Encuentro con inagotable qui ncias sociales, (1998) | Secelng & rato 340 Nueva Vision‘moderna, Seguin Weber, la falta de algo similar dentro de} horizontehistric del milenarieImpertochino ha centrale do'anogarlo una experiencia comparable ala géncsi de ese ‘capitalism, a pesar de Ta existencia de fatores au potido favorecer tal experiencia, neste sentida, su investigacin sabre las religions ci nas;tonroaquelacobrevirasdosgrandestelgiones rlentaley (hindutzme y budismo), constitave segun Weber la eontge pprveba de una tess central de La Sica protestants, Vale Aeei: sla un grupo social relativamente ampli, en posesign noadlo de determinadasreeorsoe materialessina tambien de Unaconeepeidn dela actividadecondmien que jutiiea moral ‘ante la oricntacién a la ganancia, y que esté 8 au ver Feligiesamento ispirada, puodelaberestadoen condiciones fle dessfary luego vencer al tradicionalismo eonemico que hersinadoen todaslascivilizacionasdiferentesdota ociden tal moderna, y de hacer del trabajoy dela empresa el punto de apayo de un vaslay dinsmice proceso de racionalizacion Beto confirma a su vez tanto el prinaipioAandamental de Ia antropologiahlosdfiea do Weber el ombre ex un animal interpretative, que se sitda en el mondo eélo atribuyend sificado a detarminades aspeetas del mismo= como ain {uleién gue ha inepirado sv monumental tratade soctlogico de las “variedades dela experiencia teigiosa”. Vale dec blatricamente, In area de fora, express, cada. trans iti, sancionat Is ms smportantes complsjos de significa dos sbre la base de los cuales Ios hombres han intarpretado feosmos y su posicién on dl, ha side desarvollada principal. ‘mente por la religin, Pero las religiones han desarrollade ‘sta taren de modos amplismente 7 veces radicalmente, Aiversoe,y tal diversidad, junto con otros factors, ba dado suvezala experiencia historea on suconjuntoouiaigualsble varedad y rqueza PODER POLITICO YLEGITIMIDAD 1. Bu ronen soci omos aclarao, ene tereer capitulo, el pape fandamenta 1 quo,sogin Weber, dasarraliael podersacial en las elaiones five grupos. Hemos vista también que el poder cial 3¢ Puede constituir de distintas formas sobrela bse del acceso [> Raturaleza’ como suele decise, medio de coacen, medios | deproducsisn« medias de nterpretacion, Este captuley a siguiente diseuten ta forma de poder | seca basa sobre los medics do coacién ~ol poder pollicn ‘Boe constituia, para Weber un tema de alata imporean- fia, incluso decde el punto de vista exiatensial La tatica palitia en su acepein suprema la competicin entre Bats fas soberans en torn al pode, que iene como apwesta los tis altosinterosas deta nacdneomo carta de aun Ral lrecurse del guerrs~ susitaba ls pasiones mis encend as, muchas vooasfrustradas por lo exroresy po las erro. {as dela dirigencia politica guillerminayaufidaa de manera ‘régies, en particular, con ia derota de Alemania en la Pri | mera Guerra Mundial. Peve tambien en sede tedries, on ol mbito de [a eoncepién weberiana del proceso socal, se | puede softener que la esfora polities ocupa wna posciéa | Centra pear del heeho de queen sede lenin ella rat ‘mucho menos dfuammente que a eafera reigies ola eon’ ‘ica. Sabemos que, hace el final desu vida, Weber prove {aba una Stzatrosologt de gran aliento;y ogi uno de ua ‘grandes interpretes etempordness, Reinhard bendix, las {enémenos politica extaban Geatinados a orupar Is posicion 99= ominarite ene progetto otal nce llevadeatérmino~ de “Ecamoniaysocidad (a pesae del Uta de esta Dba, que em Por otra parte, controvereio), " ‘Otros intarpretes ~por ajemplo Friedrich Tenbrucke da ddandeesto,sostanienda que también ent ultinna Weber, os fenémenos religiogos 0 mgs ampliamvente~ cultural, ae gala tonienda a prioridad tematicn. Per ningun pone en ‘luda qua, en pocas palabras, Webet le impoctaba muchola politics, na sélocameciudadana a como pubiita come ¢ presenta en muchos de los eceitos publieadas twas se rite, como precisnmente los Paliische Schriften), sno tambien como teria de la sociedad y menos ag #8 dda de ‘queen esta sede dl produsido malljes dado contribuciones ‘lentifies, yen slgumos entas de primerisini arden, pares fntendimienta de los fendmienos polit Para dar raaén, si bien sumariamente, de algunas do esas contribuciones, vlvamos brevemente al tesa del poder so al, ¥en particular (por ast decrle) a suconfiguracién como poder politico, Coma hema visto, tl eonfiguracion ee bose Sobrela violencia organized, y porellosobrelaeapscidad do infundir miedo, de poner en juego In supervivenciay la Indemanidad fica de os otros, como Welsr arn eon rfl roneia al Estada -expresign institucional dominant del poder politica en la Edad Modera~ en los pardgrafos de Spertuta dea politica como profesién. Es portant tener Topresenteporquaen otros esertos de Weber sobre toda en aguellsde elgunasinflayontescomentaristes interprets, ‘latematica dela violencia organizada,y po ellodelcorazsn ‘sme de la experiencia politic, 2e superpone demasiado Tipida y difusamente (a'mi juicio) la de le ast Hamada Tegitimidad. Bn esta tematin,comoverema, Weber ha dado contribuciones tan originales que, de alsin modo, hacen perder de vista el itineratia conceptual que candace allay ‘queen ciorto sentido le contaxtualiza y la relativiza. 2. Us coneiaso Podomas recorrer ese itineraro partiendo de la nocén de poder. Para Weberse dace pader Machs)ai, dados doastjetas ‘quointarectdan, pro ontzecuyos fines existo un contrste, tn aujeto Line cierta prabobilidad de realizar sus propias fines aunque el utro se oponga, En uno d sjes on Tas fue propane esta definicion, Websr abeersa, sin embargo ue elladenota un fendmeno ltamente dlundida relative frente amore" Los sujtos alos eval erefiere pueden ser Inaividuales o coletivos, les ocasianes en las euales,y problemas respecte los cuales el poder astentendide puede Rocerse valer pueden ser los ms variadosyel mismo poder puede oselar al varinr las eiremstanelas entre un suelo ¥ fir, ¢ineide a veces sobre interesea de eacasa relevancia Fal, Dende un punta de viata socolégieo, es tnejor poner Steneign a situaciones no tanto de poder coma de dominio UGlerrshoft 6 deci, situaciones en las sunos in rslacis8 previcamentede paderesrelativementedurableyestructora ‘atblemente la dfevencia entre los grupos en el interior Ua determinada sociedad Bin pasajedela primeraversion de Booramsiaisociedadl