Deprev Proceso 14-1-121566 223660011 10963074

Repblica de Colombia
Departamento de Crdoba
Alcalda Municipal Sahagn
NIT: 800.096.777-8
ESTUDIOS PREVIOS
(Artculo 20 del Decreto 1510 de 2013)
ASUNTO: CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE MICROACUEDUCTOS

RURALES DEL MUNICIPIO DE SAHAGN CORDOBA.
1.- LA DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL

PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIN.
Siguiendo con los lineamientos de esta administracin y apuntndole al desarrollo

de nuestra comunidad de una forma imparcial, se vienen solventando necesidades
en nuestra zona rural de la manera ms oportuna posible.
Bien sabemos la gran necesidad del suministro de agua potable en muchas zonas
de nuestro territorio. Veredas, caseros y corregimientos son de gran importancia
para el desarrollo Socio-.econmico de la Regin, Tanto El Casero Los
Manguitos, El Corregimiento de San Antonio Nuevo, Casero Gato Caro y la
Vereda Rincn Grande, perteneciente al Municipio de Sahagn padecen el
desabastecimiento de agua potable.
Actualmente nuestro Municipio presenta un dficit en el sistema de acueductos

rurales que le permita a la entidad la gestin de su recurso hdrico de manera
eficiente, lo anterior se debe a la falta de cobertura en el servicio de agua potable
por la limitada infraestructura municipal lo que ha llevado a un bajo
aprovechamiento de las fuentes de agua en el territorio y a la insuficiente inversin
en este sector dada la limitacin de los recursos. Es el caso de las Veredas
Rincn Grande y Gato Caro sus micro acueductos presenta dficit en el
funcionamiento actual, lo que requiere un mantenimiento para buen
funcionamiento, de igual manera la Vereda Los Manguitos, no posee Este servicio
que actualmente se surten de Represas y Estancos produciendo un alto nmero
de enfermedades en la poblacin infantil (Diarreas, Gastroenteritis, Dengues, y
otras).
En el Corregimiento de San Antonio Nuevo, su micro acueducto colapso debido al

tiempo cumplido del pozo actual (30 Aos), lo que requiere una nueva fuente
Hdrica (Pozo).
CON CARCTER SOCIAL

Calle 14 No 10-30 Palacio Municipal, Tels 7778326 7775879
Pgina Web: www.sahagun-cordoba.gov.co CODIGO POSTAL: 232540
E-Mail: alcaldia@sahagun-cordoba.gov.co
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Lo anterior, tiene como efecto el bajo nivel de calidad de vida de las poblaciones,
la utilizacin de agua no tratada y un alto nivel de deterioro de las fuentes de agua
al no ser administradas con una perspectiva de sostenibilidad ambiental.
El Municipio de Sahagn y la actual administracin, pretende en su plan de

desarrollo 2012-2015, aumentar la cobertura y calidad del servicio pblico de
saneamiento bsico en el sector rural, para mejorar la calidad de vida de sus
habitantes, brindndolo agua potable o en su efecto de mejor calidad a la que se
est consumiendo y de esa manera que desaparezcan las enfermedades
causadas por el consumo de agua de mala calidad, no apta para el consumo
humano.
Para cumplir con lo anterior, se har la respectiva contratacin para hacer

construccin de microacueductos en la jurisdiccin del Municipio.
2.- EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS

AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU
EJECUCIN, Y LOS DOCUMENTOS TCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL
PROYECTO.
2.1. OBJETO A CONTRATAR: CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE

MICROACUEDUCTOS RURALES DEL MUNICIPIO DE SAHAGN CORDOBA.
2.2. CANTIDADES DE OBRA A EJECUTAR DENTRO DEL OBJETO CONTRACTUAL:
CONSTRUCCION PRIMERA ETAPA DE MICROACUEDUCTO DEL CASERIO LOS MANGUITOS, SECTOR RURAL DEL
MUNICIPIO DE SAHAGUN -DEPARTAMENTO DE CORDOBA
CANTIDADES DE OBRAS
Construccin Pozo Profundo Prof.=160 Metros, D=6"
ITE UN CANT
M DESCRIPCION D .
1,1 Transp. Equipo de Trabajo (Camabaja) Punto de Origen-S/gun Km 80
1,2 Adecuacin, Nivelacin, Preparacin y Descapote sitio de trabajo M2 100
1,3 Excavacin, Construccin piscina para lodos y recorridos M3 45
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16
1,4 Sondeos Exploratorios con brocas tricnicas de aletas e insertos de tugsteno D=6 1/2" y Ml 0
lodos a base de bentonita
1,5 Toma de registros y/o pruebas prelimin. de bombeo para garantiza el serv. optimo del pozo Und 1
1,6 Ampliacin de pozo exploratorio de 10 1/2 a 12" hasta 150 Mts Ml 160
1,7 Sumin. e Instalacin de tubera PVC 6", RDE 21-200 Psi Rieber Ml 130
1,8 Suministro e Instalacin de filtros PVC RDE21, N 0,031 - 6" Ml 30
1,9 Sum. y colocacin de gravas seleccionada, sin residuos orgnicos, ni minerales pesados M3 30
1,10 Desarrollo y aforo del pozo haciendo lavado mediante sistema de pistn y yetting, sistema Ml 160
neum (para determinar nivel y caudal)
1,11 Base y sello sanitario del pozo en concreto de 3000 Psi M3 1,8
1,12 Tapa de cierre en acero D=0,30 e=1/2" Und 1
1,13 Cono sedimentador en madera tratada, concreto y acero Und 1
1,14 Cerramiento en Polipropileno (Tela Verde) Ml 100
1,15 Limpieza y retiro de material sobrante M3 45
1,16 Estudios definitivos e Informe y Resultado final del Pozo Und 1
Red de Impulsin Pozo Profundo a la Construccin Tanque Elevado
1,17 Sumin. e Instal. de Tubera Lnea de impulsin de 2" PVC RDE 26 Uunion Mec, Rieber Ml 1117
1,18 Excavacin para redes de impulsin (0,30*0,80) material comn M3 203
1,19 Excavacin para redes de impulsin en material rocoso (0,30*0,80) M3 65
1,20 Relleno con Material del Sitio M3 268
CONSTRUCCION DEL POZO PROFUNDO DEL CORREGIMEINTO DE SAN ANTONIO NUEVO- SECTOR RURAL DEL
MUNICIPIO DE SAHAGUN - DEPARTAMENTO DE CORDOBA
2. Construccin Pozo Profundo Prof.=160 Metros, D=6"
ITE UN CANT
M DESCRIPCION D .
2,1 Transp. Equipo de Trabajo (Camabaja) Punto de Origen-S/gun Km 96
2,2 Adecuacin, Nivelacin, Preparacin y Descapote sitio de trabajo M2 100
2,3 Excavacin, Construccin piscina para lodos y recorridos M3 45
16
2,4 Sondeos Exploratorios con brocas triconicas de aletas e insertos de tugsteno D=6 1/2" y Ml 0
lodos a base de bentonita
2,5 Toma de registros y/o pruebas prelimin. de bombeo para garantiza el serv. optimo del pozo Und 1
2,6 Ampliacin de pozo exploratorio de 10 1/2 a 12" hasta 150 Mts Ml 160
2,7 Sumin. e Instalacin de tubera PVC 6", RDE 21-200 Psi Rieber Ml 130
2,8 Suministro e Instalacin de filtros PVC RDE21, N 0,031 - 6" Ml 30
2,9 Sum.. y colocacin de gravas seleccionada, sin residuos orgnicos, ni minerales pesados M3 30
2,10 Desarrollo y aforo del pozo haciendo lavado mediante sistema de pistn y yetting, sistema Ml 160
neum (para determinar nivel y caudal)
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ESTUDIOS PREVIOS
2,11 Base y sello sanitario del pozo en concreto de 3000 Psi M3 1,8
2,12 Tapa de cierre en acero D=0,30 e=1/2" Und 1
2,13 Cono sedimentador en madera tratada, concreto y acero Und 1
2,14 Cerramiento en Polipropileno (Tela Verde) Ml 100
2,15 Limpieza y retiro de material sobrante M3 45
2,16 Estudios definitivos e Informe y Resultado final del Pozo Und 1
Red de Impulsin Pozo Profundo al Tanque Elevado
2,17 Sumin. e Instal. de Tubera Lnea de impulsin de 2" PVC RDE 26 Unin Mec, Rieber Ml 1326
2,18 Excavacin para redes de impulsin (0,30*0,80) material comun M3 242
2,19 Excavacin para redes de impulsin en material rocoso (0,30*0,80) M3 120
2,20 Relleno con Material del Sitio M3 362
2,21 Sumin. e Inst. Tubera de 1", PVC RDE 21 Unin Soldada, (Para Domiciliaria del donante) Ml 582
Equipo de Bombeo y Accesorios
2,22 Suministro e Instalacin de Electrobomba, tipo lapicero de 5,0 a 7.0 HP - 2 fases Und 1
2,23 Suministro cable encuchetado 3*8 Ml 120
2,24 Suministro e Instalacin de Tablero de Control para bomba de 5.0 a 7,0 HP, 2 Fases Und 1
2,25 Sumininistro e Instalacin De Tuberia de Subsion de 2" Galvanizada ML 120
2,26 Kits de Accesorios para el Pozo Profundo(Llave mariposa de 2"=2, cheque horizontal 2"=1 Und 1
Union Univ. 2"=1, Unin reparac. PVC 2"=2, Codo Galvaniz de 2"=2, Adap 2" PVC macho =1
Union Univ. 2"=1,
OBRAS ELECTRICAS
LNEA REA DE MEDIA TENSIN MONOFSICA 13.2 KV (LAMT)
2,27 Replanteo LAMT Ml 308
2,28 Apoyos en concreto de 3,000 psi, 12mts, 750kg Und 2
2,29 Armado estructura horizontal alineacin y ang <5 monofsica 13.2 kv Und 2
2,30 Armado estructura anclaje de o <30 a 60 centrada monofsica 13.2 kv Und 3
2,31 Tendido cable raven 1/0 AWG LAMT monofsica 13.2kv Ml 308
2,32 Seccionamientos MT 13.2 KV Und 2
2,33 Conexin LAMT caliente puente rigido Und 1
2,34 Retenidas MT Und 2
2,35 Subestacin en poste, transfomador 15kva Und 1

2,36 Acometida area BT, Instalaciones elctricas Caceta Und 1
2,37 Diseo Elctrico, Certificacin, Tramites y Derechos Electricaribe Und 1
3. MANTENIMIENTO Y PUESTA EN MARCHA DEL MICROACUEDUCTO VEREDA GATO CARO
UN CANT
DESCRIPCION D .
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Mantenimiento Pozo Profundo

3,1 Limpieza y preparacin sitio de trabajo M2 100
3,2 Limpieza y Mantenimiento de Pozo ( Profundidad 23 Mts) Und 1
Equipo de Bombeo
3,3 Suministro e Instalacin Equipo de Bombeo Electobomba 1HP Monofsica Und 1
3,4 Suministro e instalacin de Cable encauchetado 3*8 Ml 25
Tanque Elevado y Tubera de Llenado
3,5 Suministro e Instalacin Tanque Elevado de 2,000 Lts(de 3 Capas), Inc Acces. de Inst. Und 1
3,6 Sum. E Instalacin de Tubera de 1" PVC RED21 Unin Soldada Ml 30
4. MANTENIMIENTO Y PUESTA EN MARCHA DEL MICROACUEDUCTO DE LA VEREDA RINCON GRANDE

