor positivo es bueno
medicin: Mensual
Frmula: Nmero de brotes de IAAS terminados en el mes, que cuentan con informe final / Total de brotes
de IAAS terminados en el mes x 100
Puntuacin Escala
0 X < 100,0%
4 X = 100,0%
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Perspectiva: Usuarios Nombre indicador: Cumplimiento de las Responsable: Referente
Medidas para Certificar como Hospital Hospital Amigo del
Amigo (D.4.3) Establecimiento
Estrategia: Objetivo: Proporcionar atencin de calidad, segura y digna
Excelencia de la
atencin
Descripcin: Este indicador mide el cumplimiento de las diez medidas establecidas por el MINSAL para ser considerado
Hospital Amigo, las cuales fortalecen la relacin del equipo de salud con los usuarios, hacia una salud amable,
comprometida, acogedora y participativa, en el contexto de la satisfaccin usuaria. Aplican segn cartera de servicios.
Las medidas son:
100% de los servicios clnicos con camas bsicas cuentan con un mnimo de seis horas de visita.
100% de los servicios clnicos con camas peditricas cuentan con autorizacin para acompaamiento diurno y
nocturno de nios y nias.
100% de los servicios clnicos cuentan con horario determinado para la entrega de informacin a familiares de
personas hospitalizadas.
100% de los servicios clnicos con camas bsicas de adultos cuentan con autorizacin para acompaamiento diurno y
nocturno a adultos mayores.
100% de servicios clnicos de camas bsicas adulto cuentan con autorizacin y protocolo de alimentacin asistida.
100% de los servicios clnicos con camas de adultos y peditricas cuenta con un sistema visible de identificacin de las
personas hospitalizadas.
Un 70% o ms de los partos, cuentan con acompaamiento de una persona significativa durante el pre parto, parto y
post parto.
Unidades de emergencia con sistema de informacin a la familia segn protocolos propios.
100% de los servicios clnicos con camas de adulto cuentan con sistema de incorporacin de la familia al egreso
hospitalario del adulto mayor.
100% de los funcionarios cuentan y usan su identificacin.
Frecuencia de medicin: Polaridad: Los valores altos son
Tipo de unidad: Nmero
Mensual buenos
Frmula: N de medidas de hospital amigo implementadas y funcionando
Fuente de datos:
Informe trimestral de avance o mantencin de cada una de las medidas de Hospital Amigo que aplican al
establecimiento, evaluadas en terreno por el servicio de salud y certificadas por el gestor de red.
Existencia al menos de los siguientes protocolos: Sistema de informacin en unidades de emergencia, alimentacin
asistida e informacin a los familiares.
Lnea de base: Sin lnea
Meta: 100% de lo comprometido en COMGES para el ao vigente
base
Razonamiento meta: La lnea programtica Hospital Amigo, se encuentra en implementacin desde el ao 2006 como
una estrategia ministerial que impulsa la apertura de los establecimientos de salud a la familia y comunidad, orientada
principalmente a fortalecer la informacin al usuario, el acompaamiento de su familia en la hospitalizacin,
procedimientos de atencin, identificacin de pacientes y funcionarios del equipo de salud, en el contexto de la
satisfaccin usuaria.
Iniciativas: 1. Difusin de las medidas (afiches, cartillas educativas, y otros medios locales de difusin).
2. Disposicin de las condiciones fsicas en los servicios clnicos, que permitan el
cumplimiento de las medidas.
3. Diseo e implementacin de un mecanismo de seguimiento y evaluacin del
cumplimiento de estas medidas e impacto de este indicador en los usuarios.
Fuente de datos: Cuestionarios utilizados y registro mensual con resultados de las encuestas aplicadas
Razonamiento meta: Conocer la opinin de los usuarios respeto de la atencin recibida, es una poderosa
herramienta de gestin, que permite entre otros: Identificar las demandas, valorar resultados, introducir
planes de mejoras concretos y realizar seguimiento de los cambios e innovaciones efectuadas a los servicios
entregados.