no relomado expresamante en la siguiente; Weber supiore {we hay des canigurasionescontrastantas del dominio: la que sperasttravéede orden queunapartada sotraylaqueopera ‘iediante el control que Is primera ajree sabre las reuns {ancias en les que opera la sazunda Ladiferencis es significative. Bn un aco lacaracteristica ces que Ia orden da lngar sla obedionea, e4 date que quien tecbe la orden deja que au aeriongr sea orientado no por la ‘Conaideracin de lo que le onwendria o que prefertia hacer tolasituacién dada, pudieraobrar por eu cuenta, sino por la ‘onsideraeién dela que la ordea le manda hacer. Enel tro {aso le parte subordinads sigue oriantdndoceprincpalmen te ecbre Ia base de ss propias proferaneias;poro aos los ‘ineulos que impone a su conducta una situseion en la egal ‘lertas recursos etratégicn estan monapalizades porlaotra parte, s¢voinducido justamente por esa srientaion a “hacer ljaega”adicha pari, afavoreser los ntereses dela misma, SUbien no intencionalimente o eontea su propia voluntad ‘Mientas el podar politico es el ejemplo cbvio de la primera fonfiguracién, el poder econémicn ejempliica la segunda pidnsese, dice Weber, nel poder indirectamente ejeretdo Sabre oe agicultores de una determinada na par un banco ‘Que conetituya la Unica fuente de eréito ale cual pueden, ‘evader,8. Absar0 ¥ovboneiet 4. Laaeamuupan sos ures Enloquoconearne al poder poe, la nica frma de poder ‘nel pace siguiente, Weber se ascia mle a menos expe socialquensinteresaagut, Weberseplanteaelpreblemadg —___mante-con una opinion fceuentemente claborada por la ules senlasmotivacianestiicasqusinduesnalsubsrdng tora polteay soa! de Orcdente,y que Rousseny ba loa obodecer a orden. Tambien gut la espuesia nose txprestdo demneraparieulormente incisive Et fuerte no are, en piney 7c tenon eeluuvaretl ‘Esnnca fn fuerte conto caandepasdetransformor scree oe de legmidad. Weber mention iaialmente at {nderechoytobedieneta en deborEnesieceeolnobedioncin Imotivaciones de otro género, En un cao, el sujetoabedecs 4% pute provocar acciones que rompen con Ia ratina y no ua determinads arden sin deliterar expresaneats en hee Fequlere que as consideractonessubjtivas que a favorecen Cerlo, porque lo ha hecho siempre, porque no Te pasa paris san netomente prepanderantesrepectas las quel deta faboen el desobedover -como dice Bogehot, Ihe bel serie vorecen por ejemplo, que la prebabildad de sor castigadasy fr people doing their duty s tht they should know ney Jagravedad dea penahagan de a cesobediencia wn compor facto do lamaimagarantiadequela gentehardlogue dens {mento fuertementeirraconad, Generaimente laobedten hacer se da no pucle pensar hacerlo de otra manera) Muy tia maralmente motivada es mds gonerosay disponible que Afecuentements,enel curso dela histora(ydelaprehisiors) langue ae basa sobre el eélento, menos costsa para quien para el sujela, en cuanto encavo frente al patron, en coany drdena, « menudo psialigicamente menos gravosa para hie freate al aduta, en euanto mojer frente a hombre auien obedace, y as por el esti. Un ardenamiento politico Sbedienca sido una dimensiin aproblematics, totalmen {queseaconsideradologiimoes ceteris paribus, mis durable, tedstontada doa pop oslo exten ‘do efieaz, mas seguro que uno que no sea conslderado otra casos bastante diferente: aqui lasifuacincreada tim. porla orden esintrinseeamente problemdtics, porque acide ea ul enestepunta qu Webrhacrl suo ,introducindo fobre une stuacin en a cual el sujeta a quien evens dada cn al discurso sobre Is ventjas de la Iogtimided un argu. Tnorden tiene proferencias propas, ideas Props cobreccena emia nuevo y muy ereatvo,eungue so reiee al entigue rapes su recurs, qe ontrastn ono contenido del ‘endca delas fora de gb, Weber th oer ‘rdon,y porestarazénseempena aunque surmariomenta}en on que es importante que en un erdenamiento palin tina conscientedelberacin de cdmo Teaccionar ala order Scbernantes est en condiciones de proponerrazonesplau- misma. Compara asventajasylasdesventajasdeladesobe- __sibles que por una parte justiiquen Sus Srdenes,y or ora Aicncia cons doa obedienela la entidady la probabided, ‘otivenenlaegobernados una abedienciamoralmente rien. ‘espectivamente, del eastigo 0 de la recompensa) yeate {ada nspirada prinsipalmente en un sentido de abligeeén Calealo determina una solacn ola otra, ‘Per siento s verdad argomenta Weber, entances A estas dos modalidades de respuesia a la arden (una totalmente ratinariay no reflexive, otra altamente refer es iagertante también preguntarse ‘ules sean tpn ‘y7a) ae les yurtapone uns tarcera, en a cul la obediencia so ‘mente esas razanes plausible; verifies, si se da el ato, sobre Ia base de vn sentico de “es azanable prover que, dads une pluralidad deordens. bligacion moral, de deber. B3 solo en este aabito donde se smientos polities, aa diversidad de ello en lo que cancierne ‘ruelve decsiva la consideracén, de ai la orden es legttime. Alecontenida de esas razonesplausibles correspond tambien Hasia este momento del ilinerario conceptual que hemos ‘una diversidad eno que conciersactros aspect cigs Yecorrido hasta aqut, no habe lugar presisamente para la ‘Gvos, entre los cuales algunos que aperentemente tienen ‘dea de legitimidad, | bouo qua ver eon tales raaones, ‘Sobre la base de esta tsis, Weber elabora una tpologta de Tos ordenarnientos politns y los distingve, en primernar ors manatee nes ftenes ae ‘que tienen los mandados a obedecer, he a la tipologia no se detiene aqui: esos modes caractertstices es presentancomocncuas com limites mpucstags hea bilidad quelosordenamientos politicos muestran con respaes loaetrssapeconde civ acne am abl de “vinealos” porque en mi opinion, Webey eae parte, tiene intencién de afirmar que la natuealoza de to, Tegitmidad doom erdenamiento patice ‘ss waa toca titamontenigitcndvneinidarerec ace near ob ttoasprecelinterypresreeecon neces {Sintra omen cas te eeasarna eee ‘que Weber daa su diseurso sobre la politica, y que se revels en las siguientes consideraciones. 