UN CANT
DESCRIPCION D .
Mantenimiento Pozo Profundo
4,1 Limpieza y preparacin sitio de trabajo M2 100
4,2 Limpieza y Mantenimiento de Pozo Profundo 6", ( Profundidad 100 Mts) Und 1
Equipo de Bombeo
4,3 Suministro de Equipo de Bombeo Electrobomba Tipo lapicero, 3 HP, 2 Fases, salida 1 1/2" Und 1
4,4 Suministro e Instalacin de tubera de Succin 2", Acero Galv. Pesado ML 53
Kits de Accesorios en 2"
4,5 Suministro e Instalacin de Kits de Accesorios(Llave Mariposa=1, Cheque=1, Und 1
Unin Universal=1, Niples de 30cm=4, Tefln Industrial =1
Tablero de Control
4,6 Mantenimiento y Reparacin del Tablero de Control para Electrobomba 3HP. Und 1
2.3. IDENTIFICACION DEL OBJETO A CONTRATAR:
Se trata de un contrato de obra pblica, definido en el artculo 32 de la Ley 80 de

1993.
Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la
construccin, mantenimiento, instalacin y, en general, para la realizacin de
cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la
modalidad de ejecucin y pago.
2.4. PLAZO: TRES MESES
2.5. LUGAR DE EJECUCION: MUNICIPIO DE SAHAGN

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2.6. FORMA DE PAGO: 1.- UN ANTICIPO equivalente al treinta por ciento (30%)
del valor del contrato, el cual ser entregado, una vez se haya suscrito el acta de
inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecucin y legalizacin del
contrato. PARGRAFO PRIMERO: MANEJO DEL ANTICIPO: Para el manejo de
los recursos entregados a ttulo de anticipo, de conformidad con lo previsto en la
Ley 1474 de 2011, el contratista deber constituir una fiducia o un patrimonio
autnomo irrevocable, con el fin de garantizar la aplicacin de los recursos a la
ejecucin del contrato. En todo caso, el costo de la comisin fiduciaria ser
cubierto directamente por el contratista. PARGRAFO SEGUNDO ENTREGA
DEL ANTICIPO: Para la entrega del anticipo debe cumplirse con lo siguiente: 1)
Valla instalada (De acuerdo al modelo entregado por el supervisor). 2) Pliza
debidamente aprobada. 3) Plan de inversin del anticipo debidamente aprobado
por el interventor, creacin del respectivo encargo fiduciario. PARAGRAFO
TERCERO.- AMORTIZACIN DEL ANTICIPO: El Anticipo ser amortizado en las
actas parciales de pago y en el pago final, en la misma proporcin del valor
entregado en calidad de anticipo 4) cronograma de ejecucin de obras
debidamente aprobado por el interventor. 2.- UN PRIMER PAGO PARCIAL de
hasta el 40% del valor del contrato con un avance de obra igual o superior al 30%
de ejecucin de la obra. 3.- UN SEGUNDO PAGO PARCIAL de hasta el 40% del
valor del contrato con un avance de obra igual o superior al 60% de ejecucin de
obra. 4.- UN PAGO FINAL, equivalente al 30% del valor del contrato, una vez
finalizada la obra, para lo cual deber entregarse informe final ejecucin,
acompaado del certificado de cumplido a satisfaccin expedido por el interventor
del contrato. PARAGRAFO PRIMERO - EL CONTRATISTA: informar al
interventor los datos relacionados con la fiducia o patrimonio autnomo donde se
consignar el anticipo y la cuenta donde se consignarn las prestaciones
econmicas del contrato. PARGRAFO SEGUNDO: EL CONTRATISTA deber
presentar la afiliacin a salud y pensin, en los trminos de Ley, al interventor del
contrato, del personal que haya empleado en la ejecucin del objeto contractual.
PARAGRAFO TERCERO: El Municipio exigir al contratista para cada uno de los
pagos parciales el certificado de cumplido a satisfaccin expedido por el
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Interventor del contrato, donde conste expresamente el porcentaje de ejecucin,

previa presentacin de la factura o documento equivalente que cumpla con los
requisitos establecidos en el artculo 617 del Estatuto Tributario, en el caso de
personas jurdicas y naturales obligados a facturar. En el caso de personas
naturales inscritas en el rgimen simplificado, las facturas y/o documento
equivalente debern corresponder a las labores desarrolladas, a las cuales se les
descontar el porcentaje proporcional correspondiente al anticipo, como
amortizacin del mismo, hasta completar el monto total. Estas facturas y/o cuentas
de cobro debern ir acompaadas de todos los comprobantes y documentos de
soporte necesarios para sustentar los avances de la obra durante el perodo de las
actas. PARAGRAFO CUARTO.- El valor total de este contrato incluye todos los
costos y gastos en que tenga que incurrir EL CONTRATISTA, para el
cumplimiento de su objeto, por lo cual no habr lugar a reconocimiento adicional
alguno, exceptuando la fuerza mayor y el caso fortuito.
2.7. RUBROS QUE COMPONEN LA CONTRATACIN: El rubro que compone la

presente contratacin es el siguiente:
CDIGO DESCRIPCIN
230901010102 CONSTRUCCIONES, AMPLIACIONES Y