Puntuacin Escala
0 X < 50,0%
1 50,0% X < 60,0%
2 60,0% X < 70,0%
3 70,0% X < 80,0%
4 X 80%
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ANEXOS
ANEXOS
ANEXOS
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Anexo 1:
Metodologa para el Costeo de Prestaciones Valoradas
Descripcin de la metodologa
La metodologa definida por el Departamento de Desarrollo Estratgico del MINSAL, para el costeo
de las prestaciones valoradas (PPV) es el siguiente:
1.2.- Los Costos de Egresos, corresponden a los costos de todos los centros de costos que tienen
como produccin egresos hospitalarios, es decir, a los costos totales de cada centro de costo de
atencin cerrada que se observa en las columnas del Cuadro 4 de WinSIG:
1.3.- Las Unidades de Produccin, corresponden a los egresos ponderados por el peso relativo del
GRD al cual corresponden, calculndose esto de la siguiente forma:
Unidades de Produccin = (egresos GRD1 x peso relativo GRD1) + (egresos GRD2 x peso
relativo GRD2) + + (egresos GRDn x peso relativo GRDn).
Unidades de Produccin =i=1n (egresos GRDi x peso relativo GRDi). Formula en la que los
egresos GRDi corresponde a los egresos del GRD i codificados en ALCOR, y el peso
relativo GRDi corresponde al peso relativo del GRD i disponible en ALCOR.
1.4.- Es importante sealar que la frmula del Precio Base asume 100% de codificacin en ALCOR,
sin embargo, si en la realidad se cuenta con una codificacin < 100% en ALCOR, la frmula que
debe aplicar para estimar el Precio Base es la siguiente:
de los pesos relativos de los GRDs correspondientes (61131, 61132, 61133), de la siguiente forma:
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Anexo 2:
Glosario de trminos garantas de oportunidad AUGE
GO incumplidas con hito: Garantas cuyas prestaciones fueron realizadas en un plazo posterior al
sealado para el primer prestador en el decreto. Incluye las realizadas con Bono GES.
GO exceptuadas: Garantas que de acuerdo a los criterios de excepcin asociados al paciente, han
debido ser postergadas o contraindicadas, todo dentro del plazo garantizado, sealado en el
Decreto.
GO retrasadas: Garantas que han sobrepasado el tiempo definido para la ocurrencia de los
eventos, sin la presencia del segundo evento. Corresponde a aquellas que en el sistema SIGGES no
presenta hito de cierre.
GO exceptuadas no gestionables por SS: Garantas retrasadas para la cual se autoriza exceptuar
bajo clasificacin de no gestionable, debido a que por causal atribuible al paciente ya no es
factible entregar la prestacin trazadora a pesar de contar el establecimiento prestador con las
condiciones para hacerlo fuera del plazo garantizado. Esta ultima acepcin fue instaurada con el
objetivo de distinguir la lista espera GES gestionable.
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Anexo 3:
Orientaciones generales para el diagnostico e intervencin en clima laboral para
establecimientos de autogestin en red
Documento de apoyo al indicador B.1.1 Porcentaje de Cumplimiento del Plan de Mejora del
Clima Laboral
1.-Introduccin
Debido a que hay mltiples definiciones en torno al concepto de clima laboral, que apuntan a
distintos elementos constituyentes y gnesis, se sugiere trabajar la definicin que se incorpora en
el indicador propuesto en el instrumento. All se define como Ambiente que se crea y se vive en
las organizaciones laborales, los estados de nimo y cmo estas variables pueden afectar el
desempeo de los trabajadores, definicin amplia que permite a cada institucin considerar las
84
necesario trabajar el clima laboral, puesto que ha sido ampliamente demostrada su relacin con
numerosas variables individuales y organizacionales, que a su vez impactan sobre el logro de la
misin institucional, tales como la satisfaccin y el desempeo laboral.
De este modo, el clima de la organizacin se constituye en una herramienta de gestin
fundamental para el cambio que requieren los hospitales pblicos en la implementacin de las
nuevas formas de gestin hospitalaria que exige el modelo de autogestin. Contar con ambientes
de trabajo adecuados facilitara este proceso, y a la vez, las acciones que se implementen para
hacer de los hospitales organizaciones ms eficaces y eficientes, abren un camino a la mejora en la
estructura, cultura y clima organizacional, facilitndose alcanzar las metas propuestas de
autogestin.
La Direccin Nacional del Servicio Civil (DNSC) reconoce tres niveles de desarrollo en las
intervenciones del clima laboral, que se detallarn a continuacin. El Instrumento Tcnico de
Evaluacin de Establecimientos Autogestionados en Red exige que se cumpla al menos con los dos
primeros niveles aqu propuestos.