7 a be parte de los mandados, eects Sc er eeatinaemmencmioactens ied Smcradereper pee hoe AC Seearscee aa eer ope see Greta ats A ec Bitetees eve ceesgiela tes 106 tedenamiento difiere de los tree. Una-cancepeign tan mode ~ qneleasode que cn unodecsos paises se amase seriamente Jaaubversiin del regimen exiscentey la defeccion de bogue © sowstico Bn fecer lugar, Weer no sptioe gue donde este [pgiidad de un artenamonin vate ntesaiarente | felocdnentraclveruce mismade ose ordenamicntoy te sto dela sociedad. Ella puede waver ms durable yea oordonoronte aunque orefiers loa aserecociasya las fponciones deuna minorinsoealresengide laqueasiste Aen vreec gestation iicosysdimimistrativos ¥ que de este tiene beneiias Brects y cosistentes.Dicha de otro modo, codeine dare snetuontatibaidoa un emperador roman ~'o me importa {ueme detestencon tal quemeobedescan-es mucho menos Gelgvoso, como msins pasa ortentar In gatin de Tas Telacones a pode, st se reliore la gonealided de los Sibuitos que alse reltere al aparato adminiatativo,comen: {Sando por la guardiapretoritea. ba lo gu concer eta Sparate es inportende, sino indispensable, ve el smo ‘inaons ambien obrolabage deur seatdade entadhaea {ltée delordenam ent de econosineno done eres { fobernan, De nuevo, pidneese en Ios paessatltas dl bidque sovidien Es probable que en eada uno de étos el vertice para gobernare valiese de unamainarfarelativamen- feampladeineividses que, ori dec, ereanen dl que ‘Sc ldentfeaban también por razonesdeolgicas onl site tay que,-relativemente=en el largo plazo,precisamente la ‘iswinudon decetaldentiGencion aya nogado al itamela ‘apscidady la voluntad de sobreveie) "Adem, l logtimida tal como la discute Weber no se deja entender exeasivamente como sn simple media de los frterwson, coma sia que incondiconalmente incremental Poder yl eetablie, Como veremos, eda forma do ogiti- {id isplictemente pone algunos limites al poder, yest tujetaa cis potenlslentarecarrentes, noasiones nas Ente, por as desir, alegitimidad mama nose presta ara Spoyar yjoatear cores aciones do poder ‘Para inlizar, i dindmica pin contol -y la que més ustobuaWeboreslareativaalasvelacionesenteeBstadoa Sheranos cada uno enpedad en dafinieyafirmar autino- Imamente los propios intreses, 3 es neossario hasta. con a [Rusa Alnora bien, eat dindmiea nose apc atomtiea ‘Eiisocdeny lnobedleniayporello, dol relative legtin 105ad. Los Bstades soberanos na se dan érdenes Y ne piden ‘obedienia unos ls otros; us relacionesrecprocas se basen fare cl relativo quantum de pader, de mera tapaciéed dy bloguear oda vence la rescteneiaointrferencia de los tree 5. Tirovocls ne 4 .peraoae Can estahe pretend indicar qué psicin ocepay qué papal desarrolla el dscurso woberiano sobre i legitinidad era Interior det mds ample sabre el dominic yen pareston schreel dominio palit, pars éisuadira loci de exer al aleance empleo de la egitsmdad misma, Pero en este Punto pedemes preguntarnos cules son las configuraciones Hipeas'de ta legtimidady cdma a0 velasionan con ots se pelos de le ardonamientos politics, Ane todo, est claro quo, en el rurso de In experiencia bistéren, losquemandan han argumentadodemsncras muy diversas ef propio derecho a mandar,y han sido tambiey wariadas lag razones por laa cuales los mandados han sda indueios a prestar alas érdenca una obediencia no total ‘mente ireflexva ynodictada pr consderaciones da mers onveniencia, Sin embargo, segin Weber, es ose lover todaestavariedad a noma detrescontgoraconescadauna delascuales orienta de manera muy diversalarelacionentre gobernantas y gobernados. Se tala nataralmente de con furaciones idealtipica: que, tomadasen au conjunto, dent fan el émbito de varias del fendmene dei logtridad bien ninguna de ells se presenta en la realidad conerta de lnmaneranotay exclusiva enlaaal ae pucde contra co ceptualmente, Vedmeslas: Legitimidad tradicional. Aq lo que justifca la orden y vuelve cbigatoria laobedienci ela apelacidn anintrinseex validesy bondad de fo que ha sido siempre, lacancepcion del pasado del pasado cuanta mas antigo posible, a menudo fransmilidosdlo através dl mito~ camo fuente de tad 2a. Mura y de fod aracts acini a penuracén ene ‘tiempo o que vuelve sagrado, largo plaza, an daterminado ‘modo de coneabir la reslidnd y de vincular y orintar ol (querer. Hs pues logitima una orden que plausiblemente se Fepresente como la roafirmaciin en el hoy de deberes y obligaciones ya presentes en ol ayer, y ast poral estilo. Hl 106 {Ecunalarge secueeia de antepasadon as vez invests de fseultod desman, socenein cya conti esta garant anda por Ta memoria ctlectva; él exige la bediancia de Hos de las drdenes de aquellos antepasades Legiimidad corematica. La situacisn ex completamente diatnts cuando a devacin ala tradeign coma lundamento leo deo ered 7 eo Jura so vo desfada 3 lump em of restate exis outoncia dees iovstivas, prvadas do precadentes Estas pueden valde mantoromper onl pasado porgue expresan ta valuntady el juielo de personas dotadas presizamente de carlama (don de ri) on anus se encarnan als fueras, amie foes en eacopeanals gestae materisies o epiitaies ge. ‘ras de conguista, la prociamacion de nuevas verdadeay de nuevos eins hain salvcin) sn el nombr de extas {orene quo ‘aloe pereonasexigen smpenioeamente la obe dicncia asus Grdenesentendidaeata come debido homenaje ‘Slasuperioridnd de aasfueraes con expect slncoiianet dadyala rating la tradicin. Legitnidadaga-rcional. Delos dostipo elegtinidad vistas haste aqut ntradicional en sus mips formas~es aque misamenidoseevidencia ena historia. La cari {kein enimenorerrens proslatvanenta rare ae ‘orosponde a momentortoropearnydeeambin radial ea ‘experiencia histires, come aguelios en ls cuales profetas {nlsporados ancneian "naeras ielae y moovas terra” 7 encuentran un eéqula de creyentes, 0 bien formidables tondotieros desaflan y derrotan imperos,y tos erean de ‘tuowo (a menudo por breve simp) La logitimided legal aconal au vez, ea prineipalmenta un aspcto politic dela ociedad moderna, un componente desu institueién potice Central -elEstado~ nts, lassimplesdrdenesse represen: ‘an come corectas aplicaciones do rdenes mis generale, tas, a au vr, como cspeciicaciones de drdenes mas genera: "ast socasvamente.La vlides de todas ext dene ‘basa sobre el hecho de haberse producdo sobre Ia base de determinadas reglee procedimentales, por obra de indivi doe expresamente delegedos para produciras o para apisrk, on in observancia de limites consttucionales mas 9 ‘manos explists al contenido que las Srdonos pueden toner, Per lla, la obediencia scontigura no como eonformidad aa ‘oluntad deesosindividaos en euaato tales sno comma valuns tiria observancia | impliete) de