REHABILITACIN DE ACUEDUCTOS Y
OTRAS SOLUCONES DE AGUA
POTABLE RURAL.
2.8. LICENCIAS, Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto contractual, no se

requieren licencias para adelantar la presente contratacin.
2.9. AUTORIZACIONES, El Alcalde del Municipio de Sahagn cuenta con

autorizacin para contratar de conformidad con el Acuerdo No. 016 de fecha 26
de Junio de 2014 expedido por el Concejo Municipal.
2.10. PERMISOS: En consideracin al proyecto a ejecutar se cuenta con los

respectivos permisos de acuerdo a las resoluciones No. 1-9962 de fecha 20 de
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Mayo de 2014 y 1-9963 de 20 de Mayo de 2014, expedidas por la Corporacin

Autnoma Regional de los Valles Sin y San Jorge CVS, las cuales hacen parte
del expediente precontractual.
2.11. SERVIDUMBRES: Teniendo en cuenta la ubicacin del proyecto, se cuenta

con las servidumbres necesarias (donacin por habitante de la regin) de
conformidad con lo previsto en las escrituras pblicas No. 1653 de fecha
Diciembre 30 de 2013 y escritura pblica nmero 0158 de fecha Febrero 13 de
2014, otorgadas en la Notara nica del Crculo de Sahagn Crdoba, registradas
en los folios de matrculas inmobiliarias No. 148-52970 y 148-53004 de la Oficina
de Registro de Instrumentos Pblicos del Municipio de Sahagn Crdoba.
2.12. DOCUMENTOS TCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: El

Municipio de Sahagn cuenta con los Estudios geoelctricos con sus respectivos
diseos, los cuales hacen parte de este estudio para el desarrollo del proyecto
objeto de contratacin.
3. LA MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA Y SU

JUSTIFICACIN, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURDICOS
3.1. MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA: Esta contratacin se har a

travs de la modalidad de licitacin pblica, teniendo en cuenta el objeto a
contratar y el valor del contrato a celebrar no tienen previsto una modalidad de
excepcin en la Ley.
3.2. LOS FUNDAMENTOS JURDICOS QUE JUSTIFICAN ESTA MODALIDAD

DE SELECCIN: Los fundamentos jurdicos que soportan esta modalidad de
seleccin, lo constituyen las siguientes disposiciones jurdicas:
El artculo 24 de la Ley 80 de 1993 modificado por la Ley 1150 de 2007, dispone,

que la escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de
seleccin: Licitacin pblica, Seleccin Abreviada, Concurso de mritos y
contratacin directa.
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El artculo 2 de la Ley 1150 de 2007:
La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de

seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y
contratacin directa, con base en las siguientes reglas:
..1) La escogencia del contratista se efectuar por regla general a travs de

licitacin pblica, con las excepciones que se sealan en los numerales 2, 3 y 4
del presente artculo ().
Considerando, que el objeto del contrato a celebrar, no est comprendido dentro

de las excepciones de que trata la disposicin en cita, esta seleccin se har por
licitacin pblica.
4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIN DEL MISMO.

CUANDO EL VALOR DEL CONTRATO EST DETERMINADO POR PRECIOS
UNITARIOS, LA ENTIDAD ESTATAL DEBE INCLUIR LA FORMA COMO LOS
CALCUL Y SOPORTAR SUS CLCULOS DE PRESUPUESTO EN LA
ESTIMACIN DE AQUELLOS.
4.1. VALOR DEL CONTRATO: El valor del contrato a celebrar es la suma de

QUINIENTOS TREINTAY SEIS MILLONES CIENTO DIEZ MIL CUATROCIENTOS
SESENTA Y UN PESOS CON ONCE CENTAVOS MCTE ($536.110.461,11), incluido
todos los costos Directos e Indirectos y el valor del A.I.U., de acuerdo con el
presupuesto oficial anexo que hace parte del presente estudio previo.
4.2. JUSTIFICICACION DEL VALOR DEL CONTRATO: El valor de este contrato

se ha estimado teniendo en cuenta los tems previstos en el presupuesto y los
anlisis de precios unitarios que lo conforman, los cuales hacen parte integral de
este estudio previo.
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA LA OFERTA MS

FAVORABLE.
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La evaluacin de las propuestas que resulten habilitadas ser realizada por el

comit evaluador, quienes verificarn el cumplimiento de los requisitos exigidos y
asignarn los puntajes correspondientes, de acuerdo a los factores de evaluacin
y calificacin.
La entidad adopta para este caso, como Factor de Seleccin de la propuesta ms

favorable, el establecido en el literal a) numeral 1) del artculo 26 del Decreto 1510
de 2013:
La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y

frmulas sealadas en el pliego de condiciones.
Este criterio se adopta teniendo en cuenta que es el menos complejo para la

entidad, pues el descrito en el literal b) genera muchas dificultades a la hora de
hacer la evaluacin.
Los elementos de calidad y precio, son los que a continuacin se enuncian:
FACTOR CRITERIO PUNTAJE MXIMO

5.1. 5.1.1. BIENES 150
ESTIMULO A O SERVICIOS
LA INDUSTRIA DE ORIGEN
NACIONAL NACIONAL.
COLOMBIANA. 5.1.2. BIENES 150, siempre que sean
O SERVICIO proponentes de Pases con
DE ORIGEN acuerdos vigentes con Colombia.
CALIDAD EXTRANJERO.
Si se trata de proponentes
extranjeros no cobijados por
acuerdos, obtendrn 50 Puntos.
5.2. 300
PROGRAMA
DE TRABAJO
E
INVERSIONES
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PRECIO 5.3. PRECIO 550