3.1Diagnstico:
El clima de una organizacin puede medirse a travs de las tasas de ausentismo y rotacin, puesto
que una alta rotacin y niveles elevados de ausentismo son, con casi total seguridad, indicadores
de un mal clima.
Pero adems de estos indicadores, hay algunos ms completos y que permiten un anlisis ms
adecuado. As, a pesar de la enorme complejidad del concepto, es posible elaborar su diagnstico
a partir de cuestionarios en que se pregunta a los miembros de la organizacin por sus
percepciones. Existen cuestionarios internacionales, ya estandarizados, tales como el
Organizacional Climate Questionnaire de Litwin y Stringer, el Agency Climate Questionnaire de
Schneider y Bartlett o el Cuestionario de Clima Organizacional de Marchant y Prieto, entre otros.
Sin perjuicio de lo anterior, cada institucin puede elaborar su propio cuestionario, con aquellas
dimensiones que considera necesario medir.
Para un diagnstico adecuado, es imprescindible considerar los siguientes aspectos:
cada accin a implementar. Con esto se pretende disminuir la resistencia, los rumores de
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pasillo, la incertidumbre. Este plan debe contemplar todas las acciones por venir para
explicarlas y contextualizarlas debidamente.
3.1.3.- La presentacin de resultados debe ser cuidadosa y ser considerada desde la etapa
de diseo del diagnstico. Si hay reas respecto a las cuales no habr disposicin a difundir
o discutir, no hay que incorporarlas en el instrumento.
3.1.4.- Finalmente, a partir del anlisis de los resultados del diagnstico, se debe generar
un Plan de Accin para el mejoramiento del clima, haciendo nfasis en aquellos elementos
que se observen como deficitarios o problemticos. Se deben disear e implementar
planes de accin pertinentes, realistas y acotados a la mitigacin de las variables que se
han definido como prioritarias. Es fundamental considerar cabios en ms de una variable
para que el cambio sea duradero y no se vuelva a la situacin inicial una vez disipadas las
medidas adoptadas. Se sugiere Planes diferenciados para las variables mal evaluadas y/o
equipos de trabajo con climas ms complejos.
3.2. Monitoreo
Este segundo nivel de desarrollo consiste en la aplicacin reiterada de ciclos diagnsticos y planes
de accin para el mejoramiento del clima. Se sugiere que la aplicacin de los instrumentos
diagnsticos se realice durante noviembre o diciembre, se analicen los resultados durante
diciembre o enero, se disee el Plan de Accin durante enero o febrero, y se comiencen a
implementar las actividades que forman dicho plan a ms tardar durante el mes de marzo.
Es de suma importancia que tanto los equipos directivos como las jefaturas se encuentren
plenamente involucradas y conscientes de la relevancia de trabajar para lograr un ambiente
adecuado de trabajo, por los siguientes motivos:
1. Es esencial que haya responsables conocidos a quienes comprometer y evaluar a la luz de los
resultados, y que no se diluya la responsabilidad en el colectivo.
2. Las prcticas de las jefaturas suelen tener mayor influencia que las acciones aisladas de una
persona sin dependencia.
86
relaciones laborales.
Los directivos y jefaturas deben asumir directamente la responsabilidad de comunicar y conducir
las acciones relacionadas con el clima laboral, y para ello deben contar con el apoyo de las reas
de Gestin de las Personas.
Las reas de Recursos Humanos o Gestin de las Personas deben hacerse cargo de:
- Realizar la fase diagnstica, o servir de contraparte tcnica a quienes la realicen. Es importante
que definan, en conjunto con las jefaturas y directivos, cules son las dimensiones a evaluar y los
temas que no sern abordados.
- Asesorar en el diseo de los Planes de Accin y gestionar su implementacin.
- Realizar un control centralizado de las intervenciones, anunciar ciertos hitos relevantes y evaluar
el cumplimiento de los Planes. No es necesario medir el impacto de dichos planes, puesto que
stos se evaluarn a partir de una nueva medicin de clima, que sealar si tuvieron el efecto
esperado.
6.-Referencias
Documento elaborado por el Dpto. de calidad de vida y relaciones laborales, Divisin de gestin y
desarrollo de las personas, Subsecretaria de redes asistenciales.