todo ua sistema de normas ‘que justified y orienta las Grdones 6. Comne.stos oF La eect Como ya hemos indieado, Weber sostiene que la lgitimidad. {er que se inviste un: ordenamiente politico no es una ‘aracterstien cn st misma yprivada deulerioresconsecuen= las y winculos, sino que se ascca sistematieamente con ‘lips aspects sigeiieativas del erdenamienta, Veanse, por ejomplo, los sigulentas aspecos: En un determinade ordosamionto, jsimo serepresentan ol vérticey Ia base del ordensmienta mismo? Cuando el bedenamientoes de legtimidad tradicional titular supre tna del dominio se representa y go justia como patsaren, fomo patsdny custadio dela poblaci cometida sew manda: to, que asu vez se configura came compuesta por dependien. tespersonales por famuliares. Unardenamientode gat dad eariamatica hace jefe un individuo que se representa ‘ome un iidercuyas dates excepeionales le permiten aportar henefcos extraordinasios a una poblacign vista ea! un canjunto de seguidores. En ui ordenamienta de legitimidad Tegal-raconal también quien ocupa Ta posicién de vértice aparece como titular de un papel que, por asi decir, lo desperconaliz, yla poblacin aparece como un canjunte de ‘dudadanos, deindividuos,en principio, gualeselunoal otro, “Una fupcidn roeurrenta da ls ovdenamientas plitiens cansiate en imponer la observance de lasvegiae de cauviven- {la propias dela colectvidad, mediante veredicto judicial, Tn ordenamientos de Iegtimidad tradicional ls veredictos se justifican tipicamente coma onfirmacino reencuentra dle una rela existante desde tempo inmemorial En los de logitimidad earismtiea, los voredicls no ee remiten a una rola preexistente, sino que expresan prineipalmente eu tio intachable del jtej expresada directamente 9 mediante personas de su confanza delegadas para ello Fn los ordena- Ilentos legales-racionaes, Ia produccién de veredicns es 108 allamente diseursiva, fandéndose, en principio, sabre‘ denominado slogsmo jude, que Se remite a wna regt Splice primera ala seponda, to politico para finaneiar sus propias actividades? Por lo eral entnardenamintodeleptidadtradiconal nose peste dstinguir entre Ios recursos porsonaes del ee el Brdenamientay 1s propne del ordenamionto mist, cue fancionavaliéndose prineipalntente de ls priteros, acaso tntegeadas por trbstow gn fo cuales Se epee le simsion ae las miembros de In enlestividd. Un ordcnamiento de legitimidad eaviamtien se financia principalmence con los batnes produidos pares éxitos mitares el jee, sobre a nse dexaceinesecasioales, dexegalosquemaniestan ta gratitud y la lealtad hacia lider por parte de sus stguidores. Bn un ardenamiento de legitimidad legal-racio rales posbledistingurcleramenteentrelosressrees publ Sets propos del ordenamionta mismo, y contin. ‘mente provstos por regularesyprevsiblesexaccloncs fica. Tesmediant tnsaseimpuestos, yes “privados® tant los de los Individuos comes coma le de aquellos nvestides con “A qu difeultades veeurrentesy sgnicatvas se expo non fo aedenamlentos politicos en asin de po delepst dad propio? ‘Lo de legtimidad tradicional ae entrentan al pligo de verse “engesados"procsamonte por a evecaclon ala tra cin, al punta de no saber hacer frente a nuevas necesidades $y msovasoporsunidades que oxigen acciones plcas Seer hcidas parla trades misma. Generalmance sbvian tal peligro surtapeniendo a Toe modos da obrar propiamente Tradicionsle, sdecuados a cieunstanciasrourrentesy de rulina, algunas modalidades de acs que se basan sobre el Arbitrio las poderaeas (al vex enmasearado por la voce lina presedentes de antigua Gata, pero por entonces civ: os) Gon ado, el ovorans tales “improvisaciones" ene a ‘ex certo mites, porque ise hace demasiado feeavntey Ustentosono vuelve plausible le evocaién misma a a trad thin como valoefundaave dl sistema, ‘Unordenamientade loptimidadcarieméticaincurre nel peligro dotanercontinasmenta que dar rain de sy asquiie huevos recursos, produsiondo siempre ausroe sucess, enI Ieesopwidoresin ees ion cualidadenexta0‘dinorosdellder Af siteatar de hacerlo se expone necsariamente trios Fesgos, visto que "tanto va el cintarosle fuente. ~- ade. mnie tl orenamiento que depende incinsecamente de las Caidades exeapstonales de un individuo,encuentr diel "segurar fa propa contindd una vex quel ivi en fuvestian sale de caer, y este problems expane a dena ‘ientonlcegodecontisndasdebitantescntre los aspen tesla sucesion o, despues, entre los dadocos Niet pralema de In socesin sas positon de poder ni el do dio Tegitimar nuevas forms de secon poli Se muostran tan agwdamente pasa los ordensmicnto de leit ‘mide legal acon, los que, proto Ind, estan exputatos 1 problemas divraus nen porGesloel pwosio en evidence 40 tanta por ol mismo Weber com por Carl Schmit y Ha Bermas) do emo arbi aténtin valides moral iit cas uma descr) res oan ant d cede foreral come de ardeter parcels) que deben In prosia Waliger excusivarent al echo do ser producioas sla Ibase de determinados prosedimentse» Por estos garant zana las drdonos al prodeides como much una rlides Terma, sin radiearias on otros valves compartdos que los reprostntados pr las vegas del ooge En otas palabra teste podeordenamientolamatalegalidadarnudo no log a gensrsrsutenicaLestimidad 17. BL aseoow cotinine be a rasta asta squt he indicado sumariamente algunos de los mode tlosqus Weer dsrencinconeptunimestl osm al dlmini politi inicndolodede el ema dela login dad, perointograndeenladiscusin aspects may divers desde Tosjuridizasalofiseales Perolo que més letntaresad todos {un aspedo ulterior a elton que se etablece entree ‘erie poicn de un orenamienta eespestivamet; el pa triares el emperador a prota regional candatiery el ‘monarca ol peslamentoly que Weber lama eu san "numero velativamente slo deindividaos que ce pontn al Servicio decks verte oinfrman de lnsctetdnic delos ‘entimionte dela enlectiviged, extraen de étalosracireos noeosaris para ccutar las politicas deididas por wt 2, eolaboran en la formacion de esas poitcasy dirgen #0 ‘eve Este tema era de gran interés para Weber ante lado por azones, dgamos, biografias. En la Alemania guillermina tna opinion yen Inde ota, esa relneign estaba organidads fe manera insatisfactoria. fl sljamionta de Bismarck de Seadoporel emperadorhabiadajadgunvaciosnel verliedel Sistema politica: niles institacones parlamentaviasfadera Iepniel gabinete ni