DE LA
PROPUESTA.
PUNTAJE TOTAL 1000
5.1. FACTOR CALIDAD
Este factor se calificar con fundamento en los siguientes tems:
5.1. ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA
5.1.1. BIENES O SERVICIOS DE ORIGEN NACIONAL
En el caso del servicio de origen nacional se asignarn 150 puntos.
Para los efectos del presente numeral y de conformidad con lo establecido en el

artculo 11 del Decreto 679 de 1994, se entiende por bien o servicio de origen
nacional aquel prestado por empresas constituidas de acuerdo con la legislacin
nacional colombiana, por personas naturales colombianas o por residentes en
Colombia.
Igualmente para la aplicacin del puntaje del presente factor y segn el pargrafo
del artculo 1 de la ley 816 de 2003, se otorgar tratamiento de servicio de origen
nacional aquel servicio que aunque sea ofrecido por sociedades constituidas en el
exterior o por personas naturales extranjeras no residentes en Colombia, cuyo
Pas de origen sea de aqullos con los que Colombia ha negociado trato nacional
en materia de compras estatales y de aqullos Pases en los cuales a las ofertas
de bienes y servicios Colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado
a sus bienes y servicios nacionales.
Si el Proponente es un Consorcio o una Unin Temporal que est conformado por

personas de las sealadas en este numeral, la Propuesta respectiva obtendr 250
puntos en el factor de ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA.
5.1.2. BIEN O SERVICIO DE ORIGEN EXTRANJERO
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Para los efectos del presente numeral, se entiende por bien o servicio de origen
extranjero, aquel ofrecido por empresas constituidas en el exterior o por personas
naturales extranjeras no residentes en Colombia, que no cumplan no lo sealado
en este pliego de condiciones.
No obstante lo anterior, si las personas extranjeras no residentes en Colombia o

constituidas en el exterior de las sealadas en este numeral se presentan en este
proceso de seleccin de menor cuanta como parte de un Consorcio o de una
Unin Temporal en la que como mnimo uno de Sus integrantes es una persona
de las que cumplen con lo establecido en este pliego de condiciones, su
Propuesta obtendr 5 puntos por el factor ESTIMULO A LA INDUSTRIA
NACIONAL COLOMBIANA.
5.2. PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES: 300 PUNTOS
El proponente para hacerse acreedor a los 300 puntos antes anotados, deber
allegar con la propuesta un programa de trabajo e inversiones que deber ser el
resultado de un anlisis detallado de las diferentes actividades en que se divide el
proyecto.
El proponente deber presentar la programacin de los trabajos solicitados

mediante el sistema de la ruta crtica, CPM/PERT, o del sistema de ruta crtica
LPU.
El programa de trabajo podr ser presentado con cualquier sistema de

programacin computarizado y contener como mnimo:
1.- CUADRO DE RENDIMIENTOS: 100 PUNTOS
Se deber anexar el Cuadro de rendimientos y duracin de actividades o tareas.
La duracin de cada tarea o actividad ser el resultado matemtico obtenido entre

la columna cantidad y rendimiento de la cuadrilla utilizada y el nmero de
cuadrillas utilizadas para cada actividad. Ejemplo:
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No Descripci Unida Cantid Tipo Rendimie No de Duraci

Activid n de la d de ad de nto de Cuadrill n
ad o actividad medi cuadril cuadrillas as
tarea da la
3.01 Acero de kg 400 11 150 1 3

refuerzo
El no cumplimiento de la mecnica aritmtica del cuadro dar lugar a que la oferta

Obtenga una calificacin de cero (0) puntos por este criterio evaluativo
(Programacin de Obra).
Para obtener la duracin en das con nmeros enteros, se aproximarn los

decimales al digito inmediatamente superior y si la duracin de la actividad tiene
menos de un (1) da, se tomar como uno (1).
La secuencia y duracin de las actividades o tareas correspondern a un anlisis

detallado de cada una de las cantidades que lo componen y las unidades de cada
uno de los tems debern coincidir con las del cuadro de cantidades de Obra.
Para la elaboracin del cuadro de rendimientos y duracin de las actividades, se

deben tener en cuenta los rendimientos consignados en los anlisis de precios
unitarios, as como el tipo de cuadrilla a desarrollar la actividad, el no cumplimiento
de esta condicin dar lugar a una calificacin de cero (0) puntos.
El NO CUMPLIMIENTO en la presentacin del Cuadro de rendimientos y duracin

de las actividades, dar lugar a que la oferta obtenga cero (0) puntos por este
criterio evaluativo.
2.- TABLA O MATRIZ DE SECUENCIAS (100 PUNTOS)
El programa deber contener la tabla o matriz de secuencias de las actividades y

esta debe ser utilizada en la programacin de las actividades, as:
DESCRIPCIN DURACIN DE ACTIVIDAD ACTIVIDAD HOLGURA

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DE LAS LAS PRECEDENTE SIGUIENTE POR

ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDAD
DE CADA (INICIO Y
TAREA TERMINACIN)
Debe existir coherencia entre esta y la ruta crtica, identificada en colores y con
convenciones.
Las actividades precedentes y siguientes deber ser construidas en forma lgica.
El NO CUMPLIMIENTO en la presentacin de la tabla o matriz de secuencias,

cumpliendo los requerimientos anteriores dar lugar a que la oferta obtenga cero
(0) puntos por este criterio evaluativo.
3.- ESPECIFICACIONES DE LA PROGRAMACIN (100 PUNTOS)
La red de programacin consta de las actividades detalladas para la construccin

a que se refieren los presentes pliegos de condiciones, los cuales deben ser
concordantes con el anexo de programacin.
La construccin de la red por el sistema CPM/PERT, se har teniendo en cuenta

lo siguiente:
Cada actividad se representa por una flecha.
En cada actividad debe definirse un evento de iniciacin y uno de terminacin.
En cualquier evento puede originarse una o varias actividades o terminar una o

ms.
La red debe ser cerrada a excepcin de las actividades inicial y final. Las dems
deben estar encadenadas con actividades precedentes y siguientes.
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ESTUDIOS PREVIOS
Para cada actividad deber indicarse la iniciacin primera, terminacin primera.