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Anexo 4:
Definicin de Ciruga Mayor Ambulatoria (CMA)
Ciruga mayor ambulatoria (CMA): Corresponde a todo acto quirrgico mayor incluido en el
listado que se detalla a continuacin, que se realiza en un pabelln ambulatorio o central, luego
del cual el usuario, pasado un periodo de recuperacin, vuelve a su domicilio el mismo da. Se
considerarn tambin CMA los casos en que el paciente pernocte en el establecimiento siempre
que su estada sea menor o igual a 12 horas y que sta se realice en sala de recuperacin u otra
destinada a este fin, y no en una cama hospitalaria. Cabe sealar que se excluyen las cirugas
odontolgicas y de urgencia.
ESPECIALIDAD PATOLOGIA
En caso de contar con dispensadores o armarios digitales en algunas unidades clnicas, las camas
correspondientes a estas unidades se deben considerar con cumplimiento del indicador de
implementacin de dosis diaria.
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Documento de apoyo para el indicador B.2_2.3 Porcentaje de Uso del Arsenal Farmacolgico
FARMACO (NOMBRE GENERICO) FORMA FARMACEUTICA (FF) PRESENTACION
Documento de apoyo del indicador B.2_3.3 Rendimiento de las Horas Contratadas de los
Profesionales Funcionarios.
Se entiende por dotacin efectiva de personal, aquella que corresponde al personal permanente
del servicio o institucin, es decir personal de planta, personal contrata, personal Cdigo del
Trabajo, personal contratado como honorario asimilado a grado y jornales permanentes, cuya
contratacin se descuenta de la autorizacin de dotacin mxima de personal establecida en la ley
de presupuestos vigente.
La calidad de honorario asimilado a grado no debe ser confundida con el personal contratado
sobre la base de honorarios a suma alzada, pues este ltimo corresponde a personal fuera de
dotacin y debe ser informado como tal en otra matriz de datos.
Se debe incluir como dotacin efectiva:
1. Funcionarios de la institucin que estn en comisin de servicio fuera de ella.
2. Suplentes, slo en el caso que:
a. El cargo que suple se encuentre vacante.
b. Si el suplente es titular de otro cargo en la misma institucin, en este caso, las
caractersticas del cargo que se solicita informar corresponde a las del cargo que
esta supliendo.
3. En caso de no informarse como personal de dotacin, el suplente debe declararse en la
matriz correspondiente al personal fuera de dotacin.
4. Secretarios Regionales Ministeriales, si el cargo en la planta de directivos de la
subsecretaria respectiva.
5. Personal que es titular de un cargo y est con permiso sin goce de remuneraciones.
No se deben incluir en la dotacin efectiva a:
1. Personal contratado sobre la base de honorarios (con excepcin del personal contratado
como honorario asimilado al grado).
2. Cargos liberados de guardias nocturnas, con cargo adscritos (exclusivos servicios de salud).
3. Vigilantes privados.
4. Contratas con cargo a proyectos o programas, cuya contratacin no se impute a la
respectiva dotacin mxima de personal establecido para el servicio en la ley de
presupuestos vigente.
5. Jornales transitorios.
6. Suplentes designados en cargos provistos que, por cualquier circunstancia no son
desempeados por su titular, con excepcin de los cargos suplentes desempeados por
personal que posee la titularidad de otro cargo en la institucin.
7. Personal para reemplazar a funcionarios a contrata que, por cualquier razn, se
encuentren imposibilitados para desempear sus cargos, conforme a lo sealado en el
artculo 10 de la Ley de Presupuesto 2012.
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TITULO V
Del Consejo Consultivo de los Usuarios
Artculo 30.- El Consejo Consultivo de Usuarios estar compuesto por cinco representantes de la
comunidad vecinal, que no podrn ser trabajadores del establecimiento, y dos representantes de
los trabajadores del Establecimiento.
Los representantes de la comunidad vecinal podrn ser escogidos entre los representantes de
organizaciones territoriales o funcionales de la comunidad usuaria del Establecimiento o de los
establecimientos que forman parte de la Red Asistencial, tales como Uniones Comunales de Juntas
de Vecinos, Consejos de Desarrollo de los Consultorios, u otra instancia de participacin de
usuarios, Comits de Promocin de la Salud, Organizaciones de Salud Comunales, entre otros.