el emperador ysu corte lograban alect- vamente guise cl sistema, eonteabalancoar el poder que s0 habia venido aeumulando en el aparato buroerticoy sobre fda on las nsttuefones militares; y despats de la derrota slemana en la Gustea Mndial, ese desequiibrio conn ‘aagode eproducirae nel gimienrepablicanasielaistema de partidos no lograba produc wn liderango adecusda ‘Una razén vleerior era probablemente Ta sntencion de Weber de elaborar una teaefaexpresamente socelgies del funeionamiente de los ordenamsientos polio, diferencia ola de las teorias de inspiracién diverse, que tendian @ Drivilegiay cf diseno constituctonal de maxima del orden: ‘lento y su momenta propiamente police. Quedaba as en Ia sombra el papel desarreliado por aquellos que asisten directamente 8 quien ejereita €l comando supreme coma tambinal delostitlaresdopapelespolftices menos visible, _yquedaha mal eonoeidala importancia d los arregioayde las Drietiessadmninistrativas,Yeraacatoaloque Weber qaeria poner remedio en teorfa dela politics B:La rewaci sm cfm FOLIO STARR El aporte de estos temas consiate en esclarecer, por un lado, cual es In dimeneién cotidinna de la oxperiencia. politica (Gimensidn queen buene medida eeidentifencon la aéminie tracin),y par otzeedmo as inicativa tomadae po el centro deun ordenamiento politico se realizan (ono) en la prifria fel mismo enel nivel regional ylocal-Nosélo sto: el estudio dela velacign entre varice politic y personal politio-admi- ‘istrative sive, oslo para atclarecer loa procoos internas de un doterminado ordenamiento, sino tambidn para indie ‘Qualizar algunas tendeneias aau cambio, Por ejemplo, en un,ordenamienta de lgiimidad eargmatica e! personal pot Coradininiairaiv, porters aque ta Jesapaictn lider ermancor instalado en postion de pader, onde eatabi Fear esas postione, hacienda asm al erdenamicnts los rasgostipieos de la legiimigad tradicional los dela legal: racional (ede ambas, como on el caso dels “nstitucionaliaa tin del earisma’ propia de la iglesia eaten). O ben las tendeneias de elrtosarvegos administrativos tpicos de un ordcnamiento de Tesitimid tradicional pueden, directa: ‘mente, poner en dudalacontinuidad, desmombréndelo, ‘Cusieaguiora que ueren las sanes, Weber produjoalguss de sus mas significativascontribucianessciligicasponiendo Spuntoalgunosconeposidealipcastendientsa responder ast ‘Sgutentes preguntas Bn qulen se apoyaeljefe de on orden. Imientopallieatomarsua decisions, aldeterinareleontenido Aesusdrdenesy desuspoltcas?,Quéarrgiesadministratives Alger ia eeu de esas pitiens? ,Que personal sestala fen ens aves, emo ea elegio, mativadn contolado en 8 ‘omportamiente? (A qué tendencas de maxima da lugar a sean enter ean el otenament, pr ado y pare tro sus avicaaciones perfrias yas racic relativas? " ne segin al tipo de lepiimidad propio de cada ordenamento Para simplfear Is eomplej tipaogiaconstrida por Webee para caracterizar esas respuestas, ito tn patralo do. BD principe ue propone las principales, a lag cutles se pueden similar Ie mayor parte del pos weberianos: dere toga cen eee iam ioee tee mami rats Bn el primer caso, argumenta Weber (sin roferirae a ‘Maquistelo) los areepos adeinistrativoselaboraa yan feanlaelaci entre un antiry omsitodiady damt os, on partesar aqelle alos qv sts conn a gestion Gel pattinonn del ster, los nen unt nil rt smenteinferio al del efor dapenden completamente dal favor da gata, son sustentadoe por) drecamente como ua | companentes de su “familia” ~en el sentido ampli del ings Roudehold, que comprende a todos aquellos que viven et Inismo morada, sien en condiciones muy diversas 0 Indirctamente, coneediendols la posbiidad de utilizar por uenta propia algunas de las rentas de las actividades de fubicenn ode tiinistraion que les confiara el sor Losbarones, por el ontrarin tienen vn lotus scial honors ble relatvsmente similar af del sanor. Las relaciones que fstablecencon esto tienensingradiontojerrquicomacadoqve {ezobliga aprestar servicio al sehor. Pero san ubicades cons onsenso, you lugar eal aienoe pardalmente,negociady, tau impide gus esa colaboracgn venga un caster abyectre Enpligue una somisén otal St bin la asignacion de ecursos Tron par pavte del ter =tpiearsent,la eoncesion de un ieado- es conaittiva de Ia relacidn,conegptualmente ell presupone, y respola, Ia identided social del barén, que a ‘en oct primer lug lade un guerreroque, en cuanto tal Yen cuanto jlo de sus propios dependiantes, es, en alguna Tedia, un "pa" dalsenar mise “Amos tipos de personal poltco-administrativa ls sien. vosy los barones~ tienen en comin la tendoncia a tralar los ocursos que ee les confan para desarrollar ss tareas en [beneico, del seRor,preferentemente como recursos props, proptandose de elias en lo posible ode algun mode sustrs sendoles de hecho (0 directaments, en ol largo plazo, de ereche) ale disponibiidad del setor mismo. Sy en cuanto testatendencia ae resliza(elsefornaturalmento tiene interés ‘en obtaculizasla) eculta della una especie de entropia del ‘ordenamienta politico, su progresiva desarticulacén y en particularla pérdida deleontrol del centro dal ordenamienta, Ealre Ia pariforia Enlos ordenamientos de legitimidad carimstica lider lige libremente 2 quién eolaborar eon él en el dominio, tntre los seguidorea que ms prestamente han respondidoa laapelacién desu earisma, ala imperiasaexigenciaderendir ‘homtenajea las eualidades excepeianales quelocaracterizan Elrecultado es que, eteribe Weber, lat adminitativa do un ier cvimatea no ot contr {pada por itunes Geeangne yenos aun frman parte de {penton telzamonteproparedas. No ol sobre a base ‘i precio oval at sobre Ia bare da wna situaion €e {dependence fara opersdbal. Selo lige an arbi, con ‘ebrenctalasculidsdescorrmstins de quien fra parts m3lel. El profratione susiccipules, eleandoticry,su guardig As corp el lidar, goneralmence hiboady sus hombres de ‘unt Nos i sel nombramtnt,elncami bor parte de ide sobre fnbase de os coaliddes cara 2: de aquellos que quiere consge Nay ear, dl dee fuoda litve de ntervenirenstuniones generals» pati Tires cuando juzet que los miembros et st flan ans tlfistones arismaticns exigss para un ena dsterms hada, Nocinten ceeunserpeloneswcuoras nen dlinegdas ‘competence. Na sedan nertipencine ni bencias Encata siuacién a preccupacin dominantede os mem bose afro estantoladeseegurare certs