Iniciacin ltima, terminacin ltima, duracin y nombre o identificacin de la
actividad, secuencia, as como la fluctuacin u holgura.
Cada actividad podr indicarse con su nombre corto o mediante un sistema de

referencia. Se indicar la duracin de la actividad en das calendario.
Se deber resaltar las actividades de la ruta crtica.
El grupo de proponentes deber determinar en su programacin el tiempo de

ejecucin de la obra en das calendario.
El grupo de proponentes debe presentar un sistema de programacin donde se

consignen todos los datos solicitados, iniciacin primera, terminacin primera.
Iniciacin ltima, terminacin ltima, duracin y nombre o identificacin de la
actividad, secuencia, as como la fluctuacin u holgura.
El sistema de programacin de obra CPM/PERT, es un modelo direccional, el

NO CUMPLIMIENTO de esta condicin dar lugar a una calificacin de cero (0)
puntos.
El sistema de programacin de obra LPU, es un modelo posicional, el NO

CUMPLIMIENTO de esta condicin dar lugar a una calificacin de cero (0)
puntos.
Se aceptar la construccin de la red y el sistema de ruta crtica elaborado por el

sistema de programacin PROJECT.
Los proponentes debern presentar un diagrama de barras tipo GANTT que

debe coincidir con la red y en l se deben mostrar las fechas correspondientes a
las iniciaciones y terminaciones primeras y las correspondientes terminaciones,
as como las holguras. Se deben resaltar las actividades correspondientes a la
ruta crtica.
Para la elaboracin del Flujo de fondos o Programa de Inversiones se tendrn en
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ESTUDIOS PREVIOS
Cuenta las duraciones tempranas de cada tarea teniendo en cuenta la

programacin de obra.
En el flujo de fondos para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro

de la respectiva unidad de tiempo, se har mediante una regla de tres tomando
como referencia el valor y el tiempo de ejecucin de la tarea, adems se
mostrarn los desembolsos peridicos para la ejecucin de cada actividad, para
esto en cada barra que represente una actividad o tarea se colocar el valor de
participacin dentro de la respectiva unidad de tiempo y as poder determinar su
incidencia en el desembolso total correspondiente al periodo de tiempo dentro del
cual se est ejecutando. El NO CUMPLIMIENTO de esta condicin, valor en pesos
sobre cada barra, dar lugar a una calificacin de cero (0) puntos.
El Flujo de Fondos o Programa de Inversiones contemplar los costos directos

por actividad o tarea, los Costos indirectos solo se incluirn una vez se hayan
sumado los valores de las tareas.
Se aceptar el diagrama de barras tipo GANTT utilizando el sistema PROJECT,

siempre y cuando el diagrama de GANTT y el Flujo de Fondos o Programa e
Inversiones, sean coherentes entre s, es decir en el diagrama de GANTT se
deber mostrar que la sumatoria de los valores de las actividades ejecutadas
durante el mes, debe ser igual al colocado en el Flujo de Fondos. La presentacin
de incoherencias entre el diagrama de GANTT y el Flujo de Fondos dar lugar a
que la propuesta obtenga una calificacin de cero (0) puntos en la Programacin
de Obra.
Se debe elaborar la grfica donde se muestre la inversin con respecto al tiempo

tanto en que se va a gastar de acuerdo con el Flujo de Fondos el Proyecto y la
forma de pago en el tiempo de acuerdo con el contrato a suscribir. Mostrar los
tiempos del proyecto que causen costos financieros.
La unidad de tiempo es el mes y el detalle ser la semana.
La programacin deber ser entregada en formato anlogo y digital, medio

magntico, para Su revisin mediante el programa usado para su elaboracin.
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ESTUDIOS PREVIOS
5.3. FACTOR ECONMICO. 550 PUNTOS
La determinacin de la oferta econmica ms favorable se har utilizando el

mecanismo de la media geomtrica.
Se calcular la media geomtrica G con los valores totales de todas las propuesta,
corregidas aritmticamente, presentadas que no superen el presupuesto previsto
para la contratacin, incluido el presupuesto oficial una vez por cada 2 propuestas o
fraccin.
Se reparten puntajes de la siguiente manera:
Se calcula la diferencia DN entre cada propuesta (Yn) y la media geomtrica G.
La propuesta cuyo valor de DN sea menor en valor absoluto recibir 350 puntos.
Las dems propuestas recibirn cada una 30 puntos menos que la anterior, a
medida que su DN en valor absoluto se vaya haciendo mayor.
Los oferentes debern tener en cuenta al momento de presentar su propuesta que

los precios unitarios fijos no sern reajustados durante el plazo de ejecucin del
contrato.
El Municipio verificar que la oferta econmica que resultare ganadora no
contenga errores aritmticos y si los tiene efectuar la rectificacin de los errores
que encuentre, de la siguiente manera:
La rectificacin de los errores aritmticos, se efectuar sobre el precio total que