Los representantes de los trabajadores del Establecimiento debern ser escogidos en base a
propuestas de los propios funcionarios mediante un sistema comunicado en forma previa y
pblica o votacin universal.
Artculo 31.- El Consejo Consultivo tendr la funcin de asesorar al Director del Establecimiento
Autogestionado en la fijacin de las polticas de ste y en la definicin y evaluacin de los planes
institucionales, calidad de la atencin y otras materias de inters para los usuarios, para lo cual
deber definir un plan de trabajo, cronograma de actividades y una frecuencia de reuniones de
acuerdo a necesidades locales.
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93
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Anexo 9:
Orientaciones Tcnicas para el Anlisis de Reoperaciones Quirrgicas.
95
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Anexo 10:
Orientaciones Tcnicas Prevencin lceras o Lesiones por Presin (UPP) en Pacientes
Hospitalizados.
Documento de apoyo para el indicador D.4.1 Tasa de Pacientes con Ulceras o Lesiones por Presin
paciente evaluado que tiene riesgo medio o alto identificado usar superficie de
apoyo que alivie la presin y cambios posturales frecuentes para alivio de presin
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Anexo 11:
Requisitos del informe final de brote asociadas a atencin en salud (IAAS)
Documento de apoyo para el indicador D.4.2 Porcentaje de Brotes de IAAS que Cuentan con
Informe Final
El informe final de brote asociado a IAAS debe estar por escrito y con la firma del director. En su
efecto, deber consignar los siguientes contenidos mnimos (Normas emanadas por el
Departamento de Calidad y Seguridad del Paciente del MINSAL):
1. Definicin de caso.
2. Agente infeccioso identificado.
3. Tipos de infecciones y nmero de casos.
4. Letalidad (casos fallecidos / casos totales).
5. Auditora de muerte de cada caso que falleci que clasifique si la muerte fue por causa de
la infeccin, si la infeccin contribuy sin ser la causa o si no hubo relacin entre la
infeccin y la muerte.
6. Curva epidmica (casos por semana desde el inicio del brote. Puede ser un grfico).
7. Servicios afectados, tipo de pacientes (por ejemplo, con determinados procedimientos).
8. Listado de causas probables del brote.
9. Intervenciones realizadas para cada una de las causas probables.
10. Medidas permanentes establecidas como consecuencia del brote.
Aparte de la firma del director del hospital, se debe considerar agregar el nombre y firma del
mdico responsable local de IAAS, pues es este profesional el que informa al director.
Fuente de informacin: Memorndum C 13/N 22 del abril 2012, emitido por el Departamento de
Calidad y Seguridad del Paciente del Ministerio de Salud.
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Anexo 12:
Encuesta de Satisfaccin Usuaria
Gracias por contestar esta encuesta. No tardar ms de cinco minutos en completarla y nos ser
de gran ayuda para mejorar nuestros servicios. Los datos que en ella se consignen se tratarn de
forma annima.
Califique con nota de 1 a 5 su nivel de satisfaccin de acuerdo con las siguientes afirmaciones:
5 = Muy Bueno
4 = Bueno
3 = Regular
2 = Malo
1 = Muy Malo
1 El trato recibido por parte del personal administrativo y de apoyo que lo atendi, Cmo lo calificara?
El trato recibido por parte del personal de enfermera y otros profesionales que lo atendieron, Cmo
2
lo calificara?
La atencin recibida en el hospital, respondi a lo esperado por usted para solucionar su problema de
4
salud. En este sentido, Cmo la calificara?
5 En relacin a los conocimientos y habilidades del personal que lo atendi, Cmo los calificara?
La informacin que entreg el hospital, a usted y a su familia, sobre su enfermedad y otros aspectos
6
generales relacionados a la atencin, Cmo la calificara?
El grado en que el Hospital se preocupa por mejorar la calidad de atencin a los pacientes, Cmo lo
7
calificara?
MUCHAS GRACIAS
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TABLA
RESUMEN
CALCULO DE
PUNTAJE
100
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INDICADOR Lnea Base Meta Valor clculo % de Puntaje
del indicador cumplimiento (1, 2, 3, 4)
de la meta
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
101
45.
46.
47.
Pgina
48.
FINAL de puntos
Pgina 102