miegenesde independoncacomola degarantsarentapasblelacotina dad da propia possi de vntaja,ptenciolaente mene. da por la mortalad del lider, porta posbiidad de qua éesen las empresas eseepsanalen que dan prueba de farisma. Como ya hemos visu, se pusde consuit una teansformacigndelordensmientocavamatin queen casa talescenelalmentenestableen ia dena fe una foe Ae legtinudado provaleintemente traccioal o preva: Sontementelegraconal. En finn ardenainientos que tongon est tia forma de logitindad ol st? es veelitago 7 erganiaado segin un Aodelo qua Webe, como otos ya to ablan hecho Mame Ehveriteo, Su anda dela butectaca conaitaye one de sus is sigifcaiva contrbucione a ate sass, on Setnt al merece ey etorndo mi rfundament 2 fontextode un tema de grandis smportancia pare Weber del cual se capa el sopitula siguiente la natarfeza dl Estadomoderng a tuo séptime ELESTADO ‘EL FENOMENO EUROCRATICO 1. Moneraso ost Esran0 Para Weber las expresiones “Estado' y “Estado moderno™ ‘sonsalnente son aquvalentes-Aungue algunos pases de fusescritas puedan hacer pensar de ato modo, segun Weber invents polices que se pueden caraclerizarrazonablemen ‘ecomo'Estados"aparecen en a esena hsttien sdlocon los {nieos de ln modernised ocidental, sume mes de ae ular y gestonar el poder plitio similares a Toa predsa. ‘ont ttstalen se habien manifesta on fortna session precedentsmente en atrasépoce yen abr partes del mu {o.Bata paricularidad hstiriea del Estado resulta prin. Paimente de dos consideraiones. “Ania tle Est, natrlmente, no se prsenta en ta histori degsipa sine ennoreaultad de tna compa orginal laboracin insuctonal de sreglos poltinsprevios qu, fe onuna promis indispensable deesselaboracc,y han deco [impress en ella algunas de sus caracterfatcaspropias. Ahora Ben, ente esto areas previoe, doo, au ve, sayin Weber, yhandidoexeluivasde Buropaen su storia tardomedievaly en la primera modemidad Ta variate preciaamente europea del {esdalismo (endimene que ene tabi variants no oriden- {ele} eles llamado StandestontoExtadoetament” que por 0 parla es, sogin Weber, un fenémeno excunivamente ‘Hn tegundo lugar, Weber considera sl Estado como un aspect altamenta signfiativ de ona rks ampliavoeacion Bistriea de Ocridente, que se despliega de manera visible ceperalmente en la medernidad, como el mismo Webermmetkung (Nota intredvctarsineorpornd, en 120, feedien dese ensayes de stooge dela religion. $ cate Lento, Oceidente -pariclarmente pero no excusive menteen laced moderna-haeniprendidede mancrasevera {Yeonscontolnraconalaacionde multiples lenumevs soca Tee euturaes. £m su forma precisamente racionstizado,~ tale fenémenos han desarvollado una dindmicn iresstibe, fea lagoplazolos hs levadosdebiitar margnar cuplan tarlosdiversos modosenque esos misinos fenamencshabion sida auténemamente inlsrpretados y gstionadas en otras civznetonesy cules, = esa furein hstriea ~que ae presta a valoaciones suuy diversas, ningunadeéstaratribuibleejuicios puramen- {ede hecho, que por ello sea posible diseatiryconvelidar particular al capitalisioo mosern yin censia moderna, Forma parte, pues, deus complejo originariamente oeciden tal de modos muy originales de enfrentar tematieas palit a, conden, cognosetives- comnosa toda cviaeiony tulara, Ea ademas el producto de las transformaciones Sucesivas de drdenespoltca paticoares como el fesdalis. may el Standestoat, Poresias dos ober considera al Batado “sone sia el ajetvo ‘ona resligad Invensamentahistvie, cadens, huttemente arcade porst Ande el eudndo deo genesis y do ea decsroloposteroe 2. ELBetano EN LA PERSEEEMVA aDerOLD6ICA aber no lags mds tris rea de ona State sosilagiey ln datntns ents dedieado a ste proyecto oa ‘ton en los cases ae reSere al Estado no nos propecia tna tori completa» percalrmente laborsda que ind aus enalplano neletoal lnimportanca xstencial quelon {mare ln politea y del Beto tenon para ch Adomée, ‘arias de ln coon que Weber foe pars deci dl Estado Tarmabon parte dl patrimonio intelectual sleman des tiempo, expecialmente entre sstudiene del Derecho, yes solamente nuestra esas famiarida con oe patrimoniola ‘quenos escnde gue, porsiguifeativas que sean vues las $oeren originale. Tal vere! proyeta de esaribe ona Staats 6 fe se debfa Ia intencion de agregar tonociientos Siucvos sire el Estado Tos veltivamente adquiridos. que TTevabar la impronta preeisamente dena mpostacién ur dica,e bien lade una impostaionestreehamente histori fen'el sentido indcada en Ia ila con la que ho abiert el capitulo tereceo do esta obra). “Bn tada caso, tengola smprasin de que as pocascosasque Weber nos dee soe su modo expresamente seielogie de discurrie sobs el Estado (como de otras ealidades sociales, fleyran pea) intentanciferendaclonetamente de diseusosde ‘hatrijuridenehistorcsta. Alzuion ha dchoqueesiste un mo- fio anglosajon de entender al Estados @eonenience, yom tod slemén de entender al Bstadoas an entity. Yenefeco, fen la Alemania guillernina esos discursos por lo genersi presuponian, elaboraban y proyectaban wna imagen del Es {Endo coma algo que existe y acta sobre las eabezas de los individuos,unenta eon una ligie del obrar,unajustiieacion {tica, una dignidad intelectual, tn proyecto histrice propo, ‘Bl diseurso socildgie, como Weber lo coneobfa y To cans trula, no podia'nadiferenearse notamente de tal modo de thlenderal stad (wotrasrealidadescolectivas dela farilia ‘la corpordcdo, ala clase) que le ateibujese una identidad y ina voluntad unitarin, rascendente con respecto ala de los {ndiicios quealligeneluyen. Comoyahemos vistohablando ‘elon Stande, opin Weber tada realidad de eso tipo exist si {Yen euanto una pluralidad daindividuas est atravesad por rocesos subjetivos( los individos so ls Uniens entidades Exposes de tales procesos)-que-orentan le conduct sabre la ‘ase de formas eomumes en los modos de defini y evaluar la uocin en la que se encuentran, digiendo tal eonducta & inueeses (iaaterales ¢ iales!) compartidos, generando Aisposiiones relatavamente etables para acionar eoncerts ‘damente en vista de tales itareses. ‘Un eiseurso semejante vale también parael Estado. Diria que para Weber ef Ertado ee da si y en cuanto en une pluralidad de individ rlativamente amplia y estable las Eciividadesen asquese exprosnel poder paltca(tantoentre ‘quien esta en posesién del poder como entre quien estd Sometido sl) ee eonfiguran en un