resulte de multiplicar el precio unitario propuesto por las cantidades
correspondientes, tanto para efectos de evaluacin de la propuesta como para su
eventual adjudicacin. Se verificara que el precio unitario sea el mismo del anlisis
de precios unitarios, en caso de ser distintos primara el valor indicado en el
anlisis de precio unitario y se proceder a corregir la propuesta con este valor.
PARGRAFO: En el evento de que la propuesta ganadora tenga errores
aritmticos se harn las correcciones pertinentes y se volver a efectuar el
procedimiento de la media geomtrica nuevamente, con el fin de evitar hacer
calificaciones favorables a propuestas con errores.
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ESTUDIOS PREVIOS
5.3.1 TEM REPRESENTATIVO (200) puntos
Se calcular la media geomtrica (S), con los valores unitarios de cada tem
representativo de las propuestas hbiles, incluido el tem del presupuesto oficial
una vez por cada 2 propuestas o fraccin.
Se calcular la diferencia (DN) entre cada tem representativo propuesto (YN) y la

media geomtrica (S), y cuyo (DN) sea menor en valor absoluto recibir 100
puntos, los dems recibirn 20 puntos menos que el anterior en orden sucesivo.
Los tems representativos del presupuesto oficial sern:
TEM 1.4: Sondeos exploratorios con brocas tricnicas de aletas e

insertos de tugsteno D=6 y lodos a base de bentonita (100
PUNTOS).
TEM 2.4: Sondeos exploratorios con brocas tricnicas de aletas e

insertos de tugsteno D=6 y lodos a base de bentonita (100
PUNTOS).
En el caso que el proponente no acredite los tems requeridos obtendr cero

puntos por cado uno que no tenga.
5.4.- CRITERIOS DE DESEMPATE

De acuerdo con el puntaje obtenido por cada una de las propuestas, se
establecer un orden de elegibilidad para la adjudicacin de la contratacin. La
contratacin se adjudicar al proponente que alcance el mayor puntaje en el
primero de los factores de escogencia y calificacin. Si persiste el empate,
escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de
escogencia y calificacin y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de los
factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones.
Si existe igualdad en el puntaje total de las ofertas se aplicarn los siguientes

criterios de desempate, en virtud de lo establecido en el Articulo 33 del Decreto
1510 de 2013:
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ESTUDIOS PREVIOS
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o

servicios extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de
sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme
nacional que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del
Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est
en condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta
es presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina
est en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe
tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el
Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Si el empate contina, se adjudicar el contrato en aplicacin del sistema de
balotas, para lo cual en audiencia de adjudicacin, los representantes legales (o
delegados) de los proponentes empatados escogern las balotas y se adjudicar a
aquel que obtenga el nmero mayor.
5.5. RANGO PARA CALIFICAR LA PROPUESTA COMO FAVORABLE

Para los efectos pertinentes, esta entidad calificar como favorable las propuestas
que sean calificadas en un rango igual o superior a 800/1000 PUNTOS, de lo
contrario sern calificadas como desfavorables.
6. ANLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO.

Se encuentra anexo a este estudio previo.
7. GARANTAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL

PROCESO DE CONTRATACIN.
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ESTUDIOS PREVIOS
El contratista se obliga a constituir, a favor de MUNICIPIO DE SAHAGN, una

garanta nica contractual, de conformidad con las disposiciones del Decreto 1510
de 2013, que ampare:
A) CUMPLIMIENTO: Para garantizar el cumplimiento general de las

obligaciones del contratista, el pago de multas y dems sanciones, en
cuanta equivalente al Diez por ciento (10%) del valor del Contrato, y con una
vigencia igual a la duracin del mismo y seis (6) meses ms.
B) SALARIOS, PRESTACIONES E INDEMNIZACIONES: Por una suma

equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato, y con una
vigencia igual a la duracin del mismo y tres (3) aos ms.
C) BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO: El valor de esta

garanta deber ser equivalente al cien por ciento (100%) del monto que el
contratista reciba a ttulo de anticipo, en dinero o en especie, para la ejecucin del
contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.
D) ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA: El valor de esta garanta deber

ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y su vigencia se
extender por cinco (5) aos ms, contados a partir del acta de recibo final de la
obra.
Igualmente constituir el amparo de RESPONSABILIDAD CIVIL

EXTRACONTRACTUAL: Por una suma equivalente a 200 SMLMV del valor del
contrato y con una vigencia igual a la duracin del mismo. Esta garanta deber
otorgarse en las condiciones del Decreto 1510 de 2013.
8. INDICACIN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIN EST COBIJADO

POR UN ACUERDO COMERCIAL.
Atendiendo lo dispuesto en el artculo 150 del Decreto 1510 de 2013, se seala
que por la cuanta y el objeto de la presente contratacin, se observar las
obligaciones que en materia de tratados de libre comercio o acuerdos
internacionales que le apliquen. Por lo tanto, se procede a verificar cada uno de
los tratados internacionales:
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ESTUDIOS PREVIOS
TLC COLOMBIA - CHILE: La Entidad s est cubierta por Las obligaciones

internacionales con Chile. Sin embargo, La contratacin de servicios de
construccin tiene un umbral equivalente a $14.665.850.000. Por lo tanto no lo es
aplicable este tratado al caso concreto.
TLC- COLOMBIA - EL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS: Frente al

Salvador no estn cubiertos los municipios, por lo que no le obliga a este caso.
Frente a Honduras los Municipios no se encuentran cubiertos.
TLC COLOMBIA - MXICO: El Municipio no est cubierto por las obligaciones del
Acuerdo.
COMUNIDAD ANDINA: Se dar aplicacin al principio de trato nacional y no

discriminacin, aplicado en concordancia con La ley 816 de 2003 y el decreto
1510 de 2010.
TLC COLOMBIA- ESTADOS AELC (EFTA): El Municipio est cubierto por Las
obligaciones del tratado. Sin embargo, los servicios de construccin tienen un
umbral equivalente a$14.665.850.000. Por lo tanto, no se tendr en cuenta para el
caso en concreto.
TLC COLOMBIA - CANADA: El Municipio est cubierto por las obligaciones del
tratado. Sin embargo, los servicios de construccin tienen un umbral equivalente a
$21.924.247.000 para Las entidades que no pertenecen al nivel central. Por lo
tanto, no se tendr en cuenta para el caso en concreto.
TLC COLOMBIA -EEUU: No se aplica para las municipalidades
Por ello, a efectos de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 20 de la Ley 80

de1993 y el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003 modificado por el
artculo 51 del Decreto-ley 019 de 2012, se otorgar tratamiento de bienes y
servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de seleccin
nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:
a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales

con dicho pas,
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ESTUDIOS PREVIOS
b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado

trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo
tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.
9.- INTERVENTORA
La ejecucin de las obras y su cumplimiento, sern vigilados a travs de un

interventor contrato por EL MUNICIPIO.
El interventor ejercer, un control integral sobre el contrato, para lo cual podr, en

cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria,
as como la adopcin de medidas para mantener, durante el desarrollo y
ejecucin del contrato, todas las condiciones existentes al momento de la
celebracin del contrato.
Adems de las actividades generales antes mencionadas, el interventor apoyar,

asistir y asesorar al Municipio en todos los asuntos que se susciten durante la
ejecucin del contrato.
El interventor est facultado para revisar todos los documentos del contrato.
El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito el interventor;
no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo
por escrito al interventor, antes de proceder a ejecutarlas.
Para constancia se firma en Sahagn a los, dos (2) das del mes de Junio de
2014.
Atentamente,
ORIGINAL FIRMADO
JORGE IVAN HENAO ORDOEZ
Secretario de Obra Pblica Municipal
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Repblica de Colombia

ASUNTO: CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE MICROACUEDUCTOS

1.- LA DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL

Siguiendo con los lineamientos de esta administracin y apuntndole al desarrollo

Actualmente nuestro Municipio presenta un dficit en el sistema de acueductos

En el Corregimiento de San Antonio Nuevo, su micro acueducto colapso debido al

CON CARCTER SOCIAL

El Municipio de Sahagn y la actual administracin, pretende en su plan de

Para cumplir con lo anterior, se har la respectiva contratacin para hacer

2.- EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS

2.1. OBJETO A CONTRATAR: CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE

2.2. CANTIDADES DE OBRA A EJECUTAR DENTRO DEL OBJETO CONTRACTUAL:

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CON CARCTER SOCIAL

2,35 Subestacin en poste, transfomador 15kva Und 1

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Mantenimiento Pozo Profundo

4. MANTENIMIENTO Y PUESTA EN MARCHA DEL MICROACUEDUCTO DE LA VEREDA RINCON GRANDE

2.3. IDENTIFICACION DEL OBJETO A CONTRATAR:

Se trata de un contrato de obra pblica, definido en el artculo 32 de la Ley 80 de

2.4. PLAZO: TRES MESES

2.5. LUGAR DE EJECUCION: MUNICIPIO DE SAHAGN

Interventor del contrato, donde conste expresamente el porcentaje de ejecucin,

2.7. RUBROS QUE COMPONEN LA CONTRATACIN: El rubro que compone la

230901010102 CONSTRUCCIONES, AMPLIACIONES Y

2.8. LICENCIAS, Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto contractual, no se

2.9. AUTORIZACIONES, El Alcalde del Municipio de Sahagn cuenta con

2.10. PERMISOS: En consideracin al proyecto a ejecutar se cuenta con los

Mayo de 2014 y 1-9963 de 20 de Mayo de 2014, expedidas por la Corporacin

2.11. SERVIDUMBRES: Teniendo en cuenta la ubicacin del proyecto, se cuenta

2.12. DOCUMENTOS TCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO: El

3. LA MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA Y SU

3.1. MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA: Esta contratacin se har a

3.2. LOS FUNDAMENTOS JURDICOS QUE JUSTIFICAN ESTA MODALIDAD

El artculo 24 de la Ley 80 de 1993 modificado por la Ley 1150 de 2007, dispone,

CON CARCTER SOCIAL

El artculo 2 de la Ley 1150 de 2007:

La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las modalidades de

..1) La escogencia del contratista se efectuar por regla general a travs de

Considerando, que el objeto del contrato a celebrar, no est comprendido dentro

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIN DEL MISMO.

4.1. VALOR DEL CONTRATO: El valor del contrato a celebrar es la suma de

4.2. JUSTIFICICACION DEL VALOR DEL CONTRATO: El valor de este contrato

5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA LA OFERTA MS

CON CARCTER SOCIAL

La evaluacin de las propuestas que resulten habilitadas ser realizada por el

La entidad adopta para este caso, como Factor de Seleccin de la propuesta ms

La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes y

Este criterio se adopta teniendo en cuenta que es el menos complejo para la

Los elementos de calidad y precio, son los que a continuacin se enuncian:

FACTOR CRITERIO PUNTAJE MXIMO

PRECIO 5.3. PRECIO 550

Este factor se calificar con fundamento en los siguientes tems:

5.1. ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA

5.1.1. BIENES O SERVICIOS DE ORIGEN NACIONAL

En el caso del servicio de origen nacional se asignarn 150 puntos.

Para los efectos del presente numeral y de conformidad con lo establecido en el

Si el Proponente es un Consorcio o una Unin Temporal que est conformado por

5.1.2. BIEN O SERVICIO DE ORIGEN EXTRANJERO

CON CARCTER SOCIAL

No obstante lo anterior, si las personas extranjeras no residentes en Colombia o

5.2. PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES: 300 PUNTOS

El proponente deber presentar la programacin de los trabajos solicitados