certo modo, Por ello, en Prineipi la “esttall dad” por asi decir, do un ente politico es {neniteblemente variable ene iempoy en el espacio, nvestd flada (oexcluida) de una verpara siempre. Sedael Botado en lamedidaen que determinedoa modsedeconstitury gestions utInviten de mancraduradora un cri rlaivamente am Blin de interesos seals, pragraman discplinan de mancre Felaivamente esplicta la acion de los pores pablco, ad ‘ular demgnernralativamentepoveiblelesreeasas cond Ao seivadeycontlada mediante etersinadas pets) ‘spore ex, ¥,rcusrdes bie, ls motos en cues Fealzan sy en cuanlo engendiansfsaivament jos ent nuns, cobereites de seiidades individu mento) de la tendons comin ons cute aleman a Ripostatizarat Esta, aconstdersrlocomm una entidadn st inisma,reconduciendsioen cambio al convergery alentral 2arse de multiples lineas de scion individual a Tn do Suen, cea entrabaloneenda por tres considracioos. ‘nt iodo esa tndaneta iene un valides om eh mao de algunas tradiciones de dacurao cienific, en particular ef Aetecho, Ensegundoluga tambien encldiesureaoealgion te legttimo, on cirtas eieunstanciay, srvirse de express bes potencalmentarificntes come “el Estados sin ovat explietamente 1s componentes individuals y subjetves, porque exo peed simpliear el iscrso. it deme anatrer considera, que me prcce patticlarmente egnifcativ, aunque mks so sea gous Tevelalacomplejlady agudesa del pensamionto weberare, Elbien aqu lo axpreso de maners gros “bl Ectado® coms eniiad tpero, soma protagonist da historn una aquimera, Per es una gulmerten la col ora gente IE improsicn de quo Weber piensa pincpainiate en lee fandionsrios que eomponen ‘in gram aparato burorates como el prusiana) eve, yjustamente ast cooneia orienta Slgnifeativamente su conduct vlvidndols express dure ble eaherontemente “estat Boe races be et pare onadarain Ba primer lugar, evoen algo que he dicho a propeito de la {ntopologia lesen de Weber: Ins atsibuclones de signif ado, de las cuales los aeres manos no pueden preset, ton inovitablemente arbitraria, pero su arbitrariedad debe tx lguna medida clare aor individu, por eamn le oncienca do alla ax privarie dena capecidad do vrioatar Ta eonductadelos indiriduos mismos En segundo Iogar nos remontamosimsplistamente a ea ‘onsideracion cada vex que decimos“[sitalianasnotienonel Sonilda del Estado” El significado de esta fecuente y des Sfortunadamente plausible afirmacién esel siguiente. uy 3 ‘menudo, en Italis, modos potencialmente estatales, fijador poral derecho plo, de encaminar'ydiscipinar ol obrar de Ios politios dels Fancionaries,delosciudadanos, nologran generar Mlujos de actividad efectivamente estaales. Esa Sucade tambien poise procesossubjetvus coherentes con tous leyes nose verilcaneseeivamentewnas mentersno se ‘Gauducen en las prstieas,depollticos, uncionaras,eiudads hos. Dante, hace muchos eglo, capt un aspecto muy sign Feativadecsta, por asideino, fei de mediacicnsubjatva tenpartcular del dereeho:"Lelega son, ma chi pon manod swe? Las eyerestan, pero jqenecha mand decllaa? En ‘otras palabras el derecho establecido enewcntra diiultad para establecerse como derecho autenticamente vigente ‘Aesta altura, a hents neat demasiada sobre modo sosildgica webrinna de diwurirsabrecl Estado, acentuan ols civersdac con respecto madosdiferentes,comunos eu Su ambiente intelectual y que tienen wn eco camabian en al italiana eobre todo entre jurstas). Hallegado al momentode tnfrentarlasestancia dese dscurso, incluso para evitar un posible malentendiso con su método. Si, afin de cuentas, fame hemos insistide sedaelBstado siy en cuanto multiples {ndividuos, en el sabia de eiertoo aspect de sa existenels, Atcignan de determinados modes, picamente estos modos Son a si ver preseriptos por expectativas cansolidadas y Sanclonadas, constituyen camplajes de préctiens que se an ‘vuelta posiblesy necessrios por determinnds recursos inte lectuales y matarale,y se inseriben en un cantexto institu: tonal précstructurado, Esto vale pare Weber como para ‘Marx, que express esta inticin en tn pasajememorablede ‘EL18 Brunario de Luis Bonaparte: "Los hombres hacen la historia, pero no la hacen a-au gusto, en citcunstancias ‘logidas por ellos, sino en agquellas en las qu se encuentra 'y que les han side dadasy transmitidas por el pasado "Aunque ese eserito de Marx tiene ung tematica expresa sents polities, au pensamienta generalmente privegisha ‘etamenta el aspecto econdmico del proceso eeondmicoso- tial oe decir le moslos J Tas rlaciones de produceiény el ‘odo en los cuales 628 condicionaban el eccionsr indiv- ‘iual Sademos ya que Weber, en cambio, constiente de la {tmportancia de ese aspecto, era iguslmente conselente dela importancia de otros y, en particuler, dol aspecto politico, diel cual se trata en el capitulo precedente yen ese, En el aso del eontexto politica moderne, que vinculosearacterte theo eslablace la existencia de un ent politico que se pueda amar Estadoal acionarindividusly de grupo qué alterna ‘Guas le abre, qué resuteos genera a systrae, qué iatereaea favorace 0 desfavocece, que problemas resuclve a erea? En fesumen cq clase dé anima politico es, segtin Weber, el Eateda? 9. Nasunaueaa BL Betabo Algunas respucstae ya se dieron en el mareo dala discusion ‘Gea tipalog weberiana del deminio paiva, Volvamosa ver algunas la identidad institucional dl Estado, en cuanto onte politica, tiene que ver con Ia violencia organizada camo {astrumonte de una forma especiica de dominio det hombre flee el hombre; *Talegtimidtd pica del Bstado(e diferencia, cn étecaso, de otcas formas de dominio politic) ea de naturaleze legal” ‘acional vale deer, el derecho desarvalla un papal etic en In generacion de esta forma de legitimidad (y sus limites, ‘anda ésta so degrada, podemos deci, a pura logalided) Nel Estado se aprovisiona de recursos prinepalmente niedlante los impuestos, Tos objetos del dominio politico se coniguran cada ver is come ciudadanos, e3 deer, camo individues dotados do tuna aubjetiviaad que el Estado roennoce y tutelay, en su ‘conju, constitayen wna comunidad palitiea de tipe nuevo Tanacién; o.atteglos adminitratives los cuales ol Bstadoconfla Inejecaeiin de sus poiticns son le ipo buroedtico (y de esto Inablaremos ache més) Para completa: esta respuesta ae puede partir de una definicion weberiana relativamente slaborada del Bstadal Estado modern Forma prt delancaracterstiasformalas del stadoctasl ‘sp ordgpamenta administrative yjrleo suet a cambios 20 ote eye,y nr a bse del chs orient eerie ‘eiciona de ro dl arate adrmatrative, 50 see ‘egenade mediante eyes Este ordenamenta pretend tenet ‘atid cen respect no slo os mbes del grupo gee ‘menu legate lean por nacimiento, sina amin en Smilin media sabre aaa qua tnge gee dent del {evita dominade, Espo ello una organtzaion coactiva de thse torrtaiat- demas, el cmpea de le velanes esto. ‘onsierod li tle lu medida en qe! Estado permite elo Este napecto monopatic del domino Sovtve dl gunmen caer desu seua!tiuoctn come fo ce su naturale de onganizah Sirvigndonosde esta definicia y de ats pasniestomados de varios estrtes de Weber, poderos camplcenr el vetrata fongeptual del Estado. En particular, ol Betadaqas un canjur tod practieas de recursos, de persona ete,.que, aun siendo internamente somplejo ydiversifeado, so contigura y se representa cone mn tado, En la definieén, esto resulta an particular de a eferencie al manapaie dela violencia org Bizada (an monopolio pede ser tal slo ty en cuanto tneabeza un sola centro de inicitive y de posesion)y dela Felerencia altering eleualelEetadostirmalawniidad fe su propia jarisdicein, Qué haga el Estado, yen particular a qué fins ovento su propia acide una evestion muy important pero ala eval ‘oes posible dar na respuesta vga pa tds los Bstadas fn toda los sitaaciones. Dicho de obvo mado, el accionar festatal es intrinsceamente coutingente, el conjanto de Tas finea que pesigue es (para decrloen inglés) open-ended. a In definien asa resulta del besho de que elismo atribaye flolegisiacidn la tavea de cambiar expresamente el conten do de los ordenatientos juriicesy edministrativos de cada Eztado y de determina el de sve actividades administre tivae "Bn otros pasajes de Heonamia y sociedad y en un & La politica como profess, Weber as sun mss expito en este Punto an oque enncieme a Tos fines dele seein estatal: no ‘5 posible delimitaras conceplualmente, parqua historic ‘mente arian muehodeceso en caso. Eatoreculta,ontrootras ‘auose, por la concepeidn postvista del derecho ala que oe ‘stocia Weber, yque resulta, entre oles cauzas, por recureir Ts expresion “Toyes” en la definiidn. Vale decir, que se aaconsidera ley toa disposicin eitatal con determinadas a, acteristics formales, praducida observande determinados Drocedimientas,a su vez formal, y por ell sin referencia ‘inculante con ningtn principio de earaeter sustanctal. (De ‘qu la problematies, ya meneionada, de la dill relaciin entre legaldad y lgitimidad.» * href Estado hiberaldemseratico, ademés, ta existondia ‘misma deartidosen competencia os unasconlosotros.caa Unpdolos euales trata de dar al Bstada un programadistints Yun personal dieigente distin, vuelve partiularmente ‘isiblelanatsraleracontingente decatosdosaspectosvialos el Bstado miso, " 4. Mooaoanes rincas La aecgn estatal pica se puede caracterizar om racana: mente grientada. Bato restite dein denominacion miema de Tategitimidad del Estado como lega-racionaly se reas en ‘arn caracteratca de sus inattclones polo admins ‘ipicamente éstes son, ante todo, construidasy puestason aarchametinte lesioesonsttuonaley organateas nbuena medida explctasysonasientssly-prccsamente got to, sajotas a revisions lgilativas ue de los carbs on las elacones de poder entre los partieah, Las propas inst fucienes, ademas, fncionan de hod de maxinizar a racio nalidad Val deer que bran sobrela base do una consider’ lin conseinto da fines do medio; tstan de optimiza la felacion entre empleo de medion y logro de fines ean Slopes a spender y asus fore necanr amegios y préctica exitento sustitllos proto pars feenalhtvo devas ono parle, suabar(y alors lsujta dese obrar programabley provisibleen sus toda. Iidades on sus recltados enous cosas, ‘En Weber, la seontonen del ardeter racional del Botado (enel senda indicad) se hala acompetiato por un sentida sagudo de lo nites y de la paradoas dela actonalidad en Inesfers politica on generaly de la racionalidad estate on particular. Ante todo, la elecedn misma de laraconalided fon eitevio gua principal dela asin nose pusde, as ‘Yer, jutificartaconalmente. En segundo lugar, ea eleceion a lin de loa valores incompatibes con ela erga sus proble mas. Adem, en cuanto la esfera paliica gray al fn de Ela um quentim de fracinalidad que se rovela de man partcularmente agudsonlaeseneial imprevsiidad dels Fesultador dein enfentamiento armada ‘su vee, eae clement de raconaliiad se cena por una earasevatien contra dl universe plitieo modeeno del ‘unl enda Bata rma pate ale dete porta malipiidad clos Estados Por alguna ran, en sus exciton soctlogcos Weber no inant em eta earcteriatiea de tl univers, pro ladda por descantada. Por otra parte, en a definicin de Es tado arriba meneionada, a referencia aun territaro come Ambltadela accion de un Estado implica quoeada Estado se YYustapane on otros todos con una base tersitoraldiveraa ‘Arora bien las elatonesentreestas Estados qu exsten en presencia el mo dl otro no son modiadas pot la comin Sisordinacion aun ent polis quelos daminea tos, vale decir, que nsiuyn sles Estados vemos losautoiceregule ‘Yasncion aus actividades, erie sobreella una verdageray ropiajurediesién. En eambio, cada Estado puede y debe {lohnie'y perseguir auténomamente fos interses vitales propos, Fecuri a a violencia armada cuando ells estan {Encontraste con oe interese tale de otos Estado stl ontraste nse puede medioremoderardeotre manera. Toda to eotdclaramente Indieao en los tacit, soclegese@ to, 0n los que Weber habla cea ot lamada Machtpoltk Elta de pacer yen parielar dl papel histrca das tvandes potencies Resulta dems de i recurrencia en Ia thre de Wober de ls expresién, inspirada por textos de ‘uciddos,polackes Progra”, que yo interretara, un fecolibramente,comosigueenplliaefindosuendeg or oc hechos los que cuencan "ero e6s hechos son mitiples, deen ser evaluados y ‘pueden eambiar entinuamente, entre otras causas porque {nla busqueda de los propia intereses cada Estado puede Slarse con otres y cambiar can esta ls areglosexistentas entry del univers politic. Eat impart als actin etal ‘una ulterior earaeterfstien xu dinamismo, la dispsicin de caida Estado s emprender pleas dirighdas a sumentar su oder, vale decir sucapacidad de realizar suspropiosintere